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SECRETARIA DE EDUCACION PÚBLICA
SERVICIOS EDUCATIVOS DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL
UNIDAD 08-A
"ALTERNATIVAS PARA FAVORECER EL USO DE LOS
RECURSOS DIDÁCTICOS EDITADOS POR LA SEP PARA
EL PRIMER CICLO DE EDUCACIÓN BÁSICA"
PROYECTO DE GESTIÓN ESCOLAR
QUE PRESENTA:
SILVIA JESÚS ORTIZ BERNAL
PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIATURA EN
EDUCACION PLAN 1994
INDICE
INTRODUCCION
CAPITULO I CONTEXTO Y DIAGNOSTICO
A) Las escuelas y su realidad
B) La escolarización de los padres de familia
C) Un programa de apoyo pedagógico
D) Normatividad y educación
1. Artículo Tercero Constitucional
2. Ley General de Educación
3. Acuerdo Nacional para la Modernización
4. Sustentos del proyecto de gestión pedagógica en relación al Programa de
Desarrollo Educativo
5. Plan Estatal de Educación 1999-2004
CAPITULO II PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. Miedo a lo desconocido
B. Procesos de cambio
C. Formulación del problema
D. Propósitos del proyecto
CAPITULO III FUNDAMENTOS CONCEPTUALES
A) Modelos de formación de maestros
B) Gestión escolar
C) Calidad de la educación
D) Formación y actualización del docente
E) Materiales editados por la SEP en la asignatura de español
CAPITULO IV DISEÑO DE LA ALTERNATIVA
A) Proyecto de Gestión Escolar
B) Plan de Trabajo
C) Cronograma de actividades
E) Evaluación
CAPITULO V APLICACION V EVALUACION DE LA AL TERNATIVA
A) Reconstrucción de la Experiencia
1. Gestionar materiales gráficos/editados por la SEP
2. Asesoría directa al maestro de grupo
3. Propiciar en las escuelas asesoradas reuniones colegiadas
4. Reuniones técnicas por ciclo: (primero y segundo grados)
5. Reunión conjunta: maestras de primero, director, subdirector y asesor de la
escuela Margarita Maza de Juárez
6. Aprovechar los espacios de los T. G. A.
B) Análisis, Interpretación y Conclusiones Iniciales
CAPITULO VI LA PROPUESTA
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
INTRODUCCION
Actualmente la problemática que el docente enfrenta, es cómo mejorar la calidad
educativa. Asumir la tarea le confiere una responsabilidad más abarcativa, ya que ésta
requiere que el maestro incursione en el proceso educativo a través de la práctica cuyo
sentido le permita implementar decisiones pedagógicas, coherentes, con un estilo de gestión
y enseñanza dinámica, permanente, positiva y apegada a la realidad.
Mejorar el proceso de calidad educativa conlleva que los docentes trabajemos al
interior de las escuelas para dar respuestas a los problemas y, al mismo tiempo con esos
proyectos de trabajo capacitarnos. Por ejemplo el documento que aquí se presenta
constituye un proyecto.
Este Proyecto de Gestión tiene como propósito fundamental, destacar la atención a
algunos aspectos propios del sistema educativo, que inciden de manera directa en la calidad
de la educación. “La formación y actualización magisterial, los contenidos, planes y
programas, así como el desarrollo de materiales y apoyos didácticos para niños y
maestros” 1
Destacando la aceptación de los maestros de 1° y 2° año, a materiales/ gráficos, como
apoyos didácticos tienen entre los maestros de primero y segundo grado y las actitudes que
se demuestran ante el cambio del enfoque que los materiales contienen.
El maestro se enfrenta a la necesidad de modificar sus marcos interpretativos y
prácticos tradicionales, de acuerdo a su formación docente que le tocó vivir; por lo cual
manifiesta una resistencia al cambio, que poco a poco desaparece en la medida en que se
ponga en práctica lo que se le sugiere para que experimente una nueva alternativa y un
modo diferente de hacer su practica.
1 SEP Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000. P. 144.
Dado que esta tarea constituye una de mis labores como Asesora de PRONALEES, se
busca sensibilizar al docente para que acepte los materiales / gráficos de la SEP (Libro para
el maestro, libros de texto y ficheros); se pusieron en práctica una serie de estrategias
contenidas en el Capítulo IV (de este documento) que dieron como resultado una mejor
aceptación por parte de los maestros de primero y segundo grado de tres escuelas que
asesoro.
El Proyecto de Gestión Escolar que desarrollé lo hago explícito a lo largo de este
documento y bajo la siguiente estructura de contenidos. En el Capítulo 1 se presenta la
situación actual dentro del contexto y sus elementos sociales, políticos, culturales y
económicos de la comunidad escolar; así como el marco institucional o normativo donde se
desarrolla mi acción como capacitadora.
También se hace mención del diagnóstico de la problemática en el Capítulo II. En el
Capítulo III se desarrollan la problematización, delimitación del problema, la
conceptualización, y los propósitos y objetivos del presente proyecto.
En el Capítulo IV se hace referencia a la parte teórica donde se apoya el proyecto
para en el siguiente Capítulo V, presentar el diseño de la alternativa conteniendo las
estrategias, plan de trabajo y el cronograma que guía las acciones propuestas.
El Capítulo VI contiene los aspectos que se refieren a la aplicación de la alternativa,
al reconstruir la experiencia haciendo un análisis e interpretación de los hechos para
obtener conclusiones.
Finalmente se presenta la propuesta, donde se hace mención de las acciones que se
recomiendan realizar para mejorar el quehacer docente en el núcleo del sistema educativo;
la escuela para ofrecer un mejor servicio ala comunidad, en vías de llegar a elevar la
calidad educativa.
CAPITULO I
CONTEXTO Y DIAGNÓSTICO
Actualmente la problemática a la que me enfrento se deriva de la función que
desempeño como asesora de PRONALEES, al tratar de hacer mi práctica más eficiente.
De acuerdo a la función que realizo dentro del programa, tengo asignadas tres
escuelas que atender; en cuanto a lo técnico-pedagógico principalmente, proporcionar
asesoría a los maestros de primero y segundo grados. Dicha asesoría es analizar
conjuntamente los materiales / gráficos, para que los usen adecuadamente desde el primer
día de clase, y que hagan un seguimiento de procesos en cada uno de sus alumnos, y así,
tomen como una alternativa las sugerencias del asesor y los materiales / gráficos, para que
vayan redescubriendo una práctica más constructivista y de mayor calidad.
Después de presentar a grandes rasgos la función que desarrollo, opto por ubicar la
problemática en un contexto donde abarqué diferentes aspectos, que nos da un panorama
general de la realidad.
Las escuelas asignadas son:
Escuela “Tierra y Libertad”
Escuela “Cuauhtémoc”
Escuela “Margarita Maza de Juárez.”
Dentro de cada una de estas escuelas su organización es diferente, pero fuera, en su
entorno manifiestan algunas características semejantes.
A) Las escuelas y su realidad
Las tres escuelas se encuentran ubicadas en colonias cuya población tiene bajos
ingresos; pertenecen a una clase social baja, donde por lo regular las madres de los
pequeños que asisten a la escuela tienen que trabajar en maquiladoras o como trabajadoras
domésticas, dejando solos a sus hijos cuando no están en la escuela (por la tarde).
Por observaciones y pláticas con los maestros algunas madres de familia son
divorciadas o madres solteras; algunos de los niños trabajan vendiendo chicles o periódicos
por las tardes, o se mantienen en la calle. La falta de atención por parte de los padres de
varios alumnos es reflejada en el aprendizaje de los mismos, en la asistencia, en la
conducta, en su alimentación, en su vestuario, en sus tareas.
La comunicación entre padres de familia y maestros es buena en lo general en las tres
escuelas, pues cuando se les cita para alguna reunión procuran asistir o mandar a alguien de
su familia.
Los maestros mantienen buenas relaciones, aunque no excelentes entre ellos. Por
ejemplo, en una de las escuelas se han formado subgrupos que se encargan de deteriorar las
relaciones y evitar la unión entre el personal, se evidencia la falta de liderazgo por parte de
directivos, y por lo tanto respectivamente en la falta de participación en los proyectos que
se planean.
En otro de los centros de trabajo es latente la falta de participación, debido, entre
otros elementos a la frecuente rotación de personal por cambios de adscripción, en
cualquier tiempo del ciclo escolar, hacen que la escuela sufra deterioros en su organización
y en su participación dentro de la comunidad escolar.
B) La escolarización de los padres de familia
En este aspecto, la mayoría de los padres de familia cuenta con un nivel educativo
mínimo (primaria o secundaria); por eso la mayoría trabaja en maquiladoras, además de que
éstas se encuentran dentro de la misma comunidad.
En cuanto a los docentes de las tres escuelas el nivel de escolaridad es muy variado,
algunos ya terminaron la Universidad Pedagógica, otros tienen la Normal Superior; pero
también hay maestros que sólo cuentan con la Normal Básica. En general no se interesan en
la oportunidad de actualización que ofrece el Centro de Maestros. Este aspecto me es útil
para anticipar cómo llegar a ofrecer la asesoría a los maestros que les asignan primero y
segundo; y es explícito que cuando el maestro sólo cuenta con la Normal Básica, es quien
más se resiste a cambiar su práctica.
C) Un programa de apoyo pedagógico
Ubicar mi problemática en un contexto, me dio los elementos pertinentes para
descubrir las causas que la originan, ubicándola en una realidad para transformarla
mediante acciones sistematizadas dentro de la alternativa.
Actualmente me encuentro comisionada en el Programa PRONALEES (Programa
Nacional para el Fortalecimiento de la Lectura y la Escritura) en educación básica, producto
de investigaciones en Monterrey, Nuevo León; Grupos Integrados, Proyecto Estratégico 08,
Proyecto Estratégico 03 o IPALE (Implementación de la Propuesta para el Aprendizaje de
la Lengua Escrita) y PALEM (Propuesta para el Aprendizaje de Lecto-Escritura y la
Matemática); coordinados todos por la Doctora Margarita Gómez Palacio Muñoz.
Aquí en Chihuahua, en el ciclo escolar 1986-87 inició el Proyecto Estratégico 03 en
primaria regular y ese mismo año escolar deja de ser proyecto para convertirse en IPALE;
fue cuando se formó la parte operativa y técnica del programa y un grupo de asesoras
capacitadas para asistir a las escuelas, principalmente con los maestros de primer grado,
asesorándolos en el aspecto metodológico para aplicar la propuesta en el grupo de alumnos.
Con la misma operatividad se inició el trabajo con la propuesta de Matemáticas, por
lo que IPALE pasa a ser PALEM.
A partir de mayo de 1997, el programa PALEM pasa a ser PRONALEES y se
establece para el sistema federalizado ya que el grupo de asesores, responsables regionales
y coordinadores a nivel estatal, pertenecemos al sistema federal y PRONALEES estatal
cuenta con su propio equipo.
De acuerdo al planteamiento para elevar la calidad educativa, el Programa Nacional
de Desarrollo 1995-2000 cita en el apartado 2.3:
“La Secretaría de Educación Pública y las autoridades estatales pondrán en marcha un
programa nacional para apoyar la adquisición inicial de las competencias de la lectura y la
escritura, para estimular su ejercicio continuo en las actividades escolares. Para fomentar el
hábito de la lectura, la SEP mejorará los medios de enseñanza, elaborará materiales de
apoyo para los maestros.”2
Es éste el referente de política educativa más evidente donde se apoya y nace el
Programa Nacional para el Fortalecimiento de la Lectura y la Escritura (PRONALEES); de
acuerdo a una necesidad nacional con propósitos definidos de fortalecer la lectura y la
escritura, pero también eficientar la pertinencia de los medios didácticos, elaborando
materiales de apoyo para los maestros en su tarea educativa.
Con la capacitación de asesores, PRONALEES, de acuerdo a sus lineamientos y
propósitos, brinda los recursos humanos (asesores) a la mayoría de las escuelas, para que el
maestro en el grupo utilice adecuadamente los materiales / gráficos de apoyo que la SEP
edita: libros para el maestro, libros de texto, ficheros. La inquietud problemática nace
precisamente desde esta función como asesora: Desde mi función como asesora me nace la
inquietud acerca de esta problemática:
¿Cómo hacer que los maestros comprendan, acepten, pierdan el miedo y utilicen los
materiales de la Secretaría de Educación Pública, puesto que son producto de
2 SEP. Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000. Op. Cit. p. 144.
investigaciones experimentadas en nuestro país?
D) Normatividad y educación
La normatividad y la educación objetivan (o no) en la escuela, a través de las
acciones concretas de los sujetos y sus relaciones entre ellos. El sentido predominante de lo
normativo constituye: “Una noción a través de la cual se explican las dimensiones de
regularidad y estabilidad de los ordenamientos sociales”3
La normatividad pues, es la que regula de manera general las actividades educativas
en México, por medio de estatutos legales. En este espacio plantea la relación de los
aspectos normativos con el objeto de estudio de este proyecto: hacer que el maestro incluya
en su labor docente los materiales como instrumentos de apoyo. Que es tratar de
sensibilizar a los maestros que asesoro, para que utilicen los materiales editados por la SEP:
Libro del maestro, fichero y libros de texto, que contienen un enfoque constructivista y
funcional propio del Español abordando así acciones que propone la Política General de la
Educación y uno de los propósitos de la Política General (normatividad) contenida en el
Plan y Programas de Estudio 1993.
A continuación se mencionan los elementos normativos que sustentan el presente
proyecto:
1) Artículo 3° Constitucional
Su significatividad respecto a la calidad de la educación que el Estado. Imparte.
Artículo 3°: “Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado
Federación-Estados y Municipios, impartirá educación preescolar, primaria y secundaria.
3 CASTRO Graja, Josefina. Despuntes: Notas para “problematizar” lo normativo y la gestión. En
Antología Básica. Política Educativa y los Marcos Normativos. P.18.
La educación Primaría y la Secundaria son obligatorias. La educación que imparta el
Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y
fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional
en la independencia y en la justicia.”4
Los siguientes incisos del Artículo 3° Constitucional, a mi criterio son los más
significativos respecto a la calidad de la educación que el Estado imparte.
La primer fracción dice que la educación será laica, por lo cual ninguna religión
incluirá sus ideas en el campo educativo del Estado, favoreciendo lo que se dice en la
segunda fracción, que la educación se basará en los resultados del progreso científico,
luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios;
dando paso a una mejor calidad al permitir el avance en la educación.
En los incisos:
a) Dice que será democrática, considerando como estructura jurídica, régimen
político y como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento social y cultural
del pueblo.
b) Será nacional, en cuanto al aprovechamiento de nuestros recursos, el
aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acercamiento de
nuestra cultura.
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana; al aprecio por la dignidad de la
persona y la integridad de la familia; el interés general de la sociedad en cuanto a sustentar
los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todos los hombres.
En los incisos anteriores se denotan los factores que favorecen una mejor calidad
4 SEP. Artículo 3o. Constitucional y Ley General de Educación. P. 27.
educativa y que se encuentran plasmados en la currícula, a través de los planes y
programas, para desarrollarse en todas las escuelas primarias, secundarias y normales de
todo el país y serán determinados por el Ejecutivo Federal.
V. El Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativas
incluyendo la educación superior -necesaria para el desarrollo de la Nación-, apoyará la
investigación científica y tecnológica y atenderá el fortalecimiento y difusión de nuestra
cultura, elevando la calidad educativa nacional.
VIII. El Congreso de la Unión, con e1 fin de unificar y coordinar la educación en toda
la República, expedirá las leyes destinadas a distribuir la función social educativa entre la
Federación, los Estados y los Municipios.
Estos son las fracciones e incisos del Artículo 3° Constitucional que considero en su
expedición se encuentra implícita la búsqueda de la calidad de la educación que el Estado
imparte, y que me permitieron incursionar en este problema que para darle respuesta cree
un proyecto.
2) Ley General de Educación
Promulgada en 1993, recoge los planteamientos realizados en el Acuerdo de
Modernización de la Educación Básica.
Disposiciones Generales
Artículo 1°.- Esta Ley regula la educación que imparte el Estado Federación,
Entidades Federativas y Municipios, sus organismos descentralizados y particulares con
autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.
Artículo 10°.- La educación que imparta el Estado, sus organismos descentralizados y
los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un
servicio público.
Constituyen el sistema educativo nacional:
I. Los educandos y educadores;
II. Las autoridades educativas;
III. Los planes, programas, métodos y materiales educativos;
IV. Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados;
V. Las instituciones de los particulares, con autorización o con reconocimiento de
validez oficial de estudios.
VI. Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía.
Del Federalismo Educativo
Sección 1.- De la distribución de la función social educativa
Artículo 12°.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las
atribuciones siguientes:
III. Elaborar y mantener actualizados los libros de texto gratuitos procedimientos que
permitan la participación de los diversos sectores sociales involucrados en la
educación.
V. Fijar lineamientos generales para el uso de material educativo para la educación
Primaria.
VI. Regular un sistema nacional de superación profesional para maestros de
educación básica.
VI. Prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación
profesional para los maestros de educación básica, de conformidad con las
disposiciones generales que la Secretaría determine. Se presentarán al maestro
sugerencias de actividades y estrategias didácticas (libros de sugerencias para el
maestro y ficheros) que diversifiquen sus posibilidades en relación con los temas
más importantes. Estas guías no serán un conjunto de instrucciones, rígidas,
uniformes y exhaustivas, pues está demostrado que ese tipo de material es
inconveniente y poco útil. Se pretende orientar y sugerir en el marco de
lineamientos claros y cada maestro los adoptará a su estilo de trabajo ya las
condiciones de sus alumnos. Además, la Secretaría de Educación Pública
entregará a los maestros, por conducto de las autoridades locales, libros y otros
materiales de la más alta calidad, que amplíen su información sobre cuestiones
básicas; en especial las que tienen ahora un mayor peso o un nuevo enfoque en el
plan de estudios.
La Ley General de Educación, es clara y lo expresa, en las disposiciones generales
que se refieren a este apartado, el sustento normativo para que el maestro conozca, utilice y
se actualice en cuanto a los materiales educativos, objeto de estudio de este proyecto.
2) Acuerdo Nacional para la Modernización de la educación básica
Documento que suscribe el Gobierno Federal, los Gobiernos de cada una de las
Entidades federativas de la República Mexicana y el Sindicato Nacional de Trabajadores de
la Educación.
La estrategia de modernización del País y la reforma del Estado requiere que se
aceleren los cambios en el orden educativo.
III. Los retos actuales de la educación
En este apartado se indican educativa. Es indispensable que el aumento de recursos
previstos para los próximos años, vaya acompañado de la aplicación de estrategias que
tengan efectos favorables en los puntos neurológicos del sistema educativo. Entre éstos hay
dos que, con base en la experiencia de México y otros países, revisten una enorme
importancia para la calidad educativa, y que por lo tanto, deben recibir atención prioritaria.
Ellos son: los contenidos y materiales educativos y la motivación y preparación del
magisterio.
VI. Revaloración de la función magisterial
La revaloración de la función magisterial comprende seis aspectos principales: el
salario profesional, la carrera magisterial, su vivienda y el aprecio social por su trabajo.
Formación del maestro
En cada Entidad Federativa se establece un sistema estatal para la formación del
maestro, que articule esfuerzos y experiencias en los ámbitos de formación inicial,
actualización, capacitación, superación e investigación.
Actualización capacitación superación del magisterio en ejercicio
En virtud de que apremia la actualización de conocimientos del magisterio nacional,
se conviene el establecimiento de un Programa Emergente de Actualización del Maestro,
con miras a fortalecer, en el corto plazo, los conocimientos de los maestros y de coadyuvar
así a que desempeñen mejor su función (ProNaP, con cursos a nivel zona y PRONALEES
con asesoría en las escuelas).
V. Formulación de los contenidos y materiales educativos
Se normará una reforma integral de los contenidos y materiales educativos
(materiales que se mencionan en este proyecto) que habrán de traducirse en la renovación
total de programas de estudio y libros de texto.
Para la Primaria se aplica un programa emergente de Reformulación de Contenidos y
Materiales Educativos, cuyos objetivos específicos son: Fortalecer en los seis grados el
aprendizaje y el ejercicio asiduo de la lectura, la escritura y la expresión oral.
Se hará énfasis en los usos del lenguaje y la lectura y se abandonará el enfoque de la
lingüística estructural, vigente desde principios de los años setenta; (de este aspecto nace el
Programa Nacional para el Fortalecimiento de la Lectura y Escritura: PRONALEES).
Sección 2.- De los servicios educativos:
Artículo 19°.- Será responsabilidad de las autoridades educativas locales realizar una
distribución oportuna, completa, amplia y eficiente de los libros de texto gratuitos y demás
materiales educativos complementarios que la Secretaría le proporcione.
Artículo 21°.- El educador es promotor, coordinador y agente directo del proceso
educativo. Deben proporcionársele los medios que le permitan realizar eficazmente su labor
y que contribuyan a su constante perfeccionamiento.
De las infracciones, las sanciones y el recurso administrativo
Sección 1.- De las infracciones y las sanciones
Artículo 75°.- Son infracciones de quienes prestan servicios educativos:
V. No utilizar los libros de texto que la Secretaría autorice determine para la
educación Primaria y Secundaria.
VI. Incumplir los lineamientos generales ara el uso de material educativo para la
educación Primaria la Secundaria.
Los aspectos que se retoman del Acuerdo Nacional para la Modernización de la
Educación Básica en este proyecto donde se mencionan algunos elementos para mejorar la
calidad educativa;
En reuniones técnicas (por grado o ciclo) o colegiadas, donde se analizan contenido y
materiales educativos, tratando de motivar siempre al maestro al utilizar dinámicas o
técnicas para que participe, interactúe y proponga acciones para mejorar su práctica y en
consecuencia la calidad educativa.
También en este apartado se resalta la importancia del Artículo 75°, mencionando
que es objeto de infracción quien no utilice los libros de texto que la Secretaría autorice, así
como también; incumplir los lineamientos generales para el uso de material educativo.
En estos aspectos se apoya el presente proyecto, para hacer cumplir lo establecido en
el Acuerdo Nacional para la Modernización Educativa.
4) Sustentos del proyecto de Gestión Pedagógica en relación al Programa de
Desarrollo Educativo 1995-2000
Participación social
Una educación de calidad exige una activa participación de los diferentes actores que
intervienen en el proceso.
- Fomentando una vinculación más estrecha de la escuela con los padres de familia
y la comunidad se promueve una mejor educación.
- La Ley General de Educación contempla un mayor acercamiento de las
autoridades educativas y la comunidad mediante la creación de consejos de
participación social.
- Los Consejos de participación social contribuyen a la elevación de la calidad de la
educación.
- Para la participación social será central el papel que desempeñan las
organizaciones de los padres de familia.
- Las autoridades educativas brindarán especial atención a la orientación de los
padres de familia, para impulsar el mejor aprovechamiento escolar de sus hijos.
- La SEP creará una línea editorial destinada a los padres, para conocer mejor la
educación que reciben sus hijos.
Educación de calidad
La calidad de la educación básica depende de factores de distinta naturaleza: el monto
de los recursos y la racionalidad en su utilización, la organización de los estudios y el
aprovechamiento del tiempo, la pertinencia de los medios didácticos y de manera
destacada, el desempeño de los educadores.
La motivación de los estudiantes y la valoración de las familias hacen de la educación
y su disposición para apoyarla en el ámbito doméstico, desempeñan un papel insustituible.
La legislación en materia educativa hace responsable al gobierno federal de la
regulación de la organización de la educación básica y de la formación de los maestros: los
planes de estudio, los materiales didácticos de distribución general y gratuita, el calendario
escolar y la evaluación de los resultados de la enseñanza.
Los componentes de gran potencialidad en el mejoramiento de la calidad educativa
son:
- La reformulación de los Planes y Programas de estudio de Primaria y Secundaria.
- Incorporación de nuevos enfoques de estudio por asignaturas.
- Renovación de los libros de texto gratuitos.
- El calendario escolar y el uso del tiempo.
- La evaluación del aprovechamiento escolar.
- La formación, actualización y superación de maestros y directivos escolares.
- La organización del sistema de formación, actualización y superación de los
docentes.
- La formación inicial.
- El desarrollo profesional de los maestros.
- Actualización.
- Nivelación.
- Capacitación.
- Superación profesional.
- Carrera magisterial.
- Revaloración social del magisterio.
Federalismo educativo y descentralización
El federalismo educativo hace posible que el gobierno federal se concentre en
mantener por medios normativos el carácter nacional de la educación, desarrolle programas
estratégicos y compensatorios y atienda los aspectos relacionados con su planeación,
coordinación y evaluación globales.
A partir de la firma del Acuerdo Nacional, los Estados asumieron gradualmente las
funciones de planeación detallada que hasta entonces había efectuado la S. E. P. Son las
entidades federativas las que ahora deciden dónde abrir los nuevos planteles de Educación
Básica.
La operación del sistema de evaluación nacional corresponde tanto a la Federación
como a los Estados.
A la Federación compete su diseño y garantizar que funcione de manera ordenada y
confiable; los Estados serán responsables de realizar las acciones conducentes.
Los resultados de las evaluaciones se tomarán en cuenta para mantener al día los
contenidos, materiales y métodos educativos, así como los programas y acciones de
formación y actualización de maestros, y orientar la labor compensatoria del Gobierno
Federal.
La distribución de tareas educativas corresponde al esquema inicial de
descentralización.
Las autoridades de los Estados y Municipios tendrán que asumir gradualmente la
plena responsabilidad de la infraestructura y equipamiento escolar en sus correspondientes
ámbitos territoriales.
Equidad educativa
Para que los programas compensatorios sean eficaces deben beneficiar a las escuelas
que realmente lo necesitan.
Impulsar la labor de los docentes:
- A los maestros de zonas marginadas, por medio de cursos y talleres periódicos en
los lugares donde puedan concentrarse.
- El arraigo de los maestros.
- Atención a las escuelas primarias con maestros multigrados.
- Que los maestros cuenten con la capacitación v medios de trabajo suficientes.
- Funciones de supervisión y simplificación administrativa.
- Acciones preventivas o de recuperación RENAE, telesecundaria.
- Suministro de material
- Construcción y mantenimiento de los espacios escolares.
- Estrategia multi-sectorial de combate a la pobreza extrema.
Atención a las poblaciones en condiciones de mayor rezago
- Atención a las comunidades más pequeñas.
- Atención a la población mígrate.
- Atención a los niños de la calle.
La educación y los grupos indígenas
- Atención a niños y jóvenes indígenas en áreas urbanas.
- La visión de lo indígena en la educación.
Educación inicial
Educación especial
- Atención a los menores con discapacidad.
- Adecuaciones arquitectónicas de los espacios educativos.
Los medios electrónicos en apoyo a la educación
- Apoyo de medios electrónicos ala educación básica escolarizada.
- Sistemas de educación a distancia para apoyar las modalidades mixta y no
escolarizada. Los medios electrónicos de comunicación como instrumento para
fortalecer el vínculo entre la escuela y la comunidad.
Perfiles de desempeño
Los maestros son factor decisivo de la calidad de la educación, no se pretende darle
una responsabilidad única, pues está compartida por las autoridades, los directivos
escolares, los padres y los propios alumnos, para realizar su labor el maestro necesita
condiciones dignas de vida, de una situación profesional estable y de apoyos materiales y
técnicos adecuados a la naturaleza de sus tareas.
Los factores con mayor influencia en el desempeño de los educadores son:
- Una formación inicial sólida y congruente con las necesidades del trabajo.
- Un sistema que ofrezca oportunidades permanentes para la actualización y el
perfeccionamiento profesional de los maestros en servicio.
- Actualización.
- Nivelación.
- Capacitación.
- Superación profesional.
- Carrera magisterial.
- Revaloración social del magisterio.
Gestión escolar
La unidad básica del sistema educativo es la escuela, el espacio donde profesores,
directores y alumnos comparten la responsabilidad cotidiana de la enseñanza y el
aprendizaje.
Para el buen funcionamiento de la escuela y elevar la calidad de la educación pública,
es necesario que las escuelas tengan un marco de gestión que permita un adecuado
equilibrio de márgenes de autonomía, participación de la comunidad, apoyo institucional y
regulación normativa. Es indispensable articular las estructuras y procesos mediante los
cuales se realizan las funciones de gestión dentro y fuera de la escuela.
Así mismo, dentro del nuevo marco de gestión escolar habrá que poner en práctica
fórmulas que aseguren el debido mantenimiento y operación del inventario de recursos de
la escuela.
La organización eficiente del trabajo escolar implica fijar estrategias acordes a las
necesidades particulares de cada plantel educativo, tanto en su funcionamiento y
equipamiento como en el aprovechamiento de los alumnos.
La elaboración del proyecto escolar implica fijar estrategias acordes alas necesidades
particulares de cada plantel educativo, tanto en su funcionamiento y equipamiento, como en
el aprovechamiento de los alumnos, impulsará una colaboración más estrecha de los
maestros y directivos en las tareas escolares, mediante la elaboración de un diagnóstico
preciso que identifique los recursos mínimos para cada plantel se podrán organizar las
actividades, la asignación de responsabilidades y tiempo acordes con un manejo eficiente
de la escuela.
El buen funcionamiento de la escuela se basa en la disciplina y el trabajo en equipo
que suma la experiencia de todos los maestros, directivos y supervisores.
En el marco de una normatividad más flexible, que estimule la creatividad en la
gestión escolar, será preciso ampliar los márgenes de decisión de los directores, para que en
coordinación con el Consejo Técnico, revisen a fondo las prácticas que entorpecen la buena
marcha de la educación.
El proyecto escolar se convierte en la herramienta organizativa-formativa, mediante
la cual la escuela define sus objetivos, establece sus metas y genera compromisos
compartidos, e implica una mayor responsabilidad de todos los actores del proceso
educativo.
5) Plan Estatal de Educación 1999-2004
Aspectos principales que inciden en el presente proyecto
Hablar de calidad educativa implica asumir el proceso de aprender a aprender desde
un punto de vista crítico, autocrítico y propositivo; pero además incluyente y respetuoso de
la diversidad. La calidad de la educación se pretende lograr estableciendo claridad en los
propósitos y las acciones destinadas a equilibrar las oportunidades, los procesos y por
supuesto, garantizar con esto los resultados en el trabajo.
Líneas rectoras
Las estrategias que orientan el Plan Estatal de Educación 1999-2004, van
encaminadas a perfeccionar la operación del sistema educativo a garantizar sus fines de
manera óptima ya mejorar substancialmente los procesos, las funciones, así como
resultados de carácter académico, administrativo y profesional.
Las líneas propuestas en el Plan Estatal de Educación 1999-2004 se corresponde con
la visión social de la educación y con la base para programas concretos, diseñados para
enfrentar la problemática educativa de la Entidad.
Capacidad de los centros escolares
La capacidad de gestión de los centros escolares, como producto del trabajo en
equipo, favorece el desarrollo de los aprendizajes en el alumno e impulsar ala preparación y
actualización permanente del docente y directivos. Cada centro debe construir su proyecto
de desarrollo, con estrategias que le permitan superar la problemática detectada en su
escuela.
Líneas estratégicas generales
Con sustento en las líneas rectoras que contiene este Plan Estatal de Educación 1999-
2004 se abre la propuesta de una serie de líneas de apoyo, cuyo objetivo es fortalecer los
diversos programas que forman la agenda educativa.
De forma particular, las siguientes estrategias son el sustento de las acciones que se
apuntan en cada uno de los programas educativos que conforman este plan.
Ofrecer educación con modelos de enseñanza adecuados alas necesidades y la
realidad del alumno y de la escuela, para promover el respeto y la igualdad de
oportunidades.
Revitalizar los servicios de supervisión y asesoría, a fin de apoyar, evaluar y dar
seguimiento a los procesos de innovación pedagógica en las escuelas. Crear las condiciones
para el desarrollo e implementación de proyectos escolares que permitan lograr la mejoría
académica de los planteles.
Desarrollar una estructura académica y administrativa que favorezca la
implementación de los servicios de apoyo y de gestión para implementar innovaciones
educativas al interior de los planteles. Se asegura de esta manera la preparación y
actualización permanente del personal docente y directivo.
Las ideas y aspectos principales extraídos del Programa de desarrollo Educativo
1995-2000 y Plan Estatal de Educación 1999-2004 inciden al igual que los documentos
anteriores en lograr una mejor calidad educativa, objetivo implícito también de este
proyecto, que en sus acciones propuestas se apoya de todos los aspectos normativos
mencionados anteriormente y en especial de estos dos últimos documentos.
Primero al propiciar o proponer al directivo escolar reuniones colegiadas es el primer
paso para que el personal docente se inicie en un proceso hasta llegar al proyecto escolar,
herramienta organizativa-formativa y que es una de las intenciones de este proyecto,
apoyando como asesora al directivo escolar, a los maestros de grupo y alumnos para
compartir responsabilidades en torno ala enseñanza-aprendizaje propiciados por una
gestión pedagógica.
CAPITULO II
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. Miedo a lo desconocido
Entendido el paradigma desde la teoría de Thomas Kuhn: “Un paradigma es una
forma aceptada de practicar algo. Los paradigmas son ejemplo de actividad, que incluyen
teorías, leyes, aplicaciones e instrumentaciones que conjuntamente nos proporcionan un
modelo de trabajo”.5
Aclarado el concepto de paradigma, pasemos a las observaciones que se hacen en la
práctica pedagógica y encontramos que predomina el tradicionalismo, donde se piensa que
el maestro es el que enseña y el alumno es el que aprende; otros, por ejemplo, donde se
piensa que no se puede desviar del tema señalado por el programa, que la clase debe ser
disciplinada y silenciosa, que los padres de familia no deben intervenir en los asuntos de la
escuela, entre otros paradigmas; pero el de mayor peso es el primero que mencioné, pues se
considera el paradigma más fuerte en educación.
Ante la necesidad de las transformaciones de la vida actual, se ha tratado durante años
de auxiliar al docente, brindándole elementos teóricos y metodológicos para cambiar sus
prácticas en el aula, y por ende sus actitudes, adoptando nuevos paradigmas.
La mayor dificultad que encontramos los docentes al querer cambiar, es sentir miedo
a lo desconocido, miedo al fracaso, a perder lo que ya sabemos, y sobre todo, miedo a la
crítica. Según Pichón Riviére: “Son miedos naturales del ser humano, que entra en un
proceso de cambio y resistencia al cambio.”6
5 KUHN T. La estructura de las revoluciones científicas. Fondo de Cultura Económica. México,
1997 en El niño y sus primeros años en la escuela. SEP. P.77 6 PICHON Riviére. "Cambio y resistencia al cambio” en: Antología Básica Grupos en la escuela.
UPN. P. 128
Se dice que no es fácil explicar el por qué se siente, a nivel individual, la resistencia
al cambio, pero lo más frecuente es que crea incertidumbre, angustia ya veces hasta
malestar hacia lo que proponga ese cambio; por ejemplo, como Asesora de PRONALEES,
acudo a las escuelas que tengo asignadas: “Cuauhtémoc”, “Tierra y Libertad” y “Margarita
Maza de Juárez”, para cumplir con mi comisión de apoyar al maestro para interpretar y
aplicar la metodología que se propone en los materiales / gráficos: libro para el maestro,
libros de texto y ficheros; que explicita un enfoque constructivita, “que se refiere ala
importancia de la actividad constructiva del alumno en la realización de los aprendizajes
escolares.”7 Porque los materiales gráficos mencionados dan sugerencias para destacar la
actividad del alumno construida por él mismo; pero algunos maestros aún no lo
conceptualizan así y toman las actividades de los libros de texto como relleno o repaso, o
simplemente actividades para que el alumno se entretenga, en vez de sacarle el mejor
provecho posible, atendiendo a las sugerencias que le da el Libro para el maestro.
Según las observaciones, todo esto es reflejo del miedo al cambio, de la resistencia
para aceptar cambiar de manera de trabajar y cada quien argumenta; (según las encuestas
aplicadas) que sí aprovechan los materiales aunque trabajen con otro método (en primero y
segundo grados), pero no hay congruencia; ignora el maestro que piensa así que en si todos
los materiales: fichero, libro para el maestro y libros para los alumnos, complementan una
metodología con un enfoque comunicativo y funcional dentro de una pedagogía
constructivista.
En el año escolar 1992-1993, el Programa Emergente de Reformulación de
Contenidos y Materiales Educativos, surgió “como una propuesta que recogió tanto las
necesidades de la sociedad, como de los educandos, y maestros, a fin de fortalecer, en un
plazo corto, los contenidos básicos de la educación primaria.” (Contenidos Básicos).8
7 COLL César. “Un marco de referencia psicológico para la educación escolar” en: Antología Básica.
Corrientes Pedagógicas Contemporáneas. P. 28
8 SEP. Programa Emergente 1991.
Es así como inicia un primer acercamiento para la reorganización que se hizo en los
Planes y Programas de Educación Básica y los materiales de apoyo con los que hoy
contamos: planes y programas, avance programático, libros para el maestro, libros de
sugerencias para la enseñanza de cada asignatura y libros para el alumno, según el grado.
“Estos materiales se entregan gratuitamente a los maestros de primaria del País.
Forman parte del proyecto general de mejoramiento de la calidad de la educación básica y
tienen el propósito de apoyar al maestro en el desempeño de su práctica docente.”9
Para complementar el proyecto y facilitar la actualización del maestro, desde 1995 el
Programa Nacional para la Actualización Permanente de los Maestros de Educación Básica
en Servicio (PRONAP) ofrece a los profesores del País los Talleres Generales de
Actualización (TGA) .
“Estos talleres son espacios de trabajo colectivo que tienen como finalidad promover
el conocimiento y el análisis de los propósitos, los enfoques y materiales de apoyo.”10
Además, el Programa de PRONALEES proporciona asesoría a los maestros de grupo
de Primero a Sexto grado que lo soliciten, en cuanto a lecto-escritura o temas que se traten
en reuniones colegiadas efectuadas en su escuela; así como también asesoría para el uso de
los materiales oficiales de apoyo con que cuenta el maestro de grupo.
Ante todo este bagaje de oportunidades de cambio, todavía muchos maestros se
resisten a él, asumiendo actitudes de apatía, hostilidad, indiferencia a todo lo nuevo; se
aferran a sus paradigmas, se cierran al cambio.
9 Libro de sugerencias para el maestro. Contraportada. SEP.
10 Guía "Talleres Generales de Actualización". SEP. 1999. p. 5.
“Es necesario comprender la escuela en la cultura y la cultura en la escuela (Elsie
Rockwell).”11
“La cultura escolar tiene dimensiones estructurales y raíces en situaciones sociales
fuera de la escuela.”12
Influyen también historias heterogéneas y variables que le dan sentido a la vida
escolar. Estas historias tienen que ver con el comportamiento y personalidad de cada
individuo; en este caso con las actitudes negativas alas que me refiero en esta problemática.
Sería interesante observar en la práctica docente propia, cómo nos relacionamos con
los compañeros y alumnos, implícita y explícitamente a través de la cultura. Y en esa
relación ¿qué hay detrás, oculto, que no se aprecia a la vista?, pero sin embargo transmite
algo que se queda en la otra persona. Por ejemplo: asumir una actitud de autoritarismo
proyecta miedo, temor, etc., y el receptor reacciona con obediencia y sumisión.
Sin embargo la realidad es otra, lo instituido; porque en las escuelas que visito con el
fin de asesorar a maestros de primero y segundo en cuanto a la metodología implícita en los
materiales gráficos (libros para el maestro, ficheros y libros para el alumno); el maestro de
estos grados, principalmente el de primero, tiene temor, miedos a que lo que está en los
materiales actuales no le dé resultado, o sea, que los niños no “aprendan a leer ya escribir”;
así lo manifiestan, pero luego aquí se tiene que hacer una labor de convencimiento por parte
del asesor para que el maestro acceda a conocer otras propuestas; claro, sin contar con el
apoyo de los directivos, porque ellos sólo se inclinan hacia la gestión administrativa, sin
involucrarse en lo pedagógico con los maestros y no porque así lo desean, sino porque
también desconocen las nuevas propuestas pedagógicas que conlleva la actualización, no
11 ELSIE, Rockwell, en Módulo Pedagógico PACAEP, SEP. P. 67. 12 Ídem.
sólo del maestro de grupo, sino de directivos y autoridades involucradas en el proceso
educativo, que demanda mejorar la calidad de la educación.
Es ésta una de las condiciones institucionales que se da en la mayoría de las escuelas,
en este caso las asesoradas; donde se piensa que el directivo sólo es para dirigir, ordenar y
organizar, y alguna de las veces hasta apropiarse de la escuela al escuchar al directivo
expresarse: “en mi escuela…” Al prolongar la estancia en un solo edificio escolar, la
autoridad se siente dueña de ésta y con esa mentalidad y actitud hace que “la dirección de la
escuela sea concebida y exigida más como representante de la administración que como
cabeza de una empresa pedagógica, está prefigurada para optar por prioridades que
impacten” “hacia arriba, antes que dirigidas hacia el cuerpo docente y su trabajo en el
aula.”13 Separando totalmente la gestión administrativa de la pedagógica, que considera el
directivo que eso sólo le compete al maestro dentro del aula y él así lo siente; por eso
algunos maestros no permiten que ninguna otra persona presencie o interfiera, ni le sugiera
en su práctica docente.
Estas condiciones o políticas son las más evidentes observadas en las escuelas y que
afectan directamente en diferentes aspectos la calidad de la enseñanza, y por ende la calidad
educativa. Entendida la calidad educativa como un “proceso de mejoramiento” (Sylvia
Schmeikes 1995); en el ámbito escolar, iniciada y propiciada en los centros educativos
como una autonomía propia y con un auténtico liderazgo directivo.
B. Procesos de cambio
Dentro de la problemática se tratará de ir más allá de lo que se aprecia a primera vista
para comprender los diferentes elementos que determinan el problema y que se localizan en
el diagnóstico.
13 EZPELETA Justa y Alfredo Furián. "Momentos de la investigación" en: Antología Básica.
Proyectos de Innovación. P. 103.
Partiendo de la asesoría que desempeño aun grupo de maestros de primero y segundo
grado encuentro y observo que algunos de estos docentes hacen su práctica más ubicada en
el tradicionalismo, ya que, por ejemplo utilizan la memorización: prácticas tradicionalistas
utilizadas en el Método de Destrezas.
Como también este mismo grupo de maestros que se encuentran en otro tipo de
conceptualización más cercano al constructivismo; donde propician que el alumno
construya su propio conocimiento haciéndolo significativo para el niño de las actividades
que le sugieren los materiales / gráficos con que se trabaja en el aula y su actual
conceptualización de aprendizaje.
De esta situación se derivan dos contradicciones:
Primero:
- Algunos maestros hacen su práctica más tradicionalista, utilizando el método de
Destrezas
- Otros maestros conciben su práctica más actualizada y se preocupan por hacerla
significativa para el niño.
Segundo:
- Los maestros que utilizan el método de Destrezas no lo quieren cambiar
(resistencia al cambio).
- Los otros maestros se interesan cada vez más en lo “nuevo” para actualizarse
(actitud positiva).
En cuanto a la utilización de los materiales / gráficos de la SEP:
- Los maestros que no aceptan el cambio y trabajan con el método de Destrezas no
utilizan los libros, sino hasta casi concluir el año escolar, sólo como relleno.
- Los maestros actualizados saben o están descubriendo en la asesoría que al
utilizar los libros de texto los niños y ellos los ficheros y los libros de sugerencias,
aplicarán una metodología acorde a las necesidades de cada niño, que le
permitirán acceder ala lecto-escritura.
Otro factor importante detectado en el diagnóstico es la falta de sensibilización al
directivo para que se involucre en este ámbito de la pedagogía, donde su participación con
Asesor PRONALEES y maestro frente a grupo es indispensable. Y es evidente en el actuar
de la práctica que desempeña el Directivo en la escuela, concebida únicamente como gestor
de materiales y encargado de la administración, para informar mediante documentos a la
supervisión.
Otra acción como Asesora incluye apoyar al maestro de grupo y directivos en sus
procesos de actualización de manera colegiada, en cada una de las escuelas asesoradas,
siempre y cuando ellos lo soliciten.
Solamente en una de las escuelas por inquietud del directivo se solicita dicho apoyo,
propiciando las reuniones colegiadas. En las otras dos escuelas se tienen que diseñar
estrategias para sensibilizar a los directivos y que se involucren en la gestión pedagógica,
tolerando quizá al principio actitudes negativas, sin tratar de lastimar para no provocar el
cierre total.
La situación problemática que me inquieta, se encuentra estrechamente vinculada a la
función que desempeño como Asesora de PRONALEES, pues es uno de los problemas que
año con año escolar es enfrentado desde el principio por cualquier Asesor que quiere
apoyar al maestro de grupo; ya que algunos compañeros maestros no permiten ese apoyo,
en este caso el de PRONALEES, que ya se mencionó en el diagnóstico en qué consiste.
En este proyecto de innovación se aborda más el diagnóstico institucional como
elemento de apoyo, por las características del mismo.
El docente se resiste a aceptar sugerencias, y por consiguiente, si esas sugerencias son
para que cambie de método, no las quiere aceptar y menos aplicar, pues con su experiencia
ya saben lo que obtendrán; sin embargo, se dice que “los individuos se resisten al cambio
porque les asusta y lo conceptúan como amenazador.”14
Desde inicio de cada ciclo escolar, una de mis primeras tareas es entrevistar a cada
uno de los maestros que atenderán principalmente primer grado, para ofrecerles el apoyo
pedagógico en cuanto a la utilización de los materiales / gráficos de la SEP, y en esta
ocasión los siete maestros de primer grado de tres escuelas que asesoro, me expresaron su
conformidad en aceptar que visitara sus grupos para asesorarlos.
Por lo tanto, cuento con la aceptación de ellos y siendo que no consideran que les
proponga algo amenazador. Los maestros de segundo grado (ocho) también aceptaron la
asesoría.
Partiendo de la aceptación, les apliqué una pequeña encuesta para saber si en realidad
querían utilizar los materiales / gráficos: Libro del maestro, Libros del alumno, ficheros de
actividades, y la mayoría respondió que sí, porque les parecían muy buenos e interesantes,
y volvían a reiterar que aceptaban la asesoría solamente seis maestros: tres de primer grado
y tres de segundo; contestaron que aceptaban que el Asesor fuera a sus grupos, pero que
trabajarían con el método “Destrezas” (método aplicado en Brasil en educación para
adultos). Aquí fue donde surge el planteamiento del problema:
C. Formulación del problema
¿Qué hacer, como asesora, para que el maestro de grupo se interese por conocer
y usar los materiales de apoyo que le proporciona la Secretaría de Educación Pública?
De los maestros asesorados en total 15 del primer ciclo, aceptan la asesoría nueve
maestros y los seis restantes se resisten (aquí hay que hacer labor de sensibilización pero
14 HODGETTS, Richard M. y Steven Atman. “Ambiente organizacional, conflicto y cambio” en: Antología Básica. Enfoques Administrativos aplicados a las Gestión Escolar. P. 132.
todos necesitan conocer y usar los materiales.
Esta es la situación problemática que origina pensar en este proyecto desde una
perspectiva de apoyo técnico-pedagógico dentro de una Gestión Escolar.
Este problema tal vez no pueda ser resuelto totalmente, pero sí puede ser abordado
mediante la investigación para mejorar la situación y de algún modo deje de ser un
problema.
Es un problema que tiene que ver con los procesos de cambio, tanto en la sociedad
como en educación, y que en las escuelas repercute primero porque la mayoría de éstas
están bastante burocratizadas, arraigadas en la rutina, demostrando una gran resistencia al
cambio; y por otro lado, la educación tiene un ritmo de cambio muy lento, porque parte de
una cultura que hay que conservar y ésta en sí misma es un campo en el que las
transformaciones toman mucho tiempo.
Sin embargo, los cambios que ha habido hasta el momento, se están notando al
aplicar en la enseñanza-aprendizaje una metodología basada en el constructivismo;
(algunos maestros) también al asistir (aunque algunos docentes obligatoriamente) a taller es
de actualización ya la Universidad Pedagógica, o a otra institución educativa.
Además, otro ámbito donde se están intentando cambios es dentro de la misma
escuela, al tratar de reunirse para hacer un espacio colegiado, ponerse de acuerdo, compartir
experiencias, rompiendo con paradigmas de individualismo y con ello, la resistencia al
cambio.
Considero que una persona, en este caso yo, no puedo llegar a una escuela y quererla
cambiar de la noche a la mañana, lo mismo que aun maestro; si para empezar, no me dejan
entrar, pues no puedo hacer nada.
Entonces se necesita primero eso, entrar, y poco a poco, con actitudes y acciones,
apoyándonos de otras personas, ya en el camino empujar hacia el cambio.
Delimitación. Límite espacial
La delimitación del problema en cuanto al límite espacial es involucrar a los maestros
frente agrupo de primero y segundo grados de tres escuelas asignadas para apoyar en lo
pedagógico, y en especial asesoría directa en el grupo de los grados mencionados.
Lo que se pretende destacar en estas escuelas (“Cuauhtémoc,” “Tierra y Libertad” y
“Margarita Maza de Juárez”) y en sí a los maestros de primero y segundo grados, es la
actualización del maestro mediante la gestión pedagógica que se desarrolle en la escuela
con el apoyo del asesor PRONALEES y la iniciativa del Directivo.
Los materiales / gráficos de la SEP y los conceptos teórico-prácticos del programa
PRONALEES son los elementos indispensables para favorecer la formación y actualización
del docente, que es el objeto de estudio.
Se diseñaron una serie de estrategias que fueron aplicadas a partir de la primera
semana de septiembre de 1999, para terminar el proceso la última semana de marzo del
2000, para tratar de solucionar el problema.
Conceptualización
En este punto, la problemática será abordada ampliamente para explicar elementos
que en el diagnóstico fueron muy breves, e incluyendo más información en el desarrollo de
este proceso.
En el desempeño de nuestra labor docente directiva de apoyo, nos enfrentamos a
diversas situaciones que nos hacen adoptar actitudes clasificadas en positivas o negativas,
que se manifiestan de diferentes maneras, según el rol que desempeñamos.
La problemática a la que me enfrento, particularmente tiene que ver con esas
actitudes negativas que manifiestan algunos profesores ante las propuestas de cambio que
actualmente se promueven, a raíz de la Modernización Educativa, por medio de los
diferentes programas integrados a los Servicios Educativos del Estado de Chihuahua.
En el caso de Chihuahua, a partir del ciclo escolar 1994-1995, lo que se llamaba
PALEM dejó de serio, para convertirse en PRONALEES Federalizado, iniciando un
proceso de descentralización sustentado en el marco jurídico del Artículo 3° Constitucional,
en el Acuerdo Nacional para la Modernización, la Ley General de Educación y el Manual
Técnico para Directores; se procedió a elaborar un Proyecto de Reestructuración que, sobre
la base de un respeto a las diferentes dimensiones de la práctica docente: institucional,
personal, interpersonal, social, pedagógica, valoral y actitudinal que conforman el perfil del
maestro, y que atiende las necesidades y expectativas propias del Magisterio en la Entidad.
Dado el aspecto legal que faculta a realizar una gestoría más eficiente, es necesario
reorientar las formas de participación en la escuela, abrir espacios para el diálogo y la
convivencia entre colegas, más democrática y autónoma, necesaria para resolver
problemáticas particulares de cada centro de trabajo.
El Programa plantea para el fortalecimiento de la lectura y escritura, partir del
enfoque comunicativo y funcional del Español, vinculándolo con las demás asignaturas del
Plan y Programas de Educación Primaria, atendiendo alas necesidades y expectativas que
presenta el Magisterio de Chihuahua, creando sus propias estrategias operativas y técnicas.
Es aquí en donde, para llegar al docente, se requiere de idear estrategias,
primeramente de sensibilización al directivo para que acceda, aprovechando esos espacios
reglamentados y realizar las reuniones colegiadas, favoreciendo así el intercambio de
experiencias, el diálogo y el trabajo cooperativo, tomando al Español como eje generador.
En el ejercicio de esta acción como coordinadora, asesora o apoyo del directivo, es
cuando me enfrento a la siguiente problematización:
¿Cómo hacerle para que el maestro se disponga al cambio y adopte una actitud
positiva?, o bien, ¿qué estrategias idear para que el docente se despoje de esas
actitudes negativas que manifiesta en su resistencia al cambio?
En reuniones colegiadas, de talleres o en visitas a grupo, descubro y me enfrenté con
algunos profesores con sus esquemas mentales muy arraigados, identificados con la manera
de trabajar, a quienes, por lo tanto, les da miedo el cambio, observando y registrando en el
diario de campo la asociación de subgrupos como defensa.
En cada reunión con el colectivo se proponga trabajar en una tarea, se coloca en una
situación que lleva en sí un cambio. El cambio conlleva a una pérdida, un trueque donde
coexiste el deseo y el temor.
“EI cambio tiene como objetivo movilizar, flexibilizar las situaciones rígidas para
favorecer una adaptación activa ala realidad”15
Pichón Riviére plantea que, ante nuevas situaciones que proponen cambio, se generan
temores y ansiedades por lo desconocido y surgen dos miedos básicos:
- Miedo al ataque: Es el miedo a lo desconocido, a aquello que no se conoce o a no
saber utilizar lo nuevo.
- Miedo a la pérdida: Es el temor a perder lo que ya se tenía antes.
Básicamente estos dos miedos que generan ansiedades, conforman la situación
problemática de Resistencia al Cambio en un colectivo determinado. Las manifestaciones
de la resistencia al cambio son:
1. Las Estereotipias: Son conductas rígidas, poco flexibles en el pensamiento y la
conducta.
2. Roles estáticos: No hay movilidad entre los sujetos.
15 WASSNER, Nora. Grupos en la Escuela. Antología Básica. UPN. P. 128.
3. Aparición de subgrupos: Tratan de impedir que se trabaje.
4. Situaciones dilemáticas: Surgen polarizaciones.
Dice P. Riviére:
“Las actitudes de resistencia a los cambios tienen por finalidad destruir las fuentes de
la ansiedad que todo cambio acarrea.”16
Entonces se puede decir que el cambio en la práctica docente es destrucción de las
ansiedades, de la manera de pensar o hasta abandonar aspectos de la propia práctica;
consciente de entrar en un proceso de aprendizaje que significa cambio.
Dentro de las funciones como asesora o coordinadora en colectivos, y que son parte
de la operatividad que marca el programa en sus propósitos por contribuir en la
actualización del docente, es indispensable buscar y aplicar estrategias que nos apoyen en
nuestra labor sensibilizadora y propiciadora de cambio en los compañeros maestros; por eso
es importante que también el asesor o coordinador de PRONALEES cuente con los
elementos necesarios, dentro de las funciones como Coordinador en un grupo colegiado o
de aprendizaje, entre otros elementos teóricos que apoyan nuestra función docente.
Por ejemplo, en el caso de fungir el rol de coordinador en una reunión, las funciones
específicas serán:
- Facilitar el aprendizaje al grupo.
- Observar el proceso grupal.
- Propiciar la comunicación entre los integrantes.
- Informar sobre el tema al grupo.
- Asesorar al grupo.
16 PICHON, Riviére. El proceso grupal. en Antología Básica. Grupos en la escuela. UPN. P.165.
Otra de sus funciones es propiciar el aprendizaje, proponer el programa de estudio,
propiciar un ambiente favorable, procurar la autodependencia del grupo y evaluar las
actividades de aprendizaje.
Otro de los factores que intervienen en esta problemática y que considero tomar en
cuenta, es la cultura desde el punto de vista antropológico, como lo define Elsie Rockwel,
como “modo de vida,” y en este aspecto la observación directa es la que me auxilia a más o
menos vislumbrar ese “modo de vida”; además, en algunas entrevistas realizadas, los
comentarios son: que el profesor tiene que tener otro empleo, porque es muy poco lo que
recibe económicamente, u otra plaza, y por consiguiente demuestra actitudes de apatía,
desgano y asiste a reuniones nada más por cumplir, o hasta obligado por los directivos.
Además que estábamos acostumbrados a desarrollar nuestra labor docente con los
elementos adquiridos en la Educación Normal y con la experiencia de nuestros años de
servicio, aplicando “lo que nos había dado resultado anteriormente.”
Otras y estas manifestaciones expresadas anteriormente, hacen un modo de vida en
las escuelas, apoyadas e integradas al conocimiento en las mismas.
“El conocimiento existe en la escuela, justamente a través de su materialización en un
modo de vida, una forma de vivir, sobrevivir y darle sentido a lo que ocurre en la escuela; y
el conocimiento como núcleo de la cultura, estaría presente en cualquier proceso de
transformación que se da en, o a partir de este espacio escolar.”17
De acuerdo a este concepto, considero importante comprender y respetar ese modo de
vida en los colectivos escolares, pero a la vez, apoyar y favorecer como Asesor de
PRONALEES este proceso de transformación para llegar a una autocapacitación, mediante
reuniones colegiadas en cada centro docente.
En cuanto a las actitudes negativas, definiendo el término Actitud, se dice que es la
17 ROCKWEL, Elsie. “Cultura como conocimiento y como modo de vida”. PACAEP. P. 68.
manifestación de ánimo en las personas, es la opinión generalizada de los maestros
encuestados.
Desde el punto de vista de la Pedagogía Institucional, Juerguees B. Lapassade
conceptualiza la actitud de la manera siguiente:
“Por actitud, debemos entender no un método de enseñanza propiamente dicho, sino
un cierto estilo de relación con los demás y con el grupo.”18
En esta concepción me apoyo para comprender los diferentes procesos de los
profesores, individualmente y en grupo, tomando en cuenta la interrelación y comunicación
que se percibe en dichos grupos.
En cuanto a los materiales / gráficos, para algunos maestros estos libros y materiales
pedagógicos representan el factor que permita dar evidencia de la concreción de su práctica,
aunque esta evidencia en muchos casos sólo se implementa en la superficialidad para
cumplir como un requisito de supervisión de su desempeño, es decir, simula una
implementación de estos medios como estrategia de supervivencia en su campo, digamos
que es su defensa, que sí trabaja pero ¿con qué calidad lo hace?
Como docentes que somos y actores del proceso educativo, el cual es
fundamentalmente un acto social, la normatividad de la política educativa (Artículo 3°
Constitucional, Ley General de Educación, Acuerdo Nacional para la Modernización de la
Educación Básica) nos establece como eje rector la potencialidad de las posibilidades,
destrezas, valores y actitudes necesarios en la formación de los alumnos; siendo esta
potencialidad coherente con el avance y desarrollo de la sociedad.
“Del desarrollo de la educación se deriva que los profesores serán capaces de explicar
18 LAPASADE, Georges B. Planeación, Comunicación en el Proceso Enseñanza-aprendizaje.
Antología Básica. P.59.
las razones de sus actos y los motivos por los que toman unas decisiones y no otras.”19
D. Propósitos del proyecto
Mediante la aplicación de la alternativa se pretende.
Propósito general: Que los maestros de primero y segundo grado utilicen y
aprovechen los materiales impresos que proporciona la Secretaría de Educación Pública,
apoyándose en la asesoría de directivos, asesora PRONALEES y colectivo escolar; para
mejorar su práctica docente.
Propósitos particulares:
Que el maestro:
- Cuente oportunamente con los materiales gráfico-pedagógicos para iniciar el ciclo
escolar.
- Conozca sus materiales con al apoyo del asesor PRONALEES. Interactúe
experiencias de su práctica con maestros de su centro escolar en reuniones
colegiadas.
- Comparta y enriquezca su experiencia con maestros de su mismo grado o ciclo
escolar.
- Analice las propuestas metodológicas contenidas en los materiales, abordadas en
los T. G. A.
19 SACRISTAN J, Gimeno. y A. I. Pérez Gómez. “Comprender y transformar la enseñanza.” Morata,
3ª Edición. P. 14.
CAPITULO III
FUNDAMENTOS CONCEPTUALES
A) Modelos de formación de maestros
Entre los modelos de formación se establece una clara oposición entre dos de ellos,
uno de la nueva pedagogía, basada en el constructivismo, y el otro totalmente tradicional.
Estos modelos, con sus características muy contrastantes entre ambos: el porvenir y el
pasado, la innovación y la rutina, la autonomía y el conformismo, lo activo y lo pasivo, etc.
Para analizar los problemas de formación en los docentes, Giles Ferry enuncia que:
“La referencia a la viabilidad como principio de esta categorización no es la meta de
la formación, ni sus objetivos, ni la estructura del dispositivo, ni la naturaleza de los
contenidos, sino el tipo de proceso, su dinámica formativa y su modelo de eficiencia. Por lo
tanto, podemos distinguir un modelo de formación centrado en el proceso y un modelo de
formación centrado en el análisis.”20
Se aclara que son modelos teóricos, que la práctica no se puede clasificar con
exactitud en uno de estos modelos, sino se complementa en la formación como enseñante.
Este es el camino que algunos profesores hemos recorrido un modelo centrado en las
adquisiciones cuando fuimos estudiantes de Normal Básica.
Nuestros profesores nos heredaron sus procedimientos didácticos y sus esquemas de
trabajo que tuvimos que modificar de acuerdo al momento educativo.
20 FERRY, Giles. “Aprender, probarse, comprender” y “Las Metas Transformadoras”. Antología
Básica: Proyectos de innovación. UPN. P. 44
Este modelo centrado en el proceso, prevé todo tipo de saber-hacer para su
apropiación, así como dispositivos para el análisis del comportamiento en términos de
experiencia. Se da un aprendizaje sistemático de experiencias, participación en grupo por
medio de dinámicas, alterna la teoría y la práctica dialécticamente.
Este modelo nos lo hemos apropiado quienes de alguna manera nos preocupamos por
cambiar nuestra práctica, mejorándola, actualizándose en los diferentes medios de los que
se dispone, como talleres, cursos, seminarios, etc. Y además se puede incluir el modelo
centrado en el Análisis que integra las preocupaciones dominantes de los otros dos modelos
(de las adquisiciones y el del proceso), integrando los saberes, el saber hacer, las
experiencias vividas tratando de darle sentido.
Mediante el análisis de las instituciones, las prácticas, las relaciones, discursos,
programas, interacciones, materiales, etc., es hacer una investigación de la realidad, con
sólo el ejercicio del análisis, utilizando varios instrumentos, por ejemplo: diario de campo,
observación participante, análisis clínico, entre otros.
“Lo que realmente forma es una actividad que se cumple en función de una meta,
sorteando las dificultades que surjan en el camino. Se pueden considerar ciertas
experiencias vitales, aventuras y experiencias intelectuales de investigación, de creación, a
través de las cuales se adquiera una mayor madurez personal, intelectual y social.”21
Para explicar lo que es una formación teórica, se toman como referencia cuatro
enfoques pedagógicos de la formación de enseñantes, contribuyendo a cambiar las prácticas
docentes, enfoque funcionalista, enfoque científico, enfoque tecnológico y el enfoque
situacional.
“A estos enfoques les corresponden cuatro tipos de discurso sobre la formación de los
enseñantes que postulan su legitimidad de diversos hechos y exigencias: las
transformaciones de la función enseñanza, el proceso del saber sobre la educación, la
21 lbídem. P. 45
irrupción de nuevas tecnologías y el desarrollo de prácticas psicológicas.”22
En estos discursos se hace notar la innovación, el cambio que deja aun lado las
prácticas anteriores; en estos enfoques habremos de fundamentar nuestra práctica si
queremos favorecer una metodología nueva orientada al cambio, como es lo propuesto que
presento en este proyecto de innovación , orientado a disminuir las actitudes negativas que
se generan ante el cambio, para adoptar actitudes abiertas de participación en grupo, de
cooperación y socialización de experiencias dentro de una gestión pedagógica que cubra los
requerimientos para mejorar la calidad educativa que demandan los momentos actuales en
nuestro país.
El enfoque funcionalista en la formación, “parte de un análisis de funciones de la
escuela en la sociedad.” Se rige por los objetivos operacionales del sistema educativo y
choca con los fines mismos de la enseñanza, donde se quiere producir alumnos
cooperativos, participativos, etc.
Esto se aprecia en la práctica docente; por un lado ya están preestablecidos los
objetivos del sistema educativo plasmados en la currícula y en la normatividad que denotan
una pedagogía de las adquisiciones traducidas en unidades de rendimiento o de
comportamiento.
En esta pedagogía por objetivos, es en la que la mayoría de los maestros en servicio
fuimos formados.
El enfoque científico
Este enfoque tiene a veces los mismos rasgos que el funcionalista, porque su discurso
recae en la práctica de formación.
“De ninguna manera la apropiación de conocimientos de procesos y de modos de
22 Ídem.
análisis, propios de diversas ciencias humanas, hace acceder a los enseñantes en formación
a un dominio de sus acciones pedagógicas que puede calificarse de científico.”23
En este campo de lo subjetivo no cuentan, por ejemplo, las actitudes, pero existe una
justificación en la aportación de las ciencias de la educación, ubicada en la pedagogía del
proceso y en la pedagogía del análisis, por un lado la participación en investigaciones, y por
otro lado, en el trabajo de análisis, la aplicación de conceptos y lenguajes, combinando
estas dos perspectivas en las investigaciones-acciones.
Esta combinación de pedagogía con este enfoque, se puede adoptar en el proyecto y
realizar la investigación-acción que se requiere en nuestro enfoque.
El enfoque tecnológico
Es la utilización tecnológica mediante recursos medios técnicos de comunicación; la
televisión, el video, etc.; de información: escritos, impresos, fotos, etc. Utilizadas en las
prácticas de formación para modernizar las condiciones de cómo obtener el aprendizaje y
darle una operatividad como herramientas de análisis, para utilizarlas como recursos
didácticos, compartir experiencias por medios audiovisuales con fines de investigación.
Y en lo audiovisual se articula la teoría con la práctica.
“Entonces ya no se practica esencialmente para la adquisición al perfeccionamiento
de una serie de habilidades, sino como soporte de un proceso individual y colectivo, en el
cual se trata de analizar las condiciones situacionales e institucionales”24
Aquí se dice de una pedagogía del proceso, tanto individual como grupal y estos
elementos se adecuan a las necesidades de este proyecto a través de la manipulación de
aparatos, pero desafortunadamente no contamos con la variedad de estas herramientas
23 Antología Básica: Proyectos de innovación. P. 56. 24 lbídem. P. 59.
tecnológicas para cada centro escolar. Sólo la videocasetera es de la que se puede disponer
y se puede aprovechar, porque ya existen diversas grabaciones de temas.
El enfoque situacional
Se le llama situacional al enfoque que desarrolla una problemática de la formación,
basada en la relación del sujeto con las situaciones (educativas), en las cuales está
implicado, incluyendo la situación de su propia formación.
Contempla también las interrelaciones que se dan en la escuela partiendo del sujeto.
Lo situacional se refiere a que incluye también la experiencia del sujeto en lo
individual y en lo colectivo, aborda situaciones donde se ponen en juego los sentimientos,
el actuar y el comprender del enseñante dentro del campo educativo.
Por esta razón este proyecto se inserta en este enfoque porque parte de las situaciones
reales para llegar al análisis de éstas y generar una práctica que corresponda.
Desde esta perspectiva dice: Que el enseñante se familiarice con las metodologías, no
que reproduzca las prácticas; esta situación se presenta en las escuelas, cuando algunos
profesores no aceptan la metodología que propone PRONALEES por miedo al cambio,
porque ya se estaban acostumbrando a prácticas tradicionalistas o tecnificadas que sólo las
reproducen.
Por eso cuesta trabajo y se ha convertido en una problemática significativa para el
asesor el hecho de enfrentar aun profesor que no desea cambiar su práctica por una
metodología constructivista, y son sus actitudes negativas las que demuestran esa
resistencia al cambio.
“La clave de una pedagogía centrada en \as experiencias de situaciones reales en las
cuales uno asume temporalmente el rol.”25
B. Gestión escolar
El término Gestión es muy común cuando se trata de describir el funcionamiento de
las instituciones escolares; sugiere actuación de los involucrados para la realización de las
acciones.
Entendiendo así “la gestión como: el conjunto de acciones de movilización de
recursos orientados a la consecución de unos objetivos planteados aun determinado
plazo.”26
En estas acciones se conjuntan recursos (humanos, materiales, pedagógicos, etc.) que
es necesario planificarlos, coordinarlos y evaluarlos.
En base al referente teórico anterior mi concepto es el siguiente: La gestión escolar es
un proceso de construcción diaria en las escuelas; es el conjunto de actividades educativas
realizadas por los agentes involucrados: Autoridades educativas, directores, maestros,
padres de familia y alumnos.
Estas acciones o actividades movilizadas deben rebasar lo administrativo y abarcar
otros ámbitos como lo cultural, lo socio-político y lo pedagógico, que en su conjunto y en
su aplicación dará paso a una mejor calidad educativa al lograr la participación de los
involucrados en la toma de decisiones, en su autonomía pedagógica en su propia
autoevaluación y rendimiento dentro y fuera de la escuela.
25 Ídem.
26ANTUNES, Serafín. Hacia una gestión autónoma del centro escolar. Antología Básica de la UPN.
P.18
En este contexto de lo que es la Gestión Escolar, el presente trabajo se centra en una
de las cuatro dimensiones: la Gestión Pedagógica, estrechamente ligada a las demás y que
anteriormente no se le daba la importancia que requiere dentro de la gestión del centro
escolar.
“Hablar de gestión pedagógica implica tender un puente hacia las gestiones política,
administrativa y técnica cuya autonomización en los niveles superiores a la escuela les ha
hecho prescindir de esta instancia donde sus políticas para realizarse necesariamente
confluyen. Es decir que aunque la escuela es el contexto específico de la gestión
pedagógica, ésta sin embargo, no empieza ni termina en los establecimientos en tanto no se
trata de unidades autosuficientes.”27
La gestión pedagógica se desarrolla principalmente en la escuela, considero que es
una de las dimensiones más importantes de la gestión escolar, pues determina en buena
parte la calidad de la enseñanza diseñada y orientada en una dimensión política en el
discurso y en el currículo.
C. Calidad de la educación
Se dice que la palabra calidad puede ser un término más descriptivo que normativo,
porque se puede definir por las cualidades que se poseen o por ciertas características que se
consideran positivas, pero difiere según quien las observa.
El Sistema Educativo Nacional, mediante el documento Plan y Programas actual, nos
indica; de qué manera lograr una educación de calidad acorde a los tiempos actuales
desarrollando en los alumnos y alumnas sus competencias básicas, tomando en cuenta el
contexto y sus conocimientos previos y sobre todo que sean capaces de construir su propio
conocimiento y estén en condiciones de responder a las problemáticas que se le presenten.
27 ESPELETA, Justa. "Problemas y teoría a propósito de la gestión pedagógica". En: La gestión como quehacer escolar. Antología Básica. México, UPN., SEP 1995. P.96.
En el ámbito educativo, a este concepto se le agrega implícitamente dentro de lo
normativo, una significación política donde intervienen juicios de valor.
Por ejemplo, se escuchan opiniones como éstas al juzgar la calidad de un programa:
“bueno”, “no funciona”, “funciona” o hasta “excelente”, según los resultados que se
obtengan y que se vean, sin llegar a proponer quienes juzgan, qué hacer para mejorar en
caso de no ser satisfactorios los resultados.
En el Programa PRONALEES en el cual me encuentro adscrita, se puede percibir
fácilmente este ejemplo:
En las escuelas donde acudimos para asesorar a los maestros, no todos aceptan aplicar
los materiales de PRONALEES; tal vez porque tienen miedo de cambiar, por lo que
dominan y siempre han aplicado; o porque en su práctica docente anteriormente intentaron
aplicar esta metodología y no contaron con un adecuado asesoramiento y no obtuvieron
buenos resultados. En este caso, es a la Asesora de PRONALEES y al Programa en sí al
que se prejuzga y se le calificaría como “malo” o infuncional, de tal manera que otros
maestros no lo acepten por no encontrarle “calidad”.
Sin duda, la calidad que el programa requiere es que se vea y se diga que es funcional
o muy bueno, pero eso depende de cumplir y hacer cumplir los propósitos y objetivos
definidos en el programa, atendiendo al mejoramiento de la calidad educativa, es por eso
que las estrategias de acción que realizamos las Asesoras en las escuelas están encaminadas
a dicho mejoramiento.
Específicamente es en la escuela donde detecto la problemática de la resistencia al
cambio para aceptar los nuevos materiales PRONALEES y que ese medio se manifiesta en
actitudes negativas. Es uno de los propósitos dentro del proyecto, contribuir mediante
estrategias para lograr que el maestro se involucre en el manejo y aplicación en sus
alumnos de estos materiales, que le permitirán de alguna manera actualizarse para mejorar
la educación básica, implícito propósito de la Ley General de Educación.
Esta es la calidad que se espera del programa y de la calidad que quiero conseguir en
mi trabajo como Asesora de PRONALEES.
En la “calidad de enseñanza”28 se destacan tres principales características que según
su autor John D. Wilson, poseen los grandes profesores:
1ª. Carisma
2ª. Conocimiento de los materiales
3ª Capacidades pedagógicas
Dentro de nuestro quehacer docente como Asesoras del programa, estas tres
características son fundamentales para cubrir el perfil de una buena función y por lo tanto
de calidad.
El carisma se necesita para poder establecer una buena comunicación e interacción
con los profesores asesorados, así como también con aquellos que no aceptan lo nuevo,
tratar de ser agradable, fomentando las buenas relaciones para lograr que el maestro acepte
el cambio.
Conocimiento de los materiales: es indispensable este requisito, puesto que si no se
conoce y no se han aplicado o analizado los materiales que utilizamos, no podemos brindar
un buen asesoramiento a los maestros.
Por último, las capacidades pedagógicas esenciales para desempeñar una buena
función como Asesoras, puesto que en el desarrollo de nuestro quehacer en la
comunicación con los profesores y alumnos y en la aplicación de los materiales, las
capacidades pedagógicas se demuestran.
28 WILSON, John D. “Calidad de la Enseñanza y Calidad de la Aplicación.” Antología Básica. Proyectos de Innovación. UPN. P.167
Cumpliendo con estos tres requisitos, los Asesores, cada uno, aportaríamos calidad y
el Programa PRONALEES sería de calidad ya la vez se cumpliría con una de las metas de
la Educación Básica.
Pero en la realidad, las condiciones para desempeñar una tarea de calidad no son las
adecuadas; existen factores que afectan el trabajo del Asesor, como por ejemplo, no
dedicarnos exclusivamente a cumplir los propósitos del programa, porque nos utilizan
como recurso humano para otras actividades (desacuerdos o políticas internas del
programa); otra puede ser la organización y la buena o mala disposición del director, entre
otras y la capacidad personal que se demuestra en el desempeño del asesoramiento en la
planificación y evaluación del trabajo con los profesores.
Con la puesta en práctica de las estrategias propuestas en la alternativa, pretendo
contribuir para propiciar el cambio de actitud, abierta y positiva, por parte del profesor de
primer grado en las escuelas que asesoro.
Con esta pretensión se contribuye también a mejorar la calidad educativa dentro de la
acción pedagógica, al analizar y saber aprovechar los recursos y materiales que son
proporcionados por la Secretaría de Educación Pública y diseñados con el nuevo enfoque
constructivista; motivo por el cual los docentes tenemos que cambiar de actitud para
mejorar nuestra práctica docente.
D) Formación y actualización del docente
“A partir de la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación
Básica, se constituye en el país el Programa Nacional de Actualización Permanente para
Maestros de Educación Básica en Servicio, PRONAP; como la instancia encargada de
ofrecer y promover diferentes modalidades que respondan a las exigencias y necesidades
concretas de los docentes. En la Entidad funcionan 12 Centros de Maestros que ofrecen
diferentes servicios, cuyo propósito es proporcionar los espacios de consulta y asesoría
académica relacionada con el trabajo docente.”29
Dentro de este programa (PRONAP) están los Talleres Generales de Actualización
(TGA); estos talleres constituyen la oportunidad de que todos los maestros de educación
básica lleven acabo una actividad organizada y estructurada de formación y actualización
en cada ciclo escolar.
Inician en 1995 y han tenido un carácter progresivo y de atención a asuntos básicos
para la práctica docente.
Las temáticas que han sido abordadas en cada una de las cuatro ediciones anteriores
son las siguientes:
- Análisis sistemático de los Planes y Programas.
- Análisis de contenidos, enfoques y propuestas de trabajo contenidas en libro para
el maestro, libros de texto y ficheros.
- La planeación de clase.
- Estrategias didácticas adecuadas a las características y posibilidades de los
alumnos.
- La importancia del dominio de contenidos para diseñar situaciones didácticas.
Así mismo se pretendió en este ciclo propiciar que los profesores incluyan en su
práctica cotidiana la búsqueda de información acerca de los contenidos de las asignaturas
en diversas fuentes; por ejemplo, en los libros de texto gratuitos, en los libros para el
maestro y en los materiales que ofrecen las bibliotecas de los Centros de Maestros y la
UPN.
El equipo de PRONALEES ha contribuido en la coordinación y facilitación de estos
talleres, para hacer llegar a los maestros de grupo y directivos. Para este proyecto de
gestión escolar se han aprovechado los espacios al registrar observaciones significativas y
al aplicar encuestas dentro de los talleristas, para obtener información que incida en la
29 Plan Estatal de Educación 1999-2004. Secretaría de Educación y Cultura. P. 65.
problemática planteada.
La Universidad Pedagógica Nacional es considerada también una institución de
formación y actualización del docente, ya que dentro de sus propósitos está el lograr que el
profesor-alumno ponga en práctica los elementos teóricos adquiridos en un ir y venir de
práctica-teoría-práctica, apoyados en una metodología de investigación-acción.
E) Materiales editados por la SEP en la asignatura de Español
Son recursos didácticos:
- Libros de texto gratuitos
- Ficheros
- Libros para el maestro
- Plan y programas
En especial el libro para el maestro, que hasta este ciclo escolar 19992000 se han
editado los grados de los 2° y 3° grados y se pronostica que para el próximo ciclo se
editarán los demás grados 4°, 5°, y 6°. Se dice que:
“Además de ser un recurso práctico para apoyar el trabajo en el aula, este libro se ha
concebido como un medio para estimular y orientar el análisis colectivo de los maestros
sobre su materia de trabajo, ya sea que se realice de manera informal o como actividad del
colectivo escolar. Igualmente el libro será material básico de actividades y cursos de
actualización profesional.”30
Al Programa PRONALEES le fue encomendado la elaboración de estos materiales
así como a la Dirección General de Materiales y Métodos Educativos, ambos grupos
dependientes de la Subsecretaría de Educación Básica y Normal.
30 Libro para el maestro. Español, primer grado. SEP, 1998. P. 4.
CAPITULO IV
DISENO DE LA AL TERNATIVA
A) Proyecto de gestión escolar
El presente proyecto de gestión escolar tiene la intención de incidir directamente en
los maestros para contribuir la transformación del quehacer docente, específicamente en la
gestión pedagógica, y favorecer la calidad educativa que ofrece la institución escolar.
Partiendo de que:
“La noción de la gestión escolar se refiere al conjunto de acciones realizadas por el
colectivo escolar, orientadas a mejorar la organización de las iniciativas, los esfuerzos, los
recursos y los espacios escolares con el propósito de crear un marco que permita el logro de
los propósitos educativos con criterios de calidad educativa y profesional.”31
Esta noción alude también a las funciones que se realizan, estructuradas en procesos
educativos que involucran la intervención de la gestión pedagógica.
Por esta característica se hace el recorte a la dimensión de trabajo de la gestión
escolar, enfocándose en el diseño de la alternativa de una gestión pedagógica, sin perder de
vista la estrategia fundamental de la Gestión Escolar, que es “constituir una estrategia
viable para la modificación de las prácticas institucionales que definen en orden
institucional donde se realiza la intervención docente.”32
31 RIOS, Durán Jesús Eliseo, Ma. Guadalupe Bonfil y Castro y María Teresa Martínez Delgado.
"Características del Proyecto de Gestión Escolar". México, UPN. 1995. en Antología Básica. Proyectos de
innovación. U P N. P .98
32 lbídem.
La estrategia viable se expresa en la idea innovadora: Que el asesor de
PRONALEES se convierta en un dinamizador del estudio de los materiales de apoyo
del maestro de grupo de primer ciclo.
Para ello se requiere del consenso de los maestros de 1° y 2° grado, director de la
escuela y asesor PRONALEES como una condición indispensable para desarrollar la
alternativa y que ellos apoyen la iniciativa que se está generando y faciliten la aplicación y
evaluación de las estrategias diseñadas para los fines y que se presentan en el plan de
trabajo que a continuación enlisto.
La idea innovadora consta de cuatro fases:
1. Gestionar los recursos materiales gráficos como herramientas indispensables
en el desarrollo de la práctica del docente de 1° y 2° grado para que se cuente
con ellos oportunamente.
2. Trabajo colegiado en reuniones programados.
3. Sensibilización a los involucrados aun renuentes.
4. Reafirmación de la bondad del conocimiento y uso de materiales gráficos en
los T. G. A. (Talleres Generales de Actualización).
B. Plan de trabajo para la aplicación de la alternativa
ESTRATEGIAS PROPOSITOS DESARROLLO INVOLUCRADOS INSTRUMENTOS PARA
EVALUAR Y TIEMPO
1. Gestionar materiales para 1°
y 2° grados: libro para maestro,
avance, ficheros, programas y
libros de texto
Que los maestros de 1° y 2° grados
tengan oportunamente estos
materiales y gráficos que edita la
SEP.
Al inicio del ciclo escolar pretendo visitar a los
maestros de 1° y 2° grado de las tres escuelas
que me corresponden, para verificar que
materiales/gráficos les faltan para gestionar la
dotación de los mismos.
Maestros de 1° y 2° grados,
directivos supervisor de zona y
asesor.
Encuesta y constar personalmente
que los maestros cuenten con su
equipo de materiales/gráficos de
trabajo.
Tiempo: al inicio o antes de ciclo
escolar.
2.Asesoría directa al maestro
de 1° y 2° grados
Establecer una relación más directa
con los maestros y poder favorecer
una actitud positiva para que acceda
a utilizar adecuadamente los
materiales/gráficos a la vez que se
estén actualizando.
En cada visita (una vez a la semana) al maestro
de grupo, se tratará de sensibilizarlo, cuidando
provocar una relación para que pierda sus miedos
y acceda a analizar en estas visitas los
materiales/gráficos junto con el asesor y atienda
sugerencias para ponerlas en práctica.
Aproximadamente de 1 a 15
maestros de 1° y 2° grado de las
tres escuelas: Cuauhutémoc,
Tierra y Libertad, Margarita
Maza de Juárez y asesor.
Observación participante durante el
desarrollo de las actividades en el
grupo.
Observaciones registradas en el
diario de campo. Encuestas sobre la
asesoría a los maestros
involucrados.
Tiempo: una vez por semana en
cada escuela, todo el ciclo escolar.
3.Reuniones colegiadas, como
estrategias para lograr al
colectivo escolar
Por medio de las reuniones
colegiadas, proporcionar la
socialización y el comportamiento
de las experiencias entre el
colectivo escolar, involucrando
directivos y personal docentes,
intentar proyecto escolar.
Se el ofrece al directivo temáticas donde todos
los maestros estén de acuerdo, para que concedan
los espacios y realizar las reuniones coordinarlas
para el asesor y poco a poco él se haga
responsable de asumir el rol.
Colectivos de cada uno de las
escuelas asesoradas y asesor.
Diario de campo y observaciones.
Tiempo: se sugiere una vez al mes o
cuando se pueda (mientras el
directivo le da su importancia)
4. Reuniones técnicas por ciclo
o por grado.
Propiciar la socialización y el
compartimiento de experiencias
entre maestros de 1° solamente, o
de 2° grado, o bien reunirlos a los
Se solicitó al supervisor de la zona y la
directivote la escuela, autorización para que las
maestras de 1° y 2° grado, o de los dos grupos
suspendan clase media mañana par que asistan a
Todos lo maestros de 1° y 2°
grado las escuelas asesoradas, y
una vez maestros de 1° de toda la
zona, en otra ocasión maestros 2°
Relatoría y diario de campo.
Tiempo: programadas una vez por
mes a nivel escuela, una 1° y una 2°
durante la aplicación de la
dos grupos. la reunión técnica donde se abordarán temáticas
relacionadas con su desempeño educativo y los
materiales/gráficos que edita la SEP.
de toda la zona escolar. alternativa.
5. Reunión conjunta maestros
de primer grado, directivos y
asesor, que se resisten al
cambio de metodología,
implícita en materiales de
apoyo.
Inducir a los maestros que se
resisten al cambio, para que
reflexionen y entiendan las
bondades de utilizar el libro del
maestro, libros de texto y ficheros.
El asesor coordinará la entrevista. Se harán tres
preguntas directas: ¿por qué no se utilizan los
materiales?, ¿su actitud es de rechazo a los
materiales?, ¿desea apoyo para aceptarlos?
Maestros de 1° grado, directivo y
asesora.
Las respuestas de las maestras las
interrogantes y respetarlas.
Observación
6. Espacios de la T. G. A.-
(Talleres Generales de
Actualización)
Aprovechar las temáticas y los
espacios de la T. G. A. para resaltar
la importancia de conocer y analizar
las pruebas de trabajo contenido en
los materiales/gráficos de apoyo de
la edita la SEP.
En los espacios que se programan talleres se
puede insistir para que los docentes le saquen
provecho a los materiales, ya que las temáticas
que se abordan en estos talleres se relacionan con
el provecho que aquí se abordan, siendo también
el asesor PRONALEES el directo responsable de
ser facilitador en estos talleres a los maestros de
grupo.
Maestros de 1° y 2° grados,
directivo y asesora.
Tiempo: un taller cada uno o tres
meses hasta terminar la alternativa.
C. Cronograma de actividades para la aplicación y evaluación de la alternativa
Periodo de Agosto a Marzo
Ciclo escolar 1999-2000.
Estrategias Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo
1. Gestionar materiales:
libro para el maestro,
libros, ficheros, libros de
texto, un equipo para los
maestros asesorados.
En las tres
escuelas
asesoradas.
Escuela T y L.
2. Asesoría directa al
maestro en su grupo de 1°
y 2° en las 3 escuelas.
Una
vez
por
semana
en
cada
escuela
asesorada
3. Proporcionar reuniones
colegiadas en las escuelas
de los maestros asesorados
(sensibilización al
directivo)
Escuela Margarita
M. de J.
Escuela T y L.
Escuela T. y L.
Escuela Margarita
M. de J.,
Esc. Cuauhtémoc,
Esc. T. y L.
4. Realizar reuniones
técnicas por ciclo o por
grado.
En las tres
escuelas 1° grado
En las tres
escuelas 2° grado
Los maestros
asesorados de 1°
grado
Maestros de zona
de 2° grado
5. Reunión conjunta con
maestros de 1° grado,
directivos y asesor.
Escuela Margarita
M. de J.
6. Espacios de los T. G. A.
(Talleres Generales de
Actualización)
Facilitar taller, por
zona al 1° grado
Capacitar y
facilitar taller a 1°
y 2° grado.
Facilitar taller a
maestros de
zona.
D. Evaluación
Este proyecto pretende ser evaluado a conocer los logros en función de los propósitos
planteados. Considerando que los maestros tienen diferentes concepciones sobre evaluación
y que éstas son susceptibles de reorientación, se planea que el desarrollo del proyecto les
aporte elementos para conceptualizar la evaluación en términos de herramienta para
transformar la práctica.
Hay diferentes conceptualizaciones sobre evaluación que se derivan de los modelos
de formación, por ejemplo:
Didáctico tradicional:
La evaluación es vista con fines administrativos, actividad terminar represiva.
Tecnología educativa:
La evaluación es utilizada como instrumento de medición por medio de técnicas sin
reflexión teórica.
Didáctica crítica:
Evaluación, espacio creativo de reflexión.
Pedagogía operatoria:
Evaluación, considerada como proceso, es un interjuego entre lo individual y lo
grupal.
Sin embargo los que aun predominan en el ámbito educativo son: el de la Didáctica
Tradicional y el de la Tecnología Educativa.
En este proyecto de innovación, en su aplicación, al ir logrando los propósitos
formulados, implícitamente se irá modificando y consolidando en los participantes
(maestros de 1° y 2° años de las tres escuelas que asesoro), su concepto de evaluación, pues
es indispensable para abordar y desarrollar las actividades presentadas en los materiales
gráficos que edita la Secretaría de Educación Pública, vistos como instrumentos para el
mejoramiento de la práctica docente y con esto lograr mejorar la calidad educativa.
En el libro para el maestro de primero y segundo grado cuenta con un apartado
específico de evaluación que al analizarlo con el asesor o en reuniones, el maestro podrá
reconceptualizar su concepto de evaluación.
En esta alternativa que se presenta, la evaluación es considerada como un proceso
inicial, parcial y final, que proporciona elementos que indican en qué situación se encuentra
el aprendizaje de acuerdo a los propósitos establecidos y poder cambiar, desechar o
planificar según las necesidades, para favorecer el proceso enseñanza-aprendizaje
individual y colectivo del grupo. La evaluación de proyecto me involucra a mí también, ya
los maestros participantes, por lo tanto los instrumentos a utilizar en la evaluación serán:
Encuestas: Para detectar necesidades en diferentes momentos: inicial, como
diagnóstico; parciales, para detectar cómo avanza el proceso; y final, para constatar
logros.
Día de campo: Rescatar actitudes manifestadas por los profesores involucrados en
este proyecto, que indiquen su proceso en relación a la problemática planteada;
disminuir las actitudes negativas que se generan ante el cambio, para aceptar el nuevo
enfoque metodológico y sus relaciones con los alumnos y sus compañeros maestros.
Observación- participante: Observar las diferentes actitudes del profesor en su
práctica dentro del salón de clases, en el desarrollo y empleo de los materiales
gráficos que le edita la SEP., y poderle sugerir un mejor aprovechamiento de éstos.
Relatorías: En las reuniones colegiadas mensuales que se realicen con compañeros
de primero y segundo de las tres escuelas asesoradas, para tener un seguimiento
adecuado y detectar cómo va el proceso en grupo e individual.
Entrevistas: Individuales, para constatar o reafirmar las conceptualizaciones y
actitudes necesarias para comprender y aplicar el nuevo enfoque.
Autoevaluación continua propia: Para darle el seguimiento propuesto al proyecto,
analizando las acciones y actitudes, eficientando la calidad de asesoría dentro de una
gestión pedagógica.
CAPITULO V
APLICACION Y EVALUACION DE LA ALTERNATIVA
A) Reconstrucción de la experiencia
En este capítulo se hace una reflexión y análisis sobre la aplicación de la alternativa,
lo sucedido y acontecido en el desarrollo de cada una de las estrategias aplicadas, que son
las siguientes:
1. Gestionar materiales gráficos I editados por la SEP. :
Libros del maestro, ficheros, libros de texto. En este momento traté de preocupar e
interesar a los directivos, argumentándoles que es importante y necesario que antes de que
inicie un periodo escolar, los profesores cuenten con los materiales que correspondan al
grupo que atenderá, con el fin de que los explore y se familiarice con las propuestas
tendientes a desarrollar una práctica constructiva basada en el nuevo enfoque educativo.
Para lograr el propósito nos coordinamos asesor y directivos de cada escuela,
gestionando ante la supervisión la dotación de materiales: Libros para el maestro, ficheros y
un equipo de libros de texto para cada maestro de primero y segundo grados de las tres
escuelas asignadas; logrando así el propósito con el apoyo de las autoridades educativas
antes mencionadas.
2. Asesoría directa al maestro de grupo
Gran parte de la asesoría, que el asesor brinda al maestro de grupo se basa en la
observación participante que tiene como fin:
“La descripción del comportamiento que se desarrolla en el grupo, para que por medio de
éste se puedan plantear interrogantes y analizar la información de las categorías de análisis
en dicha observación” (Morán Oviedo, 1981). Apoya y orienta metodológicamente al
maestro en su grupo, partiendo de su realidad y propiciando situaciones de asesoramiento,
basándose en los materiales / gráficos: principalmente Libro para el maestro de primero y
segundo grado, Libros de texto y Libros del rincón de lecturas.
Estas asesorías son sistemáticas, se le brindan al maestro de primero y segundo una
vez por semana dentro del aula, de una manera permanente, de acuerdo a sus propias
necesidades, generadas por la metodología propuesta en el plan y programa de estudios
vigente, con un enfoque del Español Comunicativo y Funcional.
Se aprovecha el momento de asesoría como estrategia para intensificar la
sensibilización al maestro.
En la asesoría directa al maestro en su grupo, se propicia establecer una relación más
directa asesor-maestro, introyectando un proceso de sensibilización para que el maestro de
grupo de primero y segundo grado utilice y aproveche los materiales que le proporciona la
SEP., (principalmente el Libro para el Maestro), venciendo los obstáculos de resistencia
que pudieran generarse ante lo desconocido, por temor a dejar lo que ya conoce o ha puesto
en práctica y que le ha dado resultado, en su experiencia como docente.
Esta estrategia se ha aplicado principalmente en los maestros que en el presente ciclo
escolar, por alguna u otra razón, tienen a su cargo primer grado y que es la primera vez o
que ya en otros años escolares lo han trabajado.
En este sentido, cabe mencionar que de los siete maestros de primer grado, tres de
ellos no querían trabajar con ese grado y se les fue impuesto, porque les tocaba, según lo
instituido en la escuela, y lo tuvieron que aceptar. Para conocer algunos aspectos como
parte del diagnóstico se partió de la aplicación de una encuesta donde se preguntaban
básicamente aspectos de: grado de preparación, antigüedad laboral, así como su experiencia
en primer año y conocer si este grado es del agrado del maestro.
Las respuestas dicen en términos generales que los maestros cuentan con la Normal
Básica y han asistido a los Talleres Generales de Actualización efectuados en la ciudad y
que además son obligatorios. La antigüedad laboral oscila entre los diez y veinte años de
servicio.
La experiencia con primer grado no es mucha en general, y además se han utilizado
diferentes métodos como el Global y el de Destrezas; también la metodología PALEM;
fundamento de lo que hoy se trabaja como metodología en PRONALEES.
En base a estos conocimientos previos extraídos de la encuesta y la observación
realizada al aplicarla para detectar las actitudes manifestadas al momento de preguntar si
aceptaba la asesoría de PRONALEES o no; que por cierto ninguno de los maestros dijo que
no; lo cual facilitó el momento para iniciar un proceso de sensibilización y aprovechando la
apertura e ir visitando al maestro en su grupo, permitiendo observarle su práctica, aceptar
sugerencias didácticas y hasta demostrarle alguna actividad, realizando la práctica en el
Libro para el Maestro, como eje para utilizar ficheros y libros de texto.
En cada visita se realizaba la observación participante, propiciando un momento para
dar las sugerencias y esclarecer dudas al maestro, escuchándolo y apoyando su trabajo
docente, específicamente en lo técnico-pedagógico implícito en los materiales.
3. Propiciar en las escuelas asesoradas reuniones colegiadas:
Abordando temáticas pedagógicas, con el propósito de lograr la participación y
socialización de los profesores.
En estas reuniones se abordaron temáticas específicas del enfoque del Español, así
como también se analizaron en las tres escuelas asesoradas:
La nueva estructura, como se presentarán los programas de Español para cada grado,
es con el propósito de darle una continuidad a esta asignatura de primero a sexto grado.
Las temáticas abordadas en cada escuela fueron las siguientes:
Escuela Margarita Maza de Juárez:
Primera reunión Función del asesor PRONALEES y análisis de los programas
de Español de 1° a 6° grado.
Segunda reunión Análisis del enfoque del español en los libros para el maestro
de 1° a 3° grados y en ficheros de 1° a 6° grados de español.
Escuela Cuauhtémoc:
Primera reunión Función del asesor PRONALEES y análisis de los programas
de español de 1° a 6° grado.
Segunda reunión Análisis del enfoque de español implícito en los libros para el
maestro de español de 1° a 3° y ficheros de español de 1° a 6°
grados.
Escuela Tierra y Libertad:
Primera reunión Información sobre la función del asesor, análisis de
los programas de español de 1° a 6° grados.
Segunda reunión Retomar proyecto escolar del ciclo pasado para
evaluar y dar continuidad “Estrategias para mejorar la
lectura en los alumnos.”
Tercera reunión Análisis del enfoque del español implícito en libros
para el maestro de 1° a 3° grados y ficheros Español
de 1° a 6° grados.
En las Reuniones Colegiadas, el propósito fue lograr la participación y cooperación
entre los maestros involucrados, así como el compartir los saberes de otros compañeros,
aceptando y compartiendo sugerencias entre colegas.
Al inicio del año escolar se les propuso a los directivos de cada una de las escuelas
mencionadas una reunión colegiada, coordinada por la Asesora para informar la función a
desempeñar por parte del Programa PRONALEES y para dar la pauta a apoyar en este tipo
de reuniones.
Lo más relevante de esta primera reunión fue destacar la necesidad prioritaria en el
apoyo a primero y segundo grados en cuanto a la metodología de lecto-escritura, implícita
en los materiales gratuitos para maestros y alumnos.
Quedando latente la necesidad y el beneficio de realizar este tipo de reuniones más
frecuentemente, abordando temas en común para todos los grados.
En este tipo de reuniones, lo que más favorece es la interacción entre el colectivo
escolar, también las relatarías; manifiestan que se involucra todo el personal al participar
dando sus propios puntos de vista hasta llegar al acuerdo. Destacando cada vez más la
participación de los maestros en colegiado.
En cada escuela de las tres que asesoro, se tiene un concepto diferente de lo que es
Reunión Colegiada; sólo en una de ellas (“Tierra y Libertad”) se han conceptualizado y se
han aprovechado dichas reuniones para elaborar y realizar Proyecto Escolar, aunque
todavía el Asesor sea el coordinador de dichas reuniones y no la Directora de la escuela o
un maestro de la escuela como debiera ser en el proyecto.
Las observaciones que se han hecho en esta escuela respecto a este tipo de reuniones,
son que en lo general es un personal docente muy participativo, cooperador y dispuesto al
aprendizaje, lo cual se presta para que cualquier tema pedagógico que se aborde sea motivo
de resaltar la importancia del uso de los materiales que edita la SEP. Aquí las reuniones son
un proceso con un seguimiento al P. E. un poco mejor conceptualizado que en las otras
escuelas.
En otra de las escuelas ("Cuauhtémoc"), la ausencia del Directivo no ha permitido
que se avance en este proceso; sólo se realizó la primera reunión de información de
actividades del Asesor PRONALEES, resaltando que una de ellas es el apoyo al directivo
para realizar y entrar en un proceso de reuniones colegiadas. Y otra reunión para analizar el
enfoque del español de 1° a 6° grados.
En la escuela (“Margarita Maza de Juárez”), el Director dice que no quiere reunir a
los maestros porque no los controla; ésta es la razón por la cual también se realizó la
primera reunión al inicio del curso escolar y otra en enero, pero él no estuvo presente. En
esta última reunión se trató específicamente el Español y su enfoque comunicativo y
funcional; las observaciones son: existen dos personas (5° y 6° grados) que se manifiestan
en contra porque quieren que no se les ponga a trabajar, sino que la persona que está al
frente es la que ya sabe y piden nada más que les dé la información.
El Programa PRONALEES es quien tiene la información y la presentación preliminar
de dichos programas; próximamente al inicio del ciclo escolar se hará la entrega oficial del
documento a cada maestro, según el grado que atienda.
Se aprovecharon las reuniones colegidas para adelantarse al análisis y conocimiento
de los programas de Español, resultando acciones bastante favorables por parte del
colectivo, pues entre todos se observó la participación e interés de colaborar como grupo,
aportando sus observaciones al hacer el análisis, reflexionando sobre su propia práctica, así
como socializando y sugiriendo prácticas de su experiencia; fue lo registrado en el diario de
campo.
También, al aplicar una encuesta a los compañeros de estas tres escuelas, se les
pregunta específicamente si consideran importante realizar reuniones colegiadas en su
centro de trabajo, y la mayoría manifiesta que sí, porque permiten aprovechar esos espacios
para tratar asuntos pedagógicos, compartir experiencias entre compañeros, socializar
problemáticas y buscar soluciones en equipo, etc.
Estas respuestas dieron la pauta para que los directivos se interesaran en realizar más
frecuentemente este tipo de reuniones, con el auxilio del asesor PRONALEES para planear
y coordinar las reuniones.
Aunque las condiciones institucionales a nivel estatal no permitieron la frecuencia de
estas reuniones en las escuelas, porque se efectuaron periódicamente Talleres Generales de
Actualización a nivel zona.
Sin embargo, también se aprovechan como reuniones colegiadas al propiciar la
participación y socialización de los maestros de primero y segundo, ya que en estos talleres
participé como facilitadora en los grados antes mencionados, encontrándose ahí los
maestros actores en este proyecto.
4. Reuniones técnicas por ciclo: (primero y segundo grados)
Las reuniones técnicas fueron programadas para los meses de septiembre, noviembre
y febrero.
En estas reuniones se abordan temas específicos que giran en torno al español. Se
analizan los materiales, principalmente el Libro para el Maestro, por ejemplo, en la primer
reunión se analizó en cada grado la introducción que aparece al inicio del Libro del Maestro
de Español, donde se explicita la metodología propuesta para la adquisición de la lengua,
por medio de sus componentes: lectura, escritura, expresión oral y reflexión sobre la
lengua.
Se hicieron algunas reflexiones sobre los tipos de texto, destacando características en
la descripción, pues son los primeros tipos de texto que aparecen en el libro de texto del
alumno (Libro de Lecturas) en primero y segundo.
La actitud demostrada por la mayoría de los maestros fue positiva y lo mejor de todo
fue que se dio la interacción al compartir sus temores y dudas de no poder sacar adelante
los niños en primer grado; así se expresaban, pero otros maestros que han tenido
regularmente primer grado y que han trabajado con PALEM se sentían más seguros y
confiados, comentando sus experiencias, diciendo: “los resultados son mejores al guiarse
con el Libro del Maestro y haciendo las sugerencias que se proponen en los ficheros”
(relatoría).
Se logró el propósito al propiciar la socialización y el compartimiento de experiencias
entre los maestros.
En la segunda reunión efectuada en el mes de noviembre, para dar seguimiento a la
anterior, se aplicó una técnica llamada "Dar y recibir ayuda", donde se propició la
expresión de las diferentes problemáticas que detectaban en sus grupos.
La relatoría manifiesta que la mayoría de los maestros coinciden en las
problemáticas: indisciplina, problemas familiares que repercuten en el aprendizaje. Ningún
maestro menciona lo metodológico o pedagógico de sus prácticas, o sea que no se reconoce
que puede haber problemas de aprendizaje en el grupo propiciados por él.
En la última reunión, que fue en el mes de febrero, se analizó principalmente Taller
de escritores, metodología propuesta a partir de segundo grado, favoreciendo la redacción
de textos. Se encuentra en el Libro para el Maestro de Segundo y Tercer grado, y
esperamos que próximamente se entreguen los Libros para el Maestro de Cuarto, Quinto y
Sexto, donde también aparecerá Taller de Escritores.
Los maestros se mostraron interesados y comentaban sobre todo 'o de segundo grado.
Alguien comentó “yo leía taller de escritores en el Libro para el Maestro, pero no sabía qué
era, hasta ahora estoy analizando las etapas que se siguen.” Otra maestra comentó, “está
muy claro en el Libro del Maestro.”
En conclusión, las reuniones técnicas son una muy buena estrategia para sacar al
maestro de su individualidad y socializar la práctica, compartiendo experiencias y como
dicen ellos:”agarramos tips que nos pueden ayudar ante nuestro grupo”, son un recurso que
los directivos pueden aprovechar para la gestión escolar.
Las observaciones que se registraron en las relatorías de estos talleres manifiestan la
participación en cuanto a sugerir el aprovechamiento de los materiales / gráficos en la
práctica del docente, ya que son las herramientas básicas para un buen desempeño escolar.
Se comenta la importancia de conocer y analizar el Libro del Maestro, para
comprender la metodología y que los alumnos de primer grado accedan ala lecto-escritura
utilizando los libros de texto que se les otorga gratuitamente.
Las aportaciones, opiniones o sugerencias son verificadas al hacer las visitas directas
al grupo, pues ahí se manifiesta si en realidad el maestro ha cambiado de actitud o no, o si
manifiesta lo que no hace en la práctica.
5. Reunión conjunta: maestras de primero, director, subdirector y asesor
de la escuela Margarita Maza de Juárez
Básicamente esta estrategia fue incorporada para insistir en la sensibilización a las
maestras de este grado ya que por situaciones de cambios a destiempo no estuvieron desde
el principio del ciclo escolar, por eso fue necesario realizar esta reunión.
La estrategia no funcionó pues las maestras no aceptaron trabajar con los materiales
argumentando que conocían el método de destrezas y con eso trabajarían el resto del ciclo
escolar, sin embargo aceptaban que la asesoría entrara a sus grupos de acuerdo a las visitas
que se llevan acabo.
Esta actitud por parte de las maestras muestra que no hay rechazo ala asesoría que
pudiera seguir insistiendo dentro de un proceso de sensibilización.
6. Aprovechar los espacios de los T. G. A. (Talleres Generales de
Actualización)
Los talleres son espacios de trabajo colectivo y el fin es promover el análisis de los
propósitos y materiales de apoyo para el aprendizaje.
Al principio de los talleres, la mayoría de los maestros manifestaban con sus actitudes
negativas una marcada resistencia (apatía, individualismo, desgano, protesta,
manifestándose en contra, salir frecuentemente, no. querer hacer equipo, etc.).
Últimamente estas actitudes han disminuido; se nota más la participación y la
comunicación entre los talleristas; son muy pocos los maestros que todavía tienen actitudes
negativas, lo que permite desarrollar una mejor coordinación en los talleres o cursos para
maestros.
En estos talleres he centrado la atención como coordinadora, observando las actitudes
de los maestros de primero, que son parte de los actores involucrados en la alternativa.
La última estrategia que se aplicó fue planeada conjuntamente con directivos,
específicamente en la “Margarita Maza de Juárez”. Esta escuela se caracteriza porque la
mayoría de los profesores trabaja con el Método de Destrezas y en lo particular, en primer
grado no se utilizan los materiales que les envió la SEP., pues sólo hasta el final del curso,
como repaso o relleno, los alumnos contestan los libros de texto, cuando la intención de
este material es seguir un proceso desde el primer día de clases hasta el fin de curso y
reiniciar en segundo grado para concluir este proceso de lecto-escritura, apoyado con el
Libro para el Maestro de Primero y de Segundo año. Aun así, teniendo ala mano dicho
material, en esta escuela no se utiliza.
Aprovechando que se incorporó la subdirectora en su nuevo nombramiento a esta
escuela, y que conozca de este proceso porque inició el año escolar con primer grado y
utilizaban los libros mencionados, platicamos con ella y acordamos programar una
entrevista conjunta con los dos maestros de primer grado para convencerlos de la
importancia de aprovechar los materiales, con la intervención de la subdirectora y la mía
solamente, pues el director sólo se concretó a escuchar y sugerir que no dieran las
respuestas en ese momento, sino hasta la semana entrante que fuera la asesora, para que lo
pensaran.
A la semana siguiente, su respuesta fue que aun tenían temor de cambiar y que los
disculpara por no aceptar la asesoría, pero que podría ir a sus grupos cuando lo deseara.
En esta estrategia, el instrumento de evaluación fue una encuesta de cuatro preguntas
implícitas en la entrevista realizada. El resultado fue un rechazo total a utilizar dichos
materiales por temor a dejar lo ya conocido, que se estaba aplicando con resultados ya
mitad de año escolar por algo totalmente desconocido, aun cuando se les ofrezca ayuda o
asesoría.
B. Análisis, interpretación y conclusiones iniciales
Un proyecto de trabajo no puede dejar de analizar el impacto que tuvo su aplicación
por ello es necesario desarrollar un procedimiento metodológico para sistematizar los
resultados de las evaluaciones a las estrategias.
Mercedes Gagneten33 presenta un método que consiste en 7 pasos:
1. Reconstrucción de lo vivido
2. Analizar las partes de la reconstrucción
3. Interpretar
4. Conceptualizar
33 GAGNETEN, Mercedes. El análisis e interpretación, fundamentos metodológicos para su
realización. Los proyectos de innovación, análisis e interpretación. Lectura: Análisis. Antología Básica. UPN.
La innovación. México 1995. P. 27.
5. Generalización
6. Concluir
7. Generar propuesta.
Este método me sirvió de guía para realizar la sistematización de este trabajo.
A partir de esta tarea extraje las siguientes conceptualizaciones:
1. La pertinencia de los medios didácticos favorece la calidad de la educación
La calidad de la educación depende de diferentes factores; uno de ellos es la
pertinencia de los medios didácticos; esto es, contar con los materiales adecuados y
suficientes, congruentes con el enfoque actual para orientar el fortalecimiento de
competencias, conocimientos y valores, plasmados en el Plan y Programas de Educación
Primaria.
2. Se requiere usar los materiales adecuadamente a los propósitos
Destacando la importancia del uso adecuado de los materiales que edita la SEP.,
acordes a los propósitos de cada grado, principalmente primero y segundo, que es donde se
desarrolla un proceso metodológico para la adquisición de la lecto-escritura en la enseñanza
de la lengua, bajo un enfoque comunicativo y funcional, fundado en la comprensión y
transmisión de significados por medio de la escritura, la lectura y la expresión oral, con
base en la reflexión sobre la lengua.
3. Es necesario que el maestro conozca los materiales
Por eso la importancia del análisis y conocimiento de los materiales por parte del
maestro de grupo, y sobre todo el uso adecuado de estos recursos didácticos: libros de texto
gratuitos para el alumno y libros para el maestro, pues es donde se encuentran plasmados
los contenidos del programa; además, es donde se dan indicaciones detalladas, no sólo de
cómo aplicar el programa, sino también de la forma y criterios de evaluación.
Es evidente y conocido por todos nosotros que según la normatividad para mejorar la
calidad de la educación, corresponde a la autoridad federal diseñar y editar, de acuerdo al
currículo, los planes y programas de estudio, los materiales didácticos de distribución
general y gratuita.
4. Es importante ayudar a superar los miedos de los maestros frente al material
nuevo
Todo lo anterior es lo que debería ser lo institucional; sin embargo la realidad es otra,
lo instituido; porque en las escuelas que visito con el fin de asesorar a maestros de primero
y segundo en cuanto a la metodología implícita en los materiales gráficos (libros para el
maestro, ficheros y libros para el alumno ), el maestro de estos grados, principalmente el de
primero, tiene temor, miedos a que lo que está en los materiales actuales no le dé resultado;
o sea, que los niños no "aprendan a leer ya escribir"; así lo manifiestan, pero luego aquí se
tiene que hacer una labor de convencimiento por parte del asesor para que el maestro
acceda a conocer otras propuestas; claro, sin contar con el apoyo de los directivos, porque
ellos sólo se inclinan hacia la gestión administrativa sin involucrarse en lo pedagógico con
los maestros y no porque así lo desean, sino porque también desconocen las nuevas
propuestas.
5. Conocer de dónde surgen los materiales de apoyo para el maestro y la asesoría
PRONALEES
En el ciclo escolar 94 - 95 nace un programa a nivel nacional. PRONALEES
(Programa Nacional para el Fortalecimiento de la Lectura y la Escritura) en la educación
básica, basado fundamentalmente en lo que era PALEM y que hasta este ciclo 99-2000 es
Coordinado y sustentado por la Doctora Margarita Gómez Palacio Muñoz. Y es
precisamente a este programa PRONALEES encomendada la elaboración de los libros de
texto gratuitos para el alumno, los cuales hasta el momento sólo se han editado de primero,
segundo y tercer grado, al igual que el Libro para el maestro; también ya se encuentran
disponibles yen uso los ficheros de actividades en cada grado, de primero a sexto, me
refiero a la asignatura de Español.
Se Supone que al inicio del próximo ciclo escolar 2000-2001 se concluirá con la
edición de los libros para el maestro de cuarto, quinto y sexto, así como contar con el nuevo
Programa de Español para la Educación Primaria, el cual fue aprobado por la Secretaría de
Educación Pública y será al que deban remitirse tanto los maestros como los directivos y
cuerpos técnicos, pero principalmente, como se mencionó anteriormente, tener en cuenta
los propósitos y contenidos del programa plasmados en los libros de texto y libros para el
maestro.
Remitiéndonos al Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 en el aspecto:
Los métodos contenidos y recursos para la enseñanza en Planes y Programas de
estudio dice que:
“Es indispensable que directores y supervisores cuenten con recursos de actualización
en su trabajo, tanto en su propia superación profesional, como en lo relativo a los métodos
disponibles para orientar y apoyar a los maestros frente al grupo”.34
En este aspecto me apoyo para afirmar que soy un recurso disponible en apoyar a los
maestros frente a grupo. En el ciclo escolar 1994-95 fui propuesta por la Supervisora de la
Zona 09 para atender la asesoría en primero y segundo grado en lo que era PALEM, inició
como todas las asesoras a conformar el equipo de PRONALEES para seguir apoyando al
maestro de grupo en el aspecto técnico-pedagógico, en la aplicación del enfoque de
Español: Comunicativo y Funcional, que constituye el hilo conductor elegido para el
estudio de la lengua en sus cuatro componentes: Expresión Oral, Lectura, Escritura y
Reflexión sobre la lengua, no sólo en Español.
34 Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000. P. 45.
Entre las funciones asignadas al asesor, se encuentran las siguientes:
- Elaborar y presentar Plan de Trabajo anual.
- Planificar en coordinación con el director las visitas de asesoría a los
maestros de grupo.
- En coordinación con los directores, dar apoyo en las reuniones de los
grupos colegiados.
- Colaborar en la organización y realización de los T. G. A. (Talleres
Generales de Actualización).
- Ser un nexo entre las fuentes de información y actualización para los grupos
colegiados.
Estas son las funciones más sobresalientes para el tema que nos ocupa. Ala vez que se
cumple con el desempeño de la función, se toma como estrategia en la aplicación de la
alternativa, la cual me permite eficientar la labor al analizar mi propia práctica, enmarcada
en una investigación-acción.
En el cumplimiento de mi función como Asesora de PRONALEES y para cumplir
con uno más de los propósitos propuestos en el proyecto del programa, proporciono apoyo
a directivos en el aspecto técnico-pedagógico mediante las visitas de asesoría a los maestros
en su grupo, reuniones técnicas por ciclo o por grado yen la coordinación de reuniones
colegiados. Centrando básicamente la gestión académica entendiéndola, “como la actividad
que desarrollamos los integrantes de la comunidad escolar para satisfacer nuestras
necesidades, intereses y expectativas individuales y colectivas que tienen que ver con
mejorar las condiciones del trabajo que realizamos de allegarnos materiales y demás
recursos que faciliten nuestro desempeño docente.”35
Basándose en la anterior concepción vista y sentida, la gestión pedagógica como una
actividad más, para mejorar la calidad del trabajo docente mediante recursos humanos y
35 CASTILLO B, Justino. “La Gestión Escolar y el Trabajo Grupal” en: Antología Básica. La Calidad
y la Gestión. UPN. P.280.
materiales acordes a una necesidad del docente que se enfrenta a modificar sus marcos
interpretativos; es decir, su práctica ya no puede ser vista como una acción técnica a
abordar los planes y programas de estudio tras una enseñanza estática y aislada, sino que
tiene que apoyarse de compañeros, directivos, asesores, personal de apoyo, pero
principalmente de los materiales gráficos / editoriales de la SEP.: libros del maestro, libros
de texto, ficheros, por tratarse de los auxiliares en el desarrollo del curriculum.
Para el maestro, estos libros y materiales pedagógicos representan el factor que
permite dar evidencia de la concreción de su práctica, aunque en muchos casos sólo se
implementa en la superficialidad para cumplir con un requisito de supervisión de su
desempeño.
6. Es importante la sensibilización al maestro de grupo para que acepte los
materiales de apoyo.
Se comprobó lo anterior al aplicar una encuesta a maestros de primero y segundo
grado de las tres escuelas que asesoro (“Margarita M. de Juárez”, “Tierra y Libertad” y
“Cuauhtémoc”), preguntándoles directamente que si utilizan los materiales gráficos /
editoriales (libro del maestro, ficheros y libros de texto exclusivamente) contestando a esta
pregunta todos que sí, que sí los utilizaban, pero al realizar la observación participante
dentro de los grupos de los maestros, se corroboró para efectos de evaluación que no todos
los maestros los estaban utilizando.
Los maestros que no estaban utilizando los libros del maestro, ficheros y libros de
texto fueron los grados de primero “A” y primero “B” de la Escuela “Margarita M. de
Juárez”, y primero “B” de la Escuela “Tierra y Libertad”. La justificación que se dio al
preguntarles el por qué no se aprovechaban estos materiales, contestaron que porque con el
método “Destrezas” con el que estaban trabajando, se utilizaban los libros de texto hasta
que los niños aprendieran a leer ya escribir para que pudieran contestar las actividades.
Además reconocieron que les es más cómodo este método, pero que para el próximo año
escolar sí utilizarán los materiales: Libro para el maestro, Ficheros, Libro de texto.
Además que los otros maestros sí utilizaban los materiales, pero no adecuadamente
como para sacarle todo el provecho posible. Porque para empezar, los materiales gráficos
que se abordan en este proyecto se complementan unos a otros y están diseñados
metodológicamente para utilizarse desde el primer día de clases. Y los maestros ya lo
entendieron así, mediante el trabajo realizado al aplicar la alternativa ellos se han
convencido de que los materiales que les proporciona la SEP son buenos.
7. Se debe tomar en cuenta las condiciones institucionales ¿hasta dónde?
Entendida esta situación como una de las tantas condiciones institucionales que
prevalecen más marcadas al inicio del ciclo escolar en las escuelas que asesoro, y que me
motivaron a pensar en la transformación, si no absoluta, cuando menos proponer el cambio
para mejorar la calidad educativa.
Primeramente se nota una muy marcada libertad para trabajar en el grupo, sobre todo
en primero y segundo grados, en cuanto al método para que los niños accedan a la lectura y
la escritura; así, por ejemplo, el maestro puede trabajar con un método tradicionalista como
el de Destrezas, o con el de la propuesta, que tiene un enfoque constructivista.
Dicha libertad se encuentra sustentada normativamente en uno de los documentos
más importantes, donde se evidencia el currículo: Plan y Programas de Estudio 1993,
dentro de la asignatura de español.
En uno de los rasgos del enfoque pedagógico (comunicativo) menciono:
“Dejar una amplia libertad a los maestros en la selección de técnicas y métodos para
la enseñanza inicial de la lectura y la escritura.”36
Por lo regular, el maestro utiliza diversos métodos o metodologías que se adapten a
36 Plan y Programas de Estudio 1993. SEP. P. 23.
sus necesidades; y quienes diseñan el currículo están de acuerdo en respetar la diversidad
de prácticas de enseñanza, para que el maestro se interese en conocer nuevas propuestas
teóricas basadas en investigaciones reales, realizadas en nuestro país y acordes a las
necesidades actuales.
8. Es necesario una buena gestión pedagógica en los centros de trabajo
Sin embargo, aquí es el punto clave, porque falta la motivación inicial para el
maestro, que debe partir desde una buena gestión pedagógica emanada y fluida de su propio
centro de trabajo, aprovechando todos los recursos humanos y materiales posibles; sería el
principio para motivarlo en su actualización, ayudando también a romper los miedos y
angustias que genera todo cambio; en este caso, cambiar las prácticas conocidas y
experimentadas, por otras que se pondrían en práctica al mismo tiempo de irlas conociendo
y aceptando. Pues “hablar de gestión pedagógica implica tender un puente hacia las
gestiones políticas, administrativas y técnicas cuya autonominación en los niveles
superiores a la escuela les ha hecho prescindir de esta instancia, donde sus políticas para
realizarse necesariamente confluyen.”37
En este proceso de adaptación a nuevas experiencias, los directivos y asesores de
PRONALEES tienen un papel muy importante, pues es indispensable el apoyo al maestro
de grupo, principalmente brindándole elementos teóricos-metodológicos que lo lleven a
conceptualizar su práctica con los alumnos y no menos importante también es el apoyo
moral y la comprensión, tanto la de directivos, asesor y compañeros involucrados en un
grupo colegiado al compartir experiencias, sugerencias, análisis grupal de materiales
gráficos que edita la SEP., que es con lo más cercano que cuenta el maestro para conocer
las nuevas propuestas teórico-pedagógicas.
37 ESPELETA, Justa. "Problemas y teorías a propósito de la gestión Pedagógica". En Antología
Básica. La gestión como quehacer escolar. UPN. P.96.
Conclusiones metodológicas
Después del análisis e interpretación, se hacen las siguientes conclusiones:
- En la aplicación de la primera estrategia, es evidente que resulta benéfico
para todos los involucrados en un colectivo escolar, que cada uno de los
docentes cuente con sus materiales / gráficos de la SEP., como herramientas
de trabajo; pero además es necesario que todos los cambios que ha habido
que el maestro los analice antes de que inicie el ciclo escolar, siendo el
directivo el directamente encargado de esta gestión.
- En la segunda estrategia, se concluye que como parte de la función
desempeñada, resulta interesante dar seguimiento sistemático al proceso de
cambio del maestro, lográndolo la mayoría de los maestros involucrados en
la alternativa.
- En la estrategia sobresalió la importancia de realizar en las escuelas
Reuniones Colegiadas involucrando al colectivo escolar. Lográndose el
propósito sólo en una de las tres escuelas involucradas en este proyecto, que
fue la Escuela "Tierra y Libertad”, y además se inició un proyecto escolar.
- De la cuarta estrategia se concluye que resultó favorable el intercambio de
experiencia y la socialización de saberes para enriquecer la actualización y
formación de los maestros involucrados.
- En la penúltima (quinta estrategia) se destacó la importancia de aprovechar
estos espacios, haciendo énfasis en los temas que se relacionan con la
actualización por medio de la utilización de los materiales que edita la SEP.
- Por último se menciona una estrategia emergente (sexta estrategia), para
que por medio de pláticas armoniosas y respetuosas entre directivos, asesor
y maestros se aborde la necesidad del cambio, acorde a los tiempos actuales,
apoyando el trabajo docente en metodologías implícitas en los materiales/
gráficos, libros del maestro, ficheros y libros de texto. Considero que hasta
donde se permitió, se realizó una gestión-pedagógica adecuada, respetando
los límites de la función como asesor, apoyando y propiciando acciones al
directivo para favorecer el involucramiento pedagógico en la gestión
escolar.
CAPITULO VI
LA PROPUESTA
Durante el proceso de desarrollo al aplicar la alternativa del presente Proyecto de
Gestión, y al evaluar las estrategias aplicadas, aun con los obstáculos a los que se tengan
que enfrentar por las condiciones institucionales existentes, se recomiendan realizar estas
acciones para ofrecer un mejor servicio escolar a la sociedad reflejada a una calidad
educativa de nivel alto, donde las escuelas sean núcleos de culturización, organización y
actualización pedagógica, encaminados a una autogestión.
Después de realizar un ir y venir entre la teoría y la práctica, me siento en condiciones
para realizar la siguiente propuesta:
Para el desempeño eficaz del asesor propongo las siguientes acciones:
- Comprobar que el maestro asesorado cuente con todos sus materiales de
apoyo al grado correspondiente, y si no gestionarlos lo antes posible. En
caso de maestros renuentes a lo nuevo iniciar un proceso de sensibilización
con el apoyo del director de la escuela.
- Llevar un seguimiento de la asesoría al maestro de 1° y 2° grado, en un
formato previamente diseñado, en un diario del asesor registrando la
observación participante con la finalidad de efectuar la coevaluación.
- Constante comunicación con el director de escuela para poder sugerir que se
den espacios para realizar reuniones técnicas por ciclo o por grado, para el
análisis de materiales o nuevas propuestas.
- Por último aprovechar los espacios donde se tenga la oportunidad de
coordinar grupos de maestros para comentar y expresar el beneficio que se
obtiene al poner en práctica las nuevas propuestas de trabajo.
Por supuesto que las acciones que expreso en esta propuesta, conllevan arduo y
permanente trabajo, mucha sensibilización, tratar con tacto a los profesores, aprovechar el
momento oportuno para sugerir con cordura y sutilmente y ganarse la confianza de
directivos y maestros de grupo.
Además el asesor tiene que estar capacitado y actualizado constantemente para que
ofrezca al maestro asesorado las ideas y acciones más actuales que apoyen mejorar la
práctica docente.
Validez de mi propuesta se debe aun espacio aun tiempo ya ciertos actores
involucrados; por lo que el carácter de aplicación no puede ser generalizable, sino que tiene
que ser analizada y adecuada a las circunstancias y al contexto.
A continuación planteo algunas sugerencias a los directores de las escuelas para que
las tomen en cuenta en sus proyectos escolares con el propósito especial de mejorar la
Calidad Educativa.
- Los directores de las escuelas deben gestionar ante las supervisiones o
almacenes escolares la dotación de equipos del material de apoyo para cada
maestro: Libros para el maestro, Ficheros y Libros de texto para el alumno
de las diferentes asignaturas y según el grado del curso.
Esta acción es provechosa si el maestro de grupo cuenta oportunamente con dichos
materiales, antes de iniciar el ciclo escolar ya que tiene la oportunidad de manipular,
conocer y analizar sus herramientas de trabajo que le permitan desarrollar aun mejor su
práctica educativa. Además de sentir la seguridad suficiente para planificar sus clases,
contando con los elementos teórico-metodológicos que los materiales de apoyo y sus
conocimientos previos le brindan.
- Otro aspecto para favorecer la gestión pedagógica es que en las escuelas
donde se encuentre un asesor PRONALEES, los directores le den la
oportunidad de desarrollar ampliamente su función, ya que es meramente
pedagógica y el propósito principal es asesorar al maestro de grupo con
orientaciones teórico-metodológicas contenidas en los materiales gráficos
de apoyo con que cuenta el maestro.
Así también el asesor puede auxiliar como coordinador en otras acciones que apoyen
a la gestión pedagógica que se debe de realizar en la escuela. Se recomienda por lo tanto
que el director aproveche el recurso de la asesoría en beneficio de la Gestión Escolar.
- Se ha comprobado la efectividad de realizar Reuniones Colegiadas al
interior de las instituciones educativas, pues es la mejor manera de
involucrar a todos los actores de esta comunidad para un fin común,
planteando problemáticas afines, acordando estrategias, comprometiéndose
al trabajo grupal, estableciendo propósitos y objetivos en un contexto real y
significativo, incluido todo en un proyecto escolar. Ante esta comprobación
recomiendo en todos los centros escolares permitir al maestro interactuar
con sus colegas intercambiando experiencias para enriquecer su práctica
apoyándose en los materiales gráficos que edita la SEP. para los docentes
mexicanos.
- Una de las experiencias vividas en este proyecto que me permito proponer,
es que el director de escuela propicie la comunicación y la armonía
necesaria para que los maestros de un mismo grado escolar compartan y
enriquezcan su experiencia, reuniéndose periódicamente para conocer a
fondo sus materiales.
Si fuera posible que los maestros de un mismo grado se reúnan a nivel zona o sector,
esto favorece enormemente la práctica y el análisis colectivo de los materiales de apoyo con
los que cuentan los docentes.
Finalmente propongo la participación activa de todos los involucrados en la
enseñanza-aprendizaje de los alumnos en las escuelas; para asistir a los Talleres Generales
de Actualización, diseñados en diferentes temáticas partiendo del análisis de los materiales
de apoyo al maestro editados por la Secretaría de Educación Pública.
Además se propicia la actualización personal y el reconocimiento de la
conceptualización actual que llevados aun colectivo escolar favorece también la
actualización de éste.
CONCLUSIONES
El presente proyecto de la línea de Gestión Escolar es el resultado evidente del
proceso evolutivo, experimentado a lo largo de los cuatro años en la licenciatura.
Aquí se plantea la transformación de pensamiento y de actuar bajo un enfoque
teórico-práctico que me permite modificar mis haceres en la práctica docente, teniendo una
mejor visión hacia el futuro, pero sobre todo, reflexionando mejor mi quehacer educativo
en el nivel, comisión o grado escolar en el que me encuentre.
La licenciatura me permitió contar con elementos teóricos, flexibles a realizar en la
práctica para eficientarla.
La experiencia que viví durante la licenciatura, me hizo madurar en mis saberes y
haceres, entrando en un proceso de reflexión y acción. Considero que hoy trascendí al nivel
interpretativo de los problemas al propositivo.
Con los resultados que se obtuvieron al aplicar la primera estrategia para lograr que el
maestro cuente oportunamente con su equipo de materiales gráficos de la Secretaría de
Educación Pública, oportunamente o antes si es posible, de que inicie el ciclo escolar, se
concluye que el maestro se siente con más confianza al explorar previamente los contenidos
que aplicará a los alumnos, así como también sentir la seguridad del grado que atenderán el
próximo ciclo escolar y contar con los materiales desde el receso de clases (julio y parte de
agosto, según el calendario escolar).
En cuanto a las facultades que se le proporcionen al asesor para eficientar su función
sería lo ideal, pues al permitirle el directivo involucrarse en reuniones técnicas con los
maestros, se estarán dando muestras de hacer Gestión Pedagógica.
La realización de Reuniones Colegiadas planificadas por asesor y directivos, siempre
darán buenos resultados, ya que el asesor PRONALEES cuenta con elementos para poder
apoyar al directivo en la realización de esta tarea fundamental dentro de la Gestión Escolar.
El programar actividades el asesor y directivos favorece la organización de las
acciones; por lo tanto, se reflejará en una adecuada Gestión Pedagógica de calidad y se dará
importancia a este aspecto, opacado por la Gestión Administrativa.
Mantener la comunicación y hacerla fluir dentro de la comunidad escolar, garantiza
entrar a mejorar la Calidad Educativa.
Para lo futuro es mi propósito aplicar la teoría obtenida en cualquier ámbito
educacional en el que me encuentre principalmente, porque la línea de Gestión Escolar me
dio la oportunidad de conocer un terreno que aun no piso; sin embargo, me siento con los
elementos suficientes para pisarlo, contribuyendo sin duda al beneficio de una Calidad
Educativa urgente en nuestro país.
BIBLIOGRAFIA
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