ISTORIJSKI RAZVOJ FINANSIJA

Danas ne postoje čvrsti dokazi o prvim pojavama finansija, ali kroz literaturu se može zaključiti da svi istraživači ovog pojma, vrijeme pojave vezuju za razvoj novca, tj.robno-novčane privrede.Tada dolazi do prvih dužničko-povjerilačkih odnosa, pojave kredita, kamata, pojave države i prava kao posebnog fenomena.

Grčki filozofi Ksenofon i Aristotel su u svojim radovima koristili izraz »finansijski poslovi«.Ksenofon je proučavao državne prihode i rashode, dok je Aristotel više proučavao stvaranje robova po principu ne plaćanja obaveza.U to doba prema pisanju Aristotela kamata je bila nedoličan i nečastan prihod, a poreska obaveza se raspoređivala prema ekonomskoj moći poreskog obveznika.

Rimski pisci Tacit i Ciceron, su koristili finansijske izraze u proučavanju državnog sistema prihoda zasnovanog na porezima, kao i sistemu rashoda kao načinu očuvanja države.Za Ibn Halduna se veže poznata misao ٭država počiva na dva stuba-dobroj vojsci i dobrim finansijama٭U Evropi,tog doba, finansije se kao pojam susreću kod poznatog vjerskog filozofa Tome Akvinskog.

VRSTE FINANSIJA

Dva su osnovna oblika finansija: MONETARNE JAVNE FINANSIJE

Poslovni svijet finansija, koje se bave praćenjem procesa poslovanja ( prihoda, rashoda,troškova,kapitala,obaveza i sredstava) sve se više naziva POSLOVNE FINANSIJE.

MONETARNE FINANSIJE se javljaju kad se govori o pitanjima finansija pojedinca, fizičkih lica, privatno-pravnih ili javno pravnih lica.

Monetarne finansije se bave i pitanjima novca,kredita banaka i berzi sa državnog interesa.Znaci,pitanja novcai institucija novca,raznih oblika dužničko povjerilačkih odnosa, prihoda i rashoda pomenutih lica su pitanja monetarnih finansija.

Pod pojmom JAVNIH FINASIJA podrazumjevamo finansijske aktivnosti, pojave, odnose,institucije vezane za pribavljanje i trošenje finansijskih i nefinansijskih sredstava koje obavlja država ili državni organi za svoje potrebe.Metod obavljanja javnih finansija zavisi od društveno političkog uređenja.Javne finansije imaju dvije osnovne oblasti:

Oblast javnih prihoda Oblast javnih rashoda

Javne finansije moraju zadovoljiti 3 osnovna aspekta:

Ekonomski Socijalni i Politički

1

POJAM FINANSIJA

Jedna od značajnih naučnih disciplina su finansije koje se u suštini bave izučavanjem: pojmova, kriterija i institucija vezanim za novac, kredite, banke, berze i druge finansijske institucije.

Finansije se bave proučavanjem kategorija: Prihoda i rashoda državnih organa Prihoda i rashoda pravnih lica Prihoda i rashoda fizičkih lica

Finansije - riječ staroslavenskog porjekla ٭finis٭- kraj nekog posla. Razvojem društva ova riječ finis dobiva formu ili ٭finire٭ kao zvaničan prestanak obaveze na ٭finare٭ osnovu sudskih ili pravosnažnih presuda- rješenja. Pojavom robnonovčane razmjene riječ finare prelazi u riječ ٭finatio٭ suma za plaćenje.

Finansija nema bez novca.Iako se poslovi mogu obavljati i sistemom kompenzacije, razmjene i sl., ipak sve transakcije na kraju imaju za rezultat novac. Kao obračunsku vrijednost i kao efektivu.

FINANSIJSKA POLITIKA

Finansijsku politiku treba shvatiti kao jednu od politika koju je moguće voditi u sistemu ekonomske politike.Finansijska politika bi u suštini predstavljala,moguće optimalno rješenje u vođenju strategije u upravljanju elementima i institucijama koje čine finansije.Za finansijsku politiku se može reći da je izraz primjenjene nauke o finansijama u svakom konkretnom slučaju u praksi.

Vođenjem finansijske politike, pravna i fizička lica, državni organi i druge organizacije, pokušavaju ostvariti svoj ekonomski cilj.

Svoju finansijsku politiku država vodi i usmjerava mogućim zakonskim rješenjima vezanim za prikupljanje prihoda, ali i za raspored prihoda, što se u praksi tretira kao pokriće rashoda.

Pravna lica svoju finansijsku politiku vodi tako da u okviru zakonskih mogućnosti rješenja obezbjede moguće novčane tokove koji ce biti u dozvoljenom prostoru Međunarodnih računovodstvenih standarda, podpomognuti odlukama i pravilnicima ka jedinstvenom cilju pozitivnog ili pozitivnijeg rezultata.

Danas se najviše koristi pojam monetarne i fiskalne politike kao oblika finansijske politike sa makro aspekta, dok se finansijska politika kod pravnih lica koristi kao sastavni dio poslovne politike pravnog lica.

2

Društvo u cjelini bi trebalo da projektuje svoj cilj, a potom da kreira politiku kojom taj cilj zeli da ostvari.Uspješna finansijska politika treba da da i svoj rezultat koji se priznaje kao pozitivan finansijski rezultat ili pozitivniji.

Finansijska politika bi trebala da se zasniva na ekonomskoj logici.U budućnosti se moze očekivati da će sa sve više u praksi primjenjivati u mogućim rješenjima koje je rjesenje logično.Tako ce se i u sudskoj praksi cjeniti ono sto je logicno a ne sto je po zakonu.Tako npr. mi mozemo imati pravo na potrazivanje od 100.000 – ali nema ekonomske logike da to i naplatimo jer toliko imovine dužnik nema pa je logično da kaznu i potrazivanje uskladimo sa mogućom manjom naplativosti.Nije logicno da sutra cijenimo u praksi, finansijsko pravo na zateznu kamatu, ako znamo da ni glavnicu nemamo od koga naplatiti.

Kada govorimo o finansijskoj politici tada prije svega mislimo na monetarnu i fiskalnu politiku.

MONETARNU POLITIKU mozemo definisati kao kreaciju kojom se usmjerava regulisanje novčane mase u pravcu postizanja zacrtanih ekonomskih ciljeva .Od ciljeva ekonomske politike zavisit ce i ciljevi monetarne politike .

Monetarne politike razlicitih drzava se razlikuju shodno svom drzavnom uredjenju.Centralna banka u svakoj drzavi je ta koja vodi i kreira monetarnu politiku.

Monetarna politika ima svoje instrumente koji regulišu kvalitet i kvantitet mjera koje poduzima centralna banka.

U kvantitativne mjere spadaju:1. ekonomska – diskontna politika2. politika otvorenog trzista3. politika obaveznih rezervi

U kvalitativne mjere spadaju:1. regulisanje vlastitog ucesca potrosaca2. primjenu razlicite kamatne stope za pojedine vrste

kredita i utvrđivanje različitih rokova povrata kredita ili dr. oblika obaveza

Kvantitativne mjere se u literaturi nazivaju jos i selektivne mjere jer se primjenjuju selektivno od vremena do vremena ili od slucaja do slucaja.

FISKALNA POLITIKA treba da ponudi odgovore na pitanja vezana za aktivnosti koristenja fiskalnih instrumenata kao sto su: porezi i drugi javni prihodi, javni rashodi i drugi oblici javnog duga koji uticu na zaposljavanje , socijalno bezbjedonosno i politicko stanje, kao i privredni rast u cjelini.

3

Drzava fiskalnim opterecenjima ili fiskalnim rasterecenjima usmjerava razvoj ili prelijevanje ekonomske koristi iz jedne grane djelatnosti u drugu prema zacrtanim makro vizijama razvoja drustva u cjelini.

NOVAC I NOVČANI SISTEM – POJAM, RAZVOJ I VRSTE

Novac je opste sredstvo razmjene dobara u postupku ponude i traznje.Pored te, funkcija novca se razvila i u funkciji regulisanja duznicko povjerilackih odnosa,tj. stvaranja prihoda i rashoda.Razvojem funkcije ponude i traznje , danas se govori o aktivnom i pasivnom trzistu.

AKTIVNO TRZISTE podrazumjeva ucesce 3 ili vise ucesnika na razlicitim stranama ponude i traznje. Taj princip podrazumjeva uslov konkurencije na trzistu.

PASIVNO TRZISTE je kupoprodajni odnos izmedju 2 lica ( kupca i prodavca ) bez konkurencije.

I u jednom i u drugom slucaju su ispunjeni uslovi za razmjenu i funkciju novca, pod uslovom da cijena bude postignuta.Kad je sam proces trampe ( proizvod za proizvod ) postao preuzak da primi sav visak proizvoda te zadovolji i one koji nisu proizvođaci nego samo potrosaci, tada je bilo neminovno da dolazi vrijeme opšteg ekvivalenta razmjene tj. novac. Za novac se moze reci da je specifican oblik robe ( sui generis ), da ima svoju vrijednost i upotrebnu vrijednost.

K.MARKS: Sada kada je,s drustvenog gledista , oblik opšteg ekvivalenta, srastao s prirodnim oblikom te specificne robe postaje ova novcanom robom. Ona dobiva specificnu drustvenu funkciju, a stoga i drustveni monopol, da u okviru robnog svijeta igra ulogu opsteg ekvivalenta.

Istorijski posmatrano, funkciju novca brzo preuzimaju plemeniti metali, zlato i srebro.Razvojem trzista nije zlato i srebro moglo zadovoljit potrebe razmjene, pa brzo njih mjenjaju drugi metali, papirni novac, čekovi, mjenice i dr. surogati novca.

K.MARKS: Papirni novac je znak zlata ili novcani znak. Njegov se odnos prema robnim vrijednostima sastojao samo u tome sto on simbolicki konkretno predstavlja one iste kolicine zlata u kojima su robne vrijednosti idejno izrazene.Papirni novac je znak vrijednosti samo ukoliko predstavlja kolicine zlata koji su,kao i kolicine svih ostalih roba,kolicine vrijednosti.

Danas se moze govoriti o papirnom novcu kao najmasovnijem obliku u cijelom svijetu, a svi ostali oblici su surogati bez obzira da li bili predstavljeni u formi plemenitih metala ili hartija od vrijednosti.

*VALUTA je efektivni novac određene drzave.Valute su gotov novac u obiku papirnih novcanica ili kovanog novca u zemlji koja nije zemlja porjekla novca. S njima se u pravilu trguje po posebnoj proceduri uz uporedivost kurseva ( međusobnog odnosa ).

4

* DEVIZA su se najprije javile u obliku mjenica, kasnije i čekova i drugih potrazivanja koja su se imala naplatiti u stranoj valuti.Razlicite drzave za sebe utvrđuju razlicite oblike i vrste vazecih novcanih jedinica.Novac koji vazi u drugoj drzavi poprimio je naziv deviznog novca izrazen u valuti date zemlje.

ŽIRALNI NOVAC je vrijednost koja se posebnim nalogom za prenos prenosi sa računa na٭račun.U tom slučaju se na vidi efektivni novac niti se fizički prenosi sa žiro računa na žiro racun. To za nase potrebe uradi banka prenosom sa jednog žiro računa na drugi. Otuda i naziv žiralni novac.Žiralni novac se naziva i gotovinom. Tako se pod pojmom gotovine danas pojavljuju između ostalog i akreditivi, plemeniti metali, devizni računi i sl. Jer Međunarodni računovodstveni standardi svaki oblik novca, bez obzira na mjesto štednje ili deponovanja nazivaju gotovinom.Za mjenice, čekove, garancije i sl. koristimo izraz ekvivalenti gotovine – novca.

FUNKCIJE NOVCA

Funkcija koju novac treaba da obavi ili je za to namjenjen kroz vrijeme se mjenja, ali funkcija koja se ne mjenja je da ostaje ekvivalent vrijednosti pretpostavljenog utrošenog rada u vrijednosti novca koji treba razmjeniti za istu količinu rada predpostavljenog u drugoj robi.

1. NOVAC KAO MJERILO VRIJEDNOSTI

Obzirom da je nemoguce vrijednost robe pretvarati u ekvivalente vremena, kilograma, litara i sl. u razmjeni roba međusobno, nužno je koristiti se opštim ekvivalentom kao mjerilom vrijednosti prometa.Tu ulogu obavlja novac u svojim različitim pojavnim oblicima.Da bismo danas govorili o novcu kao mjeri vrijednosti, moramo shvatiti , da je tržište, mjesto gdje se to mjerilo potvrđuje.Tržište može biti AKTIVNO I PASIVNO. I na jednom i na drugom se na osnovu ponude i tražnje utvrđuje cijena koju u ekonomiji nazivamo tržišna vrijednost . Dakle novac kao mjerilo vrijednosti se danas pretvara u formu tržišne cijene.

TRŽIŠNA CIJENA zavisi od intenziteta ponude i intenziteta tražnje. Novac pomaže da se promet obavi ali koliko će novca trebati zavisi od početne cijene ponude. To znači da početnu cijenu na tržištu roba uvijek određuje ponuđać a ne tražilac.Ima slučajeva kad tražilac pokušava da određuje početnu cijenu određenoj robi ali to ne znaci da ce je i po toj vrijednosti i nabaviti. To su slucajevi kad određene robe na tržistu nema ili je nema dovoljno. Takve cijene su obično veće nego do sad ili su uobicajeno vece od realnih cijena gdje ponuda i traznja nisu zasicene.Takve slucajeve u praksi nazivamo MONOPOLSKIM PROIZVODIMA.Pocetna cijena kod ponude se formira na bazi troskova sticanja odredjene robe uvecane za pretpostavljenu zaradu i drzavne obaveze koje opterecuju promet. Da li cemo sve to naplatiti i od trzista tj. kupca zavisice od interesa kupca za odredjenom robom od interesa za kolicinom i od mogucnosti da ponuđenoj robi nađe zamjenu koja je jeftinija ili mozda i skuplja a boljeg kvaliteta.Cijena koju u takvoj razmjeni ostvarimo nazivamo mjerilom vrijednosti robe, a novac je samo sredstvo realizacije takve razmjene.

5

Ukoliko ponuđac ne moze da ostvari ponuđenu prodajnu cijenu na tržištu jer je kupac nece da plati i nudi mu manje novca tj. nizu cijenu tada se korekcija cijene najprije vrši na teret razlike u cijeni a ne na teret poreza sve dok prodajna cijena ne padne ispod troška sticanja robe.

Kada postignuta cijena razmjene padne na visinu troskova sticanja robe, tada je razlika u cjelini nula ali se koriguje i vrijednost poreza jer se osnovica mijenja.

2. NOVAC KAO SREDSTVO PROMETA

Novac je ekvivalent koji posreduje između različitih roba u prometu. Novac kao sredstvo prometa može da obezbjedi više ili manje robe a istom vrijednošću novca.Novac vremenom treba da minimizira svoju ulogu u prometu. U budućnosti vrijednost prometa će se izražavati i evidentirati u novcu ali ce se obracuni zavrsavati međusobnim žiralnim kompenzacijama dok ce se konacna salda obaveza krajem obracunskog perioda placati u novcu. To ne znaci da ce novac prestati biti sredstvo prometa ali znaci da ce vrijednost prometa biti evidentirana a da ce novac koristiti samo kao kvantifikacija vrijednosti prometa.

Novac se u svojoj obracunskoj vrijednosti pojavljuje kao sredstvo uspostavljanja odnosa izmedju duznika i povjerioca i bez robe. Roba je pretpostavka da do takvog odnosa uopce i dođe. Takav primjer je kod avansnih placanja, kapara, kaucija, garancija , zaloga i sl. da nije sigurno da ce do robe u prometu doci jer ukoliko se roba ne pojavi u takvom odnosu duznicko povjerilacki odnos se zavrsava sa povratom avansno uzetog novca, naravno uz obracunatu cijenu zbog konacno ne objavljenog duznicko povjerilackog odnosa.

3. NOVAC U ŠTEDNOJ I KREDITNOJ FUNKCIJI

* STEDNJA je pojam koji je u direktnoj vezi sa viškom novca kod pojedinca ili kod pravnih lica. Za štednju treba da budu stvoreni i drugi uslovi pored uslova viska novca, kao sto su sigurnost stednje u smislu povrata kada novac bude potreban štediši. Visina kamate na štednju je također faktor koji nas opredjeljuje na stednju, tajnost informacije o stednji i jos niz drugih faktora koji uticu na stednju.Novac se ponovo pojavljuje kao univerzalno sredstvo za stednju. Postoje slučajevi kad novac u funkciji stednje gubi svoj smisao a to su slucajevi galopirajuce inflacije, gdje je kamata na stednju uvijek mana od inflacije. Tu također ima granicna vrijednost potrosnje novca jer se sav novac predviđen za stednju nece potrositi u roba jer i njima isticu rokovi trajanja.

Zdravi krediti odnose se razvijanju na stednji. Odnos stednje i kredita je uspostavljanje ravnoteze, podsredstvom banaka, kao institucija zaduzenih za mobilizaciju i plasman novca između lica koja imaju visak novca i lica kojima taj novac nedostaje. Tu relaciju uspostavlja banka. Regulisanje funkcionisanja bankarskog sistema je pod kontrolom države.

6

Kreditni sistem može da funkcionise i bez stednje ali je ta pojava veoma opasna i brzo proizvodi inflaciju koju je tesko zaustaviti jer je potpomognuta emisijom novca bez robne podloge.

Kredit kao pojam moze biti vezan za robu i novac.Kada ga vezujemo za robu kao izvor kredita tada govorimo o komercijalnim kreditima.Kada je izvor kredita novac tada je rijec o finansijskom kreditu.I za jedan i drugi kredit je zajednicko da se vracaju u novcu uz cijenu nadoknade cekanja povrata novca koju nazivamo kamata.

KREDITNI ODNOS je plasman sredstava ( robe i novca ) na odgođeni povrat ( za određeno vrijeme ) uz cijenu povrata kamata.Ako imamo plasman robe ili novca na određeno vrijeme ali bez kamate, to nece biti kredit.Ukoliko je odgođeno placanje definisano uz fiksni iznos cijene kapitala bz obzira na vrijeme povrata tada se ponovo ne radi o kreditu vec pozajmici na koju se placa provizija a ne kamata. Drzava svojim zakonima uređuje koje sredstvo placanja ce vaziti na podrucju jedne drzave. To sredstvo ( novac ) nazivamo zakonsko sredstvo placanja. Naravno to važi za unutarnji platni sistem. Vanjski platni sistem uređuje svaka država za sebe i dužnici ga moraju poštovat.

Kreditni odnos ne nastaje samo između pravnih lica i banke, vec može nastati i između pravnih lica kao davaoca kredita s jedne strane i pravnog lica kao primaoca sa druge strane.. To su prema važecim zakonima moguci kreditni odnosi samo u formi komercijalnih kredita a ne finansijskih. U pitanju je dužnicko povjerilacki odnos izrazen u novcanoj vrijednosti i time se funkcija novca kao mjere vrijednosti uspostavlja kao kreditna funkcija novca.

Kreditna funkcija novca, zasnovana na stednji ima razvojni karakter, ukoliko kod primaoca kredita ( duznika ) obezbjedi pozitivnu finansijsku polugu a banci pozitinu razliku između aktivne i pasivne kamate.

Novac kao kreditno sredstvo danas Međunarodni računovodstveni standardi daju iskljucivo bankama a ne preduzecima.Preduzecima je ostavljeno da mogu davati finansijske kredite samo kod sebe uposlenim radnicima. U tom slučaju imaju garanciju naplate direktno od plate, a i znaju koliko radnik može zaraditi i procjeniti dužinu budućeg angažmana.

4. NOVAC U FUNKCIJI: DEPOZITA, KAUCIJA , ZALOGA , AVANSA I AKREDITIVA

* DEPOZITI su deponovana ( uložena ) novčana sredstva kod banke ili drugog lica za obezbjeđenje ili učvršćenje određenih poslovnih aktivnosti.

7

Depoziti mogu biti:

Po viđenju – vlastita sredstva na računu drugog lica ( banke ) kod kojeg pravno lice ima otvoren žiro račun. Na sredstva depozita po viđenju ( avista depoziti ) vlasnik sredstava može da ugovori određenu kamatu koja mu je banka dužna plaćati, dok su danas depoziti po viđenju uglavnom bez kamata.

Oročeni – ovdje moraju biti poznati :

1. razlozi oročenja2. rokovi oročenja3. kamata za vijeme oročenja

Oročen depozit se ne može razročiti osim ako se s tim ne slažu obje strane ( depozitar i deponent ) . u tom slučaju se dogovaraju o uslovima razročenja ili su ti uslovi već definisani na ugovoru o oročenju.

Depozit može biti oročen:

─ kratkoročno – rok oročenja do 12 mjeseci ( 1 god. )─ dugoročno – rok oročenja preko 12 mjeseci

Depozit koji je uslovljen nekom drugom poslovnom koristi je npr. depozit koji je položen kao uslov da bi se razmatralo da li se određenom licu može dati kredit.Tako npr. potrebno je uložiti 100.000 – novčanih jedinica da bismo dobili 30.000 – novcanih jedinica kredita. Takvu funkciju novca kod depozita danas imamo kod kreditnih poslova.Takav depozit je oročen od povrata kredita u cjelosti ( glavnica plus kamata ).Depoziti koji su dati kao uslov za obavljanje nekog drugog posla ili dobijanje neke koristi mogu poslužiti kao osnova za placanje gubitka u takvoj transakciji.

* KAUCIJA se izvršava novcem. To ne znaci da i druga sredstva ne mogu poslužiti kao kaucija i kapara.

Kaucija ( lat. cautio, oprez ) je :

1. svaka vrsta ličnog ili realnog jemstva za izvršenje neke obaveze2. jemstvo koje treća lica daju banci prilikom dodjeljivanja bankarskog kredita

( zajmova ) nekom od klijenata banke 3. kada dužnik daje povjeriocu izvjesnu sumu novca ( ili drugih zamjenjivih

stvari ) kao garanciju da će izvršiti svoju ugovornu obavezu.

Raspolaganje kaucijom u slučaju ne izvršenja obaveza zbog koje je kaucija položena zavisi od ugovora između stranaka no povjerilac ne smije raspolagati kaucijom ako prethodno ne obavjesti dužnika i bez intervencije suda.Ako se kaucija daje u novcu, povjerilac se s njome ne smije služiti i ona se obično polaže u banku na štednu knjižicu kojom povjerilac može raspolagati samo prema ugovorenim uslovima.

8

Kaucija se razlikuje od jemstva i zaloga.

*JEMSTVO je tuđa lična obaveza,a zalog se daje za pojačanje sigurnosti novčanog duga.

*KAPARA ( ital. Caparira ) način osiguranja izvršenog ugovora. To je novčani iznos ( dio kupovne cijene ) koju jedna stranka daje drugoj u znak da je ugovor sklopljen. Ako davalac kapare ne ispuni ugovorenu obavezu primalac kapare ima pravo da je zadrži. Ako primalac kapare ne ispuni ugovorenu obavezu tada davalac kapare ima pravo da traži povrat u dvostrukom iznosu ako se ugovor ne ispuni krivicom primaoca.

Nedužna stranka ne mora da se zadovolji vraćanjem dvostruke kapare , vec može insistiratida se ugovor izvrši i zahtjevati naknadu štete.Kad je jedna stranka odgovorna zato sto ugovor nije ispunila , druga stranka ne može kumulativno zahtjevati vrijednost kapare i ispunjenje ugovora ili naknadu štete .Zahtjev može biti samo alternativan. Ako se odluči za kaparu, smatra se da je odustala od ugovora.

Stranka se ne može osloboditi od odgovornosti za ne ispunjenje ugovora time što ostavlja kaparu odnosno time što vrati dvostruku kaparu. Zato ne može ni odustati od ugovora .Druga stranka može tražiti ispunjenje ugovora i naknadu štete zbog neispunjenja ugovora ako ne želi koristiti pravo na kaparu. Međutim može i svaka stranka da odustane od ugovora uz puštanje kapare, odnosno uz vraćanje dvostruke kapare. U tom slučaju kapara se smatra odustanicom.Inače kad se ugovor normalno ispuni, tada se kapara obračunava ili vraća jer tada prestaje svrha za koju je dana .Kapara se osim u novcu može dati i u drugoj vrijednosti.

*AVANS

Novac u funkciji avansa je apsolutno različit od novca u funkciji kaucije kapare ili zaloga.Da bi novac bio u funkciji avansa mora prethodno postojati pretpostavljeni dužničko povjerilački odnos - tj. kupoprodajni odnos.Avans se daje kao garancija želje da kupoprodajni odnos bude uspješno završen.Avans treba shvatiti kao unaprijed izmirenje obaveze ( djelimično ili u cjelosti ).To unaprijed treba shvatiti kao plaćanje potencijalne obaveze.Avans kao novac nije predmet obračunavanja kamate sve dok je taj novac u funkciji avansa.Kada i ako izgubi funkciju avansa dati novac postaje osnovica na koju se treba platiti kamata. Ovakva posljedica treba da bude blagovremeno predviđena i uključena u kupoprodajni ugovor.

Ako kupoprodajni ugovor ne bude ispostovan ili ne bude ispostovan u cjelosti avans postaje predmet obracuna zatezne kamate.Dok je avans u svojoj redovnoj funkciji novca, ne podliježe obračunu kamate.Pored kategorije kamate koja se može pojaviti uz avans, možemo imati i kategoriju kursnih razlika ukoliko su avansi vezani za drugu valutu.

KURSNU RAZLIKU treba shvatiti kao razliku kurseva dvaju valuta u različitom vremenu .To znaci da ne moze biti kursne razlike priznate u istom danu.

9

* AKREDITIV

Akreditiv je otvoreno pismo kojim se primalac pisma umoljava da predavacu ( akreditovanom licu ) do izvjesne visine stavi na raspolaganje novac na racun izdavaca tog pisma.Prihvatanjem zahtjeva nalogodavca za otvaranje akreditiva, akreditivna banka se obavezuje da ce korisniku isplatiti određenu novčanu svotu ako do određenog vremena budu ispunjeni uslovi navedeni u nalogu za otvaranje akreditiva.Mora biti sacinjen u pismenoj formi. Mogu bibi uslovljeni i neuslovljeni.

Akreditovanje - za razliku od naloga za isplatu ( virmana ) koji banka izvršava čim ga dobije, stavljanje na raspolaganje određenog iznosa kod nekog drugog bankarskog sjedišta određenom korisniku, koji onda podiže novac bilo prema vlastitoj potrebi ( NEUSLOVLJEN AKREDITIV ) bilo uz ispunjenje određenih činjenja ( USLOVLJENI AKREDITIV ).

U uslovljene akreditive u prvom redu spada DOKUMENTARNI AKREDITIV.Dokumentarni akreditiv postoji kada je banka obavezna da isplati korisniku akreditiva određenu novčanu svotu pod uslovom da joj budu podnjeti dokumenti prema uslovima utvrđenim u akreditivu.Dokumentarni akreditiv predstavlja najsigurniji instrument placanja koji maksimalno stiti obje ugovorne strane ( kupca i prodavca ).

U neulovljene akreditive spadaju:

1. KREDITNO PISMO – je dokument o akreditovanju koji korisnik nosi sa sobom.Ako je adresiran na jedno isplatno mjesto, onda je to posebno, a ako je adresirano na više isplatnih mjesta onda je to cirkulirano kreditno pismo. Korisnik može da akreditivnu sumu naplacuje postepeno u djelimicnim iznosima. Primjenjuje se naročito u putnickom prometu.

2. PUTNIČKI ČEK – je cirkularno kreditno pismo rastavljeno u više djelova koji glase na manje okrugle sume a imaju oblik čeka.

3. LIČNI AKREDITIV – je otvaranje akreditiva na određeno vrijeme u korist određenog lica kod nekog drugog bankarskog sjedišta. Korisnik ne dobija u ruke nikakav dokument vec eventualno samo izvjestaj da mu je akreditiv otvoren. I ovaj akreditiv se može naplaćivati postepeno u više mahova.

Akreditiv je moguće naplatiti tek nakon izvrsenja pravnog posla. Akreditiv je nezavisan od ugovora o prodaji ili drugog pravnog posla povodom kojeg je otvoren.

NOVČANA MASA I LIKVIDNOST

Ekonomski eksperti nisu usaglasili jedinstven pojam novcane mase.Ono sto jeste utvrđeno to je da se novcana masa može sagledavati sa mikro i makro aspekta.

*MAKRO aspekt novčane mase podrazumjeva kategorije koje predstavljaju različite oblike novčanih sredstava i ekvivalenata novca u robno – novcanom prometu u zemlji i inostranstvu, kao i novac i ekvivalenti novca koji se nalaze van prometa kao depoziti ili novcana masa kod razlicitih finansijskih institucija.

10

*MIKRO aspekt novčane mase je novcani izraz vrijednosti određenog lica koji je u njegovom vlasnistvu bez obzira na mjesto gdje se novac u momentu posmatranja likvidnosti nalazi.

Prema Međunarodnim racunovodstvenim standardima , novcana masa predstavlja novac raspoređen u obliku novca i ekvivalenta novca u ili na:

1. žiro i tekucim racunima kao i deviznom racunu 2. otvorenom akreditivu u domacoj ili stranoj valuti3. blagajni domace valute i deviznoj blagajni4. plemenitim metalima 5. ekvivalenti gotovine ( mjenice ,cekovi, bonovi )

LIKVIDNOST je sposobnost dato lica da raspoloživom novcanom masom podmiri svoje kratkoročne ( dospjele ) obaveze.Likvidnost se moze mjeriti za svaki dan pojedinacno, za svaku sedmicu, mjesec i sl.Računa se samo za kratkoročne dospjele obaveze.Prava likvidnost se kao pojam moze posmatrati samo sa mikro aspekta / tj. za svaki subjekt pojedinacno ).

OPTIMALNA NOVČANA MASA je novcana sposobnost koja ne prekida dnevnu likvidnost. Dakle, to je situacija u kojoj dospjele obaveze izmirujemo bez kasnjenja i bez zateznih kamata. Za cilj ima odrzavanje kontinuiteta likvidnosti.Optimalna novcana masa ne znaci istovremeno i visak novca vec se smatra dovoljnom kolicinom koja nece dozvoliti stvaranje zakasnjelih obaveza u placanju.

ODNOS LIKVIDNOSTI I SOLVENTNOSTI

LIKVIDNOST je sposobnost subjekata da novcanim sredstvima ili ekvivalentima novca izmiri svoje dospjele obaveze.

SOLVENTNOST bi se najlakse mogla okarakterisatikao dugorocna likvidnost.O solventnosti se moze govoriti kao:mjesecnoj,polugodisnjoj,godisnjoj ili visegodisnjoj.

Likvidnost je parametar koji se moze izracunatina osnovu tvarnih elemenata, dok je solventnost koeficijent koji se izracunava na bazi djelimicno poznatih kategorija i procjenjenih navedenih kategorija u periodu za koji se izracunava solventnost.Solventnost je kosficijent dugorocne likvidnosti koji je sve neprecizniji sto se kao vrijeme uzima duzi period.U savremenom svijetu privrede, izmirenje obaveza je dozvoljeno bilo kojim oblikom sredstava ukoliko razmjenu prihvate obje strane.Takav ce odnos prema mogucnosti izmirenja obaveza dovesti u pitanje pojam likvidnosti i solventnosti.Likvidnost se danas sve vise treba shvatiti kao izmirenje dospjelih obaveza blagovremeno ( na dan dospjeca ) bilo kojim ili kakvim sredstvima koje suprotna strana prihvata u fer- vrijednosti ako se radi o nenovcanim sredstvima kojja ne predstavljaju ekvivalente novca.Solventnost ima tacno određeno vrijeme ali je ono znatno duže od vremena likvidnosti.

11

VALUTE I DEVIZE

Valuta kao pojam ima korijen u lat. rijeci ˝ Valuta ˝ sto zadovoljava kriterije u određenim slučajevima da to bude:

1. rok do koga treba izmiriti određenu obavezu tj. što danas susrecemo na fakturama ili ugovorima ( rok upisan na fakturi se označava npr. valuta za placanje 30.6 tekuce god)

2. strani novac ( papirni ili kovani )3. valutni sistem zemlje

U međunarodnoj naučnoj terminologiji valuta se koristi kao izraz za inokosni gotov novac koji se koristi kao zakonsko sredstvo placanja.Najviši nivo koji može doživjeti određena valuta je da preuzme ulogu svjetskog novca koju i do danas ima jedino zlato. To liderstvo valute dovodi do toga da se konvertibilnost drugih valuta mjeri u odnosu na ˝ valutu lidera ˝.

Danas valute djelimo na:

1. konveribilne2. nekonvertibilne3. transferabilne4. klirinške5. crnoberzanske

Konvertibilne valute treba shvatiti kao valute koje su u potpunosti zamjenjive za zlato i zlatne devize. Danas u svijetu ne postoji apsolutna konvertibilnost jedne valute vec vise njih koje se na svijetskom trzistu novca međusobno razmjenjuju i tako garantuju jedna drugoj konvertibilnost bez obzira na zlatnu podrsku. Danas uglavnom imamo vise konvertibilnih valuta sto zavisi od ponude i traznje u robno – novcanom prometu i na berzi.

Nekonveribilna valuta je valuta koja se ne moze mjenjati za zlato niti je kao takvu zele imati druge zemlje. Uglavnom njena uloga se zadrzava u granicama domicilne zemlje ( zemlje izdavaoca te valute ) . Svoju misiju zavrsava uglavnom kao interna valuta .

Transferabilna valuta je valuta koja se moze koristiti za placanje u vise zemalja.

Klirinške valute se vezuju za klirinski sporazum pojedinih zemalja. Klirinskom valutom se uspostavljaju odnosi izmedju duznicko povjerilackih odnosa tj sluze za medjusobni obracun obaveza i potrazivanja. Najpoznatija klirinska valuta u svijetu je klirinski dolar koji se i do danas zadrzavao kao takav.

Crnoberzanska valuta ja valutna vrijednost koja se uspostavlja na legalnom berzanskom trzistu niti se uspostavlja na legalnim propisima zemlje iz koje je porijeklo valute.U ulozi crnoberzanske valute najcesce se nalaze konvertibilne valute koje raznim nelegalnim kanalima kupuju zemlje u rzvoju ili nerazvijene.Pojam i vrste deviza

12

Devizu treba shvatiti kao potraživanje u stranoj valuti bez obzir na ročnost i bez obzira u kojem obliku to potraživanje bilo izrazeno.I njih danas mozemo sresti kao: konvertibilne i nekonvertibilne.

Visina deviznog kursa zavisi od vrijednosti domaceg novca, vrijednosti inozemnog novca i od njihovih međusobnih odnosa na deviznom tržištu tako da se devizni kursevi i ne moraju poklapati sa njihovim zvanicnim paritetima. Pri tome treba razlikovati formiranje deviznog kursa u doba zlatnog standarda i njihovo formiranje nakon ukidanja zlatnog standarda.

Danas kad se vrši obračun jedne valute u drugu mogu da se pojave kursne razlike. Ovaj se odnos uglavnom uspostavlja između domace valute i stranih konvertibilnih valuta jer se odnos domace nekonvertibilne valute u odnosu prema stranoj nekonvertibilnoj valuti uspostavlja kliringom.

Definicije vezane za kursne razlike:

1) INOSTRANA DJELATNOST je produžnica, pridružena kompanija zajednički poduhvat ili filijala izvjestajnog pravnog lica čije su aktivnosti osnovane ili se njima upravlja u drugoj zemlji a ne u zemlji izvještajnog pravnog lica.

2) INOSTRANI SUBJEKAT je inostrana djelatnost čije aktivnosti nisu sastavni dio aktivnosti izvjestajnog pravnog lica.

3) IZVJEŠTAJNA VALUTA je valuta korištena u prezentiranju finansijskih izvjestaja izvještajnog pravnog lica

4) STRANA VALUTA je valuta koja nije izvjestajna valuta pravnog lica.5) VALUTNI KURS je odnos razmjene dviju valuta.6) KURSNA RAZLIKA je razlika koja proizilazi iz izvjestavanja istog broja jedinica

strane valute u izvjestajnoj valuti po različitim valutnim kursevima 7) ZAKLJUČNI KURS je spot kurs na datum bilansa stanja. 8) NETO ULAGANJE u inostrani subjekt je udio izvjestajnog pravnog lica u neto

imovini tog subjekta9) MONETARNE STAVKE jesu novac koji se posjeduje i sredstva i obaveze koje ce se

primiti ili platiti u fiksnom ili odredivom iznosu novca 10) FER VRIJEDNOST je iznos za koji bi se neko sredstvo moglo razmjeniti ili obaveza

podmiriti između obavještajnih i zainteresovanih strana u transakciji u kojoj se cijena određuje pogodbom

11) SPOT KURS je kurs razmjene za trenutnu isporuku razmjenjenih valuta12) BUDUĆI KURS je specificirani kurs razmjene po ugovoru o razmjeni valuta na

određeni budući datum.

Da bi došlo do priznavanja kursnih razlika, moramo znati kada se može priznati priticanje u stranoj valuti.

Početno priznavanje prema navedenom standardu obuhvata transakcije u stranoj valuti koje su izražene ili zahtjevaju podmirenje obaveze ili troška u stranoj valuti uključujuci transakcije koje nastaju kada pravno lice:

a) Kada strano lice prodaje robu, proizvode sluge ili stalna sredstva cija vrijednost je iskazana u stranoj valuti

13

b) Posuđuje od nekog ili nekom posuđuje finansijska sredstva pri čemu su dugovanja ili potraživanja iskazana u stranoj valuti

c) Postane strana dužnik, tj. strana ne izvršenja određene obaveze iz ugovora, a koju treba realizovati u stranoj valuti

d) Kada na neki drugi način stiče ili otuđuje sredstva ili podmiruje obaveze iskazane u stranoj valuti.

Dva su uslova za ostvarenje kursne razlike:

1. distanca vremena od nastanka do izvršenja transakije2. razlika među kursevima u različitom vremenu

Kod priznavanja efekata stranih valuta možemo govoriti o:

1. monetarnim 2. nemonetarnim stavkama

Efekti promjena kurseva stranih valuta izražavaju monetarne i nemonetarne stavke na sljedeći način:

monetarne stavke u stranoj valuti treba da se iskažu primjenom ili zaključenog kursa kad su početno evidentirane primjenom spot kursa ili budućeg kursa kad su početno evidentirane primjenom budućeg kursa

nemonetarne stavke knjižene po trošku nabavke, izražene u stranoj valuti treba da se iskažu primjenom valutnog kursa na dan transakcije

nemonetarne stavke koje su knjižene po fer vrijednosti izražene u stranoj valuti treba da se iskažu primjenom valutnog kursa koji je postojao kad su se odredile vrijednosti

Kursna razlika nastaje kad postoji promjena valutnog kursa između datuma transakcije i datuma podmirenja bilo koje monetarne stavke proizašle iz transakcije u stranoj valuti.Kada je transakcija sređena u okviru istog obračunskog perioda u kojem je i nastala sve kursne razlike su priznate u tom periodu.Međutim kada je transakcija podmirena u sljedećem obračunskom periodu kursna razlika je priznata kao prihod ili rashod u bilansu uspjeha za svako proteklo razdoplje do perioda podmirivanja i određena je primjenom valutnih kurseva tokom tog razdoblja.

Kursne razlike proistekle iz monetarne stavke koje u biti sačinjavaju dio neto ulaganja pravnog lica u inostrani subjekt treba da se klasificiraju kao vlasnicki kapital u finansijskim izvještajima pravnog lica sve do otuđenja neto ulaganja kada treba da se priznaju kao prihod ili rashod u bilansu uspjeha.

Kursne razlike proistekle iz obaveza u stranoj valuti obracunate kao zaštita neto ulaganja pravnog lica u strani subjekt treba da se klasifikuju kao dodatna ili odbitna stavka vlasnickog kapitala u finansijskim izvjestajima pravnog lica do otuđenja neto ulaganja kada kumulativne razlike treba da budu priznate kao prihod ili rashod u bilansu uspjeha.

14

POZITIVNA KURSNA RAZLIKA je pozitivan odnos domace valute prema stranoj valuti tj. kada se sa manjom vrijednoscu domace valute izmiruje obaveza ranije priznata u stranoj valuti.To je jedan slucaj kada se pojavljuje pozitivna razlika .Postoji i drugi slucaj a to je kada se određeno potraživanje naplacuje u stranoj valuti.Naplacena potrazivanja u stranoj valuti se radi zakonskih propisa i knjigovodstvene evidencije odmah pretvaraju u domacu evidencionu valutu.

NEGATIVNA KURSNA RAZLIKA pojavit ce se kada duznik u nedostatku sredstava svoju evidentiranu obavezu placa u nekom budućem periodu u kome za isti iznos strane valute mora da da vecu vrijednost domace valute. To znaci da je u međuvremenu doslo do porasta kursa strane valute u odnosu na kurs domace valute.Negativna kursna razlika se pojavljuje i kada se naplacuju potrazivanja u stranoj valuti pod uslovom da na dan naplate vrijednost iznoi manje nego sto je to bilo na dan evidencije potrazivanja.

Negativno dejstvo na sredstva znaci da ce nas nabavke iz inostranstva kostativise nego sto je to bilo na dan evidencije takture ili cemo zbog negativnog dejstva dobiti manje prihoda od prodaje nego sto je prihod bio evidentiran na sam dan prodaje. Svako smanjenje prihoda usljed negativne kursne razlike priznaje se kao rashod po osnovu finansiranja tekuceg perioda.

* pozitivna razlika kod:

potrazivanja: vise naplaceno u domacoj valuti nego sto je fakturisano u odnosu prema stranoj valuti po spot kursu i kursu na dan naplate

obaveze: mane naplaceno u domacoj valuti nego sto je bilo evidentirano obaveze po spot kursu

*negativna razlika kod:

potrazivanja:manje naplaceno u domacoj valuti nego sto je to bilo evidentirano po spot kursu

obaveza:vise naplaceno u domacoj valuti nego sto su bile priznate po spot kursu na dan evidencije i nastanka obaveze

Ove kategorije potraživanja u konacnom obracunu daju rezultat prihod dok se obaveze po ovom osnovu mogu izraziti na različite nacine kao:

a. povecanje troska sticanja stalnih i tekucih sredstava b. povecanje troskova proizvodnje i troskova usluga c. povecanje rashoda poslovanja u tekucem izvjestajnom periodu.

FINANSIJSKI IZVJEŠTAJ

* FINANSIJSKI IZVJEŠTAJ predstavlja pregled finansijskih informacija koje su raspoređene u više formalizovanih tabela o rezultatima poslovanja izražene kroz pokazatelje o sredstvima,obavezama, kapitalu, rezervama, prihodima, rashodima i novčanim tokovima.

15

Korisnici informacija finansijskog izvještaja su prije svega: ulagači, zaposleni, zajmodavci, dobavljači i ostali povjerioci, kupci, vlade i njihove agencije, javnost društveno – političke zajednice.

Menadzment pravnog lica ima primarnu odgovornost za pripremu i prezentaciju finansijskih izvještaja pravnog lica dioničarima, a potom kad to dioničari usvoje i javnu prezentaciju izvještaja svim prethodno navedenim stranama.

Kod finansijskih izvještaja javnog sektora odgovornost izvještavanja i odgovornost za izvještaje pripada nadležnim ministrima, nadležnih vlada a nakon usvajanja na parlamentima i upoznavanje šire javnosti.

Ciljevi finan. izvještaja:

da obezbjedi informacije o finansijskom položaju , preformansi i promjenama u finansijskom položaju pravnog lica koje su korisne širokom krugu korisnika u donošenju ekonomskih odluka

finan. izvještaji pripremljeni za tu svrhu udovoljavaju uobičajenim potrebama većine korisnika. Međutim, ne pružaju sve informacije koje bi korisnici mogli zatrebati pri donošenju ekonomskih odluka

finan. izvještaji također pokazuju rezultate vodstva menadzmenta ili odgovornost za povjerene im resurse. Oni korisnici koji žele ocjeniti rad menadzmenta ili njegovu odgovornost čine to kako bi sebi omogućili donošenje ekonomskih odluka. Ove odluke mogu uključiti pitanja npr. da li zadržati ili prodati svoje ulaganje u pravno lice ili treba li ponovo izabrati isti ili zamjeniti menadzment

ekonomske odluke koje donose korisnici finan. izvjestaja zahtjevaju procjenu sposobnosti pravnog lica da stvara gotovinu i ekvivalente gotovine te pravovremenost i sigurnost njihovog stvaranja.Ova sposobnost u krajnjem slučaju određuje npr. mogućnost pravnog lica da plati svoje zaposlene i dobavljace da plati kamate vrati zajmove i isplati dividendu vlasnicima.

Godišnji finansijski izvještaj karakteriše to da mora da sadrži pregled razvoja poslovanja pravnog lica i uz to njegovog poslovanja ukljućujući objašnjenje o:

1) bilo kojem važnom događaju koji je nastao do kraja finan. godine 2) predviđenom budućem razvoju pravnog lica3) aktivnosti na polju istraživanja i razvoja4) u slučaju kada pravno lice ili osoba koja djeluje u ime pravnog lica nabavi dionice u

subjektu: ─ razlozima za nabavku dionica ─ broju i nominalnoj vrijednosti takvih dionica koje su pribavljene ili otuđene u finan. godini i porciju izdatih dionica koje one predstavljaju ─ plaćeni iznos za pribavljanje takvih dionica i primljeni iznos od bilo kojeg otuđenja dionica ─ broju i nominalnoj vrijednosti svih dionica u subjektu koje su nabavljenje i koje se čuvaju kao i porciju izdatih dionica koje one predstavljaju

16

Prema važećim propisima finan. izvještaj treba nezavisni revizor i da svoje pismeno mišljenje.Revizorsko mišljenje je javni dokument i obavezno je za objavljivanje u jednom od dnevnih listova u BiH.

Karakteristike finansijskog izvještaja:

1. razumljivost ( osnovni kvalitet informacija u finan. izvještaju jeste da su odmah razumljive korisnicima

2. relavantnost ( da bi bila relevantna informacija mora sa sobom nositi dozu korisnosti za donošenje odluka)

3. značajnost ( beznačajne stavke mogu biti opisane u zabilješkama izvještja ali ne unesene u tabele izvještavanja)

4. pouzdanost ( da bi informacija bila korisna ona mora biti pouzdana sto se mjeri stepenom greske i nivoom znacajnosti greske)

5. vjerodostojnost prezentacije (finan. izvještaji moraju biti sacinjeni na vjerodostojnim informacijama na stvarnim dokumentima i knjigama evidencije o poslovanju)

6. kompletnost ( infor. moraju biti kompletne)7. uporedivost ( finan. izvjestaj – tj. njegove šeme da bi bile uporedive moraju biti

sačinjene u skladu sa računovodstvenim standardima koji važe za sva pravna lica bez obzira na djelatnost )

Osnovna podjela finan. izvještaja je na:

* OBAVEZNE – su propisani obavezni za sva pravna lica.To su izvještaji koji sačinjavaju sva pravna lica kao polugodišnji i godišnji šo je u skladu sa zahtjevima Zakona o računovodstvu. Obavezni finan. izvještaji su javni dokumenti i rezultati iz izvještaja nisu niti smiju biti poslovna tajna.

* NEOBAVEZNE – se propisuju od korisnika informacija i nisu bavezni za sva lica

Pored ovih izvještaja postoje i druge forme računovodstvenih informacija kao što su :

1. segmentarni finan. izvještaji se karakterišu time da potvrđuju informacije o određenim djelovima pravnog lica tj. o određenom segmentukako sa organizacijskog tako i sa aspekta dijela sredstava , obaveza kapitala, prihoda ili rashoda. Mogu da budu poslovna tajna i predsatvljaju izvjestaj koji uglavnom sluzi vlasniku kapitala i menadzmentu.

2. intervalni – su finan. izvjestaji koji se sacinjava u određenom vremenu i predstavljaju pregled stanja u određenom vremenskom periodu ili izvjestaj za određen dan .Intervalni izvjestaji mogu biti dnevni, sedmični, mjesecni, godisnji isl.

3. konsolidovani finan. izvjestaj – predstavlja izvještaj vise djelova pravnog lica ili vise pravnih lica u složenom privrednom sistemu U konsolidovani finan. izvjestaj ne unosimo interne odnose povezanih lica u izvještaju kao sto su:

prihodi i rashodi povezanih lica u sistemu koji međusobno ostvare ٭

17

potraživanja i obaveze između povezanih lica u konsolidacijskom sistemu ٭

Zbirni finan. izvještaj je zbir vise pojedinacnih izvjestaja datog složenog sistema bez iskljucivanja internih odnosa .

Da bismo ispunili cilj finansijskog izvjestaja moraju se obezbjediti intormacije koje se odnose na:

a) sredstvab) obavezec) vlasnički kapital i njegovu kvalitativnu strukturud) prihodi i rashodi, zajedno sa dobicima i gubicimae) gotovinski tokovi pravnog lica

Da bi se priznala sredstva u finan. izvjestaju moraju zadovoljiti osnovno pravilo, da se od njih ocekuje buduca ekonomska korist. To znaci da imovina od koje se ocekuje buduca ekonomska korist predstavlja vrijednost sredstava koja se smije priznati u finansijskom izvjestaju.

Sva sredstva u pravnom licu mogu se podjeliti u 2 osnovne grupe:

1. stalna i 2. tekuća

STALNA SREDSTVA su imovina od koje se očekuje buduća ekonomska korist koja treba da traje duže od 12 mjeseci i čija pojedinacna vrijednost u pribavljanju košta vise od 250, - KM po jedinici nabavke.

Sa stanovišta funkcije u kojoj se nalaze sva sredstva se djele na sredstva:

a) u pripremib) u funkciji ( upotrebi )c) van funkcije ( van upotrebe )

Stalna sredstva se djele jos na :

a) trajna – sredstva kojima se ne moze odrediti – ograničiti vrijeme korištenja, kao sto su zemljista , sume,mostovi, tuneli i sl.

b) sredstva ograničenog vijeka koristenja - imaju svoju amortizaciju u vremenu ili po kapacitetu ( vremensku ili funkcionalnu ) jer u tom periodu bi svoju vrijednost trebalo da prenesu na učinak. Sredstva sa ogr. vijekom su: zgrade, oprema i sl.

Stalna sredstva prema strukturi se grupisu u 3 osnovne grupe:

1. materijalna sredstva (zemljiste, sume i sl.)2. nematerijalna sredstva ( patenti, licence i sl. )3. finansijska dugoročna sredstva ( ulaganja , depoziti, kaucije i sl. )

18

TEKUĆA SREDSTVA su imovina čiji je rok korištenja kraći od 12 mjeseci i čija pojedinačna vrijednost je manja od 250,- KM.

Tekuća sredstva su grupisana u sljedece grupe:

a. zalihe ( materijala, rezervnih djelova, gotovih proizvoda, i sl )b. gotovina, ekvivalenti gotovine i potraživanja ( žiro – račun, blagajna, devizni račun,

čekovi i sl)c. ulaganja u druga pravna lica, u vrijednosne papire kratkoročne dionice i sl. sa rokom

trajanja od 12 mjesecid. tekuća potraživanja i kratkoročni krediti.

Obavezan finansijski izvještaj se sastoji od:

1) bilansa stanja2) bilansa uspjeha izvjestaja gotovinskih tokova3) izvjestaja o promjenama vlasnickog kapitala4) računovodstvene politike i zabilješke

Bilans stanja predstavlja sumaran pregled sredstava, obaveza i kapitala na određeni dan iskazan po vrsti i vrijednosti.Bilans uspjeha predstavlja zbir prihoda i rashoda na određen dan prikazan kroz vec ranije definisanu strukturu kojom se utvrđuje finansijski rezultat.

Finansijski izvještaj sačinjava se za period poslovne godine ( za stanje od 1.1. do 31.12. )i predaje se nadležnom organu na obradu i kontrolu najkasnije do februara tekuće god. za prethodnu god.

Gotovinski tokovi predstavljaju priliv i odliv gotovine i ekvivalenata gotovine u pravnom licu i iz pravnog lica u utvrđenom vremenu, priznate kroz 3 razlicite aktivnosti:

1. poslovne aktivnosti2. ulagačke aktivnosti3. finansijske aktivnosti

Pod pojmom ekvivalenta gotovine podrazumjevamo ulaganje hartije od vrijednosti i sl. koje su kratkog roka ( do 3 mjeseca )i koje se daju bruto unovčiti na dan dospjeća ili odmah po potrebi. Bilans stanja predstavlja sumaran pregled: sredstava, obavezai kapitala, iskazan na određeni dan po vrsti i vrijednosti.Bilans stanja se sačinjava sa dvije osnovne strane i zovemo ih:

a) AKTIVAb) PASIVA

Aktiva odražava sredstvo preduzeca ili drugih lica sa kojima preduzece posluje a koja moraju imati sadašnju vrijednost koja se mjeri nivoom očekivane ekonomske koristi.

19

Da bi se sastavio bilans stanja posebno njegova aktiva ( sredstva stalna i tekuca ) potrebnoje da se izvrsi prije toga popis imovine ( provede inventura )kako bismo saznali sta je stvarno stanje sredstava i uporediti ga sa knjigovodstvenim stanjem i ustanovili eventualne razlike.

U bilans stanja se ne mogu unositi:

1. korekcioni racuni ( odstupanja od cijena i ispravke vrijednosti)2. rashodovana sredstva 3. računi nivelacije cijena

U pasivi bilansa stanja nalaze se izvori koji nam govore odakle su nam sredstva finansirana ili čija su sredstva ili koliko su vlasnistvo nas osnivaca preduzeca a koliko su tuđa.

U pasivi se nalaze 2 osnovna izvora:

1. kapitali rezerve2. obaveze

Kapital i rezerve su u skladu sa standardima i kontnim planom raspoređene u vise grupa kao sto su:

1) upisani vlasnicki kapital2) dionicka premija3) revalorizovane rezerve4) rezerve ( obavezne i neobavezne )5) akumulirana dobit6) dobit tekućeg perioda7) vlastite dionice koje drzi pravno lice

Obaveze su uglavnom podjeljene po ročnosti na dugoročne i kratkoročne a po svojoj strukturi u kojoj nastaju djeli se na:

1. obaveze prema dobavljacima zbog neplaćenih racuna za nabavku stalnih ili tekucih sredstava

2. obaveze prema bankama ( zbog neplacenih kredita i kamata)3. obaveze prema radnicima ( zbog neplacenih plata i naknada plata )4. obaveze prema drzavi ( zbog neplacenih poreza, doprinosa ili drugih obaveza )5. ostale obaveze fizičkim i pravnim licima

Kada želimo da saznamo koliki je kapital određenog lica tada od vrijednosti aktive (sredstava) oduzimamo obaveze ( dio pasive )i takva razlika je kapital raspoređen u grupe.

Aktiva uvijek mora biti jednaka pasivi i to nazivamo bilansna ravnoteža.

Bilans uspjeha predstavlja sumaran pregled prihoda i rashoda na određeni dan iskazan po vrsti i vrijednosti.

20

Bilans uspjeha ima 2 strane:

1) strana prihoda2) strana rashoda

Ove dvije strane moraju biti i statistički uvijek u ravnoteži jer im se ravnoteža postiže izračunavanjem finansijskog rezultata koji se priznaje kao dobit ili gubitak.

Prihodi i rashodi se u skladu sa računovodstvenim standardima djele na 2 osnovne grupe:

operativni (osnovni ili oni koji proizilaze iz osnovne registrovane djelatnosti) neoperativni ( svi ostali koje pravno lice ostvari a ne pripadaju pojmu operativne –

osnovne djelatnosti )

Ko rashoda od operativne djelatnosti imamo rashode prodatih proizvoda usluga i robe troškove distribucije i administracije i sl.

U strukturi neoperativnih prihoda nalaze se :

1. prihodi od ulaganja i ulagačkih aktivnosti2. prihodi od finansiranja3. ostali prihodi 4. vandredni prihodi

U stukturu neoperativnih rashoda ubrajamo:

1. rashode po osnovu ulaganja2. rashode od finansiranja3. ostale rashode4. vandredni rashodi

Bilans promjena kapitala nam pokazuje da li je doslo do promjene vrijednosti kapitala te da li je doslo do promjene strukture vlasnika. Ako je doslo do promjene vlasnika promjena se mora ovjeriti kod suda Komisije ze vrijednosne papire i registra vrijednosnih papira.

Računovodstvene politike su peti dio polugodisnjeg ili godisnjeg izvjestaja koji treba da prikaze racunovodstvenu politiku koja se vodila u preduzecu prezentirajuci utjecaj svih odluka pravilnika i drugih mjera koje su uticale na finansijski rezultat.

Racunovodstvena politika je opis događanja sa prijedlogom mjera za poboljsanje poslovanja.

U četvrtom dijelu finan. izvjestaja iznosimo informaciju da li je doslo do promjene vrijednosti kapitala i da li je doslo do promjene vlsanika. Tako dobijemo informaciju da li se kapital uvecao ili smanjio i koliko. Druga informacija koja nam dolazi sa berze i na osnovu kupoprodaje dionica nam govori da li je doslo do promjene vlasnika. To znaci da je prateca evidencija ovom bilansu knjiga dionicara.

21

Kapitalu je jasno propisano kako se moze povecati ali i smanjit

Povecane vrijednosti grupe kapitala i rezerva moze biti na sljedece nacine:

dodatnim ulaganjem vlasnika kapitala iz dobiti nakon oporezivanja iz osnova revalorizacije stalnih sredstava smanjenjem obaveza otpisom od strane povjerilaca

Kapital se moze smanjiti: pokrićem gubitka i jednostranim povlacenjem kapitala od strane vlasnika ili oprostom potrazivanja.

Svaka promjena vrijednosti kapitala prijavljuje se Registru vrijednosnih papira i Komisiji za vrijednosne papire radi odnosa sa berzom, dok svaka promjena vlasnika se prijavljuje sudu kod koga je lice registrovano kako bi se znalo ko su i koliko novi vlasnici pravnog lica.

INFLACIJA I NJEN UTICAJ NA REVALORIZACIJU SREDSTAVA

Izraz inflacija vodi porjeklo od lat. izraza inflatio sto znaci nadimanje i zapaljenje pluca.Danas odnos prema inflaciji razne privredne djelatnosti regulisu određenim zastitinim mjerama. Tako cemo kod bankarskog poslovanja zastitu vrijednosti od dejstva inflacije imati kroz kamatu koja pored cijena kapitala u sebi sadrzi i dio kamate kao zastitnu mjeru od inflatornog dejstva.

Međunarodni racunovodstveni standardi koji regulisu pitanje priznavanja inflacije kroz porast sredstava zahtjevaju obracun inflatornog dejstva samo kod stalnih sredstava dok je dejstvo inflacije na tekuca sredstva u potpunosti iskljucena jer se smatra da bi to bio generator inflacije.

Revalorizaciju stalnih sredstava obavezno trebamo vrsiti pod uslovom da je inflacija 10 % i vise godisnje priznata od nadleznog drzavnog organa ili 10 % i vise kumulativno u vise godina uzastopno od zadnje promjene vrijednosti stalnih sredstava uslovljene inflacijom.

Kod promjene vrijednosti sredstava i kapitala u plusu sud ne smije priznati za sredstva u funkciji osim ako to nije zasnovano na inflacije.To znaci da se stalnim sredstvima smije povecati vrijednost samo kada to zahtjeva inflacija. Takvu pojavu nazivamo revalorizacijom uslovljenom inflatornim dejstvom.

Samo sredstvima koje se prvi put evidentiraju u pravnom licu u funkciji dozvoljena je procjena vrijednosti očekivane koristi pod uslovom da za utvrđivanje njihove vrijednosti ne postoji faktura ili ugovor o kupoprodaji.

Sredstva koja su evidentirana jedan dan ranije u preduzecu nije dozvoljeno procjenjivati sredstvima vrijednost nakon evidencije u plusu i na taj nacin bez trzista vrsiti promjenu vrijednosti kapitala tj. dionice.

22

Revalorizaciju stalnih sredstava se vrsi tako da se za koeficijent inflacije povecaju stalna sredstva u funkciji i povecava se ispravka za isti procenat a razlika takvog povecanja i korekcije naziva se efekat revalorizacije.

Inflacija kao faktor rasta cijena stalnih sredstava se primjenjuje samo kod stalnih sredstava u funkciji tj. upotrebi. To znaci da se revalorizacije stalnih sredstava nece moci primjeniti na stalna sredstva u pripremi i stalna sredstva van upotrebe.

Dobiveni efekat revalorizacije se smatra prirastom kapitala pod dejstvom inflacije. Racun revalorizovane rezerve smijemo koristiti samo do salda nula, ne moze nikad biti negativan tj. u minusu.

Revalorizovanu rezervu cemo koristiti u slucaju gubitka u poslovanju da se iz te vrijednosti nadoknadi vrijednost gubitka kao se ne bi mjenjala vrijednost dionice zbog gubitka u poslovanju.

DEFLACIJE I NJENE POSLJEDICE

Deflacija predstavlja povecanje vrijednosti novcane jedinice. To znaci da se sa manjom kolicinom novca moze kupiti ista ili veca kolicina robe.

Deflacija slicno kao i inflacija moze biti izazvana raznim faktorima bilo monetarnog, opceg ekonomskog ili politickog karaktera.Ona najcesce dolazi kao posljedica kombinovane primjene raznih uzroka: monetarno kreditne politike , neracionalne raspodjele dohotka, opadanja proizvodnje usljed raznih vanjskih faktora i dr.

Korist od deflacije imaju samo povjerioci jer njihova potrazivanja od ranije naplacuju danas kada je vrijednost novca porasla.U slucaju deflacije pravno lice moze pristupiti smanjenju vrijednosti sredstava.

Gubitak ocekivane vrijednosti dobiven slobodnom procjenom nadoknađuje se na teret racuna revalorizovana rezerva dok rezerve ima a nakon toga smanjenje vrijednosti se knjizi na teret rashoda.

Kod smanjena vrijednosti sredstava može doci do smanjenja vrijednoti kapitala ili na teret rashoda tekuceg perioda .

BANKE I BANKARSKI SISTEM

Zakonom o bankama utvrđena su pravila: osnivanja, organizacije, poslovanja, prestanka pravnih lica koja se bave prijemom novcanih sredstava u formi razicitih sredstava i plasmanom tih sredstava u formi razlicitih kreditaili drugih poslova iz nadleznosti bankarskog zakonodavstva.

23

Banka se osniva i posluje kao dioničko društvo. Da bi se registrovano drustvo moglo baviti bankarskim poslovima mora dobiti dozvolu Agencije za bankarsvo.Tako da dijec banka u svom nazivu ne moze koristiti niko ko nije dobio dozvolu od nadlezne Agencije.

Ako naka banka iz inostransva zeli da otvori predstavnistvo u Federaciji BiH za to je potrebno također dobiti dozvolu od Federalne Agencije za bankarsvo. Na zahtjev banke iz inostranstva za otvaranje banke ili produžnice, Agencija je duzna odgovoriti u roku od 60 dana.

Predstavnistvo u skladu sa zakonom o bankama je organizacioni dio banke u kome se ne obavljaju bankarske aktivnosti nego se vrsi prezentiranje, prikupljanje ili davanje informacija od interesa za banku osnivaca.Banka iz inostrsnstva moze osnovati filijalu ali uz takav zahtje je duzna priložiti ovjerenu izjavu da svom svojom imovinom odgovara za obaveze koje ce nastati u poslovanju filijale.

Filijalu banke treba prihvatiti kao poslovni dio banke sa ovlastenjim u prometu koja su predviđena statutom banke. Zahtjev za bankarsku dozvolu osnivac podnosi Agenciji za bankarstvo.

Uz zahtjev se moraju priloziti sljedeci dokumenti:

1. ugovor o osnivanju propisom od osnivaca, nacrt statuta i drugih osnivackih akata prema uputstvu Agencije

2. podatke o kvalifikacijama i iskustvu predviđenog viseg rukovodstva banke 3. iznos dionickog i drugih oblika kapitala banke 4. plan i projekcija poslovanja kao i oranizacionu strukturu banke 5. knjigu dionicara banke

Agencija je dužna podnosiocu zahtjeva u roku od 60 dana dati odgovor na koji ako stranka nije zadovoljna ima pravo žalbe u roku od 8 dana od dana prijema rijesenja o osnivanju ili odbijenici. Prigovor se dostavlja direktoru Agencije za bankartvo. Da bi se banka mogla upisati u sudski registar mora prethodno obezbjediti dozvolu za rad Agencije za bankarstvo.

Dozvola za bavljenje bankarskih poslova nije prenosiva i nije ogranicena rokom tj. tajna je. Domaca banka može imati svoje filijale i produžnice ali one nemaju svojstvo pravnog lica dok filijala strane banke ima svojstvo pravnog lica.

Zakonom je predviđeno kada Agencija može oduzeti dozvolu za rad banci a to je:

1) u slucjo da to zatrazi sama banka (dozvola se podnosi u roku od 60 dana od podnosenja zahtjeva u 8 dana roka na prigovor na rijesenje o oduzimanju dozvole za rad)

2) u slucaju da je banka kaznjena zbog prekrsaja 3) da Agencija utvrdi da je banka nesolventna prema jedinstvenoj metodologiji Agencije4) da se utvrdi da je Agencija izdala dozvolu na nezakonitim dokumentima 5) ako banka n pocne sa radom u roku od 3 mjeseca od upisa u sudski registar ili ako za

6 mjeseci ne prima depozite niti daje kredite 6) u slucaju spajanja, pripajanja ili podjele banke 7) ako kapital i rezerve padnu ispod minimuma utvrđenog za osnivanje banke

24

Uroku od 3 mjeseca od oduzimanja dozvole banka je duzna isplatiti sve obaveze i likvidirati svoju aktivu po principu poslovanja kao da radi pod dozvolom.O statusnim promjenama banke,Agencija daje saglasnost.Banka ima svoja rukovodna i kontrolna tijela koja su definisana zakonom u formi: skupstine dioničara, ndzornog odbora i direktora banke.

Agencija može imenovati prinudnog upravitelja u uslovima kojim agencija procjeni da su alarmantni te da su time ugrožena prava ili interesi deponenata te ako je kapital banke manji od 50 % visine kapitala predviđenog za osnivanje banke.Prinudni upravitelj se određuje i u uslovima kad Agencija oduzme dozvolu za rad banci. Banka svoje poslove mora podvrgnut eksternoj reviziji od strane revizora ciju saglasnost daje Agencija kojok je obavezno dostaviti izvjestaj o reviziji banke.Danom imenovanja privremenog upravnika prestaju sa radom svi do tad legalni organi banke.

Ukoliko Agencija na osnovu izvjestaja privremenog upravitelja ili na drugi nacin dođe do saznanja da treba pokrenuti likvidaciju tada određuje likvidacionog upravitelja a prestaje rad prinudnog upravitelja.

Likvidnost ukazuje na raspolozivost dovoljnim iznosima finansijskih sredstava za pokrice povlacenja depozita i drugih finansijskih obaveza u vremenu dospjeca.

Solventnost ukazuje na visak sredstava nad obavezama i na adekvatnost kapitala banke.

Sve bankarske poslove možemo podjeliti u 4 osnovne grupe:

1. aktivni bankarski poslovi 3. neutralni bankarski poslovi2. pasivni bankarski poslovi 4. vlastiti bankarski poslovi

Pojam aktivnog aktivnog bankarskog posla pripada onoj vrsti poslova u kojima banka ostvaruje prihod ili porast sredstava kroz razne oblike plasmana.Aktivni bankarski poslovi se evidentiraju u aktivi bilansa stanja.

Pasivni bankarski poslovi su poslovi u kojima banka stvara obaveze koje bi trebali platiti ili sredstava vratiti. Time se osvtvaruje rashod ili smanjenje sredstava . Ovakvi poslovi se evidentiraju u pasivni bilans stanja.

Neutralni bankarski poslovi su takvi poslovi u kojima se banka ne pojavljuje niti kao dužnik niti kao povjerilac. Po tom osnovu se ne ostvaruje kamata vec provizija kao sto su poslovi platnog prometa i druge bankarske usluge koje banka vrsi za svoje klijente.

U grupu neutralnih poslova ubrajamo:

a. izdavanje kreditnih pisamab. izdavanje akreditivac. depo-poslovid. inkase poslovie. bankarske garancije

25

Vlastiti bankarski poslovi za razliku od prethodno navedenih imaju svoju specifičnost jer imaju karakter kupovine dionica druge banke ili drugog preduzeca te po tom osnovu žele ostveriti dobit. To nisu kreditni poslovi i ne doprinose kamatu vec dobit.

Aktivne bankarske poslove uglavnom posmatramo kroz kreditnu aktivnost. Banke su razvile različite bankarske poslove koji imaju karakter aktivnih bankarskih poslova kao sto su:

1. potrosacki kredit 2. investicijski kredit3. eskontni kredit4. lombardni kredit5. akceptni bankarski kredit6. rambursni kredit

Pasivni bankarski poslovi su poslovi stvaranja obaveza, povrata sredstava ili garancija , a samim tim priznaje i određene vrijednosti za vrijeme cekanja naplate obaveze, naplate garancije ili tuđih kreditnih sredstava.

U ovu vrstu poslova ubrajamo:

a. emisione posloveb. izdavanje obaveznica i založnicac. izdavanje dionica d. depozitni poslovi e. kreditna zaduženja kod banaka ili dr. finansijskih institucija i sl.

POREZ NA PROMET PROIZVODA I USLUGA

Jedan od osnovnih izvora budžetskih prihoda je porez na promet proizvoda i usluga.Da bi određena društveno politička zajednica dozvolila legalan promet proizvoda robe ili usluga na svom području propisuje određene cijene – tarife takvih prava.Takvo pravo trgovine – prometa reguliše se naknadom koju nazivamo POREZ.

Porez na promet je prihod Federacije, kantona i opština.To znaci da prihode koje obveznici placaju, društveno politička zajednica svojim posebnim propisom raspoređuje na Federaciju, kantone ili opštine.Da bi se u potpunosti mogao primjenjivat sistem obracuna i naplate poreza na promet drustveno politička zajednica Zakonom o porezu na promet proizvoda i usluga određuje:

1. institucije koje ce to naplacivati2. predmet oporezivanja3. osnovice na koje ce se porez obracunavati i poreske obveznike4. rokove u kojima se ima pravo naplatiti porez5. tarifa po kojima se porez obracunava6. lica koja ne naplacuju porez – poreska oslobađanja7. povrat poreza 8. kaznene mjere

26

Institucije koje je politicka zajednica ovlastila da su nadležne za naplatu poreza su prije svega:

a. Poreska upravab. Finansijska policija

Predmet oporezivanja

Proizvodi i roba su oporezivi kad se obavlja posljednja faza prometa za potrošnju a ne posljednja faza prometa za proizvodnju.Potrošnja se smatra fazom u kojoj proizvod prestaje da postoji u svom fizičkom i hemijskom smislu i ne može se ponovo pojaviti u istom obliku u prometu.Kod proizvodnje proitvod se troši ali njegov trošak i supstanca se ne uništava već se prenosi na neki drugi proizvod ili uslugu kao budućeg poreskog nosioca.Baš u toj razlici potrošnje nalazimo razloge da se u prvom slucaju ne obracunava.

Kod proivoda je bitno da nastane promet, hoce li kada i kako biti placen to ne stvara osnovu za oslobađanje dok kod usluga to je iskljucivo faktor vremena plaćanja tj. da li je usluga za naknadu ili bez naknade.Ako je usluga bez naknade nije predmet oporezivanja tj. poreska osnovica je nula.

Promet proizvoda i usluga koji služe u krajnjoj potrošnji prema Zakonu o porezu na promet proizvoda i usluga smatra se:

1) Promet proizvoda koji je placen gotovinom, čekom s tekućeg računa i kreditnom karticom građana

2) uvoz, ukljućujući i privremeni uvoz3) uzimanje vlastitih proizvoda, koje je proizvelo ili nabavilo pravno lice za vlastitu

krajnju potrišnju4) davanje proizvoda bez naknade koje izvrši pravno lice 5) manjak proizvoda kod pravnog lica, osim manjka proizvoda koji je nastao

djelovanjem više sile ili je posljedica kažnjivog djela6) rashod koji je veci od rashoda dozvoljenog općim aktom pravnog lica , odnosno

ovlaštenog strukovnog udruženja u Federaciji7) korištenje proizvoda koji građanin ili pravno lice izradi za vlastitu upotrebu a koji

podliježu obavezi godišnje registracije8) davanje bez naknade motornog vozila ili plovnog objekta koje obavi građanin ako se

na to davanje ne placa druga vrsta poreza. Prometom proizvoda iz ove tacke ne smatraju se pokloni iz prvog nasljednog reda

Dok se po istom Zakonu reguliše promet koji se ne smatra krajnjom potrošnjom tj. na koji se ne placa porez:

1) prodaja proizvoda pravnom licu koje se bavi trgovinom a koje je te proizvode nabavilo radi daljnje prodaje

27

2) prodaja proizvoda pravnom licu koje se bavi ugostiteljskom djelatnošću , drugom pravnom licu koje je registrirano za obavljanje ugostiteljske djelatnosti a koje te proizvode nabavlja radi prerade odnosno daljnje prodaje

3) prodaja upotrebljavanih stvari neposredno između građana i putem komisione prodaje osim prodaje ili davanje bez naknade upotrebljavanih putničkih automobila ostalih motornih vozila i plovnih objekata kao i prodaja poljoprivrednih proizvoda koja se obavlja među građanima na pijacma i sajmovima

4) uvoz proizvoda radi daljne prodaje5) prodaja proizvoda pravnom licu koje se bavi remontom , popravkom i servisiranjem

proizvoda radi ugradnje u proizvode koji se popravljaju i servisiraju.

Tako ćemo imati usluge na koje nećemo platiti porez:

1) kreditne usluge, usluge deponirane štednje, usluge osiguranja života, osiguranja za ozljede na radu i oboljenja od profesionalne bolesti u smislu posebnog zakona

2) zdravstvene i veterinarske usluge te usluge socijalne zaštite3) usluge sto ih obavljaju humanitarne organizacije u okviru registrirane djelatnosti4) usluge vjerskih institucija5) usluge koje obavljaju organi uprave u okviru utvrđenih nadležnosti i Agencije

Federacije od kojih Vlada zatraži da pružaju usluge Vladi, građanima , pravnim i fizičkim licima

6) obrazovne i kulturne usluge, usluge muzeja, galerija i biblioteka , pozorišne i kino predstave, koncertne priredbe klasične muzike, sportske i koncertne priredbe kod kojih se ukupno ostvareni prihod daje u humanitarne svrhe

7) izvozne usluge kojim se smatraju usluge koje obave domaća pravna i fizička lica sa sjedistem u Federaciji stranim pravnim i fizičkim licima sa sjedistem u inozemstvu a naplacene su u skladu sa propisima kojim je utvrđeno vanjskotrgovinsko i devizno poslovanje na usluge oplemenjivanja i usluge sto ih obave suorganizatori neovisno od nacina naplate usluge

8) usluge prijevoza u međunarodnom saobracaju 9) usluge sto ih pravna i fizicka lica obavljaju diplomatskim i konzularnim

predstavnistvima, stranom diplomatskom i konzularnom osoblju pod uvjetom reciprociteta

10) usluge ekshumacije koje se vrše na zahtjev nadležnih organa11) usluge meljave psenice za potrebe robnih rezervi.

Pravna lica iz oblasti zdravstva koja obavljaju liječenje i njegu bolesnika mogu nabavljati proizvode i potrošni materijal bez poreza pod uslovom da ih troše u obavljanju registrovane djelatnosti.Institucije tipa muzeja , biblioteka, arhiva, zarada za zastitu spomenika kulture, arheološke i restauratorske institucije, mogu za svoju osnovnu djelatnost vrsiti nabavku ili prijem iz drugih izvora reprodukcijski materijal bez placanja poreza na promet.

Postoje slucajevi kad su automobili oslobođeni poreza na promet. Ako fizičko ili pravno lice obavlja taxi poslove, dozvoljena je nabavka novog automobila u te svrhe bez poreza ali jedanput u periodu od 3 godine.Ako bi fiz.ili prav. lice prestalo da se bavi taxi poslom, nabavljeni automobil bez poreza u periodu od 3 god. od nabavke bi bio oporeziv u osnovici vrijednosti kada je nabavljen .

28

Ovdje nema zatezne kamate jer se ona regulise rjesenjem o placanju porezaza period kada je porez utvrđen pa do perioda kada je porez placen.

Pod pojmom reprodukcijskog materijala ne smatra se kancelarijski materijal i pribor, tekuca goriva i maziva, osim ako se goriva i maziva ne nabavljaju za daljnju preradu.

Poreski obveznik

Porez je uracunat u krajnju cijenu koju na tržistu prepoznajemo pod nazivom maloprodajna cijena tj. porez placa krajnji potrošacplacajući krajnju cijenu potrošnje, prema zakonu poreski obveznikje pravno ili građansko lice koje je obavilo posljednji promet.

Poreski obveznik je lice koje daje proizvode bez naknade, kao i lice kod koga je utvrđen manjak proizvoda ili robe iznad dozvoljenog kalo, rastura, kvara i loma.

U koliko prozivode koje smo nabavili bez poreza , koristimo nenamjenski tj. u svrhu koja nije oslobođena poreza, automatski postajemo poreski obveznik.

Kada pravno lice nabavlja proizvode ili prima uslugu od građanina tada je pravno lice poreski obveznik obveznik i o tome treba posebno voditi racuna kod obracuna poreza kako ne bi doslo do zaborava u placanju sto moze prouzrokovati kaznu i kamatu.

Kod prometa sredstava koji podliježu registraciji mozemo imati 3 različita slucaja:

1) ako pravno lice prodaje pravnom licu ili građaninu sredstvo tada je poreski obveznik kupac

2) ako građanin prodaje građaninu pomenuto sredstvo poreski obveznik je prodavac3) ako se kupoprodaja obavi uz posredsvo sgencije poreski obveznik je kupac

Poreski obveznik je domace pravno lice ako uslugu za koje je propisano placanje izvrsi strano pravno ili fizičko lice.

Poreska osnovica

Poreska osnovica podrazumjeva definisanje prometne vrijednosti u koju nije uracunat porez a koja je predmet placanja.

Fakturna vrijednost je vrijednost duga za kupljene proizvode koji dobavljac upisuje na fakturi ili racunu.Kada fakturnoj vrijednosti korigovanoj za rabat dodamo troškove nabavke dobijemo vrijednost koju nazivamo nabavna vrijednost ili vrijednost sticanja zalihe.

Kada poresku osnovicu i porez saberemo dobijemo maloprodajnu vrijednost- tj. vrijednost koju cemo ostvariti na tržistu.

Kad se usluga placa u robi tada je fer vrijednost robe vrijednost kojom se razmjenom placa usluga sa porezom .

Poreska osnovica poreza na promet usluga su različite a zavise od vrste usluge ili vrsta lica koja ih pruzaju kao npr.:

29

kod obavljanja spoljnotrgovinskih usluga primljena provizija ili druga naknada ostvarena u vidu redovnog ili vanrednog prihoda

kod usluga zastupanja pravnih ili fizičkih lica provizija i druga naknada ostvarena u vidu redovnih ili vanrednih prihoda

kod obavljanja agencijskih, posrednickih ili komisionih poslova ostvarena provizija i druga naknada u vidu redovnih i vanrednih prihoda

kod obavljanja bankarskih i berzanskih usluga ostvareni prihod po osnovu provizije i druge naknade za obvaljene poslove

kod usluga osiguranja, odnosno reosiguranja, ostvarena premija osiguranja kod igara na srecu vrijednost primljenih uplata za sudjelovanje u igrama na srecu za igre

za koje se utvrđuje fond dobitaka a za ostale igre na srecu vrijednost primljenih uplata za ucesce u igrama na srecu po dobitku igracima

kod usluga obavljanja platnog prometa, provizija koju ostvari pravno ili fizičko lice obavljanjem platnog prometa

kod građevinskih usluga vrijednost usluge koja u sebi ne sadrži vrijednost ugrađenog građevinskog materijala i porez na promet proizvoda koji je placen na taj građevinski materijal.

Prilikom popravke proizvoda porezna osnovica poreza na promet usluga može se umanjiti na vrijednost rezervnih djelova na koje je po nabavci placen porezna promet proizvoda sto ih je izvrsitelj usluge ugradio prilikom popravke proizvoda a koji su u fakturi za obavljene usluge posebno iskazani i za koje je prilozena odgovarajuca dokumentacija.

Poreska stopa

Poresaka stopa poreza na promet proizvoda i usluga su proporcionalne i jedinstvene za sve proizvode i usluge u Federaciji BiH .Stopa poreza na promet proizvoda je 20% a usluga 10%.

Poreska oslobađanja

Pod pojmom poreskog oslobađanja podrazumjevamo promet u kome ni sa jedne strane ( kupca niti prodavca ) ne postoji poreska obaveza. Takvi slucajevi su u praksi poznati kao promet pod tarifom nula ( poreska stopa nula ).Tu spadaju sljedeci proizvodi :

1) prehrambeni proizvodi( sve vrste hljeba, mlijeka koje se stavlja u promet, maslaca i ostalih mlijecnih proizvoda, mlijeka za bebe, mlijeko u prahu, sve vrste jestivog ulja, jestive masti itd.)

2) proizvodi koji se izvoze3) lijekovi i pomoćnaljekovita sredstva4) stocna hrana bez koncentrata5) proizvodi koji se uvoze a za koje je propisano oslobađanje od carine6) proizvodi koji pod uslovima reciprociteta nabavljaju strana diplomatska i konzularna

predstavnistva i strano diplomatsko i konzularno osoblje na osnovu potvrde Ministarsva vanjskih poslova

7) prozvode sto ih humanitarne organizacije dobiju bez naknade ili ih nabavljaju pod uvjetima iz clana 8 ovog zakona a upotrebljavaju ih za namjene koje su osnovane

8) sredstva naoružanja za armijske snage Federacije, polisiju i službu bezbjednosti

30

9) vode ( H2O)10) knjiga , brosura, casopisai publikacija strucnog, naucnog, umjetnickog, kulturnog i

obrazovnog karaktera itd.11) bebi oprema osim igracaka12) ortopedske isprave i pomagala te aparati za poboljsanje sluha i vida13) osobni automobil za invalide osobe koji se jednom u razmaku od 5 god. uvoze14) proizvoda sto ih kao spomenicke, muzejske i arhivske vrijednosti otkupljuju muzeji i

arhivi15) opreme za poljoprivrednu proizvodnju16) pcelarski proizvodi opreme za pcelarstvo i sredstva za zastitu zdravlja pcela

Pored toga poreza ce biti oslobođenji proizvodi ili djelovi koji daju ili zamjenjuju kupnju u garantnom roku.Ako cijena odstupa u plusu osnovica oporezivanja bice samo razlika vrijednosti zamjenjenih djelova i proizvoda..Kod prometa upotrebljavanih automobila ili plovnih objekata ( koji morajuu biti stariji od 2 god.) poreska osnovica je vrijednost koja se uspostavlja kao razlika izmeđe prodajne i nabavne cijene .Ovo vazi kad je kupac pravno lice.Obaveza obracunavanja poreza na promet proizvoda i poreza na promet sluga nastaje u casu kada je obavljen promet proizvoda.

Smatra se da je promet proizvoda obavljen odnosno da je usluga izvrsena:

1) u casu izdavanja racuna o prodaji proizvoda odnosno obavljene usluge 2) u casu isporuke proizvoda ako je isoruka obavljena prije izdavanja racuna odnosno u

casu obavljanja usluge ako je usluga obavljena bez izdavanja racuna3) u casu uzimanja vlastitih proizvoda za vlastitu krajnju potrosnju ili upotrebu4) u casu nastanka obaveze placanja carine i uvoznih davanja 5) u casu prelaska preko carinske crte ako se radi o privremenom uvozu motornih vozila6) u casu isporuke proizvoda koji su dati bez naknade 7) u casu tuvrđivanja manjka i rashoda proizvoda koji premasuje manjak i rashod

dozvoljen opcim aktom poreznog obveznika ili aktom strukovnog udruženja Federacije

Rokovi placanja poreza

Porez na promet proizvoda i usluga obveznik placa:

a) u roku od 5 dana po isteku sedmice u kojoj je promet nastao, ako se radi o pravnom licu

b) u roku od 15 dana po isteku sedmice u kojoj je promet nastao ako se radi o fizickom licu

Ako je isporuka robe i izdavanje racuna u razlicitom vremenu rok tolerancije je 30 dana( pod uslovom da je roba prije otpremljena ).

31

Kod prodaje automobila iz uvoza ili su lica samo napravila rok placanja poreza je 15 dana od prodaje uz napomenu da se registracija ne moze obaviti bez placenog poreza na promet.Kod izvoza imamo specifičnu situaciju:

pravno i fizicko lice koje je izvezlo proizvode koji nisu placeni u roku od 120 dna od dana izvoza ili u tom vremenu nisu osigurani dokazi o izvozu duzni su platiti porez kao da je promet obavljen na domacem trzistu i to prvog dana po isteku 120 dana od dana izvoza.

Kao poresku osnovicu kod javnih preduzeca smatrat cemo realizaciju koja je starija od 90 dana od isporuke proizvoda ili izvrsene usluge.

Poreski izvjestaj pravno lice sastavlja 15 dana po isteku mjeseca obracuna poreza a fizicko lice 30 dana po isteku mjeseca obracuna.Konacan obracun poreza za proteklu godinu sastavlja se i predaje nadleznom organu tj. poreznoj upravi najkanije 28. februara tekuce godine za prethodnu godinu dok je taj rok fizickom licu do kraja januara tekuce godine za prethodnu godinu.

Zastara poreskih obaveza

Pravo na zastaru, poreski obveznik koristi u periodu od 5 god. od nastanka poreske obaveze . U tom slucaju zastarjeva pravo na : porez, kamatu, kaznu i troskove prisilne naplate.

Ako se dogodi da je poreski obveznik preplatio poresku obavezu ili vise naplatio kamate, kazne i drugih troskova pravo na povrat istice 5 god. od uplate.Rok zastare prekida poreski organ ili organ finansijske policije i od tada tece novi rok zastare . To znaci da apsolutni rok zastare iznosi 10 god. od prvog roka i bez obzira na prekid zastare.

Nadzor nad obracunom obaveza poreza na promet i placanja istih ima Porezna uprava i Finansijska policija.

Žalba na rijesenje Porezne uprave podnosi se poreznoj upravi u roku od 15 dana a potom ministarstvu finansija Federacije BiH.Žalba na rijesenje Finansijske policije podnosi se Finansijskoj policiji.Žalba na carinske obaveze podnosi se u prvom stepenu carinskoj službi a u rugom stepenu Ministarstvu finansija Federacije BiH.

Novcanom kaznom od 5.000 KM do 150.000 KM kaznit ce se za prekrsaj porezni obveznik –pravno lice i novcanom kaznom od 1.000 KM do 100.000 KM.Odgovorno lice, u slucaju nepostivanja zakonske obaveze vezano za porez na promet datog pravnog lica placa novcanu kaznu od 1.500 KM.Potom kaznjava se i novcanom kaznomod 100 KM do 1000 KM i moze se kazniti novcanom kaznom od 100 KM.

D O P R I N O S I

Doprinosi su kategorije prihoda nosilaca osiguranja. Iz doprinose se direktno finansiraju institucije koje drzava formira a koje treba da se brinu o određenim nivoima osiguranja opšteg

32

standarda stanovnistva, u određenim slucajevima u uslovima zaposlenosti a u drugim u uslovima nezaploslenosti.Doprinosi kao kategorija obaveznog izdvajanja poslodavca po osnovu isplacenih plata i drugih primanja koja poslodavac isplacuje a ulaze u domen naknada za rad mogu biti obavezni.

Zakon o doprinosima reguliše pitanja obaveznih doprinosa kao sto su doprinosi za:

a. penziono i invalidsko osiguranjeb. zdravstveno osiguranje c. za osiguranje od nezaposlenosti

Na osnovu vrste doprinosa u sistemu su formirane sluzbe koje se brinu o prikupljanju ali i trošenju određenih doprinosa, smatramo ih direktnim korisnicima doprinosa a to su:

1) Fond penziono invalidskog osiguranja2) Fond zdravstvenog osiguranja 3) Agencija za zaposljavanje

Kad se govori o vrstama doprinosa onda ih možemo posmatrati u skladu sa osnovicom na koju se obracunavaju kao:

a) Doprinose IZ licnih primanja i drugih prihoda osiguranika b) Doprinosi NA isplacena lična primanja na teret poslodavca c) Doprinosi koji se placaju na druge izvore koje obezbjeđuju obveznici

Obveznik doprinosa iz ličnih primanja i drugih prihoda osiguranika po zakonu je fizičko lice rezident Federacije:

1) Koje je na teritoriji Federacije u radnom odnosu kod pravnog ili fizičkog lica _ rezidenta Feder.

2) Koje je izabrano ili imenovano na javnu ili drugu dužnost za obavljanje te dužnosti ostvaruje placu ili drugu naknadu koja se tretira kao plata

3) Koje je na teritoriji Federacije zaposleno kod pravnog ili fizickog lica_ nerezidenta Federacije, međunarodne organizacije i ustanove ili stranog diplomatskog i konzularnog predstavnistva ako međunarodnim ugovorom nije drugacije određeno

4) Koje je od strane pravnog ili fizičkog lica rezidenta federacije kod kojeg je u radnom odnosu upuceno na rad ili stručno usavrsavanje u inostranstvo ako nije obavezno osigurano po propisima države u koju je upuceno ili ako međunarodnim ugovorom nije drugacije određeno

5) Koje je zaposleno u inostranstvu kod inostranog poslodavca ako nije obavezno osigurano kod inostranog nosioca socijalnog osiguranja

6) Koje samostalno obavlja privrednu, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje

7) Koje ostvaruje prihod od autorskih prava a koje nije obavezno osigurano po drugom osnovu

8) Koje se bavi zemljoradnjom kao glavnim zanimanjem, vrhunski sportisti ako nisu obavezno osigurani po drugom osnovu

33

9) Druga fizička lica _ rezidenti Federacije u skladu sa propisima iz iblasti penzijskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog i osiguranja od nezaposlenosti

Obveznik doprinosa iz ličnih primanja i drugih primanja osiguranika kao nerezident Federacije je fizičko lice koje je na teritoriji Federacije:

U radnom odnosu kod pravnog ili fizičkog lica _ rezidenta Federacije Zaposleno kod pravnog ili fizičkog lica - nerezidenta Federacije ako međunarodnim

ugovorom nije drugacije određeno Zaposleno kod međunarodne organizacije i ustanove ili stranog diplomatskog i

konzularnog predstavnistva ako međunarodnim ugovorom nije drugacije određeno

Za razliku od prethodnih obveznika Zakon je utvrdio da su obveznici doprinosa na isplacena lična primanja na teret poslodavca:

Pravna i fizčka lica – rezidenti Federacije koje zaposljava radnike za radnike u radnom odnosu i s njima izjednacene osiguranike

Fizičko lice – rezident Federacije koje samostalno obavlja privrednu djelatnost kao svoje osnovno zanimanje

Prema Zakonu o doprinosima osnovicom za obracun doprinosa se smatra:

1) Bruto plata zaposlenog radnika, rukovodnog radnika i pripravnika2) Bruto plata ili druga naknada funkcionera koja zamjenjuje platu3) Naknada plate za prekid rada koji nije uzrokovao radnik4) Naknada plate za vrijeme praznika za koji se po zakonu ne radi5) Naknada plate za vrijeme odsustva s posla radnika u vrijeme korištenja godišnjeg

odmora6) Naknada plate za vrijeme odsustva s posla u skladu sa zakonom , kolektivnim

ugovorom i sl.7) Naknade plate za vrijeme odsustva radnika s posla radi obrazovanja i stručnog

usavršavanja i prekvalifikacije radnika 8) Naknada plate u slucajevima privremene sprijecenosti za rad usljed bolesti do 42 dana 9) Naknada plate zbog povrede na radu ili oboljenja od profesionalne bolesti koja se

isplacuje iz sredstava pravnog odnosno fizičkog lica kod kojeg je osiguranik zaposlen10) Bruto plata odnosno naknada plate radnika koji samostalno obavlja privrednu,

profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje 11) Prosjecna mjesecna bruto plata zaposlenih u privredi na teritoriji Federacije prema

posljednjem objavljenom podatku za lice koje se bavi zemljoradnjom kao jedinim ili glavnim zanimanjem

12) Primanja od autorskih prava i primanja vrhunskih sportista s tim da ta osnovica ne moze biti niza od od prosjecne mjesecne bruto plate zaposlenih na teritoriji Federacije po posljednjem objavljenom podatku

13) Ostala primanja i naknade fizičkih lica koja nisu obveznici doprinosa po drugom osnovu u skladu sa propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju , zdravstvenom osiguranju i osiguranju od nezaposlenosti

34

Vrsta doprinosa % doprinosa iz plate % doprinosa na plate

1) Za penz. invalid. osiguranje 17 72) Za zdravstv. osiguranje 13 43) Za osiguranje od nezaposlenosti 2 0,5

Kod penziono invalidskog osiguranja postoje korekcije koje su vezane za takozvani beneficirani staž ( priznato uvecano trajanje staza )Tako cemo :

1) Za period od 12 mjeseci efektivnog rada racunati 14 mjeseci osiguranja, poslodavac placa dodatnih 2% doprinosa na placu

2) Za period od 12 mjeseci efektivnog rada treba racunati 15 mjeseci osiguranja zasto poslodavac placa dodatnih 3 % doprinosa na placu

3) Za period od 12 mjeseci efektivnog radnog staza ako se racuna vise od 15 mjeseci staza osiguranja placa se 6% vise doprinosa na placu na teret poslodavca

Svaki poslodavac radi kompletiranja troskova poslovanja obavezan je obracunavati svaki mjesec neto i bruto platu a time i sve obaveze koje iz plate i naknade plate proizilaze ali ih nije na dan obracuna obavezan i platiti ako za to nema likvidnih sredstava .Ne mogu se isplatiti neto plate a da se po tom ne plate porezi i doprinosi po osnovu plate .

Kaznene odredbe za ne placanje doprinosa:

1) Za kasnjenje duze od 30 dana platiti 2 puta veci iznos doprinosa 2) Za kasnjenje duze od 60 dana platiti 3 puta veci iznos doprinosa3) Za kasnjenje duže od 90 dana platiti 5 puta veci iznos doprinosa

U navedenim slucajevima kaznjava se i odgovorno fizičko lice u pravnom licu novcanom kaznom od 2.000 KM.

ADMINISTRATIVNE TAKSE

Administrativne takse kao dio budžetskog prihoda predstavljaju naknadu fizičkih i pravnih lica za usluge koje pružaju državni organi za jasnu utvrđene usluge i jasno definisane iznose.Administrativne takse su vrijednosti usluga utvrđene tarifom o taksama koje placaju fizička i pravna lica u postupcima pred institucijama BiH a sa druge strane institucije BiH ovlastene za pruzanje usluga i ovlastene da naplate taksu za takve usluge .

Ukoliko po jednom zahtjevu postoji vise obveznika njihova obaveza je solidarna tj. snosit ce je svi obveznici kao korisnici usluge koju daje država po tom zahtjevu.Taksa kao trošak podnosiocu zahtjeva i prihod budžeta nastaje po 3 osnova:

35

1) Za podneske2) Za rjesenje i druge isprave3) Za pravne radnje

Ima slucajeva kad se podnesak mora uraditi postom ili jednostavno državni organ dobije podnesak postom bez odgovarajuce takse.Primalac podneska je dužan u tom slucaju napraviti opomenu. U roku od 8 dana od dana prijema opomene podnosilac zahtjeva je duzan uplatiti redovnu taksu i troskove opomene.

Ako se radi o podnesku iz inostranstva koji je postom stigao kod nadleznog državnog organa necemo pisati opomenu vec cemo podnesak rijesiti ali taksu cemo naplatiti kad uručujemo rjesenje ili drugu ispravu.

Takse ne placaju :

1) Institucije BiH 2) Humanitarne i dobrotvorne organizacije registrovane u BiH 3) Strana diplomatska i konzularna predstavnistva u diplomatskim i konzularnim

poslovima pod uslovom da pripadaju listi reciprociteta4) Građani za akte o zasnivanju radnog odnosa u institucijama BiH 5) Spisi i radnje cije je oslobađanje od taksi predviđeno međunarodnim ugovorom 6) Izbjeglice u inostranstvu, državljani BiH za podneske u diplomatskim i konzularnim

predstavnistvima u inostranstvu , placaju 50 % od vrijednosti propisanih konzularnih taksi

7) Zahtjev za povrat nepravilno naplacenih taksi 8) Zahtjevi u postupku za ispravku greski u rjesenjima ili drugim ispravama ili službenim

propisima

Placanje taksi kod institucija BiH i na teritoriji BiH takse se placaju iskljucivo u gotovu.

I kod takse postoje rokovi zastare ali su oni znatno kraci od rokova zastare poreza.Pravo za naplatu taksi zastarjeva u roku od 2 god.od dana kada je taksa trebala biti placena .Za slucaj vise placene takse povrat se moze uciniti u roku najdužem 2 god. od kada je taksa placena .Zakon u ovim slucajevima nije predvidio mogućnost prekida zastare.

Kontrolnu funkciju u primjeni Zakona o taksama vrsi Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija BiH dok internu kontrolu o primjeni zakona o taksama treba da provodi svaka institucija u vrsenju svoje djelatnosti.

Ako se građani BiH obracaju konzularnim predstavnistvima u BiH u inostranstvu tada placaju taksu u KM-ovima ali na uplatni racun za konzuilarne takseAko lice iz inostranstva podnosi zahtjev organima BiH iz BiH tada vrsi uplatu na racun u BiH ali po vazecem kursu iz zemlje i u valuti u kojoj taksu placa.Takse koje se placaju u inostranstvu organima BiH sa sjedistem u inostranstvu nazivamo konzularnom taksom.Nadzor nad prihodima od taksi i njihovu kontrolu vrsi Ministarstvo civilnih poslova i komunikacija u saradnji sa ministarstvom vanjskih poslova za slucajeve konzularnih taksi.Konzularne takse u inostranstvu uplacuju se na konzularni racun u eurima.

36

Tarifom za takse u BiH ( koja obuhvata 28 tarifa )obuhvaceo je 8 različitih grupa tarifa:

1) Tarifa za podneske 2) Tarifa za rjesenja 3) Tarifa za uvjerenja4) Za ovjere prepisa i izvode5) Tarifa za misljenja 6) Za oblast međunarodnog cestovnog i vanjskog prometa7) Putne isprave i državljanstva8) Vanjska trgovina

Konzularna taksa je raspoređena u 13 tarifa ali u jednoj grupi.

BUDŽET KAO JAVNI SISTEMSKI DOKUMENT PRIHODA I RASHODA

Budžet počiva na sljedecim ekonomskim principima:

1) Šta će se proizvoditi?2) Kako ce se proizvoditi?3) Ko će sta proizvoditi?4) Kako ce se donijeti odluka – provesti kolektivni izbor?

Riječ budžet ima korijen u francuskoj rijeci bougette i engleske rijeci budget a oznacavaju vrecicu ili torbu u kojoj su informacije o prihodima i rashodima.Budžet kao pregled prihoda i rashoda određenog organa mora biti hijerarhijski usklađen sa vasim instancama.Ono sto posebno obilježava budžet je determinanta vremena. To znaci da treba biti određeno vrijeme za koje se budžet donosi.

Budžet sa sobom nosi određene aktivnosti od pripreme do nadzora kao sto su:

1) Pripremne radnje za izradu budžeta2) Izrada budžeta3) Usaglasavanje budžeta( usvajanje budžeta )4) Izvršenje budžeta ( prikupljanje prihoda i pokriće rashoda )5) Rebalans budžeta6) Nadzor i revizija budžeta

Prema Zakonu o budžetu FBiH: Budžet je procjena godišnjih prihoda i primitaka te utvrđen iznos izdataka i drugih placanja Federacije, odnosno kantona županija, gradova i opcina koje odobrava Parlament Federacije BiH odnosno zakonodavna tijela kantona – županija, gradska vijecai opcinska vijeca.

Svaki budžet sa sobom nosi karakteristiku: privrednog, socijalnog i plitičkog dokumenta.

37

Budžet sa sobom nosi karakteristiku analitičnosti, tj. da se jasno vidi iz kojih izvora Vlada planira obezbjediti i koliko prihoda kao i to da se iz budžeta jasno vidi koje potrebe i koliko ce finansirati država iz budžeta.

Vanbudžetski fond je pravna osoba utvrđena na osnovu zakona sa posebnim zadatkom koja se finansira iz namjenskog poreza i neporeznih prihoda među koje prije svega ubrajamo doprinose ( penziono invalidki fond, zdravstveni fond, fond za zaposljavanje itd.)

Budžetski korisnici jesu ministarstva i druga tijela uprave kao i ostali korisnici za koje Parlament prihvati da se finansiraju djelimično ili u cjelosti iz budžeta.

U okviru Federalnog ministarstva finansija uspostavlja se trezor ( riznica ) koja ima svrhu da planira izvršenje budžeta , njegov nadzor upravljanje novcanim tokovima kao i vođenje jedinstvenog racuna trezora u okviru jedinstvenog racunovodtva trezora a sve sa ciljem jedinstvene kontrole izvrsenja budžeta.U skladu sa uspostavom federalnog trezora uspostavljaju se Kantonalni trezori. Niti jedna promjena prihoda i rashoda ne smije biti propustena u evidenciji trezora.

S obzirom da budžet predstavlja svojevrstan bilans prihoda i rashoda mora da zadovolji prinip ravnoteže tj. da se rashodi raspoređuju na nivou predviđenih prihoda.

Ako bi bilo koja mjera ( odluka ) kojom se donosi u toku godine poremetila ravnotežu budžeta moraju se predvidjeti prihodi za ravnotežu. Svako uspostavljanje budžetske ravnoteže zahtjeva istu zakonsku proceduru kao sto se provodi za donosenje budžeta.

Budžetski prihodi

Budžet na svim nivoima od Opstine do Federacije predviđa istu strukturu grupa prihoda a to su :

1) Porezni prihodi utvrđeni zakonom 2) Neporezni prihodi 3) Prihodi ostvareni od obavljanja osnovne djelatnosti budžetskih korisnika 4) Domace i inostrane donacije

Porezni prihodi

Prihodi od poreza obuhvataju:

1) Porez na dobit od pojedinca i preduzeca2) Doprinos za socijalnu zaštitu3) Porez na plate i naknade plata4) Porez na imovinu5) PDV i porez na promet proizvoda i usluga6) Prihod od akciza7) Porez na međunarodnu trgovinu i transakcije8) Ostale vrste poreza

38

Neporezni prihodi

U ovu kategoriju prihoda ubrajamo:

1) Prihode od poduzetnickih aktivnosti imovine, kao i prihode pozitivnih kursnih razlika 2) Naknade, takse i prihodi od pruzanja javnih usluga3) Novcane kazne koje budžet naplati

U kategorije kapitalnih primitaka ubrajamo:

1) Prihode od prodaje stalnih sredstava 2) Prihode od prodaje robnih rezervi3) Kapitalni grantovi od nevladinih organizacija4) Kapitalni primici iz inostranstva 5) Kapitalni grantovi od ostalih nivoa vlasti6) Naplaceni anuiteti datih kredita i povrat kapitala

Svi ovi prethodni prihodi sa aspekta rocnosti mogu se posmatrati kao: tekuci i kapitalni.Tekuci prihodi se obracunavaju na bazi tekuce imovine i tekucih novcanih tokova, a kapitalni prihodi svoj izvor zasnivaju na stalnoj imovini ili dugorocnoj osnovi obracuna gdje se samo jedan dio prihvata kao tekuci prihod.

Budžetski rashodi

Budžetski rashodi na svim nivoima imaju sljedecu stukturu:

1) Takući izdaci – rashodi ( plate, naknade plate, troskovi materijala i usluge, tekući transferi i rashodi kamata )

2) Kapitalni izdaci ( nabavka stalne imovine, kapitalni transferi )3) Rashodi datih zajmova i udjeli u osnivackom kapitalu umanjenih za otplate zajmova )

U kategoriju tekućih rashoda budžetske jedinice ubrajamo:

1) Bruto plate i naknade plata zaposlenih radnika i skupsinskih zastupnika 2) Doprinosi koje placa poslodavac kao budžetski korisnik 3) Rashodi za materijal i placanje usluga 4) Rashodi tekucih grantova i subvencije u zemlji i inostranstvu5) Kapitalni grantovi u zemlji i inostranstvu koji dospjevaju kao tekuci rashod 6) Rashodi za kamate na pozajmice u zemlji i iz inostranstva 7) Rashode kao doznake nižim nivoima budžeta

Suficit i deficit budžeta

Kada se pojavi pozitivna razlika prihoda nad rashodima kod budžetskog korisnika tada kazemo da smo ostvarili suficit budžeta,taj korisnik podmiruje obaveze blagovremeno, nema dospjelih a neplacenih obaveza.U suprotnom slučaju kada imamo visak rashoda nad prihodima tada kazemo da smo ostvarili deficit.Deficit može nastati i kad se javi vise rashoda nego prihoda, ujedno znaci nelikvidnost u tekućoj budžetskoj godini sto je preduslov za pocetak krize.

39

Rokovi i procedure donosenja budžeta

Ministarstvo finansija je obavezno u saradnji sa tijelima federalne uprave nadleznim za privredni razvoj napraviti preliminarni izvjestaj i primarnoj i fiskalnoj politici do 30.06 tekuce godine za sljedecu fiskalnu godinu.Rok od 6 mjeseci tekuce godine se smatra dovoljnim za realnu procjenu stanja u narednoj godini.Dobiveni prijedlog Vlada Federacije BiH je dužna u roku od 15 dana razmotri preliminarni prijedlog i zauzeti svoj stav.Na osnovu stavova vlade, Ministar finansija FBiH obavezan je budžetskim korisnicima uputiti akt o nacinu i elementima izrade godisnjeg budžeta najkasnije do 22.7. tekuce god. za narednu god.

Prijedlog zahtjeva budžetskih korisnika moraju sadrzavati :

1) Prihodi rashodi predviđeni za budžetsku godinu2) Sažeti prikaz i struktura zaposlenih3) Obrazloženje predviđenih potreba4) Prijedlog zahtjeva koji se odnose na buduće obaveze ili višegodišnje izdatke

ukljucujuci investicione projekte5) Kapitalni projekti

Pojedinacni budžetski korisnici potom izrađuju prijedloge zahtjeva. Ministarstvo finansija pregleda sve prijedloge zahtjeva i izrađuje konacan prijedlog budžeta za narednu godinu( nacrt budžeta ). On se vladi Federacuje mora prezentovati najkasnije do 15.10. tekuće godine.Kad Vlada usvoji budžet on se podnosi Parlamentu FBiH najkasnije do 15.11.

Prihodi budžeta nisu ograniceni u svom ostvarenju samim budžetom to znaci da nemaju limit zbog same procjene. To znaci da ih možemo ostvariti i znatno vise od predviđenih u budžetu ako se za to stvore povoljni uslovi.Sa rashodima je sasvim drugacija situacija . Ne mogu se ciniti u vecem iznosu nego sto su predviđeni budžetom jer u suprotnom to bi znacilo budžetsku neravnotežu.Jos vaznije od ove napomene jeste ogranicenje u budžetu da se ne moze napraviti budžetski rashod ako nije predviđen budžetom kao kategorija , podkategorija ili pozicija.Zakonom je dotvoljen izuzetak u budžetu: da se moze odstupiti u rashodima ili odlivu budžeta samo kada se radi o placanju kamata i glavnice po dugovima.Budžet nakon usvajanja na parlamentu ja javni dokument obavezujuci za izvrsenje i objavljivanje u sluzbenim novinama 15 dana po usvajanju.

Ako parlament ne usvoji budžet do kraja godine bez obzira na razloge tada se finansiranje budžetskih korisnika vrsi privredno- zato se donosi posebna odluka na parlamentu ali najduze za period od 3 mjeseca tj. do 31.3 i za nivo najvise jedne cetvrtine budžeta iz prethodne fiskalne godine.Sredstva rezervi budžeta raspoređuje Premijer i Ministar finansija o cemu moraju dobiti saglasnost vlade.Obaveza Ministra finansija je da svaki mjesec podnese izvjestaj o koriostenju sredstava rezervi vladi dok je obaveza vlade Federacije da izvjesti Parlament o koristenju sredstava rezervi svakih 3 mjeseca.

40

U osnovi iznos pozajmljenih sredstava za potrebe budžeta ne smije prelaziti 20% prihodovne strane budžeta.Ako bi se ipak dogodilo da kantoni, gradovi ili opstine pozajme sredstva od Federacije moraju ih vratiti najkasnije do 31.12. tekuce godine.Ukoliko Federacija treba da zaduzi u zemlji ili inostranstvu takvu odluku donosi Parlament Federacije BiH na prijedlog Vlade Federacije ali najvise do 20 % od vrijednosti predviđenog budžeta koji se kreditira .Budžetski korisnici su duzni do kraja februara tekuce godine izraditi izvjestaj o izvrsenju budžeta za prethodnu godinu i dostaviti ga nadleznom ministarstvu.To vazi i za vanbudžetske fondove .Resorni ministri su dužni Ministru finansija Federacije BiH dostaviti goisnje izvjestaje izvsenja budžeta do 31.3 tekuce godine za prethodnu godinu a federalni ministar do 15.4. izraditi godisnji obracun budžeta Federacije za prethodnu god.Sva sredstva koja 31.12. tekuce godine ostanu na bankovnom raunu nakog ministarstva moraju se vratiti na racun budžeta Federacije.Ministar finansija ima obavezu da do 30.4. tekuce god. sacini izvjestaj o izvsenju budžeta Federacije BiH i dostavi ga vladi Federacije dok je obaveza vlade da sacini izvjestaj i provede proceduru usvajanja i dostavi svoj izvjestaj parlamentu do kraja maja tekuce god. za prethodnu god.

AUTORSKO PRAVO

Autorko pravo proizilazi iz autorskog djela i spada u finansijska prava fizickih lica.Zakon o autorskom pravu podrazumjeva pod autorskim djelima, djela državljana BiH ili lica koja nisu državljani BiH a imaju prebivaliste u BiH, ako su objavljena u BiH ili u inostranstvu kao i autorska djela koja nisu objavljena a uzivaju zastitu u skladu sa ovim zakonom.

Pod kategorijom autorskog djela iz koga proizilazi autorsko pravo smatra se individualna duhovna tvorevina iz oblasti knjizevnosti, nauke, umjetnosti i drugih oblika stvaralastva bez obzira na vrstu , nacin i oblik izrazavanja kao sto su:

1) Pisana djela 2) Govorna djela 3) Dramska i dramsko- muzička djela4) Koreografska i pantomimska djela 5) Muzička djela 6) Filmska djela 7) Djela iz oblasti likovnih umjetnosti8) Djela svih grana primjenjenih umjetnosti i industrijskog oblikovanja 9) Fotografska djela 10) Kartografska djela 11) Planovi, skice i plastična djela

Ako postoji slucaj da određeno autorsko djelo je rezultat rada vise lica i ako je djelo nedjeljivo tada im pripada nedjeljivo autorsko pravo ( koautorsko pravo ).Koautorsko se uređuje ugovorom koautora gdje koautori sami regulisu svoja prava i eventualne obaveze u skladu sa zakonom.

41

Ako lice stvara autorsko djelo za poslodavca to se pravo prenosi na rok od 5 god. ako ugovorom nisu drugacije rijesili a nakon 5 god. autorsko djelo pripada iskljucivo autoru.

Ako se određeno autorsko pravo stice po osnovu ugovora o djelu tada pripada iskljucivo autoru.Autorsko pravo sadrzi:

a) Imovinsko pravo ovlastenja b) Licno- pravna ovlastenja

Svoja prava koristenja djela autor prenosi na drugo lice autorskim ugovorom koji u osnovi ima svoje bitne elemente.Autorski ugovori se uvijek zakljucuju u pismenoj formi.Autorski ugovor moze obuhvatiti djela koja ce biti stvorena . Od autorskog ugovora treba razlikovati izdavacki ugovor kao ugovor kojim autor prenosi izdavacka prava objavljivanja autorskog djela na drugo lice. Na tako objavljenim djelima mora biti ime autora.

Izavacki ugovor prestaje:

1) Smrcu autora prije zavrsetka autorskog djela 2) Iskoristenjem tiraza svih ugovorenih djela 3) Istekom vazenja ugovora

Ako bismo imali slucaj nasljedstva autorskog prava tada ce se to uciniti u skladu sa Zakonom o nasljeđu to znaci da u slucaju smrti nasljednici nasljedjuju autorsko pravo osim ako to nije drugacije ranije ugovoreno.Autorsko pravo traje za života autora i 70 god.nakon smrti ako se radi o koautorstvu onda 70 god od smrti posljednjeg koautora.Autorsko pravo se može ostvariti i preko zastupnika ako je to želja autora.

CARINA KAO PRIHOD BUDŽETA

Carina je osnovna uvozna obaveza koja se placa prilikom uvoza ili u vezi sa uvozom robe nadleznom drzavnom organu na carinsku vrijednost robe u skladu sa zakonom o carinskoj tarifi BiH.Carina se moze okarakterisati kao zastitna mjera privrede BiH.Zakon o carinskoj politici je jedinstven na podrucju BiH a provode ga Uprave carina entiteta.

U skladu sa zakonom lica koja mogu biti obveznici tj. predmetom obuhvatanja carinom su:

1) Fizicka lica2) Pravno lice

Carinarnica predstavlja svaki organizacioni dio carinske uprave u kome se mogu obaviti sve ili neke od radnji i postupak predviđenih carinskim pravilima i postupcima.Pored carine kao obaveze uvoznik placa i carinsko evidentiranje u procentu od 1 %.Carinske stope su jedinstvene na cijeloj teritoriji BiH i bez obzira sto su prihod entiteta ne mogu se pojedinacno mijenjati.U carinskom postupku pored uvoza i izvoza postoje procedure privremenog uvoza i privremenog izvoza.

42

Privremeni uvoz podrazumjeva ponovni izvoz robe u istom obliku ili sa veoma malim izmjenama.Osnovicu za obracun uvozne carine cini vrijednost feo.granica ( franco granica uvoznika )tj. vrijednost iz fakture dobavljaca iz inostranstva uvecana za zavisne troskove nabavke do granice uvoznika.

Lice moze biti oslobođeno placanja poreza zbog unistenja ili otuđenja iz opavdanih razloga ali carine ne moze biti oslobođeno lice bez obzira na razlog otuđenja.

Carine moze biti oslobođena oprema rpba ili druga imovina u sljed. slucajevima :

1) Oprema stavljena u slobodan promet ( a koja je zasnovana na inostranom ulaganju )2) Oprema vojnih i politickih snaga BiH i entiteta3) Oprema za projekte obnove i rekonstrukcije BiH 4) Licna imovina 5) Roba koja je uvezena radi reklamiranja 6) Roba dobrotvornih i humanitarnih organizacija7) Druga roba predviđena Zakonom o carinskoj politici

KONCESIJA KAO OSNOV FINANSIJSKOG PRAVA

To je pravo obavljanja privrednih djelatnosti koristenjen prirodnog bogatstva – dobra u opstoj upotrebi i obavljanje djelatnosti od opsteg interesa određenih Zakonom o koncesijama.

Koncesor je nadlezno ministarstvo ili organ vlasti u državi kojeg odredi Vlada kao nadleznog za dodjelu koncesije.

Koncesionar je pravno lice osnovano u skladu sa vazecim zakonskim propisima u vlasnistvu domaceg ili stranog lica kome se dodjeljuje koncesija i koje izvrasva ugovor o koncesiji u skladu sa zakonom.Koncesionaru finansijsko pravo može biti određeno kroz sljedece elemente:

a) Vremenom koristenja koncesije b) Eksploatacije povrsine prirodnog blagac) Kolicinom iskoristenosti koncesionog prava

Prirodno bogatsvo se smatra neponovljivim resursom i na koristenje se daje pod posebnim propisanim uslovima koje nazivamo koncesija. Zbog toga svaka drzava za sebe donosi Zakon o koncesijama.Posto određena prirodna bogatstva mogu biti na lokalitetu jednog ili vise kantona tada je nadlezna Federalna komisija za koncesije.

Komisija za koncesije

Komisiju za koncesiju Federacije BiH usvaja Parlament Federacije BiH sa mandatom od 5 god. i mogucnoscu da se mandat ponovi jos jednom.Komisija ima 7 clanova od kojih je jedan predsjednik jedan zamjenik i 5 clanova komisije. Komisija ima svog sekretara koji nije clan komisije.

43

S obzirom da Parlament određuje clanove komisije , Vlada Federacije BiH im utvrđuje budžet a time i platu clanovima komisije i druga primanja.Koncesor izrađuje studiju o koncesiji koju podnosi komisija za usvajanje.Komisija je dužna prijedlog za koncesiju razmatrati i u roku od 30 dana projekt prosljediti Vladi usvojen prijedlog ili koncesoru vratiti na doradu.Koncesor raspisuje javni poziv koncesionarima za usvojen projekat koncesije.Komisija prikuplja prijave za koncesiju i razmatra ih.Prilikom razmatranja prijava na tender Komisija upoređuje prijave sa svojim uslovima koje je propisala kao sto su:

1) Cijena2) Rokovi koncesije i uslovi placanja3) Propisuje druge uslove vezane za koncesiju

Komisija je nadlezna za eventualne zalbe i revizije po određenim zahtjevima iz koncesionog postupka.Komisija svoj izvjestaj podnosi Vladi Federacije BiH najkasnije do 31.5. tekuce god.za prethodnu god.Vlada izvjestaj komisije razmatra i prosljeđuje ga parlamentu u roku do 30. dana tj. do 30.6. tekuce god.Za sve sporove iz nadleznosti komisije nadlezan je Vrhovni sud Federacije BiH.

CENTRALNA BANKA BIH

To je centralna finansijska institucija sa sjedistem u Sarajevu koja usvaja i kontrolise monetranu politiku BiH.Centralnom bankom rukovodi Upravno vijece i Guverner Centralne banke.

Ciljevi centralne banke :

Da postigne i odrzi stabilnost domace valute (KM ) putem currensy boarda

Zadaci centralne banke :

Usvajanje i kontrola monetarne politike po kursu 1 KM = 1 DM Drzanje i upravljanje sluzbenim deviznim rezervama Pomaganje i odrzavajne platnih i obracunskih sistema Koordinacija djelatnosti agencija za bankarstvo u entitetima Provođenje monetarne politike itd.

Upravno vijece centralne banke cine Guverner i 3 viceguvernera.Upravno vijece je nadlezno za vrhovnu upravu i kontrolu sprovođenja politike za administraciju kao i poslovanje centralne banke BiH.

Upravno vijece u prvih 6 god. poslovanja ima guvernera koga imenuje Međunarodni monetarni fond i 3 clana koga imenuje Predsjednistvo BiH .Guverner nije državljanin BiH niti neke od susjednih država.Nakon 6 god. centralno bankom rukovodit ce Upravno vijece.

44

Guverner je glavni izvrsni funkcioner CB. Moze sklapati ugovore u ime CB, potom imenuje sluzbenike, posrednike i korespodente CB,zastupa CB u pravnim postupcima.

Zadatak CB je da osigura da ukupan iznos njene novcane pasive nikad ne pređe ekvivalentan iznos njenih deviznih rezervi.

Postoje aktivnosti koje su zabrnjene centralnoj banci:

1) Davanje kredita2) Drzanje depozita izrazenog ili plativog u valuti BiH ili od rezidenata BiH 3) Davanje novcanih ili finansijskih poklona4) Bavljenje trgovinom , kupovinom dionicabilo koje korporacije ili kompanije 5) Sticanje prava na nepokretnu imovinu ( osim za vlatitu administraciju )

POREZ NA PLATE

Porez na platu podrazumjeva porez na zaradu fizickih lica koju oni ostvare po osnovu: radnog odnosa, izvan radnog odnosa i od samostalnog obavljanja djelatnosti.Porez na plate je opsti prihod kantona i opstina a raspoređuje se po posebnom kantonalnom zakonu.Pod platom u smislu Zakona o platama podrazumjevaju se:

Licna i dodatna primanja koja fizika osoba ostvari na osnovu redovnog rada Dodatna primanja koja fizicka osoba ostvari izvan redovnog rada Primanja koja fizicka osoba ostvari od samostalnog obavljanja djelatnosti

To znaci da je fizicka osoba obveznik poreza na platu koju ostvari u Federaciji ili van Federacije i osoba koja djelatnost obavlja samostalno kao osnovno zanimanje. Svi ti obveznici su rezidenti Federacije.Obveznik poreza je fizicka osoba – nerezident Federacije koja placu ostvari na teritoriji Federacije.

Osnovica za obracun poreza na platu

Za osnovicu poreza na platu uzima se plata ostvarena za rad u Federaciji i van Federacije. Za osnovicu van Federacije uzima se plata koja bi se zaradila radom u Federaciji osnovica obracuna poreza na platu za nerezidente Federacije je plata ostvarena za rad obavljen u Federaciji.Osnovica obracuna je bruto plata umanjena za propisane doprinose za socijalno osiguranje na teret osiguranika.Porez se obracunava i naplacuje pri naplati svakog individualnog dodatnog primanja.

Lična primanja po osnovu redovnog rada obuhvataju:

1) Platu zaposlenog djelatnika2) Platu rukovodnog radnika3) Platu duznosnika 4) Platu pripravnika

45

5) Primanja za prekid rada koji nije prouzrokovao djelatnik6) Primanja za vrijeme praznika u kome se po zakonu ne radi7) Primanja za vrijeme odsustva sa posla djelatnika u vrijeme koristenja god. odmora8) Primanja za vrijeme odsutnosti sa posla u skladu sa zakonom , kolektivnim ugovorom

itd.9) Naknadu za vrijeme odsutnosti sa posla radi obrazovanja i strucnog usavrsavanja 10) Naknada za vrijeme cekanja na posao djelatnika11) Naknadu u slucajevima privremene sprijecenosti za rad uslijed bolesti do 42 dana 12) Primanja studenata i ucenika za rad u studentskim i đackim zadrugama i servisima13) Prekovremeni rad , rad nocu i rad subotom i nedjeljom

Pojam dodatnog primanaj koja fizicka osoba ostvari po osnovu redovnog rada i to :

1) Naknada za odvojen zivot2) Naknada za rad na terenu3) Regres za godisnji odmor4) Dnevnica za sluzbena putovanja u zemlji i inostranstvu5) Naknada za prevoz na posao ili s posla6) Naknada za ishranu u toku rada7) Pomoci u slucaju smrti radnika ili clanova uze obitelji, teske invalidnosti ili dugotrajne

bolesti8) Otpremnine prilikom odlaska u penziju, kod prestanka radnog odnosa zbog

tehnoloskog ili ekonomskog viska 9) Jubilarne nagrade

Dodatna primanja koje fizicka osoba ostvari izvan redovnog rada obuhvataju:

1) Naknade za obavljane povremene i privremene poslove2) Naknadu clanovima upravnog odbora i nadzornog odbora3) Naknadu za rad sudijama porotnicima i sudijama izabranih sudova i arbitrima koji

nemaju svojstva zaposlenih u tim sudovima i arbitrazama 4) Naknadu u vezi sa izvrsavanjem poslova odbrane, civilne zastite i zastite od

elementarnih nepogoda 5) Primanje profesionalnih sportista6) Naknadu po osnovu bavljenja sportom7) Naknadu poslanicima

Osnovica poreza kod plate lica koja obavljaju djelatnost samostalno ne moze biti manja od minimalne plate po kolektivnom ugovoru. Jedino kod samostalnih ugostitelja osnovica poreza na platu ne moze biti manja od prosjecne plate u Federaciji.

Imamo primanja na koja se ne placa porez na platu:

1) Posebni propisi o pravima ratnih invalida i civilnih zrtava rata2) Plate invalidnih osoba koje su zaposlene u preduzecu , ustanovi i radionici za radno i

profesionalno osposobljavanje i rehabilitaciju invalida 3) Dodaci na djecu 4) Naknade za vrijeme nezaposlenosti5) Socijalna pomoc 6) Naknade iz zdravstvenog osiguranja

46

7) Isplata osiguranih suma licnog osiguranja i osiguranja imovine8) Naknade koje upucene odnosno osuđene osobe primaju za rad u vaspitno – popravnim

ustanovama 9) Kamata po javnim zajmovima 10) Stipendije i krediti ucenika i studenata11) Naknade po osnovu tjelesnog ostecenja umanjene radne sposobnosti i naknade za

pretrpljenu neimovinsku stetu12) Otpremnine prilikom odlaska u penziju, kod prestanka radnog odnosa zbog

tehnoloskog ili ekonomskog viska 13) Naknade clanovima Akademije nauka i umjetnosti14) Naknade za tehnicko tehnoloske inovacije15) Neisplacene plate vojnika tokom rata

Poreska stopa za licna primanja po osnovu redovnog rada je 5%.Porez na platu placa isplatilac plate prilikom svake isplate. Lica koja obavljaju samostalno djelatnost porez na platu trebaju platiti 7 dana po isteku mjeseca za obracun plate.Ako lice ostvari platu kod nerezidenta Federacije na teritoriji Federacije takođe treba da plati porez 7 dana po isteku mjeseca obracuna plate ako to vec nije za njega uradio nerezident.Obveznik poreza je duzan posebnim obrascem obavjestiti poreznu upravu narednog dana po isplati plate i poreza Za dane kasnjenja uplate poreza na plate placa se zatezna kamata u skladu sa Zakonom o zateznim kamatama ( 0,06 % dnevno ).Za naplatu poreza na plate nadlezne su Poreska uprava i Finansijska policija.

Karakteristika kod kaznenih odredbi za porez na plate je to sto pravno lice placa zateznu kamatu po danim kasnjenja a samostalni privrednik kasnjenje duze od 30 dana placa dvostruki iznos neplacenog poreza.Za kasnjenje preko 60 dana platiti ce se kazna 3 puta veca od neplacenog poreza, a za kasnjenje preko 90 dana kazna je 5 puta veca.

Naknade studentima i đacima u studentskim i đackim zadrugama se obracunava na isplate po stopi od 5 % .Najniza plata iznosi 55% prosjecne plate u Federaciji.Primanja od samostalnog obavljanja djelatnosti su 5 % oporeziva porezom na plate.

POREZ NA DOBIT PRIVREDNIH DRUSTAVA

Privredna drustva svoj rezultat poslovanja iskazuju kao dobit ili gubitak. Cilj njihovog poslovanja jeste ostvarenje dobiti. Ta dobit podlijeze obavezi placanja poreza na dobit.Prihode i rashode privredna drustva iskazuju u obrascu koji nazivamo bilans uspjeha.

Prihod se priznaje istovremeno sa priznavanjem povecanja sredstava ili smanjivanjem obaveza. Rashod se priznaje istovremeno sa priznavanjem povecanja obaveza ili smanjenja sredstava.

47

Poreski obveznici ovog poreza su:

1) Privredna drustva2) Banke i druge finansijske organizacije3) Drustva za osiguranje i reosiguranje imovine i lica 4) Zadruge i zadruzne organizacije 5) Ustanove koje prodajom proizvoda i usluga na trzistu ostvaruju dobit

Poreska osnovica

Je oporeziva dobit koja je utvrđena poreskim bilansom usklađivanjem sa bilansom uspjeha.Troskovi materijala se smiju priznati samo po prosjecnim cijenama za izdatu količinu sa zaliha u proizvodnju ili nastanak drugog troska ili rashoda materijala. To znaci da se materijal u nabavci moze pojaviti vise puta i svaki put da bude razlicita cijena nabavke.Prilikom trosenja utvrdit cemo prosjecnu cijenu na dan troska. Zakon insistira na prosjeku cijene kako bi se izbjegla negativna ili pozitivna dejstva oscilacije nabavnih cijena na troskove.

Zakon o racunovodstvu i Međunarodni racunovodstveni standardi dozvoljavaju obracun troskova materijala po sljedecim metodama:

1) FIFO – prva ulazna cijena je prva i izlazna 2) LIFO – posljednja ulazna cijena je prva izlazna3) Prosjecne cijene troskova materijala4) Metoda stalnih cijena

I donacija i troskovi reprezentacije se ne oporezuju ako njihov iznos ne prelazi 0,5 % od vrijednosti ukupnog prihoda u toku finansijske godine. Ukoliko pređu taj procenat onda se ove stavke unose u poreski bilans i uvecavaju oporezivu osnovicu poreza na dobit.Ako bismo zeljeli platiti određen iznos za humanitarne, kulturne obrazovne i naucne i sportske ciljeve tada moramo znati da postoji ogranicenje za nastanak takvog takvog neoporezivog rashoda do 0,5%.

Razne clanarine priznaju se samo do nivoa 0,1% ukupnog prihoda. Preko tog iznosa razlika placenih clanarina se prenosi u poreski bilans i povecava oporezivu dobit.

U slucaju likvidacije obveznika, ukoliko se u likvidacionom postupku ostvari dobit bice oporeziva jer je ostvarena iznad nivoa obaveza u likvidacijskom postupku.Likvidacioni postupak ne moze trajati duže od 2 god.Poreska stopa na dobit je jedinstvena za rezidente i iznosi 30%ali isplate koje se isplacuju nerezidentu po odbitku dividende, kamate i autorskih honorara oporezuju se sa 15% poreza na dobit.Poreske olaksice poreza na dobit

U slucaju novoformiranih privrenih drustava ili zadruga:

48

100% je olaksica obaveze poreza na dobit za prvu god. poslovanja70% za drugu god. poslovanja 30% za trecu god. poslovanja Za slobodne zone i korisnike zona – 100% u trajanju od 5 god.Obvezniku koji izvrsi ulaganje oporezive dobiti u investicije za vlastitu proizvodnu

djelatnost umanjuje se poreka obaveza za iznos cjelokupnog ulaganja Obvezniku kod koga stranolice ulaze kapital ciji je udio u ukupnom trajnom kapitalu

preduzeca najmanje 20% umanjuje se porez na dobit preduzeca u trajanju od 5 god od dana takvog ulaganja srazmjerno ucesću stranog kapitala u ukupnom trajnom kapitalu obveznika

Ako privresno drustvo zaposljava vise od 50% invalida u radnom odnosu tada je oslobođeno 100% poreza

Ukoliko obveznik nije zadovoljan dobivenim rjesenjem poreske uprave ima pravo zalbe u roku od 15 dana od dana dostavljanja rijesenja ali zalbu ne odlaze rijesenje prvostepenog organa.

Zastava u obracunu i naplati poreza kamata i kazni je rok od 5 god od vremena u kome su obaveze trebale biti utvrđene.Kada se gubitak iz prethodnih god. pokriva na teret dobiti tekuceg perioda prednost ima stariji gubitak ali ne stariji od 5 god.

FINANSIJSKA INSTITUCIJA

Mikrokreditna organizacija je nedepozitna i neprofitna organizacija cija je osnovna djelatnost davanje mikrokredita socijalno ugrozenim licima s ciljem razvoja mikropoduzetnistva.Dakle, rijec je o kreditnim organizacijama koje nemaju karakter banaka niti se osnivaju po proceduri banaka. Nisu u nadleznosti Agencije za bankarstvo.

Karakteristike nedepozitne mikrokreditne organizacije:

Zabranjeno im je voditi depozitne poslove tj. poslove platnog prometa kao sto je taj posao ostavljen bankama.

Na mogu primati i cuvati depozite kao orocene ili neorocene stednjeNa smiju primati kamate jer su im zabranjeni depozitni poslovi

Neprofitne mikrokreditne organizacije su one organizacije koje ne ostvaruju dobit kao privredna drustva . Samim tim ne placaju ni porez na dobit vec eventualni visak prihoda nad rashodima prenose u fond za kreditiranje za naredni period.

Cilj osnivanja mikrokreditne organizacije je davanje mikrokredita socijalno ugrozanim licima s ciljem razvoja mikrokreditnog poduzetnistva.

Osnivacki akt mikrokreditne organizacije mogu biti :

a. Ugovor o osnivanju b. Odluka o osnivanju

49

Mikrokreditnu organizaciju mogu osnovati domaca i strana fizicka i pravna lica. Najmanje 2 fizicka ili 1 pravno lice se moraju pojaviti u ulozi osnivaca mikrokreditne organizacije . Zavisno od toga osnivacki akt je ili ugovor ili odluka o osnivanju. Svoje poslovanje uređuje statutom koji donose osnivaci organizacije.Da bi otpocelo sa radom mora dobiti rjesenje Ministarstva socijalne politike, raseljenih lica i izbjeglica FBIH.

Ministarstvo je duzno dati odgovor u roku od 30 dana od podnosenja zahtjeva nerezidenta Federacije BIH.

Statut mikrokreditne organizacije treba da uredi sljedeca pitanja:

1) Naziv i sjediste – svrhu osnivanja i djelatnost2) Strukturu upravljanja i rukovođenje 3) Uvjeti za sticanje i prekid clanstva 4) Prava i obaveze clanova5) Nacin delegiranja prava skupstine organima upravljanja 6) Nacin sticanja, koristenja i raspolaganja sredstvima 7) Nacin donosenja i izmjene i dopune statuta8) Pecat 9) I dr. pitanja znacajna za rad mikrokreditne organizacije

Izvori sredstava za rad mikrokreditne organizacije :

a. Osnivacki kapital ili dodatno uplaceni kapital osnivaca b. Visak prihoda nad rashodima po obracunu krajem god.c. Prikupljena finansijska i dr. sredstva iz bilo kojih izvora koji imaju legalan i zakonit

izvord. Clanarina clanova kluba mikrokreditne organizacijee. Pokloni i donacije u fond mikrokreditne organizacije

AGENCIJA ZA BANKARSTVO

Agencija za bankarstvo je samostalna finansijska institucija koja na identican nacin postoji u oba entiteta. Naglasena je njena kontrolna funkcija nad bankama. Ima sjediste u Sarajevu.Cilj osnivanja Agencije za bankarstvo je da:

1) Unaprijedi sigurnost 2) Kvalitet i zakonito poslovanje trzisno orjentisanog stanilnog bankarskog sistema u

BiH.

Osnovni zadaci Agencije za bankarstvo:

a. Izdavanje dozvole za osnivanje i rad banaka b. Nadziranje poslovanja banke c. Ukidanje dozvole za rad bankama d. Upravlja ili nadzire postupak sanacije i likvidacije banaka te pokrece postupak stecaja

nad bankama e. Donosenje podzakonskih akata kojima se regulise rad banaka

50

f. Vrsi ocjenu ispunjavanja uslovaAgencijom upravlja Upravni odbor agencije koji broji 5 clanova koje imenuje parlament Federacije BiH na prijedlog Vlade BiH na rok od 5 god.

Posebni zadaci Upravnog odbora Agencije su utvrđeni zakonom a to su prije svega:

1) Donosi Statut Agencije 2) Donosi druge opce akte u skladu sa Statutom Agencije3) Usvaja finansijski plan i finansijski izvjestaj Agencije4) Usvaja izvjestaj koji agencija pravi o svom radu

Agencija u svojoj rukovodnoj strukturi ima direktora i zamjenika direktora Agencije koja bira Parlament Federacije BiH na prijedlog Vlade Federacije s mandatom od 5 god.

Poslovi koje obavlja direktor Agencije su:

1) Izdaje i oduzima dozvole za obavljanje bankarskih polova2) Poduzima propisane mjere prema bankama 3) Sklapa obaveze u vezi sa ugovorima i interesu Agencije4) Imenuje osoblje i zastupnike Agencije 5) Zastupa Agenciju kod sudbenih postupaka6) Obavlja i dr. poslove propisane ovim zakonom i statutom

Agencija za bankarstvo svoje finansiranje obezbjeđuje uglavnom iz sljedecih izvora :

1) Od naknade za izdavanje dozvola za rad banaka 2) Naknada za nadzor rada banaka 3) Ostali prihodi koji se obezbjeđuju iz poslova Agencije 4) Prihoi iz budžeta FBIH

Banke su duzne Centralnoj banci i Agenciji za bankarstvo dostavljati izvjestaje o poslovanju i druge informacije o poslovanju.Banka nakon sto provede reviziju poslovanja od strane nezavisnog revizora revizorski izvjestaj je duzna dostaviti Centralnoj banci i Agenciji za bankarstvo najdalje do 30. juna tekuce godine za prethodnu godinu.Agncija je duzna napraviti revizju svog poslovanja i revizorsko misljene dostaviti Parlamentu Federacije BIH u roku najduze do 3 mjeseca po zavrsetku poslovne godine.

S obzirom da se kod budžetskih organizacija finansijski rezultat ne izrazava kao dobit ili gubitak vec kao suficit ili deficit to ce se i kod Agencije za bankarstvo visak prihoda nad rashodima prenjeti u narednu god.

OSIGURANJE IMOVINE LICA

Drustva za osiguranje imovine i lica su institucije su institucije koje se bave osiguranjem imovine i lica. Postoje i drustva zreosiguranje imovine i lica.

51

Poslovi kojima se bave drustva za osiguranje imovine i lica grupisu se u sljedece grupe :

a. Zakljucivanje i izvrsavanje ugovora o osiguranju imovine i licab. Zakljucivanje i izvrsavanje ugovora o osiguranju i reosiguranjuc. Mjere za sprjecavanje i smanjenje rizika koji ugrozavaju osiguranu imovinu i

licad. Mjere za sprecavanje i smanjenje stete e. Drugi poslovi koji ne izlaze iz okvira djelatnosti osiguranja

Drustva za osiguranje duzna su poslovati pod sljedecim principima :

1) Da postuju ekonomska nacela i pravila struke osiguranja i aktuarske struke2) U skladu sa zakonom, nacelima lojalne trzisne utakmice3) Dobrim poslovnim obicajima i poslovnim moralom

Drustvo za osiguranje moze obavljati i poslove zivotnog osiguranja lica kao i poslove reosiguranja.

Poslovi zivotnog osiguranja djele se na:

a. Osiguranje zivotab. Rento osiguranje

Da bi se drustvo za oiguranje registrovalo potrebno je da dobije saglasnost tj. dozvolu Uredba za nadzor osiguravajucih drustava.Pored toga postoji jos jedna sluzba pod nazivom Biro osiguranja.Biro osiguranja je nadlezan da regulise obavljanje poslova utvrđenih međunarodnim sporazumom o osiguranju vlasnika i korisnika motornih vozila u promezu van granica BiH.

Osnivanje drustva za osiguranje

Mogu ga osnovati domaca pravna ili fizicka lica a mogu i strana lica ali zajedno sa domacim pravnim ili fizickim licima.Zakonom su propisani uslovi osnivanja a između ostalih i visina kapitala.

Tako cemo imati razlicite nivoe nadleznosti osiguranja od cega ce zavisiti i visina kapitala:

1) Osnovni kapital pri osnivanju drustva za osiguranje za bavljenje poslovima zivotnog osiguranja je najmanje 1.000.000. – KM

2) Osnovni kapital osiguranja za poslove ostalih osiguranja ( bez zivotnog ) je najmanje 2.000.000 – KM

3) Osnovni kapital drustva za reosiguranje je najmanje 2.000.000 – KM

Ured za nadzor je duzan na zahtjev lica koja podnese zahtjev za formiranje drustva za oiguranje u roku od 60 dana:

Dati rjesenje ili

52

Obavjestiti lice o nedostacima uslova ili dokumentacije.

Drustva za uzajamno osiguranje

To su osiguravajuca drustva u kojima clanovi drustva svojim uplatama međusobno garantuju da ce se na principima uzajamne solidarne odgovornosti pokriti stete koje nastaju kao rizik u poslovanju drustva.Pri sklapanju ugovora ovakvog drustva mora da ucestvuje najmanje 250 lica.

Drustvo za uzajamno osiguranje moze biti osnovano kao drustvo:

Neogranicenom ulogom ili S ogranicenom ulogom

Sredstva s kojima drustva za osiguranje posluju imaju sljedecu strukturu:

1) Sredstva osnovnog kapitala 2) Premija osiguranja 3) Sredstva tehnicke rezerve sredstva preventive4) Rezerve sigurnosti5) Sredstva poslovnog fonda6) Ostala sredstva drustva

Premija za osiguranje sastoji se od funkcionalne premije i dijela premije za obavljanje djelatnosti osiguranja

Funkcionalna premija sadrzi i tehnicku premiju a moze sadrzavati dio za preventivu ako je taj dio uracunat u premiju

Tehnicka premija je dio premije namjenjen ispunjavanju obaveza iz osiguranja

Sredstva tehnicke rezerve drustva za osiguranje cine: prenose premije i rezervirane stete , matematicka rezerva osiguranja zivota, rezerviranje za povrate premija ovisne i neovisne o rezultatu, propisano rezerviranje za kolebanje steta itd.

Sredstva osiguranja zivota drustvo za osiguranje duzno je voditi na posebnom racunu i ona se ne mogu koristiti niti se nad njima moze provoditi prisilno izvrsenje za pokrivanje obaveze drustva osiguranja zivota imaju karakter stednje

Matematicka rezerva osiguranja zivota je razlika između sadasnje vrijednosti svih buducih obaveza osiguratelja po ugovorima iz osiguranja zivota i sadasnje vrijednosti svih buducih obaveza ugovaratelja osiguranja po tim ugovorima

Pod osiguranjem zivota smatraju se sve vrste ugovora o osiguranju osoba kod kojih se kumuliraju sredstva stednje ili sredstva za pokrice povecanih rizika u kasnijim god. osiguranja

Osiguravajuca drustva svoje prihode ostvaruju po sljedecim osnovama:

1) Prihodi od premije osiguranja

53

2) Prihodiod korekcije prenosnih premija i premija predatih u reosiguranje 3) Premija aktivnih poslova u suosiguranju i reosiguranju4) Ostali prihodi poslova osiguranja 5) Prihodi od ulaganja i djela 6) Ostali prihodi i vanredni prihodi

Ukoliko drustvo ostvari dobit zakonom je propisana njena moguca raspodjela na sljedece kategorije:

1) Pokrice gubitka iz prethodne god.2) Izdvajanje u rezerve sigurnosti3) Isplata djela dobiti dionicarima 4) Izdvajanje u druge rezerve drustva 5) Izdvajanje za udio i dobiti ugovorenih svota osiguranja zivota6) Zadrzana dobit

Drustvo za osiguranje obavezno je rezerve sigurnosti izdvojiti u visini najmanje 1/3 od ostvarene dobiti po dobitku poreza.Gubitak u poslovanju se pokriva iz sljedecih izvora:

1) Zadrzane dobiti2) Dodatnog uloga3) Rezerve sigurnosti4) Poslovnog fonda u djelu koji se odnosi na novcana sredstva i sredstva u

plasmanima ciji rok vracanja istice do dana podnosenja godisnjeg obracuna5) Fonda preventive ako nadlezni organ drustva donese takvu odluku 6) Ostale rezerve

Drustvo za osiguranje mora u toku svog poslovanja stalno garantovati ispunjenje ugovorenih obaveza osiguranja sredstvima garancijskog fonda o cemu vrsi nadzor Ured za osiguranje.Kapital garancijskog fonda cine:

1) Osnovni kapital2) Rezerve sigurnosti3) Ostale rezerve drustva4) Zdravstvena dobit5) Dio tekuce dobiti koji se predviđa rasporediti u osnovni kapital6) Rezerve i neraspoređena dobit

Ured za nadzor

Osnovna funkcija Ureda za nadzor je da daje odobrenja za rad osiguravajucim drustvima i vrsi nadzor njihovog rada. U svom poslu odgovoran je Vladi Federacije BiH.

Finansiranje Ureda za nadzor obezbjeđuje se iz različitih izvora u skladu sa zakonom i to:

a) 10% iz budžeta FBIH

54

b) 90% iz fondova drustava za osiguranjem ( dotacijom )

Obavezno osiguranje

Osiguranje je obavezno za:1) Putnike u javnom prometu od posljedica nesretnog slucaja2) Vlasnike/korisnike odnosno korisnike motornih vozila od odgovornosti za

stetu pricinjenu 3. licima3) Vlasnike / korisnike zrakoplova od odgovornosti za stetu pricinjenu 3. licima4) Vlasnike / korisnike brodica na motorni pogon od odgovornosti za stetu

pricinjenu 3. licima

Obavezno osiguranje pripada:

licima koja su kupila kartu i nalaze s u prevoznom sredstvu ili u blizini njegovog ukrcavanja odnosno ulaska ili izlaska.

Lica koja nisu kupila kartu ali se nalaze u prevoznom sredstvu sa namjerom da cekaju kupovinu karte su također osigurana

Putnici koji koriste besplatan prevoz

Pravo na obavezno osiguranje po ovom osnovu nemaju zaposlenici radnici firme koja se bavi prevozom.

DRUSTVO ZA UPRAVLJANJE FONDOVIMA

Drustvo je preduzece cija je iskljuciva djelatnost upravljanje fondovima.Drustva i fondovi se osnivaju radi prikupljanja finansijskih sredstava, zajednickog visepartnerskog investiranja na principima minimiziranja i disperzije rizika i profesionalnog upravljanja Fondom i ne mogu obavljati drugu djelatnost.

Prema nasem zakonodavstvu u sistemu egzistiraju sljeeca drustva i fondovi:

1) Drustvo za upravljanje fondovima 2) Drustvo za upravljanje privatizacijskim investicionim fondovima3) Fondovi posrednici u realizaciji potraszivanja građana u postupku privatizacije 4) Investicijski fondovi

Dozvolu za osnivanje drustva daje Komisija na osnovu podnesenog zahtjeva koji sadrzi:

a. Ugovor o osnivanju sa dokazom o osnivacimab. Dokaz o uplati osnovnog kapitalac. Dokaz o ispunjenju kadrovskuh uslova propisanih od Komisije

55

Osnivacki kapital drustva s mora uplatiti u novcu i to u visini od 1.000.000 milion KM ako upravlja samo jednim fondom.Svako povecanje broja fonda u drustvu podrazumjeva obavezu uplate od 250.000 KM po jednom fondu na ime osnovnog kapitala.

Drustvo je obavezno obezbjediti dozvolu za upravljanje savkim fondom od Komisije za vrijednosne papire. Drustvo mora imati banku depozitara cije ime prijavljuje KZVP.Komisija daje sozvolu ali je i oduzima drustvu koje ne postuje zakonske propise i procedure komisije.Kad se oduzima dozvola drustvu to ne znaci da Fondovi kojima je drustvo upravljalo prestaju sa radom nego komisija određuje privremenog upravitelja za svaki fond kojim je drustvo upravljalo.Drustvo moze podnjeti zalbu na ovakav postupak u roku od 15 dana komisiji.

Osam dana od dana donosenja odluke o zabrani rada drustva Komisija je duzna dostaviti odluku na sljedece adrese:

1) Drustvo za upravljanje fondovima 2) Banci depozitaru3) Registru vrijednosnih papira 4) Privremenom administratoru5) Nadzornom odboru fonda6) Jednom domacem dnevnom listu radi objavljivanja

Depozitar drustva

Uslove i obaveze postojanja banke u ovakvim poslovima propisuje Komisija za vrijednosne papire i on se smatra obaveznim.Kod depozitara se drzi imovina fonda , vrsi platni promet i drugi poslovi iz domena bankarskih nadleznosti.

Investicioni fond

Je dionicko drustvo cija je iskljuciva djelatnost prikupljanje finansijskih sredstava i finaniranje u prenosive hartije od vrijednosti kao i drugih investiranja sa ciljem sticanja dobiti.Dozvolu za osnivanje fonda drustvu daje komisija u roku od 90 dana od podnosenja zahtjeva.Osnovni kapital investicionog fonda je 4.000.000 – KM. Osnovni kapital se povecava emisijom fonda po odobrenju Komisije.

PIF

Privatizacijsko drustvo je osnovano da bi upravljalo privtizacijskim investicionim fondovima.Prilikom osnivanja ovog drustva mora biti uplaceno 50% osnovnog kapitala a ostatak od 500.000 – KM treba uplatiti za period od 2 god. od dana upisa privatizacijskog drustva.Vlasnici dionica Privatizacijskog drustva ne mogu biti drustveno politicke zajednice niti pravna lica koja u svom kapitalu imaju vise od 50% vrijednosti drzavnog kapitala.

56

Privatizacijsko investicioni fond – PIF

Pif – ovi su zatvoreni investicijski fondovi. Oni su osnovani radi prikupljanja certifikata u postupku privatizacije preduzeca.Osnovni kapital PIF – a je iznosio 200.000 – KM na dan osnivanja. Ova vrijednost kapitala moza biti veca ako saglasnost da Komisija.

Privatizacijsko drustvo ima pravo na troskove osnivanja PIF- a najvise 1,5 % ali naplatu vrsi u dionicama od osnovnog kapitala PIF –a dok je godisnja provizija 1% od vrijednosti imovine PIF –a sto se moze placati u prvih 5 god. do 20% u dionicama.PIF moze raspolagati najvise 30 % dionica jednog pravnog lica sto se moralo uskladiti u roku od 2 god. od registracije.PIF je duzan izvrsiti transformciju u investicioni fond u rokuod 5 god od registracije PIF – a, ako se to ne dogodi Komisija ima pravo pokrenuti postupak likvidacije Pif –a u roku od naredna 2 mjeseca.

REGISTAR VRIJEDNOSNIH PAPIRA

Je osnovan sa ciljem obavljanja poslova registracije , cuvanja i odrzavanja podataka o vrijednosnim papirima i poslove prenosa u skladu sa zakonom kojim se uređuje emisija i promet vrijednosnih papira.

Registar se osniva kao dionicko drustvo koje je osnovala Federacija BiH sa svojim osnivackim kapitalom od 100.000 – KM raspoređenih u 1000 dionica po 100 KM.Ove dionice su namjenjene da se prodaju privatnim licima o cemu brigu vodi Komisija za vrijednosne papire.Organi koji rukovode registrom su Skupstina i Nadzorni odbor.Predsjednik i clanovi Nadzornog odbora ne mogu biti:

1) Međusobno u braku ili srodstvu u uspravnoj ili pobocnoj liniji ili po tazbini zakljucno sa 3 stepenom

2) Biti krivicno kaznjavani 3) Biti clanovi organa zakonodavne izvrsne ili sudske vlasti4) Posjedovati direktno ili indirektno vise od 5 % vrijenosnih papira pravnog lica5) Obavljati dužnosti u politickoj stranci6) Ucestvovati u politickim aktivnostima 7) Obavljati aktivnosti koje nisu u skladu sa principima zastite investitora i

neovisnosti registra

Registar nije budžetska institucija .

Komisija za vrijednosne papire

Je samostalna specijalizirana institucija ima svojstvo pravnog lica sa sjedistem u Sarajevu.Ima 5 clanova koje imenuje predsjednik Federacije uz saglasnost potpredsjednika i potvrdu Parlamenta Federacije. Mandat komisije je 5 god. Komisija osigurava primjenu i nadzore provođenja zakona i drugih propisa koji se odnose na emisiju i promet vrijednosnih papira a ovlastena je i odgovorna narocito za :

57

1) Regulisanje uvjeta i nacina izdavanja i prometa vrijednosnih papira 2) Odobravanje izdavanja dionica i dr. vrijednosnih papira preduzeca i banaka 3) Odobravanje izdavanja vrijednosnih papira drustava za upravljanje

fondovima 4) Regulisanje uvjeta i nacina izdavanja obveznica kantona i opcina 5) Propisivanje pravila i nadzor prometa vrijednosnim papirima 6) Zastitu interesa investitora 7) Propisivanje i nadzor primjene standarda izvjestavanja investitora i javnosti

o poslovanju ucesnika u prometu vrijednosnih papira 8) Propisivanje i nadzor primjene standarda upravljanja dionickim drustvima 9) Propisivanje uvjeta

Akti koje donosi komisija su konacni i protiv njih se moze pokrenuti samo upravni spor kod suda.Komisija je duzna svoje akte objaviti u Službenim novinama Federacije BiH.

Komisija nije budžetska institucija i finansira se iz prihoda od naknada i taksi ostvarenih iz djelatnosti komisije u skladu s finansijskim planom Komisije.Ukoliko se ostvari visak prihoda nad rashodima iz djelatnosti komisije taj se visak ne izrazava kao dobit vec se prenosi u budžet Federacije.

OSNOVICA POREZA NA DOBIT FIZIČKIH LICA

Porez na dobit fizickih lica placa se u skladu sa ostvarenom dobiti u pausalnom iznosu i u procentu od svakog pojedniacno ostvarenog prihoda fizickog lica.Obveznik poreza na dobit F.L su smostalni privrednici a to su lica koja na osnovu rjesenja nadleznog organa ličnim radom u vidu osnovnog i dopunskog zanimanja obavljaju samostalnu djelatnost privrednu ili profesionalnu u zemlji i inostranstvu sa ciljem sticanja dobiti.

Pored samostalnog privrednika obveznik ovog poreza su:

1) Fizicka lica kao profesionalni sporisti i sportski radnici koji ostvare prihod po osnovu transfera ili nagrade na domacim ili stranim takmicenjima

2) Fizicko lice koje obavlja sporedne djelatnosti u privredi kao sto je odgajanje zivine , zeceva , pcela itd. preko vlastitih potreba

3) Fizcko lice strani državljanin koji ostvari dobit od obavljanja djelatnosti na teritoriji kantona

U principu dobit predstavlja razliku između ostvarenog prihoda i nastalih rashoda u periodu za koji se obracunava dobit uz uslov da su prihodi veci od rashoda.

Kada se utvrđuju osnovice u pausalnom iznosu bitno je naglasiti da takvu odluku donosi vlada kantona sto predstavlja i poseban propis Kantona.

58

Pausalnu osnovicu ne mogu imati:

a. Vlasnici ugostitaljskih i trgovinskih djelatnosti b. Porezni obveznici koji svoj prihod obavljaju preko ziro – racuna

Fizicko lice obveznik ovog poreza duzno je otvoriti ziro racun i prijaviti njegov broj Poreznoj upravi.

Kda je rijec o rashodima samostalne djelatnosti tu prie svaga ubrajamo:

1) Bruto plata poreskog obveznika 2) Bruto plata ostalih zaposlenih lica kod obveznika 3) Iznosi placenog poreza na promet 4) Ostali troskovi poslovanja samostalnog privrednika u koje ubrajamo sledece

troskove prema vazecem Zakonu o porezu na dobit fizickih lica:

Placani troskovi energije, rezervnih djelova i sitnog inventara

Otpis sitnog inventaraOtpis autogumaTroskovi reklame i propagandeNuzni troskovi izlaganja na sajmovima, izlozbama i

revijama itdKao i kod drugih poreskih obveznika i kod ovog poreza postoje određene povlastice koje je zakon regulirao na sljedeci nacin:

1) Obvezniku poreza na dobit umanji ce se osnovica poreza za prve 3 god. od pocetka obavljanja djelatnosti i to:

- za prvu godinu rada 100% -za drugu god. rada 70% -za trecu god, rada 30%Pod pocetkom obavljanja djelatnosti ne smatra se:

*promjena djelatnosti *promjena mjesta obavljanja djelatnosti, *prelazak iz pravne u fizicku osobu, *nastavljanje djelatnosti u roku od 5 god * kao i podjela radnje ili spajanje dvije ili vise radnji u jednu

2) Obvezniku poreza na dobit umanjit ce se osnovica porza na dobit za izvrsena ulaganja u nabavku osnovnih sredstava i ulaganja u izgradnju i adaptaciju poslovnog prostora u vlasnistvu u iznosu izvrsenih ulaganja u toj godini a najvise do visine iznosa osnovice poreza na dobit utvrđene za tu god. Ako se osnovno sredstvo za ciju je nabavku umanjena osnovica poreza na dobit otuđi u roku od 3 god. obveznik poreza zaduzice se porezom za koji je bio oslobođen.

3) Obvezniku poreza na dobit umanjit ce se za 10% osnovica poreza na dobit za svako novootvoreno radno mjesto na kome se uposli novi radnik u godini u kojoj je radnik zaposlen i to tako da ukupno umanjenje osnovice moze iznositi

59

najvise do 50%. Obvezniku poreza na dobit koji zaposljava invalidna lica sa preko 50% invaliditeta i clanove sehidskih porodica imenuje se osnovica za razrez poreza na dobit u iznosu od 15% za svakog novouposlenog radnika a najvise u iznosu od 75%.

Porez na imovinu

Placaju pravna i fizicka lica pod uslovom da su vlasnici sljedece imovine:

1) Zgrade ili stana za odmor ili rekreaciju 2) Poslovne prostorije , stambene zgrade ili stana koji se izdaje pod zakup3) Garaze koja se izdaje pod zakup4) Putnickog motornog vozila5) Motocikla do 7 god. starosti6) Polovnog objekta preko 5 m duzine

Obveznik poreza na imovinu je pravno i fizicko lice koje je vlasnik ili korisnik sljedece imovine:

a. Stola u kazinub. Automata za igru na srecuc. Automata za zabavne igre

Porez na imovinu prema zakonu ne placa:

1) BIH, FBIH,Kantoni i opstine2) Strene drzave pod uslovom reciprociteta3) Ratni vojni invalidi, ratni invalidi civilne zastite i civilne zrtve rata sa

pomagalima za putnicke automobile i fizika lica koja obavljaju usluge prevoza putnika taksi automobilima

4) Vjerske institucije za imovinu koja se koristi za vjerske namjere

Porez na prihod od imovine i imovinskih prava

Za razliku od poreza na imovinu postoji porez na prihod koji lica ostvare od imovine i imovinskih prava. Obavezu poreza na prihod od imovine i imovinskih prava imaju fizicka lica koja u toku god. ostvare prihod od kirije nepokretne imovine ili prihod od rentiranja pokretne imovine.Kod prodaje pokretnih stvari poresku osnovicu određuje nadlezna poreska uprava, procjenom na priblizno trzisnu vrijednost.Stope ovog poreza utvrđuju opstine svojim propisom ali ne mogu biti manje od 20% od osnovice.Prihodi na koje lica ne placaju porez smatra se prihodom kojim se nadoknađuje izgubljena imovina ili pretrpjela steta po zdravlje i fizicku sposobnost i druge prihode kao sto su:

1) Naplate zivotnog osiguranja i posljedica nesretnog slucaja2) Prihoda ostvarenih od kamate na stednju i po zajmovima datih drzavi BiH,

kantonima i opstinama.

60

Porez na prihod od autorskih prava, patenata i tehnickih unapređenja

Ovu vrstu poreza placaju fizicka lica koja ostvare prihod od autorskog prava, patenata i tehnickih unapređenja iz oblasti knjizevnosti, nauke, umjetnosti u sto spadaju:

1) Pisana djela2) Govorna djela3) Dramska i dramsko – muzicka djela4) Koreografska i pantomimska djela5) Folklorna djela6) Kinematografska djela7) Djela iz oblasti likovne umjetnosti8) Kartografska djela9) Zbirke autorskih djela ( samostalne tvorevine )10) Nagrade na takmicenjima( pod uslovom da je natjecaj objavljen u javnim

glasilima ili je napravljen konkurs)11) Muzicka djela sa rijecima ili bez rijeci12) Prihodi ostvareni izvođenjem programa narodne, zabavne muzike i dr.

estradnih programa13) Prihodi ostvareni od patenata i tehnickih unapređenja

Obveznik poreza na prihod od autorskog prava je i strani drzavljanin koji ostvari prihod na podrucju Kantona a koji nema prebivaliste u BiH i drzavljanin BiH koji ima prebivaliste u inostranstvu.Ako autorsko pravo koriste nasljednici imaju pravo na naknadu troskova koje placaju posredniku za ostvarivanje tog prava.Ako se prihod od autorskih prava ostvari preko pravnih lica tada se porez placa svaki put kad se naplati prihod.Poreska stopa na prihode od autorskih djela je 15% osim na prihode ostvarene od patenata i tehnickih unapređenja gdje je stopa poreza 10% . Za slucaj muzickih djela porez je 20% osim prihoda od ozbiljne muzike za koju je procenat 5%.

Porez na nasljeđe i poklone

I pravna lica mogu dobiti poklon tj. donaciju i to je regulisano Međunarodnim standardom br. 20 – Donacije i pomoci gdje se u osređenim slucajevima prihod priznaje u tekucem periodu na dan sticanja a u drugim slucajevima se taj prihod odlaze u vremenu amortizacije.

Obveznik ovog poreza je fizicko lice a ne pravno lice moje primi sredstva bez placanja iz izvora nasljedstva ili poklona.Uvjet za ovaj porez ne mora biti osnovica primljena imovina to moze biti i primljeno pravo uzivanja ili koristenja nekretnina.

Porezom na naljeđe i poklone obuhvacena su i sljedeca prava:

61

1. zemljiste2. zgrade i ostala nepokretna imovina3. pravo uzivanja i koristenja nepokretne imovine

Vrijeme nastanka poreza na nasljeđe i poklone:

1) u trenutku pravosnaznosti rjesenja o nasljeđu2) u trenutku prijema poklona

Poreskom osnovicom na naljeđe i poklone smatra se nasljeđena ili primljena vrijednost poklona procjenjena na vise od 2.000 KM.

Zakonom su predviđene različite stope poreza na nasljeđe i poklone i to:

a. na nepokretnu imovinu po stopi od 6%b. na pokretnu imovinu po stopi od 10%

Porez na nasljeđe i poklone nece se placati kada je:

a) nasljednik prvog nasljednog reda, bracni drug ako je u drugom nasljednom redu, roditelji, maloljetna djeca bez oba roditelja

b) nasljednik drugog nasljednig reda koji nasljeđuje jedan stanc) nasljednici braca i sestre pod uslovom da se ta imovina ne moze otuđiti u roku od 3

god.d) nasljednik koji nasljeđuje poljoprivredno zemljiste a kome je poljoprivreda osnovno

zanimanje

Predneti na koje se ne placa porez:

a) predmeti domacinstvab) imovina na koju polonoprimac odnosno nasljednik ne moze steci pravo vlasnistva,

pravo uzivanja odnosno koristenja c) poklon ili nasljedstvo koje poreski obveznik ustupi bez naknade drzavi BiH,

Federaciji, Kantonu, opcini i vjerskim institucijama

Procjenu poreske obaveze vrsi Poreska uprava na cijoj teritoriji se nalazi imovina kao predmet poklona ili nasljedstva. Ako se imovina nalazi na teritoriji vise opstina tada porez pripada opstini na cijoj teritoriji je imovina a procjenu vrsi nadlezna poreska uprava pojedinacno opstine na kojoj se imovnina nalazi. Rjesenje o nasljeđu ili poklonu izdaje nadlezni sud.

Porez na prihod od poljoprivredne djelatnosti

Prihod od poljoprivredne djelatnosti je prihod koji se dobije procjenom ocekivane korisnosti od koristenja poljoprivrednog zemljista ili samim tim sto se postaje vlasnikom zemljista.Obveznik poreza od polj.djelatnosti je lice vlasnik ili korisnik zemljista koje po tom osnovu ostvaruje prihod i koje se na dan 31.12 tekuce god.vodi u evidenciji katastra zemljista u pomenutom svojstvu.

62

Ako se poljoprivredno zemljiste vodi kao vlasnistvo vise lica istog domacinstva obveznik poreza je samo jedno lice koje za poresku upravu predstavlja nosioca obaveze tj. nosilac domacinstva.Obveznik ove vrste domacinstva moze biti i strani drzavljanin ukoliko je vlasnik ili korisnik poljoprivrednog zemljista na podrucju BiH.Porez na prihod od poljoprivredne djelatnosti nece se placati ako katastarski prihod iznosi manje od 10% od vrijednosti prosjecne plate zaposlenih u poljoprivredi.

Porez na prihod od poljop. djelatnosti se nece placati ni u sljedecim slucajevima:

a) za zemljista cije je iskoristavanje za poljoprivrednu proizvodnju zabranjeno od strane nadleznog organa

b) zemljista stranih drzava uz zgrade diplomatskih i konzularnih predstavnistva pod uslovom reciprociteta kao i za zemljista međunarodnih organizacija

c) zemljiste pod zgradama kao i za dvorista do 1000m. kvadratnih ako se izdaje pod zakup ili ne uziva odvojeno od zgrade

d) dvorista vjerskih objekata, groblja i mezarjae) zemljista na kojima su podignuti nasipi, kanali i njihove ustave i sl.

Porez na prihod od poljoprivrednog zemljista ne placaju domacinstva koja nemaju muskih clanova domacinstva ispod 6 god. odnosno zenskih clanova domacinstva mlađih od 55 god. Ovdje se ne uzimaju u obzir maloljetna djeca.

Porez na dobitke od igara na srecu

Korist koja se po tom osnovu moze ostvariti ima svoj minimum koji se ne oporezuje a to je iznos od 100 KM po pojedinacnom dobitku. To znaci da ovdje ne vazi pravilo kumulativne poreske osnovice.Ako bismo u igrama na srecu ostvarili dobitak koji je u obliku stvari ili prava osnovica poreza u tom slucaju je procjenjena trzisna vrijednost ili vrijednost za koju postoji dokument o njenom trosku priznata u vremenu nastanka ili priznavanja dobitka.Priznavanje vrijenosti stvari ili prava ili njihovu procjenu vrsi Porezna uprava.Poreska osnovica se utvrđuje 20% od osnovice koju prizna poreska uprava i u roku koji na rijesenje odredi nadlezna uprava.Ova vrsta poreza je iskljucivo opstinski prihod.

SISTEM INDIREKTNOG OPOREZIVANJA U BiH

Na sjednicama oba doma Parlamenta BiH 29. decembra 2003.god. je usvojen Zakon o sistemu indirektnog oporezivanja.Indirekni porez podrazumjeva sve uvozne i izvozne dadžbine , akcize porez na dodatnu vrijednost kao i sve druge poreze zaracunate na robu i usluge ukljucujuci i poreze na promet i cestarine.

63

Odredbama Zakona o indirektnom oporezivanju konstituise se Uprava za indirektno oporezivanje kao samostalna upravna organizacija.Upravom rukovodi direktor koji ujedno i predstavlja Upravu za indirektno oprezivanje.

Obaveze i odgovornosti direktora Uprave za indirektno oporezivanje:

a) osiguranje jedinstvene provedbe indireknih poreza na cijelom teritoriju BiHb) uspostavljanje i odrzavanje knjigovodstvenog sistema i sistema izvjestavanja kojim se

Odboru dostavljaju izvjestaji o naplati i raspodjeli indirektnih porezac) odgovara vijecu ministarad) informise Odbor za aktivnost Uprave o svim problemima u provedbi Zakona e) izrađuje prijedlog godisnjeg budžeta i dugorocnog godisnjeg plana f) izvrsenje godisnjeg budžeta g) izrada godisnjeg izvjestaja o finansijskom stanju i aktivnostima Upraveh) izrada godisnjeg plana rada Uprave i) izrada pravilnika o unutrasnjoj organizaciji j) postavlja i razrjesava operativne rukovodioce Upravek) pruza statisticke podatke mjerodavnim tijelima l) uspostavlja interne revizije Uprave

Uprava za indirektno oporezivanje ima vlastiti budžet koji se usvaja u skladu sa odredbama Zakona o trezoru institucija BiH i Zakona o izvrsenju budžeta institucija BiH međunarodnih obaveza BiH.U budžetu Uprave za indirekno oporezivanje posebno se predviđaju troskovi Upravnog odbora.Upravni odbor ima sljedece odgovornosti:

1) utvrđivanje prijedloga politike o indirektnom oporezivanju za provedbu u cijeloj BiH2) informisanje Vijeca ministara i vlada FBiH,RS,DB3) definisanje strateskih ciljeva Uprave i ocjena uspjesnosti Uprave u postizanju istih4) odobravanje prijedloga budžeta Uprave5) odobravanje godisnjeg plana rada i pravilnika o unutrasnjem ustrojstvu uprave 6) donosenjem odluke o spornim slucajevima u vezi raspodjele prihoda 7) pokretanje aktivnosti na pripremi zakonskih propisa u vezi sa indirektnim

oporezivanjem i njihovih izmjena 8) usvajanje instrukcija

Odbor ima svojstvo pravne osobe i za svoj rad odgovara Vijecu ministara BiH. Odbor donosi odluke konsenzusom a u slucaju nedostatka konsenzusa odluke odbora se usvajaju na sljedeci nacin:

1) u slucaju donosenja odluka o uspostavi uvoznih i izvoznih dadžbina te o bilo kakvim promjenama takvih dadžbina potrebna je prosta vecina glasova clanova Odbora ukljucujuci i glas Ministra finansija i trezora BiH

2) u slucaju donosenja odluka o ostalim indireknim porezima ukljucujuci step i strukture takvih poreza potrebna je prosta vecina glasova clanova odbora ukljucujuci i glasove ministara finansija RS i FBIH

3) u slucaju donosenja odluke o raspodjeli prihoda o inirektnim porezima potrebna je prosta vecina glasova Odbora ukljucujuci i glasove svih clanova odbora

64

Raspodjela prihoda od indireknih poreza vrsi se u skladu sa sljedecim kriterijima:

1) da se iznosi koji se prenose drzavnom budžetu temelje na iznosu u drzavnom budžetu za tekucu god.

2) da se dio preostalog iznosa koji se prenosi FBIH,RS I DB utvrđuje na temelju njihovih udjela u krajnjoj potrosnji prikazanog prijavama PDV-a

3) da se iznosi koji je potreban za finansiranje obaveza vanjskog duga oduzme od udjela FBIH,RS I DB te da se direktno uplacuje u drzavni budžet

U roku od 6 mjeseci od stupanja na snagu Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje odbor je duzan zavrsiti sljedece zakone i druge propise:

1) o pravima i duznostima uposlenika2) o doznacavanju i raspodjeli prihoda na osnovu indirektnih poreza3) o metodama uplacivanja na jedinstven nacin4) o carinskoj politici

Stupanjem na snagu Zakona o porezu na dodatnu vrijednost sljedeci porezi se ukidaju:

1) porez na promet roba i usluga u FBIH2) porez na promet roba i usluga i naknada za zeljeznice u RS3) porez na promet roba i usluga u D

Odbor donosi odluke konsenzusom a predsjedavajuci proglasava da li je konsenzus postignut.

U slucaju nedostatka konsenzusa odluke Odbora se usvajaju na sljedeci nacin :

1) u slucaju odluka o ostalim indireknim porezima ukljucujuci stope i strukturu takvih poreza potrebna je prosta vecina glasova clanova odbora ukljucujuci i glasove ministara finansija FBIH i RS.

2) U slucaju donosenja odluka o raspodjeli prihoda od indireknih poreza potrebna je prosta vecina glasova clanova Odbora ukljucujuci glasove eksperata.

Direktor je obavezan da pripremi i Odboru podnese plan organizacijskog rekonstruiranja a isti treba da sadrzi mjere potrebne za zadovoljavanje odredaba Zakona o sistemu indireknog oporezivanja a posebno u pogledu:

1) Organizacijske strukture 2) Racionalizacije osoblja u sredisnjem uredu, ispostavama i produznicama3) I standardima pruzanja usluga poreznim obveznicima

Zakljucno sa 31.12.2003 god. F,RS,DB izmiruju sve operativne troskove za carinske aktivnosti kao i potrebne troskove za odrzavanje i zamjenu opreme ranijih carinskih uprava na njihovom podrucju te troskove placa i naknada za zaposlene u tim upravama.

65

Budžet Uprave ukljucit ce se u potpuni godisnji proracun institucija BiH za 2004. god. koji je tek nedavno usvojen te ce transferi Uprave iz F,RS i DB postati dio transfera za finansiranje institucija BiH kada je jedinstveni racun postane operativan Uprava ce se finansirati u okviru drzavnog proracuna.

SVJETSKA BANKA

Svjetska banka je osnovana 27.decembra 1945 .god sa zadatkom da pomaze obnovu i razvoj drzava clanica , davanjem zajma ( kredita) za proizvodnju prije svega za izgradnju infrastrukturnih objekata koji su veoma skupi i cija izgradnja u principu dugo traje a preduslov su za bitnije unapređenje ukupne ekonomije.Osnovana je radi obnove zemalja koje su devastirane i opustosene u toku Drugog svjetskog rata .Svjetsak banka se bavi aranziranjem kredita i zajmova ili garantiranjem za pribavljanje zajmova na međunarodnom trzistu novca i kapitala i kroz druge kanale tako da se urgentniji projekti a i veoma skupi mogu efikasno izgraditi i eksploatirati .

Uslovi zajma ( kredita ) svjetske banke nisu jedinstveni i fiksni i oni zavise od vrste projekta ( investicije ) kao i visine kamatnih stopa te ponude i traznje kapitala na međunarodnom i finansijskom trzistu.Rokovi za otplatu zajmova koje daje Svj. Banka znatno su duzi u odnosu na druge nerezidentne finansijske izvore.Pored toga racunanje kraceg perioda odnosno perioda tzv. mirovanja racuna se od datuma odobravanja kredita a ne od perioda kada je zavrsen projekat i on se krece od 3 do 5 god.Kamatna stopa utvrđuje se kao varijabilna, njeno usklađivanje se vrsi tromjesecno i njena visina je uslovljena visinom pasivne kamatne stope koju svj.banka placa ne vlastite izvore sredstava.

Kod kreditnih linija Svajetske banke znacajno i karakteristicno je to da utvrđuje minimalnu kamatnu stopu za krajnje korisnike i ona je za 2-4 % veca od one po kojoj banka odobrava kredite.Provizija za neiskoristena sredstva iznosi 0,75% na godisnjem nivou i obracunava se dva mjeseca nakon potpisivanja ugovora o kreditu.Povlacenje sredstava iz odobrenog kredita Svjetske banke vrsi se u fazama koje su u direktnoj vezi sa stepenom realizacije projekta i planom njihove finansijske podrske. Sredstva kredita se povlace samo za okoncane radove.Vrsi se u 4 koraka:

1) Prvi korak: njim se vrsi rambusiranje placanja koja su izvrsena od strane investitora. Povlacenje sredstava se vrsi na osnovu fakture ili drugih dokumenata iz cijih sadrzaja se moze jasno vidjete da su ispunjeni svi uslovi za placanje ili je samo placanje od strane investitora izvrseno.

2) Drugi korak: podrazumjeva direkno placanje izvođacima radova odnosno dobavljacima opreme i usluga za investitora i koristi se uglavnom za isplatu avansa odnosno placanje manjih iznosa kod uvoza opreme i usluga:

3) Treci korak:koristi se u slucajevima kada se uvoz opreme placa putem dokumentiranog akreditiva i podrazumjeva da komercijalna banka kod otvaranja

66

podnosi zahtjev Svjetskoj banci da da saglasnost korespodentnoj banci da ce izvrsiti uplatu po akreditivu ukoliko su svi ugovoreni uslovi u cjelosti ispunjeni

4) Cetvrti korak: slican trecem koraku s tim sto Svjetska banka rambus uslovljava da u periodu od otvaranja do likvidacije akreditiva nije doslo do raskida ugovora o kreditu. Ovaj korak se u praksi naziva i uslovljeni rambus.

Struktura rukovođenja svjetskom bankom:

1) Odbor guvernera2) Odbor izvrsnih direktora3) Savjetodavno vijece 4) Odbor za kredite odnosno zajmove

Međunarodna finansijska korporacija ( IFC) je povezana jedinica Svjetske banke.Osnovana je s ciljem osnivaca da se prosiri djelatnost banke ciji je IFC jedna od investitora osnivaju, unapređuju i prosiruju prostor djelovanja privatnih preduzeca u proizvodnim djelatnostima u svim zemljama u svijetu a narocito zemljama u razvoju.

Stoga su osnovna opredjeljenja IFC:

1) Da disponiraju finansijska sredstva privatnim preduzecima onda kada je taj privatni kapitalnedostajuci na trzistu kapitala i to bez obaveze investitora da obezbjede garancije od strane odgovarajuce zemlje clanice

2) Da stvara mogucnosti za investiranje privatnog kapitala i to preko povezivanja stranih i domacih pravnih investitora i ustupunjem neophodnog strucnog osoblja radi finaliziranja odnosa takve saradnje a posebno obezbjeđenjem savremeno obrazovnog menadžmenta

3) Da doprinese i pomogne stvaranju uslova za veci priliv privatnog kapitala stranog i domaceg u proizvodne investicije zemalja clanica

Osnivacima ujedno i clanovima IFC smatraju se one zemlje koje su od 30.oktobra 1955.god potpisale pristupanje davanjem saglasnosti na statut među kojima je bila i bivsa Jugoslavija.Članstvo u IFC je otvoreno svim onim clanovima Banke u svako vrijeme i u skladu sa uslovima koje propise IFC.

Sva vlast Svjetske banke je sadrzana u Odboru guvernera koji se sastoji od po jednog guvernera i od po jednog zamjenika svake zemlje clanice.Guverneri i njihovi zamjenici imaju mandat u trajanju od 5 god., osim ako zemlja clanica ne odluci drugacije.

Predsjednika banke biraju izvrsni direktori. Predsjednik banke ne bira se iz reda niti guvernera niti izvrsnih direktora.Predsjednik:

Predsjedava sjednicama izvrsnih direktora bez prava glasa osim kada je njegov glas potreban radi postizanja vecine za donosenje odluke.

Duzan je da prisustvuje sjednicama odbora Guvernera također bez prava glasa. Mandat traje onoliko dugo koliko to odluce izvrsni direktori

67

Glavni je administrator i rukovodilac svim zaposlenim u banci i vrsi sve redovne poslove banke

Imenuje i otpusta namjestenike i drugo osoblje

FINANSIJSKA POLICIJA

Finansijska policija FBIH je visokocentralizovano tijelo drzavne uprave u sastavu Federalnog ministarstva finansija.Finansijsku policiju FBIH cine organizacione jedinice:

1) Sredisnji ured2) Ured za sprecavanje pranja novca3) Osam organizacionih jedinica van sjedista koji su organizovane po teritorijalno

politickom principu

Glavni inspektor upravlja Finansijskom policijom. Njega postavlja i razrjesava Vlada Federacije BIH na prijedlog premijera i 2 zamjenika premijera. Inicijativu za postavljanje glavnog inspektora daje Federalni ministar finansija.

Odgovornosti Finansijske policije FBIH je kontrola kod pravnih i fizickih lica:

1) Obracunavanje i placanje javnih prihoda FBIH i njenih federalnih jedinica 2) Nabavke i placanje roba i usluga 3) Provodbe mjera prinude naplate javnih prihoda 4) Stanja i usmjeravanja sredstava javnih prihoda5) Poreski bilansi6) Prijavljivanje imovine koja podlijeze oporezivanju7) Rada radnika Poreske i Carinske uprave koji utvrđuju i kontrolisu obracunavanje i

placanje javnih prihoda8) Uvoza i izvoza roba i usluga odnosno obracunavanja i placanja carine, posebnog

poreza i drugih uvozno izvoznih dadžbina koje su prihod budžeta9) Deviznog i vanjskotrgovinskog poslovanja i kreditnih poslova sa inostranstvom 10) I dr.poslove u skladu sa zakonom i nalogom Vlade FBIH i Federalnog ministra

finansija

Za inspektora Finansijske policije Federacije BIH ne mogu biti postavljene osobe koje su:

1) Strani drzavljani 2) Pravovaljano osuđivane za krivicna djela izvrsena iz koristoljublja ili kr.djelo iz niskih

pobuda ili protiv sluzbene duznosti ili protiv drustvenog uređenja FBIH3) Ne ispunjavaju moralne kriterije za obavljanje poslova kontrole te osobe koje nemaju

fizicke i psihofizicke pretpostavke za obavljanje poslova nadzora utvrđenog zakonom

MEĐUNARODNI MONETARNI FOND I SVJETSKA BANKA

BIH je postala clanica MMF – a 20. decembra 1995.god naslijeđujući to clanstvo u odgovarajucem ucescu u osnivackom kapitalu MMF od strane bivse Jugoslavije.

68

Od vremena osnivanja do danas u preko 50 god. svoje izuzetno znacajne aktivnosti IMF je prosao kroz niz promjena u pogledu reforme MM sistema. Najvece znacenje za te promjene vezuju se za projekat poznat pod imenom TRIFFIN PLAN. Ovaj plan koincidira sa Keynsovim planom kojim je bila predviđena transformacija IMF u Međunarodnu centralnu banku ali to je ostala jos uvijek samo namjera.

Osnovna određenja MMF su to sto:

1) Vrsi usmjeravanje međunarodnog monetarnog sistema 2) Pruza pomoc svim svojim clanicama – razvijenim i zemljama u razvoju3) Podstice stvaranje novcanih rezervi svojih clanica putem alokacije specijalnih prava

vucenja a prema proporciji vucenja a u proporciji kvota svake od svojih clanica4) Vuce finansijska sredstva primarno iz upisanih kvota svojih clanica5) Ima svoj kapital iz uplacenih kvota Specijalnih prava vucenja u ukupnom iznosu od

145 milijardi Specijalnih prava vucenjaPostoje 2 cilja koja su od presudne vaznosti za uspjesnu aktivnost IMF a to su:

1) Promocija međunarodne monetarne kooperacije2) Povecanje i ekspanzija međunarodne trgovine

IMF je prilikom prijema u clanstvo BiH utvrdio prvo da je njeno ucesce u GDP( ĐI DI PI= dohodak po glavi stanovnika) eks jugoslavije iznosilo 13,4% sto je bila osnovica na kojoj se odredila kvota za BiH i njeno punopravno članstvo pored drugih uslova kao sto je potpisivanje Sporazuma i u njemu utvrđenih prava i obaveza.

U okviru mehanizma IMF, daju se identificirati sljedeci aranžmani odnosno olaksice:

Vise kreditne tranše IMFČlanica IMF je obavezna da sacini konzistentan program kojim se osigurava prevazilazenje finansijskih teskoca, sredstva se dobivaju u formi stand –by aranzmana u koje je ukljucena i kupovina strane valute u ratama.

Produzena olaksica IMFZa koristenje ove olaksice mogu se kandidirati samo zemlje koje imaju odobren srednjorocni program koji daje realnu mogucnost prevazilazenja strukturnih platno – bilansnih diskrepansi.Program obuhvata trogodisnji period a moguc je i produzetak do 4 god.

Mogucnost povecanog pristupaOvaj se aranzman koristi u slucaju potrebe povecanja sredstava kao i prosirenih aranzmana a odnose se na programe koji podrazumjevaju vece finansijsko angaziranje IMF.Otkupi valuta vrse se na period od 3 do 7 god.

Kompenzatorna i finansijska olakšica u slucaju nepredviđenih okolnostiOvaj se model koristi kada se zemlja clanica suocava sa opadanjem njenog izvoza, povecanim troskovima za uvoz hrane, posebno žitarica na koje zemlja clanica ne moze da utice. Otkupi valute vrse se na perid od 3 do 5 god.

69

Finansiranje zalihaOva olaksica se koristi u slucaju potrebe zemalja clanica da se za slucaj agresije, rata ili napada na zemlju obezbjede odgovarajuce robne zalihe. Vrijeme otkupa se krece između 3 do 5 god.

Strukturno prilagođavanjeSredstva za ove namjere se pribavljaju po koncesionim uslovima zemalja clanica koje imaju pristup Međunarodnom udruženju za razvoj IDA sto znaci dobivanje istih po veoma povoljnim uslovima na dugi rok sa malim troskovima kapitala.

Pojacano strukturno prilagođavanjeRazlika u odnosu na druge olaksice je u rasponu ocjene pristupa, nadzora nad korisenjem te prikupljanje sredstava za tu namjenu.

Upravljanje i rukovođenje IMF

MMF upravlja Odbor guvernera na sljedeci nacin:

Rukovodi aktivnostima IMF Moze sazvati sjednicu na zahtjev najmanje 15 guvernera i na zahtjev Izvrsnog

odbora ili Savjeta Odobrava godisnji izvjestaj i obracun koji prethodno odobrava revizor U nedleznosti Odbora guvernera su i izbori predsjednika koji se biraju na 2

god.

Odbor guvernera osniva Savjet vecinom od 85% ukupnih glasova sa stalnim djelovanjem i ovlastenjem da donosi odluke.U okviru ovlastenja koja mu je ustupio Odbor guvernera Izvrsni odbor je ovlasten da upravlja poslovima IMF.Izvrsni odbor imenuje ali ne iz reda svojih clanova niti iz reda Odbora guvernera generalnog direktora koji je odgovoran za svakodnevne aktivnosti IMF.Generalni direktor je predsjednik Izvrsnog odbora ali nije ovlasten da glasa osim u slucaju jednakog broja glasova za ili protiv.

Poslije 1952. god. novi metod vučenja sredstava iz IMF a iznad tada koristene zlatne transe manifestirao se kroz stand – by aranzman.Da bi se stand –by aranžman zakljucio potrebno je povesti sa Fondom pregovore s tim da zemlja clanica iznese u posebnom memorandumu ciljeve i namjere koje ima da realizira u svojoj politici i predvidi rezultate koje ocekuje da ce postici aranžmanom razrađivanim kroz stalnu praksu.Uzimanje stand –by aranžmana je preporucljivo kada se radi o preduzimanju određenih mjera prestruktuiranja svoje ekonomije odnosno prevazilazenja određenih problema u placanju prema inostranstvu.Prva zemlja koja je u julu 1952. god zakljucila stand- by aranžman je bila Belgija.BIH je u toku mjeseca juna 1988.god. primila stabilizacioni kredit IMF po modelu stand –by aranžmanu. Ovaj stand – by kredit je odobren iskljucivo pod uslovima da se BIH obaveze na provođenje ekonomske politike koju je nakon dugih konsultacija odobrio IMF.

70

Rijec je o uvođenju i koristenju zajednicke valute, jedinstvene carinske i vanjskotrgovinske politike i tarifa uspostavi efikasnog i ujednacenog poreskog sistema , objedinjavanju sada rascjepkanog platnog sistema i prometa.Uvođenje SDR u monetarni sistem oznacava pozitivan pokusaj da se na organiziran nacin pristupi kreiranju likvidnosti u međunarodnim finasijskim transakcijama nezavisno od monetarne politike bilo koje zemlje clanice.

Postizanje cilja da SDR postanu glavna rezervna aktiva u međunarodnom monetarnom sistemu zavisi od 2 osnovna elementa i to:

1) Od privlačnosti SDR u odnosu na druge oblike rezervne valute2) Od raspolozivosti tih sredstava

PDV

Porez na dodatnu vrijednost ( PDV ) je porez koji se primjenjuje na teritoriji cijele BIH a placa se na promet dobara i usluga koje poreski obveznik u okviru obavljanja svojih djelatnosti izvrši na teritoriji BIH uz naknadu kao i uvoz dobara na teritoriji BIH.Pod pojmom prometa dobara treba da se podrazumjeva prijenos prava raspolaganja na stvarima kao da je njihov vlasnik.Zakonom o PDV-u prosiren je pojam dobara i na :vodu, električnu energiju, gas, toplotnu energiju ili slično.

Poreski obveznik je svako lice koje samostalno obavlja privrednu djelatnost.Pod pojmom privredne djelatnosti podrazumjeva se djelatnost prizvođaca trgovaca i pruzaoca usluga koja se vrsi u cilju ostvarivanja prihoda uključujući i djelatnosti eksploatacije prirodnih bogatstava, poljoprivrede sumarstva i profesionalnih djelatnosti.Pod privrednom djelatnoscu podrazumjeva se iskoristavanje imovine ili imovinskih prava u svrhu ostvarivanja prihoda.

Lica koja podlijezu placanju PDV- a su:

1) Obveznici koji vrse promet dobrima ili uslugama na koje se obracunava PDV2) Poreski zastupnik koga odredi obveznik koji u BIH nema sjediste ni stalnu poslovnu

jedinicu a koji obavlja promet dobara i usluga u BIH3) Primalac dobara i usluga4) Svako lice koje u fakturi ili drugom dokumentu koji sluzi kao faktura iskaze PDV a

koje nije duzno da obracuna i uplati PDV5) U slucaju uvoza : primalac dobara odnosno carinski duznik utvrđen u skladu s

carinskim propisima6) Primalac dobara i usluga povezanih sa izgradnjom nepokretne imovine prema zakonu

o PDV – u

Kada se govori o mjestu prometa dobara kao mjestu obracuna placanja ili naplate PDV – a tada je teritorija BIH.Kada je rijec o uslugama također se vezuju za teritoiju BIH pod uslovom da obveznik PDV- a:

a. Ima stalno sjediste u BIH iz kojeg se povezuje usluga ilib. U nedostetku takvog mjesta ima stalnu adresu ili uobicajeno mjesto stanovanja u BIH

71

Pod pojmom poreske osnovice PDV –a u skladu sa zakonom o PDV- u kod prometa dobara i usluga smatra se oporezivi iznos naknade koju poreski obveznik primi za isporucena dobra ili usluge uracunavajuci i odobrene subvencije koje imaju direktori vezu sa cijenom dobara i usluga u prometu a u koje nije ukljucen PDV osim izuzetak koji su navedeni zakonom .

U pomenutu osnovicu PDV – a uracunat ce se :

1) Akciza , carina i druge uvozne dadžbine kao i ostali javni prihodi osim PDV-a2) Svi sporedni troskovi i vanredni3) Bilo koji iznosi koji se obracunavaju na povratnu ambalazu4) Bilo koji troskovi prikljucivanja , naknade za ugradnju i dr. iznosi koje se

obracunavaju kupcu od strane isporucioca dobara

Zakon definise stopu od 20% kao osnovnu poresku stopu za PDV u BIH.

Vremenski period za koji se obracunava PDV je zaokruzena vremenska cjelina od jednog kalendarskog mjeseca. Poreski obveznik je duzan da sacinjava mjesecnu prijavu PDV –a i da svoju obavezu unese u mjesecnu prijavu.

Ukoliko je ulazni porez veci od izlaznog poreza istog obracunskog perioda poreski obveznik ima pravo na povrat poreza za ostvarenu razliku.Povrat poreza moze ostvariti i fizicko lice koje nema stalno mjesto boravka u BIH na robu koju kupi u BIH a potom je iznesen izvan granica BIH osim ako se radi o mineralnom ulju , alkoholu i alkoholnim picima i prerađevinama od duhana.

72