Årsredovisning 2015 · 2016. 5. 4. · lar människors förmåga och funktioner mot egen försörj-ning. Inga individer ska hamna i en gråzon mellan olika huvudmän. ... Konsert

Årsredovisning2015

Grafisk produktion: Mediahavet AB | www.mediahavet.se | Tryck: Samordningsförbundet Centrala Östergötland

Årsredovisning2015

– 4 –

Innehåll1. Bakgrund och viktiga händelser under 2015 5

2. Organisation 7

3. Syfte och mål 9

4. Verksamhet under 2015 10

4.1 Linkooperativet 12

4.2 Hemmalaget/Integrera 14

4.3 Intensivteam Linköping 16

4.4 Vidare 18

4.5 Conexi 21

4.6 Våga livet 24

4.7 Tillsammans är vi starkare 26

4.8 Försäkringsmedicinska funktions bedöm ningar för medarbetare i Åtvidaberg/Kinda 27

4.9 START – Samordningsförbundet; Tjugofem procents möjlighet – Administrativ Resurs Till insats 28

4.10 Förarbete och genomförande; Finsamkonferens 2015 30

4.11 Mera Koll 31

4.12 Komhall 33

4.13 En ingång 35

4.14 Följeforskning, doktorandtjänst - En ingång 36

4.15 Vägen till arbetsgivaren 37

4.16 LikaOlika - delfinansiering 38

5. Statistik 39

6. Utvärderingar 41

7. Hemsidan 42

8. Utvecklingsområden för 2016 43

Förvaltningsberättelse för räkenskapsåret 2015 44

– 5 –

Samordningsförbundet Centrala Östergötland utgår från Linköpings Samordningsförbund, som den 1 juli 2010 utö-kades med Kinda och Åtvidabergs kommuner och därmed ändrades namnet till Samordningsförbundet Centrala Öst-ergötland (SCÖ). Samordningsförbundet är en fristående juridisk person som bildades i slutet av 2007 av försäkrings-kassan, Linköpings kommun, Region Östergötland och arbetsförmedlingen. Samordningsförbunden bygger sin verksamhet på Socialdepartementets lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Utfärdad 2003-12-18. Ändring införd till och med SFS 2004:793.

Syftet med SCÖ är att individer som står utanför ar-betsmarknaden ska uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. Detta kan ske genom insatser som utveck-lar människors förmåga och funktioner mot egen försörj-ning. Inga individer ska hamna i en gråzon mellan olika huvudmän. SCÖ ska medverka till att insatser ges utifrån ett helhetsperspektiv för individen och att huvudmännens organisationer ska få möjlighet att tillsammans pröva nya arbetssätt, gärna ett integrerat arbetssätt som underlättar för individerna och organisationerna.

Respektive myndighets ansvar och mål för individen ligger fast, men syftet är att samordna en effektiv resursan-vändning och att se till individernas bästa ur ett långsiktigt perspektiv. Insatserna ska erbjuda möjligheter till andra in-satser än vad som tidigare kunnat erbjudas. Vårt synsätt är att de olika organisationernas uppdrag flätas in i varandra. De flesta insatser börjar med en gemensam utbildning för handläggare från olika huvudmän, för att få och behålla en respekt för varandras uppdrag, möjligheter och begräns-ningar. SCÖ vill att rätt insats ska ske till rätt individ och i rätt tid. Förutom att insatserna vänder sig till individer kan insatserna även bestå av metodutveckling, där olika huvudmän kan få pröva att arbeta på ett nytt och mer ef-fektivt arbetssätt och framförallt med ett större samarbete än tidigare. Allt för att individer med behov av samordnade insatser inte ska falla mellan stolarna.

Aktuella individer för samordningsförbunden är indi-vider i förvärvsaktiv ålder som är i behov av samordnade insatser och som uppbär offentlig försörjning. SCÖ arbe-

tar inte med enskilda individer utan genom huvudmännens handläggare. En eller flera av huvudmännen är ägare till insatserna, där vanligtvis högst 90 procent av kostnaderna täckts av SCÖ.

Med samverkan vill vi utgå från de olika individernas behov och tillsammans organisera verksamheter för att effektivt utnyttja SCÖ:s resurser. De ingående represen-tanterna från de olika huvudmännen får respekt för och kunskap om varandras yrkesroller. Det till synes självklara förutsätter att huvudmännen bidrar med de resurser som finns inom var och ens ansvarsområde. Då detta ibland kan råka i konflikt med de mål och uppdrag och belöningssys-tem som finns hos respektive huvudman behövs en struktur som ger legitimitet åt SCÖ:s insatser. Styrelsen ger denna legitimitet och själva finansieringen ger strukturen.

Viktiga händelser under 2015SCÖ har under 2015 finansierat 19 olika insatser. Under året har fyra nya insatser startats. Steget – avslutades vid års-skiftet 2014-2015. De tre medarbetarna anställda i SCÖ sades upp på grund av arbetsbrist. Det tog olika lång tid för medarbetarna innan de fick nya arbeten. Välfärdsmäs-san som genomfördes i februari var välbesökt och hade fler utställare än tidigare år. Både handläggarna och deltagande insatser och verksamheter knyter nya kontakter och blir medvetna om varandras existens. Utvärderingen av Väl-färdsmässan var väldigt positiv. Till mässan sammanställdes en insatskatalog av kansliet som i korthet beskrev finansie-rade insatser av SCÖ, samt ett lösblad med insatser/verk-samheter som SCÖ ej finansierar. Insatskatalogen har efter mässan reviderats ett par gånger under 2015. Ett arbete har också påbörjats med att skapa en intraktiv insatskatalog på hemsidan, så att den ska vara ständigt aktuell för handläg-garna.

I april genomfördes Nationella Rådet sin Finsamkonfe-rens i Linköping, Konsert & Kongress, där SCÖ stod för det lokala värdskapet samt att tillsammans med företrädare för Nationella Rådet ta fram ett program för två dagars konferens. Arbetet påbörjades redan 2014. Cirka 400 de-legater kom från hela landet. SCÖ ansvarade också för en

VERKSAMHETSBERÄTTELSE

1. Bakgrund och viktiga händelser under 2015

Samverkan är inte ett tillstånd som går att uppnå vid ett givet tillfälle utan en ständigt levande process som varje dag måste erövras, etableras och ständigt underhållas.”

Samverkansutredningens betänkande SOU 2000:114”

– 6 –

lokal mässa, med ett liknande utbud som på Välfärdsmäs-san i samband med konferensen.

Under året har åtta insatser avslutats varav två insatser implementerats i kansliets verksamhet. Det är Steget, som avslutats, Hemmalaget/Integrera som delvis implemente-rats i Kooptjänst Linköping, det sociala företaget Linkoo-perativet som klarar sin egen finansiering, Stadsmissionens sociala företag, insatsen Vidare, som upphört, Conexi, som upphört och Våga Livet, läkemedelsmissbrukinsatsen, som kommer att ansöka om mera medel för enbart metodut-veckling under 2016. START och Tillsammans är vi star-kare har implementerats i kansliets verksamhet.

Försäkringsmedicinska funktionsbedömningar för medar-betare i Åtvidaberg/Kinda är en uppskattad integrerad sam-verkan, där alla fyra huvudmännens olika organisationer möts för att tillsammans diskutera hantering av individer med komplexa behov, samt informera om sina verksamhe-ter, uppdrag och organisationer. Lokala Samverkansgrup-pen i Åtvidaberg är initiativtagare. I Kinda finns just nu ingen lokal samverkansgrupp, men ett arbete för nystart har påbörjats tillsammans med kansliet.

Indikatorinsatsen som påbörjades under 2014 har på-gått även under 2015.

Det har varit flera sammankomster angående ESF re-gionalt.

Kansliet flyttade in i egna lokaler i januari 2015.Den nya hemsidan för de fyra samordningsförbunden

i Östergötland, www.samordning.org, startade i januari 2015. SCÖ är numera ägaren till hemsidan och kontaktor-ganisation gentemot utvecklaren, samt behjälplig för Öst-ergötlands övriga samordningsförbund.

Administrativa tjänster har erbjudits externt, bland an-nat slutarkivering samt åt föreningen Nationella Nätverket för Samordingsförbund (NNS) utskick av utredningar.

StyrelsenSamordningsförbundet Centrala Östergötland (SCÖ) fick efter valet 2014 en ny styrelse 2015.

Tre av fyra politiskt valda ledamöter kom nya till styrel-sen, däribland ordförande. Våren 2015 gick i introduktio-nens tecken, med en gemensam utbildningsdag för styrel-serna i Östergötland. Tre av ledamöterna i SCÖ deltog. I augusti hade styrelsen en verksamhetsdag. Halva dagen var tillsammans med beredningsgruppen och halva dagen var enbart för styrelsen.

Ytterligare krav på utredningar inom förbundet samt önskemål om stöd för att ansöka om insatser har lett till en ny organisation, se kapitel 2.

Under året har det varit två ägarmöten och styrelsemö-ten varje månad undantaget juli.

Styrelseordföranden och förbundschefen har var för sig träffat revisorerna.

Styrelsen har tagit fram en plan; Verksamhetsplan 2016 och utvecklingsplan för 2017-2019.

Under 2015 har det varit aktuellt med utvärderingar av olika slag. SCÖ är med och testar indikatorer inom den fi-nansiella samordningen, vilket sker i Nationella Nätverket för Samordningsförbunds (NNS) regi. Socioekonomiskt bokslut har framtagits inom SCÖ och kommer att vara klart vid årsskiftet 2015-2016 för insatsen Vidare. Det bak-omliggande arbetet kommer att kunna utnyttjas av andra insatser.

Den nya stora insatsen En ingång kommer att följas av en doktorand vid Linköpings Universitet, men bekostas av SCÖ.

Tillsammans är vi starkare som bland annat arbetat med att öka samarbetet mellan handläggarna hos de olika myndigheterna, har skapat en uppskattad chefsgrupp, bland ägarnas högsta tjänstemän. Ordförande och vice ord-förande inbjuds till möten i chefsgruppen.

Viktigaste händelser under 2015Tre av de viktigaste händelserna är att;

• Insatsen En ingång – ett metodutvecklingsinsats för unga, fick vid halvårsskiftet ett positivt beslut efter 1,5 års förberedelser. Insatsen startade i mitten av oktober.

• En ingång har en följeforskare och tillika dokto-rand som följer insatsen.

• Ett socioekonomiskt bokslut för en av insatserna är nästan färdigt vid utgången av 2015.

Årets resultatSamordningsförbundets resultat med ett plus 3 479 178 kronor, samt tidigare kapital om 4 491 229 kronor innebär att förbundet har ett för stort överskott och staten sänker därmed sitt bidrag till 7 132 488 kronor och den totala budgeten för 2016 kommer därmed att bli 14 264 976 kro-nor. Att jämföra med tidigare budget på 18 miljoner.

Linköping 2016-02-25Åsa SwensonFörbundschef

– 7 –

2. Organisation

SCÖ leds av en styrelse bestående av en ordinarie ledamot och en ersättare från varje huvudman, inklusive representa-tion från varje kommun. Styrelsen sammanträder en gång per månad, med uppehåll under sommaren. Till sin hjälp har styrelsen en sekreterare samt ett kansli som leds av för-bundschefen. Statens utsedda revisor samt revisorer för kommunerna och regionen granskar SCÖ.

För det dagliga arbetat har SCÖ ett kansli, bestående av en förbundschef, 100 procent, en biträdande förbundschef, 100 procent, en kansliansvarig tjänsteman, 75 procent, en statistik- och utvärderingsansvarig tjänsteman som arbetat 50 procent samt en administrativ tjänst, 25 procent, som under 2016 kommer att arbetsträna upp till 50 procent. Övriga administrativa tjänster sker genom tjänsteköp från Linköpings kommun, såsom styrelsesekreterare, ekonomi-ansvarig och löneansvarig.

Förbundschefen och biträdande förbundschef svarar för samordning och beredning av ärenden till styrelsen, in-formation och stimulering till samverkan, samt ingår i vissa gruppkonstellationer. Insatsansökningar kommer först till förbundschefen/biträdande förbundschefen som ställer sina frågor och efterfrågar eventuella kompletteringar inn-an ansökan går till beredningsgruppen. Förbundschefen deltar i den Lokala Samverkansgruppen i Åtvidaberg. Bi-trädande förbundschefen initierar tillsammans med lokala tjänstemän en Lokal Samverkansgrupp i Kinda.

Kansliansvarig tjänsteman ansvarar för diarium, ar-betsmiljöhanbok och ingår i utvärdering av indikatorerna tillsammans med statistik- och utvärderingsansvarig tjäns-teman och är sekreterare i beredningsgruppen.

Statistik och utvärderingsansvarig tjänsteman samman-

ställer statistik från de olika insatserna, deltar i vissa utvär-deringar och i nätverk på lokal och nationell nivå samt är också webbansvarig för hemsidan. Den administrativa tjänsten ansvarar för administrativa uppgifter såsom bok-ningar av lokaler, anmälningar till möten samt inköp av alla slag. Den ekonomiska funktionen omfattar kundfaktu-rering, leverantörsfakturahantering, övriga in- och utbetal-ningar, momsredovisning, avstämningar, bokslut, årsredo-visning, konsultation och information samt arkivering av bokföringsmaterial.

Styrelsesekreteraren förbereder styrelsesammanträdena genom utskick och förslag på beslut, skriver protokoll och anslår.

På tjänstemannanivå finns en beredningsgrupp. I den deltar representanter från; arbetsförmedlingen, försäkrings-kassan, primärvården, psykiatrisk öppenvård, socialkontor, arbetsmarknadsenheter och omsorgskontor. Åtvidaberg och Kinda kommun företräds av två representanter var. Be-redningsgruppen är ett strategiskt viktigt forum för dialog om behov och insatser, gemensamma utgångspunkter i det grundläggande samverkansarbetet mellan huvudmännen, information till den egna organisationen med mera.

Beredningsgruppen sammanträder en halv dag per månad utom sommartid. Beredningsgruppen utgör även styrgrupper för SCÖ:s olika insatser, med undantag för En ingång som har en egen styrgrupp.

Beredningsgruppen bereder insatsansökningar innan dessa går till styrelsen för godkännande eller avslag. För-bundschefen är sammankallande och ordförande i bered-ningsgruppen.

ålsättningen är att människor som är utan arbete och försörjningsförmåga ska komma i arbete eller utbildning som leder till en långsiktig försörjning. Vi försöker uppnå det genom att ge individen verk-tyg för att öka sitt självförtroende och sin självinsikt och därmed också ta ett större eget ansvar för sitt liv och sin hälsa.

M

– 8 –

Linköpings kommun

Förbundschef

Insats 1 Insats 2 Insats 3 Insats 4 Insats 5 Insats 6 Insats osv.

Biträdandeförbundschef

Arbets-förmedlingen

StyrelseSamordningsförbundet

Försäkrings-kassan

Region Östergötland

Åtvidabergs kommun

Kinda kommun

Statistik- &utvärderings-

ansvarig

Förbunds-sekreterare

Berednings-gruppen

Kansli-ansvarig

Administrativtinsatsstöd

2016-2019

Årscykel - Styrelsen

Januari

Februari

Mars

April

Maj

JuniJuli

Augusti

September

Oktober

November

December

Tertialrapport 3 föregående år

Möte med Beredningsgruppen

Välfärdsmässan feb/marsÅrsredovisning

Tertialrapport 1Ägarmöte

BudgetVerksamhetsplanÄgarmöte

StrategidagMöte med BeredningsgruppenTertialrapport 2

– 9 –

3. Syfte och mål

SyfteSyftet är att individer som står utanför arbetsmarknaden ska uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. Detta kan ske genom insatser som utvecklar människors förmåga och funktioner mot egen försörjning. Individer ska inte hamna i en gråzon mellan olika huvudmän.

MålIstället för målgrupper vill SCÖ ange behovsgrupper. Må-let är att, efter behov, komma i arbete eller utbildning ge-nom;

• Att ge verktyg för individen att öka sitt självförtro-ende och sin självinsikt och att ta ett större eget an-svar för sitt liv och sin hälsa.

• Att medverka till att insatser ges utifrån ett helhets-perspektiv.

Behovsgrupper 2015Individer som inte är föremål för bilateral samverkan som därmed gör att de inte kan betraktas som väl omhänder-tagna.

1. Individer med psykisk ohälsa inklusive neuropsykia-triska funktionshinder och missbruksproblematik.

2. Nysvenskar med svårigheter att komma ut på ar-betsmarknaden.

3. Individer som har sjuk/aktivitetsersättning eller försörjningsstöd med lång frånvaro från arbetslivet, men som bedöms ha en arbetsförmåga.

4. Individer som överhuvudtaget inte kommit ut på arbetsmarknaden.

5. Individer som är helt sjukskrivna.6. Individer vars ersättning från försäkringskassan el-

ler arbetsförmedlingen upphör.

En individ kan tillhöra mer än en behovsgrupp.

Insatser Målgr.1 Målgr.2 Målgr.3 Målgr.4 Målgr.5 Målgr.6Steget x x x x xLinkooperativet x x x x x xVidare x x x x x xProjektgemensamt x x xFörs.med.bed.Åtv/Kinda*IntensivteamLinköping x x x x x xConexi x x x x xVågalivet* x xTillsammansärvistarkare*Start x x xHemmalaget/Integrera x x x x x xFinsam-konferensenIndikator-projektetVägentillarbetsgivarna x x x x x xMerakoll x x xKomhall x x x x x xEningång x x x x x xFöljeforskningavEningång x x x x x xLikaOlika x x x xTotalt 15 9 14 14 11 10

Tabell 1. Prioriterade målgrupper under 2015. * Metodutvecklingsinsatser.

Det är samhällets krav som styr resurstilldelningen. Samordningsför-bundets uppgift är att bedöma hur de gemensamma insatserna gör bäst nytta för individen och samhället och att fördela resurserna till de insatser som främjar samarbetet”

Handbok för finansiell samordning utgiven av Nationella Rådet 2013

”

– 10 –

4. Verksamhet under 2015

Tabell 3. Antal deltagare efter kön 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 och 2015

Deltagare under åren År Antal Könsfördelning(%) Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män År 2010 256 148 404 63 37 År 2011 520 339 859 61 39 År 2012 607 388 995 61 39 År 2013 460 345 805 57 43 År 2014 337 267 604 56 44 År 2015 98 137 235 42 58 År 2010-2015 2278 1624 3902 58 42

Deltagare efter ålder 2015 Ålder Antal Procentuell fördelning Könsfördelning (%) Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Kvinnor Män 16-17 år 0 0 0 - - - - 18-24 år 19 33 52 19 24 37 63 25-29 år 11 11 22 11 8 50 50 30-39 år 19 29 48 19 21 40 60 40-49 år 29 22 51 30 16 57 43 50-59 år 14 31 45 14 23 31 69 60 - år 6 10 16 6 7 38 63 Uppgift saknas 0 1 1 0 1 - 100 Samtliga 98 137 235 100 100 42 58

Deltagare under åren År Antal Könsfördelning(%) Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män År 2010 256 148 404 63 37 År 2011 520 339 859 61 39 År 2012 607 388 995 61 39 År 2013 460 345 805 57 43 År 2014 337 267 604 56 44 År 2015 98 137 235 42 58 År 2010-2015 2278 1624 3902 58 42

Deltagare efter ålder 2015 Ålder Antal Procentuell fördelning Könsfördelning (%) Kvinnor Män Totalt Kvinnor Män Kvinnor Män 16-17 år 0 0 0 - - - - 18-24 år 19 33 52 19 24 37 63 25-29 år 11 11 22 11 8 50 50 30-39 år 19 29 48 19 21 40 60 40-49 år 29 22 51 30 16 57 43 50-59 år 14 31 45 14 23 31 69 60 - år 6 10 16 6 7 38 63 Uppgift saknas 0 1 1 0 1 - 100 Samtliga 98 137 235 100 100 42 58

Tabell 2. Antal deltagare efter ålder och kön 2015

– 11 –

Diagram 2. Antal manliga deltagare efter ålder

Diagram 1. Antal kvinnliga deltagare efter ålder

160

140

120

100

80

60

40

20

0

120

100

80

60

40

20

0

År 2010

År 2011

År 2012

År 2013

År 2014

År 2015

16-17 år 18-24 år 25-29 år 30-39 år 40-49 år 50-59 år 60- år Uppg. saknas

0 31 28 55 68 60 14 0

12 79 74 102 128 100 25 0

19 103 94 99 140 123 29 0

10 87 59 82 104 97 21 0

5 55 36 73 78 72 15 0

0 19 11 19 29 14 6 0

Antal kvinnliga deltagare efter ålder

Antal manliga deltagare efter ålder

16-17 år 18-24 år 25-29 år 30-39 år 40-49 år 50-59 år 60- år Uppg. saknas

0 28 23 25 32 32 8 0

13 90 66 56 58 42 14 0

14 106 74 61 68 55 10 0

7 91 81 49 54 44 17 2

3 46 41 51 51 49 22 4

0 33 11 29 22 31 10 1

År 2010

År 2011

År 2012

År 2013

År 2014

År 2015

År 2010

År 2011

År 2012

År 2013

År 2014

År 2015

– 12 –

4.1 LINKOOPERATIVET

4.1.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i september 2011

Insatsen vänder sig till behovsgrupperna 1, 2, 3, 4, 5, 61; ”Individer med psykisk ohälsa inklusive neuropsy-kiatriska funktionshinder och missbruksproblematik. Speciellt kommer ungas ohälsa att observeras.” 2; ”Nysvenskar med svårigheter att komma ut på ar-betsmarknaden.”3; ”Individer som har sjuk/aktivitetsersättning eller försörjningsstöd med lång frånvaro från arbetslivet, men som bedöms ha en arbetsförmåga.”4; ”Individer som överhuvudtaget inte kommit ut på arbetsmarknaden.”5; ”Individer som är helt sjukskrivna.” 6; ”Individer vars ersättning från försäkringskassan el-ler arbetsförmedlingen upphör.”

Insatsanslaget inkluderar eventuell moms.Styrelsen har för 2015 beviljat ett implementeringsstöd

på 400 000 kronor.

4.1.2 Syfte• Att bidra till en ökad grad av egenförsörjning i

främst stadsdelen Skäggetorp.• Att främja utveckling genom att skapa arbetstillfäl-

len.• Att det sociala företaget ska kunna erbjuda anställ-

ningar, bedriva utbildning, kompetensutveckling och rådgivning.

• Att erbjuda platser för rehabilitering och arbetsträ-ning.

4.1.3 Processmål• Att avhjälpa en del av de sociala och ekonomiska

problem som ackumulerats och som manifesterar

sig i hög arbetslöshet, låga inkomster, dålig hälsa med mera.

• Att arbeta med att få deltagare som befinner sig långt ifrån arbetsmarknaden att inleda utbildning för att på så sätt göra sig mer attraktiva på arbets-marknaden.

• Att initiera och genomföra utvecklings- och utbild-ningsinsatser inom områden av gemensamt intresse.

• Att ta kontakt med andra sociala företag i Linkö-ping och Östergötland i syfte att främja ömsesidigt kunskaps- och erfarenhetsutbyte.

• Att uppmuntra till att nya verksamheter/affärsidéer etableras och ges utrymme att utvecklas.

• Att tillvarata lokala kompetenser och resurser i syfte att främja lokal utveckling.

4.1.4 ResultatmålInsatsen har pågått i fyra år. Uppsatt mål har varit att få elva deltagare i egen försörjning. Totalt har 16 deltagare kom-mit ut i egen försörjning under insatstiden 2012-2014. Med egenförsörjning åsyftas i det här fallet att deltagaren antingen får ett arbete inom Linkooperativet eller hos någon annan arbetsgivare på arbetsmarknaden alternativt att indi-viden påbörjar studier eller startar eget företag.

Antalet deltagare har varit 68 under 2015.

4.1.5 Status vid 2015 års utgångInsatsen är igång med främst en second hand och outletför-säljning, dock inte i Skäggetorps centrum, främst på grund av att ägaren till centrumet hade omöjliga krav för lokal där. Man har startat med cykelreparationer och även skaffat en lokal i Mjärdevi.

I insatsen är man duktig att få fram arbete hos framför allt mindre invandrarföretag, som man sedan hjälper med administrationen gentemot arbetsförmedlingen.

4.1.6 Kommentar till ekonomiskt utfallInsatsen ekonomi är i balans.

4.1.7 UtmaningarInsatsen behöver flera stabila verksamheter för att klara sig ekonomiskt som ett socialt företag.

– 13 –

Diagram 3. Månadsstatistik för Linkooperativet

Verksamhet Kvinna Man Totalt Linkooperativet 14 54 68 Deltagare påbörjade år 2015 14 54 68 Tabell 4. Antal deltagare 2015, Linkooperativet

Linkooperativet

60

50

40

30

20

10

0

Ant

al d

elta

gar

e

KvinnorMänTotalt

– 14 –

4.2 HEMMALAGET/INTEGRERA

4.2.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i mars 2011 för Hemmalaget, samt ett bidrag på 400 000 kronor för 2015 för att Integrera Hemmalaget i Kooptjänst

Insatsen vänder sig till målgrupperna 1, 2, 3, 4, 5, 61; ”Individer med psykisk ohälsa inklusive neuropsy-kiatriska funktionshinder och missbruksproblematik. Speciellt kommer ungas ohälsa att observeras.” 2; ”Nysvenskar med svårigheter att komma ut på ar-betsmarknaden.”3; ”Individer som har sjuk/aktivitetsersättning eller försörjningsstöd med lång frånvaro från arbetslivet, men som bedöms ha en arbetsförmåga.”4; ”Individer som överhuvudtaget inte kommit ut på arbetsmarknaden.”5; ”Individer som är helt sjukskrivna.” 6; ”Individer vars ersättning från försäkringskassan el-ler arbetsförmedlingen upphör.”

Samordningsförbundet Centrala Östergötland godkän-ner insatsansökan och budget på 1 920 000 kronor för år 2011–2015 med följande fördelning:År 2011 2012 2013 2014 2015Tkr 760 570 440 150 400

4.2.2 SyfteSyftet är att erbjuda deltagare som står långt från arbets-marknaden möjlighet att tillhöra en arbetsgemenskap och få praktik eller anställning. Syftet är också att underlätta för deltagare som står långt från arbetsmarknaden att komma ut på arbetsmarknaden eller söka utbildning.

4.2.3 Processmål• Att ett socialt företag har etablerats i Sturefors som

samarbetar med Sturefors IF.

• Att samtliga deltagare känner sig delaktiga i arbe-tet.

• Att ett samarbete har etablerats med ett par externa organisationer verksamma inom exempelvis gröny-teskötsel för att de ska kunna hyra semester- och sjukvikarier av Hemmalaget.

• Att former för intern kompetensutveckling har eta-blerats som syftar till att både höja Hemmalagets kompetens och stärka deltagarnas anställningsbar-het på den öppna arbetsmarknaden.

4.2.4 Resultatmål• Att 7-8 platser för arbete, praktik eller arbetsträ-

ning tillhandahålls för individer som annars saknar arbete. Somliga ska kunna delta under längre tid. Andra ska kunna delta under kortare tid, exempel-vis för att pröva sin arbetsförmåga eller för att få praktik.

• Att 5-10 olika tjänster utvecklas som säljs till or-ganisationer, fastighetsägare och boende i Sture-fors.

4.2.5 Status vid 2014 års utgång var; Problemet för Hemmalaget har varit att rekrytera deltaga-re. Det har varit svårt/omöjligt för arbetsförmedlingen att få fram deltagare. Hemmalaget har under året avslutat sam-arbetet med Sturefors IF. Hemmalaget har implementerats i Kooptjänsts verksamhet i Linköping och insatsledaren är nu verksamhetschef för Kooptjänst Linköping.

4.2.6 Status vid 2015 års utgång var;Kooptjänst har minskat sina verksamhetsledare i Linkö-ping från två till en. Anställda och deltagare från Hemmala-get är, förutom verksamhetsledaren, fortfarande anställda.

4.2.7 UtmaningarDet är svårt för sociala företag att överleva. De offentliga förvaltningarna bör ta med sociala kriterier vid upphand-lingar för att de social företagen ska få en stabil grund att stå på.

– 15 –

Diagram 4. Månadsstatistik för Hemmalaget/Integrera

Verksamhet Kvinna Man Totalt Hemmalaget/Integrera 29 28 57 Deltagare påbörjade år 2015 29 28 57 Tabell 5. Antal deltagare 2015, Hemmalaget/Integrera

Hemmalaget/Integrera

Ant

al d

elta

gar

e

KvinnorMänTotalt

40

35

30

25

20

15

10

5

0

– 16 –

4.3 INTENSIVTEAM LINKÖPING

4.3.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan

Insatsen vänder sig till;”Individer med psykisk ohälsa inklusive neuropsykia-triska funktionshinder och missbruksproblematik.

Individer mellan 18-40 år som har psykiska funk-tionshinder inklusive neuropsykiatriska funktionshin-der.

Individen ska vara aktuell för Jobb- & Kunskapstor-get, Steget eller annan praktik och/eller utbildning. En förutsättning är att individerna har behov av intensiva och flexibla insatser för att få ökad möjlighet att kom-ma ut i arbetsinriktad sysselsättning eller jobb.”

4.3.2 Bakgrund och syfteSyftet är att genom ett flexibelt och intensivt stöd till den enskilde i vardagen, ge så goda förutsättningar som möjligt, till att kunna pröva önskat arbete/studier/sysselsättning. Det är tänkt att insatsen både ska kunna arbeta i deltaga-rens hemmiljö och i närmiljön med olika och individuellt utformade insatser. Eftersom det är livslångt funktionshin-der behöver många regelbundna, långvariga, men inte alltid så täta kontakter.

Teamet behöver arbeta i nära samverkan med gymna-sieskolan, övriga arbetsmarknadsinsatser i kommunerna, IFO-verksamhet (stöd från socialtjänst), boendestöd, dag-lig verksamhet enligt LSS, öppenvårdspsykiatrin, arbetsför-medlingen och försäkringskassan.

4.3.3 ProcessmålInsatsen vill skapa ett intensivteam med uppdrag och fokus på att motivera, att planera, att coacha och att möjliggöra

för deltagaren att komma iväg till någon form av arbete/studier/sysselsättning.

Deltagarna ska ha funktionsbegränsningar som hindrar dem att ta del av det samhället erbjuder i form av utbild-ning, praktikplatser och sysselsättning. Funktionsnedsätt-ningarna kan vara av fysisk, psykisk och/eller social karak-tär. Ett fullt utvecklat coachstöd i deltagarens närmiljö ger densamma möjlighet att ägna sina resurser till att bli mer fo-kuserad på att fungera i utbildning, praktik eller sysselsätt-ning. Att fler unga individer med stora funktionsbegräns-ningar ska kunna komma ut på arbetsmarknaden, i ordinärt arbete, praktikplatser eller studier.

4.3.4 ResultatmålInsatsen ska arbeta med cirka 30 individer under ett år. Ti-den Intensivteamet arbetar med deltagaren kan variera mel-lan tre och sex månader.

• Målet är att 80 procent av de som Intensivteamet arbetar med ska få arbete/sysselsättning.

• Att minska tiden från avslutad utredning till start av stödinsatser.

• 90 procent ska kunna erbjudas tid inom en vecka från det att de aktualiserats hos Intensivteamet.

4.3.5 Status vid 2015 års utgångInsatsen har arbetat med mindre antal deltagare än målsätt-ningen varit. I många fall är behoven mer komplexa än man förutspått och deltagarna behöver mera stöd än förväntat.

4.3.6 Kommentar till ekonomiskt utfallInsatsens budget är i balans.

Styrelsen har beviljat ytterligare insatsmedel för imple-mentering till och med mars 2016.

4.3.7 UtmaningarDå behovet överskrider det stöd som insatsen tänkt ge deltagarna, så måste insatsen fundera hur man ska kunna stödja. Orsaken till att målet inte uppfylls är att deltagarna befinner sig mycket längre från arbete än förväntat.

Verksamhet Kvinna Man Totalt Intensivteam Linköping - implementering 8 21 29 Deltagare påbörjade år 2015 4 12 16

Tabell 6. Antalet deltagare 2015, Intensivteam Linköping

– 17 –

Diagram 5. Månadsstatistik för Intensivteam LinköpingFörsörjningsförändringföravslutadedeltagare24(23unika)deltagareförår2015

72(66unika)deltagaremellan2012-2015

FörsörjningAntaldeltagareföreinsats

2015/ 2012-2015

Andel före

2015/ 2012-2015

Antaldeltagareefterinsats

2015/ 2012-2015

Andel efter

2015/ 2012-2015

Förändring

2015/ 2012-2015

Förändringi%

2015/ 2012-2015

Sjukpenning/Rehabpenning 2 3 8% 4% 2 2 8% 3% 0 -1 -33%

Aktivitetsersättning 5 19 21% 26% 7 24 29% 33% 2 5 40% 26%

Sjukersättning 1 3 4% 4% 0 1 0 1% -1 -2 -100% -67%

A-kassa 0 0 0 0 0 2 0 3% 0 2 0 -

Aktivitetsstöd 2 7 8% 10% 1 6 4% 8% -1 -1 -50% -14%

Försörjningsstöd 5 21 21% 29% 4 13 17% 18% -1 -8 -20% -38%

Studiestöd/Studiemedel 6 9 25% 13% 4 11 17% 15% -2 2 -33% 22%

Annanoffentligförsörjning 0 0 0 0 1 2 4% 3% 1 2 - -

Ingenoffentligförsörjning 5 13 21% 18% 6 15 25% 21% 1 2 20% 15%

2015-02-26

Tabell 7. Försörjningsförändring för avslutade deltagare. 24 (23 unika) deltagare för år 2015. 72 (66 unika) deltagare mellan 2012-2015 för Intensivteam Linköping. Försörjningsförändringför

24(23unika)avslutadedeltagare2015

2

5

10

2

56

0

5

2

7

0 01

4 4

1

6

0

5

10

Föreinsats Efter insats

2015-02-26

Diagram 6. Försörjningsförändring för 24 (23 unika) avslutade deltagare 2015 för Intensivteam Linköping

Försörjningsförändringför24(23unika)avslutadedeltagare2015

2

5

1

0

2

5

0

5

2

0 0

1

4 4

1

0

1

2

3

4

5


2015-02-26

Intensivteam Linköping - implementering

Ant

al d

elta

gar

e

KvinnorMänTotalt

25

20

15

10

5

0

– 18 –

4.4 VIDARE

4.4.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i februari 2012

Insatsen vänder sig till alla målgrupperna 1, 2, 3, 4, 5, 61; ”Individer med psykisk ohälsa inklusive neuropsy-kiatriska funktionshinder och missbruksproblematik. Speciellt kommer ungas psykiska ohälsa att observeras.”2; ”Nysvenskar med svårigheter att komma ut på ar-betsmarknaden.”3; ”Individer som har sjuk/aktivitetsersättning eller försörjningsstöd med lång frånvaro från arbetslivet, men som bedöms ha en arbetsförmåga. Inom dessa grupper är kvinnor överrepresenterade och kommer att uppmärksammas.”4; ”Individer som överhuvudtaget inte kommit ut på arbetsmarknaden.”5; ”Individer som är helt sjukskrivna och behöver reha-biliteras/få en funktionsbedömning under sjukskriv-ningstiden.”6; ”Individer vars ersättningar från försäkringskassa och arbetsförmedling upphör.”

Målgruppen är i första hand kvinnor som har haft en längre frånvaro eller som av olika skäl aldrig har eta-blerat sig på arbetsmarknaden.

4.4.2 Bakgrund och syfteEn grupp som ingår i många av de prioriterade målgrup-perna är kvinnor som står långt ifrån arbetsmarknaden. Kvinnorna kan ha haft en längre frånvaro från, eller aldrig ha etablerat sig på arbetsmarknaden. Utrikesfödda kvinnor som aldrig etablerat sig på arbetsmarknaden i Sverige får ytterligare svårigheter. Många av de kvinnor som migrerat hit de senaste åren har varit föräldrar till minderåriga barn. De börjar då livet i Sverige som hemarbetande, en roll som kan vara svår att förändra. Bundenheten till hemarbetet i kombination med negativa livshändelser i samband med migrationen ger stora svårigheter att även på sikt komma ut på arbetsmarknaden. De som har varit i Sverige i mer än två år kan varken få stöd av arbetsförmedlingens nya etable-ringsinsatser eller av kommunens gamla introduktionspro-gram. Språksvårigheter, annan förståelse av arbetsförmåga och brist på kännedom om samhällsstöd gör att gruppens behov blir svårupptäckta. Några av dem har haft arbete en kortare period, ofta i hemmanära yrken, har kvalificerat sig för a-kassa och betraktas hos arbetsförmedlingen som ar-

betssökande utan hinder. Detta trots att de saknar mycket av det som krävs på svensk arbetsmarknad.

Syftet med insatsen är att deltagarna ska få bättre förut-sättningar att etablera eller återetablera sig på arbetsmark-naden.

4.4.3 Processmål• Att deltagarnas egenmakt och frihet att bestämma

över sitt liv ökar. • Att deltagarna får en stärkt samhällsposition och

blir inkluderade i samhället.• Att deltagarnas fysiska och psykosociala lidande

minskar.• Att samhälle och näringsliv tar tillvara deltagarnas

arbetskraft och kompetens.

Insatsens delmål är: • Att deltagarna får ett ökat självförtroende, själv-

känsla, trygghet och framtidstro.• Att deltagarna får rätt hjälp från arbetsförmedling-

en, Region Östergötland, försäkringskassan, soci-alkontoret, barnomsorgen och andra myndigheter.

• Att deltagarna får verktyg för att påverka och ta makten över sin livssituation.

• Att deltagarna får nya erfarenheter av arbete, ökad anställningsbarhet och ökad självkännedom om sin arbetsförmåga.

4.4.4 Resultatmål• Att 100 procent av deltagarna går vidare med bättre

förutsättningar för att kunna påverka sitt liv i posi-tiv riktning.

• Att 90 procent av deltagarna efter insatsdeltagandet går vidare till fortsatta arbetslivsinriktade insatser, söker arbete med stöd från arbetsförmedlingen (till exempel SIUS), arbetar eller studerar.

• Att minst 45 procent av det totala antalet deltagare inom tolv månader efter slutfört insatsdeltagande har anställning med eller utan statligt stöd.

• Att minst 33 procent av det totala antalet deltagare har anställning som är utanför Stadsmissionen.

4.4.5 Status vid 2015 års utgångInsatsen upphörde i april 2015.

Ett socioekonomiskt bokslut har genomförts av pro-jektledare och statistik- och utvärderingsansvarig vid SCÖ under handledning av Utvärderingsverkstaden, en del av Linköpings Universitet. Intervjuer har genomförts av ut-omstående person.

Utvärderingen beräknas vara klart under första halvåret 2016.

– 19 –

Tabell 8. Antal deltagare 2015, Vidare - arbetsträning. Insatsen avslutad i april 2015.

Diagram 7. Månadsstatistik för Vidare - arbetsträning

Verksamhet Kvinna Man Totalt Vidare – arbetsträning 0 0 0 Deltagare påbörjade år 2015 0 0 0

Kommentar: Projekt avslutat i april 2015

4.4.6 Kommentar till ekonomiskt utfallEkonomin är i balans.

4.4.7 UtmaningarStadsmissionen minskar sina åtagande för grupper som in-går i insatsen Vidare och insatsen läggs ner efter mars 2015.

Diagram 8. Månadsstatistik för Vidare - utvecklingsanställningar

Vidare - arbetsträning

Vidare - utvecklingsanställningar

Ant

al d

elta

gar

eA

ntal

del

tag

are

KvinnorMänTotalt

KvinnorMänTotalt

18

16

14

12

10

8

6

4

2

0

25

20

15

10

5

0

– 20 –

Försörjningsförändringföravslutadedeltagare22deltagaremellanår2012-2015

FörsörjningAntaldeltagareföreinsats2012-2015

Andel före

2012-2015

Antaldeltagareefterinsats2012-2015

Andel efter

2012-2015

Förändring

2012-2015

Förändringi%

2012-2015

Sjukpenning/Rehabpenning 2 9% 2 9% 0 0

Aktivitetsersättning 0 0 0 0 0 0

Sjukersättning 3 14% 2 9% -1 -33%

A-kassa 3 14% 1 5% -2 -67%

Aktivitetsstöd 10 45% 4 18% -6 -60%

Försörjningsstöd 7 32% 2 9% -5 -71%

Studiestöd/Studiemedel 0 0 0 0 0 0

Annanoffentligförsörjning 0 0 0 0 0 0

Ingenoffentligförsörjning 2 9% 12 55% 10 500%

2015-02-26

Tabell 10. Försörjningsförändring för avslutade deltagare. 22 deltagare mellan år 2012-2015 för Vidare - arbetsträning.

Försörjningsförändringför14avslutadedeltagareår2015

0

21

0

67

0

21

0 0 0

9

3

0 01 1

0

5

10


2015-02-26

Diagram 9. Försörjningsförändring för 14 avslutade deltagare år 2015 för Vidare - utveck-lingsanställningar.

Tabell 9. Antal deltagare 2015, Vidare - utvecklingsanställningar. Insatsen avslutad i april 2015.

Verksamhet Kvinna Man Totalt Vidare – utvecklingsanställning 11 4 15 Deltagare påbörjade år 2015 0 0 0

Kommentar: Projekt avslutat i april 2015

Försörjningsförändringföravslutadedeltagare14deltagareförår2015

43deltagaremellan2012-2015


2015/ 2012-2015

Andel före

2015/ 2012-2015


2015/ 2012-2015

Andel efter

2015/ 2012-2015

Förändring

2015/ 2012-2015

Förändringi%

2015/ 2012-2015

Sjukpenning/Rehabpenning 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Aktivitetsersättning 2 4 14% 9% 0 1 0 2% -2 -3 -100% -75%

Sjukersättning 1 2 7% 5% 0 3 0 7% -1 1 -100% 50%

A-kassa 0 1 0 2% 9 20 64% 47% 9 19 - 1900%

Aktivitetsstöd 6 21 43% 49% 3 7 21% 16% -3 -14 -50% -67%

Försörjningsstöd 7 22 50% 51% 0 1 0 2% -7 -21 -100% -95%

Studiestöd/Studiemedel 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Annanoffentligförsörjning 2 2 14% 5% 1 1 7% 2% -1 -1 -50% -50%

Ingenoffentligförsörjning 1 1 7% 2% 1 12 7% 28% 0 11 0 1100%

2015-02-26

Tabell 11. Försörjningsförändring för avslutade deltagare. 14 deltagare för år 2015. 43 deltagare mellan 2012-2015 för Vidare - utvecklingsanställningar.


0

21

0

67

0

21

0 0 0

9

3

0 01 1

0

5

10


2015-02-26

– 21 –

4.5 CONEXI

4.5.1 Insatsens ägare är Linköpings kommun Omsorgskontoret. Conexi är en underleverantör till Omsorgskontoret. Conexi är en arbetsinriktad verksamhet för individer med autism/Asperger syndrom. Företaget har funnits sedan 1999/2000 och har sedan starten samarbetat med IKEA och själva verksamheten bedrivs på IKEA-varuhus. Idén till verksam-heten kommer ursprungligen från Division TEACCH i North Carolina, där man tagit fram olika arbetsmodeller. Det förberedande arbete man utformat gällande arbetspro-fil och att hitta rätt arbetsplats motsvarande denna profil lägger en bra grund för att lyckas.

Följande är intressenter i insatsen; Conexi, kommunen i Linköping, Åtvidaberg och Kinda, aktuella arbetstagare, försäkringskassa, arbetsförmedling och företagare.

4.5.2 SyfteInsatsen har för avsikt att skapa en långsiktig modell för att individer inom autismspektrat, som idag bedöms stå långt från arbetsmarknaden, ska ges förutsättningar att komma ut i arbete och behålla det. För detta krävs ett holistiskt och långsiktigt perspektiv, med samverkansmodeller mellan olika aktörer. Det är med andra ord frågan om en metod-utveckling.

4.5.3 ProcessmålInga särskilda processmål är uppsatta.

4.5.4 ResultatmålDet huvudsakliga målet är att deltagen ska få en anställning

och behålla arbetet på den öppna arbetsmarknaden. Detta är i allra högsta grad mätbart genom att följa antalet arbets-tagare som i första steget går ut i praktik och sedan vidare med de som får anställning genom insatsen. Det finns dock faktorer som man inte kan styra över, som till exempel ar-betsbrist eller valet att sluta anställning. Det är en rimlig be-räkning att 15 individer kommer gå vidare från den arbets-livsförberedande verksamheten under de år insatsen pågår.

Under detta finns fler delmål och även dessa är kvalita-tivt mätbara genom enkäter samt frågeformulär;

• Får deltagaren och arbetsgivaren det stöd man be-höver under introduktion och är det vad som efter-frågas?

• Får deltagare och arbetsgivare det stöd man behö-ver under fortsatt praktik och är det vad som efter-frågas?

• Får deltagare och arbetsgivare det stöd man behö-ver under fortsatt uppföljning?

4.5.5 Status vid 2015 års utgångDeltagarna har mer komplicerade problem än förväntat och utmaningen för 2015 var att arbeta upp verksamheten med flera deltagare och att sprida kunskapen om insatsen.

Det är en förhållandevis mycket dyr verksamhet. En ny insatsansökan har inkommit, men den har trots dialog inte kommit att innehålla något nytt. Därav har den inte gått vidare till beredningsgruppen för bedömning.


4.5.7 FramtidSCÖ avslutar sin finansiering i samband med årsskiftet 2015-2016.

Verksamhet Kvinna Man Totalt Conexi: arbete 0 2 2 Deltagare påbörjade år 2015 0 1 1 . Tabell 12. Antal deltagare 2015, Conexi - arbete

Verksamhet Kvinna Man Totalt Conexi: praktik 4 3 7 Deltagare påbörjade år 2015 2 1 3 Tabell 13. Antal deltagare 2015, Conexi - praktik

– 22 –

Diagram 10. Månadsstatistik för Conexi - arbete

Diagram 11. Månadsstatistik för Conexi - praktikFörsörjningsförändringföravslutadedeltagare

2deltagareförår20152deltagaremellan2013-2015


2015/ 2013-2015

Andel före

2015/ 2013-2015


2015/ 2013-2015

Andel efter

2015/ 2013-2015

Förändring

2015/ 2013-2015

Förändringi%

2015/ 2013-2015


Aktivitetsersättning 2 2 100% 100% 2 2 100% 100% 0 0 0 0

Sjukersättning 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A-kassa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Aktivitetsstöd 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Försörjningsstöd 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Annanoffentligförsörjning 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ingenoffentligförsörjning 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2015-02-26

Tabell 14. Försörjningsförändring för avslutade deltagare. 2 deltagare för år 2015. 2 deltagare mellan 2013-2015 för Conexi - arbete.

Conexi - arbete

Conexi - praktik

KvinnorMänTotalt

KvinnorMänTotalt

5

4

3

2

1

0

Ant

al d

elta

gar

e

7

6

5

4

3

2

1

0

Ant

al d

elta

gar

e

– 23 –


0

2

0 0 0 0 0 0 00

2

0 0 0 0 0 0 00

1

2

3

4

5


2015-02-26

Diagram 12. Försörjningsförändring för 2 avslutade deltagare år 2015 för Conexi - arbete

Försörjningsförändringför6avslutaddeltagareår2015

0

5

0 0

1

0 0 0 00

5

1

0 0 0 0 0 00

1

2

3

4

5


2015-02-26

Diagram 13. Försörjningsförändring för 6 avslutad deltagare år 2015 för Conexi - praktik




2015/ 2013-2015

Andel före

2015/ 2013-2015


2015/ 2013-2015

Andel efter

2015/ 2013-2015

Förändring

2015/ 2013-2015

Förändringi%

2015/ 2013-2015


Aktivitetsersättning 5 6 83% 86% 5 5 83% 71% 0 -1 0 -17%

Sjukersättning 0 0 0 0 1 2 17% 29% 1 2 - -

A-kassa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Aktivitetsstöd 1 1 17% 14% 0 0 0 0 -1 -1 -100% -100%




Ingenoffentligförsörjning 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2015-02-26

Tabell 15. Försörjningsförändring för avslutade deltagare. 6 deltagare för år 2015. 7 deltagare mellan 2013-2015 för Conexi - praktik.


0

2

0 0 0 0 0 0 00

2

0 0 0 0 0 0 00

1

2

3

4

5


2015-02-26


0

2

0 0 0 0 0 0 00

2

0 0 0 0 0 0 00

1

2

3

4

5


2015-02-26

– 24 –

4.6 VÅGA LIVET

4.6.1 Insatsen ägs av Region Östergötland NSC, Beroendeklini-ken och Primärvården. Arbetsförmedlingen, försäkrings-kassan, Linköpings kommun och Närsjukvården i centrala länsdel (Beroendekliniken, Psykiatriska kliniken, Rörelse och Hälsa) är alla intressenter.

Läkemedelsberoende är en diagnos som uppmärksam-mats under senare år och kan idag betraktas som ett folkhäl-soproblem. ”Enligt en skattning baserad på DUDIT uppfyl-ler 1,1 procent av den svenska befolkningen mellan 16 och 64 år eller 65 000 personer kriterierna för skadligt bruk eller beroende.” (Folkhälsoinstitutet 2010). I en skattning från 2006 beräknades andelen i befolkningen över 16 år som är fysiologiskt tillvanda 11 procent eller 92 000 och 18 procent eller 153 000 vara beroende (Folkhälsoinstitutet 2006). Uti-från uppgifter från patientregistret har utredningen skattat antalet personer som vårdas inom sjukvården för skadligt bruk eller beroende av sömnmedel, smärtstillande och bero-endeframkallande läkemedel till totalt 13 000 i landet. (SOU 2011:35, Bättre insatser vid missbruk och beroende, vol 2, Stockholm 2011).

4.6.2 SyfteSyftet med insatsen är en minskad förskrivning av beroen-deframkallande läkemedel, att undvika att fler patienter utvecklar ett läkemedelsberoende, samt erbjuda patienter som utvecklat läkemedelsberoende adekvat behandling för en snabbare återgång i arbete eller studier som ska leda till arbete. Insatsens syfte är också att utveckla en effektiv ar-betsmodell som ska kunna användas av hela Primärvården, av berörda specialistklinikerna samt övriga intressenter.

Insatsen vänder sig till: • Individer med läkemedelsberoende/missbruk 18-

55 år.• Deltagare som inkluderas i insaten är del- och hel-

tidssjukskrivna samt deltagare i rehabilitering via Jobb- och Kunskapstorget.

4.6.3 Processmål• Utveckla en effektiv arbetsmodell för arbete med

deltagargruppen.• Sprida kunskap inom arbetsområdet till berörda in-

tressenter.• Får deltagare och arbetsgivare det stöd man behö-

ver under fortsatt uppföljning?

4.6.4 ResultatmålInga specificerade resultatmål finns uppsatta för insatsen.

4.6.5 Status vid 2015 års utgångInsatsen har kommit igång på Lambohovs vårdcentral och omfattar åtta deltagare. Inom insatsens ram informerar man handläggare om läkemedelsmissbruk. Det har lett till flera aha-upplevelser för handläggare som inser att de måste fråga sina klienter mera kring läkemedel.

Ytterligare en vårdcentral, Nygatans, har involverats i insatsen under 2014.

4.6.6 Kommentar till ekonomiskt utfallInsatsens budget utnyttjade inte fullt ut under 2014, då in-satsen var + 687 350 kronor. 2015 har insatsen överskridit sin budget med -16 961 kronor. Orsaken är släpande fak-tura från 2014.

4.6.7 Utmaningar för 2015 var• Att ta fram en hållbar kedja för de olika intressen-

terna.• Att komma till på de arbetsplatser med handläggare

som behöver information.• Att få deltagare till insatsen.

Insatsen i sig avslutas vid årsskiftet 2015-2016. En ny insats-ansökan diskuteras men då enbart i informationssyfte för huvudmännen, ej med deltagare. Informationen har varit värdefull och handläggare har insett värdet av att ta upp frå-gan om läkemedelsanvändning med sina klienter.

Tabell 16. Antal deltagare 2015, Våga livet

Verksamhet Kvinna Man Totalt Våga livet 6 3 9 Deltagare påbörjade år 2015 3 1 4

– 25 –

Diagram 14. Månadsstatistik för Våga livet

Försörjningsförändringför8avslutaddeltagareår2015

2

0

2

1 1 1

0 0

11

0

2

0 0 0

1

0

4

0

1

2

3

4

5


2015-02-26

Diagram 15. Försörjningsförändring för 8 avslutad deltagare år 2015 för Våga livet




2015/ 2013-2015

Andel före

2015/ 2013-2015


2015/ 2013-2015

Andel efter

2015/ 2013-2015

Förändring

2015/ 2013-2015

Förändringi%

2015/ 2013-2015

Sjukpenning/Rehabpenning 2 3 25% 30% 1 2 13% 20% -1 -1 -50% -33%

Aktivitetsersättning 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sjukersättning 2 2 25% 20% 2 2 25% 20% 0 0 0 0

A-kassa 1 1 13% 10% 0 0 0 0 -1 -1 -100% -100%

Aktivitetsstöd 1 1 13% 10% 0 0 0 0 -1 -1 -100% -100%

Försörjningsstöd 1 1 13% 10% 0 0 0 0 -1 -1 -100% -100%

Studiestöd/Studiemedel 0 0 0 0 1 1 13% 10% 1 1 - -



2015-02-26

Tabell 17. Försörjningsförändring för avslutade deltagare. 8 deltagare för år 2015. 10 deltagare mellan 2013-2015 för Våga livet.


0

2

0 0 0 0 0 0 00

2

0 0 0 0 0 0 00

1

2

3

4

5


2015-02-26

Våga livet

KvinnorMänTotalt

8

7

6

5

4

3

2

1

0

Ant

al d

elta

gar

e

– 26 –

4.7 TILLSAMMANS ÄR VI STARKARE

4.7.1 BakgrundTillsammans är vi starkare är ett insats som ytterligare ska öka samarbetet mellan handläggarna hos de olika myndig-heter som ingår i SCÖ. Det är sällan att en individs behov utgör en rak kedja från kommun, Region Östergötland, försäkringskassa till arbetsförmedling. Det är betydligt vanligare att var och en av de olika myndigheterna verkar samtidigt i en komplex väv av resurser, möjligheter och för-väntningar på individen.

4.7.2 SyfteInsatsen är en metodutvecklingsinsats, där SCÖ är ägare till insatsen.

Insatsen vill synliggöra och stärka myndigheternas väv kring individen. På så vis blir respektive myndighets upp-drag och ansvar tydligare och samarbetsmöjligheterna fler.

Det leder till ökad effektivitet både för de berörda myn-digheterna och för individen.

Ambitionen är att individen ska få bästa möjliga stöd och hamna rätt redan från första kontakten med en myn-dighet. Det sparar resurser och kostnader. Samtidigt ökar det möjligheterna att snabbare och bättre uppnå de öns-kade resultaten. Tesen är att ökad kännedom underlättar samverkan vilket gynnar individen och höjer kvalitén i våra insatser.

4.7.3 Status vid 2015 års utgångSom inledning har insatsen samlat information om hur in-dividen samt handläggarna/personalen hos de fyra huvud-männen upplever samverkan idag.

Aktuella frågeställningar har varit:– När fungerar flödet och i vilka sammanhang finns ut-

vecklingsbehov? Då arbetsförmedlingen/försäkringskassan och Region

Östergötland redan genomfört en rad fokusgruppsinter-vjuer i samband med arbetet för en enklare sjukskrivnings-process under våren 2013 med liknande frågeställningar, valde insatsen att komplettera detta material istället för att på egen hand göra ännu en serie intervjuer.

Studien visar att det finns ett tydligt önskemål om ökad samverkan. Alla tillfrågade vittnar om att då tre- eller fyr-partsamtal genomförs i ett tidigt skede och man väljer att tillsammans upprätta en gemensam handlingsplan, blir ar-betet smidigare och önskade resultat nås på kortare tid. Be-hovet att klargöra varje huvudmans uppdrag och mandat/ansvarsområde är också återkommande. I de fall då samver-kan ej fungerar upplever individen ofta en trötthet i att vara budbärare mellan myndigheterna och att de olika systemen inte alltid är kompatibla. Gång på gång ska individen be-rätta sin historia. Oberoende av varandra planeras olika in-satser som ibland till och med är direkt kontraproduktiva. Ofta läggs utredning på utredning utan att leda till att indi-viden kommer närmare sitt mål. Det blir viktigare att veta vilken form av ersättning som ska ges, än att nå självförsörj-ning genom ett anpassat arbete.

Under våren 2015 och hösten genomfördes en serie se-minarier där handläggare från huvudmännen gavs en kort introduktion om de fyra huvudmännen och möjligheten att lära genom att intervjua de högsta cheferna inom res-pektive huvudman.

Inom ramen av insatsen har det också skapats en chefs-grupp bland ägarnas högsta tjänstemän.

SCÖ-insatsen har bidragit till förarbeten angående En ingång.

Under våren beslutade styrelsen att Tillsammans är vi starkare ska ingå i kansliets ordinarie verksamhet.

4.7.4 Kommentar till ekonomiskt utfallTillsammans är vi starkare har ett minusresultat på 177 000 kronor beroende på att förbundet har satsat på fokusgrup-perna, Välfärdsmässan, Insatskatalogens utveckling och olika tryckningar av densamma.

– 27 –

4.8 FÖRSÄKRINGS-MEDICINSKA FUNKTIONS BEDÖM NINGAR FÖR MEDARBETARE I ÅTVIDABERG/KINDA

4.8.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i november 2011

4.8.2 SyfteInsatsen är ett metodutvecklingsinsats för handläggare inom berörda myndigheter samt bedömar-teamen i Åtvida-bergs och Kindas kommuner. En möjlighet för huvudmän-nens organisationer att två gånger per år delge respektive organisations kunskap kring ett ämne.

4.8.3 Processmål• Bättre handläggning av individer som är fysiskt

och/eller psykiskt sjuka.• Bättre gemensamma planeringar mellan olika orga-

nisationer.• Bättre förståelse för andra organisationers möjlig-

heter.

4.8.4 Status vid 2015 års utgångSCÖ stödjer ekonomiskt de möten som sker en gång per termin. Det har varit mycket uppskattat och fyllt ett behov.

Samarbete är det arbete som sker gemensamt mellan de olika parternas handläg-gare som möter medborgaren, till exempel vid kartläggning av indi-videns samlade behov. Samarbete innebär också att planera insatser tillsammans så att de koordineras rätt i tid. Det kan innebära att vissa insatser görs parallellt/samtidigt i stället för i serie, d.v.s. efter varandra. Insatser planeras utifrån behov och inte utifrån de mål som gäller för res-pektive myndighet. Samarbetet sker på en operativ nivå.

SamverkanFör att underlätta samarbetet be-hövs en samverkan mellan myndig-heterna som undanröjer hinder för samarbetet. Det kan vara att stimu-lera de personer som ska samarbeta genom olika incitament. Det kan också vara att ha god kännedom om respektive myndighets uppdrag och förutsättningar för samarbete. Samverkan sker på en organisatorisk nivå.

SamordningI den finansiella samordningen är det individens behov och samhäl-lets krav som styr resurstilldelning-en. Samordningsförbundets uppgift är att bedöma hur de gemensamma insatserna gör bäst nytta för indivi-den och samhället och att fördela re-surserna till de insatser som främjar samarbetet.

Från Handbok för finansiell samordning utgiven av Nationella Rådet 2013.

– 28 –

4.9 START – Samordningsförbundet; Tjugofem procents möjlighet – Administrativ Resurs Till insats

4.9.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i juni 2014

Insatsen vänder sig till målgrupperna 1, 3, 41; ”Individer med psykisk ohälsa inklusive neuropsy-kiatriska funktionshinder och missbruksproblematik. Speciellt kommer ungas psykiska ohälsa att observe-ras.”3; ”Individer som har sjuk/aktivitetsersättning eller försörjningsstöd med lång frånvaro från arbetslivet, men som bedöms ha en arbetsförmåga. Inom dessa grupper är kvinnor överrepresenterade och kommer att uppmärksammas.”4; ”Individer som överhuvudtaget inte kommit ut på arbetsmarknaden.”

4.9.2 Bakgrund och syfteDet är svårt för medarbetare med 25 procent arbetsförmå-ga att komma ut i arbete. Att starta på SCÖ:s kansli är en bra början, då förståelse och stötning och erfarenhet finns. SCÖ vet att större insatser har nytta av en administrativ resurs och tanken är att hyra ut deltagarna till större insats, men att stödet och anställningen finns kvar hos SCÖ.

4.9.3 Processmål1. Få fyra individer med 25 procent arbetsförmåga att

gå från långvarig frånvaro på arbetsmarknaden till arbete.

2. Att stötta insats administrativt.3. Att visa huvudmännens organisationer att delta-

garna kan utföra viktiga arbetsuppgifter.

4.9.4 ResultatmålAtt ge fyra deltagare med 25 procent arbetsförmåga möjlig-het att komma ut på arbetsmarknaden samt visa att dessa kan utföra viktiga arbetsuppgifter.

4.9.5 Status vid 2015 års utgångSex arbetstagare har en anställning. En arbetstagare har en 1-årig utvecklingsanställning, dvs arbetstränar upp till 100 procent inom ett år. Ytterligare en arbetstagare kommer under 2016 att få en ettårig utvecklingsanställning. En ar-betstagare arbetar 25 procent. För den fjärde arbetstagaren planeras en utökning av tjänsten till 50 procent. I och med nedläggningen av tryckeriverksamheten hos Stadsmissio-nen flyttades en arbetstagare, 100 procent, över till SCÖ. Inom tryckeriverksamheten finns också en arbetstränings-plats som idag förfogas av arbetsförmedlingen. En arbetsta-gare på 50 procent anställs för arbete i En ingång. Förutom att vara administrativa resurser i större insatser, så ansvarade man för utställningen vid den Nationella konferensen, samt värdskapet för delegaterna. En arbetstagare är huvudan-svarig för förberedelserna för 2016 års Välfärdsmässa, där flera arbetstagare hjälper till. För Insatskatalogen ansvarar en av arbetstagarna. Externa uppdrag har varit utskick av rapporter för Nationella Rådets räkning, mottagande av anmälningar till några konferenser, administrativa uppdrag i insats och genomgång av arkiv för slutarkivering. Interna uppdrag förutom ovan nämnda är också att ansvara för bokningar anmälningar och kontakter med konferensan-läggningar eller catering vid olika evenemang.

Arbetstagarna har nu arbeta två år eller mera och an-ställningarna övergår därmed i tillsvidareanställningar.

En utvärdering är påbörjad med intervjuer. Den kom-mer att bli klar under 2016.

4.9.6 Kommentar till ekonomiskt utfallInsatsen har utnyttjat 533 000 kronor av 606 000 kronor. I kostnaderna ingår 25 procent insatsledare som framöver be-kostas av kansliet. Egna intäkter uppgår till 135 000 kronor.

4.9.7 Utmaningar• Att arbetstagarna ska kunna vidareutvecklas, bibe-

hålla och helst utöka sin arbetsförmåga.• Att någon/några av arbetstagarna ska få arbete ut-

anför SCÖ.• Att förmå andra organisationer att våga starta på

samma sätt som START.• Att på sikt hitta utvecklande arbetsplatser utanför

huvudmännens organisationer.

Tabell 18. Antal deltagare 2015, Start. Två kvinnor arbetstränar, övriga har anställningar varav några arbetstränar på att gå upp i tid.

Verksamhet Kvinna Man Totalt Start 7 1 8 Deltagare påbörjade år 2015 3 1 4

Kommentar: Två kvinnor arbetstränar, övriga har anställningar varav några arbetstränar på att gå upp i tid.

– 29 –

Diagram 16. Månadsstatistik för Start

Försörjningsförändringför11(8unika)avslutadedeltagare2015

5

2

1

0

2

0 0 0

2

3

2 2

0

1

0 0 0

3

0

1

2

3

4

5


2015-02-26

Diagram 17. Försörjningsförändring för 11 (8 unika) avslutade deltagare 2015 för Start

Försörjningsförändringföravslutadedeltagare11deltagare(8unika)förår2015

13(8 unika)deltagaremellan2014-2015


2015/ 2014-2015

Andel före

2015/ 2014-2015


2015/ 2014-2015

Andel efter

2015/ 2014-2015

Förändring

2015/ 2014-2015

Förändringi%

2015/ 2014-2015

Sjukpenning/Rehabpenning 5 7 45% 54% 3 4 27% 31% -2 -3 -40% -43%

Aktivitetsersättning 2 2 18% 15% 2 2 18% 15% 0 0 0 0

Sjukersättning 1 2 9% 15% 2 3 18% 23% 1 1 100% 50%

A-kassa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Aktivitetsstöd 2 2 18% 15% 1 1 9% 8% -1 -1 -50% -50%





2015-02-26

Tabell 19. Försörjningsförändring för avslutade deltagare. 11 deltagare (8 unika) för år 2015. 13 (8 unika) deltagare mellan 2014-2015 för Start.


0

2

0 0 0 0 0 0 00

2

0 0 0 0 0 0 00

1

2

3

4

5


2015-02-26

Start

KvinnorMänTotalt

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0

Ant

al d

elta

gar

e

– 30 –

4.10 FÖRARBETE OCH GENOMFÖRANDE; FINSAMKONFERENS 2015

4.10.1 SyfteNationella Rådet inbjuder en gång om året alla samord-ningsförbunden i Sverige att delta i en Nationell konferens på en ort ute i landet. Samordningsförbunden får ansöka om att få konferensen och SCÖ fick uppdraget på konfe-rensen i Uppsala i april 2014. Ett förarbete påbörjades re-dan våren 2014 tillsammans med Nationella Rådet.

4.10.2 Processmål• Att tillsammans med företrädare för Nationella rå-

det utforma ett intressant och givande program. • Få en lokal prägel på programmet.• Få logistiken att fungera.

4.10.3 Status vid 2015 års utgångKonferensen genomfördes i april.

Processmålen uppfylldes mer än väl. I konferensen del-tog mer än 400 delegater från hela landet.

Utvärderingen var mycket positiv och SCÖ har fått många berömmande återkopplingar.

uppdateradOKTOBER 2015

SAMLADEPÅ ETT STÄLLE

NSATSERi

– 3 –– 2 –

Samordningsförbundet Centrala Östergötland arbetar för att människor som står utanför arbetsmarknaden inte ska hamna i en gråzon mellan olika myndigheters ansvarsområden. Därför samordnar försäkringskassan, Region Östergötland, arbetsförmedlingen samt Kinda, Åtvidabergs och Linköpings kommuner insatser och verksamheter för dessa målgrupper inom ramen för Samordningsförbundet Centrala Östergötland.

Kontaktuppgifter: Förbundschef Åsa SwensonSamordningsförbundet Centrala ÖstergötlandPlatensgatan 5 A, 582 20 Linköping.Tel. 070-32 602 32.E-post: [email protected]

Målgrupp: Handläggare, behandlingspersonal och chefer på de myndigheter som ingår i Samordnings-förbundet Centrala Östergötland.Adress: Samordningsförbundet Centrala Östergötland,Platensgatan 5 A, 582 20 Linköping.Kontaktuppgifter: Projektledare Mattias Bergström.Tel. 0706-85 13 13.E-post: [email protected]

TILLSAMMANS

är vi starkare

Tillsammans är vi starkaresyftar till att skapa en permanent och effektiv samverkan som bygger på god kunskap om varandras uppdrag och möjligheter. Detta möjliggörs genom samtal, gemen-sam kompetensutveckling, nätverkande och verksam-hetsutveckling. Den årliga projektmässan är exempel på en sådan mötesplats. Det är viktigt att hitta kontinuitet i denna samverkan och skapa former för den. På så vis ökar medborgarens möjligheter att snabbare och bättre nå de resultat som eftersträvas. Ambitionen är att med-borgaren ska få bästa möjliga stöd och hamna rätt redan från första kontakten med en myndighet.

Teckenförklaring:

Insatser under ledning och finansiering av övriga organisationer i centrala Östergötland

Insatser under ledning och finansiering av Samordningsförbundet Centrala Östergötland

Starterbjuder arbetssökande en väg in i arbetslivet via anställning inom adminis-tration. Syftet är att aktive-ra medborgare som inte har förvärvsarbetat under en längre tid och som har 25 procents arbetsför-måga. Möjlighet finns att utöka arbetstidens om-fattning. Ingen utredning behövs före deltagande i start.

Målgrupp: Medborgare med lång frånvaro från arbets-livet och som har 25 procents arbetsförmåga. Knutet till: Samordningsförbundet Centrala Östergötland.Kontaktuppgifter: Projektledare Mattias Bergström.Tel: 0706-85 13 13.E-post: [email protected]

START

– 31 –

4.11 MERA KOLL

4.11.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i november 20141 200 000 kronor för 2015 varav 100 000 kronor till Inten-sivteam, Linköpings kommun och 40 000 kronor adminis-trativ resurs START.

1 880 000 kronor för 2016 varav 200 000 kronor till In-tensivteam, Linköpings kommun och 80 000 kronor admi-nistrativ resurs START.

680 000 kronor för 2017 varav 50 000 kronor till Inten-sivteam, Linköpings kommun och 20 000 kronor adminis-trativ resurs START.

4.11.2 Bakgrund och syfteMera Koll vill tillvarata de goda erfarenheterna från insats Koll på Läget, gällande lindrigt utvecklingsstörda inom gymnasiesärskolan, men också utveckla mot en ny mål-grupp där behoven till viss del är desamma men där det också finns väsentliga skillnader jämfört med Koll på Lägets elevgrupp.

Resultatet av Koll på Läget var positivt från alla intres-senter och samverkansmodellen implementerades i den ordinarie verksamheten. Behoven som kunde identifieras hos individerna inom särskolan har också identifierats hos eleverna med en AST-diagnos (Autismspekrum tillstånd), inom verksamheten IVAS/Birgittaskolan. De senaste åren har man sett en markant ökning av elever inom målgrup-pen och elevantalet på IVAS ökar varje år. Man ser också en ökning av kombinationer av diagnoser/problematik som ångest, depressioner, självskadebeteenden och hemmasit-tarproblematik.

2011 kom en ny läroplan för gymnasiet, där kraven höjts

inom områden där elever med autismspektrumdiagnoser generellt har svårt. Det gör att färre elever klarar kraven för gymnasieexamen. Detta ställer nya krav på hur skolan be-höver utformas och hur eleverna behöver förberedas inför vuxenlivet. Det betyder att det behöver finnas fler vägar för elever med AST-problematik för att kunna gå vidare mot studier, praktik, arbete eller annan sysselsättning.

Insatsen kommer att arbeta med ÖS-möten (Övergri-pande Samverkansmöten) där olika huvudmän samråder.

4.11.3 SyfteAtt pröva och anpassa erfarenheter av samverkansmodellen från insatsen ”Koll på läget” mot ny målgrupp och involvera nya intressenter. Att utveckla nya rutiner för att möta be-hoven hos målgruppen för att underlätta övergången från gymnasieskola till vuxenliv.

4.11.4 ProcessmålMålet är att via samverkan öka förutsättningarna för elever att delta och närvara i skolan, samt att efter gymnasiet ha en plan för framtiden, där eleven, efter sin förmåga, finns i ett socialt sammanhang och blir en del av samhället.

4.11.5 Status vid 2015 års utgångInsatsen har kommit igång under våren och börjat arbeta med elever hösten 2015.

4.11.6 Kommentar till ekonomiskt utfallInsatsen gör under första året ett plusresultat på 244 000 kronor.

4.11.7 Utmaningar 2016Insatsen arbetar med en ny målgrupp och ett nytt arbetslag, vilket i sig alltid utgör utmaningar.

En implementering bör startas under 2016.

– 32 –

Tabell 20. Antal deltagare 2015, Mera Koll

Diagram 18. Månadsstatistik för Mera Koll

Verksamhet Kvinna Man Totalt Mera koll 6 12 18 Deltagare påbörjade år 2015 6 12 18

Mera koll

Ant

al d

elta

gar

e

KvinnorMänTotalt

20

18

16

14

12

10

8

6

4

2

0

– 33 –

4.12 KOMHALL

4.12.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i september 2015Styrelsen beviljar medfinansiering med totalt 4 871 000 kronor fördelat på 892 000 kronor för år 2015, 2 390 000 kronor för år 2016 och 1 589 000 kronor för år 2017.

4.12.2 Bakgrund Kinda kommun har en hög arbetslöshet, särskilt inom gruppen ungdomar och nyanlända där arbetslösheten är högre än i de flesta övriga kommuner i Östergötland och i riket i snitt (arbetsförmedlingens statistik, 2014-08-21). Mot bakgrund av arbetsmarknadsläget har Kinda kom-mun gjort en nysatsning på arbetsmarknadsåtgärder för människor som står utanför arbetsmarknaden.

SCÖ finansierade ett försteg för en arbetsmarknads-enhet i Kinda. Det ledde till en ny insatsansökan; Kom-hall, som ska vara en verksamhet som genom praktisk sysselsättning får fler individer, som står utanför arbets-marknaden med behov av aktiviteter och rehabiliterande insatser samt nyanlända med behov av språkträning, att nå egen försörjning genom arbete, utbildning eller före-tagande.

4.12.3 SyfteGenom att kommunen tar ett aktivt ansvar för att arbeta upp en kommunal praktisk verksamhet för individer som står långt från arbetsmarknaden, så blir kommunen, som är en av kommunens största arbetsgivare, en stark samverkans-part för andra myndigheter inom samordningsförbundet.Individer anvisas/remitteras till Kinda kommuns arbets-marknadsenhet från arbetsförmedling, socialförvaltning-ens försörjningsstöd, försäkringskassan alternativt Region Östergötland.

• En hållbar kommunal praktisk verksamhet som stimulerar arbetsträning och sysselsättning på väg till egen försörjning, samt kan skapa mer flexibla anställningsformer som stimulerar individer att nå egen försörjning.

• Skapa en hållbar flexibel metod för validering av reell kompetens tillsammans med Lärcentrum och Nationellt valideringsforum.

• Insatsen ska ge socioekonomiska vinster för samt-liga parter i förbundet.

• Insatsen syftar även till att stimulera integrationsar-betet i Kinda kommun.

• Individen ska ha EN VÄG IN.

4.12.4 ProcessmålFörstärkt samordning mellan parterna som ger effektivitets-vinster genom att anvisningar inkluderar ett specifikt upp-drag. Uppföljning och kontinuerlig dialog mellan berörda parter gynnar individen.

4.12.5 ResultatmålInitialt ska minst 20 platser erbjudas, vilket kan ökas när verksamheten blir mer etablerad.

Deltagarna kommer att vara inskrivna i verksamheten minst tre månader eller längre utifrån deltagarnas individu-ella förutsättningar och behov.

På årsbasis är målsättningen att erbjuda cirka 70 indivi-der sysselsättning, arbetsträning och arbetsprövning inom den praktiska verksamheten.

4.12.6 Status vid 2015 års utgångInsatsen har nyligen startats och det finns en projektledare.

4.12.7 Kommentar till ekonomiskt utfallInsatsen har inte förbrukat 592 000 kronor av sina medel.

4.12.8 UtmaningarAtt förverkliga insatsansökan.

– 34 –

Tabell 21. Antal deltagare 2015, Komhall

Tabell 11. Antal deltagare 2015 Verksamhet Kvinna Man Totalt Komhall Kinda 13 9 22 Deltagare påbörjade år 2015 13 9 22

Diagram 19. Månadsstatistik för Komhall

Verksamhet Kvinna Man Totalt Komhall 13 9 22 Deltagare påbörjade år 2015 13 9 22

Komhall

Ant

al d

elta

gar

e




KvinnorMänTotalt

25

20

15

10

5

0

– 35 –

4.13 EN INGÅNG

4.13.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i juni 2015Styrelsen beviljar finansiering för tre år med 6 440 000 kro-nor /år.

Varje huvudman tilldelas medel för en årsarbetare och förväntas prestera minst en årsarbetares tjänst i insatsen. Styrelsen påpekar vikten av att avsätta medel för de privata aktörerna.

Styrelsen påpekar även att det är viktigt att avsätta medel för utveckling.

4.13.2 Bakgrund och syfteBeredningsgruppen har av styrelsen våren 2013 fått ett uppdrag att ta fram ett förslag på insats som vänder sig till unga som står utanför arbetsmarknaden och som har behov av stöd från flera av huvudmännens organisationer.

Beredningsgruppen anser att det finns ett behov att utveckla en metodik/arbetssätt som ska främja individens hälsa och utveckling i syfte att bli självständig och nå egen försörjning (arbete eller studier).

En ingång är ett metodutvecklingsinsats vars syfte är att arbeta fram en modell för integrerad samverkan genom samlokalisering av huvudmän och att rätt aktörer bjuds

in samordnas stödet. Det förenklar individens väg till rätt aktör, myndighet och ger möjligheter för resurssamverkan och lärande aktörer emellan.

4.13.3 ProcessmålBeredningsgruppen ser behovet av att utveckla god sam-verkan organisationerna emellan som bygger på individens behov/resurser samt behovet av att korta ned processerna för individer i åldern 16-29.

Målet är att främja individens hälsa och utveckling mot självständighet och egenförsörjning genom att utgå ifrån den enskilda individens förutsättningar och perspektiv.

Individen ska bara behöva gå till ett ställe för att kunna nå olika organisationer och möta en samlad kompetens.

4.13.4 Status vid 2015 års utgångInsatsledare, administratörer och handläggare kom in i in-satsen i mitten av oktober. Starten har bestått i studiebesök samt möten för att lära känna varandra och varandras orga-nisationer, samt förbereda sig för uppdraget. En lokal har inretts.

4.13.5 Kommentar till ekonomiskt utfallInsatsen har använt 1 290 000 kronor av 1 341 000 kronor.

4.13.6 UtmaningarAtt förverkliga insatsansökan.

– 36 –

4.14 FÖLJEFORSKNING, DOKTORANDTJÄNST - EN INGÅNG

4.14.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i oktober 2015Ansökan beviljades med totalt 3 256 000 kronor.

4.14.2 Bakgrund och syfteInsatsen En ingång kommer under hela insatstiden utvärde-ras kontinuerligt genom lärande utvärdering, som innebär en kombination av kvalitativa och kvantitativa metoder för att fånga och utvärdera effekter och processer på individ-, medarbetar- och organisationsnivå.

Syftet med den lärande utvärderingen är att följa hur ar-betsprocesser och samverkansrutiner förändras och utveck-las i insatsen samt vilka effekter insatsen har på individ- och organisationsnivå.

4.14.3 ProcessmålMålet är att utvärderingen kontinuerligt ska bidra till insat-sens utveckling och resultat genom ett nära samarbete med insatsen och täta återkopplingar.

För att mäta effekterna av insatsen på individnivå kom-mer en fall-kontrollstudie genomföras där gruppen som får insatsen som erbjuds via En ingång kommer följas över tid och jämföras med en kontrollgrupp som får sedvanligt bemötande från de deltagande myndigheterna. På organi-

sationsnivå kommer insatsens effekter mätas via deltagande observationer, intervjuer, enkäter och fokusgrupper med personalen.

Utvärderingen kommer rapporteras genom: • Redovisning i SUS och till årsredovisning.• Återkopplingar till styrelsen vid efterfrågan.• Delrapporter var 6:e månad med kortare lägesrap-

porter.• Seminarium och informationstillfällen var 6:e må-

nad som baseras på delrapporterna.• Slutrapport med sammanställning av resultat från

process- och effektutvärderingen, juni 2019.

Den lärande utvärderingen kommer under insatstiden ge underlag och stöd till vidareutveckling av insatsen med mål-sättningen att En ingång i samband med insatsavslut 2018 kan implementeras på tillfredställande sätt.

4.14.4 Status vid 2015 års utgångDoktoranden började sin följeforskning så fort insatsleda-ren var på plats, det vill säga i mitten av oktober.

4.14.5 Kommentar till ekonomiskt utfallInsatsen har använt 1 396 000 kronor av 2 000 000 kronor beviljade medel för 2015. Förutom lönemedel till dokto-randen så är universitets handläggare betald för 2016, samt den etiska prövade bedömningen av forsningsupplägget är insänd och godkänd.

– 37 –

4.15 VÄGEN TILL ARBETSGIVAREN

4.15.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i mars 2015Ansökan beviljades med totalt 905 000 kronor mellan 1 april 2015 och 31 mars 2016.

4.15.2 Bakgrund och syfteArbetslivet har idag ett hårdare arbetsklimat som ställer högre krav på bland annat utbildningsnivå och kunnande. Enklare arbeten har försvunnit på arbetsmarknaden med en ökad individualisering av arbetet samt ökade krav på personliga egenskaper såsom flexibilitet, stresstålighet och social kompetens. Arbetslöshetsnivån i Sverige ligger på ca åtta procent, men uppvisar stor variation mellan olika grupper. De personer som drabbas hårdast av arbetslöshe-ten är lågutbildade personer, äldre 55-64 år, utomeurope-iskt födda samt personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Sex av tio arbetssökande hör till dessa grupper och det är här som den största ök-ningen har skett. Sedan 2008 har arbetslösheten fördubb-lats för dessa grupper och ligger idag på cirka 250 000. (www.arbetsförmedlingen.se)

Dessa utsatta grupper, med stora stödbehov, står långt ifrån arbetsmarknaden och riskerar att hamna i långtidsar-betslöshet och utanförskap. De finns i många fall hos flera av eller hos alla fyra huvudmännen och har ofta ett behov av samordnade insatser. De överensstämmer med samord-ningsförbundets målgrupp som är ”personer i arbetsför ål-der som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser, uppbär offentlig försörjning samt har en eller flera medicin-ska, psykiska, sociala och/eller arbetsmarknadsrelaterade problem och där varje enskild myndighet har svårighet att tillgodose individens behov”. (www.samordning.org)

Syftet är att få fördjupad kunskap om arbetsgivarnas drivkrafter och behov i samarbetet kring arbetssökande som står långt ifrån arbetsmarknaden. Det görs genom in-

tervjuer med arbetsgivare samt att utifrån inhämtad kun-skap arbeta med metodutveckling av arbetssätt och strate-gier inom huvudmännens verksamheter. Studien syftar till att undersöka under vilka förutsättningar arbetsgivarna kan erbjuda arbetsprövning/arbetsträning/praktik/anställning samt vad de efterfrågar för stöd från huvudmännen och hur deras behov kan tillmötesgås för att få till ett fungerande samarbete.

4.15.3 ProcessmålDet kortsiktiga målet med studien är att få fördjupad kun-skap om arbetsgivarnas drivkrafter och behov i samarbetet kring arbetssökande som står långt ifrån arbetsmarknaden.Det långsiktiga målet är metodutveckling av arbetssätt och strategier som bygger på kunskapen om arbetsgivarnas be-hov och drivkrafter och därigenom få ut fler arbetssökande från utsatta grupper ut i arbetslivet samt få fler arbetsgivare att öppna upp dörren till sina arbetsplatser.

Studien är en forskningsbaserad kunskapsinhämtande studie som syftar till intern verksamhetsutveckling. Upp-draget för den vetenskapliga handledningen innehas av Rikscentrum för Arbetslivsinriktad Rehabilitering, Linkö-pings universitet.

Uppföljning sker genom:• Redovisning i SUS och till årsredovisning.• Delrapporter var 3:e månad med lägesrapport.• Rapport med sammanställning av intervjuresultat,

våren 2016.• Seminarium och informationstillfällen, höst/vinter

2016.• Slutrapport med sammanställning av pågående ut-

vecklingsarbete kring Vägen till arbetsgivaren våren 2017.

4.15.4 Status vid 2015 års utgångIntervjuer har genomförts och genomförs.

4.15.5 Kommentar till ekonomiskt utfallInsatsen har plusresultat på 65 000 kronor.

– 38 –

4.16 LIKAOLIKA - DELFINANSIERING

4.16.1 Styrelsen har godkänt insatsansökan i mars 2015Styrelsen beviljar Handikappföreningarna Östergötland 276 000 kronor som en delfinansiering. Allmänna arvs-fonden är huvudfinansiärer. Ordföranden förtydligar att SCÖ:s insats är att göra deltagarna anställningsbara.

4.16.2 Bakgrund och syfteAtt genom utbildningsinsats ge insatsdeltagarna förutsätt-ningar till att starta upp ett arbetskooperativ på Universi-tetssjukhuset efter utbildningens slut.

Handikappföreningarna Östergötland ansökte därefter om medel från Arvsfonden för att genomföra utbildning, starta ett arbetskooperativ på US och en mötesplats/fritids-gård för unga med funktionsnedsättning. Arbetsuppgifter för kooperativet är att ledsaga besökare/patienter till och från vårdinrättningar till taxi, färdtjänst, sjukresa. För att skapa ett tryggt besök och ett bra omhändertagande kom-mer kooperativet att få grundläggande utbildning under 6-8 månader. Utbildningen kommer att ge kunskap i bemö-tande, funktionsnedsättning, vad ett kooperativ är, koope-rativa processen, värderingar, affärsplan, upphandling och avtal, administration, första hjälpen, personlig utveckling och grupp med mera. Kooperativet kan ha 8-10 anställda med minst 50 procent sysselsättningsgrad.

Insatsen Lika Olika beviljades av arvsfonden 2 300 000 kronor i april 2015, dock beviljades inga medel till delta-garna i kooperativet (löner). Arvsfonden beviljade medel

till insatspersonal, lokaler till utbildning, mötesplats unga, kansli, studieresor, resor övriga, utbildningskostnader för kooperativet, verksamhetsmedel, datorer och telefoner med mera. Arbetsförmedlingen hjälper till med rekryte-ring inom gruppen personer med funktionsnedsättning och med en sådan kod att man har rätt till lönebidrag et-cetra.

Däremot finns inga medel för mellanskillnaden mellan bidrag och avtalsenlig lön. Handikappföreningarna Öster-götland ansöker därför om delfinansiering av kooperatörer-nas löner med 276 000 kronor.

4.16.3 ProcessmålInsatsen har som slutmål att ordna arbete för 8-10 indivi-der med funktionsnedsättning genom att starta ett arbets-integrerat kooperativ på Universitetssjukhuset, US, i Lin-köping. Arbetsuppgiften blir efter utbildningen att ledsaga besökare/patienter till och från vårdinrättningar till taxi/färdtjänst. För att skapa ett tryggt besök och ett bra om-händertagande kommer kooperatörerna att få utbildning i bemötande, funktionsnedsättningar och att driva ett koo-perativ under de åtta månaderna samordningsförbundet stöttar insatsen.

4.16.4 Status vid 2015 års utgångInsatsen har startats upp och kommer att pågå även under 2016.


4.16.6 UtmaningarDe 276 000 kronorna har utbetalats som ett engångsbelopp.

– 39 –

5. Statistik

SUS (Sektorsövergripande system för uppföljning av sam-verkan och finansiell samordning inom rehabiliterings-området) är ett nationellt uppföljningssystem som försäk-ringskassan, i egenskap som systemägare, ansvarar för drift, förvaltning och utveckling av. Alla samordningsförbund är skyldiga att rapportera statistik från sin verksamhet i SUS.

Inom SCÖ arbetar en Statistik- och Utvärderingsansva-rig på 50 procent med främst uppföljning av statistik och även lite med utvärdering.

Statistik- och Utvärderingsansvarig är SUS-stödjare och ingår i ett nationellt SUS-nätverk vars främsta syfte är erfarenhetsutbyte. Man ställer också frågor samt ger för-bättringsförslag för SUS till försäkringskassan. Nätverket bestod vid årsskiftet 2015/2016 av 6 personer med stöd/kontakt ut mot cirka hälften av de samordningsförbund som finns i Sverige. Via SCÖ hålls kontakt mot samord-ningsförbunden i Östergötland samt Kalmar.

Att ge stöd och introduktion till samtliga av förbundets egna insatser ingår också. Likaså handledning till den per-sonal på arbetsförmedlingen, inköpt tjänst, som registrerar deltagare åt insatser som ej själva har behörig personal som får registrera i SUS.

SCÖ:s representant har varit en av tre SUS-stödjare som under 2014/2015 deltagit i ett omfattande utveck-lingsarbete att på kort tid arbetat fram standardrapporter till SUS. Det innebär att vissa typer av diagram och tabel-ler med sammanställd data kommer att kunna tas fram au-tomatisk och med möjlighet att fördela på kön samt göra jämförelser mellan län, förbund och insatser. Standardrap-porterna lanserades våren 2015.

SUS har varit mycket omdiskuterat och inte kunnat visa det som samordningsförbunden själva önskat visa. Det har varit frustrerande då staten efterfrågat statistik för att kunna utvärdera om samordningsförbunden fyller en funktion el-ler inte.

Det krävs ett särskilt samtycke från deltagare för att få registrera personuppgifter i SUS. De deltagare som ej sam-tycker kan registreras anonymt och registreras då enbart som antal män och kvinnor som varit aktuella att delta i insatsen under året. En deltagare som registrerats anonymt redovisas inte i statistiken efterföljande år. Totalt antal del-tagare i en pågående insats kan därför i SUS vara fler än det

som redovisas. Deltagare med skyddad identitet registreras också anonymt.

För att exakt kunna veta hur många deltagare en insats har sker därför, utöver registrering i SUS, en anonym regist-rering av kön, ålder samt start- och avslutningsdatum för samtliga deltagare i en insats som riktar sig mot huvudmän-nens brukare i den så kallade ’Månadsstatistiken’.

Samtliga diagram och tabeller i årsredovisningen bygger på ’Månadsstatistik’ med undantag för de diagram och ta-beller som redovisar försörjningsförändring vilka bygger på uppgifter ur SUS.

Tolkning av diagram och tabeller med månadsstatistikDiagrammen visar antalet deltagare inne i verksamheterna månad för månad medan tabellerna visar totalt antal del-tagare i insatsen under år 2015 respektive antalet deltagare påbörjade under år 2015.

Tolkning av tabeller och diagram som visar försörj-ningsförändringAntalet deltagare som redovisas för perioden är de som läm-nat samtycke. Om antalet unika deltagare är färre än antalet som redovisas så beror det på att en eller flera deltagare har registrerats i samma insats vid mer än ett tillfälle.

I SUS registreras samtliga försörjningskällor deltagaren har, därför är ofta summan av antalet deltagare lägre än an-talet försörjningskällor.

I tabellen redovisas deltagarnas försörjningskällor före respektive efter insats. I kolumnerna ’Antal deltagare före insats’ och ’Andel före’ visas fördelningen på respektive för-sörjningskälla vid inregistreringstillfället. ’Andel före’ avser hur stor andel av de inregistrerade som hade en viss försörj-ningskälla före insatsen.

I kolumnen ’Antal deltagare efter insats’ samt ’Andel ef-ter’ visas fördelningen på respektive försörjningskälla efter insatsen. ’Andel efter’ avser hur stor andel av de utregistre-rade som har en viss försörjningskälla efter insatsen

I kolumnen ’Förändring’ anges förändringen i antal mel-lan inregistrering och utregistrering. ’Förändring’ i % visar den procentuella förändringen. Observera att förändringar utgår från antal och inte omfattning av försörjningskällan.

– 40 –

Indikator-projektetEtt initiativ att försöka ta fram indikatorer över vad som kännetecknar en framgångsrik finansiell samordning hos samordningsförbunden har gjorts av de tre samordnings-förbunden; Huddinge/Botkyrka/Salem, Östra Öster-götland och Norra Västmanland. Av 137 ursprungliga indikatorer har 15 kärnindikatorer tagits fram. Övriga samordningsförbund i Sverige inbjöds under hösten 2014 att delta i arbetet med att operationalisera kärnindikato-rerna. SCÖ:s statistik och utvärderingsansvarig har sedan hösten 2014 deltagit i det arbetet samt i den fortsättning av projektet som pågått under 2015 och vars syfte varit att testa det verktyg/instrument som tidigare tagits fram.

Under 2015 har följande möten hållits i Linköping:• Workshop (25/5) för Östergötland/Kalmar där

bakgrunden till projektet drogs och förberedelser samt frågor inför mätomgång 1 togs upp.

• Nationellt halvtidsseminarie (29/9) för projektet med 70 deltagare från hela landet. Susanna Lars-son Tholén presenterade tillsammans med Berth Danermark (forskare Örebro universitet) resulta-tet från mätomgång 1 och Jonas Wells (projektle-dare för pilotstudien) höll i en workshop under eftermiddagen.

SCÖ:s statistik och utvärderingsansvarig har dessutom deltagit pilot- och referensgruppens möten under 2015. Under 2015 har SCÖ även bidragit till pilotstudien med projektmedel samt 101 enkätsvar: 54 stycken i mätom-gång 1 och 47 stycke i mätomgång 2. Resultatet från mätomgång 2 kommer att presenteras i början på 2016. Mera information kring Indikator-projektet finns under SCÖ:s insatser på hemsidan.

– 41 –

6. Utvärderingar

SCÖ har ett uppdrag att verka för en tydlighet i frågor kring uppföljning och utvärdering. Uppföljning och statistik inne-bär en kontinuerlig och systematisk återföring av resultat medan utvärdering är bredare och kan omfatta både studier av processer och resultat. Utvärderingar kan ske på olika sätt och med olika målsättning. Målsättningen kan vara att få kunskap om hur insatsen har påverkat deltagare och med-arbetare men också vilka ekonomiska effekter som insatsen uppnått. SCÖ uppmuntrar till utvärderingar för att få en kunskapsbank om hur utvärderingar kan gå till men också för att få egen kunskap och kunna vägleda insats.

6.1 Utvärdering av Vidare – ett socioekonomiskt perspektivSocioekonomiska resultat innebär att man mäter och be-skriver skillnaden mellan hur, och i vilken omfattning personer har och har haft kontakter med sjukvårdssystem, utredningar och behandlingar samt ersättningar från ar-betslöshetskassa, försäkringskassa eller försörjningsstöd med mera före, under respektive efter en insats. Detta för att i kalkylform visa de samhällsekonomiska effekterna i jämförelse.

I utvärderingen av Vidare har man valt att titta på de 20 första deltagarna med 1-åriga utvecklingsanställningar som lämnat samtycke. Det sker en kartläggning på hur deras

liv såg ut ur ett samhällsekonomiskt perspektiv sex måna-der innan de kom med i insatsen, under insatsens gång och cirka sex månader efter att deltagarna avslutats i insatsen.

Kartläggningen har skett genom att deltagarna intervju-ats en första gång på Linköpings Stadsmission, där insatsen Vidare finns och under tiden de är med i insatsen. Den an-dra intervjun har skett per telefon efter att deltagaren slutat i insatsen. Intervjuerna påbörjades hösten 2012 och slut-fördes i slutet på sommaren 2014. För intervjuerna har en medarbetare på Coompanion i Östergötland anlitats.

Nitton personer har tillfrågats och tackat ja till att delta i det socioekonomiska bokslutet. För fem deltagare kom-mer det inte att kunna redogöras för fullständigt. Dels för att fyra av deltagarna inte har gått att nå efter insatsens slut-tid och dels för att en av deltagarna inte kunde redogöra för sina inkomster och utgifter initialt. Alla aktiviteter/insatser som kan fås fram är därmed identifierade och en prissätt-ning håller på att ske av dessa med hjälp från de olika myn-digheterna. Under 2015 har det arbetats för att färdigställa rapporten som beräknas komma under första halvåret 2016.

6.2 Utvärdering av STARTEn kvalitativ utvärdering med intervjuer av de anställda i insatsen, chefer och handläggare har påbörjades i slutet av 2015 och beräknas vara färdig under våren 2016.

– 42 –

7. Hemsidan

En mer attraktiv och levande hemsidemiljö där besökaren på ett enkelt sätt kan se samordningsförbundets funktion och pågående verksamhet/insatser lanserades vid årsskiftet 2014/2015. Med en gemensam portal, www.samordning.org, för Östergötland och undersidor för respektive sam-ordningsförbund har en kostnadseffektiv hemsida skapats åt förbunden. Den nya hemsidan har följande funktionalitet:

• Responsiv, dvs. anpassad för olika plattformar: da-tor, platta, smartphone etc.

• Statistik över hur de olika delarna av hemsidan an-vänds (Google Analytics)

• Redigeringsmöjlighet för de olika förbunden själva, dvs. att lägga upp dokument/filer.

• Sök-funktion för hemsidetexten (ej dokument på hemsidan)

• Ny grafisk profil.• Nyhetsbrev, kalender, aktuellt, formulär och arkiv.

SCÖ:s webbansvarig har övergripande supportansvar mot hemsidans användare internt och mot de övriga för-bunden i Östergötland och agerar kontaktperson mot hem-sidans utvecklare vid problem. En grafisk manual har under 2015 tagits fram vars syfte är att ge hemsidan ett enhetligt utseende. Manualen kommer under 2016 att utökas med mer handledning för dem som redigerar hemsidan.

Under 2015 har även arbete med att ta fram nytt web-baserat formulär för ansökningar till nya insatser hos SCÖ samt arbete med att ta fram en interaktiv insatskatalog på hemsidan påbörjats. I stort sätt årets alla aktuella insatser finns representerade på hemsidan och under 2016 kommer även äldre insatser att ses över.

Under året har SCÖ varit administrativt behjälpliga med bland annat anmälningar till evenemang via hemsidan åt bland annat föreningen Nationella Nätverket för Sam-ordningsförbund (NNS).

– 43 –

Utmaningarna är framöver;• Det stora antal asylsökande som måste komma i ar-

bete om de ska kunna integreras i samhället.• Att fortsätta arbetet med insatser inom skolan för

de inom grundskolan för att på så sätt förebygga problem för unga vuxna.

• En Välfärdsmässa som fortsätter att utvecklas.• En chefsgrupp där även Kinda och Åtvidaberg in-

går.• Om det blir ett positiv start med En ingång för

unga, så kan det leda till att SCÖ kan påbörja ett förarbete för En ingång för vuxna.

• Följeforskningen till En ingång.• Indikatorsinsatsen.• Utvärderingen av insatsen START – att erbjuda ar-

bete till individer med 25 procent arbetsförmåga.• Utveckla studien kring vad arbetsgivarna behöver

för att ta emot funktionshindrade.• Digitalisering av Insatskatalogen.

8. Utvecklingsområden för 2016

Åsa SwensonFörbundschef

[email protected]

– 44 –

Förvaltningsberättelse för räkenskapsåret 2015

Direktionen och verkställande tjänstemän avger följande årsredovisning.

INNEHÅLL SIDA

Ekonomisk analys 45Resultaträkning 46Balansräkning 47Noter 48Total insatsbudget 50Underskrifter 51

– 45 –

Ekonomisk analys

Samordningsförbundet Centrala ÖstergötlandOrg nr 222000-2485

2

Ekonomisk kommentar

Kostnadernaunderåretblevlägreänplaneratvilketresulteratiettresultatpå 3,48miljoner kr.Enavorsakernatilldeminskadekostnadernaärattdennyastyrelsenbehövdeeninkörningsperiodförattkommainiverksamheten.

Avdetotalakostnadernapå14,53 miljoner hör11,70(80,52%)tillverksamhetideolikaprojekten.Förbundetsintäkterharäveniårvarit18miljonerochbeståravdriftbidragfrånförbundetshuvudmän,Försäkringskassan50%,Region Östergötland 25%ochLinköpings-,Kinda–ochÅtvidabergskommunmedtillsammans25%.

Personalkostnadenuppgårtill4,21miljonervarav2,76(65,56 %)beståravpersonalsomäranställdaiprojekten.Projekten"Mera koll"och"TIllsammansärvistarkare"harvarsinheltidsanställd."EnIngång","FöljdforskningEnIngång"och"Vägentillarbetsgivaren"harenhalvtidstjänstvar.Projekten"START"sysselsätter enprojektledarepå25%,entryckarepå100%samtfemadministratörer,enpå50%ochfyrapå25%.Denadministrativapersonalenbestår avenförbundschefsomarbetarheltid,ettstödtillförbundschefenpå50%samttvåadministratörersomjobbardeltid,enpå50%ochenpå25%.FörbundetfårlönebidragfrånArbetsförmedlingenföråttaavsinaanställda.

Delikvidamedlenuppgick2015-12-31till9,51miljoneroch soliditetenvar 74,9%.

– 46 –

Resultaträkning


RESULTATRÄKNINGKronor (kr) 2015 2014

Verksamhetens intäkter 18 016 957 18 000 000 Not 1

Verksamhetens Kostnader

Projektkostnader*Inköp av verksamhet -7 217 921 -12 089 029Personalkostnader -2 759 375 -2 771 614 Not 2Övriga kostnader -1 719 102 -243 249 Not 3Summa Projektkostnader -11 696 398 -15 103 892

Administrativa kostnaderLokalkostnader -499 720 -207 548Driftskostnader -753 924 -531 845Personalkostnader -1 451 334 -1 341 395 Not 2Ekonomitjänster och revision -131 537 -121 907Summa administrativa kostnader -2 836 515 -2 202 695

Summa verksamhetens kostnader -14 532 913 -17 306 587

Verksamhetens nettokostnader 3 484 044 693 413Finansiella intäkter 432 478Finansiella kostnader -5 298 -3 915

Årets resultat 3 479 178 689 976Extraordinära intäkter 0 0

* Se bilaga Total insatsbudget

– 47 –

Balansräkning


BALANSRÄKNINGkronor (kr)

TILLGÅNGAR 2015-12-31 2014-12-31

Omsättningstillgångar

Kortfristiga fordringarSkattefordran 748 481 290 602Kundfordringar 3 894 2 246 839Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader 373 089 145 695

Kassa och bankKassa och bank 9 511 660 5 621 149

Summa omsättningstillgångar 10 637 124 8 304 285

SUMMA TILLGÅNGAR 10 637 124 8 304 285

EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER

EGET KAPITALÅrets resultat 3 479 178 689 976Övrigt eget kapital 4 491 229 3 801 253

Summa eget kapital 7 970 407 4 491 229

AVSÄTTNINGARAvsättningar för pensioner och liknande förpliktelser 0 0Andra avsättningar 0 0

Summa avsättningar 0 0

SKULDERKosrtfristiga skulderLeverantörsskulder 1 375 537 1 012 098Upplupnakostnader, Förutbetalda intäkter 1 291 180 2 800 958

Summa skulder 2 666 717 3 813 056

SUMMA EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER 10 637 124 8 304 285

PANTER OCH ANSVARSFÖRBINDELSER

1. Panter och därmed jämförliga säkerheter Inga Inga


2. Ansvarsförbindelser Inga Inga


Not 4

Not 5

Not 6

– 48 –

Noter


Noter

Allmänna redovisningsprinciper

Årsredovisningen har upprättats i enlighet med Kommunallagen.Faktureringsmetoden har tillämpats.

Redovisning av intäkterSamordningsförbundets intäkter utgörs av fakturerade driftsbidrag från huvudmännen.Faktureringen sker kvartalsvis i förskott.

StyrelsearvodenInga kostnader för styrelsearvoden har utgått. Kostnader för nämndsekreterare uppgår till 113 452 kr för 2015 och 90 987kr för 2014.

Not 1 Intäkternas fördelning

2015 2014Driftbidrag från Kinda kommun 265 500 265 500Driftbidrag från Linköpings kommun 3 924 000 3 924 000Driftbidrag från Åtvidabergs kommun 310 500 310 500Driftbidrag från Region Östergötland 4 500 000 4 500 000Driftbidrag från Försäkringskassan 9 000 000 9 000 000Tryckeriverksamhet* 16 957 0

18 016 957 18 000 000

*Under sommaren 2015 startade SCÖ ett tryckeri i projektet START. Tanken med tryckeriet är attkunna tillverka sina egna broschyrer, samt ha möjlighet att tillhandahålla en plats för arbetsträning.Det har förekommit externa uppdrag i tryckeriet och de intäkterna som redovisas här.

Not 2 Personalkostnader

Projekt 2015 2014Löner och ersättningar 1 661 531 1 882 763Sociala avgifter 796 623 679 382 - varav pensionskostnader 109 566 79 329Övriga personalkostander 301 221 209 469

2 759 375 2 771 614AdministrationLöner och ersättningar 874 829 796 561Sociala avgifter 442 081 429 326 - varav pensionskostnader 137 367 151 097Övriga personalkostnader 134 424 115 508

1 451 334 1 341 395

Medelantalet anställda 9 8 - varav kvinnor 7 7

Not 3 Övriga kostnaderDe övriga kostnaderna för projekten har ökat markant för 2015 jämfört med 2014. En av anledningarnatill det är höga kostnader vid uppstarten av projektet En Ingång. Projektet hyr en lokal, vilket inget projekt gjorde under 2014, och denna lokal har behövt möbleras. En annan orsak till de ökade övrigakostnaderna är att fler projekt har fått sina fakturor betalda direkt av SCÖ under 2015 än 2014. Det göratt fakturan bokförs på respektive kostnadskonto och inte som köp av verksamhet. Vilket hade varit


Noter

Allmänna redovisningsprinciper

Årsredovisningen har upprättats i enlighet med Kommunallagen.Faktureringsmetoden har tillämpats.

Redovisning av intäkterSamordningsförbundets intäkter utgörs av fakturerade driftsbidrag från huvudmännen.Faktureringen sker kvartalsvis i förskott.

StyrelsearvodenInga kostnader för styrelsearvoden har utgått. Kostnader för nämndsekreterare uppgår till 113 452 kr för 2015 och 90 987kr för 2014.

Not 1 Intäkternas fördelning

2015 2014Driftbidrag från Kinda kommun 265 500 265 500Driftbidrag från Linköpings kommun 3 924 000 3 924 000Driftbidrag från Åtvidabergs kommun 310 500 310 500Driftbidrag från Region Östergötland 4 500 000 4 500 000Driftbidrag från Försäkringskassan 9 000 000 9 000 000Tryckeriverksamhet* 16 957 0

18 016 957 18 000 000

*Under sommaren 2015 startade SCÖ ett tryckeri i projektet START. Tanken med tryckeriet är attkunna tillverka sina egna broschyrer, samt ha möjlighet att tillhandahålla en plats för arbetsträning.Det har förekommit externa uppdrag i tryckeriet och de intäkterna som redovisas här.

Not 2 Personalkostnader

Projekt 2015 2014Löner och ersättningar 1 661 531 1 882 763Sociala avgifter 796 623 679 382 - varav pensionskostnader 109 566 79 329Övriga personalkostander 301 221 209 469

2 759 375 2 771 614AdministrationLöner och ersättningar 874 829 796 561Sociala avgifter 442 081 429 326 - varav pensionskostnader 137 367 151 097Övriga personalkostnader 134 424 115 508

1 451 334 1 341 395

Medelantalet anställda 9 8 - varav kvinnor 7 7

Not 3 Övriga kostnaderDe övriga kostnaderna för projekten har ökat markant för 2015 jämfört med 2014. En av anledningarnatill det är höga kostnader vid uppstarten av projektet En Ingång. Projektet hyr en lokal, vilket inget projekt gjorde under 2014, och denna lokal har behövt möbleras. En annan orsak till de ökade övrigakostnaderna är att fler projekt har fått sina fakturor betalda direkt av SCÖ under 2015 än 2014. Det göratt fakturan bokförs på respektive kostnadskonto och inte som köp av verksamhet. Vilket hade varit

– 49 –


fallet om fakturabetalningen skett av en annan organisation som sen skickat en samlingsfaktura tillSCÖ.

Not 4 Skattefordran2015 2014

Saldo skattekontot 2015-12-31 143 037 121 236Momsfordran okt-dec 2015, ej skatteplikt. Verksamhet 617 782 169 366Momsskuld okt-dec 2015, skatteplikt. Verksamhet -12 338 0

748 481 290 602

Not 5 Upplupna intäkter och förutbetalda kostnader2015 2014

Förutbetalda kostnader 373 089 145 695

Not 6 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter2015 2014

Personalskatt 106 898 63 924Upplupna semsterlöner 100 809 69 300Arbetsgivaravgifter 120 144 78 957Upplupen särskild löneskatt 85 317 83 361Upplupna sociala avgifter på semesterlöner 31 674 21 774Upplupna projektkostnader 846 338 221 682Övriga upplupna kostnader 0 14 960Förutbetalda intäkter 0 2 250 000

1 291 180 2 803 958

– 50 –

Total insatsbudget

Summa kostn.

Kostnadsställe

Ref

utfallutfall

Budget

utfallB

udgetU

tfallB

udgetU

tfallB

udgetU

tfallB

udgetU

tfallB

udgetutfall

Intäkter-18 000 000

-18 000 000-18 000 000

-18 000 000-18 000 000

-18 000 000-14 264 976

-14 264 976-14 264 976

-174 794 928-132 000 000

Övriga intäkter

-134 405Finansiella intäkter

-117 235-14 731

-478-432

-508 647Finansiella kostn

2 2621 841

3 9325 298

18 198Personal o styrelse

1 719 2201 753 113

1 758 0001 766 095

2 095 0002 520 231

3 785 00013 635 000

12 874 584Projekt gem

samt

2001168 965

240 632300 000

436 596360 000

316 284360 000

1 880 0001 322 783

Utb. projekt.grp

300110 240

50 00050 000

50 000340 000

121 022Steget

40092 330 265

2 464 0943 000 000

2 854 3541 500 000

986 93617 101 934

13 771 366Förs.m

ed.bed. Åtv/Kinda4013

21 76915 716

35 00010 640

35 0002 929

280 711110 343

Linkooperativet4025

1 226 9781 062 528

987 209943 280

400 000400 000

3 885 9093 841 968

Vidare fr 15:e april 20124027

2 194 1863 096 504

3 095 3143 096 504

1 032 000813 042

9 418 0009 200 236

Utvärdering Vidare

403120 000

29 10030 000

15 44015 000

72 90195 000

137 441C

onnexi4033

833 3331 000 000

999 996463 667

379 9972 297 000

2 213 326Tillsam

mans + M

ässa4034

145 115414 000

383 592610 000

787 530400 000

400 0002 097 000

1 316 237Våga Livet

4037342 756

1 250 000562 650

1 057 2441 074 205

600 0003 250 000

1 979 611Start

4040303 000

157 212606 000

533 841630 000

315 0001 854 000

691 053Intensivteam

Lkpg implem

entering4041

540 000500 000

1 230 0001 163 720

200 00050 000

2 020 0001 663 720

Hem

malaget 2

4042180 000

96 990180 000

187 380360 000

284 370Integrera

4044400 000

400 000400 000

400 000M

era koll4045

1 200 000956 077

1 600 000400 000

3 200 000956 077

En ingång4046

1 341 6671 371 941

6 440 0006 440 000

5 098 33319 320 000

1 371 941FIN

SAM-konferens

4047200 000

220 070200 000

220 070Indikatorprojektet

4048150 000

79 623100 000

250 00079 623

Vägen till arbetsgivaren4049

340 000275 831

452 000113 000

905 000275 831

Lika/Olika

4050276 000

276 000276 000

276 000Kom

Hall Kinda

4051892 000

300 6002 390 000

1 589 0004 871 000

300 600Följd forskning, en ingång

40522 000 000

1 396 8181 256 000

3 256 0001 396 818

Supported employm

ent4053

1 350 0001 255 000

1 255 0003 860 000

0000

Summ

a proj kostnader:18 688 779

18 150 93517 164 642

15 540 47514 338 578

11 995 72515 828 000

10 562 0006 353 333

156 637 767111 264 361

Summ

a kostnader:20 410 261

19 905 88918 922 642

17 310 50216 433 578

14 521 25419 613 000

10 562 0006 353 333

170 272 767124 157 143

Resultat:

2 293 0261 891 158

922 642-689 976

-1 566 422-3 479 178

5 348 024-3 702 976

-7 911 643"Skattkistan"

-5 692 411-3 801 253

-4 491 229-7 970 407

Resultat

-4 522 161-8 351 504

Start intäkter39 998

Start intäkter135 357

2016

2017

2018

2012

2013

2014

2015

15-12-31 Totalbudget2016-02-28 08:51

4009Steget

4013Försäkringsm

edicinska bedömningar Åtvidaberg/Kinda

4025Linkooperativet

4027Vidare

4031U

tvärdering vidare4033

Connexi

4034Tillsam

mans

4037Våga Livet

4040Start

4041Intensivteam

Linköping implem

entering4042

Hem

malaget 2

4044Integrera

4045M

era koll4046

En ingång4047

FINSAM

-konferens4048

Indikatorprojektet4049


Lika/Olika

4051Kom

Hall Kinda

4052Följdforskning, En Ingång

4053Supported em

ployment

15-12-31 Totalbudget2016-02-28 08:51

4009Steget

4013Försäkringsm


4025Linkooperativet

4027Vidare

4031U


Connexi

4034Tillsam

mans

4037Våga Livet

4040Start

4041Intensivteam

Linköping implem

entering4042

Hem

malaget 2

4044Integrera

4045M

era koll4046

En ingång4047

FINSAM

-konferens4048



Lika/Olika

4051Kom

Hall Kinda


4053Supported em

ployment

15-12-31 Totalbudget2016-02-28 08:51

4009Steget

4013Försäkringsm


4025Linkooperativet

4027Vidare

4031U


Connexi

4034Tillsam

mans

4037Våga Livet

4040Start

4041Intensivteam

Linköping implem

entering4042

Hem

malaget 2

4044Integrera

4045M

era koll4046

En ingång4047

FINSAM

-konferens4048



Lika/Olika

4051Kom

Hall Kinda


4053Supported em

ployment

– 51 –

Underskrifter

Linköping 2016-03-18

Ordförande Gunnar Broman

Ledamot Kenneth Axelsson

Ledamot Håkan Karlsson

Vice ordförande Daniel Andersson

Ledamot Åsa Brodd

Ledamot Roger Rydström

– 52 –

Från revisorerna

– 53 –

– 54 –

– 55 –

– 56 –

– 57 –

– 58 –

Anteckningar

– 59 –

Anteckningar

Samordning med mervärdeSamordningsförbundet Centrala Östergötland arbetar för att indi-vider som står utanför arbetsmarknaden inte ska hamna i en grå-zon mellan olika myndigheters ansvarsområden. Därför samordnar försäkringskassan, Linköpings, Kindas och Åtvidabergs kommuner, Region Östergötland och arbetsförmedlingen insatser för dessa målgrupper inom ramen för Samordningsförbundet Centrala Öster-götland. Vi vill garantera att dessa individer får stöd utifrån ett hel-hetsperspektiv där kompetensen från de olika myndigheterna inter-agerar för individens bästa.

Läs mer på vår hemsida:

www.samordning.orgSamordningsförbundet Centrala Östergötland • Platensgatan 5A • 582 20 Linköping

Förbundschef Åsa Swenson • Tel. 070- 32 602 32 • E-post: [email protected]

Årsberättelse2015

Documents

Årsredovisning 2015 · 2016. 5. 4. · lar människors förmåga och funktioner mot egen försörj-ning. Inga individer ska hamna i en gråzon mellan olika huvudmän. ... Konsert