Sistema Nacional de Certificação Energética e daQualidade do Ar Interior nos Edifícios (SCE)

Seminário : Inovação na Construção, Técnicas e Materiais de Construção sustentável

Auditório da Associação Empresarial de Braga18 de Novembro de 2010

ADENE – Agência para a Energiasce@adene.pt

Sistema de Certificação Energética e da QAI (SCE)

• A Certificação - Panorama actual e futuro

• Certificado Energético e da QAI

• Potencial das Medidas de Melhoria

• Eficiência energética e incentivos

• Ponto de Situação do SCE

• Ponto de situação ao nível do País

• Ponto de situação ao nível do distrito de Braga

• Simulador

Contexto Europeu - Directiva 2002/91/CE de 16 de Dezembro (EPBD)Suporte para a actual legislação nacional e responsável pela introdução de certificação

• Objectivo: Promover a melhoria do desempenho energético dos edifícios na

Comunidade, tendo em conta:

• Estabeleceu requisitos em matéria de:

� Metodologia de cálculo do desempenho energético integrado dos edifícios

� Aplicação de requisitos mínimos para o desempenho energético dos novos edifícios

� Aplicação de requisitos mínimos para o desempenho energético dos grandes

edifícios existentes que sejam sujeitos a grandes obras de renovação

� Certificação energética dos edifícios

� Inspecção regular de caldeiras e instalações de ar condicionado nos edifícios e,

complementarmente, avaliação da instalação de aquecimento quando as caldeiras

tenham mais de 15 anos

Transposição da Directiva em Portugal efectuada em 2006Introdução do Sistema de Certificação Energética Nacional (SCE) - D.L. 78/2006 foi a novidade legislativa

SCE - Dec. Lei 78/2006

RSECE - Dec. Lei 79/2006

RCCTE - Dec. Lei 80/2006

SCE - Dec. Lei 78/2006

RSECE - Dec. Lei 79/2006

RCCTE - Dec. Lei 80/2006

< 1990 Não existiam requisitos térmicos na edificação

1990 RCCTE - Regulamento das características de comportamento térmico dos edifícios (Dec.Lei 40/90)

1998 RSECE - Regulamento dos sistemas de climatização em edifícios

(Dec. Lei 119/98)

< 1990 Não existiam requisitos térmicos na edificação

1990 RCCTE - Regulamento das características de comportamento térmico dos edifícios (Dec.Lei 40/90)

1998 RSECE - Regulamento dos sistemas de climatização em edifícios

(Dec. Lei 119/98)

Transpõe

Directiva 2002/91/CE

para direito nacional

Transpõe

Directiva 2002/91/CE

para direito nacional2006

� Edifícios residenciais

� Pequenos edifícios de serviços

(P ≤ 25 kW)

� Base da metodologia simplificada para

certificação de Edifícios Existentes

� Edifícios de serviços- Grandes (>1000 m2 ou 500 m2)- Pequenos com climatização (P > 25kW)

� Edifícios de habitação com sistemas de climatização de P > 25kW

Actual RegulamentaçãoRCCTE e RSECE aplicam-se a edifícios de habitação de serviços respectivamente

-RCCTE (Dec. Lei 80/2006)

-RSECE (Dec. Lei 79/2006)

Âmbito de aplicação do SCEObrigatoriedade da emissão de um CE de acordo com calendarização definida na Portaria 461/2007

Edifícios Novos

Edifícios Existentes

Desde 1 Janeiro 2009

Desde 1 Julho 2007

Desde 1 Julho 2008

Desafios da nova EPBD (ENERGY PERFORMANCE OF BUILDING DIRECTIVE)

Directiva 2010/31/EU de 19 de Maio de 2010

� Objectivo europeu "UE 20-20-20" em 2020:

� redução de 20% nas emissões de GEE;

� 20% de energia proveniente de fontes renováveis;

� aumento de 20% na eficiência energética;

� Apresentação da classe energética na publicidade ao edifício a partir do momento em que seja colocado no mercado;

� Requisitos mínimos baseados em critérios de viabilidade económica ao longo do ciclo de vida do edifício.

� Metas nacionais ambiciosas e planos de incentivos para recuperação do parque edificado existente e para construção de novos “edifícios energia quase zero”.

� Afixação de certificados energéticos na entrada dos edifícios públicos - A partir de 2012 para edifícios com A>500 m2 de área útil, - A partir de 2015 para edifícios com A>250 m2 de área útil;

� “Edifícios energia quase zero”- Novos edifícios públicos a partir de 2018,- Todos os novos edifícios, a partir de 2020.

Desafios da nova EPBD (ENERGY PERFORMANCE OF BUILDING DIRECTIVE)

Edifícios de energia quase zero

Em processo a nova Revisão RegulamentarPrevista publicação até 2011

ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO:

Sistema de Certificação Energética e da QAI (SCE)

• A Certificação - Panorama actual e futuro

• Certificado Energético e da QAI

• Potencial das Medidas de Melhoria

• Eficiência energética e incentivos

• Ponto de Situação do SCE

• Ponto de situação ao nível do País

• Ponto de situação ao nível do distrito de Braga

• Simulador

• Identificação da fracção

• Etiqueta de Desempenho Energético

• 9 classes (de A+ a G)

• Emissões de CO2 do edifício

• Desagregação necessidades de energia• aquecimento, arrefecimento e águas quentes

• necessidades energia em kWh/m2.ano

Certificado Energético (CE)Certificado informa de um modo simples e directo

12

• Propostas de medidas

– Redução estimada de energia

– Investimento estimado

– Pay-back simples

• Nova Classe Energética

– se implementadas parte ou a totalidade das medidas

Certificado EnergéticoInformação sobre medidas de melhoria de desempenho

13

Certificado EnergéticoRestante informação disponível

• Campos descritivos dos elementos

mais relevantes a nível regulamentar:– Paredes, coberturas e pavimentos

(incluindo pontes térmicas planas)

– Vãos envidraçados

– Sistemas de climatização (aquecimento e/ou arrefecimento)

– Produção de AQS (energia não renovável)

– Sistemas de aproveitamento de energias renováveis :

• Colectores solares

• Outros sistemas

– Ventilação

Classificação energética Uma casa eficiente pode consumir menos de ¼ do consumo de referência

Classe energética

Comparação com consumo de referência

A+ Menos 25% consumo de referência

A Entre 25% a 50%

B 50% a 75%

B- 75% a 100%

C 100% a 150%

D 150% a 200%

E 200% a 250%

F Entre 250% a 300%

G Mais de 300% consumo de referência

Edi

fíci

os n

ovo

s

Edi

fíci

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sten

tes

Consumo referência

� Classificação baseada no consumo de energia para climatização e AQS

� Iluminação não afecta classificação energética no sector residencial

Bolsa de Peritos QualificadosPesquisa

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www.adene.pt

www.casacertificada.ptwww.casacertificada.pt

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• A Certificação - Panorama actual e futuro

• Certificado Energético e da QAI

• Potencial das Medidas de Melhoria

• Eficiência energética e incentivos

• Ponto de Situação do SCE

• Ponto de situação ao nível do País

• Ponto de situação ao nível do distrito de Braga

• Simulador

Propostas de medidas de melhoria nos certificadosSão a ferramenta indutora de impacto da certificação energética

-Descrição sucinta

das oportunidade de melhoria

identificadas

-Descrição sucinta

das oportunidade de melhoria

identificadas

-Intervalos para:

�Redução da factura�Custo investimento�Período de retorno

-Intervalos para:

�Redução da factura�Custo investimento�Período de retorno

-Nova classe energética se todas as medidas assinaladas forem implementadas

-Nova classe energética se todas as medidas assinaladas forem implementadas

Estudo das medidas de melhoria - DESPACHO N.º 11020/2009 DE 30 ABRIL

É obrigatório para os edifícios existentes e deve respeitar hierarquia de opções

Hierarquia do estudo de propostas de medidas de melhoria

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• A Certificação - Panorama actual e futuro

• Certificado Energético e da QAI

• Potencial das Medidas de Melhoria

• Eficiência energética e incentivos

• Ponto de Situação do SCE

• Ponto de situação ao nível do País

• Ponto de situação ao nível do distrito de Braga

• Simulador

Incentivos e apoiosBase para a operacionalização e implementação de incentivos

Plano Nacional de Acção para a Eficiência energética (PNAEE)

Resolução do Conselho de Ministros n.º 80/2008

� OBJECTIVO ATÉ 2015:

� Operacionalização de 12 programas para eficiência energética

� Sectores dos Transportes, Residencial & Serviços, Indústria, Comportamentos, Estado, etc…

• Redução de consumo energia final em 10% até 2015

Estratégia Nacional paraa Energia 2020 (ENE2020)

- Resolução do Conselho de Ministros nº 29/2010

� OBJECTIVO PARA PRÓXIMA DECADA:

� Promoção da Eficiência Energética

� Aposta nas Energias Renováveis

• 31% do consumo de energia final

• 60% da energia eléctrica em Portugal

• Redução de consumo energia final em 20% até 2020

Incentivos e apoiosVANTAGENS PARA AS CLASSES DE DESEMPENHO ENERGÉTICO MAIS EFICIENTES

-Bonificação em 10% de dedução à colecta de IRS dos custos com crédito àhabitação nas casas com classe A ou A+.

-A -A+

-IRS

-IMI

-Lisboa - Redução em 25% para edifícios que tenham classe energética A e em 50% em imóveis com classe energética A +.

-A -A+

-Gaia - Redução até 70% nas taxas de licenciamento por implementação de energias renováveis. Benefício adicional de 15% em imóveis com classe energética A +.

-A+

-Taxas de Licenciamento

-Geral - Redução até 10% para os edifícios que utilizem técnicas ambientalmente sustentáveis, activas ou passivas.

-Revisão do PDM

-Créditos de edificabilidade – Para os investimentos que promovam a eficiência energética, recebem direitos de edificabilidade;

-A+

-NOVO CONCEITO – BÓNUS DE EDIFICABILIDADE

-Lisboa

-Porto

Outras medidas e incentivosContinuação de planos de deduções fiscais para as energias renováveis para 2011

� Ano 2009 – Comparticipação na aquisição sistemas solares

térmicos no valor € 1.641,70 para particulares e IPSS;

� IVA – Tributação a 13% na aquisição de aparelhos, máquinas e outros

equipamentos destinados àcaptação e aproveitamento de

energia solar, eólica e geotérmica;

� IRS – Benefícios fiscais de 30% dedutíveis à colecta na aquisição de equip. novos para

utilização energias renováveis;

� Ano 2009 – Comparticipação na aquisição sistemas solares

térmicos no valor € 1.641,70 para particulares e IPSS;

� IVA – Tributação a 13% na aquisição de aparelhos, máquinas e outros

equipamentos destinados àcaptação e aproveitamento de

energia solar, eólica e geotérmica;

� IRS – Benefícios fiscais de 30% dedutíveis à colecta na aquisição de equip. novos para

utilização energias renováveis;

� Microgeração – Nov o Decreto-lei Nº

118-A/2010 , que visa simplificar e incentivar os novos

microprodutores, através de novas tarifas: REGIME GERAL E BONIFICADO: Tarif a de referência

de €400/MWh (1º período) e de €240/MWh (2º período);

� Dedução dos custos do certificado energético, nas mais-

valias da venda do imóvel ( cod.51 do CIRS).

� Incentivos à Reabilitação Urbana,

com deduções à colecta em sede de IRS

� Microgeração – Nov o Decreto-lei Nº

118-A/2010 , que visa simplificar e incentivar os novos

microprodutores, através de novas tarifas: REGIME GERAL E BONIFICADO: Tarif a de referência

de €400/MWh (1º período) e de €240/MWh (2º período);

� Dedução dos custos do certificado energético, nas mais-

valias da venda do imóvel ( cod.51 do CIRS).

� Incentivos à Reabilitação Urbana,

com deduções à colecta em sede de IRS

� Orçamento de Estado 2010

� Promoção de intervenções de reabilitação que melhorem a

eficiência energética dos edifícios existentes:

- incentivo ao isolamento térmico (fachadas, pavimentos e

coberturas)

- melhoria das características

térmicas dos vãos envidraçados (caixilharia, vidro e protecções solares).

- Este incentivo está concretizado

também em sede de deduções àcolecta no IRS – Portaria 303/2010

� Orçamento de Estado 2010

� Promoção de intervenções de reabilitação que melhorem a

eficiência energética dos edifícios existentes:

- incentivo ao isolamento térmico (fachadas, pavimentos e

coberturas)

- melhoria das características

térmicas dos vãos envidraçados (caixilharia, vidro e protecções solares).

- Este incentivo está concretizado

também em sede de deduções àcolecta no IRS – Portaria 303/2010

� AVISOS QRENAPOIO À EFICIÊNCIA ENERGÉTICA:

. Colectores Solares térmicos;

- Equipamentos mais eficientes;

- Isolamentos Térmicos;

- Envidraçados

- Fotovoltaico para consumo próprio;

� AVISO Nº03/SI/2010

Dirigido ás PME

DOTAÇÃO : 9.5 milhões euros

� AVISOS REGIONAIS

Dirigido às IPSS/ ADUP

DOTAÇÃO :21.5 milhões

euros

� AVISOS QRENAPOIO À EFICIÊNCIA ENERGÉTICA:

. Colectores Solares térmicos;

- Equipamentos mais eficientes;

- Isolamentos Térmicos;

- Envidraçados

- Fotovoltaico para consumo próprio;

� AVISO Nº03/SI/2010

Dirigido ás PME

DOTAÇÃO : 9.5 milhões euros

� AVISOS REGIONAIS

Dirigido às IPSS/ ADUP

DOTAÇÃO :21.5 milhões

euros

www.renov aveisnahora.ptwww.renov aveisnahora.pt www.paineissolares.gov.ptwww.paineissolares.gov.pt

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• Processo de Certificação Energética

• Eficiência energética e incentivos

• Certificação Energética

• Ponto de situação ao nível do País

• Ponto de situação ao nível do distrito de Braga

• Simulador

Certificação Energética de Edifícios

Emissão mensal de CEs/DCRs ronda os 15000 registos, em 201076% dos documentos registados no SCE correspondem a edifícios existentes

� ~339 590 CE’s emitidos

� ~3000 DCR’s por mês

� ~12000 CE por mês

Informação adicional

DCR – Certificados em fase de projecto

CE/DCR – Certificados após DCR’s

CE – Certificados de edifícios existentes

Classes A e B predominam nos novos edifíciosCerca de 60% dos edifícios existentes abaixo do limiar aplicável a novos edifícios (B-)

O Tipo de Edifícios mais certificados são os RESIDENCIAIS

Edifícios novos

% de DCR e CE/DCR por classes

Edifícios existentes

% de CE por classes

A CLASSE C é a representativa a nível nacional

Cerca de metade dos edifícios certificados são recentesMais de 80% dos edifícios construídos antes de 2000 são classe C ou inferior

Grande maioria dos edifícios novos já prevê solar térmicoSituação inverte-se nos edifícios existentes: apenas 7% com sistemas instalados

Fracções de habitação com sistema solar

Esolar

(GW h/ano)Energia primária

(ktep/ano)

Novos (DCRs) 39816 56 - 98 4,8 – 28,3

Existentes (CEs) 6979 10 - 17 0,8 – 5,0

Cenário real% de CE por classes

Medidas implementadas% de CE por classes

62% abaixo de B-

85% acima do limite mínimo para edifícios novos

Impacto das medidas de melhoriaPotencial de melhoria se forem implementadas todas as Medidas de Melhoria identificadas pelos PQ’s

-O ESTUDO DAS MEDIDAS DE MELHORIA

-NOS EDIFICIOS EXISTENTES É VALORIZADA A

SUA INFORMAÇÃOS NOS CERTIFICADOS ENERGÉTICOS

- INCIDÊNCIA DAS MEDIDAS DE MELHORIA

- IDENTIFICADAS NOS CE EMITIDOS

-2/3 DAS MEDIDAS INCIDEM SOBRE A EFICIÊNCIA ENERGÉTICA DOS EQUIPAM ENTOS (AQS E CLIMATIZAÇÃO) E

SOBRE O RECURSO ÀS ENERGIAS RENOVÁVEIS (COLECTORES SOLA RES TÉRMICOS).

Quantificação das medidas de melhoria mais sugeridasNecessidades de reforço do estudo de m.melhoria conducentes á redução das necessidades energéticas

Distrito de BragaCertificação Energética a 31.Out.2010

Distrito Nº Ces % RanK

Lisboa 87904 28% 1

Porto 53701 17% 2

Braga 17502 6% 5

Distrito de BragaEvolução de classes energéticas até 31.Out.2010

� O distrito de Braga confirma a tendência Nacional, sendo a classe energética mais representativa a classe C

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Portugal considerado um caso de sucesso na certificaçãoEstudo da ECEEE aponta Portugal como exemplo a seguir

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