Seminário Transparência na Gestão Pública ... ?· Contabilidade Pública Selene Peres Peres Nunes…

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  • 17 de fevereiro de 2011

    Seminrio Transparncia na Gesto Pblica: Transferncia de Dados pelo Padro XBRL

    Avanos na Transparncia da Gesto Pblica no Brasil: Contabilidade Pblica

    Selene Peres Peres Nunes

  • Base legal para padronizao na Federao

    art. 113 da Lei 4320/64: o Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda expede recomendaes tcnicas e atualiza os anexos da Lei 4320 hoje funo exercida pela STN/CCONF por meio do MCASP.

    2 do art. 50 da LRF: edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas cabe ao rgo central de contabilidade da Unio (STN/CCONF) enquanto no implantado o Conselho de Gesto Fiscal edio, desde 2000, de manuais que orientam a elaborao de relatrios e demonstrativos da LRF por meio do MDF.

    Portaria Interministerial n 163 padronizao das classificaes da receita e despesa oramentrias, desde 2001, para toda a Federao.

    Perspectivas para 2011/2013

    Lei de Qualidade Fiscal LQF.

    Padronizao como pr-condio para consolidao e transparncia das contas

    art. 113 da Lei 4320/64: o Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda expede recomendaes tcnicas e atualiza os anexos da Lei 4320 hoje funo exercida pela STN/CCONF por meio do MCASP.

  • Histrico de Verses do MCASP Mudanas Formais

    1 EDIO MCASP

    Elaborada 2008

    Vlida 2009

    VOLUMES:

    I Manual da Receita

    II Manual da Despesa

    2 EDIO MCASP

    Elaborada 2009

    Vlida 2010

    VOLUMES:

    I P. Contbeis Oramentrios

    II P. Contbeis Patrimoniais

    III P. C. Especficos

    IV Plano de Contas ASP

    V Demonstraes CASP

    3 EDIO MCASP

    Elaborada 2010

    Vlida 2011

    VOLUMES:

    I Volume Principal

    Parte 1 PCO

    Parte 2 PCP

    Parte 3 PCE

    Parte 4 PCASP

    Parte 5 DCASP

    Parte 6 P&R

    Parte 7 Exerccio

    Prtico

    Parte 8 DEFPASP

    II Volume Anexos

  • Base legal para padronizao na Federao

    art. 113 da Lei 4320/64: o Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda expede recomendaes tcnicas e atualiza os anexos da Lei 4320 hoje funo exercida pela STN/CCONF por meio do MCASP.

    2 do art. 50 da LRF: edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas cabe ao rgo central de contabilidade da Unio (STN/CCONF) enquanto no implantado o Conselho de Gesto Fiscal edio, desde 2000, de manuais que orientam a elaborao de relatrios e demonstrativos da LRF por meio do MDF.

    Portaria Interministerial n 163 padronizao das classificaes da receita e despesa oramentrias, desde 2001, para toda a Federao.

    Perspectivas para 2011/2013

    Lei de Qualidade Fiscal LQF.

    Padronizao como pr-condio para consolidao e transparncia das contas

    2 do art. 50 da LRF: edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas cabe ao rgo central de contabilidade da Unio (STN/CCONF) enquanto no implantado o Conselho de Gesto Fiscal edio, desde 2000, de manuais que orientam a elaborao de relatrios e demonstrativos da LRF por meio do MDF..

  • Histrico de Verses do MDF Mudanas Formais

    1 EDIO MTDF

    Elaborada 2008

    Vlida 2009

    VOLUMES:

    I Anexo de Riscos

    Fiscais e Anexo de

    Metas Fiscais (ARF e

    AMF)

    II Relatrio Resumido

    da Execuo

    Oramentria (RREO)

    III Relatrio de

    Gesto Fiscal (RGF)

    2 EDIO MDF

    Elaborada 2009

    Vlida 2010

    VOLUMES:

    I ARF e AMF

    II RREO

    III RGF

    3 EDIO MDF

    Elaborada 2010

    Vlida 2011

    VOLUMES:

    I Volume Principal

    Parte 1 ARF e AMF

    Parte 2 RREO

    Parte 3 RGF

  • Esforo de harmonizao e convergncia

    Criao do GTCON e GTREL, em 2007 com carter consultivo e participao de instituies de toda a Federao.

    Promoex esforo de harmonizao nos tribunais de contas, desde 2006.

    Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP), em 2009.

    Perspectivas para 2011/2013

    Convergncia s normas internacionais de contabilidade aplicadas ao setor pblico (IPSAS) e estudo da aplicabilidade das normas internacionais internalizao no MCASP, apoiada pela Portaria MF 184, de 25 de agosto de 2008.

    Implementao do PCASP, inclusive quanto aos reflexos nas prticas contbeis e fiscais.

    Padronizao como pr-condio para consolidao e transparncia das contas

    Criao do GTCON e GTREL, em 2007 com carter consultivo e participao de instituies de toda a Federao.

  • Grupo Tcnico de

    Padronizao

    de Relatrios

    Grupo Tcnico de

    Padronizao de

    Procedimentos

    Contbeis

    Padronizao de relatrios e

    demonstrativos da LRF na

    Federao.

    Padronizao mnima de

    conceitos e prticas contbeis,

    plano de contas e classificao

    oramentria de receitas e

    despesas pblicas na

    Federao.

    Harmonizao das regras e

    funcionalidades bsicas dos

    sistemas de informaes contbeis

    e fiscais na Federao.

    Grupo Tcnico de

    Sistematizao de

    Informaes Contbeis e

    Fiscais

    Manual de Demonstrativos Fiscais

    MDF Manual de Contabilidade Aplicada ao

    Setor Pblico - MCASP

    Manual de Sistematizao de Informaes

    Contbeis e Fiscais do Setor Pblico - MSICSP

    Grupos Tcnicos

  • Grupo Tcnico

    de

    Procedimentos

    Contbeis

    Grupo Tcnico

    de Padronizao

    de Relatrios

    SOF

    STN

    COPEM

    STN

    CCONT

    STN

    COREM

    Associao

    Brasileira de

    Municpios

    Tribunais de

    Contas

    Confederao

    Nacional dos

    Municpios

    Associao

    Brasileira de

    Oramento

    Pblico

    MEC

    Ministrio da

    Sade

    IBAM MPAS CFC

    GEFIN

    ABRASF

    Composio dos Grupos Tcnicos

  • Esforo de harmonizao e convergncia

    Criao do GTCON e GTREL, em 2007 com carter consultivo e participao de instituies de toda a Federao.

    Promoex esforo de harmonizao nos tribunais de contas, desde 2006.

    Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP), em 2009.

    Perspectivas para 2011/2013

    Convergncia s normas internacionais de contabilidade aplicadas ao setor pblico (IPSAS) e estudo da aplicabilidade das normas internacionais internalizao no MCASP, apoiada pela Portaria MF 184, de 25 de agosto de 2008.

    Implementao do PCASP, inclusive quanto aos reflexos nas prticas contbeis e fiscais.

    Padronizao como pr-condio para consolidao e transparncia das contas

    Promoex esforo de harmonizao nos tribunais de contas, desde 2006.

  • Receita

    Corrente Lquida

    Outros Pontos

    No-excluso do IRRF;

    Excluso da anulao de Restos

    a Pagar;

    Excluso da deduo de receitas

    vinculadas (royalties, SUS, Salrio

    Educao do FNDE e

    Transferncias Voluntrias);

    Padronizao do tratamento do

    FUNDEB.

    Publicao do Relatrio

    Resumido de Execuo

    Oramentria;

    Publicidade do Relatrio de

    Gesto Fiscal

    Limites de endividamento

    Assuno de obrigao em final

    de mandato (art. 42 da LRF)

    Regime Prprio de Previdncia

    dos Servidores.

    No-excluso do IRRF;

    No-excluso de inativos e

    Pensionistas;

    Verbas Indenizatrias

    Despesas

    com Pessoal

    PROMOEX

    Manual de

    Demonstrativos

    Fiscais

    MDF

    LQF

  • Esforo de harmonizao e convergncia

    Criao do GTCON e GTREL, em 2007 com carter consultivo e participao de instituies de toda a Federao.

    Promoex esforo de harmonizao nos tribunais de contas, desde 2006.

    Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP), em 2009.

    Perspectivas para 2011/2013

    Convergncia s normas internacionais de contabilidade aplicadas ao setor pblico (IPSAS) e estudo da aplicabilidade das normas internacionais internalizao no MCASP, apoiada pela Portaria MF 184, de 25 de agosto de 2008.

    Implementao do PCASP, inclusive quanto aos reflexos nas prticas contbeis e fiscais.

    Padronizao como pr-condio para consolidao e transparncia das contas

    Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP), em 2009.

  • Estrutura das NBCASP (NBC T SP)

    NBC T 16.1 Conceituao, objeto e campo de aplicao

    NBC T 16.2 Patrimnio e Sistemas Contbeis

    NBC T 16.3 Planejamento e seus instrumentos sob o enfoque contbil

    NBC T 16.4 Transaes no Setor Pblico

    NBC T 16.5 Registro Contbil

    NBC T 16.6 Demonstraes Contbeis

    NBC T 16.7 Consolidao das Demonstraes Contbeis

    NBC T 16.8 Controle Interno

    NBC T 16.9 Depreciao, Amortizao e Exausto

    NBC T 16.10 Avaliao e Mensurao de Ativos e Passivos

    em Entidades do Setor Pblico

  • Esforo de harmonizao e convergncia

    Criao do GTCON e GTREL, em 2007 com carter consultivo e participao de instituies de toda a Federao.

    Promoex esforo de harmonizao nos tribunais de contas, desde 2006.

    Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBCASP), em 2009.

    Perspectivas para 2011/2013

    Convergncia s normas internacionais de contabilidade aplicadas ao setor pblico (IPSAS) e estudo da aplicabilidade das normas internacionais internalizao no MCASP, apoiada pela Portaria MF 184, de 25 de agosto de 2008.

    Implementao do PCASP, inclusive quanto aos reflexos nas prticas contbeis e fiscais.

    Padronizao como pr-condio para consolidao e t