Palabras del Presidente Juan Manuel Santos Caldern en la
clausura del Congreso 59 aos de ACOPIBogot, 27 sep (SIG). Muchas
gracias, doctor Flix Antonio Nio, Presidente de ACOPI, y muchas
gracias, amigos empresarios, por esta invitacin.Gracias por su
apoyo, gracias por su entusiasmo, gracias por unirse a esta ola de
energa positiva que hoy, por fortuna, se siente en Colombia, cuando
por fin vemos una luz al otro lado del tnel, despus de casi medio
siglo de violencia y terrorismo.Pero no slo es la seguridad. Tambin
la economa nos da buenas noticias.El crecimiento del PIB en el
segundo trimestre, del 4.5 por ciento as algunos tuvieran mayores
expectativas, es el ms alto en dos aos y nos genera tambin
esperanzas.Con mejores desempeos de la construccin y la agricultura
en el segundo semestre, podemos esperar un crecimiento an mayor
para todo el ao.Siempre es un placer venir a hablar con los micro,
pequeos y medianos empresarios de Colombia.Lo hice como Ministro de
Comercio, lo hice como Ministro de Hacienda lo hice como Ministro
de Defensa y ahora me honra mucho hacerlo como Presidente de la
Repblica.Celebro la visin de este gremio al escoger el tema de
Competitividad y Comercio Global para el congreso de este ao.Como
ustedes saben, hace ya veinte aos comenc mi carrera poltica como el
primer Ministro de Comercio Exterior, y desde entonces no he dejado
de creer que la globalizacin nos trae a todos grandes oportunidades
tanto a las empresas como a los pases.Hace tan slo dos semanas
estuve en el congreso de ANALDEX presentando nuestra poltica de
comercio exterior.Aprovecho el momento tambin para saludar a la
doctora (Magdalena) Pardo que nos acompaa hoy, Presidente de la
Cmara Colombo-Venezolana. Tambin ha sido como una testigo de todo
este proceso, desde que creamos el Ministerio de Comercio
Exterior.Y tambin quiero destacar el ejemplo de cooperacin entre
los diferentes gremios. ACOPI con ANALDEX, con los dems gremios.
Eso es bien importante.Y de eso se trata, seores empresarios, el
espritu de la Unidad Nacional: de trabajar juntos por el bien de
Colombia; de unir esfuerzos por lograr metas; de pensar en grande
para lograr la Prosperidad Democrtica.Este convenio
interinstitucional es un buen ejemplo; todas las instituciones
trabajando para un objetivo comn. De eso se trata.La prosperidad
para todos requiere de ingresos tambin para todos, y eso nos obliga
a generar trabajo, a generar trabajo y ms trabajo.Nos hemos puesto
la meta de reducir el desempleo a un dgito y de crear 2.5 millones
de empleos y de formalizar por lo menos 500.000 ms.Eso, sin duda,
es una meta bastante ambiciosa. Pero tengo la confianza que,
trabajando juntos, unidos, la vamos a lograr.Me llam la atencin lo
que dijo, doctor Nio (Flix Nio, Presidente Ejecutivo Nacional de
ACOPI):Que si cada PYME crea 10 empleos, tendramos 700.000 nuevos
empleos, y que si cada microempresa contrata a una tan solo una!-
persona adicional, tendramos 1600.000 nuevos puestos de trabajo.Por
eso estoy aqu, porque el sector de las MIPYMES es fundamental, es
muy importante para el pas; porque con su ayuda, y solamente con su
ayuda y su compromiso, vamos a lograr las metas que nos hemos
puesto.Y no solamente las metas de empleo, tambin las metas de
prosperidad: porque las MIPYMES son la base de nuestra pujante
clase media; clase media que queremos ver crecer y fortalecerse
cada da ms.Parte del sueo de todo colombiano es montar un negocio y
trabajar para hacerlo crecer.Los valores del trabajo duro, del
compromiso, del empuje, son parte de la cultura del emprendimiento
de los micro, pequeos y medianos empresarios.Son los valores que
sostienen a las MIPYMES en un ambiente empresarial que puede ser
hostil para las empresas jvenes y pequeas.Djenme ilustrar esto con
una historia:Hace dos semanas conoc a un muchacho, Nairo Quintana,
el joven y gran ciclista colombiano que gan la Tour de LAvenir all
en Francia para el equipo de Caf de Colombia-Colombia es Pasin y
4/72, que es la empresa que creo que estuvo aqu esta maana.4/72,
para quienes no saben, es las coordenadas del dentro del pas, que
queda en el Meta, no muy lejos de donde dimos de baja al bandido
del Mono Jojoy.Y habl aqu Juan Ernesto Vargas, a quien yo conoc. Y
por supuesto, Lo felicito por este triunfo y por apostarle al
ciclismo colombiano!Y Nairo me cont este muchacho de Cmbita, de una
familia muy humilde que los ciclistas de Boyac su tierra, tambin la
tierra de mi padre; mi padre era boyacense tienen un gran xito
porque entrenan en altura, en condiciones difciles, con poco
oxgeno.Y cuando compiten a nivel del mar, el oxgeno desata su
potencial, y fortalece, multiplica su desempeo.Algo as han vivido
las MIPYMES colombianas, que han surgido, muchas veces, con escaso
oxgeno financiero o con escaso apoyo estatal.Imagnense lo que puede
pasar con el apoyo total e irrestricto del Estado!Medidas de apoyo
a pequeas empresasPor eso hoy quiero contarles a ustedes, a los
queridos empresarios, lo que pensamos hacer para apoyarlos, para
que sus empresas sean ms competitivas, y para aumentar su acceso al
mercado global.Vamos a apoyarlos con instrumentos financieros y no
financieros, para oxigenar a las MIPYMES colombianas, y ayudarles a
desatar el gran potencial que tienen. Porque lo tienen y
mucho.Dentro de los elementos financieros estn las lneas de crdito
ofrecidas por BANCOLDEX, que desde el 2003 no es slo un banco de
comercio exterior como el que creamos all en el ao 1991, sino
tambin un banco de desarrollo empresarial; ha evolucionado.La lnea
de crdito A-progresar, que est especialmente dirigida a aumentar la
productividad y competitividad de las MIPYMES, ha desembolsado ya 3
billones de pesos en ms de 17.000 proyectos desde el 2005 hasta la
fecha.Tambin est el Fondo para la Modernizacin y Desarrollo
Tecnolgico de las PYMES el llamado FOMIPYME que, desde el
Ministerio de Comercio, apoya las |iniciativas de las empresas para
incrementar sus ndices de productividad y competitividad.Desde su
creacin, en el ao 2001, se han cofinanciado cerca de 800 proyectos
por un valor aproximado de 181.000 millones, y este ao esperamos
sumar otros 33.000 millones de pesos en ms de 100 proyectos.Al
mismo tiempo, el Programa de Financiamiento de Empresas en Etapa
Temprana ha destinado ms de 2.500 millones de pesos para participar
en fondos de capital semilla.Y vamos a continuar con el programa de
Transformacin Productiva, identificando nuevos sectores de talla
mundial, y buscando las mejores herramientas para que las MIPYMES
se vinculen a estos sectores dinmicos.Doce sectores hacen hoy parte
de este programa; nuestra meta es completar veinte sectores durante
los prximos cuatro aos.Tambin vamos a adelantar reformas
estructurales para fortalecer las bases de la competitividad.El
problema de la informalidadLa economa colombiana tiene un serio
problema estructural que limita su capacidad de crecimiento y que
afecta especialmente a la MIPYME: la informalidad.Colombia tiene
una tasa de informalidad cercana al 60 por ciento, una de las ms
altas del mundo.Y quiero resaltar que la informalidad no es un
trmino acadmico: es la precariedad y la incertidumbre que, da a da,
viven tres de cada cinco colombianos.Los trabajadores informales no
tienen la seguridad de una pensin al final de su vida laboral, o un
seguro de riesgos profesionales, o acceso a una EPS en caso de
enfermedad.La informalidad empresarial afecta a las MIPYMES de
manera especial: mientras ustedes hacen un gran esfuerzo por sacar
sus empresas a flote y hacerlas exitosas, tienen que competir con
otras que trabajan fuera del sistema, no pagan impuestos, no
contratan trabajadores formales, y no sacan licencias.Eso es una
competencia muy desigual. Y a todos nos interesa que esas empresas
se formalicen. Inclusive ellas mismas, porque existe la creencia
equivocada que son ms competitivas las empresas informales.Est
demostrado en el mundo entero y aqu en Colombia que eso no es
cierto. Son mucho ms competitivas las microempresas formales que
las informales.Por eso la formalizacin es una de nuestras
prioridades. Lo dije en la campaa, lo repet muchas veces y lo
repito aqu. Y por eso hace un mes presentamos la Ley de
Formalizacin y Primer Empleo al Congreso de la Repblica.Para las
micro, pequeas y medianas empresas, y para todo el pas, es muy
importante que esta iniciativa se apruebe en el Congreso.Otro de
los problemas ms graves del pas ustedes lo conocen mejor que yo es
el desempleo, especialmente entre los jvenes, que ha sido superior
al 20 por ciento, ha llegado hasta el 24 por ciento, en los ltimos
diez aos.Esa ley busca estimular el empleo de los jvenes creando un
sistema de incentivos para contratarlos.Para toda empresa que
contrate a un trabajador formal menor de 25 aos, las contribuciones
parafiscales sern totalmente descontables del impuesto de renta.Y
gracias, doctor Nio, por su propuesta de respaldar esta iniciativa
con la participacin de ACOPI, en asocio con el SENA, para capacitar
a los jvenes que buscan su primer empleo.La segunda parte de esta
ley incentiva la formalizacin.Para formalizar las micro y pequeas
empresas es decir, empresas de hasta de unos 50 empleados vamos a
implementar la progresividad en el pago del impuesto de renta y
contribuciones parafiscales.Y vamos a aplicar los principios de
algo que yo he defendido toda mi vida pblica y privada, los
principios del Buen Gobierno y del sentido comn, dira yo para
reducir los trmites y la regulacin excesiva que los
microempresarios citan como uno de los grandes obstculos a la
formalizacin.Eliminar la tramitomana es slo una parte de nuestra
poltica de competitividad.La competitividad requiere de un
diagnstico integral, comprehensivo, que revise todas las reas de la
economa, todos los eslabones de la economa y del Estado, desde la
educacin hasta la infraestructura.Nuestro Director de Planeacin, el
doctor Hernando Jos Gmez, es un experto en el tema, como lo es
Miguel Pealoza , y ha hecho esta radiografa de cuerpo entero desde
donde trabajaba, en el Consejo Privado de Competitividad.El
gobierno anterior cre el Sistema Nacional de Competitividad, que
durante un buen tiempo lider Miguel, nuestro actual Alto Consejero
para las Regiones y ahora para la Participacin Ciudadana, quien hoy
recibi un muy merecido reconocimiento.Y quiero contarles una cosa.
Ustedes decan que van a poner en marcha algo bien interesante, que
es el sistema virtual, ACOPI Virtual. Miguel ya lleva un 80 por
ciento montar en el Gobierno la democracia virtual, donde ACOPI
Virtual va a tener un espacio muy importante.Y eso, el uso de la
tecnologa en cualquier institucin y en cualquier actividad
multiplica su productividad y su competitividad. De manera que ah
estamos trabajando en la misma direccin y eso me satisface
enormemente.Ahora la responsabilidad de impulsar y hacer
seguimiento al Sistema Nacional de Competitividad ha pasado a la
Alta Consejera que llamamos pblico privada, en cabeza de la doctora
Catalina Crane, quien, con Hernando Jos Gmez y el Ministro Sergio
Daz-Granados, conforma un equipo de lujo para impulsar an ms este
programa que cuenta con todo el respaldo y con todo el
acompaamiento mo y tambin por fortuna del sector privado.Hemos
mejorado tanto en competitividad que, segn el reporte Haciendo
Negocios, del Banco Mundial, Colombia es el pas de Amrica Latina
donde es ms fcil hacer negocios, incluso por encima de Chile, que
fue por mucho tiempo el que mantuvo la camiseta amarilla, el lder
regional.Sin embargo y eso tambin hay que reconocerlo, nos queda
mucho, muchsimo por hacer.Estamos atrasadsimos en varias reas. Por
ejemplo en la Ciencia y la Tecnologa.ste es un punto
particularmente importante para ustedes, las MIPYMES.Usted lo ha
identificado muy bien en sus palabras, doctor Nio: la innovacin y
el acceso a las nuevas tecnologas son el gran motor de crecimiento
de la pequea y mediana empresa, parte del oxgeno que desata la
productividad.Vamos a trabajar para articular a la universidad con
la empresa privada y para que las MIPYMES puedan beneficiarse de
las investigaciones impulsadas por COLCIENCIAS, una institucin que
estamos de veras fortaleciendo.stas no son simples palabras: el
proyecto de reforma a las regalas que pusimos a consideracin del
Congreso, propone que el 10 por ciento de los recursos del Sistema
General de Regalas sea destinado a proyectos de ciencia, tecnologa
e innovacin.Estos son la verdadera base del crecimiento del largo
plazo. Es adems el mejor legado que les podemos dejar a las
generaciones futuras, a su hijo, nuestro gran piloto, como fruto de
la riqueza que vamos a tener ahora en la minera, el petrleo y esos
recursos naturales que estamos explotando.Ser una inversin hecha
por las regiones, porque estos recursos sern regionales, pues es
all, en el terreno local, en donde se conoce cules son las
verdaderas necesidades y Las verdaderas oportunidades.La
revaluacinPasemos ahora a un tema que ha dado mucho de qu hablar en
los ltimos das: la tasa de cambio.sta es tambin una parte
fundamental de la competitividad comercial.Yo entiendo que un dlar
cercano a los 1.800 pesos es difcil para los exportadores
consolidados, y mucho ms para una pequea empresa que est pensando
en exportar sus productos por primera vez.Por eso estamos
implementando una serie de medidas que busquen frenar la
revaluacin. Y hablo de un conjunto de medidas, porque no hay una
que individualmente resuelva el problema:Primero, vamos a reducir
los costos de produccin de toda la industria eliminando la
sobretasa a la energa. Eso tiene un costo cercano a los 600 mil
millones de pesos.Segundo, estamos preparando una revisin de fondo
de los aranceles para reducir los costos de importar bienes de
capital e insumos necesarios para la produccin.Eso estar listo ms o
menos cuando, Ministro? Mediados de octubre, o sea en veinte
das.Encima de esto, ya estn haciendo curso en el Congreso dos
reformas estructurales que tambin van a combatir la revaluacin en
el mediano plazo.El gobierno anterior present, con nuestro apoyo,
un proyecto de ley que establece una regla fiscal para reducir el
dficit, y promover el ahorro del Gobierno Central durante las pocas
de ingresos extraordinarios.De esa manera podremos detener la
presin revaluadora del endeudamiento en dlares, adems de evitarnos
tener ciclos econmicos marcados por el auge y la crisis.Tambin
vamos a crear, a travs de la reforma a la regalas, un Fondo de
Ahorro y Estabilizacin en dlares que ser administrado por el Banco
de la Repblica.Estos fondos han servido en pases como Chile, como
Noruega, para evitar la llamada enfermedad holandesa, porque
obligan a dejar una parte de los dlares por fuera para invertirlos
despus.Adicionalmente, el Banco de la Repblica inici la compra de
por lo menos y quiero reiterar por lo menos 20 millones de dlares
diarios para estabilizar la moneda. Y eso se ha venido haciendo y
se seguir haciendo durante los prximos meses.stas y otras medidas
que se estn estudiando ojal nos permitan ceder el primer puesto
como la moneda del mundo que ms se ha revaluado este ao.Con este
esfuerzo sostenido, unido al de los empresarios para aumentar su
productividad, lograremos que el comercio exterior sea una fuente
de prosperidad a pesar de una tasa de cambio que no ha sido la ms
favorable.Buscar nuevos mercados y profundizar los actualesPorque
el comercio no es slo una gran oportunidad; tambin es una necesidad
de una economa moderna.Como dije en el congreso de ANALDEX, el
mercado interno por s solo no es suficiente para generar los 2,5
millones empleos, que es la meta que nos hemos puesto como meta
crear.Tenemos que buscar nuevos compradores, penetrar nuevos
mercados.En este aspecto Colombia tiene un gran potencial de
crecimiento: nuestro sector exportador representa tan solo el 15
por ciento del PIB frente a un pas como Chile, por ejemplo, donde
representa el doble, el 30 por ciento.El indicador de exportaciones
per cpita de Colombia es casi el ms bajo de la regin. No nos
recriminemos y veamos esta debilidad como una oportunidad nica para
crecer en los prximos aos.En el marco del nuestras exportaciones,
las PYMES ocupan un lugar fundamental porque concentran la mayor
parte de nuestras exportaciones de tecnologa media y alta es decir,
donde est lo ms importante, el valor agregado.Tenemos que
potencializar nuestras exportaciones con eso, con valor agregado, y
continuar con nuestra poltica comercial de buscar nuevos mercados y
profundizar los existentes.Para apoyar este esfuerzo, a finales de
este ao esperamos terminar siempre que logremos que las
preocupaciones de los empresarios colombianos se traduzcan en
acuerdos justos negociaciones con Corea y Panam para completar 11
TLCs firmados con 48 pases.Y despus quisiramos comenzar
negociaciones con Costa Rica, Repblica Dominicana y Japn, que es la
tercera economa del mundo. Y la semana pasada me reun con el
Presidente turco, porque pertenecemos a un grupo de pases nuevos,
que se llaman los Civets.Los Civets son el grupo de pases que
vienen supuestamente con gran mpetu despus de los Brics. Los Brics
fue un grupo de pases que se invent un banquero en Nueva York hace
10 aos. Dijo ese banquero de un banco, Goldman Sachs: Aqu vienen
cuatro pases a irrumpir en la economa mundial. Y van a ser el motor
de esa economa. Lo llam los Brics: Brasil, Rusia, India y China.Y
fue premonitorio, porque en esta crisis de hace dos aos y hoy
inclusive, esas cuatro economas son las que estn jalonando la
economa mundial.Pues bien. Hace unos meses otro gran banquero, el
presidente del banco ms grande del mundo en Hong Kong, dijo que
detrs de los Brics venan seis pases y los llam los Civets, que
quiere decir Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turqua y
Sudfrica. Somos el nico pas latinoamericano.Y ahora en Nueva York
aprovech la oportunidad y me reun con el Presidente de Turqua y el
Presidente de Vietnam. Los dems, ni el Presidente de Indonesia ni
el de Sudfrica ni el de Egipto estaban presentes. Y les dije:
Hagamos realidad el grupo, que solamente con que nos reunamos van a
venir los inversionistas.Y se entusiasmaron. Y el Presidente turco
se entusiasm tanto que me dijo: Firmemos ya un acuerdo de libre
comercio. Y eso es lo que vamos a hacer.Tenemos, adems, que poner
nuestros ojos en Asia. Hoy ustedes tuvieron la oportunidad y el
placer de escuchar las palabras del Embajador chino (Gao Zheng
Yue).Cuando estaba en la Federacin de Cafeteros se contaba un
chiste que la bonanza cafetera comenzara y sera permanente el da en
que los chinos se tomaran por lo menos una taza de caf al
mes.Hagamos el ensayito a ver si de pronto consumen un producto
colombiano al mes y la bonanza para Colombia sera
maravillosa.Busquemos que no slo nos compren nuestras exportaciones
tradicionales, sino tambin compren nuestros otros productos!Con el
objetivo de ampliar nuestra presencia comercial en China estamos
buscando entrar al Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico,
conocido como el APEC.El APEC es el ltimo paso. Cuando fui Ministro
de Comercio Exterior entramos a algo que se llama el PIBE, despus
entr al PEC y ahora vamos a entrar a la APEC. Ya tenemos el apoyo;
solamente falta que levanten una moratoria, un problema que no es
nuestro, un problema entre la China y la India. Mientras la China
mantenga la moratoria, no se abre para ningn pas. Si se abre,
nosotros a entrar a la APEC; ya tenemos el apoyo de todos los
pases.El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, como ustedes
saben, sigue esperando la aprobacin del Congreso, pero quiero
resaltar que en unos cuantos meses entrar en vigencia el acuerdo
con Canad el primero con un pas desarrollado y que tenemos que
sacar provecho de las oportunidades que este acuerdo presenta para
nosotros, sobre todo para las PYMES. Un mercado
importantsimo.Relaciones con Venezuela y EcuadorY en el tema del
comercio con los vecinos, me alegra poder decirles que seguimos
avanzando con buenas perspectivas.Basndonos en el respeto en el
respeto por las diferencias, en la cooperacin y en la diplomacia,
hemos avanzado en la normalizacin de relaciones con Venezuela y con
Ecuador.Como la doctora Magdalena Pardo, Presidente de la Cmara de
Comercio Colombo-Venezolana, bien sabe, las comisiones bilaterales
que definimos con el Presidente Chvez van por buen camino.Estamos
trabajando en un Acuerdo de Complementacin Econmica que va a
remplazar la normatividad de la Comunidad Andina cuando sta pierda
vigencia en abril del ao entrante.CADIVI se ha comprometido con
hacer el primer desembolso, y esperamos que el resto de la deuda
sea cancelada lo antes posible.Les comento: El Presidente Chvez me
llam hace una semana larguita a a decirme que tendran 58 millones
(de dlares) ms. Han desembolsado cunto? 72. Seran 58 ms.Pero me
dijo, y me lo dijo con una voz entusiasta: Y voy a pagar hasta el
ltimo centavo.Y usted no se va para all en un par de das? El
jueves.Entonces mande decir que cumpla con la palabra.Y sabemos que
esos ingresos son fundamentales para las PYMES, sobre todo las que
exportan a Venezuela, y vamos a defender sus intereses con todo lo
que tenemos.Nuestro propsito no es nada diferente a dar cada da un
paso ms para completar la normalizacin de las relaciones con
nuestros vecinos, que todos nos conviene.Celebramos que ayer se
haya cumplido un proceso importante, democrtico, en paz, con
entusiasmo, en Venezuela.Y quiero anunciarles que, para seguir
avanzando, el prximo mes de octubre voy a atender yo personalmente,
gustoso, la invitacin que me hizo el Presidente Chvez para
encontrarnos en suelo venezolano.Queridos empresarios:Como dije en
mi discurso de posesin, gracias a la seguridad, gracias a los
logros contra el terrorismo como el que obtuvimos la semana pasada,
ahora Colombia est a las puertas y estoy convencido de un nuevo
amanecer.Trabajando juntos, sector pblico, sector privado, estoy
seguro de que vamos a tener una economa ms competitiva, unas
empresas ms productivas y una cultura del emprendimiento cada da ms
dinmica para bien de Colombia, para bien de ustedes y sobre todo,
para bien de nuestros hijos.Muchas gracias.
