Ett år med ny kollektivtrafiklag

Jan SöderströmSveriges Kommuner och Landsting

Marknadsöppning inom kollektivtrafiken – vad hände första året?Transportforum 2013-01-09

SKL:s stöd till de regionala kollektivtrafikmyndigheterna

Intressebevakning Bevaka och agera i frågor som rör lagstiftning, finansiering, samhälls-planering etc.

Rådgivning och service Nyhetsbrev, grupparbetsplats för bl.a. juridiska frågor, utvecklings-projekt om upphandling, finansiering och samhällsplanering

Mötesplatser Presidiekonferenser RKM, nätverk för ledande tjänstemän, konferenser i aktuella ämnen

Ansvaret uppdelat!

3

Regional myndighet, politik

Regional myndighet, administration

Operatörer: tåg, buss, taxi, båt

Varierande organisation!

Region

Landsting

Regionförbund

Kommunalförbund

Västman-land

Söderman-land

Östergötland

Uppsala län

Örebro län

Värmland Stockholms län

Västra Götaland

HallandKalmar län

Jönköpings län

Blekinge

Kronoberg

Skåne

Dalarna

Jämtland

Norrbotten

Västerbotten

Västernorrland

Gävleborg

Gotland

Lagstiftarens intentioner

• Tydligare rollfördelning mellan politik och

verksamhet• Kollektivtrafiken ett verktyg för samhällsutveckling,

dvs. koppling till andra utvecklingsmål

• Skapa förutsättningar för kommersiell trafik

• Mer dynamisk marknad, ökat kundfokus

• Större valfrihet, fler resalternativ

5

Ökad politisk styrning – vad behövs?

1. Bättre kontroll av kostnaderna2. Nyckeltal för att vägleda var

förbättringar bör sättas in3. Bättre styrning av kollektivtrafikens

förutsättningar i samhällsbyggandet4. Ökat fokus på järnvägens problem

7

Antal kollektivresor år 2002=index 100

Källa: SCB och Trafikanalys

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010100

120

140

160

180

200

220

8

Nettokostnad och antal resorår 2002=index 100

Källa: SCB och Trafikanalys

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010100

120

140

160

180

200

220

Nettokostnad

Antal resor

Nyckeltal som ger kunskap

- Stärka den politiska styrningen. Vad får vi för pengarna?

- Nettokostnaden per resa ökar… - Samlande nyckeltal behövs med uttalat syfte att

Stärka möjligheterna tillbudgetstyrning

Öka kunskaperna om den samhällsnytta som kollektivtrafikenbidrar till

Områden för nyckeltal

Kundnöjdhet

Tillgänglighet

Effektivitet

Miljöpåverkan (Regionförstoringoch tillväxt)

Kollektivtrafiken i samhällsplaneringen

Planeringen av kollektivtrafiken på den regionala nivån i respektive län

Den fysiska bebyggelseplaneringen sker inom kommunerna.

Ambition ökad andel kollektivt resande -> nytillkommande bebyggelse måste planeras utifrån kollektivtrafikens förutsättningar.

FoU-projekt ”Kollektivtrafiken i samhällsplaneringen”

- Mål att skapa användbart planeringsverktyg - I de regionala kollektivtrafikprogrammen ge en bild av

hur väl kommunernas fysiska planering stämmer med ambitionen att ge goda förutsättningar för kollektivtrafikens utveckling.

- I samarbete med RKM Uppsala och tre kommuner (Uppsala, Håbo, Enköping).

- WSP konsult, Bengt Holmberg, professor i kollektivtrafik i Lund, metodstöd.

VTI-projekt ”Stärk kollektivtrafiken i översikts- och detaljplaneringen”

- Analysera hur kollektivtrafikens förutsättningar hanteras i konkreta planeringsprocesser

- Öka kunskapen om vilka faktorer som avgör kollektivtrafikens utrymme

- Bidra till att kollektivtrafiken får en mer styrande påverkan i planeringen.

- Analys av konkreta fall, intervjuer Växjö, Karlstad och Kristianstad

Ökat fokus på järnvägens problem

Glädjande:- Det regionala pendlandet med tåg har ökat med 171%

sedan 1991- Bidrar till regional utveckling, ökar arbetskraftsutbudet

och anställningsmöjligheter i kombination med bra boenden

- Högt tryck på fortsatt utvecklingMen…- Långa restider är vanligt. Kanske 450 timmar per år…- Störningskänsliga, får stora konsekvenser med små

marginaler. Särskilt vid lågt trafikutbud- Förloras tilltron till systemet leder det till flytt och

begränsningar i orters överlevnadsförmåga

Exempel på åtgärder

- Pendlarens behov som kund synliggörs av TRV- Mera lånsiktig kapacitets tilldelning- System mot system prövas samhällsekonomiskt för

övergripande prioritering- Partnerskap mellan staten och regionerna på tydligare

ömsesidiga villkor- Åtgärder för att stärka marknaden och öka

investeringsviljan – långsiktiga ansvarsförhållanden och spelregler