65
SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN Tid: Tisdagen den 21 juni 2016 kl.08.00 Plats: Sammanträdesrum , Torggatan lOB, Tingsryd KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA Ledamöter kallas Ersättare underrättas Ärende Föredragande Anteckningar 1. Upprop 2. Val av justerare 3. Fastställande av föredragningslista 4. 5. Sammanfattning ekonomisk rapport januari - maj 2016. Avdelningschefer. Information från fastighetsavdelningen 6. Föreläggande med vite att följa rikt- och gränsvärde för utsläpp till spillvattennätet, Ryd. 7. Remiss från Miljöförbundet Blekinge Väst angående anmälningsärende för vindkraftverk fastigheten Lorberget 1 :5 i Karlshamns kommun. 8. Ansökan om tillstånd att hålla nötkreatur, häst, get, får eller svin samt pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur inom detaljplanerat område, Rävemåla 9. Ansökan om tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende, Ryd. 10. Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende, Fridafors. 11. Ansökan om bygglov för tillbyggnad enbostadshus, Tingsryd. LB JOO KRBR KRBR MARMAL AKS AKS AKS I tur: Marie-Louise Hilmersson Inga handlingar

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN KALLELSE/ …

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN

Tid: Tisdagen den 21 juni 2016 kl.08.00

Plats: Sammanträdesrum , Torggatan lOB, Tingsryd

KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA

Ledamöter kallas Ersättare underrättas

Ärende Föredragande Anteckningar

1. Upprop

2. Val av justerare

3. Fastställande av föredragningslista

4.

5.

Sammanfattning ekonomisk rapport januari - maj 2016. Avdelningschefer.

Information från fastighetsavdelningen

6. Föreläggande med vite att följa rikt- och gränsvärde för utsläpp till spillvattennätet, Ryd.

7. Remiss från Miljöförbundet Blekinge Väst angående anmälningsärende för vindkraftverk på fastigheten Lorberget 1 :5 i Karlshamns kommun.

8. Ansökan om tillstånd att hålla nötkreatur, häst, get, får eller svin samt pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur inom detaljplanerat område, Rävemåla

9. Ansökan om tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende, Ryd.

10. Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende, Fridafors.

11. Ansökan om bygglov för tillbyggnad enbostadshus, Tingsryd.

LB

JOO

KRBR

KRBR

MARMAL

AKS

AKS

AKS

I tur: Marie-Louise Hilmersson

Inga handlingar

12. Ansökan om bygglov för tillbyggnad med inglasat AKS uterum, Rävemåla.

13 . Tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad AKS användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn, Tingsryd. Over-klagat beslut, eventuellt yttrande till länsstyrelsen.

14. Ansökan om rivningslov för fd IG institutionsvårdsbyggnad, Ryd.

15. Ansökan om bygglov för uppankring av IG husbåt/plattform, Getnö.

16. Ansökan om bygglov för skugghus, Hölkemåla. IG

17. Ansökan om bygglov i efterhand, Rävemåla. IG Ändrad placering.

18. Ansökan om bygglov för tillbyggnad, Väckelsång. IG

19. Ansökan om detaljplan för fastigheten Väckelsång BIHO 8:44. Beslut godkännande.

20. Återupptaget planuppdrag för del av kv. Staren och BIHO kv. Stjärnan, Tingsryd. Beslut godkännande.

21. Förslag till arrendetaxor. Anläggnings arrenden. ANHA

22. Riktlinjer för försäljning av tomtmark. ANHA

23. Förfrågan avseende tillköp av mark och ANHA stallbyggnad från Smöramåla 5:1. Försäljning av del av Smöramåla 5: 1.

24. Förfrågan avseende köp: Sånnahult 1 :8. ANHA

25 . Information från bygg- och miljöavdelningen ANHA Inga handlingar

26. Separat insamling av matavfall i Tingsryds JW kommun. Information.

27. Information från förvaltningen JW Inga handlingar

28. Anmäles sarnhällsbyggnadsutskottets protokoll 2016-06-07, §§ 107-133

Tingsryd 2016-06-14

Carl-Henrik Henmalm Anna Arvidsson Ordförande Sekreterare

Om Ni önskar ta del av ytterligare handlingar kontakta Anna Arvidsson, Torggatan 1 OB, Tingsryd, tfn 04 77 -44100

r.lTingsryds \:!;I kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-05-26

Anna Arvidsson 0477 442 30

[email protected]

Vem är vem?

AC AKS ANAR ANHA ANJO AXEOST BIHO BJ CK EMWA FS HÖ IG JEV JOO JS JW JöL JÖNI KaB KRBR LB

Andreas Carlsson, parkchef Ann-Kristin Sjökvist, bygglovshandläggare Anna Arvidsson, nämndsekreterare Anna Hansen, mark- och exploateringsingenjör Annika Johansson, renhållningschef Axel Österlind, miljö- och hälsoskyddsinspektör Birgitta Holgersson, planarkitekt Bengt Johansson, VA-chef Christer Kaisajuntti, utredningsingenjör Emmy Wallmark, planarkitekt Fredrik Svanberg, miljöingenjör Helen Östman, upphandlare, KLF Inger Gummesson, bygglovshandläggare Jens Vikingsson, måltidschef Jan-Olof Ohlsson, fastighetssamordnare Jens Steinbacher, projekteringsingenjör Jonas Weidenmark, samhällsbyggnadschef Jörgen Larsson, landsbygdsutvecklare, KLF Jörgen Nilsson, byggnadsinspektör Karin Berggren, Tingsrydsbostäder AB Kristina Brovall, miljö- och hälsoskyddsinspektör Lovisa Back, ekonom SBF Lars-Gunnar Starck, städchef

1 ( 1)

LGS MABE MARMAL MANKYH OK

Maya Ben-Zur, miljö- och hälsoskyddsinspektör, föräldraledig Maria Malmros, miljö- och hälsoskyddsinspektör Måns Kyhlbäck, vik miljö-och hälsoskyddsinspektör Ola Karlsson, gatuchef

Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd

besöksadress Torggatan 10 Tingsryd

telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77

e-post/hemsida [email protected] www.tingsryd.se

••

Arende 4

Sammanfattning ekonomisk rapport januari-maj 2016.

1

r.lf_ingsryds ~Kommun Samhällsbyggnadsförvaltnlngen

Lovisa Back 0477 44317

[email protected]

TJÄNSTESKRIVELSE

2016-06-10

Samhällsbyggnadsnämnden

Ekonomisk information, månadsuppföljning januari-maj

Förslag till beslut

- Samhällsbyggnadsnämnden mottager den ekonomiska infonnationen

Beskrivning av ärendet

Drift Totalt visar förvaltningens skattefinansierade verksamheter ett nettoresultat något över den budgeterade riktpunkten (41,7 %) för perioden, 18,6 mkr (50,5 %) av budgeterade 36,8 mkr. Utfallen gentemot riktpunkten varierar mellan avdelningarna men i huvudsak ligger såväl intäkter som kostnader i linje med förgående år. Renhållningen redovisar ett resultat om+ 2,2 mkr för perioden. VA-verksamheten redovisar ett resultat om+ 4,6 mkr för perioden. De positiva överskotten förklaras främst av överfört resultat från 2015.

Totalt sett prognostiseras samtliga skatte- och taxefinansierade verksamheter ett resultat enligt budget. Det finns ingenting som indikerar motsatsen.

Vid årsskiftet driftsattes kommunens nya ekonomisystem vilket har påverkat driften av verksamheten såväl som den ekonomiska uppföljningen. De bokförda beloppen har till övervägande del kommit ikapp och de som fortfarande är eftersatt är interna transakt­ioner. En realistisk målsättning är att vara helt i fas till bokslutet 2016.

Investeringar Verksamheterna har under perioden januari-maj förbrukat 5,0 mkr (17,2 %) av årets investeringsbudget på 29,1 mnkr. På fastighetssidan har de första av sommarens stöne projekt satts igång. Projektering för de större investeringsprojekten på VA-sidan pågår och/eller har beställts. Samtliga verksamheter har god beredskap med prioriterade pro­jekt om hinder uppstår för planerade projekt. Prognosen för året är ett utfall enligt bud­get.

Kommentar årsprognos Det finns osäkerhetsfaktorer i prognosen för såväl resultatet som för investeringarna. Flera av förvaltningens verksamheter påverkas av hur vädret har och kommer att ut­vecklas. Majoriteten av beslut som fattats i Hållbar ekonomi del två kommer att reali­seras fullt ut först under 2017. Kommande förändringar är dock väsentliga för förvalt­ningens personalsammansättning. I dagsläget finns ett antal vakanta tjänster är perso­nalkostnaderna i dagsläget mycket svåra att prognostisera.

1(2)

Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd

besöks adress Torggatan 10 Tingsryd

telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77

e-posUhemsida [email protected] www.tingsryd.se

2

2(2)

Vid nämndens sammanträde kommer en övergripande uppföljning av förvaltningens ekonomi att presenteras.

Ärendets beredning En övergripande ekonomisk analys har gjorts med stöd av respektive verksamhets må­nadsuppföljning och prognos. Årsprognosen utgår från att förvaltningens uppdrag inte väsentligt förändras i förhållande till fastställd budget för 2016.

Besluts underlag Månadsrapport maj 2016 i Stratsys, nämndsövergripande nivå Månadsrapport maj 2016 i Stratsys, respektive verksamhet

Nämndens beslut ska skickas till Verksamhetschefer inom SBF Förvaltningsekonom SBF

Lovisa Back Vikarierande förvaltningsekonom

Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd

besöksadress Torggatan 10 Tingsryd

telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77

e-post/hemsida sam halls [email protected] www.tingsryd.se 3

Ärende 6

Föreläggande med vite att följa ril(t­och gränsvärde för utsläpp till spillvattennätet, Ryd.

Smålandsmunken AB.

4

~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (60)

2016-06-07

Justerare

CHH-

§ 109

TRÖJEMÅLA 1:164

SMÅLANDSMUNKEN AB VERKSTADSVÄGEN 1 36010 RYD

Dnr: 2016 0865 427B

Föreläggande med vite att följa rikt- och gränsvärde för utsläpp till spillvattennätet

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden förelägger Smålandsmunken AB (organisationsnummer 556478-2489) att följa de gränsvärde för utgående vatten till kommunens reningsverk som fastslogs av Kommunstyrelsen 2010-04-06 § 50 och i föreläggande från Miljö- och byggnämnden 2010-09-14 § 185:

För utgående vatten ska gälla följande rikt- och gränsvärde: Fett riktvärde 50 mg/1 gränsvärde 100 mg/1 BOD1 gränsvärde 500 mg/I CODcr gränsvärde 1000 mg/1

Utsläpp av BOD1 får inte överstiga 25 kg per enskilt driftsdygn.

Smålandsmunken AB ska redovisa åtgärdsplan för att uppfylla angivna gränsvärden senast 2016-10-31.

Gränsvärdena för utsläpp skall följas från och med 2017-10-30 och beslutet är förenat med vite om 2 000 000 (två miljoner) svenska kronor om gränsvärdena inte uppfylls till ställda datum.

Detta beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas.

Krav på gräns- och riktvärden kan komma att ändras under förutsättning att avtal träffas mellan Smålandsmunken AB och Tingsryds kommuns VA­huvudman som medger större utsläpp. För att ett sådant avtal skall kunna göras krävs att mottagande av spillvattnet ske utan olägenhet för Ryds avloppsreningsverk och att mottagande av spillvatten och utsläpp till recipient kan ske inom verkets tillstånd för miljöfarlig verksamhet.

Beslutet fattas med stöd av 2 kap. 3 och 7 §§ och 26 kap. 9, 14 och 26 §§ Miljöbalken (1998:808)

Utdrags bestyrkande

5

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (60) ~Tingsryds \:!) kommun Samhälls byggnadsutskottet 2016-06-07

Justerare

Cf-fff

§ 109 forts

Beskrivning av ärendet

Smålandsmunken AB har bedrivit bageriverksamhet på fastigheten Tröjemåla 1:164 i Ryds västra industriområde sedan 1999. Fastigheten hyrdes först från Tingsryds industristiftelse men köptes av Smålandsmunken AB 2007.

Smålandsmunken AB inkom 2010-08-31 med en anmälan om miljöfarlig verksamhet i enlighet med 21 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Enligt anmälan hade Smålandsmunken 2009 en förbrukning av 525 ton mjöl, 48 tonjäst, 230 ton vegetabiliska oljor, 100 ton socker och 200 ton fyllningar. I Miljö- och byggnämndens beslut 2010-09-14 § 185 uppges att Smålandmunken AB har svårt att klara gränsvärdena för spillvattnet, men att företaget planerar att vidta åtgärder för detta. I beslutet sätts gräns- och riktvärden för utgående spillvatten som stämmer överens med de rikt- och gränsvärden för utsläpp till kommunalt spillavlopp som fastställts i kommunfullmäktige 2010-04-06 § 50.

Historiskt sett har stora mängder fett i pumpstationer nedströms företaget och BOD7 i inkommande vatten till reningsverket i Ryd varit ett stort problem.

Efter provtagningar under 2009 började Smålandsmunken i samråd med Tingsryds kommuns VA-huvudman att tillsätta en bakteriekultur i avloppsvattnet för att få till en bättre nedbrytning av fett och BOD1. Effekten var dock långt ifrån tillräcklig.

Vid tillsynsbesök från dåvarande Plan och miljökontoret 2011 konstaterades att de rikt- och gränsvärden som beslutats i föreläggandet i samband med anmälan om miljöfarlig verksamhet 2010 inte följdes. Smålandsmunken informerade då tillsynsmyndigheten att de hade för avsikt att installera en fettavskiljare för att komma till rätta med problemet. Enligt företaget skulle installationen av fettavskiljare vara klar till 2011-10-31 och en redogörelse inkom från Smålandsmunken AB på vilken typ av avskiljare som skulle installeras och hur städrutinerna skulle ändras för att villkoren skulle kunna uppfyllas.

Under vintern 2011/2012 installerade Smålandsmunken AB den planerade oljeavskiljaren.

I september 2012 inkom uppgift per e-post att mängden förbrukad jäst ökat till 65 ton vilket medför proportionerlig ökning av övriga förbrukade ingredienser.

2012-12-03 inkom analysrapport på utgående vatten som visade på BOD1 på 1400 mg/I och CODcrpå 3500 mg/I. Betydligt högre halter av fett och BOD1 än vad föreläggandet medger kvarstår alltså och pumpstationen nedströms bolaget behöver sugas ren på fett ca två gånger per år. Samtidigt fördes dialog med Tingsryds kommuns VA-huvudman som menade att de höga utsläppen av framför allt BOD1 från Smålandsmunken nu skapade stora problem i Ryds reningsverk.

Vid tillsynsbesök på Smålandsmunken 2013-08-21 uppger företaget att de skall vidta ytterligare åtgärder med städrutiner för att minska mängderna socker och mjöl som hamnar i avloppsvattnet.

Utdrags bestyrkande

6

~Tingsryds \:.!) kommun Samhälls byggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 ( 60)

2016-06-07

Justerare

ClfH

§ 109 forts

Under 2014-2015 har dialog förts mellan Smålandsmunken, Tingsryds kommuns VA-huvudman och bygg- och miljöavdelningen om hur man skall komma till rätta med problemet. Anläggning av ny egen reningsanläggning på Smålandsmunkens fastighet har diskuterats.

I maj 2015 lät företaget installera s.k. BioAmp-utrustning. BioAmp är ett system som tillför levande, aktiva bakterier i avlopp, fettavskiljare, pumpstationer m.m. Fortsatt provtagning visar dock att utrustningen haft ingen eller försumbar effekt, trots att även näringsämnen har tillförts samt pH­justering. Någon lösning har alltså inte kommit till stånd och problemen har fortsatt i ungefär samma utsträckning.

Reningsverket i Ryd är idag dimensionerat och har tillstånd för att ta emot 150 kg BOD per dygn (motsvarande 2 100 personekvivalenter, pe ). Till reningsverket i Ryd är ca 1350 personer anslutna. Detta ger en belastning på ca 80 - 90 kg BOD1 per dygn.

En längre provserie på ca 25 provtagningar som sträcker sig från augusti 2012 till april 2016 visar att Smålandsmunken ABs processavloppsvatten innehåller följande halter i genomsnitt:

BOD13500 mg/1 CODcr5800 mg/1 Fett (avskiljbart) 135 mg/1

Halterna i vattnet beror dels på mängden spillvatten (utspädningseffekten), produktionstakt samt antal omställningar mellan olika tillverkade produkter. Halterna BOD1 varierar från ca 1200 mg/1 till 6600 mg/1 och CODcr från ca 2000 mg/1 till 11 000 mg/1.

Omräknat till mängder släpper Smålandmunken AB idag ut i genomsnitt 70 kg BOD1 per dygn (motsvarar 1 000 pe) som medelvärde, men vissa dygn är belastningen från företaget dubbelt så stor. Smålandsmunken ABs processavloppsvatten utgör idag ungefär hälften av belastningen på det kommunala reningsverket i Ryd. Utsläpp i dessa mängder gör att avloppsreningsverket i Ryd riskerar att överskrida sitt tillstånd både vad gäller mottagna mängder BOD1 och reningsgraden på utgående vatten.

2014 fick Tingsryds kommuns VA-avdelning ett föreläggande med förbud mot utsläpp av avloppsvatten från reningsverket i Ryd som överstiger verkets tillstånd om 12 mg BOD1/liter utgående vatten år 2017. Beslutet är förenat med vite om 5 miljoner kronor om kommunen inte kommer till rätta med problemet. Utsläppen från reningsverket i Ryd hade vid flera tillfällen under åren 2012-2014 överskridit tillståndet för verksamheten. Kommunen fick därför förutom vitesföreläggandet en åtalsanmälan av Länsstyrelsen för olovlig miljöverksamhet för att under 2013 ha överskridit gränsvärdena för BOD1 i utgående vatten. 2014 klarade verket reningskraven men fick i stället en åtalsanmälan för att ha tagit emot mer inkommande BOD7 än vad tillståndet medger.

___ ,&!-70

Utdrags bestyrkande

7

~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (60)

2016-06-07

Justerare

CHI+

§ 109 forts

Gränsvärdet på 25 kg BOD1 per driftsdygn är baserad på att Smålandsmunken AB tillåts köpa maximalt 50 m3 dricksvatten per dygn av Tingsryds kommuns VA-huvudman på grund av begränsningar i Ryds vattenverk.SO m3 vatten med en BOD1-halt på 500 mg/1 ger 25 kg rent BOD1.

Bedömning och motivering

Smålandsmunken AB har inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att åtgärda de stora utsläppen till kommunens reningsverk.

VA-huvudmannen har ingen skyldighet att ta emot avloppsvatten från verksamheter om detta skiljer sig från vanligt hushållsspillvatten eller inte kan ske utan problem för det kommunala reningsverket. I Smålandmunkens fall har spillvattnet väsentligt högre halter av BOD1, CODccR) och fett än vanligt avloppsvatten. Flödena är även ojämna och varierar stort från dag till dag vilket ytterligare försvårar reningsprocessen i verket. Smålandsmunken ABs utsläpp till Ryds reningsverk medför i dagsläget en betydande olägenhet för VA­huvudmannen då det till följd av utsläppen vid upprepade tillfällen överskridit sina utsläppsvillkor och kontinuerligt överskrider tillåtna mängder mottagen BOD1.

Normalt hushållsspillvatten som ett kommunalt reningsverk är byggt för att rena har en BOD1 halt på ca 300 mg/1 vatten. Gränsvärdet för Smålandmunken är satt på 500 mg/1 efter intern rening på företaget. Detta skall jämföras med att kommunens reningsverk i sin tur har ett tillåtet utsläppsvärde på 12 mg BOD1/l utgående vatten.

Tingsryds kommun planerar med anledning av föreläggandet att under hösten 2016 bygga om reningsverket i Ryd så att det skall klara att rena upp till 300 kg BOD7/dygn och samtidigt skall bli driftssäkrare. Reningsverket har dock fortfarande inte rätt att ta emot mer BOD än de 150 kg/dygn som anges i tillståndet. Ett nytt tillstånd kan vara klart tidigast 2017. Verket kan då eventuellt få rätt att ta emot mer BOD1 än i nuläget, men samtidigt skärps då utsläppskraven från verket till 10 mg BOD1/per liter utgående vatten. En ombyggnation på verket medger alltså inte per automatik att Smålandsmunken AB kan släppa större mängder spillvatten, fett och BOD1 till verket. För att detta skall vara möjligt krävs ett nytt tillstånd från Länsstyrelsens samt noggranna beräkningar på att verket har den kapacitet som krävs och att det fortfarande finns höjd för annan utveckling av bostäder och industrier i området.

De gränsvärden som i detta beslut är satta för Smålandsmunken AB är samma som de riktvärden som Bygg- och miljönämnden beslutade för företaget 2010 och samma som övriga verksamheter och företag i kommunen måste rätta sig efter. Undantag kan endast ges om det inte medför problem för det reningsverk dit spillvattnet är kopplat och kräver då ett särskilt avtal med VA­huvudmannen som medger detta. Något sådant avtal finns i nuläget inte och är med nuvarande kapacitet på verket heller inte möjligt att få.

Utdrags bestyrkande

8

GJTingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (60)

2016-06-07

Justerare

Cff!f

· § 109 forts

Under nuvarande omständigheter är det skäligt att Smålandsmunken själva renar sitt spillvatten till godtagbara nivåer alternativt aktivt arbeta för ett avtal med kommunens VA-huvudman där mängden spillvatten och halterna av utgående ämnen regleras på en nivå som är möjlig för verket att hantera. Om Tingsryds kommuns VA-huvudman inte medges ändringar i sitt tillstånd och ombyggnationen inte ger önskad effekt på reningskapaciteten finns ingen möjlighet att omförhandla något avtal mellan VA-huvudmannen och Smålandsmunken AB vilket gör det nödvändigt att företaget arbetar för en egen lösning.

Lagstöd

2 kap Hänsynsregler

2 § Alla som bedriver en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamheten eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljö mot skada eller olägenhet.

3 § Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller milj ön.

7 § Kraven i 2-5 §§ och 6 § första stycket gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hänsyn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmåttjämfört med kostnaderna för sådana åtgärder.( .. )

26 kapitlet tillsyn

9 §: En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följ as.

14 §: Beslut om förelägganden eller förbud får förenas med vite.

26 § En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från miljö- och hälsoskyddsingenjör Kristina Brovall, 2016-05-12

Utdrags bestyrkande

9

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (60) ~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet 2016-06-07

Justerare

CHff

§ 109 forts

Beslutet skickas till

Förslag till beslut expedieras till Smålandsmunken AB och Tingsryds kommuns VA-huvudman för möjlighet att inkomma med synpunkter.

Eventuella synpunkter skall inkomma skriftligt till Samhällsbyggnadsnämnden så snart som möjligt, dock senast 2016-07-15.

Beslut i ärendet kommer att fattas i Samhällsbyggnadsnämnden2016-08-23.

Ut agsbestyrkan e

# . ' "

10

r.'ITingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen

Kristina Brovall 0477-44 223

[email protected]

Smålandsmunken Tröjemåla 1 :164

2016-05-12 Dnr: 2016-0865-427B/1

SAMHÄLLSBYGGNADS NÄMNDEN

Föreläggande med vite att följa rikt- och gränsvärde för utsläpp av processavloppsvatten till spillvattennätet

Förslag till beslut

Samhällsbyggnadsnämnden förelägger Smålandsmunken AB ( organisat­ionsnummer 556478-2489) att följa de gränsvärde för utgående vatten till kommunens reningsverk som fastslogs av Kommunstyrelsen 2010-04-06 § 50 och i föreläggande från Miljö- och byggnämnden 2010-09-14 § 185:

För utgående vatten ska gälla följande rikt- och gränsvärde: Fett riktvärde 50 mg/1 gränsvärde 100 mg/1 BOD1 gränsvärde 500 mg/1 CODcr gränsvärde 1000 mg/1

Utsläpp av BOD1 får inte överstiga 25 kg per enskilt driftsdygn.

Smålandsmunken AB ska redovisa åtgärdsplan för att uppfylla angivna gränsvärden senast 2016-10-31.

Gränsvärdena för utsläpp skall följas från och med 2017-10-30 och beslutet är förenat med vite om 2 000 000 (två miljoner) svenska kronor om gräns­värdena inte uppfylls till ställda datum.

Detta beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas.

Krav på gräns- och riktvärden kan komma att ändras under förutsättning att avtal träffas mellan Smålandsmunken AB och Tingsryds kommuns VA­huvudman som medger större utsläpp. För att ett sådant avtal skall kunna göras krävs att mottagande av spillvattnet ske utan olägenhet för Ryds av­loppsreningsverk och att mottagande av spillvatten och utsläpp till recipient kan ske inom verkets tillstånd för miljöfarlig verksamhet.

Beslutet fattas med stöd av 2 kap. 3 och 7 §§ och 26 kap. 9, 14 och 26 §§ Miljöbalken (1998:808)

Bakgrund

Smålandsmunken AB har bedrivit bageri verksamhet på fastigheten Trö­jemåla 1 :164 i Ryds västra industriområde sedan 1999. Fastigheten hyrdes först från Tingsryds industristiftelse men köptes av Smålandsmunken AB 2007.

1 (5)

Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd

besöksadress Torggatan 10 Tingsryd

telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77

e-post/hemsida [email protected] www.tingsryd.se 11

TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-05-12

Smålandsmunken AB inkom 2010-08-31 med en anmälan om miljöfarlig verksamhet i enlighet med 21 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verk­samhet och hälsoskydd. Enligt anmälan hade Smålandsmunken 2009 en förbrukning av 525 ton mjöl, 48 tonjäst, 230 ton vegetabiliska oljor, 100 ton socker och 200 ton fyllningar. I Miljö- och byggnämndens beslut 2010-09-14 § 185 uppges att Smålandmunken AB har svårt att klara gränsvärdena för spillvattnet, men att företaget planerar att vidta åtgärder för detta. I be­slutet sätts gräns- och riktvärden för utgående spillvatten som stämmer överens med de rikt- och gränsvärden för utsläpp till kommunalt spillavlopp som fastställts i kommunfullmäktige 2010-04-06 § 50.

Historiskt sett har stora mängder fett i pumpstationer nedströms företaget

och BOD7 i inkommande vatten till reningsverket i Ryd varit ett stort pro­blem.

Efter provtagningar under 2009 började Smålandsmunken i samråd med Tingsryds kommuns VA-huvudman att tillsätta en bakteriekultur i avlopps­vattnet för att få till en bättre nedbrytning av fett och BOD7. Effekten var dock långt ifrån tillräcklig.

Vid tillsynsbesök från dåvarande Plan och miljökontoret 2011 konstaterades att de rikt- och gränsvärden som beslutats i föreläggandet i samband med anmälan om miljöfarlig verksamhet 2010 inte följdes. Smålandsmunken informerade då tillsynsmyndigheten att de hade för avsikt att installera en fettavskiljare för att komma till rätta med problemet. Enligt företaget skulle installationen av fettavskiljare vara klar till 2011-10-31 och en redogörelse inkom från Smålandsmunken AB på vilken typ av avskiljare som skulle installeras och hur städrutinema skulle ändras för att villkoren skulle kunna uppfyllas.

Under vintern 2011/2012 installerade Smålandsmunken AB den planerade oljeavskilj aren.

I september 2012 inkom uppgift per e-post att mängden förbrukad jäst ökat till 65 ton vilket medför proportionerlig ökning av övriga förbrukade ingre­dienser.

2012-12-03 inkom analysrapport på utgående vatten som visade på BOD7 på 1400 mg/1 och CODcrpå 3500 mg/1. Betydligt högre halter av fett och BOD7 än vad föreläggandet medger kvarstår alltså och pumpstationen ned­ströms bolaget behöver sugas ren på fett ca två gånger per år. Samtidigt för­des dialog med Tingsryds kommuns VA-huvudman som menade att de höga utsläppen av framför allt BOD7 från Smålandsmunlcen nu skapade stora problem i Ryds reningsverk.

Vid tillsynsbesök på Smålandsmunken 2013-08-21 uppger företaget att de skall vidta ytterligare åtgärder med städrutiner för att minska mängderna socker och mjöl som hamnar i avloppsvattnet.

Under 2014-2015 har dialog förts mellan Smålandsmunken, Tingsryds kommuns VA-huvudman och bygg- och miljöavdelningen om hur man skall komma till rätta med problemet. Anläggning av ny egen reningsanläggning på Smålandsmunkens fastighet har diskuterats.

2 (5)

12

TINGSRYDS KOMMUN Samhälls byggnadsförvaltningen 2016-05-12

I maj 2015 lät företaget installera s.k. BioAmp-utrustning. BioAmp är ett system som tillför levande, aktiva bakterier i avlopp, fettavskiljare, pump­stationer m.m. Fortsatt provtagning visar dock att utrustningen haft ingen eller försumbar effekt, trots att även näringsämnen har tillförts samt pH­justering. Någon lösning har alltså inte kommit till stånd och problemen har fortsatt i ungefär samma utsträckning.

Reningsverket i Ryd är idag dimensionerat och har tillstånd för att ta emot 150 kg BOD per dygn (motsvarande 2 100 personekvivalenter, pe). Till re­ningsverket i Ryd är ca 1350 personer anslutna. Detta ger en belastning på ca 80 - 90 kg BOD1 per dygn.

En längre provserie på ca 25 provtagningar som sträcker sig från augusti 2012 till april 2016 visar att Smålandsmunken ABs processavloppsvatten innehåller följande halter i genomsnitt:

BOD1 CODcr Fett (avskiljbart)

3500 mg/1 5800 mg/1 135 mg/1

Halterna i vattnet beror dels på mängden spillvatten (utspädningseffekten), produktionstakt samt antal omställningar mellan olika tillverkade produkter. Halterna BOD1 varierar från ca 1200 mg/1 till 6600 mg/1 och CODcr från ca 2000 mg/1 till 11 000 mg/1.

Omräknat till mängder släpper Smålandmunken AB idag ut i genomsnitt 70 kg BOD1 per dygn (motsvarar 1 000 pe) som medelvärde, men vissa dygn är belastningen från företaget dubbelt så stor. Smålandsmunken ABs process­avloppsvatten utgör idag ungefär hälften av belastningen på det kommunala reningsverket i Ryd. Utsläpp i dessa mängder gör att avloppsreningsverket i Ryd riskerar att överskrida sitt tillstånd både vad gäller mottagna mängder BOD1 och reningsgraden på utgående vatten.

2014 fick Tingsryds kommuns VA-avdelning ett föreläggande med förbud mot utsläpp av avloppsvatten från reningsverket i Ryd som överstiger ver­kets tillstånd om 12 mg BOD1/liter utgående vatten år 2017. Beslutet är för­enat med vite om 5 miljoner kronor om kommunen inte kommer till rätta med problemet. Utsläppen från reningsverket i Ryd hade vid flera tillfällen under åren 2012-2014 överskridit tillståndet för verksamheten. Kommunen fick därför förutom vitesföreläggandet en åtalsanmälan av Länsstyrelsen för olovlig miljöverksamhet för att under 2013 ha överskridit gränsvärdena för BOD1 i utgående vatten. 2014 klarade verket reningskraven men fick i stället en åtalsanmälan för att ha tagit emot mer inkommande BOD7 än vad till­ståndet medger.

Gränsvärdet på 25 kg BOD1 per driftsdygn är baserad på att Smålandsmun­ken AB tillåts köpa maximalt 50 m3 dricksvatten per dygn av Tingsryds kommuns VA-huvudman på grund av begränsningar i Ryds vattenverk.SO m3 vatten med en BOD1-halt på 500 mg/1 ger 25 kg rent BOD1.

3 (5)

13

TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen

Bedömning och motivering

2016-05-12

Smålandsmunken AB har inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att åtgärda de stora utsläppen till kommunens reningsverk.

VA-huvudmannen har ingen skyldighet att ta emot avloppsvatten från verk­samheter om detta skiljer sig från vanligt hushållsspillvatten eller inte kan ske utan problem för det kommunala reningsverket. I Smålandmunkens fall har spillvattnet väsentligt högre halter av BOD1, CODccR) och fett än vanligt avloppsvatten. Flödena är även ojämna och varierar stort från dag till dag vilket ytterligare försvårar reningsprocessen i verket. Smålandsmunken ABs utsläpp till Ryds reningsverk medför i dagsläget en betydande olägenhet för VA-huvudmannen då det till följd av utsläppen vid upprepade tillfällen överskridit sina utsläppsvillkor och kontinuerligt överskrider tillåtna mäng­der mottagen BOD1.

Normalt hushållsspillvatten som ett kommunalt reningsverk är byggt för att rena har en BOD1 halt på ca 300 mg/1 vatten. Gränsvärdet för Smålandmun­ken är satt på 500 mg/1 efter intern rening på företaget. Detta skall jämföras med att kommunens reningsverk i sin tur har ett tillåtet utsläppsvärde på 12 mg BOD1/l utgående vatten.

Tingsryds kommun planerar med anledning av föreläggandet att under hös­ten 2016 bygga om reningsverket i Ryd så att det skall klara att rena upp till 300 kg BOD7 /dygn och samtidigt skall bli driftssälaare. Reningsverket har dock fortfarande inte rätt att ta emot mer BOD än de 150 kg/dygn som anges i tillståndet. Ett nytt tillstånd kan vara klart tidigast 2017. Verket kan då eventuellt få rätt att ta emot mer BOD1 än i nuläget, men samtidigt skärps då utsläppskraven från verket till 10 mg BOD1/per liter utgående vatten. En ombyggnation på verket medger alltså inte per automatik att Smålandsmun­ken AB kan släppa större mängder spillvatten, fett och BOD1 till verket. För att detta skall vara möjligt krävs ett nytt tillstånd från Länsstyrelsens samt noggranna beräkningar på att verket har den kapacitet som krävs och att det fortfarande finns höjd för annan utveckling av bostäder och industrier i om­rådet.

De gränsvärden som i detta beslut är satta för Smålandsmunlcen AB är samma som de riktvärden som Bygg- och miljönämnden beslutade för före­taget 2010 och samma som övriga verksamheter och företag i kommunen måste rätta sig efter. Undantag kan endast ges om det inte medför problem för det reningsverk dit spillvattnet är kopplat och kräver då ett särskilt avtal med VA-huvudmannen som medger detta. Något sådant avtal finns i nuläget inte och är med nuvarande kapacitet på verket heller inte möjligt att få.

Under nuvarande omständigheter är det skäligt att Smålandsmunken själva renar sitt spillvatten till godtagbara nivåer alternativt aktivt arbeta för ett avtal med kommunens VA-huvudman där mängden spillvatten och halterna av utgående ämnen regleras på en nivå som är möjlig för verket att hantera. Om Tingsryds kommuns VA-huvudman inte medges ändringar i sitt till­stånd och ombyggnationen inte ger önskad effekt på reningskapaciteten finns ingen möjlighet att omförhandla något avtal mellan VA-huvudmannen och Smålandsmunken AB vilket gör det nödvändigt att företaget arbetar för en egen lösning.

4 (5)

14

TINGSRYDS KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen

Lagstöd

2 kap Hänsynsregler

2016-05-12

2 § Alla som bedriver en verksamhet eller vidta en åtgärd skall skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamheten eller åtgärdens art och omfattning för att skydda människors hälsa och miljö mot skada eller olägenhet.

3 § Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skall utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller mot­verka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verk­samhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snaii det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.

7 § Kraven i 2-5 §§ och 6 § första stycket gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskild hän­syn tas till nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder. ( .. )

26 kapitlet tillsyn

9 §: En tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de föreläggan­den och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas.

14 §: Beslut om förelägganden eller förbud får förenas med vite.

26 § En tillsynsmyndighet får bestämma att dess beslut skall gälla omedel­bart även om det överklagas

Expediering

Förslag till beslut expedieras till Smålandsmunken AB och Tingsryds kom­muns VA-huvudman för möjlighet att inkomma med synpunkter.

Eventuella synpunkter skall inkomma skriftligt till Samhällsbyggnadsnämn­den så snart som möjligt, dock senast 2016-07-15.

Beslut i ärendet kommer att fattas i Samhällsbyggnadsnämnden 2016-08-23.

5 (5)

15

••

Arende 7

Remiss från Miljöförbundet Blel(inge

Väst angående anmälningsärende för

vindkraftverl( på fastigheten Lorberget

1 :5 i Karlshamns kommun.

16

~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (60)

2016-06-07

Justerare

CHt+

SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET

§ 110 Dnr: 2016 0944 429V

Remiss från Miljöförbundet Blekinge Väst angående anmälningsärende för vindkraftsverk på fastigheten Lorberget 1:6 i Karlshamns kommun

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till yttrande

1. Tingsryds kommun har inget att erinra mot föreslagen placering av vindkraftsverk på fastigheten Lorberget 1 :6 i Karlshamns kommun i enlighet med remisshandlingama.

Beskrivning av ärendet

Placering av vindkraftsverket på Lorberget 1 :6 ligger i närheten av men inte inom det området runt och strax söder om sjön Mien som i Tingsryds kommuns översiktsplan bedöms som olämpligt för vindkraft med hänsyn till stora natur- och kulturvärden. Vindkraftverket kommer vid byggnation att vara synligt från vissa delar av Hakafors men inte från närmare belägna fastigheter då skogen utgör siktbarriär.

De utredningar som gjorts angående fågel och fladdermöss visar inte på att några endemiska eller på annat sätt skyddsvärda arter finns i området som kan påverkas av verket.

Oro inför vindkraftsverkets placering har framförts till Bygg- och miljöavdelningen genom Sven-OlofKarlborg. De fastigheter i Tingsryds kommun som ligger inom det område som kan vara berört av ljud- och skuggningsolägenhet har av Miljöförbundet Blekinge Väst beretts möjlighet att inkomma med egna yttranden för att framföra sina synpunkter som privatpersoner.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från miljö- och hälsoskyddsingenjör Kristina Brovall, 2016-06-02.

Utdrags bestyrkande

17

~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet

§ 110 forts

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (60)

2016-06-07

Beslutet skickas till

Miljöförbundet Blekinge Väst Miljö- och hälsoskyddsinspektör

Justerare Utdragsbestyrkan e

CHH 18

r.'!Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen

Kristina Brovall 0477-44 223

[email protected]

2016-06-02 Dm: 2016-0944-429V/2

SAMHÄLLSBYGGNADS UTSKOTTET

Remiss från Miljöförbundet Blekinge Väst angående anmälningsärende för vindkraftsverk på fastigheten Lorberget 1 :6 i Karlshamns kommun

Förslag till yttrande

Tingsryds kommun har inget att erima mot föreslagen placering av vindkraftsverk på fastigheten Lorrberget 1 : 6 i Karlshamns kommun i enlighet med remisshandlingama.

Bakgrund

Placering av vindkraftsverket på Lorberget 1 :6 ligger i närheten av men inte inom det området runt och strax söder om sjön Mien som i Tingsryds kommuns översiktsplan bedöms som olämpligt för vindkraft med hänsyn till stora natur- och kulturvärden. Vindkraftverket kommer vid byggnation att vara synligt från vissa delar av Hakafors men inte från närmare belägna fastigheter då skogen utgör siktbarriär.

De utredningar som gjorts angående fågel och fladdermöss visar inte på att några endemiska elle rpå annat sätt skyddsvärda arter finns i området som kan påverkas av verket.

Oro inför vindkraftsverkets placering har framförts till Bygg- och miljöavdelningen genom Sven-Olof Carlborg. De fastigheter i Tingsryds kommun som ligger inom det område som kan vara berört av ljud- och skuggningsolägenhet har av Miljöförbundet Blekinge Väst beretts möjlighet att inkomma med egna yttranden för att framföra sina synpunkter som privatpersoner.

BYGG- OCH MILJÖA VDELNINGEN

Kristina Brovall Miljö- och hälsoskyddsinspektör

1 (1)

Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd

besöksadress Torggatan 10 Tingsryd

telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77

e-posUhemsida [email protected] www.tingsryd.se 19

••

Arende 8

Ansökan om tillstånd att hålla häst, get, får eller svin samt pälsdjur som inte är sällskapsdjur inom detaljplanelagt område, Rävemåla.

20

! ; /

I

;ÄV- MALA : 158 5

RÄVEMALA 1:100

1: 9 - -, '

{t, I I I

I

------_ - - -- - - :_:_~5s· ... -.--... I

\

\ \

RÄVEMALÄ 1:54 \

'

Byggnaderna är karterade efter takutsprång

Primärkarteutdrag enligt skick i databasen vid leveranstillfället. Utritad: 2015-04-29

t Koordinatsystem, plan : SWEREF 99 15 00 ~ Koordinatsystem, höjd : RH 2000

©Samhäl/sbyggnadsförv. Tingsryds kommun

\

- -- ...... -· ·

1:800

0 10 20

--- - 159 ·-

40 Meter I

0

Jg]"I·--. ·\. ·,,_

f:E·d!:.~

33

Ärende 9

Ansöl(an om tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende, Ryd.

34

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (60) ~Tingsryds \:.!) kommun Samhälls byggnadsutskottet 2016-06-07

Justerare

CH!f

§ 118

GUSTAVSSON,CARL GUSTAV BLIDINGSHOLM F ARMORSSTUGAN 36010 RYD

Dm: 2016 0767 235

RYD 1:126

Ansökan om tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut

1. Samhällsbyggnadsnämnden avslår gällande ansökan om tidsbegränsat bygglov enligt ansökan på följande grunder:

a) Åtgärden strider på gällande detaljplan (kultur, folkpark). Det kan inte anses vara avvikelse enligt 9 kap 31 § b, c eller d punkterna plan- och bygglagen.

b) Åtgärden skulle innebära en betydande påverkan för Lastbilscentralens verksamhet på grannfastigheten Ryd 32: 1. Denna verksamhet är i enlighet med gällande detaljplan, beteckning G, 9 kap 31 § e p plan- och bygglagen.

c) Sökanden har i avsiktsförklaring (dnr 2016-0767-235/4, sid 3) angett att han senare vill använda möteslokalen till vandrarhem med caferörelse. Detta indikerar ett permanent behov för ändrad användning och strider mot villkoren för tidsbegränsat bygglov, 9 kap 3 3 § plan- och bygglagen.

Beskrivning av ärendet

GUSTAVSSON,CARL GUSTAV har 2016-04-21 inkommit med ansökan om tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende (tillfälligt asylboende).

Gällande bestämmelser

För fastigheten gäller detaljplan 0763-P92/19 fastställd 1992-11-26. Gällande detaljplan omfattar kultur, folkpark.

Utdrags bestyrkande

35

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (60) r:.:lTingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsutskottet 2016-06-07

Justerare

§ 118 forts

Yttrande

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Yttranden skall ha inkommit senast 2016-05-13. Ansökan om bygglov har kungjorts i Smålandsposten 2016-04-30 samt på kommunens hemsida.

Ett 160-tal yttranden har inkommit. Dessutom har protestlistor lämnats in med totalt ca 610 namnunderskrifter. Samtliga med erinran.

Bedömning

Ansökan avser bygglov för tidsbegränsat bygglov tom 2021-04-19 för ändrad användning från möteslokal till ABT-boende (tillfälligt asylboende). För fastigheten gäller detaljplan 0763-P92/19 fastställd 1992-11-26. Gällande detaljplan omfattar kultur, folkpark.

ABT-boende är en första placering för asylsökande. Migrationsverket ska vara huvudman för verksamheten. Åtgärden är bygglovspliktig. Sökanden har i ansökan skrivit att han har planer på att senare omvandla verksamheten till vandrarhem och cafä. Frågan är om detta uppfyller kravet på tillfällighet för ett tidsbegränsat bygglov. På grannfastigheten har Lastbilscentralen (LBC) verksamhet. Planbeteckningen är G (bilservice). Ett boende i Folkets Park torde få en betydande påverkat på LBC's verksamhet.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-05-24 att kommunicera avslag på ansökan.

Beslutsunderlag

Ansökan 2016-04-21. Ritningar och kartor. A vsiktsförklaring. Skrivelse från bygglovshandläggare 2016-05-02. Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-09, § 88. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-05-24, § 72. Skrivelse från sökanden, inlämnad 2016-06-07.

Information

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Kronobergs län. Se bifogad anvisning formulär 5.

Utdrags bestyrkande

36

~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet

§ 118 forts

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (60)

2016-06-07

Nämndens/styrelsens beslut skickas till

Sökanden

Justerare

(ffft

Bygglovshandläggare

)Jjil iJ/1/!JJIL

Utdragsbestyr ande

37

Tingsryds kommun SarnhällsbyggnadsnäIIlilden Box 88 362 22 Tingsryd

r.;;J TINGSRYDS KOMMUN ~ Samhällsbyggnadsförvaltninge11

2016 -06- O 7

Överklagan av Samhällsbyggnadsnämndens beslut §72/2016 angående tidsbegränsat bygglov

SarnhällsbyggnadsnäIIlllden väljer att kommunicera sitt avslagsbeslut i tre punkter.

1. Atgärden strider på gällande detaljplan (kultur, folkpark) .

Kommentar; Jag är väl medveten om att mitt ursprungliga önskemål strider mot gällande detaljplan. Det är själva grunden till att ansökan avser ett tidsbegränsat bygglov. Lagstiftningen medger att näIIlllden har möjlighet att bevilja tillfälligt bygglov i strid mot gällande plan. Min förhoppning var att landets nuvarande flyktingsituation skulle ge näIIlilden en grund för att bevilja tillfälligt bygglov. En besvärlig situation för nationen, regionerna och enskilda kommuner kan mildras genom modiga politiska beslut.

2. Atgärden skulle innebära en betydande påverkan för Lastbilscentralens verksamhet på grannfastigheten Ryd 32:1.

Kommentar; SarnhällsbyggnadsnäIIlllden väljer att konstatera att Lastbilscentralen bedriver sin verksamhet i enlighet med plan. Däremot framkommer det på inte på vilket sätt Lastbilscentralens verksamhet kan komma att störas av mina planer på asylboende på grannfastigheten. NäIIllldens synpunkt förefaller gripen ur luften.

3. Sökanden har i sin avsiktsförklaring (dnr 2016-0767-235/4, sid 3) angett att han senare vill använda möteslokalen till vandrarhem med caferörelse. Detta indikerar på ett permanent behov för ändrad användning och strider mot villkoren för tidsbegränsat bygglov, 9 kap 33 §plan- och bygg/agen.

Kommentar; Jag tycker det är lite märkligt att näIIlllden väljer att spekulera om framtiden. Min ursprungliga ansökan avser ett tidsbegränsat bygglov - inget annat! I min avsiktsförklaring försökte jag måla upp en möjlig och kanske önskvärd framtida utveckling av min verksamhet. Det är inte omöjligt att jag i framtiden kommer att ansöka om en planändring. Om den dagen kommer har näIIlllden att ta ställning till den. NäIIllldens formulering indikerar att man gått händelser i förväg.

Övriga kommentar; Jag förutsätter att sarnhällsbyggnadsnäIIlllden bortser från yttringar från icke sakägare.

38

Med hänvisning till kommentarerna ovan hemställer jag i första hand om att samhällsbyggnadsnämnden ändrar sitt beslut § 72/2016 och beviljar tidbegränsat bygglov enligt min ursprungliga ansökan. I andra hand hemställer jag om att Länsstyrelsen upphäver Samhällsbyggnadsnämnden beslut§ 72/2016 och i dess ställe beviljar tidsbegränsat bygglov enligt ursprunglig ansökan. Länsstyrelsen kan härigenom visa ett ansvarstagande gentemot en besvärlig :flyktingsituation som är ytterligt ansträngande för såväl de asylsökande :flyktingarna som för nationen ..

39

, i -·----- .~-c::r--r -· ·--· -- .

\

• . .:.>~ ' . . -~........,. ~ ~. -~~~ - I . f .. RYD - ' . '

Rym municipal , ' ( I ' j954-1-1··•amliäRe ,. ,C-0 :-.) • _., . " .--0s I _ ~,..... • \

07·RX.M-11i . -/.-"'-""- _:_ .. ~ JI ;f,1 .:.:::..· - •• ,. , ~=.-:-.c.. I ~~~ . \

--.~-:: . ~ -1= ; s -·;.- l

Mörnim i

. ,, . ... .,)fl-~---·----_.a----... - , ,, •·· . . . .-• . ' ... --~ - . \ .•.. •· . ····• . , , . ' ··,., .i·''':)· .. \ ~ . . ~ .. it "' . • ,. (. • '.1. '

~-' '= L ~ ~- ~ \ •. --~--- -.. . ,'I , t. ' - . 1 ' ~-·· / -·c• // =• / - _ .. , / ... -..... / -···--····...:.;. ,/ ,r; ••. ,.. ••• ··-·· / .. ,

··41:. ·~ / /

..

42

Ärende 10

Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från l(ontor till tillfälligt boende, Fridafors.

Sölvegårds Fastigheter AB.

53

~Tingsryds \:!:J kommun Samhälls byggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (60)

2016-06-07

Justerare

CHf+

§ 119

SÖL VEGÅRDS FASTIGHETER AB VARVSGATAN 6 374 35 KARLSHAMN

Dm: 2016 0467 235

BJÄLLERNÄS 1:226

Ansökan om tidsbegränsat bygglov iör ändrad användning från kontor till tilliålligt boende

Samhällsbyggnadsutskottets förslag till beslut

1. Samhällsbyggnadsnämnden avslår gällande ansökan om tidsbegränsat bygglov då åtgärden strider mot gällande detaljplan. Det kan inte anses vara en avvikelse enligt 9 kap 31 § b, c eller d punkterna plan- och bygglagen.

Beskrivning av ärendet

SÖLVEGÅRDS FASTIGHETER AB har 2016-03-01 inkommit med ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende. Ansökan har kompletteras med lagfart 2016-05-02.

Gällande bestämmelser

För fastigheten gäller detaljplan 07-ALM/865 fastställd 1964-05-26. Gällande detaljplan om.fattar område för handelsändam.ål.

Yttrande

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Alla yttranden har inkommit varav 1 med eriman.

Gatuchef Ola Karlsson har beretts tillfälle att yttra sig, och har inget att erima.

VA-chef Bengt Johansson har beretts tillfälle att yttra sig, och har inget att enma.

Utdrags bestyrkande 54

~Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (60)

2016-06-07

Justerare

Cl+H

§ 119 forts

Bedömning

Ansökan avser bygglov för tidsbegränsat bygglov tom 2022 för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende. För fastigheten gäller detaljplan 07-ALM/865 fastställd 1964-05-26. Gällande detaljplan omfattar område för handels ändamål.

Migrationsverket kommer att vara huvudman för verksamheten. Angränsande område är industriområde. Ett boende torde få betydande påverkan på omgivningen. Utemiljön för boende får anses undermålig.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-05-24 att kommunicera avslag på ansökan.

Beslutsunderlag

Ansökan 2016-03-01. Ritningar och kartor. Skrivelse från bygglovshandläggare 2016-05-03. Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-09, § 89. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-05-24, § 73.

Information

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Kronobergs län. Se bifogad anvisning formulär 5.

Nämndens/styrelsens beslut skickas till

Sökanden Bygglovshandläggare

Ut ags estyr an e

55

Arvidsson Anna

Från: Skickat: Till: Ämne:

Hej,

Bertil Persson <[email protected]> den 3 juni 2016 18:34 Arvidsson Anna Fastighet för nyanlända. Bjällernäs 1 :226 Fridafors

Skriver med anledning av det avslag på Sölvegårds Fastigheters ansökan gällande flyktingförläggning i Fridafors.

HBM lnvest Förvaltningsaktiebolag är idag ägare till fastigheten Bjällernäs 1:226. Jag har blivit kontaktad av Sölvegårds Fastigheter som har visat intresse att förvärva fastigheten .

För ett antal år sedan hade vi själva planer på att renovera den nämda fastigheten Till" Pensionat Bjällerforsen". Fastigheten ligger i en härlig naturskön miljö och ändå med ,närheten till både Tingsryd och Olofström . Vi avbröt projektet då tillfälle gavs att förvärva redan färdig anläggning men vi ser ju fortfarande en stor potential i fastigheten.

Att Sölvegårds Fastigheter nu vill förvärva fastigheten och erbjuda boende till "nyanlända" ser vi som något mycket positivt .att dessa människor som har haft en tuff bakgrund och förmodligen en ansträngande resa, hamnar i denna lugna och trygga miljö som kan erbjudas i Fridafors.

Vi hoppas på positivt svar till Sölvegårds Fastigheter.

Med vänliga hälsningar/ Best regards

Bertil Persson HBM lnvest AB Box 151 293 23 Olofström [email protected]

[Sida] 56

~-

., ·

__ / / ,_,,,.~/

BJÄLLER NÄS ,· . . 1:223' .

/ ? .. ~ ,; ·-J_· Il·

.) ' . l[

}/ '· / ' :/!

59

~Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen

Bjällernäs 1 :226

T JÄNSTESKRIVELSE

2016-05-03 Dm: 2016-0467-235

Samhällsbyggnadsutskottet

Ansökan om tidsbegränsat bygglov tom 2022 för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende.

Beskrivning av ärendet

SÖLVEGÅRDS FASTIGHETER AB har 2016-03-01 inkommit med ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende. Ansökan har kompletteras med lagfart 2016-05-02.

Gällande bestämmelser

För fastigheten gäller detaljplan 07-ALM/865 fastställd 1964-05-26. Gällande detaljplan omfattar område för handelsändamål.

Yttrande

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Alla yttranden har inkommit varav 1 med ennran.

Gatuchef Ola Karlsson har beretts tillfälle att yttra sig, och har inget att erinra.

VA-chef Bengt Johansson har beretts tillfälle att yttra sig, och har inget att erinra.

Bedömning

1 (1)

Ansökan avser bygglov för tidsbegränsat bygglov tom 2022 för ändrad användning från kontor till tillfälligt boende. För fastigheten gäller detaljplan 07-ALM/865 fastställd 1964-05-26. Gällande detaljplan omfattar område för handelsändamål.

Beslut ska skickas till

Sökande Bygg- och miljöavdelningen

Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd

besöksadress Torggatan 10 Tingsryd

telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77

e-post/hemsida [email protected] www.tingsryd.se 60

(*-' Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsnämnden

Arn;ökan avser

D Bygglov [RI Tidsbegränsat bygglov (tom datum) Datum

[] Förhandsbesked lämnat Datum och§

2022

D Rivningslov D Tidsbegränsat bygglov periodiskt (fr o m-tom datum) Datum 0 Villkorsbesked lämnat

Datum och§

D Marklov Oövrigt

F r h t h .. k d as 1g e oc so an en Fastighetsbeteckning I Fastighetens adress

Bj~illernäs 1 :226 Sökandens namn Organisations-/personnummer

Sölvegårds Fastigheter AB 5568929938 Utdelnlngsadress Telefon arbete

Varvsgatan 6 374 35 Karlshamn 0709659991 E-postadress I Mobiltelefon Telefon hem

[email protected] 0709 65 99 91 Godkänner kommunikation via e-post I Fastighetsägare (Om annan än sökanden) [RI Ja D Nej HBM lnvest Förvaltning AB

K ontaktperson Namn I Telefon arbete Telefon hem

Robert Sölvegård 0709 65 99 91 E-postadress Mobiltelefon

[email protected] 0709 65 99 91

Ärendets art

I D Påbyggnad I D Ombyggnad ID Rivning Ange orsak

D Helt ny byggnad D Tillbyggnad

D Ändring ~ Ändrad Från TIii

användnlna · Kontor Tillfälligt boende

D Inredande av D Eldstad/rökkanal I D Annat . vtterliAare bostad/lokal Anmäls på särskild blankett _J

Byggnadstyp (byggnadens huvudsakliga ändamål)

D Enbostadshus D Tvåbostadshus D Gruppbebyggelse D Flerbostadshus Antal berörda lägenheter

småhus/radhus

D Kontorshus D Affärshus D lndustri-/lager D Fritidshl,Js I D Garagebyggnad byggnad

D Förrådsbyggnad D Vårdboende Annan byggnad eller anläggning, ange vilken

Aroauppgifter itighetsarea (tomtyt:~ I Byggnadsarea m

2

I Nytillkommen bruttoaream

2

I Berörd bruttoarea

Lierad upplåtelseform för eventuella bostadslägenheter

Nytillkommen bostadsarea

Grundläggningssätt ID Plintar I D Platta på mark

Kontrollansvarig (Anmäls på särskild blankett)

I D Riksbehörig kontrollansvarig är anmäld

Tingsryds kommun Box88 362 22 Tings1-yd

besöks adress Torggatan 12 Tingsryd

telefon 0477 441 00 (vx)

Behörighetsklass D Normal art

fax 0477 441 77

I OJ Torpargrund

I D Komplicerad art

e-post/hernsida samh;[email protected] www.tings1-yd.se

2 m

61

_,,,--.__

Utvändii:ia material och fär 1er (vid ny- och tillbyggnad samt utvändig ändring) Fasadbeklädnad Anmit Färg (NCS-nr)

0Trä D Tegel D Puts D Betong 0Plåt

Takbeläggning

D Tegel D Papp D Betongpannor D Plåt D Skiffer

Fönster

D Isolerglas D Treglas D En-/tvåglas 0Trä D Plast

V tt a en-oc h av opp Uppvärmningssätt Anslutning till Kommunalt Gemensamhets- Enskild

anläm:ininq anläqqnim1 D Fjärrvärme I 18loua I Oved I

Vatten D D D Osol I D Pellets I [8]EI I 18] övrigt

Avlooo D D D Dagvatten D D D D Bergvärme D Jor~värme D Sjövärme Anmälan sker på

särskild blankett

Information PBL 9 kap 22 § Om ansökan är ofullständig, får byggnadsnämnden förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid. Föreläggandet ska innehålla en upplysning om att ansökan kan komma att avvisas eller att ärendet kan komma att avgöras i befintligt skick om föreläggandet inte följs. Om föreläaaandet inte fölis, får byggnadsnämnden avvisa ansökan eller avaöra ärendet i befintligt skick.

Sakkunnigutlåtande PBL 8 kap 4 §)

0 Tillgänglighet D Funktionalitet D Konstruktion D Energihushållning 0 Kulturhistoriskt värde

D Brandsäkerhet D Miljö och hälsa D Vatten och avlopp D Buller D

Bilagor

D Situationsplan D Nybyggnadsl<arta D Planritning D Fasadritning D Sektionsritning D Avfallshanteringspian (Måttsatt) (Måttsatt) (Måttsatt) (Måttsatt} (Måttsatt)

D Teknisk D Förslag till D Anmälan D Yttrande från D Uppgift om D Bevis på beskrivning kontrollplan kontrollansvarig arbetstagarrepr. medverkande färdigställandeskydd

projektörer

D Brandskydds- D Energi- D Annat

beskrivning beräkning

Om ansökan avser rivning eller ändrad användning ange Husets ursprungliga byggnadsår eller användning under den senaste 10-årsperioden

Antal lägenheter före åtgärden I Antal hissar före åtgärden I Antal hissar som installerats

ifter

"d ktf T1 1pun ör pabörjande

Byggnadsarbetena datum

Planerad Antal månader

Uppskattad sammanlagd 1 000-tal kronor

avses påbörjas byggtid produktionskostnad; inkl moms

Av ift

Avgift betalas enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa

Underskrift

62

Verksam hetsbeskrivn ing

I T~TINGSHYDS KOMMUN : 'i;:!:) SAMH/LLSBYGG\!ADSNÄMNDEN

2016 -03- 1 4

JoH,-O~b=t-J3 5 /t-f Sölvegårds fastigheter AB är under uppstart för att driva asylboenden med ca 80 platser i Fridafors

Bjällernäs 1:226 Tingsryds Kommun . Huvudkontoret har sitt säte i Karlshamn där Vd, ekonomichef

och administrativ personal finns.

På plats kommer vår platschef med stort engagemang för flyktingar och Mycket goda språk

kunskaper samt lokal förankring. Kombinera ett gott bemötande och hög kvalite med ett hållbart

företagande .

Sölvegårds kommer att vara ytterst ansvarig för verksamheten på asylboendet i Fridafors . vår

viktigaste uppgift blir att säkerställa att boendet blir ett bra första steg för flyktingar som kommer till

Sverige. Vi ska alla tillsammans skapa ett gott nätverk med lokala aktörer såsom föreningar, frivillig

organisationer, kommun och näringsliv med vilka vi kommer utforma ett samarbete kring kurser,

aktiviteter och utbildningar. I vårt arbete ingår rapportering till migrationsverket och viss tillhörande

administration . Det är mycket viktigt för oss att skapa långsiktigt goda relationer, både för de

boende och boende omkring oss . Vårt Jobb är både utmanande och föränderligt, vilket kräver att vi

på ett professionellt sätt kan anpassa oss till nya människor och krävande situationer.

Mvh

Sölvegårds Fastigheter AB

Robert Sölvegård

63

••

Arende 11

Ansöl(an om bygglov för tillbyggnad enbostadshus, Tingsryd.

68

Ärende 12

Ansökan om bygglov för tillbyggnad med inglasat uterum, Rävemåla.

83

Ärende 13

Tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensam­kommande flyl(tingbam. Tingsryd . ••

Overklagat beslut, eventuellt yttrande till länsstyrelsen.

91

Tk mail Samhallsbygg

Från: Skickat: Till:

Pyrell Anders <[email protected]> den 10 juni 2016 15:12 Tk mail Samhallsbygg

Ämne: Bifogade filer:

Underrättelse med möjlighet till yttrande inför beslut i överklagat ärende om bygglov Underrättelse med möjlighet till yttrande(4744335).pdf; överklagandet.pdf

Vänligen

Anders Pyrell Länsjurist Telefon: 010 223 77 37

Länsstyrelsen I Kronobergs län / County Administrative Board of Kronoberg SE-351 86 VÄXJÖ/ Telefon: +46(0) 10 223 70 00 Besöksadress: Kungsgatan 8, Växjö 4 ,. - . IJ ~.s?!X~~-~s.E.f\! www.lansstyrelsen.se/kronoberg ,,.

1 f!;, ~<c'·./.Xa.-t .. -1J.:-to~/./:Z.;-N2&.1{14a-czc{:.-,1u· ,.,,ct r,e,5,lf &.~,,a • v Ci'Y /

[Sida]

G;:'JTING_S; l'/OS i(OMMUN ~ SAMHr'\Ll. '.' !"i't'.:G/ ,ADSNÄMNDEN

2016 -06- 1 O

92

Postadress 35186 VÄXJÖ

Kontakt i detta ärende Anders Pyrell

r.:.1TIMCiSiTrDS i(OMMUN ® SAlliHÄi.l~l~rrr.,c.r 1,\ DSt~ÄMNlJEM

2016 -06- 1 0

Jo!(, -oolf 1-Jl.35

UNDERRÄTTELSE INFÖR BESLUT

UNDERRÄTTELSE Datum 2016-06-10

Ärendenummer 403-3051-201 6

Samhällsbyggnadsnämnden i Tingsryds kommun [email protected]

Bifogad handling kommer att vara underlag för Länsstyrelsens beslut om överklagande av kommuns beslut om bygglov 2016-04-26, avslag av tidsbegränsat i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn, Tingsryds kommun.

Innan Länsstyrelsen beslutar i frågan får ni tillfälle att yttra er i ärendet. Ert yttrande ska ha kommit in till oss senast den 29 juni 2016.

Yttra.odet skickas till Länsstyrelsen i Kronobergs län, 351 86 Växjö eller per e­post till [email protected]. Ange diarienummer 403-3051-2016.

Arendet kan komma att avgöras även om ni inte yttrar er.

Anders Pyrell

Bilaga • Överldagandet

Gatuadress Telefon Telefax E-post Kungsgatan 8 010-223 70 00 010-223 72 20 [email protected]

010-223 72 20

Webbplats www.lansstyrelsen.se/kronoberg

1 (1)

93

.'·;,1; l· Norrlica /,11,110{ / .'11ril't/J 11.H'/'

Jönköping 2016-05-20

Till Länsstyrelsen

Överklagande

Klaganden: Ann-Sofie Karlsson Ängsvägen 31 362 31 TINGSRYD

Ombud: :Oaniel Nor1·gård-Darelli

@9T! i·,IGSRYDS l(OMMUN I

~."' S·"'"" ' ''" ._.,, '' ' D" "·' '1N[ ·t:•.I f"'IJ \, ,. I , ,L.. l. ... ' I ' .,• 0 .-1 1 ~! \ __; j"t/"\J'f .11-l'i

2016 -06- 1 0 ~--------·-·-- ·-·- ----!

Smnhällsbyggnadsnänmden Tingsryds kommun Box 88 362 22 TINGSRYD

2016 .. IJ!j- 2 5 . . .. __ .. ,_ ..._ ___ ·--·"'··-· ·-·---- ......._._

·-·- ------~---- ~---··----

751201-XXXX

gm Andrea Antunovic bitr. jur. SF Nordica Legal/ Juristhuset Solåsvägen 7 A, nr 211 553 03 JÖNKÖPING

Saken: Avslagen ansökan om tidsbegränsat bygglov från den 26 aptil 2016, diarienummel' (dm) 2016 0047 235.

1. Överklagat avgörande

1.1. . Samhällsbyggnadsnänmdens beslut om avslag på ansökan om tidsbegränsat bygglov, dnr 2016 0047 235.

2. Yrkande

2.1. Klaganden yrkar att Länsstyrelsen upphäver samhällsbyggnadsnämndens beslut om avslag på ansökan om tidsbegränsat bygglov.

~lnlnnl'li«·; ~F Ncmlic11 l.cg11l .luriMhuscl All S,1li1s1·11g~11 7 1\ , nr 21 f SF-55.l 15 JON.;OPINC i. Swctkn Tel S\\ , I.J1llll'<i I ,Jt, ,1h 71.1110 Fnx +4(i.1C, 71J 115

Hl'nr.ol'Jiccs: ) l1\1'. 1.l11h11i ltep \1p~kt~llil·I. Trcl1i1\ic

,lrrhlYcs nostnl ndtlrm: SF N,mli~a Legal l'.t• Box S~ l(~g nr/ VAT: SE 55CiH~lJ'/75UI Sl:-SC,512 MUI.I.S.10 Swcdcn SE BO nr: .lS5-lJl(i.?.

,,'w\,·.slirnnlicn cun, mi1inofticc,~i1~li1ordil!n com

51

94

(

(

(

2016 -06- 1 O ·-· .. ·-..... _.,.._ - ----l

2.2. Klaganden yrkat· att Länsstyrelsen beviljar dennes ansökan om tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn, i enlighet med ansökan.

3. Gmnder

3.1. Klagandeh ansökte den 22januari 2016 hos samhällsbyggnadsnämnden i Tingsryds kommun om tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn. Fastigheten i fråga omfattas av detaljplan 07-TIK-346 fastställd den 30 juni 1971. ·

3.2. Berörda grannar beteddes tillfälle att yttra sig i ärendet. Samtliga 9 yttranden inkom, varav 8 stycken innehöll erinran mot bygglov.

3.3. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 26 april 2016 att avslå klagandens ansökan med hänvisning till att åtgärden strider mot gällande detaljplan.

3.4. I enlighet med 9 kap 30 a § i plan- och bygglag (2010:900), PBL, får bygglov beviljas trots att det strider mot gällande detaljplan om avvikelsen kan anses vara liten och förenlig med detaljplanens syfte.

3.5. Dessutom kan bygglov beviljas i det fall att avvikande åtgärder från detaljplanen tidigare godtagits, enligt 9 kap 30 § första stycket 1 b PBL. I förevarande fall innebär det att bygglov ska beviljas om andra typer av anpassat boende eller tvävåningshus finns i området som omfattas av samma detaljplan som ifrågavarande fastighet. Det skall därför framhållas att det i samma område föreligger ett elevhem, två gruppbostäder, ett LSS-boende, en omsorgsverksamhet som erbjuder boende och sysselsättning till vuxna med intellektuella och psykiatriska funktionsnedsättningar och en dagcentral. Med anledning av detta, kan byggnadsnämndens angivna skäl till avslag inte anses vara befogade.

3.6. Eftersom samhällsbyggnadsnämnden visserHgen hade stöd i lag att bevilja bygglov men valde att avslå ansökan, får följaktligen grunderna till avslag ytterligare utredas. En fakt01' som uppenbarligen påverkade, 0111 inte avgjorde, nämndens beslut är de inkomna anmärlmingar från berörda grannar. · ·

3.7. En sammanfattning av ovannämnda anmäl'lmingar kan närmast beskrivas som uLtryck för rasism. Klaganden vill härmed betona att det är ett allvarligt brott i Sverige att uttrycka missaktning för grupp av personer med anspelning på ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung. Brottet är hets mot folkgrnpp enligt 16 kap 8 § brottsbalken.

SF Nortlic11 Legnl 2016-05-23 Sltlm1211v4

52

95

(

(

t.:."':1T;:.1G r, 11 1ros i<or IMU" ' 1 I (;;;/Slv,:11.~Ll.:,.1\··~";1 °\ ,.., ' A' ''i I .. ,.,, usn MNDE~

I

2016 -os- 1 0 I ~~~ . . . -- I

3.8. Vidare uttrycker grannarna sin oro för att asylpojkar i tonåren kommer att göra sig skyldiga till bråk, gängbildningar, våld, ordningsstörning och våldtäkter. I ansökan uppges emellertid inte någon uppgift gällande kön på de flyktingbarn som skulle placeras i det HVB-hem som ansökan avser. Varför det då tåges för givet att det är asylbam av manligt kön som skulle flytta in i det planerade boendet är oklart. Istället kan den uttalade oron ifrågasättas och snarare beskrivas som en förevändning för fientlighet mot flyktingar överlag. Grannarnas rädslor bottna1· i egna fördomar och egen tolkning av uppgifter som framkommit i media. Visserligen få1· alla hysa främlingsfientliga iisikter, dock inskränks yttrnndefriheten genom den ovannämnda straffrättsliga bestämmelsen om hets mot folkgrupp.

3.9. Dessutom anförs det att närliggande fastigheter l~ommer drastisJct att sjunka i värde, eller till och med bli osäljbara. Det bedöms även föreligga ökad risk för inbrott och skadegörelse vilket i sin tur kommer att medföra ökade kostnader för iiiälvrisker och Jarminstallation. Vad grannarna grundar sin bedömning på, förutom egna fördomar och åsikter, är emellertid oklart. Budskapet som däremot uppenbarligen förmedlas genom deras amnärkningar är iden om rasövel'lägsenhet.

3.10. Samhällsbyggnadsnämnden anförde i sitt avslagsbeslut att gatuchef Ola Karlsson yttl'ade sig i ärendet och angav att husets garage och garageinfart skall i första hand användas tiil parkering. Klaganden instä1mi1er med Ola Karlssons yttrande och understryker härmed att det aldrig funnits planer på att anv~nda parkeringsplatsema tiU något annat ändamål. På garageinfarten finns det idag plats för 4 - 6 fordon. Vid den planerade verksamheten kommer 8 personer att anställas. Dessa anställda kommer självfallet inte att vistats samtidigt i boendet. Följaktligen kan det konstateras att det kommer att finns tillräckligt med parkeringsplatser för både personal och besökare, och att inga fordon kommer att park.eras på gatan.

3.11. Det som 1nöjligtvis är viktigast att lyfta fram i sammanhanget är att ingen av berörda grnrurnr anmärker på själva ombyggnaden eller den ändrade användningen i sig. Samtliga invändningar rik.tar sig mot dem som ska flytta in i området, alltså flyktingbarn.

3.12. Slutligen understryker ldaganden att berörda grannar fö1visso ska beredas tillfälle att yttra sig i ett bygglovsärende. Det är dock viktigt att betona att deras amnärkningar ska gälla farhågor om störningar såsom skuggning, brandspridning, närhet till fönster med inblick och dylikt. De ska således inte missbruka yttrandetilifälle för att sprida sina främlingsfientliga åsikter.

4. Rättslign grunder

4.1. Klaganden ansökte hos samhällsbyggnadsnämnden i Tingsryd~ kommun om tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-h.em för ensamkommande flyktingbam. Samhällsbyggnadsnämnden avslog ansBkan om bygglov med hänvisning att åtgärden strider mot gällande detaljplan.

SF Nordicn L~gn/ 201(,,05-23

Sfr/11113 w ,f

53

I

1-

1

96

L

4.2. Plan- och bygglag (2010:900), PBL, innehåller bestämmelser om planläggning av mat'k, vatten och byggande. Enligt 9 kap 30 a § PBL får bygglov beviljas trots att åtgärden strider mot gäUande detaljplan 0111 avvikelsen kan anses vara liten och förenlig med detaljpla11ens syfte. Bygglov kan vidare beviljas i det fall alt avvikande åtgärder från detaljplanen tidigare godtagits, enligt 9 kap 30 § första stycket I b PBL.

4.3. Eftersom ansökan avser bygglov som är tidsbegränsat är 9 kap 33 § PBL tillämplig. Paragrafen hiinvisar dock till fömtsättningar som stadgas i 30 - 32 a §§, som anförts ovan.

d J 1 'i \ ;J ... . )!. :Y.~ ' ... D;?r,. :-.--.\~A . :J.\:~:1:-.l(-?.. \ .. \ ~-· Daniel Norrgård-Darelli genom Andrea Antunovic

SF Norr/lca Legal 20/6-0S-23 S1ifrr114m•4

54

..... . -. ........ _......___ . __ ..L I

J

97

~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (31)

2016-04-26

Justerare

CHff

§ 54

NIPAN 4

KARLSSON,ANN-SOFIE ÄNGSV ÄGEN 31 362 31 TINGSRYD

Dm: 2016 0047 235

Ansökan om tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

1. Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov, eftersom åtgärden strider mot gällande detaljplan.

2. Avgift utgår med 2840 kronor enligt med av kommm1fullmäktige fastställd taxa.

Beskrivning av ärendet

KARLSSON,ANN-SOFIE har 2016-01-22 inlcommit med ansökan om tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn.

Gällande bestämmelser

För fastigheten gäller detaljplan 07-TIK-346 fastställd 1971-06-30. BF I, bostäder fristående 1 vån.

Yttrande

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Samtliga yttranden har inkommit, 8 stycken med eriman, 1 utan eriman.

Gatuchef Ola Karlsson har beretts tillfälle att yttra sig. Han har i yttrande angivit att i första hand skall husets garage och garageinfart användas till parkering.

I °' I Utdragsbosty,kand,

98

~Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (31)

2016-04-26

Justerare

(rf~

§ 54 fmis

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-03-22 att kommunicera avslag på ansökan. Yttrande från sökanden inkom 2016-04-01.

Bedömning

Ansökan avser bygglov för tidsbegränsat bygglov i 5 år för ombyggnad/ändrad användning från enbostadshus till HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn. För fastigheten gäller detaljplan 07-TIK-346 antagen 1971-06-30. Gällande detaljplan omfattar endast bostäder 1 våning.

Ärendets beredning

Ärendet har beretts på bygg- och miljöavdelningen.

Beslutsunderlag

Ansökan, inkommen 2016-01-22. Verksamhetsbesluivning. Ritningar. Inkomna yttranden. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-03-22, § 39. Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-11, § 64.

Information

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Kronobergs län. Se bifogad anvisning fo1mulär 5.

Beslutet skickas till

Sökande B ygglovshandläggare

I Utdrngsbosty,hndo

99

0.

VA~ 14 l,.J

VA~M t, f:!..J .. VAtc;fJ

fAKTELN

SfJ ·'7{!

~

n

,-1 . f.:) ..._1>\. ~ EN

~ 0 ~v 00 ·

K ,._.... ~ -,I • ~ ..Q,11)'1P..N ·Vw W ~\-0 N ~l!\' ··1.;r .. '.-.. .'9 " .,, ~. ERN V · .. ' · \,-~ .. ~ i;,F.:f.Rtl

VA~ Vl~N - n.Vl~l'Vl~l{E1f~t) ~ · u Ll'i. Vl ~ N u r.f .. B .. :

. 9 ,,J! .,-r. \\leJ V- - _. :

VA~ , ,rl::;I..· viÄE v\i:iie ~ -, ~\ilRE 1U ·'T~ ";µ} "$} -~~°1 :r;s:t •

<>

VÄD~ Jil

E b, b ~Y a ke·v. V~REN

.EBBALYCKE 1:11

- · 107-~ r,,Ä.ab. UREN-r,,ÄVEmEN ,,rc'KE!µI -~~ ..

• ' l!!fi,. . b"T' NO • NAVERW71'1EN ~

~ I UREN SL.J l.f!'C~ ... ,~U . -~ 4-111 t::,-4-J

r,,ÄSiFJ. ' ~ i;JLUREN NÄVER6~ ~ ELN N'ef!/ 0 3 U I ; D y_ iiJ ' b-5

~ ~ ·

NÄS""'TI i ~~LURE~AAVE~ EN M KELN NO_,RÄC:, . 2 '\1 u 10 71.J L.Jj?~· .• i 1J :;~I ' ~ RLURENf'IÄVE~ EN r~/<dr~ NO ~·t'.'-....,

NÖ~lei

1 \1..J :,u-s å'(J )>- LJ1 ' 8 l ~ 'F I . (])

NÄMNDE!v1ANNEN • . ~ ~ i(\., NAMNDEMNt'IEN

NIPAn 1..,.l.J . 2 \ J . 3 - ~ .......

NI~ "

\l~ . . ,_. M>.CKEN u ·e

~fl

2·,.· NYB~.!Mllv~NY~. GET

"'r-J"" u ~su .J Li-NYB'(.GGET_ .

. . f11S'SJ! N N@r ~ y o· N ~AN . \::j!I' 1 0 ~ ,i I - .

TINGSF 13:1·

.N

- 6 Il .

ET~ T <:......lll ~~

t,En~;fjT t\ \)

NÄC{;f,SEN 1 . ,

'8' "" NORR:ÅNG

.- Nlt1 tJkB NO ~ \ ·1 . y:.a - ~

~ ' ' . 1:r'"" Q "",e.."\' a!'' "~ "fjl~ ~~, ~ .... '

~ - rfflr.A,,;, NIS~ 'F l'Q~ Noffw U'f ""&:!'I,

4 . • V < U' ~ o • - ,

. . I ~ li'~; 't'r ~ i'T' ·NESTORN

2 lir, ::I n ,... ljl>ijmANG

..

~OSn · . ~.- r,,'i"ssn ~ Jil/Rv,.BYSll L.Jj1 <1> • _., ...,.... • "' , ' • . w •

i n . '";"'i ··~ LJ . ... til-N

.NA<'.:KRnSFN.Nl~N ~ . . .-:.---,,,,.---~

100

••

Arende 14

Ansökan om rivningslov för f d

institutionsvårdsbyggnad, Ryd.

Specialfastigheter Sverige AB.

101

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (60) ~Tingsryds \:!.)kommun Samhällsbyggnadsutskottet 2016-06-07

Justerare

CHJf

§ 121

RYD 1:143

SPECIALF ASTIGHETER SVERIGE AB BOX4017 22721 LUND

Dnr: 2016 0656 236

Ansökan om rivningslov för fd institutionsvårdsbyggnad

Samhällsbyggnadsutskottets beslut

1. Samhällsbyggnadsutskottet tar emot informationen. 2. Ärendet tas upp till avgörande på sammanträde 21 juni under

förutsättning att yttrande inkommer från Smålands Museum.

Beskrivning av ärendet

Bygglovshandläggare Inger Gummesson informerar i ärendet. Samuel Palmblad, Smålands Museum, ska senast till nämndens sammanträde 21/6 inkomma med yttrande huruvida byggnaden är bevaransvärd ur kulturhistoriskt perspektiv

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsnämnden 2012-12-111, § 208. Ansökan inkommen 2016-03-31. Karta och ritningar. Tjänsteskrivelse från bygglovshandläggare 2016-05-30.

Utdragsbestyr an e

102

l".lTingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen

Inger Gummesson [email protected]

RYD 1:143

TJÄNSTESKRIVELSE

2016-05-30 Dm: 2016-0656-236/4

SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTET

Ansökan om rivningslov för fd institutionsvårdsbyggnad

ÄRENDE

SPECIALF ASTIGHETER SVERIGE AB har 2016-03-31 kommit in med ansökan om rivningslov för fd institutionsvårdsbyggnad.

GÄLLANDE BESTÄMMELSER

För fastigheten gäller detaljplan 07-RYD-173, fastställd 1972-10-05. Byggnaden är inte skyddad i plan.

BEDÖMNING

1 (1)

Kommunfullmäktige i Tingsryds kommun antog 1992-05-21 § 65, Kulturmiljöprogram för Tingsryds kommun, upprättat av Smålands museum. Under kapitel om enstaka byggnader av särskilt stort värde finns byggnader i anslutning till Ryds brunn omtalat.

Skogsvillan har även utpekats som kulturhistorisk värdefull i den bebyggelseinventering som utfördes av Smålands museum 1986-08-11. Man hänvisar även till miljökvalitetsmålet "God bebyggd miljö" där Boverket stipulerat att målsättningarna bland annat ska vara att "det kulturella, historiska och arkitektoniska arvet i form av värdefulla byggnader och be­byggelsemiljöer samt platser och landskap bevaras, används och utvecklas".

Samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 2012-12-11 § 208 avslagit ansökan om rivningslov då byggnaden bör bevaras på grund av sitt kulturhistoriska värde.

YTTRANDE

Ärendet är översänt till Smålands museum för yttrande och utredning. Samuel Palmblad har för avsikt att besöka byggnaden och därefter avge yttrande.

Bygg- och miljöavdelningen

Inger Gummesson Bygglovshandläggare

Tingsryds kommun Box88 362 22 Tingsryd

besöksadress Torggatan 10 Tingsryd

telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77

e-post/hemsida [email protected] www.tingsryd.se 103

~Tingsryds ~kommun Samhälls byggnadsutskottet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (47)

2016-05-09

Justerare

Cl+i4

§ 92

RYD 1:143

SPECIALF ASTIGHETER SVERIGE AB BOX4017 227 21 LUND

Dnr: 2016 0656 236

Ansökan om rivningslov för fd institutionsvårdsbyggnad

Samhällsbyggnadsutskottets beslut

1. Samhällsbyggnadsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att inhämta yttrande från Smålands Museum.

Beskrivning av ärendet

Sökanden har inkommit med ansökan om rivningslov 2016-03-31. Ansökan om rivningslov behandlades 2012-12-11 av samhällsbyggnadsnämnden som då avslog ansökan. Beslutet vann laga kraft.

Byggnaden ingår i Kulturmiljöprogram för Tingsryds kommun, 1992-05-21. Under kapitel om enstaka byggnader av särskilt stort värde finns byggnader i anslutning till Ryds brunn. Smålands Museum yttrade sig denna gång. Se vidare SBN beslut 2012-12-11, § 208.

Sökanden har som skäl för rivning angett att man inte ser någon framtida användning för byggnaden och den stått oanvänd och ouppvärmd i många år.

Beslutsunderlag

Ansökan 2016-03-31. Förklaring till ansökan. Ritningar och kartor.

Beslutet skickas till

Bygglovshandläggare

Utdrags estyrkande 104

r·:t..j -' SHYLTE

t4· .HÖNSHYLTE .•

f.1:32

--... --· .

HÖNSHYLTE 71 --·- /. .:...---,- . I BRORSMALA

- ,~ ---:- / .,, " Gtöna on

-- ---: 1 _/' .... "' ' ~ -

-- " / \ .\ BRORSMAL.A t .... , · - ' --:"'- 3:8 - ~

1"R ÖJE>iW.A

RYD

' . I ......_ \ \ ,:_ :.·c.. ·_,_', j' ~ -

...{. /-\ \. \.

\

öst,,, ;:;!:,\f""" 117,f!YD-114,

\ \

'!' p ,

,- -

• I • • : : / : / I '

:1 • . 4 I

j . I • ~ : ){ ,~~1 ~ #. · -

~ ,l . • (L#Z - :

/

I V

/

I

' ~" · . . ' ' ' ' -,:, _,

, -: '\

';.,-_.J

/ .,.-,--,·-(

I --= > ~ --n-~ - . ~:;.;..

~

~ = :" . .

.=.- . ..

.. · ,-,~

::=: - i' VRÅN~ ­

=

105

Ansökan avser Dnr

D Bygglov Datum D Förhandsbesked lämnat

Datum och§

181 Rivningslov D Tidsbegränsat bygglov periodiskt (fr o m-tom datum) Datum D Vlllkorsbesked lämnat

Datum och§

D Marklov D övrigt

Fastighet och sökanden Fastighetsbeteckning I Fastighetens adress

Tingsryd Ryd 1 :143 Strandvägen 1-11 Sökandens namn Organisations-/personnummer

Specialfastigheter Sverige AB 556537-5945 Utdelningsadress Telefon arbete

Box 4017, 227 21 Lund 010-7886278 E-postadress I Mobiltelefon Telefon hem

[email protected] 070-6964304 Godkänner kommunikation via e-post

181 Ja D Nej I Fastighetsägare (Om annan än sökanden)

Kontaktperson Namn I Telefon arbete Telefon hem

Roger Törngren 010-7886278 E-postadress Mobiltelefon

[email protected] 070-6964304

Ärendets art

D Helt ny byggnad D TIiibyggnad I D Påbyggnad I D Ombyggnad I 181 Rivning

Ange orsak

Tomställd, skick

D Ändring D Ändrad Från Till

användnina

D Inredande av D Eldstad/rökkanal I D Annat ytterligare bostad/lokal Anmäls på särskild blankett

Byggnadstyp (byggnadens huvudsakliga ändamål)

D Enbostadshus D Tvåbostadshus D Gruppbebyggelse D Flerbostadshus Antal berörda lägenheter

småhus/radhus

D Kontorshus D Affärshus D lndustri-/lager D Fritidshus I D Garagebyggnad byggnad

Annan byggnad eller anläggning, ange vilken D Förrådsbyggnad [gj Vårdboende

F .d. institutionsvårdsbyggnad

Areauppgifter Fastighetsarea (tomtyta) I Byggnadsarea I Nytillkommen bruttoarea I Berörd bruttoarea

21620 m2 BYA ca 145 m2 m2 I Nytillkommen bostadsarea

2 2 m m Planerad upplåtelseform för eventuella bostadslägenheter

Grundläggningssätt

D Plintar D Platta på mark

Kontrollansvarig (Anmäls på särskild blankett)

D Riksbehörig kontrollansvarig är anmäld

Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd

besöksadress Torggatan 12 Tingsryd

telefon 0477 441 00 (vx)

Behörighetsklass

D Normal art

fax 0477 441 77

D Torpargrund

D Komplicerad art

e-post/hemsida [email protected] www.tingsryd.se

106

Utvändiga material och färger vid ny- och tillb ggnad samt utvändig ändring) Fasadbeklädnad Annat

0Trä D Tegel D Puts D Betong 0Plåt

Takbeläggning

D Tegel D Papp D Betongpannor 0Plåt D Skiffer

Fönster

D Isolerglas D Treglas D En-/tvåglas 0Trä D Plast

Vatten- och avlop U pvärmningssätt Anslutning till Kommunalt Enskild

ning anlä nin Dved D Fjärrvärme D Olja

D D D Sol O Pellets 0 Övrigt

D D D D D Bergvärme O Jordvärme D Sjövärme Anmälan sker på

särskild blankett

Information PBL 9 kap 22 § Om ansökan är ofullständig, får byggnadsnämnden förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom en viss tid. Föreläggandet ska innehålla en upplysning om att ansökan kan komma att awisas eller att ärendet kan komma att avgöras i befintligt skick om föreläggandet inte följs. Om föreläaaandet inte fölis, får bvm:inadsnämnden awisa ansökan eller avQöra ärendet i befintliQt skick.

Sakkunni~utlåtande PBL 8 kap 4 ~)

D TIiigängiighet D Funktionalitet D Konstruktion 0 Energihushållning 0 Kulturhistoriskt värde

D Brandsäkerhet D Miljö och hälsa 0 Vatten och avlopp D Buller D

Bilagor

D Situationsplan D Nybyggnadskarta D Planritning D Fasadritning 0 Sektionsritning 0 Avfallshanterlngsplan (Mållsatt) (Måttsatt) (Måttsall) (Mållsatt) (Mållsatt)

D Teknisk D Förslag till D Anmälan 0 Yttrande från 0 Uppgift om D Bevis på beskrivning kontrollplan kontrollansvarig arbetstagarrepr. medverkande färdigställandeskydd

projektörer

D Brandskydds- D Energi-1g] Annat

beskrivning beräkning Skrivelse 2016-02-22

Om ansökan avser rivning eller ändrad användning ange Husets ursprungliga byggnadsår eller användning under den senaste 10-årsperioden

Byggnadsår ca 1900. I huvudsak varit tomställd, utan uppvärmning de senaste åren. Antal lägenheter före åtgärden I Antal hissar före åtgärden I Antal hissar som installerats

Beskrivning av projektet och eventuella förtydligande till ovan lämnade uppgifter

Tidpunkt för påbörjande

Byggnadsarbetena datum

Planerad Antal månader

Uppskattad sammanlagd 1 000-tal kronor

avses påbörjas 16-08-15 byggtid 2 produktionskostnad, inkl moms

Av ift

Avgift betalas enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa

Underskrift Namnförtydligande

Roger Törngren

107

~TING.SRYDS KOMMUN 1·

~ SAMHAJ..L.SGYGG/-!/\O~NÄMNDEN

(!i SPECIALFASTIGHETE 2016-03-31 I Fastigheten Tingsryd Ryd 1:143

Ansökan om rivningslov

Ansökan avser rivning av byggnad i områdets södra ytterkant utmed Strandvägen.

Byggnaden har inte använts på många år och har stått ouppvärmd.

I 2016-02-22

Byggnaden ligger närmare industribyggnaden på östra sidan av Strandvägen än de byggnader som

ursprungligen utgjorde den centrala brunnsmiljön.

Vi ser ingen framtida användning av byggnaden varför vi ansöker om rivningslov.

På fastigheten bedriver vår hyresgäst Statens institutionsstyrelse verksamhet med tvångsvård av

skolpliktiga pojkar med psykosocial problematik samt kriminalitet och missbruk.

1 {4}

108

<fi: SPECIALFASTIGHETER

Karta; Eniro

'G;!TINGSRYDS !<OMty1UN ® SA,V.HÄLLSDYGGNADSNAMNDEN

2016 -03- 3 1

Jot b-o~656·-J.3b I;.

2 (4)

2016-02-22

109

,!i; SPECIALFASTIGHETER

c 'WDS ,<nfl.",MUN [.,i.\TING_v•, . '·-.·.'NADSNÄMNDEN ~ SAiViHALU> ui --"'

2016 -03- 3 1 ---

L---------2016-02-22

3 (4)

110

.. ~Tingsryds · kommun

Samhällsbyggnadsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (54)

2012-12-11

Justerande

§ 208

RYD 1:143

SPECIALF ASTIGHETER SVERIGE AB BORGGÅRDEN BOX 632 581 07 LINKÖPING

Dnr: 2012-1266-236

Rivnings lov "Skogsvillan"

BESLUTUNDERLAG Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2012-10-29, § 229, och samhällsbyggnadsnämndens protokoll 2012-11-13, § 181.

ÄRENDE

SPECIALFASTIGHETER SVERIGE AB har 2012-09-19 inkommit med ansökan om rivningslov för en fastighet inom området Ryds brunn med benämning 11 Sko gsvillan".

GÄLLANDE BESTÄMMELSER

För fastigheten gäller detaljplan 07-R YD-173, fastställd 1972-10-05. Byggnaden är inte skyddad i plan.

LAGSTÖD

Enligt 2 kap 1 § plan- och bygglagen ska vid prövning enligt frågor enligt lagen hänsyn tas till både allmänna och ensldlda intressen. Härvid ska alltid en avvägning göras i det enskilda ärendet med hänsyn till proportionalitetsprincipen. I 2 kap 6 § sista st plan- och bygglagen ska vid planläggning och andra ärenden enligt lagen bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas.

BEDÖMNING

Kommunfullmäktige i Tingsryds kommun antog 1992-05-21 § 65, Kultunniljöprogram för Tingsryds kommun, upprättat av Smålands museum. Under kapitel om enstaka byggnader av särskilt stort värde fioos byggnader i anslutning till Ryds bruoo omtalat.

Ärendet har översänts till Smålands museum för yttrande och utredning om ovan nämnda byggnad är av särskilt stort värde. Yttrande har inkommit 2012-10-26. Smålands museum, David Fuchs, påpekar att byggnaderna i anslutning till Ryds brunn speglar historien kring ett av de företag som kom att få en avgörande betydelse för utvecklingen av Ryds samhälle kring 1900.

112

~Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (54)

2012-12-11

Justerande

§ 208 fo1ts

Skogsvillan har även utpekats som kulturhistorisk värdefull i den bebyggelseinventering som utfördes av Smålands museum 1986-08-11. Man hänvisar även till miljökvalitetsmålet "God bebyggd miljö" där Boverket stipulerat att målsättningarna bland annat ska vara att "det kulturella, historiska och arldtektoniska arvet i fonn av värdefulla byggnader och bebyggelsemiljöer samt platser och landskap bevaras, används och utvecklas".

Enligt 9 kap 34 § 2 p plan- och bygglagen ska rivningslov ges för en åtgärd som avser en byggnad eller byggnadsdel som inte bör bevaras på grund av byggnadens eller bybyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde.

Med hänsyn till ovanstående fim1er samhällsbyggnadsutskottet, att med hänsyn till propo1tionalitetsprincipen i detta ärende, de historiska och kulturhistoriska intressena överväger och att rivningslov därför inte ska beviljas.

Samhällsbyggnadsnämnden påpekar att med hänsyn till Skogsvillans placering i fastighetens södra/sydöstra del, torde det vara möjligt att avstycka denna del. Tingsryds kommun ställer sig positiv till en planändring innefattande boende, handel och kontor. ·

HANDLÄGGNING

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2012-11-13, § 181, att kommunicera avslag på ansökan om rivning av "Skogvillan" på fastigheten Ryd 1:143.

Yttrande inkom 2012-11-26 från Specialfastigheter AB, Alexander Shahabi. Sökanden meddelar att han beslutat att inte tillföra några ytterligare synpunkter och får istället överklaga beslutet längre fram.

BESLUT

Samhälls byggnadsnämnden beslutar

att enligt 9 kapitlet 34 § 2 p plan- och bygglagen avslå ansökan om rivningslov då byggnaden bör bevaras på grund av sitt kulturhistoriska värde

att avgift utgår med 1 908 kronor i enlighet med av kommunfullmäktige fastställd taxa.

Utdrags bestyrkande

113

~Tingsryds ~kommun Samhällsbyggnadsnämnden

§ 208 forts

INFORMATION

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (54)

2012-12-11

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen i Kronobergs län, se bifogad anvisning formulär 5.

Justerande /#k-_.? v~·

Utdrags bestyrkande

114