İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KARARI · 2013-12-12 · Oya sunuldu. Oybirliği ile kabul edildi." Denilmektedir. ... Kurul Kararı, ilgi (g) Kurul Karan ve ilgi (h)

1

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 82

Tarih: 12.12.2013 Dosya No: 2013/2340 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Fatih (Tarihi Yarımada) 1/1000 ölçekli KAUİP itirazları hk.,

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 20/ 11 /2013 gün ve BN:11618 sayılı

yazısında;

“İlgia)Fatih Belediye Başkanlığının, 04.09.2013 gün ve 10213 sayılı yazısı

b)İstanbul I. Nolu K.ve T.V.Koruma Kurulunun 12.7.1995 gün ve 6848 sayılı Kararı.

c)Fatih Belediye Başkanlığının, 10.05.2012 gün ve 003151 sayılı yazısı

d)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.06.2012 gün 1238 sayılı kararı

e)09.07.2012 gün ve TN:737852 nolu yazımız.

f)İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu'nun 25.07.2012 gün ve 788 sayılı kurul kararı.

g)İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu'nun 19.09.2012 gün ve 277 sayılı

kurul kararı.

h)İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu'nun 02.10.2012 gün ve 81 sayılı

kurul kararı.

i)Hukuk Müşavirliğinin 09.05.2011 gün ve 9324 sayılı yazılı mütealası

TALEP: İlgi (a) yazı ile; 04.10.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onaylanan

Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000

ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan teklifinin Fatih Belediye Başkanlığı Binası C Blok Zemin Katta

ve belediye başkanlığı web sitesinde 15.10.2012-15.11.2012 tarihinde askıya çıkarıldığı, askı süresinde

ilgilileri tarafından Seyyid Ömer Mahallesi, 1747 ada, 5 ve 6 parsel sayılı taşınmazlar ile ilgili olarak, özetle

yapılaşma hattının imar mevzuatına uygun olarak arka yapı yaklaşma çizgisinin eski haline getirilmesi

konusunda plana itiraz edildiği ve yapılan itiraz ile ilgili olarak 07.06.2013 tarih ve 119 sayılı Meclis Kararı

alındığı belirtilmektedir.

07.06.2013 tarih ve 119 sayılı İlçe Meclis Kararında, "1747 ada, 5 ve 6 nolu parsellere ilişkin itiraz

incelenmiş olup, hazırlanan bilgi paftası doğrultusunda Komisyonumuzca UYGUN görülmüştür.

Komisyonumuzun kararı Meclisin onayına arz olunur. Şeklindeki; İmar Komisyonunun raporu, Fatih

Belediye Meclisinin 6. Seçim Dönemi 4. Toplantı Yılı 2013 HAZİRAN ayı toplantısının 07 HAZİRAN 2013

tarihli 3. birleşiminin 1. oturumunda müzakereye açıldı. Oya sunuldu. Oybirliği ile kabul edildi."

Denilmektedir.

Fatih Belediye Meclisinin 07.06.2013 tarih ve 119 sayılı Kararı ile uygun bulunan itiraza ilişkin,

Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000

ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilat paftaları 3194 sayılı Kanunun 8. Maddesi ve 5216 sayılı

Kanunun 7(b) ve 14. Maddesine göre konunun tetkiki ve gereği için tarafımıza iletilmiştir.

PLAN ONAMA SÜRECİ: İlgi (b) kurul kararı ile Kentsel Sit Alanı ilan edilen Tarihi Yarımada

bütününde, 30.12.2011 onanlı Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar

Planına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Fatih Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi Fatih

Belediye Meclisinin 09.05.2012 gün ve 2012/44 sayılı kararı ile uygun bulunmuş ve ilgi (c) yazı ile

Başkanlığımıza iletilmiştir.

1/1000 ölçekli teklif plan 5216 sayılı yasanın 7b maddeci ile yürürlükteki yasa ve yönetmelikler

doğrultusunda değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilmiş

ve Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile aynen ve oyçokluğu ile onaylanmıştır.

Fatih İlçesi 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi paftaları,

raporu ve ekleri 3386 ve 5226 sayılı yasalar ile değişik 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma

Kanunu, 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve

Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun ve ilgili mevzuatları açısından gereğince tetkik ve gereği için ilgi

(e) yazımız ile İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu'na, İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K.

Bölge Kurulu'na ve İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu'na gönderilmiştir.

İlgi (f) Kurul Kararı, ilgi (g) Kurul Karan ve ilgi (h) Kurul Kararı ile Fatih İlçesi 1/1000 ölçekli

Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı uygun bulunmuş ve İstanbul Büyükşehir Belediye

Başkanı'nca 04.10.2012 tarihinde onaylanarak Fatih Belediye Başkanlığında 15.10.2012 - 15.11.2012

tarihleri arasında 1 (bir) ay süreyle askıya çıkarılmıştır.

2

MER'İ PLANLARDAKİ DURUM: İtiraza konu Seyyid Ömer Mahallesi, 1747 ada, 5 ve 6 parsel

sayılı taşınmazlar 30.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı

Nazım İmar Planı'nda 500 ki/ha. Yoğunluklu "Konut Alanında" kalmaktadır. 04.10.2012 tasdik tarihli

1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı'nda ise H:9.50 m. irtifa

ve bitişik nizam blok ebatları belirlenmiş imar şartlarında "Konut Alanında" kalmaktadır.

MÜLKİYET: İtiraza konu Seyyid Ömer Mahallesi, 1747 ada, 5 ve 6 parsel sayılı taşınmazlar

toplamda 144 m.2 yüzölçümlü şahıs mülkiyetindedir.

İLCE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Fatih Belediye Meclisinin 07.06.2013 tarih ve 119 sayılı

Kararında, "1747 ada, 5 ve 6 nolu parsellere ilişkin itiraz incelenmiş olup, hazırlanan bilgi paftası

doğrultusunda Komisyonumuzca UYGUN görülmüştür.

Komisyonumuzun kararı Meclisin onayına arz olunur. Şeklindeki; İmar Komisyonunun raporu, Fatih

Belediye Meclisinin 6. Seçim Dönemi 4. Toplantı Yılı 2013 HAZİRAN ayı toplantısının 07 HAZİRAN 2013

tarihli 3. birleşiminin 1. oturumunda müzakereye açıldı. Oya sunuldu. Oybirliği ile kabul edildi."

Denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma

Kurulu'nun 12.7.1995 gün ve 6848 sayılı Kararı ile Kentsel Sit Alanı ilan edilen Tarihi Yarımadaya ait

30.12.2011 onanlı Fatih İlçesi Tarihi Yarımada) 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun

olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Fatih Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına askı süresi içinde Seyyid

Ömer Mahallesi, 1747 ada, 5 ve 6 parsel sayılı taşınmazlara ilişkin, özetle yapılaşma hattının imar

mevzuatına uygun olarak arka yapı yaklaşma çizgisinin eski haline getirilmesi konusunda plana itiraz

edildiği ve yapılan itiraz Fatih Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce değerlendirilmek ve

karar alınmak üzere Fatih Belediye Meclisine iletilmiş, Fatih Belediye Meclisince 07.06.2013 tarih ve 119

sayılı meclis kararı ile uygun görülen itiraz, Müdürlüğümüzce; 04.10.2012 tt.li 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi

(Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı

Uygulama İmar Plan bütünlüğü, Tarihi Yarımada Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik

Sit Alanı Mevcut ve Kayıp Eski Eser Envanteri, Tarihi Yarımada Kentsel Sit Alanı silüeti ve meri mevzuat

çerçevesinde incelenmiş olup;

Fatih İlçesi, Seyyid Ömer Mahallesi, 1747 ada, 5 ve 6 parsel sayılı taşınmazların arka imar hatlarının

yeniden düzenlenmesi ve imar haklarının küçültülmesine yönelik yapılan değişiklik; 1/5000 KANİP'nı

etkilememektedir. 1/1000 ölçekli KAUİP'ı açısından, mevcut parsela 1 ı dikkate alınmadan düzenleme

yapıldığından, yapı yoğunluğunu azaltıcı niteliktedir.

Ayrıca söz konusu parsele yapılan itirazlar parsel maliki veya maliklerince olmayıp farklı kişilerce

yapılmıştır. Bu durum Hukuk Müşavirliğinin ilgi (i) yazılı mütealasında belirttiği hususlara aykırıdır. ”

Denilerek.

04.10.2012 t.t.li 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Uygulama İmar

Planına yasal askı süresi içinde yapılan itiraz kapsamında, Fatih Belediye Meclisinin 07.06.2013 tarih ve 119

sayılı Meclis Kararı ile ilgi (a) yazı ve ekleri yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Tarihi Yarımada 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama

İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup itiraza konu 5 ve 6 parsellerin arka imar hatlarının 4 ve 7

numaralı parsellerin imar hatları ile aynı istikamette olacak şekilde düzeltilmesiyle komisyonumuzca tadilen

uygun görülmüştür.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR

Üye Üye Üye

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN

Üye Üye Üye

3


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 83


KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi-Çınar mah. F21C23A1C pafta 263 ada 9 ve 10 parsellerin

tevhid edilmesine ilişkin 1/1000 ölç.pl. değ. teklifi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-13063 sayılı

yazısında;

“ İLGİ:a)Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın 02.10.2013 gün, 99368494-310.01.04-315580 sayılı yazısı ve

eki 05.09.2013 gün, 133 sayılı İlçe Meclis Kararı ile eki 1/1000 ölçekli plan paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile Bağcılar İlçesi Çınar mahallesi F21C23A1C pafta 263 ada 9 ve 10 parselin “Tali iş

merkezi Alanı” fonksiyonunun korunarak tek parsel halinde uygulama yapılması amacıyla tevhid edilmesine

ilişkin İlgi (a) yazı eki ilçe meclis kararı ile aynen uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin

3194 sayılı imar kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu gereği kapsamında değerlendirilmek

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir.

MÜLKİYET

Tapu sorgulama programından 263 ada 9 parselin 250 m2 alana sahip Rasim ışık mülkiyetinde,

263 ada 10 parselin 136 m2 alana sahip Sadık ışık mülkiyetinde olup her ikisinin de 13.12.1990 tarihinde

edinildiği anlaşılmaktadır.

PLANLARDAKİ DURUM

18.04.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında 263 ada 9 ve 10 parseller

kısmen 650k/ha yapılanmada Tali iş merkezi alanında kısmen yol alanında,

15.09.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planında 263 ada 9 parsel kısmen bitişik

nizam 4 kat (B-4) yapılanmada tali iş merkezi kısmen de yol alanında kalmakta iken “Bağcılar ilçesi Çınar

mahallesi Fatih caddesinin Osmangazi caddesinden itibaren çınar mahallesi sınırları içerisinde kalan

kısmında yol genişliği 25 m. olarak korunarak 1.5 m. ön bahçe mesafesi ve h:15.50 mt. yapılaşma nizamı

uygulanacaktır.” Şeklindeki nota ilişkin 15.10.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli tadilat planı ile (9 parsel

Fatih caddesinden cephe aldığı için) yapılanma kısmı bitişik nizam h:15.50 mt. (B-4) Tali iş merkezi olarak

değişmiştir.

10 parsel ise 15.09.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planında kısmen bitişik nizam 4

kat (B-4) yapılanmada Tali iş merkezi alanında kısmen de yol alanında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI

a)-Planlama Müdürlüğü görüşü; Bağcılar İlçesi Çınar mahallesi F21C23A1C pafta 263 ada 9 ve 10

parselin “Tali iş merkezi Alanı” fonksiyonunun korunarak tek parsel halinde uygulama yapılması amacıyla

tevhid edilmesi şeklinde hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin ilçe Belediye Meclisine havale

edilmesinin 27.06.2013 gün 246980 sayılı dilekçe ile Başkanlıklarından talep edildiği, kurum görüşleri

alınarak komisyona havale edildiği,

b)İlçe imar komisyonunca;1/1000 ölçekli Teklifin aynen uygun görüldüğü,

c)İlçe Belediye Meclisi’nce;Teklifin komisyondan geldiği şekliyle aynen uygun bulunduğu

anlaşılmıştır.

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 07.05.2013 gün, 62…/931-84515sayılı yazısında;

Raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göze alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan

zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya

gidilmesi koşuluyla Plan tadilatının yapılmasının jeolojik bakımından uygun görüldüğü belirtilmektedir.

4

İSKİ Genel Müdürlüğünün 31.05.2013 gün M.34….274889 Sayılı yazısında;

Hatlarının geçtiği güzergahların imar planı çalışmalarında imar yolu veya yeşil alan olarak

korunması ve idareye ait her türlü mevcut ve planlanan tesisleri ile iş sonu projesinin ayrıca taraflarına

ulaşmayan, İSKİ’de kaydı bulunmayan Belediyesince yada halk tarafından yapılmış altyapı tesislerinin

aynen korunması ve yazıda belirtilen hususlara dikkat edilmesi gerektiği bildirilerek bahse konu alanda

önerilen plan tadilatıyla ilgili idarelerince her hangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 26.06.2013 gün 120647 sayılı yazısında özetle;Teklifin yola terk

işlemlerinin yapılması, yapı adasında 15.09.2008 onanlı plandaki konut alanı yapılanma koşullarının

aşılmaması, çekme mesafelerine uyulması, 07.06.2012 tarihli Ulaşım Daire Başkanlığı Plan değişikliği

inceleme komisyonu kararı gereği ada kenarlarının kesişimlerin de oluşan köşe noktalarından itibaren

25.00mt. en kesitindeki yoldan min.5.00 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği

şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması, konut alanında binaya ait her bağımsız bölüm için

bina içinde yada parselinde otopark yeri tesis edilmesi, her bağımsız bölüm için

“-Brüt alanı 75 m2’ye kadar(brüt alan≤75m2)olan dairelerde en az 1 adet otopark

- Brüt alanı 75 m2-150 m2 arasında (75m2<brüt alan<150m2)olan dairelerde en az 2 adet

otopark

- Brüt alanı 150 m2 ve üstü (brüt alan≥150m2 dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması

gerekmektedir.” Şeklinde plan notu eklenmesi hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla söz konusu teklifin

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME;

İlgi (a) yazı eki ilçe meclis kararı ile teklif plan paftaları incelendiğinde;

Bağcılar İlçesi Çınar mahallesi F21C23A1C pafta 263 ada 9 ve 10 parsellerin “Tali iş merkezi

Alanı” fonksiyonunun korunup aralarındaki parselasyon çizgisinin iptal edilerek tek parsel halinde

uygulama yapılacak şekilde tevhid edilerek teklif plana

“1-Plan tasdik sınırı İstanbul ili Bağcılar ilçesi Çınar Mahallesi F21C-23A-1C pafta 263 ada 9 ve 10

sayılı parsellerin tevhidini içermektedir.

2-Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/1000 ölçekli Bağcılar uygulama imar planı şartları ve

İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” plan notu getirildiği anlaşılmıştır.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifine ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü

ve İSKİ Genel Müdürlüğünün, yazılarında belirtilen hususlara dikkat edilmesi koşuluyla söz konusu teklifte

sakınca görülmediğine ilişkin görüşleri ile Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ada kenarlarının kesişimlerinde

oluşan köşe noktalarından itibaren 25.00mt. en kesitindeki yoldan min.5.00 metre çekilerek imar

istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması ve konut

alanında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde yada parselinde otopark yeri tesis edilmesine

ilişkin yazılarında belirtilen plan notunun eklenmesi hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla uygun

bulunduğuna ilişkin görüşleri bulunmaktadır.

Teklif plan paftası incelendiğinde, Ulaşım planlama Müdürlüğünün yazısında bahsolunan bilgi

paftasındaki şekilde imar istikametine ilişkin düzenlemenin yapılmayıp otopark alanına ilişkin plan

notlarının da ilave edilmediği, 18.04.2008 t.t. 1/1000 ölçekli planda 263 ada 9 parsel bitişik nizam 4 kat (B-

4) yapılanmada tali iş merkezi alanında kalıp 15.10.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli tadilat planı ile

yükseklik h:15.50mt. olup (B-4)yapılanma aldığı anlaşılmakla birlikte ilçe meclis kararında meri plan

durumu bilgisinde 9 parselin yapılanmasının 5 kat(B-4) olarak ifade edildiği görülmüştür.

İlgi (a) teklif incelendiğinde, 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği, teklif planda Ulaşım

planlama Müdürlüğünün görüş yazısında belirtilen bilgi paftasındaki şekilde düzenleme yapılmayıp plan

notlarına da ilave edilmediği, meri Tip imar yönetmeliğine göre h:15.50mt.

(B-4) yapılanma alan 9 parsel ile 4 kat(B-4) yapılanma alan 10 parselin tevhid edilebileceği, buna ilişkin

şatların bulunduğu, yapı yoğunluğunun artmayacağı, ancak iki parsel arasında irtifa farkı oluşacağı, teklif ile

10 parsel irtifasının yükseltilmek istendiği, bu durumun meri plan kararlarını bozacağı, benzer durumdaki

parsellere örnek teşkil edeceği anlaşılmakta olup teklifteki 2 nolu plan notundaki “…İstanbul İmar

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir” şeklindeki ibarenin 29.05.2013 gün, 39860970.010.06.02/4895 sayılı

Genelgede kapsamında 31.05.2013 tarihi sonrasında İstanbul İmar yönetmeliği ortadan kalkacağından

yürürlüğüne konulan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin geçerli olacağı belirtildiğinden “…meri imar

Yönetmeliği geçerlidir” şeklinde değiştirilmesinin uygun olacağı görülmektedir. "denilerek.

İlgi a) yazı eki İlçe Meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi yazımız

ekinde olup konunun ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 5216 sayılı

yasanın 7b ve 14.maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine

havale olunmuştur.

5

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar ilçesi, Çınar Mahallesi, F21C23A1C pafta, 263 ada, 9 ve 10

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup uygulamayı

kolaylaştırıcı nitelikte olduğundan “ parsellerin meri plana göre hesaplanacak inşaat alanı artırılmadan

uygulama yapılacaktır” plan notunun ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

6


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 84


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Atatürk Mah., 152 pafta, 1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34,35)

parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hk

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-S -11486 sayılı

yazısında;

“ İlgi : a) 03.08.2012 tarih, 2012/9857-1723386 sayılı Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 09.04.2012 tarih, 184919 sayılı yazısı.

b) 15/10/2012 gün ve 2012-13707-195399 sayılı dağıtımlı yazımız.

c) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve

20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TEKLİF: İlgi (a) yazı talebi doğrultusunda, Ümraniye, 152 pafta,1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34, 35) parselin;

kısmen (eski 35 parsel) Ayrık Nizam-5kat yapılanmalı “Konut Alanı”na, kısmen de (eski 33 ve 34 parsel)

“Park ve Dinlenme Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi

hazırlanmıştır.

MÜLKİYET:

Ümraniye, 152 pafta,1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34, 35) parsel, hisseli şahıs mülkiyetinde 555m2 dir

ve 21/11/2012 tarihinde edinilmiştir.

MEVCUT DURUM:

2011 yılı uydu fotoğrafından; söz konusu parsellerin üzerinde yapılaşma bulunmadığı anlaşılmaktadır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Ümraniye, 152 pafta, 1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34, 35) parsel, l3.02.l998-15.03.1999 onanlı l/l000

ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planı’nda Ayrık Nizam–5 kat yapılanmalı “Konut Alanı”nda

kalmakta olup, aynı tarihte onanan l/5000 ölçekli planın “Tasdik hududu ile belirlenen alanda l/l000 ölçekli

planlar için İlçe Belediye Meclisi’nin 26.02.l997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin

12.12.l997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler l/5000 ölçekli planlar içinde geçerlidir.” notu

gereği l/l000 ölçekli plan şartları l/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.

Ayrıca, “Atik Valide Memba Suyu etkisinde olduğundan İSKİ Genel Müdürlüğü ve İstanbul 5

Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurul Müdürlüğü görüşü alınmadan uygulama

yapılamaz.” şeklinde kısıtlama mevcuttur.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Söz konusu parsele ilişkin (a) yazı talebi doğrultusunda, hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği

teklifi ilgi (b) yazımız ile kurum ve kuruluş görüşleri için Ümraniye Belediye Başkanlığı, Kamulaştırma

Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve İstanbul 5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurul

Müdürlüğü’ne iletilmiştir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 01/11/2012 tarih, Pl.14584 sayılı yazısında;

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır.”

denilmektedir.

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 26/11/2012 tarih, Pl.15740 sayılı yazısında;

“Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım imar Planı teklifinde Konut Alanına alınan yaklaşık 166m2lik

1054 ada eki 35 parsel alan büyüklüğü, formu ve konumu açısından hiçbir şekilde yapılaşmaya uygun

değildir. Söz konusu alandaki problemlerin çözümüne yönelik olarak, bütüncül bir planlama yaklaşımı ile

tüm Vakıf Atik Valide hattının plan tadilatına konu edilmesi Belediyemizce uygun görülmektedir.”

denilmektedir.

7

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 25/12/2012 gün ve Pl.17032 sayılı yazısında;

İdaremiz lehine irtifak hakkı bulunan Ümraniye İlçesi, Tantavi mahallesi, 152 pafta, 1054 ada, 33

parsel, geçmiş yıllarda komşu parseller (34, 35) ile tevhid edilerek 91 parsel numarasını almıştır. Bahse konu

parsel Atikvalide suyu memba ve galeri parseli olup, II.No'lu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu

tarafından tescili yapılan parseller arasındadır.

İdaremiz lehine irtifak hakki bulunan 33 parseldeki 356,00 m2 alanın, 33 nolu parselin komsu 34 ve

35 nolu parsellerin tevhidi ile oluşan yeni 91 parsele de uygulanarak irtifak hakkinin korunması

gerekmektedir.

Ayrıca; 91 parselde İdaremizden izin alınmadan yapılan inşaatın yapı ruhsatının iptal edilmesi hususu

ise ilgi (e) yazı ile konuyla alakalı kurumlara bildirilmiştir.” denilmektedir.

İstanbul 5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurul Müdürlüğü’nün

24/07/2013 tarih Pl.10357 sayılı yazısı ekiş 07/06/2013 tarih ve 1264 sayılı kararında;

“İstanbul İli, Ümraniye İlçesi, 152 pafta, 1054 ada, yeni 91 (eski 33. 34, 35) parsele ilişkin sunulan

plan değişikliği teklifinin 2863 sayılı yasa açısından uygun olduğuna karar verildi.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı talebi doğrultusunda, Ümraniye, 152 pafta,1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34, 35) parselin;


“Park ve Dinlenme Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi

hazırlanmıştır.

Söz konusu parsele ilişkin (a) yazı talebi doğrultusunda, hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği

teklifi ilgi (b) yazımız ile kurum ve kuruluş görüşleri için Ümraniye Belediye Başkanlığı, Kamulaştırma

Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve İstanbul 5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurul

Müdürlüğü’ne iletilmiştir.

Söz konusu 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 244EA rumuzlu paftada 13/02/1998 onanlı 1/5000

ölçekli Ümraniye Merkez Nazım İmar Planı üzerine hazırlanıp, plan notları olarak;

“Plan notları:

1) Plan tasdik sınırı içindeki alan; Ümraniye İlçesi, Atatürk Mahallesi, 152 pafta, 1054 ada, yeni 91

(eski 33,34, 35) parseli kapsamaktadır.

2) Plan tasdik sınırı içindeki alan; konut alanı ve park ve dinlenme alanıdır.

3) Konut alanında; yapılanma şartı ayrık nizam-5 kat olup, çekme mesafeleri ilçe belediyesince

belirlenecektir.

4) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılamadan uygulama yapılamaz.

5) Jeolojik ve geoteknik etüt raporları hazırlanarak, bu raporlara uyulacaktır.

6) İlgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu ve İSKİ Genel Müdürlüğünden görüş alınmadan

uygulama yapılamaz.

7) Açıklanmayan hususlarda meri nazım imar planı ve imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

şeklinde hükümler getirilmiştir.

Teklife ilişkin İstanbul 5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurul Müdürlüğü’nün

olumlu görüşü, Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın konut Alanına alınan yaklaşık 166m2lik 1054 ada eki 35

parsel alanın büyüklüğü, formu ve konumu açısından hiçbir şekilde yapılaşmaya uygun olmadığı; söz konusu

alandaki problemlerin çözümüne yönelik olarak, bütüncül bir planlama yaklaşımı ile tüm Vakıf Atik Valide

hattının plan tadilatına konu edilmesinin uygun görüldüğüne dair görüşü; Kamulaştırma Müdürlüğü’nün

“herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına

rastlanmadığına…” dair görüşü bulunmakta olup İSKİ Genel Müdürlüğü’nün bahse konu parselin

Atikvalide suyu memba ve galeri parseli olduğu, II.No'lu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu

tarafından tescili yapılan parseller arasında bulunduğu; İSKİ lehine irtifak hakki bulunan 33 parseldeki

356,00 m2 alanın, 33 nolu parselin komşu 34 ve 35 nolu parsellerin tevhidi ile oluşan yeni 91 parsele de

uygulanarak irtifak hakkinin korunması gerektiği; 91 parselde İSKİ’den izin alınmadan yapılan inşaatın yapı

ruhsatının iptal edilmesi gerektiğine dair görüşü bulunmaktadır. "denilerek.

İlgi (a) yazı talebi doğrultusunda, Ümraniye, 152 pafta,1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34, 35) parselin;


“Park ve Dinlenme Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği

teklifi, yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (c) Başkanlık onayı ile 3194 sayılı yasa

8

ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere

Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Atatürk Mahallesi, 152 pafta, 1054 ada, yeni 91

(eski:33-34-35) parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 35 numaralı parsele ilişkin görüş verdiği tadilata konu eski 33-34 nolu

parseller hakkında görüş bildirmediği görüldüğünden Ümraniye Belediye Başkanlığı’ndan yeni 91 (eski 33-

34-35) nolu parsel hakkında görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi

komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

9


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 85


KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon U.İ.Planında yapı

yaklaşma sınırlarına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi.


yazısında;

“ İLGİ:a)05.11.2013 gün ve 2013-1345-653828-32247 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı

ve eki 04.10.2013 gün ve 2013/142 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, 19.05.2013

tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında kalan

Sefaköy, 5 pafta 12116 parselin malikinin talebi doğrultusunda F21c-21c-2c imar paftasına isabet eden

Sağlık Tesis Alanının güneyindeki TK2 Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının iptal edilerek, Sağlık Tesis

Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Planı değişikliği teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 5216 sayılı yasanın

7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET

Dosyasında yapılan incelemede; Küçükçekmece İlçesi Sefaköy, 12116 parselin 247m2 büyüklüğünde,

Aytaş Gıda ve İhtiyaç Maddeleri ve İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi mülkiyetinde olduğu ve

09.07.2012 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM

Hava fotoğraflarından; teklife konu olan Küçükçekmece İlçesi Sefaköy, 5 pafta 12116 parselin içinde

bulunduğu adanın kısmen boş olduğu söz konusu adada kısmen de binalar olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUMU

Küçükçekmece İlçesi Sefaköy, 5 pafta 12116 sayılı parsel ve söz konusu parselin içinde bulunduğu

ada; 16.08.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi Revizyon Nazım

İmar Planında ve 19.05.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi

Revizyon Uygulama İmar Planında TK2 lejandında Ticaret ve Hizmet Alanında kalmaktadır.

Söz konusu adanın kuzeyinde bulunan parsel; 16.08.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli

Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi Revizyon Nazım İmar Planında ve 19.05.2013 tasdik tarihli

1/1000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi Revizyon Uygulama İmar Planında Sağlık Tesis

Alanında kalmaktadır.


İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 04.10.2013 gün ve 2013/142 sayılı Küçükçekmece Belediyesi

İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “19.05.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sefaköy

Halkalı Caddesi Revizyon Uygulama İmar Planında F21c-21c-2c imar paftasına isabet eden Sağlık Tesis

Alanının güneyindeki “TK2” Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının iptal edilerek, Sağlık Tesis Alanındaki

yapı yaklaşma sınırlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı

değişikliği teklifi değerlendirilmiş olup; söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi

komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki dilekçe ile; Küçükçekmece İlçesi, Tevfikbey

Mahallesi, 12116 sayılı parselin Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında TK2

Alanı olarak planlandığı, bahse konu parselin kuzeyinde yer alan Sağlık Tesis Alanına ait çekme mesafesinin

10

12116 sayılı parselin de içinde yer aldığı TK2 Alanına taştığının tespit edildiği belirtilerek söz konusu çekme

mesafelerinin yeniden düzenlenmesi talep edilmektedir.

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile, 5 pafta 12116 parselin içinde yer aldığı

“TK2” Alanının kuzeyinde planlanmış olan Sağlık Tesis Alanında düzenlenmiş olan yapı yaklaşma

sınırlarının, sehven aynı imar adasında yer alan “TK2” Alanını da içerisine alacak şekilde düzenlendiğinin

tepsi edildiği belirtilerek, 19.05.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon

Uygulama İmar Planında F21c-21c-2c imar paftasına isabet eden Sağlık Tesis Alanının güneyindeki “TK2”

Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının iptal edilerek Sağlık Tesis Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının

yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi 5216 sayılı

yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereği için tarafımıza iletilmiştir. Söz konusu teklife ilişkin tarafımıza

iletilmiş kurum görüşleri ile ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan

değişikliği teklifi paftasında plan notları bulunmamaktadır.

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki teklif plan paftaları incelendiğinde, söz

konusu teklifin 1/5000 ölçekli meri Nazım İmar Planını etkilemediği, bununla birlikte Sağlık Tesisleri

Alanının güneyinde “TK2” Alanı ile Sağlık Tesis Alanı arasında 5.00m’lik yapı yaklaşma sınırı

oluşturulduğu, “TK2” Alanı’nın güneyindeki ve batısındaki 5.00m’lik, doğusundaki 10.00m’lik yapı

yaklaşma sınırının iptal edildiği görülmüş olup, 5 pafta 12116 parselin içinde yer aldığı “TK2” Alanının

kuzeyinde planlanmış olan Sağlık Tesis Alanında düzenlenmiş olan yapı yaklaşma sınırlarının,

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısında belirtildiği üzere sehven aynı imar adasında yer

alan “TK2” Alanını da içerisine alacak şekilde düzenlendiği, TK2 Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının iptal

ediği görülmüştür. Meri plan genelinde TK2 Alanlarında yapı yaklaşma sınırlarının belirtilmediği, yapılan bu

düzenleme ile meri plandaki TK2 Alanlarıyla uyumlu olunduğu bununla birlikte meri planda belirtilen yapı

yaklaşma sınırlarının azaltıldığı görülmüştür. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki

F21c-21c-2c teklif plan paftasında 5 pafta 12116 parselin de içinde bulunduğu “TK2” Alanında iptal olan

yapı yaklaşma sınırının devamı niteliğinde olan, Sağlık Tesis Alanı ile fonksiyon ayırma çizgisinden sonraki

Sağlık Tesis Alanındaki yapı yaklaşma sınırına kadar olan, yapı yaklaşma sınırının da iptal edilmesi

gerekmektedir. "denilerek.

İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale

olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Mahallesi 5 pafta 12116 parsele ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi incelenmiş olup, uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte

olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

11


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 86


KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi, İsmetpaşa Mah., 8/4 pafta, 20788 parsel 1/5000 ölç. NİP değ. teklifi

hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013- 13485 sayılı

yazısında;

"İlgi: a) Müdürlüğümüzde 20.09.2013 gün ve 12387 sayı ile kayıtlı dilekçe

b) Müdürlüğümüzde 06.06.2013 gün ve 7748 sayı ile kayıtlı dilekçe

c) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,

S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

İlgi (a) ve (b) yazılar ile Bayrampaşa İlçesi, İsmetpaşa Mahallesi, 8/4 pafta, 20788 parselin “Sağlık

Alanı”ndan çıkarılarak “Turizm Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı

değişikliği teklifinin incelenerek Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir.

MÜLKİYET:

Bayrampaşa, 8/4 pafta, 20788 parsel 328,60 m2 yüzölçümlü olup Murat Gülaydın mülkiyetindedir ve

tapu kayıtlarından 30.06.2009 tarihlerinde edinildiği görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Bayrampaşa, 8/4 pafta, 20788 parsel 21.03.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım

İmar Planı’nda “Sağlık Tesis Alanı”da kalmaktadır.

Söz konusu parsel 21.11.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Uygulama İmar Planı’nda Bitişik

Nizam 6 kat, Ön ve Arka Bahçe Mesafeleri “0” m. yapılaşma koşullarında “Sağlık Tesis Alanı” “Yol” ve

Yaya Yolu” lejandında kalmaktadır.

MEVCUT DURUM:

Teklife konu parsel üzerinde 6 katlı bina bulunmaktadır.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 04.06.2013 gün ve 578223-1965 sayılı yazısı eki olan Plan

Değişikliği İnceleme Komisyonunun 04.06.2013 gün, UP2013-24/07 sayılı kararında; sözkonusu 1/5000

ölçekli plan değişikliğinin; teklife konu alanın imar yollarına terk işlemlerinin bedelsiz olarak yapılması,

turizm alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği uyarınca kendi alanı içerisinde

karşılanması ve 1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında Müdürlüğünden tekrar görüş alınması şartı ile

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu, belirtilmektedir.

Deprem ve Zemin inceleme Müdürlüğünün 21.05.2013 gün, 1022-94731 sayılı görüş yazısında; "Söz

konusu alanın, Mikrobölgeleme projesi kapsamında yapılan imar planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime

Uygunluk Haritalarında UA lejantlı “Yerleşime Uygun Alanlarda” kaldığı, ilgili haritalara ait açıklama

bölümünde; bu alanlar her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da bazı problemlerle

karşılaşılabileneceği, bu nedenle uygulama öncesinde parsel bazında yapılacak çalışmalarda sorunların tespit

edilmesi ve çözüm önerilerinin sunulması, uygulama projesinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması,

ayrıca, bu alanla ilgili ayrıntılı bilgilerin ekteki rapor örneğinde yer aldığı, sonuç olarak yukarıda ve rapor

örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında

bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden

incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli

olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi

koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.

12

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 03.06.2013 gün ve 555210-5806 sayılı görüş yazısında; adı geçen

taşınmaza ait Müdürlüğünde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da

alınmış bir Encümen Kararına rastlanmadığı belirtilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 23.10.2013 gün ve 501904 sayılı görüş yazısında;

Söz konusu plan sahası ile ilgili mevcut içmesuyu ve atıksu tesislerimizi gösterir paftaların yazımız

ekinde gönderilmektedir. Bahse konu parsel yakınından 1000 mm çapında yağmur suyu hattımız

geçmekte olup dikkat edilmelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planı çalışmalarında imar

yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.

İdaremize ait her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile işsonu projesi ayrıca tarafımıza

ulaşmamış İSKİ’de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesisleri

aynen korunmalıdır.

Yukarıda belirtilen hususlara dikkat edilmesi gerekmekte olup bahse konu alanda önerilen plan

tadilatıyla ilgili İdaremizce bir sakınca bulunmamaktadır.

şeklinde görüş bildirilmiştir.

İl Sağlık Müdürlüğü’nün 18.09.2013 gün ve 81930 sayılı görüş yazısında, söz konusu plan

tadilatının yapılmasında sakınca bulunmadığı belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifinin 21.03.2003 onay tarihli 1/5000

ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planı üzerine “İli: İstanbul, İlçesi: Bayrampaşa, Belediyesi:

Bayrampaşa, Mahallesi: İsmetpaşa, İmar Paftası: F21c24a, Kadastral Pafta: 8/4, Parsel No: 20788 Nolu

Parseli içeren Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği, Ölçek: 1/5000” başlığı altında çizildiği görülmektedir.

Plan notları olarak:

1- Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği onama sınırı kadastronun 8/4 pafta, 20788 nolu parselin

mülkiyet sınırıdır.

2- Onama sınırı içinde kalan alan Turizm Tesisi (Otel) ve Yol Alanıdır.

3- Otel alanı yapılanma hakkı; Bitişik Nizam 6 Kattır.

4- Otel dışında iskan edilemez.

5- Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz.

6- Mevcut yapıda Meri İmar Planındaki imar hakları aynen korunacaktır.

7- İSKİ Yönetmeliğine uyulacaktır.

8- Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır.

9- Otopark Yönetmeliğine uyulacaktır.

10- Açıklanmayan hususlarda Tasdikli 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Plan Notları

geçerlidir.

11- Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.

şeklinde hükümler getirilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi ile meri 21.03.2003 onanlı 1/5000

ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planı’nda “Sağlık Alanı”nda kalan Bayrampaşa, 8/4 pafta, 20788

parselin “Turizm Tesis Alanı” olarak planlandığı görülmektedir.

Kurum Görüşleri yönünden incelendiğinde ise, Deprem ve Zemin inceleme Müdürlüğü ile Ulaşım

Planlama Müdürlüğünün koşullu uygun görüşlerinin, Kamulaştırma Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ile İSKİ

Genel Müdürlüğü’nün ise uygun görüşlerinin bulunduğu görülmektedir.

Bayrampaşa, 8/4 pafta, 20788 parselin “Sağlık Alanı”ndan “Turizm Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin

teklif, donatı alanı olan “Sağlık Alanının” kaldırılması ile donatı alanını azalttığı, çevre parsellere emsal

teşkil ettiği ve Plan yapım yönetmeliğinin 27.maddesine göre İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik alt

yapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk

olmadıkça yapılmayacağı, zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için eşdeğer donatı alanı

ayrılması gerektiği ancak teklif ile eşdeğer bir donatı alanı ayrılmadığı görülmektedir.

Ayrıca, “Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir” şeklindeki 11 nolu plan

notunun 29.05.2013 gün, 4895 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Genelgesi gereği “Açıklanmayan

hususlarda meri imar yönetmeliği geçerlidir” şeklinde düzenlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. "

denilerek

İlgi (a) ve (b) yazılar ve ekleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız

ve eklerinin ilgi (c) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı

yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye

Meclisine havale olunmuştur.

13

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, İsmetpaşa Mahallesi, 8/4 pafta, 20788 parsel sayılı

yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırı

nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

14


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 87


KONUNUN ÖZÜ: : Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 28 pafta, 70 ada, 3 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişikliği hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-14547

sayılı yazısında;

" İlgi: a)Ümraniye Belediye Başkanlığı'nın 13/11/2013 tarih, 85392943-754.2013.4380-2013/8279-

2045634-64573 sayılı yazısı ve eki İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklif

paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004

tarih, S/90 sayılı onayı.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 70 ada, 3 parselin güneyinde yer alan ve

mülkiyeti kamuya ait 63.69 m2 olan alanın yaklaşık 47m2 sinin "Yol Alanı"na alınmasına ilişkin

09/10/2013 tarih, 2013/125 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

teklifi, 3194 sayılı yasa ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: Dosyasında yapılan incelemede; 70 ada, 3 parselin Veli Akyol, Hüseyin Akyol, Seyit Akyol ve Kibar

Akyol hisseli mülkiyetinde olduğu ve 1984 ila 2011 yıllarında, 351m2 alanlı olduğu ve70 ada, 3 parselin

güneyinde yer alan tasdik sınırı içindeki alanın ise tescil dışında olduğu görülmüştür.

MEVCUT DURUM: Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu alanın boş olduğu görülmüştür.

MER'İ PLANLARDAKİ DURUM: 13/02/1998-15/03/1999-17/04/2012 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Merkez Uygulama İmar Planı’nda,

İstiklal Mah., 70 ada, 3 parsel ve bu parselin güneyinde yer alan tasdik sınırı içindeki alan, ikiz nizam 4 katlı

5m.ön ve 3m.yan bahçe mesafeli “Konut Alanı”nda kalmakta olup aynı tarihte onaylanan 1/5000 ölçekli

planın: “Tasdik hududu ile belirlenen alanda 1/1000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi’nin 26/02/1997

gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12/12/1997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm

değişiklikler 1/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.” şeklindeki notuna göre 13/02/1998 onaylı 1/1000

ölçekli plan şartları, 1/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.

İLCE MECLİS KARARI:

Ümraniye Belediye Meclisi'nin 09/10/2013 tarih, 2013/125 sayılı kararında "Kentsel Tasarım

Müdürlüğü'nün 26/09/2013 tarih ve 2045634 sayılı teklifine istinaden yukarıdaki şekilde hazırlanan İmar

Komisyonunun 08/10/2013 tarih ve 38 no'lu raporu okunarak komisyon görüşü (Ümraniye İlçesi, Çakmak

Mahallesi, 28 pafta, 70 ada, 3 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi kamu

yararı içerdiğinden uygun görülmüştür.) doğrultusunda oylanmış olup, Çakmak Mah. 28 pafta. 70 ada, 3

parseli ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat teklifinin kabulüne, Ümraniye Belediye

Meclısi'nin 5.Seçim Dönemi Seçim Yılı Ekim Ayı Meclis Toplantısının 09/10/2013 tarihli 2.birleşim

oturumunda oybirliği ile karar verildi. " denilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 03/05/2013 tarih ve 459220-1459 sayılı yazısı eki 30/04/2013

gün UP2013-19/09 sayılı İnceleme Komisyonu Kararında;

“ULAŞIM KARARI: Ümraniye İlçesi Çakmak Mahallesi, 70 ada, 3 parselin güneyinde yer alan ve

mülkiyeti kamuya ait 63.69 m2 olan alanın yaklaşık 47 m2 sinin "Yol Alanı"na alınmasına ilişkin 1/5000

ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi;

15

• Konut Alanında;

o "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri

tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;

- brüt alanı 75m'ye kadar (brüt alan < 75m2) olan dairelerde en az 1 adet otopark

- brüt alanı 75m2-150m2 arasında (75m2 < brüt alan < 150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark

- brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan >150m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması

gerekmektedir." şeklinde plan notu eklenmesi,

o 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı aşamasında Meri plandaki yollardan minimum 5nı

çekme mesafesi sağlanması. 07.06.2012 tarih ve UP20I2-2I/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan

Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya

sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve

minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından

itibaren minimum 3 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılarak

tarafımızdan tekrar görüş alınması ve bu doğrultuda gerekli yol terklerinin yapılması

hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”

denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 02/09/2013 tarih ve 8890040-3018 sayılı yazısında;

"ULAŞIM KARARI: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 70 ada, 3 parselin güneyinde yer alan ve

mülkiyeti kamuya ait 63.69 m2 olan alanın yaklaşık 47 m2 sinin "Yol Alanı"na alınmasına ilişkin 1/1000

ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifi;

♦ Konut Alanında;

o "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri

tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;

- brüt alanı 75m2'ye kadar (brüt alan < 75m2) olan dairelerde en az 1 adet otopark

- brüt alanı 75m2-150m2 arasında (75m2 < brüt alan < 150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark

- brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan > 150m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması


o Meri plandaki yollardan minimum 5m çekme mesafesi sağlanması ve zemin altında da bu çekme

mesafesine uyulması,

o 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme

Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin

sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz

önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 3 metre

çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve bu doğrultuda gerekli yol

terklerinin yapılması,

hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur."

denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 11/06/2013 tarih ve 1203-110615 sayılı yazısında; "Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli

Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda "UA" (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara

ait raporda bu alanlar; 1m yapay dolgu altında Kurtköy formasyonun Süreyyapaşa üyesinden oluşan ve

yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt

çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve

özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak

uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile

ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulama

öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama imar Plan tadilatı jeolojik bakımdan

uygun görülmektedir." denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 02/05/2013 tarih ve 218637 sayılı yazısında; "Bahse konu parsel ve civarına ait mevcut altyapı tesislerimizi gösterir bilgiler yazımız ekindeki planda

gönderilmekte olup, aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir.

1. Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her

türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafınıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan,

16

belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımızın

geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan korunmalıdır.

2. Ana kollektörlerimiz ve isale hatlarımız dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut atıksu-

yağmursuyu, içmesuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı,

ne şekilde deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve

tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.

3. Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın seçtiği güzergahlar, İmar Plan

çalışmalarında, imar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın

geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, 0300mm-0600mm arası çaplar en az 5 m., 0700mm-01200mm

çaplar için en az l0m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır.

4. İmar planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının 0600mm.

01000 mm arası çaplar için minimum 10,00 m., 01200 mm-01600 mm arası çaplar için minimum

15,00m., 01800 mm ve üstü çaplar için minimum 20,00m. olacak şekilde düzenlenmesi

gerekmektedir." denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

İlgi (a) yazı ile Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 70 ada, 3 parselin güneyinde yer alan ve

mülkiyeti kamuya ait 63.69 m2 olan alanın yaklaşık 47m2 sinin "Yol Alanı"na alınmasına ilişkin

09/10/2013 tarih, 2013/125 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

teklifi, 3194 sayılı yasa ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir.

Söz konusu ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 244EB3A

rumuzlu 15/03/1999 onanlı uygulama imar plan paftası üzerine hazırlandığı görülmüş olup, plan notları

olarak;

“1. Plan onama sınırı içindeki alan yol alanıdır.

2. Uygulama aşamasında ilgili kurum görüşlerine uyulacaktır.

3. Açıklanmayan hususlarda 13.02 1998- 15.03.1999- 18.11.2012 t.t. 1/1000 ölçekli Ümraniye

Revizyon Uygulama İmar Planı plan notları ve Meri İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir." şeklinde plan

notları getirilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin olarak Deprem ve Zemin

İnceleme Müdürlüğü'nün, İSKİ Genel Müdürlüğü'nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün şartlı olumlu

görüşü bulunmaktadır.

Yapılan incelemede; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 03/05/2013 ve 02/09/2013 tarihlerinde iki ayrı

kurum görüşü verdiği; bu iki görüş yazısı arasındaki tek farkın 03/05/2013 tarihli yazıdaki “…1/1000

ölçekli uygulama imar plan tadilatı aşamasında Meri plandaki yollardan minimum 5nı çekme mesafesi

sağlanması” ifadesi olduğu saptanmıştır.

Sonuç olarak, ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin esasen 70 ada 3 parselin

güneyinde kalan 47m2 sinin "Yol Alanı"na alınmasına ilişkin olduğu; nazım imar planı hükümlerine göre

detaylı bir düzenleme olduğu ve 13/02/1998 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı hükümlerine

herhangi bir aykırılık teşkil etmediği görülmektedir. " denilerek

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi

yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki

yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine

göre karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 28 pafta, 70 ada 3 parsele ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi incelenmiş olup, yol istikameti düzenlemesine yönelik

olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

17


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 88


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Atakent Mah., 19 pafta, 350 ada, 11 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım

İmar Planı değişikliği teklifi hakkında.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-13946 sayılı

yazısında;

“İlgi: a) İlgilisinin 27/06/2013 tarih, Pl.9439 sayılı yazısı ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği

paftaları.

b) 05/ 09 /2013 gün ve 2013-9439 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

c) 25/10/2013 gün 2013/2050 sayılı İBB Meclis Kararı.

d) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90

sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile Ümraniye, Atakent Mah., 19 pafta, 350 ada, 11 parselin kısmen E:2,30 Hmax:Serbest

yapılanma şartlı “Konut Alanı”na, kısmen “İlköğretim Alanı”na kısmen de “Yol”a alınmasına ilişkin 1/5000

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7.b maddesine göre değerlendirilmek üzere

tarafımıza iletilmiş, ilgi (b) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup,

ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclisinin “yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi” kararı ile

tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 5458m2 büyüklükte ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve

1971 ila 2012 yıllarında edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin üzerinde muhtelif yapıların bulunduğu

görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM:

13/02/1998-15/03/1999-17/04/2012 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Merkez Uygulama İmar

Planı’nda Atakent Mah., 19 pafta, 350 ada, 11 parsel Ayrık Nizam 4 kat 2m.ön, h/2 arka, 3m. yan çekme

mesafeli veya TAKS:0,30 KAKS:1,20 “Konut Alanı”nda kısmen “İlköğretim Alanı”nda kısmen de 12.50m ve

8.00m genişlikte “Yol”da kalmakta olup aynı tarihte onaylanan 1/5000 ölçekli planın: “Tasdik hududu ile

belirlenen alanda 1/1000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi’nin 26/02/1997 gün, 19 sayılı kararı ile

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12/12/1997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler 1/5000 ölçekli

planlar için de geçerlidir.” şeklindeki notuna göre 13/02/1998 onaylı 1/1000 ölçekli plan şartları, 1/5000

ölçekli planlar için de geçerlidir.


23.01.2013 tarih, Pl.828 sayılı ve Pl.04.12.2012 tarih, Pl.16001 sayılı dilekçeler ekinde yer alan;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 05/03/2013 tarih, 428-41756 sayılı yazısında;

“Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi

Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki

İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında "UA" (Uygun Alanlar) lejantlı alanda

kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar; Kurtköy formasyonun, Süreyyapaşa Üyesinden

oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin

etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve

özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak

uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir.

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların

planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu

bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli

Nazım İmar Plan tadilat jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

18

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 09/03/2012 tarih, 4929080-253272-875 sayılı yazısı eki

08/03/2012 tarih, UP2012-09/09 sayılı Komisyon Kararında; “KARAR: Ümraniye İlçesi, Atakent Mahallesi, 19 pafta 350ada 11 sayılı parsel meri imar planında ayrık

nizam 4 kat TAKS=0,30 KAKS=1,20 şartlarındaki Konut Alanı, kısmen İlköğretim Tesis Alanı, kısmen Yol

Alanında kalmakta iken kısmen E=2,50, Hmax:serbest şartlarında Konut alanı, kısmen İlköğretim Alanı,

kısmen ise yol alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, inşaat alanını

%100'ün üzerinde arttırması nedeniyle bölgenin ulaşım talebini arttıracağı ve ilave trafik yüküne neden

olacağı tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi yönünden uygun bulunmamıştır.” denilmektedir.

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 05/04/2012 tarih, 350473-4786 sayılı yazısında;

“Konu incelenmiş olup, adı geçen parsellere ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararlına rastlanmamıştır.”

denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 07/05/2013 gün 223532- Pl.6194 sayılı yazısında;

“Bahse konu parsel ve civarına ait mevcut altyapı tesislerimizi gösterir bilgiler yazımız ekindeki planda

gönderilmekte olup, aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir.


türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafınıza ulaşmamış İSKİ’de kaydı bulunmayan, belediyesince

veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımızın geçtiği güzergâhlar yol

veya yeşil alan korunmalıdır.

2. Ana kolektörlerimiz ve isale hatlarımız dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut atiksu-

yağmursuyu, icmesuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne

şekilde deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce idaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafımızca

hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.

3. Mevcut ve planlanan atıksu - yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergâhlar, İmar Plan

çalışmalarında, imar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği

imar yolları ve yeşil alanlar, 0300 mm - 0600 mm arası çaplar en az 5 m., 0700 mm- 01200 mm çaplar için

en az 10m. ve üstü çaplar için en az 15m. genişlikte planlanmalıdır.

4. İmar planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergâhlarının 0600mm.

01000 mm arası çaplar için minimum 10,00 m., 01200 mm-01600 mm arası çaplar için minimum 15,00m.,

01800 mm ve ustu çaplar için minimum 20,00 m. olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir .

5.Soz konusu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında, mevcut duruma göre yoğunluğun

artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi (a) yazı ile Ümraniye, Atakent Mah., 19 pafta, 350 ada, 11 parselin kısmen E:2,30 Hmax:Serbest

yapılanma şartlı “Konut Alanı”na, kısmen “İlköğretim Alanı”na kısmen de “Yol”a alınmasına ilişkin 1/5000

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7.b maddesine göre değerlendirilmek üzere

tarafımıza iletilmiş, ilgi (b) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup,

ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclisinin “yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi” kararı ile

tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli plan teklifi incelendiğinde; söz konusu teklifin 13/02/1998-15/03/1999

onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, 19 pafta, 350 ada, 11 parselin plan tasdik sınırı

içine alındığı görülmüş olup, plan notları olarak;

“1- Plan onama sınırı, 19 pafta, 350 ada, 11 parseli kapsamaktadır. Parsel, kısmen konut, kısmen

ilköğretim alanı ve kısmen yol alanıdır.

2- Konut alanındaki yapılaşma şartları; Emsal:2,30 Hmax:Serbest’tir.

3- 1/1000 uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz.

4- Jeolojik-jeoteknik etüt raporu yapılmadan uygulama yapılamaz.

5- Belirtilmeyen hususlarda meri 1/5000 ölçekli nazım imar planı notları geçerli olacaktır.

6- Kamuya terk yapılmadan uygulama yapılamaz.” plan notları önerildiği görülmüştür.

Teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı

olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün olumsuz görüşü, Kamulaştırma Müdürlüğü’nün adı geçen parsele

ait herhangi bir işlem dosyası ve kamulaştırılması hususunda alınmış bir encümen kararı bulunmadığına

ilişkin görüşü bulunmaktadır.

Atakent Mah., 19 pafta, 350 ada, 11 parselin dosyasında yapılan incelemede; 23.01.2013 tarih, Pl.828

sayılı ve Pl.04.12.2012 tarih, Pl.16001 sayılı dilekçeler ile tarafımıza iletilen, Ümraniye, Atakent Mah., 19

pafta, 350 ada, 11 parselin kısmen E:2,50 Hmax:Serbest yapılanma şartlı “Konut Alanı”na, kısmen

“İlköğretim Alanı”na kısmen de “Yol”a alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği

teklifinin, 04/06/2013 gün ve 2013-6194 sayılı Başkanlık Makamı yazımızla değerlendirilerek karar alınmak

üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olduğu; söz konusu nazım imar planı tadilatı teklifinin

19

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12/06/2013 gün, 2013/1155 sayılı kararı ile uygun görülmediği tespit

edilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği incelendiğinde; 12/06/2013 tarihinde

Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından reddedilen 350 ada 11 parselin mevcut konut yapılaşma hakkının

2,50 emsal değerine çıkarılmasına yönelik 1/5000 ölçekli nazım imar planı teklifinin ardından aynı

teklifteki emsali 2,30 değerine düşürerek yeniden başvurulduğu anlaşılmakta olup yapılan düzenleme ile

958 m2lik Yol Alanının Konut Alanına katıldığı,

Konut Alanının meri yapılanma şartı olan E:1,20 değerinin E:2,30 olarak önerilerek mevcutta var olan

inşaat alanı hakkının 3929,76m2den 8756,10m2ye çıkartıldığı saptanmıştır.

Önerilen E:2,30 yapılanma şartı yüzünden teklifin, komşu adalardaki yapılaşma şartlarından daha

fazla inşaat alanı önermesi ile plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olduğu, ayrıca 4826,34m2.lik ek inşaat alanı

getirerek Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün olumsuz görüşünde de yer verildiği gibi yapı yoğunluğunu arttırıcı

nitelikte olduğu görülmektedir. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup ve ilgi (b)

Başkanlık Makamı yazımızda yapılan değerlendirmeye ilave edilecek herhangi bir husus bulunmamakta olup

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (d) Başkanlık onayı ile 3194 ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.

maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında yeniden karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine

havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Atakent Mahallesi, 19 pafta 350 ada, 11 parsel sayılı

yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırı

nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

20


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 89


KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 41 pafta, 2710 ada (E:73),

1 parsele ilişkin 1/500 ölç plan tadilatı teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-13344-14422


“ İLGİ: a) Kadıköy Belediye Başkanlığı’nın 13.11.2013 tarih, 1960988 sayılı yazısı ve ekleri ile 25.10.2013

tarih, 2013/120 sayılı Kadıköy Belediye Meclis Kararı.

b) Kadıköy Belediye Başkanlığının 09.01.2012 tarih, 1605053 sayılı yazısı ve ekleri ile 08.12.2011

tarih, 161 sayılı Kadıköy Belediye Meclis Kararı.

c) 13.02.2012 tarih, 2012-525 sayılı Başkanlık Katı yazımız.

d) 10.04.2012 tarih 687 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı

e) Kültür ve Turizm Bakanlığı, İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu

Müdürlüğünün, 10.10.2013 tarih, 1902 sayılı yazısı.

f) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 tarih,


TALEP:

Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 41 pafta, 2710 ada (E:73), 1 parselde yer alan yapının, İstanbul

V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 04.11.2009 tarih, 2119 sayılı kararı ile II. Grup

tescilli eser olarak belirlendiği, söz konusu parselin imar istikametinin, parsele ilişkin 19.04.2013 t.t.’li 1/500

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatında, tescilli eski eser binanın üzerinden geçtiği ifade edilerek, parseldeki

imar istikametinin parsel sınırına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği

teklifi 25.10.2013 tarih, 2013/120 sayılı Kadıköy Belediyesi meclis kararı ile uygun görülerek 3194 ve 5216

sayılı kanunun ilgili maddelerine göre karar alınmak üzere gereği için, ilgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza

iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Dosyasında yapılan incelemede, ilgi (a) yazı ekinde tapu senedi örneği bulunmamakta olup,

21.11.2013 tarihli tapu sorgulama programında yapılan incelemede, Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 41

pafta, 2710 ada 1 parselin, 1.356 m2 yüzölçümünde, Karahan Gayrimenkul Yatırım San. ve Tic. A.Ş,

Meydan Av Malzemeleri San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Uzman İthalat Elektronik San. ve Tic. A.Ş mülkiyetinde

olduğu ve 07.06.2011 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Söz konusu parselin dosyasında bulunan fotoğraflardan, parselde eski eser bir yapının ve spor sahası

olarak kullanılan bir bölümün bulunduğu görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUM

Kadıköy, Caferağa Mah., 41 pafta, 2710 (E:73) ada, 1 parselin;

22.03.1994 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez Nazım İmar Planında Özel Ortaöğretim Tesisleri

Alanında, kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan küçük bir bölümünün ise rekreaktif alanda “R-1”

kaldığı görülmektedir.

11.06.1970 onanlı 1/500 ölçekli Moda Merkez Planı’nda, h:12.50 metre, blok nizam yapılanma

şartlarında İskan Alanında; parselin küçük bir bölümü 29.12.1988 onanlı 1/500 ölçekli Moda Kıyı Dolgu

Planı kapsamında kıyı kenar çizgisi önünde kalmakta olup,

söz konusu parsel, 10.04.2012 tarih 687 sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile 19.04.2013

tarihinde onanan 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı ile Özel Ortaöğretim Tesis Alanı ve Yol Alanına

alınmıştır.

İLÇE MECLİS KARARI:

21

İlgi(a) yazı eki Kadıköy Belediye Meclisinin 25.10.2013 tarih, 2013/120 sayılı kararında;

Caferağa Mah. 41 pafta, 2710 ada (E:73), 1 parselde 19.04.2013 t.t.li planın uygulaması sırasında,

proje tasdiki aşamasında II.grup eski eser yapının üzerinden İmar istikametinin geçtiğinin belirlendiği,

Harita Bürosunca verilen inşaat istikamet revizyonu incelendiğinde 2, grup eski eser binanın üzerinde İmar

İstikametinin geçtiğinin görüldüğü, Kurul Kararında ve onaylanan plan tadilatının notlarında eski eser

yapının aynen korunması kararı olduğu için parselin batısındaki imar istikameti yeniden düzenlendiği,

parselin batısında yer alan şifa sokak cephesinde imar istikametinin parsel sınırına alınarak koruma kurulu

kararının yerine getirildiği, Caferağa Mahallesi, 41 pafta, 2710 ada (E:73), 1 parselde bulunan eski esere

ilişkin onaylanan 19.04.2013 t.t.li 1/500 ölçekli imar planının istikametinin eski eser bina üzerinden geçtiği

belirtilerek gerekli düzeltmenin yapılmasının istenildiği hususları ifade edilerek,

“İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 04.10.2013 gün ve 38354364.310.01.04.01-/16686-1960988

sayılı yazısı ile tarafımıza iletilen Caferağa Mahallesi, 41 pafta, 2710 ada (E:73), 1 parsele ilişkin 1/500

ölçekli uygulama imar plan tadilat teklifi Müdürlüğünden geldiği şekli ile Komisyonumuzca aynen uygun

görülmüştür.” şeklinde hazırlanan İmar Komisyon raporunun geldiği şekliyle oybirliği ile kabul edildiği

anlaşılmaktadır.


Söz konusu parsele ilişkin 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatına ilişkin, ilgi (a) yazı eki teklif

plan dosyasında herhangi bir kurum görüşü bulunmakta olup, ilgi (b) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen

teklife ilişkin kurum görüşlerinin dosyasında bulunduğu görülmektedir.

İlgi (b) yazı eki, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 17.08.2011 tarih, 1538-123333 sayılı

yazısında;

“Söz konusu teklif planda işaretli alan, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan ve 19.01.2010

tarihinde Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı tarafından onaylanan Anadolu Yakasına ait

Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki, İmar Planlarına esas 1/2000 Ölçekli 'Yerleşime Uygunluk

Haritaları’nda büyük kısmı Trakya Formasyonu’na ait birimler içeren “Uygun Alanlar (UA)”, bir kısmı kalın

yapay dolgu ile temsil edilen “Önlemli Alanlar-4a (ÖA-4a)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır….

Sonuç itibariyle ilgi dilekçe talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda değerlendirilmiş

olup, yukarıda ve raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının bu hususları da içerecek şekilde hazırlanması, alanda

bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip, gerekmesi halinde teknik

müdahalelerin yapılması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/500 ölçekli

Uygulama İmar Planı tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İlgi (b) yazı eki, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 24.08.2011 tarih, TN:4577752-2808 sayılı

yazısında;

“Karar: Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 41 pafta, 2710 ada, 1 parselin kıyı kenar çizgisi

gerisinde kalan kısmının “özel orta öğretim tesisleri alanı” fonksiyonuna alınmasına ilişkin 1/500 ölçekli

plan teklifi, 1/5000 ölçekli plan kararları doğrultusunda önerildiğinden,

Teklif plan ile bölgeye ek inşaat alanı getirilmesi,

Teklif fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinden sağlanarak

yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği’ne göre otopark alanı ayrılması,

Yol terklerinin bedelsiz yapılması ve ilgili Koruma Kurulu uygun görüşü alınması,

Uygulama aşamasında giriş-çıkışlar ve otopark düzenlemelerine ilişkin Ulaşım ve Trafik

Düzenleme Komisyonu kararı alınması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun

bulunmuştur.” denilmektedir.

İlgi (b) yazı eki, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, 22.09.2011 tarih, 396877 sayılı yazısında; 10

maddelik altyapı görüşü verilmiş olup,

10. maddede; “İSKİ’nin görüşleri alınmadan hazırlanan imar planları ile herhangi bir imar

yönetmeliği ya da yerel plan uygulaması yapılmamalıdır.” denilmektedir.

İlgi (b) yazı eki, İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün, 22.08.2011 tarih, 104004 sayılı yazısında;

“….Sonuç olarak, Resmi Okulların tesis edileceği Milli Eğitim Bakanlığı’na tahsisli alanların şu an

için kaldırılmaması, küçültülmemesi, yerlerinin değiştirilmemesi, (fonksiyon-konum-form-yüzölçümü

olarak) aynen muhafaza edilmesi Valiliğimizce uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 08.09.2011 tarih,

1331 sayılı yazısında;

“Söz konusu taşınmaza ilişkin ilgi başvuru ekinde sunulan imar planı değişikliğinin ilgili

Belediyesince yürürlükteki mevzuat doğrultusunda değerlendirilmesi ve sonrasında taşınmaza ilişkin

uygulamaya yönelik kararı alınması için ilgili belge ve bilgilerin Müdürlüğümüze iletilmesi gerektiği”

denilmektedir.

22

İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun, 04.11.2009 tarih, 2119 sayılı

kararında;

“…İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 41 pafta, eski:73 yeni:2710 ada, 1 parselde

bulunan yapının koruma grubunun II (iki) olarak belirlenmesine, sunulan rölöve, dönem analizi, analitik

rölöve ve restitüsyonunun uygun olduğuna, restorasyon projesinin Belediyesi kanalı ve görüşü ile birlikte

iletilmesi halinde değerlendirilebileceğine oy birliği ile karar verildi.” denilmektedir.


Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 41 pafta, 2710 ada, 1 parselin, H:12.50 m, blok nizam

yapılanma şartlarında İskan Alanından, Özel Orta Öğretim Tesis Alanına alınmasına ilişkin teklif,

08.12.2011 tarih, 161 sayılı Kadıköy Belediyesi meclis kararı ile uygun görülerek gereği için ilgi (b) yazı ve

ekleri ile tarafımıza iletilmiş olup, ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

Söz konusu teklif, 10.04.2012 tarih 687 sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile; “Kadıköy

ilçesi, Caferağa Mah, 41 pafta, 2710 (E:73) ada, 1 parsele ilişkin 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı

değişikliği teklifi incelenmiş olup plan lejantına “kıyı kenar çizgisi” lejantının eklenmesi ve teklif planda yer

alan kıyı kenar çizgisinin ilgili bakanlıktan onaylı şekliyle düzeltilmesi, meri planda yer alan ada istikamet

çizgilerinin korunarak 2 nolu plan notunda “ Özel orta öğretim tesis alanıdır” ibaresinin “Özel orta öğretim

tesis alanı ve yol alanıdır” şeklinde düzeltilmesi ve “özel ortaöğretim tesis alanı dışında iskan edilemez”,

“Bağımsız bölüm olarak ya da bağımsız bölüm eklentisi olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz”,

“İstanbul 5 numaralı Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu’nun 04.11.2009 tarih 2119 sayılı kararı ile

uygun bulunan proje dışında yapı yapılamaz” plan notlarının ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun

görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmış olup, söz konusu parsele ilişkin teklif plan 19.04.2013 tarihinde

onanmıştır.

Sonraki süreçte, İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğünce, ilgi

(e) yazıda, …..sit alanı dışında yer alan tescilli parseller ile koruma alanlarına ilişkin plan değişikliklerinin

Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün, 17.02.2012 tarih, 37839

sayılı yazısı doğrultusunda işlem görmesi gerektiği hususu tarafımıza iletilmiştir.

Bu kapsamda; Kadıköy Belediye Başkanlığınca, söz konusu parselin imar istikametinin, parsele

ilişkin 19.04.2013 t.t.’li 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatında, tescilli eski eser binanın üzerinden

geçtiği ifade edilerek, parseldeki imar istikametinin parsel sınırına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/500 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi 25.10.2013 tarih, 2013/120 sayılı Kadıköy Belediyesi meclis kararı

ile uygun görülerek gereği için ilgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir.

Söz konusu teklifin 19.04.2013 onanlı 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı üzerine

hazırlanarak, parselin ve plan notlarının tasdik sınırı içine alınarak, parselin batı sınırına “istikamet parsel

hudududur” ifadesinin eklendiği ve plan notlarının aynen korunduğu görülmekte olup,

19.04.2013 onanlı 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planının plan notları;

1. Tadilat Uygulama İmar Planı onama sınırı Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 41 pafta,

2710 ada (Eski: 73), 1 numaralı parselin kıyı kenar çizgisinin kara tarafını kapsamaktadır.

2. Plan onama sınırı içinde kalan alan Özel Orta Öğretim Tesisleri Alanı ve yol alanıdır. Özel

Orta Öğretim Tesisleri Alanında havuz, kapalı ve açık spor salonu ve üniteleri, yemekhane,

kantin, idari hizmet yapıları, sosyal tesis, konferans salonu vb. üniteler yapılabilir.

3. Parselde mevcut tescilli kültür varlığı yapı bahçesi ile bir bütün olarak korunarak İstanbul V.

Numaralı K. ve T.V.Koruma Bölge Kurulu’nun 04.11.2009 gün ve 2119 sayılı kararı ile

uygun bulunan rölöve ve restitüsyon projelerine göre hazırlanacak restorasyon projelerine

göre uygulama yapılacaktır.

5. Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz. Otopark

ihtiyacı parsel bünyesinde karşılanacaktır.

6. Jeolojik – Jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

7. İlgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri alınacaktır.

8. Belirtilemeyen hususlarda mer’i Uygulama İmar Planı hükümleri ve plan notları geçerlidir.

9. Parselde bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip,

gerekmesi halinde teknik müdahalelerin yapılarak bu doğrultuda uygulama yapılacaktır.

10. Uygulama aşamasında giriş-çıkışlar ve otopark düzenlemelerine ilişkin “Ulaşım ve Trafik

Komisyonu Kararı” alınacaktır.

11. İstanbul Otopark Yönetmeliği’ne uyulacaktır.

12. Parselde Koruma Bölge Kurulu Kararlarına göre uygulama yapılacaktır.

13. Özel ortaöğretim tesis alanı dışında iskan edilemez.

14. Bağımsız bölüm olarak ya da bağımsız bölüm eklentisi olarak konut ve ticaret birimleri

yapılamaz.

23

15. İstanbul 5 numaralı Kültür Varlıkları Koruma Bölge Kurulu’nun 04.11.2009 tarih 2119

sayılı kararı ile uygun bulunan proje dışında yapı yapılamaz. şeklindedir.

İlgi (a) yazı eki 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin yeni kurum görüşlerinin

alınmadığı, 19.04.2013 planın teklif aşamasında alınan kurum görüşleri kapsamında, Deprem ve Zemin

İnceleme Müdürlüğünce, mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli teknik

müdahalelerin yapılması, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce plan notu eklenmesi koşuluyla uygun bulunduğu,

Koruma Bölge Kurulunca imar planı değişikliğinin ilgili Belediyesince yürürlükteki mevzuat doğrultusunda

değerlendirilmesi ve sonrasında taşınmaza ilişkin uygulamaya yönelik kararı alınması için ilgili belge ve

bilgilerin iletilmesi hususunda görüş verildiği, İl Milli Eğitim Müdürlüğünce, Resmi Okulların tesis edileceği

Milli Eğitim Bakanlığı’na tahsisli alanların şu an için kaldırılmaması, küçültülmemesi, yerlerinin

değiştirilmemesi, (fonksiyon-konum-form-yüzölçümü olarak) aynen muhafaza edilmesi koşuluyla uygun

bulunduğu görülmektedir.

İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 41 pafta, 2710 ada

(Eski: 73), 1 parsele ilişkin 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi ile, 19.04.2013 onanlı 1/500 ölçekli

Uygulama İmar Planı şartlarının aynen geçerli olduğu ve tescilli eski eserin korunması adına imar

istikametinin parsel sınırına taşındığı bu şekilde çekme mesafesinin iptal edildiği görülmekte olup, söz

konusu teklifin, 22.03.1994 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez Nazım İmar Planını etkilemediği

görülmektedir. "denilerek.

İlgi (a) yazı ve eki İlçe Meclis Kararı ve 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi yazımız

ekinde olup, yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, Caferağa Mahallesi, 41 pafta, 2710 ada (Eski: 73), 1

parsele ilişkin 1/500 ölçekli plan tadilatı teklifi incelenmiş olup, imar istikametinin tescilli esere göre

düzeltilmesine yönelik teklif Komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

24


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 90


KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler İlçesi, Kocasinan, 1 pafta 8 parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli plan

tadilatı teklifi hk.


yazısında;

“ İLGİ: a)18.11.2013 gün ve 2013-14813 sayılı Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki

08.11.2013 gün ve 2013/136 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,


TALEP

Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Bahçelievler İlçesi Kocasinan 1 pafta

8 parselin bir kısmının Park Alanından çıkarılarak Belediye Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 3194 ve

5216 sayılı yasalar uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MÜLKİYET

Tapu Sorgulama Sisteminden yapılan incelemede; Bahçelievler, Kocasinan, 1 pafta, 8 parselin

7.280m² yüzölçümünde Bahçelievler Belediye Başkanlığı mülkiyetinde olduğu ve 24.03.2008 tarihinde

edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM

Bağcılar ilçesi, Kocasinan, 1 pafta, 8 parsel üzerinde halihazırda “Kapalı Halı Saha”nın yer aldığı

görülmüştür.

PLANLARDAKİ DURUMU

Bahçelievler İlçesi, Kocasinan, 1 pafta, 8 parsel 20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli Bahçelievler-

Yenibosna-Kocasinan Mahalleleri Nazım İmar Planında “Park Alanı”nda kalmakta iken 12.07.2013 tasdik

tarihli Bahçelievler Nazım İmar planı tadilatı ile teklife konu alan Belediye Hizmet Alanına alınmıştır.

21.06.2009 tt’li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon Uygulama İmar Planında “Park Alanı” az bir

kısmı “Yol Alanı”nda kalmaktadır.


İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 18.11.2013 gün ve 2013-14813 sayılı Bahçelievler Belediyesi

İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “Bahçelievler, Kocasinan 1 pafta 8 parselin bir

kısmının Belediye Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı tadilatı teklifi

incelenmiş olup, “Yan bahçe mesafesi 3.00 m parka yaklaşım mesafesi 1.00 metredir.” Plan notunun

eklenmesi ile tadilen uygun görülmüştür.” denilerek ilçe belediye meclisince oybirliği ile kabul edilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

Teklife ilişkin işlem dosyasında; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, ,

Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü görüşleri bulunmakta olup, bu

görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir;

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 21.09.2013 gün ve 2013-458095 sayılı yazısında;

-Söz konusu plan sahası ile ilgili mevcut içmesuyu, yağmursuyu ve atıksu tesislerimizi gösterir paftalar

yazımız ekinde gönderilmekte olup hatlarımızın geçtiği güzergahlar İmar plan çalışmalarında İmar Yolu

veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır.

-İdaremize ait her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış İSKİ

de kaydı bulunmayan Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış altyapı tesisleri aynen korunmalıdır.

25

-Yukarıda belirtilen hususlara dikkat edilmesi gerekmekte olup bahse konu alanda önerilen plan tadilatıyla

ilgili idaremizce bir sakınca bulunmamaktadır.” denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 08.10.2013 gün, 21362969-310.01-1030803-3499


“…1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi için,

Meri plana göre yola terklerin bedelsiz yapılması

Yoldan Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olduğundan ± 0.00 kotu altında ve üstünde cehphe aldığı

yollardan 5 m yapı yaklaşma mesafesinin bırakılması,

“Belediye Hizmet Alanı” fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi alanı içersinde

“İstanbul Otopark yönetmeliği” gereğince düzenlenerek karşılanması,

“Uygulama aşamasında (otopark giriş-çıkışları hususunda) UTK(Ulaşım ve Trafik Düzenleme

Komisyonu ) kararının alınması gerekmektedir.”

Bu doğrultuda bilgi alınması ve gereğinin yapılması hususu rica olunur” denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 04.09.2013 gün, 2013-1868-158133


"..sonuç olarak, , yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu

planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olamsı durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve

statik yönünden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde

yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya

gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatı teklifi jeolojik bakımdan uygun

görülmektedir." denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 05.09.2013 gün, 2013-159273-1520


“..yürürlükte olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na sadık kalınması komisyonumuz görüşüdür.”

denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; söz konusu teklifin F21c22c1a

paftasına işlendiği; Bahçelievler, Kocasinan, 1 pafta, 8 parselin bir kısmının tasdik sınırı içine alınarak “Park

Alanı”nın iptal edildiği ve “Belediye Hizmet Alanı” lejandı getirildiği görülmüş olup teklif plana;

“1- Plan onama sınırı Kocasinan, 1 pafta, kısmen 8 parseldir.

2- Belediye Hizmet Alanında; semt havuzu+bilgi evi, şube binası, belediye başkanlık binası, zabıta

karakolları, öncelikli görevli personel lojmanları, beldenin ihtiyaçlarının karşılanabileceği kamu yararı için

düzenlenmiş açık veya kapalı otopark, çarşı, sabit Pazar, alış-veriş birimleri, sosyal ve kültürel rekreatif

tesisler ve diğer belediye birimlerinin görevleriyle ilgili belediye hizmetleri, sağlık ocağı, kütüphane, trafo vb

yapılar yapılabilir. Yapı yoğunluğu, cephesi ve bina yüksekliği ilgili kurum-kuruluş görüşleri doğrultusunda

yakın çevresindeki yapılanma koşullarını geçmemek şartı ile belediyesince onaylanacak avan projede

belirlenecektir.

3-Belediye Hizmet alanında yollardan çekme mesafesi 5 m’dir. Yan bahçe mesafesi 3 metredir. Parka

yaklaşım mesafesi 1 metredir.

4-Otopark ihtiyacı kendi alanı içinde İstanbul Otopark yönetmeliği gereğince düzenlenecektir.

5-Uygulama aşamasında otopark giriş-çıkışları hususunda UTK kararı alınacaktır.

6- Açıklanmayan hususlarda meri plan notları ve meri yönetmelik hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan

notları getirilmiştir.

Söz konusu teklif plan paftasında ön, yan ve arka çekme mesafelerinin işlenmediği görülmüştür.

Söz konusu teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, , Ulaşım

Planlama Müdürlüğü görüşlerinin şartlı olumlu, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü görüşünün olumlu

görüşü bulunmaktadır.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün görüşünde yer alan “….Yoldan Çekme mesafeleri yol rezerv alanı

olduğundan ± 0.00 kotu altında ve üstünde cephe aldığı yollardan 5 m yapı yaklaşma mesafesinin

bırakılması” gerektiği şeklindeki görüşün söz konusu teklif planın plan notlarının 3. Maddesine eklendiği;

ayrıca “Belediye Hizmet Alanı” fonksiyonunun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi alanı içerisinde

“İstanbul Otopark yönetmeliği” gereğince düzenlenerek karşılanması” şeklindeki görüşün de teklif paftada

plan notlarının 4. Maddesi olarak önerildiği görülmüştür.

Söz konusu teklif, üst ölçekli plana uygunluk ve fonksiyon açısından 12.07.2013 tasdik tarihli

Bahçelievler Nazım İmar planı tadilatına uygun olarak hazırlanmış olup bir donatıdan başka bir donatıya

geçiş niteliği taşımakta, park alanını azaltıcı belediye hizmet alanını arttırıcı nitelik taşımaktadır. "denilerek.

İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.

26

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale

olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler ilçesi, Kocasinan, 1 pafta, 8 parselin bir kısmına ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelemiş olup 2 nolu plan notunun “ BHA’ da semt

havuzu, bilgi evi, belediye hizmet birimleri yapılabilir, kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez,

BHA’da yapı yüksekliği, taban oturumu, çevre yapılanma koşulları dikkate alınacaktır” şeklinde yeniden

düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

27


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 91


KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mah., 296 pafta, 1421 ada, 3 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli

U.İ.P teklifi KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-14823 sayılı

yazısında;

" İlgi: a) Kadıköy Belediye Başkanlığının 25.11.2013 tarih ve 18901/1949730 sayılı yazısı ve eki İlçe

Belediye Meclisinin 06.11.2013 tarih ve 2013/129 sayılı kararı, 1/1000 ölçekli U.İ.P.tadilat teklifi ile ilgili

kurum ve kuruluş görüşleri.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004


TALEP:

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; İstanbul 8. İdare Mahkemesinin 27.05.2009 tarih ve E:2006/2973

K:2009/963 sayılı kararı gereği plan boşluğu bulunan ve 27.02.2013 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar

Planı doğrultusunda ilgilisince hazırlanan Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mah., 296 pafta, 1421 ada, 3 parsele

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin, Kadıköy Belediye Meclisinin 06.11.2013 tarih ve

2013/129 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre gereği

istenmektedir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama sistemi ile ilgi (a) yazı eki tapu kaydı örneğinden edinilen bilgiye göre;

Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mah., 296 pafta, 1421 ada, 3 parselin Bozca Petrol Ürünleri Pazarlama Nakliyat

ve Ticaret A.Ş. adına kayıtlı ve 7884 m² yüzölçümlü olduğu ve 29.11.2004 tarihinde satış işleminden

edinildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM:

2010 yılı hava fotoğraflarından 296 pafta, 1421 ada, 3 parselin yapılaşmamış olduğu ve otopark alanı

olarak kullanıldığı anlaşılmaktadır.

PLANLARDAKİ DURUM:

Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mah., 296 pafta, 1421 ada, 3 parsel;

14.04.1999 t.t.li 1/5000 ölçekli Kadıköy-Koşuyolu-Acıbadem-Hasanpaşa Mahalleleri Revizyon Nazım

İmar Planı’nda “18. Madde uygulaması yapılacak alan sınırı” dahilinde 400-700 ki/ha yoğunluklu “Az

Yoğunluklu Konut Alanı”nda kalmakta iken,

07.06.2006 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı ile E:2.7 H:serbest yapılanma koşullarında

“Transfer Merkezi Alanı”na alınmış; söz konusu tadilat, İstanbul 8. İdare Mahkemesinin 27.05.2009 tarih,

E:2006/2973 K:2009/963 sayılı ve “… ancak plan tadilatlarında, belirtilen bu kullanımların getireceği ulaşım

yoğunluğu ve bu yoğunluğun ihtiyacı olan alt ve üst yapıya ilişkin hiçbir karar içermediği, bölgenin mevcut

ulaşıma alt yapısının sadece bölgedeki orta yoğunluktaki konut alanları için önerilmiş ulaşım alt yapısı

olduğu, ayrıca plan tadilatı ile getirilen zemin üstünde alışveriş merkezi, kültür ve kongre merkezi, otel ve

rezidance kullanımlarının zaten yetersiz olan ulaşım alt yapısını çözülmesi çok zor problemlerle karşı karşıya

bırakacağı, bölgede zaten yetersiz olan donatı alanlarını daha da azaltacağı, bu nedenlerle planlama tekniği,

şehircilik ilkeleri, kamu yararı ile ilgili yasa ve yönetmeliklere aykırı olduğu…” gerekçeli kararı ile iptal

edilmiş; anılan mahkeme kararı uyarınca hazırlanan 18.01.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile

400-700ki/ha net yoğunluklu “Az Yoğunluklu Konut Alanı” olarak planlanmış;

27.02.2013 t.t.li Nazım İmar Planı değişikliği ile maks TAKS:0.40, E:1.75 yapılanma koşulunda

“Turizm Tesis Alanı” ile “Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et Alanı”na alınmış olup, plan

notlarında,

“Plan onama sınırı Kadıköy ilçesi İbrahimağa Mahallesi 296 pafta, 1421 ada, 3 parsel sınırıdır.

28

İstikametler;Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi 04.04.2008 tarih, UTK2008/10-16 sayılı UTK

kararı doğrultusunda, Geometrik Düzenleme Projesi kapsamında, 1/1000 ölçekli UİP plan aşamasında

düzenlenecek olup, yola terk işlemleri bila bedel yapılacaktır.

Parsel üzerinde yapılacak olan her türlü yapılaşma öncesinde jeolojik ve jeoteknik rapor hazırlanacak

ve bu rapordaki önerilere kesinlikle uyulacaktır.

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yapılmadan uygulama yapılamaz.

Açıklanmayan hususlarda mer'i imar planı ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

Turizm Tesis Alanında maks TAKS:0.40 KAKS:1.75 'tir.

Doğal Zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. Doğal zemin kotu altında kalmak

ve yol cephelerinde 5m çekme mesafesi uygulanmak şartı ile parsel tamamında bodrum kat yapılabilir.

Turizm Tesis Alanı, Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et Alanı dışında iskan edilemez.

Bağımsız bölüm olarak Konut ve Ticaret Birimleri yer alamaz.

Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat emsale dahil

değildir.

Otel kısmında birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz. Ancak İBB 'ye devir edilecek Toplu Taşıma

Alanı ve Park Et Devam Et Alanları bağımsız bölüm şeklinde düzenlenerek İBB 'ye devredilecektir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün uygun görüşü olmadan avan proje onayı yapılamaz.

Avan Proje İBB tarafından onaylanacaktır.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 13.12.2012 gün 4673 sayılı yazısında belirtilen İBB'ye devredilecek

alanlar kullanıma hazır halde İBB mülkiyetine geçmeden ve Ulaşım Planlama Müdürlüğünden uygun

görüş alınmadan yapı kullanma izin belgesi düzenlenemez.

1/1000 ölçekli planda Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 13/12/2012 gün 4673 sayılı yazısına uygun

olarak çekme mesafeleri düzenlenecektir.

Plan tasdik sınırı içinde kalan alanda 23/12/2011 t.t.li Marmaray Projesi Güzergahı Üsküdar-Kadıköy

Arası 1/5000 -1/1000 ölçekli imar planları ve 18/02/2011 tt.li Karayolu Tüp Geçişi Projesi 1/5000-

1/1000 ölçekli imar planları geçerlidir.

Kadıköy-Kartal Metro Hattına ilişkin Raylı Sistemler Müdürlüğü, Marmaray Projesine ilişkin Altyapı

Yatırımları Genel Müdürlüğü (DLH Genel Müdürlüğü) Kurum görüşleri alınarak bu görüşlere

uyulacaktır.

1/1000 ölçekli plan yapılmadan ve kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden

uygulama yapılamaz.” hükümleri getirilmiştir.

27.02.2013 t.t.li Nazım İmar Planı değişikliğine askı süresince itirazlar iletilmiş olup, Büyükşehir

Belediye Meclisinin 17.05.2013 tarih ve 1034 sayılı kararı ile uygun görülmemiştir.

Teklife konu 296 pafta, 1421 ada, 3 parsel; 14.04.1999 t.t.li 1/1000 ölçekli Kadıköy İlçesi D-100

Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında “18. Madde uygulaması yapılacak alan sınırı” dahilinde

KAKS:1.20 maxTAKS:0.40 H:Serbest yapılanma şartlarında ve “Bu alanlarda ticaret ve konut yapılabilir. –

Bu ticaret alanlarında Alışveriş merkezleri, yönetim binaları, mali kuruluşlar, toptan perakende ticaret, otel,

motel, kültürel kuruluşlar (lokanta, kafeterya, tiyatro vb.) yer alabilir.” Plan hükümlerinde “İ” lejandlı alanda

kalmakta iken; 07.06.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı ile “Transfer Merkezi Alanı”na

alınmış olup, söz konusu plan tadilatının İstanbul 8. İdare Mahkemesinin 27.05.2009 tarih ve E:2006/2973

K:2009/963 sayılı kararı ile iptal edilmesi sonucunda parselde 1/1000 ölçekli plan açısından boşluk

oluşmuştur.

27.02.2013 t.t.li Nazım İmar Planı değişikliği plan notlarında belirtilen, 23.12.2011 t.t.li 1/1000 ölçekli

Marmaray Projesi Güzergahı Üsküdar-Kadıköy Arası Uygulama İmar Planı ile 23.02.2011 (sehven

18.02.2013 yazılmış olan) tt.li 1/1000 ölçekli Karayolu Tüp Geçişi Projesi Uygulama İmar Planı; söz konusu

parseli etkilememektedir.


İlgi (a) yazı eki teklifin, İlçe İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 04.10.2013 tarih ve 14783/1949730

sayılı yazısındaki “ ...1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Teklifi incelendiğinde; *teklif plan notlarının 8.

maddesinde ‘8- Toplu Taşıma Alanı, Park Et Devam Et Alanlarına ait Ulaşım Planlama Müdürlüğü 'nün

uygun görüşü olmadan avan proje onayı yapılamaz.’ plan notunun mer'i 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı

doğrultusunda ‘8-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün uygun görüşü olmadan avan proje onayı yapılamaz.’

şeklinde düzeltilmesi, *teklif plan notlarının 13. Maddesinde ‘13- İstikametler; Kadıköy ilçesi, Genel

sirkülasyon projesi 04.04.2008 tarih, UTK2008/10-16 sayılı UTK kararı doğrultusunda, geometrik

düzenleme projesi kapsamında düzenlenecek, yola terk işlemleri bila bedel yapılacaktır.’ plan notunun,

teklif plan istikametleri söz konusu geometrik düzenleme projesini etkilemediğinden iptal edilmesi, *teklif

29

plan notlarından 16 ve 19 nolu plan notlarında bahsedilen konularda 1/5000 ölçekli planda hüküm

bulunmadığından, bu konulara ilişkin yönetmelik hükümleri olmasından ve 17 nolu plan notunun da 1/5000

ölçekli plana aykırı olmasından dolayı 16-17 ve 19 nolu plan notlarının iptal edilmesi; *teklif planın 21

.maddesinde ‘21- Belirtilmeyen hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir." denilmektedir.

Ancak 01.06.2013 tarihinde "Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’ yürürlüğe girdiğinden İstanbul İmar

Yönetmeliği hükümleri geçerli değildir. Bu nedenle "21-Belirtilmeyen hususlarda İstanbul İmar

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.’ maddesinin "21-Belirtilmeyen hususlarda mer'i İmar Yönetmeliği

hükümleri geçerlidir.’ şeklinde düzeltilmesi, *teklif plan notlanırın 11. Maddesinde yanlış belirtilen

Karayolları Tüp Geçişi Projesi'nin tasdik tarihinin 23.02.2011 olarak düzeltilmesi, *Plan notlarına, ilgili

kurum görüşleri doğrultusunda;*22. madde olarak ‘22- 05.07.2013 gün ve 24272852-310.01.04.01.334867

sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü görüşüne

uyulacaktır.’ plan notunun eklenmesi ve *23. madde olarak, ‘23- 10.04.2013 gün ve 62956595-310.06-

310.06-764-69285 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel

İyileştirme Daire Başkanlığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşüne uyulacaktır.’ plan notunun

eklenmesi, *İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 05.07.2013 gün ve 24272852-310.01.04.01.334867 görüşünde

belirtilen dere yapı yaklaşma sınırı içerisinde kalan alanın bilgi paftasında gösterildiği şekilde yeşil alan

olarak ayrılması ve çekme mesafelerinin yeşil alandan cephe alan kısımlarının iptal edilerek yeniden

düzenlenmesi için plan notlarına ‘24-Parselin dere yapı yaklaşma sınırında kalan kısmı yeşil alan olarak

bedelsiz terk edilecek olup bu alan gerek görülmesi halinde yol olarak kullanılabilecektir. Ayrıca yeşil alan

sınırından 10 m. çekilecektir.’ plan notunun eklenmesi koşulu ile İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421

ada, 3 parsele ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilat teklifi Müdürlüğümüzce uygun

bulunmaktadır.” şeklindeki görüşü ile İlçe Belediye Meclisine iletildiği görülmüş olup; 06.11.2013 tarih ve

2013/129 sayılı Kadıköy Belediye Meclisi kararında “KOMİSYON GÖRÜŞÜ: İmar ve Şehircilik

Müdürlüğü'nün 04.10.2013 gün ve 38354364.310.01.04.01-14783/1949730 sayılı yazısı ile; iletilen

İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 3 parsele ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi

incelenmiş olup; plan notlarından İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün görüşü doğrultusunda 8 nolu notun

iptal edilerek yerine " 8- Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün uygun görüşü olmadan avan proje onayı

yapılamaz." Plan notunun eklenmesi, 13, 16 ve 19 nolu plan notlarının iptal edilmesi, 17 nolu plan notunun

iptal edilerek yerine "17- Yapı şekli ve boyutları (cephesi, derinliği) max.TAKS sınırını aşmamak kaydıyla

serbesttir. Emsale dahil olmak şartıyla %45 çatı eğimi içinde kalınması şartıyla çatı şekli serbesttir." Plan

notunun eklenmesi, 4 nolu plan notunun son cümlesi olan "..Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde

karşılanması kaydı ile iskan edilen 1. bodrum kat emsale dahil değildir." ifadesi iptal edilerek yerine

"Otopark ihtiyacı parsel bünyesinde karşılanacaktır." notunun eklenilmesi ve ayrıca İmar ve Şehircilik

Müdürlüğü görüşü doğrultusunda plan notlarına;"22- 05.07.2013 gün ve 24272852- 310.01.04.01.334867

sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü görüşüne

uyulacaktır. 23- 10.04.2013 gün ve 62956595-310.06-310.06-764-69285 sayılı İstanbul Büyükşehir

Belediye Başkanlığı, Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı, Deprem ve Zemin

İnceleme Müdürlüğü görüşüne uyulacaktır.24-Parselin dere yapı yaklaşma sınırında kalan kısmı yeşil alan

olarak bedelsiz terk edilecek olup bu alan gerek görülmesi halinde yol olarak kullanılabilecektir. Ayrıca

yeşil alan sınırından 10 m. çekilecektir." Plan notlarının eklenmesi şartıyla teklif plan tadilatı tadilen

Komisyonumuzca uygun görülmüştür. Yüce Meclise arz olunur, şeklinde hazırlanan İmar Komisyonunun

01.11.2013 gün ve 2013/35 sayılı raporu, Kadıköy Belediye Meclisinin Kasım 2013 toplantılarının

06.11.2013 tarihli 3.Birleşiminin 1.Oturumunda görüşülerek komisyondan geldiği şekilde oybirliği ile

(işaretle oylama) kabulüne karar verildi.” denilmektedir.


İlgi (a) yazı ekinde iletilen kurum ve kuruluş görüşleri aşağıdaki şekildedir;

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 28.06.2013 tarih ve 21362969.310.01/674614-2291 sayılı

yazısında;

“KARAR: Kadıköy ilçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 3 parsel sayılı taşınmazın

Emsal:1.75, TAKS:0.40 yapılanma koşullarında “Turizm Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1.000 ölçekli

plan tadilatı;

04.07.2006 tarih ve UTK 2006/19-16 sayılı ve 18.05.2007 tarih-UTK2007/13-32 “Kadıköy, Harem -

Kartal Kavşağı Arası D -100 Kuzey - Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol,Kavşak Uygulama Projesi”,

04.04.2008 tarih ve UTK2008/10-16 sayılı “Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi”ne göre gerekli

yol terklerinin bedelsiz yapılması,

Çekme mesafeleri yol rezerv alanları olduğundan Turizm Tesis Alanında, Ali Dede Caddesi'nden

(Dinlenç Caddesi) 10 metre, Onur Sokak'tan 10 metre, “Kadıköy, Harem - Kartal Kavşağı Arası D -100

Kuzey - Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesi” ile "Kadıköy İlçesi, Genel

30

Sirkülasyon Projesi” kapsamında taşınmazın kuzeydoğusunda planlanan karayolu aksından 10 metre

çekme mesafesi uygulanması,

Turizm Tesis Alanında açığa çıkan bodrum katlarda yollardan 10 metre, açığa çıkmayan bodrum

katlarda tüm yollardan 5 metre çekme mesafesi uygulanması,

Toplu Taşıma Alanı, Park Et Devam Et Alanı ile ilgili çekme mesafelerinin avan projede belirlenmesi,

07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme

Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile

güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş

yarıçaptan göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren

minimum 5 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli

yol terklerinin yapılması,

Söz konusu taşınmazın minimum 3100 m²'lik kısmında “Toplu Taşıma Alanı”, “Park Et Devam Et-

Otopark Alanı” ile güzergah ve bağlantıları avan proje safhasında belirlenecek yaya tüneli inşa edilerek

İstanbul Büyükşehir Belediyesi'ne bedelsiz devredilmesi,

Turizm Tesis Alanı fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinde sağlanarak

İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda ayrılması,

Avan proje aşamasında “Toplu Taşıma Alanı”, “Park Et Devam Et - Otopark Alanı” ile “Yaya Tüneli”

ilgili Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden görüş alınması,

Uygulama aşamasında (giriş-çıkışlar hususunda) "Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu" UTK

Kararı alınması,

koşulları ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 10.04.2013 tarih ve 62956595-310.06-764-69285 sayılı

yazısında;

Söz konusu alan. Mikrobölgeleme Çalışmaları kapsamında yapılan İmar Planlarına esas 1/2000

ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları''nda "bir kısmı ÖA-1 b(Sıvılaşma tehlikesinin görüldüğü, Orta-Hafif

Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar), bir kısmı ÖA- 6b('ÖA-lb' lejantlı alanlar(Sıvılaşma tehlikesi

görülen alanlar), 'ÖA-4b' lejantlı alanlar(Yapay Dolgu ile temsil edilen alanlar) ve alanın güneyinde az bir

kısmı 'ÖA- 5b'lejantlı alanlar(Yumuşak Zemin ile temsil edilen alanlar) iki veya daha fazlasının birlikte

görüldüğü ve Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır.

Bu alanlardan;

'ÖA-lb' lejantlı alan; alanın tamamında yer almakta ve alüvyal birim bulunmakta olup, orta-düşük

sıvılaşma tehlikesine sahip, sıvılaşabilir tabaka kalınlığı (Om < Th < 4m) azdır. Bu alanlarda, zeminin

litolojisi (kil, silt, kum, çakıl vs.), yer altı suyu etkisi, zemin büyütmesi, oturmalar(0-15cm arası), temel

kazılarında gevşek malzemenin kalınlığına bağlı olarak stabilite sorunları görülebilir. Sıvılaşabilir tabaka

kalınlığının 4m' den az olması beklenmesi nedeniyle, çevre koşullan ve alttaki tabakaların özelliğine de

bağlı olarak yapılar bodrum katlı olarak planlanmalı, uygulama öncesinde yapılacak etütlerde ayrıntılı

çalışmalar yapılıp, oluşabilecek problemler ve oluşturacakları risklerin dereceleri saptanmalı, alınacak

önlemler ayrıntılı olarak belirlenmeli, yapı planlaması aşamasında ilgili kuruluşlardan (İSKİ, DSİ gibi)

uygunluk görüşü alınmalıdır.

'ÖA-4b' lejantlı alan; alanın kuzeydoğusunda yer almakta olup, ince yapay dolgu ile temsil edilirler.

Yapay dolgu taşıyıcı olarak değerlendirilmediği için uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında

dolgunun kalınlığı ve yayılımı tespit edilmeli, yapılaşma aşamasında sıyrılmak veya yapılar dolgu ve

alüvyonun altındaki yeterli taşıma kapasitesine sahip Trakya Formasyonu'na ait tabakalara taşıttırılmalıdır.

Alüvyon ise yumuşak tabaka kalınlığı 0m<Th<4m ve kil, silt, kum ve çakıldan oluşup, zemin büyütmesi

riski gösteren, yer altı suyunun yüzeye yakın bulunduğu, oturmaların görülebileceği, temel mühendisliği

yönünden zayıf zeminlerdir. Yumuşak zeminin bulunması bakımından, uygulama öncesinde yapılacak

etütlerle ayrıntılı çalışmalar yapılarak risk derecesine göre gerekli görülen tüm zemin iyileştirmeleri

yapılmalı, zeminin kalınlığına bağlı olarak temellerin sert tabakaya oturması şartıyla bodrum katlar

planlanmalı, yapı planlaması aşamasında ilgili kuruluşlardan (İSKİ, DSİ gibi) uygunluk görüşü alınmalıdır.

ÖA-5b lejantlı alan; alanın güneydoğusunda çok küçük bir alanda yer almakta olup, Sultanbeyli

Formasyonu'nun Tuğlacıbaşı Üyesi'ni içermektedir. Yer yer zeminin litolojileri çok sık değişkenlik

göstermesi nedeniyle uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmaları sonucuna göre alınacak önlemler

tespit edilmeli ve uygulama projeleri hazırlanmalıdır. Özellikle yer altı suyunun mevcut olduğu eğimli

alanlarda bazı stabilite problemleri görülebilir. Bu durumlarda gerekli önlem projeleri (istinat duvarı, drenaj

ağı, üstteki malzemenin sıyrılması vb.) hazırlanmalıdır. Bu alanlarda yapılacak kazı uygulamalarında

duraysızlık sorunları görülebilir. Bu sorunların önlenmesi için kazı şevi, tutma yapıları vb. tasarımlar

yapılmalıdır. Ayrıca, tüm alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

31

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve

statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, ayrıca İSKİ, DSİ gibi kurum görüşlerinin

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı jeolojik

bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 05.07.2013 tarih ve 24272852-310.01.04.01-334867 sayılı yazısında;

18 maddelik altyapı görüşü bulunmakta olup; görüşün 4 numaralı maddesinde “Bahse konu parsel

kısmen Seyitahmet Deresi'nin kolu olan Dinlenç Deresi'nin dere yapı yaklaşma sınırı içerisinde kalmakta

olup, bahse konu derenin yan duvarından itibaren sağında ve solunda 5'er mt olmak üzere 10 mt lik bir bant,

gelecekte atıksu ve yagmursuyu kanalizasyon altyapı tesislerinin yapılabilmesi için yol veya yeşil alan

olarak ayrılmalı, bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, arazi topografyasını değiştirecek herhangi

bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır.”; 5 numaralı maddesinde “Dere yapı yaklaşma alanlarında İdaremizce

herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacak olup, imar plan uygulamalarında bu alanlar yol ve yeşil alan

olarak kullanılacağından, 3194 sayılı İmar Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında

değerlendirilmelidir.”


İlgi (a) yazı ve ekleri ile; İstanbul 8. İdare Mahkemesinin 27.05.2009 tarih ve E:2006/2973

K:2009/963 sayılı kararı gereği plansız alanda kalan ve 27.02.2013 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar

Planına doğrultusunda ilgilisince hazırlanan Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mah., 296 pafta, 1421 ada, 3

parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin, Kadıköy Belediye Meclisinin 06.11.2013

tarih ve 2013/129 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine

göre gereği istenmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin, parselin plansız alanda kalması

sebebiyle halihazır harita üzerine hazırlanması gerekirken, İstanbul 8. İdare Mahkemesinin 2006/2973 E. ve

2009/963 K. ve 27.05.2009 günlü kararı ile iptal edilen 07.06.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

Değişikliğine ait F22-d-21-c-4-c plan paftası altlık olarak kullanılarak hazırlandığı; teklif ile 296 pafta, 1421

ada, 3 parselin maks TAKS:0.40, E:1.75 yapılanma koşulunda “Turizm Tesis Alanı” ile “Toplu Taşıma

Alanı ve Park Et Devam Et Alanı”na alındığı ve teklif plan paftası üzerinde;

1)“Plan onama sınırı Kadıköy İlçesi İbrahimağa Mahallesi F22-D-21-C-4-C pafta 1421 ada 3 parsel

sınırıdır.

2)Plan onama sınırı içinde kalan F22-D-21-C-4-C pafta 1421 ada 3 parsel sayılı yer Turizm Tesis

Alanı, Toplu Taşıma Alanı, Park Et Devam Et Alanı ve Yol Alanı olarak düzenlenmiştir.

3)Turizm Tesis Alanında maksimum TAKS=0.40, KAKS=1.75 'tir.

4)Doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz. Doğal zemin kotu altında kalmak

ve yol cephelerinde 5 metre çekme mesafesi uygulanmak şartı ve jeolojik etüdün elvermesi şartıyla,

parsel tamamında bodrum katlar yapılabilir. Otopark ihtiyacı parsel bünyesinde karşılanacaktır.

5)Turizm Tesis Alanı, Toplu Taşıma Alanı ve Park Et Devam Et alanı dışında iskan edilemez.

6)Bağımsız bölüm olarak Konut ve Ticaret birimleri yer alamaz.

7)Otel kısmında birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz, ancak İBB'ye devir edilecek “Toplu Taşıma

Alanı” ve “Park Et Devam Et Alanları” bağımsız bölüm şeklinde düzenlenerek İBB 'ye devredilecektir.

8)Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün uygun görüşü olmadan avan proje onayı yapılamaz.

9)Avan proje İBB tarafından onaylanacaktır.

10)Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 13.12.2012 gün 4673 sayılı yazısında belirtilen İBB'ye

devredilecek alanlar kullanıma hazır halde İBB mülkiyetine geçmeden ve Ulaşım Planlama

Müdürlüğü’nden uygun görüş alınmadan yapı kullanma izin belgesi düzenlenemez.

11)Plan tasdik sınırı içinde kalan alanda 23.12.2011 tt.li Marmaray Projesi güzergahı Üsküdar-Kadıköy

arası 1/5000-1/1000 ölçekli imar planları ve 18.02.2011 tt.li Karayolu Tüp Geçişi projesi 1/5000-

1/1000 ölçekli imar planları geçerlidir.

12)Kadıköy-Kartal Metro hattına ilişkin Raylı Sistemler Müdürlüğü, Marmaray Projesine ilişkin

Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü (DLH Genel Müdürlüğü) kurum görüşleri alınarak bu görüşlere

uyulacaktır.

14)Turizm Tesis Alanında bahçe çekme mesafeleri Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 13.12.2012 gün

4673 sayılı görüşü doğrultusunda, parselin cephe aldığı yollardan 10 metre, komşu parsellerden 5

metredir.

15)Toplu Taşıma Alanı, Park Et Devam Et Alanı ile ilgili çekme mesafeleri ve kat yükseklikleri avan

projede belirlenecektir.

32

17)Yapı şekli ve boyutları (cephesi, derinliği) max. TAKS sınırını aşmamak kaydıyla serbesttir. Emsale

dahil olmak şartıyla %45 çatı eğimi içinde kalınması şartıyla çatı şekli serbesttir.

18)Otopark ihtiyacı kendi parseli içinde sağlanarak yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği’ne göre

otopark alanı ayrılacaktır.

20)Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz.

21)Belirtilmeyen hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.

22)05.07.2013 gün ve 24272852-310.01.04.01.334867 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İstanbul

Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü görüşüne uyulacaktır.

23)10.04.2013 gün ve 62956595-310.06.764-69285 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı

Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı, Deprem ve Zemin İnceleme

Müdürlüğü görüşüne uyulacaktır.

24)Parselin dere yapı yaklaşma sınırında kalan kısmı yeşil alan olarak bedelsiz terk edilecek olup, bu

alan gerek görülmesi halinde yol olarak kullanılabilecektir. Ayrıca yeşil alan sınırından 10 m.

çekilecektir.”

şeklinde plan notlarının bulunduğu görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifine ilişkin;

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün,

- 04.07.2006 tarih ve UTK 2006/19-16 sayılı ve 18.05.2007 tarih-UTK2007/13-32 “Kadıköy, Harem

- Kartal Kavşağı Arası D -100 Kuzey - Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol,Kavşak Uygulama

Projesi”, 04.04.2008 tarih ve UTK2008/10-16 sayılı “Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon Projesi”ne

göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması,

- Çekme mesafeleri yol rezerv alanları olduğundan Turizm Tesis Alanında, Ali Dede Caddesi'nden

(Dinlenç Caddesi) 10 metre, Onur Sokak'tan 10 metre, “Kadıköy, Harem - Kartal Kavşağı Arası D -

100 Kuzey - Güney Yanyolları ve Çevresinde Yol, Kavşak Uygulama Projesi” ile "Kadıköy İlçesi,

Genel Sirkülasyon Projesi” kapsamında taşınmazın kuzeydoğusunda planlanan karayolu aksından

10 metre çekme mesafesi uygulanması,

- Turizm Tesis Alanında açığa çıkan bodrum katlarda yollardan 10 metre, açığa çıkmayan bodrum

katlarda tüm yollardan 5 metre çekme mesafesi uygulanması,

- Toplu Taşıma Alanı, Park Et Devam Et Alanı ile ilgili çekme mesafelerinin avan projede

belirlenmesi,

- 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme


güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş

yarıçaptan göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren

minimum 5 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve

gerekli yol terklerinin yapılması,

- Söz konusu taşınmazın minimum 3100 m²'lik kısmında “Toplu Taşıma Alanı”, “Park Et Devam Et-

Otopark Alanı” ile güzergah ve bağlantıları avan proje safhasında belirlenecek yaya tüneli inşa

edilerek İstanbul Büyükşehir Belediyesi'ne bedelsiz devredilmesi,

- Turizm Tesis Alanı fonksiyonun oluşturacağı otopark ihtiyacının kendi parseli içinde sağlanarak

İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda ayrılması,

- Avan proje aşamasında “Toplu Taşıma Alanı”, “Park Et Devam Et - Otopark Alanı” ile “Yaya

Tüneli” ilgili Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden görüş alınması,

- Uygulama aşamasında (giriş-çıkışlar hususunda) "Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu" UTK

Kararı alınması şeklindeki şartlı olumlu görüşü;

- Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün söz konusu alanda bulunan mevcut yapıların zemin-

temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, görüşte ve

rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, ayrıca İSKİ, DSİ gibi kurum

görüşlerinin alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate

alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi şeklindeki şartlı olumlu görüşü;

İSKİ Genel Müdürlüğünün 18 maddelik altyapı görüşü ve parselin kısmen Seyitahmet Deresi'nin

kolu olan Dinlenç Deresi'nin dere yapı yaklaşma sınırı içerisinde kaldığı, bahse konu derenin yan duvarından

itibaren sağında ve solunda 5'er mt olmak üzere 10 mt lik bir bantın yol veya yeşil alan olarak ayrılması

gerektiği, bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemesi ve arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir

çalışma yapılmaması; Dere yapı yaklaşma alanlarında İSKİ tarafından herhangi bir kamulaştırma işlemi

yapılmayağı ve imar plan uygulamalarında bu alanların yol ve yeşil alan olarak kullanılacak olması sebebiyle

33

Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmesi gerektiği şeklinde şartlı olumlu görüşü

bulunmaktadır.

İlgi (a) yazı eki teklifin;

İstanbul 8. İdare Mahkemesinin 27.05.2009 tarih ve E:2006/2973 K:2009/963 sayılı kararı gereği

plansız alanda kalan ve 27.02.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda ilgilisince

hazırlandığı;

teklifin, parselin plansız alanda kalması sebebiyle halihazır harita üzerine hazırlanması gerekirken,

İstanbul 8. İdare Mahkemesinin 2006/2973 E. ve 2009/963 K. ve 27.05.2009 günlü kararı ile iptal edilen

07.06.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine ait plan paftası üzerine hazırlandığı;

Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce ve İSKİ Genel

Müdürlüğünce şartlı uygun bulunduğu, söz konusu görüşler doğrultusunda teklif plan notlarında ve teklif

planda birtakım düzenlemeler yapıldığı;

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün şartlı görüşüne binaen, “Toplu Taşıma Alanı, Park Et Devam Et

Alanı ile ilgili çekme mesafeleri ve kat yükseklikleri avan projede belirlenecektir.” ve “Otopark ihtiyacı

kendi parseli içinde sağlanarak yürürlükteki İstanbul Otopark Yönetmeliği’ne göre otopark alanı

ayrılacaktır.” hükümlerinin getirildiği;

Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü ile 27.02.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli N.İ.Planı tadilatının “1/1000

ölçekli planda Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 13/12/2012 gün 4673 sayılı yazısına uygun olarak çekme

mesafeleri düzenlenecektir.” hükmüne karşılık, “Turizm Tesis Alanında bahçe çekme mesafeleri Ulaşım

Planlama Müdürlüğünün 13.12.2012 gün 4673 sayılı görüşü doğrultusunda, parselin cephe aldığı yollardan

10 metre, komşu parsellerden 5 metredir.” hükmünün getirildiği;

27.02.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli N.İ.P tadilatı ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü uyarınca

oluşturulan ve teklif plan paftasında yer alan “İstikametler; Kadıköy İlçesi, Genel Sirkülasyon projesi

04.04.2008 tarih, UTK2008/10-16 sayılı UTK kararı doğrultusunda, geometrik düzenleme projesi

kapsamında düzenlenecek, yola terk işlemleri bila bedel yapılacaktır.” hükmünün İlçe Meclis kararı ile söz

konusu geometrik düzenleme projesinin teklife ait istikametleri etkilemediği gerekçesi ile iptal edildiği;

27.02.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli N.İ.Planı tadilatı ile Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşü uyarınca

“Otel kısmında birden fazla bağımsız bölüm yapılamaz, ancak İBB'ye devir edilecek “Toplu Taşıma Alanı”

ve “Park Et Devam Et Alanları” bağımsız bölüm şeklinde düzenlenerek İBB 'ye devredilecektir.” hükmünün

oluşturulduğu;

Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşündeki; “Turizm Tesis Alanında açığa çıkan bodrum katlarda

yollardan 10 metre, açığa çıkmayan bodrum katlarda tüm yollardan 5 metre çekme mesafesi uygulanması”,

“Avan proje aşamasında “Toplu Taşıma Alanı”, “Park Et Devam Et - Otopark Alanı” ile “Yaya Tüneli” ilgili

Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nden görüş alınması”, “Uygulama aşamasında (giriş-çıkışlar hususunda)

"Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu" UTK Kararı alınması” ve “güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt

boyutları ve minimum dönüş yarıçaptan göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe

noktalarından itibaren minimum 5 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde

kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması” hususlarına ilişkin düzenleme yapılmadığı;

Şartlı olumlu olan Deprem-Zemin Müdürlüğü görüşüne binaen 23 nolu plan notunun oluşturulduğu;

Şartlı olumlu olan İSKİ görüşüne binaen ise 22 ve 24 numaralı plan notunun oluşturulduğu ve teklif

planda parselin 10 m’lik yol cephesinde yaklaşık 180 m² büyüklüğünde yeşil alan oluşturularak, bu alandan

10 m çekme mesafesi düzenlendiği;

27.02.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli N.İ.P. tadilatındaki “Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde

karşılanması kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat emsale dahil değildir.” hükmüne karşılık, teklifin 4

numaralı plan notuna eklenen kısmın İlçe Meclis kararı ile iptal edilerek “Otopark ihtiyacı parsel bünyesinde

karşılanacaktır.” hükmünün getirildiği;

Teklif plan paftasında yer alan “17-Yapı şekli ve boyutları (cephesi, derinliği) maksimum TAKS sınırı

aşmamak kaydıyla serbesttir. Emsale dahil olmak şartıyla çatı şekli serbest olup, çatı katında turizm tesisi

bünyesinde lokanta, kafeterya gibi fonksiyonlar yer alabilir.” hükmünün İlçe Meclis kararı ile iptal edilerek

“17-Yapı şekli ve boyutları (cephesi, derinliği) max. TAKS sınırını aşmamak kaydıyla serbesttir. Emsale

dahil olmak şartıyla %45 çatı eğimi içinde kalınması şartıyla çatı şekli serbesttir.” şeklinde düzenlendiği;

Teklif plan paftasında bulunan ve 27.02.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatına aykırı

olan 16 ve 19 nolu plan notlarının, İlçe Meclis kararı ile iptal edildiği görülmüş olup;

Teklifin 11 nolu plan notunda, sehven 18.02.2011 olarak belirtilen 1/5000 – 1/1000 ölçekli Karayolu

Tüp Geçiş Projesinin tasdik tarihinin 23.02.2011 olarak düzenlemesi ile teklifin 21 numaralı plan notundaki

“…İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.” ifadesinin, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 29.05.2013 tarih,

10.06.02/4895 sayılı yazısı ile “…31.5.2013 tarihinden sonraki işlemler…yönetmelikleri Bakanlığımızca

onaylanarak Resmi Gazete'de yayımlanmayan diğer idarelerde ise Bakanlığımızca yürürlüğe konulan Planlı

34

Alanlar Tip İmar Yönetmeliği hükümlerine göre sonuçlandırılması gerekmektedir.” denilerek geçersiz

kalması sebebiyle, bu ifade yerine “…meri imar yönetmeliği geçerlidir.” ifadesinin eklenmesinin uygun

olacağı düşünülmektedir. " denilerek

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte olup;

yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216

sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir

Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, İbrahimağa Mahallesi, 296 pafta, 1421 ada, 3 parsele

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda 4

nolu plan notunun son cümlesinin “Otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması kaydıyla iskan edilen

1. Bodrum kat emsal dışıdır.” şeklinde yeniden düzenlenmesi ve 11-17 nolu plan notlarının iptal edilmesiyle

komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

MUHALEFET ŞERHİ: 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan kararlarına katılmadığımdan.

35


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 92


KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, 19.03 .2005 t.t.'li 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı 36.Plan

Notu Tadilatı teklifi hk


yazısında;

" İlgi: a) 19.11.2013gün, S-1135-7654 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı yazısı ve

eki 07.11.2013 gün 2013/251sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları.

b) 20.08.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve

Başkanlık Oluru.

TALEP

Eyüp İlçesi, 19.03.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı plan notlarında yer

alan “36. Spor alanlarının yapılanması max taks:0,40 olacak ve avan projeye göre uygulama yapılacaktır”

plan notunun "Açık ve kapalı spor alanlarında maks. Kaks:1.20, maks. Taks:0.40, H:ilçe belediyesinin

onaylayacağı avan projede belli olacaktır ve uygulama yapılacaktır." şeklinde ilişkin ilgi (a) yazı eki 1/1000

ölçekli plan değişikliği teklifi, ilgi(a) yazı eki 07.11.2013 gün 2013/251 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun

bulunarak, 5216 sayılı yasanın 14. maddesine göre işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

- 29.08.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Eyüp Merkez Revizyon Nazım İmar Planında “Semt Spor

Alanlarında futbol, basketbol, voleybol, yüzme havuzu gibi spor faaliyetlerini içeren kapalı veya açık tesisler

yapılabilir” plan notları yer almakta olup, uygulamaya yönelik hüküm bulunmamaktadır.

- Eyüp İlçesi, 19.03.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı plan notlarının 36.

Maddesinde “Spor alanlarının yapılanması max taks:0,40 olacak ve avan projeye göre uygulama

yapılacaktır” hükmü ilaveten spor alanlarına ilişkin “Semt Spor Alanlarında futbol, basketbol, voleybol,

yüzme havuzu gibi spor faaliyetlerini içeren kapalı veya açık tesisler yapılabilir” hükmü yer almaktadır.

İLCE MECLİS KARARI :

İlgi (a) yazı eki 11.10.2013 gün 88 sayılı sayılı İlçe Meclis kararında;

“…Komisyonumuz, yapmış olduğu incelemeler neticesinde; hazırlanan 1/1000 ölçekli plan notu tadilatının

oybirliği ile kabulüne karar vermiştir.” şeklindeki 04.11.2013 tarih 476 sayılı İmar komisyon raporu “..İmar

Komisyonunun 04.11.2013 tarih ve 476 sayılı raporu oylamaya sunuldu. Yapılan oylama neticesinde

oybirliği kabul edildi.” denilmektedir.


İlgi (a) yaz eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu tadilat teklifine ilişkin herhangi bir

kurum görüşü bulunmamaktadır.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Eyüp İlçesi, 19.03.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planı plan notlarında yer alan

“36. Spor alanlarının yapılanması max taks:0,40 olacak ve avan projeye göre uygulama yapılacaktır” plan

notunun iptal edilerek "Açık ve kapalı spor alanlarında maks. Kaks:1.20, maks. Taks:0.40, H:ilçe

belediyesinin onaylayacağı avan projede belli olacaktır ve uygulama yapılacaktır." Plan notunun ilave

edildiği, bu düzenlemenin 12.07.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Tadilat Planının F21C19B1B

rumuzlu paftası üzerinde yapıldığı görülmektedir. Söz konusu plan notu tadilat teklifi ile spor alanlarında

3kata kadar yapılanma yapılabileceği anlaşılmakta olup teklifin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan

kararlarını etkilemediği görülmektedir. Ayrıca söz konusu teklif paftasında ilave edilen plan notunun tasdik

sınırı içine alındığı, iptal edilen plan notunun ise tasdik sınırı içine alınmadığı tespit edilmiş olup teknik

açıdan iptal edilen plan notunun da tasdik sınırı içine alınarak ifade edilmesi gerekmektedir. " denilerek

36

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi yazımız ekinde

olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi(b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ve 3194

sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında

karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp ilçesi, Alibeyköy Uygulama İmar Planlarına plan notu ilavesine

ilişkin 1/1000 ölçekli değişiklik teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarını

etkilemediğinden “açık ve kapalı spor alanlarına kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez” ibaresinin

teklif plan notuna eklenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

37


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 93


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 Ölçekli Şile İlçesi Batı Sahili Bölgesi NİP değişikliği teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve S-1216052-BN:12027


"İlgi: a) 08.06.2005 gün ve 171 sayılı Başkanlık Oluru,

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne 13.05.2013 gün ve 493686 sayılı yazımız,

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.06.2013 gün ve 1112 sayılı kararı.

İlgi (a) Başkanlık Oluru İle çalışmalarına başlanan 1/5000 Ölçekli Şile İlçesi Batı Sahili Bölgesi

Nazım İmar Planı ilgi (b) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve İlgi (c) Meclis

Kararı ile tadilen uygun görülmüştür.

İlgi (e) Meclis Kararı ile tadilen uygun görülen 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Batı Sahili Bölgesi Nazım

İmar Planı 13.09.2013 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanıp yürürlüğe girmiştir.

13.09.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Batı Sahili Bölgesi Nazım İmar Planı; 3194 sayılı

kanunun 8. maddesi gereğince 08.10.2013-09.12.2013 tarihleri arasında 1 ay süreyle Planlama

Müdürlüğümüzce ilan edilmiş olup, askı ve itiraz süreci devam etmektedir.

Planlama alanının İstanbul Metropoliten Alanı içinde bulunduğu konuma ve sahip olduğu doğal

yapıya uygun olarak; mevcut yerleşmenin ekonomik ve mekansal gelişimi, doğal, tarihi, kültürel değer ve

potansiyellerin koruma-kullanma dengesi ve sürdürülebilirliğinin sağlandığı bir planlama amacı kapsamında

mevcut yerleşmenin ve gelişme alanlarının sosyo-ekoııomik ve kültürel açıdan kalkınması ve uyumlu bir

büyüme-gelişme içine girmesinin sağlanması, gerekli teknik ve sosyal donatı alanları ile rekreasyon

alanlarını oluşturulması, bütün bunların yanında alternatif turizm potansiyellerinin değerlendirilmesi

hedeflenerek hazırlanan 13.09.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Batı Sahili Bölgesi Nazım İmar Planına

ait plan notlarının plan amaç ve ilkeleri, plan kararları açısından bütünlük oluşturması doğrultusunda aşağıda

belirlenen maddelerin;

1/5000 ölçekli Şile İlçesi Batı Sahili Bölgesi Nazım İmar Planı Plan Notları Genel Hükümlerinin;

1. 17 numaralı maddesinde; "Planlama alanının büyüklüğü sebebiyle sehven gösterilen ve/veya

gösterilemeyen fonksiyon alanları için plan notları hükümleri geçerlidir. " plan kararları açısından

bütünlük oluşturması ve ilgili planın plan notları genel hükümleri 2. maddesi ile belirlenen .çizilen

çeşitli arazi kullanım kararlan ve yerleşme alanlarına ait sınırlar şematik olarak gösterildiğinden, bu

plan üzerinden ölçü alınamaz, yer tespiti ve uygulama yapılamaz. Fonksiyonel sınırlar ve uygulamaya

yönelik detaylar, alana ilişkin yapılacak 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planları'nda belirlenecektir."

hükmü de düşünüldüğünde söz konusu ibarenin plan notlarından çıkartılması,

1/5000 ölçekli Şile İlçesi Batı Sahili Bölgesi Nazım İmar Planı Plan Notları Uygulama

Hükümlerinin;

2. 4.5. Günübirlik Turizm Alanları maddesinde; "Sahil şeridinde kalan günübirlik alanlarda, 3621

sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir. Bu alanlarda kalıcı olmayan ve doğayı

tahrip etmeyen doğa ile uyumlu sökülüp takılabilir malzemelerden, Emsal: 0.20'yi, 1 katı, (Hmaks:

4.50) metreyi, asma kat yapılması durumunda Hmaks: 5.50 metreyi geçemeden konaklama alanları,

çay bahçesi, kır lokantası, kır gazinosu, büfe ve wc gibi kullanımlar ile gezi alanları, yürüyüş, koşu,

bisiklet, atıcılık gibi açık havada yapılabilen spor faaliyetleri; seyir terasları, piknik alanları, oyun ve

eğlence parkları, botanik bahçesi gibi açık alan düzenlemeleri yer alabilir, "denilmekte olup, mevcut

yasa ve yönetmelik hükümleri ile bütünlük oluşturması ve plan bütünlüğü içerisinde planı kararı ile

sahil şeridinin ikinci 50 metrelik kısmında planlanan günübirlik turizm alanları kamu yararı ilkesi

doğrultusunda üzerinde toplumun yararlanmasına açık tesislerin yer alabileceği alanlar olduğundan

söz konusu "konaklama alanları" ibaresinin plan notundan çıkartılarak yeniden düzenlenmesi,

3. 5.2.1.2. Tarımsal Nitelikli Turizm Alanları maddesinde; "Tarımsal nitelikli turizm alanlarında

tarımsal ürünlerin yetiştirilmesi ve kullanımına yönelik eko turizm konaklama tesisleri, doğa

sporlarına, sanat ve hobi faaliyetlerine yönelik hobi bahçeleri ve butik oteller, botanik bahçesi, biniş

parkuru, mini golf alanı, piknik alanı, trekking ve koşu parkurları, serbest gezinti alanı, kaykay pisti,

tırmanma kayası, paten sahası, otokros alanları, vb. Rekreatif tesisler, açık gösteri ve eğlence

38

alanları, lunapark, fuar ve sergi üniteleri hayvanat bahçesi gibi düzenlemeler ile günübirlik

kullanıma dönük lokanta, çay bahçesi gibi kullanımlar, huzurevleri, bakımevleri ve fizik tedavi ve

rehabilitasyon merkezleri yer alabilir." hükmü ile açıklanan "Tarımsal Nitelikli Turizm Alanları"nın

b maddesinde "Konut yapılması halinde; minimum parsel büyüklüğü 5000 m2 olup, Emsal: 0.05 ve

Hmaks: 6.5Om. değerlerini geçemez. Her 5000 m2 parsel için birden fazla bağımsız birim iskan

edilemez. Konut alanlarında emsal harici olarak 50 m2'yi geçmeyecek nitelikte tek katlı müştemilat

vb. yapılabilir." konut fonksiyonuna ilişkin yapılaşmaya gidilebileceği belirlenmiştir. Ancak söz

konusu plan notunun açıklama kısmında konut fonksiyonunun kullanılabileceğine dair bir açıklama

olmaması ve plan notunun daha anlaşılabilir hale getirilmesi sebebiyle "konut" ibaresinin plan

notunun açıklama kısmına eklenerek yeniden düzenlenmesi,

4. 9.1.8. Bakım ve Akaryakıt İstasyonu maddesinde; "... Bakım ve Akaryakıt İstasyonları, Gayri

Sıhhi Müesseseler Yönetmeliğine tabi alanlar olup, ilgili kurumların uygun görüşleri (UKOME,

İtfaiye Daire Başkanlığı, ÎSKİ v.b.) alındıktan ve TAKS: 0.30, KAKS.0.60 ve iki katı geçmemek

kaydıyla avan projesi îstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylandıktan sonra uygulama

yapılacaktır. ..." denilmekte olup, plan bütünlüğü içerinde planlanan ve fiiliyatta da faal olarak

kullanılan 2 adet bakım ve akaryakıt istasyonlarına ait yapılaşma şartları yazımız ekinde de

belirtilmiş olup, söz konusu plan notu ile belirlenen yapılanma şartları plan bütünlüğü içerinde

yapılaşma şartlarını artırması gerekçesi ile söz konusu ibarenin "TAKS: 0.15, KAKS:0.30"

şeklinde yeniden düzenlenmesi gerekliliği tespit edilmiştir. " denilerek 13.09.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Şile İlçesi Batı Sahili Bölgesi Nazım İmar Planı ve ilgili diğer

bilgi/belgeler yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre

değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şile İlçesi, 1/5000 ölçekli Batı Sahili Bölgesi Nazım İmar Planı

değişikliği teklifi incelenmiş olup Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından plan kararları açısından bütünlük

oluşturulabilmesi için hazırlanan teklif komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

39


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 94


KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mah., 689 ada 65 ve 66 parsellerin kuzeyinden geçen 12

metrelik yolun istikametinin değiştirilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatı teklifi.


yazısında; " İlgi: a)10.10.2013 tarih, 1740 sayılı Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Yazı İşleri Müdürlüğü yazısı ve eki

07.10.2013 tarih, 101 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclis Kararı.

b)06.08.2013 tarih, 821842-2831 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı ve ekleri.

c)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90

sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP: Beylikdüzü İlçesi Yakuplu Mahallesi, 689 ada 65 ve 66 parsellerin kuzeyinden geçen 12

metrelik yolun istikametinin değiştirilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Plan tadilatı teklifi, Beylikdüzü

Belediye Meclisinin 07.10.2013 tarih, 101 sayılı kararı kabul edilerek 5216 sayılı Büyükşehir Belediye

Kanununun 14. maddesi gereği ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET: İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş mülkiyet bilgisini içeren herhangi bir belge

iletilmemiş olup, Tapu Sorgulama Programında 13.11.2013 tarihinde yapılan incelemede, plan tadilatına konu

Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 689 ada 65 parselin (815,70 m2 yüzölçümlü) şahıslar adına kayıtlı

olduğu, 06.07.2010 tarihinde edinildiği, 689 ada 66 parselin (784,41 m2 yüzölçümlü) Sınırlı Sorumlu Ada

Çiftliği Konut Yapı Koop. Adına kayıtlı olduğu, 06.07.2010 tarihinde edinildiği, 137 parselin (3360 m2

yüzölçümlü) şahıs adına kayıtlı olduğu, 25.04.1986 tarihinde edinildiği, 237 parselin hisseli olarak şahıslar

adına kayıtlı olduğu 25.03.1997 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU: İlgi (a) yazı eki teklife konu alanlardan 689 ada 65 ve 66

parseller, 16.02.2004 tt.li 1/5000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon NİP’da; “Yerleşik Konut Alanları” başlığı

altında “Orta Yoğunlukta (350 ki/ha)” konut alanında, 137 ve 237 parseller; “Gelişme Konut Alanları”

başlığı altında “Orta Yoğunlukta (250 ki/ha)” Konut Alanında kalmaktadır. Ayrıca 137 parselin bir kısmı 24

mt’lik yolda kalmaktadır.

16.02.2004 tt.li 1/1000 ölçekli Yakuplu Genel Revizyon UİP’da; Beylikdüzü İlçesi Yakuplu

Mahallesi 689 ada 65 ve 66 parseller, ikiz nizam 4-kat konut alanında, 137 ve 237 parsellerin büyük bir

kısmı maks E:1.25 maksH:10 kat yapılanma koşullarında “Ticaret+Konut” alanında, 137 parselin bir kısmı

24mt ve 12 mt’lik yolda, 237 parselin bir kısmı 12 mt’lik yol da kalmakta iken, Beylikdüzü İlçesi Yakuplu

Mahallesinde, söz konusu parsellerin bir kısmını da kapsayan alanda 17.01.2012 tarihinde onaylanan 1/1000

ölçekli UİP tadilatı ile 689 ada 65 ve 66 parsellerin az bir kısmının İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin

15.11.2011 tarih, 2397 sayılı kararı doğrultusunda 12 metre olarak düzenlenen yolda kaldığı görülmüştür.

İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Beylikdüzü Belediye Meclisinin 07.10.2013 tarih,

101 sayılı kararında; “…KOMİSYON İNCELEMESİ: Yakuplu Mahallesi 689 ada 65 ve 66 parseller

16.02.2004 tasdik tarihli Yakuplu 1/1000 ölçekli Genel Revizyon Uygulama İmar Planında İkiz Nizam 4

Katlı Konut Alanı olarak planlanmıştır. Söz konusu parsellerin de içinde bulunduğu bölgede 3194 sayılı İmar

Kanunu'nun 18. Madde uygulaması yapılmış olup parseller net parseldir. Ancak imar uygulaması yapıldıktan

sonra Yakuplu Köyiçi Yerleşmesinde plan tadilatı yapılması zaruri olmuş ve bu bölgede yapılan plan

değişikliği 17.01.2012 tarihinde İBB Başkanınca onanmıştır. Bu planda, daha önce imar uygulaması

yapılmış olan 689 ada 65 ve 66 parseller İkiz Nizam 4 Katlı Konut Alanı ve kısmen İmar Yolu olarak

planlanmıştır. Sunulan plan değişikliği ile 12 metrelik imar yolu daha önce imar uygulaması görmemiş

parsellerin bulunduğu kuzey yönünde kaydırılmış ve yine 12.00 metre olarak planlanmıştır. Söz konusu imar

yolunun 12 metre olarak planlanması ulaşım akslarının sürekliliği açısından zorunlu olup İmar Kanunun 18.

Madde uygulaması yapılmış ve tescil olmuş, mevcut yapılaşmaların bulunduğu alandan kesinti yapılmak

suretiyle planlanması proje tadilat ve yapı kullanma izin belgesi düzenlenmesi aşamalarında uygulamada

sorun teşkil edecektir. Bu nedenle 12.00 metrelik yolun 689 ada 65 ve 66 parsellerden kuzeye kaydırılmak

suretiyle planlanması uygun görülmektedir….”

“…KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Yakuplu Mahallesi 689 ada 65 ve 66 parseller ve kuzeyinde 12.00

metrelik imar yolu düzenlenmesine ilişkin sunulan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi

40

dosyası incelenmiş olup kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından Komisyonumuzca oybirliğiyle


KARAR: 30.09.2013 tarih ve 2013/25 sayılı İmar Komisyonu Raporu oya sunuldu. Komisyondan

geldiği şekliyle oybirliği ile kabul edildi…” denilmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Beylikdüzü İlçesi Yakuplu Mahallesi, 689 ada 65 ve 66

parsellerin kuzeyinde planlanmış olan 12 mt’lik yolun yeniden düzenlenmesine yönelik 1/1000 ölçekli tadilat

teklifine ilişkin ilgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım

Planlama Müdürlüğünün kurum görüşlerinin bulunduğu görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 14.08.2013 tarih, 1714-148323 sayılı

yazısı ile;

“…Planlama alanı, imar planına esas 1/1000 Ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalan"nda;

"I(Yerleşime Uygun Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz

konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat

aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve öneriler belirtilmiştir. "I" lejantıyla gösterilen

bu alanlar için; her ne kadar yerleşime uygun olsalar da, yerel jeolojik özelliklerine bağlı olarak

temellendirme sırasında ve sonrasında yerel ölçekte sorunların görülebileceği, bu olası sorunların parsel

bazındaki uygulamalar öncesinde belirlenmesi için kazı işlerine geçilmeden yapılacak jeolojik

incelemeyle aydınlatılmasının güvenli olacağı belirtilmektedir. Sonuç olarak; yukarıda ve rapor örneğinde

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması

gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya

gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatının yapılması jeolojik bakımdan uygun

görülmektedir…” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 06.08.2013 tarih, 821842-2831 sayılı ilgi (b) yazısı ile;

“…ULAŞIM KARARI: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 689 ada, 65-66 parsellerin kuzeyindeki

12.00 m'lik imar yolunun kuzey yönünde kaydırılarak yeniden düzenlenmesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Planı değişikliği teklifi; 12.00 m'lik yol genişliğinin korunduğu belirlendiğinden

• 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme

Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin

sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne

alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren teklif alanın cephe aldığı 15 m

genişliğin üzerindeki imar yollarında minimum 5 m, teklif alanın cephe aldığı 15 m genişliğin altındaki imar

yollarında minimum 3 m çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli

yol terklerinin yapılması koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır…” denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 25.09.2013 tarih, 465026 sayılı yazısı ile;

“…İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut (300 MBB atıksu ve 100 DF

içmesuyu hatlarımız) ve planlanan tesislerimiz ile iş sonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı

bulunmayan, Belediyesince ya da halk tarafından yapılmış altyapı tesisleri de aynen korunmalıdır ve yapılacak

çalışmalarda zarar verilmemelidir. Ana isale hatlarımız dışında yeri değişecek mevcut tesislerimizin bulunması

halinde deplase bedelleri karşılanması, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz

ile mutabakat sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi

gerekmektedir…” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME: Beylikdüzü İlçesi Yakuplu Mahallesi, 689 ada 65 ve 66 parsellerin

kuzeyinden geçen 12 metrelik yolun istikametinin değiştirilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan

tadilatı teklifi, ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilmiştir. Söz konusu teklif incelendiğinde; teklifin 17.01.2012 tt.li

1/1000 ölçekli Yakuplu Köyiçi Yerleşmesine Ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı G21A04A2A

rumuzlu plan paftası üzerine tadilat şeklinde hazırlandığı, Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 689 ada 65,

66, 137, 237 parsellerin bir kısmı ile 12 mt’lik yolun, plan onama sınırı içerisine alındığı, söz konusu

parsellerde düzenlenen yol istikamet çizgilerinin (12 metrelik yol genişliği korunarak) planlama alanının

kuzeyindeki 237 ve 137 parsellere doğru kaydırılarak yeniden düzenlendiği, 137 ve 237 parsellerde daha önce

düzenlenen 3 metre yapı yaklaşma sınırının korunduğu görülmekte olup, 1/1000 ölçekli teklif plan notları

olarak;

“

1. Plan tasdik sınırı, İstanbul İli, Beylikdüzü İlçesi Yakuplu Mahallesi G21A04A2C pafta 689 ada 65 ve

66 parsellerin kuzeyinde yer alan imar yolunu içermektedir.

2. Plan tasdik sınırı içerisindeki imar yolu yeniden düzenlenmiştir.

3. Uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik-jeoteknik etüt raporu hazırlanacak ve bu raporun sonuç ve

öneriler bölümünde belirtilen hususlara uyulacaktır.

4. Belirtilmeyen hususlarda 1/1000 ölçekli meri uygulama imar planı plan notları ve meri imar

yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür.

41

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat teklifine ilişkin ilgi (a) yazı eki; Deprem

ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğünün şartlı uygun görüşleri, Ulaşım Planlama

Müdürlüğünün; planlama alanının ada kenarları kesişimlerinde oluşan köşe noktalarında, teklif alanın cephe

aldığı cephe aldığı 15 m genişliğin altındaki imar yollarında minimum 3 m çekilmesi, imar istikametinin bilgi

paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması koşullarıyla teklifin uygun

görüldüğüne dair görüşünün bulunduğu görülmüştür.

Dosyasında yapılan incelemede; İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatına konu alanın yakın

çevresinde, Beylikdüzü Belediye Başkanlığınca; Yakuplu Köyiçi Yerleşmesinde (137,237 parselleri de

kapsayan) muhtelif parsellerde mer'i plandaki farklı yapı düzenlerinin, yapı yaklaşma sınırlarının ve mevcutta

yol boyu farklı genişlikteki yolların yeniden düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı

teklifinin, gereği için tarafımıza iletildiği, söz konusu teklifin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin

15.11.2011 tarih, 2397 sayılı kararı ile; “… Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Köyiçi Yerleşmesine Ait 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup bilgi paftasında gösterildiği şekilde teklif planda 10 mt

olan yol aksının 12 mt olarak, Gül Sokağın ise 7 m olarak düzenlenmesi, 174-175-213 nolu parsellerin yol

istikametleri korunarak ticaret + konut alanı olarak planlara işlenmesiyle…” tadilen uygun görülerek

17.01.2012 tarihinde onaylandığı, ilgi (a) yazı eki plan tadilatı teklifine konu yolun Meclisin15.11.2011 tarih,

2397 sayılı kararı doğrultusunda 12 mt olarak düzenlendiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifine ilişkin ilçe meclis kararında; 689 ada 65 ve 66

parsellerde daha önce 18. Madde uygulaması yapılmış olmaları ve parsellerin net parsel olmaları, sonraki

süreçte Yakuplu Köyiçi Yerleşmesinde yapılan 17.01.2012 tt.li Uygulama İmar Plan değişikliği ile 689 ada 65

ve 66 parsellerin kısmen imar yolu olarak planlanması nedeniyle 12 metrelik yolun, genişliği değiştirilmeden

imar uygulaması yapılmayan 237 ve 137 parsellere doğru kaydırıldığının ifade edildiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli teklifinde; gerek ilçe meclis kararında gerekse teklif plan paftalarının

plan notları bölümünün başlık kısmında, planlama alanının yalnız 689 ada 65 ve 66 parsellerin kuzeyinde yer

alan imar yolu olarak tanımlandığı, ancak 137 ile 237 parsellerin söz konusu plan tadilatından etkilendiği halde

başlık kısmında 137 ve 237 parsellerin bulunduğu alanın tanımlanmadığı görülmekte olup, teklif plan

paftasında başlık kısmının, planlama alanının tamamını kapsayacak şekilde yeniden düzenlenmesinin uygun

olacağı görülmekte olup, söz konusu teklif ile yapılan düzenlemelerin 237 ve 137 parsellerde yola terk edilecek

alan miktarını arttırdığı ancak 1/5000 ölçekli meri nazım imar plan kararlarını etkilemediği görülmüştür.

"denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilat teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve

eklerinin ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b

ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine

havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 689 ada 65 ve 66 parsellerin

kuzeyindeki yol planı ve 137 ile 237 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi

incelenmiş olup, Nazım İmar Planı kararlarını etkilemediğinden plan başlığının 137 ve 237 parselleri de

belirtecek şekilde paftalarda düzeltilmesi ile Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

42


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 95


KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, Karaburun Mahallesi, 113 ada 2 parsele ait 1/5000 ölç. N.İ.Plan

Tadilatı ve 1/1000 ölçekli U.İ.Plan Tadilatı teklifleri hk.


yazısında;

“ İlgi: a) 19.08.2013 gün, 7336 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı ve ekleri.

b) 11.10.2013 gün, 2013-11238-9886 sayılı yazımız.

c) 04.12.2013 gün, 10787 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı ve ekleri.

d) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90

sayılı Başkanlık Onayı.

TEKLİF:

İlgi a) yazı ile, Arnavutköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğünün 24.06.2013 gün, /215 sayılı yazısı ve

ekleri ile yapılan talep doğrultusunda Arnavutköy İlçesi, Karaburun Mahallesi, 113 ada 2 parselin “Dini

Tesis Alanı”na alınmasına dönük 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar

plan tadilatı hazırlandığı belirtilerek konunun incelenerek gereğinin yapılması istenmiştir. İlgi c) yazı ile de

teklife ilişkin alınması gerekli kurum görüilerinden eksik olanlar iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Arnavutköy Mahallesi, f21a19b1c pafta, 113 ada, 2 parsel, 17.06.1994 edinme tarihli, 2382,69 m2

yüzölçümlü ve İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi mülkiyetinde olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Arnavutköy İlçesi, Karaburun Mahallesi, 113 ada, 2 parsel;

26.11.1990 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Karaburun Nazım İmar Planında “2.Konut Alanı”nda,

26.11.1990 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Karaburun Uygulama İmar Planında TAKS:0.15,

KAKS:0.30 H:2 kat Ayrık Nizam yapılaşma koşullarında “2.Konut Alanı”nda kalmaktadır.

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Arnavutluk İlçesi, Karaburun Mahallesi, 113 ada 2 parsele ait 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı

ve 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı tekliflerine ilişkin alınan kamu kurum ve kuruluş

görüşlerinden,

22.02.2013 gün, /199515-674 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki 22.02.2013 gün,

UP2013-09-/04 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında;

“…ULAŞIM KARARI: Arnavutköy İlçesi, Karaburun, 1 1 3 ada 2 parsel ile bir kısım tescil dışı alanın

"Turizm Tesis Alanı ve 2. Konut Alanı"ndan ; "Dini Tesis Alanı"na alınmasını içeren 1/5000 ölçekli Nazım

İmar Plan Teklifi ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Teklifi; ulaşım sistemi açısından olumsuzluk teşkil

etmemekte olup;

o Yola gerekli terklerin bedelsiz yapılması,

o İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda teklif "Dini Tesis Alanı" için gerekli otopark

ihtiyacının kendi parsel alanı içinde karşılanması,

koşulları ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

İlgi c) yazı eki 29.11.2013 gün, 2504-205932 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü

yazısında;

“…Temmuz 2013 tarihinde Araslar Mühendislik tarafından hazırlanan ve 18.11.2013 tarihinde Çevre ve

Şehircilik İl müdürlüğü tarafından onaylanan ‘Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu’ tarafımızca

incelenmiş olup, söz konusu alanın ÖA-5 (Önlemli Alanlar-5) lejantlı alana alındığı görülmüştür. Raporun

sonuç ve öneriler bölümüne bağlı kalınması koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölç.N.İ.Plan değişikliği ve 1/1000

ölç.U.İ.Plan değişikliği jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

24.06.2013 gün, 215 sayılı Arnavutköy Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü yazısında; çevre halkının

isteği doğrultusunda vatandaşların ihtiyacını karşılayacak ibadet alanına ihtiyaç duyulduğu ve kamu yararı

görülmesi nedeniyle Karaburun Mahallesi, 113 ada, 2 parselde 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli imar plan

tadilat teklifi hazırlandığı belirtilmektedir.

01.03.2013 gün, /(86086)-102051 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü

43

yazısında;

“…söz konusu Arnavutköy İlçesi, Karaburun Mahallesi, 113 ada, 2 nolu parselin İdaremiz

programında yer almaması sebebi ile 1/5000 nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı “Dini

Tesis Alanı”na dahil edilmesinin İdaremizce uygun bulunduğu…” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME –SONUÇ:

26.11.1990 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Karaburun Nazım İmar Plan paftası ile 26.11.1990 tasdik

tarihli 1/1000 ölçekli Karaburun Uygulama İmar Plan paftası üzerinde Arnavutköy İlçesi, Karaburun

Mahallesi, 113 ada, 2 parsel plan onama sınırı içerisine alınarak “2.Konut Alanı” fonksiyonunun iptal

edildiği ve “Dini Tesis Alanı” önerildiği, f21a19b rumuzlu meri 1/5000 ölçekli nazım imar plan paftası ile

f21a19b4b rumuzlu meri 1/1000 ölçekli uygulama imar plan paftası üzerine;

“1)Tasdik sınırı içindeki alan dini tesis alanıdır. +00kotu, kat yükseklikleri, ön, yan ve arka bahçe

mesafeleri avan projede belirlenecek olup yapı nizamı, blok, ebat ve şekli serbesttir. Bütün bodrum katlarda

ortak alan olacak şekilde kütüphane, konferans salonu, idari oda, v.b. fonksiyonlar yer alabilir.

2)İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır.

3)Açıklanmayan hususlarda meri plan notları ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmektedir.

1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı tekliflerine

ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün “şartlı uygun”, İstanbul

Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin “uygun” görüşleri bulunmaktadır. ” Denilerek.

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklif

paftaları ve ekleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin 5216 Sayılı Yasanın 7.c maddesine göre

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, Karaburun Mahallesi 113 ada 2 parsele ilişkin 1/5000

ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi incelenmiş olup, dini tesis

alanını artırıcı nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

44


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 96

Tarih: 12.12.2013 Dosya No:

2013/2113-2378 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, YM-1 (Yönetim Merkezi) alanına ilişkin 1/1000 ölçekli

uygulama imar planı ve plan notu tadilatı teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/ 11 /2013 gün ve 2013/12915 sayılı

yazısında;

“İLGİ: a) Arnavutköy Belediye Başkanlığının 27.11.2012 gün ve M.34.3.ARN.034-310.01.04.01-

1739-110796-GD-13699 sayılı yazısı ve ekleri.

b) Başkanlık Makamına 10.12.2012 gün, 2012/15724 sayılı yazımız.

c) Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.01.2013 gün, 85 sayılı kararı.

d) 19.02.2013 gün, 90869616-2607 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama

Genel Müdürlüğünün yazısı.

e) Başkanlık Makamına 08.04.2013 gün, 2013/1128-3486 sayılı yazımız.

f) Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.05.2013 gün, 946 sayılı kararı.

g) 29.05.2013 gün, 2013/6817 sayılı yazımız.

h) Arnavutköy Belediye Başkanlığının 03.10.2013 gün ve 44237304-310.01.04.1308-

159495-GD:11049 sayılı yazısı ve ekleri.

ı) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve eki

20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

Arnavutköy İlçesi, 21.04.2010 t.t'li 1/5000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve çevresi Revizyon Nazım

imar Planı Plan notlarının 17.3 maddesindeki YM-1 (Yönetim Merkezi) rumuzlu alana ilişkin İstanbul

Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 16.06.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Nazım imar Planı

plan notu tadilatına istinaden 14.06.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve çevresi Uygulama imar

Planı ve Plan Notlarına ilişkin hazırlanmış olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilatı teklifi,

09.11.2012 tarih, 157 sayılı Arnavutköy Belediye Meclis Kararı ile uygun görülerek, 5216 sayılı yasanın 14.

maddesi gereği ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (b) yazımız ekinde Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama

imar planı tadilatı teklifine ilişkin, ilgi (c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ile; “Arnavutköy

İlçesi, YM-1 (Yönetim Merkezi) alanına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve plan notu tadilatı

teklifi incelenmiş olup 16.06.2012 tt.li 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından “Yol

cephelerinden 3m. çekme mesafesi uygulanacaktır.”, “ Doğal zemin kotu altında kalmak kaydı ile parsel

tamamında bodrum kat yapılabilir.” Şeklindeki plan notlarının YM- (Yönetim Merkezi) alanına ilişkin teklif

plan paftalarına eklenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde karar alınmıştır. Bu

defa, ilgi (a) yazı eki tadilat teklifine konu olan alan, 6306 sayılı Kanun ile “Rezerv Yapı Alanı” olarak

belirlenen 08.09.2012 tarih ve 28405 sayılı Resmi Gazete'de ilan edilen alan içinde kaldığından, ilgi (a) yazı

eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve plan notları tadilatı teklifinin, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının

ilgi (d) yazısı kapsamında yeniden değerlendirilmesi hususunda teklif, ilgi (e) yazımız ile Büyükşehir

Belediye Meclisine iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (f) kararı ile; “Arnavutköy İlçesi, YM-1

((Yönetim Merkezi) alanına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve plan notu tadilat teklifi

incelenmiş olup 6306 sayılı kanun ile “Rezerv Yapı Alanı” olarak belirlenen 08.09.2012 tarih ve 28405

sayılı Resmi Gazetede ilan edilen alan içinde kalan söz konusu teklifi kapsayan alanda plan yetkisi Çevre ve

Şehircilik Bakanlığında olduğundan dolayı ilçesine iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde

karara bağlanmış, karar ilgi (g) yazımız ile Arnavutköy Belediye Başkanlığına iletilmiştir.

Bu defa, Arnavutköy Belediye Başkanlığının ilgi (h) yazısı ile de; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün 25.09.2013 gün, 150/14797 sayılı yazısında; “… Sonrasında

Bakanlığımızca, kapsamlı bir iyileştirme ve doğal afetlere hazırlık hedefi doğrultusunda Rezerv Yapı

Alanında gerçekleştirilecek uygulamalara yön verilmesini teminen master plan çalışmalarına başlanılmış

olup, gelinen aşamada ön master plan onayı da gerçekleştirilmekle birlikte, master plan çalışmaları sırasında

Rezerv Yapı Alanı sınırları içerisinde kalan bazı bölgelerde; alanın konumu, yapılaşma durumu, master plan

ilke kararları vb. hususlar da gözetilerek mer’i imar plan kararlarının korunması benimsenmiş ve bu

kapsamda “Rezerv yapı alanı sınırları içerisinde kalan, ilgi (d) yazımızdan önce onaylanmış 1/1000 ölçekli

45

uygulama imar planı bulunan ve sınırları tanımlanmış bazı alanlardaki uygulamaların (ruhsata esas iş ve

işlemler ile imar uygulamaları), mer'i imar planı kararları ve mer'i mevzuat çerçevesinde ilgili Belediyesince

yürütülmesinde sakınca bulunmadığı" hususu da ilgi (e) yazımızla ilgili İdarelere bildirilmiştir.

Bu doğrultuda Bakanlık Makamının 15/11/2012 tarih ve 17687, 12/12/2012 tarih ve 19003 ve

10/05/2013 tarih ve 7077 sayılı Olur'ları ile "Rezerv Yapı Alanı" olarak belirlenmiş alan sınırlarından ilgi

(e) yazımızda bahsedilen ve uygulamaların mer'i imar planı kararları çerçevesinde ilgili Belediyesince

yürütülmesinde sakınca bulunmayan alan sınırlarının çıkartılması suretiyle yeniden düzenlenen alan,

Bakanlık Makamının 20/09/2013 tarih ve 14534 sayılı Olur'ları ile 6306 sayılı Afet Riski Altındaki

Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanunun 2 inci maddesinin (1) numaralı fıkrasının (c) bendi

kapsamında "Rezerv Yapı Alanı" olarak belirlenmiştir" denildiğinden bahisle, ilgi (a) yazı eki tadilat

teklifinin gereği talep edilmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve plan notu tadilatı teklifi, mer’i 14.06.2010

tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve çevresi Uygulama imar planının F21d10a3a, F21d10a3b,

F21d10c1b paftaları üzerine hazırlanmış olup, alanın kuzeyinden 7 m genişliğinde yaya yolu niteliğinde yol

geçirildiği, mer’i planda YM1-Yönetim Merkezi Alanı lejantında kalan tadilat teklifine konu olan alanda;

Yönetim Merkezi Alanı (Kaymakamlık, Emniyet), Özel Sağlık Tesisi Alanı,Ticaret Alanı, Yönetim Merkezi

Alanı (Belediye Hizmet Binası, Belediye Meclisi, Nikah salonu, Kültürel Tesis,vb) alanlarının ayrıldığı,

F21d10c1b plan notları paftasında YM1 rumuzlu yerlere ilişkin 46.maddedeki plan notunun (Planda 'YM-1'

rumuzu ile gösterilen yönetim merkezi alanı; Arnavutköy İlçesi'nin kamu hizmetlerinin sağlanacağı ve

yerleşmenin yeşil alan ile birlikte meydan ihtiyacının da düzenleneceği alandır. Bu alanda kent merkezi

içinde olması gereken Kaymakamlık, Adliye, Belediye, Tapu, Nüfus Müdürlüğü, Kültür vb. Fonksiyonlar ile

birlikte kentsel tasarım ölçeğinde yerleşmenin kamusal meydanı yer alacaktır. Yapılaşma H:5 kattır.

Maksimum Emsal:3 dür) iptal edildiği,

1- “Planda Tasdik Sınırı İçindeki Alan, Yönetim Merkezi Alanı (YM1) Olup, Söz Konusu Alan

Kent Merkezi İçinde Olması Gereken Kaymakamlık. Adliye, Belediye, Tapu, Nüfus Müdürlüğü,

Kültür, Ticaret, Özel Sağlık Tesisi, Konaklama, Rezidans, Yol Vb. Fonksiyonların Yer Aldığı

Özel Proje Alanıdır.

2- YM1 Yönetim Merkezi Alanında Belediye Hizmet Binası, Kültürel Tesis, Belediye Meclisi,

Nikâh Salonu, Kaymakamlık, Emniyet, Ticaret, Konaklama, Rezidans, Özel Sağlık Tesisi vb.

Fonksiyonlar Yer Alabilir. Bu Alanlarda İlçe Belediyesince Onaylanacak Avan Projeye Göre

Uygulama Yapılacak Olup, Max. Emsal: 1.50'dir. Ticaret Alanı Ve Özel Sağlık Tesisi Alanının

Yapılanma Hakları Yönetim Merkezi Alanının Yapılacağı Parsellerde Kullanılmayacaktır.

3- Özel Proje Alanı İçerisinde, Özel Proje Alanının Bütünü Üzerinden Hesaplanmak Şartıyla,

Emsal Max. E:0.25'i Geçmeyecek Şekilde Ticaret, Konaklama, Rezidans, Özel Sağlık Tesisi

Yapılabilir. Özel Sağlık Tesisi Alanı Ticaret Alanı Olarak da kullanılabilir.

4- YM1 Alanı Jeolojik - Jeofizik Ve Jeoteknik İnceleme Raporunda Uygun Alan 2 (UA 2)

Alanında Kalmaktadır.

5-Plan notlarında açıklanmayan hususlarda mer’i plan hükümleri geçerlidir”

şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür.

“İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin kurum görüşleri incelendiğinde; Deprem ve Zemin İnceleme

Müdürlüğünce tadilat teklifinin şartlı uygun bulunduğu ve teklif plan notlarına "İstanbul İmar Yönetmeliği

ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü'nün 18.08.2005 tarih ve 847 sayılı

genelgesinde belirtilen etüt raporu esaslarına göre yapılacak Zemin Etüt Raporları doğrultusunda uygulama

yapılacaktır" notunun eklenmesinin istenildiği, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce, tadilat teklifinin yazıda

belirtilen hususların dikkate alınması şartı ile uygun bulunduğu, İSKİ Genel Müdürlüğünce tadilat teklifinin

uygun bulunduğu görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki plan tadilatı teklifine ilişkin parsel işlem dosyası incelendiğinde;

- Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nın 05.06.2012 gün PL.8478 sayılı yazısı ile, 21.04.2010 onanlı

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Notlarının 17.3 maddesinde “Planda YM-1 rumuzu ile gösterilen yönetim

merkezi alanı, Arnavutköy İlçesi’nin kamu hizmetlerinin sağlanacağı ve yerleşmenin yeşil alan ile birlikte

meydan ihtiyacının da düzenleneceği alandır. Bu alanda kent merkezi içinde olması gereken kaymakamlık,

adliye, belediye, tapu, nüfus müdürlüğü, kültür vb. fonksiyonlar ile birlikte kentsel tasarım ölçeğinde

yerleşmenin kamusal meydanı yer alacaktır.” Plan notunun iptal edilerek “Planda ‘YM-1 rumuzu ile

gösterilen yönetim merkezi alanı; Arnavutköy İlçesi’nin kamu hizmetlerinin sağlanacağı alandır. Bu alanda

kent merkezi içinde olması gereken kaymakamlık, adliye, belediye, tapu, nüfus müdürlüğü, kültür vb.

fonksiyonların yer aldığı özel proje alanıdır. Avan projeye göre uygulama yapılacaktır. Maksimum emsal

2.00’dir.” plan notunun ilave edilmesine ilişkin l/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin tarafımıza iletildiği,

-11.06.2012 gün, Pl-2012/8478 sayılı yazı ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen 1/5000 ölçekli

nazım imar planı tadilatı teklifinin Büyükşehir Belediye Meclisinin15.06.2012 tarih ve 1421 sayılı kararı ile;

46

“Planda ‘YM-1’ rumuzu ile gösterilen yönetim merkezi alanı kent merkezi içinde olması gereken

kaymakamlık, adliye, belediye, tapu, nüfus müdürlüğü, kültür, vb. fonksiyonların yer aldığı özel proje

alanıdır. Bu alanda ilçe belediyesince onaylanacak avan projeye göre uygulama yapılacak olup E: 1.50'dir.

Özel proje alanı içerisinde özel proje alanının bütünü üzerinden hesaplanmak şartıyla E:0.25'i geçmeyecek

şekilde ticaret, konaklama, rezidans, özel sağlık alanları yapılabilir. Ticaret, konaklama, rezidans, özel sağlık

alanlarının düzenleneceği kısımlar 1/1000 ölçekli plan aşamasında belirlenecek olup bu alanların yapılanma

hakları yönetim merkezli alanların yapılacağı parsellerde kullanılmayacaktır. Özel proje alanında 1/5000

ölçekli plan doğrultusunda avan proje onayı yapılabilir, ancak 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama

yapılamaz.” şeklinde tadilen uygun görüldüğü ve Büyükşehir Belediye Başkanınca 16.06.2012 tarihinde

onandığı görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve plan notu tadilatı teklifi incelendiğinde;

-Tadilata konu alanda Maliye Hazinesinin mülkiyeti bulunmakla birlikte Milli Emlak Genel

Müdürlüğü görüşünün alınmadığı ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama

Müdürlüğü görüşlerinde teklif plan notlarına ilave edilmesi istenilen hususların teklif paftalara yansıtılmadığı

görülmüştür.

-İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli tadilat teklifine ilişkin plan notlarının 4. Maddesi; “YM1 Alanı

Jeolojik - Jeofizik Ve Jeoteknik İnceleme Raporunda Uygun Alan 2 (UA 2) Alanında Kalmaktadır.” şeklinde

olup, bu plan notuna Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşü doğrultusunda “Uygulama aşamasında

Zemin etüt raporu doğrultusunda uygulama yapılacaktır.” notunun ilave edilmesi,

-Teklif Özel sağlık tesisi alanının da cephe aldığı tadilata konu alanın kuzeyinden geçirilen 7m lik

yaya yolu niteliğindeki yolun, teklif edilen fonksiyonların yaratacağı trafik yoğunluğu ve sirkülasyonu da

dikkate alınarak araç yolu niteliğinde ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde de belirtildiği üzere

minimum 12 m. genişliğinde planlanması ve yine Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde belirtilen yol

rezerv alanı olarak kullanılmak üzere, yoldan çekme mesafelerinin tadilat teklifine işlenmesi gerekmekte

olup, teklif plan notlarında otopark alanlarına ilişkin herhangi bir plan notunun da bulunmadığı

görülmektedir. Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde belirtilen otopark alanlarına ilişkin istenilen plan

notlarının teklif plan notlarına ilave edilmesi gerekmekte olup, tadilata konu alandaki fonksiyonların her

birinin yaratacağı yoğun araç trafiğine cevap verebilecek nitelikte “Katlı otopark” alanı fonksiyonunun da

modern şehircilik anlayışı içerisinde bu kompleks içerisinde yer alması gerektiği düşünülmektedir. Tadilata

konu alanın bulunduğu bölgede trafik sirkülasyonunun sağlıklı bir şekilde sağlanabilmesi ve verilecek

hizmetlerin aksamadan yürütülebilmesi için otopark alanlarının yeterli ölçüde ayrılması özellikle önem

taşımaktadır.

- Ayrıca, teklif plan notlarının 3. maddesinde bulunan “…Özel Sağlık Tesisi Alanı Ticaret Alanı

Olarak da kullanılabilir.” ifadesi mer’i 1/5000 ölçekli plan notlarında yer almamaktadır.

İlgi (a) ve ilgi (h) yazılar eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve plan notu tadilatı teklifinin mer’i

16.06.2012 onanlı 1/5000 ölçekli tadilat planı doğrultusunda hazırlandığı görülmüş olmakla birlikte, tadilat

teklifine konu olan alan, 08.09.2012 tarih, 28405 sayılı Resmi Gazetede “İstanbul İlinde bulunan Bazı

alanlarda Gerçekleştirilecek Proje Uygulamaları Kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığının

Yetkilendirilmesine” ilişkin 13.08.2012 tarihli ve 2012/3573 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının alındığı alan

içerisinde yer almakta olup, anılan madde hükmü gereği söz konusu alana ilişkin etüt, harita, her tür ve

ölçekte çevre düzeni, nazım ve uygulama imar planlarını, parselasyon planlarını ve değişikliklerini resen

yapmak, yaptırmak, onaylamak ve başvuru tarihinden itibaren iki ay içinde yetkili idarelerce ruhsatlandırma

yapılmaması halinde resen ruhsat ve yapı kullanma izni vermek Bakanlık görev ve yetkileri kapsamına

alınmıştır. Ancak bu karara rağmen, Arnavutköy Belediye Meclisince söz konusu tadilat teklifine ilişkin

09.11.2012 tarih, 157 sayılı İlçe Belediye Meclis Kararı alınarak gereği için ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza

iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (f) kararı ile; “… 6306 sayılı kanun ile “Rezerv Yapı Alanı”

olarak belirlenen 08.09.2012 tarih ve 28405 sayılı Resmi Gazetede ilan edilen alan içinde kalan söz konusu

teklifi kapsayan alanda plan yetkisi Çevre ve Şehircilik Bakanlığında olduğundan dolayı ilçesine iadesi…”

şeklinde karara bağlanmıştır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğünün

25.09.2013 tarih, 150/14797 sayılı yazısına istinaden Arnavutköy Belediye Başkanlığının ilgi (h) yazısı ile

yeniden değerlendirilmesi istenilen söz konusu tadilat teklifine ilişkin yukarıda açıklanan hususlar

doğrultusunda yeni tarihli İlçe Belediye Meclis kararı alınarak tarafımıza iletilmesi gerekmektedir. ”

Denilerek.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ve plan notu tadilatı teklifi

yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (ı) Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

47

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, YM-1 (Yönetim Merkezi) Alanına ilişkin 1/1000

ölçekli Uygulama İmar Planı ve plan notu tadilatı teklifi incelenmiş olup Çevre ve Şehircilik

Bakanlığı’nın 25.09.2013 tarih 150/14797 sayılı yazısı ile söz konusu alanın rezerv yapı alanı dışında

kaldığı belirtildiğinden 17.01.2013 gün 85 sayılı İBB Meclis kararı doğrultusunda uygulama yapılması





Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

48


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 97


KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, Göztepe Mah., 105 pafta, 949 ada, E: 29-30-59-60-83-84 Y: 85

parsel ile 31 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.P tadilat teklifi.


yazısında;

“ İlgi: a) Kadıköy Belediye Başkanlığının 25.10.2013 tarih ve 17469/1917907 sayılı yazısı ve eki İlçe

Belediye Meclisinin 08.10.2013 tarih ve 2013/113 sayılı kararı, 1/1000 ölçekli U.İ.P.tadilat teklifi,

ilgili kurum ve kuruluş görüşleri ile Kadıköy Belediye Başkanlığı Emlak İstimlak Müdürlüğünün

03.01.2013 tarih, M.34.3.KAD.0.21.02.-756-1774953-10 sayılı yazısı.



TALEP:

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; 11.05.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100)

Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planında kalan Kadıköy İlçesi, Göztepe Mah., 105 pafta, 949 nolu

adada, E: 29-30-59-60-83-84 Y: 85 parsele mahreç sağlamak amacıyla 85 ve 31 parsellerden geçirilen imar

yolunun; planda 85 parsel ve 87 parsele komşuluklarında bulunan kadastral boşluk ile tevhid şartı getirildiği,

bu durumda kadastral boşluktan mahreç sağlanabileceği ve söz konusu yola ihtiyaç kalmadığından bahisle;

iptal edilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin; Kadıköy Belediye Başkanlığı

Emlak İstimlak Müdürlüğünün 03.01.2013 tarih, M.34.3.KAD.0.21.02.-756-1774953-10 sayılı talebi

doğrultusunda Kadıköy Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından hazırlandığı ve

Kadıköy Belediye Meclisinin 08.10.2013 tarih, 2013/113 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216

sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre gereği istenmektedir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre; Kadıköy İlçesi, Göztepe Mah., 105

pafta, 949 ada 85 parselin 34 kişi adına hisseli şahıs mülkiyetinde ve 2203,94 m² yüzölçümlü olduğu ve

2007-2012 yılları arasında satış işleminden edinildiği; 949 ada 31 parselin ise Tuğbel Rodoslu, Hatice

Özyurt, Mehmet Sabri Özyurt, Nevin Tahirbeyoğlu, Fatma Koşkan, Münevver Çelik, Mehmet Cem Keçik,

Mebrure Süel, Nilgün Ünal, Seden Oltulugil adına hisseli şahıs mülkiyetinde ve 463,27 m² yüzölçümlü

olduğu ve 1973-2012 yılları arasında satış işleminden edinildiği anlaşılmaktadır.

PLANLARDAKİ DURUM:

Kadıköy İlçesi, Göztepe Mah., 105 pafta, 949 ada E: 29-30-59-60-83-84 Y:85 parsel ile 949 ada 31

parsel; 09.03.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5 Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar

Planı’nda “Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı”nda kalmakta olup; plan notlarında,

“-Yüksek yoğunluklu konut alanlarında maksimumTAKS:0.35, maksimumKAKS:2.07,

hmaksimum:serbest olarak uygulama yapılacaktır. TAKS:0.25’in üzerinde kullanılması halinde kullanılan

TAKS değeri ile maksimumTAKS:0.35 değeri arasında kalan fark kadar açık ve kapalı çıkma yapılabilir.

Maksimum kat alanı kullanımı 0.35’dir.” denilmektedir.

Tadilat teklifine konu parseller; 11.05.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100)

Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı’nda kısmen (5/A-H=ser/4), max TAKS:0.35 ve max KAKS:2.07

yapılanma şartlarında “Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı”nda, kısmen de yolda kalmakta olup; plan

notlarında,

-“Yüksek yoğunluklu konut alanlarında max TAKS:0.35, max KAKS:2.07, Hmax:serbest olarak uygulama

yapılacaktır. TAKS:0.25’in üzerinde kullanılması halinde kullanılan TAKS değeri ile max TAKS:0.35 değeri

arasında kalan fark kadar açık ve kapalı çıkma yapılabilir. Max kat alanı kullanımı 0.35’tir.” denilmektedir.

Meri Uygulama İmar Planında; 949 ada E: 29-30-59-60-83-84 Y: 85 parsel, E:37 Y:87 parsel ile

komşuluklarında bulunan kadastral boşluğa sembolü ile tevhid şartı getirilmiş olup; plan notlarında “-

İmar planında; yönetmeliğe göre minimum piyes ölçülerinde yapılaşma sağlayamayan parsellere komşusu

49

bulunduğu parsellerle, mevcut durum dikkate alınarak, tevhid şartı getirmeye Müdürlüğü yetkilidir.”

denilmektedir.



sayılı yazısındaki “03.01.2013 gün ve M.34.3.KAD.0.21.02-756-1774953-10 sayılı yazı ve eki 25.12.2012

gün ve 1808492 sayılı dilekçe talebi dikkate alınarak, Caddebostan Mah., 105 pafta, 949 ada, 85 (eski:59-60-

29-30-83- 84) ve 31 parsele ilişkin İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Plan Tadilatı teklifi; alınan kurum görüşleri doğrultusunda yeniden düzenlenerek 949 ada 85 ve 31

parsellerden geçen imar yolu iptal edilerek ada yapılanma koşulunda (maxTAKS;0.35, max.KAKS:2.07,

hmax.:Serbest) "Konut Alanı"na alınmış olup plan notları; - Plan Tasdik Sınırı Caddebostan Mahallesi, 105

pafta, 949 ada, eski:59-60-29-30-83-84 yeni:85 parsel ile 31 parseli kapsamaktadır. - Tasdik sının içindeki

alan kısmen maxTAKS:0.35 maxKAKS:2.07 Hmax:Serbest yapılanma şartlarında Yüksek Yoğunluklu

Konut Alam, kısmen Yol Alanıdır. - Parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için; Brüt alanı 75m2 ye

kadar olan dairelerde en az 1 adet otopark, Brüt alanı 75m2 -150m

2 arasında olan dairelerde en az 2 adet

otopark, Brüt alanı 150m2 ve üstü dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir. - Kamu eline

geçmesi gereken alanlar bedelsiz kamuya terk edilmeden uygulama yapılamaz. - 02.07.2013 gün ve

62956595-310.06-1362-124036 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Deprem Risk Yönetimi ve

Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün görüşüne uyulacaktır. -

Açıklanmayan hususlarda 11.05.2006 t.t.li Kadıköy Merkez ile E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama

İmar Planı Plan Notlan geçerlidir." şeklinde belirlenmiştir.” şeklindeki görüşü ile İlçe Belediye Meclisine

iletildiği görülmüş olup; 08.10.2013 tarih ve 2013/113 sayılı Kadıköy Belediye Meclisi kararında

“KOMİSYON GÖRÜŞÜ: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 29.08.2013 gün ve 38354364.310.01.04.-

11529/1917907 sayılı yazısı ile tarafımıza iletilen Caddebostan Mah., 105 pafta, 949 ada, 85 (eski:59-60-29-

30- 83-84) ve 31 parsele ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi Müdürlüğünden geldiği

şekli ile aynen uygun görülmüştür. Yüce Meclise arz olunur, şeklinde hazırlanan İmar Komisyonunun

20.09.2013 gün ve 2013/25 sayılı raporu, Kadıköy Belediye Meclisinin Ekim 2013 toplantılarının

08.10.2013 tarihli 2.Birleşiminin 1. Oturumunda görüşülerek komisyondan geldiği şekilde oybirliği ile

(işaretle oylama) kabulüne karar verildi.” denilmektedir.


İlgi (a) yazı ekinde iletilen kurum ve kuruluş görüşleri aşağıdaki şekildedir;

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 25.04.2013 tarih ve TN:430092-1374 sayılı yazısında;

“ULAŞIM KARARI: Kadıköy İlçesi, Caddebostan Mahallesi, 949 ada, 85 ve 87 parsellerin tevhid

edileceği, bu durumda söz konusu parsellerin yoldan ihdas edilecek olan imar planlarında tevhid şartı

getirilen kadastral boşluk alanından mahreç sağlayabileceği ve 85 parsele mahreç sağlamak amacıyla 85 ve

31 parsellerin terki ile açılacak olan yola ihtiyaç kalmayacağından bahisle söz konusu yolun iptal edilerek

ada yapılaşma koşullarında (max.TAKS :0.35, max.KAKS : 2 .07, hmax .serbest yapılaşma koşullarında, ön

bahçe min.5m., yan ve arka bahçe min.4m., ayrık nizam) "Konut Alanı" olarak düzenlenmesine ilişkin

1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifi;

Meri imar planlarına uygun olarak gerekli terk işlemlerinin bedelsiz yapılması,

Tevhid ve ihdas işlemlerinin gerçekleştirilmesi,

"Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis

etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;

- brüt alanı 75m² 'ye kadar (brüt alan ≤ 75m² ) olan dairelerde en az 1 adet otopark

- brüt alanı 75m2-150m

2 arasında (75m

2 < brüt alan < 150m

2) olan dairelerde en az 2 adet otopark

- brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan ≥ 150m

2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması


hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”

denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 02.07.2013 tarih ve 62956595-310.06-1362-124036 sayılı

yazısında;

“Ekte yer alan bilgi paftasında işaretli alan; Mikrobölgeleme Çalışmaları kapsamında yapılan İmar

Planlarına esas 1/2000 ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları"nda "Pendik Formasyonu Kartal Üyesi'ne

ait birimleri içeren UA(Yerleşime Uygun Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmakta olup, bu alan ile

ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç itibariyle, 'UA' lejantlı alan, her ne kadar yapılaşma açısından mühendislik problemi

içermeyen alan olsa da, uygulama Öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında farklı mühendislik davranışı

gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek

50

sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne

alınarak hazırlanması şartıyla, ilgi yazı talebi 1/1000 ölç. U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun

görülmektedir.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 27.05.2013 tarih ve M.34.1.İBB.5.01.11.01-310.01.04.01-262211 sayılı

yazısında;

“Bahse konu 85 ve 87 parsellerin tevhidi durumunda 87 ve 54 parseller arasındaki yoldan altyapı

hizmeti verilebilecektir. Sözkonusu 85 ve 31 parsel ve civarına ait mevcut altyapı tesislerimizi gösterir

bilgiler yazımız ekindeki planda gönderilmekte olup, aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir.


türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi taraflınıza ulaşmamış İSKİ'de aydı bulunmayan,

belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımızın

geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan korunmalıdır.

2. Ana kollektörlerimiz ve isale hatlarımız dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut atıksu-

yağmursuyu, içmesuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı,

ne şekilde deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce idaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve

tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.

3. Mevcut ve planlanan atıksu - yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği güzergahlar, İmar Plan

çalışmalarında, imar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın

geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, ø 300 mm - ø 600 mm arası çaplar en az 5 m., ø 700 mm- ø 1200

mm çaplar için en az 10m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır.

4. İmar planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının

ø6OOmm. ø1000 mm arası çaplar için minimum 10,00 m., 01200 mm-01600 mm arası çaplar için

minimum 15,00m., ø1800 mm ve üstü çaplar için minimum 20,00 m. olacak şekilde düzenlenmesi

gerekmektedir.

5. Söz konusu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında, mevcut duruma göre yoğunluğun

artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.”

denilmektedir.


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ile, 11.05.2006 tasdik tarihli 1/1000

ölçekli Uygulama İmar Planına ait G22-a-02-d-2-a plan paftası altlık olarak kullanılarak; Kadıköy İlçesi,

Göztepe Mah., 105 pafta, 949 nolu adada, E: 29-30-59-60-83-84 Y: 85 parsele mahreç sağlamak amacıyla 85

ve 31 parsellerden geçirilen imar yoluna; planda 85 parsel ve 87 parsele komşuluklarında bulunan kadastral

boşluk ile tevhid şartı getirildiği, bu durumda kadastral boşluktan mahreç sağlanabileceği gerekçesiyle

ihtiyaç kalmadığından bahisle; ilgi (a) yazı eki Kadıköy Belediye Başkanlığı Emlak İstimlak Müdürlüğünün

talebi doğrultusunda 85 ve 31 parsellerden geçirilen imar yolunun iptal edildiği teklif plan paftası üzerinde;

1- “Plan tasdik sınırı Caddebostan Mahallesi, 106 pafta 949 ada Eski:59-60-29-30-83-84 Yeni: 85

parsel ile 31 parseli kapsamaktadır.

2- Tasdik sınırı içindeki alan kısmen maxTAKS:0.35, maxKAKS:2.07 Hmax:Serbest yapılanma

şartlarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı, kısmen yol alanıdır.

3- Parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;

Brüt Alanı 75 m²’ye kadar olan dairelerde en az 1 adet otopark

Brüt Alanı 75 m²-150m² arasında olan dairelerde en az 2 adet otopark

Brüt Alanı 150 m² ve üstü dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir.

4- Kamu eline geçmesi gereken alanlar bedelsiz kamuya terk edilmeden uygulama yapılamaz.

5- 02.07.2013 gün ve 62956595-310.06-1362-124036 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye

Başkanlığı, Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı, Deprem ve Zemin

İnceleme Müdürlüğü’nün görüşüne uyulacaktır.

6- Açıklanmayan hususlarda 11.05.2006 t.t.li Kadıköy Merkez ile E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi

Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir.”

şeklinde plan notları bulunduğu görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifine ilişkin; Ulaşım Planlama

Müdürlüğünün Meri imar planlarına uygun olarak gerekli terk işlemlerinin bedelsiz yapılması, tevhid ve

ihdas işlemlerinin gerçekleştirilmesi, konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da

parselinde otopark yeri tesis edilmesi ve buna göre “parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için; - brüt

alanı 75m² 'ye kadar (brüt alan ≤ 75m² ) olan dairelerde en az 1 adet otopark, - brüt alanı 75m2-150m

2

arasında (75m2 < brüt alan < 150m

2) olan dairelerde en az 2 adet otopark, - brüt alanı 150m

2 ve üstü (brüt

alan ≥ 150m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir.” şeklinde plan notu eklenmesi

hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu şeklinde şartlı

51

olumlu görüşü; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı olumlu görüşü; İSKİ Genel

Müdürlüğünün 85 ve 31 parsel ile civarına ait altyapı görüşü bulunmaktadır.

Kadıköy İlçesi, Göztepe Mah., 105 pafta, 949 ada, E: 29-30-59-60-83-84 Y: 85 parsel ile 31

parsele ilişkin ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin; ilgi (a) yazı eki

Kadıköy Belediye Başkanlığı Emlak İstimlak Müdürlüğünün 03.01.2013 tarih, M.34.3.KAD.0.21.02.-756-

1774953-10 sayılı talebi doğrultusunda ve 11.05.2006 tasdik tarihli meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar

Planında 85 parsel ve 87 parselin komşuluklarında bulunan kadastral boşluk ile tevhid şartının bulunması,

tevhid işleminin gerçekleşmesi ile 85 parselin ilgili kadastral boşluktan mahreç sağlayabileceği ve bu

durumda 949 nolu yapı adasının ortasında konumlanıp 85 ile 31 parsellerden geçerek 85 parsele mahreç

sağlayan imar yoluna ihtiyaç kalmaması gerekçeleri ile hazırlandığı; teklifin 1/5000 ölçekli Nazım İmar

Planı kararlarını etkilemediği ve gösterimi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının konusu olan yolun

iptaline ilişkin olduğu; teklif ile iptal edilen yolun kısmen “maxTAKS:0.35, maxKAKS:2.07 Hmax:Serbest”

yapılanma şartlarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanına alındığı; teklif yapılanma şartlarının meri

Uygulama İmar Planındaki çevre yapılanma şartlarına uygun olmakla birlikte teklifin yaklaşık 259 m²

yüzölçümlü imar yolunun Konut Alanına alınması ile yaklaşık 536 m² inşaat alanı artışı getireceği; şartlı

olumlu olan Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün görüşüne uyulması amacıyla 5 numaralı plan

notunun oluşturulduğu; şartlı olumlu olan Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde belirtilen ve teklifin plan

notlarına eklenmesi istenen “parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için; - brüt alanı 75m² 'ye kadar (brüt

alan ≤ 75m² ) olan dairelerde en az 1 adet otopark, - brüt alanı 75m2-150m

2 arasında (75m

2 < brüt alan <

150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark, - brüt alanı 150m

2 ve üstü (brüt alan ≥ 150m

2) dairelerde en az 3

adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir." şeklindeki plan notuna istinaden 3 numaralı “Parsel bünyesinde

her bir bağımsız bölüm için; - Brüt Alanı 75 m²’ye kadar olan dairelerde en az 1 adet otopark - Brüt Alanı 75

m²-150m² arasında olan dairelerde en az 2 adet otopark - Brüt Alanı 150 m² ve üstü dairelerde en az 3 adet

otopark yeri ayrılması gerekmektedir.” şeklindeki plan notunun oluşturulduğu ve görüşte vurgulanan “tevhid

ve ihdas işlemlerinin gerçekleştirilmesi” hususuna ilişkin ilgi (a) yazı ve eklerinde yapılan incelemede

yapılmış herhangi bir işleme ilişkin bilgi ve belge bulunmadığı görülmektedir. "denilerek.





KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, Göztepe Mah., 105 pafta, 949 ada, E: 29-30-59-60-83-84

Y: 85 parsel ile 31 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup tasdik

sınırı içinde kalan parsellerin meri plan ve plan notlarına göre yapılaşma koşulları hakkında Kadıköy

Belediye Başkanlığından detaylı bilgi alındıktan sonra değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi





Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

52


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 98


KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 265 ada, 8 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan

değişikliği teklifi hk.


yazısında;

"İlgi: a) 08.07.2013gün, S-678-4839 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı yazısı ve

eki 06.06.2013 gün 2013/170 sayılı İlçe Meclis Kararı, teklif plan paftaları

b)23.10.2013 gün 1927 sayılı İstanbul büyükşehir belediyesi Meclis Kararı

c) 20.08.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve

Başkanlık Oluru.

TALEP

Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 265 ada, 8 parselin park ve çocuk bahçesi alanına alınmasına ve

söz konusu parsel üzerine denk gelen yapılanma değerlerinin teknik açıdan iptal edilerek 265 ada 3 parsel

üzerine kaydırılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi(a) yazı eki 06.06.2013 gün

2013/170 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak, 5216 sayılı yasanın 14. maddesine göre işlem

yapılmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET

Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 265 ada, 8 parselin 24.06.2011 edinme tarihli Silahtar

Abdullahağa Vakfı mülkiyetinde olup, 248 m2 olduğu görülmemektedir.

MEVCUT DURUM:

İlgi(a) yazı ekinde ve Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 265 ada, 8 parselin mevcut durumuna

ilişkin bilgi bulunmamakla birlikte uydu görüntüsünden parselin üzerinde yapı bulunmadığı ve ağaçlar

olduğu görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

- Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 265 ada, 8 parsel 29.08.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Eyüp

Revizyon Nazım İmar Planında, ‘K1’ simgeli az yoğunlukta (300ki/ha) ‘Konut kalmaktadır.

- 19.03.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Alibeyköy Uygulama İmar Planında, kısmen ‘Yol’ kısmen

“Taks:0.56 H:6.50 m” yapılanma koşullu ‘Konut Alanı’nda kalmaktadır.


- Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 17.05.2013 gün, 92864-844 sayılı yazı eki

komisyon raporunda;

“...iptal edilen yapılaşma şartlarının 265 ada, 3 sayılı parselin üzerine kaydırılması komisyonumuzca uygun

görülmemekle beraber, fiiliyatta “Park Alanı” olarak kullanılan 265 ada, 8 sayılı parselin de “Park Alanı”

fonksiyonuna alınması yeşil alan miktarının artırıldığı ve kamu yararı gözetildiği gerekçesiyle; önerilen

tadilat teklifinin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na da işlenmesi şartıyla komisonumuzca uygun

görülmektedir” denilmektedir.

- Vakıflar Genel Müdürlüğü İstanbul 1. Bölge Müdürlüğü’nün 17.05.2013 gün, 1059 sayılı yazısında

“Alibeyköy Mahallesi, 256 ada 8 parsel sayılı taşınmazımız meri planlarda konut imarlı olup, talep edilen

plan değişikliği teklifi, konut imarlı olan parselin park alanına alınarak akar niteliğini kaybetmesine sebep

olacağından İdare tarafından uygun bulunmadığı” belirtilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 265 ada, 8 parsele ilişkin ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan

değişikliği teklifi ile 265 ada, 8 parselin park ve çocuk bahçesi alanına alındığı ve söz konusu parsel üzerine

53

denk gelen yapılanma değerlerinin ,265 ada 3 parsel üzerine (H:6.50 TAKS:0.56) işlendiği ve plan notları

olarak da;

1-Tasdik sınırı 265 ada, 3 ve 8 parseli kapsamakta olup, 265 ada 8 parsel kısmen ‘Yol Alanı’, kısmen

‘Park Alanı’dır.

2-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri geçerlidir.

Şeklinde plan notları önerilmektedir.

Yapılan incelemede; teklife yönelik Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün şartlı olumlu,

Vakıflar Genel Müdürlüğü İstanbul 1. Bölge Müdürlüğü’nün “.., konut imarlı olan parselin park alanına

alınarak akar niteliğini kaybetmesine sebep olacağından uygun bulunmadığı” şeklinde görüşü bulunduğu

görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile 265 ada 8 parselin park alanına alınarak 8

parsel üzerine denk gelen yapılanma değerlerinin, teknik açıdan iptal edilerek 265 ada 3 parsel üzerine

kaydırıldığı görülmekte olup, söz konusu teklif fonksiyon açısından donatı alanı arttırıcı niteliktedir. Teklife

konu 8 parselin (248m2) park alanına alınması ile ~200m2 ‘Park Alanı’ donatı alanının arttığı ve ölçek

itibariyle 1/5000 ölçekli planda gösterilemeyen donatı alanları 1/1000 ölçekli planda gösterilebileceğinden

1/5000 ölçekli Plan değişikliği gerektirmediği görülmektedir, denilerek; söz konusu teklif 06.09.2013 gün

2013-9478 sayılı yazımız ile ile Başkanlık Makamına iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisinin

23.10.2013 gün, 1927 sayılı kararı ile “…1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş

olup 265 ada 8 parselin yapılaşma hakkının 265 ada 3 parsele aktarıldığı görüldüğünden uygun

görülmüştür.” şeklinde karar alınmıştır. Ancak yapılan tespitte; söz konusu meclis kararında, teklifin teknik

olarak hatalı yorumlandığı görülmüş olup söz konusu teklif bu kapsamda tekrar değerlendirilmek üzere

Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir. " denilerek

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ve ilgi (b) meclis kararı

yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi(c) Başkanlık Onayı ve

Genelgesi ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre yeniden

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Alibeyköy Mahallesi, 265 ada, 3-8 parsellere ilişkin 1/1000

ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup donatı alanını arttırıcı nitelik taşıdığından





Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

54


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 99


KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, Feneryolu (Tuğlacıbaşı) Mah., 151 pafta, 419 ada, 70 (E: 43) ve 46

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.P tadilat teklifi.


yazısında;

" İlgi: a) Kadıköy Belediye Başkanlığının 13.11.2013 tarih ve 18107/1959947 sayılı yazısı ve eki İlçe

Belediye Meclisinin 25.10.2013 tarih ve 2013/121 sayılı kararı, 1/1000 ölçekli U.İ.P.tadilat teklifi, Kadıköy

Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 01.10.2013 tarih, 1959947-2059 sayılı yazısı ve ilgili

mahkeme kararları.



TALEP:

İlgi (a) yazı ve ekleri ile; Kadıköy 5. Asliye Hukuk Mahkemesinin E:2011/160, K:2012/553 sayılı

kararı ile İstanbul Anadolu Hukuk Mahkemesinin E:2012/159, K:2013/43 sayılı kararı gereğince ve Kadıköy

Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 01.10.2013 tarih, 1959947-2059 sayılı yazısı

doğrultusunda hazırlanan Feneryolu (Tuğlacıbaşı) Mah., 151 pafta, 419 ada, 70 (E:43) ve 46 parsellere

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin, Kadıköy Belediye Meclisinin 25.10.2013 tarih ve

2013/121 sayılı kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre gereği

istenmektedir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden edinilen bilgiye göre; Kadıköy İlçesi, Feneryolu

(Tuğlacıbaşı) Mah., 151 pafta, 419 ada, 70 (E: 43) parselin 70 kişi adına hisseli şahıs mülkiyetinde ve

2567,48 m² yüzölçümlü olduğu ve 2008-2011 yılları arasında satış, ifraz, elbirliği mülkiyetin sona

erdirilmesi, çıplak mülkiyet satışı ve 3. kişiye intifa devri ve intifa hakkını üzerinde tutarak çıplak mülkiyet

satışı işlemlerinden edinildiği; 419 ada 46 parselin ise 20 kişi adına hisseli şahıs mülkiyetinde ve 963 m²

yüzölçümlü olduğu ve 1969-2012 yılları arasında satış ve intikal işlemlerinden edinildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM:

2011 yılı hava fotoğraflarından her iki parselin de yapılaşmış olduğu ve parsellerde birer adet yapının

bulunduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Kadıköy İlçesi, Feneryolu (Tuğlacıbaşı) Mah., 151 pafta, 419 ada, 70 (E: 43) ve 46 parseller;

09.03.2005 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez ile E-5 Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planı’nda

“Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı”nda kalmakta olup; plan notlarında,

“-Yüksek yoğunluklu konut alanlarında maksimumTAKS:0.35, maksimumKAKS:2.07,

hmaksimum:serbest olarak uygulama yapılacaktır. TAKS:0.25’in üzerinde kullanılması halinde kullanılan

TAKS değeri ile maksimumTAKS:0.35 değeri arasında kalan fark kadar açık ve kapalı çıkma yapılabilir.

Maksimum kat alanı kullanımı 0.35’dir.” denilmektedir.

Tadilat teklifine konu parseller; 11.05.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100)

Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı’nda kısmen (5/A-H=ser/4), max TAKS:0.35 ve max KAKS:2.07

yapılanma şartlarında “Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı”nda, kısmen de yolda kalmakta olup; plan

notlarında,

-“Yüksek yoğunluklu konut alanlarında max TAKS:0.35, max KAKS:2.07, Hmax:serbest olarak uygulama

yapılacaktır. TAKS:0.25’in üzerinde kullanılması halinde kullanılan TAKS değeri ile max TAKS:0.35 değeri

arasında kalan fark kadar açık ve kapalı çıkma yapılabilir. Max kat alanı kullanımı 0.35’tir.” denilmektedir.

55

151 pafta, 419 ada, 70 (E: 43) parselin çok küçük bir kısmı, 23.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ve 1/1000

ölçekli Marmaray Projesi Güzergahı Üsküdar-Kadıköy Arası Nazım ve Uygulama İmar Planlarında “Plan

Onama Sınırı”nda kalmaktadır.



sayılı yazısındaki “Feneryolu (Tuğlacıbaşı) Mahallesi, 151 pafta, 419 ada, 70 (E,43) ve 46 parsellere ilişkin

olarak 01.10.2013 gün ve 1959947-2059 sayılı Emlak ve İstimlak Müdürlüğü'nün yazısı ve ekleri gereği

hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilat Teklifinde üzerindeki bina 'Riskli Yapı' raporu

almış olan 46 parsele mahreç sağlamak için, Kadıköy 5. Asliye Hukuk Mahkemesinin E:2011/160,

K:2012/553 sayılı Kararı ve İstanbul Anadolu Hukuk Mahkemesinin E:2012/159, K:2013/43 sayılı

mahkeme kararları ile 419 ada, 70 (E:43) parsel sayılı taşınmazın A harfi ile işaretlenen, fiilen

kamulaştırmasız el atılan ve tapuda terkinine, kamulaştırılmasına karar verilen ve uygulama imar planında

konut alanında ve kısmen yolda kalmakta olan 425.00 m2'lik alanın kısmen konut alanındaki kısmı da yol

olarak kamulaştırıldığından bu alan konut alanından yol alanına alınmış olup plan notları; 1-Plan tasdik

sınırı; 151 pafta, 419 ada, 70 (Eski:43) ve 46 parseller sınırıdır.2- Plan tasdik sınırı içerisindeki alan,

kısmen TAKS: 0.35, KAKS: 2.07, Ayrık Nizam yapılaşma şartlarında yüksek yoğunluklu konut alanı,

kısmen de yolda kalmaktadır. 3- Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki Mer 'i 1/1000 ölçekli Kadıköy

Merkez E5 Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar Planı, Lejandı ve Notları ile Mer 'i İmar Yönetmeliği

hükümleri geçerlidir.’ şeklinde belirlenmiştir.” şeklindeki görüşü ile İlçe Belediye Meclisine iletildiği

görülmüş olup; 25.10.2013 tarih ve 2013/121 sayılı Kadıköy Belediye Meclisi kararında “KOMİSYON

GÖRÜŞÜ: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü'nün 04.10.2013 gün ve 38354364.310.01.04.01-16603/1959947

sayılı yazısı ile tarafımıza iletilen Feneryolu (Tuğlacıbaşı) Mahallesi, 151 pafta, 419 ada, 70 (E:43) ve 46

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilat teklifi Müdürlüğünden geldiği şekli ile

Komisyonumuzca aynen uygun görülmüştür. Yüce Meclise arz olunur, şeklinde hazırlanan İmar

Komisyonunun 23.10.2013 gün ve 2013/29 sayılı raporu, Kadıköy Belediye Meclisinin Ekim 2013

toplantılarının 25.10.2013 tarihli 10.Birleşiminin 1.Oturumunda görüşülerek komisyondan geldiği şekilde

oybirliği ile (işaretle oylama) kabulüne karar verildi.” denilmektedir.


İlgi (a) yazı eki teklife ilişkin kurum ve kuruluş görüşü bulunmamaktadır.


Kadıköy 5. Asliye Hukuk Mahkemesinin E:2011/160, K:2012/553 sayılı kararı ile İstanbul Anadolu

Hukuk Mahkemesinin E:2012/159, K:2013/43 sayılı kararı gereğince ve Kadıköy Belediye Başkanlığı

Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 01.10.2013 tarih, 1959947-2059 sayılı yazısı doğrultusunda hazırlanan

Kadıköy İlçesi, Feneryolu (Tuğlacıbaşı) Mah., 151 pafta, 419 ada, 70 (E:43) ve 46 parsellere ilişkin, ilgi (a)

yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ile; 11.05.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planına ait G22-a-02-a-4-d plan paftası altlık olarak kullanılarak; 419 ada, 70 (E:43) parselin

fiilen kamulaştırmasız el atılması sonucunda tapuda terkine karar verilen ve bilirkişi krokisinde A harfi ile

işaretli 425 m²’lik bölümünün, kamulaştırıldığından bahisle, Konut Alanından Yol Alanına alındığı teklif

plan paftası üzerinde;

1- “Plan tasdik sınırı Feneryolu (Tuğlacıbaşı) Mahallesi, 151 pafta, 419 ada, 70 (Eski:43) ve 46

parseller sınırıdır.

2- Tasdik sınırı içindeki alan kısmen maxTAKS:0.35, maxKAKS:2.07 Ayrık Nizam yapılanma

şartlarında Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı, kısmen de yol alanıdır.

3- Açıklanmayan hususlarda mer’i 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi

Uygulama İmar Planı lejandı ve notları ile meri İmar Yönetmeliği geçerlidir.”

şeklinde plan notları bulunduğu görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis kararından 151 pafta, 419 ada 46 parselin üzerinde Riskli Yapı bulunduğu

ve meri Uygulama İmar Planında demiryoluna paralel konumda bulunan 10 m’lik imar yolunun açılması için

gerekli terklerin yapılmaması sebebiyle mahreç sağlayamadığı; 419 ada 70 (E:43) parselin malikleri

tarafından açılan kamulaştırmasız el atmadan kaynaklı tazminat davalarına ilişkin Kadıköy 5. Asliye Hukuk

Mahkemesinin E:2011/160, K:2012/553 sayılı kararı ve İstanbul Anadolu Hukuk Mahkemesinin

E:2012/159, K:2013/43 sayılı kararı ile tazminatın parsel maliklerine ödenmesine ve “08.10.2012 tarihli

bilirkişi raporuna ekli krokide A harfi ile gösterilen Kadıköy ilçesi, Tuğlacıbaşı Mah., 151 pafta, 419 ada, 70

(eski 43) parsele ait 425 m²lik bölümünün yola terkinine” karar verildiği; ilgi (a) yazı eki Kadıköy Belediye

Başkanlığı Hukuk İşleri Müdürlüğünün 10.09.2013 tarih ve 1927905/4747 sayılı yazısı eki Sulh-İbra ve Borç

Tasfiyesi Protokolün 5. maddesi ile parsel maliklerince 419 ada 70 (E:43) parselin 425 m²’lik kısmının tapu

56

paylarından yol olarak tapuda terkini için gerekli muvafakatın verileceği hususu anlaşılmaktadır. Bu

doğrultuda; 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin 151 pafta, 419 ada 46 parsele mahreç

sağlamak amacıyla, 419 ada 43 parselin malikleri tarafından açılan kamulaştırmasız el atmadan kaynaklanan

tazminat davalarına ilişkin Kadıköy 5. Asliye Hukuk Mahkemesinin E:2011/160, K:2012/553 sayılı kararı ile

İstanbul Anadolu Hukuk Mahkemesinin E:2012/159, K:2013/43 sayılı kararı gereğince ve Kadıköy Belediye

Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 01.10.2013 tarih, 1959947-2059 sayılı yazısındaki “419 ada,

70 parselin 425 m²’lik bölümüne fiilen kamulaştırmasız el atıldığı ve bu alanın tapuda terkine karar verildiği,

mahkeme kararları doğrultusunda Tapu Müdürlüğünce terkin işleminin devam etmekte olduğu ve

kamulaştırılmasına karar verilen 425 m²’lik bölümünün yol olarak değerlendirilmesi” şeklindeki talebi

doğrultusunda hazırlandığı; teklife ilişkin kurum ve kuruluş görüşlerinin bulunmadığı; teklifin

“maxTAKS:0.35, maxKAKS:2.07 Hmax:Serbest” yapılanma şartlarındaki Yüksek Yoğunluklu Konut

Alanının Yol Alanına alınmasına ilişkin olduğu, dolayısıyla yoğunluk azaltıcı ve uygulamayı kolaylaştırıcı

nitelikte olduğu; teklif edilen yol gösteriminin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının konusu olması

sebebiyle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarını etkilemediği görülmüştür. "denilerek.





KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy ilçesi, Feneryolu (Tuğlacıbaşı) Mah. 151 pafta, 419 ada, 70

(E:43) ve 46 parsel sayılı yerlere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına aykırı nitelik taşımadığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

57


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 100


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi

Batı Bölgesi Nazım İmar Planı itirazı

KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün /09 12 /2013 gün ve BN:12046 sayılı

yazısında;

"İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nİn 12.09.2012 gün ve 1806 sayılı kararı

b)Orman Genel Müdürlüğünün 19.03.2013 tarih ve 04486 sayılı yazısı.

c)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nİn 13.06.2013 gün ve 1219 sayılı kararı

d)Orman Genel Müdürlüğünün 02.10.2013 tarih ve 10139 sayılı yazısı

e)Müdürlüğümüzde 08.10,2013 gün ve 1031649 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi.

KONU

16.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli

Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı'na askı süreci içerisinde yapılan itiraza ilişkin alınan Büyükşehir

Belediye Meclisi'nİn ilgi (a) kararma Orman Genel Müdürlüğü'nün ilgi (b) yazısıyla yapılan itiraz

kapsamında ilgi (c) Meclis Kararıyla uygun görülen değişiklikler, Büyükşehir Belediye Başkanı'nca

14.06.2013 tarihinde onaylanmıştır

Orman Genel Müdürlüğünün İlgi (d) yazısıyla; İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nİn ilgi (c)

kararı ile uygun görülen 14.06.2013 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar

Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı değişikliğine ilişkin hazırlanan 02.10.2013

tarihli Kanlıca Orman İşletme Müdürlüğünün inceleme raporu Başkanlığımıza iletilmiştir.

İlgi (e) dilekçe ile de ilgi (c) meclis kararı ile uygun görülen 14.06.2013 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli

Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı

değişikliğine itiraz edilerek 55 ada 3 parsel(eski 88 ada 12 parsel), 1 ada 64 parsel (eski 1 ada 51 parsel), 117

ada 3 parsel (eski 14 ada 29 parsel), 1 ada 63 parsel İfraz edilerek 1 ada 77 ve 78 parsellere ( eski 1 ada 54 ve

55) yönelik olarak yapılan plan değişikliklerinin iptali istenmektedir.

PLAN SÜRECİ

1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi

Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.09.2011 tarih ve 2112 sayılı kararı ile aynen kabul

edilmiş ve 16.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onanmıştır.

1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi

Nazım İmar Planı 06.01.2012 - 06.02.2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzde askıya çıkarılarak ilan

edilmiştir.


Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı'na askı süreci içerisinde yapılan itirazlar 08.08.2011 gün ve

4513932-18118 sayılı yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye

Meclisi'nin ilgi (a) kararı ile; "Planlama alanında orman sınırına giren parsellerde Orman Genel

Müdürlüğü'nün görüşü alınmadan uygulama yapılamaz" plan notunun konulması diğer itirazlarla ilgili olarak

meri Nazım İmar Plan şartlarının korunması uygun görülmüştür.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (a) kararma askı süreci içerisinde Orman Genel

Müdürlüğünün İlgi (b) yazısıyla yapılan itiraz kapsamında İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (c)

kararı alınmıştır.

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (c) kararı ile; " Orman Genel Müdürlüğü'nün ilgi (b)

yazısı ekinde yer alan müfettiş raporunda orman sınırları dışına çıkartılmış 2/b alanlarından eylemli orman

alanı olarak tespit edilen alanların tümüne orman lejandı verilmesi şeklindeki talebe ilişkin olarak sözkonusu

alanların "orman alanı" düzenlendiği ve 1 ada 64 parselin "60/kişi/ha yoğunluklu Konut Alanı" lejandında

kalan bir kısmının da plan kararları ve ulaşım kurgusunu bozması nedeniyle "Ağaçlandırılarak korunacak

Alanlar" lejantına alınması, plan notlarına "3.5 Ağaçlandırılarak korunacak Alanlar: Bu alanlarda

ağaçlandırma, bağcılık ve fidan yetiştiriciliği yapılabilir." notu eklenmiş olup karar Büyükşehir Belediye

58

Başkanı'nca 14.06.2013 tarihinde onaylanarak, 06.09.2013 gün ve 07.10.2013 tarihlerinde Müdürlüğümüzce

askıya çıkarılarak ilan edilmiştir.

PLAN DURUMU


Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı'na 14.06.2013 tasdik tarihli plan değişikliği ile;

"Orman Genel Müdürlüğü'nün ilgi (b) yazısı ekinde yer alan müfettiş raporunda orman sınırları

dışına çıkartılmış 2/b alanlarından eylemli orman alanı olarak tespit edilen alanların tümüne orman lejandı

verilmesi şeklindeki talebe ilişkin olarak sözkonusu alanların "orman alanı" düzenlendiği ve 1 ada 64

parselin "60/kişi/ha yoğunluklu Konut Alanı" lejandında kalan bir kısmının da plan kararlan ve ulaşım

kurgusunu bozması nedeniyle "Ağaçlandırılarak korunacak Alanlar" lejantına alınması, plan notlarına "3.5

Ağaçlandırılarak korunacak Alanlar: Bu alanlarda ağaçlandırma, bağcılık ve fidan yetiştiriciliği yapılabilir."

notu eklenmiştir.

DEĞERLENDİRME

Orman Genel Müdürlüğünün ilgi (d) yazısı ekinde yer alan 02.10.2013 tarihli inceleme raporunda;

daha önce Orman Genel Müdürlüğü Başmüfettişliğince düzenlenen raporda mahkeme kararlarının

idarelerinde bulunmaması sebebiyle orman kadastro haritalarına işlenemediği bu sebeple sehven rapordaki

tüm eylemli alanlara orman alanı lejandı verilmesi talep edildiği, ancak sadece aşağıda listesi verilen

Eski ada/parsel no Yeni ada/parsel no Müfettiş raporunda tespit

Edilen eylemli orman alanı

(m2)

Mahkeme sonrası ormana terk

edilen Eylemli Orman Alanı

(m2)

1/48 110/4 4400 5879,24

1/50 112/8 4680 2765,13

1/51 1/64 2720 9788

1/53 1/53 320 6479,30

1/54 1/63 16170 16766

1/55 1/63

14/29 117/3 2800 2444

14/30 117/3 1070 3665,64

88/12 55/3 15845 1991

parsellere ekli haritada gösterilen şekilde orman alanı lejandı verilmesinin yeterli olacağı

belirtilmiştir. Orman Genel Müdürlüğü'nün ilgi (d) yazısı doğrultusunda İstanbul Büyükşehir Belediye

Meclisi'nin ilgi (c) kararıyla yapılan düzenlemelerin iptal edilerek ilgi (d) yazı ekinde yer alan inceleme

raporu doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1. ve 2 .no'lu bilgi paftalarına göre düzenlenmesi uygun

niteliktedir. " denilerek

Çekmeköy İlçesi 16.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar

Köyleri ile Ömerli Mahallesi Batı Bölgesi Nazım İmar Planı'na ilişkin Orman Genel Müdürlüğünün ilgi (d)

yazısında belirtilen talepler ile ilgi (e) itiraz talebine yönelik gerekli dokümanlar yazımız ekinde olup,

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere


59

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeyköy İlçesi, Hüseyinli ve Sırapınar Köyleri ile Ömerli Mahallesi

Batı Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar ve itirazlara ilişkin alınan 13.06.2013 gün

ve 1219 sayılı İBB Meclis Kararı incelenmiş olup itiraza konu parsellerle ilgili olarak Orman İşletme

Müdürlüğü tarafından ilgilisinin itiraz dilekçesinde belirtilen hususlar dikkate alınarak yeniden

değerlendirme yapılması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

60


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 101


KONUNUN ÖZÜ: Arnavutköy İlçesi, 10100, 10101, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107,

10108, 10109 parseller ile kadastral yollara ait 1/1000 ölçekli U.İ.Plan Tadilatı hk.


yazısında;

" İlgi: a) 15.11.2013 gün, -1471-166006-GD:12688 sayılı Arnavutköy Belediye Başkanlığı yazısı ve eki

06.11.2013 gün, 146 sayılı ilçe meclis kararı ve ekleri.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90

sayılı Başkanlık Onayı.

TEKLİF:

İlgi a) yazı ile; Anavutköy İlçesi, 10100, 10101, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107, 10108,

10109 parsellerin ilgililerince yapılan talep ve ilgililerin muvaffakatnameleri doğrultusunda hazırlanan

Anavutköy İlçesi, 10100, 10101, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107, 10108, 10109 parseller ile

kadastral yollara ait 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatının 06.11.2013 gün, 146 sayılı Arnavutköy

Belediye Meclisi Kararı ile uygun görüldüğü belirtilmekte olup 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı

ve eklerinin incelenerek 3194 sayılı yasanın 8.b maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7.b ve 14. Maddelerine göre

gereğinin yapılması istenmektedir.

MÜLKİYET:

İlgi yazı eki plan tadilat dosyasında iletilen tapu örneklerinde; Arnavutköy İlçesi, Arnavutköy

Mahallesi,

- 10100 parselin 1.201,00 m2 yüzölçümlü, 01.07.1994 edinme tarihli,








- 10109 parselin 1.562,00 m2 yüzölçümlü, 01.07.1994 edinme tarihli olduğu ve tüm parsellerin 1/3

hisseli Muzaffer Beşkardeş, Abdullah Beşkardeş, Servet Beşkardeş adına kayıtlı olduğu,

- 10101 parselin ise 1.200,00 m2 yüzölçümlü olup 8 farklı şahıs adına hisseli mülkiyeti olduğu

görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

14.06.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı plan

notlarının 88. Maddesi doğrultusunda kadastral yolların iptal edilerek eşdeğer alanın Park Alanı olarak

ayrılmasına dönük 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı ile plan onama sınırı içerisine alınan

Anavutköy İlçesi, 10100, 10101, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107, 10108, 10109 parseller,

21.04.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Çevresi Nazım İmar Planında 150

ki/ha yoğunlukta Konut Alanında kalmaktadır.

Anavutköy İlçesi, 10100, 10101, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107 parseller 14.06.2010

tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planında Emsal:0.65, Hmaks:2

kat yapılaşma koşullarında Konut Alanında,

10108 ve 10109 parseller, 16.11.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatında

Emsal:0.65, Hmaks:2 kat K+T3 Konut+Ticaret Alanında kalmakta olup,

19.04.2013 tasdik tarihli emsal artışına dönük 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı ile

fonksiyon ve irtifalar korunarak Emsal:0.65 iptal edilerek Emsal:0.95 yoğunluk değeri getirildiği

görülmektedir.


61

Arnavutköy Belediye Meclisi’nin 06.11.2013 gün, 146 sayılı kararında;

“…KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Arnavutköy İlçesi Merkez ve Çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar

Planında 10100, 10101, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107, 10108, 10109 parseller ile kadastral

yolları içeren imar plan değişikliği teklifi komisyonumuzca incelenmiş olup plan tadilat teklifi

müdürlüğünden geldiği şekliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde hazırlanan İmar Komisyonu

Raporunun geldiği şekilde oybirliği ile kabul edildiği görülmektedir.

KAMU KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

Anavutköy İlçesi, 10100, 10101, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107, 10108, 10109 parseller

ile kadastral yollara ait 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifine ilişkin İlgi a) yazı ekinde iletilen

kamu kurum ve kuruluş görüşlerinden,

101.11.2013 gün, /1089350-3711 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında;

“…ULAŞIM KARARI: Arnavutköy, İslambey, 10100, 10101, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107,

10108, 10109 parseller ile kadastral yolları içeren 14.06.2010 t.t'li 1/1000 ölçekli Arnavutköy Merkez ve

Yakın Çevresi Uygulama İmar Plan Notlarının 88. Maddesi uyarınca hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Plan teklifi;

- Meri plandan gelen E:0.95 hmax:2 kat yapılaşma koşullarının aşılmaması,

- Gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması,

- Yollardan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden yollardan min. 5.00m

çekme mesafesi bırakılması,

- "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark

yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre her bir bağımsız bölüm için;

- brüt alanı 75m2,ye kadar (brüt alan < 75m

2) olan dairelerde en az 1 adet otopark

- brüt alanı 75m2-l 50m

2 arasında (75m

2 < brüt alan < 150m

2) olan dairelerde en az 2 adet

otopark

- brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan > 150m

2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri

ayrılması gerekmektedir."

şeklinde plan notu eklenmesi,

"Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken her 30m2,lik inşaat alanı için 1 araçlık

otopark alanı ayrılacaktır." plan notunun eklenmesi,

• 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme


güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum

dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının

kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme mesafesinin

bilgi paftasında gösterildiği üzere teklif alanın cephe aldığı 20 m genişliğin altındaki imar

yollarında minimum 5 m olacak şekilde belirlenerek gerekli yol terklerinin yapılması,

şartları ile ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”denilmektedir.

22.07.2013 gün, /1537-135878 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında;

“…Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne

alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç.U.İ.Plan tadilatı

teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

26.08.2013 gün, /-416689 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü yazısında;

İSKİ’ye ait yazı ekinde iletilen hatların geçtiği güzergahların imar planı çalışmalarında imar yolu

veya yeşil alan olarak korunması şartıyla 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifinin ilgili

yönetmelik ve yönerge hükümlerine göre uygun bulunduğu belirtilmektedir.


19.04.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilat paftası üzerinde Anavutköy

İlçesi, 10100, 10101, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107, 10108, 10109 parseller ve kadastral yollar

plan onama sınırı içerisine alındığı, 7 mt. ve 8 mt. imar yollarının iptal edilerek eşdeğer alanın 10100

parselde Park Alanı olarak önerildiği ve diğer kısımlarda meri plan şartlarının korunduğu ve meri plan

paftası üzerine;

“1-Plan değişikliği Arnavutköy, 10100, 10101, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107, 10108,

10109 parselleri ve kadastral yolları kapsamaktadır.

2-Jeolojik-Jeofizik ve jeoteknik inceleme raporunda Arnavutköy, 10100, 10101, 10102, 10103,

10104, 10105, 10106, 10107, 10108, 10109 parseller önlemli alan 2.1B (ÖA-2.1B)yüzde eğim

değerlerinin %20-40 arasında değiştiği kaya ortamlar) alanında kalmaktadır.

3-Plan notlarında açıklanmayan hususlarda mer’i plan hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları

teklif edildiği görülmektedir.

62

1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifi incelendiğinde;

Arnavutköy İlçesi, 10100, 10102, 10103, 10104, 10105, 10106, 10107, 10108, 10109 parsellerin

ilgililerince meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarına istinaden parsel aralarındaki imar

yollarının tadil edilerek eşdeğer alanın 10100 nolu parselde yeşil alan olarak ayrılmasına dönük plan tadilatı

yapılması için ilçe belediyesine talep edildiği,

Arnavutköy Belediye Başkanlığınca ilgili talep kapsamında, 14.06.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli

Arnavutköy Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı plan notlarının “Farklı fonksiyonlara sahip olmalarına

bakılmaksızın konut, ticaret + konut ve ticaret alanlarında birden fazla yapı adası, aralarındaki yollar

kapatılmak suretiyle birleştirilebilir. Ancak; bu adalar arasındaki yollar, Arnavutköy Belediye Başkanlığı

Plan ve Proje Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ v.b. ilgili kurumların uygun görüşleri alınmak

kaydıyla kapatılabilir. Kapatılan yol kısımları emsal hesaplarına dâhil edilemez. Bu tür uygulamalarda ilçe

belediyesince 1/1000 ölçekli plan tadilatı yapılması mecburidir.” şeklindeki 88.maddesi doğrultusunda

mülkiyeti hisseli şahıslara ait olan 10101 parsel de dahil edilerek Arnavutköy İlçesi, 10100, 10101, 10102,

10103, 10104, 10105, 10106, 10107, 10108, 10109 parseller ve kadastral yollara ait 1/1000 ölçekli uygulama

imar plan tadilat teklifi hazırlandığı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatının Arnavutköy Belediye

Meclisinin 06.11.2013 gün, 146 sayılı kararı ile uygun bulunduğu görülmektedir.

1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı ile 7 mt.ve 8 mt. lik imar yolları ile yola bitişik 113

m2’lik yeşil alan iptal edilerek eşdeğer alanın (toplam:1666,87 m2) 10100 parselin tamamı ile 10102

parselin bir kısmında karşılandığı, 10108 ve 10109 parsellerdeki Emsal:0.95, Hmaks:2 kat yapılaşma şartlı

K+T3 Konut+Ticaret Alanının aynen korunduğu ve iptal edilen imar yollarının Emsal:0.95, Hmaks:2 kat

yapılaşma şartlı Konut Alanına alındığı görülmektedir.

1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatına dönük Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü,

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı uygun

görüşleri bulunmaktadır. Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün kurum görüşünde plan tadilat teklifine konut

alanı ve ticaret alanında otopark sayısına ilişkin plan notu eklenmesi şartı getirildiği, ancak bahse konu

edilen plan notu hükmünün, 14.06.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli bölge planının plan notlarında belirtilen

otopark yönetmeliği ile farklılık gösterdiği ve plan bütünü ile aykırılık teşkil ettiği şeklinde ilçe

belediyesince değerlendirme yapıldığı ve bu kapsamda plan tadilat teklifinin plan notlarına ilgili plan

notlarının işlenmediği belirtilmektedir.

1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilat teklifi ile yapılan düzenlemede iptal edilen 7 mt. ve 8

mt.lik imar yolları 1/5000 ölçekli nazım imar planında belirtilen yollardan olmadığından 1/1000 ölçekli

uygulama imar planında yapılan düzenlemenin bu kısmının 1/5000 ölçekli nazım imar planını etkilemediği,

ancak iptal edilen imar yollarına eşdeğer yaklaşık 1667 m2 yüzölçümlü “Park Alanı” fonksiyonunun 1/1000

ölçekli plan tadilatı ile 10101 ve 10102 parsellerde önerildiği, yüzölçümü dikkate alındığında ölçek itibariyle

“Park Alanı” fonksiyonunun plan bütünlüğü açısından 1/5000 ölçekli nazım imar planında da işlenmesi

gerektiği görülmektedir. "denilerek.

İlgi a) yazı eki ilçe meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat teklifi yazımız

ekinde olup; yazımız ve eklerinin İlgi b) Başkanlık Genelgesi ve Onayı, yürürlükteki yasalar ve

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 14 maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy İlçesi, 10100-10101-10102-10103-10104-10105-10106-

10107-10108-10109 parseller ile kadastral yollara ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi

incelenmiş olup, iptal edilen kadastral yollara eşdeğer alan park alanı olarak ayrıldığından Komisyonumuzca





Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

63


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 102


KONUNUN ÖZÜ: Tuzla Şifa,Mimarsinan,Aydıntepe,Aydınlı ve İçmeler Mahallelerine ilişkin 1/1000

ölç.U.İ.P. değişiklik teklifi


yazısında;

“İlgi :a)Tuzla Belediye Başkanlığı’nın 05.04.2013gün,M.34.3.TUZ.029.00.00-503/Ç-8579 sayılı

yazısı ve eki 07.09.2012 gün,2012-110 sayılı İlçe Meclis Karar ile 1/1000 ölçekli teklif plan

paftaları.

b)27.05.2013 gün, 2013-4435 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

c)13.06.2013 gün, 1244 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı.

d)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004


İlgi a) yazı ile; ilgi a) yazı eki 25.11.2011 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Tuzla Şifa Mahallesi Uygulama

İmar Planı ile 19.03.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Mimar Sinan Mahallesi Uygulama İmar Planı sınırları

içerisinde kalan Emiroğlu Caddesi, Şekerpınar Caddesi, Hürriyet Caddesi, İnönü Caddesi ile Egemenlik

Caddesi; 03.12.2004-13.10.2006 tasdik tarihli Aydıntepe Mahallesi Uygulama İmar Planı sınırları içerisinde

kalan 100. Yıl Caddesi ile Yeşildere Caddesi; 15.10.2012 tasdik tarihli Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar

Planı sınırları içerisinde kalan Başkomutan Caddesi, Cumhuriyet Caddesi, Çamlı Belde Yolu Caddesi;

03.12.2004 tasdik tarihli İçmeler Mahallesi Uygulama İmar Planı sınırları içerisinde kalan Ankara Caddesi,

Erdoğan Sokak ve Enis Sokak’e cepheli ilk parsellerdeki konut alanlarının Ticaret+Konut Alanına

alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifinin 5216 sayılı yasanın 7b ve 14.

maddeleri gereği tarafımıza iletilmiştir.

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı değişiklik teklifi incelenerek, ilgi b) yazımız ile

Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. İlgi c) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile; “Tuzla İlçesi, Şifa,

Mimarsinan, Aydıntepe, Aydınlı ve İçmeler Mahallelerine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

değişikliği teklifi incelenmiş olup, teklife konu plan paftaları ve plan notlarında yapılan düzenlemelerin iptal

edilerek “15 m. ve daha geniş yollardan mahreç alan ilk sıra konut parsellerinde normal katlarda ofis, büro

vb. fonksiyonlar yer alabilir.” Plan notunun 1/1000 ölçekli plan paftasına eklenmesi Komisyonumuzca

uygun görülmüştür.”şeklinde tadilen uygun görülmüştür.

İlgi c) Büyükşehir Belediye Meclis kararında“ teklife konu plan paftaları ve plan notlarında yapılan

düzenlemelerin iptal edilerek”denildiği,söz konusu meclis kararının gereği yapıldığında ise Tuzla Şifa

Mahallesi Uygulama İmar Planı, Mimar Sinan Mahallesi Uygulama İmar Planı, Aydıntepe Mahallesi

Uygulama İmar Planı, Aydınlı Mahallesi Uygulama İmar Planı, İçmeler Mahallesi Uygulama İmar Planı plan

paftalarının tamamına getirilen yol boyu Ticaret +Konut Fonksiyonları iptal edildiğinde paftanın tamamını

kapsayan iptal işaretlerinin planın okunurluğu açısından karmaşaya sebep olduğu görülmektedir. ” Denilerek.

İlgi a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ekte olup; ilgi (c) meclis kararının yukarıda

açıklanan hususlar doğrultusunda yazı ve ekleri ile birlikte İlgi d) Başkanlık onayı ve genelge ile 5216 sayılı

yasanın 7-b ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere


64

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Şifa, Mimarsinan, Aydıntepe, Aydınlı ve İçmeler

Mahallelerine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ve teklife dair alınan 13.06.2013

gün 1244 sayılı İBB Meclis kararı incelenmiş olup, 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin Tuzla Belediye

Başkanlığı’na iade edilerek İBB Meclisi’nin 13.06.2013 gün 1244 sayılı kararı dikkate alınarak plan

düzenlemesi yapılması konusunda Tuzla Belediye Başkanlığı’na bilgi verilmesi Komisyonumuzca uygun

görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

65


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 103


KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar İlçesi, Rumi Mehmet Paşa Mahallesi 431 ada, 27, 28, 42 parsel sayılı

taşınmazlara ilişkin 1/5000 ölçekli KANİP tadilatı teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/ 12 /2013 gün ve 2013/15005 -11579


“İlgi : a) 21.11.2013 tarih, 1693 sayılı İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu

Müdürlüğü yazısı.

b) 25.10.2013 tarih, PL_076_2 sayılı dilekçe ve eki 1/5000 ölçekli KANİP Tadilatı

teklif plan paftaları

c) 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve

20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP

Üsküdar İlçesi, Rumi Mehmet Paşa Mahallesi, 431 ada, 27, 28 ve 42 parsel sayılı taşınmazların

‘Turizm Tesis Alanı- Otel’ Alanına alınmasına ilişkin ilgi (b) yazı eki 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım

imar planı tadilatı teklifi değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET

İlgi (b) yazı eki teklif dosyasında tapu bilgileri bulunmamakta olup müdürlüğümüz tapu sorgulama

programından bakıldığında; Üsküdar İlçesi, Rumi Mehmet Paşa Mahallesi, 431 ada, 27 parsel sayılı

taşınmazın 95,43 m², 28 parsel sayılı taşınmazın 204,24 m², 42 parsel sayılı taşınmazın 455,26 m²

yüzölçümleri ile İsmail Hakkı EKŞİ, Yüksel EKŞİ, Süleyman EKŞİ İbrahim EKŞİ, İmdat EKŞİ isimli

şahıslar mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM

Üsküdar İlçesi, Rumi Mehmet Paşa Mahallesi, 431 ada, 27, 28 ve 42 parsel sayılı 19.05.2013 tasdik

tarihli 1/5000 ölçekli Rumi Mehmet Paşa Cami ve Çevresi Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar

Planında K1a-400 ki/ha Hmax:6.50 m. yapılanma koşulunda konut alanında kalmakta olup plan notlarında

“Bu alanlarda konut işlevi yanı sıra belirlenen yoğunluğu aşmamak üzere pansiyon ve butik otel yapılabilir”

notu yer almaktadır.

09.06.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Üsküdar Merkez Uygulama İmar Planı’nda ise ‘Tarihi Yapısı

Korunacak Alan Sınırı’nda kalmaktadır.


İlgi (a) yazı ekinde ki;

- 28.08.2013 tarih, 1808-155533 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün yazısında: “...

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması,

söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel,

temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar

öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun

görülmektedir.” denilmektedir.

- 09.10.2013 tarih, 3514 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısı ekindeki 08.10.2013 tarih,

UP2013-42/05 sayılı İnceleme Komisyonu Kararında: “…ULAŞIM KARARI: Üsküdar İlçesi, Rumi

Mehmet Paşa Mahallesi, 62 pafta, 431 ada, 27, 28, 42 parşellerin "Turizm Tesis Alanı-Otel" fonksiyonuna

alınmasına ilişkin 1/5.000 ölçekli plan değişikliği teklifi plan notlarında alan üzerindeki tescilli eserlerin

mevcut kontur ve gabarilerinin korunacağı ve ilave bina yapılmayacağı belirtildiğinden söz konusu teklif;

Meri plana göre gerekli yol terklerinin yapılması,

66

Söz konusu planlama alanı içerisinde İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre yeterli otopark

alanı ayrılması şartlarının sağlanması koşulları ile bölgesel ulaşım sistemleri açısından uygun bulunmuştur.”

denilmektedir.

- 02.09.2013 tarih, 8715 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü’nün yazısında “… adı geçen taşınmazlara

ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılmaları hususunda da alınmış

bir encümen kararına rastlanmamıştır. ” denilmektedir.

-20.08.2013 tarih, 4228 sayılı TEİAŞ Genel Müdürlüğü yazısında: “…Bahse konu bölgede

Teşekkülümüz sorumluluğunda bulunan 154/380 Kv EİH, trafo merkezi ve yer altı tesisi bulunmamaktadır.”

denilmektedir.

- 21.11.2013 tarih, 1693 sayılı İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu

Müdürlüğü’nün ilgi (a) yazısında “Büyükşehir Belediye Meclisince uygun bulunduktan sonra iletilmesi

gerektiği…” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME

Mer’i 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı paftası üzerinde hazırlanan ilgi (b) 1/5000

ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı tadilatı teklifi ile 431 ada, 27, 28 ve 42 parsel sayılı taşınmaz

üzerinde ‘Turizm Tesis Alanı-Otel’ lejandı işlenerek tasdik sınırı içine alınmış olup teklif koruma amaçlı

plan tadilatı paftası üzerinde;

“ 1- Plan onama sınırı İstanbul İli, Üsküdar ilçesi, Rumi Mehmet Paşa Mahallesi, 62 pafta, 431 ada,

27, 28 ve 42 parseller sınırıdır.

2- Plan onama sınırı içerisinde kalan alan; Turizm Tesis Alanı-Otel’dir. Turizm Tesis Alanında otel,

apart otel, butik otel, motel yapılabilir.

3- Plan onama sınırı içerisinde ilgili K.T.V.K Kurulu kararları ile tescil edilen tarihi yapılar

korunacaktır.

4- Plan onama sınırı içerisinde kalan alanda tescilli eserler dışında yapı yapılamaz. Tescilli eski eser

yapılarda aynı kontur ve gabaride uygulama yapılacaktır.

5- Parsel tamamında, zemin altında kalan 1. ve 2. bodrum katlarda turizm fonksiyonuna hizmet

edecek birimler (lobi, restoran, kafe, spa, havuz, toplantı salonu, kuaför fitness merkezi) ve teknik hacimler

ile diğer bodrum katlarda ise otopark yer alabilir.

6- Eski eser yapıların korunması koşuluyla 431 ada 27, 28 ve 42 parseller tevhid edilecek ve zemin

üstünde eski eser yapıların mimari açıdan uygun kısımlarından geçiş yapılacak şekilde tek bağımsız bölüm

olarak konaklama tesisi yapılabilir.

7- Bodrum kat yükseklikleri uygulama aşamasında KTVKK uygun görüşü ile belirlenecektir.

8- Plan onama sınırı içerisinde bulunan tescilli yapılara ilişkin uygulama, ilgili koruma kurulu

tarafından onaylanan projeler esas alınarak yapılacaktır.

9- Eski eserlere ilişkin her türlü uygulama aşamasında ilgili koruma kurulundan görüş alınacaktır.

10- 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan uygulama yapılamaz.

11- Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınacak ve önerilen tedbirlere

uyulacaktır.

12- Açıklanmayan hususlarda 19.05.2013 TT'li 1/5000 ölçekli Rumi Mehmet Paşa Cami ve Çevresi

ile Ayazma Cami ve Çevresi Kentsel Sit Alanı Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı hükümleri ve Planlı

Alanlar Tip İmar Yönetmeliği Hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları önerilmiştir.

Söz konusu plan tadilatı teklifi kurum görüşleri açısından incelendiğinde;

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğünce olumlu,

Kamulaştırma Müdürlüğünce söz konusu taşınmazların kamulaştırılmaları hususunda alınmış bir encümen

kararına rastlanmadığı, TEİAŞ Genel Müdürlüğünce de bahse konu bölgede 154/380 Kv EİH, trafo merkezi

ve yer altı tesisi bulunmadığı şeklinde görüş bildirilmiştir.

Teklif 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı tadilatı ile 431 ada, 27, 28 ve 42 parsel sayılı

taşınmazların konut alanından ‘Turizm Tesis Alanı-Otel’ lejandına alınması ile fonksiyon değişikliği

getirilmiş olup meri 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı notlarında “Bu alanlarda konut işlevi

yanı sıra belirlenen yoğunluğu aşmamak üzere pansiyon ve butik otel yapılabilir” notu yer aldığından teklif

1/5000 ölçekli nazım imar planının meri plan kararlarına uygun olduğu,

Teklife ilişkin fonksiyon değişikliği ile kalıcı nüfus yoğunluğunun hareketli nüfus yoğunluğuna

dönüştürüldüğü,

Teklif 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı tadilatı 4 nolu plan notunda “ 4- Plan onama

sınırı içerisinde kalan alanda tescilli eserler dışında yapı yapılamaz. Tescilli eski eser yapılarda aynı kontur

ve gabaride uygulama yapılacaktır.” şeklinde hüküm bulunmakta olup teklife konu taşınmazlarda tescilli

eser dışında yapı yapılmayacağı ve tescilli eserin kontur ve gabarisine uyulacağı belirtilmiş olup teklif ile

yapı yoğunluğu getirilmediği,

67

Teklif 1/5000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planı tadilatı 12 nolu plan notundaki “Planlı Alanlar

Tip İmar Yönetmeliği” ibaresinin “Meri İmar Yönetmeliği” olarak değiştirilmesi gerektiği görülmüştür. ”

Denilerek.

İlgi (b) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı tadilatı teklif plan paftası

yazımız ekinde olup yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (c) Başkanlık Oluru ve

Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, Rumi Mehmet Paşa Mahallesi, 431 ada, 27, 28, 42

parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 5 nolu

plan notunun “Doğal Zemin Kotu üzerine çıkan kısımlarda tescilli eserlerin konturlarının aşılmaması

kaydıyla parsel tamamında bodrum kat yapılabilir, otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması

kaydıyla 1. Bodrum katta otele hizmet edecek birimler yapılabilir.” Şeklinde yeniden düzenlenmesi ve “Otel

dışında iskan edilemez.”, “Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz., “Birden fazla

bağımsız bölüm yapılamaz.” Plan notlarının ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

68


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 104


KONUNUN ÖZÜ: Fatih (Tarihi Yanmada) 1/1000 ölçekli KAUİP itirazları hk„

KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013/24799 BN:12056


"İlgi a) Fatih Belediye Başkanlığının, 30.10.2013 gün ve 12515 sayılı yazısı

b)İstanbul I. Nolu K.ve T.V.Koruma Kurulunun 12.7.1995 gün ve 6848 sayılı Kararı.

c)Fatih Belediye Başkanlığının, 10.05.2012 gün ve 003151 sayılı yazısı

d)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.06.2012 gün 1238 sayılı kararı

e)09.07.2012 gün ve TN:737852 nolu yazımız.

f)İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu'nun 25.07.2012 gün ve 788 sayılı kurul kararı.

g)İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu'nun 19.09.2012 gün ve 277 sayılı kurul

kararı.

h)İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu'nun 02.10.2012 gün ve 81 sayılı kurul

kararı.

TALEP

İlgi (a) yazı ile; 04.10.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkam'nca onaylanan Fatih

ilçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli

Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan teklifinin Fatih Belediye Başkanlığı Binası C Blok Zemin Katta ve

belediye başkanlığı web sitesinde 15.10.2012-15.11.2012 tarihinde askıya çıkarıldığı, askı süresinde ilgilileri

tarafından Ayvansaray Mahallesi 1864 ada 10 parsel sayılı taşınmaz ile ilgili olarak plana itiraz edildiği ve

yapılan itirazlar ile ilgili olarak 06.09.2013 tarih ve 163 sayılı Meclis Kararı alındığı belirtilmektedir.

06.09.2013 tarih ve 163 İlçe Meclis Kararında, "1864 ada, 10 parsele ilişkin itiraz incelenmiş olup,

hazırlanan bilgi paftası doğrultusunda Komisyonumuzca UYGUN görülmüştür. Komisyonumuzun kararı

Meclisin onayına arz olunur. Şeklindeki; İmar Komisyonunun raporu Fatih Belediye Meclisinin 6. Seçim

Dönemi 4. Toplantı Yılı 2013 EYLÜL ayı toplantısının 06 EYLÜL 2013 tarihli 3. birleşiminin 1.

oturumunda müzakereye açıldı Oya sunuldu. Oyçokluğu ile kabul edildi, "denilmektedir.

Fatih Belediye Meclisinin 06.09.2013 tarih ve 163 sayılı Kararı ile uygun bulunan itiraza ilişkin,

Fatih ilçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000

ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilat paftaları 3194 sayılı Kanunun 8. Maddesi ve 5216 sayılı

Kanunun 7(b) ve 14. Maddesine göre konunun tetkiki ve gereği için tarafımıza iletilmiştir.

PLAN ONAMA SÜRECİ

İlgi (b) kurul kararı ile Kentsel Sit Alam ilan edilen Tarihi Yanmada bütününde, 30.12.2011 onanlı

Fatih ilçesi (Tarihi Yanmada) 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan

1/1000 ölçekli Fatih Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi Fatih Belediye Meclisinin 09.05.2012 gün

ve 2012/44 sayılı kararı ile uygun bulunmuş ve ilgi (c) yazı ile Başkanlığımıza iletilmiştir.

1/1000 ölçekli teklif plan 5216 sayılı yasanın 7b maddesi ile yürürlükteki yasa ve yönetmelikler

doğrultusunda değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilmiş

ve Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile aynen ve oyçokluğu ile oylanmıştır.

Fatih İlçesi 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama imar Planı teklifi paftaları,

raporu ve ekleri 3386 ve 5226 sayılı yasalar ile değişik 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma

Kanunu, 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve

Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun ve ilgili mevzuatları açısından gereğince tetkik ve gereği için ilgi

(e) yazımız ile İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu'na, İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K.

Bölge Kurulu'na ve İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu'na gönderilmiştir.

İlgi (f) Kurul Kararı, ilgi (g) Kurul Karan ve ilgi (h) Kurul Kararı ile Fatih İlçesi 1/1000 ölçekli

Tarihi Yanmada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı uygun bulunmuş ve İstanbul Büyükşehir Belediye

Başkanı'nca 04.10.2012 tarihinde onaylanarak Fatih Belediye Başkanlığında 15.10.2012 - 15.11.2012

tarihleri arasında 1 (bir) ay süreyle askıya çıkarılmıştır.

MER'I PLANLARDAKİ DURUM:

İtiraza konu Ayvansaray Mahallesi 1864 ada 10 parsel sayılı taşınmaz 30.12.2011 tasdik tarihli

1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda kısmen 700 Ki./Ha.

69

Yoğunluklu Konut Alanında kısmen de Yeşil Alanda kalmaktadır. 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli

Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı'nda ise Park ve Dinlenme Alanları ile

H:9.50 m. Ayrık Nizam yapılanma şartlarında Blok Ebatları çizili 100 m.2 taban oturumlu Konut Alanında

kalmaktadır.

MÜLKİYET:

İtiraza konu Ayvansaray Mahallesi 1864 ada 10 parsel nolu taşınmaz 914 m.2 yüzölçümlü hisseli

şahıs mülkiyetinde olup tapu kayıtlarından 2000-2001 yıllarında edinildiği görülmektedir.

İLCE MECLİS KARARI:

İlgi (a) yazı eki Fatih Belediye Meclisinin 06.09.2013 tarih ve 163sayılı Kararında, "1864 ada, 10

parsele ilişkin itiraz incelenmiş olup, hazırlanan bilgi paftası doğrultusunda Komisyonumuzca UYGUN

görülmüştür.

Komisyonumuzun kararı Meclisin onayına arz olunur. Şeklindeki; İmar Komisyonunun raporu Fatih

Belediye Meclisinin 6. Seçim Dönemi 4. Toplantı Yılı 2013 EYLÜL ayı toplantısının 06 EYLÜL 2013

tarihli 3. birleşiminin 1. oturumunda müzakereye açıldı. Oya sunuldu. Oyçokluğu ile kabul edildi. "

denilmektedir


İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun 12.7.1995 gün ve 6848 sayılı

Karan ile Kentsel Sit Alanı ilan edilen Tarihi Yarımadaya ait 30.12.2011 onanlı Fatih İlçesi Tarihi Yarımada)

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Fatih Koruma

Amaçlı Uygulama İmar Planına askı süresi içinde Ayvansaray Mahallesi 1864 ada 10 parsel sayılı taşınmaza

ilişkin, maliklerince özetle taşınmazlarında planlanan Yeşil Alanın azaltılması ve daha fazla yapılaşma

hakkının verilerek mağduriyetlerinin giderilmesi talebine ilişkin yapılan itiraz Fatih Belediye Başkanlığı

İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Fatih Belediye Meclisine

iletilmiş, Fatih Belediye Meclisince 06.09.2013 tarih ve 163 sayılı meclis kararı ile uygun görülen itirazlar,

Müdürlüğümüzce; 04.10.2012 tt.li 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel

Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan bütünlüğü, Tarihi Yarımada

Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı Mevcut ve Kayıp Eski Eser Envanteri,

Tarihi Yarımada Kentsel Sit Alanı silüeti ve meri mevzuat çerçevesinde incelenmiş olup ;

30.12.2011 onanlı Fatih İlçesi Tarihi Yarımada) 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar

Planında Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi 1864 ada 10 parsel sayılı taşınmazda planlanan Park ve

Dinlenme Alanları ile Konut Alanı büyüklüklerinin değiştirmediği görüldüğünden 1/5000 ölçekli KANİP'nı

etkilememektedir. Ancak yapı oturum alanının arttırılması yönünde yapılan düzenleme 1/1000 ölçekli

KAUİP açısından yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı niteliktedir. " denilerek

04.10.2012 t.t.li 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Uygulama İmar

Planına yasal askı süresi içinde yapılan itiraz kapsamında, Fatih Belediye Meclisinin 06.09.2013 tarih ve 163

sayılı Meclis Kararı ile ilgi (a) yazı ve ekleri yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Tarihi Yarımada 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama

İmar Planına yapılan itirazlar, itirazlara ilişkin alınan İlçe Meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları

incelenmiş olup, söz konusu teklif plan kararlarını değiştirici nitelik taşıdığından 1/1000 ölçekli meri plan

şartlarının korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

70


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 105

Tarih: 12.12.2013 Dosya No: 2013/2287

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK

KONUNUN ÖZÜ: 08.02.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Şişli Dolapdere Piyalepaşa

Bulvarları ve Çevresi U.İ.P. plan notlarında yapılan değ. teklifi hk.


yazısında; “ İlgi: a) Şişli Belediye Başkanlığının bila gün, 1679160 sayılı yazısı ve eki 22.10.2013 gün,

239 sayılı İlçe Meclis kararı, teklif plan paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile; 16.04.2005 onanlı ve tadili 30.12.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Şişli Dolapdere

Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Nazım İmar Planı ve tadili doğrultusunda hazırlanan 08.02.2007 onanlı

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının Özel Hükümler bölümüne “Blok şekli serbest verilen

yerlerde; blok şekli ve boyutları serbesttir, çekme mesafeleri içinde uygulama yapılır, planlama alanında

eğimden dolayı açığa çıkan katlarda, özel hüküm olsa dahi 1/5000 ölçekli plan notları doğrultusunda

uygulama yapılır.” şeklinde plan notu ilave edilmesine yönelik 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan

notu teklifi hazırlandığı belirtilerek, 22.10.2013 gün, 239 sayılı İlçe Meclis kararı ile uygun bulunan teklifin

3194 ve 5216 sayılı yasalar kapsamında incelenerek sonuçlandırılması istenmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUMU:

İlgi (a) teklif plan kapsamında, 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Şişli Dolapdere Piyalepaşa

Bulvarları ve Çevresi Nazım İmar Planı ile 30.12.2005-23.07.2009 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatları ile

08.02.2007 onanlı Şişli Dolapdere Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Uygulama İmar Planı bulunmaktadır.


22.10.2013 gün, 239 sayılı İlçe Meclis Kararında “ Konu, Şişli Belediye Meclisinin 2013 yılı Ekim

ayı toplantısının 22 Ekim 2013 günlü üçüncü birleşiminde görüşülmüş olup, İmar Komisyonunun ilgi (b)

raporunun sunulduğu şekli ile kabulüne yapılan işaretle oylama sonucu oy birliği ile karar verilmiştir.”

denilmektedir.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

Söz konusu teklife ilişkin herhangi bir kurum görüşü bulunmamaktadır.


İlgi (a) yazı ile; 16.04.2005 onanlı ve tadili 30.12.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Şişli Dolapdere

Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Nazım İmar Planı ve tadili doğrultusunda hazırlanan 08.02.2007 onanlı

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarının Özel Hükümler bölümüne “Blok şekli serbest

verilen yerlerde; blok şekli ve boyutları serbesttir, çekme mesafeleri içinde uygulama yapılır, planlama

alanında eğimden dolayı açığa çıkan katlarda, özel hüküm olsa dahi 1/5000 ölçekli

plan notları doğrultusunda uygulama yapılır.” şeklinde plan notu ilave edilmesine yönelik 1/1000

ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu teklifi hazırlandığı belirtilerek, 22.10.2013 gün, 239 sayılı İlçe

Meclis kararı ile uygun bulunan teklifin 3194 ve 5216 sayılı yasalar kapsamında incelenerek

sonuçlandırılması istenmektedir.

İlgi (a) teklife ilişkin herhangi bir kurum görüşü bulunmamaktadır.

Söz konusu teklif incelendiğinde; teklifin 1/1000 ölçekli 08.02.2007 onanlı Şişli Dolapdere

Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Uygulama İmar Planı plan notu paftasında yer alan Özel Hükümler

bölümüne,

“Blok şekli serbest verilen yerlerde; blok şekli ve boyutları serbesttir, çekme mesafeleri içinde

uygulama yapılır, planlama alanında eğimden dolayı açığa çıkan katlarda, özel hüküm olsa dahi 1/5000

ölçekli plan notları doğrultusunda uygulama yapılır.” şeklinde ilave plan notu önerildiği görülmektedir.

1/1000 ölçekli 08.02.2007 onanlı Şişli Dolapdere Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Uygulama İmar

Planı plan notlarının Genel Hükümler bölümünde “Planlama alanının tamamında eğimden dolayı açığa çıkan

1. Bodrum kat iskan edilebilir. Birden fazla bodrum kat açığa çıkması halinde, açığa çıkan her bodrum kat

ortak alan (sığınak, kömürlük, tesisat, otopark vs.) olarak kullanılacaktır.” denilmekte olup teklif ile

“…planlama alanında eğimden dolayı açığa çıkan katlarda, özel hüküm olsa dahi 1/5000 ölçekli plan notları

71

doğrultusunda uygulama yapılır.” hükmü getirilmektedir. 16.04.2005-23.07.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Şişli

Dolapdere Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Nazım İmar Planı plan notlarındaki “Planlama alanında bodrum

katlarında yürürlükte bulunan İstanbul İmar Yönetmeliği hükümlerine göre uygulama yapılır.” hükmünden

dolayı teklif plan notu ile açığa çıkan bodrum katlarda 1/5000 ölçekli bölge planına göre yürürlükte bulunan

İmar Yönetmeliği hükümlerine göre uygulama yapılacak olup, bodrum katlarda iskan edilecek kat sayısı

artacağından meri plandaki inşaat alanları artacaktır.

Teklif plan notunun“….özel hüküm olsa dahi 1/5000 ölçekli plan notları doğrultusunda uygulama

yapılır.”hükmü ile 1/1000 ölçekli plan hükümleri plan veya plan notları üzerinde iptal edilmeden 1/5000

ölçekli plana göre uygulama yapılabilecek olması plan yapım tekniğine, plan hiyerarşisine ve kanunlara

aykırı niteliktedir.

Ayrıca söz konusu plan notunun 1/1000 ölçekli 08.02.2007 onanlı Uygulama İmar Planı plan

notlarının Özel Hükümler bölümüne ilave edildiği görülmekte olup, teklif plan notunun genel plan notlarını

ve parsel bazlı plan tadilatlarını etkileyebileceği öngörüldüğünden, teklif plan notunun başına “Özel

Hükümler bölümü için geçerli olmak şartıyla” ifadesinin getirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.

Teklif plan notunun plan hiyerarşisine, kanunlara aykırı nitelikte olup inşaat alanını, hareketli nüfusu

ve trafik yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir. "denilerek.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi ekte

olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile

5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şişli İlçesi, 08.02.2007 onanlı 1/1000 ölçekli Şişli Dolapdere Piyalepaşa

Bulvarları ve Çevresi Uygulama İmar Planı plan notlarında değişiklik yapılmasına ilişkin teklif incelenmiş

olup teklife konu plan notunun “Planlama alanında blok şekli serbest verilen yerlerde blok şekli ve boyutları

serbesttir, ancak planda TAKS değeri verilmesi halinde TAKS değeri aşılamaz.” şeklinde yeniden

düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

.

Mustafa Cevat ARZIK Yusuf SERTKAYA Ebru HABİP

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

Güray ERTOK Salim ÜNSÜR Z.Nurdoğan YÜZBAŞIOĞLU

Üye Üye Üye

Hüseyin KIZILDAŞ İbrahim YILMAZ Durmuş KAYA Üye Üye Üye

Documents

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KARARI · 2013-12-12 · Oya sunuldu. Oybirliği ile kabul edildi." Denilmektedir. ... Kurul Kararı, ilgi (g) Kurul Karan ve ilgi (h)