İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KARARI · 2016-09-23 · İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 2016/1566 KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir

1

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ

KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 187

Tarih: 23.09.2016 Dosya No: 2016/1652 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU

KONUNUN ÖZÜ: UİP-5519,5 PİN Nolu Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü U.İ.P.

itirazı (25 ada 20 parsel)

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 07/09/2016 gün ve 2016/10544 sayılı

yazısında; " İlgi: a)Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 01.08.2016 tarih ve 934-18477 sayılı yazısı

b)Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 07.04.2016 tarih ve 2016/41 sayılı kararı

c)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.06.2011 tarih ve 1413 sayılı kararı

d)Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 10.10.2013 tarih ve 2013/131 sayılı kararı

e)Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17.07.2014 tarih ve 1049 sayılı kararı

İTİRAZ:

İlgi (a) yazı ile, 21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu

Köyü Uygulama İmar Planı’nın 09.12.2014 tarihi itibariyle 1(bir) ay süre ile askıya çıkarıldığı, yasal askı

süresi içerisinde ilgililerince verilen itiraz dilekçeleri ile;

• Ömerli Mahallesi, 25 ada, 20 parselde ayrılan donatı alanı miktarının plan bölgesi bütünündeki

ortalama miktara getirilerek çevre yapılaşma şartlarına uygun bir imar fonksiyonu verilmesi,

• Ömerli Mahallesi 38 ada, 2 parselde belirlenen park alanı ve yol düzenlemesinin kaldırılması,

• Ömerli Mahallesi 20 ada, 1 parselde belirlenen park alanının konut alanı olarak düzenlenmesi,

• Koçullu Mahallesi, 147 parsel ve 111 ada, 4 parselde ayrılan Park Alanı miktarının üst ölçekli plan

kararı dikkate alınarak azaltılması,

• Koçullu Mahallesi, 111 ada, 6 parselde yer alan Park Alanı kullanım kararının değiştirilmesi,

için yapılan itirazlara ilişkin alınan Çekmeköy Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı, 3194 sayılı İmar Kanunu

ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereği yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir.

PLAN ONAMA SÜRECİ:

Ömerli Mahallesi Merkezini kapsayan III.Etap Nazım İmar Planı çalışmaları esnasında kurum kuruluş

görüşleri planlama çalışmalarına yansıtılmadan hazırlanarak onandığı, özellikle bir kısım tarım alanlarında

imara konu planlama çalışmaları yapıldığı tespit edilmiştir. Bu sebeple Hüseyinli, Sırapınar, Koçullu köyleri

ile Ömerli mahallesini kapsayan alanın planlama çalışmaları için alınan 30.06.2006 gün ve S/120 sayılı

Başkanlık Oluru doğrultusunda Ömerli Mahallesi’nin merkez bölümü ile Koçullu Köyü’nü kapsayan 2544

ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli plan hazırlanmıştır.

1/5000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye

Meclisinin ilgi (c) kararı ile aynen kabul edilmiş ve 17.08.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca

onanmış, 28.09.2012 – 30.10.2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzde askıya çıkarılarak ilan edilmiştir.

17.08.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım

İmar Planı doğrultusunda Çekmeköy Belediye Başkanlığınca hazırlanan ve Çekmeköy Belediye Meclisi’nin

ilgi (d) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar

Planı teklifi yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir

Belediye Meclisine iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) Kararı ile tadilen uygun görülerek,

21.07.2014 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, 09.12.2014 tarihinde Çekmeköy Belediye

Başkanlığınca 1(bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır.

MEVCUT DURUM:

İlçe meclis kararı ile ifrazı kabul edilerek, değişiklik teklifi tarafımıza iletilen 25 ada 20 parselin

Başkanlığımız sisteminde yer alan 2015 yılı uydu fotoğrafları üzerinde yapılan incelemede; üzerinde kısmen

ağaç dokusu bulunan boş arsa hüviyetinde olduğu tespit edilmiştir.

MÜLKİYET DURUMU:

Coğrafi Bilgi Sistemi (GİS) kayıtlarına göre Çekmeköy Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısına konu 25

ada, 20 parsel 4477 m² büyüklüğünde şahıs mülkiyetinde kalmaktadır.

PLANLARDAKİ DURUMU:

17.08.2012 onanlı 1/5000 Ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar

Planında;

2

-25 ada 20 parsel kısmen 60 ki/ha yoğunlukta “Konut” kısmen “Dere Koruma Bandı” kısmen de “Park”

alanı lejantında kalmaktadır.

21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama

İmar Planı’nda;

- 25 ada 20 parsel kısmen E:0.25 Hmax:3 kat yapılaşma koşullu “Konut” kısmen “Dere Koruma Bandı”

kısmen de “Park” alanı lejantında kalmaktadır.

İLÇE MECLİS KARARI:

Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (b) Kararı’na ait 30.03.2016 tarih ve 2016/21 sayılı İmar

Komisyonu Raporu’nda; “Ömerli Mahallesi 38 ada, 2 parsel, 20 ada, 1 parsel ile Koçullu Köyü 147 parsel,

111 ada, 4 ve 6 parsellerde belirlenen Park Alanı ve Ömerli Mahallesi, 38 ada, 2 parseldeki yol düzenlemesine

ilişkin talepler, söz konusu Park ve Dinlenme Alanı ile 10 mt.lik Taşıt yolu kararları, plan yapımına esas

alınan ilgili kurum görüşleri ve plan bütünlüğü dikkate alınarak, yürürlükte bulunan 1/5000 ölçekli Ömerli

Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planı Kararları kapsamında 1/1000 ölçekli Çekmeköy,

Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planında belirlenmiş olduğundan

Komisyonumuzca uygun görülmemiş olup, Ömerli Mahallesi 25 ada, 20 parsele ilişkin itiraz ise, söz konusu

parselde yer alan Park Alanı kullanım kararı kısmen “Konut Alanı’na dönüştürülerek bilgi paftasında işlendiği

şekli ile Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilmektedir. İlgi (b) Meclis kararının oyçokluğu ile

kabulünün kararlaştırıldığı görülmüştür.

DEĞERLENDİRME:

Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) yazı ve ekleri incelendiğinde;

İlgi (b) Meclis Kararı’nda belirtilen Ömerli Mahallesi, 25 ada, 20 parselde yer alan Park Alanı kullanım

kararının kısmen “Konut Alanı”na dönüştürülmesine yönelik teklif plan ile yaklaşık 875 m² “Park Alanı”

iptal edilerek “Konut Alanı”nda artış sağlanmıştır. Bu düzenleme; üst ölçekli meri 17.08.2012 onanlı 1/5000

Ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planı kararlarına aykırılık

taşıdığından düzenlemenin öncelikle 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’nda yapılması gerekmektedir.

Ayrıca yapılan düzenleme; 21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve

Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı ilkelerine ve kurgusuna aykırı, nüfus ve yapı yoğunluğunu arttırıcı, yeşil

alan bütünlüğünü ve sürekliliğini bozucu, donatı alanlarını azaltıcı ve emsal teşkil edici niteliktedir.

"denilerek.

21.07.2014 t.t. 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar

Planı’na yasal askı süresi içinde yapılan itirazlar kapsamında, Çekmeköy Belediye Meclisinin ilgi (b) Meclis

Kararı ile Çekmeköy Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun 3194

sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre

incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, Ömerli Mahallesi, Merkez ve Koçullu Köyü (25 ada 20

parsel) 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı itirazı incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırılık teşkil

ettiğinden söz konusu itirazlar komisyonumuzca uygun görülmemiştir.

Meclisimizin Onayına Arz Olunur.

Hadi DİLER Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

Abdülnaser ŞİMŞEK Eyüp DURSUN M. Sedat ÖZKAN

Üye Üye Üye

Cemal ŞERİFOĞLU E. Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR

Üye Üye Üye

3


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 188


KONUNUN ÖZÜ: UİP-5519,4 PİN Nolu Çekmeköy, Ömerli MahallesiMerkez ve Koçullu Köyü U.İ.P.

itirazı (242 parsel)


yazısında;

“ İlgi: a)Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 01.08.2016 tarih ve 935-18480 sayılı yazısı

b)Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 07.04.2016 tarih ve 2016/39 sayılı kararı

c)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.06.2011 tarih ve 1413 sayılı kararı

d)Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 10.10.2013 tarih ve 2013/131 sayılı kararı

e)Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 17.07.2014 tarih ve 1049 sayılı kararı

İTİRAZ:

İlgi (a) yazı ile, 21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu

Köyü Uygulama İmar Planı’nın 09.12.2014 tarihi itibariyle 1(bir) ay süre ile askıya çıkarıldığı, yasal askı

süresi içerisinde ilgilisince verilen itiraz dilekçesi ile; “Koçullu Köyü, 242 parselde yer alan Alphindi

Ltd.Şti.ye ait kesimhanenin yaya yolunda kaldığı ifade edilerek söz konusu alanın yeniden düzenlenmesi”

için yapılan itiraza ilişkin alınan Çekmeköy Belediye Meclisinin ilgi (b) kararı, 3194 sayılı İmar Kanunu ile

5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre gereği yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir.


Ömerli Mahallesi Merkezini kapsayan III.Etap Nazım İmar Planı çalışmaları esnasında kurum kuruluş

görüşleri planlama çalışmalarına yansıtılmadan hazırlanarak onandığı, özellikle bir kısım tarım alanlarında

imara konu planlama çalışmaları yapıldığı tespit edilmiştir. Bu sebeple Hüseyinli, Sırapınar, Koçullu köyleri

ile Ömerli mahallesini kapsayan alanın planlama çalışmaları için alınan 30.06.2006 gün ve S/120 sayılı

Başkanlık Oluru doğrultusunda Ömerli Mahallesi’nin merkez bölümü ile Koçullu Köyü’nü kapsayan 2544

ha büyüklüğündeki alanda 1/5000 ölçekli plan hazırlanmıştır.

1/5000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye

Meclisinin ilgi (c) kararı ile aynen kabul edilmiş ve 17.08.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca

onanmış, 28.09.2012 – 30.10.2012 tarihleri arasında Müdürlüğümüzde askıya çıkarılarak ilan edilmiştir.

17.08.2012 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım

İmar Planı doğrultusunda Çekmeköy Belediye Başkanlığınca hazırlanan ve Çekmeköy Belediye Meclisi’nin

ilgi (d) kararı ile uygun görülen 1/1000 ölçekli Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar

Planı teklifi yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir

Belediye Meclisine iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) Kararı ile tadilen uygun görülerek,

21.07.2014 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, 09.12.2014 tarihinde Çekmeköy Belediye

Başkanlığınca 1(bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız sisteminde yer alan 2015 yılı uydu fotoğrafları üzerinde yapılan incelemede; 242 parsel

üzerinde iki katlı kesimhane binasının olduğu tespit edilmiştir.

MÜLKİYET DURUMU:

Coğrafi Bilgi Sistemi (GİS) kayıtlarına göre Çekmeköy Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısına konu

242 parsel şahıs mülkiyetinde kalmaktadır.


17.08.2012 onanlı 1/5000 Ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Nazım İmar

Planında;

- 242 parsel “Ticaret” alanı lejantında kalmaktadır.

21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama

İmar Planı’nda;

- 242 parsel kısmen “Ticaret” kısmen “Park” kısmen de 7 metrelik “Yol” alanı lejantında kalmaktadır.


Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (b) Kararı’na ait 30.03.2016 tarih ve 2016/19 sayılı İmar

Komisyonu Raporu’nda; “Koçullu Köyü, 242 parselde 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez

ve Koçullu Köyü Uygulama İmar Planı kararlarında yer alan Park Alanının yeniden düzenlenmesine yönelik

4

talebe ilişkin itiraz, bilgi paftasında işlendiği şekli ile Komisyonumuzca uygun

görülmüştür.”denilmektedir.İlgi (b) Meclis kararının oyçokluğu ile kabulünün kararlaştırıldığı görülmüştür.

DEĞERLENDİRME:

Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) yazı ve ekleri incelendiğinde;

İlgi (b) Meclis Kararı’nda belirtilen, Koçullu Köyü, 242 parselde yer alan “Park Alanı”nın yeniden

düzenlenmesine yönelik teklif plan ile iptal edilen “Park Alanı” büyüklüğünde “Park Alanı” önerildiğinden,

söz konusu düzenleme 21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Çekmeköy Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu

Köyü Uygulama İmar Planı ilkelerine ve kurgusuna aykırı nitelik taşımamaktadır. "denilerek.

21.07.2014 t.t. 1/1000 ölçekli Çekmeköy, Ömerli Mahallesi Merkez ve Koçullu Köyü Uygulama İmar

Planı’na yasal askı süresi içinde yapılan itirazlar kapsamında, Çekmeköy Belediye Meclisinin ilgi (b) Meclis

Kararı ile Çekmeköy Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun 3194

sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre

incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy ilçesi, Ömerli Mahallesi, merkez ve Koçullu Köyü Uygulama

İmar Planına ilişkin 1/1000 ölçekli itiraz (242 parsel) incelenmiş olup park alanlarının yeniden

düzenlenmesine ilişkin olduğundan komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Meclisimizin onayına arz olunur.



Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye

Cemal ŞERİFOĞLU E.Ulaş KAYA Ülkü KOÇAR

Üye Üye Üye

5


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 189


KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir kısmı ile 2868-2869-2672

adaları kapsayan 12.05.2016 gün ve 815 sayılı İBB Meclis Kararı doğrultusunda hazırlanan “NİP-7701,43”

Plan İşlem Numaralı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 18 /07 /2016 gün ve 6382 sayılı yazısında;

"

İlgi: a) Fatih Belediye Başkanlığının 29.02.2016 gün, E.424sayılı yazısı ve yazı eki 21.10.2014 gün, 828

sayılı İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları KVKBK Kararı ve 03.02.2016 tarih,23 sayılı İlçe

meclis kararı ve teklif plan paftaları ile raporları.

b) 09.05.2016 tarih ve 2929-5227-4249 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

c) 12.05.2016 tarih ve 815 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı.

d) 24.06.2016 tarih ve 122302 sayılı İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K.B.K.

Müdürlüğüne yazımız

TALEP:

İlgi (a) yazı ile Fatih İlçesi Ayvansaray Yenileme Alanı içerisinde kalan 2867 adanın bir kısmı ile

2868, 2869, 2672 adalara ilişkin avan projenin İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını

Koruma Kurulunca 21.10.2014 tarih ve 828 sayılı kararı ile onaylanmış olduğu belirtilerek Kurul Kararı

doğrultusunda avan projenin 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planına işlenmesine ilişkin UİP-

2657,335 Plan İşlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 03.02.2016 gün, 23

sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi ve 5216 sayılı İstanbul

Büyükşehir Belediye Kanununun 7-b ve 14. maddeleri kapsamında gereğinin yapılması talebiyle tarafımıza

iletilmiş ve bahse konu teklif plan değişikliği ilgi (b) yazımız ile değerlendirilerek hakkında karar alınmak

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) “Fatih İlçesi,

Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir kısmı ile 2868-2869-2672 adalara ait 1/1000 ölçekli Koruma

Amaçlı Uygulama İmar Plan değişiklik teklifi incelenmiş olup İstanbul 2 Numaralı Yenileme Alanları

Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunca 21.10.2014 tarih ve 828 sayılı kararı doğrultusunda

onaylanan avan projelerin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarına işlenmesine yönelik olduğundan

kabulüne, planlar arasında uyumsuzluk olmaması amacıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi

hazırlanarak İBB Meclis onayına sunulması uygun görülmüştür.” şeklindeki kararına istinaden 1/5000

ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar planı tadilatı teklifi hazırlanarak yazımız ekinde değerlendirilmek ve

karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmektedir.

MÜLKİYET:

Teklife konu alan; Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir kısmı ve 2868, 2869, 2672

adalar takriben 19259,4 m2 alanlı olup, söz konusu adaların bir kısmının; Maliye Hazinesi, İstanbul

Büyükşehir Belediyesi, Vakıf, Kamu, şirket, Fatih İlçe Belediyesi, şahıs mülkiyetinde bulunduğu; bir

kısmının da şahıs-şirket-vakıf, şahıs-şirket, şirket-şirket hisseli mülkiyetlerde bulunduğu görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

2015 yılı uydu görüntüsünden; teklife konu alanda yapılaşma bulunduğu anlaşılmaktadır.

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:

30.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Nazım İmar

Planında; teklife konu alan, Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi; 2867 adanın bir kısmı ve 2868, 2869, 2672

adalar;

300ki/ha Konut Alanı, Sosyal Kültürel Tesis Alanı, Mezarlık Hazire Alanı, Dini Tesisler Alanı,

Konaklama Tesis Alanı, Kültürel Tesis Alanı, Sur, Parklar ve Dinlenme Alanlarında kalmaktadır.

04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Uygulama

İmar Planında ise; teklife konu,

2867 Adanın tadilat teklifine konu olan kısmı; Sosyal Kültürel Tesis Alanı, Konut Alanı,

Korunması Gerekli, Tescilli Arkeolojik, Tarihi Sanat Değeri Olan Anıt Eser Yapılar lejantında Türbe ve

6

Kültürel Tesis Alanı, Korunması Gerekli, Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapılar lejantında

Konut Alanı, Korunması Gerekli,Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapılar lejantında

Konaklama Tesis Alanı, Korunması Gerekli, Tescilli Arkeolojik, Tarihi Sanat Değeri Olan Anıt Eser

Yapılar lejantında Sur, Parklar ve Dinlenme Alanında, Tarihi Sanat Değeri Olan Yeraltı-Yerüstü Yapı ve

Kalıntılarında,

2868 Ada; Konut Alanı, Korunması Gerekli, Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği

Yapılar lejantında Konut Alanı, 3. Derece Ticaret (T3) Alanı, Yaya Meydanları, Parklar ve Dinlenme

Alanında,

2869 Ada; Konaklama Tesis Alanı, Konut Alanı, Korunması Gerekli, Tescilli Ahşap ve Kagir

Sivil Mimarlık Örneği Yapılar lejantında Konut Alanı, Dini Tesis Alanı (Toklu Dede Mescidi), Parklar ve

Dinlenme Alanlarında,

2672 Ada, Tarihi Sanat Değeri Olan Anıt Eser Yapılar lejantında Sur, Parklar ve Dinlenme

Alanlarında kalmakta iken İlçe Belediye Başkanlığınca hazırlanarak gereği için Başkanlığımıza iletilen ve

ilgi (c) İBB Meclis Kararı ile uygun bulunarak ilgili mevzuat hükümleri uyarınca hakkında karar alınmak

üzere ilgi (d) yazımızla İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K.B.K. Müdürlüğüne iletilen 1/1000

ölçekli plan değişikliği ile bahse konu alanda fonksiyon, kitle ebatları ile şekillerinde muhtelif değişiklikler

yapılmıştır.

YENİLEME AVAN PROJESİ:

5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak

Kullanılması Hakkında Kanun ve yönetmeliği gereği, Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi 2672. 2867, 2868

ve 2869 sayılı adaları kapsayan alan için 19.10.2005 tarih, 107 sayılı Fatih Belediyesi Meclis Kararları ile

Yenileme Alanı kararı alınmıştır. Alınmış olan bu kararlar, 09.01.2006 tarih, 24 sayılı İBB Meclis Kararı ile

uygun görülmüş ve onay için Bakanlar Kuruluna sunulmuştur. Bakanlar Kurulu 03.04.2006 tarih

2006/10299 sayılı, kararı ile bölgenin yenileme alanı olarak tescil ve ilan edilmesine karar vermiştir. Bu

karar 22.04.2006 tarih ve 26147 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak kesinleşmiştir.

İstanbul Yenileme Alanları Kültür ve Tabiat Varlıklarım Koruma Bölge Kurulu'nun 01.06.2010 tarih

1604 sayılı kararıyla; 2867 adanın bir kısmı, 2868, 2869 ve 2672 adalara ilişkin yenileme avan projesi uygun

bulunmuş, İstanbul II Numaralı yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 16.08.2012

gün 67 sayılı kararı ile de tadilat avan projesi uygun bulunmuştur.

İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun 21.10.2014

tarih 828 sayılı kurul kararı ile Ayvansaray Mahallesi, 2672-2867-2868-2869 adaları içeren Revize

Yenileme Avan Projesi uygun bulunmuş ve söz konusu avan projenin Koruma Amaçlı İmar Planına

işlenmesi kararı alınmıştır.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:

İlgi (a) yazı ile Fatih İlçesi Ayvansaray Yenileme Alanı içerisinde kalan 2867 adanın bir kısmı ile

2868, 2869, 2672 adalara ilişkin avan projenin İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını

Koruma Kurulunca 21.10.2014 tarih ve 828 sayılı kararı ile onaylanmış olduğu belirtilerek Kurul Kararı

doğrultusunda avan projenin 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planına işlenmesine ilişkin UİP-

2657,335 Plan İşlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 03.02.2016 gün, 23

sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi ve 5216 sayılı İstanbul

Büyükşehir Belediye Kanununun 7-b ve 14. maddeleri kapsamında değerlendirilmesi istenen söz konusu

teklif plan değişikliği değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir

Belediye Meclisine iletilmiş; Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) “Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi,

2867 adanın bir kısmı ile 2868-2869-2672 adalara ait 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan

değişiklik teklifi incelenmiş olup İstanbul 2 Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge

Kurulunca 21.10.2014 tarih ve 828 sayılı kararı doğrultusunda onaylanan avan projelerin 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planlarına işlenmesine yönelik olduğundan kabulüne, planlar arasında uyumsuzluk

olmaması amacıyla 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi hazırlanarak İBB Meclis onayına sunulması

uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmış ve anılan meclis kararına müteakip 1/1000 ölçekli Koruma

Amaçlı Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi 2863 – 3386 – 5226 sayılı yasalar kapsamında değerlendirilerek

hakkında karar alınmak üzere ilgi (d) yazımız ekinde İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K.B.K.

Müdürlüğüne iletilmiştir. Netice itibariyle ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği hakkında alınan

ilgi (c) İBB Meclis Kararı uyarınca alt ölçekli planlar ile üst ölçekli planlar arasındaki uyumsuzluğun

giderilmesi amacıyla 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar planı tadilatı teklifi hazırlanarak yazımız

ekinde değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmektedir. " denilerek

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararına istinaden hazırlanan “NİP-7701,43” Plan İşlem

Numaralı 1/5000 ölçekli plan tadilat teklifi paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki

7

yasa ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir kısmı ile 2868, 2869, 2672

adaları kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, 12.05.2016 tarih ve 815 sayılı

İBB Meclis kararı uyarınca alt ölçekli planlar ile üst ölçekli planlar arasında uyumsuzluğu giderici nitelik

taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM


Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM

MUHALEFET ŞERHİ: 12.05.2016 tarih 815 sayılı İBB Meclis kararına katılmadığımdan.

8


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 190


KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada 4 parsele ilişkin UİP:2657,365

Plan İşlem Numaralı 1/1000 Ölçekli K.A.U.İ.P. Değişikliği teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/07/2016 gün ve 2016-7956 sayılı

yazısında;

“İlgi : a) 09.06.2016 tarih, 60705025-310.01.04.01-E.1241 sayılı Fatih Belediye Başkanlığı

yazısı ve eki 09.03.2016 tarih 42 sayılı İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli teklif

plan tadilatı paftaları ve raporları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90

sayılı Başkanlık Oluru

TALEP:

04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel-

Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nda H:6,50 m. irtifalı

Konut Alanı olarak ayrılmış olan Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada, 4 parselin korunması gerekli

kültür varlığı taramasının işlenmesine ilişkin alınan İstanbul IV Numaralı K.V.K.B.K.’nun 11.02.2015 tarih

3241 sayılı kararı uyarınca hazırlanan “UİP- 2657, 365” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Koruma

Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi Fatih Belediye Meclisinin ilgi (a) yazı eki ilçe Meclis kararıyla

uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesine göre gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminde yapılan incelemede; Fatih İlçesi, , Küçük Mustafa Paşa

Mahallesi, 2209 ada, 4 parselin 93 m2 alanlı, şahıs mülkiyetinde olduğu ve 04.05.2015 tarihinde edinildiği

tespit edilmiştir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında bulunan 2015 yılı uydu görüntüsünde yapılan incelemede; söz

konusu alanın bir kısmının boş alan olduğu, bir kısmında da yapı bulunduğu görülmektedir.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM:

Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada 4 parsel; 30.12.2011 tt’li 1/5000 ölçekli Fatih

İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel Tarihi, Kentsel Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı

Nazım İmar Planı’nda 600 ki/ha. yoğunluklu Konut Alanında kalmaktadır.


Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nda ise H:6,50 m.

irtifalı Konut Alanında kalmaktadır.


09.03.2016 gün 2016/42 sayılı İlçe Meclis Kararı ile “KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Yavuz

Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada, 4) parsele ait 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı

Tadilatı teklifi komisyonlarımızca incelenmiş olup; Komisyonlarımızca uygun görülmüştür.

Komisyonlarımızın ortak kararı Meclisin onayına arz olunur. Şeklindeki; İmar ve Kültür Varlıklarını

Koruma Komisyonlarının ortak raporu Fatih Belediye Meclisi’nin 7.Seçim Dönemi 3. Toplantı Yılı 2016

Mart ayı toplantısının 09 Mart 2016 tarihli 2. Birleşiminin 1. Oturumunda müzakereye açıldı. Oya sunuldu.

Oybirliği ile kabul edildi.” şeklinde karar alındığı görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ

11.02.2015 tarih 3241 sayılı İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu

kararında; “İstanbul İli, Fatih İlçesi, Küçük Mustafa Paşa Mahallesi Şerefiye Sokak, 256 pafta, 2209 ada. 4

parselin korunması gerekli kültür varlığı taramasının 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı

Uygulama İmar Planı’ na işlenerek Kurulumuza bilgi verilmesine: 2209 ada, 4 parsel sayılı yerde

günümüzde yerinde olmayan taşınmazın. Kurulumuz arşivinde bulunan belgelerinden yararlanılarak

hazırlanacak restitosyon projesinin Kurulumuza iletilmesine karar verildi..” denilmektedir. İlgi (a) yazı

ekinde teklif 1/1000 ölçekli KAUİP tadilatına ilişkin başka bir kurum görüşü bulunmamaktadır.

DEĞERLENDİRME;

9


Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’nda H:6,50 m. irtifalı

Konut Alanı olarak ayrılmış olan Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada, 4 parselin korunması gerekli

kültür varlığı taramasının işlenmesine ilişkin alınan İstanbul IV Numaralı K.V.K.B.K.’nun 11.02.2015 tarih

3241 sayılı kararı uyarınca hazırlanan “UİP- 2657, 365” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Koruma

Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi Fatih Belediye Meclisinin ilgi (a) yazı eki ilçe Meclis kararıyla

uygun görülerek 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesine göre gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği incelendiğinde,

teklifin 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel- Tarihi, Kentsel-

Arkeolojik 1. Derece Arkeolojik Sit Alanları Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı üzerine hazırlandığı;

H:6,50 mt. yapılanma şartının iptal edilerek, parsel üzerine tescil taramasının işlendiği;

F21-c-25-a-4-c rumuzlu plan paftasında;

“Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada, 4 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli K.A.U.İ Plan

Tadilatı” şeklinde plan adı ve ilgili lejantlar oluşturularak;

1-Plan Tadilatı Onama Sınırı İçindeki Alan, Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada,

4 parseli Kapsamaktadır.

2-Plan tadilatı İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun 11.02.2015 tarih

ve 3241 sayılı kurul kararı gereği hazırlanmıştır. Plan tadilatı onama sınırı içindeki yapı tescilli sivil

mimarlık örneği olup, Konut Alanıdır.

3-Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve ilgili kanun ve yönetmelikler Geçerlidir."

şeklinde plan notu düzenlenmiştir.

Plan tadilatı, İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun, “İstanbul İli, Fatih

İlçesi, Küçük Mustafa Paşa Mahallesi Şerefiye Sokak, 256 pafta, 2209 ada. 4 parselin korunması gerekli

kültür varlığı taramasının 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’ na

işlenerek Kurulumuza bilgi verilmesine: 2209 ada, 4 parsel sayılı yerde günümüzde yerinde olmayan

taşınmazın. Kurulumuz arşivinde bulunan belgelerinden yararlanılarak hazırlanacak restitosyon projesinin

Kurulumuza iletilmesine karar verildi..” şeklinde aldığı karar gereği hazırlanmış olup, teklif 1/1000 ölçekli

KAUİP tadilatına ilişkin başka bir kurum görüşü bulunmamaktadır.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi incelendiğinde;

- Lejantın Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği uyarınca “Plan Değişikliği Onama Sınırı”

şeklinde düzenlenmesi gerektiği,

- İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli KAUİP tadilat teklifinin 1/5000 KANİP kararlarını etkilemediği ve

İstanbul IV Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 11.02.2015 tarih 3241 sayılı kararı

uyarınca hazırlandığı tespit edilmiştir. ” Denilerek.

Fatih Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve eki UİP: 2657,365 Plan İşlem Numaralı 1/1000

ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi

(b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b

maddesine göre 5747 sayılı yasanın “Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar

onaylanmış sayılır.” şeklindeki 3. maddesinin 3. fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Yavuz Sultan Selim Mahallesi, 2209 ada 4 parsele ilişkin

1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, İstanbul IV numaralı

Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 11.02.2015 tarih ve 3241 sayılı kararınca hazırlandığından

komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

10


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 191


KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, “2 Pafta 2 Ada 40-109-114-115-116-117 Parseller ile 108 ve 111 Parsellerin

Bir Kısmına ait 12.06.2015 onanlı NİP ve UİP Değişiklikleri”ne itirazlar ile 859 (eski:2) ada 127 (eski:111)

parselin bir kısmının BHA (AKOM Merkezi) kurulmasına yönelik tahsisi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 03 /2016 gün ve 2016-3362 - sayılı

yazısında;

“İlgi: a) Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 05.04.2013 tarih ve TN:315332-3530 sayılı yazısı.

b) Milli Savunma Bak. İst. İnşaat Emlak Bölge Başkanlığının 18.04.2014 gün 4220-355 sayılı yazısı.

c) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 30.05.2014 tarih, 540285 sayılı yazısı.

d) 14.07.2014 tarih ve 2014/4543/6129 sayılı Başkanlık Oluru

e) 06.08.2014 tarih ve 2014/5965 sayılı Başkanlık Oluru

f) 10.11.2014 tarih ve 2014/10745-10769-10979-7997 sayılı Başkanlık Makamı yazımız

g) 09.12.2014 tarih ve 1778 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı

h) 20.03.2015 tarih ve 25955148.310.01.04.01/2015/3375 sayılı Başkanlık Oluru

ı) 09.04.2015 tarih ve 2015/3836-2592 sayılı Başkanlık Makamı yazımız

j) 09.06.2015 tarih ve 878 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı

k) 2015/19.06.2015 tarih ve 8226 sayılı Dağıtım yazımız

l) Müdürlüğümüz İmos Sisteminde 29768 ID No ile kayıtlı Askı Tutanağı

m) İlgilisinin 03.11.2015 gün, 65264/188773 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi ve ekleri

n) İlgilisinin 13.11.2015 gün, 67784/196136 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi ve ekleri

o) 14.12.2015 gün, /2015-13563-14450-9683 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

p) 10.03.2016 gün, 2804 sayılı Emlak Müdürlüğü yazısı.

Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Kamulaştırma Müdürlüğünün İlgi a) yazısı ile; Eyüp İlçesi, 2

pafta, 2 ada, 115 parsel sayılı 7650.00 m² alanlı taşınmazın 2995.91 m²’si ve 117 parsel sayılı 9646.00 m²

alanlı taşınmazın 108.51 m²’sinin kamulaştırma işlemlerinin yürütülmesi hususunda 25.04.2012 tarih, 954-

786 sayılı Encümen Kararı alındığı bu kapsamda kamulaştırma ihtiyacını çözerken, bölgenin

gereksinimlerini de karşılayacak ve imar uygulamasına altlık teşkil eder nitelikte hazırlanacak plan

tadilatının yapılması talep edilmiştir.

Milli Savunma Bakanlığı İstanbul İnşaat Emlak Bölge Başkanlığı’nın 18.04.2014 tarih 97358890-

4220-355 sayılı İlgi b) yazısı ile Eyüp İlçesi, 2 ada 115 ve 117 parsellerde halihazırda var olan ve

29.08.2003 onaylı 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planı ile 19.03.2005 onaylı 1/1000 ölçekli

Alibeyköy Uygulama İmar Planlarına işli Nato Petrol Boru Hattı güzergahından farklı olmak üzere yeni Nato

Petrol Boru Hattı güzergahı tarafımıza iletilmiştir.

Ulaşım Daire Başkanlığı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 30.05.2014 tarih 540285 sayılı ilgi c)

yazısı ile Eyüp Fevzi çakmak Caddesi – TEM Bağlantı Yolları Uygulama Projesinden etkilenen 2 ada 115 ve

117 parseller ve yakın çevresine ilişkin 5216 sayılı yasanın 7/c kapsamında yapılacak plan çalışması ile imar

uygulamasının yapılması hususunda gereği talep edilmiştir.

Bahsi geçen yazılar doğrultusunda; Eyüp İlçesi 2 pafta, 2 ada 115, 117 parseller ve yakın çevresinde

5216 sayılı yasanın 7-c maddesi kapsamında yürütülmek üzere 14.07.2014 tarih ve 2014/4543/6129 sayılı

ilgi d) Başkanlık Oluru alınarak çalışmalar devam etmekte iken Eyüp ilçesi, 402 ada 1 parsel, 403 ada 1

parsel ile 402-403 parsellerin arasındaki tescil dışı alanla, 403 adanın güneyindeki tescil dışı alana ilişkin

mer’i planlardaki İlköğretim ve Sağlık Tesisi fonksiyonlarının İstanbul Büyükşehir Belediyesi kullanımına

yönelik BHA (Belediye Hizmet Alanı) olarak planlanması hususunun Büyükşehir Belediyesi için 5216 sayılı

yasada tanımlı görev ve sorumluluklarının bölge genelinde etkin bir şekilde yürütülmesi açısından önem arz

ettiği gerekçesi ile 06.08.2014 tarih ve 2014/5965 sayılı ilgi e) Başkanlık Oluru alınmıştır.

Başkanlık Olurları ile çalışmalarına başlanılan bahse konu iki alanla ilgili olarak Mekansal Planlar

Yapım Yönetmeliğinin 26. Maddesi kapsamında eşdeğer donatı alanı belirlenmesi hususları ile birlikte,

kurum görüşleri alınıp, plan çalışmaları tamamlanarak, 10.11.2014 tarih ve 2014/10745-10769-10979-7997

sayılı ilgi f) Başkanlık Makamı yazımız ile söz konusu planlar Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

11

09.12.2014 tarih ve 1778 no’lu ilgi g) Büyükşehir Meclis Kararı ile; “Eyüp İlçesi, 2 ada 40-109-111-

114-115-116-117 parseller, 402 ada 1 parsel, 403 ada 1 parsel ile bir kısım tescil dışı alana ilişkin 1/5000-

1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup ilgili kurum

görüşlerine aykırılık teşkil ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir” şeklinde karar alınmıştır.

10.11.2014 tarih ve 2014/10745-10769-10979-7997 sayılı Başkanlık Makamı yazımız ekinde iletilen

1/5000 ölçekli N.İ.Plan değişikliği ve 1/1000 ölçekli U.İ.Plan değişikliği teklifine ilişkin alınan 09.12.2014

tarih ve 1778 no’lu Meclis Kararı ve ilgili kamu kurum kuruluş görüşleri doğrultusunda 402 ada 1 parsel ve

403 ada 1 parseldeki meri plan kararlarının korunması ve Eyüp İlçesi, 2 ada 40-109-111-114-115-116-117

parseller ile 2 ada 108 ve 111 parsellerin bir kısmında 1/5000-1/1000 ölçekli nazım ve uygulama imar planı

çalışmalarının 5216 sayılı yasa kapsamında başlatılması hususunda 20.03.2015 tarih ve 2015-3375 sayılı ilgi

h) Başkanlık Oluru alınmıştır.

20.03.2015 tarih ve 2015-3375 sayılı Başkanlık Oluru kapsamında hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım

İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile Eyüp İlçesi, 2 ada, 40, 109, 111, 114, 115,

116, 117 parseller ve 108-111 parsellerin bir kısmı; kısmen Konut Alanı, kısmen Belediye Hizmet Alanı (

İBB), kısmen Park Alanı ve Yol, kısmen Nato Akaryakıt Boru Hattı Güzergahı Alanı olarak planlanmış ve

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifleri 09.04.2015

gün, 3836-2592 sayılı ilgi ı) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir

Belediye Meclisi’nin 09.06.2015 tarih ve 878 numaralı ilgi j) kararı ile, “…teklif plan notlarının iptal

edilmesi ve teklife konu alanın yol istikametleri korunarak BHA olarak düzenlenmesi…” denilerek

tadilen uygun bulunmuştur.

09.06.2015 tarih, 878 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı doğrultusunda;

F21c20a rumuzlu 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği paftası ve F21c20a1d ve F21c20a4a

rumuzlu 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği paftaları üzerinde, Plan lejantında yer alan Konut

Alanı ve Park Alanı lejantları ile teklif plan notlarının tamamı iptal edilmiş, plan teklifi üzerinde yol

istikameti ve Nato Akaryakıt Boru Hattı korunarak plan onama sınırı içerisindeki alanın tamamının BHA

Belediye Hizmet Alanı olarak düzenlemesi yapılmış olup bahse konu plan değişiklikleri 12.06.2015 tarihinde

onaylanmıştır.

12.06.2015 onanlı 2 Pafta 2 Ada 40-109-114-115-116-117 Parseller ile 108 ve 111 Parsellerin Bir

Kısmına İlişkin Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı Değişiklikleri İlgi k) yazımız ile dağıtımı

yapılmış olup İlgi l) yazı ile bildirildiği üzere 16.10.2015-16.11.2015 tarihleri arasında müdürlüğümüzde

askıya çıkarılmıştır.


Kısmına İlişkin Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin askı süresinde

İlgililerin İlgi m) ve İlgi n) dilekçeleri ile itiraz edilmiştir.


Kısmına İlişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerine

yönelik olarak yapılan İlgi m) ve İlgi n) itiraz dilekçeleri ve ekleri, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi

gereği görüşülerek karar alınmak üzere İlgi o) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

Söz konusu itirazlar Büyükşehir Belediye Meclisinde değerlendirme aşamasında bulunurken

19.01.2016 gün, 52 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile 859 (eski:2) ada, 127 (eski:111) parselin

bir kısmının BHA-Belediye Hizmet Alanı yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve UİP Değişiklik

tekliflerinin kamu yararı taşıdığı belirtilerek uygun bulunmuştur.

Aynı süreçte Emlak Müdürlüğünün İlgi p) yazısı ile, Eyüp ilçesi, Alibeyköy Mahallesi, 859 ada 127

parsel sayılı taşınmaz içerisinde kalan alanın Afet Eğitim Merkezi ve Şehir Yönetim Merkezi (AKOM)

kurulabilmesi için Belediyemiz adına tahsis edilmesi için İSKİ Genel Müdürlüğünden talep edildiği

belirtilerek Müdürlüğümüzce söz konusu alan ile ilgili yürütülecek planlama çalışmalarında, yazı eki

krokinin dikkate alınması talep edilmektedir.

19.01.2016 gün, 52 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile uygun bulunan ve dağıtım

aşamasında bulunan 859 (eski:2) ada, 127 (eski:111) parselin bir kısmının BHA-Belediye Hizmet Alanı

yapılmasına ilişkin 1/5000 ölçekli NİP ve UİP Değişiklik teklifleri ve Emlak Müdürlüğünün Afet Eğitim

Merkezi ve Şehir Yönetim Merkezine (AKOM Merkezi) ilişkin tahsis talep ettiği yazı ekindeki kroki birlikte

incelendiğinde; 859 (eski:2) ada, 127 (eski:111) parselin batı sınırından itibaren AKOM Merkezi yapılmak

üzere tahsisinin yapılmak istendiği ve meclis kararı ile de 1/5000-1/1000 ölçekli imar plan değişikliğinde

BHA-Belediye Hizmet Alanı olarak planlandığı, ancak 12.06.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli imar plan

değişikliklerinde BHA olarak planlanan ve AKOM Merkezi olarak tahsis edilmek istenen alanın bir

kısmının NATO Petrol Boru Hattı ve Yol Alanı olarak düzenlendiği tespit edilmiştir.

İlgi o) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen 12.06.2015 onanlı

1/5000-1/1000 ölçekli imar plan değişikliklerine ilgililerince yapılan itirazların değerlendirme sürecinde,

12

12.06.2015 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli imar plan değişikliklerinin 111 (yeni:127) parseldeki kısmını

etkileyen ve kamu yararı taşıdığı için 19.01.2016 gün, 52 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile

uygun bulunan, aynı zamanda BHA(AKOM Merkezi) yapılmak üzere tahsis çalışmaları devam eden

kısmının itirazlar ile birlikte planlar arasında uyumsuzluk olmaması için, NATO Petrol Boru Hattının

güzergahını değiştiren 12.06.2015 onanlı 1/5000 ölçekli NİP ve 1/1000 ölçekli UİP Değişikliklerini altlık

teşkil eden bir önceki planlarda yer alan NATO Petrol Boru Hattının işlendiği yazımız ekindeki bilgi

paftasındaki şekliyle eski güzergahında düzenlenmesinin uygun olacağı görülmektedir. ” Denilerek.

12.06.2015 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

Değişikliklerine yönelik olarak yapılan İlgi m) ve İlgi n) itiraz dilekçeleri ve ekleri, 3194 sayılı İmar

Kanunun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen ve

Meclisinizde değerlendirme aşamasında olan 14.12.2015 gün, /2015-13563-14450-9683 sayılı yazımız ile

birlikte Başkanlık Makamı yazımız ve ekleri İlgi p) Emlak Müdürlüğü yazısı, 19.01.2016 gün, 52 sayılı

Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ve eki plan değişiklik tekliflerinin birlikte değerlendirilerek yürürlükteki

yasalar ve yönetmelikler ve 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi gereği görüşülerek karar alınmak üzere

Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, 2 pafta 2 ada 40, 109, 114, 115, 116, 117 parseller ile 108 ve

111 parsellerin bir kısmına ait 12.06.2015 onanlı Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişiklikleri

itirazlar ile 859 (eski 2) ada 127 (eski 111) parselin bir kısmının BHA (Akom Merkezi) kurulmasına

yönelik tahsise ilişkin teklif incelenmiş olup, 18.03.2016 tarih ve 546 sayılı İBB Meclis kararı doğrultusunda

teklife ilişkin plan çalışması yapılması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

13


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 192

Tarih: 23.09.2016 Dosya No: 2016/1190

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ÇEVRE KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

KONUNUN ÖZÜ: UİP-5609,19 Numaralı 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı

Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin UİP Değişikliği 1066 ada, 2 parsel itirazı

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 13/ 06 /2016 gün ve 2016/4333-

BN:3027 sayılı yazısında;

“

İlgi

: a) Kartal Belediye Başkanlığı’nın 07.04.2016 tarih ve 2016/E.10160 sayılı yazısı ve eki.

b) Kartal Belediye Meclisi’nin 11.03.2016 tarih ve 2016/47 sayılı kararı.

c) Kartal Belediye Meclisi’nin 05.12.2014 tarih ve 2014/234 sayılı kararı.

d) Kartal Belediye Başkanlığı’nın 22.12.2014 tarih ve 2014/26776 sayılı yazısı.

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 23.01.2015 tarih ve 13780 sayılı takdim

yazımız.

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.03.2015 tarih ve 465 sayılı kararı.

İTİRAZ:

13.03.2015 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve

Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliğine yasal askı süresi içinde ilgilileri tarafından yapılan

itirazlara ilişkin olarak alınan ilgi (b) Kartal Belediye Meclis Kararı, Kartal Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a)

yazısı ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddeleri ve 3194 sayılı yasanın 8. maddesi uyarınca karar alınmak

üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma

Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan ilgi (b) Meclis Kararı’na konu

itirazlarda ilgilileri tarafından sahibi oldukları Kartal, Soğanlık Mahallesi, 1066 ada, 2 parselin önünden

geçirilen çıkmaz yolun mevcutta olduğu gibi parselin kuzeyindeki yol ile bağlantısının sağlanması talep

edilmektedir.


İlgi (d) yazı ile 24.06.2013 ve 27.10.2013 onaylı 1/5000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve

Alanlarına İlişkin Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı değişikliği doğrultusunda hazırlanan ve ilgi (c)

Meclis Kararı ile uygun görülen teklif 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı, Kentsel

Yenileme Proje Alanı A Bölgesi Uygulama İmar Planı ve Kentsel Yenileme Proje Alanı B Bölgesi

Uygulama İmar Planı değişiklikleri 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddeleri uyarınca karar alınmak üzere

Başkanlığımıza iletilmiştir.

İlgi (e) yazı ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen

1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı

değişiklikleri ilgi (f) Meclis Kararı ile “Kartal İlçesi, Kartal E-5 Kuzeyi 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma

Sınırı ve Alanları’na ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, 1/5000

ölçekli plan ve İSKİ görüşü doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde

uygun görülerek, Büyükşehir Belediye Başkanınca 13.03.2015 tarihinde onaylanmış ve 30.04.2015-

30.05.2015 tarihleri arasında Kartal Belediye Başkanlığında askıya çıkartılarak ilan edilmiştir.

Yasal askı süresi içinde ilgilileri tarafından 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere

Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliğinde Kartal-Soğanlık, 132 pafta,

1066 ada, 2 parsele yönelik olarak “…sahibi oldukları parselin Kuzey batısında planlanmış olan çıkmaz

sokağın mevcutta olduğu şekliyle parselin kuzeyindeki yol ile bağlantısının sağlanması…” hususunda itiraz

edilmiştir.

İtirazlara ilişkin olarak İlçe Belediyesi İmar Komisyonu’nun; “…ilgili itiraza konu parsel 16.04.2005

onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, kısmen K3 yoğunluklu konut alanında

kısmen dere koruma kuşağında ve bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006-01.02.2013 onanlı 1/1000 ölçekli

Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ve değişikliğinde çoğunlukla 5/A/3; 0.20-0.40/1.50 yapılaşma

şartlarında konut alanında kısmen dere koruma sınır içerisinde Park Alanında kısmen imar yolunda

kalmaktadır. İlgilisinin talebi incelenmiş olup parselin kuzeybatı yönünde halihazırda mevcut yol olarak

kuzey kısmındaki yola bağlantısı olduğu görüldüğünden bu doğrultuda hazırlanan bilgi paftasındaki şekli ile

uygun bulunmuştur.” yönündeki 2016/14 sayılı raporu Kartal Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile oybirliği

ile aynen kabul edilmiştir.

14

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:

Kartal Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekindeki plan değişikliği teklifi incelendiğinde;

16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planında, kısmen “K3 Rumuzlu Konut

Alanı”nda kısmen “Dere Koruma Kuşağı”nda, bu doğrultuda hazırlanan 04.05.2006-01.02.2013 onanlı

1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama İmar Planı ve değişikliğinde çoğunlukla “5/A/3; 0.20-0.40/1.50

yapılaşma şartlarında Konut Alanı”nda, kısmen dere koruma sınırı içerisinde “Park Alanı”nda, kısmen de

“İmar Yolu”nda kalmakta olan parselin kuzeybatı yönünde yer alan “Çıkmaz Yol”a ilişkin istikametinin

değiştirilmesi suretiyle ‘fiiliyatta kullanıldığı şekliyle’ parselin kuzeyinde yer alan yol ile bağlantısı

kurulacak şekilde yeni bir düzenleme yapıldığı görülmüştür.

Söz konusu düzenleme 16.04.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Nazım İmar Planı

kararlarını etkilememektedir. Ancak plan değişikliği teklifiyle yapılan düzenleme ile 13.03.2015 onanlı

1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı

değişikliğiyle “Dere Koruma Kuşağı” olarak belirlenen alanlarda yapılan düzenlemenin konuları

örtüşmemektedir.

Söz konusu düzenleme “04.05.2006-01.02.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Uygulama

İmar Planı ve değişikliğinin” konusu olup 13.03.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal E-5 Kuzeyi Dere Yapı

Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itirazın plan tadilatı

şeklinde değerlendirilmesinin ve konuyla ilgili Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşünün alınmasının

daha uygun olacağı düşünülmektedir. "denilerek.

İlgi (b) İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin

işlem dosyası yazımız ekinde iletilmekte olup, 3194 ve 5216 sayılı yasalar ve ilgili yönetmelikler

kapsamında değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, E-5 Kuzeyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği 1066 ada 2 parsel itirazı incelenmiş olup, fiili olarak

kullanılan yolun planlara işlenmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

Osman DEMİR Ahmet YILDIZ İbrahim HOCAOĞLU

Çevre Komisyonu Başkanı Başkan Vekili Raportör

Oktay BİRİNCİ Gönül ÇOLAK Doğan OLGUN

Üye Üye Üye

Selçuk CEBİR Cengiz GÜLOĞLU Sevim YALINKILIÇ

Üye Üye Üye

15


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 193


KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar, Merkez Mah. F21C23A4C pafta, 724 ada, 2, 13 parsel sayılı taşınmazlar ile

bu taşınmazların doğusunda ve güneyinde yer alan tescil dışı alana ait ilişkin 1/1000 ölçekli UİP

değişikliği teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 16/ 05 /2016 gün ve 2016-4061 sayılı

yazısında;

“İlgi : a) Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın 23.03.2016 tarih ve E.948273 sayılı yazısı ve eki 10.03.2016

tarih, 33 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b) Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 08.06.2015 tarih, 615214-Bno:1975 sayılı yazısı ve ekleri.

c) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün,

S/90 sayılı Başkanlık Onayı.

TALEP:

İlgi (a) yazı ile; Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c23a4c pafta, 724 ada, 2 parsel sayılı

taşınmazın doğusundan ve güneyinden geçen kadastral kısmın Tali İş Merkezi Alanından kısmen yol

alanına alınmasına ilişkin (PİN:UİP-560,55) plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

değişiklik teklifinin ilçe belediye meclisinin 10.03.2016 tarih, 33 sayılı kararı ile aynen uygun görülerek

3194 ve 5216 sayılı yasaya göre incelenmek ve karar alınmak üzere tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Dosyasında bulunan tapu ve 08.05.2015 tarihli tapu kaydından 724 ada, 2 parsel sayılı 177 m² alanlı

taşınmazın 26.06.2014/14369 yevmiye tarih ve no ile kişi kimlik bilgilerinin düzeltilmesi edinimli şahıs

mülkiyetinde olduğu, Beyanlar hanesinde, 14.03.1996/2154 yevmiye tarih/no ile Bağcılar Belediyesinin

istimlak beyanı olduğu görülmektedir. Tasdik sınırı içerisinde bulunan diğer parseller yönünden yapılan

incelemede ise Başkanlığımız tapu sorgulama programından edinilen bilgiye göre ; 724 ada, 13 parsel sayılı

43.15 m² alanlı taşınmazın 20.12.2010/23000 yevmiye tarih/no ile kamulaştırma yolu ile İstanbul Büyükşehir

Belediyesi mülkiyetinde olduğu görülmektedir. İlçesiyle yapılan şifai görüşme sonrası tarafımıza iletilen

belgelerden, 724 ada, 4 parselin 10.05.1999/4582 yevmiye tarih/no ile, 5 parselin 05.02.1999/1040

yevmiye/no ile Bağcılar Belediyesi tarafından kamulaştırıldığı görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı Uydu Fotoğraflarından ve panoramik görüntüler ile

GİS Bilgi sisteminden edinilen bilgiye göre; Bağcılar ilçesi, 724 ada, 2,13 parseller üzerinde yapı

bulunmadığı, kamulaştırılan 724 ada, 4-5-6-7-8 parsellerin boş olduğu, üzerlerinden raylı sistem güzergahı

geçtiği görülmektedir.


Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c23a4c pafta, 724 ada, 2 parsel sayılı taşınmaz;

18.04.2008 onanlı 1/5000 ölçekli Bağcılar Revizyon Nazım İmar planında ve 15.09.2008 onanlı

1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar planında kısmen Tali İş Merkezi Alanında, kısmen de Yol

Alanı’nda, kamulaştırılan 724 ada, 13-4 parseller kısmen Yol, kısmen Tali İş Merkezi Alanında kalmaktadır.

724 ada, 2 parselin güney ve doğusundaki tescil harici alanlar ise Tali İş Merkezi Alanında

kalmaktadır.


İlgi (a) yazı eki sayılı 10.03.2016 tarih, 33 ilçe meclis kararında; “ …Merkez Mahallesi,

F21C23A4C pafta, 724 ada, 2 parsel sayılı taşınmazın doğusundan ve güneyinden geçen kadastral kısmın

kısmen yol alanına alınması şeklindeki 1/1000 ölçekli plan tadilat (PİN:UİP:560,55) teklifi uygun

görülmüştür…” şeklindeki komisyon kararı oyçokluğuyla ile uygun görülmüştür.

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliğine ilişkin dosyasında Deprem ve Zemin İnceleme

Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İGDAŞ Genel Müdürlüğü, Telekom

Müdürlüğü, Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş. kurum görüşleri bulunmaktadır.

İlgi a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 21.05.2015 tarih, 922-95407 sayılı

yazısında; ” Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000

16

ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritalarına göre; " ÖA-6b" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar;

Sıvılaşma (ÖA-lb) ve Yapay Dolgu Birimleri(ÖA-4b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü, Orta-Hafif

Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı belirtilerek,

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne

alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-

temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni

uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakımdan

uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İlgi a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğünün 10.06.2015 tarih, 295985 sayılı yazısında; “ Plan sahası

çevresindeki mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımızı gösterir paftalar yazımız ekinde

gönderilmektedir. Yapılacak uygulama çalışmalarında, İdaremize ait ekte gönderilen planlardaki her türlü

mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ' de kaydı bulunmayan, belediyesince veya

halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergâhlar yol veya

yeşil alan olarak korunmalıdır.

Bağcılar ilçesi Merkez Mahallesi 724 ada 2 ve 13 parsellerin güneyinde kalan tescil dışı alana ilişkin

olarak hazırlanan plan tadilatıyla ilgili İdaremizce bir sakınca yoktur..” denilmektedir.

İlgi (b) deki Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; “ Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, 724 ada, 2

ve 13 parsellerin güney cephesindeki tescil dışı alan ile doğu cephesindeki tescil dışı alanın bir bölümünün

"Tali İş Merkezi Alanı"ndan imar yoluna alınması ve 724 ada 2 parselin doğu cephesinde 724 ada 2 parsel ile

727 ada 2 parsel arasında kalan tescil dışı alanda kuzey-güney doğrultusunda yeni bir kademe hattı

çekilmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi; ulaşım bağlantıları açısından olumsuz

etki yaratmayacak olup bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır..” denilmektedir.

İlgi a) yazı eki İGDAŞ Genel Müdürlüğü’nün 22.05.2015 tarih, E.10413 sayılı yazısında; “ Söz

konusu planlama alanı bölgesinde yer alan mevcut doğalgaz altyapı tesislerimiz ekli pafta ve CD' de sayısal

olarak ( dgn ve dwg formatında) ED50 koordinat sisteminde gösterilmiştir.

Mevcut doğalgaz hatlarının yapılacak uygulama imar planlarına işlenmesi, çelik doğalgaz hatlarına

min. 2.50 m boru orta aksından (boru sağı ve solu ayrı ayrı olarak), polietilen doğalgaz hatlarına 1.25 m boru

orta aksından (boru sağı ve solu ayrı ayrı olarak) yapı yaklaşma sınırı ile inşaat yapım ve diğer altyapı hatları

inşaası yapılabilir plan notu eklenmelidir.” denilmektedir.

İlgi a) yazı eki Türk Telekominikasyon A.Ş. nin15.05.2015 tarih, 235491 sayılı yazısında; “ "

Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi 724 Ada 2 Parsel Sayılı Taşınmazın ve Çevresinin Altyapısı" işi ile

ilgili mevcut tesislerimizin yerleri işlenerek ilişikte sunulmuştur. Çalışmalarınız esnasında mevcut

tesislerimizde meydana gelebilecek herhangi bir hasar, kamu hizmeti veren şirketimizi hizmet verimliliği

yönünden olumsuz olarak etkileyeceği gibi maddi zarara da sebebiyet vermiş olacaktır. Bu bakımdan ;

Çalışmalar esnasında tüm güvenlik önlemlerinin alınması,

Tesislerimizin korunamayacağının anlaşılması veya proje alanının genişlemesi durumunda

şirketimize yeni bir yazı ile deplase talebinde bulunulması,

Tesislerimize herhangi bir zarar verildiği taktirde hesaplanacak hasar keşif bedelinin müsebbibinden

tahsil edileceğinin bilinmesi,

Gerek duyulduğu durumlarda aşağıda telefon numaralan yazılı Bağcılar Telekom Müdürlüğünde

görevli personelimiz ile irtibata geçilmesi gerekmektedir.” denilmektedir.

İlgi a) yazı eki Boğaziçi Elektrik Dağıtım A.Ş.’nin 20.08.2015 tarih, 40148 sayılı yazısında ; “ İlgi

yazıda istinaden Bayrampaşa İşletme Müdürlüğü hizmet alanında bulunan Bağcılar İlçesi Merkez mahallesi

724 ada 2 parsele ait yeraltı elektrik kablo tesislerimizin mevcut planı ekte gönderilmektedir. Söz konusu

mahalde taşınmazın doğusundan ve güneyinden geçen kadastral kısmın yol alanına alınması işlemi çalışması

esnasında yeraltı tesislerimize zarar verilmemesi açısından İşletme Müdürlüğü ile irtibata geçilmesi …”

denilmektedir.

İlgi a) yazı eki Bağcılar Belediyesi Kentsel Tasarım Müdürlüğünün 22.01.2015 tarih, E.890596

sayılı yazısında; “ Bahse konu teklif plan tadilat teklifi 04.09.2015 tarih, 779561 sayılı yazı ile Plan ve Proje

Müdürlüğü tarafından İlçe Meclisine sunulmuş olup İlçe Belediye Meclisi de 05.11.2015 tarih, 104 sayılı

meclis kararı ile tadilata konu taşınmazların 727 Ada 2, 3, 4 ve 5 parsellerle birlikte uygulama yapılıp

yapılmayacağı hususunda taşınmazların malikleri ile görüşülmesinin sonucuna müteakip değerlendirilmek

üzere ilgili Müdürlüğüne iade edilmesi şeklinde uygun görülmüştür.

Tadilat teklif örneği ve ilçe meclis kararı örneği yazı ekinde gönderilmiş olup 05.11.2015 tarih, 104

sayılı meclis kararına istinaden Kentsel Tasarım Müdürlüğünce çalışma yapılarak sonucun tarafınıza

bildirilmesini talep etmektesiniz.

Söz konusu alan ile ilgili malik vekilleri ile görüşülmüş olup; anlaşma sağlanamadığından kentsel

dönüşüm uygulamasının mümkün olmadığı mütalaa olunur.” denilmektedir.

17

DEĞERLENDİRME –SONUÇ:

İlgi a) yazı ekinde tarafımıza iletilen Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c23a4c pafta, 724 ada, 2-

13 parsel sayılı taşınmazlar ile bu taşınmazların doğusunda ve güneyinde yer alan tescil dışı alanın Tali İş

Merkezi Alanından Yol Alanına alınmasına ilişkin UİP-560,55 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Planı değişiklik teklifi 15.09.2008 t.t.li 1/1000 ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Planının F21C23A4C

rumuzlu plan paftası üzerine hazırlanarak,

“ Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C23A4C (Eski 244DTIIA) pafta, 724 ada, 2, 13 parsel sayılı

taşınmazlar ile bu taşınmazların doğusunda ve güneyinde yer alan tescil dışı kısma ait imar plan tadilatıdır.

1. Plan Onama Sınırı Merkez Mahallesi, F21c23a4c ( Eski 244 DT IIA) Pafta, 724 Ada, 2 Ve 13 Parsel

Sayılı Taşınmazlar ile Bu Taşınmazların Doğusunda ve Güneyinde Yer Alan Tescil Dışı Alan olup

724 Ada 2 Parsel Sayılı Taşınmazın Güneyinde Yer Alan Tescil Dışı Alanın İptal Edilen Tali İş

Merkezi Alanı (Tim) Kısmı ile Doğusunda Yer Alan Tescil Dışı Alanın Kısmen İptal Edilen Tali İş

Merkezi Alanı (Tim) Kısmı İmar Yoludur.

2. 724 Ada, 2 Parselin Doğu Sınırı Boyunca Doğuya Doğru Paralel Çekilen Kuzey- Güney

Doğrultusundaki 3.00 mt' lik Hattın Batısı 724 Ada, 2 Parsel Sayılı Taşınmaz İle Tevhit Edilmeden

Uygulama Yapılamaz.

3. 724 Ada, 2 Parsel Sayılı Taşınmaz ile 724 Ada, 13 Parsel Sayılı Taşınmaz Tevhit Yapılmadan

Uygulama Yapılamaz.

4. Uygulama Aşamasında Parsel Ölçeğinde Ayrıntılı Jeolojik ve Jeoteknik Raporları Hazırlanacak ve

Raporda Belirtilen Hususlara Uyulacaktır.

5. Açıklanmayan Hususlarda Meri 1/1000 Ölçekli Bağcılar Uygulama İmar Plan Notları Geçerlidir.”

denilmektedir.

Teklife ilişkin kurum görüşlerine bakıldığında; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün şartlı

uygun görüşü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü uygun görüşleri, İGDAŞ Genel

Müdürlüğünün “çelik doğalgaz hatlarına min. 2.50 m boru orta aksından (boru sağı ve solu ayrı ayrı olarak),

polietilen doğalgaz hatlarına 1.25 m boru orta aksından (boru sağı ve solu ayrı ayrı olarak) yapı yaklaşma

sınırı ile inşaat yapım ve diğer altyapı hatları inşaası yapılabilir.” plan notu eklenmesi talebi, BEDAŞ’ın

görüş yazısında, söz konusu parsele ait yeraltı elektrik kablo tesisleri mevcut olduğundan tesislere zarar

verilmemesi açısından İşletme Müdürlüğü ile irtibata geçilmesi, Türk Telekominikasyon A.Ş.nin ise

çalışmalar esnasında tüm güvenlik önlemlerinin alınması gerek görüldüğünde görevli personelleri ile irtibata

geçilmesi, Bağcılar Belediyesi Kentsel Tasarım Müdürlüğü ise ilgili malik vekilleri ile yapılan görüşmelerde

anlaşma sağlanamadığından kentsel dönüşüm uygulamasının mümkün olmadığı, hususlarını ifade eden

görüşler bulunmaktadır.

İlgi a) yazıda ; söz konusu plan tadilat teklifinin öncesinde Bağcılar Belediyesi Plan Proje

Müdürlüğü tarafından ilçe belediye meclisine iletildiği ve 05.11.2015 tarih, 104 sayılı ilçe meclis kararı ile “

Merkez Mahallesi, F21c23a4c pafta, 724 ada, 2 parsel sayılı taşınmazın doğusundan ve güneyinden geçen

kadastral kısmın kısmen yol alanına alınması şeklindeki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifinin; tadilata konu

taşınmazların 727 ada, 2, 3, 4 ve 5 parsellerle birlikte uygulama yapılıp yapılmayacağı hususunda

taşınmazların malikleri ile görüşülmesinin sonucunu müteakip değerlendirilmek üzere Müdürlüğüne iade

edilmesi ….” şeklindeki karara bağladığından Bağcılar Belediyesi Kentsel Tasarım Müdürlüğü tarafından

söz konusu alan ile ilgili malik vekilleri ile görüşüldüğü ve anlaşma sağlanamadığından kentsel dönüşüm

uygulamasının mümkün olmadığının ifade edildiği belirtilmektedir.

Müdürlüğümüzce yapılan incelemede;

İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliği ile, Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21c23a4c pafta, 724

ada, 2 parsel sayılı taşınmazın batısında yer alan 724 ada, 13 parsel ile güneyinde yer alan kadastral kısım

ve 727 ada, 2 parsel ile tevhid edilmesi şartı ile I-4 ( İkiz Nizam-4 kat) yapılanma şartlarında Tali İş Merkezi

(TİM) olarak imar uygulaması alabildiği yani bağımsız olarak yapılaşamadığından plan değişikliğine

gidilerek parselin güneyinde yer alan ve kamulaştırma suretiyle kadastral duruma geçen alanın meri planda

Tali İş Merkezi Alanında kalan kısmı Yol Alanına alınarak, 724 ada, 2 parselin doğusunda yer alan ve Tali

İş Merkezi Alanında kalan yaklaşık 12.00 m. olan kadastral yolun yarısı kademe hattı çekilerek 724 ada, 2

parsele tevhid edilerek parselle satın alma çıkartıldığı söz konusu parselin meri plan şartlarında bağımsız

olarak yapılanması sağlanmakla birlikte;

- İlgi (a) yazı eki ilçe meclis kararında ve teklif planın 1 nolu plan notunda Bağcılar İlçesi, Merkez

Mahallesi 724 ada, 2 ve 13 parsellerin güney ve doğu kısmında kalan tescil dışı alanların Tali İş Merkezi

alanından çıkartılarak imar yoluna alındığı belirtilmekle birlikte söz konusu parsellerin doğusundaki yola

ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmadığından teklif plan paftasının hatalı olduğu,

- İlçe meclis kararında 724 ada, 2 parselin doğu ve güneyinde yol düzenlemesi yapıldığı

belirtildiğinden 724 ada, 2 parsel ile 727 ada, 2 parsel arasındaki tescil dışı alana işlenen KH ( Kademe

18

Hattı) nın gerekçesinin anlaşılamadığı gibi aynı fonksiyon farklı yapılanma şartları sahip Tali İş Merkezleri

arasına konulan KH Hattının, fonksiyonların küçük olması nedeniylede uygulanabilir olmadığı,

- 724 ada, 2 parsel İBB mülkiyetinde olduğundan Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı görüşünün

alınmadığı,

- 724 ada, 2 parselin güneyinde imar yolunun düzenlenmesinin Mekansal Planlar Yapım

yönetmeliğinin “ İmar planlarında, sosyal altyapıya yönelik standartlarının sağlanabilmesi açısından imar

adalarının çok küçük ve parçalı oluşturulmayacak şekilde imar yollarının düzenlenmesi esastır.” şeklindeki

21. Maddesinin 14. Fıkrası hükmüne aykırı olduğu tesbit edilmiştir.

- İlgi (a) yazı eki plan tadili teklifi yapı yoğunluğunu azaltıcı nitelikte olmakla birlikte yukarıda

belirtilen hususlara ilaveten Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin İmar plan değişikliklerine ilişkin md.

26. nın 6. md.sinin; İmar planında gösterilen yolların genişletme, daraltma ve güzergahına ait imar planı

değişiklikleri kısmında;

c) İmar planlarındaki gelişme alanlarında geçiş amaçlı 3,00 metreden dar yaya yolu, 10,00 metreden

dar trafik yolu açılamaz; yerleşik alanlarda mülkiyet ve yapılaşma durumlarının elverdiği ölçüde yukarıdaki

standartlara uyulur. Ancak parseller 7,00 metreden dar yollardan mahreç alamaz.

ç) İmar planı değişikliği ile taşıt geri dönüş kurbu olmayan çıkmaz yol ihdas edilemez.

e) Plan alanındaki trafik hacimleri ile yeni getirilen kullanımların trafik üretme ve trafik çekme

hacimleri dikkate alınarak yol ve kaldırım genişlikleri belirlenir.” şeklindeki hükümleri doğrultusunda

değerlendirilmesi gerektiği görülmüştür. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı eki UİP- 560,55 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat teklifi

ile kurum görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 3194

sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre ve 5747 sayılı yasaya

göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, Merkez Mahallesi, F21C23A4C pafta, 724 ada 2, 13 parsel

sayılı taşınmazlar ile bu taşınmazların doğusunda ve güneyinde yer alan tescil dışı alana ilişkin 1/1000

ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, yol donatı alanını artırıcı ve uygulamayı

kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM


Üye Üye Üye


19


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 194


KONUNUN ÖZÜ: Pendik İlçesi, Doğu 829 ada 8 ve 14/A parsellerin bir kısmı ile bir kısım

kadastral boşluğa ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli İmar Planı Değişikliği teklifine ilişkin alınan 22.07.2016 tarih,

2016/1369 sayılı Meclis Kararının yeniden değerlendirilmesi hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/09/2016 gün ve 2016-10084 sayılı

yazısında; " İLGİ :a) 16.02.2015 tarih ve 58824655-310/518 T.no:140879 sayılı Üstyapı Projeler Müdürlüğü yazısı.

b) 21.04.2015 tarih, 2050 sayılı Başkanlık Oluru

c) 01.07.2015 tarih 2015-S-5119-126630 sayılı dağıtımlı yazımız.

d) 14.09.2015 tarih, 2015-10876 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

e) 12.10.2015 tarih, 2015-11865-7756 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

f) 13.11.2015 tarih, 2015/1779 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı.

g) 07.03.2016 tarih 310/734 TN:256434 sayılı Üstyapı Projeler Müdürlüğü yazısı.

h) 11.04.2016 tarih, 2016-3152 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

ı) 22.07.2016 tarih, 2016/1369 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı.

TALEP:

“Otopark Master Planı” ve “Araç Park Alanları İletme Stratejileri Geliştirilmesi Hizmet Alım İşi”

kapsamında, PEN-34 rumuzlu alanda, Pendik İlçesi, Doğu Mahallesi 829 ada 8 ve 38 parsellerin bir kısmı ile

bir kısım kadastral boşlukta hazırlanan “Belediye Hizmet Alanı + Zemin altı Otopark” projesine yönelik

gerekli plan düzenlemelerinin yapılması hususunda gereği ilgi (a) yazı ile talep edilmiştir.

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen plan değişikliği talebi uyarınca Pendik İlçesi, Doğu Mahallesi 829

ada 8 ve 38 parsellerin bir kısmı ile bir kısım kadastral boşluğun meri 1/5000 -1/1000 ölçekli planlarda

değişiklik yapılması suretiyle “Belediye Hizmet Alanı” olarak planlara işlenmesi amacıyla Müdürlüğümüzce

gerekli değerlendirmeler yapılarak, 5216 sayılı yasanın 7c maddesi kapsamında 1/5000-1/1000 ölçekli

Nazım-Uygulama İmar Planı çalışmasının başlatılması için ilgi (b) Başkanlık Oluru alınmış ve bu doğrultuda

1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan değişiklikleri hazırlanmıştır.

İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda ve ilgili kurum görüşleri uyarınca, Müdürlüğümüzce

hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı yasanın

7c maddesi uyarınca değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere; ilgi (d) ve ilgi (e) Başkanlık Makamı

yazılarımız ekinde değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine

iletilmiş olup; ilgi (f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile “Pendik İlçesi, Doğu 829 ada 8 ve 14/A

parsellerin bir kısmı ile bir kısım kadastral boşluğa ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup eşdeğer yeşil alan oluşturularak teklif

hazırlanması gerektiğinden müdürlüğüne iadesi … uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlandığı

görülmektedir.

Devam eden süreçte ilgi (g) yazı ile; Pendik İlçesi, Doğu Mahallesi 829 ada 8 ve 38 parsellerin bir

kısmı ile bir kısım kadastral boşluktan oluşan PEN-34 rumuzlu alanın “Belediye Hizmet Alanı + Zemin altı

Otopark”na alınmasına ilişkin ilgi (g) yazı eki 29.02.2016 tarih E.341/5471 sayılı Pendik Belediye

Başkanlığı yazısı ile “…1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği yapılarak ‘Belediye Hizmet Alanı+Zemin

Altı Otopark’ Alanı olarak planlanması, ilçemiz hizmetlerinin görülmesinde önem arz ettiğinden” şeklinde

ifade edilen talebin bu kapsamda yeniden değerlendirilmesi talep edilmiş olup, ilgi (g) yazı eki talep

doğrultusunda 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan değişiklikleri ilgi (h) Başkanlık Makamı yazımız ekinde

yeniden değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş;

ilgi (ı) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile “Pendik İlçesi, Doğu Mahallesi, 829 ada 8 ve 14/A

parsellerin bir kısmı ile bir kısım kadastral boşluğa ilişkin 1/5000 – 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve

Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda

düzenlendiğinden ve otopark ihtiyacının karşılanmasına yönelik olduğundan “ Yol meydan çekme mesafesi

gibi kamuya açık alanların zeminaltları kotları ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği yeterli toprak

derinliği bırakılarak ve doğal zemin kotları değişmeyecek biçimde olağanüstü durumlarda sığınak alanı

olarak diğer zamanlarda zemin altı otopark kullanımı olacaktır. UTK kararı alınmadan uygulama yapılamaz”

plan notu ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmıştır.

20

İlgi (ı) Meclis Kararının gereği yapılmak üzere yapılan incelendiğinde, söz konusu Meclis Kararında

“yol meydan çekme mesafesi gibi kamuya açık alanların…” ifadesine yer verildiği ancak tarafımızca

hazırlanan teklif plan değişikliğinde yol, meydan gibi kullanımlara yer verilmediği gibi anılan meclis

kararında yer verilen “…çekme mesafesi gibi kamuya açık alanların” şeklindeki ifadelerde bahsi geçen

çekme mesafesi yapılanma koşullarından birini belirleyen teknik terim iken, bu terimin kamuya açık alan

olarak ifade edilmesinin yerinde olmadığı, teklif plan değişiklikleri ile zemin üstü “Belediye Hizmet Alanı”,

zemin altı “otopark alanı” önerilen alanda söz konusu fonksiyonlara yönelik teklif plan notlarına ilgi (ı)

meclis kararı ile eklenmesi öngörülen “…ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği yeterli toprak derinliği

bırakılarak…” ifadesinin çelişkiye sebebiyet vereceği düşünülmekte olup, ileride telafisi güç durumların

oluşmasına sebebiyet verilmemesi için konu yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere

Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminde yapılan incelemede, 38 parsel sayılı taşınmazın uygulama

neticesinde yola terkinin yapıldığı, teklife konu alan sınırlarında ise 829 ada 14/A parselin ifraz işlemi

neticesinde oluştuğu görülmekte olup, Pendik İlçesi, Doğu Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 829 ada 8

parselin 1572 m2

yüzölçümlü olduğu ve 24.11.1989 edinim tarihi ile Pendik Belediyesi mülkiyetinde, 829

ada 14/A parselin ise ifraz işlemi neticesinde oluştuğu, 1934 m2

yüzölçümlü olduğu ve 21.01.1997 edinim

tarihi ile hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız kullanımında olan 2015 yılı hava fotoğrafları, panoramik sokak görüntüsü üzerinde

yapılan incelemede; söz konusu taşınmazın mevcutta otopark olarak kullanıldığı ve üzerinde 112 Acil Servis

Hizmetlerince kullanılan 1 adet tek katlı yaklaşık 100 m2 taban oturumlu prefabrik bir yapının bulunduğu

görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Pendik İlçesi, Doğu 829 ada 8 ve 14/A parsellerin bir kısmı ile bir kısım kadastral boşlukta kalan

teklife konu alanın, 05.12.1997-14.04.2000 t.t.’li 1/5000 ölçekli Pendik Merkez Nazım İmar Planında kısmen

“B-5 yapılanma koşullarında Ticaret+Konut” alanında kısmen “Yol Alanı”nda, 16.05.2008 t.t.’li 1/1000

ölçekli Pendik Merkez Uygulama İmar Planında ise kısmen “Park Alanı”nda kısmen “Yol Alanı”nda kaldığı

tespit edilmiştir.

DEĞERLENDİRME:

“Otopark Master Planı” ve “Araç Park Alanları İletme Stratejileri Geliştirilmesi Hizmet Alım İşi”

kapsamında, PEN-34 rumuzlu alanda, Pendik İlçesi, Doğu Mahallesi 829 ada 8 ve 38 parsellerin bir kısmı ile

bir kısım kadastral boşlukta hazırlanan “Belediye Hizmet Alanı + Zemin altı Otopark” projesine yönelik

gerekli plan düzenlemelerinin yapılması hususunda gereği ilgi (b) yazı ile talep edilmiştir.

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen plan değişikliği talebi uyarınca Pendik İlçesi, Doğu Mahallesi 829

ada 8 ve 38 parsellerin bir kısmı ile bir kısım kadastral boşluğun meri 1/5000 -1/1000 ölçekli planlarda

değişiklik yapılması suretiyle “Belediye Hizmet Alanı” olarak planlara işlenmesi amacıyla Müdürlüğümüzce

gerekli değerlendirmeler yapılarak, 5216 sayılı yasanın 7c maddesi kapsamında 1/5000-1/1000 ölçekli

Nazım-Uygulama İmar Planı çalışmasının başlatılması için ilgi (b) Başkanlık Oluru alınmış ve bu doğrultuda

1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan değişiklikleri hazırlanmıştır.

İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda ve ilgili kurum görüşleri uyarınca, Müdürlüğümüzce

hazırlanan 1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifleri 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı yasanın

7c maddesi uyarınca değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere; ilgi (d) ve ilgi (e) Başkanlık Makamı

yazılarımız ekinde değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine

iletilmiş olup; ilgi (f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile “Pendik İlçesi, Doğu 829 ada 8 ve 14/A

parsellerin bir kısmı ile bir kısım kadastral boşluğa ilişkin 1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup eşdeğer yeşil alan oluşturularak teklif

hazırlanması gerektiğinden müdürlüğüne iadesi … uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlandığı

görülmektedir.

Devam eden süreçte ilgi (g) yazı ile; Pendik İlçesi, Doğu Mahallesi 829 ada 8 ve 38 parsellerin bir

kısmı ile bir kısım kadastral boşluktan oluşan PEN-34 rumuzlu alanın “Belediye Hizmet Alanı + Zemin altı

Otopark”na alınmasına ilişkin ilgi (g) yazı eki 29.02.2016 tarih E.341/5471 sayılı Pendik Belediye

Başkanlığı yazısı ile “…1/5000-1/1000 ölçekli plan değişikliği yapılarak ‘Belediye Hizmet Alanı+Zemin

Altı Otopark’ Alanı olarak planlanması, ilçemiz hizmetlerinin görülmesinde önem arz ettiğinden” şeklinde

ifade edilen talebin bu kapsamda yeniden değerlendirilmesi talep edilmiş olup, ilgi (g) yazı eki talep

doğrultusunda 1/5000-1/1000 ölçekli teklif plan değişiklikleri ilgi (h) Başkanlık Makamı yazımız ekinde

yeniden değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş;

ilgi (ı) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile “Pendik İlçesi, Doğu Mahallesi, 829 ada 8 ve 14/A

parsellerin bir kısmı ile bir kısım kadastral boşluğa ilişkin 1/5000 – 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı ve

21

Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, ilgili kurum görüşleri doğrultusunda

düzenlendiğinden ve otopark ihtiyacının karşılanmasına yönelik olduğundan “Yol meydan çekme mesafesi

gibi kamuya açık alanların zeminaltları kotları ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği yeterli toprak

derinliği bırakılarak ve doğal zemin kotları değişmeyecek biçimde olağanüstü durumlarda sığınak alanı

olarak diğer zamanlarda zemin altı otopark kullanımı olacaktır. UTK kararı alınmadan uygulama yapılamaz”

plan notu ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmıştır.

Konu ile ilgili olarak; ilgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen plan değişikliği talebi uyarınca Pendik İlçesi, Doğu

Mahallesi 829 ada 8 ve 38 parsellerin bir kısmı ile bir kısım kadastral boşluğun meri 1/5000 -1/1000 ölçekli

planlarda değişiklik yapılması suretiyle “Belediye Hizmet Alanı” olarak planlara işlenmesine yönelik 1/5000-

1/1000 ölçekli teklif plan değişiklikleri, Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (ı) kararı ile tadilen uygun bulunmuş,

ancak ilgi (ı) Meclis Kararının gereği yapılmak üzere yapılan incelendiğinde, söz konusu Meclis Kararında

“yol meydan çekme mesafesi gibi kamuya açık alanların…” ifadesine yer verildiği ancak tarafımızca

hazırlanan teklif plan değişikliğinde yol, meydan gibi kullanımlara yer verilmediği gibi anılan meclis

kararında yer verilen “…çekme mesafesi gibi kamuya açık alanların” şeklindeki ifadelerde bahsi geçen

çekme mesafesi yapılanma koşullarından birini belirleyen teknik terim iken, bu terimin kamuya açık alan

olarak ifade edilmesinin yerinde olmadığı, teklif plan değişiklikleri ile zemin üstü “Belediye Hizmet Alanı”,

zemin altı “otopark alanı” önerilen alanda söz konusu fonksiyonlara yönelik teklif plan notlarına ilgi (ı)

meclis kararı ile eklenmesi öngörülen “…ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği yeterli toprak derinliği

bırakılarak…” ifadesinin çelişkiye sebebiyet vereceği düşünülmekte olup, ileride telafisi güç durumların

oluşmasına sebebiyet verilmemesi için konu yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere

Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir. "denilerek.

Açıklanan hususlar kapsamında, ilgi (ı) Meclis Kararı doğrultusunda ilgi(d), ilgi (e) yazılarımız eki 1/5000-

1/1000 ölçekli teklif plan değişikliklerinin yukarıda belirtilen gerekçeler doğrultusunda yeniden değerlendirilerek

hakkında karar alınmak üzere yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine göre

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik ilçesi, Doğu 829 ada, 8 ve 14/A parsellerin bir kısım ile bir kısım

kadastral boşluğa ilişkin 1/5000 -1/1000 ölçekli 22.07.2016 tarih, 2016/1369 sayılı meclis kararının yeniden

değerlendirilmesi hakkında Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup

2016/1369 sayılı meclis kararı ile ilave edilen plan notunun “doğal zemin kotları değişmeyecek biçimde

olağanüstü durumlarda sığınak alanı olarak, diğer zamanlarda zeminaltı otopark kullanımı olacaktır, UTK

kararı alınmadan uygulama yapılamaz” şeklinde düzenlenmesi ile komisyonumuzca tadilen uygun

görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM


Üye Üye Üye


MUHALEFET ŞERHİ: 22.07.2016 tarih ve 1369 sayılı İBB Meclis kararına katılmadığımdan

22


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 195

Tarih: 23.09.2016 Dosya No: 2016/1490

İMAR VE BAYINDIRLIK-ULAŞIM VE TRAFİK-GENÇLİK VE SPOR KOMİSYONU MÜŞTEREK

KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 438 ada, 1Parsel ve Tescil Dışı Alana ilişkin

(BYD-08 kodlu)“NİP:6786,4”, “UİP:1423,10” plan işlem numaralı 18.10.2015 t.t.li 1/5000-1/1000

ölçekli Plan değişikliğine itiraz

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 18/ 07 /2016 gün ve 2016-6061-6390 sayılı

yazısında;

"İlgi ;a) 04.05.2016 gün 6061 sayılı İlgilisinin dilekçesi ve ekleri

b) 30.03.2015 tarih ve 2014-S Sayılı Başkanlık Oluru.

c)14.09.2015 tarih, 2015-4468-4563-7238-7050-7174 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

d)16.10.2015 tarih, 1640 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı.

e)31.03.2016 gün 2015-13262 sayılı Dağıtımlı yazımız.

İTİRAZ:

İlgi (a) dilekçe ile; Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi 438 ada, 1 parsel ve tescil dışı alanın

“Spor Tesis Alanı ve Zemin Altı Otopark Alanı” olarak düzenlenmesine ilişkin Üstyapı Projeler

Müdürlüğünün talebi doğrultusunda Müdürlüğümüzce 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine istinaden ilgi (b)

Başkanlık Oluru alınarak hazırlanan ve ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Beldiye Meclisine iletilip Büyükşehir

Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile uygun bulunarak Büyükşehir Belediye Başkanınca 18.10.2015

tarihinde onanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliklerine askı süresi içerisinde itiraz edilmektedir.

MÜLKİYET:

Yapılan incelemede 438 ada, 1 parselin 1584,74 m2

büyüklüğünde olup şahıs mülkiyetinde olduğu ve

03.12.2008 tarihinde edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM

2015 yılı hava fotoğraflarından; söz konusu alanın boş alan olduğu görülmektedir.

MER-İ PLAN DURUMU:

Beylikdüzü İlçesi, 438 ada, 1 parsel ve tescil dışı alan, 16.02.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Yakuplu

(Büyükçekmece) Genel Revizyon ve 1/1000 ölçekli Yakuplu (Büyükçekmece) Genel Revizyon Uygulama

İmar planında “Spor Tesisleri Alanı” fonksiyonunda kalmakta iken 18.10.2015 tasdik tarihli 1/5000 ve

1/1000 ölçekli tadilat Nazım ve Uygulama imar planları ile “Spor Tesis Alanı ve Zemin Altı Otopark Alanı”

olarak düzenlenmiş ve

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği Paftasında;

“ 1-Plan onama sınırı içersindeki alan 438 ada, 1 parsel ve tescil dışı alandır.

2-Plan onama sınırı içindeki alan Spor Tesisi Alanıdır. Spor Tesisi Alanlarında Zemin Altı Katlı

Otopark yapılabilir.

3-Plan onama sınırı içindeki Zemin Altı Katlı Otopark Alanında çekme mesafeleri blok boyut ve şekli,

kat yüksekliği serbest olup çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nce

onaylanacak avan projede belirlenecektir.

4-1/1000 ölçekli plan onanmadan uygulama yapılamaz.

5- Jeololjik- Jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

6-Uygulama aşamasında ilgili kamu kurumlarının görüşü alınarak bu görüşlere uyulacaktır.

7-Açıklanmayan hususlarda meri imar planı ve meri İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde

plan notları,

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği Paftasında;

“1-Plan onama sınırı içersindeki alan 438 ada, 1 parsel ve tescil dışı alandır.

23

2-Plan onama sınırı içindeki alan Spor Tesisler Alanıdır.Spor Tesisi Alanlarında ağaç ve bitki

yaşamının sürdürülebileceği yeterli toprak derinliği bırakılmak koşulu ile Zemin Altı Katlı otopark

yapılabilir.

3-Plan onama sınırı içindeki zemin altı Katlı Otopark Alanında çekme mesafeleri blok boyut ve şekli,

kat yüksekliği serbest olup çevre yapılanma koşulları dikkate alınarak İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nce

onaylanacak avan projede belirlenecektir.

4- Jeololjik- Jeoteknik etüd raporları doğrultusunda uygulama yapılacaktır.

5-Uygulama aşamasında ilgili kamu kurumlarının görüşü alınarak bu görüşlere uyulacaktır.

6-Açıklanmayan hususlarda meri imar planı ve meri İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde

plan notları bulunmaktadır.


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 08.04.2015 gün, 649 sayılı ilgi yazısında;“Planlama alanı,

ilgili ilçe belediyesi tarafından yaptırılan imar planına esas 1/1000 ölçekli “Yerleşime Uygunluk

Haritalarında; “I(Yerleşime Uygun Alanlar)” lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda

da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup planlama ve inşaat

aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve

öneriler belirtilmiştir. “I” lejantıyla gösterilen bu alanlar için; “her ne kadar yerleşime uygun olsalar da, yerel

jeolojik özelliklerine bağlı olarak temellendirme sırasında ve sonrasında yerel ölçekte sorunların

görülebileceği, bu olası sorunların parsel bazındaki uygulamalar öncesinde belirlenmesi için kazı işlerine

geçilmeden yapılacak jeolojik incelemeyle aydınlatılmasının güvenli olacağı” belirtilmektedir.

Sonuç olarak; yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne

alınması, uygulama öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Planı ve

1/1000 ölçekli U.İ.Planı tadilatının yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 08.04.2015 tarih 40352154-310.01.04/616

sayılı yazısında;

“Söz konusu plan tadilatı teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; zeminaltı otoparkları

İstanbul için elzem bir ihtiyaç olduğundan ve kamu yararı gözetildiğinden;

- Zeminaltı otopark projesi ile birlikte hazırlanan peyzaj projesi,

- İmar Planlarında uygun olan Park alanı-Yeşil alan olarak planlanmış ve uygulaması yapılmış alanlarda

zeminaltı katlı otopark yapılabilmesi için en az 1 veya 1.50 m. toprak derinliğinin bırakılması,

- Mümkün olduğunca uygulama yapılacak parsele bitişik yapılaşmış parsellerin olmaması veya en az iki

cephenin açık olması,

- İmar planlarında Spor alanı ve Çocuk oyun alanı olarak planlanmış alanlarda toprak derinliği şartının

aranmaması,

- İmar planlarında Spor alanı ve Çocuk bahçesi olarak planlanmış, uygun olan alanlarda imar parseli

sınırından ağaçların dikimine ve gelişimine imkan verecek 3.00 m. genişliğinde çekme mesafesinin

bırakılması şartlarının yerine getirilmesi, alan üzerinde varsa anıt ağaçların korunması yada bu şartların

yerine getirilemeyeceği durumlarda ise zeminüstü Park-Yeşil Alan olarak planlanmış taşınmazların orta

kısmında Çocuk Oyun Grupları ve/veya Spor Sahası planlanması şartıyla komisyonumuzca uygun

görülmektedir.” denilmektedir.

İSKİ genel Müdürlüğü’nün 21.05.2015 gün, 01/255793 sayılı ilgi yazısında;

“Bahse konu alana esas İdaremiz görüşü aşağıda sıralanmıştır;

■ İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi

tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış

altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.

■ Alanda yapılacak çalışmalarda yazımız ekinde gösterilen 01OODF çaplı içmesuyu hattımızın zarar

görmemesi ve hattın geçtiği güzergahın imar yolu olarak korunması gerekmektedir.

■ Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar,

0300 mm-0600 mm arası çaplar en az 5 m., 0700 mm- 01200 mm çaplar için en az 10 m. ve üstü

çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır.

■ Mevcut imar yol genişlikleri yol kırmızı kotunun altında da muhafaza edilmeli, zemin altında inşa

edilecek kazıklar madde 3'te belirtilen hususlar dikkate alınarak planlanmalıdır.

■ Zemin altı otopark alanlarından kaynaklanabilecek atıksu ve yağmursuları, imar yollarından geçen

altyapı tesislerine ait akar kotlar dikkate alınarak proje alanı içinde terfi ettirilmelidir.

■ Ana isale hatlarımız dışında yeri değişecek mevcut tesislerimizin bulunması halinde deplase

bedelleri karşılanması, ne şekilde deplase edileceğine dair proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile

24

mutabakat sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi

gerekmektedir.

■ Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz

altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince

karşılanmalıdır” denilmektedir.

İstanbul Valiliği Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü’nün 06.05.2015 gün, 13349544-754-9333

sayılı yazısında;

“İmar Planı değişikliğine konu istanbul İli, Büyükçekmece İlçesi, Mimarsinan Mahallesi, 1338, 1356,

3469, 4021 ve 4023 parsel nolu taşınmazlar ile Kavaklı (Beylikdüzü) Mahallesi'nde kain 438 ada 1 parsel

nolu taşınmazlarda İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılan imar planı değişiklik teklifleri Genel

Müdürlüğümüzce uygun mütalaa edilmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:

Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi 438 ada, 1 parsel ve tescil dışı alanın “Spor Tesis Alanı ve

Zemin Altı Otopark Alanı” olarak düzenlenmesine ilişkin Üstyapı Projeler Müdürlüğünün talebi

doğrultusunda Müdürlüğümüzce 5216 sayılı yasanın 7-c maddesine istinaden 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan

tadilatı çalışmasının hazırlanması için ilgi (b) Başkanlık Oluru alınmış ve bu doğrultuda 1/5000 - 1/1000

ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ve Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi hazırlanmıştır.

Bahse konu 1/5000 - 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi değerlendirilerek karar alınmak üzere, İlgi

(c) yazımızdaki “ Söz konusu teklif bölgenin otopark ihtiyacı ile birlikte kentsel ve bölgesel donatı

ihtiyacının da karşılanmasına yönelik kamu yararı niteliği taşımaktadır.” değerlendirmemiz ile birlikte

Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir.

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile “Beylikdüzü İlçesi, 438 ada, 1Parsel ve Tescil Dışı

Alana ilişkin (BYD-08 kodlu) NİP:6786,4 Plan İşlem Numaralı UİP:1423,10 Plan İşlem Numaralı 1/5000 -

1/1000 ölçekli Nazım ve Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi incelenmiş olup, meri plan fonksiyonları

korunarak Zemin altında Otopark yapılması kamu yararı açısından komisyonumuzca uygun görülmüştür.”

şeklinde karara bağlanmış ve NİP:6786,4 plan işlem numaralı 1/5000 ölçekli F21D24D rumuzlu plan

paftaları ve UİP:1423,10 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli F21D24D3A rumuzlu plan paftaları

Büyükşehir Belediye Başkanınca 18.10.2015 tarihinde onanarak ilgi (e) yazımız ile planların dağıtımı

yapılmıştır.

Söz konusu 18.10.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Tadilat Nazım İmar Planı ile 1/1000 ölçekli

Tadilat Uygulama İmar Planı 14.04.2016-13.05.2016 tarihleri arasında Başkanlığımızda askıya çıkartılmış

olup askı süresi içerisinde verilen ilgilisinin ilgi (a) dilekçesi ile; Beylikdüzü İlçesi Yakuplu Merkez

Mahallesi 438 ada 1 parselinin 2004 yılında konut alanından spor alanına dönüştürüldüğünü, söz konusu

parseline plan değişikliği talebi için Kamulaştırma Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ile Gençlik

Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü görüşlerini aldığını, bu aşamada yerine söz konusu tadilatın yapıldığını

öğrendiğini belirterek 438 ada 1 parselinin otopark alanından çıkarılması talep edilmektedir.

İlgilisinin ilgi (a) itiraz dilekçesi ekinde, 438 ada 1 parselin spor alanından çıkarılarak konut alanına

alınması talebine ilişkin yer alan kurum görüşlerinden; 24.12.2013 tarihli Kamulaştırma Müdürlüğü’nün

parselde kamulaştırma işlemine rastlanmadığına ilişkin 09.03.2016 tarihli Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün,

parselde Müdürlüklerince yapılan herhangi bir proje çalışmasının bulunmadığına ilişkin, 16.05.2014 günlü

Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü’nün ise parselin kamulaştırılmasına ilişkin bütçelerinin

bulunmayıp taşınmazın özel mülkiyet olması sebebiyle spor alanından çıkartılarak konut alanına

dönüştürülmesine ilişkin taraflarınca hazırlanan planın uygulanmasında sakınca bulunmadığına ilişkin

görüşlerinin bulunduğu anlaşılmıştır. "denilerek.

Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi 438 ada, 1 parsel ve tescil dışı alanın 18.10.2015 onanlı 1/5000-

1/1000 ölçekli tadilat planlarına ilgilisinin ilgi (a) dilekçesi ve ekleri ile yapılan itiraz yazımız ekinde olup,

yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8.maddesi ve

5216 sayılı yasanın 7b maddesi gereği karara bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale

olunmuştur.

25

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü İlçesi, Yakuplu Mahallesi 438 ada 1 parsel ve tescil dışı alana

ilişkin 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliğine itiraz incelenmiş olup, söz konusu itiraz

Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.


Mahmut YETER Yüksel AKYOL Hicran HAMZA ÇELİKYAY

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

Hikmet ÖZTÜRK Murat GÜLKIRAN Yunus CAN

Üye Üye Üye

Önder POLATOĞLU Şafak KIR Musa KELEŞ

Üye Üye Üye



Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

Önder BENZEŞ Mehmet ERİKÇİ Nezir TÜYSÜZ

Gençlik ve Spor Başkan Vekili Raportör

Komisyonu Başkanı

Halil İbrahim ARSLAN Fatih ÖZEREN Gökan ZEYBEK

Üye Üye Üye

Affan Mahmut KEÇECİ Ahmet ŞAHİN Soydan ALKAN

Üye Üye Üye

26


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 196


KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçesi,21.12.2015 t.t.li 1/1000 ölç. Plan Notları Değişikliğin ilişkin

UİP- 5921.13 PİN’li işlem numaralı 1/1000 ölçekli Plan Notu Değişikliği itirazı.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 01/ 07 /2016 gün ve 2016-6803 sayılı

yazısında;

“ İlgi: a) 16.05.2016 tarih, 2016-35696-2 sayılı Büyükçekmece Belediye Başkanlığı yazısı

ve eki 06.05.2016 tarih, 67 sayılı İlçe Belediye Meclis kararı ile ekleri.

b) 20.8.2004 tarih ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ve

20.8.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

İTİRAZ: İlgi (a) yazı ile; 17.06.2004 onaylı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Uygulama İmar Planı Plan

Notları üzerinde yapılan plan notu değişikliğine ilişkin 21.12.2015 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli

Büyükçekmece İlçesi, plan notu değişikliğinin 29.03.2016 – 29.04.2016 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı

ve askı süresi içerisinde söz konusu plan notu değişikliğine ilgilileri tarafından yapılan itirazların 06.05.2016

tarih ve 67 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek “UİP-5921.13” Plan İşlem Numaralı,

1/1000 ölçekli Uygulama İmar İtiraz Planı değişikliğinin 3194 ve 5216 sayılı yasaya göre gereğinin

yapılması talep edilmektedir.


17.06.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Uygulama İmar Planı Notlarına;

“ -Planlama alanında en az iki parselin tevhidi sonucu oluşan 1.000m2'den büyük parsellerde meri

plana göre hesaplanan inşaat alanı %15 arttırılarak, 2.000m2'den büyük parsel oluşturulması halinde meri

plana göre hesaplanan inşaat alanı %20 arttırılarak, 3.000m2,den büyük parsel oluşturulması halinde meri

plana göre hesaplanan inşaat alanı %25 arttırılarak uygulama yapılır.

-İmar adasının tamamının tevhid edilmesi ile oluşan 3.000m2,ye kadar büyüklüğe sahip parsellerde

meri plana göre hesaplanan inşaat alanı %20 arttırılarak uygulama yapılacaktır.

-Parsellerin tevhid öncesi meri plana göre inşaat alanları meri plan koşullarındaki 1 bodrum kat (zemin

kat konturunu geçmeyecek kadar)+zemin kat+ normal kat alanlarının toplamından hesaplanacaktır. Tevhid

sonrası oluşan parselde bodrum katlarda meri imar yönetmeliği hükümlerine göre yapılacak ortak alanlar ve

Ç.A.P alanları (normal kat alanının %30'unu aşamaz.) bu alana dahil değildir.

-Tevhid sonrası oluşan parselde planda belirlenen yükseklik değeri 1 kattan fazla artırılamaz, ayrık

nizama tabi olan yerlerde meri planda verilen TAKS değeri aşılamaz,çıkma yapılamaz.

-Blok nizama tabi olan yerlerde planda belirlenen çekme mesafelerine uyulması kaydıyla taban oturumu

ilçe belediyesi tarafından belirlenecektir.

-Tevhid sonucu oluşan parseller ifraza konu edilemezler.

-Farklı fonksiyona sahip olan parsellerin tevhidi sonucu oluşan yeni parselde tevhidden önceki

fonksiyonların oranlan korunarak uygulama yapılacaktır.

-1/5000 ölçekli planda 600 kişi/h yoğunluk değeri verilen E-5 kuzeyinde kalan alanda yukarıda verilen

artışlar tevhid sonucu 700m2'den büyük parsellerden başlanarak uygulanacaktır.

-Bu uygulama sırasında üzerinde bina olmayan parseller üzerinde bodrum hariç en az 2 katlı bina

bulunan parsellerle birleştikleri takdirde bu haktan % 50 oranında faydalanırlar, aksi takdirde boş parseller

tevhide konu edilseler bile meri plandaki inşaat alanları arttırılmadan uygulama yapılır.” şeklindeki plan

notlarının ilave edilmesiyle 13.02.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Notu Değişikliği

oluşmuş olup; söz konusu plan notu değişikliği üzerine 18.12.2015 tarih ve 2087 sayılı Meclis Kararı ile

uygun görülen “17/06/2004 tt.li 1/1000 ölçekli B.Çekmece Uygulama İmar Planı veya daha önceki meri

planlara göre ruhsat alarak yapılaşmasını tamamlamış olan 1000 m2 den büyük parsellerde binaların

tamamının yıkılıp yeniden yapılması halinde parsellerin tevhid edilmesi durumundaki artışlara uygun olarak

uygulama yapılır” şeklindeki plan notunun ilavesiyle 21.12.2015 onaylı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı

notu değişikliği oluşmuştur.

İLÇE MECLİS KARARI

06.05.2016 gün ve 67 sayılı İlçe Meclis Kararı ile; “Komisyonumuzca yapılan incelemede, 17.06.2004

onay tarihli 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Uygulama İmar Planı plan notlarında yapılan 21.12.2015 onay

tarihli plan notu değişikliğine ilişkin itirazların değerlendirilmesi sonucu 21.12.2015 onay tarihli plan notu

27

değişikliği paftasına "1000 m2'den küçük ve üzerinde bina bulunan parsellerde binaların yıkılarak yeniden

yapılması halinde %15 oranında imar artışı yapılarak uygulama yapılır." plan notunun eklenmesine

komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür." şeklinde hazırlanan İmar Komisyonu raporunun kabulü

şeklindedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İlgi (a) yazı ile gereği için tarafımıza iletilen 21.12.2015 onaylı

1/1000 ölçekli Büyükçekmece İlçesi Uygulama İmar Planı Plan Notları Değişikliği itirazı incelendiğinde;

17.06.2004 t.t.li 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Uygulama İmar Planı plan notlarında yapılan

13.02.2015 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği ve akabinde plan notu ilavesine

yönelik 21.12.2015 t.t.li plan notu değişikliğine ilişkin itirazlar sonucu 21.12.2015 t.t.li 1/1000 ölçekli

Büyükçekmece Uygulama İmar Planı Plan Notları Değişikliği paftasına;

"1000 m2'den küçük ve üzerinde bina bulunan parsellerde binaların yıkılarak yeniden yapılması

halinde %15 oranında imar artışı yapılarak uygulama yapılır." şeklinde plan notu ilavesi teklif edildiği

görülmektedir.

Söz konusu itiraza ilişkin İlçe Belediye Meclisince uygun görülen plan notu değişikliği teklifi ile;

21.12.2015 t.t.li 1/1000 ölçekli plan notu değişikliğinin üzerine geldiği 13.02.2015 t.t.li 1/1000 ölçekli plan

notu değişikliğinde; %15 oranında imar artışı alabilme şartının üzerinde bina bulunup bulunmadığına

bakılmaksızın en az iki parselin tevhidi sonucu 1000 m2’den büyük parsellerde gerçekleşebilmesini

öngörürken, söz konusu teklif ile tevhid şartı olmaksızın üzerinde bina bulunan 1000 m2'den küçük parseller

içinde geçerli olması öngörülmekte olup, plan notu ilavesine ilişkin söz konusu 1/1000 ölçekli teklifin meri

plan durumuna göre birim alanda getirilen inşaat alanı artışı ile yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı, plan

bütününde nüfus-donatı dengesini bozucu nitelik taşıdığı görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 06.05.2016 tarih ve 67 İlçe Belediye Meclis kararı ile uygun görülen “UİP-5921.13”

Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale

olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Büyükçekmece İlçesi, 21.12.2015 t.t.li 1/1000 ölçekli plan notları

değişikliğine yapılan itiraza ilişkin 1/1000 ölçekli plan notu ilavesi incelenmiş olup, 21.12.2015 onanlı İBB

onaylı plan notu revizyonu ile ilgili 06.05.2016 tarih 67 sayılı ilçe meclis kararı ile uygun görülen plan

notunun reddine, ancak 21.12.2015 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notunda 1000m²

ibaresinden sonra “ve 1/5000 ölçekli planda 600kişi/ha yoğunluk değeri verilen E-5 kuzeyinde kalan alanda

700m²” ibaresinin eklenmesine ve 13.02.2015 onanlı 1/1000 ölçekli İmar Planı plan notunda “tevhit sonrası

oluşan parselde bodrum katlarda meri imar yönetmeliği hükümlerine göre yapılacak ortak alanlar ve ÇAP

(normal kat alanının %30’unu aşamaz) bu alana dahil değildir” cümlesindeki “ortak” kelimesinin iptaline ve

“(normal kat alanın %30’unu aşamaz” ibaresinin “(teras hariç ait olduğu bağımsız bölümün %30’unu

aşamaz)” şeklinde düzeltilmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

28


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 197


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, A.Dudullu Mahallesi, 4/1 pft.,89 ada, 2-3 ve 4 parsellere ilişkin UİP-829,27

Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölç plan değ. teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 13/ 07 /2016 gün ve 2016-7371 sayılı

yazısında;

" İLGİ:a)26.05.2015 tarihli ve 85392943-754(1999-3370)-2971-2658996/22810 sayılı Ümraniye Belediye

Başkanlığının yazısı ve ekleri ile 05.05.2016 tarih ve 2016/81 sayılı Ümraniye Belediye Meclis Kararı.

b)17.08.2015 tarihli ve 85392943-754(1999-370)-4437-2403966 Gd:5978 sayılı Ümraniye Belediye

Başkanlığının yazısı ve ekleri ile 08.07.2015 tarih ve 2015/110 sayılı Ümraniye Belediye Meclis

Kararı.

c)12.10.2015 tarihli, 2015-10869-7660 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.

d)11.11.2015 tarihli, 2015-1724 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi’nin Kararı.

e)20.8.2004 tarihli ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ve 20.8.2004 tarih, S/90

sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

20.11.2009-25.03.2011-12.07.2013 t.tarihli 1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A.Dudullu,

Y.Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı kapsamında

89 ada, 3 ve 4 parseller kısmen “Park Alanı” kısmen “Yol Alanı”nda, 89 ada, 2 parsel “Park Alanı”nda

kalmakta olup bahse konu parsellerin park alanında kalan kısımlarının park alanından çıkarılarak kısmen

E=1,30 ve H=Avan Proje yapılaşma koşulunda “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 05.05.2016 tarih ve 2016/81 sayılı Ümraniye Belediyesi Meclis

Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanun ve 3194 sayılı İmar Kanununun ilgili maddelerine göre karar

alınmak üzere ilgi (a) yazı ve ekleri ile gereği için tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminde yapılan incelemede; 89 ada, 2 parselin 229,80 m²

yüzölçümünde, şahıs mülkiyetinde olduğu, 17.11.1987 tarihinde, ifraz işlemi(TSM) sebebiyle edinildiği, 89

ada, 3 parselin, 211.69 m² yüzölçümünde, şahıs mülkiyetinde olduğu 04.02.2014 tarihinde, satış sebebiyle

edinildiği, 89 ada, 4 parselin ise 402,18 m² yüzölçümünde, Maliye Hazinesi mülkiyetinde olduğu,

23.11.2010 tarihinde tesis kadastrosu sebebiyle edinildiği anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2015 yılı uydu görüntüsü ile panoramik sokak görüntüleri

üzerinden yapılan incelemede; 89 ada, 2 ve 4 parsellerin boş olduğu, 89 ada, 3 parselde ise yapının olduğu

görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Ümraniye, A.Dudullu Mahallesi, 4/1 pft.,89 ada, 2-3 ve 4 parseller 18.08.2004-19.03.2005 onanlı

1/5000 ölçekli A. Dudullu, Y.Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Y. Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı

kapsamında “280 kişi/ha Yoğunluklu Konut Alanları” lejantında, 20.11.2009-25.03.2011-12.07.2013 onanlı

1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A.Dudullu, Y.Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde

Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı kapsamında ise 89 ada, 3 ve 4 parseller kısmen “Park Alanı”,

kısmen “Yol Alanı” nda, 89 ada, 2 parsel ise “Park Alanı”nda kalmaktadır.


İlgi (a) yazı eki, 05.05.2016 tarih ve 2016/81 sayılı Ümraniye Belediyesi Meclisi kararı ile; “Ümraniye

İlçesi, A Dudullu Mahallesi, 4/1 pafla, 89 ada, 2-3-4 Parsellere İlişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı

Değişikliği Teklifi; 18.08.2004-19.03.2005 t.t 1/5000 Ölçekli. Nazım İmar Planı doğrultusunda

29

hazırlandığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür…” şeklindeki komisyon raporu oybirliği ile kabul

edilmiştir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ilişkin teklif plan dosyasında

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün,

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün, Ümraniye Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün

görüş yazısının bulunduğu ancak söz konusu kurum görüşlerinin 11.11.2015 tarih ve 1724 sayılı İstanbul

Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile “Ümraniye İlçesi, A. Dudullu Mahallesi, 4/1 pafta, 89 ada, 2-3 ve 4

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup meri 1/1000 ölçekli

plan hükümlerinin korunması … uygun görülmüştür.” şeklinde karar bağlanan teklife ilişkin eski kurum

görüşlerinin olduğu anlaşılmaktadır.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 17.02.2015 tarihli, 21362969-310.01/1229793-179997-627 sayılı

yazısında;

“KARAR:…Ümraniye İlçesi, Ihlamurkuyu Mah. 4/1 pafta, 89 ada, 2,3,4 parsellerin meri planda

kısmen Park kısmen de Yol Alanında kalmakta iken çok az bir kısmı yol alanında kalmak üzere E: 1.30,

H:AvanProje yapılaşma şartlarında Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi;

Mekansal Planlar Yönetmeliğinin 26. Maddesi 3. bendinde "İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik

altyapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk

olmadıkça yapılmaz. Zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için: b) İmar planında yer alan yol

hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi

veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması

suretiyle yapılabilir. Eşdeğer alanın ayrılmasında yüzölçümü ve konum özellikleri korunur. Bu alanların

yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet etki alanına göre aynı uygulama etabı veya bölge içinde

kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması ve yeni tespit edilen alanın tesisin yapılmasına müsait

olması zorunludur." denildiğinden, donatı alanlarının azaltılmasının kullanıcıların yaya erişim mesafesinin

üzerinde bir donatı alanını kullanmalarına sebep olarak yerel ulaşımda araç kullanımını teşvik ederek

bölgesel ulaşım sistemi içerisinde yeni bir ulaşım talebi oluşturacağı tespit edildiğinden, trafiğin yoğun

olarak yaşandığı bir bölgede Park donatısının azaltılarak yerine Konut Alanı fonksiyonu önerilmesinin

bölgeye getirdiği inşaat alanı artışıyla ulaşım aksları üzerinde ilave trafik yükü oluşturacağından bölgesel

ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamakladır.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 24.12.2014 tarihli, 62956595.310.06-2118-242583 sayılı

yazısında;

“…Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan, İmar Planlarına esas 1/2000

Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda "ÖA-5b" (yumuşak zeminlerden dolayı, Orta-Hafif Mühendislik

Önlemi Gerektiren Alanlar) lejantlı alanlarda kalmaktadır.

"ÖA-5b(Yumuşak Zemin)" lejantlı alanlar için; "yapı planlaması durumunda, yapı temelleri açısından

değerlendirmek için ve gerekli önlemleri tasarlamak için alana yönelik araştırmalar yürütülmelidir. Böyle

yumuşak zeminli alanlar için tipik önlem, yüzeysel zemini kazımak ve yapılan daha aşağıdaki mühendislik

problemi olmayan tabakalara taşıttırmaktır. Bu alanlarda, zeminin litolojileri çok sık değişkenlik göstermesi

nedeniyle uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmaları sonucuna göre alınacak önlemler tespit edilmeli

ve uygulama projeleri hazırlanmalıdır. Özellikle yer altı suyunun mevcut olduğu eğimli alanlarda bazı

stabilité problemleri görülebilir. Bu durumlarda gerekli önlem projeleri (istinat duvarı, drenaj ağı, üstteki

malzemenin sıyrılması vb) hazırlanmalıdır. Bu alanlarda yapılacak kazı uygulamalarında duraysızlık

sorunları görülebilir. Bu sorunların önlenmesi için, kazı şevi tutma yapıları oluşturulmalıdır. Mevcut

yapılarda ise, zemin-temel, temel- yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler

yapılmalıdır" denilmektedir.

Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması

durumunda, zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden irdelenip, gerekliliği durumunda teknik müdahaleler

yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması,

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre

uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Plan değişikliği jeolojik bakımdan uygun

görülmektedir.”denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, 23.01.2015 tarih, 24272852-310.01-03-36082 sayılı yazısında;

“…Söz konusu parseller 23.01.2011 tarihinde yayınlanarak yürürlüğe giren ve 01.08.2014 tarihinde

değişiklik yapılan İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmelik esaslarına göre Elmalı Baraj Havzası'nın uzun

30

mesafeli (2000m-5000m) koruma alanında ve 16.03.2005 tarih ve 589 sayılı İBB Meclis Kararı ve

18.11.2009 tarih ve 2384sayılı İBB Meclis Kararı ile kabul edilen plan sahalarında kalmaktadır.

23.01.2011 tarihinde yayınlanarak yürürlüğe giren ve 01.08.2014 tarihinde değişiklik yapılan İSKİ

İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.3. maddesi gereği Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan imar

planlarının İdaremiz uygulamalarında esas alınması gerekmekte, aynı yönetmeliğin 6.9.e. maddesi ve

05.05.2011 tarih ve 2011/245 sayılı Yönetim Kurulu Karan ile kabul edilen İSKİ içmesuyu Havzalan

Yönergenin 10.5. maddesi gereği de yoğunluk arttırıcı olmamak kaydıyla İdaremiz uygulamalarında esas

alınan meri planlarda plan değişikliği yapılabilmektedir.

01.12.2014 tarih ve 85392943-754.1999.1370-6379-2323774 Gd:69683 yazı eki taslak plan

incelenmiş, söz konusu parselin meri planda park alanında kalan kısımlarının taslak plan ile E=l,30

yapılaşma şartlarında konut alanına alındığı dolayısıyla meri planda verilen yapı ve nüfus yoğunluklarının

taslak plan ile arttırıldığı görülmüştür.

Netice olarak söz konusu taşınmazlara ait teklif 1/1000 ölçekli uygulama İmar plan değişikliği

yukarıda belirtilen nedenlerle 23.01.2011 tarihinde yayınlanarak yürürlüğe giren ve 01.08.2014 tarihinde

değişiklik yapılan İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmelik hükümlerine uygun bulunmamıştır. İçmesuyu

havzalarımızın sürdürülebilir su kaynakları olarak korunabilmesi için İdaremiz olumlu görüşü bulunmayan

imar planlarının onaylanmaması ve uygulanmaması gerekmektedir.” denilmektedir.

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 24.12.2014 tarih, 40352154-310.01.04/2160-242177

sayılı yazı ve eki Komisyon Raporunda;

“…Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükte olan 1/5000

ölçekli plandaki yeşil alan miktarının korunması komisyonumuz görüşüdür.” denilmektedir.

Ümraniye Belediye Başkanlığı Plan Proje Müdürlüğü’nün 19.12.2014 tarih,

75955704.754.2323774/761 sayılı yazında;

“..Yapılacak değişikliklerle ile ilgili; söz konusu alanın plan bütünlüğü, çevre parsellerle olan ilişkisi,

kent estetiği gibi tüm detaylar değerlendirilerek bu hususta görüş ve kararın da ilgili yönetmelik çerçevesince

Müdürlüğünüzce alınması doğru olacaktır.” denilmektedir.


20.11.2009-25.03.2011-12.07.2013 t.tarihli 1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A.Dudullu,

Y.Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı kapsamında

89 ada, 3 ve 4 parseller kısmen “Park Alanı” kısmen “Yol Alanı”nda, 89 ada, 2 parsel “Park Alanı”nda

kalmakta olup bahse konu parsellerin park alanında kalan kısımlarının park alanından çıkarılarak kısmen

E=1,30 ve H=Avan Proje yapılaşma koşulunda “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 05.05.2016 tarih ve 2016/81 sayılı Ümraniye Belediyesi Meclis

Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanun ve 3194 sayılı İmar Kanununun ilgili maddelerine göre karar

alınmak üzere ilgi (a) yazı ve ekleri ile gereği için tarafımıza iletilmiştir.

Bahse konu teklif ile Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 4/1 pafta., 89 ada, 2, 3 ve 4 parsellerin meri

1/1000 ölçekli planda “Park Alanı”nda kalan kısımları iptal edilerek E=1,30 ve H=Avan Proje yapılaşma

koşullu “Konut Alanı”na alındığı, yola alanında kalan kısımların ise muhafaza edildiği ve teklifin meri

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan paftasının altlık olarak kullanılarak hazırlandığı görülmekte olup,

plan notları;

“1-Plan tasdik sınırı A.Dudullu Mahallesi. 4/1 pafta, 89 ada, 2-3-4 parseller olup plan tasdik sınırı

içerisinde kalan alan kısmen E=l,30 ve H= Avan proje yapılaşma koşullarında Konut Alanı kısmen de

Yol Alanıdır.

2-Jeolojik ve jeoteknik inceleme yapılmadan uygulama yapılamaz.

3-Uygulama aşamasında ilgili kamu kurum ve kuruluş görüşlerine uyulacaktır.

4-Açıklanmayan hususlarda 20.11.2009-25.03.2011 -12.07.2013 t.tarihli 1 /1000 Ölçekli Ümraniye,

Ihlamurkuyu, A.Dudullu, Y.Dudullu Ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına Ait

Uygulama İmar Planı Plan Notları geçerlidir.”

şeklinde düzenlenmiştir.

Bahse konu 89 ada, 2,3 ve 4 parsellerin dosyasında yapılan incelmede; Ümraniye Belediye

Başkanlığınca ilgi (b) yazı ile 89 ada, 3 ve 4 parseller kısmen “Park Alanı” kısmen “Yol Alanı”

lejantlarından, 89 ada, 2 parsel “Park Alanı” lejantından kısmen E=1,30 ve H=Avan Proje yapılaşma

koşulunda “Konut Alanı”na kısmen de yol alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan

değişikliği teklifinde bulunulduğu, değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere ilgi (c) Başkanlık

Makamı yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisine iletilen teklifin ilgi (d) İstanbul Büyükşehir Belediye

Meclis Kararı ile “Ümraniye İlçesi, A. Dudullu Mahallesi, 4/1 pafta, 89 ada, 2-3 ve 4 parsellere ilişkin

31

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup meri 1/1000 ölçekli plan

hükümlerinin korunması…uygun görülmüştür.”şeklinde karara bağlanıldığı anlaşılmaktadır.

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklif incelendiğinde; ilgi (b) yazı eki

dosyada yer alan kurum görüşlerinin ilgi (d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile meri plan

hükümlerinin korunmasına karar verilen teklife ilişkin eski kurum görüşleri olduğu anlaşılmakta olup söz

konusu kurum görüşleri incelediğinde ise Ulaşım Planlama Müdürlüğünce trafiğin yoğun olarak yaşandığı

bir bölgede Park donatısının azaltılarak yerine Konut Alanı fonksiyonu önerilmesinin bölgeye getirdiği

inşaat alanı artışıyla ulaşım aksları üzerinde ilave trafik yükü oluşturacağından bölgesel ulaşım sistemi

açısından uygun bulunmadığı, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce belirtilen hususların planlama

aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla uygun bulunduğu, İSKİ Genel

Müdürlüğünce bahse konu parsellerin Elmalı Baraj Havzası'nın uzun mesafeli (2000m-5000m) koruma

alanında kaldığı ve meri planda verilen yapı ve nüfus yoğunluklarının taslak plan ile arttırıldığı dolayısıyla

da 23.01.2011 tarihinde yayınlanarak yürürlüğe giren ve 01.08.2014 tarihinde değişiklik yapılan İSKİ

İçmesuyu Havzaları Yönetmelik hükümlerine uygun bulunmadığı, İçmesuyu havzalarımızın sürdürülebilir su

kaynakları olarak korunabilmesi için olumlu görüş bulunmayan imar planlarının onaylanmaması ve

uygulanmaması gerektiği yönünde görüş bildirdiği, Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce

yürürlükte olan 1/5000 ölçekli plandaki yeşil alan miktarının korunması yönünde görüş verildiği, Ümraniye

Belediye Başkanlığı Plan Proje Müdürlüğünce ise söz konusu alanın plan bütünlüğü, çevre parsellerle olan

ilişkisi, kent estetiği gibi tüm detaylar değerlendirilerek bu hususta görüş ve kararın da ilgili yönetmelik

çerçevesince Ümraniye Belediye Başkanlığı Kentsel Tasarım Müdürlüğünce alınmasının doğru olacağı

yönünde görüş verildiği anlaşılmaktadır. Ayrıca bahse konu parsellerden

89 ada, 4 parselin Maliye Hazinesi mülkiyetinde olmasına rağmen bahse konu parsele ilişkin Defterdarlık

Anadolu Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın kurum görüşünün alınmadığı görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki Plan Açıklama Raporunda ise 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğinin

hazırlanmasındaki gerekçe “…23.02.2016 tarih ve 1035 sayılı Nezaket ÇOBANOĞLU ve Ergün

ÇOBANOĞLU'na ait dilekçe ile özetle; Ihlamurkuyu Mahallesi, 89 ada, 4 parselin 1975 yılında tapusunun

alındığı, bu zamana kadar vergisinin ödendiği, ancak tapusu iptal edilen taşınmazın planda park alanında

kalmasından dolayı 2B kapsamında tapusunun iade edilmediği, konuyla ilgili Cumhurbaşkanımızla

görüşüldüğü ve Cumhurbaşkanımızın bu konuda kendisine yardımcı olacağının belirtildiği anlatılmış olup,

bu nedenle taşınmazın park alanından çıkartılarak mağduriyetin giderilmesi istenilmiştir. 25.03.2016 tarih ve

1660 sayılı Ali ŞAHİN vk. Yasin DAGHAN'a ait dilekçe ile içinde 5 adet bağımsız bölümü bulunan binanın

bulunduğu 89 ada, 3 parselin planda park alanında kaldığı, binanın eski olmasından dolayı kentsel dönüşüme

dahil edilerek binanın yenilenmesinin istenildiği belirtilmiş olup, taşınmazın park alanından çıkarılarak konut

alanına alınması talep edilmiştir. 28.03.2016 tarih ve 1703 sayılı Duran ADIYAMAN'a ait dilekçe ile İse 89

ada, 2 parsel sayılı taşınmazın park alanında kaldığı, taşınmazda konut yapılmak istenildiği bu yüzden de

imar planının revize edilerek konut alanına alınması talep edilmiştir.

Bahse konu parselleri kapsayan alanda söz konusu dilekçeler gereği 18.08.2004-19.03.2005

t.t.Nazım İmar Planı doğrultusunda yeniden 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi

hazırlanmıştır. Hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ile A. Dudullu Mahallesi, 89 ada, 2, 3 ve 4

parsellerin meri imar planında park alanında kalan kısımları park alanından çıkarılarak E=1,30 ve H= Avan

Proje yapılaşma şartlarında Konut Alanına alınması teklif edilmektedir.” şeklinde açıklanmıştır.

İlgi (a) yazı eki1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişiklik teklifi incelendiğinde; teklifin İstanbul

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (d) Kararı ile meri plan hükümlerinin korunmasına karar verilen ilgi

(b) yazı eki teklifle aynı olmakla birlikte sadece lejant kısmındaki yol alanına yazılan yapılaşma koşullarının

bu defa konut alanına yazılarak aynı teklifin 05.05.2016 tarih ve 2016/81 sayılı Ümraniye Belediye Meclis

Kararı uygun görülerek yeniden tarafımıza iletildiği anlaşılmakta olup, teklifle park alanında kalan

Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 4/1 pafta., 89 ada, 2, 3 ve 4 parsellerin “Park Alanı”nda kalan kısmının

E=1,30 ve H=Avan Proje yapılaşma koşullu “Konut Alanı”na alındığı, 18.08.2004-19.03.2005 onanlı 1/5000

ölçekli Nazım İmar planında bahse konu parsellerin konut alanın da kalmasına karşılık bahse konu planın

plan hükümlerinin 12 maddesin de “Planlama açısından bu planda gösterilmeyen günübirlik, haftalık ve

aylık ihtiyaçlara cevap verecek hizmet kullanışları, kentsel yeşil alanlar ile sosyal-teknik altyapı alanları

1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında gösterilecektir.” denildiği, teklif ile iptal edilen park alanının

yerine bölge içerisinde eşdeğer alan ayrılmadığı, bu durumun da Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğin 26.

Madde hükümlerine aykırı olduğu, plan açıklama raporunda teklif plan değişikliğinin hazırlanmasında

gerekçe “89 ada, 4 parselin 1975 yılında tapusunun alındığı, bu zamana kadar vergisinin ödendiği, ancak

tapusu iptal edilen taşınmazın planda park alanında kalmasından dolayı 2B kapsamında tapusunun iade

edilmediği…”şeklinde ifade edildiği ancak Ümraniye Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı eki teklif plan

değişikliğine ilişkin teklifin hazırlanmasındaki gerekçe ile herhangi bir ilgilisi olmamasına rağmen 89 ada, 4

32

parselin komşuluğundaki meri bölge planında park alanında kalan 89 ada 2 ve 3 parsellerin de ilgililerinin

konut alanına alınmasına yönelik dilekçeleri üzerine teklife dahil edildiği, söz konusu teklif plan değişikliği

ile Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 31. Madde 4. Bendi uyarınca bahse konu parsellerin maliki

veya maliklerinin yasal vekilleri tarafından sunulması gerekirken İlçe Belediye Başkanlığınca hazırlandığı,

netice itibariyle Ümraniye Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğinin kamu yararı

niteliği taşımadığı, meri 1/1000 ölçekli imar planındaki park alanı bütünlüğünü bozucu, park alanı donatısını

azaltıcı, konut alanını artırıcı, çevre parseller için emsal teşkil edici nitelikte olduğu, toplam inşaat alanının

yaklaşık 950 m² artırılarak yapı, nüfus ve trafik yoğunluğu artışı getirdiği değerlendirilmektedir. "denilerek.

İlgi (a) yazı ve ekleri ile UİP-829,27 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

Değişiklik teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi yürürlükteki yasalar ve

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasanın 3.maddesinin 3. fıkrasına


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, A.Dudullu Mahallesi, 4/1 pafta 89 ada 2, 3 ve 4 parsellere

ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi incelenmiş olup, teklif 18.08.2004 – 19.03.2005 onanlı 1/5000

ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

33


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 198


KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar, 2186 ada, 9 parsel ve güneyindeki tescil harici alan ile 2216 ada, 1 ve 2

parsellere ilişkin 1/1000 ölç. UİP tadilatı

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 18/ 07 /2016 gün ve 2016/6538 sayılı

yazısında;

“İlgi: a)10.05.2016 tarih, 997759 sayılı Bağcılar Belediye Başkanlığı yazısı, eki İlçe Meclis Kararı ve

1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90


TALEP:

İlgi a) yazı ile; Yürürlükte bulunan imar planında, ilköğretim tesis alanında kalan, Fatih mahallesi,

F21cl7c3d pafta, 2186 ada, 9 parsel sayılı taşınmaz ve bu parselin güneyinde bulunan, ilköğretim tesis

alanında kalan, tescil dışı alanın, Dini Tesis Alanına alınmasına karşılık, Göztepe Mahallesi, F21cl7c4b

pafta, 2216 ada, 1 ve 2 parsel sayılı taşınmazların, Teknik Altyapı Alanında (TAY) kalan kısımlarının Temel

Eğitim Tesisi Alanına alınması şeklinde “ 28.09.2015 t.t.li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planına

istinaden” hazırlanan, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı (PİN:UİP-560,75), İlçe Belediye

Meclisi'nin 05.05.2016 gün ve 57 sayılı kararı ile aynen uygun görülmüş olup, 1/1000 ölçekli teklif plan

paftaları ve İlçe Meclis Kararı ilgi a) yazı ile tarafımıza iletilerek 5216 sayılı yasaya göre gereğinin

yapılması istenmektedir.

MÜLKİYET:

Bağcılar Fatih Mahallesi, 2216 ada 2 parsel 2116,90 m² yüzölçümü ile Bağcılar Belediyesi

Mülkiyetinde olup 11.10.1995 tarihinde Bağış yolu ile edinildiği,

2216 ada 1 parsel 2173,48 m² yüzölçümü ile hissesli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 11.10.1995 ve

23.12.1997 tarihlerinde edinildiği,

2186 ada 9 parselin 641,21 m² yüzölçümlü olup 24.12.2008 edinme tarihi ile hisseli şahıs ve

18.09.2015 edinme tarihi ile Bağcılar Belediyesi mülkiyetinde olduğu görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2015 yılı hava fotoğraflarından; 2216 ada 1 parselde bina

olduğu diğer parsellerde bina olmadığı görülmektedir.


Bağcılar, Fatih Mahallesi, 2186 ada 9 parsel ve bu parselin güneyinde bulunan tescil dışı alan

18.04.2008 t.t. li 1/5000 ölçekli Bağcılar Revizyon Nazım İmar Planı’nda İlköğretim Tesisleri Alanında

kalmakta iken 28.09.2015 t.t. li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Tadilat Planı ile Dini Tesis Alanına alınırken

18.04.2008 t.t. li 1/5000 ölçekli Bağcılar Revizyon Nazım İmar Planı’nda TAY teknik altyapı alanı ve orta

eğitim tesisleri alanında kalmakta olan 2216 ada 1 ve 2 parseller TAY Alanında kalan kısmı da 28.09.2015

t.t. li, 1/5000 ölçekli plan ile Temel Eğitim Tesisi Alanına alınmıştır.

15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ise 2186 ada, 9 parsel ve güneyinde

kalan tescildışı alan İlköğretim Tesisleri Alanında, 2216 ada 1 ve 2 parseller TAY, Ortaöğretim Tesis Alanı

ve Yol Alanında kalmaktadır.


Bağcılar Belediye Meclisi’nin 05.05.2016 gün ve 57 sayılı kararında; “28.09.2015 onanlı tadilli

Nazım İmar Planına (NİP-2929,14) istinaden hazırlanan, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı

(PİN:UİP-560,75) komisyonumuzca aynen uygun görülmüştür.” şeklinde hazırlanan komisyon raporu;

Belediye Meclisinin 6. Seçim dönemi 3. Toplantı yılı, Mayıs ayı toplantısının 05.05.2016 tarihli olağan

toplantısının 2. Birleşiminde komisyondan geldiği şekliye, kabulü işaretli oylamaya sunuldu ve oyçokluğuyla

kabul edildiği belirtilmiştir.


-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 04.12.2015 gün ve 2199-213955 sayılı görüş yazısında;

Planlama alanı, Bağcılar Belediyesince hazırlanan, İlçenin tamamına ait 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar

34

Planına Esas jeolojik ve yerleşime uygunluk haritalarında kısmen "ÖA-2" (Önlemli Alanlar-2) ve kısmen de

"ÖA-3.2" (Önlemli Alanlar-3.2) lejantlı sınır içerisinde kaldığı, sonuç olarak planlama alanında bulunan

mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli

olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, görüş yazısında belirtilen hususların planlama aşamasında göz

önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar

Plan tadilatının jeolojik bakımdan uygun görüldüğü,

-İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 14.01.2016 gün ve 22963 sayılı görüş yazısında; Mevcut içmesuyu,

atıksu ve yağmursuyu hatlarımızı gösterir paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. Yapılacak uygulama

çalışmalarında, İdaremize ait ekte gönderilen planlardaki her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi

tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı

tesislerine zarar verilmemesi, İSKİ Hatlarının geçtiği güzergâhların yol veya yeşil alan olarak korunması

gerektiği belirtilerek söz konusu plan tadilatıyla ilgili sakınca bulunmadığı,

-Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 25.01.2016 gün ve 47032(2013)-1258150-87117 sayılı görüş

yazısında;

2186 ada 9 parsel ve bu parselin güneyinde yer alan tescil dışı alanın "İlköğretim Tesis Alam"ndan

"Dini Tesis Alanfna alınmasına ilişkin;

-Teklif “Dini Tesis Alanı”nın mer'i plana göre yola terk işlemlerinin yapılması,

-Teklife konu fonksiyonun bölgesel ulaşım sistemi üzerinde yaratacağı ulaşım taleplerinin

karşılanması bakımından teklif planda “Dini Tesis Alanı”na ulaşım bağlantılarını sağlayan güney ve doğu

yönündeki 7.00 m, batı yönündeki 8.00 m'lik imar yolunun fiili olarak açılması ve söz konusu fonksiyonun

bölgesel ulaşım sistemi ile bağlantısının kurulması,

-Yapı yaklaşma mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden teklif Dini Tesis Alanı'nın cephe

aldığı 7.00 mt. enkesitindeki yollardan min. 5.00 mt çekme mesafesinin düzenlenmesi, 8.00 mt.

enkesitindeki yoldan ise imar planındaki min. 5.00 mt. çekme mesafesinin korunması,

-Teklif "Dini Tesis Alanı”nın yaratacağı ulaşım taleplerinin bölgesel ulaşım sistemi üzerinde

olumsuz etki yaratmaması açısından otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği kriterlerine göre kendi

parsel alanı içerisinde karşılanması,

-07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği;

karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli

araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine

ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren (ek bilgi paftasında gösterildiği

şekilde) 7.00 ve 8.00 mt. enkesitindeki imar yollarından 3.00 mt çekilerek köşe kırıklarının oluşturulması,

2216 ada 1 ve 2 parsellerin "Teknik Altyapı Alanı"nda kalan kısımlarının "Temel Eğitim Alanı"na

alınmasına yönelik teklif ise;

-Teklif "Temel Eğitim Tesis Alanı"nın mer'i plana göre yola terk işlemlerinin yapılması,

-Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak değerlendirildiğinden 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planında 2216 ada 1, 2 ve 22 parsellerde planlanan Ortaöğretim Tesis Alam için öngörülen

çekme mesafesi dikkate alınarak teklif Temel Eğitim Alanı'nın cephe alacağı kuzey ve güney yönündeki

10.00 mt.'lik imar yolundan 10.00 mt. çekme mesafesi düzenlenmesi,

-Teklif ile “Temel Eğitim Alanı”na alınmak istenen alanın, komşuluğunda yer alan 2216 ada 1, 2 ve

22 parsellerdeki "Ortaöğretim Tesisi Alanf' ile birleştirilmek üzere "Temel Eğitim Alanı" olarak planlandığı

belirlendiğinden 2216 ada 1, 2 ve 22 parsellerde yer alacak "Ortaöğretim Tesisi Alanı" ve "Temel Eğitim

Alanı" nın otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanı içinde

karşılanması,

-15.09.2008 onanlı Uygulama İmar Planı Plan notlarında Teknik Altyapı Alanlarının zeminaltı katlı

otopark alanı olarak kullanılabileceği belirtildiğinden bölgedeki otopark alanı ihtiyacını karşılayacak olan

"Teknik Altyapı Alanı’nın teklif plan ile iptal edilmesinin ulaşım altyapısını azaltacağı ve bölgesel ulaşım

sistemini olumsuz etkileyeceği belirlendiğinden plan değişikliği teklifine “Temel Eğitim Alanı'nın

zeminaltında kendi ihtiyacı dışında kamuya hizmet edecek otopark alanı ayrılacaktır.” plan notunun ilave

edilmesi koşuluyla ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu,

-TEİAŞ Genel Müdürlüğü’nün 18.01.2016 gün ve E.5749 sayılı yazısında; söz konusu alanda Bölge

Müdürlüğüne ait; 154 kV'luk Ambarlı - Yıldıztepe II Enerji İletim Hattı güzergahının CD ortamına

işlenerek yazı ekinde sunulduğu, mevcut Enerji İletim Hattı için "Elektrik Kuvvetli Akım Tesisleri (EKAT)

Yönetmeliğinde belirtilen mesafelere uyulması ve İmar Planlarında Enerji İletim hattının geçtiği irtifak

koridoru boyunca TEİAŞ görüşü alınmadan uygulama yapılamaz" notunun düşülmesi gerektiği, ileriye

dönük yatırımların bilinmediğinden, herhangi bir yatırımın olması durumunda ayrıca e plan tadilatı

teklifinde bulunulacağı, 154 kV'luk Ambarlı-Davutpaşa Hattının bir kısmı paftalara kesikli olarak işlenen

35

tesisimiz demonte (iptal) edilmiş olup, bu hatla ilgili talep olduğunda, kamulaştırma bakımından ilişik kesme

yazısının istenmesi gerektiği belirtilmiştir.

DEĞERLENDİRME:

İlgi a) yazı ile; Yürürlükte bulunan imar planında, İlköğretim Tesis Alanında kalan, Bağcılar, Fatih

Mahallesi, F21c17c3d pafta, 2186 ada, 9 parsel sayılı taşınmaz ve bu parselin güneyinde bulunan, İlköğretim

Tesis Alanında kalan, tescil dışı alanın, Dini Tesis Alanına alınmasına karşılık, Göztepe mahallesi,

F21c17c4b pafta, 2216 ada, 1 parsel ve güneyindeki 2216 ada, 2 parsel sayılı taşınmazın, Teknik Altyapı

Alanında (TAY) kalan kısımlarının Temel Eğitim Alanına alınması şeklinde hazırlanan 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı Tadilat teklifi 18.04.2008 t.t. li 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planı’nın

F21c17c4b rumuzlu paftası ve F21c17c3d rumuzlu paftası üzerine işlenmiştir.

F21c17c3d rumuzlu paftası üzerinde 2186 ada, 9 parsel sayılı taşınmaz ve güneyindeki tescil harici

alan tasdik sınırı içerisine alınarak İlköğretim Tesis Alanı iptal edilerek yerine Dini Tesis Alanı lejandı

işlenmiş ve “Bağcılar İlçesi, Fatih Mah, F21c17c3d pafta, 2186 ada, 9 parsel sayılı taşınmaz ve güneyindeki

tescil harici alan, Göztepe Mah, F21c17c4b pafta, 2216 ada 1 ve 2 parsel sayılı taşınmazlara ait uygulama

imar planı tadilatıdır.” başlığı altında;

“Plan Notları

1-Planlama Alanı, Bağcılar İlçesi, Fatih Mah, F21C17C3D pafta, 2186 ada, 9 parsel sayılı taşınmaz ve

güneyindeki tescil harici alan, Göztepe Mah, F21C17C4B pafta, 2216 ada 1 ve 2 parsel sayılı

taşınmazları kapsamaktadır.

2-Fatih Mah, F21C17C3D pafta, 2186 ada, 9 parsel sayılı taşınmaz ve güneyindeki tescil harici alanın,

planlama alanı içerisinde kalan kısımları, dini tesis alanıdır.

3-Göztepe Mah, F21C17C4B pafta, 2216 ada 1 ve 2 parsel sayılı taşınmazların planlama alanı

içerisinde kalan kısımları, temel eğitim alanıdır.

4-Temel Eğitim Alanı’nda; Okul öncesi, ilkokul, ortaokul, lise ve bu okullara hizmet veren yurt,

yemekhane ve spor salonu gibi tesisler yapılabilir.

5-Açıklanmayan hususlarda, 15:09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planlı alanlar tip imar

yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” ve

F21c17c4b rumuzlu paftası üzerinde 2216 ada 1 ve 2 parsel sayılı taşınmaz tasdik sınırı içerisine

alınarak(TAY) Teknik Altyapı Alanı iptal edilerek yerine Temel Eğitim Tesisi Alanı lejandı işlenmiş ve

“Bağcılar İlçesi, Fatih Mah, F21cl7c3d pafta, 2186 ada, 9 parsel sayılı taşınmaz ve güneyindeki tescil harici

alan, Göztepe Mah, F21cl7c4b pafta, 2216 ada 1 ve 2 parsel sayılı taşınmazlara ait uygulama imar planı

tadilatıdır.” başlığı altında;

“Plan Notları

2-Fatih Mah, F21C17C3D pafta, 2186 ada, 9 parsel sayılı taşınmaz ve güneyindeki tescil harici alanın,

planlama alanı içerisinde kalan kısımları, dini tesis alanıdır.

3-Göztepe Mah, F21CL7C4B pafta, 2216 ada 1 ve 2 parsel sayılı taşınmazların planlama alanı

içerisinde kalan kısımları, temel eğitim alanıdır.

4-Temel Eğitim Alanı’nda; Okul öncesi, ilkokul, ortaokul, lise ve bu okullara hizmet veren yurt,

yemekhane ve spor salonu gibi tesisler yapılabilir.

5-Açıklanmayan hususlarda, 15.09.2008 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planlı alanlar tip imar

yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”

şeklinde plan notları işlenmiştir.

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, TEİAŞ Genel

Müdürlüğü’nün şartlı olumlu, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “Yeni donatı alanlarının otopark

ihtiyacının kendi parselleri içerisinde karşılanmasına yönelik düzenleme yapılmasına ve uygulamaya ilişkin

şartlı olumlu görüşü bulunduğu ancak bu yönde plan notu düzenlemesi yapılmadığı görülmekte olup, İl Milli

Eğitim Müdürlüğü görüşünün tarafımıza iletilmediği,

İlgi a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadili teklifinin meri 28.09.2015 t.t. li 1/5000 ölçekli Nazım

İmar Planı Tadilatı doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir. ” Denilerek.

İlgi a) yazı eki UİP-560,75 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik

teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri ile 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve

hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

36

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar İlçesi, 2186 ada 9 parsel ve güneyindeki tescil harici alan ile 2216

ada 1 ve 2 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı incelenmiş olup, İstanbul Valiliği İl

Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 18.04.2016 tarih E.4325284 sayılı görüşü doğrultusunda donatı alanlarının yer

değiştirilmesine yönelik olduğundan “otopark ihtiyaçlarının kendi parselleri içerisinde karşılanmadan

uygulama yapılamaz.” Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM.


Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

MUHALEFET ŞERHİ: 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarına katılmadığımdan.

37


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 199


KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi Gümüşpınar Mahallesi 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı itirazları.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 18/ 07 /2016 gün ve BN:3628 sayılı

yazısında;

"İlgi: a)30.05.2012 tarih ve 568805 sayılı Başkanlık Oluru

b)18.06.2012 tarih ve 618399 sayılı Kurum görüşleri isteme yazımız.

c)07.04.2015 tarih ve TN:379931 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü’ne nihai görüş isteme yazımız.

d)İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 16.05.2015 tarih ve 249713 sayılı nihai görüş yazısı.

e)13.07.2015 gün ve 4404 sayılı Başkanlık Makamına yazımız.

f)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.10.2015 tarih ve 1600 sayılı kararı

g)29.03.2016 gün ve İBB NO: 60311 sayılı dağıtım yazımız.

h)İSKİ’nin 05.05.2016 gün ve İBB NO: 86703 sayılı yazısı,

ı)Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 05.05.2016 gün ve 488-4153 sayılı yazısı.

i)İlgilinin Yazı İşleri Müdürlüğü’nde kayıtlı; İBB NO: 72492 sayılı itiraz dilekçesi.

İlgi (f) Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile aynen kabul edilen 1/5000 Ölçekli Gümüşpınar

Mahallesi Nazım İmar Planı 18.10.2015 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, ilgi (g)

yazımız ile dağıtımı yapılmış ve 07.04.2016-05.05.2016 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.Askı süresi

kapsamında muhtelif konulara ilişkin itiraz dilekçeleri iletilmiş olup, bunlara ilişkin itiraz dilekçeleri aşağıda

yer almaktadır.

İTİRAZ KONUSU

18.10.2015 t.t.’li 1/5000 ölçekli Gümüşpınar Mahallesi Nazım İmar Planına yasal askı süresi

içerisinde gelen ilgi (h) yazı ile İSKİ Genel Müdürlüğü’nün itirazında;

02OODF içmesuyu hattının, hazırlanan 1/5000 ölçekli Gümüşpınar Mahallesi Nazım İmar Planında

kısmen imar yolu dışında kaldığı görülmüş olduğu belirtilerek söz konusu içmesuyu hattının, Gümüşpınar

Deposundan alınan suyu Gümüşpınar Köyü’ ne ileten ana isale hattı olduğu, köyün İçmesuyu ihtiyacını

karşılamakta olduğu ve bu hattın geçtiği güzergahın imar planlarında yol olarak korunması gerektiği

belirtilmektedir.


içerisinde gelen ilgi (ı) yazı ile Çatalca Belediye Başkanlığı’nın itirazında;

1- Plan notlarının Genel Hükümler Başlığı'nın A.9 maddesinde "1/1000 ölçekli Uygulama İmar

Planı'nda tüm yapılaşma alanlarında bu plan kararlarına uygun olarak emsal değerleri belirtilecektir"

denmektedir. Söz konusu plan notunun "1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda tüm yapılaşma alanlarında

bu plan kararlarına uygun olarak emsal değerleri net alan üzerinden belirlenecektir" olarak değiştirilmesi,

2- Plan notlarının Genel Hükümler Başlığı'nın A. 11 maddesinde "Planda gösterilen 18. Madde

sınırlan içinde, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında 3194 sayılı İmar Kanununun 18. maddesi ve ilgili

yönetmelikler doğrultusunda uygulama yapılacaktır" maddesine ilaveten "Eski köy yerleşik merkezini

oluşturan konut bölgelerinde 18. madde uygulaması 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda karara

bağlanacaktır. Uygulama etaplar halinde yapılabilir. Etaplar halinde yapılması durumunda etaplar arası DOP

oranı farkli %'5'i geçemez" ibaresinin eklenmesi,

3-Plan notlarının B.l Konut Alanları başlığı altında "Bu alanlarda minimum ifraz şartı 1000 m'dİr. "

ibaresinde eski köy yerleşmesinin bulunduğu alanlarda (köy içinde) 18.12.2003 tarih onaylı Gümüşpınar

Mahallesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda minimum ifraz 600m2 ibaresi bulunduğundan, bu alanlar

için yine minimum ifraz şartının 600m2 olarak değiştirilmesi,

4-Plan notlarının B.2.1. Ticaret Konut Alanları başlığında Ticaret + Konut alanlarında minimum ifraz

şartı 1000m2 ibaresinin, 600m2 olarak değiştirilmesi,

5-Plan notlarının B.2.2. KAMU HİZMET ALANI başlığı için " Genel, Katma, Özel Bütçeli İdarelerle

Belediyece veya kurumlarca sermayesinin yarısından fazlası karşılanan kumullara, kanunla veya kanunun

verdiği yetki ile kurulmuş kamu tüzel kişiliğine ait tesislerin yer aldığı alanlardır. Bu alanlarda çevre

38

yapılaşma koşullarının geçmemek ve ilgili yönetmeliklerdeki standartlara uygun olmak koşulu ile avan

projeye göre uygulama yapılacaktır maddesindeki çevre yapılanma koşulları ibaresinin kaldırılması,

6-Plan notlarının B.6.4 maddesindeki Ağaçlandırılacak Alanlar ibaresine ilaveten "Bu alanlarda

sökülüp takılabilen bağ bahçe evi ve müştemilatlardan başka tesis yapılamaz. Kalıcı olmayan bu yapılardaki

max yükseklik h: 4,5 mt, toplam inşaat alanı 250 m2'yi ve max Emsal:0.04'ü geçemez" plan notunun

getirilmesi,

7-Köyün batısında, doğusunda, kuzeydoğusunda ve kuzeybatısında kalan alanlar söz konusu

18.12.2003 tarih onaylı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'nda Ayrık Nizam 2 kat Emsal:0.15 ve Emsali

O.10 konut alanı olarak planlandığından müktesep haklarının korunması için bu bölgelerde 18.10.2015 tarih

onaylı 1/5000 ölçekli Gümüşpınar Mahallesi Nazım İmar Planı'nda gösterilen ağaçlandırılacak alan lejantının

kaldırılarak 40 ki/ha yoğunluklu konut alanı olarak planlanması, (EK:Harita)

8-Gümüşpınar Mahallesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'nın plan notlarına; “Parsel alanı içerisinde

konut yapısından ayrı olarak kümes, ahır, ağıl, su ve yem depolan, hububat depolan gibi konut alanı ile

birlikte kullanılmasında sağlık ve çevre açısından bir sorun yaratmayan müştemilat yapılan, konut için

belirlenen bahçe mesafelerine uymak şartıyla yapılabilir.Konut alanlarında bağımsız mülkiyete konu

edilmemek şartıyla, betonarme olmayan, sökülüp takılabilir yapı malzemeleri ile yapılan ve toplam alanı net

parsel alanının %25'ini ve 500m2'yi aşmayan müştemilat yapılan emsale dahil değildir.” plan notunun

eklenmesi,

9-Gümüşpınar Mahallesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı'nın plan notlarına; “Havza alanında bulunan

konut alanlarında, kişi başına düşen konut inşaat alanı standardı 45 m2 olarak kabul edilmiştir.” plan notunun

eklenmesi talep edilmektedir.


içerisinde gelen ilgi (j) yazı eki İBB NO: 72492 nolu itiraz dilekçesinde;

5 pafta 317 nolu parsel tarım bakanlığından arazisinin tarıma uygun olmaması (h sınıfı)

münasebetiyle tarım dışına çıkarılması için talepte bulunduğunu ve akaryakıt istasyonu icin olur alındığı

belirtilmekte, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından akaryakıt istasyonu ruhsatı verilmemesi sebebiyle

parseli üzerinde bir işlem yapamamakta olduğunu, bu belge ve bilgiler doğrultusunda taşınmazın konut imar

alanı icerisine alınmasını talep etmektedir.

MÜLKİYET VE PLAN DURUMU

İlgi(i) yazıda belirtilen itiraza konu olan 317 nolu parselin şahıs parseli olduğu tespit edilmiştir.

PLAN SÜRECİ

15.06.2009 onanlı İstanbul Çevre Düzeni Planı ilkeleri dikkate alınarak, nüfus ve yapı yoğunluğunun

denetim altına alınıp planlı gelişiminin sağlanması ve Çatalca ilçesi genelindeki meri planların plan

bütünlüğü ilkesi çerçevesinde yeniden ele alınması amacı ile 3194 sayılı İmar Kanunu, 5216 sayılı

Büyükşehir Belediyesi Kanunu, ilgili diğer Kanun ve yasal mevzuat ve ilgi Başkanlık Oluru doğrultusunda,

5747 sayılı Büyükşehir Belediye Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik

Yapılması Hakkındaki Kanun doğrultusunda kurulan Çatalca İlçesinin yeni idari sınırlarında yer alan

mahalle ve köylerine ilişkin (Binkılıç Mevkii, Yalıköy, Oklalı, Gökçeali, İnceğiz, Subaşı, Ovayenice,

Kabakça, Elbasan, Çanakça, Başakköy, Kalfaköy, Karamandere, İhsaniye, Kestanelik, İzzettin, Çiftlikköy,

Gümüşpınar, Akalan, Karacaköy, Örencik ) 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı çalışmalarına başlanmak

maksadıyla ilgi(a) Başkanlık Oluru alınmıştır.

İlgi(a) Başkanlık Oluru doğrultusunda, 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı çalışmalarında

değerlendirilmek üzere ilgi(b) yazımız ile çalışma alanında ilgili kurum ve kuruluşlardan kurum görüşü

alınmıştır.

İlgili kamu kurum ve kuruluşları görüşleri ve 1/100 000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı Kararları,

yakın çevre plan kararları bir bütün olarak değerlendirilerek şehircilik esaslarına ve ilgili mevzuata uygun

olarak plan kararları oluşturulmuş olup tamamlanan 1/5000 ölçekli plan çalışması ilgi(c) yazımızla İçmesuyu

Havza Yönetmeliği açısından İSKİ Genel Müdürlüğü’ne nihai görüş alınmak üzere iletilmiş, ilgi(d) yazı ile

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün uygun görüşü alınmıştır.

İlgi(e) Başkanlık Makamına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilen ve ilgi(f) Büyükşehir

Belediye Meclis kararı ile aynen kabul edilen 1/5000 Ölçekli Gümüşpınar Mahallesi Nazım İmar Planı

18.10.2015 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, ilgi (g) yazımız ile dağıtımı yapılmış ve

07.04. 2016-05.05.2016 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

DEĞERLENDİRME

• İlgi(h) itirazla ilgili olarak; Söz konusu planda 20mt genişliğinde gösterilmiş olan yol(Tekirdağ

Caddesi) ile ilgi(h) yazısı ve ekleri ile plana işlenmesi istenen isale hattı’nın aynı güzergahta olduğu ve

39

büyük oranda örtüştüğü görüldüğünden, bu aşamada 1/5000 ölçekli plan yapım teknikleri açısından gereği

büyük ölçüde yerine getirilmiş olup, detaylı gösterim tekniklerinin alt ölçekli 1/1000 ölçekli uygulama imar

planlarında netleştirilebileceği düşünülmektedir.

• İlgi(i) itirazla ilgili olarak; Söz konusu 317 nolu parsel, 1/5000 ölçekli plan yapım aşamasında

alınan İstanbul Valiliği, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 20.06.2013 gün ve

60319257/235.06.01-237 sayılı kurum görüşüne göre “kuru mutlak tarım arazisi” olduğu görülmektedir. Bu

nedenle söz konusu parselin tarım dışı amaçla kullanılması 1/5000 ölçekli Plan kararlarına ve plan kararının

dayanağı kurum görüşüne aykırı nitelik taşımaktadır.

• Çatalca Belediye Başkanlığı’nın ilgi(ı) yazısında 1 nolu itirazlarla ilgili olarak; Plan notları Genel

Hükümler başlığı’nın A.9 maddesinde “…emsal değerleri” ifadesinden sonra yer alan “..belirtilecektir.”

kısmının iptal edilerek, bunun yerine “…. net alan üzerinden belirlenecektir.”olarak düzeltilmesi talebi,

1/5000 ölçekli plan kararlarının uygulama aşamasında kalaylaştırıcı nitelik kazandıracağı görüldüğünden

uygun görülmektedir.

• Çatalca Belediye Başkanlığı’nın ilgi(ı) yazısındaki 2 nolu itirazla ilgili olarak; konu meri 1/5000

ölçekli plan bütünü açısından ele alındığında, Planlama alanında sadece 40 kişi/ha konut alanı lejandı yer

aldığı ve bu konut alanlarının genel olarak yerleşik konut bölgelerinden oluştuğu, bu nedenle 18.madde ile

ilgili plan notuna eklenmesi talep edilen ilave not kısmı, kapsamlı ve bütüncül bir anlayışla hazırlanan plan

kararları arasındaki bütünlüğünü bozacaktır. Ayrıca 1/5000ölçekli planda yeralan A.11 plan notu, talep

doğrultusunda düzenlemeye tabi tutulması halinde sözkonusu bu not altölçekli planda ve uygulama

aşamasında işlevsiz ve hükümsüz nitelik kazanacaktır. Bu nedenle söz konusu talep 1/5000 ölçekli plan

kararlarına aykırı ve plan kurgusunu bozucu nitelik taşımaktadır.

• Çatalca Belediye Başkanlığı’nın ilgi(ı) yazısındaki 3 ve 4 nolu itirazlarla ilgili olarak; Planlama

alanında yaralan konut ve konut+ticaret alanları aynı yoğunluk değerinde ve aynı yapı adasında bütünlük

arzeden ve devam fonksiyonlar şeklinde kararlar niteliğindedir. Dolayısıyla bu alanlar yapılaşma, ifraz ve

diğer hususlarda aynı hükümlere tabidir. Planda Tarihi kentsel fiziksel dokunun korunması ve devamı esas

alınarak yapılaşma ve uygulamaya dönük kararlar üretilmiştir. itiraza konu plan notlarındaki asgari parsel

bölünme şartlarının düzenlenmesindeki amaç; planlama alanındaki kırsal karakterin korunması ve devam

ettirilmesi, 1000 m2 den büyük parsellerin daha fazla küçülmesinin önüne geçilmesi ve planla birlikte

planlama alanının ekolojik çevresel değerlerinin korunmasıdır. Bu hususlar nedeniyle söz konusu talep

sonucunda oluşacak parselasyon büyüklükleri, halihazırdaki köy parselasyon dokusundaki ortalama parsel

büyüklüğünün altına inmesine neden olacağı ve tarihi köy fiziksel dokusunun tahrip olmasına ve yok

olmasına neden olacağından, itiraz konusu talep 1/5000 ölçekli plan kararları ve hedeflerine aykırı nitelik

taşımaktadır.

• Çatalca Belediye Başkanlığı’nın ilgi(ı) yazı eki 5 nolu itirazla ilgili olarak; planlama alnında benzer

sosyal donatı alanlarıyla ilgili plan notları incelendiğinde, B2.2. KAMU HİZMET ALANI ile ilgili plan

notunda kaldırılması talep edilen “çevre yapılaşma koşullarını geçmemek ve”…kısmının iptal edilmesi

işlemi meri 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilememektedir.

• Çatalca Belediye Başkanlığı’nın ilgi(ı) yazı eki 6 nolu itirazla ilgili olarak; 1/5000 ölçekli plan

notlarındaki Ağaçlandırılacak alanlar plan notuna bu alanlarda yapılacak yapılarda h:4,50m ve 250 m2ye

kadar yapılaşma şartının eklenmesi talebinin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında bölgede

yaşayanların ihtiyaçları dikkate alınarak ele alınması ve çözüme kavuşturulmasının uygun olacağı

değerlendirilmektedir.

• Çatalca Belediye Başkanlığı’nın ilgi(ı) yazı eki 7 nolu itirazla planlama alanınında orman ile

yerleşim arasındaki tampon niteliğindeki bölgenin İmara açılması talebi meri plan bütünlüğü içinde ele

alındığında; Orman alanlarına bitişik kırsal nitelikli ve güncel uydu fotoğraflarında boş olan ve mülkiyeti

maliye hazinesi adına kayıtlı alanların yapılaşmaya açılması talebiinin, planda yapı ve nüfus yoğunluğunun

artmasına, yerleşimin kırsal karakterinin bozulmasına, orman alanları üzerindeki yerleşim baskısının

artmasına sebep olacağı değerlendirilmekte olup, bu nedenlerle sözkonusu talep, kurum görüşlerine göre

hazırlanan , doğal ve tarihi çevreyi korumayı öngören ve gözeten 1/5000 ölçekli planın genel ve temel

kararlarına aykırı nitelik taşımaktadır.

40

• Çatalca Belediye Başkanlığı’nın ilgi(ı) yazı eki 8 ve 9 nolu itirazlarla ilgili olarak; plan notlarına 500

m2 ye kadar müştemilat yapılarının emsal harici bırakılması ve kişi başı inşaat alanı 35m2 den 45m2 ye

çıkarılması talebi, İSKİ Genel Müdürlüğü güncel kurum görüşüne ve İçme Suyu ve Havzaları

Yönetmeliği’ne göre belirlenmiş olan plan yapı ve nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelikte olduğundan 1/5000

ölçekli plan kararlarına ve ilgili kurum görüşlerine aykırı nitelik taşımaktadır. " denilerek

1/5000 ölçekli Gümüşpınar Mahallesi Nazım İmar Planı’na askı süreci içinde, ilgililerince yapılan 3

adet itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine

göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Gümüşpınar Mahallesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar

Planı itirazları incelenmiş olup, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 05.05.2016 gün 86703 sayılı yazısıyla yapılan

itirazın ve Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9 itirazlarının kabulüne diğer konularda meri imar

planı şartlarının muhafazası komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

41


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 200


KONUNUN ÖZÜ: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mahallesi, 1082 parsele ilişkin UİP-6313,2 Plan İşlem

Numaralı 1/1000 ölçekli UİP değişikliği teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/09/2016 gün ve 2016-9027 sayılı yazısında; İlgi: a) 28.06.2016 tarih ve 53203101-310.01.04-E:2016-949/5596 sayılı Ataşehir Belediye Başkanlığının

yazısı ve eki 09.06.2016 tarih ve 2016/065 sayılı İlçe Belediye Meclis kararı ile PİN:UİP-6313,2

numaralı 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları ve ekleri.

b) 20.08.2004 tarih ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ile eki

20.08.2004 tarih ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mahallesi, 1082 parselin mer’i 16.06.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli Samandıra

Uygulama İmar Planında “Trafo alanı”nda kalan kısmında bu fonksiyonunun iptal edilerek, parselin diğer

kısmındaki aynı yapılanma koşullarında (0,30/0,75, İkiz-Ayrık nizam 3 kat) “Konut Alanı”na alınmasına

ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi, 09.06.2016 tarih ve 2016/065 sayılı Ataşehir

Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun görülerek, 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre gereği

için ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İlgi (a) yazı eki 05.01.2016 tarihli tapu kaydında ve Başkanlığımız Tapu Sorgulama Sisteminde

yapılan incelemede, Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mahallesi, 1082 parselin şahıs mülkiyetinde olduğu ve

04.01.2016 tarihinde satış işleminden edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2015 yılı uydu görüntüsünden ve panoramik sokak

görüntülerinden 1082 parselin boş olduğu görülmektedir.


Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mahallesi, 1082 parsel, 15.02.2008 t.t.'li 1/5000 ölçekli Samandıra ve

Yakın Çevresi Nazım İmar Planında ‘170 ki/ha yoğunlukta K3 rumuzlu Konut Alanı’nda, 16.06.2008 t.t.'li

1/1000 ölçekli Samandıra Uygulama İmar Planında ise, 0,30/0,75, İkiz-Ayrık nizam 3 kat yapılanma

şartlarında ‘Konut Alanı”nda ve kısmen de “Trafo” alanında kalmaktadır.


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifine ilişkin 09.06.2016 tarih ve 2016/065 sayılı

İlçe Meclis kararı ile;

“Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mahallesi, 1082 nolu parsele ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

Değişikliğine ilişkin teklif komisyonumuzca incelenmiş olup, teklifin müdürlükten geldiği şekliyle aynen

kabulü OYBİRLİĞİ ile uygun görülmüştür.” şeklindeki İmar Komisyonunun 20.05.2016 tarih, 23 sayılı

raporunun komisyondan geldiği şekli ile aynen oybirliği ile kabul edildiği görülmektedir.


İlgi (a) yazı eki olarak tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğine ilişkin

Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü, İSKİ

Genel Müdürlüğü, Ataşehir Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü, Ataşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik

Müdürlüğü, Ataşehir Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, TEDAŞ Genel Müdürlüğü Ayedaş Bölge

Koordinatörlüğü Kamulaştırma ve Emlak Servisi, TEİAŞ Genel Müdürlüğü 4 Bölge Müdürlüğü Tesis ve

Kontrol Müdürlüğü görüşleri bulunmaktadır.

İlgi (a) yazı eki 30.03.2016 tarih, 179495 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğünün yazısında;

“…Planlama alanı Elmalı Barajı Havzası'nın uzun mesafeli koruma alanında (5000 m-havza sınırı)

ve 15.01.2008 tarih, 59 sayılı ve 16.05.2008 tarih, 1119 sayılı İBB Meclis kararlarıyla kabul edilen plan

sahalarında kalmaktadır.

23.01.2011 tarihli İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.9.a maddesi gereği imar planları

hazırlanırken veya mevcut planlar revize edilirken idaremiz olumlu görüşünün alınması, 6.3 maddesi gereği

Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından kabul edilen ve yürürlükte olan imar planlarının İdaremiz

uygulamalarında esas alınması gerekmektedir. Ayrıca ilgi İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliğinin 6.9.e

42

maddesi ve 21.05.2016 tarih, 2015/345 sayılı Yönetim Kurulu kararı ile kabul edilen İçmesuyu Havza

Yönergesinin 8.3 maddesi gereği yoğunluk artırıcı olmamak kaydıyla İdaremiz uygulamalarında esas alınan

meri planlarda plan değişikliği yapılabilmektedir.

1/1000 ölçekli plan taslağı incelenmiş, söz konusu parselin trafo alanında kalan kısımlarının taslak

plan ile meri plan yapılaşma şartında konut alanına alındığı görülmüş, meri plandaki nüfus yoğunluğunun

taslak plan ile arttırıldığı anlaşılmıştır.

Netice olarak, 1/1000 ölçekli taslak plan değişikliği İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği

hükümlerine göre idaremizce uygun bulunmamıştır. İçmesuyu havzalarımızın sürdürülebilir su kaynakları

olarak korunabilmesi için idaremiz olumlu görüşü bulunmayan imar planlarının onaylanmaması ve

uygulanmaması gerekmektedir.” denilmektedir.

03.03.2016 tarih, 250442-778-42433 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısında;

“Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mahallesi, 1082 parselin 16.06.2008 t.t.'li 1/1000 ölçekli Samandıra

Uygulama İmar Planında "Meskun Konut Alanı" ve "Trafo Alanı"nda kaldığı belirtilerek, söz konusu

parselin trafo alanında kalan kısmının İkiz-Ayrık Nizam, yan cephe 3m, Ön cephe 5m, kat 3, TAKS: 0.30,

K.AKS: 0.75 yapılaşma koşullarında Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı

tadilatı teklifi; AYEDAŞ'ın Ataşehir Tapu Sicil Müdürlüğü'ne yazmış olduğu 769-1004 sayı ve 19.11.2009

tarihli yazısında "...tarafımızca konulan 02.06.2005 tarih, 5221 yevmiye no'lu istimlak şerhinin kütüğünden

terkin edilmesi... " şeklinde ifadenin yer aldığı tespit edilmiş olup,

meri planlara uygun olarak yollara gerekli terklerin bedelsiz olarak yapılması,

yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanları olarak öngörüldüğünden, 12.00m ve 13.00m'lik

yollardan min.. 5m'lik çekme mesafesi sağlanması ve söz konusu çekme mesafelerine bodrum

katlarda da uyulması,

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 09.05.2013 tarih ve 480927 sayılı Kararında "Konut alanlarında

binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu

esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;

o brüt alanı 75m2'ye kadar (brüt alan ≤ 75m

2) olan dairelerde en az 1 adet otopark

o brüt alanı 75m2-150m

2 arasında (75m

2 < brüt alan < 150m

2) olan dairelerde en az 2

adet otopark

brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan ≥ 150m

2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılacaktır."

şeklinde plan notu eklenmesi hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından

uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki 09.02.2016 tarih, TN:131524-1137-24746 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında;

“…Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazın kamulaştırılması hususunda alınmış bir Encümen

Kararı bulunmadığı gibi herhangi bir işlem dosyasına da rastlanmamıştır.”denilmektedir.

İlgi (a) yazı eki 02.02.2016 tarih, 215-20824 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü

yazısında;

“…Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2.000

Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında; "ÖA-5b (Diğer Yumuşak Zeminlere Bağlı Orta-Hafif

Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar)" lejantlı alanda kalmaktadır.

"ÖA-5b" lejantlı alanlar için; "Çoğunlukla Sultanbeyli Formasyonu ve diğer Kuvaterner

sedimentleri gibi yumuşak zeminlerle kaplı alanlar olarak belirlenmiştir. Yumuşak zeminli alanlar için tipik

önlem, yüzeysel zemini kazımak ve yapıları daha aşağıdaki mühendislik problemi olmayan tabakalara

taşıttırmaktır. Bu alanlarda, zeminin litolojileri çok sık değişkenlik göstermesi nedeniyle uygulama öncesi

yapılacak zemin etüt çalışmaları sonucuna göre alınacak önlemler tespit edilmeli ve uygulama projeleri

hazırlanmalıdır. Yapı planlaması durumunda, yapı temelleri açısından değerlendirmek için ve gerekli

önlemleri tasarlamak için alana yönelik araştırmalar yürütülmelidir. Özellikle yer altı suyunun mevcut

olduğu eğimli alanlarda bazı stabilite problemleri görülebilir. Bu durumlarda gerekli önlem projeleri (istinat

duvarı, drenaj ağı, üstteki malzemenin sıyrılması vb.) hazırlanmalıdır" denilmektedir. Ayrıca bu alanlar ile

ilgili ayrıntılı bilgiler, ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.

Sonuç olarak; yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1.000 ölçekli U. İ. Plan tadilatı jeolojik bakımdan

uygun görülmektedir.”denilmektedir.

Bila tarih, 400039662-752.99 sayılı TEDAŞ Genel Müdürlüğü Ayedaş Bölge Koordinatörlüğü

Kamulaştırma ve Emlak Servisi yazısında;

“…Yapılan inceleme neticesinde, Kartal ilçesi Samandıra Belde belediyesi tarafından bu bölge

için yapılan planların İstanbul 1. İdare Mahkemesinin 10.11.2005 tarih, 2005/2143 sayılı Kararıyla iptal

43

edildiği, bu parsel üzerine tesis edilen kamulaştırma şerhinin de İstanbul 1. İdare Mahkemesinin

E.2005/3094, K.2006/3131 sayılı kararıyla terkinine karar verildiği ve bu kapsamda İstanbul Anadolu

Yakası Elektrik Dağıtım A.Ş. Genel Müdürlüğünün 19.11.2009 tarih, 1004/023324 sayılı Ataşehir Tapu

Sicil Müdürlüğüne yazısı ile 02.06.2005 tarih, 5221 sayılı istimlak şerhinin kütüğünden terkin edildiği tespit

edilmiştir.

Buna göre, 10.02.2016 tarih, AD-OUT-603-2016-150 sayılı yazısı doğrultusunda, Ataşehir ilçesi,

Ferhatpaşa mah., 1082 parsel sayılı taşınmazın imar planında mevcut trafo alanının planından terkin

edilmesine muvafakat ettiğimiz hususunda gereğini bilgilerinize…” denilmektedir.

05.02.2016 tarih, 95708615-754.00-E.12968 sayılı TEİAŞ Genel Müdürlüğü 4 Bölge Müdürlüğü

Tesis ve Kontrol Müdürlüğü yazısında;

“… Bahse konu parsel üzerinde Bölge Müdürlüğümüz sorumluluğunda bulunan 154 ve 380 kV'luk

herhangi bir E.İ.Hattımız, Trafo Merkezimiz ve Yeraltı Tesisimiz bulunmamaktadır.” denilmektedir.

29.03.2016 tarih, 1458391-1133 sayılı Ataşehir Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün

yazısında;

“…Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi, 1082 parsel; 15.02.2008 t.t.'li, 1/5000 ölçekli Nazım İmar

Planında "Konut Alanı" nda, 16.06.2008 t.t.'li, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında ise kısmen "Konut

Alanı”nda, kısmen de "Trafo Alanı" nda kalmaktadır.

3194 Sayılı İmar Kanunun 18/3. maddesi;. "Düzenleme ortaklık payları, düzenlemeye tabi tutulan

yerlerin ihtiyacı olan yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil saha, cami ve karakol gibi umumi

hizmetlerden ve bu hizmetlerle ilgili tesislerden başka maksatlarda kullanılamaz."

İmar Planı Yapılması ve Değişikliklerine ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 21/2. maddesi; "İmar

Planındaki bir sosyal ve teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak, bu tesisin hizmet götürdüğü bölge

içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir." denilmektedir.

Bu durumda; konu tadilat teklifi hususunda yukarıda bahsedilen maddeler gereğince Trafo ihtiyacının

bölge içinde karşılanması halinde Müdürlüğümüzce sakınca bulunmamaktadır.”denilmektedir.

23.03.2016 tarih, 1458391/3012 sayılı Ataşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Durum

Bürosunun yazısında;

“…İlgi yazınız eki olarak tarafımıza iletilmiş olan Ferhatpaşa Mahallesi, 1082 Parsele İlişkin 1/1000

Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği tetkik edilmiş olup, söz konusu parselde Trafo Alanının

kaldırılarak Konut Alanına alındığı anlaşılmakta olup, bahse konu plan değişikliği teklifinde

Müdürlüğümüzce bir sakınca bulunmamaktadır.”denilmektedir.

21.03.2016 tarih, 1458391-995 sayılı Ataşehir Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünün yazısında;

“…Yapılan tetkikte 1082 parseldeki trafo fonksiyonunun kaldırılması, diğer yapılaşma koşullarına

bağlı kalınması, ilgili kurum ve kuruluşlardan olumlu görüş alınması kaydıyla plan değişikliği teklifi

Müdürlüğümüzce uygun görülmüştür.”denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mahallesi, 1082 parselin mer’i 16.06.2008 t.t.’li 1/1000 ölçekli Samandıra

Uygulama İmar Planında “Trafo alanı”nda kalan kısmında bu fonksiyonunun iptal edilerek, parselin diğer

kısmındaki aynı yapılanma koşullarında (0,30/0,75, İkiz-Ayrık nizam 3 kat) “Konut Alanı”na alınmasına

ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi, 09.06.2016 tarih ve 2016/065 sayılı Ataşehir

Belediye Meclis Kararı ile aynen uygun görülerek, 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre gereği

için ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi incelendiğinde; teklifin

16.06.2008 onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planının G22a04a2c rumuzlu paftası üzerine hazırlandığı,

Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa mahallesi, 1082 parselin bir kısmındaki “trafo alanı” fonksiyonunun iptal

edilerek bu kısmın parselin diğer kısmındaki yapılanma şartlarında olduğu gibi (0,30/0,75, İkiz-Ayrık nizam

3 kat) Konut Alanı”na alındığı, parselin plan değişikliği onama sınırı içine alınarak;

■ “Plan değişikliği onama sınırı, İstanbul İli Ataşehir İlçesi Ferhatpaşa Mahallesi 1082 parsel sınırıdır.

■ Plan değişikliği onama sınırı içerisinde kalan alan, İkiz Ayrık Nizam, 0.30/0.75 yapılaşma koşullu

Konut alanı ve kısmen yol alanıdır.

■ İlgili kurum ve kuruluşların görüşlerinde belirtilen hususlara uyulacaktır.

■ Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve ilgili yönetmelik hükümleri geçerlidir.”

şeklinde hükümler getirildiği, teklifin Ataşehir Belediye Meclisinin 09.06.2016 tarih ve 2016/065 sayılı

kararı ile aynen uygun görülerek gereği için Ataşehir Belediye Başkanlığının ilgi (a) yazısı ile tarafımıza

iletildiği görülmektedir.

44

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin alınmış olan kurum

görüşleri incelendiğinde; Ulaşım Planlama Müdürlüğünce, çekme mesafelerine ve otopark ayrılmasına

yönelik dikkat çekilen hususlara uyulması şartıyla uygun bulunduğu, Deprem ve Zemin İnceleme

Müdürlüğünce yazıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması,

uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre

uygulamaya gidilmesi koşuluyla teklifin uygun bulunduğu, İSKİ Genel Müdürlüğünce; teklif plan ile

nüfus yoğunluğunun arttırıldığı, bu nedenle de İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği hükümlerine göre

teklifin uygun bulunmadığı, Kamulaştırma Müdürlüğünce adı geçen parselin kamulaştırılması hususunda

alınmış bir Encümen Kararı ve işlem dosyasına rastlanılmadığının belirtildiği, TEDAŞ Genel Müdürlüğü

Ayedaş Bölge Koordinatörlüğü Kamulaştırma ve Emlak Servisince teklifin uygun bulunduğu, TEİAŞ Genel

Müdürlüğü 4 Bölge Müdürlüğü Tesis ve Kontrol Müdürlüğünce bahse konu parsel üzerinde 154 ve 380

kV'luk herhangi bir E.İ.Hattı, Trafo Merkezi ve Yeraltı Tesisi bulunmadığının belirtildiği, Ataşehir

Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğünce trafo ihtiyacının bölge içinde karşılanması halinde

Müdürlüklerince sakınca bulunmadığının belirtildiği, Ataşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

Durum Bürosunca teklifin uygun bulunduğu, Ataşehir Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünce ilgili kurum ve

kuruluşlardan olumlu görüş alınması kaydıyla teklifin uygun bulunduğu görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin plan açıklama

raporunda parseldeki trafo alanının kaldırılarak parselin “Meskun Konut Alanı ve Yol” olarak

değiştirilmesinin talep edildiğinden bahsedilmekte olup, ilgi (a) yazı eki teklife konu Ataşehir İlçesi,

Ferhatpaşa mahallesi, 1082 parseldeki mer’i 1/1000 ölçekli plandaki “trafo alanı” fonksiyonu, ölçek itibarı

ile mer’i 1/5000 ölçekli nazım imar planında gösterilemediğinden, ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama

imar planı değişikliği teklifi mer’i 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararlarını etkilememekte olup, TEDAŞ

Genel Müdürlüğü Ayedaş Bölge Koordinatörlüğü Kamulaştırma ve Emlak Servisi görüşü doğrultusunda

bahse konu parselin bir kısmındaki “Trafo Alanı” fonksiyonunun iptal edilerek bu kısmın (yaklaşık 95 m2)

parselin diğer kısmındaki aynı yapılanma koşulları ile “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli

uygulama imar planı değişikliği teklifinin, İSKİ Genel Müdürlüğünce, Elmalı Barajı Uzun Mesafeli Koruma

Alanındaki yoğunluğu arttıracağından bahisle uygun bulunmadığı teklifin kapsamı itibariyle trafo alanı

donatısını azaltıcı, konut alanı ile yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunu kısmen arttırıcı nitelik taşıdığı, ayrıca

teklife konu parselin komşuluğundaki 1077 ve 1081 parsellere cepheli kısımdaki ifraz hattının iptal

edilmemesi nedeni ile plan çizim ve gösterim teknikleri yönünden eksikler içerdiği değerlendirilmektedir.

"denilerek.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b)

Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.

maddelerine ve 5747 sayılı yasanın 3.maddesinin 3. fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ataşehir İlçesi, Ferhatpaşa Mahallesi 1082 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, teklif uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından

Komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

45


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 201


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye İlçesi, Ihlamurkuyu,A. Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin

Havza İçinde KalanKısmına Ait UİP kapsamında ENH Etki Alanındaki Parsellere İlişkin 1/1000 Ölçekli

UİP Tadilatına İtiraz


yazısında; "

İlgi: a) Ümraniye Belediye Meclisi’nin 07/06/2016 tarih ve 2016/86 sayılı kararı.

b) Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 30/06/2016 tarih ve 26872 sayılı yazısı ve eki.

TALEP:

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın ilgi (b) yazısı ile; 20.11.2009 - 25.03.2011 - 12.07.2013 t.t’li

1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A. Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde

Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı kapsamında Enerji Nakil Hatları Etki Alanı içinde yer alan

parsellere ilişkin hazırlanan ve Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 18.10.2015 tarihinde onaylanan 1/1000

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı paftalarının yasa gereği 22.03.2016 - 22.04.2016 tarihleri arasında bir

ay süre askıya çıkarıldığı, yasal askı süresi içinde A. Dudullu Mahallesi, 1/4 pafta, 5437 sayılı parselin ENH

Koruma Kuşağı dışında “Konut Alanı”nda kalan, ancak plan şartlarına göre yapılanamayan 52 m² lik

kısmının Konut Alanından çıkartılması parselin tamamının ENH koruma kuşağı sınırları içerisine alınarak;

T.E:1.30 (İmar hakkı transferine konu) Park Alanı olarak düzenlenmesi yönünde itiraz edildiği ve söz

konusu itirazın Ümraniye Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek; UİP-829,30

Pin kodlu askı itirazına ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin, 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216

sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’na göre karar alınmak üzere gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MEVCUT DURUM

Ümraniye İlçesi, A. Dudullu Mahallesi, 1/4 pafta, 5437 sayılı parselin üzerinde herhangi bir yapı

bulunmamaktadır.

MERİ PLAN DURUMU;

Ümraniye İlçesi, A. Dudullu Mahallesi, 1/4 pafta, 5437 sayılı parsel, 18.08.2004 – 19.03.2005 t.t.’li

Ümraniye Ihlamurkuyu, A. Dudullu, Y. Dudullu, Yeni Çamlıca ve Esenşehir Mahalleleri Nazım İmar Planı

kapsamında kısmen “Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağı” kısmen de “280 k/ha Yoğunluklu Konut Alanları”

lejantlarında kalmakta iken 15/05/2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile “Enerji Nakil

Hattı Koruma Kuşağı” lejantına ilişkin; “ENH koruma kuşağı altında kalan ve planda; yapı yasaklı alan, park

alanı (yeşil alan), pasif yeşil alan olarak planlanan parsellerin imar hakları enerji nakil hatları koruma kuşağı

içerisinde kalan kısımların kamuya bedelsiz terk edilmesi koşuluyla plan onama sınırları içerisindeki başka

parsellerde kullanılabilir. Kamuya terk edilen alanlar yeşil alan olarak düzenlenecek ve başka amaçla

kullanılmayacaktır. İmar hakkı transfer edilen parselde planda verilen emsal değeri en fazla %50 arttırılabilir,

kullanılamayan imar hakları ise başka parsel veya parsellerde kullanılabilir. Bu alanlarda kalan ve daha önce

imar uygulaması görmemiş parsellerde transfere konu imar hakkı parsel alanının %60’ı üzerinden

hesaplanır.3194 sayılı İmar kanununa göre imar uygulaması görmüş parsellerde ise uygulama öncesi parsel

alanının %60’ı üzerinden hesap yapılır. İmar hakkı transferi hesabı ENH koruma kuşağına komşu

parsellerdeki düşük yoğunluklu/yapılaşma koşullu fonksiyon bölgeleri dikkate alınarak yapılacaktır. Parsel

sahibinin talebi halinde ENH koruma kuşağı altında kalan ve planda; yapı yasaklı alan, park alanı (yeşil

alan), pasif yeşil alan olarak planlanan parselde ilgili kurumlardan uygun görüş alınmak şartıyla E:0.03

h:4.50 m yapılaşma koşulları aşılmayacak şekilde ticari birimler yapılabilir. Kısmen ENH koruma kuşağı

altında kalan parsellerde ENH koruma kuşağı dışında kalan kısmın planda verilen hükümlere göre

yapılaşmaya uygun olması halinde ENH koruma kuşağı altında kalan kısımlarının imar hakları bu kısımların

kamuya bedelsiz terk edilmesi koşulu ile parselin ENH koruma kuşağı dışında kalan kısmında kullanılabilir

veya başka parsellere yukarıda belirtilen koşullar çerçevesinde transfer edilebilir.” şeklindeki plan notunun

düzenlendiği görülmektedir.

Ümraniye İlçesi, A. Dudullu Mahallesi, 1/4 pafta, 5437 sayılı parsel, 20.11.2009 - 25.03.2011 -

12.07.2013 t.t’li 1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A. Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir

Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı’nda kısmen enerji nakil hattı altında

46

“Park Alanı” lejantında kısmen de E:1.30 H:Avan Proje yapılanma koşullarında “Konut Alanı” lejantlarında

kalmakta iken 18.10.2015 t.t.’li 1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A. Dudullu, Y. Dudullu ve

Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmında Enerji Nakil hatlarına İlişkin Uygulama İmar Planı

Tadilatı ile parselin ENH Etki Alanında kalan kısmı T.E:1.30 şartı ile transfere konu edilmiş olup, “Konut

Alanı”nda kalan kısmı ise transefere emsaline konu edilen alan dışarısında bırakılarak mevcut lejantında

kalmaktadır.


07/06/2016 tarih ve 2016/86 sayılı Ümraniye Belediye Başkanlığı Meclis Kararı’nda “A. Dudullu

Mahallesi 1/4 pafta 5437 parsel sayılı taşınmazın tamamının park alanına alınarak Emsal:1,30 transfer

emsaline konu edilmesini içeren itiraz Komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” şeklindeki komisyon

görüşünün oybirliği ile kabul edildiği ifade edilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İtiraza konu A. Dudullu Mahallesi, 1/4 pafta 5437 sayılı parsel, 20.11.2009 - 25.03.2011 -

12.07.2013 t.t’li 1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A. Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir

Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı’nda kısmen enerji nakil hattı altında

“Park Alanı” lejantında kısmen de E:1.30 H:Avan Proje yapılanma koşullarında “Konut Alanı” lejantlarında

kalmakta iken 18.10.2015 t.t.’li 1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A. Dudullu, Y. Dudullu ve

Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde Kalan Kısmında Enerji Nakil hatlarına İlişkin Uygulama İmar Planı

Tadilatı ile parselin ENH Etki Alanında kalan kısmı T.E:1.30 şartı ile transfere konu edilmiş olup, “Konut

Alanı”nda kalan kısmı ise transefere emsaline konu edilen alan dışarısında bırakılmıştır. İtiraz konusu

parselin 103 m² lik kısmı, 18.10.2015 t.t’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı doğrultusunda

“Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağı” lejantına alınarak TE:1:30 Emsal yapılanma koşullarında konut alanına

transfer edilecek alana dahil edilirken, 52 m² lik kısmı tadilat sonrasında da konut alanında kalmaktadır.

Konut alanında kalan 52 m² lik kısımda yapı yapılamayacağından söz konusu alan da “Enerji Nakil Hattı

Koruma Kuşağı” lejantına eklenerek ve TE:1:30 Emsal yapılanma koşullarında olması ve imar hakkı parsel

alanının %60’ı üzerinden hesaplananacağından ve toplam inşaat alanı olarak 40 m² ilave edileceğinden

1/5000 ölçekli nazım imar plan kararlarını etkilemeyeceği, 1/1000 ölçekli uygulama imar planını ise olumsuz

yönde etkileyecek düzeyde inşaat alanı oluşturmayacağı tespit edilmiştir.

Bununla birlikte, plan bütününde adaletin sağlanması açısından, itiraza konu parsel ile benzer

nitelikte olup, konut alanında kalan kısmında yaklaşık 4.5 m uzunluğundaki parsel derinliğinin münferit yapı

yapılması mümkün olmayan ve bilgi paftasında gösterilen 232 ada 8 sayılı parselin 90 m² lik kısmı da

“Enerji Nakil Hattı Koruma Kuşağı” lejantına eklenerek ve TE:1:30 yapılanma koşullarında transfer

emsaline konu edilmesi hususu tespit edilmiştir. " denilerek

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın ilgi (b) yazısı ve ekleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin

5216 sayılı ve 3194 sayılı yasa ve ilgili yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Ihlamurkuyu, A.Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir

Mahallelerinin havza içinde kalan kısmına ait Uygulama İmar Planı kapsamında ENH etki alanındaki

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatına itiraz incelenmiş olup, itiraz uygulamayı

kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

47


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 202


KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 32 ada 23 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar

Planı değişikliği teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 19/09/2016 gün ve 2016/9165 sayılı

yazısında;

“ İlgi :a)30.06.2016 tarihli, 511-942598 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı eki 10.06.2016

tarih 73 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 günlü,

S/90 sayılı Başkanlık Oluru.

TALEP:

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 32 ada 23

sayılı parselin Konut Alanında kalan kısmının imar yoluna alınmasına ilişkin hazırlanan “UİP-1300,36” Plan

İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 10.06.2016 tarih 73 sayılı İlçe Meclis

Kararı ile uygun görülerek gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama sistemi üzerinden yapılan incelemede;

Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 32 ada 23 sayılı parselin121,00m² yüzölçümünde Maliye Hazinesi

mülkiyetinde olduğu, 15.05.1989 tarihinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2015 yılı hava fotoğrafından planlamaya konu Küçükçekmece

İlçesi Sefaköy, 32 ada 23 sayılı parselin üzerinde yol olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 32 ada 23 parsel 18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli

Küçükçekmece Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planında 500 ki/ha yoğunlukla Konut Alanında, 22.06.2005

tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Revizyon Uygulama İmar Planında bir kısmı İmar

Yolunda az bir kısmı da Park Alanında kalmakta iken 24.06.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli plan tadilatı ile

park alanında kalan kısmı konut alanına alınmıştır.


Küçükçekmece Belediye Meclisi’nin 10.06.2016 tarih 2016/73 sayılı kararında;

“Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 32 ada 23 sayılı parsele ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama

imar planı değişikliği teklifi incelenmiş olup; söz konusu planı değişikliği teklifi planlama ilke ve kararlarına

aykırı nitelik taşımadığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür.”şeklindeki ilçe imar komisyon kararı oy

birliğiyle kabul edilmiştir.


1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, ,

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün görüş yazısı tarafımıza iletilmiştir.

-İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 11.04.2016 tarih, TN:398476-1344-69602 sayılı

görüş yazısında;

“ULAŞIM KARARI: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 32 ada, 23 parselin “Konut Alanı”nda kalan

kısmının “Yol Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi; ulaşım

sistemi üzerinde olumsuzluk yaratmayacağı belirlendiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun

bulunmaktadır.”denilmektedir.

-İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 06.04.2016 tarih, 669-67024 sayılı görüş

yazısında;

“Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne




48

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Plan değişikliği jeolojik bakımdan


-İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 16.04.2016 tarih, 218485 sayılı görüş yazısında;

“Mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımızı gösterir paftalar yazımız ekinde

gönderilmektedir. Yapılacak uygulama çalışmalarında, İdaremize ait ekte gönderilen planlardaki her türlü

mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi taraflarına ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya

halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya

yeşil alan olarak korunmalıdır.

Küçükçekmece İlçesi İnönü Mahallesi, 32 ada 23 parselin konut alanında kalan kısmının imar yoluna

dönüştürülmesine içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı teklifiyle ilgili İdaremizce sakınca

bulunmamaktadır.”denilmektedir.

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 32 ada 23

sayılı parselin Konut Alanında kalan kısmının imar yoluna alınmasına ilişkin hazırlanan “UİP-1300,36” Plan

İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 10.06.2016 tarih 73 sayılı İlçe Meclis

Kararı ile uygun görülerek gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifinin 24.06.2006 onanlı 1/1000 ölçekli

Küçükçekmece Uygulama İmar Planı Değişikliği Planı’nın F21c21c2b rumuzlu paftası üzerine işlendiği,

Küçükçekmece İlçesi Sefaköy 32 ada 23 sayılı parselin imar yoluna alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişikliği başlığa altında teklife;

“1)Plan değişikliği onama sınırı içerisindeki alan Sefaköy 32 ada 23 sayılı parseli içermektedir.

2)Plan onama sınırı içerisindeki alan İmar Yoludur.

3)Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve meri imar yönetmeliği koşulları geçerlidir.” şeklinde

plan notu getirildiği görülmüştür.

Yapılan incelemede, söz konusu teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ile İSKİ Genel

Müdürlüğünün uygulamaya ilişkin şartlı görüşü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün “…1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi; ulaşım sistemi üzerinde olumsuzluk yaratmayacağı belirlendiğinden

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.”şeklinde olumlu görüşü olduğu, 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişikliği ile Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy, 32 ada 23 sayılı parselin Konut

Alanında kalan yaklaşık 20m²’lik kısmının yol alanına alındığı, teklifin meri 1/5000 ölçekli plan kararlarını

etkilemediği, 1/1000 ölçekli planda yol istikametinin kısmen bozulduğu, teklif plan onama sınırı 32 ada 23

parselin bir kısmını içermekle birlikte 1 nolu öneri plan notunda 23 parselin tamamı onama sınırı

içerisindeymiş gibi ifade edildiği görülmüştür. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve “UİP-1300,36” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Plan Tadilat teklifi ile kurum görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık

onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre ve 5747 sayılı yasaya göre


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy 32 ada 23 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, teklif uygulamayı kolaylaştırıcı nitelik taşıdığından





Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

49


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 203


KONUNUN ÖZÜ: Eyüp İlçesi, Rami Cuma Mahallesi, 211 ada 57 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Planı değişikliği teklifi.


yazısında;

“ İlgi :a)28.07.2016 tarihli, E.18455 sayılı Eyüp Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün yazısı eki

15.07.2016 tarih 85 sayılı Eyüp Belediye Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b)04.01.2016 tarihli, 40421-1301177-581-12-483sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısı.

c)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,


TALEP:

Eyüp Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün ilgi (a) yazısı ile 28.09.2015 onay tarihli

1/5000 ölçekli nazım İmar Planı doğrultusunda İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Rami Cuma Mahallesi, 211 ada 57

parsel sayılı yerde Özel Sağlık Tesisi yapılabilmesine yönelik plan notu ilavesine ilişkin hazırlanan “UİP-

6947,5” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 15.07.2016 tarih 85

sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görülerek gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

İlgi (a) yazı ekinde yer alan Tapu senedinden ve Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu

Sorgulama sistemi üzerinden yapılan incelemede; Eyüp İlçesi, Rami Cuma Mahallesi 211 Ada 57 parsel

sayılı Talimhane mevkiinde yer alan 853,28 m² alanlı taşınmazın hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve

19.02.2016 tarihinde intikalden edinildiği görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2015 yılı hava fotoğrafından planlamaya konu İstanbul İli,

Eyüp İlçesi, Rami Cuma Mahallesi, 211 ada 57 sayılı parselin üzerinde 1 adet bina olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Eyüp İlçesi Rami Cuma Mahallesi 211 Ada 57 parsel ;

29.08.2003 t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Nazım İmar Planında “T2” rumuzlu max=kat 5

yapılanma şartlarında Ticaret+Konut Alanında kalmakta iken, 28.09.2015 t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüp

Revizyon Tadilat Nazım İmar Planı ile “parselin meri plandaki fonksiyonlarının korunarak “47 pafta, 211

ada, 57 parselde Özel Sağlık Tesis Alanı yapılabilir.” şeklinde plan notu eklenmiştir.

17.12.2004 t.t.li 1/1000 ölçekli Rami Uygulama İmar Planında Bitişik Nizam 5 kat yapılanma

şartlarında Ticaret+Konut Alanı’nda kısmen de Yol Alanında kalmaktadır.


Eyüp Belediye Meclisi’nin 15.07.2016 tarih 85 sayılı kararında;

“Komisyonumuz yapmış olduğu incelemeler neticesinde; müellifince hazırlanan Eyüp İlçesi, Rami

Cuma Mahallesi, 47 pafta, 211 ada 57 parsele ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı

teklifini oy çokluğu ile uygun görmüştür.”denilmektedir.


1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem

ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün görüş yazısı tarafımıza iletilmiştir.

- İlgi (b) Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüş yazısında;

“ULAŞIM KARARI: Eyüp İlçesi, Rami Cuma Mahallesi, 211 ada 57 parselin fonksiyon ve

yapılanma şartları korunarak plan notlarına “47 pafta, 211 ada, 57 parsel de Özel Sağlık Tesis Alanı

yapılabilir” hükmünün eklenmesine yönelik 1/1.000 ölçekli plan değişikliği teklifi,

50

• Meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması,

• “Cephe aldığı yollardan min 5.00m yapı yaklaşma mesafesi bırakılacaktır. Bodrum katlarda da

yoldan çekme mesafelerine uyulacaktır/plan notu eklenmesi,

• “Ticaret Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30m2’lik inşaat

alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.”Plan notunun eklenmesi,

• Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 60m²’lik inşaat

alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." plan notunun eklenmesi,

•07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme

Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin

sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz

önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 5 metre

çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında (EK) gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin

yapılması hususlarının yerine getirilmesi ve meri plandaki yapılaşma koşullarının aşılmaması koşuluyla

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”denilmektedir.

-İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 29.04.2015 tarih, 793-82187 sayılı görüş

yazısında;





buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölç.N.İ.Planı ve 1/1000 ölçekli U.İ.Plan

tadilatları jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.”denilmektedir.


“Eyüp İlçesi, Rami Cuma Mahallesi, 211 ada, 57 parsel ile ilgili hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama

imar plan değişikliği teklifine ilişkin İdaremiz açısından sakınca bulunmamaktadır. Söz konusu imar plan

tadilatlarıyla mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolay İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz

kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.”denilmektedir.


Eyüp Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün ilgi (a) yazısı ile 28.09.2015 onay tarihli

1/5000 ölçekli nazım İmar Planı doğrultusunda İstanbul İli, Eyüp İlçesi, Rami Cuma Mahallesi, 211 ada 57

parsel sayılı yerde Özel Sağlık Tesisi yapılabilmesine yönelik plan notu ilavesine ilişkin hazırlanan “UİP-




Eyüp Uygulama İmar Planı Değişikliği Planı’nın F21c24a2b rumuzlu paftası üzerine işlendiği, İstanbul İli,

Eyüp İçesi, Rami Cuma Mahallesi, 211 ada, 57 parsele ait 1/1000 Uygulama Amaçlı İmar Planı değişikliği

başlığa altında teklife;

“1)Plan onama sınırı, 211 ada, 57 parsel sınırıdır.

2)Bu plan, 211 ada 57 parsel sınırları içinde T2 (Ticaret+Konut)Alanını kapsamaktadır.

3)47 pafta, 211 ada, 57 parsel de Özel Sağlık Tesis Alanı yapılabilir.

4)Açıklanmayan hususlarda meri imar yönetmeliği hükümleri, meri imar planı hükümleri ve notları

geçerlidir.” şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür.

Söz konusu teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü ile

İSKİ Genel Müdürlüğünün uygulamaya ilişkin şartlı görüşü bulunmaktadır.

Yapılan incelemede 28.09.2015 t.t.li 1/5000 ölçekli Eyüp Revizyon Tadilat Nazım İmar Planı ile

parselin meri plandaki Ticaret+Konut Alanı fonksiyonunun korunarak “47 pafta, 211 ada, 57 parselde Özel

Sağlık Tesis Alanı yapılabilir.” Şeklinde plan notu eklendiği, 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlanan

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ile de 47 pafta, 211 ada, 57 parselde Özel Sağlık Tesis

Alanı yapılabilmesi amacıyla “47 pafta, 211 ada, 57 parselde Özel Sağlık Tesis Alanı yapılabilir.” şeklinde

plan notu eklendiği, teklifin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlandığı, ancak

Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünde bulunan “Cephe aldığı yollardan min 5.00m yapı yaklaşma mesafesi

bırakılacaktır. Bodrum katlarda da yoldan çekme mesafelerine uyulacaktır.”,“Ticaret Alanı fonksiyonunun

otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30m2’lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı

ayrılacaktır.” “Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 60m²’lik

inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır.” Şeklinde plan notlarının eklenmesi hususunda gerekli

düzenlemelerin yapılmadığı görülmüştür. ” Denilerek.

51

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve “UİP-6947,5”Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar

Plan Tadilat teklifi ile kurum görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (c) Başkanlık onayı ve

genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve

hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp İlçesi, Rami Cuma mahallesi 211 ada 57 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, teklif “Cephe aldığı yollardan min. 5.00m. yapı

yaklaşması bırakılacaktır”, “Bodrum katlarda da yoldan çekme mesafelerine uyulacaktır.”, “Ticaret alanı

fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30m²lik inşaat alanı için 1 araçlık

otopark alanı ayrılacaktır.”, “Sağlık Alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde

her 60m²’lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır” plan notları ilavesiyle Komisyonumuzca

tadilen uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM.


Üye Üye Üye

KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM. KARARA KATILMIYORUM.

52


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 204


KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Mahallesi, 4 pafta 291,292 ve 293 parsellere ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi.


yazısında;

“ İlgi :a)12.07.2016 tarihli, 528-942608 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı eki 10.06.2016

tarih 74 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü,


TALEP:

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Bölgesine ait

meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında Halkalı 4 pafta 291, 292 ve 293 sayılı parsellerde planlanmış

olan Dini Tesis Alanının her yönden 10.00m olarak planlanmış çekme mesafelerinin, kuzeydeki 10.00m.’lik

imar yolundan 3.50m., güneyindeki 7.00m.’lik imar yolundan 7.00m., doğudaki 10.00m.’lik imar yolundan

ve batıdaki komşu parselden ise 5.00m.olacak şekilde yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan “UİP-



MÜLKİYET:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama sistemi üzerinden yapılan incelemede;-

Küçükçekmece İlçesi, Halkalı, 4 pafta 291 sayılı parselin 5032,00m² yüzölçümünde Halkalı Zeynebiye

Camii ve Kuran Kursu Yaptırma ve Yaşatma Derneği mülkiyetinde olduğu, 20.02.2012 tarihinde edinildiği,

-Küçükçekmece İlçesi, Halkalı, 4 pafta 292 sayılı parselin 4020,00m² yüzölçümünde Halkalı Zeynebiye

Camii ve Kuran Kursu Yaptırma ve Yaşatma Derneği mülkiyetinde olduğu, 20.02.2012 tarihinde edinildiği,

-Küçükçekmece İlçesi, Halkalı, 4 pafta 293 sayılı parselin 8960,00m² yüzölçümünde Halkalı Zeynebiye

Camii ve Kuran Kursu Yaptırma ve Yaşatma Derneği ile hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 20.02.2012-

17.01.2013 tarihlerinde edinildiği görülmüştür.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2015 yılı hava fotoğrafından planlamaya konu Küçükçekmece

İlçesi, Halkalı 4 pafta 291,292 ve 293 sayılı parsellerde bina olduğu görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

18.08.2004 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planında, Halkalı 291 ve 292 parseller

Dini Tesis Alanında, 293 parsel Ortaöğretim Tesis Alanında kalmakta iken 14.01.2005 tasdik tarihli 1/5000

ölçkli Nazım İmar Planı Değişikliği ile Halkalı 291 parsel kısmen Konut Alanına kısmen Ortaöğretim Tesis

Alanına, 292 parsel kısmen dini Tesis Alanına kısmen Ortaöğretim Tesis Alanına, 293 parsel kısmen Dini

Tesis Alanına kısmen Ortaöğretim Tesis alanına kısmen Konut Alanına alınmıştır.

03.04.2006 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Halkalı Uygulama İmar Planında, 291 parsel kısmen B-3

yapılaşma koşullarında Konut Alanında kısmen İlköğretim Tesis Alanı kısmen imar yolunda, 292 parsel

kısmen Dini Tesis Alanında kısmen İlköğretim Tesis Alanında kısmen imar yolunda, 293 parsel kısmen Dini

Tesis Alanında kısmen İlköğretim Tesis Alanında kısmen B-3 yapılaşma koşullarında Konut alanında

kısmen İmar Yolunda kalmakta iken 18.04.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı

Değişikliği ile 291 parsel kısmen İlköğretim Tesis Alanına kısmen Dini Tesis Alanına kısmen İmar Yoluna,

292 parsel kısmen Dini Tesis Alanına kısmen İmar Yoluna, 293 parsel kısmen İlköğretim Tesis Alanına

kısmen Dini Tesis Alanına kısmen B-3 yapılanma koşullarında Konut Alanına kısmen imar Yoluna

alınmıştır.


53

Küçükçekmece Belediye Meclisi’nin 10.06.2016 tarih 2016/74 sayılı kararında;

“Halkalı 4 pafta 291,292 ve 293 sayılı parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği

teklifi incelenmiş olup; teklif plan notlarına 4.madde olarak, “Mevcut durumdaki binanın yıkılıp yeniden

yapılması halinde meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılaşma koşulları geçerlidir.”şeklinde plan

notu ilave edilmesi koşuluyla söz konusu imar planı değişikliği teklifi Komisyonumuzca uygun

görülmüştür.”şeklindeki İlçe İmar Komisyon Kararı oy birliğiyle kabul edilmiştir.


1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem

ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ile İl Müftülüğü’nün görüş yazısı tarafımıza

iletilmiştir.

-İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 14.04.2016 tarih, TN357171-417676-1402-73209

sayılı görüş yazısında;

“ULAŞIM KARARI: Küçükçekmece İlçesi, Halkalı, 4 pafta, 291, 292,293 parsellerin 10.00m olarak

planlanmış olan çekme mesafelerinin kuzeydeki 10.00 m’lik imar yolundan 3.50 m, güneydeki 7.00 m’lik

imar yolundan 7.00m, doğudaki imar yolu ve batıdaki komşu parsellerden ise 5.00 olarak yeniden

düzenlenmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi; yollardan çekme mesafeleri

yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden teklife konu alanın cepheli olduğu yollardan min.5.00 m çekme

mesafesi bırakılması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır.”denilmektedir.

-İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 11.04.2016 tarih, 690/69959 sayılı görüş

yazısında;





buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölçekli U.İ.Plan değişikliği jeolojik bakımdan



“Mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımızı gösterir paftalar yazımız ekinde

gönderilmektedir. Yapılacak uygulama çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde gönderilen planlardaki

her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan,

belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. Hatlarımızın geçtiği

güzergahlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır.

Küçükçekmece İlçesi Halkalı Merkez Mahallesi, 4 pafta, 291,292,293 parsellerdeki Dini Tesis

Alanının çekme mesafelerinin düzenlenmesini içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifiyle

ilgili İdaremizce sakınca bulunmamaktadır.”denilmektedir.

-İlgi (a) yazı eki İstanbul Valiliği İl Müftülüğü’nün 11.05.2016 tarih ve 4271 sayılı yazısı eki

Küçükçekmece Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü’nün 06.05.2016 tarih, 754-503 sayılı görüş yazısında;

“İlgi yazınız gereği; ilçemiz 4 pafta 291,292 ve 293 sayılı parsellerde planlanmış olan dini tesis

alanında çekme mesafelerinin yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama planı

tadilatına esas olmak üzere kurum görüşü istenmekte olup, söz konusu plan tadilatının yapılmasının uygun

olacağı hususunu bilgilerinize arz ederim.”denilmektedir.


Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Bölgesine ait

meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında Halkalı 4 pafta 291,292 ve 293 sayılı parsellerde planlanmış

olan Dini Tesis Alanının her yönden 10.00 m olan çekme mesafelerinin, kuzeydeki 10.00m.’lik imar

yolundan 3.50m., güneyindeki 7.00m.’lik imar yolundan 7.00m., doğudaki 10.00m.’lik imar yolundan ve

batıdaki komşu parselden ise 5.00 m.olacak şekilde yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan “UİP-




Küçükçekmece Uygulama İmar Planı Değişikliği Planı’nın F21c22a4a ve F21c22a1d rumuzlu paftaların

54

üzerine işlendiği, Halkalı 4 pafta, 291, 292 ve 293 sayılı parsellerde çekme mesafesi düzenlenmesine ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği başlığı altında teklife;

“1) Plan tasdik sınırı içerisindeki alan Dini Tesis Alanı’dır.

2)Dini Tesis Alanı’nda, kuzeydeki 10.00m.’lik imar yolundan çekme mesafesi 3.50m., güneydeki 7.00m.’lik

imar yolundan çekme mesafesi 7.00m., doğudaki 10.00m.’lik imar yolundan ve batıdaki komşu parselden ise

çekme mesafesi 5.00m.’dir.

3)Açıklanmayan hususlarda meri plan notları ve meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan

notları önerilmiş olup, 10.06.2016 tarih 74 sayılı İlçe Meclis Kararı ile teklif plan notlarına “Mevcut

durumdaki binanın yıkılıp yeniden yapılması halinde meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılaşma

koşulları geçerlidir.” şeklinde plan notu getirildiği görülmüştür.

Söz konusu teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme ‘nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün uygulamaya

ilişkin şartlı görüşü, İlçe Müftülüğü’nün olumlu görüşü bulunmakta olup Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün

yazısında ise “…yollardan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden teklife konu alanın

cepheli olduğu yollardan min.5.00 m çekme mesafesi bırakılması koşuluyla bölgesel ulaşım sistemi

açısından uygun bulunmaktadır.” şeklinde görüşü bulunmaktadır.

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği fonksiyon olarak meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı

kararlarını etkilemediği ve teklifin donatı alanında yapılaşmayı arttıracağı, bununla birlikte Ulaşım Planlama

Müdürlüğü’nün görüşüne uyulmadığı ve İlçe Meclis Kararı ile ilave edilen teklif 4 nolu plan notunda

belirtilen meri plan ifadesinden kastedilen planın 22.06.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar

Planı mı yoksa onaylanacak plan mı olacağı hususunda çelişkiye yol açabileceği görülmektedir. ”

Denilerek.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve “UİP-5229,18” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama

İmar Plan Tadilat teklifi ile kurum görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık

onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre ve 5747 sayılı yasaya göre


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Mahallesi 4 pafta 291, 292 ve 293 parsellere

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, “Çekme mesafeleri, bina

boyutlarını belirlemede ilçe belediyesi yetkilidir.” Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun

görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

55


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 205


KONUNUN ÖZÜ: Pendik İlçesi, Şeyhli Mahallesi 8422 ada, 9 parsel ile Güneyindeki Bir Kısım Tescil

Dışı Alana ilişkin U.İ.P:4521,11 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi

Değişikliği hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 19/09/2016 gün ve 2016-8942 sayılı

yazısında;

“İLGİ: a) 20.06.2016 tarih, 69223378-310.05 -E.961-17537 sayılı Pendik Belediye Başkanlığı Plan ve Proje

Müdürlüğü yazısı ve eki 06.05.2016 tarih, 88 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan

değişikliği dosyası.

b)20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih S/90


TALEP:

15.02.2013 t.t.'li 1/1000 ölçekli Şeyhli Bölgesi Uygulama İmar Planında “K1” rumuzlu Taks:0.40,

Emsal:1.15, Hmaks:30.50 m yapılaşmalı koşullarında “Konut Alanı”nda kalan, Pendik İlçesi, Şeyhli

Mahallesi, 8422 ada, 9 parselin yaklaşık 150 m²’lik kısmının “Konut Alanı”ndan çıkarılarak “Park Alanı”na,

8422 ada, 9 parselin güneyindeki 7 m en kesitli “Yol Alanı”nın yaklaşık 240 m²’lik kısmının “Yol

Alanı”ndan çıkarılarak, yaklaşık 90 m²’sinin “Park Alan”ına, yaklaşık 150 m²’sinin ise “Konut Alanı”na

alınmasına ilişkin İlçe Fen İşleri Müdürlüğünün talebi doğrultusunda İlçe Başkanlık oluru alınarak Plan ve

Proje Müdürlüğünce hazırlanan “UİP-4521,11” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan

Değişikliği teklifi, 06.05.2016 tarih, 88 sayılı İlçe Meclis kararı ile uygun bulunarak 3194 sayılı İmar

Kanununun 8. Maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddeleri doğrultusunda gereğinin yapılması

talebiyle ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

MÜLKİYET:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama sisteminde ve takyidatlı tapu kayıt örneğinde

yapılan incelemede; Pendik İlçesi Şeyhli Mahallesi; 8422 ada, 9 parsel sayılı taşınmazın, imar edinim

sebebiyle 19.09.2014 tarihinde edinildiği; 353,96 m² alansal büyüklüğe sahip Pendik Belediyesi

mülkiyetinde olduğu, teklife konu tescil dışı alanın herhangi bir mülkiyete konu olmadığı anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2015 yılı hava fotoğrafları ile panoramik sokak görüntüsünden

edinilen bilgiye göre; plan değişikliği teklifine konu olan 8422 ada 9 parselin yapılaşmamış olduğu

görülmektedir.

PLANLARDAKİ DURUM:

Pendik İlçesi, Şeyhli Mahallesi; 8422 ada 9 parsel sayılı taşınmaz ve güneyindeki bir kısım tescil dışı

alanın , 25.04.2012 t.t’li 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planında çoğunlukla “K+T”

rumuzlu “Konut+Ticaret Alanları”nda kısmen 20 m. en kesitli “Yol Alanı”nda kaldığı görülmektedir.

25.04.2012 t.t’li 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planında “K+T” rumuzlu

“Konut+Ticaret Alanları”na ilişkin plan notlarında;

“Konut+Ticaret Alanları

2.Konut+Ticaret alanları yola cephesi olan parseller olup, sınır şematiktir. Sınır 1/1000 ölçekli

Uygulama İmar Planı’nda netleşecektir. Bu alanlarda binaların zemin katları ticaret olarak kullanılacaktır.

Normal katlar ticaret veya konut olarak kullanılabilir. Yola cepheli ilk parsellerin tek başına yapılaşamaması

durumunda arka ya da yan parsel ile tevhit halinde Konut+Ticaret olarak kullanılabilir. Bu alanlar dahil

olduğu konut alanının yapılaşma şartlarına tabidir. Bu alanlarda perakende ticaret, büro muayenehane,

dernek, çeşitli kurum şubeleri vb. hizmet kullanışları, özel sağlık tesisleri, özel oysal tesis tesisler, özel

eğitim tesisleri (yüksek öğrenim hariç ) ve küçük esnaf faaliyetleri vb. yer alabilir. Ticaret+Konut

fonksiyonu verilen aksa cepheli binalar dışında kalan binalar konut olarak kullanılacaktır.” şeklinde plan

notlarının olduğu görülmektedir.

25.04.2012 t.t’li 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planında “Park Alanları”na

ilişkin plan notlarında;

56

“PARK ALANLARI

5.1. Park alanlarında büfe, çay bahçesi, kafeterya, açık spor tesisleri, sosyal ve kültürel etkinlik alanı

gibi işlevler düzenlenebilir. Bu düzenlemeler için kullanılabilecek yapılar sabit olmayan, sökülüp takılabilir

nitelikte olacaktır. Maks. KAKS:0.04 Hmaks:4.50 m’dir.” şeklinde plan notlarının olduğu görülmektedir.

Pendik İlçesi, Şeyhli Mahallesi; 8422 ada 9 parsel sayılı taşınmazın, 15.02.2013 t.t.'li 1/1000 ölçekli

Şeyhli Bölgesi Uygulama İmar Planında “K1” rumuzlu “Konut Alanları”nda kaldığı görülmektedir.

15.02.2013 t.t.'li 1/1000 ölçekli Şeyhli Bölgesi Uygulama İmar Planında “K1” rumuzlu “Konut

Alanları”na ilişkin plan notlarında;

“2.1. Konut Alanları

2.1.2 K1 Rumuzlu Konut Alanları

2.1.2.1 K1 rumuzlu Konut Alanlarında Taks:0.40 olup, Emsal:1.15 Mania planı kriterlerini aşmamak

kaydıyla Hmaks: 30.50 m’dir.

Ancak, bu alanlarda tevhit veya imar parseli oluşturularak elde edilen;

-300 m²-1000 m² arası olan parsellerde emsal:1.40

-1000 m²-3000 m² arası olan parsellerde emsal:1.50

-3000 m² üstü parsellerde emsal:1.65 olarak uygulama yapılacaktır.

2.1.2.2. K1 rumuzlu konut Alanlarında 1000 m²’den küçük parsellerin bir araya gelerek tevhidi

sonucu oluşacak;

-1000 m²’den büyük parsellerde emsal:1.65

-2000 m²’den büyük parsellerde emsal:1.75

-3000 m²’den büyük parsellerde emsal:1.90 olarak uygulanacaktır.

2.1.2.3. 25.04.2012 tarihinden sonra ifrazen oluşan parsellerin tevhid edilmesi halinde ve 25.04.2012

tarihinden önce tevhid edilmiş parsellerde 2.1.2.2 maddesindeki hükümler uygulanamaz. Ancak

müstakil parsel verilemeyip de 1000 m²’den büyük taşınmazlarda 500 m²’den küçük hisseler olan

parsellerde yapılacak uygulamalarda parselin E:1.15 değerine göre hesaplanacak inşaat alanının en

az %50’sinin fiili olarak yapılaşmış olması şartıyla yukarıdaki kademeli emsal değerleri

uygulanabilir.” şeklinde plan notlarının olduğu görülmektedir.

15.02.2013 t.t.'li 1/1000 ölçekli Şeyhli Bölgesi Uygulama İmar Planında “Park Alanları”na ilişkin

plan notlarında;

“2.14. Park Alanları

2.14.1 Park alanlarında, toplumun yararlanması amacıyla İlçe Belediyesince oyun bahçesi, çocuk

bahçesi, dinlenme, gezinti, yürüyüş ve servis yolu, koşu ve bisiklet parkuru, açık spor alanı, piknik ve

eğlence alanları düzenlenebilir. Bu alanlarda, toplam alanın %4 ünü ve Hmaks:4.50 m’yi geçmeyen kalıcı

olmayan sökülüp takılabilir elemanlardan oluşan yapılar (Büfe, kafeterya, açık çayhane, su deposu, sarnıç,

trafo vb.) yapılabilir.” şeklinde plan notlarının olduğu görülmektedir.


“Şeyhli 8422 ada 9 parsel ve parselin güneyindeki kadastral bosluğa ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama

imar planı değişikliği teklifi, 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararlarını etkilemediğinden uygun görülmesi

ile ilgili İmar Komisyonunun 2016/22 sayılı raporun Komisyon Görüşünün 1. Satırında bulunan “kadastral

boşluğa” ibaresinin kaldırılarak “alana” ibaresinin eklenmek suretiyle raporun kabulü…” şeklindeki

02.05.2016 tarih, 22 sayılı İlçe İmar Komisyonu raporunun 06.05.2016 tarih 88 sayılı İlçe Meclis Kararı ile

oybirliğiyle kabul edildiği görülmektedir.

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞÜ:

İlgi (a) yazı ve eki teklif plan değişikliği dosyasında yapılan incelemede; teklif plana ilişkin; Ulaşım

Planlama Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüş yazılarının bulunduğu teklif plan değişikliğine

yönelik Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün ve talebe

konu edilen bir kısım tescil dışı alanın ana arterden cephe alması ve Başkanlığımız tasarrufunda olması

nedeniyle Emlak Müdürlüğünün görüşünün alınması gerektiği halde alınmadığı görülmüştür.

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 02.02.2016 tarih, 166989-342-20220 sayılı görüş yazısında;

“KARAR:Pendik İlçesi, Şeyhli Mahallesi, 8422 ada, 9 parsel sayılı taşınmazın bir kısmının “Kİ-Konut

Alanı”ndan "Park Alanı"na alınması ile 8422 ada, 9 parselin güneyindeki kadastral boşluk alanının bir

kısmının "Yol Alanı"ndan “K1-Konut Alanı” ile “Park Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1.000 ölçekli plan

teklifi,

gerekli yol ve park alanı terklerinin bedelsiz yapılması,

çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden 20 m en kesitte planlanmış Safa

Caddesi'nden 10 m çekme mesafesi düzenlenmesi,

57

“Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis

etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;

o brüt alanı 75m²’ye kadar (brüt alan ≤ 75m²) olan dairelerde en az 1 adet otopark

o brüt alanı 75m²-150m² arasında (75m² < brüt alan < 150m²) olan dairelerde en az 2

adet otopark

o brüt alanı 150m² ve üstü (brüt alan > 150m²) dairelerde en az 3 adet otopark yeri

ayrılması gerekmektedir.” şeklinde plan notu eklenmesi,

teklife ait otopark alanları düzenlemeleri ve giriş-çıkışlara ilişkin uygulama aşamasında “Ulaşım ve

Trafik Düzenleme Kurulu Kararı" alınması koşullarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun

bulunmuştur.” denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğünün 17.03.2016 tarih, 155570 sayılı görüş yazısında;

“Söz konusu parsel yüzeysel su kaynaklarımızın su toplama havzaları dışında kalmaktadır. İlgi yazı

eki pafta incelendiğinde; 8422 ada, 9 parsele yapılan plan değişikliği neticesinde “K1” rumuzlu Konut Alanı

ve Park Alanı lejantlarının verildiği tespit edilmiştir. Ancak 8422 ada, 9 parselin bir kısmı Kemiklidere

3.Yankol'a ait dere ıslah ve işletme bandı içerisinde kalmaktadır. Dere ve kolektörlerin temizlik, bakım ve

servisi için dere ıslah dış duvarından itibaren sağında ve solunda 10'ar metre olmak üzere toplam 20 metrelik

alan (yazımız ekinde yeşil renk ile görülen) dere işletme bandıdır. Bu alanlar imar plan çalışmalarında dere

ıslahı, servis yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Bu bantların içerisinde yapılaşmaya kesinlikle izin

verilmemeli, derenin doğal akısını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma

yapılmamalıdır. Pendik ilçesi, Sülüntepe Mahallesi 8422 ada, 9 parselin dere ıslah ve işletme bandı

sınırlarında kalan kısmına da "Konut Alanı" lejantı verilmesi nedeniyle hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama

imar plan değişikliği İdaremizce uygun görülmemektedir. Bahse konu plan değişikliğinin yazımız ekinde

gönderilen veriler doğrultusunda revize edilmesi gerekmektedir.” denilmiştir.

Bunun üzerine Belediyesince hazırlanan ve ilgi yazı eki olarak gönderilen 1/1000 ölçekli plan

değişikliği teklifinde yapılan incelemede 8422 ada, 9 parselin "Konut Alanı" lejantının değiştirilmediği,

ancak Kemiklidere 3. Yankol'a ait dere ıslah ve işletme bandının imar planına işlenerek dere ıslah ve isletme

bandında kalan kısımlara ilişkin; "İSKİ görüsü doğrultusunda plana işlenen dere koruma bandı içinde

kalan kısımlar parsel uhdesinde kalacak alanlar olup, bu alanlar içinde yapı yapılamaz.”şeklinde notu

eklendiği görülmüştür.

İlgi yazı ile gönderilen plan değişikliği için uygulama sırasında aşağıda yer alan teknik hususlara

uyulması gerekmektedir.

1. Hazırlanan plan notunda “dere koruma bandı” yazan yerlerin “dere ıslah ve işletme bandı” olarak

revize edilmesi gerekmektedir.

2. Dere ıslah ve işletme bantları içerisinde yapılaşmaya kesinlikle izin verilmemeli, derenin doğal

akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma ya da yapı yapılmamalıdır.

3.Dere işletme bantlarında İdaremizce herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacak olup, imar plan

uygulamalarında bu alanlar yol ve yeşil alan olarak kullanılacağından, 3194 sayılı İmar kanunu uyarınca

Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmelidir.

4.Yapılan taşkın modelleme ve analiz çalışmaları neticesinde belirlenen alanlar (Dere işletme bandı

dışında) taşkın önlemli yapılaşma alanlarıdır. Belirlenen taşkın önlemli yapılaşma alanları dâhilinde;

herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktada taşkın risk haritası ile belirlenen taşkın risk kotunun

üzerinde olmalıdır. Bahse konu plan değişikliği teklifindeki K1 rumuzlu “Konut Alanı” nın tamamı

taşkın önlemli yapılaşma alanında kalmaktadır.

5.Taşkın önlemli yapılaşma alanlarında yapılacak her bir yapıya ilişkin (projelendirme aşamasında),

uygulamaya esas olacak çekme mesafeleri ile taşkın risk kotlarının belirlenmesi için İdaremizden görüş

alınması gerekmektedir. Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder. Proje alanı vaziyet kotlarının

taşkın risk kotuna göre belirlenmesindeki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel

olaylarından korumaktır. İdaremizin imar planı yapma yetkisi bulunmamakta olup, dere taşkın risk

bölgesinde yer alan yapılarda su basman kotuna dair düzenlemeye ve iskan durumuna ilişkin nihai

değerlendirme Belediyelerin takdir ve yetkisindedir, ideremiz görüşleri dışında herhangi bir uygulama

yapılması durumunda meydana gelebilecek maddi manevi olumsuzluklardan İdaremiz sorumlu tutulamaz.

6.Taşkın önlemli yapılaşma alanlarında, kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı

otopark girişi vb yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, taşkın

risk kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur.

7.Plan sahası içerisindeki bahçe alanlarının da taşkın tehlikesinden korunması amacıyla; bahçe

duvarlarının, taşkın risk kotuna göre, sızdırmazlık önlemleri alınarak inşa edilmesi gerekmektedir.

8.Bahse konu parsellerin sınırından Ø200DF içmesuyu şebeke, Ø900ÇELİK isale, Ø600DF isale,

Ø300MBB atıksu şebeke ve de Ø400MBB yağmursuyu şebeke hatlarımız geçmektedir. Ayrıca parsel

58

sınırları içerisinden de Ø150DF içmesuyu şebeke, 2 adet Ø400MBB atıksu şebeke hatlarımız geçmektedir.

Uygulamalar sırasında hatlarımıza zarar verilmemelidir.

9.İsale hatlarımızın geçtiği güzergahların Ø600mm - Ø1000mm arası çaplar için min.10.00 metre

olacak şekilde sadece imar yolu olarak korunması gerekmektedir.

10.Mevcut ve planlanan altyapı hatlarımızın geçtiği güzergâhlar, İmar Plan çalışmalarında, Ø100 mm

- Ø600 mm arası çaplar en az 5 m., genişlikte İmar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır.

11.İsale ve şebeke hatlarımızın bakım ve onarımının yapılabilmesi için boru üst kotu ile yol kırmızı

kotu arasındaki mesafe maksimum 1.5 m, minimum 1.00 m olacak şekilde proje çalışmasının yapılması

gerekmektedir. Ayrıca içmesuyu hatları boyunca hatların bakım ve onarımını engelleyici yapı (betonarme,

park vb.) yapı yapılmamalıdır.

12.Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile iş sonu

projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince ve halk tarafından yapılmış altyapı

tesislerine zarar verilmemelidir.

13.Ana kolektörlerimiz ve ana isale hatlarımız dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut içmesuyu,

atıksu ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde

deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca

hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.

Yukarıdaki hususlara uyulması ve de istenilen revizenin de yapılması şartıyla söz konusu 1/1000

ölçekli uygulama imar plan değişikliği İdaremizce uygun görülmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

15.02.2013 t.t.'li 1/1000 ölçekli Şeyhli Bölgesi Uygulama İmar Planında “K1” rumuzlu Taks:0.40,

Emsal:1.15, Hmaks:30.50 m yapılaşmalı koşullarında “Konut Alanı”nda kalan, Pendik İlçesi, Şeyhli

Mahallesi, 8422 ada, 9 parselin yaklaşık 150 m²’lik kısmının “Konut Alanı”ndan çıkarılarak “Park Alanı”na,

8422 ada, 9 parselin güneyindeki 7 m en kesitli “Yol Alanı”nın yaklaşık 240 m²’lik kısmının “Yol

Alanı”ndan çıkarılarak, yaklaşık 90 m²’sinin “Park Alan”ına, yaklaşık 150 m²’sinin ise “Konut Alanı”na

alınmasına ilişkin İlçe Fen İşleri Müdürlüğünün talebi doğrultusunda İlçe Başkanlık oluru alınarak Plan ve

Proje Müdürlüğünce hazırlanan “UİP-4521,11” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan

Değişikliği teklifi, 06.05.2016 tarih, 88 sayılı İlçe Meclis kararı ile uygun bulunarak 3194 sayılı İmar

Kanununun 8. Maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddeleri doğrultusunda gereğinin yapılması

talebiyle ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir.

İlgi (a) yazı eki “U.İ.P:4521,11” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi üzerinde

yapılan incelemede, bahse konu teklif plan değişikliğinin 15.02.2013 t.t.'li 1/1000 ölçekli Şeyhli Bölgesi

Uygulama İmar Planına ait G22B06C1C rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı ve Pendik İlçesi Şeyhli

Mahallesi, 8422 ada 9 parselin yaklaşık 150 m²’lik kısmının “K1- Konut Alanı”ndan çıkarılarak “Park

Alanı”na ve güneyindeki 7 m en kesitli “Yol Alanı”nın yaklaşık 150 m²’lik kısmı yol Alanından çıkarılarak

“K1-Konut Alanı”na ve yaklaşık 90 m²’lik kısmı “Yol Alanı”ndan çıkarılarak “Park Alanı”na alınması

şekilde yeniden planlandığı, teklif plan değişikliğine yönelik;

“1-Plan değişikliği onama sınırı Şeyhli 8422 ada 9 parsel ile parselin güneyindeki alanı

kapsamaktadır.

2.Tastik sınırı içerisindeki Şeyhli 8422 ada 9 sayılı parsel ile parselin güneyindeki alan kısmen K1

rumuzlu Konut Alanı, kısmen Park Alanı’dır.

3.Açıklanmayan hususlarda Şeyhli Bölgesi Uygulama İmar Planı ve meri imar yönetmeliği

hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notu düzenlendiği görülmüştür.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği kurum görüşleri yönünden incelendiğinde;

Konuya ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğünün; gerekli yol ve park alanı terklerinin bedelsiz

yapılması, çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden 20 m en kesitte planlanmış Safa

Caddesi'nden 10 m çekme mesafesi düzenlenmesi, ayrıca Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm

için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esas olduğu ve bu doğrultuda bir takım plan

notlarının eklenmesi gerektiği belirtilerek, netice olarak “teklife ait otopark alanları düzenlemeleri ve giriş-

çıkışlara ilişkin uygulama aşamasında “Ulaşım ve Trafik Düzenleme Kurulu Kararı" alınması koşullarıyla

bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” şeklindeki şartlı olumlu görüşünün;

İSKİ Genel Müdürlüğünün, söz konusu alanın Kemiklidere 3.Yankol'a ait dere ıslah ve işletme

bandı içerisinde kaldığı belirtilerek, bu bantların içerisinde yapılaşmaya kesinlikle izin verilmemeli, derenin

doğal akısını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma yapılmaması gerekçesiyle

İSKİ Genel Müdürlüğünce uygun görülmediği, bunun üzerine Belediyesince hazırlanan ve ilgi yazı eki

olarak gönderilen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifin, “İSKİ görüsü doğrultusunda plana işlenen dere

koruma bandı içinde kalan kısımlar parsel uhdesinde kalacak alanlar olup, bu alanlar içinde yapı yapılamaz.”

şeklinde notu eklendiği, bu doğrultuda;

59

“1. Hazırlanan plan notunda “dere koruma bandı” yazan yerlerin “dere ıslah ve işletme bandı”

olarak revize edilmesi gerekmektedir.

2. Dere ıslah ve işletme bantları içerisinde yapılaşmaya kesinlikle izin verilmemeli, derenin doğal

akışını engelleyecek, arazi topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma ya da yapı yapılmamalıdır.

4.Yapılan taşkın modelleme ve analiz çalışmaları neticesinde belirlenen alanlar (Dere işletme bandı dışında)

taşkın önlemli yapılaşma alanlarıdır. Belirlenen taşkın önlemli yapılaşma alanları dâhilinde; herhangi bir

noktada subasman kotu, bu noktada taşkın risk haritası ile belirlenen taşkın risk kotunun üzerinde olmalıdır.

Bahse konu plan değişikliği teklifindeki K1 rumuzlu “Konut Alanı” nın tamamı taşkın önlemli

yapılaşma alanında kalmaktadır. 5.Taşkın önlemli yapılaşma alanlarında yapılacak her bir yapıya ilişkin (projelendirme aşamasında),

uygulamaya esas olacak çekme mesafeleri ile taşkın risk kotlarının belirlenmesi için İdaremizden görüş

alınması gerekmektedir. Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder. Proje alanı vaziyet kotlarının

taşkın risk kotuna göre belirlenmesindeki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve sel

olaylarından korumaktır. İdaremizin imar planı yapma yetkisi bulunmamakta olup, dere taşkın risk

bölgesinde yer alan yapılarda su basman kotuna dair düzenlemeye ve iskan durumuna ilişkin nihai

değerlendirme Belediyelerin takdir ve yetkisindedir, ideremiz görüşleri dışında herhangi bir uygulama

yapılması durumunda meydana gelebilecek maddi manevi olumsuzluklardan İdaremiz sorumlu tutulamaz.

6.Taşkın önlemli yapılaşma alanlarında, kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları, zeminaltı

otopark girişi vb yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından korumak bakımından, taşkın

risk kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması zorunludur.

Yukarıdaki hususlara uyulması ve de istenilen revizenin de yapılması şartıyla söz konusu 1/1000

ölçekli uygulama imar plan değişikliği İdaremizce uygun görülmektedir.” şeklindeki şartlı olumlu görüşünün

bulunduğu görülmektedir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin Plan Açıklama Raporunda

teklifin hazırlanmasındaki gerekçe; “Plan değişikliği Şeyhli, 8422 ada 9 parsel ile parselin güneyindeki alanı

kapsamaktadır. Söz konusu parseli kapsayan bölgeye ilişkin Fen İşleri Müdürlüğü tarafından; Sülüntepe

Mahallesi, Safa Caddesi, Kumsal Sokakta, İSKİ tarafından dere ıslah çalışmaları devam ettiği ve bu çalışmalar

kapsamında bölgenin atık su kanal toplayıcıları ve sokak bağlantılarının yapıldığı, Şeyhli 8422 ada 9 parselinde

bir kısmının kaldığı hali hazırda mevcut taşıt yolundan atık su ve yağmursuyu hatları geçtiği, bölgenin coğrafi

yapısı gereği 8422 ada 9 parselden geçen atık su ve yağmursuyu hatlarının korunabilmesi için plan değişikliği

yapılması talep edilmiş olup, bu talebe istinaden parsel ve güneyindeki alan kısmen park, kısmen konut alanı

olarak yeniden düzenlenmiştir.

Bahse konu plan değişikliği bölgesi İdari Mahalle sınırları olarak Kurtköy Mahallesi içerisinde yer

almakta olup, 8422 ada 9 parsel kuzeyinde Semerkant Bulvarı; doğusunda Safa Caddesi ve güneyinde Yokuş

Sokak ile çevrilidir. ” şeklinde ifade edilmektedir.

Söz konusu teklif plan değişikliği incelendiğinde;

8422 ada 9 parselin güneyinde fiiliyatta olmayıp planda mevcut olan 7 m en kesitli yolun Safa

Caddesinin altından geçerek caddenin diğer tarafındaki Barış Sokağa bağlanması suretiyle süreklilik

arz edecek şekilde planlandığı, teklif plan değişikliği ile söz konusu yol alanın iptal edilerek Park Alanı

ve Konut Alanına alınmasıyla mevcut planda yer alan yolun sürekliliğinin bozulduğu,

7595 ada 8 parselin batısındaki ada kenarı çizgisinin kuzey doğrultusunda devam ettirildiği bunun

sonucunda ise imar istikamet çizgisinin doğusunda kalan, 8422 ada 9 parselin yaklaşık 200 m²’lik

kısmının ve 8422 ada 9 parselin güneyinde kalan 7 m en kesitli yol alanının yaklaşık 150 m²’lik

kısmının “K1” rumuzlu “Konut Alanı” olarak düzenlendiği, ayrıca teklif plan değişikliği ile oluşturulan

“K1” rumuzlu “Konut Alan”ına bitişik olarak, 90 m²’lik Yol Alanı ile 8422 ada 9 parselin 150 m²’lik

kısmının birleştirilerek Park Alanı olarak düzenlendiği, söz konusu teklif plan değişikliğinin “Yol

Alanı”nı azalttığı, “Park Alanı”nı arttırdığı, Konut Alanının ise alansal büyüklüğü değiştiremediğinden

emsale konu inşaat alanının da değişmediği,

Plan değişikliği teklifinin gerekçesinde belirtilen, Fen İşleri Müdürlüğü tarafından, bahse konu alanda

İSKİ tarafından dere ıslah çalışmaları devam ettiği ve bu çalışmalar kapsamında bölgenin atık su kanal

toplayıcıları ve sokak bağlantılarının yapıldığı, söz konusu alanın bir kısmından geçen atık su ve

yağmursuyu hatlarının korunabilmesi için plan değişikliği yapılması talep edildiği, bu doğrultuda plan

değişikliği teklifine “İSKİ görüşü doğrultusunda plana işlenen dere koruma bandı içinde kalan kısımlar

parsel uhdesinde kalacak alanlar olup, bu alanlar içinde yapı yapılamaz.” şeklinde plan notu eklenerek

İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşünün alındığı, İSKİ Genel Müdürlüğü yazısı eki mevcut altyapı

hatlarında yapılan incelemede, 8422 ada 9 parselden mevcut atık su ve içme suyu hatlarının geçtiği

görülmekle birlikte söz konusu kurum görüşünde ifade edilen ve kurum görüşüne esas teşkil eden teklif

plan değişikliği paftasının ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen teklif plan değişikliği paftasından

60

farklı olduğu, Kemiklidere 3. Yankol’a ait dere ıslah ve işletme bandının planlara işlenmediği ve

önerilen tedbirlere yönelik plan notlarının ilgi (a) yazı eki plan değişikliği teklifine yansıtılmadığı,

Teklif plan değişikliğine konu bir kısım tescil dışı alanın ana arterden cephe alması ve Başkanlığımız

tasarrufunda bulunmasından dolayı Emlak Müdürlüğü görüşünün alınması gerektiği ancak söz konusu

kurum görüşünün alınmadığı, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşlerinde belirtilen hususların da teklif

plan değişikliği plan notlarına yansıtılmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak söz konusu plan değişikliği teklifinin meri 1/5000 ölçekli planı etkilemediği, teklifin

kapsamı itibariyle “Yol Alanı”nı azaltıcı “Park Alanı”nı arttırıcı nitelik taşıdığı, “Konut Alanı”nın alansal

büyüklüğünü ise değiştirmediği görülmekle birlikte, yukarıda ayrıntılı olarak izah edilen gerekçelerden ötürü

Başkanlığımız Emlak Müdürlüğünü kurum görüşünün alınmadığı ve İSKİ Genel Müdürlüğü ile Ulaşım

Planlama Müdürlüğünün görüşlerinde dikkat çekilen hususlara yönelik herhangi bir düzenleme yapılmadığı,

dolayısı ile teklifin anılan kurum görüşlerine uygun olmadığı değerlendirilmektedir. ” Denilerek.

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile “4521,11”Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar

Planı değişikliği teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi,

yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine ve 5747 sayılı yasaya


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, Şeyhli Mahallesi, 8422 ada 9 parsel ile güneyindeki bir kısım

tescil dışı alana ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, meri planın

muhafazası Komisyonumuzca uygun görülmüştür.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

61


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 206


KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye İlçesi, Ihlamurkuyu, A. Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin

Havza İçinde Kalan Kısmına Ait UİP kapsamında ENH Etki Alanındaki Parsellere İlişkin 1/1000 Ölçekli

UİP Tadilatına İtiraz


yazısında; " İlgi: a) Ümraniye Belediye Meclisi’nin 07/06/2016 tarih ve 2016/85 sayılı kararı.

b) Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 30/06/2016 tarih ve 26874 sayılı yazısı ve eki.

TALEP:

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın ilgi (b) yazısı ile; 20.11.2009 - 25.03.2011 - 12.07.2013 t.t’li

1/1000 ölçekli Ümraniye, Ihlamurkuyu, A. Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir Mahallelerinin Havza İçinde

Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı kapsamında Enerji Nakil Hatları Etki Alanı içinde yer alan

parsellere ilişkin hazırlanan ve Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 18.10.2015 tarihinde onaylanan 1/1000

ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı paftalarının yasa gereği 22.03.2016 - 22.04.2016 tarihleri arasında bir

ay süre askıya çıkarıldığı, yasal askı süresi içinde Kentsel Tasarım Müdürlüğünce 3 madde halinde tespit

edilen;

1. A. Dudullu Mahallesi 1/1 Pafta 2712, 6695, 6696 sayılı parsellerin 21.11.2014 t.t.’li 1/1000

ölçekli Kemerdere ve Çekmeköy Deresi ile Yakın Çevresi Uygulama İmar Planı’nda Transfer Emsali 1,50

olan Park Alanı lejantında kaldığı ve hak kayıpları düşünülerek 18.10.2015 t.t.’li Uygulama İmar Planı

Tadilatı onama sınırı dışına alınmaları,

2. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.10.2015 tarih ve 1539 sayılı kararı ile parsellerin

transfere konu edilen kısımları istikamet çizgileri hizasına kaydırıldığı, bu düzenleme parsellerin yolda kalan

kısımlarını kamulaştırmaya konu haline getirdiği, uygulamada güçlüklere neden olacak ve karışıklık

yaratacak bu durumun aynı zamanda plan notları ile çeliştiğinden transfer çizgilerinin yeniden parsel

mülkiyet çizgilerine getirilmesi,

3. Plan notlarında yer alan “7. Transfer edilecek inşaat alanı hesabı, plan üzerinde verilen emsal

değerleri üzerinden yapılacaktır” notuna “Kademeli imar artışı söz konusu edilemez” hükmünün eklenmesi

hususularında düzenleme yapılması uygun görüldüğü tutanak altına alındığı belirtilmiştir.

Söz konusu hususların Belediye Meclisine iletildiği ve Ümraniye Belediye Meclisi’nin ilgi (a)

kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek; UİP-829,30 Pin kodlu askı itirazına ilişkin 1/1000 ölçekli plan

değişikliği teklifinin, 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’na göre karar

alınmak üzere gereğinin yapılması talep edilmektedir.

MEVCUT DURUM

Ümraniye İlçesi, A. Dudullu Mahallesi, 1/1 Pafta 2712 sayılı parsel üzerinde bir yapı bulunmamakta

olup, 6695 sayılı parselde Z+2 katlı, konut kullanımında bir adet yapı ve 6696 sayılı parselde ise Z+3 katlı,

konut kulluanımında bir adet yapı bulunmaktadır.

MERİ PLAN DURUMU;

Ümraniye İlçesi, A. Dudullu Mahallesi, 1/1 Pafta 2712, 6695, 6696 sayılı parseller 21.11.2004 t.t.’li

1/1000 ölçekli Kemerdere ve Çekmeköy Deresi ile Yakın Çevresi Uygulama İmar Planı’nda “Park Alanı”

lejantında kalmaktadır.


07/06/2016 tarih ve 2016/85 sayılı Ümraniye Belediye Başkanlığı Meclis Kararı’nda “Ümraniye,

Ihlamurkuyu, A. Dudullu, Y. Dudullu, ve Esenşehir Mahallelerinin Havza içinde Kalan Kısmına Ait

Uygulama İmar Planı” kapsamında enerji Nakil Hatları etki Alanı içinde yer alan parsellere ilişkin 1/1000

ölçekli uygulama imar planı tadilatına Kentsel Tasarım Müdürlüğümüzün yasal askı süresinde yaptığı

itirazlar; uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte bulunduğundan Kentsel TasarımMüdürlüğü’nce teklif edilen

haliyle komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklindeki komisyon görüşünün oybirliği ile kabul edildiği

ifade edilmektedir.

DEĞERLENDİRME:

İtiraza konu A. Dudullu Mahallesi, 1/1 pafta 2712, 6695, 6696 sayılı parseller itirazda belirtildiği

gibi 21.11.2004 t.t.’li 1/1000 ölçekli Kemerdere ve Çekmeköy Deresi ile Yakın Çevresi Uygulama İmar

62

Planı’nda kaldığı, ancak “Transfer Emsali 1,50 olan Park Alanı lejantında kaldığı ve hak kayıpları

düşünülerek 18.10.2015 t.t.’li Uygulama İmar Planı Tadilatı onama sınırı dışına alınmaları” ifadesinin

geçersiz olduğu, Ek-2 de görüldüğü üzere 21.11.2014 t.t.’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nda “Park

Alanı”nda kaldıkları ve transfer emsalinden yararlanamadıkları tespit edilmiştir. Dolayısıyla 18.10.2015

t.t.’li Uygulama İmar Planı Tadilatı’nda bu parseller için geçerli olan sınırın korunması parsel sahipleri için

hak kaybına neden olmamaktadır.

İtirazın 2. Maddesinde belirtilen parsellerin transfere konu edilen kısımları istikamet çizgileri

hizasına kaydırıldığı, bu düzenleme parsellerin yolda kalan kısımlarını kamulaştırmaya konu haline getirilme

hususunda ise, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nce; yola terkinli alanların Transfer Emsali’ne dahil

edilmesi hakkaniyetsiz bir durum ortaya çıkarabileceği göz önünde bulundurularak transfer emsalinden

çıkarıltılmış olup, söz konusu durum uygulamada kolaylık sağlayacağından Ümraniye Belediye Meclisi’nce

kabul edilen plan değişikliği teklifinin uygun olacağı tespit edilmiştir.

İtirazın 3. Maddesinde ise, “7. Transfer edilecek inşaat alanı hesabı, plan üzerinde verilen emsal

değerleri üzerinden yapılacaktır” notuna “Kademeli imar artışı söz konusu edilemez” ifadesinin eklenmesi

husususun gerekliliği belirtilmiş olup, söz konusu ifadenin eklenmesi Dudullu Bölgesinde yürürlükte olan

planlarda, parsellerin tevhit edilmesini teşvike yönelik kademeli imar artışlarının dışında tutulabilmesi, yanlış

yorum ve uygulamaların önüne geçilebilmesi için uygun olacağı tespit edilmiştir. "denilerek.

Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın ilgi (b) yazısı ve ekleri yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin

5216 sayılı ve 3194 sayılı yasa ve ilgili yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Ihlamurkuyu, A.Dudullu, Y. Dudullu ve Esenşehir

mahallelerinin havza içinde kalan kısmına ait Uygulama İmar Planı kapsamında ENH etki alanındaki

parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatına itirazlar incelenmiş olup, 2 ve 3 nolu

itirazların ilçesinden geldiği şekliyle kabulü diğer konularda meri imar planının muhafazası





Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

63


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 207


KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Beyoğlu İlçesi Keçecipiri Nazım İmar Planı İtirazları Hk.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 08/09/2016 gün ve sayılı yazısında; “İlgi: a) 01/04/2014 tarih ve BN:3425 sayılı Başkanlık Oluru.

b) 12/03/2015 tarih ve BN:1490 sayılı Meclise Takdim yazımız.

c) 15/07/2015 tarih ve 1187 sayılı Meclis Kararı.

d) 15/04/2016 tarih ve BN:2826 sayılı dağıtım yazımız.

e) Müdürlüğümüzde kayıtlı 22 adet itiraz dilekçesi.(Ek-1)

İlgi(a) Başkanlık Oluru doğrultusunda çalışmalarına başlanan, ilgili kurum görüşleri ve 15.06.2009

onanlı 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Plan kararları ile şehircilik ilke ve esasları çerçevesinde

hazırlanan yaklaşık 2,9 hektarlık planlama alanına sahip, Beyoğlu İlçesi Keçecipiri 200-212-213-214-236-

3535-3536 adaları kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, ilgi(b) yazımız ile değerlendirilmek ve

karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve ilgi(c) meclis kararı ile “Beyoğlu

İlçesi, Keçecipiri, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri

doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilerek karara bağlanmıştır.

İlgi(c) meclis kararı ile uygun görülen “Beyoğlu İlçesi, Keçecipiri, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı”

teklifi 18/03/2016 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış ve plan 22/04/2016-23/05/2016

tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.

İTİRAZ KONUSU VE TALEP:

Yasal askı süresi içerisinde ilgi(e) dilekçeler ile yapılan 22 adet itiraz incelenmiş olup, itiraz

değerlendirme tablosunda yer alan Müdürlüğümüzde kayıtlı;

“BN:5224, BN:5599, BN:5601, BN:5630, BN:5631, BN:5839, BN:5855, BN: 5998, BN:6099,

BN:6203, BN: 6465, BN:6467, BN:6469, BN:6472, BN: 6474, BN: 6502, BN: 6504, BN: 6505, BN: 6507,

BN: 6571, BN: 6643, BN: 6711” numaralı itirazların tamamının eğitim alanı, park alanı, yol alanı gibi donatı

alanında kaldığı görülmekte ve bu alanlardan konut veya ticaret alanına alınması talep edilmektedir.

PLAN SÜRECİ:

Müdürlüğümüz tarafından 2011 yılında İstanbul il sınırları içindeki meri ve eski tüm planların

sayısal ortama aktarılması amacıyla ‘İstanbul Belediye Sınırları İçindeki Tüm 1/5000 ve 1/1000 Ölçekli

Planların ve Tadilatlarının Akıllandırılması Hizmet Alım İşi’ ihalesi yapılmıştır. Elde edilen sonuç ürün

incelendiğinde geçmiş dönemlerde plan çalışmalarının kâğıt ortamında belirlenmesi nedeniyle bazı plan

sınırlarının aralarında küçük boşluklar halinde plansız alanlar oluştuğu tespit edilmiştir. Beyoğlu İlçesi,

Keçeci Piri Mahallesi, 213, 236, 3535 ve 3536 adalarda da 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı bulunmadığı

tespit edilmiş olup hak sahiplerinin imar faaliyetleri açısından mağduriyeti söz konusu olduğu belirlenmiştir.

Bu çerçevede Beyoğlu İlçesi, Keçecipiri Mahallesi, 213, 236, 3535, 3536 adalarda 1/5000 ölçekli

Nazım İmar Planı çalışmasına başlanılması hususunda 03/01/2014 tarih ve BN: 81 sayılı Başkanlık Oluru ile

çalışmalara başlanmış ve bu doğrultuda ilgili kurum ve kuruluşlardan kurum görüşü talep edilmiştir.

20/02/2014 tarih ve BN:2122 sayılı Beyoğlu Belediye Başkanlığının yazısı ile teklif ettiğimiz 213-

236-3535-3536 adaların yanı sıra, plan sınırının 200-212-214 adaları da kapsayacak şekilde revize

edilmesinin plan bütünlüğü açısından uygun olacağı tarafımıza iletilmiştir. 20/02/2014 tarih ve BN:2122

sayılı Beyoğlu Belediye Başkanlığının yazısı tarafımızca değerlendirilmiş, bahsi geçen adaların 1/5000

ölçekli nazım imar plan çalışmaları kapsamına dâhil edilmesinin şehircilik ilkeleri ile planlama esasları ve

plan bütünlüğü açısından uygun olacağı düşünülmüş, bu çerçevede 1/5000 ölçekli nazım imar planı sınırları

01/04/2014 tarih ve BN:3425 sayılı Başkanlık Oluru ile 200, 212 ve 214 adaları da kapsayacak şekilde revize

edilerek yeniden ilgili kurum ve kuruluşlardan görüş talep edilmiştir. Gelen kurum görüşleri ve 15.06.2009

onanlı 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Plan kararları ile şehircilik ilke ve esasları çerçevesinde

hazırlanan yaklaşık 2,9 hektarlık planlama alanına sahip, Beyoğlu İlçesi Keçecipiri Mahallesi 200-212-213-

214-236-3535-3536 adaları kapsayan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi, 06/11/2014 tarih ve BN:7952

sayılı yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine

iletilmiştir.

Konuya ilişkin alınan 11/12/2014 tarih ve 1836 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis

Kararında; “Beyoğlu İlçesi Keçecipiri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, teklife konu

64

imar adalarındaki binaların ruhsat durumları ile ilgili olarak Beyoğlu Belediye Başkanlığından görüş

alındıktan sonra değerlendirmek üzere müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” denilerek

karara bağlanmıştır.

11/12/2014 tarih ve 1836 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı gereğince, plan teklifine

konu Keçecipiri Mahallesi 200-212-213-214-236-3535-3536 adalarda bulunan binaların ruhsat durumlarına

ilişkin bilgi ve belgeler 05/01/2015 tarih ve BN:36 sayılı yazımız ile Beyoğlu Belediye Başkanlığından

istenilmiştir.

03/02/2015 tarih ve Ç1338 sayılı Beyoğlu Belediyesi Plan Proje Müdürlüğünün yazısında;

“Keçecipiri Mahallesinde bulunan 200-212-213-214-236-3535 ve 3536 sayılı yapı adalarını kapsayan ve

1/5000 ölçekli nazım imar planının hazırlanmasında ihtiyaç duyulan yapı ruhsat durumları İmar ve Şehircilik

Müdürlüğüne sorulmuş olup; ilgi(a) yazı ile söz konusu adalarda mevcutta bulunan binaların imar işlem

dosyalarında herhangi bir yapı ruhsat belgesine rastlanılmadığı belirtilmiştir.” denilmektedir.

Daha sonra 12/03/2015 tarih ve BN:1490 sayılı Meclise Takdim yazımız ile İBB Meclisine iletilen

plan, 15/07/2015 tarih ve 1187 sayılı Meclis Kararıyla uygun görülerek askı işlemleri gerçekleşmiştir.

MÜLKİYET DURUMU:

Beyoğlu İlçesi, Keçecipiri, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile ilgili olarak söz konusu itirazlara

ilişkin mülkiyet bilgileri yazımız ekindeki itiraz değerlendirme tablosunda yer almaktadır.

MERİ PLAN DURUMU:

Beyoğlu İlçesi, Keçecipiri, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ile ilgili olarak söz konusu itirazlara

ilişkin meri plan durumu bilgileri yazımız ekindeki itiraz değerlendirme tablosunda yer almaktadır.


Keçecipiri, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına ilişkin ilgi(e) yazı ile tarafımıza iletilen itirazlar

Müdürlüğümüzce; 18.03.2016 tt.li Keçecipiri, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan bütünlüğü ve meri

mevzuat çerçevesinde incelenmiş olup ;

Parsel malikleri ve vekilleri tarafından 18/03/2016 onaylı Keçecipiri Nazım İmar Planında 200, 212,

213 adalar park alanı ve yol alanından 3535 ada ise eğitim alnından çıkartılarak konut veya ticaret alanı

olarak planlanması talep edilmektedir. Söz konusu alan Kasımpaşa-Hasköy tünel çıkışında bulunduğu, 12m

genişliğinde iki adet yolun arasında kaldığı için imara konu edilmesi trafik sirkülasyonu ve yeni düzenlenen

tünel yolunun erişim kontrolü açısından sağlıklı olmamakla beraber parsellerin yeşil ve eğitim alanından

çıkarılması planda donatı alanlarını azaltıcı, emsal teşkil edici ve plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir.

Ayrıca itiraza konu parsellerden 198 ada 24 parsel plan sınırı dışında kaldığından plan yönü ile itirazı

gerektirecek bir husus bulunmamaktadır. "denilerek.

Keçecipiri, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na itirazlar kapsamında iletilen dilekçeler ve itiraz

değerlendirme tablosu yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beyoğlu İlçesi, Keçecipiri Mahallesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar

Planı itirazları incelenmiş olup, donatı alanlarını azaltıcı, emsal teşkil edici ve plan bütünlüğünü bozucu

nitelikler taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.




Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

65


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 208


KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi, 782 ada, 9 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 1/1000 ölçekli koruma

amaçlı uygulama imar planı tadilatı teklifi

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/09/2016 gün ve 2016/6324 sayılı

yazısında; BAŞKANLIK MAKAMINA

İlgi : a) 23.12.2014 tarih, 794245-10522 sayılı Fatih Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 05.11.2014 tarih,

235 nolu İlçe Meclis Kararı ile UİP-2657,112 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli koruma amaçlı

uygulama imar planı tadilatı teklif plan paftaları.

b) 09.02.2015 tarih, 2014/14363 sayılı Başkanlık Makamına yazılan yazımız.

c) 11.02.2015 tarih, 2015/234 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı.

d) 08.05.2015 tarih, 2015/2024 sayılı Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne yazılan yazımız ve eki.

e) 28.04.2016 tarih, 654-539 sayılı İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını

Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı ve eki 05.04.2016 tarih, 1500 sayılı kurul kararı.

f) 20.08.2004 gün, S/89-S/90 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve Başkanlık

Oluru.

TALEP

İlgi (a) yazı ekindeki 22.05.2013 tarih, 853 sayılı “…İstanbul İli Fatih İlçesi 782 ada 9 parselde

bulunan İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 07.03.1990 tarih ve 1637

sayılı genel kararı ile korunması gerekli kültür varlığı olarak tescil edilen ancak tespit fişinde tescilli 783 ada

2 parselde bulunan yapının fotoğrafı bulunan, yerinde yapılan incelemede tescil niteliği taşımadığı ve sehven

tescil edildiği anlaşıldığından 782 ada 9 parselde bulunan taşınmazın tescil kaydının kaldırılmasına; İstanbul

I Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 19.09.2012 tarih ve 277 sayılı

kararı ile uygun bulunan Tarihi Yanmada 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında da

gerekli düzeltmenin yapılması gerektiğine karar verildi.” şeklindeki İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları

Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun kararı gereğince hazırlanan, Fatih İlçesi 782 ada 9 parsel

sayılı taşınmaz üzerindeki “Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapılar” lejandına ilişkin tarama

iptal edilerek 9 parsel sayılı taşınmazın Hmax:4 kat irtifalı İlköğretim Tesisleri Alanı olarak düzenlenmesine

ilişkin UİP-2657,112 plan işlem numaralı teklif 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı tadilatı

Başkanlığımıza iletilerek gereğinin yapılması talep edilmiştir.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı tadilatı teklifi, ilgi (b)

değerlendirme yazımız ile karara bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup Büyükşehir

Belediye Meclisinin “… Fatih İlçesi 782 ada 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar

Planı Tadilatı teklifi incelenmiş olup İstanbul I Nolu Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge

Kurulu’nun 22.05.2013 tarih, 853 sayılı kararına uygun olduğundan …” şeklindeki ilgi (c) kararı ile uygun

görülmüş ve 2863 ve 3386-5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında

değerlendirilmek üzere İstanbul II. Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne

iletilmiştir.

İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün ilgi (e) yazısı eki

05.04.2016 tarih 1500 sayılı kurul kararında “..İstanbul İli, Fatih İlçesi, 782 ada, 9 parsel sayılı taşınmaza

ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı uygulama İmar Planı tadilatının uygun olduğuna karar

verildi.” şeklinde karar alınarak uygun görülen teklif plan paftaları 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilmek

üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmektedir.

MÜLKİYET

İlgi (a) yazı eki tapu bilgilerinden Fatih İlçesi Katip Kasım Mahallesi, 782 ada 9 parsel sayılı

taşınmazın 24.50 m² yüzölçümü ile şahıs mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır.

MEVCUT DURUM

2015 yılı uydu görüntüsünden; teklife konu alanda mevcut yapı olduğu anlaşılmaktadır.

MERİ PLANLARDAKİ DURUM

66

Fatih İlçesi 782 ada 9 parsel sayılı taşınmaz 30.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi

(Tarihi Yarımada) Kentsel-Tarihi, Kentsel-Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı

Nazım İmar Planında İlköğretim Tesisleri Alanında, 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi

(Tarihi Yarımada) Kentsel-Tarihi, Kentsel-Arkeolojik, 1. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı

Uygulama İmar Planında da “Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapılar” lejandı işli İlköğretim

Tesisleri Alanında kalmaktadır. Ayrıca söz konusu taşınmaz Yenikapı-Taksim Metrosu güzergahından

etkilenmektedir.

İLÇE MECLİS KARARI

05.11.2014 tarih, 2014/235 sayılı Fatih Belediyesi Meclisi Kararında:

“…

782 ada 9 parsele ait 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Tadilatı komisyonumuzca

incelenmiş olup Komisyonumuzca UYGUN görülmüştür.

Komisyonumuzun kararı Meclisin onayına arz olunur. şeklindeki İmar Komisyonunun raporu Fatih

Belediye Meclisinin 7. Seçim Dönemi 1.Toplantı Yılı 2014 Kasım ayı toplantısının 05 Kasım 2014 tarihli 2.

birleşiminin 1. oturumunda müzakereye açıldı. Oya sunuldu. Oybirliği ile kabul edildi.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME

İlgi (a) yazı ekindeki 22.05.2013 tarih, 853 sayılı “…İstanbul İli Fatih İlçesi 782 ada 9 parselde

bulunan İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu’nun 07.03.1990 tarih ve 1637

sayılı genel kararı ile korunması gerekli kültür varlığı olarak tescil edilen ancak tespit fişinde tescilli 783 ada

2 parselde bulunan yapının fotoğrafı bulunan, yerinde yapılan incelemede tescil niteliği taşımadığı ve sehven

tescil edildiği anlaşıldığından 782 ada 9 parselde bulunan taşınmazın tescil kaydının kaldırılmasına; İstanbul

I Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 19.09.2012 tarih ve 277 sayılı

kararı ile uygun bulunan Tarihi Yanmada 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planında da

gerekli düzeltmenin yapılması gerektiğine karar verildi.” şeklindeki İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları

Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun kararı gereğince hazırlanan, Fatih İlçesi 782 ada 9 parsel

sayılı taşınmaz üzerindeki “Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapılar” lejandına ilişkin tarama

iptal edilerek 9 parsel sayılı taşınmazın Hmax:4 kat irtifalı İlköğretim Tesisleri Alanı olarak düzenlenmesine

ilişkin UİP-2657,112 plan işlem numaralı teklif 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı tadilatı

Başkanlığımıza iletilerek gereğinin yapılması talep edilmiştir.

22.05.2013 tarih, 853 sayılı İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma

Bölge Kurulu kararı gereği; Fatih İlçesi, 782 ada 9 parsel sayılı taşınmaza ilişkin ilgi (a) yazı eki 1/1000

ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı tadilatı teklifinin meri 1/1000 ölçekli planın F21C25D4B

rumuzlu paftası üzerinde; 782 ada 9 parsel sayılı taşınmaz üzerinde “Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık

Örneği Yapılar” lejantının taraması iptal edilerek tasdik sınırı içine alınmış ve teklif 1/1000 ölçekli koruma

amaçlı uygulama imar planı tadilatı paftası üzerinde;

“Fatih İlçesi, Katip Kasım Mahallesi, 782 ada, 9 parsel Plan Tadilatı” şeklinde plan adı, “Plan

Tadilatı Onama Sınırı” şeklinde plan lejantı,

“1- Plan tadilatı onama sınırı içindeki alan Fatih İlçesi, Katip Kasım Mahallesi, 782 ada, 9 parseli

kapsamaktadır.

2- Plan tadilatı İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge

Kurulu’nun 22.05.2013 gün ve 853 sayılı kararı gereği hazırlanmış olup plan tadilatı onama sınırı içindeki

alan Avan Proje Hmax:4 kat İlköğretim Alanıdır.” şeklinde plan notları önerilmiş olup tasdik sınırı içine

alınmıştır.

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli UİP tadilat teklifi “Fatih İlçesi 782 ada 9 parsel sayılı taşınmaz

üzerinde “Tescilli Ahşap ve Kagir Sivil Mimarlık Örneği Yapılar” lejantına ilişkin tarama iptal edilerek 9

parsel sayılı taşınmazın Av.P, Hmax:4 kat yapılanma şartında İlköğretim Tesisleri Alanı olarak

düzenlenmesine ilişkin teklif 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı tadilatı ile meri koruma

amaçlı nazım ve uygulama imar planı kararı olan İlköğretim Tesisi fonksiyonunun korunduğu, Av.P,

Hmax:4 kat yapılanma şartının; 782 adada ve 9 parsel sayılı taşınmazın komşuluğunda bulunan ve

İlköğretim Tesisleri Alanında kalan diğer taşınmazların yapılanma şartları ile uyumlu olduğu, ayrıca

22.05.2013 tarih, 853 sayılı İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu

kararına uygun olarak hazırlandığı görülmüştür.” şeklindeki görüşümüzü içeren ilgi (b) Başkanlık Makamı

yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir.

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “… Fatih İlçesi 782 ada 9 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma

Amaçlı Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi incelenmiş olup İstanbul I Nolu Yenileme Alanları Kültür

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 22.05.2013 tarih, 853 sayılı kararına uygun olduğundan …”

şeklindeki ilgi (c) kararı ile uygun görülmüş ve 2863 ve 3386-5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını

Koruma Kanunu kapsamında değerlendirilmek üzere İstanbul II. Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma

Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmiştir.

67

İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün ilgi (e) yazısı eki

05.04.2016 tarih 1500 sayılı kurul kararında “..İstanbul İli, Fatih İlçesi, 782 ada, 9 parsel sayılı taşınmaza

ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı uygulama İmar Planı tadilatının uygun olduğuna karar

verildi.” şeklinde karar alınarak uygun görülen teklif plan paftaları 5216 sayılı yasaya göre değerlendirilmek

üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne sunulmaktadır. "denilerek.

İlgi (a) yazı ve ekleri ile ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı, ilgi (e) yazı eki İstanbul II

Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurul kararı, UİP-2657,112 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli

koruma amaçlı uygulama imar planı tadilatı teklif plan paftaları yazımız ekinde gönderilmekte olup

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (f) Başkanlık Oluru ve Genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.

maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale

olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, 782 ada 9 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma

Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup, İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 05.04.2016 gün 1500 sayılı kararla uygun bulunduğundan





Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

68


KOMİSYON RAPORLARI

Rapor No: 209


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt , Yakuplu Mah., 498 ada 1 parselin bir kısmına dair hazırlanan UİP-1267,9

Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi.

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 08/09/2016 gün ve 2016/9468 sayılı

yazısında;

İlgi: a) 13.07.2016 tarih, 6874-73422 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 09.06.2016 tarih, 128

sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif Uygulama İmar Plan Değişikliği paftaları.

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve S/90 sayılı

Başkanlık Oluru.

TALEP:

İlgi (a) yazı ve eki ile; 13.09.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 5.Etap

Uygulama İmar Planı’nda Ortaöğretim Tesis Alanı’nda kalan Yakuplu Mahallesi, 498 ada 1 parselin

20.11.2015 onanlı 1/5000 ölçekli Esenyurt İlçesi Yakuplu Mahallesi 498 Ada 1 Parsele Ait Nazım İmar Planı

Değişikliği doğrultusunda bir kısmının “Park Alanı” fonksiyonuna alınmasına dair hazırlanan UİP-1267,9

plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin, Esenyurt Belediye

Meclisi’nin 09.06.2016 gün, 128 sayılı kararı ile kabul edildiği belirtilerek, teklif 1/1000 ölçekli uygulama

imar planı değişikliği paftalarının 5216 sayılı Kanunun 7/b maddesi gereğince onaylanmak üzere Büyükşehir

Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir.

MÜLKİYET

Yapılan incelemede; Esenyurt İlçesi, 498 ada 1 parselin 8004,11 m2 büyüklüğünde, şahıslar ve

şirketler arasında hisseli mülkiyetde olduğu 06.01.2003-26.06.2015 tarihleri arasında edinildiği

görülmektedir.

MEVCUT DURUM:

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2015 yılı uydu görüntüsünden; Esenyurt İlçesi, 498 ada, 1

parsel boş alan konumunda olduğu görülmektedir.


Teklife konu söz konusu Esenyurt İlçesi, Yakuplu Mahallesi, 498 ada, 1 parsel; 13.04.2013 tasdik

tarihli Esenyurt Tem Güneyi Nazım İmar Planında kısmen “Ortaöğretim Tesisleri Alanı” kısmen de “Botaş

Boru Hattı (Koruma Kuşağı)” kapsamında “Park Alanı” fonksiyonunda kalmakta iken,

499 ada 1 parselin Belediye Hizmet Alanından, bir kısım tescil harici alanın ise Belediye Hizmet Alanı

ve Park Alanından çıkartılarak İlköğretim Tesis Alanı’na alınmasına dair hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım

İmar Planı tadilat teklifine ilişkin alınan Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.02.2015 tarih ve 342 sayılı

“Esenyurt İlçesi, Güzelyurt Mahallesi, 499 ada 1 parsel ve bir kısım tescil harici alana ilişkin 1/5000 ölçekli

Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup teklife konu alanda okul yapımının amaçlandığı

görüldüğünden 1/5000 ölçekli plan teklifi ile ilgili olarak “ 1/1000 ölçekli plan yapılmadan uygulama

yapılamaz” plan notunun ilavesi ile birlikte Esenyurt Belediye Başkanlığı talebi doğrultusunda düzenleme

yapılması, ayrıca okul alanına alınan yeşil alana eşdeğer alan oluşturulması için 498 adada 1/5000 ölçekli

plan çalışması yapılarak İBB meclis onayına sunulması için Esenyurt Belediyesine bilgi verilmesi uygun

görülmüştür” şeklindeki kararı doğrultusunda hazırlanan ve Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.11.2015

tarih ve 1838 sayılı kararı doğrultusunda 20.11.2015 tarihinde onanan 1/5000 ölçekli Esenyurt İlçesi 498

Ada, 1 Parselin Bir Kısmına İlişkin Nazım İmar Planı Değişikliğinde söz konusu parselin bir kısmı “Park

Alanı” fonksiyonuna alınmıştır.

Söz konusu 498 ada, 1 parsel; 13.09.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 5. Etap

Uygulama İmar Planı’nda ise “Ortaöğretim Tesisleri Alanı” fonksiyonunda kalmaktadır.


09.06.2016 gün ve 128 sayılı İlçe Meclis Kararı ile; “İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin

17.04.2015 tarih 1097 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planına herhangi bir aykırılık

teşkil etmediğinden yapılan değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür.” şeklinde oy birliği ile kabul

edilmiştir.

69

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ

İlgi(a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifine ilişkin işlem

dosyasında; İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü,

Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün görüşleri bulunmakta olup,

bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir;

İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 28.03.2016 gün ve 3511323 sayılı yazısında;

“Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin İmar Planı Değişikliklerine ilişkin 26. maddesi "İmar

planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının ve kamuya ait sosyal ve kültürel tesis

alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap ettiği hizmet etki alanı içinde eşdeğer

yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. Eşdeğer alanın ayrılmasında yüzölçümü ve konum özellikleri

korunur. Bu alanların yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet etki alanına göre aynı uy gıdama

etabı veya bölge içinde kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması ve yeni tespit edilen alanın

tesisin yapılmasına müsait olması zorunludur" hükmünü içermektedir.

Bu bilgiler ışığında söz konusu imar planı tadilat talebi Bakanlığımızca uygun görülmemektedir.”

denilmektedir.

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 10.02.2016 gün ve 72006 sayılı yazısında;

“….

Söz konusu alan dere işletme bandı sınırında kalmakta olup, kısmen de taşkın önlemli

yapılaşma alanında kalmaktadır. Dere işletme bandı içerisindeki alanlar imar plan

çalışmalarında dere ıslahı, servis yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır. Bu bantların

içerisinde yapılaşmaya kesinlikle izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi

topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma yapılmamalıdır.

Dere işletme bantlarında İdaremizce herhangi bir kamulaştırma işlemi yapılmayacak olup,

imar plan uygulamalarında bu alanlar yol ve yeşil alan olarak kullanılacağından, 3194 sayılı

İmar Kanunu uyarınca Düzenleme Ortaklık Payı (DOP) kapsamında değerlendirilmelidir.

Yapılan taşkın modelleme ve analiz çalışmaları neticesinde belirlenen alanlar (Dere işletme

bandı dışında) taşkın önlemli yapılaşma alanlarıdır. Belirlenen taşkın önlemli yapılaşma

alanları dâhilinde; herhangi bir noktada subasman kotu, bu noktada taşkın risk haritası ile

belirlenen taşkın risk kotunun üzerinde olmalıdır. Bu alan için taşkın risk kotu 33.75m.

olarak tespit edilmiştir.

Subasman kotu, yapı zemin giriş kotunu ifade eder. Proje alanı vaziyet kotlarının taşkın risk

kotuna göre belirlenmesindeki amaç, yapıyı doğal etkilerden ve özellikle muhtemel taşkın ve

sel olaylarından korumaktır. İdaremizin imar planı yapma yetkisi bulunmamakta olup, dere

taşkın risk bölgesinde yer alan yapılarda su basman kotuna dair düzenlemeye ve iskan

durumuna ilişkin nihai değerlendirme Belediyelerin takdir ve yetkisindedir. İdaremiz

görüşleri dışında herhangi bir uygulama yapılması durumunda meydana gelebilecek maddi

manevi olumsuzluklardan İdaremiz sorumlu tutulamaz.

Parsel içerisindeki bahçe alanlarının da taşkın tehlikesinden korunması amacıyla; bahçe

duvarlarının, taşkın risk kotuna göre, sızdırmazlık önlemleri alınarak inşa edilmesi

gerekmektedir.

Taşkın önlemli yapılaşma alanlarında, kapı, pencere, havalandırma/aydınlatma boşlukları,

zeminaltı otopark girişi vb yapılması durumunda, muhtemel taşkın ve sel olaylarından

korumak bakımından, taşkın risk Kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin

alınması zorunludur.

Park ve yeşil alanlardan geçen atıksu ve yağmursuyu hatları için bakım, onarım ve temizlik

çalışmalarının yapılabilmesi için; park ve yeşil alanlardaki atıksu ve yağmursuyu hatları

güzergahı boyunca işletme araçlarının girebileceği genişlikte (min 5 m.) servis yollarının

oluşturulması gerekmektedir.

İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu

projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış

altyapı tesislerine zarar verilmemelidir….” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 29.01.2016 tarih ve 199-18766 sayılı yazısında;

“Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölç.

"Yerleşime Uygunluk Haritalarına göre; "ÖA-2b" (Heyelanlı Alanlar, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri

Gerektiren Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır.

Bu haritalara ait açıklama raporu yazımız ekinde verilmektedir (EK-2). Söz konusu alanda belirtilen

karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması

gereken önlem ve öneriler aşağıda verilmiştir. Buna göre;

70

"ÖA-2b" (Heyelanlı Alanlar) lejantlı alanlar; "Orta-düşük stabilite sorunlarının görülebileceği

alanlardır. Bu alanlar yumuşak zeminli yamaçlardan oluşurlar, stabiliteyi olumsuz etkileyebilecek eğime

sahiptirler, kayma yüzeyleri 3-1 Om. arası derinliklerdedir ve yer altı suyu problemi içerirler. Bu nedenle;

uygulama öncesi yapılacak etütlerde stabilite sorunu ayrıntılı olarak araştırılmalı ve gerekli görülen yerlerde

zemin hareketi incelenerek uygulanabilecek projeler hazırlanmalıdır" denilmektedir.

Sonuç olarak, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında elde

edilecek bilgiler doğrultusunda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç. Esenyurt Tem

Güneyi 5. Etap U.İ.Planı revizyonu jeolojik bakımından uygun görülmektedir.” denilmektedir.

Ulaşım Planlama Müdürlüğü' nün 25.02.2016 tarih ve 219027-653-37303 sayılı yazı eki komisyon

kararında;

“…Esenyurt İlçesi; Giizelyurt Mahallesi, 498 ada. I parselin yaklaşık 1850m2'lik kısmının, Ortaöğretim

Tesis Alanı ndan, Park Alanrna alınması hususunda hazırlanan l/l.000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı

teklifi; bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.” denilmektedir.

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü' nün 25.06.2015 tarih ve 1133-121517 sayılı yazı eki

komisyon raporunda;

“..Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yeşil alan miktarının

artırıldığı gerekçesi ile uygun görülmektedir.” denilmektedir.

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ

13.09.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 5.Etap Uygulama İmar Planı’nda

Ortaöğretim Tesis Alanı’nda kalan Yakuplu Mahallesi, 498 ada 1 parselin 20.11.2015 onanlı 1/5000 ölçekli

Esenyurt İlçesi Yakuplu Mahallesi 498 Ada 1 Parsele Ait Nazım İmar Planı Değişikliği doğrultusunda bir

kısmının “Park Alanı” fonksiyonuna alınmasına dair hazırlanan UİP-1267,9 plan işlem numaralı 1/1000

ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifinin, Esenyurt Belediye Meclisi’nin 09.06.2016 gün, 128

sayılı kararı ile kabul edildiği belirtilerek, teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği paftalarının

5216 sayılı Kanunun 7/b maddesi gereğince onaylanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi

talep edilmektedir.

Söz konusu teklifin 1/1000 ölçekli F21d24c4a - F21d24d3b rumuzlu plan paftalarının üzerine

hazırlandığı ve; “Ortaöğretim Tesisleri Alanı” fonksiyonunda kalan söz konusu parselin bir kısmının “Park

Alanı” fonksiyonuna alındığı ve 1/1000 ölçekli F21d24c4a - F21d24d3b rumuzlu teklif plan paftalarına;

"İstanbul İli-Esenyurt İlçesi, Yakuplu Mahallesi, F21d24c4a - F21d24d3b Pafta 498 Ada, 1 Parselin

Bir Kısmının Park Alanına Alınmasına İlişkin 1/1000 Ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 5. Etap Uygulama İmar

Planı Değişikliği " şeklinde plan adı ve ilgili lejand oluşturularak;

"Plan Notu

1. Plan değişikliği onama sınırı, İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Yakuplu Mahallesi, F21d24c4a -

F21d24d3b Paftalar 498 Ada 1 Parseldir.

2. Plan tadilat sınırı içerisinde kalan alan Park Alanıdır.

3. Belirtilmeyen hususlarda meri 1/1000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 5. Etap Uygulama İmar

Planı, Plan Notları ve meri İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları

düzenlendiği görülmüştür.

Teklife ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün şartlı uygun,

Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü'’nün uygun, İl Milli Eğitim

Müdürlüğü’nün ise; hizmet etki alanı içinde eşdeğer alan ayrılmadığı gerekçesiyle olumsuz görüşleri olduğu

görülmektedir.

Söz konusu teklif incelendiğinde; Teklif ile bahse konu alanın “Ortaöğretim Tesisi Alanı” ndan

çıkartılarak, “Park Alanı” na alındığı, bir donatı alanının diğer bir donatı alanına dönüşümü niteliğinde

olduğu,

Teklifin, Esenyurt İlçesi, Güzelyurt Mahallesi, 499 ada 1 parsel ve bir kısım tescil harici alana yönelik

Nazım İmar Planı Değişikliğine ilişkin Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.02.2015 gün 342 sayılı

“……ayrıca okul alanına alınan yeşil alana eşdeğer alan oluşturulması için 498 adada 1/5000 ölçekli plan

çalışması yapılarak İBB meclis onayına sunulması için Esenyurt Belediyesine bilgi verilmesi uygun

görülmüştür.” şeklindeki kararı doğrultusunda hazırlanarak 16.11.2015 gün ve 1838 sayılı Büyükşehir

Belediye Meclis Kararı ile onaylanan 20.11.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Esenyurt İlçesi Yakuplu

Mahallesi 498 Ada 1 Parsele Ait Nazım İmar Planı Değişikliği doğrultusunda hazırlandığı görülmektedir.

"denilerek.

İlgi (a) yazı eki UİP-1267,9 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi ve ekleri

yazımız ekinde olup, konunun, ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasalar ve yönetmelik ile

71

5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye

Meclisine havale olunmuştur.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, Yakuplu Mahallesi 498 ada 1 parselin bir kısmına ilişkin

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup, 20.11.2015 t.t.li 1/5000 ölçekli

Esenyurt İlçesi Yakuplu Mahallesi 498 ada 1 parsele ait Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığından





Komisyonu Başkanı


Üye Üye Üye


Üye Üye Üye

Documents

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KARARI · 2016-09-23 · İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 2016/1566 KONUNUN ÖZÜ: Fatih İlçesi, Ayvansaray Mahallesi, 2867 adanın bir