Službeni glasnik RS [godina 14, broj 98; 7.11.2005]

8/6/2019 Službeni glasnik RS [godina 14, broj 98; 7.11.2005]

http://slidepdf.com/reader/full/sluzbeni-glasnik-rs-godina-14-broj-98-7112005 1/28

1113

Na osnovu ta~ke 2. Amandmana XL na UstavRepublike Srpske (“Slu`beni glasnik Republike

Srpske”, broj 28/94), d o n o s i m

U K A Z

O PROGLA[EWU ZAKONA O REVIZIJI JAVNOG

SEKTORA REPUBLIKE SRPSKE

Progla{avam Zakon o reviziji javnog sektoraRepublike Srpske, koji je Narodna skup{tina RepublikeSrpske usvojila na Tridesetoj sjednici, odrànoj 6.oktobra 2005. godine - a Vije}e naroda Republike Srpskeobavijestilo je Narodnu skup{tinu da su predsjedavaju}ii potpredsjedavaju}i iz reda hrvatskog naroda u Vije}unaroda povukli odluku o pokretawu vitalnognacionalnog interesa na usvojeni Zakon o reviziji javnog sektora Republike Srpske.

Broj: 01-020-638/05 Predsjednik28. oktobra 2005. godine Republike,Bawa Luka Dragan âvi}, s.r.

Z A K O N

O REVIZIJI JAVNOG SEKTORA REPUBLIKE SRPSKE

I - OSNOVNE ODREDBE

Sadràj Zakona

^lan 1.

Ovim zakonom reguli{u se organizacija, nadle`nost,ciqevi, du`nosti, ovla{}ewa i druga pitawa od zna~ajaza rad Glavne slu`be za reviziju javnog sektoraRepublike Srpske (u daqem tekstu: Glavna slu`ba za

reviziju).Definicije

^lan 2.

U ovom zakonu upotrijebqeni izrazi imaju sqede}azna~ewa:

“Nadle`ni skup{tinski odbor” zna~i odborNarodne skup{tine Republike Srpske nadleàn zareviziju;

“Glavna slu`ba za reviziju javnog sektora RepublikeSrpske” zna~i glavna institucija za reviziju ~iji je radregulisan ovim zakonom;

“Revizor” zna~i lice koje je imenovao glavni revizorza obavqawe poslova iz nadle`nosti Glavne slu`be zareviziju;

“Glavni revizor” i “zamjenik glavnog revizora” zna~ilice imenovano na funkciju u skladu sa ovim zakonom;

“Buxetske institucije” zna~i sve institucijeRepublike Srpske, ukqu~uju}i ministarstva i druge

republi~ke organizacije koje se finansiraju iz buxetaRepublike Srpske;

“Javni sektor” podrazumijeva institucije osnovane

Ustavom Republike Srpske ili zakonom, ministarstva,agencije, javne fondove, preduze}a i druge organizacije ukojima Republika ima u~e{}e u vlasni{tvu;

“Koordinacioni odbor” zna~i odbor koji se sastojiod glavnih revizora i zamjenika glavnih revizora insti-tucija za reviziju u Bosni i Hercegovini;

“Povjerqiva informacija” zna~i svaka informacija~ije bi objavqivawe bilo u suprotnosti sa javniminteresima iz razloga bezbjednosti, odbrane, me|unarod-nih odnosa, ili koja bi licu ili instituciji neosnovanoomogu}ila ostvarivawe privilegovanih ekonomskihinteresa;

“Buxetski korisnici” zna~i one institucije koje sefinansiraju iz buxeta;

“Interna kontrola” zna~i politike i procedure koje

se koriste da pomognu osiguravawu da vladini programipostignu svoje ciqane rezultate; da resursi koji sukori{}eni za te programe budu u skladu sa navedenimciqevima organizacije koja je u pitawu; da su programiza{ti}eni od prekomjernog tro{ewa i pogre{nogupravqawa; i da su obezbije|ene informacije pouzdane iblagovremeno pribavqene;

“Institucija” podrazumijeva instituciju osnovanuUstavom Republike Srpske ili zakonom, ministarstvo,agenciju, javni fond ili preduze}e u kojem Vlada imaudio u vlasni{tvu, nezavisno od veli~ine tog udjela;

“INTOSAI” zna~i Me|unarodna organizacijaglavnih revizijskih institucija;

“INTOSAI revizorski standardi” ozna~avaju skuprevizorskih standarda razvijenih od strane INTOSAI.

Ovi standardi imaju sqede}e osnovne elemente: Limskadeklaracija o revizorskim smjernicama i pravilima(principi nezavisnosti), Revizioni standardi (prin-cipi revizionog rada) i Eti~ki kodeks (vrijednosti iprincipi revizora);

“Pre-revizija” se odnosi na pre-ispitivawe i pre-certifikaciju transakcija u ra~unovodstvenom sistemu;

“Prostorije” zna~i zgrade, kancelarije, objekti ilimjesta gdje se vr{i revizija;

“Javni izvje{taj” zna~i izvje{taj koji Glavna slu`baza reviziju odlu~i da u~ini javnim;

“Kvalitet” zna~i stepen do koga su revizorski po-stupci primijeweni, ukqu~uju}i i pripremu revi-zorskih izvje{taja, u skladu sa vaè}im revizorskimstandardima i regulativom;

“Sistem kontrole kvaliteta” zna~i skup koordini-ranih aktivnosti koje su preduzete, kako bi osiguralerad Glavne slu`be za reviziju, u skladu sa vaè}im revi-zorskim standardima i regulativom;

JP Slu`beni glasnik Republike Srpske,Bawa Luka, Pave Radana 32ATelefon/faks: (051) 311-532, 302-708

Ponedjeqak, 7. novembar 2005. godineBAWA LUKA

Broj 98 God. XIV

@iro-ra~uni: Razvojna banka Jugoisto~neEvrope AD Bawa Luka 562-099-00004292-34

Zepter komerc banka AD Bawa Luka567-162-10000010-81

SLU@BENI GLASNIKREPUBLIKE SRPSKE Jezik

srpskog naroda



“Osigurawe kvaliteta” zna~i pregled radi procjeneda li su predvi|eni sistem kontrola kvalitete i mjerakontrole kvaliteta primijewen i da li funkcioni{e;

“Resorni ministar” zna~i ministar u ~iji resorspada oblast u kojoj se vr{i revizija.

Ciqevi^lan 3.

(1) Osnovni ciq Glavne slu`be za reviziju }e bitida, kroz sprovo|ewe revizija, obezbijedi nezavisnami{qewa o primjeni zakona i drugih propisa, izvr{ewubuxeta, finansijskim izvje{tajima, kori{}ewu resursai upravqawa dràvnom svojinom u institucijama i javnom sektoru Republike Srpske (u daqem tekstu:Republike).

(2) Glavna slu`ba za reviziju ima obavezu da infor-mi{e odgovorne javne institucije i javnost o svojimnalazima i preporukama kroz blagovremeno objavqivawei javno ogla{avawe revizorskih izvje{taja i ostaleaktivnosti u ciqu informisawa javnosti.

Sloboda od kontrole i upravqawa^lan 4.

(1) U sprovo|ewu svojih du`nosti i nadle`nosti uskladu sa ovim zakonom, Glavna slu`ba za reviziju }ebiti nezavisna i ne}e podlijegati upravqawu ili kon-troli od strane bilo kojeg lica ili institucije, osimone koja je definisana u ovom zakonu.

(2) Glavna slu`ba za reviziju }e biti profesionalnai nestrana~ka i ne smije podràvati ni jednu politi~kustranku.

II - OSNIVAWE, ORGANIZACIJA I OVLA[]EWA

Osnivawe

^lan 5.

(1) Glavna slu`ba za reviziju javnog sektora

Republike Srpske, osnovana Zakonom o reviziji javnogsektora Republike Srpske (“Slu`beni glasnikRepublike Srpske”, br. 18/99, 39/03 i 115/04), nastavqa saradom pod istim nazivom u skladu sa ovim zakonom.

(2) Glavna slu`ba za reviziju }e biti buxetskifinansirano pravno lice sa sjedi{tem u Bawoj Luci.Glavna slu`ba za reviziju moè odlu~iti da formiraregionalne kancelarije gdje je primjereno i ekonomskiopravdano za funkcionisawe Glavne slu`be za reviziju.

(3) Glavnu slu`bu za reviziju sa~iwavaju: glavnirevizor, zamjenik glavnog revizora, revizori, admini-strativni i drugi radnici.

Rukovo|ewe u Glavnoj slu`bi za reviziju

^lan 6.

(1) Glavni revizor rukovodi Glavnom slu`bom zareviziju i odgovoran je za du`nosti i ovla{}ewa koja suutvr|ena ovim zakonom.

(2) Zamjenik glavnog revizora pomaè glavnom revi-zoru u obavqawu du`nosti Glavne slu`be za reviziju.

(3) Po ovla{}ewu glavnog revizora, zamjenik glavnogrevizora moè obavqati sve funkcije i imati sveobaveze i ovla{}ewa glavnog revizora.

(4) Glavni revizor i zamjenik glavnog revizora nemogu u~estvovati ili donositi odluke o revizijamainstitucija u kojima su glavni revizor ili zamjenikglavnog revizora bili ~lanovi rukovodstva tokomprethodne dvije godine.

Organizacija

^lan 7.(1) Glavni revizor duàn je donijeti pravilnik o

organizaciji i sistematizaciji Glavne slu`be za revi-ziju, nakon konsultacija sa zamjenikom glavnog revizora.

(2) Glavni revizor }e, nakon konsultacija sa za-mjenikom glavnog revizora, usvojiti sve internepropise, pravila i postupke neophodne za funkcioni-sawe Glavne slu`be za reviziju.

(3) Kod utvr|ivawa organizacije Glavne slu`be zareviziju glavni revizor duàn je internim aktom defi-

nisati organizaciju i rukovo|ewe u Glavnoj slu`bi.

Zaposleni u Glavnoj slu`bi za reviziju^lan 8.

Glavna slu`ba za reviziju }e zaposliti revizore,administrativno osobqe i ostale zaposlene, sposobne zaispuwavawe zadataka, a u skladu s ovim zakonom.

Uslovi za glavnog revizora i zamjenika glavnog revizora^lan 9.

(1) Kandidati za funkciju glavnog revizora i za-mjenika glavnog revizora mogu biti lica koja ispuwavaju sqede}e uslove:

a) imaju diplomu ekonomskog fakulteta i iskustvo uoblasti ra~unovodstva i revizije, javnih finansija ili javne administracije, u trajawu najmawe od 10 godina;

b) da se protiv wih ne vodi krivi~ni postupak, nitida su pravosna`no osu|eni na kaznu zatvora za krivi~nadjela, sa izuzetkom krivi~nih djela protiv bezbjednostiu saobra}aju;

(2) Glavni revizor i zamjenik glavnog revizoradu`ni su obavqati funkcije Glavne slu`be za revizijunezavisno, objektivno i u skladu sa INTOSAI revi-zorskim standardima, revizorskim standardimaMe|unarodne federacije ra~unovo|a (IFAC) i standardi-ma Republike Srpske.

(3) Glavni revizor i zamjenik glavnog revizorapodlijeù Zakonu o sukobu interesa u institucijamaRepublike.

Imenovawe i razrje{ewe glavnog revizorai zamjenika glavnog revizora

^lan 10.

(1) Glavnog revizora i zamjenika glavnog revizoraimenuje Narodna skup{tina Republike Srpske, na prijedlog Predsjednika Republike Srpske. Prijedlog trebabiti zasnovan na rang listi kandidata, koju pripremakomisija za izbor, u skladu sa stavom (2) ovog ~lana.

(2) Imenovawa iz stava (1) ovog ~lana moraju bitiobavqena na osnovu konkursa, objavqenog u “Slu`benomglasniku Republike Srpske” i najmawe jednom dnevnomlistu dostupnom na teritoriji Republike Srpske.Komisiju za izbor imenuje Narodna skup{tina i sasto- ja}e se od najmawe pet ~lanova, od kojih dva ~lana moraju biti iz opozicionih stranaka. Komisija mora ocije-niti sve kandidate i utvrditi da li oni ispuwavaju zah-tjeve u objavqenom oglasu o upra`wenom mjestu. Komi-

sija za izbor mora dostaviti rang listu kandidataPredsjedniku Republike.

(3) Glavni revizor i zamjenik glavnog revizoraimenuju se na period od sedam godina, bez mogu}nostiponovnog imenovawa. Narodna skup{tina imenujeglavnog revizora i zamjenika glavnog revizora dva mjese-ca prije isteka mandata.

(4) Narodna skup{tina moè razrije{iti glavnogrevizora i zamjenika glavnog revizora sa funkcije uslu~aju:

a) wihove pismene ostavke,

b) zbog nemogu}nosti obavqawa du`nosti u perioduduèm od {est mjeseci,

v) ukoliko se u toku obavqawa svojih du`nostizateknu u kr{ewu odredbi iz ~lana 9. ovog zakona.

(5) U slu~aju da do|e do razrje{ewa, kao {to je regu-lisano stavom (4) ovog ~lana, Narodna skup{tina jedu`na imenovati novo lice na tu du`nost, u skladu sastavom (3) ovog ~lana.

Strana 2 - Broj 98 SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Ponedjeqak, 7. novembar 2005.



(6) Platu i naknade glavnog revizora i zamjenikaglavnog revizora }e odrediti nadle`ni skup{tinskiodbor, na nivou predsjednika i zamjenika predsjednikaUstavnog suda.

(7) Imenovawe i razrje{ewe glavnog revizora izamjenika glavnog revizora, bi}e objavqeno u

“Slu`benom glasniku Republike Srpske”.Preno{ewe ovla{}ewa glavnog revizora

^lan 11.

(1) Glavni revizor moè, u pismenoj formi, preni- jeti pojedina ovla{}ewa glavnog revizora, na drugozaposleno lice u Glavnoj slu`bi za reviziju, ~ime se neiskqu~uje wegova odgovornost.

(2) Pri izvr{avawu prenesenih ovla{}ewazaposleni mora postupati u skladu sa svim uputstvimaglavnog revizora.

Angaòvawe vawskih saradnika^lan 12.

U slu~aju ukazane potrebe, Glavna slu`ba za revizijumoè po ugovoru angaòvati stru~no lice kao vawskog

saradnika, pri obavqawu bilo koje funkcije Glavneslu`be za reviziju. Svako lice koje angaùje Glavnaslu`ba za reviziju du`no je primjewivati standarde ipravila Glavne slu`be za reviziju.

III - NADLE@NOST GLAVNE SLU@BEZA REVIZIJU

Nadle`nost^lan 13.

(1) Glavna slu`ba za reviziju je obavezna da vr{i:

a) finansijske revizije u skladu sa ~lanom 18.);

b) revizije u~inka (u skladu sa ~lanom 19.); i

v) druge specifi~ne revizije (u skladu sa ~l. 22. i 23.).

Izuzimawe iz nadle`nosti

^lan 14.(1) Glavna slu`ba za reviziju ne moè vr{iti pre-revizioni uvid ili pre-revizionu sertifikacijura~unovodstvenih transakcija kao dijela ra~unovod-stvenog sistema.

(2) Glavna slu`ba za reviziju ne moè preduzimatinikakve aktivnosti koje su van okvira ovog zakona iliukoliko bi wihovo obavqawe sprije~ilo ispuweweobaveza Glavne slu`be za reviziju.

Revizorski standardi, sistem kontrole kvalitetai sistem osigurawa kvaliteta

^lan 15.

(1) Glavna slu`ba za reviziju obavezna je primjewi-vati INTOSAI standarde revizije i revizorske standardeMe|unarodne federacije ra~unovo|a (IFAC), standarde

Republike Srpske i obezbijediti da zaposleni i drugalica koja vr{e poslove revizije postupaju po ovomzakonu prilikom revizije u institucijama i javnom sek-toru iz ~lana 16.

(2) Glavna slu`ba za reviziju }e donijeti uputstva,smjernice i druga akta neophodna za primjenu revi-zorskih standarda.

(3) Glavna slu`ba za reviziju je odgovorna za spro-vo|ewe sistema kontrole kvaliteta, kojim }e se u revi-zorskom radu osigurati pridràvawe revizorskih stan-darda, pravila i drugih akata, ukqu~uju}i i mjereneophodne za obezbje|ewe kvaliteta revizorskih poslova.

(4) Na inicijativu nadle`nog skup{tinskog odborasvake ~etiri godine vr{i}e se profesionalna ocjenarada Glavne slu`be za reviziju. Prednost pri izboru zavr{ewe profesionalne ocjene da}e se dràvnoj kance-

lariji za reviziju druge zemqe.(5) Profesionalna ocjena iz prethodnog stava finan-

sira}e se posebnim sredstvima iz buxeta RepublikeSrpske, izdvojenim za tu namjenu.

(6) Slu`ba koja je vr{ila profesionalnu ocjenu radadostavi}e izvje{taj o ocjeni nadle`nom skup{tinskomodboru i Glavnoj slu`bi za reviziju. Glavna slu`ba zareviziju }e izvje{taj o mjerama preduzetim u vezi saocjenom podnijeti nadle`nom skup{tinskom odboru.

Ovla{}ewa revizije^lan 16.

(1) Glavna slu`ba za reviziju ovla{}ena je da, uskladu sa ovim zakonom, vr{i reviziju:

a) Narodne skup{tine Republike Srpske;

b) Predsjednika Republike Srpske;

v) Vlade, ministarstava i drugih republi~kihorgana;

g) svih drugih buxetskih institucija koje se finan-siraju iz buxeta;

d) fondova i drugih vanbuxetskih institucija osno-vanih zakonom.

(2) Glavna slu`ba za reviziju ovla{}ena je da vr{ireviziju i:

a) buxeta op{tina i gradova;b) bilo kojih sredstava koja su bilo kojoj instituci-

ji obezbije|ena za realizaciju projekata od straneme|unarodnih organizacija, kao zajam ili donacija zaRepubliku;

v) sredstava dodijeqenih iz buxeta instituciji,odnosno organizaciji.

(3) Glavna slu`ba za reviziju ovla{}ena je za revi-ziju javnih i drugih preduze}a u kojoj dràva ima direk-tni ili indirektni vlasni~ki udio.

(4) Ovla{}ewa Glavne slu`be za reviziju ukqu~ujusve finansijske, administrativne i druge aktivnosti,programe i projekte kojima se upravqa od strane jedneili vi{e institucija iz ovog ~lana, ukqu~uju}i postu-pak i prihode od prodaje imovine, privatizacija i kon-

cesija.

Planirawe revizije^lan 17.

(1) Glavni revizor }e nakon konsultacije sa za-mjenikom glavnog revizora donijeti godi{wi plan zareviziju Glavne slu`be za reviziju za narednu godinu idostavi}e ga nadle`nom skup{tinskom odboru.

(2) Pri izradi godi{weg plana glavni revizor i za-mjenik glavnog revizora }e primjewivati ovaj zakon iusvojene revizorske standarde.

Finansijska revizija^lan 18.

(1) Prilikom obavqawa revizije, Glavna slu`ba zareviziju }e, u skladu sa usvojenim revizorskim standar-dima, pregledati finansijske izvje{taje i pripadaju}era~une institucija kod kojih se vr{i revizija, sa ciqemprocjene da li su izvje{taji pouzdani i da li bilansidaju istinite pokazateqe o izvr{ewu buxeta.

(2) Glavna slu`ba za reviziju }e procijeniti da li seprimjewuju propisi, da li se sredstva koriste za odgo-varaju}e namjene i ocijeniti finansijsko upravqawe,funkcije interne revizije i sisteme interne kontrole.Glavna slu`ba za reviziju }e sprovesti prethodnu reviz-iju u toku finansijske godine, ukqu~uju}i pra}ewe prim- jene preporuka iz prethodnih revizija i analizu mjerapreduzetih na osnovu tih preporuka.

(3) Glavna slu`ba za reviziju }e svake godinesprovesti reviziju u skladu sa st. (1) i (2) ovog ~lana idati mi{qewe o izvje{tajima o izvr{ewu godi{wegbuxeta svakog od buxetskih korisnika navedenih u ~lanu16. stav 1. ovog zakona. Glavna slu`ba za reviziju }e pod-nijeti izvje{taj u skladu sa ~lanom 21. ovog zakona.

Ponedjeqak, 7. novembar 2005. SLU@BENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE Broj 98 - Strana 3



(4) Glavna slu`ba za reviziju }e svake godine obavi-ti reviziju i dati mi{qewe o vladinom konsolidovanomgodi{wem izvje{taju o izvr{ewu buxeta. Glavna slu`baza reviziju }e godi{we podnijeti izvje{taj o izvr{enojreviziji, u skladu sa ~lanom 21. ovog zakona.

(5) Pored institucija iz stava (3) ovog ~lana, Glavna

slu`ba za reviziju }e izvr{iti finansijske revizije idrugih institucija u skladu sa godi{wim planom revi-zije.

(6) U odre|ivawu u~estalosti i modaliteta revizija,iz stava (5) ovog ~lana, Glavna slu`ba za reviziju }euzeti u obzir da li je u institucijama ve} vr{ena revi-zija od strane nezavisnih spoqnih revizora, da liGlavna slu`ba za reviziju ima dokaz da su takve revizijedovoqne da obezbijede osigurawe standarda koje i onaprimjewuje, kao i procjenu rizika.

Revizija u~inka^lan 19.

U pogledu ekonomi~nosti, efikasnosti i efektivno-sti sa kojim institucija koristi svoje resurse sa ciqemispuwewa svojih funkcija, Glavna slu`ba za reviziju

ima pravo izvr{iti pregled ili ispitivawe odre|enogaspekta poslovawa (reviziju u~inka) cijele ili dijelainstitucije, programa ili aktivnosti, ~iju revizijuGlavna slu`ba za reviziju ima pravo da izvr{i u skladusa ovim zakonom. Glavna slu`ba za reviziju }e o ovimrevizijama podnijeti izvje{taj u skladu sa ~lanom 21.ovog zakona.

Primjedbe na nacrte izvje{taja^lan 20.

(1) Po zavr{etku revizije Glavna slu`ba za reviziju}e pripremiti nacrt izvje{taja o reviziji i dostavitiga licu koje rukovodi institucijom radi davawa pi-smenih primjedbi.

(2) Institucija u kojoj je vr{ena revizija du`na je dadostavi pismene primjedbe Glavnoj slu`bi za reviziju u

roku od 15 dana po prijemu predloènog nacrtaizvje{taja, ili u duèm roku o kojem odlu~i Glavnaslu`ba za reviziju. Glavna slu`ba za reviziju du`na jerazmotriti ove primjedbe prije pripreme kona~nogizvje{taja i na mjestima gdje se utvrdi neslagawe kona~niizvje{taj }e dopuniti prihva}enim primjedbama.

Izvje{tavawe o revizijama^lan 21.

(1) Glavna slu`ba za reviziju du`na je predatikona~ni izvje{taj instituciji u kojoj je vr{ena revizijai Narodnoj skup{tini, u skladu sa ovim ~lanom. Kopijaizvje{taja }e se istovremeno dostaviti Vladi iPredsjedniku Republike. Kopije se mogu dostaviti i dru-goj instituciji, javnom tuìocu Republike Srpske iMinistarstvu unutra{wih poslova. Glavna slu`ba za

reviziju }e izvje{taje o reviziji objaviti odmah nakondostavqawa takvih izvje{taja.

(2) Kod izvje{tavawa o finansijskim revizijama,kako je regulisano ~lanom 18. stav (3), Glavna slu`ba zareviziju du`na je dostaviti kona~ne izvje{taje svakojinstituciji u kojoj se vr{i revizija i Ministarstvufinansija, u roku od 90 dana nakon podno{ewa godi{wegizvje{taja buxetskog korisnika. Za reviziju vladinogkonsolidovanog godi{weg izvje{taja o izvr{ewu buxe-ta, kako je regulisano ~lanom 18. stav (4), Glavna slu`baza reviziju du`na je dostaviti izvje{taj Narodnojskup{tini, najkasnije u roku od 90 dana po prijemuvladinog konsolidovanog godi{weg izvje{taja oizvr{ewu buxeta.

(3) U roku od 60 dana od prijema revizorskogizvje{taja, u skladu sa stavom (2) ovog ~lana, svakainstitucija u kojoj je izvr{ena revizija }e Glavnojslu`bi za reviziju dostaviti odgovor u kojem iznosiradwe koje je preduzela radi prevazilaèwa propusta inepravilnosti utvr|enih u revizorskom izvje{taju.

Kopiju ovog izvje{taja institucija }e dostavitiMinistarstvu finansija i nadle`nom skup{tinskomodboru.

(4) Na osnovu nalaza i preporuka godi{wegizvje{taja o reviziji ili godi{weg izvje{taja oizvr{ewu buxeta, Narodna skup{tina na prijedlog

nadle`nog skup{tinskog odbora moè smawiti buxetbuxetske institucije ili preduzeti druge odgovaraju}emjere.

(5) Kod izvje{tavawa o reviziji u~inka, u skladu sa~lanom 19. i posebnih revizija, iz ~lana 23. ovog zakona,Glavna slu`ba za reviziju du`na je pripremiti idostaviti izvje{taj instituciji u kojoj je vr{ena revi-zija, nadle`nom skup{tinskom odboru i Narodnojskup{tini, a moè i drugoj nadle`noj instituciji uRepublici Srpskoj, najkasnije u roku od 30 dana pozavr{etku revizije.

(6) Glavna slu`ba za reviziju du`na je najva`nijenalaze i preporuke iz finansijske revizije, revizijau~inka i posebnih revizija, obuhvatiti u svomgodi{wem revizorskom izvje{taju Narodnoj skup{tini.

Godi{wi revizorski izvje{taj mora biti dostavqenzajedno sa izvje{tajem o reviziji vladinog konsoli-dovanog godi{weg izvje{taja o izvr{ewu buxeta kaowegov sastavni dio, u skladu sa stavom (2 ) ovog ~lana.

(7) Svi izvje{taji Glavne slu`be za reviziju morajubiti dostupni javnosti i objavqeni na web straniciGlavne slu`be za reviziju, izuzev povjerqivih informa-cija, u skladu sa ~l. 44. i 45. ovog zakona.

Dodatni izvje{taji Skup{tini

^lan 22.

(1) Glavna slu`ba za reviziju moè u bilo koje vrijeme podnijeti revizorski izvje{taj Narodnojskup{tini po svim pitawima iz svoje nadle`nosti.

(2) Kopiju izvje{taja iz stava (1) ovog ~lana Glavnaslu`ba za reviziju dostavqa kao informaciju:

Predsjedniku Republike, Vladi, ministru finansija ilidrugom ministru koji po mi{qewu Glavne slu`be zareviziju ima poseban interes u tom izvje{taju.

Posebne revizije^lan 23.

(1) Narodna skup{tina ili nadle`ni skup{tinskiodbor moè zahtijevati od Glavne slu`be za reviziju daizvr{i posebnu reviziju. Za zahtjeve po posebnim revi-zijama obezbijedi}e se posebna sredstva.

(2) Glavna slu`ba }e izraditi posebne revizije i nazahtjev Vlade Republike Srpske, uz saglasnost nadle`nogskup{tinskog odbora.

(3) Glavna slu`ba za reviziju du`na je o izvr{enimrevizijama podnijeti izvje{taj, u skladu sa ~lanom 21.

ovog zakona.Informacije organima za sprovo|ewe zakona

^lan 24.

(1) Glavna slu`ba za reviziju du`na je, nakon {toinformi{e lice koje rukovodi institucijom u kojoj sevr{i revizija, a {to }e u~initi samo ukoliko se timene}e prouzrokovati bilo kakav uticaj na istragu, obavijestiti nadle`ne organe za sprovo|ewe zakona, kada po-stoji sumwa o zna~ajnom kr{ewu zakona.

(2) U slu~ajevima iz stava (1) ovog ~lana Glavnaslu`ba za reviziju du`na je informisati Ministarstvofinansija i odgovornog ministra.

IV - FINANSIRAWE GLAVNE SLU@BEZA REVIZIJU

^lan 25.(1) Glavna slu`ba za reviziju }e pripremiti buxetski

zahtjev svog godi{weg buxeta, a i dostaviti ganadle`nom skup{tinskom odboru.




(2) Po usvajawu predloènog buxetskog zahtjeva odstrane nadle`nog skup{tinskog odbora, Glavna slu`ba}e, u skladu sa vremenskim okvirima postavqenim uZakonu o buxetskom sistemu Republike Srpske, proslijediti kao nacrt buxeta Ministarstvu finansija zaukqu~ivawe u nacrt buxeta Republike Srpske, za odgo-

varaju}u godinu.(3) Glavni revizor raspolaè sa sredstvima i

odobrava pla}awe tro{kova Glavne slu`be za reviziju.Sredstva koja se ne utro{e prenose se u narednu godinu isluè za razvoj i unapre|ewe Glavne slu`be za reviziju.

Godi{wi izvje{taj o aktivnosti i vawska revizija

Glavne slu`be za reviziju^lan 26.

(1) U skladu sa Zakonom o trezoru i Zakonom o buxet-skom sistemu, Glavna slu`ba za reviziju }e pripremitifinansijske izvje{taje o poslovawu Glavne slu`be zareviziju.

(2) Godi{wi izvje{taj (u daqem tekstu: Godi{wiizvje{taj o aktivnostima) }e, pored informacija oposlovawu Glavne slu`be za reviziju, ukqu~iti i finan-sijski izvje{taj Glavne slu`be za reviziju. Godi{wiizvje{taj o aktivnostima }e biti dostavqen nadle`nomskup{tinskom odboru.

(3) Nadle`ni skup{tinski odbor }e imenovati neza-visnu revizorsku ku}u ili komisiju za reviziju, koja }eizvr{iti reviziju godi{wih izvje{taja o aktivnostimaGlavne slu`be za reviziju, kao {to je definisano u stavu(2) ovog ~lana. Komisija za reviziju }e se sastojati od pet~lanova, koji moraju biti stru~waci iz oblasti revizijei ra~unovodstva.

(4) Komisija ili nezavisna revizorska ku}a iz stava(3) ovog ~lana }e informisati nadle`ni skup{tinskiodbor o svojim nalazima, prije nego {to prijedlog buxe-ta Glavne slu`be za reviziju bude odobren od stranenadle`nog skup{tinskog odbora.

V - ZAPOSLENI U GLAVNOJ SLU@BIZA REVIZIJU

Primjena zakona^lan 27.

(1) Na zaposlene u Glavnoj slu`bi za reviziju neodnosi se Zakon o administrativnoj slu`bi u upraviRepublike Srpske.

(2) U slu~aju gdje pojedina prava i obaveze iz radnogodnosa zaposlenog nisu regulisani ovim zakonom, pri-mjewiva}e se propisi o radnim odnosima Republike.

Du`nosti zaposlenih^lan 28.

(1) Zaposleni u Glavnoj slu`bi za reviziju du`ni supri izvr{avawu svojih poslova i zadataka, osiguravatipo{tivawe ustavnih i zakonskih odredbi u Republici.Ako zaposleni primi naredbu za koju se pretpostavqa da je nezakonit nalog, primijeni}e postupak koji }e bitidefinisan internim aktom.

(2) Glavna slu`ba za reviziju du`na je usvojitieti~ki kodeks za zaposlene na osnovu me|unarodno pri-znatih INTOSAI standarda, koji moraju izraàvati vrijednosti kojih se zaposleni moraju pridràvati, dapro~itaju eti~ki kodeks i da poloè zakletvu i svojimpotpisom verifikuju prihvatawe obaveza kojeproizilaze iz eti~kog kodeksa.

(3) Zaposleni }e biti nepristrasan i posebno:

a) uzdràva}e se od bilo kojeg postupka ili propusta,koji nije u skladu ili se sukobqava sa du`nostima koje suutvr|ene ovim zakonom i uzdràva}e se od javnog mani-

festovawa svojih politi~kih ili vjerskih uvjerewa;b) ne}e traìti niti primati nikakvu dobit, korist,

naknadu u novcu, uslugama ili bilo kojem drugom oblikuu svoje ili ime svoje rodbine.

(4) Zaposleni su du`ni ~uvati od objavqivawa povje-rqive informacije dok su u radnom odnosu, kao i nakonprestanka radnog odnosa u Glavnoj slu`bi za reviziju.

Prava zaposlenih^lan 29.

Zaposleni u Glavnoj slu`bi za reviziju imaju pravo:a) na odsustvo kako je to odre|eno Pravilnikom i

pravo da nastave raditi na istim ili sli~nim poslovi-ma nakon okon~awa odsustva;

b) na platu i naknadu u skladu sa na~inom odre|enimu Pravilniku;

v) na podsticawe i podr{ku za napredovawe u kari- jeri i profesionalnom razvoju kroz obuku i na drugena~ine;

g) da bude za{ti}en u smislu svog fizi~kog imoralnog integriteta od strane dràve, dok vr{i svojeslu`bene du`nosti;

d) da se nadre|eni prema wemu odnose po{tuju}iwegovo qudsko dostojanstvo;

|) na osnivawe i u~lawewe u sindikat ili profe-

sionalno udruìvawe u skladu sa zakonom;e) zaposleni }e imati pravo na jednak tretman u svim

aspektima rukovo|ewa osobqem bez obzira na pol,nacionalnost, socijalno porijeklo, prebivali{te,religiju, politi~ka ili druga uvjerewa, bra~ni ilidrugi status, dob, imovinu, invaliditet (hendikep) ilidrugo.

Nespojivost^lan 30.

(1) Zaposleni ne moè obavqati funkciju, poslove,niti zauzimati poloàj koji dovodi do sukoba interesasa wegovim slu`benim du`nostima:

a) ne}e vr{iti nikakvu javnu funkciju na bilo komnivou u Republici;

b) ne}e biti ~lanovi upravnih ili drugih odbora upreduze}ima u kojima dràva ima akcije ili drugiinteres, politi~kim stranakama, niti }e slijeditiinstrukcije politi~kih stranaka;

v) ne}e obavqati nikakve aktivnosti za koje se primanaknada, osim ako ih nije odobrio glavni revizor.

Zapo{qavawe^lan 31.

(1) Ako postoji upra`weno radno mjesto u Glavnojslu`bi za reviziju, Glavna slu`ba za reviziju }e objavi-ti konkurs za wegovo popuwavawe.

(2) Konkurs za popuwavawe radnog mjesta mora bitiobjavqen najmawe mjesec dana prije krajweg roka za prijave u najmawe jednom dnevnom listu dostupnom na teri-toriji Republike.

(3) Javni konkurs sadrì:a) naziv slobodnog radnog mjesta;

b) op{te i posebne uslove koji se zahtijevaju za toradno mjesto.

(4) Pravilnikom, koji donosi Glavni revizor,utvrdi}e se uslov za svako radno mjesto u Glavnoj slu`biza reviziju i definisa}e se radna mjesta koja se, izuzetno,mogu popuwavati bez javnog ogla{avawa.

Op{ti uslovi^lan 32.

(1) Da bi zasnovalo radni odnos u Glavnoj slu`bi zareviziju lice mora ispuwavati sqede}e op{te uslove:

a) da je dràvqanin Bosne i Hercegovine;

b) da ima vi{e od 18 godina;

v) da ima odgovaraju}e obrazovne i stru~ne kvali-fikacije, u skladu sa Pravilnikom o unutra{woj orga-nizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Glavnojslu`bi za reviziju;




g) da ima zdravstveno uvjerewe koje se zahtjeva za toradno mjesto;

d) da nije otpu{teno iz dràvne slu`be kao posqedi-ca disciplinske mjere na bilo kom nivou vlasti u Bosnii Hercegovini tri godine prije dana prijave za radnomjesto u Glavnoj slu`bi za reviziju;

|) da se protiv wih ne vodi krivi~ni postupak, nitida su pravosna`no osu|eni na kaznu zatvora za krivi~nadjela s izuzetkom krivi~nih djela protiv bezbjednosti usaobra}aju;

e) da se na wega ne odnosi ~lan IX Ustava Bosne iHercegovine.

(2) Pored op{tih uslova, lice koje se prijavquje nakonkurs mora ispuwavati posebne uslove predvi|enePravilnikom o unutra{woj organizaciji i sistemati-zaciji radnih mjesta Glavne slu`be za reviziju.

Proces izbora i imenovawa

^lan 33.

(1) Glavni revizor }e imenovati komisiju za spro-

vo|ewe postupka izbora, koja se sastoji od tri ~lana.(2) Komisija za izbor }e razmotriti sve prijave

pristigle u propisanom roku i sastavi}e skra}enu listunajuspje{nijih kandidata.

(3) Svi kandidati sa skra}ene liste najuspje{nijihkandidata, bi}e pozvani na razgovor sa komisijom zaizbor.

(4) Razgovor (intervju) }e biti obavqen uzpridràvawe na~ela zakonitosti, nezavisnog nadzora,otvorenosti i transparentnosti.

(5) Nakon intervjua komisija za izbor }e predloìtiGlavnom revizoru listu sa najmawe tri najuspje{nijakandidata.

(6) Glavni revizor }e imenovati predloène kandi-

date na listi, po redoslijedu, koju mu je podnijelaKomisija za izbor. U slu~aju da ovo imenovawe ne moèbiti izvr{eno iz bilo kojih opravdanih razloga, bi}erazmatrani sqede}i kandidati na skra}enoj listi.

(7) Glavna slu`ba za reviziju mora sa~uvati sve doku-mente u vezi s postupkom.

Disciplinska odgovornost

^lan 34.

(1) Zaposleni }e se smatrati disciplinski odgovor-nim za povrede slu`benih du`nosti, koje su rezultatwegove krivice, utvr|ene ovim zakonom.

(2) Povrede slu`benih du`nosti predstavqa:

a) izvr{ewe radwi koje predstavqaju krivi~no djeloprotiv slu`bene du`nosti ili drugo krivi~no djelo ili

prekr{aj kojim se nanosi ugled Glavnoj slu`bi za revi-ziju;

b) odavawe dràvne, vojne ili slu`bene tajne, odno-sno povreda propisa o ~uvawu tih tajni;

v) zloupotreba slu`benog poloàja ili prekora~eweovla{}ewa;

g) neispuwavawe povjerenih radnih zadataka, pro-pu{tawe da se savjesno i pa`qivo ispune slu`benedu`nosti;

d) odbijawe da se izvr{i zakonit nalog neposrednopretpostavqenog;

|) preduzimawe aktivnosti ili postupaka koji su usuprotnosti sa interesima Glavne slu`be;

e) prouzrokovawe ve}e materijalne {tete, namjerno

ili iz krajwe nepa`we;`) povreda radne discipline;

z) neispuwavawe povjerenih zadataka na vrijeme i napropisani na~in;

i) neprimjereno pona{awe prema gra|anima, sarad-nicima ili drugim stranama u obavqawu slu`benihdu`nosti.

(3) Odgovornost za ~iwewe krivi~nih djela iprekr{aja ne iskqu~uje disciplinsku odgovornostzaposlenog, u slu~aju da djelo tako|e predstavqa povredu

du`nosti.(4) Disciplinske mjere su: pismena opomena, suspen-

zija sa radnog mjesta, raspored na niù kategoriju uokviru radnih mjesta, prestanak radnog odnosa.

Disciplinski postupak^lan 35.

(1) Svaka institucija u kojoj se vr{i revizija, moèglavnom revizoru podnijeti prijavu protiv zaposlenih uGlavnoj slu`bi za reviziju.

(2) Svaki zaposleni moè dati inicijativu zapokretawe disciplinskog postupka protiv zaposlenog zakojeg pretpostavqa da je po~inio prekr{aj iz ~lana 34.ovog zakona.

(3) Postupak za utvr|ivawe disiplinske odgovorno-

sti bi}e ure|en Pravilnikom o disciplinskom postupkukoji donosi glavni revizor. Postupak }e biti u skladu saZakonom o administrativnoj slu`bi u upravi RepublikeSrpske i Zakonom o krivi~nom postupku.

Prestanak radnog odnosa^lan 36.

Zaposlenom u Glavnoj slu`bi za reviziju radni odnosprestaje u sqede}im slu~ajevima:

a) dobrovoqnog istupawa iz slu`be;

b) istekom roka vaèwa ugovora o radu na odre|enovrijeme;

v) ispuwavawa uslova za penzionisawe u smislupropisa Zakona o penzijskom i invalidskom osigurawu;

g) trajne nesposobnosti da obavqa svoje radne

du`nosti zbog svog zdravstvenog stawa, pod uslovom dase zaposleni ne moè rasporediti na druge odgovaraju}eposlove unutar Glavne slu`be za reviziju;

d) gubitka dràvqanstva Bosne i Hercegovine;

|) dobijawa dràvqanstva druge zemqe koje je usuprotnosti sa Ustavom i zakonima;

e) vi{ak zaposlenih;

`) dvije uzastopno negativne ocjene rada;

z) ako je osu|en za krivi~no djelo na kaznu zatvoraduè od {est mjeseci;

i) na osnovu izre~ene disciplinske mjere prestanakradnog odnosa.

Plate

^lan 37.Glavni revizor }e donijeti pravilnik u kome }eutvrditi strukturu i obra~un plata u Glavnoj slu`bi zareviziju. Kod odre|ivawa kriterijuma za obra~un plata,glavni revizor }e uzeti u obzir specifi~ne vje{tine iiskustvo za svako radno mjesto u Glavnoj slu`bi za revi-ziju.

Imunitet i izuze}e od odgovornosti^lan 38.

(1) Lica koja vr{e du`nosti u Glavnoj slu`bi zareviziju na poslovima revizije, ne}e biti krivi~no igra|anski odgovorna za obavqawe poslova iz svojenadle`nosti u okviru vr{ewa svojih du`nosti.Navedena lica imaju pravo na za{titu od stranedràvnih organa, od bilo kakvog napada, uvrede ili neo-

pravdane akcije vezano za izvr{ewe wihovih obaveza.(2) Lica iz prethodnog stava ne mogu biti izuzeta od

krivi~ne odgovornosti, ako su u toku vr{ewa svojeslu`be zate~ena u vr{ewu krivi~nog djela.




VI - OVLA[]EWA ZA PRIKUPQAWEINFORMACIJA

Ovla{}ewa Glavne slu`be za pristup informacijama

^lan 39.

(1) Institucija u kojoj se vr{i revizija, du`na je da

na pismeni zahtjev Glavne slu`be za reviziju uostavqenom roku u~ini dostupnim informaciju, doku-ment ukqu~uju}i i podatke u elektronskom obliku koje tainstitucija ~uva ili su pod wenom kontrolom.

(2) Kancelarija za reviziju moè zahtijevati:

a) da se informacije ili odgovori na pitawa dajuusmeno ili pismeno;

b) da informacije ili odgovori na pitawa budu veri-fikovani pismenom izjavom ili dati kao tvrdwa.

Pristup prostorijama i dokumentaciji

^lan 40.

(1) Revizori su ovla{}eni:

a) da mogu, u bilo koje razumno vrijeme, u}i u bilokoju prostoriju koju koristi institucija koja je predmet

revizije od strane Glavne slu`be za reviziju;b) da imaju pravo na potpun i slobodan pristup, u

bilo koje razumno vrijeme, bilo kom dokumentu ili dru-goj imovini;

v) da mogu pregledati, kopirati ili uzeti izvodebilo kojeg dokumenta.

(2) Revizor ne moè u}i i zadràti se u prostorijamainstitucije, ako na wen zahtjev ne predo~i pismenoovla{}ewe.

(3) Pod “pismenim ovla{}ewem” iz prethodnog stavapodrazumijeva se ovla{}ewe potpisano od straneglavnog revizora ili zamjenika glavnog revizora.

(4) Institucija je du`na revizoru da obezbijedi svapotrebna sredstva za uspje{no izvr{ewe aktivnosti iz

ovog ~lana.Ovla{}ewa za prikupqawe informacija

^lan 41.

Aktivnosti iz ~l. 39. i 40. ovog zakona se neograni~avaju ni po kojem drugom zakonu.

Svrhe u koje se moè koristiti ovla{}ewe za

prikupqawe informacija

^lan 42.

Ovla{}ewa za prikupqawe informacija iz ~l. 39. i40. revizori mogu koristiti samo u svrhu vr{ewa revi-zije.

La`ne izjave^lan 43.

Lice u instituciji u kojoj se vr{i revizija, ne smijedati usmenu ili pismenu izjavu revizoru za koju zna da jela`na ili navodi na pogre{an trag u bitnim pojedino-stima.

VII - ODREDBE O POVJERQIVOSTI

Povjerqivost informacija

^lan 44.

Informaciju koju dobije u toku obavqawa funkcijeGlavne slu`be za reviziju, revizor ne smije prenositi,osim ako je zakonom Glavnoj slu`bi za reviziju datopravo da otkrije takvu informaciju.

Povjerqive informacije koje ne mogu bitiukqu~ene u javni izvje{taj

^lan 45.

(1) Glavna slu`ba za reviziju odre|ene informacijene moè ukqu~iti u javni izvje{taj ako:

a) su te informacije povjerqive prema aktima Glavneslu`be za reviziju;

b) lice koje rukovodi institucijom u kojoj se vr{irevizija Glavnoj slu`bi za reviziju izda pismeno obavje{tewe o informacijama koje su povjerqive, u skladu sazakonom i pravilnicima institucije u kojoj se vr{irevizija.

(2) Ako se steknu uslovi iz prethodnog stava zbog

kojih Glavna slu`ba za reviziju odlu~i da:a) ne objavi izvje{taj o reviziji;

b) ne objavi odre|ene informacije iz tog izvje{taja,

Glavna slu`ba za reviziju du`na je izvje{taj, kojiukqu~uje povjerqive informacije, dostaviti nadle`nomskup{tinskom odboru.

VIII - KOORDINACIONI ODBOR ZA REVIZIJUINSTITUCIJA

^lanstvo u Koordinacionom odboru^lan 46.

(1) Glavni revizor i zamjenik glavnog revizoraRepublike Srpske su ~lanovi Koordinacionog odbora zareviziju institucija Bosne i Hercegovine.

(2) Koordinacioni odbor }e odluke donositi konsen-zusom, s tim da }e svaka slu`ba za reviziju imati po jedanglas.

(3) Tro{kove Koordinacionog odbora snose institu-cije za reviziju na osnovama koje }e definisatiKoordinacioni odbor.

IX - ODREDBE ZA PREKR[AJE

^lan 47.

(1) Nov~anom kaznom od 5.000 KM do 50.000 KMkazni}e se pravno lice ukoliko:

a) se ne pridràva odredbi iz ~lana 39. ovog zakona;

b) revizoru ne obezbijedi sva razumna sredstva zaefektivno obavqawe revizorskih ovla{}ewa iz ~lana40. ovog zakona.

(2) Za prekr{aje iz stava 1. ovog ~lana, odgovornolice kod pravnog lica }e biti ka`weno kaznom od 1.000KM do 3.000 KM.

(3) Fizi~ko lice ili odgovorno lice kod pravnoglica, koje revizoru da la`nu pismenu ili usmenu izjavuili takvu pismenu ili usmenu izjavu koja navodi napogre{an trag, }e biti ka`wena za prekr{aj kaznom odnajmawe 1.000 KM do 3.000 KM.

X - PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE

^lan 48.

Glavnom revizoru i zamjeniku glavnog revizora,imenovanim u skladu sa Zakonom o reviziji javnog sekto-ra Republike Srpske daje se mandat na period od 7(sedam) godina (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”,

br. 18/99, 39/03 i 115/04), potvrdi}e se imenovawe uskladu sa ~lanom 10. stav (3) ovog zakona.

Ostali zaposleni u Glavnoj slu`bi za reviziju na-stavqaju sa radom, u skladu sa Pravilnikom o organi-zaciji i sistematizaciji radnih mjesta.

^lan 49.

U slu~aju sukoba ovog i odredaba nekog drugog zakona,primjewiva}e se odredbe ovog zakona.

^lan 50.

Narodna skup{tina }e u roku od 30 dana od dana stu-pawa na snagu ovog zakona donijeti akte o imenovawu,organizaciji rada i druge akte nadle`nog skup{tinskogodbora.

^lan 51.

Stupawem na snagu ovog zakona prestaje da vaìZakon o reviziji javnog sektora Republike Srpske(“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, br. 18/99, 39/03 i115/04).




^lan 52.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od danaobjavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 01-618/05 Predsjednik6. oktobra 2005. godine Narodne skup{tine,

Bawa Luka Du{an Stoji~i}, s.r.

1114

Na osnovu ~lana 65. stav 2. Zakona o buxetskom siste-mu Republike Srpske (“Slu`beni glasnik RepublikeSrpske”, br. 96/03, 14/04 i 67/05), ~lana 58. Zakona oministarstvima (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”,br. 70/02 i 33/04) i ta~ke 9. Pravilnika o ra~uno-vodstvenoj politici za korisnike buxeta RepublikeSrpske (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, br.109/03 i 7/05), ministar prosvjete i kulture d o n o s i

P R A V I L N I K

O INTERNIM KONTROLAMA I INTERNIM

KONTROLNIM POSTUPCIMA U MINISTARSTVU

PROSVJETE I KULTURE REPUBLIKE SRPSKE

I - OP[TE ODREDBE

^lan 1.

Pravilnikom o internim kontrolama i internimkontrolnim postupcima u Ministarstvu prosvjete i kul-ture Republike Srpske (u daqem tekstu: Pravilnik)utvr|uju se:

1) kontrolno okruèwe za primjenu Pravilnika,

2) administrativni kontrolni postupci,

3) ra~unovodstveni kontrolni postupci,

4) postupci procjene rizika,

5) postupci informisawa,

6) postupci komunikacije i7) postupci nadgledawa.

II - KONTROLNO OKRU@EWE

^lan 2.

Pod kontrolnim okruèwem se podrazumijevajuaktivnosti, politike i postupci ministra, pomo}nikaministra i na~elnika odjeqewa u Ministarstvuprosvjete i kulture Republike Srpske (u daqem tekstu:Ministarstvo) u pogledu planirawa i primjeneaktivnosti Ministarstva.

Zaposleni u Ministarstvu, kao i u institucijamaosnovnog, sredweg, vi{eg i visokog obrazovawa, insti-tucijama kulture i republi~kim upravnim organizacija-ma u nadle`nosti Ministarstva su du`ni obezbijediti

nesmetane uslove rada, protok informacija, neophodnihza blagovremeno i kvalitetno obavqawe poslovnihaktivnosti, vr{iti pravilnu raspodjelu ovla{}ewa inadle`nosti, voditi ispravnu poslovnu i kadrovskupolitiku i postupati u skladu sa eti~kim poslovnimkodeksom i normama.

III - ADMINISTRATIVNI INTERNI KONTROLNIPOSTUPCI U MINISTARSTVU

^lan 3.

Administrativni interni kontrolni postupci suorganizacioni planovi, politike, procedure, evidencije i ostale mjere kojima se osigurava da se operacijeizvr{avaju u skladu sa unutra{wom organizacijom isistematizacijom poslova u Ministarstvu, i to:

1. prijem dopisa i ostale op{te dokumentacije,

2. razvrstavawe i dostavqawe dokumentacije,

3. na~in i rokovi sa~iwavawa pismena,

4. ovjera i distribucija pismena,

5. organizacija dostavqawa materijala VladiRepublike Srpske i Narodnoj skup{tini RepublikeSrpske,

6. organizacija sastanaka sa licima iz spoqnihinstitucija,

7. na~in dono{ewa odluka na kolegijumu Ministar-stva,

8. organizacija poslova u resorima i odjeqewima,

9. organizacija poslova izme|u resora i odjeqewa i

10. ostali poslovi u vezi sa administrirawem uMinistarstvu.

^lan 4.

Proceduru nabavke robe, materijala, vr{ewa uslugaili investirawa sprovode na~elnik Odjeqewa za pravne,kadrovske i op{te poslove i na~elnik Odjeqewa zafinansijsko-planske i ra~unovodstvene poslove, uzsaglasnost ministra, a u skladu sa zakonom.

Ugovore o nabavci robe, materijala, vr{ewu usluga,investirawu i naruxbenice potpisuju ministar ili licekoje ovlasti ministar.

Sva ulazna kwigovodstvena dokumentacija se, istidan po prijemu, zavodi u kwigu protokola i kwiguulaznih ra~una, koje vode zaposleni u Odjeqewu zapravne, kadrovske i op{te poslove.

Ulaznu kwigovodstvenu dokumentaciju obaveznomoraju, svojim potpisom, potvrditi pomo}nici mini-stra i na~elnici odjeqewa, kao dokaz da je roba ilimaterijal zaprimqena, usluga izvr{ena ili investicijazavr{ena u ugovorenom obimu (su{tinska kontroladokumenta), i to u roku od dva dana od dana prijema.

Ovjerenu kwigovodstvenu dokumentaciju od stranepomo}nika ili na~elnika odjeqewa, na~elnik Odjeqewaza pravne, kadrovske i op{te poslove odmah, odnosnonajkasnije do kraja radnog dana, dostavqa na uvid i pot-pis ministru, a nakon ovjere od strane ministra, odmah,

a najkasnije naredni radni dan dostavqa u Odjeqewe zafinansijsko-planske i ra~unovodstvene poslove.

U Odjeqewu za finansijsko-planske i ra~unovod-stvene poslove vr{i se likvidirawe kwigovodstveneulazne dokumentacije, i to:

- formalna kontrola dokumenata i

- ra~unska kontrola dokumenata.

Likvidirawe dokumenata vr{i lice ovla{}eno odstrane na~elnika Odjeqewa za finansijsko-planske ira~unovodstvene poslove, i to u roku od dva dana od danaprijema dokumenata.

Blagajni~ku dokumentaciju glavne i svih pomo}nihblagajni Ministarstva ovjeravaju:

- pomo}nici ministra ili na~elnici odjeqewa za

isplate vezane za pojedine resore, odnosno odjeqewa i- na~elnik Odjeqewa za finansijsko-planske i

ra~unovodstvene poslove.

Izvje{taj o obavqenom slu`benom putu na putnimnalozima mora biti ~itko popuwen - uz ta~no nazna~ewevremena sprovedenog na slu`benom putovawu i obaveznihposlova (zadataka), te ukupnih tro{kova putovawa, apravda se najkasnije u roku od pet dana po povratku saslu`benog putovawa.

Uz izvje{taj o obavqenom slu`benom putovawuobavezno se prilaè dokumentacija u vezi sa nastalimputnim tro{kovima.

Blagajnik je duàn u roku od dva dana od dana na-stanka poslovne promjene, ispravnu kwigovodstvenudokumentaciju dostaviti u Odjeqewe za finansijsko-

planske i ra~unovodstvene poslove.Na~elnici odjeqewa su du`ni voditi mjese~nu evi-

denciju o prisustvu na poslu na na~in i u skladu sazakonom.




Na~elnici odjeqewa su du`ni dostaviti mjese~nuevidenciju iz prethodnog stava na~elniku Odjeqewa zapravne, kadrovske i op{te poslove, koji }e ih uporeditisa podacima iz kadrovske evidencije i nakon togadostaviti na~elniku Odjeqewa za finansijsko-planske ira~unovodstvene poslove.

Obra~un neto plata, neto ostalih li~nih primawa iobra~un poreza i doprinosa na ta primawa vr{i refe-rent za obra~unsko-finansijske i blagajni~ke poslove.

Referent za obra~unsko-finansijske i blagajni~keposlove vr{i obra~un iz prethodne ta~ke, dostavqaobra~un bruto plata i bruto ostalih li~nih primawa iodgovaraju}i obrazac za trezorsko poslovawe sa pojedi-na~nim iznosima za isplatu ministru, u roku od 10 danaod dana isteka mjeseca za koji se vr{i obra~un plata iostalih li~nih primawa. Ministar potpisuje obra~unbruto plata i bruto ostalih li~nih primawa i odgo-varaju}i obrazac za trezorsko poslovawe i istedostavqa na~elniku Odjeqewa za finansijsko-planske ira~unovodstvene poslove, u ~ijoj je nadle`nosti unospodataka u SUFI sistem (ra~unovodstveni sistem uTrezoru).

Ministar moè ovlastiti lice koje }e vr{itipovremene kontrole obra~una plata i drugih li~nihprimawa i usagla{enost kadrovskih i finansijskih evi-dencija.

IV - RAÛNOVODSTVENI INTERNI KONTROLNIPOSTUPCI U MINISTARSTVU

^lan 5.

Ra~unovodstvenim internim kontrolnim postupcimau Ministarstvu utvr|uju se postupci prijema, kontrole,obrade i unosa u poslovne kwige kwigovodstvenih doku-menata o nastalim poslovnim promjenama, na~inizvr{avawa obaveza po osnovu rashoda, a na osnovu:

1) Zakona o ra~unovodstvu (“Slu`beni glasnikRepublike Srpske”, br. 18/99 i 62/02),

2) Zakona o buxetskom sistemu Republike Srpske(“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, br. 96/03 i14/04),

3) godi{wih zakona o izvr{ewu buxeta RepublikeSrpske,

4) me|unarodnih ra~unovodstvenih standarda za javni sektor,

5) Pravilnika o ra~unovodstvenoj politici,

6) Pravilnika o sadrìni pojedinih ra~una u kont-nom okviru za korisnike prihoda buxeta Republike,op{tina i gradova, buxetskih fondova i fondova,

7) Pravilnika o ra~unovodstvu u Ministarstvu,

8) Pravilnika o naknadama i drugim primawimazaposlenih u Ministarstvu,

9) Pravilnika o uslovima i na~inu kori{}ewaputni~kih automobila za obavqawe slu`benih poslova uMinistarstvu.

Ovim pravilnikom utvr|eni su interni kontrolnipostupci i procedure za Ministarstvo i interni kon-trolni postupci i procedure izme|u Ministarstva,republi~kih upravnih organizacija, institucija pro-svjete i institucija kulture, kao i sa Ministarstvomfinansija.

Interne ra~unovodstvene kontrole ukqu~uju proce-dure davawa ovla{}ewa i odobrewa za finansijsketransakcije.

A ) M i n i s t a r s t v o p r o s v j e t e i k u l t u r e

^lan 6.

Obra~un plata i ostalih li~nih primawa vr{i re-ferent za obra~unsko-finansijske i blagajni~keposlove, na osnovu evidencija o prisutnosti na poslu,potpisanih od strane na~elnika odjeqewa, odnosnoovla{}enih lica.

Obra~un poreza i doprinosa na plate i ostala li~naprimawa vr{i referent za obra~unsko-finansijske iblagajni~ke poslove u skladu sa zakonskim propisima.

Obra~un ugovora o privremenim i povremenimposlovima vr{i referent za obra~unsko-finansijske iblagajni~ke poslove, na osnovu ugovora o privremenim i

povremenim poslovima, potpisanim od strane ministrai izvr{ioca posla i to u roku od dva dana od dana prije-ma istih od ministra.

Referent za obra~unsko-finansijske i blagajni~keposlove popuwava Obrazac broj 5 - Li~na primawa, naosnovu obra~unatih plata i li~nih primawa, odnosnoObrazac broj 2 - Grupa ra~una, na osnovu ugovora opovremenim poslovima a u skladu sa Uputstvom o formi,sadràju i na~inu popuwavawa obrazaca za trezorskoposlovawe buxetskih korisnika i dostavqa ih operateruza poslove trezora, najkasnije do 10. u mjesecu za prethod-ni mjesec.

Obrazac broj 4 - Dobavqa~, predstavni{tvo, bankapopuwava se ukoliko banka kao dobavqa~ nije otvorena uSUFI sistemu, a popuwava ga operater za poslove trezo-

ra. Referent za obra~unsko-finansijske i blagajni~keposlove sa~iwava spiskove plata i ostalih li~nih pri-mawa za zaposlene, po bankama, potpisane od strane mi-nistra ili lica kojeg ovlasti ministar, dostavqa ihbankama, nakon unosa u SUFI sistem i sistemskogodobrewa unosa.

Operater za poslove trezora prima Obrazac broj 5 -Li~na primawa i Obrazac broj 2 - Grupa ra~una i unosiu SUFI sqede}i radni dan, nakon prijema obrazaca isistemski odobrava unesene transakcije.

Unos podataka sa obrazaca br. 2 i 5 obavqa se uPomo}noj kwizi - Modulu obaveza u Operativnoj jedini-ci Centralni trezor, kroz serije ra~una.

Serija ra~una se otvara, obavezno, sa organiza-

cionim kodom Ministarstva.Prilikom unosa podataka u linijama ra~una ukoloni “OPIS” obavezno se unosi naziv institucije,skre}enica npr. “Min. prosvj.-pl.09/05”.

Unos avansa (tip ra~una - avans) unosi se po proce-duri unosa avansa, a unos kwi`nog obavje{tewa po pro-ceduri unosa kwi`nih obavje{tewa.

Blagajni~ko poslovawe obavqa se po Proceduri oblagajni~kom poslovawu.

Visinu blagajni~kog maksimuma za teku}u godinuutvr|uje ministar, po~etkom fiskalne godine ili poukazanoj potrebi.

Zahtjev za gotovinu, potpisan od strane ministra ililica kojeg on ovlasti dostavqa se Ministarstvu finan-sija, Sektoru za Trezor, koji se odobrava ukoliko posto-

je raspoloìva buxetska sredstva i ukoliko su opravdanaprethodno podignuta sredstva.

Blagajni~ku dokumentaciju glavne i svih pomo}nihblagajni Ministarstva ovjeravaju:

- pomo}nici ministra ili na~elnici odjeqewa zaisplate vezane za pojedine sektore i

- na~elnik Odjeqewa za finansijsko-planske ira~unovodstvene poslove.

Blagajnik je duàn u roku od dva dana od dananastanka poslovne promjene, ispravnu kwigovodstvenudokumentaciju dostaviti u Odjeqewe za finansijsko-planske i ra~unovodstvene poslove.

Likvidirawe putnih naloga obavqa lice kojeovlasti na~elnik za finansijsko-planske i ra~unovod-stvene poslove, nakon formalne, su{tinske i ra~unske

kontrole i u roku od tri dana dostavqa blagajniku narealizacuju.

Blagajni~ki izvje{taj - dnevnik zakqu~uje se pozavr{etku svakog radnog dana.




Blagajnik Ministarstva dostavqa na ovjeruna~elniku za finansijsko-planske i ra~unovodstveneposlove blagajni~ke dnevnike sa blagajni~kom doku-mentacijom sqede}i radni dan za prethodni dan.

Nakon ovjere blagajni~kih dnevnika, blagajnik popu-wava Obrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwe i

dostavqa operateru za poslove trezora, koji unosipodatke sa Obrasca broj 3 - Grupa naloga za kwièwe uGlavnu kwigu Trezora i sistemski odobrava unesenetransakcije.

Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije uMinistarstvu finansija, Sektor za Trezor, koji imaovla{}ewe za kwièwe u Glavnoj kwizi, obavqakwièwe svih unesenih i odobrenih transakcijaMinistarstva.

Vi{i stru~ni saradnik za ekonomske poslove popu-wava Obrazac broj 1 - Zahtjev za nabavku, na osnovu pre-dra~una dobavqa~a ili ugovora o nabavci i dostavqa gaoperateru za poslove trezora na unos u SUFI, koji jeobavezan da unese podatke sa obrasca sqede}i radni dani sistemski odobri unesenu transakciju.

Ukoliko u SUFI sistemu ne postoji dobavqa~, pop-uwava se i Obrazac broj 4 - Dobavqa~, predstavni{tvo,banka i dostavqa stru~nom saradniku za ra~unovod-stvene operacije i administrirawe dobavqa~a uMinistarstvu finansija, Sektoru za Trezor.

Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije iadministrirawe dobavqa~a u Ministarstvu finansija,Sektor za Trezor i upravqawe dugom prima Obrazac broj4 - Dobavqa~, predstavni{tvo, banka i unosi u SUFI uOperativnu jedinicu Centralni trezor isti dan kadaprimi i obrazac.

Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije iadministrirawe dobavqa~a obavezan je provjeritiispravnost popuwenog Obrasca broj 4 - Dobavqa~, pred-stavni{tvo, banka (JIB, ìro-ra~un), na osnovu podata-ka iz Poreske uprave.

Unos podataka sa Obrasca broj 1 - Zahtjev za nabavkuvr{i se u Pomo}noj kwizi - Modulu nabavke uOperativnoj jedinici Centralni trezor.

Operater za poslove trezora lista sistemskiodobreni zahtjev, odnosno naruxbenicu u tri primjerka,prosqe|uje isti ministru ili na~elniku za pravne,kadrovske i op{te poslove Ministarstva na potpis iovjeru.

Ovjerena i potpisana naruxbenica (dva primjerka)prosqe|uje se dobavqa~u.

Dobavqa~ isporu~uje robu (materijal, inventar ilistalna sredstva) vr{i usluge ili investirawe iispostavqa ra~un.

Sva ulazna kwigovodstvena dokumentacija se, istidan po prijemu, zavodi u kwigu protokola i kwiguulaznih ra~una koje vode radnici Odjeqewa za pravne,kadrovske i op{te poslove Ministarstva.

Ulaznu kwigovodstvenu dokumentaciju obavezno moraju svojim potpisom potvrditi pomo}nici ministra ina~elnici odjeqewa, kao dokaz da su roba ili materijalzaprimqeni, usluga ili investicija zavr{ene u ugovo-renom obimu, i to u roku od dva dana od dana prijema.

Ovjerenu dokumentaciju od strane pomo}nika mi-nistra i na~elnika odjeqewa, na~elnik odjeqewa zapravne, kadrovske i op{te poslove odmah, odnosnonajkasnije do kraja radnog dana dostavqa na uvid i pot-pis ministru, a nakon ovjere od strane ministra, odmah,a najkasnije naredni radni dan, dostavqa u Odjeqewe zafinansijsko-planske i ra~unovodstvene poslove na daquobradu.

U Odjeqewu za finansijsko-planske i ra~unovod-stvene poslove vr{i se likvidirawe kwigovodstveneulazne dokumentacije, i to:

- formalna kontrola dokumenata,


Likvidirawe dokumenata vr{i lice koje ovlastina~elnik Odjeqewa za finansijsko-planske i ra~unovod-stvene poslove u roku od dva dana od dana prijema doku-menata.

Ukoliko se nabavka odnosi na stalna sredstva, ope-rater za poslove trezora mora iskopirati ra~un sapopratnom dokumentacijom i dostaviti ga kwigovo|i,radi evidencije u pomo}noj kwizi osnovnih sredstava.

Referent-kwigovo|a popuwava Obrazac broj 2 -Grupa ra~una i Obrazac broj 4 - Dobavqa~, banka, pred-stavni{tvo, u skladu sa Uputstvom o sadràju i na~inupopuwavawa obrazaca za trezorsko poslovawe buxetskihkorisnika.

Referent-kwigovo|a Obrazac broj 4 - Dobavqa~,banka, predstavni{tvo, odmah dostavqa stru~nom sarad-niku za ra~unovodstvene operacije i administrirawedobavqa~a u Ministarstvu finansija, Sektor za Trezori upravqawe dugom, a Obrazac broj 2 - Grupa ra~una,prosqe|uje operateru za poslove trezora, na unos iodobravawe u SUFI u Operativnu jedinicu Centralni

trezor - Modul obaveza, sqede}i radni dan.Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije i

administrirawe dobavqa~a u Ministarstvu finansija,Sektoru za Trezor, prima Obrazac broj 4 - Dobavqa~,predstavni{tvo, banka i unosi u SUFI u Operativnu jedinicu Centralni trezor, isti dan kad primi iobrazac.

Ostala kwigovodstvena dokumentacija (sudskarje{ewa, odluke ili druga akta) unosi se isti dan poprijemu u kwigu protokola i podlijeè istoj procedurikao i ostala kwigovodstvena dokumentacija.

Prenos transakcija iz Operativne jediniceCentralni trezor, odnosno Pomo}ne kwige - Modulobaveza u Glavnu kwigu Trezora, vr{i stru~ni saradnikza ra~unovodstvene operacije u Ministarstvu finansija,Sektor za Trezor, na kraju radnog dana.

Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije uMinistarstvu finansija, Sektoru za Trezor, koji imaovla{}ewe za kwièwe u Glavnoj kwizi, obavqakwièwe svih transakcija prenesenih iz Operativne jedinice Centralni trezor, odnosno Pomo}ne kwige -Modul obaveza.

Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije uMinistarstvu finansija obavezan je da nakon sistemskogzatvarawa mjeseca izvr{i usagla{avawe transakcija uGlavnoj kwizi sa pomo}nim kwigama.

Operater za poslove trezora obavezan je listatiizvje{taje za Ministarstvo i dostaviti ih na~elnikuOdjeqewa za finansijsko-planske i ra~unovodstveneposlove prema zahtjevima istog.

Ministar donosi odluku o imenovawu komisije zavr{ewe redovnog (godi{weg) kao i vanrednih popisa, uskladu sa Pravilnikom o na~inu i rokovima vr{ewapopisa i uskla|ivawa kwigovodstvenog sa stvarnimstawem.

Vanredan popis vr{i se po ukazanoj potrebi.

Izvje{taj o izvr{enom popisu, zajedno sa odlukama orazlikama izme|u kwigovodstvenog i stvarnog stawa ipopisnim listama, dostavqa se referentu - kwigovo|i,najkasnije do 31. januara teku}e godine, za prethodnugodinu.

Kwigovo|a popuwava Obrazac broj 3 - Grupa nalogaza kwièwe za sve inventurne razlike i dostavqa gaoperateru za poslove trezora, na unos i sistemskoodobravawe.

Vi{i stru~ni saradnik za ekonomske poslove jeobavezan da, u skladu sa Pravilnikom o finansijskomizvje{tavawu, izradi periodi~ne izvje{taje i godi{wifinansijski izvje{taj, u propisanim rokovima i da ihnaredni radni dan dostavi ministru na potpis.




Potpisani i ovjereni periodi~ni izvje{taji igodi{wi finansijski izvje{taj za Ministarstvo se urokovima, definisanim Pravilnikom o finansijskomizvje{tavawu, dostavqaju Ministarstvu finansija,Sektoru za Trezor.

B ) M i n i s t a r s t v o f i n a n s i j a - T r e z o r

R e p u b l i k e S r p s k e^lan 7.

Sistemsko zatvarawe mjeseca u SUFI sistemu (pomo-}ne kwige - moduli i Glavna kwiga) obavqa samostalnistru~ni saradnik za ra~unovodstvene metodologije do 15.u mjesecu, za prethodni mjesec, po utvr|enoj proceduri.

Sistemsko zatvarawe godine u SUFI sistemu(pomo}ne kwige - moduli i Glavna kwiga) obavqa samo-stalni stru~ni saradnik za ra~unovodstvene metodo-logije i na~elnik za ra~unovodstvo u Ministarstvufinansija, Sektoru za Trezor, po utvr|enoj proceduri, au skladu sa Pravilnikom o finansijskom izvje{tavawu.

Kwigovodstvene procedure i uputstva za evidenti-rawe finansijskih transakcija buxetskih korisnika usvim pomo}nim kwigama - modulima i u Glavnoj kwizi

trezora propisuju se u Ministarstvu finansija.Donesene procedure i uputstva su obavezuju}e za sve

korisnike SUFI sistema.

Blagajni~ko poslovawe obavqa se po Proceduri oblagajni~kom poslovawu.

Zahtjev za gotovinu dostavqa blagajnik buxetskogkorisnika, potpisan od strane ministra ili lica kojegministar ovlasti.

Zahtjev za gotovinu odobrava ovla{}eno lice uSektoru za Trezor u roku od dva dana od prijema zahtjeva.

Zahtjev se odobrava ukoliko postoje raspoloìvabuxetska sredstva i ukoliko su opravdana prethodnapodignuta sredstva.

Stru~ni saradnici za ra~unovodstvene operacije u

Ministarstvu finansija obavqaju kontrolu unesenihfinansijskih transakcija za sve buxetske korisnike unadle`nosti Ministarstva, na na~in da se polugodi{wevr{i uskla|ivawe u Glavnoj kwizi Trezora.

Usagla{avawe sa buxetskim korisnicima u nadle-`nosti Ministarstva, a koji su istovremeno u nadle-`nosti filijala Trezora, mogu obavqati zaposleni ufilijali Trezora, uz saglasnost stru~nog saradnika zara~unovodstvene operacije u Ministarstvu finansija.

Nakon sistemskog zatvarawa perioda, stru~ni sarad-nik za ra~unovodstvene operacije i finansijsko izvje-{tavawe u Ministarstvu finansija obavezan je izlista-ti bruto bilans za sve institucije u nadle`nostiMinistarstva, koje pripadaju Filijali Bawa Luka.

Sve filijale Trezora, obavezne su listati izvje{tajeprema Naredbi o dostavqawu izvje{taja i proslijediti

ih buxetskim korisnicima Ministarstva.Izvje{taji se preuzimaju u filijali Trezora uz pot-

pis lica koje preuzima izvje{taje.

Nakon preuzimawa izvje{taja, buxetski korisnikMinistarstva je obavezan sa stru~nim saradnikom zara~unovodstvene operacije u Ministarstvu finansijapolugodi{we usaglasiti stawa na svim kontima uGlavnoj kwizi Trezora (Klasa 0 - Stalna sredstva, Klasa1 - Zalihe, Klasa 2 - Gotovina, kratkoro~na potraì-vawa i razgrani~ewa, Klasa 3 - Izvori stalnih sredsta-va, Klasa 4 - Dugoro~ne obaveze, razgrani~ewa, Klasa 5 -Kratkoro~ne obaveze i razgrani~ewa, Klasa 6 - Rashodi,Klasa 7 - Prihodi, Klasa 8 - Memorandumska evidencijai Klasa 9 - Vanbilansna evidencija) i sa~initi zapisniko istom.

Ukoliko se, nakon usagla{avawa, ustanove odstu-pawa, buxetski korisnik Ministarstva, }e popunitiObrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwe, potpisan odstrane odgovornih lica i dostaviti u filijalu Trezora,odnosno buxetski korisnici sa direktnom konekcijom

popuni}e Obrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwe ipodatke unijeti u SUFI sistem.

Ukoliko buxetski korisnik Ministarstva u pred-vi|enom roku ne popuni Obrazac broj 3 - Grupa naloga zakwièwe, za konstatovano odstupawe isti snosi svuodgovornost.

Ukoliko buxetski korisnik, polugodi{we, ne usa-glasi kwigovodstvena stawa u Glavnoj kwizi Trezora, sastru~nim saradnikom za ra~unovodstvene operacije uMinistarstvu finansija ili sa saradnikom u filijaliTrezora, isti snosi svu odgovornost.

Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije uMinistarstvu finansija, koji ima ovla{}ewe zakwièwe u Glavnoj kwizi, obavqa kwièwe svih une-senih transakcija.

Stru~ni saradnici za ra~unovodstvene operacije uMinistarstvu finansija vr{e prenos finansijskihtransakcija iz pomo}nih kwiga - modula u Glavnu kwigutrezora, za sve buxetske korisnike Ministarstva, nakraju radnog dana i iste kwiè.

Stru~ni saradnici za ra~unovodstvene operacije u

Ministarstvu finansija aùriraju pojedine segmentebuxetskog ra~unovodstvenog poqa, na zahtjev buxetskogkorisnika Ministarstva, sqede}i dan po prijemuzahtjeva.

V - INTERNI KONTROLNI POSTUPCIU ODNOSIMA MINISTARSTVA I

INSTITUCIJA OSNOVNOG OBRAZOVAWA

1. Postupci planirawa buxeta

^lan 8.

Institucije osnovnog obrazovawa su du`ne dostavi-ti Ministarstvu godi{wi program rada institucije zanarednu {kolsku godinu do 15. septembra teku}e kalen-darske godine.

Na osnovu dostavqenih godi{wih programa rada,

vi{i stru~ni saradnik za osnovno obrazovawe uMinistarstvu duàn je izvr{iti obra~un potrebnihsredstava po vrstama rashoda, za svaku instituciju poje-dina~no i zbirno za sve institucije osnovnog obrazo-vawa.

Ministarstvo moè traìti dodatna obja{wewa iuputstva od svih institucija osnovnog obrazovawa sve dozavr{etka procesa buxetirawa.

Ministarstvo je du`no u roku od 15 dana od danausvajawa buxeta Republike Srpske za odre|enu fiskalnugodinu sa~initi analiti~ki buxet institucija osnovnogobrazovawa po svim institucijama i po svim ekonom-skim kodovima, te isti dostaviti Ministarstvu finan-sija i svim pojedina~nim institucijama osnovnog obra-zovawa.

Ministarstvo ima pravo da svojim aktom izvr{i

realokaciju planiranih buxetskih pozicija izme|uinstitucija osnovnog obrazovawa, o ~emu je du`no u rokuod pet dana od dana dono{ewa akta obavijestiti insti-tucije osnovnog obrazovawa kod kojih su izvr{eneizmjene buxetskih pozicija.

Na~elnik Odjeqewa za osnovno obrazovawe (iliodgovaraju}e lice koga odredi ministar) duàn je kvar-talno vr{iti analizu poslovawa svih institucijaosnovnog obrazovawa, o ~emu podnosi izvje{taj mi-nistru u roku od 15 dana od dana isteka kvartala.

Izvje{taji iz prethodnog stava se sa~iwavaju kumu-lativno, od po~etka fiskalne godine do posqedweg danakvartala za koji se analiza sa~iwava.

2. Postupci javnih nabavki

^lan 9.

Direktori osnovnih {kola su obavezni da, uzgodi{wi program rada institucije, dostave i planpotreba za nabavku stalnih sredstava i investicionihulagawa za narednu {kolsku godinu.




Na~elnik odjeqewa osnovnog obrazovawa ili licekoje on ovlasti duàn je sa~initi zbirni pregleddostavqenih planova nabavki.

Nakon usvajawa buxeta za fiskalnu godinu, ministarformira komisiju, koja na bazi definisanih kriteriju-ma, donosi odluku o investirawu u toku fiskalne godine,

o prioritetima, o postupcima u slu~aju vanrednih okol-nosti i o ostalim pitawima iz oblasti investirawa iinvesticionog odràvawa.

Na~elnik odjeqewa osnovnog obrazovawa ili licekoje on ovlasti je duàn obavijestiti sve institucije oodluci komisije, iz prethodnog stava, u roku od sedamdana od dana prijema odluke komisije.

Za planirane rashode i planiranu investicionupotro{wu postupak javnih nabavki u skladu sa vaè}imzakonom u institucijama osnovnog obrazovawa sprovodedirektor i sekretar institucije osnovnog obrazovawa.

Ra~unovodstvena slu`ba institucija osnovnog obra-zovawa je du`na na zahtjev lica iz prethodnog stavadostaviti sve podatke neophodne za postupak sprovo|ewa javnih nabavki.

Ministar moè na bilo koji na~in prekontrolisatisprovedeni postupak javnih nabavki u institucijamaosnovnog obrazovawa, te u slu~aju utvr|enih nepravil-nosti i nezakonitosti svojim aktom obustaviti daqipostupak nabavke, kao i postupak zakqu~ivawa ugovora ipla}awa.

Ugovore o nabavci stalne imovine potpisuju direk-tori i / ili sekretari institucija osnovnog obrazovawa,kao naru~ioci radova, a ministar kao investitor ilisuinvestitor.

3. Postupci evidentirawa transakcija

3.1. Transakcije javnih nabavki

^lan 10.

Institucija osnovnog obrazovawa, za odobrenu i

izvr{enu nabavku ili investiciju, dostavqa Odjeqewuza finansijsko planske i ra~unovodstvene poslove ugo-vor sa izvo|a~em, ovjerenu situaciju (ra~un), sve dokaze osprovedenim postupcima javnih nabavki, na unos u odgo-varaju}e obrasce za trezorsko poslovawe i SUFI.

Operater za poslove trezora vr{i unos podataka uodgovaraju}e obrasce trezorskog poslovawa i iste unosii sistemski odobrava, u SUFI u Modul nabavki iModul obaveza u Operativnoj jedinici Centralni tre-zor.

Nakon izvr{enih pla}awa u Ministarstvu finansija, Sektoru za Trezor, operater za poslove trezora po-puwava Obrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwe (evi-dentirawe stalnih sredstava u Bilansu stawa-klasa 0-Stalna sredstva i klasa 3 - Izvori stalnih sredstava),

vr{i unos podataka sa obrasca i sistemski odobravaunos u Glavnoj kwizi trezora, koji se kwiì uMinistarstvu finansija, Sektor za Trezor.

3.2. Transakcije li~nih primawa i tro{kovamaterijala i usluga

^lan 11.

U skladu sa definisanim iznosom buxeta institucija osnovnog obrazovawa po vrstama rashoda za li~na pri-mawa i tro{kove materijala i usluga, {kola (institucija) u skladu sa Uputstvom o sadràju i na~inu po-puwavawa obrazaca za trezorsko poslovawe, popuwavapropisane obrasce i predaje u nadle`nu filijaluTrezora na unos u SUFI.

Operater za poslove trezora u Ministarstvu, nakonizvr{enog unosa u filijalama Trezora, vr{i upore|i-

vawe unesenih iznosa sa odobrenim buxetom za konkret-nu instituciju i sistemski odobrava unos.

Ukoliko se uneseni iznosi razlikuju od iznosaodobrenog buxeta, operater za poslove trezora kontakti-

ra sa vi{im stru~nim saradnikom za osnovno obrazo-vawe za korekciju.

4. Postupci finansijskog izvje{tavawa

^lan 12.

Institucije osnovnog obrazovawa su obavezne da, u

skladu sa odredbama Pravilnika o finansijskomizvje{tavawu za korisnike prihoda buxeta Republike,op{tina i gradova i fondova, izrade i dostave perio-di~ne i godi{wi finansijski izvje{taj Ministarstvu.

Za ta~nost periodi~nih izvje{taja i godi{wegfinansijskog izvje{taja institucije odgovorni surukovodilac institucije i odgovorno lice za ra~uno-vodstvo institucije.

Izvje{taji iz prethodnog stava se zaprimaju uMinistarstvu kroz kwigu protokola i prosqe|ujuOdjeqewu za osnovno obrazovawe.

Na~elnik Odjeqewa za osnovno obrazovawe ili licekoje on ovlasti obavezan je da kompletira izvje{taje zasve institucije osnovnog obrazovawa i da ih proslijediOdjeqewu za finansijsko-planske i ra~unovodstveneposlove, radi izrade konsolidovanih izvje{taja.

Na~elnik Odjeqewa za osnovno obrazovawe moètraìti dodatna obja{wewa od svih institucijaosnovnog obrazovawa u vezi sa dostavqenim izvje{taji-ma.

Na~elnik Odjeqewa za finansijsko-planske ira~unovodstvene poslove ili lice koje on ovlastiobavezan je da izvr{i formalnu i ra~unsku kontroluperiodi~nih izvje{taja i godi{weg finansijskogizvje{taja svih institucija osnovnog obrazovawa prijepostupka konsolidacije.

Izrada konsolidovanih izvje{taja mora biti uskladu sa MRS JS-6 Konsolidovani finansijskiizvje{taji i u skladu sa odredbama Pravilnika o finan-sijskom izvje{tavawu za korisnike prihoda buxetaRepublike, op{tina i gradova i fondova.

Na~elnik Odjeqewa za finansijsko-planske ira~unovodstvene poslove ili lice koje on ovlasti jeobavezan da konsolidovane periodi~ne izvje{taje i kon-solidovani godi{wi finansijski izvje{taj institucijaosnovnog obrazovawa potpi{e i proslijedi ministru napotpis i ovjeru.

Potpisane i ovjerene konsolidovane izvje{tajeinstitucija osnovnog obrazovawa prosqe|uju seOdjeqewu za osnovno obrazovawe, Odjeqewu za finansij-sko-planske i ra~unovodstvene poslove, Ministarstvufinansija, Sektoru za Trezor i upravqawe dugom, nana~in i u rokovima definisanim Pravilnikom o finan-sijskom izvje{tavawu za korisnike prihoda buxetaRepublike, op{tina i gradova i fondova i u arhivuMinistarstva.

VI - INTERNI KONTROLNI POSTUPCIU ODNOSIMA MINISTARSTVA IINSTITUCIJA SREDWEG OBRAZOVAWA


^lan 13.

Institucije sredweg obrazovawa su du`neMinistarstvu dostaviti godi{wi program rada insti-tucije za narednu {kolsku godinu do 15. septembra teku}ekalendarske godine.

Na osnovu dostavqenih godi{wih programa rada,vi{i stru~ni saradnik za sredwe obrazovawe u Mini-starstvu duàn je izvr{iti obra~un potrebnih sredsta-va po vrstama rashoda, za svaku instituciju pojedina~no,i zbirno za sve institucije sredweg obrazovawa.

Ministarstvo moè traìti dodatna obja{wewa i

uputstva od svih institucija sredweg obrazovawa sve dozavr{etka procesa buxetirawa.

Ministarstvo je du`no u roku od 15 dana od danausvajawa buxeta Republike Srpske za odre|enu fiskalnu




godinu sa~initi analiti~ki buxet institucija sredwegobrazovawa po svim institucijama i po svim ekonom-skim kodovima, te isti dostaviti Ministarstvu finan-sija i svim pojedina~nim institucijama sredweg obrazo-vawa.

Ministarstvo ima pravo da svojim aktom izvr{i

realokaciju planiranih buxetskih pozicija izme|uinstitucija sredweg obrazovawa, o ~emu je du`no u rokuod pet dana od dana dono{ewa akta obavijestiti insti-tucije sredweg obrazovawa kod kojih su izvr{ene izmjenebuxetskih pozicija.

Na~elnik Odjeqewa za sredwe obrazovawe (ili odgo-varaju}e lice koga odredi ministar) duàn je kvartalnovr{iti analizu poslovawa svih institucija sredwegobrazovawa, o ~emu podnosi izvje{taj ministru u rokuod 15 dana od dana isteka kvartala.



^lan 14.

Direktori sredwih {kola su obavezni da, uzgodi{wi program rada institucije, dostave i planpotreba za nabavku stalnih sredstava i investicionihulagawa za narednu {kolsku godinu.

Na~elnik odjeqewa sredweg obrazovawa ili licekoje on ovlasti duàn je sa~initi zbirni pregleddostavqenih planova nabavki.

Nakon usvajawa buxeta za fiskalnu godinu, ministarformira komisiju, koja na bazi definisanih kriteriju-ma, donosi odluku o investirawu u toku fiskalne godine,o prioritetima, o postupcima u slu~aju vanrednih okol-nosti i o ostalim pitawima iz oblasti investirawa iinvesticionog odràvawa.

Na~elnik odjeqewa sredweg obrazovawa ili licekoje on ovlasti je duàn obavijestiti sve institucije o

odluci komisije iz prethodnog stava, u roku od sedamdana od dana prijema odluke komisije.

Za planirane rashode i planiranu investicionupotro{wu postupak javnih nabavki u institucijamasredweg obrazovawa sprovode direktor i sekretarinstitucije sredweg obrazovawa.

Ra~unovodstvena slu`ba institucija sredweg obrazo-vawa je du`na na zahtjev lica iz prethodnog stavadostaviti sve podatke neophodne za postupak sprovo|ewa javnih nabavki.

Ministar moè na bilo koji na~in prekontrolisatisprovedeni postupak javnih nabavki u institucijamasredweg obrazovawa, te u slu~aju utvr|enih nepravilno-sti i nezakonitosti svojim aktom obustaviti daqipostupak nabavke, kao i postupak zakqu~ivawa ugovora i

pla}awa.Ugovore o nabavci stalne imovine potpisuju direk-

tori i / ili sekretari institucija sredweg obrazovawa,kao naru~ioci radova, a ministar kao investitor ilisuinvestitor.



^lan 15.

Institucija sredweg obrazovawa, za odobrenu iizvr{enu nabavku ili investiciju, dostavqa Odjeqewuza finansijsko-planske i ra~unovodstvene poslove ugov-or sa izvo|a~em, ovjerenu situaciju (ra~un), sve dokaze osprovedenim postupcima javnih nabavki, na unos u odgo-varaju}e obrasce za trezorsko poslovawe i SUFI.


Nakon izvr{enih pla}awa u Ministarstvu finansija, Sektoru za Trezor, operater za poslove trezora pop-uwava Obrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwe (evi-dentirawe stalnih sredstava u Bilansu stawa-klasa 0-Stalna sredstva i klasa 3-Izvori stalnih sredstava),vr{i unos podataka sa obrasca i sistemski odobrava

unos u Glavnoj kwizi trezora, koji se kwiì u Mini-starstvu finansija, Sektor za Trezor.

3.2. Transakcije li~nih primawa i ugovorenih usluga

^lan 16.

U skladu sa definisanim iznosom buxeta institucija sredweg obrazovawa po vrstama rashoda za li~na pri-mawa i ugovorene usluge, {kola (institucija) u skladu saUputstvom o sadràju i na~inu popuwavawa obrazaca zatrezorsko poslovawe, popuwava propisane obrasce ipredaje u nadle`nu filijalu trezora na unos u SUFI.

Operater za poslove trezora u Ministarstvu, nakonizvr{enog unosa u filijalama trezora, vr{i upore|i-vawe unesenih iznosa sa odobrenim buxetom za konkret-nu instituciju i sistemski odobrava unos.

Ukoliko se uneseni iznosi razlikuju od iznosa

odobrenog buxeta, operater za poslove trezora kontakti-ra vi{eg stru~nog saradnika za sredwe obrazovawe zakorekciju.


^lan 17.

Institucije sredweg obrazovawa su obavezne da, uskladu sa odredbama Pravilnika o finansijskomizvje{tavawu za korisnike prihoda buxeta Republike,op{tina i gradova i fondova, izrade i dostave perio-di~ne i godi{wi finansijski izvje{taj Ministarstvu.

Za ta~nost periodi~nih izvje{taja i godi{wegfinansijskog izvje{taja institucije odgovorni su ruko-vodilac institucije i odgovorno lice za ra~unovodstvoinstitucije.

Izvje{taji iz prethodnog stava se zaprimaju uMinistarstvu kroz kwigu protokola i prosqe|ujuOdjeqewu za sredwe obrazovawe.

Na~elnik Odjeqewa za sredwe obrazovawe ili lice,koje on ovlasti, obavezan je da kompletira izvje{taje zasve institucije sredweg obrazovawa i da ih proslijediOdjeqewu za finansijsko-planske i ra~unovodstveneposlove, radi izrade konsolidovanih izvje{taja.

Na~elnik Odjeqewa za sredwe obrazovawe moètraìti dodatna obja{wewa od svih institucija sred-weg obrazovawa u vezi dostavqenih izvje{taja.

Na~elnik Odjeqewa za finansijsko-planske ira~unovodstvene poslove ili lice koje on ovlastiobavezan je da izvr{i formalnu i ra~unsku kontroluperiodi~nih izvje{taja i godi{weg finansijskogizvje{taja svih institucija sredweg obrazovawa prije

postupka konsolidacije.Izrada konsolidovanih izvje{taja mora biti u

skladu sa MRS JS-6 Konsolidovani finansijskiizvje{taji i u skladu sa odredbama Pravilnika o finan-sijskom izvje{tavawu za korisnike prihoda buxetaRepublike, op{tina i gradova i fondova.

Na~elnik Odjeqewa za finansijsko-planske ira~unovodstvene poslove ili lice koje on ovlasti jeobavezan da konsolidovane periodi~ne izvje{taje i kon-solidovani godi{wi finansijski izvje{taj institucijasredweg obrazovawa potpi{e i proslijedi ministru napotpis i ovjeru.

Potpisane i ovjerene konsolidovane izvje{tajeinstitucija sredweg obrazovawa prosqe|uju se Odjeqewuza sredwe obrazovawe, Odjeqewu za finansijsko-planskei ra~unovodstvene poslove, Ministarstvu finansija,Sektoru za Trezor i upravqawe dugom, na na~in i urokovima definisanim Pravilnikom o finansijskomizvje{tavawu za korisnike prihoda buxeta Republike,op{tina i gradova i fondova i u arhivu Ministarstva.




VII - INTERNI KONTROLNI POSTUPCIU ODNOSIMA MINISTARSTVA I

INSTITUCIJA VI[EG I VISOKOGOBRAZOVAWA


^lan 18.Institucije vi{eg i visokog obrazovawa su du`ne

nadle`nom rektoratu univerziteta dostaviti buxetskezahtjeve za buxet za narednu fiskalnu godinu u skladu saZakonom o buxetskom sistemu, godi{wim zakonima oizvr{ewu buxeta, uputstvima i drugim aktimaMinistarstva finansija i Ministarstva.

Nadle`ni rektorati univerziteta buxetski zahtjevinstitucija vi{eg i visokog obrazovawa dostavqajuMinistarstvu u skladu sa stavom 1. ovog ~lana uzdetaqno tekstualno obrazloèwe pojedina~nih buxet-skih stavki.

Ministarstvo moè traìti dodatna obja{wewa iuputstva od svih institucija vi{eg i visokog obrazo-vawa sve do zavr{etka procesa buxetirawa.

Ministarstvo je du`no u roku od 15 dana od danausvajawa buxeta Republike Srpske za odre|enu fiskalnugodinu sa~initi analiti~ki buxet na nivou Rektoratauniverziteta, a isti sa~iwavaju buxete za institucije uwihovoj nadle`nosti.

Rektorati prosqe|uju Ministarstvu i institucijiusvojene buxete po institucijama po svim buxetskimstavkama u roku od 15 dana od dana prijema buxeta odMinistarstva.

Ministarstvo ima pravo da svojim aktom izvr{irealokaciju planiranih buxetskih pozicija izme|uinstitucija vi{eg i visokog obrazovawa, o ~emu je du`nou roku od pet dana od dana dono{ewa akta izvijestitiMinistarstvo finansija i institucije vi{eg i visokogobrazovawa kod kojih su izvr{ene izmjene buxetskih

pozicija.Na~elnik odjeqewa za vi{e i visoko obrazovawe ili

odgovaraju}e lice koga on odredi duàn je kvartalnovr{iti analizu poslovawa svih institucija vi{eg ivisokog obrazovawa, o ~emu podnosi izvje{taj ministruu roku od 15 dana od dana isteka kvartala.



^lan 19.

Uz zahtjeve za buxet institucija vi{eg i visokogobrazovawa rektorati univerziteta su du`ni dostavitii specifikaciju zahtjeva za investiciona ulagawa i

nabavku stalnih sredstava.Rektorati univerziteta sa~iwavaju zbirni pregled

zahtjeva i dostavqaju ga Ministarstvu.

Nakon usvajawa buxeta za fiskalnu godinu, ministarformira komisiju, koja na bazi definisanih kriteriju-ma, donosi odluku o investirawu u toku fiskalne godineo prioritetima, o postupcima u slu~aju vanrednih okol-nosti i o ostalim pitawima iz oblasti investirawa iinvesticionog odràvawa.

Na~elnik odjeqewa vi{eg i visokog obrazovawa ililice koje on ovlasti je duàn obavijestiti Rektorate isve institucije o odluci komisije iz prethodnog stava, uroku od sedam dana od dana prijema odluke komisije.

Za planirane rashode i planiranu investicionupotro{wu postupak javnih nabavki u institucijama

vi{eg i visokog obrazovawa sprovode dekan / direktor isekretar institucije vi{eg i visokog obrazovawa.

Ra~unovodstvena slu`ba institucija vi{eg i visokogobrazovawa je du`na na zahtjev lica iz prethodnog stava

dostaviti sve podatke neophodne za postupak sprovo|ewa javnih nabavki.

Ministar moè na bilo koji na~in prekontrolisatisprovedeni postupak javnih nabavki u institucijamavi{eg i visokog obrazovawa, te u slu~aju utvr|enihnepravilnosti i nezakonitosti svojim aktom obustaviti

daqi postupak nabavke, kao i postupak zakqu~ivawaugovora i pla}awa.

Ugovore o nabavci stalne imovine potpisuju dekan /direktor i / ili sekretari institucija vi{eg i visokogobrazovawa, kao naru~ioci radova, a ministar kaoinvestitor ili suinvestitor.



^lan 20.

Institucija vi{eg ili visokog obrazovawa, zaodobrenu i izvr{enu nabavku ili investiciju, dostavqaOdjeqewu za finansijsko-planske i ra~unovodstveneposlove ugovor sa izvo|a~em, ovjerenu situaciju (ra~un),sve dokaze o sprovedenim postupcima javnih nabavki, na

unos u odgovaraju}e obrasce za trezorsko poslovawe iSUFI.


Nakon izvr{enih pla}awa u Ministarstvu finansija, Sektoru za Trezor, operater za poslove trezora popu-wava Obrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwe(evidentirawe stalnih sredstava u Bilansu stawa-klasa0-Stalna sredstva i klasa 3 - Izvori stalnih sredstava),vr{i unos podataka sa obrasca i sistemski odobravaunos u Glavnoj kwizi trezora, koji se kwiì uMinistarstvu finansija, Sektor za Trezor.


^lan 21.

U skladu sa definisanim iznosom buxeta institucija vi{eg ili visokog obrazovawa po vrstama rashoda zali~na primawa i ugovorene usluge, institucija u skladusa Uputstvom o sadràju i na~inu popuwavawa obrazacaza trezorsko poslovawe, popuwava propisane obrasce ipredaje u nadle`nu filijalu Trezora na unos u SUFI.

Operater za poslove trezora u Ministarstvu, nakonizvr{enog unosa u filijalama Trezora, vr{iupore|ivawe unesenih iznosa sa odobrenim buxetom zakonkretnu instituciju i sistemski odobrava unos.

Ukoliko se uneseni iznosi razlikuju od iznosaodobrenog buxeta, operater za poslove trezora kontakti-ra sa vi{im stru~nim saradnikom za vi{e i visokoobrazovawe i rektorat za korekciju.


^lan 22.

Institucije vi{eg i visokog obrazovawa su obavezneda, u skladu sa odredbama Pravilnika o finansijskomizvje{tavawu za korisnike prihoda buxeta Republike,op{tina i gradova i fondova, izrade i dostave perio-di~ne i godi{wi finansijski izvje{taj, Ministarstvuprosvjete i kulture i nadle`nom rektoratu.

Za ta~nost periodi~nih izvje{taja i godi{wegfinansijskog izvje{taja institucije odgovorni su ruko-vodilac institucije i odgovorno lice za ra~unovodstvoinstitucije.

Izvje{taji iz prethodnog stava se zaprimaju uMinistarstvu kroz kwigu protokola i prosqe|uju

Odjeqewu za vi{e i visoko obrazovawe.Na~elnik Odjeqewa za vi{e i visoko obrazovawe ili

lice koje on ovlasti obavezan je da kompletiraizvje{taje za sve institucije vi{eg i visokog obrazo-




vawa i da ih proslijedi Odjeqewu za finansijsko-planske i ra~unovodstvene poslove, radi izrade kon-solidovanih izvje{taja.

Na~elnik Odjeqewa za vi{e i visoko obrazovawemoè traìti dodatna obja{wewa od svih institucijavi{eg i visokog obrazovawa u vezi sa dostavqenim

izvje{tajima.Na~elnik Odjeqewa za finansijsko-planske i

ra~unovodstvene poslove ili lice koje on ovlastiobavezan je da izvr{i formalnu i ra~unsku kontroluperiodi~nih izvje{taja i godi{weg finansijskogizvje{taja svih institucija vi{eg i visokog obrazovawaprije postupka konsolidacije.

Izrada konsolidovanih izvje{taja mora biti uskladu sa MRS JS-6 Konsolidovani finansijskiizvje{taji i u skladu sa odredbama Pravilnika o finan-sijskom izvje{tavawu za korisnike prihoda buxetaRepublike, op{tina i gradova i fondova.

Na~elnik Odjeqewa za finansijsko-planske ira~unovodstvene poslove ili lice koje on ovlasti jeobavezan da konsolidovane periodi~ne izvje{taje i kon-

solidovani godi{wi finansijski izvje{taj institucijavi{eg i visokog obrazovawa potpi{e i proslijedi mi-nistru na potpis i ovjeru.

Potpisane i ovjerene konsolidovane izvje{tajeinstitucija vi{eg i visokog obrazovawa prosqe|uju seOdjeqewu za vi{e i visoko obrazovawe, Odjeqewu zafinansijsko-planske i ra~unovodstvene poslove,Ministarstvu finansija, Sektoru za Trezor iupravqawe dugom, na na~in i u rokovima definisanimPravilnikom o finansijskom izvje{tavawu za kori-snike prihoda buxeta Republike, op{tina i gradova ifondova i u arhivu Ministarstva.

VIII - INTERNI KONTROLNI POSTUPCIU ODNOSIMA MINISTARSTVA I

INSTITUCIJA KULTURE


^lan 23.

Institucije kulture su du`ne Ministarstvu dostavi-ti buxetske zahtjeve za buxet naredne fiskalne godine uskladu sa zakonima o buxetskom sistemu, godi{wimzakonima o izvr{ewu buxeta, uputstvima i drugim akti-ma Ministarstva finansija i Ministarstva.

Institucije kulture buxetski zahtjev dostavqajuMinistarstvu u skladu sa stavom 1. ovog ~lana uzdetaqno tekstualno obrazloèwe pojedina~nih buxet-skih stavki.

Ministarstvo moè traìti dodatna obja{wewa iuputstva od svih institucija kulture sve do zavr{etkaprocesa buxetirawa.

Ministarstvo je du`no u roku od 15 dana od danausvajawa buxeta Republike Srpske za odre|enu fiskalnugodinu sa~initi analiti~ki buxet institucija kulturepo svim institucijama i po svim ekonomskim kodovima,te isti dostaviti Ministarstvu finansija i svim poje-dina~nim institucijama kulture.

Ministarstvo ima pravo da svojim aktom izvr{irealokaciju planiranih buxetskih pozicija izme|uinstitucija kulture, o ~emu je du`no u roku od pet danaod dana dono{ewa akta izvijestiti Ministarstvofinansija i institucije kulture kod kojih su izvr{eneizmjene buxetskih pozicija.

Pomo}nik ministra za kulturu ili odgovaraju}elice koga on odredi duàn je kvartalno vr{iti analizuposlovawa svih institucija kulture, o ~emu podnosiizvje{taj ministru u roku od 15 dana od dana isteka

kvartala.Izvje{taji iz prethodnog stava se sa~iwavaju kumu-

lativno, od po~etka fiskalne godine do posqedweg danakvartala za koji se analiza sa~iwava.


^lan 24.

Direktori institucija kulture su obavezni da, uzgodi{wi program rada institucije, dostave i planpotreba za nabavku stalnih sredstava i investicionih

ulagawa za narednu godinu.Pomo}nik ministra za kulturu ili lice koje on

ovlasti duàn je sa~initi zbirni pregled dostavqenihplanova nabavki.

Nakon usvajawa buxeta za fiskalnu godinu, ministarformira komisiju, koja na bazi definisanih kriteriju-ma donosi odluku o investirawu u toku fiskalne godine,o prioritetima, o postupcima u slu~aju vanrednih okol-nosti i o ostalim pitawima iz oblasti investirawa iinvesticionog odràvawa.

Pomo}nik ministra za kulturu ili lice koje onovlasti je duàn obavijestiti sve institucije o odlucikomisije iz prethodnog stava u roku od sedam dana oddana prijema odluke komisije.

Za planirane rashode i planiranu investicionu

potro{wu postupak javnih nabavki u institucijama kul-ture sprovode direktor i sekretar institucije kulture.

Ra~unovodstvena slu`ba institucija kulture jedu`na na zahtjev lica iz prethodnog stava dostaviti svepodatke neophodne za postupak sprovo|ewa javnihnabavki.

Ministar moè na bilo koji na~in prekontrolisatisprovedeni postupak javnih nabavki u institucijamakulture, te u slu~aju utvr|enih nepravilnosti i neza-konitosti svojim aktom obustaviti daqi postupaknabavke, kao i postupak zakqu~ivawa ugovora i pla}awa.

Ugovore o nabavci stalne imovine potpisuju direk-tori i / ili sekretari institucija kulture, kao naru-~ioci radova, a ministar kao investitor ili suinvesti-tor.



^lan 25.

Institucija kulture, za odobrenu i izvr{enunabavku ili investiciju, dostavqa Odjeqewu za finan-sijsko-planske i ra~unovodstvene poslove ugovor saizvo|a~em, ovjerenu situaciju (ra~un), sve dokaze osprovedenim postupcima javnih nabavki, na unos u odgo-varaju}e obrasce za trezorsko poslovawe i SUFI.

Operater za poslove trezora vr{i unos podataka uodgovaraju}e obrasce trezorskog poslovawa i iste unosi isistemski odobrava, u SUFI u Modul nabavki i Modulobaveza u Operativnoj jedinici Centralni trezor.

Nakon izvr{enih pla}awa u Ministarstvu finansija, Sektoru za Trezor, operater za poslove trezora po-puwava Obrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwe (evi-dentirawe stalnih sredstava u Bilansu stawa-klasa 0-Stalna sredstva i klasa 3-Izvori stalnih sredstava),vr{i unos podataka sa obrasca i sistemski odobravaunos u Glavnoj kwizi trezora, koji se kwiì u Mini-starstvu finansija, Sektor za Trezor.


^lan 26.

U skladu sa definisanim iznosom buxeta institucija kulture po vrstama rashoda za li~na primawa i ugo-vorene usluge, institucija u skladu sa Uputstvom osadràju i na~inu popuwavawa obrazaca za trezorskoposlovawe, popuwava propisane obrasce i predaje unadle`nu filijalu trezora na unos u SUFI.

Operater za poslove trezora u Ministarstvu, nakonizvr{enog unosa u filijalama trezora, vr{i upore|i-vawe unesenih iznosa sa odobrenim buxetom za konkret-nu instituciju i sistemski odobrava unos.






1 2 3 42. Dostavqawe dokumen- sredwi Uparivawe podataka

tacije iz Odjeqewa iz kwige protokolaza pravne, kadrovske sa prijemnom kwigomi op{te poslove u sekretarijata nasekretarijate Vlade kraju radnog dana

i Narodne skup{tine3. Dostavqawe sredwi Uparivawe podataka

akata na objavqivawe iz kwige protokolau “Slu`beni glasnik SekretarijataRepublike Srpske” Ministarstva sa

prijemnom kwigom“Slu`benog glasnikaRepublike Srpske”na kraju radnesedmice

4. Sprovo|ewe realo- sredwikacija buxetskihsredstava

5. Plate (obra~un, visok Uparivawe saspisak za banku, kadrovskom

Obrazac broj 5 - evidencijom,Li~na primawa) uparivawe sa

pregledom teku}ihra~una i pregledomra~una banaka

6. Buxet na nivou sredwi Dono{ewe buxetabuxetske organizacije na nivou potro{a~ke

jedinice

7. Upore|ivawe une- visok Analiza podataka izsenih transakcija mjese~nog izvje{tajasa usvojenim anali-ti~kim buxetom

XI - POSTUPCI INFORMISAWA

^lan 34.

Postupci informisawa su interni i eksterni.

Interni postupci informisawa su svi postupci izovog pravilnika koji se odnose ili se koriste uMinistarstvu i institucijama Ministarstva.

Eksterni postupci informisawa su postupci koji seodnose na sve korisnike finansijskih izvje{taja,podataka i dokumenata proisteklih iz postupakapropisanih ovim pravilnikom, ukqu~uju}i finansijskeizvje{taje, podatake i dokumente koji se po posebnimaktima prezentuju ili dostavqaju na uvid ilikori{}ewe me|unarodnim finansijskim i ostaliminstitucijama.

Pomo}nici ministra i na~elnici u Ministarstvu sudu`ni dokumentovane finansijske informacije koristi-ti u postupku predlagawa i dono{ewa poslovnih odlukasa ciqem poboq{awa kvaliteta davawa usluga u oblastiprosvjete i kulture.

XII - POSTUPCI KOMUNIKACIJE

^lan 35.

Komunikacija se obavqa po sqede}em principu: mi-nistar - pomo}nik ministra - na~elnik odjeqewa - licekoje mijewa na~elnika odjeqewa - neposredni izvr{iocipo svim osnovama.

Komunikacija se obavqa iskqu~ivo po konkretnimposlovnim doga|ajima.

Kona~ne odluke se donose na kolegijumuMinistarstva.

U hitnim i nepredvi|enim okolnostima linija komu-

nikacije se moè spustiti za jedan nivo naniè.Ministar moè komunicirati sa svim zaposlenim

radnicima, a pomo}nici ministra i na~elnici odjeqe-wa sa zaposlenima u resoru, odnosno odjeqewu.

XIII - POSTUPCI NADGLEDAWA

^lan 36.

Postupke nadgledawa sprovo|ewa internih kontrol-nih postupaka, te sprovo|ewa odredaba ovog pravilnikavr{i Interna revizija koja je odgovorna direktno mi-

nistru.Ministar moè angaòvati i interne revizije iz

Sekretarijata Vlade Republike Srpske i / ili iz Mini-starstva finansija.

Ministar i pomo}nici ministra mogu obrazovati adhoc komisije s ciqem nadgledawa sprovo|ewa pojedinihili grupa internih kontrolnih postupaka.

Interna revizija i ad hoc komisije su du`nisa~initi izvje{taj o nadgledawu internih kontrolnihpostupaka, utvrditi eventualne propuste i odgovornostlica i predloìti mjere za otklawawe utvr|enihnedostataka.

XIV - ZAVR[NE ODREDBE

^lan 37.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od danaobjavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 6-01-3753/0530. septembra 2005. godine Ministar,Bawa Luka Dr Milovan R. Peceq, s.r.

1115

Na osnovu ~lana 65. stav 2. Zakona o buxetskom siste-mu Republike Srpske (“Slu`beni glasnik RepublikeSrpske”, br. 96/03, 14/04 i 67/05) i ~lana 58. Zakona o mi-nistarstvima (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”,br. 70/02 i 33/04), ministar finansija d o n o s i

P R A V I L N I K

O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKAO INTERNIM KONTROLAMA I INTERNIM

KONTROLNIM POSTUPCIMA U

MINISTARSTVU FINANSIJA

^lan 1.

U ~lanu 4. Pravilnika o internim kontrolama iinternim kontrolnim postupcima u Ministarstvufinansija (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj110/04) (u daqem tekstu: Pravilnik) ta~ka 9. mijewa se iglasi:

“9. Obra~un plata i ostalih li~nih primawa

Pomo}nici ministra su du`ni voditi mjese~nu evi-denciju o prisustvu na poslu, na na~in i u skladu sapravnim aktima o radu i zapo{qavawu.

Pomo}nici ministra su du`ni dostaviti sekretaruMinistarstva mjese~nu evidenciju o prisustvu na posluu roku od tri dana od isteka mjeseca za koji se vr{iobra~un plata i ostalih li~nih primawa. SekretarMinistarstva (ili lice koje isti ovlasti) je duànuporediti podatke iz kadrovske evidencije sa mjese~nomevidencijom o prisustvu na poslu, objediniti listuobra~una za odre|eni mjesec, potpisati zbirni mjese~niobra~un i dostaviti ministru finansija u roku od~etiri dana od dana isteka mjeseca za koji se vr{iobra~un plata i ostalih li~nih primawa. Nakon ovjereod strane ministra, sekretar Ministarstva je duànposlati zbirni mjese~ni obra~un u Sektor za Trezor, uroku od pet dana od dana isteka mjeseca za koji se vr{iobra~un plata i ostalih li~nih primawa.

Obra~un neto plata, neto ostalih li~nih primawa i

obra~un poreza i doprinosa na ta primawa vr{i liceovla{}eno od strane pomo}nika ministra za Trezor.”.

U istom ~lanu iza ta~ke 9. dodaje se nova ta~ka 10.koja glasi:




“10. Sprovo|ewe internih kontrolnih postupaka

Lice ovla{}eno od strane pomo}nika ministra zaTrezor koje vr{i obra~un iz ta~ke 9. ovog ~lanadostavqa sekretaru Ministarstva spiskove zaposlenihpo poslovnim bankama (kopiju spiska koji se dostavqapojedina~nim bankama) u roku od 10 dana od dana isteka

mjeseca za koji se vr{i obra~un plata i ostalih li~nihprimawa. Sekretar ili lice koje isti ovlasti “uparuje”zbirni obra~un neto plate i ostalih neto li~nih pri-mawa sa kopijom spiska koji se dostavqa pojedina~nimbankama.

^lan 2.

U ~lanu 12. Pravilnika iza ta~ke 16. dodaje se novata~ka 17. koja glasi:

“17. Sprovo|ewe internih kontrolnih postupaka

Pomo}nik ministra za trezor i upravqawe dugomsa~iwava za svaki zakon koji se odnosi na Trezor pose-ban pregled podzakonskih akata u roku od 15 dana od danastupawa zakona na snagu, te isti tromjese~no “uparuje” sapregledom objavqenih podzakonskih akata u slu`benimglasilima.

Pomo}nik ministra za Trezor i upravqawe dugompolugodi{we vr{i analizu datih saglasnosti zaotvarawe posebnih ra~una buxetskim korisnicima.

Na~elnik odjeqewa za ra~unovodstvo je duàn tro-mjese~no, u roku od 20 dana od dana isteka izvje{tajnogtromjese~ja, dostaviti pomo}niku ministra za Trezor iupravqawe dugom analizu poslovawa Ministarstva, apomo}nik ministra za Trezor i upravqawe dugom ana-lizu poslovawa Ministarstva je duàn ovjeriti i u rokuod 25 dana od dana isteka izvje{tajnog tromjese~ja,dostaviti ministru i sekretaru Ministarstva, odnosnokolegijumu Ministarstva.

^lan 3.

U ~lanu 13. Pravilnika ta~ka 9. stav 2. dodaju sealineje 1. do 4. koje glase:

- na osnovu potpisanog ugovora o vo|ewu javnih pri-hoda izme|u trezora i banke pristupa se otvarawu nalo-ga na FTP serveru,

- administrator mre e otvara nalog i dodjequjeovla{}ewa za pristup FTP serveru u skladu sa poslovi-ma koje }e korisnik obavqati,

- korisniku se dostavqa klijentski dio softvera sapotrebnim parametrima i

- uspostavqa se kriptovana razmjena podataka.

U istoj ta~ki st. 3, 4, 5. i 6. bri{u se.

U istom ~lanu u ta~ki 10. stav 1. rije~i: “koji morabiti ovjeren potpisom od strane pomo}nika za Trezorili drugog ovla{}enog lica” mijewaju se rije~ima: “kojimora biti ovjeren sa dva potpisa i to: potpisom odstrane pomo}nika ministra za Trezor i potpisom drugogovla{}enog lica”.

U istom ~lanu ta~ka 12. stav 1. iza alineje 3. dodaju senove alineje 4, 5. i 6. koje glase:

- banke ostavqaju elektronske izvode Jedinstvenogra~una trezora na FTP serveru najkasnije do devet ~asovanarednog radnog dana,

- elektronski izvod se u~itava u SUFI aplikacijuistog dana po prijemu (nakon uspje{nog u~itavawaarhivira se na PDC-u) i

- u slu~aju pojave gre{ke kontaktira se sa odgovaraju}om bankom i izvod se u cijelosti vra}a banci.

U istom ~lanu ta~ka 13. stav 2. alineja 4. mijewa se iglasi:

“- zahtjev se ovjerava potpisom neposrednog rukovo-

dioca”.U istom ~lanu ta~ka 13. stav 4. alineja 3. bri{e se.

U istom ~lanu ta~ka 21. iza stava 1. dodaje se stav 2.koji glasi:

“Procedura pomo}i korisnicima:

Zahtjev se se podnosi usmeno ili putem telefona.

Zaposleni u Odjeqewu za informacione tehnologijekoji je preuzeo zahtjev duàn je evidentirati:

- ime i prezime podnosioca zahtjeva,

- naziv institucije iz koje je podnosilac zahtjeva,- opis problema,

- vrijeme rje{avawa problema,

- kome je problem proslije|en u slu~aju da Odjeqeweza IT nije odgovorno za taj dio posla ili nije umogu}nosti da rije{i problem.”

U istom ~lanu iza ta~ke 22. dodaju se t. 23. i 24. kojeglase:

“23. Administrator mreè i kompjuterski tehni~arsu zaduèni za kreirawe, dodavawe novih dokumenata iadministrirawe direktorija sa zajedni~kim podacima(slu`beni glasnici, izvje{taji, informacije, sistemati-zacija). Podaci su dostupni svim korisnicima SUFIsistema u obliku koji ne dozvoqava izmjene dokumenata.

Procedura dodavawa novog dokumenta:- dokument koji se treba dodati se dostavqa putem e-

maila ili uz dopis, administratoru mreè ili kom-pjuterskom tehni~aru koji ga smje{taju na zajedni~kidirektorijum, nakon ~ega je dostupan svim korisnicima,

- dokument mora biti verifikovan od stranena~elnika odjeqewa iz kojeg poti~e,

- za ta~nost podataka odgovorno je odjeqewe koje jekreiralo dokument.

24. Procedura rada na lokacijama izvan zgradeTrezora Republike Srpske, kod drugih korisnika SUFIsistema:

- zahtjev za intervenciju dostavqa se na~elnikuOdjeqewa za informacione tehnologije bilo pismenimputem, bilo putem telefona;

- na~elnik Odjeqewa za informacione tehnologijeorganizuje posao u skladu sa ostalim obavezama iodre|uje lice koje odlazi na intervenciju;

- otvara se radni nalog na kojem se unose sqede}ipodaci:

- datum intervencije,

- institucija u kojoj se vr{i intervencija,

- kratak opis problema,

- ime lica koje je izvr{ilo intervenciju,

- vrijeme trajawa intervencije.

Radni nalog mora biti ovjeren od strane lica kodkojeg se vr{ila intervencija.”.

^lan 4.

U ~lanu 14. stav 1. podta~ka 1.1. iza stava 5. dodaju senovi st. 6. i 7. koji glase:

“Na~elnik odjeqewa je duàn da mjese~no vr{i kon-trolu da li se po{tuju interni kontrolni postupci upogledu raspolagawa sredstvima na ra~unima javnihprihoda i da li su naloge potpisivala ovla{}ena lica.

Pomo}nik ministra ili lice po ovla{}ewu mini-stra jednom godi{we sprovode kontrolu da li lica saovla{}ewima postupaju u skladu sa ovla{}ewima koja suim dodijeqena.

U istom stavu podta~ka 1.2. iza stava 7. dodaje se novistav 8. koji glasi:

“Na~elnik odjeqewa kontinuirano vr{i nadzor dali pristup sistemu za raspored javnih prihoda imajusamo lica sa ovla{}ewem, da li postupaju u skladu sa

datim ovla{}ewima i da li rade pod svojimkorisni~kim nalogom.”.

U istom stavu podta~ka 1.3. iza stava 5. dodaju se novist. 6. i 7. koji glase:




“Na~elnik odjeqewa kontinuirano nadgleda da li seadministrirawe baze podataka vr{i na osnovu pismenognaloga ovla{}enog lica i da li postupak sprovode licau skladu sa odobrenim ovla{}ewima.

Na~elnik odjeqewa kontroli{e ta~nost izvr{enihizmjena, efikasnost i ekonomi~nost obavqenog posla naaùrirawu baze prema definisanim uslovima i rokovi-ma iz naloga ovla{}enog lica.”.

U istom stavu podta~ka 1.4. iza stava 21. dodaje senovi stav 22. koji glasi:

“Na~elnik odjeqewa mjese~no kontroli{e da lioperateri na sistemu po{tuju propisane procedure uprocesu raspodjele prihoda sa ra~una javnih prihoda, dali se raspodjela vr{i redovno u propisanim rokovima,ta~nost izvr{ene raspodjele, kvalitet i efikasnost uobavqawu posla.”.

U istom stavu podta~ka 1.5. iza stava 10. dodaju senovi st. 11, 12. i 13. koji glase:

“Na~elnik odjeqewa kontinuirano kontroli{e da lise korisnici javnih prihoda redovno izvje{tavaju.

Na~elnik odjeqewa polugodi{we i godi{weusagla{ava izvje{taje sa korisnicima javnih prihoda oraspore|enim i dozna~enim sredstvima sa ra~una javnihprihoda na ra~une buxeta Republike, op{tina i gradova,vanbuxetskih fondova i drugih korisnika javnih priho-da. Iznos raspore|enih i dozna~enih sredstava iskazan uizvje{tajima odjeqewa za raspored javnih prihoda trebada je usagla{en sa stawem evidentiranim u glavnoj kwizikorisnika javnih prihoda.

Na~elnik odjeqewa polugodi{we i godi{weusagla{ava stawa raspore|enih i dozna~enih sredstavaizme|u Ministarstva finansija i korisnika javnih pri-hoda, i to u rokovima do 31. jula teku}e godine za prvopolugodi{te i do 31. januara teku}e za prethodnu go-dinu.”.

U istom stavu podta~ka 1.6.2. iza stava 15. dodaje senovi stav 16. koji glasi:

“Na~elnik odjeqewa mjese~no, polugodi{we igodi{we kontroli{e da li se povrati i prekwiàvawapo rje{ewima kontrolnih organa izvr{avaju u skladu saizdatim rje{ewima, da li se poslovi izvr{avajuredovno, kvalitetno i da li se svakodnevno izvje{tavaPoreska uprava o izvr{enim povratima.”.

U istom stavu podta~ka 1.7. iza stava 7. dodaje se novistav 8. koji glasi:

“Na~elnik odjeqewa mjese~no kontroli{e da li se naodgovaraju}i na~in vr{i arhivirawe podataka iizvje{taja iz teku}e godine, a po isteku godine da li jebaza podataka propisno zatvorena i arhivirana.”.

^lan 5.

U ~lanu 15. ta~ka 1. iza alineje 5. dodaje se novaalineja 6. koja glasi:

- “sredstva za neto plate i ostala li~na primawa(grupa za pla}awe 7 i 7-1)”.

Dosada{we alineje 6. do 13. postaju alineje 7. do 14.

U istoj ta~ki iza nove alineje 14. dodaje se novaalineja 15. koja glasi:

“- pla}awa sa ra~una posebnih namjena - GSM licen-ca (grupa za pla}awe 55)”.

U istom ~lanu u ta~ki 2. alineje 2. i 3. mijewaju se iglase:

“- kontrolisati devizna pla}awa za buxetske ko-risnike koja su izvr{ena samo ako je buxetski korisnikunio ili dostavio filijali Trezora na unos obavezukupovine deviznih sredstava u KM i ako je odobrena uSUFI sistemu; preusmjeravawe sredstava u inostranst-vo se vr{i samo ako buxetski korisnik ima deviznopokri}e sredstava,

- pratiti stawe sredstava na transakcionimra~unima (JRT) i o potrebi investirawa sredstavainformisati Odjeqewe za upravqawe sredstvima idugom.”.

U istoj ta~ki 2. alineje 4. i 5. bri{u se.

U ta~ki 3.2. u stavu 2. rije~: “odobravawe” bri{e se,a dodaje rije~: “pla}awe”.

U ta~ki 3.3. stav 1. mijewa se i glasi:

“U toku dana, a najkasnije naredni radni dan po prijemu izvoda od strane Odjeqewa za informacionetehnologije (koji elektronski preuzimaju izvod od bankei unose u SUFI sistem) izvr{iti poravnawe finansijskih transakcija.”.

Ta~ka 4. mijewa se i glasi:

“Sva pla}awa sa namjenskih ra~una (KM) vr{e sesvakog radnog dana.

Devizna pla}awa za buxetske korisnike vr{e se samoako je pla}ena kupovina deviznih sredstava putem SUFIsistema, odnosno ako buxetski korisnik ima deviznopokri}e za izmirewe obaveze prema dobavqa~u u inos-transtvu.

Ministar finansija moè izmijeniti plan tro{ewasredstava.”.

U ta~ki 5. stav 1. mijewa se i glasi:

“Stru~ni saradnik za blagajni~ko poslovawe vr{iisplatu putnih akontacija, putnih tro{kova u KM ilidevizama i drugih tro{kova u skladu sa Uredbom oizdacima za slu`bena putovawa u inostranstvo koji seorganima uprave priznaju u materijalne tro{kove(“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 54/01),Uredbom o uslovima i na~inu pla}awa gotovim novcem(“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 97/03) iOdlukom o blagajni~kom maksimumu koju donosipomo}nik ministra za trezor i upravqawe dugom.

Ako su nalozi za slu`bena putovawa, ra~uni, odluke,rje{ewa ovjereni od nadle`nog organa (lica) vr{i seisplata popuwavawem naloga blagajne (isplatnice) u triprimjerka (uz blagajni~ki dnevnik, licu kome seispla}uje i u samom bloku naloga isplatnica).

Nalog blagajni (uplatnica) popuwava se kad se vr{ipriliv sredstava u blagajnu.

Obrazac 1450 popuwava se za podizawe deviznih sred-stava iz banke.

Pomo}nik ministra moè obrazovati komisiju koja}e najmawe jedanput kvartalno vr{iti popis blagajne.”.

U istom ~lanu ta~ka 9. mijewa se i glasi:

“9. Vi{i stru~ni saradnik za finansijske transak-cije duàn je u toku dana, a najkasnije naredni radni danevidentirati u posebnom programu sa datumom prijemaprispjela sudska izvr{na rje{ewa.

Vi{i stru~ni saradnik za finansijske transakcijeduàn je:

- primiti i evidentirati sva dnevno prispjela sud-ska izvr{na rje{ewa u poseban program sa datumom prijema (razvrstati sudska izvr{na rje{ewa po {ifrar-niku),

- upotpuniti predmet sa neophodnim podacima radiunosa u SUFI sistem,

- vratiti nadle`nom sudu sudska rje{ewa koja se nemogu realizovati (~lan 229. a Zakona o izvr{nompostupku),

- sa~initi zahtjev Komisiji za razvrstavaweizvr{nih sudskih rje{ewa za prinudnu isplatu i

odobrewe isplate sa ra~una buxeta Republike Srpske satabelom predmeta u prilogu,

- nakon odobravawa isplate od strane Komisije zarazvrstavawe izvr{nih rje{ewa za prinudnu isplatu,




popuniti obrazac broj 2 propisan Uputstvom o formi,sadràju i na~inu popuwavawa obrazaca za trezorskoposlovawe buxetskih korisnika i odobriti isplatu,

- buxetskog korisnika pismenim aktom obavijestitio sudskim rje{ewima koja }e se izvr{iti i zatraìtiobezbje|ewe sredstava za izvr{ewe,

- nakon obezbje|ewa sredstava izvr{iti unos iodobrewe obaveze i

- saglasno dinami~kom planu potro{we realizovatiodobrena sudska izvr{na rje{ewa.”.

U ta~ki 10. dodaju se novi st. 2. i 3. koji glase:

“Na~elnik odjeqewa ili lice koje ovlasti pomo}nikministra du`no je prekontrolisati svaku isplatu posudskom predmetu sa izvornom dokumentacijom zapla}awe.

Za pla}ene obaveze po sudskim predmetima vi{istru~ni saradnik za finansijske transakcije duàn jeobavijestiti buxetskog korisnika o realizovanojobavezi i usaglasiti (sravniti) date uplate u roku odtri dana od dana isplate.”.

^lan 6.U ~lanu 16. t. 1.9. i 1.10. se mijewaju i glase:

“1.9. Prema Zakonu o sistemu indirektnog oporezi-vawa u Bosni i Hercegovini (“Slu`beni glasnik Bosne iHercegovine”, broj 44/03) i Zakonu o uplatama na jedin-stveni ra~un i raspodjeli prihoda (“Slu`beni glasnikBosne i Hercegovine”, broj 55/04), prihodi koji supotrebni za servis spoqnog duga obezbje|uju se iz indi-rektnih poreza koji se upla}uju na Jedinstveni ra~unUprave za indirektno oporezivawe (u daqem tekstu:Uprava). Uprava je odgovorna za dozna~avawe iznosa pri-hoda za servisirawe spoqnog duga. Ministarstvo finan-sija i trezora BiH obavje{tava Upravu o iznosima kojisu potrebni za servis spoqnog duga i u koje radne dane }eUprava dozna~avati sredstva.

Ministarstvo finansija i terzora BiH servisiraspoqni dug za Republiku Srpsku preko podra~una zaservis spoqnog duga koji je otvoren u Centralnoj banciBosne i Hercegovine.

Obaveze ino kreditora se izmiruju u valutizaduèwa.

1.10. Ministarstvo finansija Republike Srpskeprati ino-obaveze koje dospijevaju za servis ino duga naosnovu obavje{tewa koja dostavqa kreditor po{tom iliputem faksa najkasnije 30 dana od dana izmirewaobaveze.”.

U istom ~lanu t. 1.12. i 1.18. bri{u se, a ta~ke 1.13. do1.17. postaju nove t. 1.12. do 1.16.

U istom ~lanu iza nove ta~ke 1.16. dodaje se nova

ta~ka 1.17. koja glasi:“1.17. Na~elnik odjeqewa je duàn da vr{i redovnu

kontrolu ispostavqenih faktura krajwim korisnicimaza naplatu refundacija po osnovu ino kredita i zateznihkamata u slu~aju neredovnog pla}awa, uparuju}i ih saukalkulisanim potraìvawima koja su po navedenimosnovama evidentirana u GKT. Konrola ukalkulisanihpotraìvawa se vr{i uvidom u izvornu kreditnu doku-mentaciju.”.

U istom ~lanu iza ta~ke 4.6. dodaju se nove t. 4.7. i 4.8.koje glase:

“4.7. Ukoliko obveznik nije u roku izmirio dospjeluobavezu, ovla{}eni izvr{ilac pokre}e prinudu naplatuputem mjenice.

Ovla{}eni izvr{ilac popuwava ovjerenu i pot-pisanu mjenicu na iznos dospjele obaveze i uz propratniakt potpisan od strane pomo}nika ministra dostavqaistu na naplatu banci u sjedi{tu du`nika kod kojedu`nik ima otvoren ra~un.

Ako banka u roku od tri dana ne realizuje mjenicu,odnosno ne naplati prijavqenu, dospjelu obavezu, vra}a je uz propratni akt Ministarstvu finansija na daqepostupawe.

Nenapla}enu mjenicu ovla{}eni izvr{ilacMinistarstva finansija priprema i obavje{tavaSekretarijat Ministarstva finansija da preduzme daqeradwe sa mjenicom, da je proslijedi na protest, odnosnona utuèwe nadle`nom sudu u sjedi{tu du`nika.

Obaveza ovla{}enog izvr{ioca je da vodi posebnupomo}nu evidenciju svih primqenih mjenica koje se evi-dentiraju vanbilansno u GKT, kao i svih realizovanihmjenica.

Mjenice se ~uvaju u blagajni~kom sefu sa ostalimvrijednosnim papirima.

Obaveza na~elnika odjeqewa je da u slu~aju postu-pawa po mjenici koja se prosqe|uje banci na naplatuizvr{i kontrolu iznosa upisane dospjele obaveze namjenici uparivawem sa originalnom dokumentacijom.

Informaciju o zaprimqenim i realizovanim mjeni-

cama ili drugim pravnim radwama koje proisti~u izmjeni~nog prava na~elniku odjeqewa dostavqa na uvidnadle`ni izvr{ilac tromjese~no, u roku od 10 dana oddana isteka tromjese~ja.

4.8. Ovla{}eni izvr{ilac kompletira i pripremapredmete u vezi spornih potraìvawa po osnovu kredita,u saradwi sa Sekretarijatom Ministarstva finansija, iisti se u slu~aju potrebe prosqe|uju Republi~kom javnompravobranila{tvu.”.

U istom ~lanu iza ta~ke 5. dodaju se nove t. 6. i 7. kojeglase:

“6. Ukwiàvawe dràvnog kapitala preduze}a iFonda restitucije

6.1. Ovla{}eni izvr{ilac vr{i ukwiàvawedràvnog kapitala preduze}a kod malih i velikih

neprodatih preduze}a na osnovu zvani~nih izvje{tajaDirekcije za privatizaciju preduze}a Republike Srpske,a u skladu sa donesenim Pravilnikom o ukwi avawudràvnog kapitala u preduze}ima.

6.2. Ovla{}eni izvr{ilac vr{i ukwiàvawe sred-stava Fonda restitucije kod velikih prodatih i nepro-datih preduze}a na osnovu zvani~nih izvje{tajaDirekcije za privatizaciju preduze}a Republike Srpske,a u skladu sa donesenim Pravilnikom o ukwi avawudràvnog kapitala u preduze}ima.

Podatke o ukwiènom dràvnom kapitalu i sred-stvima Fonda restitucije ovla{}eni izvr{ilacobavezno aùrira polugodi{we, u roku od 15 dana oddana isteka polugodi{ta, a po potrebi i ~e{}e, naosnovu zvani~no dostavqenih podataka od Direkcije za

privatizaciju preduze}a.7. Investirawe javnih sredstava

Prema Zakonu o investirawu javnih sredstava(“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 97/04),investicioni menaxer odlu~uje o investirawu javnihsredstava na osnovu prikupqenih i obra|enih podatakau skladu sa Pravilnikom o politici investirawa(“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj 51/05).

Investirawe raspoloìvih javnih sredstava vr{i seu oro~eni depozit kod banaka koje su prihvatile uslovedepozitara, a koje je ponudilo Ministarstvo finansija.

Instrukciju o investirawu u oro~eni depozit kojasadrì iznos, rokove i uslove investirawa, potpisanuod strane ministra ili investicionog menaxera,nadle`ni izvr{ilac priprema i prosqe|uje bankama

odmah po donesenoj odluci o investirawu.Ugovore o investirawu javnih sredstava u oro~eni

depozit sa bankama potpisuje ministar nakon datesaglasnosti od strane pomo}nika ministra za Trezor i




uravqawe dugom i sekretara ministarstva. Isti sezavode u kwigu protokola gdje se dodjequje broj i datumugovora koji su bitni elementi potpisanih ugovora idostavqaju se bankama na potpis.

Potpisani ugovori se dostavqaju u Sektor za Trezori upravqawe dugom i zaprimaju u Odjeqewe zaupravqawe sredstvima i dugom putem interne dostavnekwige.

Nakon sagledanih uslova iz instrukcije o investi-rawu sredstava u oro~eni depozit nadle`ni izvr{ilacvr{i prenos raspoloìvih sredstava za investirawe saJRT na ra~une banaka putem obrasca broj 2 - grupa ra~unakoji mora biti prethodno potpisan i ovjeren odovla{}enog potpisnika.

Ovla{}eni izvr{ilac, kroz pomo}nu kwigu i GKT,prati rokove oro~ewa, odnosno razro~ewa i preduzimapotrebne radwe po instrukcijama investicionog menax-era, evidentira prihode po osnovu kamata na investi-rana sredstva.

Ovla{}eni izvr{ilac shodno Pravilniku o

izvje{tavawu o izvr{enim investicijama (“Slu`beniglasnik Republike Srpske”, broj 51/05) pripremaIzvje{taj o izvr{enim investicijama koji je investi-cioni menaxer duàn sa~initi mjese~no, polugodi{we igodi{we i dostaviti instituciji koja investira u rokuod 10 dana od isteka perioda za koji se podnosi izvje{taj.

Ministarstvo finansija sa~iwava konsolidovaniizvje{taj o investirawu javnih sredstava, odnosno unotama uz godi{wi finansijski izvje{taj posebno obra-zlaè postupak i efekte investirawa javnih sredstava.”.

^lan 7.

U ~lanu 17. ta~ka 1. iza alineje 6. dodaje se novaalineja 7. koja glasi:

“- poni{tewe ili izmjena ve} unesenih obrazaca za

trezorsko poslovawe u SUFI sistemu, na zahtjev buxet-skog korisnika, moè se izvr{iti samo na osnovuovjerenog i potpisanog dopisa u kojem su definisanestavke za poni{tewe ili izmjenu.”.

U istom ~lanu u ta~ki 3. iza stava 1. dodaju se novi st.2, 3. i 4. koji glase:

“Navedene izvje{taje buxetski korisnici preuzimajuu roku od tri dana od dana izlistavawa u filijalama idu`ni su da izvr{e: kontrolu rashoda po organiza-cionom i ekonomskom kodu, kontrolu izvr{enihpla}awa povjeriocima, kao i druge kontrole omogu}eneprimqenim izvje{tajima.

Ukoliko postoje gre{ke u evidentirawu rashoda,buxetski korisnik, nakon usagla{avawa sa Sektorom zaTrezor, daje nalog za ispravku u roku od tri dana od danausagla{avawa.

Ukoliko postoje gre{ke u pla}awima buxetski kori-snik, nakon usagla{avawa sa Sektorom za Trezor, dajenalog za ispravku u roku od tri dana od danausagla{avawa.”.

U istom ~lanu u ta~ki 6. iza stava 1. dodaju se novi st.2. i 3. koji glase:

“Blagajnik i ovla{}eno lice iz Odjeqewa zara~unovodstvo su du`ni tromjese~no, u roku od 10 danaod dana isteka tromjese~ja, usaglasiti podatke iz blagajni~kog dnevnika i finansijske kartice iz GKT.

Pomo}nik ministra moè imenovati komisiju koja}e povremeno nenajavqeno izvr{iti popis blagajne iutvrditi stvarno stawe nov~anih sredstava.”.

U ~lanu 17. ta~ki 7. iza alineje 2. dodaje se nova

alineja 3. koja glasi:“- ispravku gre{ke vr{i stru~ni saradnik za unos

podataka i to samo u slu~aju ako je gre{ka nastala priunosu u SUFI sistem.”.

^lan 8.

^lan 23. Pravilnika mijewa se i glasi:

“MINISTARSTVO FINANSIJA

1. Obra~un neto plata, neto ostalih li~nih primawai obra~un poreza i doprinosa na ta primawa vr{i

stru~ni saradnik za li~na primawa i isti dostavqa nakontrolu likvidatoru u roku od dva dana od danaobra~una.

2. Formalnu i ra~unsku kontrolu obra~una netoplata, neto ostalih li~nih primawa i obra~una poreza idoprinosa vr{i likvidator u roku od dva dana od danaprijema obra~una.

3. Obra~un ugovora o povremenim poslovima vr{istru~ni saradnik za li~na primawa, na osnovu ugovora opovremenim poslovima, potpisanim od strane ministrai izvr{ioca posla.

4. Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije ilikvidaturu, popuwava Obrazac broj 5 - Li~na primawa,na osnovu obra~unatih plata i ostalih li~nih primawa,odnosno Obrazac broj 2 - Grupa ra~una, na osnovu ugovo-

ra o povremenim poslovima, a u skladu sa Uputstvom oformi, sadràju i na~inu popuwavawa obrazaca za tre-zorsko poslovawe buxetskih korisnika i dostavqastru~nom saradniku za unos podataka, najkasnije do 10. umjesecu za prethodni mjesec.

Obrazac broj 4 - Dobavqa~, predstavni{tvo, banka sepopuwava ukoliko banka kao dobavqa~ nije otvorena uSUFI sistemu i dostavqa stru~nom saradniku zaizvje{tavawe i administrirawe dobavqa~a.

5. Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije ilikvidaturu sa~iwava spiskove plata i ostalih li~nihprimawa za zaposlene, po bankama, potpisane odpomo}nika ministra za trezor ili lica kojeg ovlastipomo}nik ministra za trezor, dostavqa ih bankama,nakon unosa u SUFI sistem, sistemskog odobrewa unosai pla}awa.

6. Stru~ni saradnik za izvje{tavawe i administri-rawe dobavqa~a prima Obrazac broj 4 - Dobavqa~, pred-stavni{tvo, banka popuwen u skladu sa Uputstvom oformi, sadràju i na~inu popuwavawa obrazaca za tre-zorsko poslovawe i unosi u SUFI u Operativnu jedinicu Ministarstvo finansija isti dan kad primiobrazac.

Stru~ni saradnik za unos podataka prima Obrazacbroj 5 - Li~na primawa i Obrazac broj 2 - Grupa ra~unai unosi u SUFI sqede}i radni dan, nakon prijemaobrazaca i sistemski odobrava unesene transakcije.

7. Unos podataka sa Obrasca broj 2 i Obrasca broj 5obavqa se u Pomo}noj kwizi - Modulu obaveza uOperativnoj jedinici Ministarstvo finansija, krozserije ra~una.

Serija ra~una se otvara, obavezno, sa organiza-cionim kodom Ministarstva finansija, odnosno kodompotro{a~kih jedinica Ministarstva finansija.

Prilikom unosa podataka u linijama ra~una ukoloni “OPIS” obavezno se unosi naziv institucije,skra}enica npr. “Min.fin.-pl.09/04”.

Unos avansa (tip ra~una-avans) unosi se po proce-duri unosa avansa, a unos kwi`ne obavijesti po proce-duri unosa kwi`nih obavijesti.

8. Blagajni~ko poslovawe obavqa se po Proceduri oblagajni~kom poslovawu.

Visinu blagajni~kog maksimuma za teku}u godinu,utvr|uje pomo}nik ministra za Trezor, po~etkomfiskalne godine ili po ukazanoj potrebi.

9. Blagajnik Ministarstva finansija podnosi zahtjevza gotovinu, potpisan od strane ministra ili lica kojegon ovlasti, Sektoru za Trezor, Odjeqewu za ra~unovod-stvo, dva dana prije podizawa sredstava.




10. Zahtjev za gotovinu odobrava ovla{}eno lice uSektoru za Trezor, ukoliko postoje raspoloìva buxet-ska sredstva i ukoliko su opravdana prethodno podignu-ta sredstva.

11. Blagajni~ku dokumentaciju glavne i svihpomo}nih blagajni Ministarstva finansija ovjeravaju:

- pomo}nici ministra za isplate vezane za pojedinesektore i

- sekretar Ministarstva.

Izvje{taj o obavqenom slu`benom putu na putnimnalozima mora biti ~itko popuwen i ovjeren od stranepomo}nika ministra i tek tada dostavqen na reali-zaciju.

12. Sekretar i blagajnik su du`ni u roku od dva danaod dana nastanka poslovne promjene, ispravnu kwigovod-stvenu dokumentaciju dostaviti u Sektor za Trezor.

13. Likvidirawe putnih naloga obavqa likvidator,nakon formalne, su{tinske i ra~unske kontrole i u rokuod tri dana dostavqa blagajniku na realizacuju.

14. Blagajni~ki izvje{taj - dnevnik zakqu~uje se po

zavr{etku svakog radnog dana.Blagajnik Ministarstva finansija dostavqa

likvidatoru blagajni~ke dnevnike sa blagajni~kom doku-mentacijom, sqede}i radni dan, za prethodni dan.

Nakon kontrole blagajni~kih dnevnika, likvidatorpopuwava Obrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwe idostavqa stru~nom saradniku za unos podataka.

Stru~ni saradnik za unos podataka, unosi podatke saObrasca broj 3 - Grupa naloga za kwièwe u Glavnu kwiguTrezora i sistemski odobrava unesene transakcije.

15. Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije,koji ima ovla{}ewe za kwièwe u Glavnoj kwizi,obavqa kwièwe svih unesenih transakcijaMinistarstva finansija.

16. Obrazac broj 1 - Zahtjev za nabavku, popuwavastru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije i likvi-daturu, na osnovu predra~una dobavqa~a ili ugovora onabavci i dostavqa ga stru~nom saradniku za unospodataka.

Stru~ni saradnik za unos podataka, unosi podatke saObrasca broj 1 - Zahtjev za nabavku u Pomo}nu kwigu -Modul nabavke u Operativnoj jedinici Ministarstvofinansija.

Ukoliko u SUFI sistemu ne postoji dobavqa~,stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije i likvi-daturu popuwava i Obrazac broj 4 - Dobavqa~, pred-stavni{tvo, banka i dostavqa stru~nom saradniku zaizvje{tavawe i administrirawe dobavqa~a.

17. Stru~ni saradnik za izvje{tavawe i administri-

rawe dobavqa~a prima Obrazac broj 4 - Dobavqa~, pred-stavni{tvo, banka i unosi u SUFI u Operativnu jedinicu Ministarstvo finansija, isti dan kada primii obrazac.

Stru~ni saradnik za izvje{tavawe i administri-rawe dobavqa~a obavezan je provjeriti ispravnost pop-uwenog Obrasca broj 4 - Dobavqa~, predstavni{tvo,banka (JIB, ìro-ra~un), na osnovu podataka iz Poreskeuprave.

18. Stru~ni saradnik za unos podataka lista sistem-ski odobreni Zahtjev, odnosno naruxbenicu u tri pri-mjerka, prosqe|uje istu ministru, sekretaru mini-starstva ili licu, kojeg ministar ovlasti, na potpis iovjeru.

Ovjerena i potpisana naruxbenica (dva primjerka)

prosqe|uje se dobavqa~u.19. Dobavqa~ isporu~uje robu (materijal, inventar

ili stalna sredstva) vr{i usluge ili investirawe iispostavqa ra~un.

20. Sva ulazna kwigovodstvena dokumentacija se,isti dan po prijemu, zavodi u kwigu protokola i kwiguulaznih ra~una koje vode radnici SekretarijataMinistarstva finansija.

21. Ulaznu kwigovodstvenu dokumentaciju obaveznomoraju svojim potpisom potvrditi sekretar ilipomo}nici ministra, kao dokaz da je roba ili materijalzaprimqena, usluga ili investicija zavr{ena u ugo-vorenom obimu i to u roku od dva dana od dana prijema.

22. Ovjerenu dokumentaciju od strane pomo}nika,sekretar odmah, odnosno najkasnije do kraja radnog dana,dostavqa na uvid i potpis ministru, a nakon ovjere odstrane ministra, odmah, a najkasnije naredni radni dan,Sekretarijat dostavqa u Sektor za Trezor na daquobradu.

23. U Sektoru za Trezor, Odjeqewu za ra~unovodstvovr{i se likvidirawe kwigovodstvene ulazne doku-mentacije i to:

- formalna kontrola dokumenata i


Likvidirawe dokumenata vr{i likvidator i to uroku od dva dana od dana prijema dokumenata.

24. Ukoliko se nabavka odnosi na stalna sredstva,likvidator mora iskopirati ra~un sa popratnom doku-mentacijom i dostaviti stru~nom saradniku za stalnasredstva, radi evidencije u pomo}noj kwizi osnovnihsredstava.

25. Saradnik za ra~unovodstvene operacije i likvi-daturu, popuwava Obrazac broj 2 - Grupa ra~una iobrazac broj 4 - Dobavqa~, banka, predstavni{tvo, uskladu sa Uputstvom.

Obrazac broj 4 - Dobavqa~, banka, predstavni{tvoodmah dostavqa stru~nom saradniku za izvje{tavawe iadministrirawe dobavqa~a, a Obrazac broj 2 - Grupa

ra~una prosqe|uje stru~nom saradniku za unos podataka.26. Stru~ni saradnik za izvje{tavawe i administri-

rawe dobavqa~a prima Obrazac broj 4 - Dobavqa~, pred-stavni{tvo, banka i unosi u SUFI u Operativnu jedinicu Ministarstvo finansija, isti dan kad primi iobrazac.

Stru~ni saradnik za unos podataka prima Obrazacbroj 2 - Grupa ra~una i unosi u SUFI u Operativnu jedinicu Ministarstvo finansija, Modul obaveza,sqede}i radni dan, nakon prijema obrazaca i sistemskiodobrava unesenu transakciju.

27. Ostala kwigovodstvena dokumentacija (rje{ewapovrata i prekwiàvawa javnih prihoda) unosi se istidan po prijemu u kwigu protokola u Sektoru za Trezor.

Isti dan, sekretarica pomo}nika ministra za tre-zor, dostavqa rje{ewa na~elniku Odjeqewa za raspodje-lu javnih prihoda.

28. Na~elnik odjeqewa za raspodjelu javnih prihodavr{i selekciju rje{ewa na:

- rje{ewa kod kojih se povrati i prekwiàvawa sred-stava vr{e sa ra~una javnih prihoda i

- rje{ewa kod kojih se povrati i prekwiàvawa sred-stava vr{e sa jedinstvenih ra~una trezora.

29. Na~elnik Odjeqewa za raspodjelu javnih prihodadostavqa rje{ewa za koja se povrati i prekwiàvawasredstava vr{e sa jedinstvenog ra~una trezora stru~nomsaradniku za izvje{tavawe i administrirawedobavqa~a, u roku od tri radna dana od dana prijema.

30. Stru~ni saradnik za izvje{tavawe i administri-

rawe dobavqa~a popuwava Obrazac broj 2 - Grupa ra~unai Obrazac broj 4 - Dobavqa~, banka, predstavni{tvo,prema Uputstvu o formi, sadràju i na~inu popuwavawaobrazaca za trezorsko poslovawe i unosi podatke u




Modul obaveza - Operativna jedinica Ministarstvofinansija.

Vi{i stru~ni saradnik sistemski odobrava unesenetransakcije.

31. Za iznos dijela prihoda op{tine, odnosno grada,

koji je prekwièn, op{tinski, odnosno gradski organnadleàn za finansije obavezan je iznos refundirati na jedinstven ra~un trezora.

Rje{ewa, koja se odnose na prekwiàvawe sa jedin-stvenog ra~una trezora, u ime op{tine ili grada,stru~nik saradnik za izvje{tavawe i administrirawedobavqa~a, dostavqa stru~nom saradniku za ra~unovod-stvene operacije.

Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije po-puwava kwi`ne obavijesti o zaduèwu za iznos prek-wiàvawa i prosqe|uje op{tini, odnosno gradu.

Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije, naosnovu kwi`nih obavijesti popuwava Obrazac broj 3 -Grupa naloga za kwièwe, i unosi u Glavnu kwigu tre-zora.

Stru~ni saradnik za izvje{tavawe i administri-rawe dobavqa~a, izvje{tava Poresku upravu o izvr{e-nim povratima i prekwiàvawima sa jedinstvenogra~una trezora u roku od dva dana nakon izvr{enihpla}awa.

32. Prenos transakcija iz Operativne jediniceMinistarstvo finansija, odnosno Pomo}ne kwige -Modul obaveza, u Glavnu kwigu Trezora, vr{i stru~nisaradnik za ra~unovodstvene operacije, na kraju radnogdana.

Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije, kojiima ovla{}ewe za kwièwe u Glavnoj kwizi, obavqakwièwe svih transakcija prenesenih iz Operativne jedinice Ministarstvo finansija, odnosno Pomo}nekwige - Modul obaveza.

33. Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacijeobavezan je, da nakon sistemskog zatvarawa mjeseca,izvr{i usagla{avawe transakcija u Glavnoj kwizi sapomo}nim kwigama.

34. Stru~ni saradnik za izvje{tavawe i administri-rawe dobavqa~a, obavezan je listati izvje{taje zaMinistarstvo finansija, prema Naredbi o dostavqawuizvje{taja i dostaviti ih vi{em stru~nom saradniku zara~unovodstvene operacije, u predvi|enom roku.

35. Ministar finansija, donosi odluku o imenovawukomisije za vr{ewe redovnog (godi{weg) kao i vanred-nih popisa, u skladu sa Pravilnikom o na~inu i rokovi-ma vr{ewa popisa i uskla|ivawa kwigovodstvenog sastvarnim stawem.

Vanredan popis vr{i se po ukazanoj potrebi.Izvje{taj o izvr{enom popisu, zajedno sa odlukama o

razlikama izme|u kwigovodstvenog i stvarnog stawa ipopisnim listama, dostavqaju se vi{em stru~nom sarad-niku za ra~unovodstvene operacije, najkasnije do 31. ja-nuara teku}e godine, za prethodnu godinu.

Vi{i stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije popuwava Obrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwe zasve inventurne razlike i dostavqa ga stru~nom sarad-niku za unos podataka.

Stru~ni saradnik za unos podataka, unosi podatke saObrasca broj 3 - Grupa naloga u Glavnoj kwizi trezora iodobrava unos.

36. Vi{i stru~ni saradnik za ra~unovodstveneoperacije je obavezan da, u skladu sa Pravilnikom o

finansijskom izvje{tavawu, izradi periodi~neizvje{taje i godi{wi finansijski izvje{taj, u predvi-|enim rokovima i da ih naredni radni dan, dostavipomo}niku ministra za trezor i ministru, na potpis.”.

^lan 9.

^lan 24. Pravilnika mijewa se i glasi:

“TREZOR REPUBLIKE SRPSKE

1. Vi{i stru~ni saradnik za ra~unovodstvenemetodologije kontinuirano odràva buxetske klasi-

fikacije, u saradwi sa Odjeqewem za informacionetehnologije i Sektorom za buxet i javne finansije.

Odràvawe i doradu SUFI sistema, u funkcional-nom smislu, vr{e na~elnik Odjeqewa za ra~unovodstvo ivi{i stru~ni saradnik za ra~unovodstvene meto-dologije.

Sistemsko zatvarawe mjeseca u SUFI sistemu(pomo}ne kwige - moduli i Glavna kwiga) obavqa vi{istru~ni saradnik za ra~unovodstvene metodologije do 15.u mjesecu, za prethodni mjesec, po utvr|enoj proceduri.

Sistemsko zatvarawe godine u SUFI sistemu(pomo}ne kwige - moduli i Glavna kwiga) obavqa vi{istru~ni saradnik za ra~unovodstvene metodologije ina~elnik za ra~unovodstvo, po utvr|enoj proceduri, a u

skladu sa Pravilnikom o finansijskom izvje{tavawu.2. Kwigovodstvene procedure i uputstva za evidenti-

rawe finansijskih transakcija buxetskih korisnika usvim pomo}nim kwigama-modulima i u Glavnoj kwizitrezora, propisuju na~elnik Odjeqewa za ra~unovodstvoi vi{i stru~ni saradnik za ra~unovodstvene metodo-logije.

3. Donesene procedure i uputstva su obavezuju}e za svekorisnike SUFI sistema.

4. Blagajni~ko poslovawe obavqa se po Proceduri oblagajni~kom poslovawu.

Blagajnik buxetskog korisnika, podnosi zahtjev zagotovinu, potpisan od strane ovla{}enog lica, Sektoruza trezor - Odjeqewu za ra~unovodstvo.

5. Ovla{}eno lice u Sektoru za Trezor odobravazahtjev za gotovinu u roku od dva dana od dana prijemazahtjeva.

Zahtjev se odobrava ukoliko postoje raspoloìvabuxetska sredstva i ukoliko su opravdana prethodnapodignuta sredstva.

6. Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacijekontroli{e prilive i kwigovodstveno evidentiraizvode po ra~unima banaka (potra`na strana izvoda).

Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacije kon-troli{e naloge iz RAS sistema i kwiì ih u Glavnojkwizi trezora.

7. Stru~ni saradnici za ra~unovodstvene operacijeobavqaju kontrolu unesenih finansijskih transakcija za

sve buxetske korisnike, na na~in da se polugodi{wevr{i uskla|ivawe u Glavnoj kwizi trezora.

Usagla{avawe sa buxetskim korisnicima, koji su unadle`nosti filijala Trezora, mogu obavqatizaposleni u filijali Trezora, uz saglasnost stru~nogsaradnika za ra~unovodstvene operacije.

8. Nakon sistemskog zatvarawa perioda, stru~nisaradnik za izvje{tavawe i administrirawe dobavqa~a,obavezan je izlistati bruto bilans i sve izvje{tajeprema Naredbi o dostavqawu izvje{taja, za institucijeu nadle`nosti filijale Trezora Bawa Luka.

Sve filijale Trezora obavezne su listati izvje{tajeprema Naredbi o dostavqawu izvje{taja i proslijeditiih buxetskim korisnicima.

Izvje{taji se preuzimaju u filijali Trezora uz pot-pis lica koje preuzima izvje{taje.

Institucije sa direktnom konekcijom sa SUFIsistemom su obavezne listati izvje{taje.




9. Nakon preuzimawa izvje{taja, buxetski korisnik je obavezan sa stru~nim saradnikom za ra~unovodstveneoperacije polugodi{we usaglasiti stawa na svim konti-ma u Glavnoj kwizi Trezora (Klasa 0 - Stalna sredstva,Klasa 1 - Zalihe, Klasa 2 - Gotovina, kratkoro~napotraìvawa i razgrani~ewa, Klasa 3 - Izvori stalnih

sredstava, Klasa 4 - Dugoro~ne obaveze, razgrani~ewa,Klasa 5 - Kratkoro~ne obaveze i razgrani~ewa, Klasa 6 -Rashodi, Klasa 7 - Prihodi, Klasa 8 - Memorandumskaevidencija i Klasa 9 - Vanbilansna evidencija) isa~initi zapisnik o istom.

10. Ukoliko se, nakon usagla{avawa, ustanove odstu-pawa, buxetski korisnik }e popuniti Obrazac broj 3 -Grupa naloga za kwièwe, potpisan od strane odgo-vornih lica i dostaviti u filijalu Trezora, odnosnobuxetski korisnici sa direktnom konekcijom sa SUFIsistemom popuni}e Obrazac broj 3 - Grupa naloga zakwièwe i podatke unijeti u SUFI sistem.

Ukoliko buxetski korisnik, u predvi|enom roku, nepopuni Obrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwe, zakonstatovano odstupawe, isti snosi svu odgovornost, a

na~elnik Odjeqewa za ra~unovodstvo o tome izvje{tavapomo}nika ministra za trezor.

11. Ukoliko buxetski korisnik, polugodi{we, ne usa-glasi kwigovodstvena stawa u Glavnoj kwizi Trezora, sastru~nim saradnikom za ra~unovodstvene operacije ilisa saradnikom u filijali, isti snosi svu odgovornost, ana~elnik Odjeqewa za ra~unovodstvo o tome izvje{tavapomo}nika ministra za trezor.

12. Stru~ni saradnik za ra~unovodstvene operacijekoji ima ovla{}ewe za kwièwe u Glavnoj kwizi,obavqa kwièwe svih unesenih transakcija.

13. Stru~ni saradnici za ra~unovodstvene operacijevr{e prenos finansijskih transakcija iz pomo}nihkwiga - Modula u Glavnu kwigu Trezora, za sve buxetskekorisnike, na kraju radnog dana i iste kwiè.

14. Aùrirawe postoje}ih i unos novih dobavqa~a usvim operativnim jedinicama obavqa administratordobavqa~a, isti dan po prijemu obrasca.

15. Stru~ni saradnici za ra~unovodstvene operacijeaùriraju pojedine segmente buxetskog ra~unovodstvenogpoqa, na zahtjev buxetskog korisnika, sqede}i dan poprijemu zahtjeva.

16. Stru~ni saradnik za izvje{tavawe i administri-rawe dobavqa~a obavezan je listati izvje{taje za svebuxetske korisnike, koji su u nadle`nosti FilijaleBawa Luka, prema Naredbi o dostavqawu izvje{taja.

17. Starje{ina organa (ministar ili sekretar) ilidirektor institucije obavezan je donijeti odluku oimenovawu komisije za vr{ewe redovnog (godi{weg) kao

i vanrednih popisa, u skladu sa Pravilnikom o na~inu irokovima vr{ewa popisa i uskla|ivawa kwigovod-stvenog sa stvarnim stawem.

Vanredan popis vr{i se po ukazanoj potrebi.

Izvje{taj o izvr{enom popisu, zajedno sa odlukama orazlikama izme|u kwigovodstvenog i stvarnog stawa ipopisnim listama dostavqaju se ra~unovodstvu institu-cije, najkasnije do 31. januara teku}e godine, za prethod-nu godinu.

Inventurne razlike se unose u Obrazac broj 3 - Grupanaloga za kwièwe, sa kojeg se podaci unose u SUFI(korisnici sa direktnom konekcijom sami unose podatkeu SUFI sistem, a korisnici koji su u nadle nosti fil-ijala Trezora, Obrazac broj 3 - Grupa naloga za kwièwedostavqaju u nadle`nu filijalu).

18. Administrator za finansijsko izvje{tavaweobavqa poslove finansijskog izvje{tavawa u skladu saZakonom o buxetskom sistemu i Pravilnikom ofinansijskom izvje{tavawu.

Administrator za finansijsko izvje{tavawe saOdjeqewem za inforamcione tehnologije kreiraizvje{taje, na zahtjev buxetskih korisnika, uz prethodnoodobrewe na~elnika za ra~unovodstvo.

Administrator za finansijsko izvje{tavawe jeobavezan da izra|uje izvje{taje prema zahtjevimapomo}nika ministra za trezor, ministra finansija,predsjednika Vlade i me|unarodnih finansijskih insti-tucija.

19. Periodi~ni izvje{taji i godi{wi finansijskiizvje{taj za buxet Republike izra|uju administrator zafinansijsko izvje{tavawe i vi{i stru~ni saradnik zara~unovodstvene operacije, u skladu sa Zakonom o buxet-skom sistemu i Pravilnikom o finansijskomizvje{tavawu.

Periodi~ni izvje{taji i godi{wi finansijskiizvje{taj za buxet Republike potpisuju pomo}nik mi-nistra za trezor i ministar.

20. Zbirni periodi~ni izvje{taj i konsolidovanigodi{wi finansijski izvje{taj (buxet Republike, bu-xeti op{tina i gradova i fondovi) izra|uju admini-strator za finansijsko izvje{tavawe i vi{i stru~nisaradnik za ra~unovodstvene operacije, u skladu saZakonom o buxetskom sistemu i Pravilnikom o finansijskom izvje{tavawu.

Zbirni periodi~ni izvje{taj i konsolidovanigodi{wi finansijski izvje{taj potpisuju pomo}nikministra za trezor i ministar.

^lan 10.

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od danaobjavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 04-09-6202/0530. septembra 2005. godine Ministar,Bawa Luka Svetlana Ceni}, s.r.

1116Na osnovu ~lana 23. Odluke o kvalitetu te~nih naft-

nih goriva (“Slu`beni glasnik BiH”, br. 27/02 i 28/04) i~lana 58. Zakona o ministarstvima (“Slu`beni glasnikRepublike Srpske”, br. 70/02 i 33/03), ministar privrede,energetike i razvoja d o n o s i

I Z M J E N E P R O G R A M A

O UTVR\IVAWU USKLA\ENOSTI KVALITETA

TE^NIH NAFTNIH GORIVA

^lan 1.

U Programu o utvr|ivawu kvaliteta te~nih naftnihgoriva (“Slu`beni glasnik Republike Srpske”, broj53/05), Tabela 1 - Obim monitoringa za qetnu sezonu2005. po sezoni iz ~lana 2. stav 1. Programa zamjewuje senovom tabelom - Obim monitoringa za zimsku sezonu2005/06. godine, koja je sastavni dio ovih izmjena.

^lan 2.

^lan 7. Programa se mijewa i glasi:

“Utvr|ivawe uskla|enosti kvaliteta goriva po zah-tjevima ovog programa vr{i}e se u periodu od 30. sep-tembra 2005. do 30. aprila 2006. godine (zimska sezona).

Po isteku ovog programa, Ministarstvo }e donijetiprogram za qetnu sezonu.”.

^lan 3.

Ovaj program stupa na snagu narednog dana od danaobjavqivawa u “Slu`benom glasniku Republike Srpske”.

Broj: 05-312-1160/05224. oktobra 2005. godine Ministar,Bawa Luka Dr Miladin Gligori}, s.r.








^lan 3.

Ova odluka stupa na snagu danom dono{ewa, aobjavi}e se u “Slu`benom glasniku BiH”, slu`benimglasilima entiteta i “Slu`benom glasniku Br~koDistrikta BiH”.

Broj: 01-07-1-2368-1-22/05 Predsjednik28. oktobra 2005. godine Izborne komisije BiH,Sarajevo Branko Petri}, s.r.

Upravni odbor uspostavqen Zakonom o sistemuindirektnog oporezivawa u Bosni i Hercegovini

Na osnovu ~l. 14. i 25. stav 2. Zakona o sistemu indi-rektnog oporezivawa u Bosni i Hercegovini (“Slu`beniglasnik Bosne i Hercegovine”, br. 44/03 i 52/04), ~lana49. Zakona o porezu na promet proizvoda i usluga(“Slu`beni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 62/04) i~lana 28. stav 3. Zakona o akcizama u Bosni iHercegovini (“Slu`beni glasnik Bosne i Hercegovine”,broj 62/04), Upravni odbor d o n o s i

O D L U K U

O PREUZIMAWU NADLE@NOSTI NAD[TAMPAWEM I IZDAVAWEM PORESKIH I

KONTROLNIH MARKICA

I

Upravni odbor odlaè preuzimawe, od strane Upraveza indirektno oporezivawe, {tampawa i izdavawa jedin-stvenih poreskih markica za obiqeàvawe duvanskihprera|evina i kontrolnih markica za obiqeàvawe

alkoholnih pi}a i vina, koja se stavqaju u promet napodru~ju Bosne i Hercegovine.

II

Upravni odbor ovla{}uje entitetska ministarstvafinansija i Poresku upravu Br~ko Distrikta da obezbi-

jede kontinuitet {tampawa i izdavawa postoje}ihporeskih i kontrolnih markica, do momenta kada Upravaza indirektno oporezivawe uvede jedinstvene poreske ikontrolne markice, a najkasnije do 31. oktobra 2005.godine.

III

Zaduùje se UIO da 1. novembra 2005. godine zajednosa entitetskim ministarstvima finansija i Poreskomupravom Br~ko Distrikta popi{e zalihe neutro{enihporeskih i kontrolnih markica, iste uni{ti i nadokna-di entitetskim ministarstvima finansija i Br~koDistrikta tro{kove {tampawa uni{tenih poreskih ikontrolnih markica.

IV

Ovom odlukom stavqa se van snage Odluka UO UIO

broj: 02-6179/05 od 7. jula 2005. godine.V

Ova odluka stupa na snagu danom dono{ewa, a pri-mjewiva}e se od 1. oktobra 2005. godine i objavi}e se u“Slu`benom glasniku Bosne i Hercegovine” i slu`benimglasnicima entiteta i Br~ko Distrikta BiH.

Broj: UO-041005/26 Predsjednik4. oktobra 2005. godine Upravnog odbora,Sarajevo Joly Dixon, s.r.





Osniva~: Narodna skup{tina Republike Srpske. Izdava~: Javno preduze}e Slu`beni glasnik Republike Srpske, Bawa Luka,po{tanski fah 88. @iro-ra~uni: 562-099-00004292-34 kod Razvojne banke Jugoisto~ne Evrope AD Bawa Luka i 567-162-10000010-81kod Zepter komerc banke AD Bawa Luka. Ovla{}eni direktor i glavni i odgovorni urednik Perica Jovanovi}. Urednik Vi{waBaji}-Preradovi}. Tehni~ki urednik Veseqko Kneèvi}. Telefon: (051) 311-532, faks (051) 302-708 i 312-002, redakcija: (051) 311-545. Internet: http://www.slglasnik.org, E-mail: slglasnikrs@ blic.net Rje{ewem Ministarstva informacija Republike Srpske broj 01-411/93 list je upisan u registar javnih glasila pod brojem 37. Na osnovu Mi{qewa Ministarstva nauke i kulture br. 06-6-61-561/02“S b R b S ” j } [ AD “G f ” D b j

S A D R @ A J

NARODNA SKUP[TINA REPUBLIKE SRPSKE

1113 Zakon o reviziji javnog sektora RepublikeSrpske . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

VLADA REPUBLIKE SRPSKE

1114 Pravilnik o internim kontrolama i internimkontrolnim postupcima u Ministarstvuprosvjete i kulture Republike Srpske . . . . . . . . .8

1115 Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnikao internim kontrolama i internim kontrolnimpostupcima u Ministarstvu finansija . . . . . . .17

1116 Izmjene Programa o utvr|ivawu uskla|enostikvaliteta te~nih naftnih goriva . . . . . . . . . . . .24

REPUBLI^KI ZAVOD ZA STATISTIKUREPUBLIKE SRPSKE

Saop{tewe o prosje~noj mjese~noj brutoi neto plati zaposlenih u Republici Srpskojispla}enoj u septembru 2005. godine i u periodu januar-septembar 2005. godine . . . . . . . . . . . . . . .26

Prosje~ne bruto plate po zaposlenom ispla}eneu Republici Srpskoj u septembru 2005. godine .26

IZBORNA KOMISIJA BiH

Odluka o ovjeri kandidata za na~elnikaop{tine Grude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

UPRAVNI ODBOR USPOSTAVQEN ZAKONOMO SISTEMU INDIREKTNOG OPOREZIVAWAU BOSNI I HERCEGOVINI

Odluka o preuzimawu nadle`nosti nad{tampawem i izdavawem poreskih ikontrolnih markica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

OGLASNI DIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 strana

Documents

Službeni glasnik RS [godina 14, broj 98; 7.11.2005]