1

En Repblica Dominicana se est gestando la aprobacin de un proyecto de ley en el cual se

busca garantizar un sistema de registro de semillas para proteger los intereses del Estado y de los

comerciantes agrcolas1. Este proyecto gira en torno a la institucionalizacin de la ONASE

(Oficina Nacional de Semillas) qu tiene una funcin de controlar y regular todo lo referente a las

transacciones econmicas y jurdicas que surgen a la luz de dicha modificacin institucional en el

mercado agropecuario dominicano, como sugiere el artculo 9: Las actividades de produccin, acondicionamiento, certificacin, comercializacin y uso de semillas en la Repblica

Dominicana, quedan sujetas a la supervisin y el control oficial del Estado dominicano, a travs

de la Oficina Nacional de Semillas (ONASE). En consecuencia, los diferentes agentes

econmicos que intervienen en los procesos antes indicados debern inscribirse, previo

cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas vigentes, en el registro

oficial correspondiente.

Esto implica ante todo que se harn diferentes tipos de registros sobre las variedades de semillas,

de mantenedores, replicadores, distribuidores, plantas, viveros, etc.2 Dichos registros son

precisamente para que personas que hagan modificaciones genticas a productos agrcolas puedan

precisamente mediante la concesin de otorgarle el derecho de propiedad intelectual por haber

inventado dicha configuracin gentica de ese alimento garantizndole as el derecho de obtentor de dicha semilla.

El problema viene cuando a la luz de patentes se quiere garantizar los medios de produccin de los pequeos comerciantes, cuando precisamente -luego argumentaremos por qu- este tipo de

instituciones y leyes lo que terminan es concentrando capital en pocas manos y lograr que

personas dependan ms del trabajo asalariado.

Segn el art. 86 todo aqul incurre en un acto delictivo (de hecho, todo esto es sancionado por la

via penal) si no se rige por las normativas expuestas por la ley y la ONASE, lo cual significa que

todo aqul que no est registrado, no tiene permiso para producir semillas con fines

empresariales. Todo esto surge a la luz de que el Estado Dominicano ha empezado a hacer

negociaciones con la famosa empresa de organismos genticamente modificados (los llamaremos

OGM por su siglas de ahora en adelante) Monsanto. Como sabemos, esta empresa ha sido la

mayor defensora de los derechos de propiedad intelectual para OGM por intercambio directo de

genes y ha ultrajado de manera vehemente e inhumana los derechos de propiedad de los pequeos

productores de diferentes pas, producto de la alianza Estado-Empresa que Monsanto siempre

arregla producto de un mercado global que tiene un ordenamiento institucional que favorece el

obtener rentas de escasez a costa de otros. Para criticar precisamente las supuestas intenciones del Estado en dicho proyecto debemos de considerar qu prescripciones debemos de seguir sobre

algunas cuestiones que vamos a analizar:

1. Debemos de dejar claro una comprensin (Verstehen en alemn) terica de lo que es el proceso

de mercado, sus lmites institucionales y por ende una comprensin terica de las instituciones

que juegan rol en el mismo. A su vez los lmites ticos y polticos que tiene este proceso social.

2. Luego de deducir las implicaciones del punto 1, debemos as entonces pasar a explicar el

fenmeno particular a analizar, que es en este caso el proyecto de ley y sus implicaciones en el

1 Segn el art. 1 del Proyecto que dice: La presente ley tiene por objeto promover, mejorar, controlar y proteger la produccin, el acondicionamiento, la comercializacin y

el uso de semillas en la RepblicaDominicana. 2 Ver. Art. 10 del Proyecto de Ley. Est disponible en este link

http://www.camaradediputados.gov.do/masterlex/mlx/docs/2e/2/80f7/80f8.pdf

2

mercado agropecuario nacional.

Solo as vamos a poder entender el por qu en este artculo sostengo:

1. Que la propiedad intelectual concentra riqueza y a su vez no es un derecho de propiedad

propiamente dicho.

2. Que tanto ella como instituciones que sirvan de registrar bienes y servicios que se van a

comercializar en un mercado aumentan los costes de transaccin en dicho mercado y por ende da

cabida a que en ese mercado sea ms provechoso para organizaciones empresariales con altos

niveles de capital, haciendo artificialmente ms ineficiente la tecnologa de uso comn y la produccin descentralizada.

3. Promueve el mercantilismo al garantizar privilegios y barreras de entrada en la produccin de

bienes agrcolas al emitir leyes que evitan que productores pequeos puedan producir y ganarse la

vida con lo que mezclan con su trabajo y dejarle solo las ventajas que ofrece la ley y la ONASE a

grandes productores y a multinacionales al cambiar el marco jurdico y a su vez cambiar la forma

y el tamao del mercado agropecuario nacional.

1. Una comprensin del proceso de mercado. Usando a Hayek, la Escuela Austriaca y los

neo-institucionalistas con fines socialistas.

Como podemos entender, muchas personas, siguiendo al pensamiento clsico griego distingue

entre dos tipos de fenmenos (inclusive, dentro de la distincin entre ciencias naturales y ciencias

sociales) primero a aquellos fenmenos que son naturales (no producto de las intenciones o fines

humanos)

y otros que son artificiales (como aquellos que s son producto de los fines, como por ejemplo,

una escultura o una herramienta). Esta explicacin est presupuesta inclusive en la epistemologa

de muchos que abrogan -en el mbito de lo social- por la ley de semillas como coherentes

herederos del pensamiento ilustrado, especialmente el Cartesianismo, s especialmente nos

dedicamos a rastrear su discurso. Este individualismo presupone la existencia de una razn

humana independiente de todo contexto social, independiente de cualquier institucin que le da

sentido a las acciones humanas o de normas que sirvan de pautas de conducta que influyen en

cmo le damos sentido a las acciones humanas y los fenmenos meramente sociales como el

mercado, el derecho, el lenguaje, etc. Es decir, las instituciones no formales para esta corriente

para ellos son producto de un fin deliberado o por otro lado toda institucin que tenga la

pretensin de no ser producto de un fin determinado no es una institucin segura.

Ya que no hay una "aparente" salida a dicha dicotoma, segn ellos, se entiende que todos los

fenmenos sociales son producto de un fin deliberado. Ese individualismo hobbesiano, que es

quien luego encarnar el tal llamado homos economicus3 es el que rige las teoras que estn

implcitas en las justificaciones que hacen los defensores del proyecto de Ley de Semillas. Lo que

3 F. A Hayek, Economics and Knowledge, Economica IV (new ser., 1937), >. Si el conocimiento no fuese disperso y asimtrico la sociedad, entonces

ningn actor se viese en una situacin de desequilibrio, de ignorancia, de incertidumbre, si el concepto de

transitividad (que es el nombre del supuesto usado en la economa clsica, de que el actor conoce todo lo

referente para satisfacer sus necesidades) se diera tal cual como es, no solo independientemente en un caso

de desequilibrio, cada uno de los individuos que participan en el proceso de mercado ya que "lo conocen

todo, se hallan [ya] en equilibrio" como dice Hayek, sino que no habra necesidad del proceso de mercado

para asignar el conocimiento relativo a los recursos que cada miembro de la sociedad conoce mediante

mecanismos que permiten el dilogo y la convivencia pacfica.

3

no advierten es que, como dira el economista Friedrich von Hayek, siguiendo la visin

econmica de los clsicos como Adam Smith, y es que hay fenmenos sociales que no son

producto de un fin, pero son producto de las consecuencias no intencionadas de los sujetos

actuantes en un marco institucional rastreable a la luz de la historia4.

Esto tiene serias implicaciones en la consecuente formulacin de una teora econmica. Lo cual

no slo establece que la civilizacin o la sociedad y la razn van juntas, es decir, experiencia,

mundo, y lenguaje son cooriginarios, sino que dicha idea cartesiana de una razn sin lmites es

rotundamente falsa y que dicha razn tiene lmites que son delimitados por las relaciones entre

personas (ya que todo fenmeno que percibimos le damos sentido a la luz del lenguaje como

relacin inter subjetiva5) Nuestro conocimiento sobre el mundo deviene en una interaccin entre

lo biolgico y lo social y no reducible a ninguno. Por ende, hay ciertos lmites al conocimiento

que vienen dados por la historicidad del sujeto, es decir, en palabras de Hayek, las circunstancias de lugar y de tiempo en las cuales influyen en el conocimiento relativo que -en el contexto del mercado- el posee para asignar los recursos para satisfacer sus fines. Hayek expone

esta idea bastante clara -y con elegancia- esta cuestin epistemolgica de fondo en el objeto de

estudio de la economa:

Cul es el problema que queremos resolver cuando tratamos de construir un orden econmico racional? Basndose en ciertos supuestos comunes, la respuesta es bastante simple. Si poseemos

toda la informacin pertinente y podemos partir de un sistema dado de preferencia contando con

un completo conocimiento de los medios disponibles, el problema que queda es puramente de

lgica. En otras palabras, la respuesta a la pregunta referente al mejor uso de los medios

disponibles se encuentra implcita en nuestros supuestos. Las condiciones que debe satisfacer la

solucin de este problema ptimo han sido detalladamente elaboradas y pueden ser mejor

establecidas en forma matemtica: expresadas brevemente, las tasas marginales de substitucin

entre dos bienes o factores cualesquiera deben ser iguales en todos sus usos diferentes. Sin

embargo, ste decididamente no es el problema econmico que enfrenta la sociedad. Y el clculo

econmico que hemos desarrollado para resolver este problema lgico, a pesar de ser un paso

importante hacia la solucin del problema econmico de la sociedad, an no proporciona una

respuesta a ste. Esto se debe a que los "datos" referentes a toda la sociedad a partir de los

cuales se origina el clculo econmico no son nunca "dados" a una sola mente de modo que

4Gabriel Zanotti, Introduccin filosfica al pensamiento de Friedrich Hayek, pg. 24-25, Unin editorial

2004: La diferencia es que Hayek haba enfatizado desde el principio en que lo previo en ciencias sociales pasa por ese conocimiento de las intenciones sociales, cuestin que obviamente recibe de la

influencia de Mises sobre la prioridad del estudio de la accin humana en toda ciencia social[] Nosotros hemos sugerido que una fenomenologa realista de las ciencias sociales aporta algo a la cuestin, por

cuanto el conocimiento de la esencia de la accin humana no es un modelo hipottico, sino la descripcin

de lo que la accin humana es en s conducta racional, teleolgica y falible- con lo que ello implica para el conocimiento de lo que son en s ciertas interacciones sociales (como la moneda, el precio, y en general

todas las nociones generales de economa poltica). Pero eso no implica que la prediccin y la reflexin

sobre las consecuencias predichas sea intil en ciencias sociales. Hayek desarrola una nocin fundamental

sobre la cual hace tiempo que venimos trabajando. Se trata de las predicciones emergentes de planteos de

rdenes espontneos. Las pattern predictions. Que no son cuantitativas, sino cualitativas y en ese sentido generales. Se pueden encontrar con un caso negativo particular, lo cual no descarta la teora

pero s implica replantearla[] Y ello implica una capacidad de apreciacin hermenutica global de una determinada situacin (este mtodo sera rechazado por el positivismo dado que no hay en este caso

estadsticas ni econometra)[]. Nada se ve sin teora previa. Acaso el que no es mdico no dice no entiendo frente a la radiografa? Pues bien, de ese entender se trata precisamente en la

hermenutica. 5 F. A. Hayek, La primaca de lo abstracto, extrado del libro Nuevos estudios de filosofa, poltica,

economa e historia de las ideas, pag. 68-69.

4

pueda deducir sus consecuencias y nunca, tampoco, pueden as ser dados.

El carcter peculiar del problema de un orden econmico racional est determinado

precisamente por el hecho de que el conocimiento de las circunstancias que debemos utilizar no

se encuentra nunca concentrado ni integrado, sino que nicamente como elementos dispersos de

conocimiento incompleto y frecuentemente contradictorio en poder de los diferentes individuos.

De este modo, el problema econmico de la sociedad no es simplemente un problema de

asignacin de recursos "dados" si "dados" quiere decir dados a una sola mente que deliberadamente resuelve el problema planteado por estos "datos". Se trata ms bien de un problema referente a cmo lograr el mejor uso de los recursos conocidos por los miembros de la

sociedad, para fines cuya importancia relativa slo ellos conocen. O, expresado brevemente, es

un problema de la utilizacin del conocimiento que no es dado a nadie en su totalidad.

Temo que muchos de los ltimos avances de la teora econmica han ms bien oscurecido en vez

de aclarado este carcter del problema fundamental, cosa que ocurre especialmente en el caso

de muchos de los usos que se han hecho de las matemticas.6

Esta afirmacin es bastante reveladora, la cual explica un proceso dinmico en el mercado a

diferencia de los modelos de competencia perfecta, en los cuales Hayek en una de sus obras ms

grandes, Economa y Conocimiento, se dedica a criticar. El objeto de crtica los modelos de competencia perfecta de la escuela neoclsica y donde se paran tambin los modelos

keynesianos- sufren de un caso de determinismo economicista, donde todo el proceso se realiza

sin actores con lmites gnoseolgicos de algn tipo. Esto significa que cada interaccin entre

productores y consumidores implica una relacin social en la que a la luz de ciertos fenmenos

sociales como otras instituciones podemos interpretar un encuentro imperfecto o dinmico entre

oferta y demanda. Esto significa que el mercado como fenmeno social es- en los ojos de Hayek-

un orden espontneo, es decir, es un proceso social el cual no es producto de los fines deliberados de seres humanos, pero que a la luz de las consecuencias no intencionadas de los

sujetos actuantes, dio como resultado el proceso de mercado como parte del proceso cambiante de

la sociedad. Esto quiere decir que al menos la sociedad tiene cierto carcter regulativo? Pero a

qu se debe eso? Se debe precisamente a otras instituciones sociales que permite la evolucin

social, desde el lenguaje, hasta el derecho, incentivando as prcticas cooperativas y voluntarias.

Y todas estas tradiciones y la cultura que se transmite a la luz de las interacciones humanas en un

marco social da como origen la evolucin y creacin de otras instituciones. Esto significa que el

mercado, como fenmeno social no se da en el aire sino en un momento histrico determinado y a

la luz de un conjunto de instituciones que brindan reglas o normas vinculantes para todos los que

participan en ese proceso7 .

Hayek, en su filosofa poltica hace una distincin entre rdenes sociales producto de la

deliberacin de una organizacin (Taxis) y rdenes extensos o espontneos que no son producto

de la deliberacin ni de la planificacin humana de los resultados que arroja dicha organizacin,

sino de la accin humana que genera consecuencias no previstas debido al conocimiento nuevo

que generaron dichas interacciones (este orden l le llama Cosmos). En cada orden hay diferentes

normas y reglas que son las adecuadas segn el tipo de orden, en un orden de tipo cosmos se

encuentran las normas tipo nomos (ley como norma vinculante a todos o law( como por ejemplo

el common law britnico), dgase, normas que son aplicables a todos y cada uno de los que

participan en el proceso espontneo en un cosmos ), y en los rdenes de tipo planificado o Taxis

encontramos las normas de tipo thesis que "es cualquier norma aplicable a alguien en particular

6 F. A. Hayek, El uso del conocimiento en la sociedad, pg. 157-158, Estudios Pblicos.

7 F. A. Hayek, La confusin del lenguaje en el pensamiento poltico, extrado del libro Nuevos estudios de

filosofa, poltica, economa e historia de las ideas, pgs. 105-108, 124-127

5

o que sirve a los fines de quin formula las normas" (pg. 106). El principal problema filosfico-

poltico que se transmite a la economa (y he aqu un ejemplo de los lmites del mercado a nivel

institucional, que estos poseen lmites polticos y a su vez ticos) es que no tener en cuenta que el

derecho pblico no puede pretender planificar normas que tienen su historicidad, su evolucin y

que forman parte de interacciones humanas que generan como resultado fenmenos sociales

como instituciones sociales no formales que ninguna mente humana pudo haber diseado, en este

caso el derecho consuetudinario, el derecho privado o mejor dicho comunitario (ya que tiene su

gnesis en comunidades descentralizadas) que a la luz de dichas tradiciones es que el derecho

formal o positivo ha podido hacer de manera formal un sistema de normas. Es por esto que la

libertad positiva debe de estar en igual consideracin que la negativa, la primera para garantizar

un buen orden pblico8, dgase una organizacin eficiente que pueda manejar las normas que son

producto del orden espontneo y aplicarlas y la segunda para que se tome en cuenta que tambin

sea el Estado u otra organizacin que se encargue de la aplicacin de la ley como una comuna anarquista bajo principios federativos o una comunidad republicana, debe de someterse a las

normas por igual para evitar que el ejercicio de dicha organizacin degenere en privilegios a

personas en la sociedad civil. Esto significa lmites ante la accin legislativa del Estado y una

divisin de poderes que evite que la organizacin imponga sus normas de manera autocrtica en

la sociedad.

Esto significa que hay una relacin estrecha entre proceso de mercado, ordenamiento jurdico,

instituciones, tradiciones y el problema del conocimiento disperso expresado en Hayek en

relacin al mercado. Esto quiere decir que debemos de buscar un ordenamiento poltico que

permita la aplicacin de la ley de manera justa y a su vez que no permita la creacin de

privilegios para la consecuente movilizacin social e interacciones sociales pacficas que hacen

que dichas instituciones no formales puedan servir al bien comn. En pocas palabras, lo que se

busca es que las instituciones formales se sometan a las normas que surgen al pertenecer a dicho

conglomerado de instituciones que forman toda la estructura social.

El mercado como proceso permite que mediante sus mecanismos institucionales, dgase, los

precios y los sistemas de intercambio (sean directos, como el trueque o indirectos como el dinero)

la sociedad de un mejor uso del conocimiento al transmitirlo de manera descentralizada, sin

necesidad de un planificador central. Tambin cabe destacar que las dems instituciones como el

derecho de propiedad, la libertad de asociacin y otras libertades polticas producto de la

organizacin civil y comunitaria permiten un mejor (o peor) funcionamiento del mismo en

trminos de qu tanto se puede descentralizar a la luz del mercado o qu tanto no.

Por ejemplo, cuando se irrespeta el derecho de propiedad de unos a la luz de garantizarle a otros

implica que el mercado favorecer a mejorar los rendimientos empresariales de aquellos que sus

derechos de propiedad son respetados. Cuando el Estado reconoce el derecho de propiedad

intelectual del poseedor de las semillas en el marco reglas que est expuesto en el artculo en

relacin al funcionamiento de la ONASE implica vulnerar el derecho de propiedad del pequeo

productor que combina semillas con otras y produce lo poco que tiene para suplirle al mercado

nacional. Lo que implica que el Estado es quien decide quien tiene derecho y quin no ya que

8 Isaiah Berlin, Dos conceptos de Libertad, pg. 29, aunque Berlin crtica la utopa de la libertad positiva,

en este escrito encontramos una idea bastante interesante, de que dichos conceptos de libertad (positiva y

negativa) pueden entrar en conflicto, pero no puede priorizarse uno o el otro sino que pueden

complementarse (o al menos se presupone). Pero dicho conflicto solo se puede dar cuando los principios de

ambas concepciones de libertad de absolutizan, como es el caso de los regmenes totalitarios que por

defender las libertades positivas, de autorrealizacin del individuo, destruyeron aquello que las posibilitan,

las negativas. Por lo tanto, la libertad positiva como negativa se pueden complementar.

6

reduce el derecho al mero principio de legalidad, dejando a un lado que el derecho es un orden de

personas y a su vez un orden de relaciones entre personas, adems de un sistema de normas como

visionaba de manera reductivista el jurista Hans Kelsen. Este ordenamiento o forma de gobierno

con esos deslices reductivistas y las consecuencias que se derivan en la praxis poltica en el seno

de la sociedad civil es lo que l concibe por privilegios, cuando se vulnera mediante la coaccin

derechos y libertades a costa de entregrselas a otros. Esto trae como consecuencia que el

mercado de como resultado una concentracin de capital o de recursos que no se vera si se

respetara el derecho de propiedad de todos. Haciendo depender a aquellos que son vulnerados del

trabajo asalariado y que se sometan a las relaciones de poder autoritarias en el seno empresarial

(este tema lo retomaremos un poco en el tema 2.1) que son producto de dicho marco jurdico que

concentra poder y perpeta dichas relaciones..

2. La propiedad intelectual como concesin estatal: Anlisis jurdico y Repercusiones

econmicas.

No podemos empezar criticando los derechos de propiedad sin saber qu son los derechos de

propiedad, qu los determina, y a su vez poder distinguir la diferencia entre los derechos de

propiedad sobre cosas tangibles y los derechos de propiedad sobre cosas intangibles.

Los derechos de propiedad, se entienden como derechos reales que recaen sobre unos llamados

propietarios sobre recursos escasos, ya sean bienes inmuebles (casas, terrenos) o bienes muebles

(laptops, vasos, mesas, etc.).

La problemtica a abordar est en que, estos bienes, al ser escasos, se deben de introducir algo

as como reglas o normativas morales que permitan evitar o dar soluciones ante conflictos

interpersonales sobre recursos escasos. Dichas reglas se configuran a la luz de un orden de

personas y de relaciones que se establecen originariamente por medio de la argumentacin

intersubjetiva y varan segn la configuracin institucional9. Estas se hacen visibles a la luz de un

sistema jurdico que le otorga validez. Dichas normas deben de ser visibles -es decir, que los

lmites de donde termina la propiedad y comienza la ajena sean contrastables intersubjetivamente

por medio de la accin comunicativa10

. Slo a travs de esto es que un sistema de normas de

propiedad podr gestionar los recursos escasos de manera tal para evitar conflictos.

El problema es que la escasez como tal es la que delimita como sern dichas normas (que ojo, no

son normas definitivas sino reglas que obedecen a principios jurdicos, luego explicaremos por

qu) de propiedad y como tal esta depende de un contexto en el cual un conjunto de instituciones

influyen (la familia, mecanismos de seguridad, sistemas de economizacin, etc.). Pero qu pasa

si decidimos aplicar dichas normas en un contexto donde no hay escasez? Stephan Kinsella

explica esta cuestin de la manera siguiente:

Igual que la segadora que reproduce mgicamente, las ideas no son escasas. Si invento una tcnica para recolectar algodn, si alguien lo recolecta de esa manera no me quita mi tcnica.

9 Un ejemplo es el ordenamiento institucional descrito por la economista Elinor Orstrom, el cual difiere de

la visin capital-intensiva y propietarista que se tiene del mercado. Otro ejemplo es aquellos contra-

ejemplos del antroplogo Karl Polanyi en su obra El sustento del hombre, donde explica que la sociedad de mercado antropolgicamente hablando es un fenmeno reciente, por lo tanto, exponer la racionalidad

econmica como una verdad analtica sin una historicidad rastreable implica que la misma se preste para

anacronismos muy burdos. 10

Hans-Herman Hoppe, Theory of Capitalism and Socialism.

7

Todava tengo mi tcnica (y mi algodn). El uso de otro no excluye el mo: Ambos podemos usar

mi tcnica para recolectar el algodn. No hay escasez econmica ni posibilidad de conflicto

acerca del uso de un recurso escaso. Por lo tanto, no hay necesidad de exclusividad11

Como ven, el uso de la propiedad intelectual presupone al menos la idea de que las ideas, que

obviamente son productos del lenguaje, y en ltima instancia, producto de la intersubjetividad

misma del lenguaje que es de carcter libre o pblico, son en s mismas recursos escasos. El lenguaje nos permite articular o dar sentido a las relaciones lgicas que hacemos con nuestro

cerebro, por ende, aunque nosotros tenemos o poseemos libre albedro es obvio que las

condiciones o constructos sociales por las cuales la permiten no son producto de la mente

humana. El filsofo Hans-Georg Gadamer ilustra cmo el lenguaje es aqul que permite el darle

sentido a aquello que decimos y es una relacin intersubjetiva que delimita de los lmites mismos

del pensamiento o mejor dicho, es aquel sistema interconectado que posibilita este ltimo:

La ciencia del lenguaje, como cualquier otra prehistoria, es la preshistoria del espritu humano. Sin embargo, el fenmeno del lenguaje slo adquiere por esta va el significado de un campo

expresivo eminente en el que se puede estudiarla esencia del hombre y su despliegue en la

historia. No se pudo entrar a travs de en la posiciones centrales del pensamiento filosfico.

Porque siempre quedaba en el transfondo de todo el pensamiento moderno la definicin

cartesiana de la conciencia como autoconciencia. Este fundamento inconmovible de toda certeza,

el hecho ms cierto de todos que me permite conocerme a m mismo, pas a ser en el

pensamiento de la poca moderna el criterio de todo lo que poda satisfacerla pretensin del

conocimiento cientfico. La capacidad del lenguaje descansaba finalmente en ese mismo

fundamento. La capacidad lingstica era uno de los fenmenos que acreditaban la

espontaneidad del sujeto. Por til que pueda ser la interpretacin de la cosmovisin subyacente

en los idiomas partiendo de este principio, no aparece as el enigma que el lenguaje ofrece al

pensamiento humano. Porque la esencia del lenguaje implica una inconsistencia realmente

abismal del mismo. En este sentido no es casual que la acuacin del trmino alemn de Die

sparche (el lenguaje) sea un resultado tardo. La palabra Logos no significa pensamiento y

lenguaje, sino tambin concepto y ley. La acuacin del concepto, die Sparche, presupone una

conciencia lingstica. Pero eso es mero resultado de un movimiento reflexivo en el que el sujeto

pensamiento medita partiendo de una realizacin inconsciente del lenguaje y se distancia de s

mismo. El verdadero enigma del lenguaje consiste en que nunca podemos lograr esto

plenamente. El pensamiento sobre el lenguaje queda siempre involucrado en el lenguaje mismo.

Slo podemos pensar dentro del lenguaje, y esta insercin de nuestro pensamiento en el lenguaje

es el enigma ms profundo que el lenguaje propone al pensamiento12

Si el lenguaje no fuese una relacin que es parte constitutiva de nuestro modo de conocer13

,

articular ideas y por ende aplicarlas fuese algo imposible. Ya que el acto de razonar, presupone

abstraer, por medio de un cdigo comn y abstracto lo que se observa para darle sentido14

. Es por

esta razn que es falaz argumentar desde un punto de vista epistemolgico que las ideas son

recursos escasos y por ende sujetas a apropiacin o a derechos reales ya que las ideas son

productos del lenguaje y no hay idea e inclusive aplicacin misma de ellas sin que estas adquieran

sentido y lgica por medio de este. Como el lenguaje solo es un fenmeno social donde los

11

Stephan Kinsella, Contra la propiedad intelectual. pg. 31 12

Hans-G. Gadamer, Verdad y Mtodo II. Pg. 147 13

Karl Otto-Apel, Teora de verdad y tica del discurso, pag. 49, 51-52, 56. 14

Ludwig Wittgenstein, Tratactus Logicus Philosophicus, dice: En cierto sentido, no podemos cometer

errores en la lgica. ... El lenguaje en s impide cada error lgico. Lo que hace a la lgica, a priori, es la

imposibilidad del pensamiento ilgico.

8

conocimientos (en forma de cultura) se transmite como si fuesen redes que se dirigen a nodos que

reciben y procesan dicho conocimiento, prima facie implica que el lenguaje, como relacin

constitutiva, es pblica, aunque el acto de pensar y de habla sea propio del individuo.

Desde un punto de vista jurdico, el choque entre derechos de propiedad y el derecho de

propiedad intelectual es fcil de resolver. Si vemos, la propiedad intelectual no tiene lmites

jurdicos hasta donde se aplica los principios jurdicos que le dan validez o ponderacin a esa

norma en caso de colisin de derechos, y esto es porque dentro de ella se presupone que los

principios que se vulneran son principios absolutos (algo as como una reduccin del derecho a la

norma Kelseniana), Robert Alexy, jurista Alemn es bastante crtico con esa idea de principios

absolutos:

El problema con la invalidez de principios, se trata de principios dbiles, es decir, de principios que, en ningn caso puede ser desplazados por otros. Si existen principios absolutos, hay que

modificar la definicin de principio que, en caso de colisin, tienen que preceder a todos los

principios, es decir, tambin a aquel que dice que las reglas estatuidas tienen que ser obedecidas

significa que su realizacin no conoce lmites jurdicos. El teorema de la colisin no es posible.

Es fcil argumentar en contra de la validez de principios absolutos en un ordenamiento que

reconoce derechos fundamentales. Los principios pueden referirse a bienes colectivos o a

derechos individuales. Cuando un principio se refiere a bienes colectivos y es absoluto, las

normas del derecho fundamental no pueden fijarle un lmite jurdico. Por lo tanto, hasta donde

llegue el principio absoluto no puede haber derechos fundamentales. Cuando el principio

absoluto se refiere a derechos individuales, su falta de limitacin jurdica conduce a la

conclusin de que, en caso de colisin los derechos de todos los individuos fundamentados tienen

que ceder frente al derecho de cada individuo fundamentado por el principio, lo cual es

contradictorio. Por lo tanto, o bien no son conciliables con los derechos individuales

fundamentados por ellos, no corresponden a ms de un slo sujeto jurdico.15

La idea de un sistema jurdico o normas que partan de un principio universal, absoluto, auto-

referente, como menciona el jurista Robert Alexy, como es en este caso el de obediencia a la ley,

que es el nico argumento vlido desde esa ptica del criterio de ponderacin expuesto por

Alexy, tiene como consecuencia el maltrato de los derechos de propiedad de otros para beneficiar

al tenedor de derechos de propiedad del obtentor de semillas OGM es uno que va en contra del

ideal del derecho: La justicia. Esto significa que a diferencia de los derechos de propiedad, que

sirven para asignar recursos escasos sin intervenir de manera coactiva en los proyectos de otros y por ende incentivndolos a cooperar y por ende lidiar con la escasez de manera pacfica. La

propiedad intelectual redistribuye propiedad y no crea riqueza, sino que la hace artificialmente

ms escasa que en relacin a un rgimen sin propiedad intelectual, es decir, la propiedad

intelectual destruye riqueza en vez de crearla. Es por esto que las implicaciones son grandes a la

luz de sus consecuencias econmicas si se aprueba la Ley de Semilla, por eso merecen ser

analizadas desde el aspecto econmico, y no es de esperar que el Estado termine favoreciendo

ms la concentracin de recursos agrcolas al distorsionar el proceso social de mercado, por lo

tanto limitando los usos alternativos de las aplicaciones de las ideas en el mercado. El economista

Murray Rothbard por esto critica con firmeza la idea de la innovacin que trae el sistema de

15

Robert Alexy, Teora de los derechos fundamentales pag. 105-106

9

patentes, por ser en esencia una falacia de la ventana rota:

"El argumento ms popular entre los economistas para justificar las patentes consiste en que

hace falta proteger las innovaciones durante un determinado nmero de aos para estimular las

inversiones que permitan su aplicacin a productos y procesos. Es un argumento ciertamente

curioso, porque suscita una serie de preguntas de difcil respuesta: cunta inversin en I+D es

excesiva, cunta es insuficiente, cunta es simplemente suficiente? Este es un problema que ha de

abordar todo aquel gobierno que intervenga en la produccin de mercado. Los recursos (tierras,

trabajadores, bienes de capital, tiempo) son limitados en la sociedad, pero tienen una cantidad

ilimitada de usos distintos que puede drseles. Cmo medimos el exceso de inversin para algunos usos o la insuficiencia de recursos destinados a otros usos? Muchos partidarios de las patentes creen que las condiciones de funcionamiento de los mercados competitivos no estimulan

suficientemente la adopcin de nuevos procesos, por lo que favorecen que esta innovacin se

imponga coactivamente por parte del Estado. Sin embargo, el mercado regula la tasa de innovacin en los procesos como regula la tasa de industrializacin de una zona determinada. En verdad, este argumento recuerda mucho a la falacia de la industria naciente que considera que el mercado por s mismo no permite adoptar procesos con mayor valor. El

contraargumento hacia ambos asertos es exactamente el mismo: la gente valora la mayor

productividad de los nuevos procesos en comparacin con el coste de adoptarlos, o sea,

comparndolo con cmo funciona la tecnologa ya existente y en funcionamiento. Impulsar

coactivamente la innovacin conlleva destruir valor al desaprovechar las tecnologas que

todava tienen utilidad, e implica imponer un mayor lastre a los consumidores, cuyos deseos no

se ven satisfechos de la manera ms econmica posible" 16

Adems dentro de la estructura productiva de una economa de mercado la redistribucin de

recursos a la luz de la propiedad intelectual tiene los mismos efectos distorsionantes como la

manipulacin monetaria por medio de la banca, 17

as como los impuestos. Dicha redistribucin

termina por desligar del capital del trabajo al hacer que aquellos donde recaen los impuestos

opten por producir menos y depender ms de factores originarios de produccin (tierra y trabajo)

ya que con tal de producir menos para que una menor porcin del producto de su trabajo le sea

arrebatado si usan mtodos ms capital intensivos para producir18

ya que al aumentar su

preferencia temporal (la preferencia en el tiempo que el sujeto actuante tiene respecto de un bien)

producto de la riqueza expropiada al individuo y esto lo lleva a buscar mtodos de produccin

que sean ms cortos para obtener la misma cantidad perdida en un tiempo relativamente ms corto en apariencia, pero menos productivo. O sea, este a la luz de la propiedad intelectual, tiene menos acceso a los medios de produccin que una persona que goza del privilegio del derecho de

obtentor que es en el caso de Repblica Dominicana. Esto implica que la propiedad intelectual

tiene el mismo efecto por ser una relacin jurdica que redistribuye riqueza en vez de crearla.

Por eso, qu le garantiza al Estado dominicano que dichos efectos redistributivos van a otorgar

ms soberana productiva a los agricultores? Por lo tanto, reformas deben de ir de la mano en

brindar acceso a los medios de produccin a todos y no crear barreras que concentran capital en

pocas manos y crean pobreza estructural.

16

Murray N. Rothbard, Man, Economy And State: A Treatise on Economic Principles, (Aubuum, Alabama:

Ludwig Von Mises Inst. 1993), EE.UU, pags. 657-658 17

Ver Ludwig Von Mises, Teora del dinero y el crdito (1912), reprinteado en Unin editorial (2012),

Espaa 18

Hans-Herman Hoppe, Economics and Ethics of Private Property, pag. 42 (Aubuum, Alabama: Ludwig

Von Mises Inst. 2006), EE.UU

10

2.1 Los costes de transaccin y la composicin de la firma

A la luz de que este es un problema que en esencia es microeconmico que se traduce en un

problema macro, optar por la teora de los costes de transaccin para explicar la estructura y

forma del mercado a la luz del supuesto de que se aprobara la Ley de Semillas (inclusive

analizando la ley de propiedad intelectual para las semillas sin contextualizarla con las

consecuencias que trae la ONASE como institucin formal) es mucho ms favorable para

explicar cmo se comportara el mercado y qu tipo de firmas surgiran o se mantendran a la luz

de esta modificacin institucional. Como es bien sabido, una burocratizacin del proceso de

producir, vender y comprar trae como resultado un mayor nivel de costes de transaccin y por

ende una transformacin del mercado y en cuanto a forma y tamao si lo vemos desde la ptica

de la teora de la firma y de los costes de transaccin desarrollados por Ronald Coase.

Los costes de transaccin son los costes relacionados con hacer cumplir un contrato por medio

del sistema de precios, es decir, el coste de obtener informacin relevante, interpretarla a la luz

del sistema de precios para hacer cumplir un contrato19

. Los costes de transaccin dependen en

cierta medida del ordenamiento institucional o de cmo las instituciones juegan rol en las

relaciones econmicas as por igual la tecnologa influye en el aumento o disminucin de los

costes de transar (ej. El internet minimiza el coste de transaccin de hacer una compra de

artculos que son exclusivamente producidos en ciertos pases evitando as el coste de ir a ese pas

a buscarlo y llevar a cabo dicha transaccin), por lo tanto un marco institucional puede

descentralizar o centralizar ms los recursos de acuerdo a cul sea el coste de llevar a cabo una

relacin contractual en el mercado. Es por esto que en que las empresas surgen, porque es ms

provechoso en muchos casos, minimizar el coste haciendo un contrato general que varios

contratos especficos y esto da como resultado una firma o empresa:

Puede ser ms deseable hacer un contrato a largo plazo para el abastecimiento de algn producto o servicio. Esto puede deberse al hecho de que si un contrato se hace por un perodo

ms largo, en lugar de varios ms cortos, entonces algunos de los costos de hacer cada contrato

se evitar20

Es por esto que el coste de transaccin, es decir, el coste de llevar a cabo un contrato por medio

del mercado determina el tamao optimo21

de la firma al igualarse con el coste de organizarse

dentro de la firma, que es su coste de administracin o de planificar dentro de una firma los

contratos. Esto quiere decir que a mayores costes de transaccin pues esto quiere decir que para

operar eficientemente en ese mercado se debe de optar por procesos cada vez ms capital

intensivos para minimizar los costes de transaccin y que la produccin de estos sea rentable. Al

instaurar un rgimen de semillas donde se puede ser dueo de la aplicacin de una idea en

materia de gentica pues esto redirige recursos hacia la misma de manera que puede aumentar sus

19

Ronald Coase, The Nature of the firm. Pag. 4. Economica 1937 20

Roland Coase, dem, pag. 4 21

Este tamao optimo depende de la capacidad de aprendizaje en un contexto donde el emprendedor no

posee conocimiento sobre todas las circunstancias de lugar y tiempo, por ende, hay que asumir que ese

ptimo es posible solo si empricamente asumimos que aprende y aprovecha el conocimiento relativo que

surge a travs del proceso de mercado, como sugiere Hayek. Pero asumir informacin completa como en

los modelos de competencia perfecta nos llevara a realizar descripciones y explicaciones economicistas y

este tipo de explicaciones es lo que criticamos y creemos que es la base epistemolgica de los que

argumentan en pro de la Ley de semillas desde una ptica econmica, aunque sea por medio de un discurso

llano.

11

economas de escala. Pero esto trae problemas debido a los lmites institucionales que tiene el

tamao de la empresa y como explicaremos ms adelante, sin un sistema de instituciones que

incentive un mayor nivel de costes de transaccin (que es el caso de la ONASE y sus normativas),

es imposible hacer que los proyectos que se benefician de la ley de semillas sean rentables sin la

socializacin de costes que el Estado mismo garantice.

La ONASE, como vimos en el primer captulo se dedica a regular, controlar y administrar los

registros de semillas y otros productos OGM as como certifica las patentes sobre invenciones en

materia de nuevas semillas genticamente modificadas. Esto implica que toda actividad comercial

dentro del mercado tanto formal como informal- debe ser registrada por dicha institucin. Esto significa que las actividades que realizamos normalmente en el mercado agrario se vern

obstaculizadas hasta que se registren adecuadamente para que dichas prcticas sean consideradas

legtimas y no violen el artculo 86. Como ven esto implica un mayor coste de transaccin para

informarse a travs del sistema de precios para llevar a cabo una relacin contractual.

Esto implica varios puntos que hay que dilucidar, uno de ellos es que el coste administrativo (en

trminos estructurales en la firma) en el mercado tender a crecer ya que los costes de

transaccin son artificialmente mayores y empresas que tienen altos costos fijos se harn

artificialmente ms eficiente en este mercado, pero dicho maquillaje de eficiencia es fcil de

desenmascarar. Esto tiene varias implicaciones precisamente por los lmites jurdicos e

institucionales que tiene la firma.

Un mayor nivel de planta implica problemas de especificidad de activos (que es el grado de usos

que tiene un activo dentro de la empresa sin sacrificar su valor productivo22

. En economas muy

centralizadas el nivel de planeacin o mecanismos de jerarqua que salen ms eficiente usar en relacin al mecanismo de precios, producto de que el Estado ha cambiado el marco institucional,

haciendo que la pena por incurrir en mayores costes fijos que tiene como consecuencia que la empresa sea ms vulnerable ante los cambios del mercado, a diferencia de las ms pequeas, pero

como el mercado mismo es cautivo gracias al Estado, dichas prcticas no traen como resultado

prdidas producto de dicha ineficiencia a la luz de cmo esta se comporta en el mercado- y que

por lo tanto, para que dicho mercado no sea tan susceptible se debe de incentivar el suplir con

tecnologas con altos niveles de especificidad, que el Estado, en conjunto con Monsanto,

empezar a importar dichas tecnologas para uno poder descubrir y hacer nuevas modificaciones

genticas de OGM y dichas tecnologas son eficientes en un contexto donde hay un mercado de

dichos factores productivos para uno usar como referencia dichos precios relativos para asignar

en qu parte del proceso productivo deben de ir, lo que causara a pesar de tener precios del mercado internacional pero garantizados por un monopsonio garantizado por el Estado- graves

problemas de clculo econmico en la gran empresa: Rothbard bien define este problema de la

siguiente manera:

Supongamos que no hay precios de mercado: p. ej. Que la Compaa Jones es el nico productor de un bien intermedio. En ese caso, no habra modo de conocer qu etapa de la

produccin est siendo gestionada de forma rentable y cul no. No habra forma de conocer

cmo asignar los factores a las distintas etapas. No habra forma de estimar ningn precio

implcito o coste de oportunidad para los bienes de capital en ninguna etapa particular.

Cualquier estimacin sera completamente arbitraria y no tendra ninguna relacin significativa

22

Oliver Williamson, Comparative Economic Organization, The Analysis of Discrete Structural

Alternatives, pag. 19, dice que (traduccin ma) que la especificidad de los activos es el grado en que un activo puede destinarse a usos alternativos y por usuarios alternativos sin sacrificar su valor productivo

12

con las condiciones econmicas.23

Esto implica que para lidiar con el problema del clculo, la empresa deber internalizar ms la

produccin, usar mecanismos de gobernacin (en palabras de Williamson) porque los

mecanismos de mercado (el sistema de precios) es menos eficiente en apariencia, pero producto

del marco jurdico que le sostiene sus ineficiencias. Por otro lado, a mayor nivel de planta,

tendremos mayores problemas de burocratizacin y como sabemos de Hayek, el problema de un

sistema econmico en este caso, el problema del a ciencia econmica, no dista en calcular meramente problemas en los que se tiene todo el conocimiento relevante y que por mera lgica

operacional, obtenemos un resultado, sino que dicho conocimiento sobre las circunstancias de

lugar y tiempo no se encuentran dados pese a que el clculo econmico nos da una pauta para comprender la informacin que nos brinda el mercado, la empresa como institucin social, no

est ajena al problema del conocimiento disperso. A medida que la empresa se hace ms grande,

mayores mecanismos de jerarquas usan para evitar problemas de ausentismo y de oportunismo

(polticas al empleado restrictivas, mayor dependencia de los managers y un conjunto de

normativas que conllevan a que dentro de la empresa realizar una transaccin, ya sea para

resolver un problema ad hoc o en algunos casos, para realizar tareas cotidianas de ella sea muy

alto) y por ende, ante esto, es mucho ms difcil gestionar el conocimiento disperso dentro de la

empresa, producto de la centralizacin de las decisiones causado por las capas de jerarquas que

nacen producto de la burocracia. Dichas estructuras de poder desincentivan a los trabajadores al

someterlos en un entorno donde su conocimiento tcnico es separado del conocimiento

econmico y las consecuencias de resolver problemas ad hoc dentro de ella a pesar de las jerarquas- se traduzcan en mayores remuneraciones para el manager y no para los trabajadores

24.

Uno de los tantos ejemplo que Carson expone siguiendo la obra del economista austriaco David Gordon Fat and Mean: The Corporate Squeezing of Working Americans and the Myth of

Managerial Downsizing, que Como sugiere el ttulo, la reduccin en la gestin de los 80 y 90 era en gran parte un mito. De hecho, la proporcin de empleados en puestos de supervisin ha

crecido, junto con el porcentaje de la remuneracin total que va a los salarios de gestin.

Jerarqua, el autoritarismo y la vigilancia interna han aumentado, en gran parte de su percibida

necesidad de hacer frente a una fuerza de trabajo descontenta por los salarios estancados y el

aumento de las cargas de trabajo.25

Todo esto para crear un entorno donde hay vigilancia, no muy

similar al panptico que describa en sus obras el filsofo Jeremy Brentham, y que a s su vez

Foucault desdibuja en sus anlisis de las crceles y dems dispositivos o instituciones de vigilar y

castigar. Todo esto sirve para garantizar rentas de escasez, pero no para mejorar la

productividad26

23

Murray N. Rothbard, Man, Economy and State, pg. 612. 24

Kevin Carson, Organization Theory, Center for a Stateless Society (C4SS), 2008, pg. 259. Carson

sostiene: Corporaciones abrazaron la gama completa de posibilidades antisindicales en Taft-Hartley,

arriesgando solamente multas simblicas a partir de la NLRB. Aumentaron drsticamente los recursos de

gestin dedicado a la vigilancia del lugar de trabajo y el control, en una necesidad debido al descontento

del estancamiento de los salarios y cargas de trabajo de montaje (aumento de alias "productividad"). . . . .

Los salarios como porcentaje del valor aadido han disminuido drsticamente desde la dcada de 1970, y

los salarios reales han estado prcticamente invariables. Prcticamente todos los incrementos en la

productividad del trabajo tienen ha canalizado en beneficios y la inversin, en lugar de los salarios. . . .

Como las lites polticas intentaban transformar el pas en una sociedad de dos niveles, un kinder y la

versin ms suave del patrn del Tercer Mundo, la amenaza de descontento de la poblacin oblig a la

gobierno a mayores y mayores niveles de autoritarismo

25

Kevin Carson, dem, pg. 259. 26

Kevin Carson dem, pg. 260

13

Volviendo al punto de los de contratos y los costes de transaccin, mientras mayor es la

simplicidad de los contratos, es ms probable que las voluntades encontradas puedan ser lo ms

puntuales posibles y negociar lo ms rpido posible adems de hacer cumplir los trminos del

contrato sin problemas. Pero cuando ms complejo o mayor sea el perodo para la provisin del

bien o servicio, las posibilidades de compensacin se reducen, esto es que el negociante sea

especfico o especifique lo que espera de la otra parte que contrata27

, o bien dicho la incapacidad

de determinar a priori las especificaciones del contrato, por esta razn entonces el o los servicios

que habrn de darse se expresaran en trminos generales, dejando detalles puntuales y especficos

para fechas posteriores (para aminorar costes de transaccin), pero dichas impuntualidades al

momento de corregirlas genera un mayor uso de recursos administrativos y por ende, aumentando

el coste de transaccin de manera significativa y esto incentiva la creacin de jerarquas adems

de enfatizar y agravarse con los problemas descritos anteriormente. Mientras sea provechoso, con

el fin de minimizar dichos costes, estas empresas optaran por eliminar dichas impuntualidades y

correcciones especficas de ambas partes contratantes en otra empresa.

Por otro lado, la alta especificidad de activos trae problemas como la dependencia bilateral28

y los

problemas de atascamiento (surge cuando una parte de la rentabilidad de un agente de la inversiones en activos especficos es ex post expropiables por su socio comercial)29. Al haber un mercado que incentiva a la dependencia de activos con altos grados de especificidad, puede darse

casos de empresas que al momento de negociar contratos con otra, su poder de negociacin se vea

mermado al ser la otra empresa contratante la nica que le compra bienes que son producidos con

dicha maquinara especializada. Esta otra empresa (llammosle empresa Jones) querr incumplir

con los trminos del contrato para renegociar dicho contrato a la baja, es decir, con precios ms

bajos- en relacin a la otra empresa (Juana). Y es muy probable, debido al problema de

atascamiento, que otras empresas no quieran hacer inversiones de capital especfico en la empresa

Juana aunque esto suponga desaprovechar las ventajas que la divisin del trabajo especializada.

La especificidad se puede solucionar por medio del mercado descentralizando la empresa y usando tecnologas de uso comn- pero dicha estructura de mercado, bien intervenida, incentiva

el aumento de la planta para aumentar mecanismos jerrquicos para acarrear con el problema y

las penalizaciones por eficiencia son menos visibles o no se han de sentir producto de la forma y

tamao que el mercado tomara en caso de ser aprobada la Ley de Semillas.

Por otro lado, a mayor especificidad se da los problemas de dependencia bilateral, que es caso es

el de dos empresas estn haciendo inversiones (en maquinarias con alta especificidad) y tratan de

aprovechar las fluctuaciones de la demanda o los costes en detrimento de la otra parte contratante

mediante la renegociacin de los trminos del contrato o negndose a cumplirlos.

Esto recuerda la idea de Kevin Carson, de que "la eficiencia est determinada por la naturaleza

del ambiente a la que la empresa se est adaptando; pero, qu papel tiene el poder en la

estructuracin del propio ambiente?30 . Esta cuestin de no analizar el proceso econmico y los lmites de la firma solamente aludiendo solamente a la explicacin va el argumento de la

economa de escalas. La idea de una firma como meramente una caja negra en la cual uno le

entra insumos y sale el producto terminado ignora que la misma surge en un contexto histrico

determinado y sobre todo un conjunto de instituciones que tiene su gnesis en el mercado, como

aquellas que posibilitan el surgimiento del mismo.

27

Francisco Gonzalez de Cosso, Contratos incompletos y soluciones de controversias, pg. 2 28

Yeon-Koo Che and Jzsef Skovics, Hold-Up Problem, pg. 1. 29

Oliver E. Williansom, Comparative Economic Organization: The Analysis of Discrete Structural

Alternatives, pag. 17 30

Kevin Carson, Organization Theory, pg. 26

14

Estas consideraciones prescriptivas determinan como interpretamos los hechos econmicos en el

proceso de mercado, los defensores de la Ley de semillas obvian que la economa no puede

analizarse aisladamente de las condiciones institucionales que le rodean, dichas condiciones

deben de analizarse como un todo holstico especialmente desde un punto de vista epistemolgico (como sugiere la tesis Duhem-Quine)

31. Por esto no se tiene en cuenta de las

implicaciones reales de la aplicacin de una ley que puede traer como resultado una

transformacin en el mercado, de tal manera, que los productores pequeos y medianos tengan

que hacer frente ante un mercado que premia y privilegia la cartelizacin y hace del mismo un

entorno propicio para empresas grandes o corporaciones.

Entornos donde hay una cartelizacin estructural no pueden subsistir sin incentivos

institucionales, sin propiedad intelectual, sin la centralizacin obligatoria producto de la ONASE

en trminos de costes de transaccin, y mucho menos sin una infra-estructura vial y servicios de

transportes que permitan socializar parte del coste de distribucin, el Capitalismo de Estado y el

mercantilismo imperante en la sociedad dominicana que es favorecido por el alto grado de

clientelismo que le caracteriza al Estado Dominicano termina por favorecer los intereses de dicha

lite a expensas de los pequeos productores.

Un libre mercado no es por ejemplo las mismas corporaciones que tenemos, esos behemoth

corporativos ineficientes sin barreras arancelarias, es ms que eso, es un entorno donde los

recursos se encuentran descentralizados en la sociedad, aprovechando mejor las economas de

escala en trminos marginales y con un arreglo institucional que incentiva negocios pequeos con

mayor nivel tecnologas multiusos y no con activos con alto grado de especificidad. Por lo tanto

la produccin local, hogarea, comunitaria y la multiplicidad de negocios seran ms propensos a

surgir que la produccin a gran escala o de integracin vertical. Pero la historia nos ha

demostrado que cada concentracin de capital viene dado por una ola de sistemas de infra-

estructura y subsidio que concentran la riqueza32

. Por ende, como sugiere Kevin Carson al criticar

parte de la teora econmica expuesta por el gran economista Oliver Williamson desde sus

mismas teoras, la funcin del Estado en el ambiente y en como altera los costes de transacciones

31

Imre Lakatos, Introduccin a la metodologa de los programas de investigacin cientfica. Pg. 96.

Segn esta tesis dada la suficiente imaginacin, cualquier teora (consistente en una o un conjunto finito de proposiciones) puede ser salvada permanentemente de "refutacin" por medio de algn ajuste adecuado

en el contexto del conocimiento que la contiene" 32

Kevin Carson, Studies in Mutualist Political Economy, pg.239, en el caso de EE.UU comenta que:

Cada ola de concentracin de capital en los Estados Unidos ha seguido a un sistema de infraestructura subvencionado pblicamente de alguna clase. El sistema de ferrocarriles nacional, construido en gran

parte sobre tierra gratuita o de bajo coste donada por el gobierno, fue seguido de la concentracin en la

industria pesada, de productos petroqumicos, y finanzas. Albert Nock ridiculiz a los liberales

corporativistas de su tiempo, que mencion la corrupcin de las empresas de ferrocarriles como ejemplos

del fracaso del individualismo robusto y el laissez-faire Aunque no es el caso de Repblica Dominicana describe un proceso similar que en los gobiernos del PLD

se dieron, con tercerizaciones de empresas estatales como la CDEEE, desregularizaciones de ciertos

sectores para aprovechar las expansiones de crdito artificiales del Banco Central Dominicano que tienen

un efecto redistributivo hacia los quintiles de mayores ingresos producto de la manipulacin de las tasas de

inters y de la oferta del dinero, gracias a ese monopolio legal, el proceso de acumulacin originaria que se

dio en la poca de Trujillo en donde muchas familias que son las ms ricas del pas (Len Jimenez, Vicini,

Corripio y los Bonetti) han sido producto de la dictadura de Trujillo y de la riqueza que el dictador amaso

al nacionalizar empresas, estatizarlas y ponerlas a su nombre. Inclusive nos podemos remontar a los ultrajes

e irrespeto a la propiedad de los trabajadores tabacaleros de cuando el gobierno de Buenaventura Bez.

Para ms informacin, ver Frank Moya Pons, Manual de Historia Dominicano, Universidad Catlica

Madre y Maestra, 1977.

15

y como altera los lmites entre mercado y el uso de jerarquas corporativas para minimizar los

costes de transaccin:

Creo que Williamson subestima tanto el grado en que el Estado reduce los costos comparativos de organizaciones jerarquas (al subsidiar sus gastos y por cartelizar los mercados con el fin de

limitar la pena competitiva para la ineficiencia), y la medida a la que se infla artificialmente el

nivel prevaleciente de especificidad de los activos. De este modo, artificialmente cambia el lmite

de Coase en la que la organizacin de una transaccin por la jerarqua se hace ms eficiente que

hacerlo por el mercado []

La posibilidad de que tales formas de organizacin de altos costos fijos, de activos especficos

de produccin son slo ms eficientes, dado el tamao artificialmente incrementado del mercado

y un modelo [demand]" push" para la eliminacin de la sobreproduccin de estas instalaciones

sobre dimensionadas, parece escaprsele la raz del problema a Williamson, casi totalmente

como a sus adversarios. Sin los subsidios de transporte para reducir los costes de distribucin, y

otras acciones estatales para aumentar artificialmente el tamao de los mercados y el grado de

divisin del trabajo, la forma ms eficaz de la produccin podra ser, ms bien, una semejante a

la visin descentralista de Kropotkin , Mumford y Bookchin : la produccin a pequea escala

para mercados locales que utilizan la tecnologa de produccin mucho menos especializada. La

especializacin de los activos y la divisin de mano de obra son variables dependientes,

determinadas por el tamao del mercado. Del mismo modo, los subsidios estatales a firmas ms

capital intensivas (amortizaciones, los crditos de I + D, los subsidios a la educacin tcnica, la

deduccin de intereses por la deuda corporativa, etc.) tienden a aumentar la especializacin de

los activos. Cuando la maquinaria de usos mltiples predomina, y los costos de oportunidad del

siguiente mejor uso son mucho ms bajos, pequeos nmeros a la hora de negociacin, no es

problema de dimensiones colosales33

En pocas palabras los lmites entre mercado y jerarqua, a la luz de un ordenamiento institucional

que incentiva el surgimiento de jerarquas dentro de las firmas no solo no es eficiente si se

compara con un ordenamiento diferente, ms orientado a la descentralizacin y la integracin

horizontal, donde a la luz del sistema de precios podemos asignar los recursos y no por

mecanismos de jerarqua. Y esto har, si se aprueba, la Ley de semillas en conjunto con las

instituciones que surgirn y como se relacionarn estas con las ya existentes. Alterar los lmites

entre mercado y jerarqua en el mercado de productos agrcolas. Nos llevara a un caso de

cartelizacin del mercado y como toda cartelizacin, afecta no solo a los productores,

despojndolos del mercado con barreras de entrada producto de la ley de semillas y la propiedad

intelectual, sino tambin a los consumidores finales de dichos bienes, encareciendo sus productos

y llevndolos a perder su poder de negociacin. Es por esto que se considera que quienes

proponen la ley de semillas, sus objetivos expuestos en el artculo de la ley, no sern concretados, y segundo, los reales intereses de clase que estn detrs de dicho discurso pro-Ley

de semillas se perpetuar, que no es nada ms y nada menos que perpetuar el clientelismo

poltico, aumentar el poder poltico de los grupos de presin que se pueden beneficiar de la ley y

vivir del trabajo ajeno.

Si Pierre-Joseph Proudhon dijo que la propiedad es un robo, haciendo alusin a que los ttulos de

propiedad de su poca eran injustos por ser obtenidos por medio de privilegios estatales, pues yo

mismo digo que la ley de semillas es un robo. Slo espero que muchos logren deducir las

implicaciones de este escrito y se ponga en dilogo con los sectores que estn enfrentndose en

esta lucha tanto poltica, como econmica.

33

Kevin Carson, Organization Theory, pg. 22.

16