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1. La RSE en empresas mineras y de energía
La relación de las empresas mineras con el entorno que las rodea
es un punto
primordial para llegar a tener operaciones “socialmente
aceptables”. Todos los que
trabajan en la actividad minera saben que mientras más
aceptación social tenga
sus proyectos las posibilidades de permanencia en el mediano y
largo pla!o serán
muc"o mayores.
En este conte#to la responsabilidad social de las empresas juega
un rol
preponderante y va de la mano con el manejo adecuado de una
ecuación clave$
miner%a&entorno social&cuidado del ambiente.
'us actividades de responsabilidad social y de buen vecino
pueden eventualmenteorientarse al desarrollo local pero pocas veces
se incluyen en las discusiones
locales sobre plani(icación y presupuesto están al menos en
parte orientadas a
minimi!ar el descontento de la población pero bajo ning)n tipo
de presión u
obligación.
*a!ón por la cual buscan convencer e in(ormar a la población
local de los
bene(icios que trae la actividad minera al mismo tiempo que
aseguran respetar las
regulaciones ambientales y sociales. Es decir las acciones de
las empresas
parecen transitar en cierta b)squeda del control de las
situaciones locales en un
marco de actividad responsable pero voluntaria y libremente
determinada.
'e conoce como pasivos ambientales a los impactos negativos
sobre el medio
ambiente ocasionados por las diversas actividades económicas
como la miner%a la
industria y la pesca entre otros.
Las comunidades locales +or lo general las comunidades son los
titulares de los
pasti!ales y poseedores de los terrenos eria!os donde se ve la
conveniencia de
asentar un proyecto minero origen del con(licto en t,rminos de
la a(ectación
clamándose participación de bene(icios puestos de trabajo
construcción de obras
entre otros. La respuesta a estas (ormulaciones permitirá
decidir la conveniencia o
no de dic"a actividad minera sin evaluar la relación
costo&bene(icio. Las
mani(estaciones de “malestar” por un (uturo di(erente -con
actividad social sin
proyecto empresarial a otro con proyecto empresarial minero-
agravado muc"as
veces por la naturale!a de las relaciones establecidas con sus
representantes y la
sensación de desgobierno sobre su propio destino.
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emandas que deben encontrar respuesta en las pol%ticas de
responsabilidad
social estatal y por ende en las pol%ticas de buena vecindad de
las empresas. El
reempla!o del Estado por agentes privados origina resentimiento
en las
poblaciones pobres y con sensibles carencias.
El inter,s y reclamo de las comunidades contrasta con el
limitado inter,s que
e#"iben las colectividades locales por los intangibles recursos
provenientes del
canon.
El Estado 'in duda el rol del Estado es mantener el orden
p)blico y minimi!ar los
con(lictos con las empresas mineras que pudiera devenir en el
desaliento de
estos/ sin embargo el Estado pone al (rente de la miner%a a la
población para que
d, su consentimiento y con(ormidad. Los propósitos de la empresa
y la comunidad
son claramente visibles y es el origen de los con(lictos que no
tiene instancias de
mediación por la carencia de una normatividad e(iciente. La
insu(iciencia del marco
legal regulatorio tanto de la actividad minera y como del
inter,s local que
garantice la adecuada participación y el respeto de los derec"os
mutuos concluyen
en desencuentros muc"a veces con resultados lamentables. En
consecuencia el
Estado brinda más atención a la promoción de la inversión que a
la regulación y la
redistribución e(ectiva lo que en la práctica denota mayor
acercamiento a los
intereses de las empresas mineras que de la colectividad. “La
relación entre las
colectividades locales las empresas y el Estado está marcada por
las mutuas
descon(ian!as y la escasa credibilidad en las acciones y
promesas del otro”
La *esponsabilidad 'ocial en la 0iner%a 1(ortunadamente la
miner%a actual es
muy di(erente a la de "ace algunas d,cadas gracias entre otros
aspectos a que
desde (inales de la d,cada de los sesenta y comien!os de los
setenta empe!ó a
usar tecnolog%as más amigables más limpias con el ambiente. En
nuestro pa%s
esto comien!a a ocurrir en la d,cada de los oc"enta dando inicio
as% a una cultura
de protección del medio ambiente y en la d,cada pasada
aparecieron nuevas
corrientes corporativas que claman sobre la responsabilidad
social empresarial.
'in duda estos cambios tambi,n (ueron posibles principalmente
por cuatro "ec"os
que "an ocurrido en estos a2os$
• La globali!ación de la econom%a y por ende la sensibili!ación
de los
estándares sociales.
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• 3na mayor competencia por capitales de riesgo que "i!o que
los
inversionistas aplicaran buenas prácticas corporativas y
estándares más
altos.
• El deterioro ambiental por la mala práctica de la
sostenibilidad.
• La in(luencia de las 456 para la agudi!ación de las
di(erencias entre
empresas mineras y su entorno. 1"ora bien es necesario indicar
que el
trabajo de una mina en una comunidad remota genera de "ec"o una
serie
de e#pectativas en la población ya que ella ve a la empresa como
el agente
que solucionará sus problemas de e#trema pobre!a. 7nclusive
muc"as
veces desea que sustituya al Estado como proveedor de servicios
p)blicos
y obras de in(raestructura social y productiva. En otras
palabras la cree
responsable del desarrollo socio económico de la región
2. Contexto de la gerencia de las relaciones comunitarias en una
empresa
extractiva
3. Concepto y apreciación de las relaciones comunitarias
'e re(iere a los distintos m,todos que utili!an las empresas
para establecer y
mantener una relación mutuamente bene(iciosa con las comunidades
o entornos
sociales donde operan.
Es regular las relaciones entre poblaciones y empresas y ayudar
a gestionar
los problemas sociales que en(renta el sector con las
comunidades
asentadas en sus áreas de in(luencia.
Las empresas tienen di(erentes maneras de manejar sus relaciones
con las
comunidades ubicadas cerca de sus proyectos$ no solo a trav,s
de
programas de inversión social sino tambi,n con la intervención
de su
personal sus consultores y la (orma en que ellos operan para
suministrar
bienes y servicios construir in(raestructura y utili!ar los
recursos. Las
empresas que establecen relaciones armoniosas con las
comunidades tienen
una mejor capacidad de obtener y mantener el acceso a la tierra
de tener un
ambiente de trabajo estable y de conciliar las presiones
sociales. 'in
embargo algunas compa2%as re")san a ver el v%nculo e#istente
entre el ,#ito
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de un proyecto y la buena relación con la comunidad. +or esto
cuando las
empresas rec"a!an mantener una relación con la comunidad se
e#ponen a
e#ceder los costos y pla!os y arriesgar "asta la suspensión del
proyecto.
1preciación
Sarah Busque: Algunas empresas han establecido excelentes
relaciones con
sus comunidades. ¿Qué tienen ellas en común?
Ed 489ee(e :empresa;$ 5uestra e#periencia demuestra que las
empresas
tienen su(iciente margen de maniobra para mejorar la relación
con la
comunidad. Es igualmente un desa(%o constante$
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En +er) >arric? inició sus operaciones en el a2o @D con la
mina +ierina
ubicada entre los .D a G.B metros sobre el nivel del mar en el
distrito de
Hangas provincia de Iuara! en la *egión 1ncas". En agosto del B@
se anunció
el (in de actividades productivas en el tajo de esta operación
dándose inicio a las
acciones de cierre de este componente de acuerdo al +lan de
Cierre de 0ina
+ierina.
En BJ entró en operaciones Lagunas 5orte mina que se
encuentra en el distrito
de Kuiruvilca provincia de 'antiago de C"uco en la *egión La
Libertad a una
altura de entre .A y G.B metros sobre el nivel del mar. La
construcción de
esta operación demandó una inversión de G millones de
dólares.
La producción de >arric? "a contribuido a que +er) sea uno de
los principales
productores de oro del mundo y su activa presencia como una
empresa
comprometida con el ejercicio de una miner%a responsable
contribuye con el
progreso de las comunidades vecinas a sus operaciones a trav,s
de los
programas de salud educación y desarrollo económico que
impulsa.
1lian!as
En el marco de una gestión de miner%a responsable >arric?
+er) mantiene una
serie de alian!as con reconocidas entidades y organismos no
gubernamentales
comprometidos con los procesos de inclusión social el desarrollo
sostenible y el
(ortalecimiento de capacidades "umanas entre otros para el
desarrollo de
programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las
poblaciones menos
(avorecidas.
1lgunos ejemplos$
• Proecto !aller !extil Artesanal para mu"eres# $ara
>arric? ayra y la 0unicipalidad istrital de Kuiruvilca
trabajaron juntos en
la implementación de un taller te#til artesanal para mujeres de
este distrito
ubicado en la +rovincia de 'antiago de C"uco dentro del ámbito
de
in(luencia de la mina Lagunas 5orte.
http://barricklatam.com/pierina/http://barricklatam.com/pierina/http://barricklatam.com/lagunas-norte/http://barricklatam.com/lagunas-norte/http://barricklatam.com/lagunas-norte/http://barricklatam.com/pierina/
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El objetivo del proyecto apuntó a mejorar las "abilidades de
las
participantes en el taller contribuyendo a autogenerar (uentes
de trabajo
sostenibles en ese sentido se capacitó alrededor de GJ mujeres
artesanas
emprendedoras con conocimientos previos de las t,cnicas de
tejido a
croc"et y palitos. La capacitación que duró seis meses se llevó
a cabo en
el local comunal del >arrio Central de la ciudad de
Kuiruvilca
posteriormente se entró en una etapa de producción con
mercado
garanti!ado para comerciali!ar la producción. 1simismo se
(omentó que las
participantes se (ormalicen mediante la constitución de 0M+E' y
una ve!
concluido el entrenamiento ayra "a apoyado por un per%odo de
tres
meses a la 0M+E constituida tras este programa.
En el B@@ se culminó un proyecto similar & siempre con
1M*1& que
bene(ició a N personas en 'antiago de C"uco.
Proecto de %ortalecimiento de &apacidades Producti'as de los
!e"edores
de Santiago de &huco
En el B@ en alian!a con la 1gencia Canadiense para el esarrollo
& 1C7
y la 456 1sociación de E#portadores 1EO >arric? desarrolla un
proyecto
para (ortalecer las capacidades productivas de los tejedores
artesanales de
los distritos de 'antiago de C"uco Kuiruvilca 4tu!co y la Cuenca
de
C"uyugual en el istrito de 'anagorán en La Libertad con la
(inalidad de
consolidar el desarrollo social y económico sostenible. El
objetivo es
generar un desarrollo e(iciente de la cadena de valor te#til en
las !onas de
alta vulnerabilidad de estas localidades.
Este proyecto culminará en el B@N y espera atender a A@J
pobladores
entre tejedores y jóvenes que participan en la actividad te#til
como
bene(iciarios directos que se encuentran en el área de
intervención de
0inera >arric? a más de BJ ?m de sus operaciones.
• Promo'iendo el (esarrollo )con*mico +ocal con
!ransparencia di,logo
entre las comunidades- gobiernos locales la empresa minera
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esde abril de B@B >arric? está trabajando en alian!a con C1*E
la
1gencia Canadiense para el esarrollo & 1C7 y 1grorural
as% como con la
participación del 6obierno *egional de La Libertad y las
0unicipalidades
istritales de 3squil 'anagorán y Kuiruvilca un proyecto para
promover el
desarrollo económico local con transparencia y diálogo entre
las
comunidades los gobiernos locales y la empresa minera. Este
proyecto
bene(iciará a @ (amilias del ámbito de in(luencia directa de
>arric? en los
distritos de 3squil 'anagorán y Kuiruvilca en las provincias de
4tu!co
'ánc"e! Carrión y 'antiago de C"uco.
Este proyecto tiene como objetivo lograr que las (amilias de
las
comunidades de la !ona de in(luencia directa de Lagunas
5orte
incrementen sus ingresos económicos y su capacidad de empleo
apoyándose en mejores condiciones de gobernan!a del
desarrollo
económico local sostenible e inclusivo.
1 trav,s de este proyecto las (amilias reali!an
actividades agropecuarias
competitivas y desarrollan iniciativas micro&empresariales
rurales asociadas
a las demandas del mercado y a la cadena de valor de la
actividad minera
con el protagonismo de jóvenes y mujeres.
• Proecto de (i'ersiicaci*n &ompetiti'idad de las
)mpresas Asociati'as
de las /egiones 0ineras de Perú 1P/2(3&204
Este proyecto se lleva a cabo con la participación de '4C4EP7
la
1gencia Canadiense para el esarrollo & 1C7 además de
>arric?
participan las empresas mineras 1ntamina *%o Tinto el 0inisterio
de
1gricultura y *iego +*43CE y los gobiernos regionales y
locales de 1ncas" y La Libertad. Los bene(iciarios del
proyecto son las poblaciones
vulnerables de las provincias de >olognesi Iuari Iuara! y
Iuarmey en la
*egión 1ncas"/ las provincias de Cajamarca Cajabamba C"ota y
Cutervo
en la *egión Cajamarca/ las provincias de 'antiago de C"uco
4tu!co
+ata! y 'ánc"e! Carrión as% como los distritos de Kuiruvilca
Cac"icadán
1ngasmarca 'antiago de C"uco 3squil 4tu!co 1gallpampa
Iuaranc"al
+ata! C"illa C"ugay Iuamac"uco y 'anagorán en la *egión La
Libertad.
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El objetivo del proyecto es mejorar las condiciones de vida
económica y
social de los pobladores de las regiones mineras de +er) por
medio de
actividades económicas diversi(icadas y competitivas
(avoreciendo el
desarrollo socioeconómico de las poblaciones seleccionadas de
manera
que sean capaces de bene(iciarse del crecimiento económico
nacional y
puedan estar mejor equipadas económicamente.
+ara lograr este objetivo se busca incrementar la productividad
de las
e#plotaciones agro&silvo&pastoriles y (ortalecer las
empresas (amiliares de
manera sostenible mejorar el acceso a los mercados locales
regionales o
internacionales para sus e#portaciones y mejorar el entorno
empresarial de
dic"as e#portaciones dentro de las cadenas de valor
identi(icadas creandoy consolidando a empresas asociativas para que
juntas puedan en(rentar
una mayor demanda del mercado.
• Proecto Alian5a para el desarrollo sostenible de
Quiru'ilca
Este es un proyecto que se desarrolló en el distrito de
Kuiruvilca en
'antiago de C"uco La Libertad con la participación de >arric?
orld Pision
y 1C7.
El proyecto (ue dise2ado con el objetivo de mejorar el
desarrollo económico
y social del distrito de Kuiruvilca para las (amilias locales
especialmente
para las mujeres los jóvenes y los grupos en desventaja.
>uscando lograr
un aumento de las oportunidades de empleo y de la creación de
trabajo
para los "abitantes locales y mejorar la participación ciudadana
incluyendo
a los "ombres mujeres y jóvenes en la plani(icación social y
económica
local y su implementación.
1 trav,s de esta iniciativa se bene(iciaron las
autoridades municipales
locales quienes (ueron capacitados sobre el proceso de
plani(icación
estrat,gica el proceso participativo y el manejo del presupuesto
para
asegurar un mayor compromiso de la comunidad y la implementación
de los
planes de desarrollo.
Entre otras actividades los "abitantes de las !onas urbana y
rural de lacomunidad recibieron asimismo talleres de
sensibili!ación y reuniones
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durante las cuales se impartió in(ormación sobre cómo el
desarrollo
económico sostenible contribuye al desarrollo comunitario.
6estión 1mbiental
5uestro objetivo es minimi!ar la "uella medioambiental y
proteger el entorno
presente y el de (uturas generaciones por ello estamos
comprometidos con una
gestión ambiental responsable que nos impulsa permanentemente a
mejorar
nuestro desempe2o.
1 lo largo de toda la vida operacional de sus minas
>arric? aplica un en(oque
preventivo. Esto signi(ica que primero se e(ect)a una evaluación
de los potenciales
impactos/ luego se eval)a cómo evitar mitigar y controlar dic"os
impactos.
6eneralmente el control signi(ica establecer una multiplicidad
de medidas de
protección ambiental e implementar robustos sistemas de gestión
ambiental lo
que implica una plani(icación de resguardo contra posibles
acontecimientos
(uturos.
+ara apoyar la gestión ambiental de >arric? en el a2o B
>arric? desarrolló el
documento Estándares del 'istema de 6estión 1mbiental :E0'';
dise2ado paraser compatible e ir más allá de la norma 7'4 @G@. El
E0'' se aplica a todas las
actividades y en todas las operaciones de >arric? incluyendo
aqu,llas en donde la
compa2%a no es la )nica operadora. Este documento está (ormado
por @N
elementos cada uno de ellos contiene una declaración de la
conducta ambiental
que >arric? espera y está seguida por una lista de requisitos
del 'istema de
6estión.
Los requisitos representan espec%(icamente los sistemas
prácticasprocedimientos o tareas que se requieren &como
m%nimo& para cumplir con el
estándar.
El objetivo global es cumplir con la +ol%tica 1mbiental de la
empresa con los
requisitos legales aplicables y con todos aquellos compromisos
con los que la
empresa "a suscripto.
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Como consecuencia de su desempe2o ambiental +ierina y Lagunas
5orte
cuentan con la Certi(icación 7nternacional 7'4 @G@ para su
sistema de gestión
ambiental.
