S. Borjanović, V. Govedarica Institut z a medicinu rada Srbije “Dr Dragomir Karajović”

SARADNJA LICA ZA BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA

RADU I MEDICINE RADA NA IZRADI I SPROVOĐENJU AKTA

O PROCENI RIZIKAS. Borjanović, V. GovedaricaInstitut za medicinu rada Srbije

“Dr Dragomir Karajović”

• »»Služba medicine rada jeste služba Služba medicine rada jeste služba kojoj poslodavac poveri obavljanje kojoj poslodavac poveri obavljanje poslova zaštite zdravlja zaposlenihposlova zaštite zdravlja zaposlenih««

//Zakon o BZR, Zakon o BZR, ččlan 4. tačka 19)lan 4. tačka 19)//

Definicije – služba medicina radaDefinicije – služba medicina rada

Definicije – lice za bezbednost i Definicije – lice za bezbednost i zdravlje na raduzdravlje na radu

• “Lice za bezbednost i zdravlje na radu jeste lice koje obavlja poslove bezbednosti i zdravlja na radu, ima položen stručni ispit o praktičnoj osposobljenosti i koje poslodavac pismenim aktom odredi za obavljanje tih poslova”

//Zakon o BZR, Zakon o BZR, ččlan 4. tačka 17lan 4. tačka 17//

Definicije - Akt o proceni rizikaDefinicije - Akt o proceni rizika

»» Akt o proceni rizika jeste akt koji sadrži Akt o proceni rizika jeste akt koji sadrži opis procesa rada sa procenom rizika od opis procesa rada sa procenom rizika od povreda i/ili oštećenja zdravlja na povreda i/ili oštećenja zdravlja na radnom mestu u radnoj okolini i mere za radnom mestu u radnoj okolini i mere za otklanjanje ili smanjivanje rizika u cilju otklanjanje ili smanjivanje rizika u cilju poboljšanja bezbednosti i zdravlja na poboljšanja bezbednosti i zdravlja na radu»radu»..

//Zakon o BZR, Član 4. tačka 14)Zakon o BZR, Član 4. tačka 14)//

Član 13. stav 1.Član 13. stav 1.

• Poslodavac je dužan da donese Poslodavac je dužan da donese akt o akt o proceni rizika u pismenoj formi za proceni rizika u pismenoj formi za sva radna mestasva radna mesta u radnoj okolini i da u radnoj okolini i da utvrdi utvrdi način i mere za njihovo način i mere za njihovo otklanjanjeotklanjanje..

Zakonske osnove – ZoBZRZakonske osnove – ZoBZR,,,,Službeni glasnik RS Službeni glasnik RS ”, ”, brojbroj 101/05 101/05


Poslodavac je dužan da izmeni Poslodavac je dužan da izmeni akt o akt o proceni rizika proceni rizika u slučaju pojave svake u slučaju pojave svake nove opasnosti i promene nove opasnosti i promene nivoa nivoa rizikarizika u procesu rada. u procesu rada.

Zakonske osnove - ZoBZRZakonske osnove - ZoBZR


Akt o proceni rizika zasniva se Akt o proceni rizika zasniva se na na utvrđivanju mogućih vrsta opasnosti i utvrđivanju mogućih vrsta opasnosti i štetnosti na radnom mestuštetnosti na radnom mestu u radnoj u radnoj okolini, na osnovu kojih se vrši okolini, na osnovu kojih se vrši procena procena rizika od nastanka povreda i oštećenja rizika od nastanka povreda i oštećenja zdravlja zaposlenogzdravlja zaposlenog. .


Član 41.:Član 41.: ““Za obavljanje poslova Za obavljanje poslova zaštite zdravlja zaštite zdravlja

zaposlenih na raduzaposlenih na radu poslodavac poslodavac angažuje angažuje službu medicine radaslužbu medicine rada. . /i 10 tačaka uloge /i 10 tačaka uloge SMR/SMR/


Član 41.:Član 41.: ““Služba medicine rada iz stava 1. ovog Služba medicine rada iz stava 1. ovog

člana člana dužna je da obavlja poslove u dužna je da obavlja poslove u skladu sa ovim zakonomskladu sa ovim zakonom,, a naročito: a naročito:

1)1) učestvuje u identifikaciji i proceni rizika učestvuje u identifikaciji i proceni rizika na radnom mestu i radnoj okolini prilikom na radnom mestu i radnoj okolini prilikom sastavljanja akta o proceni rizika;sastavljanja akta o proceni rizika;


• Koja je uloga (službe) medicine radaKoja je uloga (službe) medicine rada /u /u izradi akta za procenu rizika/?izradi akta za procenu rizika/?

Medicina rada ima ulogu u:Medicina rada ima ulogu u: identifikacijidentifikacijii (utvrđivanju?) rizika ( (utvrđivanju?) rizika (na na

radnom mestu i radnoj okoliniradnom mestu i radnoj okolini) – ) – ČlanČlan 41.41. procenprocenii rizika ( rizika (na radnom mestu i radnoj na radnom mestu i radnoj

okoliniokolini) – ) – Član 41.!Član 41.!


• Da li (služba) medicine radaDa li (služba) medicine rada /pri izradi /pri izradi akta za procenu rizika/ učestvujeakta za procenu rizika/ učestvuje

u utvrđivanju »mogućih opasnosti i u utvrđivanju »mogućih opasnosti i štetnosti na radnom mestu u radnoj štetnosti na radnom mestu u radnoj okolini na osnovu kojih se vrši procena okolini na osnovu kojih se vrši procena rizika od povreda i oštećenja zdravlja rizika od povreda i oštećenja zdravlja zaposlenih« ? zaposlenih« ? – Član 13.– Član 13.

• ODGOVOR je “DA!”ODGOVOR je “DA!”


• SMR u Pravilniku pomenuta je samo dva puta: SMR u Pravilniku pomenuta je samo dva puta: U članu 12. /utvrđivanje mera za sprečavanje, U članu 12. /utvrđivanje mera za sprečavanje,

otklanjanje ili smanjenje rizika/ tačka 5. otklanjanje ili smanjenje rizika/ tačka 5. ““upućivanje zaposlenihupućivanje zaposlenih na prethodne i na prethodne i periodične lekarskeperiodične lekarske p preglede u skladu sa reglede u skladu sa ocenom službe medicine rada, i dr.ocenom službe medicine rada, i dr.””

U članu 13. /utvrđivanje posebnih zdravstvenih U članu 13. /utvrđivanje posebnih zdravstvenih uslova na osnovu ocene službe medicine uslova na osnovu ocene službe medicine rada/!!!rada/!!!

Podzakonske osnove - PravilnikPodzakonske osnove - Pravilnik

Član 15. tačka 8) /Poslodavac jeČlan 15. tačka 8) /Poslodavac je dužan da.../:dužan da.../:

»»obezbedi na osnovu akta o proceni obezbedi na osnovu akta o proceni rizika i rizika i ocene službe medicine radaocene službe medicine rada propisane lekarske preglede propisane lekarske preglede zaposlenih u skladu sa ovim zaposlenih u skladu sa ovim zakonomzakonom« «


Član 1Član 166..:: »»Poslodavac je dužan da aktom o proceni Poslodavac je dužan da aktom o proceni

rizika, rizika, na osnovu ocene službe medicine na osnovu ocene službe medicine radarada, , odredi posebne zdravstvene usloveodredi posebne zdravstvene uslove koje moraju ispunjavati zaposleni za koje moraju ispunjavati zaposleni za obavljanje određenih poslova na radnom obavljanje određenih poslova na radnom mestu u radnoj okolini ili za upotrebu mestu u radnoj okolini ili za upotrebu pojedine opreme za rad.pojedine opreme za rad.””


Lica odgovorna za sprovođenje procene rizika

• Stručna lica sa položenim stručnim ispitom o praktičnoj osposobljenosti za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu zaposlena kod poslodavca

• Pravno lice, odnosno preduzetnik sa licencom u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu

• Jedno ili više stručnih lica iz reda zaposlenih kod tog pravnog lica, odnosno preduzetnika

• Druga lica koja imaju odgovarajuću stručnost i znanje

/Pravilnik čl.18/

Lice za bezbednost i zdravlje na radu – stručno lice

• Sastavlja plan sprovođenja postupka procene rizika

• Sastavlja tim kompetentnih procenjivača rizika

• Obavezni članovi tima su lice za bezbednost i zdravlje na radu i specijalista medicine rada

• Izbor metoda za procenu rizika/Pravilnik čl. 19./

Lica za bezbednost i zdravlje na radu i SMR

• Sarađuju po svim pitanjima u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu

• Učestvuju u izradi akta o proceni rizika• Organizuju preventivna i periodična ispitivanja

uslova radne okoline• Prate stanje u vezi sa PNR i PB, kao i BUR,

utvrđuju uzroke i predlažu mere za njihovo otklanjanje

• Sarađuju na osposobljavanju zaposlenih za zdrav i bezbedan rad

/ZoBZR čl. 40, 41//ZoBZR čl. 40, 41/

• SMR ima važno mesto i značajnu ulogu u izradi SMR ima važno mesto i značajnu ulogu u izradi akta o proceni rizika!akta o proceni rizika!

Ona se pre svega ogleda:Ona se pre svega ogleda: u detekciji štetnosti i opasnosti na radnom mestu,u detekciji štetnosti i opasnosti na radnom mestu, utvrđivanju nivoa zdravstvenog rizika zaposlenih utvrđivanju nivoa zdravstvenog rizika zaposlenih

na radnom mestu,na radnom mestu, predlaganju posebnih zdravstvenih uslova,predlaganju posebnih zdravstvenih uslova, predlaganju programa prethodnih i periodičnih predlaganju programa prethodnih i periodičnih

pregleda kojim bi se proverilo ispunjavanje zdr. pregleda kojim bi se proverilo ispunjavanje zdr. uslovauslova

Služba medicine radaSlužba medicine rada

Propusti u toku izrade i sprovođenja akta

• Izbor nekompetentnih procenjivača rizika (bez SMR)

• Procena rizika nije vršena za radna mesta kao prostor u kome zaposleni obavlja poslove

• Procena rizika bez ispit. usl. radne okoline• Nisu utvrđene sve štetnosti i opasnosti


• Nisu određeni posebni zdravstveni uslovi• Predložene preventivne mere nisu

adekvatne u odnosu na procenjene rizike• Nije utvrđen način i postupak periodične

provere osposobljenosti za bezbedan i zdrav rad

• Nije utvrđen program pregleda zaposlenih


• Angažovane organizacije čija osnovna delatnost nije bezbednost i zdravlje na radu

• Poslodavci se obraćaju službi medicine rada, samo radi ocene posebnih zdravstvenih uslova za rad na radnim mestima sa povećanim rizikom

Zaključak

• Odgovornost lica za bezbednost i zdravlje na radu da neprekidno prati i proverava efikasnosti primene sprovedenih mera u pogledu otklanjanja i smanjenja rizika

• Vrednost Akta = efikasnost primene konkretnih preventivnih mera

• Kontrola akta počiva na odgovornosti poslodavca i lica za bezbednost i zdravlje na radu

Documents

S. Borjanović, V. Govedarica Institut z a medicinu rada Srbije “Dr Dragomir Karajović”