stp.thuathienhue.gov.vn€¦ · Web viewVỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH (TÌNH HUỐNG GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT) I. TÌNH HUỐNG VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG

TÀI LIỆU PHỔ BIẾN, TUYÊN TRUYỀN PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

(TÌNH HUỐNG GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT)

I. TÌNH HUỐNG VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

TÌNH HUỐNG VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

Hành vi điều khiển ô tô không chấp hành hiệu lệnh và chỉ dẫn của hệ thống báo hiệu đường bộ

1. Anh Trần Văn L, mới mua chiếc ô tô để kinh doanh dịch vụ chở khách, anh muốn biết pháp luật quy định xử phạt như thế nào đối với hành vi điều khiển ô tô không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của biển báo hiệu, vạch kẻ đường?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Điều 8 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định chấp hành báo hiệu

đường bộ như sau:1. Người tham gia giao thông phải chấp hành hiệu lệnh và chỉ dẫn của hệ

thống báo hiệu đường bộ.2. Khi có người điều khiển giao thông thì người tham gia giao thông phải

chấp hành hiệu lệnh của người điều khiển giao thông.3. Tại nơi có biển báo hiệu cố định lại có báo hiệu tạm thời thì người tham gia

giao thông phải chấp hành hiệu lệnh của báo hiệu tạm thời.4. Tại nơi có vạch kẻ đường dành cho người đi bộ, người điều khiển phương

tiện phải quan sát, giảm tốc độ và nhường đường cho người đi bộ, xe lăn của người khuyết tật qua đường.

Những nơi không có vạch kẻ đường cho người đi bộ, người điều khiển phương tiện phải quan sát, nếu thấy người đi bộ, xe lăn của người khuyết tật đang qua đường thì phải giảm tốc độ, nhường đường cho người đi bộ, xe lăn của người khuyết tật qua đường bảo đảm an toàn.

Điểm a Khoản 1 Điều 5 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của biển báo hiệu, vạch kẻ đường, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm a,

https://thukyluat.vn/vb/luat-giao-thong-duong-bo-2008-1411b.html

điểm d, điểm g, điểm h, điểm i, điểm k khoản 2; điểm a, điểm d, điểm đ, điểm e, điểm k, điểm l, điểm o, điểm r, điểm s khoản 3; điểm b, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm I khoản 4; điểm a, điểm c, điểm d, điểm đ, điểm e, điểm g, điểm i khoản 5; điểm a, điểm b khoản 6; điểm a, điểm c khoản 7; điểm a khoản 8 Điều này.

Như vậy, khi tham gia giao thông anh Trần Văn L phải chấp hành hiệu lệnh và chỉ dẫn của hệ thống báo hiệu đường bộ, nếu có hành vi vi phạm xảy ra, anh L sẽ bị phạt tiền từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng.

Mức phạt ô tô đi ngược chiều trên đường có biển cấm đi ngược chiều2. Người điều khiển ô tô đi ngược chiều của đường một chiều, lùi xe ở

đường có biển “Cấm đi ngược chiều” người điều khiển xe ô tô bị xử phạt thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Điều 5 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe ô tô

và các loại xe tương tự xe ô tô vi phạm quy tắc giao thông đường bộ như sau: Điểm o Khoản 3 Điều 5 quy định phạt tiền từ 800.000 đồng đến 1.000.000

đồng đối với người điều khiển xe lùi xe ở đường một chiều, đường có biển “Cấm đi ngược chiều”, khu vực cấm dừng, trên phần đường dành cho người đi bộ qua đường, nơi đường bộ giao nhau, nơi đường bộ giao nhau cùng mức với đường sắt, nơi tầm nhìn bị che khuất; lùi xe không quan sát hoặc không có tín hiệu báo trước, trừ hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 8 Điều này:

Điểm c, điểm e khoản 5 Điều 5 quy định phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: c) Đi ngược chiều của đường một chiều, đi ngược chiều trên đường có biển “Cấm đi ngược chiều”, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 8 Điều này và các trường hợp xe ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ khẩn cấp theo quy định; e) Tránh xe đi ngược chiều không đúng quy định, trừ hành vi vi phạm sử dụng đèn chiếu xa khi tránh xe đi ngược chiều quy định tại điểm g khoản 3 Điều này; không nhường đường cho xe đi ngược chiều theo quy định tại nơi đường hẹp, đường dốc, nơi có chướng ngại vật.

Điểm a Khoản 7 Điều 5 quy định phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng đối với người điều khiển xe không chú ý quan sát, điều khiển xe chạy quá tốc độ quy định gây tai nạn giao thông; dừng xe, đỗ xe, quay đầu xe, lùi xe, tránh xe, vượt xe, chuyển hướng, chuyển làn đường không đúng quy định gây tai nạn giao thông; không đi đúng phần đường, làn đường, không giữ khoảng cách an toàn giữa hai xe theo quy định gây tai nạn giao thông hoặc đi vào đường có biển báo hiệu có nội dung cấm đi vào đối với loại phương tiện đang điều khiển, đi ngược chiều của đường một chiều, đi ngược chiều trên đường có biển “Cấm đi

2

https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/giao-thong--van-tai/lui-xe-o-duong-co-bien-%E2%80%9Ccam-di-nguoc-chieu%E2%80%9D-nguoi-dieu-khien-xe-o-100511



ngược chiều” gây tai nạn giao thông, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 8 Điều này.

Điểm a Khoản 8 Điều 5 quy định phạt tiền từ 16.000.000 đồng đến 18.000.000 đồng đối với người điều khiển xe đi ngược chiều trên đường cao tốc, lùi xe trên đường cao tốc, trừ các xe ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ khẩn cấp theo quy định.

Điểm b, điểm c khoản 12 Điều 5 quy định phạt ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển xe thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung sau đây:

b) Thực hiện hành vi quy định tại Điểm h, Điểm i Khoản 3; Điểm b, Điểm c, Điểm e, Điểm g, Điểm h Khoản 4; Khoản 5; Điểm a, Điểm b, Điểm d Khoản 6; Điểm a, Điểm c Khoản 7 Điều này bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng;

c) Thực hiện hành vi quy định tại Điểm b Khoản 7; Điểm c, Điểm d, Điểm đ Khoản 8 Điều này bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 02 tháng đến 04 tháng. Thực hiện hành vi quy định tại một trong các Điểm, Khoản sau của Điều này mà gây tai nạn giao thông thì bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 02 tháng đến 04 tháng: Điểm a, Điểm b, Điểm c, Điểm d, Điểm đ, Điểm e, Điểm g, Điểm h Khoản 1; Điểm a, Điểm b, Điểm d, Điểm đ, Điểm g, Điểm h, Điểm i, Điểm k, Điểm l Khoản 2; Điểm b, Điểm c, Điểm d, Điểm đ, Điểm e, Điểm g, Điểm h, Điểm k, Điểm l Khoản 3; Điểm a, Điểm b, Điểm c, Điểm e, Điểm g, Điểm h, Điểm i Khoản 4; Khoản 5; Điểm a Khoản 6; Điểm c Khoản 7".

Mức xử phạt hành vi người điều khiển xe môt tô thực hiện hành vi vi bấm còi liên tục trong thời gian từ 22 giờ trong khu đông dân cư

3. Anh Nguyễn Văn D đi xe máy, do đi làm ca về vào ban đêm khoảng từ 10h30' đến 11h, đoạn đường anh đi về nhà ở trong khu đông dân cư nên có rất nhiều chó, chính vì thế anh hay bấm còi inh ỏi để cho chó khỏi chạy ra đường. Hành vi này của anh khiến hàng xóm phàn nàn khá nhiều. Anh muốn hỏi: Trong khoảng thời gian đó anh D bấm còi thì có vi phạm không? Nếu có thì pháp luật quy định mức xử phạt như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Tại Khoản 12 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định: Nghiêm

cấm hành vi bấm còi, rú ga liên tục; bấm còi trong thời gian từ 22 giờ đến 5 giờ, bấm còi hơi, sử dụng đèn chiếu xa trong đô thị và khu đông dân cư, trừ các xe được quyền ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ theo quy định của Luật Giao thông đường bộ.

Khoản 1 Điều 3 Thông tư 31/2019/TT-BGTVT ngày 29/08/2019 của Bộ Giao thông vận tải quy định về tốc độ và khoảng cách an toàn của xe cơ giới, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông trên đường bộ: Đường bộ trong khu đông

3

https://thukyluat.vn/vb/luat-giao-thong-duong-bo-2008-1411b.html

dân cư là đoạn đường bộ nằm trong khu vực nội thành phố, nội thị xã, nội thị trấn (gọi chung là nội đô thị) và những đoạn đường có đông dân cư sinh sống sát dọc theo đường, có các hoạt động ảnh hưởng đến an toàn giao thông; được xác định bằng biển báo hiệu là đường khu đông dân cư.

Điểm n khoản 1 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một hành vi vi phạm: Bấm còi trong thời gian từ 22 giờ ngày hôm trước đến 05 giờ ngày hôm sau, sử dụng đèn chiếu xa trong đô thị, khu đông dân cư, trừ các xe ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ theo quy định.

Như vậy, với quy định nêu trên thì hành vi bấm còi khi chạy xe ở trong khu đông dân cư của anh D trong khoảng thời gian từ 10h30' đến 11h đêm là hành vi trái với quy định của pháp luật về giao thông đường bộ, theo đó hành vi này sẽ bị phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng.

Mức xử phạt hành vi dừng xe ở lòng đường đô thị gây cản trở giao thông 4. Chị Nguyễn Thị B đang lưu thông trên đường bằng phương tiện xe

máy, đột nhiên gặp người bạn đi ngược chiều gọi chị, chị đột ngột dừng xe lại cách mép đường 1,5 mét. Khi đó, ông C đi xe máy phía sau, do chị B dừng lại đột ngột nên đã va chạm vào xe chị B khiến ông C bị ngã ra đường, còn chị B không vấn đề gì. Chị B cho rằng chị không vi phạm và cương quyết cãi do ông C không để ý khi lưu thông, chị muốn biết trong trường hợp này chị có vi phạm pháp luật hay không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 5 Điều 4 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định: Người tham

gia giao thông phải có ý thức tự giác, nghiêm chỉnh chấp hành quy tắc giao thông, giữ gìn an toàn cho mình và cho người khác. Chủ phương tiện và người điều khiển phương tiện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc bảo đảm an toàn của phương tiện tham gia giao thông đường bộ.

Theo đó, chị B đã không có ý thức tự giác, giữ gìn an toàn cho mình và cho người khác.

Điểm d Khoản 2 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện hành vi vi phạm sau đây: Dừng xe, đỗ xe ở lòng đường đô thị gây cản trở giao thông; tụ tập từ 03 xe trở lên ở lòng đường, trong hầm đường bộ; đỗ, để xe ở lòng đường đô thị, hè phố trái quy định của pháp luật.

Như vậy, căn cứ vào viện dẫn trên, hành vi của chị B là vi phạm pháp luật và sẽ bị xử phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng.

Mức xử phạt hành vi chuyển làn đường và quay đầu xe không đúng nơi quy định

4

https://luatminhkhue.vn/luat-giao-thong-duong-bo-so-26-2001-qh10-cua-quoc-hoi--.aspx

5. Khi tham gia giao thông, lỗi vi phạm chuyển làn đường và quay đầu xe không đúng nơi quy định là những lỗi thường gặp. Chị Lê Thị C muốn hỏi pháp luật quy định mức phạt của của lỗi này là bao nhiêu?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Điều 13 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 đã quy định sử dụng làn đường:1. Trên đường có nhiều làn đường cho xe đi cùng chiều được phân biệt bằng

vạch kẻ phân làn đường, người điều khiển phương tiện phải cho xe đi trong một làn đường và chỉ được chuyển làn đường ở những nơi cho phép; khi chuyển làn đường phải có tín hiệu báo trước và phải bảo đảm an toàn.

2. Trên đường một chiều có vạch kẻ phân làn đường, xe thô sơ phải đi trên làn đường bên phải trong cùng, xe cơ giới, xe máy chuyên dùng đi trên làn đường bên trái.

3. Phương tiện tham gia giao thông đường bộ di chuyển với tốc độ thấp hơn phải đi về bên phải.

Điểm i Khoản 1 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Chuyển làn đường không đúng nơi được phép hoặc không có tín hiệu báo trước; Quay đầu xe tại nơi không được quay đầu xe, trừ hành vi vi phạm quy định tại điểm d khoản 4 Điều này.

Mức xử phạt của hành vi không đội mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy

6. Trong thời gian gần đây, Anh Huỳnh H nghe phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền Chính phủ vừa mới ban hành Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, anh nghe nói nếu chở người ngồi sau không đội mũ bảo hiểm trên xe mô tô sẽ bị phạt tiền nhiều hơn nếu người ngồi trước không đội, quy định này có đúng không? Người ngồi sau xe máy không đội mũ bảo hiểm thì mức xử phạt là bao nhiêu?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 2 Điều 30 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định người điều

khiển, người ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy: Người điều khiển, người ngồi trên xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy phải đội mũ bảo hiểm có cài quai đúng quy cách.

Điểm i, k Khoản 2 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định: Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: i) Không đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” hoặc đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” không cài quai đúng quy cách khi điều khiển xe tham gia giao thông trên đường bộ;

5

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/vi-pham-hanh-chinh/nghi-dinh-100-2019-nd-cp-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-linh-vuc-giao-thong-duong-bo-va-duong-sat-426369.aspx


http://www.doisongphapluat.com/tag/lu%E1%BA%ADt-giao-th%C3%B4ng-%C4%91%C6%B0%E1%BB%9Dng-b%E1%BB%99.html

k) Chở người ngồi trên xe không đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” hoặc đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” không cài quai đúng quy cách, trừ trường hợp chở người bệnh đi cấp cứu, trẻ em dưới 06 tuổi, áp giải người có hành vi vi phạm pháp luật.

Khoản 3 Điều 11 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định: xử phạt các hành vi vi phạm khác về quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng đối với người được chở trên xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô, các loại xe tương tự xe gắn máy, xe đạp máy (kể cả xe đạp điện) không đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” hoặc đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” không cài quai đúng quy cách khi tham gia giao thông trên đường bộ.

Như vậy, theo quy định này thì nếu người ngồi sau xe máy không đội mũ bảo hiểm thì người chở và người được chở đều bị phạt, tổng mức phạt có thể từ 400.000 đồng đến 600.000 ngàn đồng. Còn nếu người điều khiển xe máy không đội mũ thì chỉ người này bị phạt từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng.

Mức xử phạt người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy sử dụng điện thoại di động

7. Người tham gia giao thông vừa điều khiển phương tiện vừa nghe điện thoại, nhắn tin là một hình ảnh dễ dàng bắt gặp trên nhiều tuyến đường. Thực tế cho thấy, việc sử dụng điện thoại di động khi đang lái xe là hành vi tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây tai nạn giao thông... anh Nguyễn Hữu H muốn hỏi các hành vi vi phạm nêu trên sẽ bị xử phạt như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo) Khoản 3 Điều 30 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định: Người điều

khiển xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy không được thực hiện các hành vi sau đây:

a) Đi xe dàn hàng ngang;b) Đi xe vào phần đường dành cho người đi bộ và phương tiện khác;c) Sử dụng ô, điện thoại di động, thiết bị âm thanh, trừ thiết bị trợ thính;d) Sử dụng xe để kéo, đẩy xe khác, vật khác, mang, vác và chở vật cồng

kềnh;đ) Buông cả hai tay hoặc đi xe bằng một bánh đối với xe hai bánh, bằng hai

bánh đối với xe ba bánh;e) Hành vi khác gây mất trật tự, an toàn giao thông. Điểm h Khoản 4 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ

600.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy

6

https://thukyluat.vn/vb/nghi-dinh-100-2019-nd-cp-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-linh-vuc-giao-thong-duong-bo-68181.html?hash=dieu_6


(kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Người đang điều khiển xe sử dụng ô (dù), điện thoại di động, thiết bị âm thanh, trừ thiết bị trợ thính.

Ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển xe còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng;

Trường hợp điều khiển xe máy thực hiện hành vi nêu trên mà gây tai nạn giao thông thì bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 02 tháng đến 04 tháng.

Như vậy, khi người điều khiển xe mô tô sử dụng ô, điện thoại di động, thiết bị âm thanh, trừ thiết bị trợ thính đã vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ, hành vi này sẽ bị phạt tiền từ 600.000 đồng đến 1.000.000 đồng và còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung.

Mức xử phạt người điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn

8. Rượu, bia là một trong những nguyên nhân chủ yếu gây ra tai nạn giao thông, nhiều người vẫn chưa ý thực được hậu quả nghiêm trọng có thể xảy ra khi điều khiển phương tiện tham gia giao thông mà trong người có nồng độ cồn vượt mức cho phép. Vậy nồng độ cồn bao nhiêu thì bị phạt?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 1 Điều 35 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia năm 2019 sửa đổi

quy định tại khoản 8 Điều 8 của Luật Giao thông đường bộ về hành vi bị nghiêm cấm như sau: “8. Điều khiển phương tiện tham gia giao thông đường bộ mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn”.

Điều 5 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô vi phạm quy tắc giao thông đường bộ như sau:

Điểm c khoản 6 Điều 5 quy định phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với người điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn nhưng chưa vượt quá 50 miligam/100 mililít máu hoặc chưa vượt quá 0,25 miligam/1 lít khí thở.

Điểm c khoản 8 Điều 5 quy định phạt tiền từ 16.000.000 đồng đến 18.000.000 đồng đối với người điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 50 miligam đến 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,25 miligam đến 0,4 miligam/1 lít khí thở.

Điểm a, điểm b khoản 10 Điều 5 quy định phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) người điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,4 miligam/1 lít khí thở;

7

http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&_page=3&mode=detail&document_id=81140


b) Không chấp hành yêu cầu kiểm tra về nồng độ cồn của người thi hành công vụ;

Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ như sau:


Điểm c khoản 7 Điều 6 quy định phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với người điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 50 miligam đến 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,25 miligam đến 0,4 miligam/1 lít khí thở.

Điểm e, điểm g khoản 8 Điều 6 quy định phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: e) Điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,4 miligam/1 lít khí thở;

g) Không chấp hành yêu cầu kiểm tra về nồng độ cồn của người thi hành công vụ;

Điều 7 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển máy kéo, xe máy chuyên dùng (sau đây gọi chung là xe) vi phạm quy tắc giao thông đường bộ


Điểm a, điểm b khoản 9 Điều 7 quy định phạt tiền từ 16.000.000 đồng đến 18.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,4 miligam/1 lít khí thở;

b) Không chấp hành yêu cầu kiểm tra về nồng độ cồn của người thi hành công vụ;

Điều 8 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe đạp, xe đạp máy (kể cả xe đạp điện), người điều khiển xe thô sơ khác vi phạm quy tắc giao thông đường bộ

8

Điểm q khoản 1 Điều 8 quy định phạt tiền từ 80.000 đồng đến 100.000 đồng đối với người điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn nhưng chưa vượt quá 50 miligam/100 mililít máu hoặc chưa vượt quá 0,25 miligam/1 lít khí thở.

Điểm e khoản 3 Điều 8 quy định phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng đối với người điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 50 miligam đến 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,25 miligam đến 0,4 miligam/1 lít khí thở.

Điểm c, điểm d khoản 4 Điều 8 quy định phạt tiền từ 400.000 đồng đến 600.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

c) Điều khiển xe trên đường mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá 80 miligam/100 mililít máu hoặc vượt quá 0,4 miligam/1 lít khí thở;

d) Không chấp hành yêu cầu kiểm tra về nồng độ cồn của người thi hành công vụ.

Như vậy, căn cứ vào quy định nêu trên người điều khiển là xe ô tô; xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện); máy kéo, xe máy chuyên dụng; xe đạp, xe đạp máy (kể cả xe đạp điện), người điều khiển xe thô sơ và các loại xe tương ứng khác, mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn theo quy định sẽ có mức xử phạt khác nhau.

Mức xử phạt hành vi điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà trong cơ thể có chất ma túy

9. Anh Nguyễn Ngọc N điều khiển xe mà trong cơ thể có chất ma túy, sau đó anh N bị cảnh sát giao thông phát hiện và lập biên bản xử phạt. Anh muốn hỏi trong trường hợp này anh sẽ bị xử lý như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 7 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định về hành vi bị

nghiêm cấm như sau “7. Điều khiển phương tiện giao thông đường bộ mà trong cơ thể có chất ma túy”.

Do anh N không nói rõ khi tham gia giao thông bằng phương tiện gì nên có thể xảy ra các trường hợp sau:

Thứ nhất, đối với người điều khiển, người được chở trên xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô

Căn cứ điểm c khoản 10 Điều 5 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với người điều khiển xe trên đường mà trong cơ thể có chất ma túy.

9


Ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển xe thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung: bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 22 tháng đến 24 tháng.

Như vậy, theo quy định của pháp luật đối với người điều khiển, người được chở trên xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô mà trong cơ thể có chất ma túy thì sẽ bị phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 22 tháng đến 24 tháng.

Thứ hai, đối với người điều khiển, người ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy

Căn cứ Điểm h Khoản 8 và Điểm g Khoản 10 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển, người ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với người điều khiển xe trên đường mà trong cơ thể có chất ma túy;

Ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển xe thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung: bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 22 tháng đến 24 tháng.

Vậy, trong trường hợp này người điều khiển, người ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy điều khiển xe trên đường mà trong cơ thể có chất ma túy thì sẽ bị phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 22 tháng đến 24 tháng.

Trường hợp 3, đối với người điều khiển máy kéo, xe máy chuyên dùng (sau đây gọi chung là xe)

Căn cứ điểm c khoản 9 và điểm e khoản 10 Điều 7 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển máy kéo, xe máy chuyên dùng (sau đây gọi chung là xe) vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 16.000.000 đồng đến 18.000.000 đồng đối với người điều khiển xe trên đường mà trong cơ thể có chất ma túy;

Ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển xe thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung: bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe (khi điều khiển máy kéo), chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ (khi điều khiển xe máy chuyên dùng) từ 22 tháng đến 24 tháng.

Như vậy, theo quy định của pháp luật người điều khiển máy kéo, xe máy chuyên dùng trên đường mà trong cơ thể có chất ma túy thì sẽ bị phạt tiền từ 16.000.000 đồng đến 18.000.000 đồng tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe, chứng

10

chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ (khi điều khiển xe máy chuyên dùng) từ 22 tháng đến 24 tháng.

Mức xử phạt hành vi đỗ xe ở lòng đường đô thị gây cản trở giao thông10. Chị Nguyễn Thị T tranh thủ đi chợ tại chợ C trên địa bàn phường

XP, chị để xe ở lòng đường để vào mua hàng. Công an phường XP đã lập biên bản và xử phạt về hành vi vi phạm của chị với mức phạt là 200,000 đồng. Chị cho rằng mức phạt này không đúng. Chị muốn hỏi hành vi vi phạm lấn chiếm lòng lề đường sẽ bị xử phạt bao nhiêu?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Điểm đ khoản 2 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người

điều khiển xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Dừng xe, đỗ xe ở lòng đường đô thị gây cản trở giao thông; tụ tập từ 03 xe trở lên ở lòng đường, trong hầm đường bộ; đỗ, để xe ở lòng đường đô thị, hè phố trái quy định của pháp luật.

Như vậy, hành vi của chị T bị Công an phường XP lập biên bản và xử phạt về hành vi vi phạm dừng xe, đỗ xe ở lòng đường đô thị gây cản trở giao thông với mức phạt là 200,000 đồng là đúng pháp luật.

Mức xử phạt người điều khiển xe ô tô chở người vi phạm quy định về vận tải đường bộ

11. Pháp luật có quy định về định mức được chở người trên xe ô tô. Chị Lê Thị N muốn hỏi, theo quy định thì xe ô tô 7 chỗ sẽ được chở bao nhiêu người? Nếu chở quá số người quy định thì mức xử phạt là bao nhiêu?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Tại Khoản 2 Điều 23 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người

điều khiển xe ô tô chở hành khách, ô tô chở người và các loại xe tương tự xe ô tô chở hành khách, chở người vi phạm quy định về vận tải đường bộ: Phạt tiền từ 400.000 đồng đến 600.000 đồng trên mỗi người vượt quá quy định được phép chở của phương tiện nhưng tổng mức phạt tiền tối đa không vượt quá 40.000.000 đồng đối với người điều khiển xe ô tô chở hành khách, ô tô chở người (trừ xe buýt) thực hiện hành vi vi phạm: Chở quá từ 02 người trở lên trên xe đến 9 chỗ, chở quá từ 03 người trở lên trên xe 10 chỗ đến xe 15 chỗ, chở quá từ 04 người trở lên trên xe 16 chỗ đến xe 30 chỗ, chở quá từ 05 người trở lên trên xe trên 30 chỗ, trừ các hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 23 Nghị định 100/2019/NĐ-CP.

Theo thông tin mà chị N cung cấp thì xe chị N là xe 7 chỗ. Đối chiếu theo quy định trên thì xe 7 chỗ sẽ được chở không quá 1 người, tổng 8 người trên xe thì sẽ không bị xử phạt, còn nếu trên xe ô tô có từ 9 người trở lên thì sẽ bị xử phạt. Mức

11

https://thukyluat.vn/vb/nghi-dinh-46-2016-nd-cp-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-giao-thong-duong-bo-va-duong-sat-4664a.html?hash=dieu_23


phạt là từ 400.000 đồng đến 600.000 đồng trên mỗi người vượt quá, nhưng số tiền vượt quá không được 40.000.000 đồng. Vậy nên, số người chở vượt quá càng nhiều thì mức tiền phạt càng lớn.

Mức xử phạt người lái xe máy tham gia giao thông không đủ độ tuổi, không có giấy phép lái xe, không đội mũ bảo hiểm

12. Em là Đặng Thái B đang là học sinh trung học phổ thông, bố mẹ em bận không thể đưa đón em đi học, nhà xa trường nên em đã đi xe máy của mẹ đến trường, em bị cảnh sát giao thông lập biên bản và xử phạt với lỗi không có giấy phép lái xe, không đủ tuổi tham gia giao thông và giữ xe của em lại. Em B muốn hỏi trong trường hợp này em sẽ bị phạt bao nhiêu tiền ?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Điều 58 Luật Giao Thông đường bộ năm 2008 quy định về điều kiện của

người lái xe tham gia giao thông, theo đó người lái xe tham gia giao thông phải đủ độ tuổi, sức khoẻ.

Điều 60 Luật Giao Thông đường bộ năm 2008 quy định có giấy phép lái xe phù hợp với loại xe được phép điều khiển do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

Điều 60 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định về độ tuổi lái xe như sau: người đủ 16 tuổi trở lên được lái xe gắn máy có dung tích xi-lanh dưới 50 cm3; người đủ 18 tuổi trở lên được lái xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh có dung tích xi-lanh từ 50 cm3 trở lên và các loại xe có kết cấu tương tự; xe ô tô tải, máy kéo có trọng tải dưới 3.500 kg; xe ô tô chở người đến 9 chỗ ngồi.

Như vậy, em B đang là học sinh trung học phổ thông mà lại điều khiển xe máy đã vi phạm quy định của Luật Giao thông đường bộ bởi em chưa đủ khả năng để điều khiển xe máy. Do đó, cảnh sát giao thông đã thu giữ xe của em B là đúng quy định pháp luật.

Đối với lỗi không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thôngĐiểm i khoản 2 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người

điều khiển, người ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng đối với một trong các hành vi người điều khiển, người ngồi trên xe không đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” hoặc đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy” không cài quai đúng quy cách khi tham gia giao thông trên đường bộ”.

Như vậy, đối với hành vi vi phạm là không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông thì em B bị phạt từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng.

Đối với lỗi điều khiển phương tiện khi không có giấy phép lái xe

12

Điểm a khoản 5 Điều 21 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt các hành vi vi phạm quy định về điều kiện của người điều khiển xe cơ giới; Phạt tiền từ 800.000 đồng đến 1.200.000 đồng đối với người điều khiển xe mô tô có dung tích xi lanh dưới 175 cm3 và các loại xe tương tự xe mô tô thực hiện một trong các hành vi không có Giấy phép lái xe hoặc sử dụng Giấy phép lái xe không do cơ quan có thẩm quyền cấp, Giấy phép lái xe bị tẩy xóa.

Như vậy, đối với trường hợp lái xe không có giấy phép lái xe thì em B sẽ bị phạt từ 800.000 đồng đến 1.200.000 đồng.

Đối với lỗi chưa thành niên mà điều khiển xe máyĐiểm a khoản 4 Điều 21 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt các

hành vi vi phạm quy định về điều kiện của người điều khiển xe cơ giới: Phạt tiền từ 400.000 đồng đến 600.000 đồng đối với một trong các hành vi người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi điều khiển xe mô tô có dung tích xi lanh từ 50 cm3 trở lên.

Em B còn đang là học sinh trung học phổ thông, theo quy định thì chưa đủ độ tuổi cũng như sức khỏe để điều khiển phương tiện giao thông, em B đã vi phạm quy định điều khiển xe máy khi chưa đủ điều kiện và em B sẽ bị phạt từ 400.000 đến 600.000 đồng.

Như vậy, theo như tình huống trên, em B đã vi phạm rất nhiều lỗi khi tham gia giao thông, việc cảnh sát giao thông thu giữ xe của bạn là đúng với quy định của pháp luật. Em B sẽ chịu mức phạt cho các hành vi của mình. Em B cần thực hiện đúng theo quy định và sự hướng dẫn của cảnh sát giao thông. Nộp tiền đúng theo quy định và tuân thủ các quy tắc khi tham gia giao thông đường bộ, nhất là không điều khiển xe máy khi chưa có giấy phép lái xe để bảo đảm an toàn cho chính mình và những người xung quanh.

Mức xử phạt của hành vi điều khiển phương tiện giao thông chạy quá tốc độ quy định

13. Anh Cao Hữu D vừa mới dưới quê lên thành phố để trở lại làm việc, do đoạn đường vắng anh D chạy nhanh bị Cảnh sát giao thông bắn tốc độ 60/50. Họ đã lập biên bản và tạm giữ bằng lái xe. Anh muốn hỏi theo quy định pháp luật, người đi xe máy sẽ bị phạt như thế nào nếu điều khiển xe chạy quá tốc độ quy định? Có bị tước giấy phép lái xe không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 11 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định các hành vi

bị nghiêm cấm khi điều khiển phương tiện giao thông là chạy quá tốc độ quy định. Khoản 1 Điều 12 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định tốc độ xe và

khoảng cách giữa các xe: Người lái xe, người điều khiển xe máy chuyên dùng phải tuân thủ quy định về tốc độ xe chạy trên đường và phải giữ một khoảng cách an

13

toàn đối với xe chạy liền trước xe của mình; ở nơi có biển báo "Cự ly tối thiểu giữa hai xe" phải giữ khoảng cách không nhỏ hơn số ghi trên biển báo.

Căn cứ Điểm a Khoản 4 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 600.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây điều khiển xe chạy quá tốc độ quy định từ 10 km/h đến 20 km/h;

Theo thông tin anh D cung cấp thì anh chạy vượt 10km/h và anh đang bị tạm giữ bằng lái để thi hành quyết định xử phạt. Theo đó, hành vi của anh D sẽ bị phạt từ 600.000 đồng đến 1.000.000 đồng, đến ngày hẹn trong biên bản xử phạt, anh D đến đơn vị lập biên bản xử phạt để nộp phạt và lấy lại bằng lái xe. Trường hợp của anh D sẽ không bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe.

Mức xử phạt hành vi người điều khiển ô tô, mô tô sử dụng các loại đèn chiếu có cường độ mạnh

14. Đề nghị cho biết các chủ phương tiện ô tô, mô tô, xe máy không sử dụng hoặc sử dụng không đủ đèn chiếu sáng vào thời gian 20 giờ, chiếu xa khi tránh xe đi ngược chiều thì sẽ bị phạt bao nhiêu tiền?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Điểm d khoản 1 Điều 53 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định điều

kiện tham gia giao thông của xe cơ giới có đủ đèn chiếu sáng gần và xa, đèn soi biển số, đèn báo hãm, đèn tín hiệu.

Điểm g khoản 3 Điều 5 của Nghị định số 100/2016/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 800.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện hành vi không sử dụng hoặc sử dụng không đủ đèn chiếu sáng trong thời gian từ 19 giờ ngày hôm trước đến 05 giờ ngày hôm sau, khi sương mù, thời tiết xấu hạn chế tầm nhìn; sử dụng đèn chiếu xa khi tránh xe đi ngược chiều.

Nếu vi phạm hành vi này mà gây tai nạn giao thông thì lái xe còn bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 02 tháng đến 04 tháng theo quy định tại điểm c khoản 11 Điều 5 Nghị định số 100/2016/NĐ-CP.

Đối với mô tô, xe máy nếu vi phạm mức phạt sẽ từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện một trong các hành vi không sử dụng đèn chiếu sáng trong thời gian từ 19 giờ ngày hôm trước đến 05 giờ ngày hôm sau hoặc khi sương mù, thời tiết xấu hạn chế tầm nhìn được quy định tại điểm l khoản 1 Điều 6 Nghị định số 100/2016/NĐ-CP.

Xử phạt người điều khiển xe sử dụng điện thoại di động15. Người tham gia giao thông vừa điều khiển phương tiện vừa nghe điện

thoại, nhắn tin là một hình ảnh dễ dàng bắt gặp trên nhiều tuyến đường. Thực

14

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Vi-pham-hanh-chinh/Nghi-dinh-100-2019-ND-CP-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-linh-vuc-giao-thong-duong-bo-va-duong-sat-426369.aspx

tế cho thấy, việc sử dụng điện thoại di động khi đang lái xe là hành vi tiềm ẩn nhiều nguy cơ gây tai nạn giao thông. Chị Phan Thị N muốn hỏi dùng điện thoại khi lái xe sẽ bị phạt bao nhiêu?

Điểm c khoản 3 Điều 30 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định người điều khiển xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy không sử dụng ô, điện thoại di động, thiết bị âm thanh, trừ thiết bị trợ thính.

Đối với xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tôĐiểm a Khoản 4 Điều 5 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người

điều khiển xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô vi phạm quy tắc giao thông đường bộ như sau: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với người điều khiển xe dùng tay sử dụng điện thoại di động khi đang điều khiển xe chạy trên đường.

Đối với xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy

Điểm h Khoản 4 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ như sau: Phạt tiền từ 600.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với người đang điều khiển xe sử dụng điện thoại di động.

Đối với xe đạp, xe đạp máy (kể cả xe đạp điện), người điều khiển xe thô sơ khác

Điểm h Khoản 1 Điều 8 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe đạp, xe đạp máy (kể cả xe đạp điện), người điều khiển xe thô sơ khác vi phạm quy tắc giao thông đường bộ như sau: Phạt tiền từ 80.000 đồng đến 100.000 đồng đối với người điều khiển xe đạp, xe đạp máy sử dụng điện thoại di động.

Như vậy, theo quy định tại Nghị định 100/2019/NĐ-CP khi người điều khiển xe sử dụng điện thoại khi lái xe sẽ bị phạt tiền theo mức phạt nói trên tùy thuộc từng loại xe.

Ngoài ra, điểm b khoản 11 Điều 5 và điểm b khoản 10 Điều 6 quy định quy định thực hiện hành vi quy định tại khoản 4, khoản 5 sẽ bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng.

Người điều khiển xe máy vi phạm quy định về tín hiệu đèn giao thông 16. Qua nghe phương tiện thông tin đại chúng, anh Trương Văn P được

biết quy định mới về xử phạt hành chính khi xe máy vi phạm giao thông không phân biệt lỗi vượt đèn vàng hay vượt đèn đỏ mà quy định chung một mức phạt. Anh muốn biết thông tin trên có chính xác hay không và mức phạt

15

cụ thể của lỗi này thế nào? Trường hợp anh vi phạm lỗi vượt đèn vàng nhưng chậm nộp phạt thì bị xử lý như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Căn cứ khoản 3 Điều 10 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 về hệ thống báo

hiệu đường bộ quy định tín hiệu đèn giao thông có ba mầu, quy định như sau: a) Tín hiệu xanh là được đi; b) Tín hiệu đỏ là cấm đi; c) Tín hiệu vàng là phải dừng lại trước vạch dừng, trừ trường hợp đã đi quá vạch dừng thì được đi tiếp; trong trường hợp tín hiệu vàng nhấp nháy là được đi nhưng phải giảm tốc độ, chú ý quan sát, nhường đường cho người đi bộ qua đường.

Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về báo hiệu đường bộ QCVN 41:2016/BGTVT của Bộ Giao thông vận tải ban hành theo Thông tư số 06/2016/TT-BGTVT ngày 08 tháng 4 năm 2016 quy định như sau: “10.3.2. Tín hiệu vàng: báo hiệu sự thay đổi tín hiệu của đèn từ xanh sang đỏ. Tín hiệu vàng bật sáng, người điều khiển phương tiện phải cho xe dừng trước vạch sơn “Vạch dừng xe”. Nếu không có vạch sơn “Vạch dừng xe”, thì phải dừng phía trước đèn tín hiệu theo chiều đi. Trường hợp phương tiện đã tiến sát đến hoặc đã vượt quá vạch sơn “Vạch dừng xe”, nếu dừng lại sẽ nguy hiểm thì phải nhanh chóng đi tiếp ra khỏi nơi giao nhau”.

Như vậy, theo quy định viện dẫn nêu trên thì khi tham gia giao thông có tín hiệu vàng bật sáng thì người điều khiển phương tiện phải cho xe dừng trước vạch sơn “Vạch dừng xe”. Nếu không có vạch sơn “Vạch dừng xe”, thì phải dừng phía trước đèn tín hiệu theo chiều đi. Trường hợp phương tiện đã tiến sát đến hoặc đã vượt quá vạch sơn “Vạch dừng xe”, nếu dừng lại sẽ nguy hiểm thì phải nhanh chóng đi tiếp ra khỏi nơi giao nhau.

Do đó, trường hợp anh P điều khiển nhìn thấy tín hiệu vàng nhưng vẫn vượt thì anh đã vi phạm quy định về tín hiệu đèn giao thông.

Thứ hai, mức xử phạt khi không chấp hành tín hiệu đèn vàng và đèn đỏTheo quy định tại điểm e khoản 4 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy

định xử phạt người điều khiển, người ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 600.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện hành vi không chấp hành hiệu lệnh của đèn tín hiệu giao thông;

Điểm b khoản 10 Điều 6 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển xe thực hiện hành vi vi phạm còn bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng.

Như vậy, theo những quy định trên thì khi người điều khiển xe máy vượt đèn vàng hay đèn đỏ thì đều bị coi là không chấp hành tín hiệu đèn giao thông và sẽ bị

16

https://luatannam.vn/van-ban-phap-luat/luat-giao-thong-duong-bo-nam-2008

phạt tiền từ 600.000 đồng đến 1.000.000 đồng ngoài ra còn bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe từ 01 đến 03 tháng.

Thứ ba, về vấn đề chậm nộp phạtCăn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 78 Luật Xử lý vi phạm hành chính

2012 quy định về vấn đề nộp phạt chậm như sau: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt, cá nhân, tổ chức bị xử phạt phải nộp tiền phạt tại Kho bạc Nhà nước hoặc nộp vào tài khoản của Kho bạc Nhà nước được ghi trong quyết định xử phạt, trừ trường hợp đã nộp tiền phạt quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này. Nếu quá thời hạn nêu trên, thì sẽ bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt và cứ mỗi ngày chậm nộp phạt thì cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp thêm 0,05% trên tổng số tiền phạt chưa nộp

Như vậy, có thể thấy trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt mà anh P không đi nộp phạt thì sẽ coi là nộp phạt giao thông chậm. Số tiền nộp phạt = số tiền phạt +(số tiền phạt x 0,05% x số ngày vượt quá).

Không nhường đường cho xe đi trên đường ưu tiên, đường chính từ bất kỳ hướng nào tới tại nơi đường giao nhau

17. Đề nghị cho biết người điều khiển ô tô không nhường đường cho xe cứu hỏa đi làm nhiệm vụ trên đường ưu tiên, đường chính tại nơi đường giao nhau bị xử phạt như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 1 Điều 22 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định những xe sau đây

được quyền ưu tiên đi trước xe khác khi qua đường giao nhau từ bất kỳ hướng nào tới theo thứ tự:

a) Xe chữa cháy đi làm nhiệm vụ;b) Xe quân sự, xe công an đi làm nhiệm vụ khẩn cấp, đoàn xe có xe cảnh sát

dẫn đường;c) Xe cứu thương đang thực hiện nhiệm vụ cấp cứu;d) Xe hộ đê, xe đi làm nhiệm vụ khắc phục sự cố thiên tai, dịch bệnh hoặc xe

đi làm nhiệm vụ trong tình trạng khẩn cấp theo quy định của pháp luật;đ) Đoàn xe tang.Và các loại xe theo quy định tại điểm a, b, c, d khoản 1 Điều 22 nêu trên sẽ

phải gắn còi, cờ, đèn khi đi làm nhiệm vụ; không bị hạn chế tốc độ; được phép đi vào đường ngược chiều, các đường khác có thể đi được, kể cả khi có đèn đỏ và chỉ phải tuân theo chỉ dẫn của người điều khiển giao thông (quy định tại khoản 2 Điều 22 Luật Giao thông đường bộ năm 2008).

17

https://luatminhkhue.vn/luat-giao-thong-duong-bo-so-23-2008-qh12-cua-quoc-hoi.aspx


Theo quy định tại điểm d Khoản 2 và điểm b khoản 11 Điều 5 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 400.000 đồng đến 600.000 đồng đối với người điều khiển xe không tuân thủ các quy định về nhường đường tại nơi đường bộ giao nhau, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm m, điểm n khoản 3 Điều này;

Ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển xe thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng.

Hành vi điều khiển xe lùi trên cao tốc18. Hành vi ô tô lùi xe trên cao tốc hoặc quay đầu đi ngược chiều là rất

nguy hiểm. Nhiều vụ tai nạn đáng tiếc đã xảy ra từ các tình huống này. Đề nghị cho biết mức xử phạt về hành vi điều khiển ô tô đi ngược chiều trên đường cao tốc?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 2 Điều 16 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định không được

lùi xe ở khu vực cấm dừng, trên phần đường dành cho người đi bộ qua đường, nơi đường bộ giao nhau, đường bộ giao nhau cùng mức với đường sắt, nơi tầm nhìn bị che khuất, trong hầm đường bộ, đường cao tốc.

Điểm a khoản 8 Điều 5 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 16.000.000 đồng đến 18.000.000 đồng đối với người điều khiển xe đi ngược chiều trên đường cao tốc, lùi xe trên đường cao tốc, trừ các xe ưu tiên đang đi làm nhiệm vụ khẩn cấp theo quy định.

Mức phạt mới này cao gấp gần 20 lần so với Nghị định số 46/2016/NĐ-CP trước đây (khi đó, hành vi đi lùi trên cao tốc chỉ bị xử phạt từ 800.000 đến 1.200.000 triệu đồng).

Hành vi lái xe đi lùi trên cao tốc đã vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật, tiềm ẩn nguy cơ cao gây tai nạn giao thông, đe dọa tính mạng và tài sản của người tham gia giao thông trên tuyến, vì loại đường này cho phép phương tiện lưu thông tốc độ cao, chỉ cần không tuân thủ quy tắc sẽ xảy ra các vụ va chạm, hậu quả tai nạn giao thông để lại thường rất thảm khốc.

Ngoài việc phạt tiền, Nghị định còn tăng mức xử phạt bổ sung, tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 05 tháng tới 07 tháng.

Mức phạt cho người đi bộ trèo rào, trèo qua dải phân cách 19. Gần nhà chị B có giải phân cách, đối diện nhà chị B là điểm dừng xe

bus, hôm trước, chị B có trèo qua giải phân cách và băng qua đường để sang đường phía bên kia và chị đã bị xử phạt hành chính, chị thắc mắc về vấn đề

18

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/vi-pham-hanh-chinh/nghi-dinh-46-2016-nd-cp-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-giao-thong-duong-bo-duong-sat-288330.aspx


này vì chị chỉ trèo qua rào, trèo qua giải phân cách để băng sang qua đường mà tại sao lại bị xử lý vi phạm hành chính? Việc bị xử phạt vi phạm hành chính như vậy là có đúng với quy định hay không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 2, Khoản 10 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định:

Công trình đường bộ gồm đường bộ, nơi dừng xe, đỗ xe trên đường bộ, đèn tín hiệu, biển báo hiệu, vạch kẻ đường, cọc tiêu, rào chắn, đảo giao thông, dải phân cách, cột cây số, tường, kè, hệ thống thoát nước, trạm kiểm tra tải trọng xe, trạm thu phí và các công trình, thiết bị phụ trợ đường bộ khác......

Dải phân cách là bộ phận của đường để phân chia mặt đường thành hai chiều xe chạy riêng biệt hoặc để phân chia phần đường của xe cơ giới và xe thô sơ. Dải phân cách gồm loại cố định và loại di động.

Khoản 4 Điều 32 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định người đi bộ không được vượt qua dải phân cách, không đu bám vào phương tiện giao thông đang chạy; khi mang vác vật cồng kềnh phải bảo đảm an toàn và không gây trở ngại cho người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ.

Điểm a Khoản 1 Điều 9 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người đi bộ vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 60.000 đồng đến 100.000 đồng đối với người đi bộ không đi đúng phần đường quy định; vượt qua dải phân cách; đi qua đường không đúng nơi quy định hoặc không bảo đảm an toàn.

Như vậy, hành vi trèo hàng rào, vượt qua giải phân cách của bạn là hành vi trái với quy định của pháp luật và việc bị xử phạt vi phạm hành chính là hoàn toàn đúng với quy định của pháp luật hiện hành, theo đó sẽ bị phạt tiền từ 60.000 đồng đến 100.000 đồng.

Quy định mức xử phạt đối với hành vi không dọn sạch chất thải của súc vật thải ra đường, hè phố

20. Em Nguyễn Thị M đang là học sinh học lớp 11, hiện ở tại Khu chung cư XP, em có chút thắc về lĩnh vực giao thông đường bộ. Khu phố nhà em có rất nhiều người chăn dắt xúc vật đi ngang qua nhà. Trong quá trình di chuyển những con vật này thải chất thải ra đường nhìn rất mất vệ sinh, mà người chăn dắt không chịu dọn sạch. Em muốn hỏi người chăn dắt súc vật có trách nhiệm phải dọn chất thải do vật nuôi của họ thải ra không? Nếu họ không chịu dọn sạch chất thải trên đường liệu có bị phạt hay không và mức xử phạt được quy định như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Theo Điều 34 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định:

19

https://thukyluat.vn/vb/luat-giao-thong-duong-bo-2008-1411b.html?hash=dieu_34


"1. Người dẫn dắt súc vật đi trên đường bộ phải cho súc vật đi sát mép đường và bảo đảm vệ sinh trên đường; trường hợp cần cho súc vật đi ngang qua đường thì phải quan sát và chỉ được đi qua đường khi có đủ điều kiện an toàn.

2. Không được dẫn dắt súc vật đi vào phần đường dành cho xe cơ giới."Điểm c Khoản 1 Điều 10 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người

điều khiển, dẫn dắt súc vật, điều khiển xe súc vật kéo vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 60.000 đồng đến 100.000 đồng đối hành vi vi phạm không đủ dụng cụ đựng chất thải của súc vật hoặc không dọn sạch chất thải của súc vật thải ra đường, hè phố.

Như vậy, đối với người dẫn dắt súc vật không đủ dụng cụ đứng chất thải của súc vật hoặc không dọn sạch chất thải của súc vật thải ra đường, hè phố thì sẽ bị xử phạt từ 60.000 đồng đến 100.000 đồng.

Quy định mức xử phạt cho hành vi vi phạm dắt súc vật chạy theo khi đang điều khiển hoặc ngồi trên xe máy

21. Hiện nay, khi giao thông trên đường, chị Z bắt gặp rất nhiều tình huống chở chó trên xe, hay dắt chó chạy theo xe máy. Chị Z muốn hỏi theo Nghị định mới về xử phạt vi phạm giao thông thì khi chạy xe máy mà có dẫn theo chó hoặc súc vật khác có bị xử phạt không? Nếu có thì mức phạt bao nhiêu ạ?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Theo Điều 34 Luật Giao thông đường bộ 2008 quy định: "1. Người dẫn dắt súc vật đi trên đường bộ phải cho súc vật đi sát mép đường

và bảo đảm vệ sinh trên đường; trường hợp cần cho súc vật đi ngang qua đường thì phải quan sát và chỉ được đi qua đường khi có đủ điều kiện an toàn.

2. Không được dẫn dắt súc vật đi vào phần đường dành cho xe cơ giới."Điểm d Khoản 2 Điều 10 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ

100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm dắt súc vật chạy theo khi đang điều khiển hoặc ngồi trên phương tiện giao thông đường bộ.

Như vậy, khi chạy xe máy mà có dẫn theo chó hoặc súc vật khác sẽ bị xử phạt, mức phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng.

Người có trâu, bò thả rông gây tai nạn giao thông phải chịu trách nhiệm bồi thường và bị xử lý theo quy định của pháp luật

22. Ông Nguyễn Ngọc T điều khiển xe ô tô 04 chỗ lưu thông trên đường thì phát hiện một con bò băng ngang đường. Do bị bất ngờ, tránh không kịp nên ông T đã đâm xe vào con bò. Vụ việc không gây thương vong về người nhưng khiến chiếc xe ô tô bị hư hỏng nặng, thiệt hại đến gần 100 triệu đồng.

20

https://thukyluat.vn/vb/luat-giao-thong-duong-bo-2008-1411b.html?hash=dieu_34

Ông T muốn hỏi người có trâu, bò thả rông gây tai nạn giao thông, gây thiệt hại về tài sản, tính mạng của người khác sẽ phải chịu trách nhiệm bồi thường và bị xử lý theo quy định của pháp luật không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 2 Điều 35 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định: Không được

thả rông súc vật trên đường bộ. Trường hợp người dắt súc vật đi trên đường bộ phải tuân thủ nguyên tắc sau: Phải cho súc vật đi sát mép đường và bảo đảm vệ sinh trên đường, trường hợp cần cho súc vật đi ngang qua đường thì phải quan sát và chỉ đi qua đường khi có đủ điều kiện an toàn; Không được dẫn dắt súc vật đi vào phần đường dành cho xe cơ giới (Điều 34 Luật Giao thông đường bộ).

Với những trường hợp vật nuôi, súc vật thả rông gây tai nạn, pháp luật hiện hành đã có những quy định xử phạt rất rõ ràng.

Theo điểm đ khoản 1 Điều 10 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển, dẫn dắt súc vật, điều khiển xe súc vật kéo vi phạm quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 60.000 đồng đến 100.000 đồng đối với hành vi vi để súc vật đi trên đường bộ không bảo đảm an toàn cho người và phương tiện đang tham gia giao thông.

Trường hợp chủ gia súc không tuân thủ các quy định đảm bảo an toàn giao thông, dẫn dắt gia súc đi vào đường giao thông gây tai nạn giao thông, gây thiệt hại cho tính mạng, sức khỏe, tài sản của người khác thì phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật hiện hành.

Điều 603 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định về việc bồi thường thiệt hại do súc vật gây ra như sau: Chủ sở hữu súc vật phải bồi thường thiệt hại do súc vật gây ra cho người khác. Người chiếm hữu, sử dụng súc vật phải bồi thường thiệt hại trong thời gian chiếm hữu, sử dụng súc vật, trừ trường hợp có thỏa thuận khác.

Trường hợp người thứ ba hoàn toàn có lỗi làm cho súc vật gây thiệt hại cho người khác thì người thứ ba phải bồi thường thiệt hại; nếu người thứ ba và chủ sở hữu cùng có lỗi thì phải liên đới bồi thường thiệt hại. Điều luật này cũng quy định, trường hợp súc vật thả rông theo tập quán mà gây thiệt hại thì chủ sở hữu súc vật đó phải bồi thường theo tập quán nhưng không được trái pháp luật và đạo đức xã hội…

Trường hợp chủ gia súc thả gia súc hoặc dẫn dắt gia súc đi trên đường gây tai nạn giao thông chết người thì người chủ có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về Tội vô ý làm chết người theo quy định tại Điều 128 Bộ luật Hình sự năm 2015 với khung xử lý thấp nhất là phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 - 05 năm. Trường hợp vô ý làm chết 02 người trở lên thì bị phạt tù từ 03 - 10 năm, đồng thời chịu trách nhiệm bồi thường theo Bộ luật Dân sự.

21

https://luatvietnam.vn/hinh-su/luat-100-2015-qh13-quoc-hoi-101324-d1.html#noidung

https://luatvietnam.vn/dan-su/bo-luat-dan-su-2015-101333-d1.html#noidung

https://luatvietnam.vn/vi-pham-hanh-chinh/nghi-dinh-46-2016-nd-cp-chinh-phu-105560-d1.html#noidung

https://luatvietnam.vn/giao-thong/luat-23-2008-qh12-quoc-hoi-39051-d1.html#noidung

Trở lại với tính huống nêu trên. Tại thời điểm xảy ra vụ tai nạn, không có người nào đứng ra nhận làm chủ con bò. Do đó, việc bồi thường cho ông T trong trường hợp này gặp khó khăn. Đây cũng là vấn đề còn tồn tại khá phổ biến, do mỗi khi xảy ra tai nạn, người chủ sở hữu gia súc thường né tránh, không nhận trách nhiệm.

23. Chị Nguyễn Thị B thường thấy đám nhỏ trong xóm chị chơi bàn trượt, pa-tanh ngoài đường. Hành vi này vô cùng nguy hiểm, chị B thường nhắc nhở tụi nhỏ nhưng tụi nó không nghe và nói lại rằng đường ít xe qua lại nên không sao. Chị muốn hỏi chơi bàn trượt, pa-tanh ngoài đường có bị xử phạt không, nếu có thì mức xử phạt là bao nhiêu?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Theo điểm b, điểm h, điểm i khoản 2 Điều 35 Luật Giao thông đường bộ quy

định không được thực hiện các hành vi sau đây: Tụ tập đông người trái phép trên đường bộ; Sử dụng bàn trượt, pa-tanh, các thiết bị tương tự trên phần đường xe chạy; Hành vi khác gây cản trở giao thông.

Theo quy định tại điểm a, điểm b Khoản 2 Điều 11 Nghị định 100/2019/NĐ- CP quy định xử phạt các hành vi vi phạm khác về quy tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Đá bóng, đá cầu, chơi cầu lông hoặc các hoạt động thể thao khác trái phép trên đường bộ; sử dụng bàn trượt, pa-tanh, các thiết bị tương tự trên phần đường xe chạy.

Như vậy theo quy định trên đây thì việc sử dụng bàn trượt, pa-tanh ngoài đường là hành vi vi phạm giao thông và sẽ bị phạt tiền từ từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng. Dù là đường ít xe qua lại nhưng việc sử dụng bàn trượt, pa-tanh ngoài đường đã là hành vi vi phạm giao thông.

Xử phạt hành vi phơi thóc, lúa trên đường bộ 24. Cứ vào mùa gặt lúa, trên tuyến đường về Thị xã HT, chị La Thị A lại

thấy trên đoạn đường này người dân vẫn phơi lúa, nếu đi ngang trên lúa thì sẽ làm nát lúa của người dân nên người đi đường thường phải tránh rất nguy hiểm, có lúc xảy ra tai nạn giao thông. Chị muốn hỏi việc phơi thóc, lúa trên đường bộ có bị xử phạt không? Nếu có mức xử phạt là bao nhiêu?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 35 Luật Giao thông đường bộ năm

2008 quy định về các hoạt động khác trên đường bộ không được phơi thóc, lúa, rơm rạ, nông sản hoặc để vật khác trên đường bộ.

Như vậy, căn cứ theo quy định trên, hành vi phơi thóc, lúa trên đường bộ không được pháp luật cho phép thực hiện nhằm đảm bảo an toàn giao thông cho người và các phương tiện tham gia giao thông đường bộ.

22






Điểm b khoản 1 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Phơi thóc, lúa, rơm, rạ, nông, lâm, hải sản trên đường bộ; đặt máy tuốt lúa trên đường bộ.

Điểm a khoản 10 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm này còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả buộc phải thu dọn thóc, lúa, rơm, rạ, nông, lâm, hải sản, thiết bị trên đường bộ.

Xử phạt hành vi lấn chiếm vỉa hè trái phép25. Hiện nay, có nhiều người bày bán trên vỉa hè làm cho người đi bộ phải

tránh đi xuống lòng đường gây cản trở giao thông chung. Đề nghị cho biết hành vi này có bị xử phạt không? Nếu có thì mức xử phạt được quy định như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 3 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định về các hành vi

bị nghiêm cấm bao gồm: "Sử dụng lòng đường, lề đường, hè phố trái phép”. Theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 35 Luật Giao thông đường bộ năm

2008 quy định về các hoạt động khác trên đường bộ không được họp chợ, mua, bán hàng hóa trên đường bộ.

Điều 36 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định sử dụng đường phố và các hoạt động khác trên đường phố:

1. Lòng đường và hè phố chỉ được sử dụng cho mục đích giao thông.2. Các hoạt động khác trên đường phố phải thực hiện theo quy định tại khoản

1 Điều 35 của Luật này, trường hợp đặc biệt, việc sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố vào mục đích khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định nhưng không được làm ảnh hưởng đến trật tự, an toàn giao thông.

Như vậy, hành vi lấn chiếm vỉa hè chính là các hành vi sử dụng vỉa hè không vào mục đích giao thông, ngoài các trường hợp đặc biệt được sử dụng tạm thời vào một mục đích khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định và không làm ảnh hưởng đến trật tự, an toàn giao thông theo Khoản 2 Điều 36 Luật Giao thông đường bộ năm 2008.

Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 quy định người kinh doanh, bán hàng, có hành vi lấn chiếm vỉa hè sẽ bị tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm, nếu có hành vi vi phạm hành chính nghiêm trọng do lỗi cố ý của cá nhân, tổ chức và thẩm quyền tịch thu phương tiện vi phạm hành chính (Điều 26; Điểm c Khoản 1, Điểm d Khoản 2, Điểm d Khoản 3 Điều 38; Điểm c Khoản 3, Điểm d Khoản 4, Điểm d Khoản 5 Điều 39).

23





Điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Bán hàng rong hoặc bán hàng hóa nhỏ lẻ khác trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán hàng, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 2, điểm b khoản 5, điểm e khoản 6 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP.

Điểm d khoản 2 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 300.000 đồng đến 400.000 đồng đối với cá nhân, từ 600.000 đồng đến 800.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Họp chợ, mua, bán hàng hóa trong phạm vi đất của đường bộ ở đoạn đường ngoài đô thị, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm d khoản 5; điểm d, điểm i khoản 6 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP.

Điểm b khoản 5 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Sử dụng trái phép lòng đường đô thị, hè phố để: Họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị; rửa xe; đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo; xây, đặt bục bệ; làm mái che hoặc thực hiện các hoạt động khác gây cản trở giao thông, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm d, điểm đ, điểm e, điểm g khoản 6; khoản 7; điểm a khoản 8 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP.

Điểm e khoản 6 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Bày, bán máy móc, thiết bị, vật tư, vật liệu xây dựng hoặc sản xuất, gia công hàng hóa trên lòng đường đô thị, hè phố.

Điểm c, điểm d Khoản 10 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây: Thực hiện hành vi quy định tại điểm c, điểm d khoản 2 Điều này buộc phải thu dọn vật tư, vật liệu, hàng hóa và khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra; Thực hiện hành vi quy định tại khoản 3; khoản 4; điểm b, điểm c, điểm d khoản 5; điểm a, điểm b, điểm c, điểm d, điểm e, điểm g, điểm h, điểm i khoản 6; khoản 7; điểm a khoản 8 Điều này buộc phải thu dọn rác, chất phế thải, phương tiện, vật tư, vật liệu, hàng hóa, máy móc, thiết bị, biển hiệu, biển quảng cáo, các loại vật dụng khác và khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra.

Như vậy, tùy theo những hành vi vi phạm viện dẫn tại Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP mà có mức xử phạt khác nhau.

24






Xử phạt khi thi công công trình vi phạm an toàn giao thông đường bộ26. Hiện nay, nhiều tuyến đường đang được mở rộng hay duy tu, sửa

chữa, một số đơn vị thi công chưa thực hiện tốt việc đảm bảo an toàn giao thông như không có rào chắn, báo hiệu, những tuyến đường có phương tiện lưu thông đông thì xảy ra ùn tắc giao thông. Đề nghị cho biết quy định xử lý đơn vị thi công không đảm bảo an toàn giao thông như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 100/2019/NĐ-CP quy định việc xử

phạt các hành vi vi phạm quy định về thi công, bảo trì công trình trong phạm vi đất dành cho đường bộ như sau:

1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 250.000 đồng đến 500.000 đồng đối với cá nhân, từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện hành vi thi công trên đường bộ đang khai thác không treo biển báo thông tin công trình hoặc treo biển báo thông tin không đầy đủ nội dung theo quy định.

2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 2.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Thi công công trình trong phạm vi đất dành cho đường bộ không thực hiện theo đúng các quy định trong Giấy phép thi công hoặc trong văn bản thỏa thuận thi công của cơ quan có thẩm quyền, trừ các hành vi vi phạm quy định tại khoản 3, điểm a khoản 4, khoản 5 Điều này;

b) Không bố trí người hướng dẫn, điều khiển giao thông khi thi công ở chỗ đường hẹp hoặc ở hai đầu cầu, cống, đường ngầm đang thi công theo đúng quy định;

c) Để vật liệu, đất đá, phương tiện thi công ngoài phạm vi thi công gây cản trở giao thông;

d) Không thu dọn ngay các biển báo hiệu, rào chắn, phương tiện, vật dụng thi công, các vật liệu khác hoặc không hoàn trả phần đường (gồm lòng đường, lề đường, hè phố), phần đất dọc hai bên đường bộ dùng để quản lý, bảo trì, bảo vệ công trình đường bộ, hành lang an toàn đường bộ theo nguyên trạng khi thi công xong.


a) Thi công công trình trong phạm vi đất dành cho đường bộ có Giấy phép thi công nhưng đã hết thời hạn ghi trong Giấy phép hoặc có văn bản thỏa thuận thi công của cơ quan có thẩm quyền nhưng đã hết thời hạn thi công ghi trong văn bản;

25

b) Thi công trên đường bộ đang khai thác không có biện pháp bảo đảm an toàn giao thông thông suốt để xảy ra ùn tắc giao thông nghiêm trọng.


a) Thi công trên đường bộ đang khai thác có bố trí biển báo hiệu, cọc tiêu di động, rào chắn nhưng không đầy đủ theo quy định; không đặt đèn đỏ vào ban đêm tại hai đầu đoạn đường thi công;

b) Thi công công trình trong phạm vi đất dành cho đường bộ không có Giấy phép thi công hoặc không có văn bản thỏa thuận thi công của cơ quan có thẩm quyền theo quy định, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 3 Điều này.


a) Thi công công trình trên đường đô thị không thực hiện theo phương án thi công hoặc thời gian quy định;

b) Thi công trên đường bộ đang khai thác không thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông theo quy định để xảy ra tai nạn giao thông;

c) Thi công trên đường bộ đang khai thác không bố trí biển báo hiệu, cọc tiêu di động, rào chắn theo quy định, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 4 Điều này.

6. Ngoài việc bị phạt tiền, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm quy định tại điểm a khoản 2, điểm b khoản 3, điểm c khoản 5 Điều này còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung đình chỉ hoạt động thi công hoặc tước quyền sử dụng Giấy phép thi công (nếu có) từ 01 tháng đến 03 tháng.

7. Ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây:

a) Thực hiện hành vi quy định tại khoản 1 Điều này buộc phải treo biển báo thông tin công trình có đầy đủ nội dung theo quy định;

b) Thực hiện hành vi quy định tại điểm a, điểm b khoản 2; khoản 3; điểm a khoản 4; khoản 5 Điều này buộc phải thực hiện ngay các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông theo quy định;

c) Thực hiện hành vi quy định tại điểm c, điểm d khoản 2; điểm b khoản 4 Điều này buộc phải thực hiện ngay các biện pháp bảo đảm an toàn giao thông theo quy định và khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra.

26

Xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng bến xe, bãi đỗ xe khi chưa được cơ quan quản lý nhà nước về giao thông vận tải đồng ý

27. Hiện nay, trên đường phố H, có nhiều đơn vị xây dựng bãi đỗ xe mà không có giấy phép của cơ quan chức năng có thẩm quyền. Mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm về xây dựng bãi đỗ xe được quy định thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Điều 14 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính

trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt quy định về mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm về xây dựng bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, trạm thu phí đường bộ như sau:


a) Xây dựng hoặc thành lập bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, trạm thu phí đường bộ khi chưa được cơ quan quản lý nhà nước về giao thông vận tải đồng ý theo quy định;

b) Xây dựng bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, trạm thu phí đường bộ không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định.

2. Ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây:

a) Thực hiện hành vi quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 Nghị định 100/2019/NĐ-CP còn buộc phải tháo dỡ công trình xây dựng trái phép và khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra;

b) Thực hiện hành vi quy định tại điểm b khoản 1 Điều 14 Nghị định 100/2019/NĐ-CP còn buộc phải xây dựng lại bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, trạm thu phí đường bộ theo đúng quy định, bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật.

Mức xử phạt hành vi khoan, đào, xẻ đường, hè phố trái phép 28. Con đường kiệt Nguyễn T, mùa mưa thấp lụt nước ngập đường,

nhiều hộ gia đình đồng lòng bỏ tiền ra làm lại đường để phục vụ lợi ích chung. Tuy nhiên, bà con trong khu phố được biết, nếu tự ý làm lại đường mà không xin phép sẽ bị xử phạt, đề nghị cho biết pháp luật quy định việc xử phạt này như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 2 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định các hành vi bị

nghiêm cấm: Đào, khoan, xẻ đường trái phép; đặt, để chướng ngại vật trái phép trên đường; đặt, rải vật nhọn, đổ chất gây trơn trên đường; để trái phép vật liệu, phế

27

thải, thải rác ra đường; mở đường, đấu nối trái phép vào đường chính; lấn, chiếm hoặc sử dụng trái phép đất của đường bộ, hành lang an toàn đường bộ; tự ý tháo mở nắp cống, tháo dỡ, di chuyển trái phép hoặc làm sai lệch công trình đường bộ.

Như vậy, theo quy định, người dân muốn sửa đường thì phải lấy ý kiến cộng đồng dân cư để có sự đồng thuận về cách làm, giải pháp và các phương án sau này.

Việc người dân bỏ tiền ra làm đường để phục vụ lợi ích chung là cần được khuyến khích. Tuy nhiên, khi thực hiện phải tuân theo quy định của pháp luật.

Trước hết, người dân phải làm đơn đề nghị, gửi UBND phường để được xem xét. Nếu việc làm đường phù hợp quy hoạch và phục vụ cho lợi ích chung của xã hội thì không những không bị hạn chế mà còn được chính quyền hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi. Không nên tự ý làm để rồi vừa mất tiền mà không mang lại hiệu quả, không đảm bảo tính pháp lý.

Theo quy định tại điểm a Khoản 5 Điều 15 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt các hành vi vi phạm quy định về quản lý, khai thác, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ:

Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 10.000.000 đồng đến 14.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây: Khoan, đào, xẻ đường, hè phố trái phép.

Ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây: Buộc phải khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra.

Mức xử phạt của hành vi vi phạm điều khiển xe ô tô không có đủ đèn chiếu sáng

29. Theo Luật Giao thông đường bộ, ô tô lưu thông trong thời gian 19h đến 5h sáng hôm sau, tài xế phải bật đủ đèn chiếu sáng. Nhưng chẳng may xe bị cháy mất một trong số bóng chiếu sáng thì có bị phạt hay không, nếu có thì mức xử phạt là bao nhiêu?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Điểm d Khoản 1 của Điều 53 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định,

ô tô tham gia giao thông phải bảo đảm đầy đủ đèn chiếu sáng gần và xa, đèn soi biển số, đèn báo hãm, đèn tín hiệu.

Như vậy, khi tài xế điều khiển xe lưu thông vào ban đêm mà không có đèn chiếu sáng tức là đã không đảm bảo điều kiện an toàn, có thể gây nguy hiểm cho bản thân và những người xung quanh.

Điểm a Khoản 2 Điều 16 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe ô tô (bao gồm cả rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo theo) và các loại xe tương tự xe ô tô vi phạm quy định về điều kiện của phương tiện khi tham

28



gia giao thông: Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 400.000 đồng đối với hành vi vi phạm điều khiển xe không có đủ đèn chiếu sáng, đèn soi biển số, đèn báo hãm, đèn tín hiệu, cần gạt nước, gương chiếu hậu, dây an toàn, dụng cụ thoát hiểm, thiết bị chữa cháy, đồng hồ báo áp lực hơi, đồng hồ báo tốc độ của xe hoặc có những thiết bị đó nhưng không có tác dụng, không đúng tiêu chuẩn thiết kế (đối với loại xe được quy định phải có những thiết bị đó), trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm m khoản 3 Điều 23, điểm q khoản 4 Điều 28 Nghị định 100/2019/NĐ-CP.

Tuy nhiên, trong trường hợp đèn chiếu sáng ô tô bất ngờ bị cháy, nếu tài xế có bằng chứng chứng minh sẽ không bị xử phạt hành chính. Cụ thể, người điều khiển phải chứng minh được việc đèn chiếu sáng xe đã bị hỏng khi xe đang chạy và bản thân không biết điều này.

Còn nếu tài xế không chứng minh được thì cảnh sát giao thông có quyền lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính về hành vi trên.

Mức xử phạt với lỗi sử dụng bản sao giấy đăng ký xe hết hạn30. Anh Nguyễn Ngọc N thế chấp xe tải cho ngân hàng để kinh doanh và

trong quá trình tham gia giao thông anh N có bản sao đăng ký xe và bản gốc Giấy biên nhận của tổ chức tín dụng còn hiệu lực để tham gia giao thông. Anh muốn hỏi nếu bản sao chứng thực giấy đăng ký xe hoặc bản gốc Giấy biên nhận của tổ chức tín dụng hết hiệu lực thì anh N có bị xử phạt không? Nếu có thì mức xử phạt được quy định như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Căn cứ quy định tại Công văn 8601/VPCP-CN ngày 15/08/2017 của Văn

phòng Chính phủ về việc sử dụng Giấy đăng ký phương tiện khi tham gia giao thông trong trường hợp thế chấp phương tiện giao thông tại tổ chức tín dụng như sau:

1. Người điều khiển phương tiện tham gia giao thông được sử dụng bản sao chứng thực Giấy đăng ký phương tiện giao thông, kèm theo bản gốc Giấy biên nhận của tổ chức tín dụng còn hiệu lực, thay cho bản chính Giấy đăng ký phương tiện giao thông để tham gia giao thông trên lãnh thổ Việt Nam trong thời gian tổ chức tín dụng giữ bản chính Giấy đăng ký phương tiện giao thông nhằm bảo đảm nghĩa vụ dân sự trong việc thế chấp phương tiện.

2. Giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn các lực lượng có thẩm quyền xử phạt của ngành Công an; Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn Thanh tra giao thông vận tải và người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải, thực hiện ý kiến chỉ đạo trên đây của Thủ tướng Chính phủ trong thực thi công vụ.

29


3. Giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với các Bộ: Công an, Tư pháp, trong tháng 8 năm 2017 ban hành văn bản hướng dẫn các tổ chức tín dụng cấp Giấy biên nhận nêu trên, bảo đảm chặt chẽ và chỉ cấp 01 bản gốc Giấy biên nhận có thời hạn phù hợp với thời hạn thế chấp phương tiện.”

Theo quy định trên, người điều khiển xe tham gia giao thông khi đã thế chấp xe cho ngân hàng thì khi tham gia giao thông phải có bản sao chứng thực Giấy đăng ký phương tiện giao thông và bản gốc giấy biên nhận của tổ chức tín dụng còn hiệu lực. Nếu bản gốc giấy biên nhận của tổ chức tín dụng hoặc bản sao chứng thực giấy đăng ký xe hết hiệu lực thì sẽ bị xử phạt với lỗi sử dụng Giấy đăng ký xe hết hạn sử dụng.

Điểm a Khoản 4, Điểm a Khoản 6 Điều 16 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt các hành vi vi phạm quy định về điều kiện của người điều khiển xe cơ giới: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một hành vi vi phạm điều khiển xe không có Giấy đăng ký xe theo quy định hoặc sử dụng Giấy đăng ký xe đã hết hạn sử dụng (kể cả rơ moóc và sơ mi rơ moóc).

Ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển xe thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung là bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng.

Bên cạnh đó, Điểm e Khoản 1 Điều 82 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định tạm giữ phương tiện, giấy tờ có liên quan đến người điều khiển và phương tiện vi phạm để ngăn chặn ngay vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt được phép tạm giữ phương tiện tối đa đến 07 ngày trước khi ra quyết định xử phạt đối với những hành vi vi phạm nêu trên và phải tuân thủ theo quy định tại khoản 2 Điều 125 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, khi anh N tham gia giao thông chỉ xuất trình được bản sao giấy đăng ký xe đã hết hạn thì bạn sẽ bị xử phạt với lỗi sử dụng giấy đăng ký xe hết hạn. Mức phạt của lỗi này là phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đồng thời bị tước giấy phép lái xe từ 01 đến 03 tháng và bị tạm giữ phương tiện 07 ngày.

Mức phạt người điều khiển xe ô tô vượt đèn đỏ và không có bằng lái31. Ông Nguyễn Đình D mới mua xe ô tô 4 chỗ, con trai của ông mượn xe

đi, người con trai của ông mới 17 tuổi, trong lúc tham gia giao thông tại ngả 6 đường HN, con của ông điều khiển xe vượt đèn đỏ. Ông D muốn hỏi trường hợp người điều khiển xe ô tô vượt đèn đỏ không mang đăng ký xe và không có bằng lái sẽ bị xử phạt như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Thứ nhất, mức phạt khi điều khiển xe ô tô vượt đèn đỏĐiểm a khoản 5 Điều 5 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người

điều khiển, người được chở trên xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô vi phạm quy 30

https://luatannam.vn/van-ban-phap-luat/nghi-dinh-462016nd-cp-ban-hanh-ngay-26-thang-5-nam-2016

tắc giao thông đường bộ: Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với người điều khiển xe thực hiện hành vi vi phạm không chấp hành hiệu lệnh của đèn tín hiệu giao thông.

Như vậy theo quy định trên thì người điều khiển xe ô tô trong trường hợp không chấp hành hiệu lệnh của đèn tín hiệu giao thông sẽ bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Thứ hai, xử phạt lỗi điều khiển xe khi không mang theo đăng ký xeCăn cứ theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 21 Nghị định 100/2019/NĐ-CP

quy định về xử phạt các hành vi vi phạm quy định về điều kiện của người điều khiển xe cơ giới phạt tiền từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với hành vi vi phạm người điều khiển xe ô tô; máy kéo và các loại xe tương tự xe ô tô không mang theo Giấy đăng ký xe.

Như vậy theo quy định trên thì; người điều khiển xe ô tô mà không mang theo giấy đăng ký xe thì bị phạt từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng.

Thứ ba, về mức phạt khi điều khiển xe ô tô không có giấy phép lái xe:Căn cứ theo quy định tại điểm b khoản 8 Điều 21 Nghị định 100/2019/NĐ-CP

quy định xử phạt các hành vi vi phạm quy định về điều kiện của người điều khiển xe cơ giới phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng đối với người điều khiển xe mô tô hai bánh có dung tích xi lanh từ 175 cm3 trở lên, xe mô tô ba bánh thực hiện hành vi vi phạm không có Giấy phép lái xe hoặc sử dụng Giấy phép lái xe không do cơ quan có thẩm quyền cấp, Giấy phép lái xe bị tẩy xóa.

Như vậy theo quy định trên thì khi điều khiển xe ô tô mà không có giấy phép lái xe thì sẽ áp dụng mức phạt từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng.

Theo thông tin ông D cung cấp con trai ông 17 tuổi điều khiển xe ô tô 4 chỗ và không có giấy phép lái xe. Do đó trong trường hợp này theo quy định sẽ bị phạt từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng.

Bên cạnh đó, Điểm i Khoản 1 Điều 82 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định tạm giữ phương tiện, giấy tờ có liên quan đến người điều khiển và phương tiện vi phạm để ngăn chặn ngay vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt được phép tạm giữ phương tiện tối đa đến 07 ngày trước khi ra quyết định xử phạt đối với những hành vi vi phạm nêu trên và phải tuân thủ theo quy định tại khoản 2 Điều 125 của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, trường hợp con ông D điều khiển xe khi chưa có Giấy phép lái xe thì ngoài việc phạt tiền thì còn bị tạm giữ phương tiện 07 ngày.

Thứ tư, về vấn đề xử phạt chủ phương tiệnCăn cứ điểm đ khoản 5 Điều 30 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt

tiền từ 800.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 1.600.000 đồng đến 31



4.000.000 đồng đối với tổ chức là chủ xe mô tô, xe gắn máy và các loại xe tương tự xe mô tô thực hiện hành vi vi phạm giao xe hoặc để cho người không đủ điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 58 của Luật Giao thông đường bộ điều khiển xe tham gia giao thông (bao gồm cả trường hợp người điều khiển phương tiện có Giấy phép lái xe nhưng đã hết hạn sử dụng hoặc đang trong thời gian bị tước quyền sử dụng).

Theo đó, trong trường hợp này, ông D giao xe cho con điều khiển khi chưa có giấy phép lái xe sẽ bị xử phạt từ 800.000 đồng đến 2.000.000 đồng.

Như vậy, đối với trường hợp người điều khiển xe ô tô vượt đèn đỏ và không có bằng lái xe sẽ có mức xử phạt cụ thể theo quy định của pháp luật hiện hành nói trên.

Quy định mức xử phạt hành vi chở hàng vượt quá trọng tải thiết kế 32. Anh Nguyễn Văn C là tài xế xe tải cho một doanh nghiệp cung cấp vật

liệu xây dựng, do cần giao hàng gấp nên thay vì đi nhiều lần thì anh C chất hàng đi một lần, anh C chất hàng lên quá nhiều vượt quá trọng tải thiết kế đến 85%, chẳng may bị Công an giao thông kiểm tra, nên lập biên bản và ra quyết định xử phạt, anh C là người làm công ăn lương, anh muốn hỏi: hành vi chở hàng vượt quá trọng tải thiết kế trên 50% bị xử phạt như thế nào? Ai sẽ là người nộp phạt?

Trả lời (có tính chất tham khảo) Với hành vi chở hàng quả tải trọng, anh C là người làm công, do đó khi bị

phát hiện và bị xử phạt thì có thể bị truy cứu trách nhiệm cả người lái xe và chủ phương tiện.

Đối với anh C là người trực tiếp điều khiển xe:Tại điểm a Khoản 6 Điều 24 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt

người điều khiển xe ô tô tải, máy kéo (bao gồm cả rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc được kéo theo) và các loại xe tương tự xe ô tô vận chuyển hàng hóa vi phạm quy định về vận tải đường bộ như sau: Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi điều khiển xe (kể cả rơ moóc và sơ mi rơ moóc) chở hàng vượt trọng tải (khối lượng hàng chuyên chở) cho phép tham gia giao thông được ghi trong Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe trên 50% đến 100%;

Điểm a khoản 9 Điều 24 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng.

Như vậy, với hành vi lái xe trực tiếp chở hàng vượt quá tải trọng thiết kế thì anh C tài xế có thể bị xử phạt hành chính từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng, bị

32



tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng và đồng thời còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc phải hạ phần hàng quá tải.

Đối với chủ phương tiện:Tại điểm a Khoản 10 Điều 30 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền

từ 14.000.000 đồng đến 16.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 28.000.000 đồng đến 32.000.000 đồng đối với tổ chức là chủ xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng và các loại xe tương tự xe ô tô thực hiện hành vi vi phạm sau đây: Giao phương tiện hoặc để cho người làm công, người đại diện điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm quy định tại điểm a, điểm b khoản 6 Điều 24 Nghị định 100/2019/NĐ-CP hoặc trực tiếp điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm quy định tại điểm a, điểm b khoản 6 Điều 24 Nghị định 100/2019/NĐ-CP.

Ngoài ra điểm d khoản 14 Điều 30 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định chủ phương tiện còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường và Tem kiểm định của phương tiện từ 01 tháng đến 03 tháng;

Đồng thời điểm đ, điểm g khoản 15 Điều 30 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: buộc phải thực hiện điều chỉnh thùng xe theo đúng quy định hiện hành, đăng kiểm lại; nếu gây hư hại cầu, đường phải khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra.

Như vậy, trường hợp này chủ phương tiện là cá nhân thì khi phát hiện hành vi vi phạm có thể bị phạt tiền từ 14.000.000 đồng đến 16.000.000 đồng, tổ chức là từ 28.000.000 đồng đến 32.000.000 đồng. Và áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung cũng như khắc phục hậu quả như trên đã phân tích.

Quy định mức xử phạt về hành vi sử dụng thiết bị thay đổi biển số trên xe trái quy định

33. Thời gian gần đây, trên phương tiện thông tin đại chúng xuất hiện đoạn video về việc một chiếc xe ô tô thay đổi biển số từ biển trắng sang biển xanh ngay giữa phố đã khiến dư luận bất ngờ. Việc sử dụng những thiết bị tráo đổi biển số xe sẽ bị xử phạt như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 2 Điều 57 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định điều kiện

tham gia giao thông của xe máy chuyên dùng có đăng ký và gắn biển số do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

Điểm i khoản 8 Điều 30 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt chủ phương tiện vi phạm quy định liên quan đến giao thông đường bộ phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng đối với tổ chức là chủ xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng và

33

các loại xe tương tự xe ô tô thực hiện hành vi vi phạm lắp đặt, sử dụng thiết bị thay đổi biển số trên xe trái quy định (kể cả rơ moóc và sơ mi rơ moóc).

Điểm a Khoản 14 Điều 30 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị phạt tiền, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tịch thu biển số, Giấy đăng ký xe (trường hợp đã được cấp lại); tịch thu hồ sơ, các loại giấy tờ, tài liệu giả mạo; tịch thu biển số, thiết bị thay đổi biển số.

Quy định mức xử phạt hành vi tự ý thay đổi màu sơn xe 34. Anh Phạm Minh Hùng có chiếc xe ô tô Vios màu trắng. Nhưng vợ anh

bảo màu trắng vừa bẩn vừa không hợp với tuổi của vợ chồng. Anh Hùng đem đi sơn thành màu lông chuột toàn thân xe, anh Hùng muốn hỏi việc tự ý thay đổi màu sơn xe có bị phạt không? Nếu có thì mức phạt cụ thể đối với hành vi này như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 2 Điều 55 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định: Chủ phương

tiện không được tự thay đổi kết cấu, tổng thành, hệ thống của xe không đúng với thiết kế của nhà chế tạo hoặc thiết kế cải tạo đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Màu sơn xe là một trong những thông tin được ghi trong Giấy đăng ký xe. Do vậy, khi tự ý thay đổi màu sơn xe sai lệch với thông tin trên giấy đăng ký, có nghĩa là đã làm thay đổi hiện trạng của xe so với ban đầu. Khi đó, cơ quan có thẩm quyền sẽ không thể xác nhận được chiếc xe đang điều khiển có đúng với chiếc xe đã đăng ký hay không.

Việc tự ý thay đổi màu sơn xe là vi phạm pháp luật. Theo Điều 30 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt chủ phương tiện vi phạm quy định liên quan đến giao thông đường bộ như sau:

Khoản 1 quy định phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức là chủ xe mô tô, xe gắn máy và các loại xe tương tự xe mô tô thực hiện hành vi tự ý thay đổi nhãn hiệu, màu sơn của xe không đúng với Giấy đăng ký xe.

Điểm b khoản 2 quy định phạt tiền từ 300.000 đồng đến 400.000 đồng đối với cá nhân, từ 600.000 đồng đến 800.000 đồng đối với tổ chức là chủ xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng và các loại xe tương tự xe ô tô thực hiện hành vi vi phạm tự ý thay đổi màu sơn của xe không đúng với màu sơn ghi trong Giấy đăng ký xe.

Điểm a Khoản 15 Điều 30 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả buộc phải khôi phục lại nhãn hiệu, màu sơn ghi trong Giấy đăng ký xe theo quy định.

34

https://luatvietnam.vn/vi-pham-hanh-chinh/nghi-dinh-46-2016-xu-phat-vi-pham-giao-thong-105560-d1.html



Theo quy định tại Khoản 1 Điều 14 Thông tư 15/2014/TT-BCA ngày 04/4/2014 của Bộ Công an quy định về đăng ký xe quy định trường hợp thay đổi màu sơn phải đổi lại giấy chứng nhận đăng ký xe như sau: Các trường hợp phải đổi lại giấy chứng nhận đăng ký xe gồm: xe cải tạo, xe thay đổi màu sơn; gia hạn giấy chứng nhận đăng ký xe có thời hạn; giấy chứng nhận đăng ký xe bị mờ, rách nát…hoặc thay đổi các thông tin của chủ xe hoặc chủ xe tự nguyện đổi giấy chứng nhận đăng ký xe cũ lấy giấy chứng nhận đăng ký xe theo quy định của Thông tư 15/2014/TT-BCA.

Như vậy, theo quy định trên thì anh Hùng không được tự ý thay đổi màu sơn không giống trong giấy đăng ký phương tiện. Trường hợp này anh Hùng phải thay đổi màu về đúng hiện trạng ban đầu hoặc làm lại đăng ký mới để màu sơn trùng khớp với trong giấy đăng ký phương tiện.

Xử phạt trường hợp sang nhượng hành khách dọc đường khi khách không đồng ý

35. Chị H đi xe khách từ Hải Phòng vào Huế. Khi đi chị bị say xe nên nôn ra sàn xe nhiều lần. Lái xe và phụ xe thấy vậy đã tự ý chuyển chị H sang một xe khách khác cũng đi cùng chiều từ Hải Phòng vào Huế, chị H không đồng ý nhưng chủ xe này vẫn đưa hành lý và chị sang chiếc xe bên kia. Chị H muốn hỏi trường hợp tự ý sang nhượng hành khách lái xe và phụ xe đó có bị xử phạt không và mức xử phạt cụ thể của hành vi này là bao nhiêu?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Về hành vi sang nhượng hành khách theo quy định của pháp luậtTheo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 68 Luật Giao thông đường bộ năm

2008 quy định người vận tải, người lái xe khách phải chấp hành các quy định sau đây: Đón, trả hành khách đúng nơi quy định.

Bên cạnh đó, Khoản 2 Điều 24 Thông tư 63/2014/TT-BGTVT ngày 07/11/2014 của Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ, quy định về quyền hạn và trách nhiệm của lái xe, nhân viên phục vụ trên xe như sau: Thực hiện đúng Lệnh vận chuyển do doanh nghiệp, hợp tác xã cấp; đảm bảo an ninh, trật tự trên xe; đón, trả khách tại bến xe nơi đi, bến xe nơi đến, các điểm đón, trả khách và chạy đúng hành trình.

Theo quy định của pháp luật về quyền hạn và trách nhiệm của lái xe, nhân viên phục vụ trên xe chở khách theo tuyến cố định có quy định về nghĩa vụ và trách nhiệm đón trả hành khách tại đúng bến xe nơi đến hoặc các điểm đón, trả khách theo quy định. Do đó, trường hợp lái xe và phụ xe tự ý chuyển bạn sang một xe khách khác mà không được sự đồng ý của chị H là trái với quy định pháp luật.

35



Về mức xử phạt hành vi sang nhượng hành khách không được sự đồng ý của hành khách

Theo quy định tại điểm điểm b Khoản 5, điểm a Khoản 8 Điều 23 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người điều khiển xe ô tô chở hành khách, ô tô chở người và các loại xe tương tự xe ô tô chở hành khách, chở người vi phạm quy định về vận tải đường bộ, theo đó phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm sang nhượng hành khách dọc đường cho xe khác mà không được hành khách đồng ý; đe dọa, xúc phạm, tranh giành, lôi kéo hành khách; bắt ép hành khách sử dụng dịch vụ ngoài ý muốn.

Ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng.

Bên cạnh đó theo quy định tại điểm a Khoản 4 Điều 31 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định về xử phạt hành vi sang nhượng hành khách của nhân viên phục vụ trên xe như sau: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm sang nhượng hành khách dọc đường cho xe khác mà không được hành khách đồng ý; đe dọa, xúc phạm, tranh giành, lôi kéo hành khách; bắt ép hành khách sử dụng dịch vụ ngoài ý muốn.

Như vậy, trong trường hợp này Lái xe xe khách chạy tuyến cố định bị xử phạt từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng và bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng; Phụ xe xe khách bị xử phạt từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.

Xử phạt trường hợp lưu hành phương tiện vượt quá khổ giới hạn của đường bộ

36. Anh C có chiếc xe ô tô 07 chỗ lắp thiết bị chuyên dùng (có giấy phép hành nghề) trên nóc xe với chiều cao 2,7 mét. Anh muốn hỏi, với chiều cao như vậy khi lưu thông trên đường thì có vi phạm gì về an toàn giao thông không? Nếu có vi phạm thì xử phạt theo quy định nào, mức phạt là bao nhiêu?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 2 Điều 9 Thông tư số 46/2015/TT-BGTVT ngày 07/9/2015 của Bộ

Giao thông vận tải quy định về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ; lưu hành xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe bánh xích trên đường bộ; vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng; giới hạn xếp hàng hóa trên phương tiện giao thông đường bộ khi tham gia giao thông trên đường bộ quy định về khổ giới hạn của phương tiện tham gia giao thông như sau:

- Chiều dài không quá 20 mét hoặc không quá 1,1 lần chiều dài toàn bộ xe- Chiều rộng không quá 2,5 mét;

36





- Chiều cao tính từ mặt đường trở lên không quá 4,2 mét (trừ xe chở container).

Trường hợp lưu hành phương tiện vượt quá khổ giới hạn của đường bộ thì chủ phương tiện, người vận tải, người thuê vận tải hoặc người điều khiển phương tiện phải đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép lưu hành xe trước khi đưa phương tiện tham gia giao thông trên đường bộ (Khoản 3 Điều 8, Khoản 2 Điều 11 Thông tư số 46/2015/TT-BGTVT).

- Trường hợp xe của anh C là xe chuyên dùng và có chở hàng hóa thì chiều cao xếp hàng hóa tính từ điểm cao nhất của mặt đường xe chạy trở lên không quá 4,35 mét (Khoản 3 Điều 18 Thông tư số 46/2015/TT-BGTVT).

Khoản 3 Điều 33 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm chở hàng vượt khổ giới hạn của cầu, đường ghi trong Giấy phép lưu hành.

Điểm a khoản 7 Điều 33 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định người điều khiển phương tiện còn bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe (khi điều khiển ô tô, máy kéo và các loại xe tương tự ô tô), chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ (khi điều khiển xe máy chuyên dùng) từ 01 tháng đến 03 tháng.

Khoản 8 Điều 33 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, người điều khiển phương tiện chở hàng hóa quá khổ mà gây hư hại cầu, đường còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc phải khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm gây ra.

Như vậy, anh C căn cứ vào các quy định nêu trên để chấp hành đảm bảo lưu thông an toàn cho người và phương tiện.

Xử phạt người đua xe trái phép, cổ vũ đua xe trái 37. Đua xe trái phép là một hành vi đi xe nguy hiểm, đe dọa đến tính

mạng của chính người điều khiển và cả những người tham gia giao thông khác trên đường bộ. Chính vì vậy mà pháp luật đã dành ra những quy định riêng về chế tài cho hành vi này. Tuy nhiên, nhiều người vẫn chưa nắm rõ được hành vi đua xe sẽ bị phạt bao nhiêu tiền cho nên vẫn còn thờ ơ, vi phạm vào các quy định của pháp luật. Đề nghị cho biết người đua xe trái phép, cổ vũ đua xe trái phép sẽ bị xử phạt như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Tại Khoản 6 Điều 8 Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định nghiêm

cấm hành vi đua xe, cổ vũ đua xe, tổ chức đua xe trái phép, lạng lách, đánh võng.

37

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/vi-pham-hanh-chinh/nghi-dinh-46-2016-nd-cp-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-giao-thong-duong-bo-duong-sat-288330.aspx

https://luatvietnam.vn/vi-pham-hanh-chinh/nghi-dinh-100-2019-nd-cp-xu-phat-vi-pham-giao-thong-179619-d1.html



Điều 2 Điều 34 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt người đua xe trái phép, cổ vũ đua xe trái phép: Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với người đua xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện trái phép.

Khoản 4 Điều 34 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 03 tháng đến 05 tháng và tịch thu phương tiện.

Xử phạt hành vi vi phạm lưu hành phương tiện quá thời hạn quy định 38. Nhiều phương tiện vận tải của Lào nhập cảnh vào Việt Nam quá thời

hạn quy định. Do đó, lực lượng chức năng sẽ tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm hành vi vi phạm này, đề nghị cho biết mức xử phạt xe gắn biển số nước ngoài lưu hành trên lãnh thổ Việt Nam quá thời hạn quy định?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Theo quy định tại điểm a khoản 2 và khoản 3 Điều 35 Nghị

định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm lưu hành phương tiện trên lãnh thổ Việt Nam quá thời hạn quy định.

Ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, người điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm nêu trên còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tái xuất phương tiện khỏi Việt Nam.

Xử phạt hành vi mang điện thoại vào phòng thi sát hạch giấy phép lái xe39. Chị Nguyễn Thị Đ chuẩn bị dự thi sát hạch giấy phép lái xe hạng B1.

Do chưa nắm rõ phần thi thực hành nên chị Đ định mang điện thoại theo bên người để gọi bạn hướng dẫn cách điều khiển xe lúc thi. Chị muốn hỏi thi sát hạch giấy phép lái xe có được sử dụng điện thoại không? Pháp luật quy định như thế nào về hành vi sử dụng điện thoại khi thi sát hạch giấy phép lái xe?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Theo khoản 16 Điều 1 Thông tư 38/2019/TT-BGTVT ngày 08/10/2019 của

Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều Thông tư số 12/2017/TT-BGTVT ngày 15 tháng 4 năm 2017 về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ quy định thí sinh mang điện thoại hoặc thiết bị truyền tin trong phòng sát hạch lý thuyết hoặc có các hành vi gian dối khác làm sai lệch kết quả sát hạch sẽ bị đình chỉ làm bài, hủy bỏ kết quả sát hạch.

Khoản 19 Điều 1 của Thông tư 38/2019/TT-BGTVT quy định cá nhân có hành vi gian dối khác để được đổi, cấp lại, cấp mới giấy phép lái xe thì giấy phép lái xe đó không có giá trị sử dụng. Cơ quan quản lý giấy phép lái xe ra quyết định

38

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/thong-tu-12-2017-tt-bgtvt-dao-tao-sat-hach-cap-giay-phep-lai-xe-co-gioi-duong-bo-329206.aspx

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/thong-tu-12-2017-tt-bgtvt-dao-tao-sat-hach-cap-giay-phep-lai-xe-co-gioi-duong-bo-329206.aspx


thu hồi giấy phép lái xe, hồ sơ gốc và cập nhật dữ liệu quản lý trên hệ thống quản lý giấy phép lái xe.

Người vi phạm không được cấp giấy phép lái xe trong thời hạn năm năm, kể từ ngày phát hiện hành vi vi phạm, nếu có nhu cầu cấp lại giấy phép lái xe phải học và sát hạch như trường hợp cấp giấy phép lái xe lần đầu.

Điểm k khoản 3 Điều 37 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định, người dự sát hạch mang điện thoại di động, thiết bị viễn thông liên lạc bằng hình ảnh, âm thanh vào phòng sát hạch lý thuyết, lên xe sát hạch hoặc có hành vi gian dối khác làm sai lệch kết quả sát hạch bị xử phạt từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Làm sai lệch kết quả kiểm định xe cơ giới có bị tước quyền sử dụng chứng chỉ đăng kiểm không?

40. Có phải theo Nghị định mới được ban hành quy định về hoạt động kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới thì các đăng kiểm viên, nhân viên nghiệp vụ của Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới làm sai lệch kết quả kiểm định xe cơ giới sẽ bị tước quyền sử dụng chứng chỉ đăng kiểm viên từ 01 tháng đến 03 tháng đúng không?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Điểm a, điểm b khoản 1 Điều 38 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử

phạt các hành vi vi phạm quy định về hoạt động kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với đăng kiểm viên, nhân viên nghiệp vụ của Trung tâm đăng kiểm thực hiện hành vi vi phạm làm sai lệch kết quả kiểm định; Không tuân thủ đúng quy định tại các quy trình, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan trong kiểm định.

Điểm a khoản 4 Điều 38 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị phạt tiền, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng chứng chỉ đăng kiểm viên từ 01 tháng đến 03 tháng.

Như vậy, căn cứ quy định được viện dẫn nêu trên thì trường hợp đăng kiểm viên, nhân viên nghiệp vụ của Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới làm sai lệch kết quả kiểm định xe cơ giới làm sai lệch kết quả kiểm định sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng và bị tước quyền sử dụng chứng chỉ đăng kiểm viên từ 01 tháng đến 03 tháng.

Mức xử phạt về dụng cụ kiểm định đã bị hư hỏng không bảo đảm tính chính xác

41. Tổ kiểm tra chuyên ngành của Cục Đăng kiểm VN thực hiện kiểm tra Trung tâm Đăng kiểm H kiểm định về điều kiện hoạt động dịch vụ kiểm định xe cơ giới, tổ chức bộ máy nhân lực đáp ứng tiêu chuẩn, trình độ theo quy định tại Nghị định 139/2018/NĐ-CP. Kết quả kiểm tra tại Trung tâm Đăng

39

kiểm H thiết bị, dụng cụ kiểm định đã bị hư hỏng không bảo đảm tính chính xác theo quy định? Đề nghị cho biết mức xử phạt của hành vi này?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Điểm b khoản 3 Điều 38 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt các

hành vi vi phạm quy định về hoạt động kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng đối với Trung tâm đăng kiểm thực hiện hành vi vi phạm thực hiện kiểm định khi tình trạng thiết bị, dụng cụ kiểm định đã bị hư hỏng không bảo đảm tính chính xác theo quy định.

Điểm b khoản 4 Điều 38 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị phạt tiền, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng “Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới” từ 01 tháng đến 03 tháng.

Như vậy, căn cứ quy định được viện dẫn nêu trên trường hợp tại Trung tâm Đăng kiểm H thiết bị, dụng cụ kiểm định đã bị hư hỏng không bảo đảm tính chính xác theo quy định sẽ bị phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng và bị tước quyền sử dụng “Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới” từ 01 tháng đến 03 tháng.

TÌNH HUỐNG VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC GIAO THÔNG ĐƯỜNG SẮT

Xử phạt hành vi vi phạm Lập tàu có ghép nối toa xe hàng hóa có mùi hôi thối với toa khách

42. Nhân viên trực ban chạy tàu ga thực hiện hành vi lập tàu có ghép nối toa xe vận tải hàng hóa có mùi hôi thối vào tàu khách. Toa khách không bằng lòng với hành vi này của nhân viên trực ban chạy tàu, đề nghị cho biết pháp luật quy định như thế nào về hành vi vi phạm này?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 1, khoản 3 Điều 38 Luật Đường sắt năm 2017 quy định quy tắc giao

thông đường sắt:1. Quy tắc giao thông đường sắt bao gồm các quy định về chỉ huy chạy tàu,

lập tàu, dồn tàu, chạy tàu, tránh tàu, vượt tàu, dừng tàu, lùi tàu.3. Quy định về lập tàu:a) Việc lập tàu phải theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đường sắt;b) Toa xe phải đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn thì mới

được ghép nối.Điểm b khoản 3 Điều 40 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi

phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt quy định phạt

40

https://thukyluat.vn/vb/nghi-dinh-462016ndcp-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-giao-thong-duong-bo-duong-sat-4664A.html

tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với nhân viên điều độ chạy tàu, trực ban chạy tàu ga thực hiện hành vi vi phạm lập tàu có ghép nối toa xe vận tải động vật, hàng hóa có mùi hôi thối, chất dễ cháy, dễ nổ, độc hại, hàng nguy hiểm khác vào tàu khách.

Như vậy, hành vi lập tàu của nhân viên trực ban chạy tàu ga có ghép nối toa xe vận tải hàng hóa có mùi hôi thối vào tàu khách sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.

43. Khi thời tiết sương mù, mưa to, gió lớn, chưa nhận được tín hiệu mà Lái tàu đã điều khiển tàu chạy lùi, trường hợp này rất nguy hiểm cho tàu chạy cùng chiều, đề nghị cho biết hành vi này có bị xử phạt không? Trường hợp lùi tàu được pháp luật quy định như thế nào?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 1, khoản 7 Điều 38 Luật Đường sắt năm 2017 quy định quy tắc giao

thông đường sắt: Quy tắc giao thông đường sắt bao gồm các quy định về chỉ huy chạy tàu, lập tàu, dồn tàu, chạy tàu, tránh tàu, vượt tàu, dừng tàu, lùi tàu.

Quy định về dừng tàu, lùi tàu: Lái tàu phải dừng tàu khi thấy có tín hiệu dừng; khi phát hiện tình huống đe dọa đến an toàn chạy tàu hoặc nhận được tín hiệu dừng tàu khẩn cấp thì được phép dừng tàu hoặc lùi tàu khẩn cấp. Trường hợp dừng tàu, lùi tàu khẩn cấp, trưởng tàu, lái tàu có trách nhiệm thông báo cho nhà ga theo quy định.

Điểm a khoản 3 Điều 42 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt các hành vi vi phạm quy định về chạy tàu, theo đó quy định phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với lái tàu thực hiện hành vi vi phạm điều khiển tàu chạy lùi khi sương mù, mưa to, gió lớn mà không xác nhận được tín hiệu.

Khoản 5 Điều 42 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị phạt tiền, người lái tàu thực hiện hành vi vi phạm nêu trên còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng Giấy phép lái tàu từ 01 tháng đến 03 tháng.

Như vậy, khi thời tiết sương mù, mưa to, gió lớn, chưa xác nhận được tín hiệu mà Lái tàu đã điều khiển tàu chạy lùi sẽ bị xử phạt, mức phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng và bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái tàu từ 01 tháng đến 03 tháng.

Mức xử phạt của hành vi vượt rào chắn 44. Hành vi vượt rào chắn đường ngang khi chắn đang dịch chuyển; vượt

đường ngang khi đèn đỏ đã bật sáng; không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của nhân viên gác đường ngang, cầu chung khi đi qua đường ngang là những lỗi thường gặp tại những thời điểm có tàu hỏa chạy qua các điểm giao cắt giữa đường bộ và đường sắt. Đề nghị cho biết mức xử phạt của các hành vi này?

41



Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 6 Điều 9 Luật Đường sắt năm 2017 quy định các hành vi bị nghiêm

cấm trong hoạt động đường sắt: Vượt rào, vượt chắn đường ngang, vượt qua đường ngang khi có tín hiệu cấm; vượt rào ngăn giữa đường sắt với khu vực xung quanh.

Điều 47 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt các hành vi vi phạm quy định về quy tắc giao thông tại đường ngang, cầu chung, hầm đường sắt như sau:

1. Phạt tiền từ 60.000 đồng đến 100.000 đồng đối với người đi bộ vượt rào chắn đường ngang, cầu chung khi chắn đang dịch chuyển hoặc đã đóng; vượt qua đường ngang khi đèn đỏ đã bật sáng; không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của biển báo hiệu, vạch kẻ đường hoặc hướng dẫn của nhân viên gác đường ngang, cầu chung, hầm khi đi qua đường ngang, cầu chung, hầm.

2. Phạt tiền từ 80.000 đồng đến 100.000 đồng đối với người điều khiển xe đạp, xe đạp máy, người điều khiển xe thô sơ không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của biển báo hiệu, vạch kẻ đường khi đi qua đường ngang, cầu chung.

3. Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với người điều khiển xe đạp, xe đạp máy, người điều khiển xe thô sơ dừng xe, đỗ xe trong phạm vi an toàn đường ngang, cầu chung; vượt rào chắn đường ngang, cầu chung khi chắn đang dịch chuyển; vượt đường ngang, cầu chung khi đèn đỏ đã bật sáng; không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của nhân viên gác đường ngang, cầu chung khi đi qua đường ngang, cầu chung.

4. Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 300.000 đồng đối với người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy dừng xe, đỗ xe trong phạm vi an toàn đường ngang, cầu chung; không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của biển báo hiệu, vạch kẻ đường khi đi qua đường ngang, cầu chung.

5. Phạt tiền từ 600.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện), các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy vượt rào chắn đường ngang, cầu chung khi chắn đang dịch chuyển; vượt đường ngang, cầu chung khi đèn đỏ đã bật sáng; không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của nhân viên gác đường ngang, cầu chung khi đi qua đường ngang, cầu chung.

6. Phạt tiền từ 800.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với người điều khiển xe ô tô, các loại xe tương tự xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng dừng xe, đỗ xe quay đầu xe trong phạm vi an toàn đường ngang, cầu chung; không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của biển báo hiệu, vạch kẻ đường khi đi qua đường ngang, cầu chung.

7. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với người điều khiển máy kéo, xe máy chuyên dùng vượt rào chắn đường ngang, cầu chung khi chắn

42

đang dịch chuyển; vượt đường ngang, cầu chung khi đèn đỏ đã bật sáng; không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của nhân viên gác đường ngang, cầu chung khi đi qua đường ngang, cầu chung.

8. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với người điều khiển xe ô tô, các loại xe tương tự xe ô tô vượt rào chắn đường ngang, cầu chung khi chắn đang dịch chuyển; vượt đường ngang, cầu chung khi đèn đỏ đã bật sáng; không chấp hành hiệu lệnh, chỉ dẫn của nhân viên gác đường ngang, cầu chung khi đi qua đường ngang, cầu chung.

9. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ vi phạm một trong các hành vi sau đây:

a) Điều khiển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ làm hỏng cần chắn, giàn chắn, các thiết bị khác tại đường ngang, cầu chung;

b) Điều khiển xe bánh xích, xe lu bánh sắt, các phương tiện vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng, quá khổ giới hạn đi qua đường ngang mà không thông báo cho tổ chức quản lý đường ngang, không thực hiện đúng các biện pháp bảo đảm an toàn.

10. Ngoài việc bị phạt tiền, người điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 5, khoản 7, khoản 8, khoản 9 Điều này còn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe (khi điều khiển phương tiện giao thông cơ giới đường bộ), chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ (khi điều khiển xe máy chuyên dùng) từ 01 tháng đến 03 tháng.

11. Ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, người điều khiển phương tiện thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 9 Điều này còn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra.

Gây tai nạn giao thông đường sắt mà không trình báo45. Việc bỏ trốn sau khi gây tai nạn giao thông đường sắt để trốn tránh

trách nhiệm là việc làm bị Luật Giao thông đường sắt nghiêm cấm. Hành vi bỏ trốn sau khi gây tai nạn mà không có lý do chính đáng là một việc làm bị cấm nhưng nhiều lái tàu do tâm lý lo sợ, hoảng loạn nên đã thực hiện hành vi này. Đề nghị cho biết mức xử phạt của hành vi gây tai nạn giao thông đường sắt mà không đến trình báo với cơ quan có thẩm quyền?

Trả lời (có tính chất tham khảo)Khoản 5 Điều 48 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt các hành vi

vi phạm quy định về phòng, chống thiên tai và giải quyết sự cố, tai nạn giao thông đường sắt, theo đó quy định phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng đối với cá nhân thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

43

a) Thay đổi, xóa dấu vết hiện trường vụ tai nạn giao thông đường sắt;b) Lợi dụng tai nạn giao thông đường sắt để xâm phạm tài sản, phương tiện

bị nạn; làm mất trật tự, cản trở việc xử lý tai nạn giao thông đường sắt;c) Gây tai nạn giao thông đường sắt mà không đến trình báo với cơ quan có

thẩm quyền;d) Không phối hợp, không chấp hành mệnh lệnh của người, cơ quan có thẩm

quyền trong việc khắc phục hậu quả, khôi phục giao thông đường sắt.Như vậy, hành vi gây tai nạn giao thông đường sắt mà không đến trình báo

với cơ quan có thẩm quyền sẽ bị phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồngMức xử phạt hành vi để vật chướng ngại vật lên đường sắt làm cản trở

giao thông đường sắt 46. Đầu máy xe lửa của Ga ĐN chạy trên đường ray nội bộ để quay đầu.

Khi đến đoạn gần giao lộ với đường HHT thì bị ô tô đậu chắn ngang đường ray khiến tàu không thể di chuyển. Sự việc này đã bị Cảnh sát giao thông Đường sắt Công an Thành phố ĐN lập biên bản xử phạt hành chính đối với người lái ô tô với hành vi đậu xe trên đường ray cản trở tàu hỏa. Đề nghị cho biết mức xử phạt của hành vi này?

Khoản 7 Điều 9 Luật Đường sắt năm 2017 quy định các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động đường sắt: Xả chất thải không bảo đảm vệ sinh môi trường lên đường sắt; để vật chướng ngại, đổ chất độc hại, chất phế thải lên đường sắt; để chất dễ cháy, chất dễ nổ trong phạm vi bảo vệ công trình đường sắt và hành lang an toàn giao thông đường sắt.

Điểm b Khoản 3 Điều 49 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt các hành vi vi phạm quy định về bảo đảm an toàn giao thông đường sắt: Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với cá nhân thực hiện hành vi vi phạm để vật chướng ngại lên đường sắt làm cản trở giao thông đường sắt;

Khoản 8 Điều 49 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị phạt tiền, cá nhân thực hiện hành vi vi phạm nêu trên còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả sau đây: Buộc phải đưa đất, cát, vật chướng ngại, các loại vật tư, vật liệu khác ra khỏi đường sắt.

Ngoài ra, Điều 268 Bộ luật hình sự năm 2015 đã quy định về tội cản trở giao thông đường sắt.

Như vậy, tùy mức độ gây thiệt hại theo quy định tại Điều 268 Bộ luật hình sự năm 2015 mà có mức xử phạt tương ứng, nếu chưa gây thiệt hại gì thì chỉ bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

Xử phạt hành vi xả rác thải, phế liệu lên đường sắt

44

https://luathoangphi.vn/bo-luat-hinh-su-1002015qh13-ban-hanh-ngay-27112015/



https://thuvienphapluat.vn/van-ban/vi-pham-hanh-chinh/nghi-dinh-46-2016-nd-cp-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-giao-thong-duong-bo-duong-sat-288330.aspx?_ga=2.237919360.1078561299.1585389481-287954339.1581636042


47. Hiện nay có rất nhiều hành khách trên tàu ngang nhiên vứt rác thải ra đường sắt mà không bỏ vào sọt rác đúng nơi quy định, biến đường sắt trở thành một bãi rác. Như vậy, hành vi trên có vi phạm quy định của pháp không? Nếu vi phạm thì sẽ bị xử phạt như thế nào?

Khoản 7 Điều 9 Luật Đường sắt năm 2017 quy định về các hành vi cấm như sau: Xả chất thải không bảo đảm vệ sinh môi trường lên đường sắt; để vật chướng ngại, đổ chất độc hại, chất phế thải lên đường sắt; để chất dễ cháy, chất dễ nổ trong phạm vi bảo vệ công trình đường sắt và hành lang an toàn giao thông đường sắt.

Khoản 1 Điều 51 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt các hành vi vi phạm quy định về bảo vệ công trình đường sắt: Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với cá nhân đổ, để rác thải sinh hoạt lên đường sắt hoặc xả rác thải sinh hoạt từ trên tàu xuống đường sắt.

Điểm a Khoản 6 Điều 51 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm nêu trên còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả buộc phải đưa rác thải sinh hoạt; đất, đá, chất độc hại, chất phế thải và các vật liệu khác ra khỏi đường sắt.

Mức xử phạt của hành vi lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường sắt

48. Thực tế cho thấy, lấn chiếm hàng lang an toàn giao thông đường sắt đang diễn ra khá phổ biến với những vi phạm như: dựng lều lán kinh doanh gần đường ray, mở đường ngang trái phép, phớt lờ biển cảnh báo của ngành đường sắt. Những vi phạm hành lang an toàn đường sắt càng diễn biến phức tạp khi số vụ va chạm, tai nạn giao thông đường sắt lại càng có chiều hướng gia tăng. Đề nghị cho biết mức xử phạt của hành vi này?


cấm trong hoạt động đường sắt: Lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường sắt, phạm vi bảo vệ công trình đường sắt.

Khoản 3 Điều 3 Nghị định 56/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ quy định về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường sắt quy định hành lang an toàn giao thông đường sắt là phạm vi xung quanh liền kề với phạm vi bảo vệ công trình đường sắt để bảo đảm an toàn giao thông, phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn khi cần thiết và bảo đảm tầm nhìn cho người tham gia giao thông.

Điểm a, điểm b khoản 1 Điều 9 Nghị định 56/2018/NĐ-CP quy định phạm vi bảo vệ trên không của đường sắt tính từ đỉnh ray trở lên theo phương thẳng đứng là 5,3m đối với đường sắt khổ 1m, và 6,55m đối với đường sắt khổ 1,435m.

Phạm vi bảo vệ hai bên đường sắt theo phương ngang đối với nền đường không đào, không đắp tính từ mép ngoài của ray ngoài cùng trở ra là 5,4m đối với

45



đường sắt đô thị, và 5,6m đối với đường sắt còn lại. Ngoài ra, chiều rộng hành lang an toàn giao thông đường sắt tính từ mép ngoài phạm vi bảo vệ đường sắt trở ra mỗi bên đối với đường sắt đô thị đi trên mặt đất là 3m.

Điểm b khoản 5 Điều 53 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng đối với tổ chức thực hiện hành vi vi phạm để phương tiện, thiết bị, vật liệu, hàng hóa, chất phế thải hoặc các vật phẩm khác trái phép trong phạm vi bảo vệ công trình đường sắt, hành lang an toàn giao thông đường sắt hoặc trong khu vực ga, đề-pô, nhà ga đường sắt; Dựng lều, quán trái phép trong phạm vi đất dành cho đường sắt.

Điểm d khoản 3 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm nêu trên còn bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả buộc phải tháo dỡ, di chuyển lều, quán dựng trái phép ra khỏi phạm vi đất dành cho đường sắt.

Hành vi xử phạt ném gạch, đất, đá vào tàu khi tàu đang chạy49. Ném gạch, đất, đá vào tàu khi tàu đang chạy là hành vi vô cùng nguy

hiểm gây ảnh hưởng đến tín mạng, sức khỏe, tâm lý cho hành khách ngồi trên tàu, làm hư hỏng cấu trúc của tàu, đặc biệt nếu không may đất đá dội ngược lại còn nguy hiểm cho người ném. Đề nghị cho biết pháp luật có quy định xử phạt về hành vi này hay không? Nếu có thì mức xử phạt là bao nhiêu?


cấm trong hoạt động đường sắt: ném đất, đá hoặc vật khác lên tàu hoặc từ trên tàu xuống.

Khoản 3 Điều 73 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt hành vi vi phạm quy định khác có liên quan đến an ninh, trật tự, an toàn giao thông đường sắt, theo đó quy định phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với cá nhân thực hiện hành vi ném gạch, đất, đá, cát hoặc các vật thể khác vào tàu.

Như vậy, hành vi ném gạch, đất, đá vào tàu khi tàu đang chạy là hành vi vi phạm pháp luật về đường sắt, hành vi này sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

Rời khỏi vị trí lái tàu khi đầu máy đang hoạt động 50. Lái tàu Nguyễn Văn A đang thực hiện nhiệm vụ lái, khi tàu đang chạy

anh rời khỏi vị trí lái đi lấy bao thuốc lá để hút, hành vi rời khỏi vị trí lái tàu của anh Nguyễn Văn A có vi phạm không, nếu có thì mức xử phạt là bao nhiêu?

Trả lời (có tính chất tham khảo)

46




Điểm a Khoản 5 Điều 38 Luật Đường sắt năm 2017 quy định về chạy tàu: Trong quá trình chạy tàu, lái tàu và phụ lái tàu đang trong phiên trực không được rời vị trí làm việc.

Khoản 1, Khoản 2 Điều 66 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định xử phạt đối với lái tàu, phụ lái tàu:

1. Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với phụ lái tàu không thực hiện đúng chế độ hô đáp, không giám sát tốc độ chạy tàu, không quan sát tín hiệu, biển báo, biển hiệu để báo cho lái tàu theo quy định.

2. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với lái tàu thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Rời vị trí lái máy khi đầu máy đang hoạt động;b) Chở người không có trách nhiệm hoặc chở hàng hóa trên đầu máy;c) Làm mất tác dụng của thiết bị cảnh báo để lái tàu tỉnh táo trong khi lái tàu;d) Không chấp hành hiệu lệnh hoặc chỉ dẫn của tín hiệu, biển hiệu, của người

chỉ huy chạy tàu;đ) Không có hoặc có không đầy đủ cờ, đèn tín hiệu, pháo, chèn trên đầu máy

khi lên ban theo quy định.Như vậy, hành vi rời khỏi vị trí lái tàu của anh Nguyễn Văn A khi tàu đang

hoạt động là hành vi vi phạm pháp luật về đường sắt, hành vi này sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

II. TÌNH HUỐNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG; KHAI THÁC, CHẾ BIẾN,

KINH DOANH KHOÁNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG, SẢN XUẤT, KINH DOANH VẬT LIỆU XÂY DỰNG; QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH HẠ

TẦNG KỸ THUẬT; KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN, PHÁT TRIỂN NHÀ Ở, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NHÀ VÀ CÔNG SỞ

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư xây dựng

1. Ông Trần Triệu Hùng là giám đốc công ty xây dựng XA đang triển khai thi công công trình xây dựng trụ sở cho trường học tại huyện PV, để giảm thiểu chi chí, công ty của ông đã thuê một cá nhân thực hiện giám sát công trình, khi cơ quan có thẩm quyền kiểm tra phát hiện người thực hiện giám sát công trình này chưa đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật và tiến hành xử phạt công ty của ông. Ông Hùng hỏi công ty của ông có bị

47


https://thukyluat.vn/vb/luat-duong-sat-2017-4b159.html#dieu_38-4

xử phạt vi phạm hành chính không? Pháp luật hiện hành quy định việc xử phạt đối với trường hợp này như thế nào?

Trả lời (Có tính chất tham khảo)Khoản 1 Điều 7 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017

của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở được sửa đổi, bổ sung bởi Khoản 1 và 2 Điều 1 Nghị định số 21/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định như sau:

Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi lựa chọn tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện năng lực tham gia hoạt động đầu tư xây dựng: a) Khảo sát xây dựng; b) Lập quy hoạch xây dựng; đ) Quản lý dự án đầu tư xây dựng; e) Thiết kế xây dựng; g) Thẩm tra thiết kế xây dựng; h) Thi công xây dựng; i) Giám sát thi công xây dựng; k) Quản lý chi phí đầu tư xây dựng; định giá xây dựng; l) Kiểm định xây dựng; m) Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng.

Như vậy, theo quy định nêu trên công ty XA sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Khoản 1 Điều 7 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức phạt từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về khởi công công trình xây dựng2. Ông Mai Quang Trung làm giám đốc công ty MM xây trụ sở công ty

tại địa bàn xã A, ngày khởi công công trình, công ty ông không thông báo việc khởi công đến Ủy ban nhân dân xã nơi có công trình triển khai xây dựng nên bị cơ quan chức năng mời làm việc và xử phạt. Ông Trung hỏi việc cơ quan có thẩm quyền xử phạt như vậy có đúng không? Mức xử phạt theo quy định như thế nào?


của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở quy định xử phạt hành vi vi phạm quy định về khởi công xây dựng công trình như sau:

1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không gửi văn bản thông báo ngày khởi công cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng công trình theo quy định (đối với trường hợp phải có giấy phép xây dựng);

48

b) Không thông báo, thông báo chậm cho cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương về thời điểm khởi công xây dựng hoặc có thông báo nhưng không gửi kèm hồ sơ thiết kế xây dựng theo quy định đối với trường hợp được miễn giấy phép xây dựng;

c) Không gửi báo cáo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc gửi báo cáo không đầy đủ tên, địa chỉ liên lạc, tên công trình, địa điểm xây dựng, quy mô xây dựng, tiến độ thi công dự kiến sau khi khởi công xây dựng theo quy định.

Như vậy, theo quy định nêu trên công ty ông sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 14 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức phạt từ 500.000 đồng - 1.000.000 đồng.

Quy định xử phạt vi phạm về trật tự xây dựng3. Ông Hà Trọng Khánh ở phường Phú Bài xây dựng ngôi nhà thiết kế 2

tầng để ở, trong quá trình xây dựng ông Khánh không thực hiện che chắn nên đã để vật liệu xây dựng rơi vãi ở khu vực xung quanh ảnh hưởng đến các hộ liền kề. Nhận được tin báo, cơ quan có thẩm quyền đến kiểm tra và xử phạt ông Khánh 1.000.000 đồng. Ông Khánh hỏi trường hợp ông bị xử phạt có phù hợp không, pháp luật quy định như thế nào?



“1. Xử phạt đối với hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không che chắn hoặc có che chắn nhưng để rơi vãi vật liệu xây dựng xuống các khu vực xung quanh hoặc để vật liệu xây dựng không đúng nơi quy định như sau:

a) Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với xây dựng nhà ở riêng lẻ hoặc công trình xây dựng khác không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản này;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với xây dựng công trình có yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng hoặc lập dự án đầu tư xây dựng.”

Ngoài ra cũng tại Khoản 11 Điều 15 Nghị định 139/2017/NĐ-CP quy định: “11. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường đối

với hành vi quy định tại khoản 1 Điều này;49

b) Buộc bổ sung phương tiện che chắn theo quy định và khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại khoản 1 Điều này;”

Như vậy, theo quy định nêu trên ông Khánh sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, mức phạt từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, đồng thời buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường và buộc bổ sung phương tiện che chắn theo quy định.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về thi công xây dựng công trình4. Công ty xây dựng Hoàng Thành do ông Lê Viết Thành làm giám đốc,

trong quá trình xây dựng công trình tại địa bàn huyện N cạnh tuyến đường giao thông đi lại đông đúc nhưng công ty không đặt biển báo thi công công trình. Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra và xử phạt vi phạm đối với sự việc trên, ông Thành hỏi công ty ông bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào? Mức xử phạt bao nhiêu?




a) Không lắp đặt biển báo tại công trường xây dựng hoặc biển báo không đầy đủ nội dung theo quy định;

b) Không có thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ thống quản lý chất lượng của chủ đầu tư cho các nhà thầu liên quan theo quy định;

c) Không quy định về căn cứ xem xét ưu tiên cho nhà thầu đạt giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng trong hồ sơ mời thầu đối với gói thầu có công việc thi công xây dựng;

d) Lập hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng không đầy đủ theo quy định.Ngoài ra tại điểm a Khoản 6 Điều 16 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP quy

định:“6. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc lắp đặt biển báo đầy đủ nội dung tại công trường xây dựng theo quy

định đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.

50

Như vậy, theo quy định viện dẫn nêu trên, công ty ông Thành sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Khoản 1 Điều 16 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức phạt từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn trong thi công xây dựng công trình

5. Ông Trần Gia Bình giám đốc công ty cổ phần xây dựng TUB có công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh X, trong quá trình hoạt động xây dựng để tiết kiệm chi phí, nâng cao lợi nhuận, công ty TUB đã không mua bảo hiểm lao động cho công nhân làm việc tại công trình xây dựng. Qua kiểm tra, cơ quan chức năng đã phát hiện và xử phạt công ty TUB đối với hành vi không mua bảo hiểm cho người lao động tại công trường, ông Bình hỏi cơ quan chức năng xử phạt như vậy có phù hợp không? Pháp luật quy định như thế nào?

Trả lời (Có tính chất tham khảo)Điều 31 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 của

Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở quy định xử phạt hành vi vi phạm quy định về khởi công xây dựng công trình như sau:

1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không có sổ nhật ký an toàn lao động hoặc sổ nhật ký không ghi chép đầy đủ theo quy định.

2. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Sử dụng người lao động không có thiết bị bảo vệ cá nhân, an toàn lao động trên công trường theo quy định;

b) Không lập các biện pháp an toàn cho người lao động, thiết bị, phương tiện thi công hoặc công trình trước khi thi công xây dựng;

c) Sử dụng thiết bị thi công không có giấy tờ lưu hành, vận hành theo quy định, không kiểm định hoặc đã hết thời gian kiểm định;

d) Không có biển cảnh báo đề phòng tai nạn hoặc không bố trí người hướng dẫn tại những vị trí nguy hiểm trên công trường;

đ) Sử dụng người lao động chưa được huấn luyện, hướng dẫn về an toàn lao động.

3. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Vi phạm quy định về quy trình phá dỡ công trình xây dựng;

51

b) Không mua bảo hiểm đối với người lao động thi công trên công trường theo quy định.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc cung cấp đầy đủ trang thiết bị bảo vệ cá nhân, an toàn lao động cho

người lao động trên công trường theo quy định đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 2 Điều này;

b) Buộc lập các biện pháp an toàn cho người lao động, thiết bị, phương tiện thi công hoặc công trình trước khi thi công xây dựng đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;

c) Buộc sử dụng thiết bị thi công có đầy đủ giấy tờ lưu hành, vận hành, được kiểm định theo quy định đối với hành vi quy định tại điểm c khoản 2 Điều này;

d) Buộc có biển cảnh báo đề phòng tai nạn, bố trí người hướng dẫn tại những vị trí nguy hiểm trên công trường đối với hành vi quy định tại điểm d khoản 2 Điều này;

đ) Buộc huấn luyện, hướng dẫn về an toàn lao động cho người lao động đối với hành vi quy định tại điểm đ khoản 2 Điều này;

e) Buộc thực hiện đúng quy định về quy trình phá dỡ công trình xây dựng đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 3 Điều này;

g) Buộc mua bảo hiểm đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 3 Điều này.Theo viện dẫn nêu trên, công ty TUB sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo

quy định tại điểm b Khoản 3 Điều 31 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức phạt từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng, ngoài ra còn áp dụng biện pháp khắc phục buộc mua bảo hiểm cho người lao động tại công trình theo quy định của pháp luật.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về thi công xây dựng công trình6. Ông Nguyễn Thành Công là giám đốc Công ty xây dựng Thành Công

có công trình đang thi công xây dựng tại địa bàn thành phố H. Trong quá trình thi công xây dựng công trình, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra phát hiện Công ty đã lập bản vẽ hoàn công không đúng thực tế thi công nên đã tiến hành xử phạt công ty. Ông Công hỏi việc lập bản vẽ không đúng thực tế thi công có bị xử phạt vi phạm hành chính không? quy định của pháp luật về xử phạt đối với trường hợp này?


Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh

52

doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở quy định như sau:


a) Không có biên bản kiểm tra máy móc, thiết bị trước khi đưa vào thi công xây dựng công trình theo quy định;

b) Không hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị và tài sản khác của nhà thầu ra khỏi công trường sau khi công trình đã được nghiệm thu, bàn giao (trừ trường hợp trong hợp đồng có thỏa thuận khác);

c) Không có nhật ký thi công hoặc nhật ký thi công lập không đúng quy định;d) Làm thất lạc mốc định vị hoặc mốc giới công trình.2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không

trình chủ đầu tư chấp thuận một trong các nội dung sau:a) Kế hoạch tổ chức thí nghiệm, kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các

thông số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật;b) Biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết

bị được sử dụng cho công trình; thiết kế biện pháp thi công (trong đó có quy định cụ thể các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị và công trình);

c) Kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng, nghiệm thu bộ phận (hạng mục) công trình xây dựng, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng.

3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không lập hồ sơ quản lý chất lượng các công việc xây dựng theo quy định hoặc lập không phù hợp với thời gian thực hiện thực tế tại công trường.


a) Không tuân thủ quy định của thiết kế về sử dụng vật liệu xây dựng;b) Không lập bản vẽ hoàn công theo quy định hoặc lập bản vẽ hoàn công

không đúng thực tế thi công.5. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau đây:a) Sử dụng vật liệu xây dựng, cấu kiện xây dựng hoặc thiết bị công nghệ

không có chứng chỉ xuất xứ, chứng nhận đủ tiêu chuẩn chất lượng theo quy định;b) Thi công sai thiết kế đã được phê duyệt hoặc sai chỉ dẫn kỹ thuật;

53

c) Thiếu kết quả thí nghiệm theo quy định; nghiệm thu chất lượng vật liệu không đảm bảo theo yêu cầu kỹ thuật hoặc thiếu hồ sơ về chất lượng;

d) Thi công không đúng với thiết kế biện pháp thi công được duyệt;đ) Không thực hiện trắc đạc, quan trắc công trình theo yêu cầu thiết kế đã

được chủ đầu tư chấp thuận hoặc không thực hiện thí nghiệm, kiểm tra chạy thử đơn động, chạy thử liên động theo kế hoạch đã được chủ đầu tư chấp thuận trước khi đề nghị nghiệm thu.


a) Không lập hệ thống quản lý chất lượng hoặc lập hệ thống quản lý chất lượng không phù hợp với quy mô công trình;

b) Hệ thống quản lý chất lượng không nêu rõ sơ đồ tổ chức và trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận liên quan đến quản lý chất lượng công trình.

7. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc có biên bản kiểm tra máy móc, thiết bị trước khi đưa vào thi công xây

dựng công trình theo quy định đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;

b) Buộc phải hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị và tài sản khác của nhà thầu ra khỏi công trường đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 1 Điều này;

c) Buộc ghi nhật ký thi công đúng quy định đối với hành vi quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;

d) Buộc xác định lại mốc định vị, mốc giới công trình đối với hành vi quy định tại điểm d khoản 1 Điều này;

đ) Buộc lập hồ sơ quản lý chất lượng các công việc xây dựng phù hợp với thời gian thực hiện thực tế tại công trường đối với hành vi quy định tại khoản 3 Điều này;

e) Buộc sử dụng vật liệu theo thiết kế được phê duyệt trong trường hợp công trình đang thi công xây dựng đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 4 Điều này;

g) Buộc lập bản vẽ hoàn công đúng thực tế thi công theo quy định đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 4 Điều này;

h) Buộc thi công theo thiết kế được phê duyệt, chỉ dẫn kỹ thuật hoặc biện pháp thiết kế thi công được duyệt đối với hành vi quy định tại điểm b, điểm d khoản 5 Điều này;

54

i) Buộc thực hiện trắc đạc, quan trắc công trình theo quy định hoặc thực hiện thí nghiệm, kiểm tra chạy thử đơn động và chạy thử liên động theo quy định trước khi đề nghị nghiệm thu đối với hành vi quy định tại điểm đ khoản 5 Điều này;

k) Buộc lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với quy mô công trình đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 6 Điều này;

l) Buộc lập hệ thống quản lý chất lượng, nêu rõ sơ đồ tổ chức và trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận liên quan đến quản lý chất lượng công trình đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 6 Điều này.

Như vậy, theo viện dẫn quy định nêu trên, công ty của ông Công sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Khoản 4 Điều 32 Nghị định 139/2017/NĐ-CP, mức phạt từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng, và buộc lập bản vẽ hoàn công đúng thực tế thi công theo quy định.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ khu vực an toàn giếng khai thác nước ngầm

7. Gia đình ông Bằng sống gần khu vực an toàn giếng khai thác nước ngầm trên địa bàn xã H, tuy nhiên xung quanh khu vực an toàn có nhiều đất trống, nên gia đình ông đã tận dụng để trồng cây hoa màu phục vụ nhu cầu tiêu dùng. Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra phát hiện và đã xử phạt gia đình ông. Ông Bình hỏi hành vi của ông bị xử phạt có đúng không? Mức xử phạt là bao nhiêu?

Trả lời (Có tính chất tham khảo)Theo Điều 42 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 của

Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở quy định như sau:

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi đổ phân rác, phế thải xây dựng; chăn nuôi súc vật; trồng cây hoa màu trong khu vực an toàn giếng nước ngầm.

2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi: Đào hố rác, hố phân, hố vôi; chôn súc vật, chất độc hại trong khu vực an toàn giếng nước ngầm.

3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm quy định về bảo vệ khu vực an toàn giếng nước ngầm mà không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.

4. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi khai thác nước ngầm mà không được cấp có thẩm quyền cho phép.

55

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại khoản 1,

khoản 2 và khoản 4 Điều này;b) Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường đối với

hành vi quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều này;c) Buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng vi phạm (nếu có) đối

với hành vi quy định tại khoản 4 Điều này.Như vậy, theo quy định trên gia đình ông Bằng sẽ bị xử phạt vi phạm hành

chính theo quy định tại Khoản 1 Điều 42 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức phạt từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng và buộc phải khôi phục lại tình trạng nguyên vẹn khu vực an toàn của giếng.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ hành lang an toàn tuyến ống nước thô và đường ống truyền tải nước sạch

8. Để bồi đắp cho nền nhà đang xây mới, ông Nguyễn Xuân Quang tại xã X đã đào múc và lấy đất, đá trong khu vực có đường ống truyền tải nước sạch đi qua, cơ quan chức năng kiểm tra và phát hiện ông Quang đã vi phạm khu vực an toàn của tuyến ống truyền tải nước sạch, hiện cơ quan chức năng đang tiến hành thủ tục xử phạt vi phạm hành chính. Ông Quang hỏi hành vi của đào múc đất của ông có vi phạm pháp luật không, mức xử phạt là bao nhiêu?

Trả lời (Có tính chất tham khảo)Theo Điều 43 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2017 của


1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong các hành vi: Xả rác, nước thải, đổ đất đá, vật liệu xây dựng trong hành lang an toàn tuyến ống nước thô hoặc đường ống truyền tải nước sạch.

2. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi đào bới hoặc lấy đất đá trong hành lang an toàn tuyến ống nước thô hoặc đường ống truyền tải nước sạch; lấn chiếm hành lang an toàn tuyến ống nước thô, đường ống truyền tải nước sạch.

3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi tự ý đục tuyến ống nước thô hoặc đường ống truyền tải nước sạch.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

56

a) Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường đối với hành vi quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này.

Theo viện dẫn nêu trên, ông Quang sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 2 Điều 43 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng, ngoài ra còn áp dụng biện pháp buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi trên.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ an toàn các công trình kỹ thuật thuộc hệ thống cấp nước

9. Gia đình bà Nguyễn Thị thùy Tiên thấy khu đất đẹp trong khu vực công trình cấp nước của Thành phố nên đã vào đó để trồng rau xanh và cây hoa màu để cải thiện cuộc sống, bà được nhắc nhở là không được phép trồng cây trong khu vực đó, tuy nhiên vì khu đất mầu mở, cây phát triển tốt nên bà vẫn tiếp tục trồng. Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra và xử phạt đối với hành vi nêu trên. Bà Tiên hỏi bà có bị xử phạt vi phạm hành chính không? Pháp luật quy định như thế nào?

Trả lời (Có tính chất tham khảo)Theo quy đinh tại Điều 44 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11

năm 2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở quy định như sau:

1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi xả phân, rác, đổ phế thải xây dựng, phóng uế; chăn nuôi súc vật; trồng cây, rau, hoa màu trong khu vực an toàn các công trình thuộc hệ thống cấp nước.

2. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm quy định về an toàn, bảo vệ khu vực an toàn đài nước, hồ chứa nước hoặc các công trình kỹ thuật khác thuộc hệ thống cấp nước.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường đối với

hành vi quy định tại khoản 1 Điều này;b) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại khoản 2

Điều này.Theo viện dẫn nêu trên, bà Tiên sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy

định tại Khoản 1 Điều 44 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt là cảnh cáo

57

hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, ngoài ra còn áp dụng biện pháp buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi trên.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ, sử dụng mạng lưới cấp nước

10. Ông Huỳnh Trung là tài xế vận hành xe múc, trong quá trình đào, lắp nền đường của gia đình ông đã là vỡ đoạn ống nước cung cấp nước sạch trên địa bàn xã. Cơ quan chức năng tiến hành xử phạt đối với hành vi làm vỡ ống nước của ông. Ông Trung hỏi mức xử phạt vi phạm của ông là bao nhiêu? Pháp luật quy định như thế nào?




a) Sử dụng nước trước đồng hồ đo nước;b) Làm sai lệch đồng hồ đo nước;c) Tự ý thay đổi vị trí, cỡ, loại đồng hồ đo nước;d) Gỡ niêm phong, niêm chì của thiết bị đo đếm nước không đúng quy định.2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành

vi sau đây:a) Làm hư hỏng đường ống cấp nước, thiết bị kỹ thuật trong mạng lưới cấp

nước;b) Tự ý đấu nối đường ống cấp nước, thay đổi đường kính ống cấp nước

không đúng quy định;c) Dịch chuyển tuyến ống, các thiết bị kỹ thuật thuộc mạng lưới cấp nước

không đúng quy định.3. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau đây:a) Cung cấp nước sạch cho sinh hoạt không bảo đảm chất lượng theo quy

chuẩn kỹ thuật quy định;b) Cung cấp nước không phù hợp với kế hoạch phát triển cấp nước đã được

cấp có thẩm quyền phê duyệt.

58

4. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với hành vi chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ quyền kinh doanh dịch vụ cấp nước mà không có ý kiến chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc khôi phục tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại khoản 2

Điều này;b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện vi phạm hành chính

đối với hành vi quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều này;

c) Buộc thực hiện biện pháp để đảm bảo chất lượng nước sạch phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quy định đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 3 Điều này;

d) Buộc thực hiện việc cung cấp nước sạch phù hợp với kế hoạch phát triển cấp nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 3 Điều này;

đ) Buộc lấy ý kiến chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền về việc chuyển nhượng quyền kinh doanh dịch vụ cấp nước theo quy định đối với hành vi quy định tại khoản 4 Điều này.

Theo viện dẫn nêu trên, ông Trung sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 2 Điều 45 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, ngoài ra còn áp dụng biện pháp buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi trên.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về khai thác, sử dụng hệ thống thoát nước

11. Ông Lê Xuân Thuận trong quá trình vận chuyển, san lấp nền xây dựng nhà, do phía trước mặt nhà có mương thoát nước, nên ông đã tự ý đỗ vật liệu xuống lấp mương để cho xe chở đất, cát đi qua, điều này làm cản trở dòng chảy thoat nước của các hộ dân trong khu vực. Cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra để xử lý hành chính đôi với hành vi nêu trên. Ông Thuận hỏi, việc lấp mương thoát nước bị xử phạt như thế nào?



59

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi đổ đất, đá, vật liệu, rác xuống sông, hồ, kênh, mương, hố ga, cống, rãnh thoát nước làm cản trở dòng chảy.


a) Tự ý đấu nối vào mạng lưới thoát nước;b) San, lấp kênh, mương, ao hồ thoát nước công cộng trái quy định;c) Tự ý dịch chuyển đường ống ngầm, hố ga thoát nước.3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau đây:a) Xả chất độc hại vào hệ thống thoát nước công cộng;b) Vi phạm các quy định về bảo vệ an toàn hệ thống thoát nước.4. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại khoản 1,

khoản 2 và khoản 3 Điều này;b) Buộc khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường đối với hành vi quy định tại

khoản 1, khoản 3 Điều này.Theo viện dẫn nêu trên, ông Thuận sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy

định tại Khoản 1 Điều 46 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng, ngoài ra còn áp dụng biện pháp buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi trên.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về thông hút, vận chuyển và xử lý bùn thải bể tự hoại tại đô thị, khu dân cư nông thôn tập trung và khu công nghiệp

12. Công ty TMZ tại khu công nghiệp XX do ông Lưu Đức Dũng làm giám đốc. Trong quá trình vận hành hoạt động, để tiết kiệm chi phí công ty đã tự ý xã thải bùn thải trong bể tự hoại chưa qua xử lý của công ty ra môi trường bên ngoài gây ô nhiễm. Cơ quan chức năng qua phản ánh đã tiến hành kiểm tra và xử lý trách nhiệm đối với công ty TMZ. Ông Dũng hỏi pháp luật hiện hành xử lý như thế nào?



60

1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không thu gom, lưu trữ, vận chuyển hoặc thu gom, lưu trữ, vận chuyển bùn thải bể tự hoại không đúng quy định.


a) Xả bùn thải bể tự hoại chưa qua xử lý ra môi trường;b) Xử lý và tái sử dụng bùn thải từ bể tự hoại không tuân thủ theo quy định

của pháp luật.3. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình

trạng ô nhiễm môi trường đối với hành vi quy định tại khoản 2 Điều này.Theo viện dẫn nêu trên, công ty ông Dũng sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính

theo quy định tại Khoản 2 Điều 51 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng, ngoài ra còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường đối với hành vi trên.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ, sử dụng hệ thống chiếu sáng công cộng

13. Trong quá trình vận hành xe tải cẩu để tháo, lắp công trình xây dựng tại công trình nằm trong địa bàn khu dân cư phường K, xe cẩu do tài xế Nguyễn Tuấn Anh đã va chạm và làm hỏng một số thiết bị và hệ thống đèn chiếu sáng công cộng. Cơ quan chức năng tiến hành kiểm tra để xem xét xử lý đối với hành vi nêu trên. Ông Tuấn hỏi ông bị xử phạt như thế nào?



1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi trang trí, treo biển quảng cáo hoặc các vật dụng khác vào cột đèn chiếu sáng mà không được phép hoặc không đúng quy định.

2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với đơn vị quản lý vận hành không báo cáo định kỳ về hệ thống chiếu sáng công cộng đến cơ quan có thẩm quyền theo quy định.


61

a) Làm hư hỏng các trang thiết bị hoặc hệ thống chiếu sáng công cộng;b) Dịch chuyển trái phép hoặc sử dụng các thiết bị trong hệ thống chiếu sáng

công cộng không đúng quy định.4. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại khoản 1,

khoản 3 Điều này;b) Buộc thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo theo quy định đối với hành vi quy

định tại khoản 2 Điều này.Như vậy, theo viện dẫn nêu trên, ông Tuấn sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính

theo quy định tại Khoản 3 Điều 52 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng, ngoài ra còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi đối với hành vi trên.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ cây xanh, công viên và vườn hoa

14. Anh Nguyễn Ngọc Thanh đang treo biển quảng cáo bán đất lên các cây xanh trong khu vực công viên của thành phố thì bị lực lượng chức năng phát hiện và xử lý vi phạm. Anh Thanh hỏi hành vi của anh bị xử lý như thế nào?



1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi đục khoét, đóng đinh vào cây xanh, tự ý ngắt hoa, cắt cành cây, lột vỏ thân cây, phóng uế hoặc có hành vi khác làm hư hỏng cây xanh, vườn hoa, thảm cỏ.


a) Xây bục bệ bao quanh gốc cây ở đường phố, công viên hoặc những nơi công cộng khác không đúng quy định;

b) Giăng dây, giăng đèn trang trí, treo biển quảng cáo hoặc các vật dụng khác vào cây xanh ở những nơi công cộng, đường phố, công viên không đúng quy định;

c) Chăn, thả gia súc, gia cầm trong công viên, vườn hoa.3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau đây:62

a) Đổ phế thải, chất độc hại, vật liệu xây dựng vào gốc cây xanh hoặc tự ý xâm hại, cản trở sự phát triển của cây xanh trong khu vực đô thị;

b) Trồng cây xanh trên hè, dải phân cách, đường phố, nút giao thông hoặc khu vực công cộng không đúng quy định;

c) Trồng các loại cây trong danh mục cây cấm trồng hoặc cây trong danh mục cây trồng hạn chế khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép;

d) Sử dụng các công trình trong công viên không đúng mục đích;đ) Làm hư hỏng các công trình văn hóa, dịch vụ, công trình công cộng trong

công viên, vườn hoa;e) Lấn chiếm, xây dựng công trình trên đất cây xanh hiện có hoặc đã được xác

định trong quy hoạch đô thị hoặc ngăn cản việc trồng cây xanh theo quy định;g) Tổ chức, cá nhân được giao quản lý không thực hiện đúng các quy định về

duy trì, chăm sóc, phát triển cây xanh đô thị.4. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi tự ý chặt

hạ, di dời, đốt gốc, đào gốc cây xanh đô thị hoặc chặt rễ cây xanh không đúng quy định.

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại điểm a,

điểm b khoản 2, điểm a, điểm b, điểm c, điểm d và điểm đ khoản 3 Điều này;b) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu hoặc buộc tháo dỡ công trình, phần

công trình xây dựng vi phạm đối với hành vi quy định tại điểm e khoản 3 Điều này.Như vậy, theo viện dẫn nêu trên, Anh Thanh sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính

theo quy định tại Khoản 2 Điều 53 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, ngoài ra còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi đối với hành vi trên.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý giao dịch nhà ở15. Anh Phan Đức Anh hỏi trường hợp bán, cho thuê, cho thuê mua nhà

ở xã hội không đúng đối tượng hoặc không đảm bảo các điều kiện theo quy định có bị xử lý vi phạm hành chính không? Mức phạt là bao nhiêu?


của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở quy định như sau:

63


a) Thực hiện bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng hoặc không đúng điều kiện quy định;

b) Bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội không đúng đối tượng hoặc không đảm bảo các điều kiện theo quy định.

Như vậy, nội dung anh Đức Anh hỏi hành vi bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội không đúng đối tượng hoặc không đảm bảo các điều kiện theo quy định sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, mức phát từ từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng. Bên cạnh đó còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Đề nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi nhà ở xã hội; buộc hoàn trả bên mua, bên thuê, thuê mua số tiền mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội đối với hành vi nêu trên.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về nhà ở đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài

16. Bà Lê Thanh Hoài ở tại phường HV thành phố H hỏi, trường hợp người nước ngoài đang sở hữu nhà ở tại Việt Nam cho một cá nhân khác thuê để ở nhưng không báo cho cơ quan quản lý về nhà ở thì có bị xử phạt vi phạm hành chính không? Mức phạt là bao nhiêu?


của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở quy định như sau:

“3. Xử phạt đối với các như sau:a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với cá nhân nước

ngoài cho thuê nhà ở mà không có văn bản thông báo cho cơ quan quản lý nhà ở cấp huyện nơi có nhà ở;

b) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi thực hiện thanh toán tiền mua, thuê mua nhà ở không thông qua tổ chức tín dụng đang hoạt động hợp pháp tại Việt Nam;

c) Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với hành vi sở hữu nhà ở hoặc thực hiện các giao dịch về nhà ở khác tại Việt Nam không đúng đối tượng, không đủ điều kiện hoặc quá số lượng quy định hoặc sở hữu nhà thuộc khu vực không cho phép cá nhân, tổ chức nước ngoài được phép sở hữu;

d) Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với chủ sở hữu nhà ở là tổ chức nước ngoài dùng nhà ở để cho thuê, làm văn phòng hoặc sử dụng vào

64

mục đích khác không phải để bố trí cho những người đang làm việc tại tổ chức đó ở.”

Như vậy, theo nội dung chị Thanh Hoài hỏi thì người nước ngoài cho thuê nhà ở không thông báo với cơ quan chức năng về quản lý nhà ở sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính, mức phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý sử dụng nhà ở công vụ, nhà ở thuộc sở hữu nhà nước

17. Ông Lê Quốc Trung được nhà nước cho thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước để ở, trong quá trình sinh sống, gia định ông đã tự ý cải tạo và chỉnh trang thêm một số phòng để tiện sinh hoạt cho con cái. Cơ quan quản lý nhà ở thuộc sở hự nhà nước phát hiện và kiến nghị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Ông hỏi hành vi vi phạm của ông có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt là bao nhiêu?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Theo Khoản 1, 3 Điều 64 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11


1. Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với người thuê, thuê mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước có một trong các hành vi sau đây:

a) Tự ý đục phá, cơi nới, cải tạo, phá dỡ nhà ở;b) Sử dụng nhà ở không đúng mục đích ghi trong hợp đồng thuê nhà ở;c) Chiếm dụng nhà ở.3. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu hoặc buộc tháo dỡ công trình, phần

công trình xây dựng vi phạm đối với các hành vi quy định tại điểm a, điểm b khoản 1, điểm b khoản 2 Điều này;

b) Đề nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi nhà ở đối với hành vi quy định tại điểm b, điểm c khoản 1, điểm a, điểm c và điểm d khoản 2 Điều này;

c) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện vi phạm hành chính (nếu có) đối với hành vi quy định tại điểm c khoản 2 Điều này.

Như vậy, trường hợp ông hỏi thì gia đình ông sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Khoản 1 Điều 64 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức phạt từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng. Ngoài ra, ông còn bị áp dụng biện pháp buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu hoặc buộc tháo dỡ công trình, phần công

65

trình xây dựng vi phạm theo quy định tại Khoản 3 Điều 64 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP.

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý sử dụng nhà chung cư.18. Vợ chồng anh Phan Văn Tải đang sử dụng một căn hộ chung cư trên

địa bàn phường XP, qua thời gian dài mặt sơn bề ngoài của khu vực căn hộ anh chị bị xuống cấp, xấu xí, mất mỹ quan nghiêm trọng. Anh chị đã tự ý mua sơn về để sơn lại mặt ngoài căn hộ đang ở, tuy nhiên mầu sơn anh chị lữa chọn không phù hợp với màu sơn chung của khu chung cư. Cơ quan quản lý chung cư phát hiện lập biên bản và kiến nghị xử lý theo quy định. Anh Tải hỏi quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi nêu trên của anh?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Theo Khoản 1 Điều 66 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm

2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở quy định như sau:


a) Gây thấm, dột căn hộ, nhà chung cư;b) Sử dụng màu sắc sơn, trang trí mặt ngoài căn hộ, nhà chung cư không đúng

quy định;c) Kinh doanh vật liệu gây cháy nổ, dịch vụ sửa chữa xe có động cơ hoặc dịch

vụ giết mổ gia súc;d) Kinh doanh nhà hàng, karaoke, quán bar tại phần diện tích không dùng để

kinh doanh của nhà chung cư hoặc tại phần diện tích dùng để kinh doanh của nhà chung cư nhưng không đảm bảo yêu cầu về cách âm, phòng, chống cháy, nổ hoặc nơi thoát hiểm theo quy định;

đ) Hoạt động kinh doanh (trừ trường hợp quy định tại điểm c, điểm d khoản 1, điểm b khoản 3 Điều này) tại phần diện tích không dùng để kinh doanh của nhà chung cư theo quy định;

e) Không thành lập ban quản trị nhà chung cư theo quy định.Như vậy, trường hợp anh Tải hỏi thì gia đình anh chị sẽ bị xử phạt vi phạm

hành chính theo quy định tại Khoản 1 Điều 66 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng. Ngoài ra, anh chị còn bị áp dụng biện pháp buộc sử dụng màu sắc sơn, trang trí mặt ngoài căn hộ, chung cư theo đúng quy định tại điểm b Khoản 10 Điều 66 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP.

66

Quy định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi tự ý thay đổi kết cấu chịu lực hoặc thay đổi thiết kế phần sở hữu riêng của nhà chung cư

19. Ông Phạm Quang Tú sử dụng một căn hộ chung cư tại khu chung cư TCR, năm trước vì con trai ông cưới vợ, nên gia đình ông đã tự ý cải tạo, thay đổi thiết kế phần sử hữu riêng của gia đình ông để tăng thêm 01 phòng cho vợ chồng con trai ông. Quá trình cải tạo, cơ quan chức năng phát hiện, lập biên bản và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử phạt. Ông Tú hỏi hành vi vi phạm của ông có bị xử phạt vi phạm hành chính không, mức xử phạt là bao nhiêu?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Theo Khoản 2 Điều 66 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm

2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở quy định như sau:

“2. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Tự ý thay đổi kết cấu chịu lực hoặc thay đổi thiết kế phần sở hữu riêng của nhà chung cư;

b) Sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở;c) Sử dụng phần diện tích và các trang thiết bị thuộc quyền sở hữu, sử dụng

chung vào sử dụng riêng.Như vậy, trường hợp ông Tú hỏi thì gia đình của ông chị sẽ bị xử phạt vi

phạm hành chính theo quy định tại Khoản 2 Điều 66 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng. Ngoài ra, anh chị còn bị áp dụng biện pháp buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu theo đúng quy định tại điểm a Khoản 10 Điều 66 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP.

Xử phạt vi phạm hành chính về quản lý sử dụng nhà công sở20. Anh Nguyễn Xuân Công là công chức công tác tại cơ quan X, vì điều

kiện nhà ở xã nên anh thường ở lại công sở. Để tiện việc ăn trưa anh Công đã sử dụng bếp ga mini để chế biến thức ăn vừa tiết kiệm vừa đảm bảo sức khỏe cá nhân. Anh Công hỏi việc sử dụng dụng cụ để nấu nướng tại cơ quan có vi phạm pháp luật không, có bị xử phạt theo quy định của pháp luật không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Nội dung anh Công hỏi, theo Khoản 1 Điều 67 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP

ngày 27 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ

67

tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở quy định như sau:


a) Sử dụng thiết bị đun, nấu cá nhân trong phòng làm việc;b) Không có biển ghi tên hoặc biển hướng dẫn sử dụng đối với bộ phận công

cộng, kỹ thuật, phục vụ theo quy định hoặc không có cảnh báo nguy hiểm đối với bộ phận kỹ thuật (điện, cứu hỏa);

c) Không niêm yết công khai quy chế nội bộ của cơ quan tại cổng chính hoặc tại bộ phận thường trực cơ quan;

d) Không có sơ đồ thể hiện rõ các khối nhà, các phòng làm việc, bộ phận công cộng, kỹ thuật, phục vụ (trừ trường hợp đặc biệt có quy định khác);

đ) Không có biển ghi tên đơn vị, chức danh cán bộ, công chức, viên chức bên ngoài phòng làm việc.

Như vậy, hành vi của anh nếu bị cơ quan chức năng phát hiện thì anh sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy đinh tại Khoản 1 Điều 67 Nghị định số 139/2017/NĐ-CP, mức xử phạt là cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

III. TÌNH HUỐNG GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI

1. Anh Nguyễn Thế Tài đang sinh sống tại phường A thành phố H, anh muốn được tư vấn về hành vi như thế nào gọi là lấn đất, chiếm đất, hủy hoại đất?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Theo quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 3 Nghị định số

91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai:

1. Lấn đất là việc người sử dụng đất chuyển dịch mốc giới hoặc ranh giới thửa đất để mở rộng diện tích đất sử dụng mà không được cơ quan quản lý nhà nước về đất đai cho phép hoặc không được người sử dụng hợp pháp diện tích đất bị lấn đó cho phép.

2. Chiếm đất là việc sử dụng đất thuộc một trong các trường hợp sau đây:a) Tự ý sử dụng đất mà không được cơ quan quản lý nhà nước về đất đai cho

phép;

68

b) Tự ý sử dụng đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác mà không được tổ chức, cá nhân đó cho phép;

c) Sử dụng đất được Nhà nước giao, cho thuê đất đã hết thời hạn sử dụng mà không được Nhà nước gia hạn sử dụng (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp);

d) Sử dụng đất trên thực địa mà chưa hoàn thành các thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật.

3. Hủy hoại đất là hành vi làm biến dạng địa hình hoặc làm suy giảm chất lượng đất hoặc gây ô nhiễm đất mà làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định, trong đó:

a) Làm biến dạng địa hình trong các trường hợp: thay đổi độ dốc bề mặt đất; hạ thấp bề mặt đất do lấy đất mặt dùng vào việc khác hoặc làm cho bề mặt đất thấp hơn so với thửa đất liền kề; san lấp đất có mặt nước chuyên dùng, kênh, mương tưới, tiêu nước hoặc san lấp nâng cao bề mặt của đất sản xuất nông nghiệp so với các thửa đất liền kề; trừ trường hợp cải tạo đất nông nghiệp thành ruộng bậc thang và hình thức cải tạo đất khác phù hợp với mục đích sử dụng đất được giao, được thuê hoặc phù hợp với dự án đầu tư đã được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất phê duyệt hoặc chấp thuận;

b) Làm suy giảm chất lượng đất trong các trường hợp: làm mất hoặc giảm độ dầy tầng đất đang canh tác; làm thay đổi lớp mặt của đất sản xuất nông nghiệp bằng các loại vật liệu, chất thải hoặc đất lẫn sỏi, đá hay loại đất có thành phần khác với loại đất đang sử dụng; gây xói mòn, rửa trôi đất nông nghiệp;

c) Gây ô nhiễm đất là trường hợp đưa vào trong đất các chất độc hại hoặc vi sinh vật, ký sinh trùng có hại cho cây trồng, vật nuôi, con người;

d) Làm mất khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định là trường hợp sau khi thực hiện một trong các hành vi quy định tại các điểm a, b và c khoản này mà dẫn đến không sử dụng đất được theo mục đích được Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất;

đ) Làm giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích đã được xác định là trường hợp sau khi thực hiện một trong các hành vi quy định tại các điểm a, b và c khoản này mà phải đầu tư cải tạo đất mới có thể sử dụng đất theo mục đích đã được Nhà nước giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất.

Như vậy, căn cứ nội dung trên, anh Tài có thể tham khảo để hiểu rõ các quy định của pháp luật về lấn đất, chiếm đất, hủy hoại đất.

2. Gia đình ông Đoàn Viết Lự có 3 sào đất trồng lúa tại xã X, huyện M. Do con trai ông chuẩn bị lấy vợ, ông Lự đã cho san lập để xây dựng một ngôi

69

nhà 100 m2 trên diện tích trông lúa này. Ông bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt; ông muốn biết mức phạt là bao nhiêu?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Qua trình bày của Ông Lự thì hành vi chuyển đất trồng lúa sang đất phi nông

nghiệp tại khu vực nông thôn của ông (khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép) đã vi phạm pháp luật và bị xử phạt hành chính theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 9 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,01 héc ta đến dưới 0,02 héc ta;”. Đồng thời, buộc ông phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. Buộc ông nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm nêu trên.

Như vậy, căn cứ nội dung trên, ông có thể tham khảo để thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

3. Do điều kiện kinh tế khó khăn, gia đình bà Nguyễn Thị C đã tự ý dùng đất trồng lúa để đào hồ nuôi tôm. Bà bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt 15.000.000 đồng và buộc bà phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. Bà muốn biết việc xử phạt trên đúng không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Qua trình bày của bà C, thì hành vi (Chuyển đất trồng lúa sang đất nuôi trồng

thủy sản chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép) vi phạm của bà bị xử phạt hành chính theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 9 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;”. Tuy nhiên, do bà chưa cung cấp cụ thể diện tích bà đã đào hồ nuôi tôm, nên việc xác định chính xác mức phạt chủ yếu do bà cung cấp thông tin “15.000.000 đồng”. Đồng thời, cơ quan có thẩm quyền buộc bà phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm là phù hợp với khoản 5 Điều 9 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP.

Như vây, căn cứ nội dung trên, bà C có thể đối chiếu hành vi vi phạm của mình để thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, trong đó cần lưu ý đến diện tích bà đã đào hồ nuôi tôm để đối chiếu mức phạt phù hợp.

4. Anh Nguyễn Văn A dự định xây dựng một căn nhà nhỏ (50m2) trên diện tích đất rừng sản xuất là rừng trồng của mình để thuận lợi ở lại bảo vệ rừng. Tuy nhiên, để không vi phạm pháp luật, anh muốn biết pháp luật xử lý hành vi vi phạm của anh như thế nào nếu anh thực hiện?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)

70

Theo trình bày của anh, nếu anh thực hiện xây dựng trên diện tích đất rừng sản xuất của mình khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép thì anh đã vi phạm pháp luật. Hành vi của anh sẽ bị xử phạt hành chính theo điểm a khoản 1 Điều 10 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 0,5 héc ta;”. Đông thời, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, buộc ông nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm nêu trên.

Do đó, đề nghị anh nghiên cứu cụ thể để thực hiện phù hợp với quy định của pháp luật.

5. Do nhiều năm đi làm ăn xa, nay về định cự lại tại xã S huyện T. Do không có đất canh tác, anh Phan Văn Tý đã tự ý trồng cây ăn quả trên mãnh đất (500 m2) chưa sử dụng do Ủy ban nhân dân xã S quản lý. Anh Tý đã bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt 3.000.000 đồng và buộc anh khôi phục lại hiện trạng ban đầu của đất. Anh muốn biết việc xử phạt trên có đúng pháp luật không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Theo trình bày của anh Tý, thì hành vi lấn chiếm đất chưa sử dụng tại khu vực

nông thôn của anh đã vi phạm pháp luật và bị xử lý vi phạm hành chính theo điểm b khoản 1 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với diện tích đất lấn, chiếm từ 0,05 héc ta đến dưới 0,1 héc ta;”. Đồng thời, khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, buộc ông nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm nêu trên.

Như vậy, căn cứ nội dung trên, việc xử lý của cơ quan có thẩm quyền đối với hành vi của anh Tý là đúng theo quy định của pháp luật.

6. Do bà Hằng phải vào thành phố Hồ Chí Minh chăm con gái sinh con, bà đã cho bà Năm mượn mãnh đất trồng lúa cạnh mãnh đất của bà Năm. Sau 01 năm, bà Hằng lấy lại mãnh đất này thì bà phát hiện cột mốc ranh giới giữa 2 mãnh đất có sự dịch chuyển; làm diện tích mảnh đất bà Hằng giảm đi 50m 2. Bà Hằng đã yêu cầu bà Năm dời cột mốc về đúng vị trí, nhưng bà Năm không đồng ý. Hỏi hành vi của bà Năm có vi phạm pháp luật hay không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Theo trình bày của bà Hằng, thì hành vi lấn chiếm đất nông nghiệp của Năm

đã vi phạm pháp luật và bị xử lý vi phạm hành chính theo điểm a khoản 3 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến

71

5.000.000 đồng đối với diện tích đất lấn, chiếm dưới 0,02 héc ta;”. Đồng thời, buộc bà Năm khôi phục lại tình trạng ban đầu cột mốc của đất trước khi vi phạm, buộc ông nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm nêu trên.

Như vậy, căn cứ nội dung trên, bà Hằng có thể đề nghị cơ quan có thẩm quyền giải quyết và bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định của pháp luật.

7. Nhà Ông Nguyễn Văn Bé và Ông Đoàn Minh Sáu ở cạnh nhau, ranh giới là hàng rào hoa dăm bụp ở xã Y huyện K. Do đi làm ăn xa, nên ông Bé đã đồng ý qua điện thoại để ông Sáu xây tường rào thay hàng rào hoa dăm bụp. Sau khi về thăm nhà, ông Bé phát hiện tường xây lấn qua đất của ông hơn 1 mét; làm diện tích đất (đất ở nông thôn) giảm 60m2; hai bên đã có lời qua tiếng lại. Ông Bé đã có đơn gửi cơ quan có thẩm quyền để giải quyết. Tuy nhiên, ông Bé muốn biết hành vi của ông Sáu vi phạm pháp luật như thế nào?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Qua trình bày của ông Bé, thì hành vi lấn chiếm đất của ông Sáu đã vi phạm

pháp luật và bị xử lý vi phạm hành chính theo điểm a khoản 4 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng nếu diện tích đất lấn, chiếm dưới 0,05 héc ta;”. Đồng thời, buộc ông Sáu khôi phục lại tình trạng ban đầu ranh giới giữa hai mãnh đất trước khi vi phạm, buộc ông nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm nêu trên.

Căn cứ nội dung trên, Ông Bé có thể tham khảo đề bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định của pháp luật.

8. Ông Thành và ông Nam là chủ sở hữu hai mãnh đất có chung đường ranh giới ở phường M thành phố N. Do năm tháng, cột mốc ranh giới giữa hai mãnh đất không còn. Mặc dù chưa có sự đồng ý của ông Nam, nhưng ông Thắng vẫn tự ý chôn lại cột mốc; vị trí cột mốc này không đúng với vị trí ban đầu làm thiệt hại về diện tích đất của ông 30 m2. Ông Nam đã kiến nghị cơ quan có thẩm quyền để xử lý, nhưng ông muốn biết ông Thành có bị xử lý hình sự không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Theo trình bày của ông Nam, thì hành vi lấn chiếm đất của ông Thành đã vi

phạm pháp luật và bị xử lý vi phạm hành chính theo khoản 5 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; cụ thể phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng. Đồng thời, buộc ông Thành khôi phục lại tình trạng ban đầu ranh giới giữa hai mãnh đất trước khi vi phạm, buộc ông nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm nêu trên.

72

Như vậy, hành vi lấn chiếm đất của ông Thành chỉ bị xử lý vi phạm hành chính theo nội dung trên.

9. Do trồng lúa không hiệu quả, anh Đinh Thành Hai ở xã E đã chuyển đổi sang trồng cây khác (diện tích 5.000m2) để có thu nhập cao hơn. Trong lúc đang gieo giống, anh bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về hành vi chuyển đổi trồng cây khác trên đất trồng lúa nhưng không đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã. Anh muốn biết anh bị xử phạt bao nhiêu?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Qua trình bày của anh Hải, thì hành vi chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất

trồng lúa có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, do anh không thực hiện đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã, nên việc anh bị xử lý vi phạm hành chính là phù hợp với quy định của pháp luật; cụ thể mức phạt áp dụng tương đương với diện tích anh đã thực hiện chuyển đổi quy định tại điểm b khoản 1 Điều 13 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;”. Đồng thời, buộc anh Hai đăng ký việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng với Ủy ban nhân dân cấp xã.

Căn cứ nội dung trên, anh Hai có thể nghiên cứu để thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

10. Do thấy các hộ gia đình chuyển đổi cơ cấu cây trồng khác trên đất trông lúa rất hiệu quả, cho thu nhập cao. Gia đình bà Trần Thị Sửu đã tự ý chuyển 7.500m2 đất trồng lúa của mình sang trồng cây khác. Khi gia đình bà Sửu đang xuống giống các cây con thì bị cơ quan có thẩm quyền lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính 6.000.000 đồng và buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. Bà hỏi việc xử phạt này có đúng không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Qua trình bày của bà Sửu, thì hành vi chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất

trồng lúa vi phạm điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa:

“1. Điều kiện chuyển đổi từ trồng lúa sang trồng cây hàng năm, cây lâu năm hoặc trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản:

a) Không làm mất đi các điều kiện phù hợp để trồng lúa trở lại; không gây ô nhiễm, thoái hóa đất trồng lúa; không làm hư hỏng công trình giao thông, công trình thủy lợi phục vụ trồng lúa;

73

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bat-dong-san/nghi-dinh-35-2015-nd-cp-ve-quan-ly-su-dung-dat-trong-lua-271072.aspx

b) Phù hợp với kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ trồng lúa sang trồng cây hàng năm, cây lâu năm hoặc trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản trên đất trồng lúa của cấp xã (sau đây gọi là kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa), đảm bảo công khai, minh bạch;

c) Chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ trồng lúa sang trồng cây lâu năm phải theo vùng, để hình thành các vùng sản xuất tập trung và khai thác hiệu quả cơ sở hạ tầng sẵn có; phù hợp với định hướng hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp của địa phương;

d) Trường hợp trồng lúa đồng thời kết hợp nuôi trồng thủy sản, cho phép sử dụng tối đa 20% diện tích đất trồng lúa để hạ thấp mặt bằng cho nuôi trồng thủy sản, độ sâu của mặt bằng hạ thấp không quá 120 cm, khi cần thiết phải phục hồi lại được mặt bằng để trồng lúa trở lại.”

Do đó, việc xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan có thẩm quyền là phù hợp với quy định tại điểm b khoản 2 Điều 13 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta;”. Đồng thời, buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm là phù hợp với điểm a khoản 5 Điều 13 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP.

Như vậy, việc xử phạt của cơ quan có thẩm quyền đối với hành vi vi phạm do gia đình bà thực hiện là phù hợp với quy định của pháp luật.

11. Do muốn xây hồ nhân tạo trong khuôn viên gia đình, anh Trần Văn Tý ở xã E đã cho chuyển đất (lẫn sỏi, đá) do đào hồ đổ vào mãnh đất trồng lúa của gia đình anh (500 m2). Cơ quan có thẩm quyền phát hiện và xử lý anh theo quy định của pháp luật. Anh muốn biết hành vi của mình sẽ bị xư lý theo quy định nào?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Theo trình bày của anh Tý, thì hành vi đổ đất (lẫn sỏi, đá) do đào hồ đổ vào

mãnh đất trồng lúa của gia đình anh (500 m2) đã làm suy giảm chất lượng đất trồng lúa. Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 15 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai thì hành vi vi phạm của anh sẽ bị xử phạt hành chính:“ Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất bị hủy hoại từ 0,05 héc ta đến dưới 0,1 héc ta”. Đồng thời, buộc anh Tý khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm. Trường hợp anh Tý không chấp hành thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 64 của Luật đất đai.

Căn cứ nội dung trên, anh Tý có thể nghiên cứu để thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

74

12. Ông Nguyễn Văn A được Lê Anh Tư thuê đổ các vật liệu do phá dỡ nhà. Ông A đã chở đi đổ trên một mãnh đất trống cách nhà ông Tư 10 km. Qua camera giám sát khu phố, ông E (chủ sở hữu lô đất trống trên) đã phát hiện và báo với cơ quan có thẩm quyền. Ông E muốn biết hành vi đổ trộm vật liệu xây dựng lên thửa đất của ông bị xử lý như thế nào?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Qua trình bày của ông E, thì hành vi đổ vật liệu xây dựng của ông A lên thửa

đất của ông đã vi phạm pháp luật và bị xử lý hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với trường hợp đưa vật liệu xây dựng hoặc các vật khác lên thửa đất của người khác hoặc thửa đất của mình mà gây cản trở hoặc thiệt hại cho việc sử dụng đất của người khác.”. Đồng thời, buộc ông A khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.

Như vậy, căn cứ nội dung trên, ông E có thể nghiên cứu để bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định của pháp luật.

13. Qua môi giới, ông Lê Trung Cường đã mua lô đất phía sau của nhà Ông Trần Văn Ty, và có lối đi chung qua nhà ông Ty. Sau khi xây nhà ở, giữa ông Cường và ông Ty có xảy ra mâu thuẫn và ông Ty tự ý rào lối đi chung. Ông Cường đã gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết. Ông Cường muốn biết hành vi của ông Ty có bị xử lý hay không theo quy định của pháp luật?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Qua trình bày của ông Cường, thì hành vi tự ý rào lối đi chung của ông Ty đã

vi phạm pháp luật và bị xử lý hành chính theo quy định tại khoản 3 Điều 16 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với trường hợp đào bới, xây tường, làm hàng rào gây cản trở hoặc thiệt hại cho việc sử dụng đất của người khác”. Đồng thời, buộc ông Ty khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.

Do đó, căn cứ nội dung trên, ông Cường có thể nghiên cứu để bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định của pháp luật.

14. Sau nhiêu ngày theo dõi, Ông Phan Văn Hòa đã phát hiện ông Nguyễn Văn Tám đã đổ chất thải từ xe hút hầm cầu lên mãnh đất của ông tại phường O, thành phố X. Ông đã báo cơ quan có thẩm quyền đến lập biên bản và xử lý theo quy định của pháp luật. Ông muốn biết hành vi đổ trộm chất thải trên sẽ xử lý như thế nào?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)75

Qua trình bày của ông Hòa, thì hành vi hành vi đổ trộm chất thải của ông Tám đã vi phạm pháp luật và bị xử lý hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với trường hợp đưa chất thải, chất độc hại lên thửa đất của người khác hoặc thửa đất của mình gây cản trở hoặc thiệt hại cho việc sử dụng đất của người khác.”. Đồng thời, buộc ông Tám khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm.

Do đó, căn cứ nội dung trên, ông Hòa có thể nghiên cứu để bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định của pháp luật.

15. Ông Nam là là chủ sử dụng thửa đất S từ năm 1978 (Ông tự khai hoang) tại xã S, huyện M. Do công việc làm ăn và không hiểu biết về quy định của pháp luật nên ông chưa thực hiện việc đăng ký lần đầu đối với thửa đất của mình. Nay, ông muốn đăng ký lần đầu đối với thửa đất của mình, ông muốn biết mình có bị xử phạt hay không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Tại khoản 1 Điều 17 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm

2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 05 tháng 01 năm 2020) quy định:

“1. Trường hợp không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 95 của Luật đất đai tại khu vực nông thôn thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng nếu trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu;

b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng nếu quá thời hạn 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu”

Do đó, nếu ông thực hiện thủ tục đăng ký lần đầu đối với thửa đất ông đang sử dụng theo đúng thời hạn trên thì ông không phải bị phạt.

16. Được người quen giới thiệu, Ông Lê Thanh Hòa đã mua đất và nhà của vợ chồng ông Sáu và bà Tư tại phường O, thành phố Y từ năm 1991. Tuy nhiên, việc mua bán này chỉ viết bằng giấy tay và được hai người làm chứng ký xác nhận. Do ông nghe nói việc làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rất khó và tốn kém nên ông chưa thực hiện cho đến nay. Qua thông tin báo chí, ông nghe nói sẽ bị phạt nếu ông đi làm thủ tục đăng ký lần đầu đối với đất và nhà của ông. Ông muốn biết pháp luật quy định xử phạt đối với trường hợp như ông như thế nào?

76

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Tại khoản 1 Điều 17 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm

2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 05 tháng 01 năm 2020) quy định:

“1. Trường hợp không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 95 của Luật đất đai tại khu vực nông thôn thì hình thức và mức xử phạt như sau:

a) Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng nếu trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu;

b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng nếu quá thời hạn 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu”.

Tại khoản 3 Điều 17 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định: “Trường hợp không thực hiện đăng ký đất đai lần đầu, không thực hiện đăng ký biến động đất đai tại khu vực đô thị thì mức xử phạt bằng 02 lần mức xử phạt đối với từng trường hợp tương ứng theo quy định tại các khoản 1 và 2 Điều này.”.

Theo đó, nếu ông thực hiện thủ tục đăng ký lần đầu đối với thửa đất ông đang sử dụng theo đúng thời hạn trên thì ông không phải bị phạt. Quá thời hạn, mà ông không thực hiện đăng ký thì ông sẽ bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt hành chính và mức phạt là gấp đôi mức phạt theo khoản 1 Điều 17 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP trên. Đồng thời, ông sẽ bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc ông thực hiện đăng ký đất đai lần đầu.

17. Bà Nguyễn Thị Nga được nhà nước giao đất có thu tiền đối với thửa đất S (diện tích 200 m2). Do tiền đến bù, hỗ trợ tái định cư bà dùng để xây nhà nên bà xin ghi nợ tiền sử dụng đất. Quá trình xây dựng phát sinh nhiều chi phí, bà muốn vay thêm từ ngân hàng. Bà hỏi việc vay thế chấp lô đất này có vi phạm pháp luật không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Qua trình bày của bà Nga, thì hành vi thế chấp đối với đất được Nhà nước

giao đất theo hình thức giao đất có thu tiền khi chưa thực hiện xong nghĩa vụ tài chính nếu được thực hiện thì sẽ bị xử lý hành chính theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 19 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng nếu diện tích đất vi phạm dưới 0,05 héc ta;”. Đồng thời, bà còn bị áp dụng thêm biện pháp khắc phục hậu quả là buộc chấm dứt hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất.

77

Do đó, căn cứ nội dung trên, bà Nga có thể nghiên cứu để thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

18. Ông Lê Viết Tuấn là chủ doanh nghiệp tư nhân S. Theo kêu gọi đầu tư, ông S đã được Ủy ban nhân dân tỉnh H cho thuê lô đất 04 héc ta để đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, để cho thuê lại đất, trả tiền thuê đất hàng năm. Quá trình đầu tư xây dựng, doanh nghiệp của ông gặp khó khăn nên ông đã cho ông Đặng Văn Thành (Chủ doanh nghiệp tư nhân B) thuê lại lô đất trên nhưng ông yêu cầu trả tiền thuê đất 01 lần. Ông Thành không am hiểu pháp luật, ông Thành muốn biết việc thuê đất như trên theo hình thức trả tiền 01 lần có đúng pháp luật không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Qua trình bày của ông Thành, thì hành vi cho thuê lại lô đất 04 héc ta theo

hình thức trả tiền một lần của ông Tuấn đã vi phạm pháp luật và sẽ bị xử lý hành chính theo quy định tại khoản 3 Điều 20 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với trường hợp diện tích đất vi phạm từ 01 héc ta đến dưới 5 héc ta.”. Đồng thời, ông Tuấn còn bị áp dụng thêm biện pháp khắc phục hậu quả theo khoản 5 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP, buộc ông nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm nêu trên.

“a) Buộc người sử dụng đất để xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất phải ký lại hợp đồng thuê đất với Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền một lần đối với diện tích đất vi phạm trong thời gian còn lại; tiền thuê đất phải trả một lần được thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai;

b) Buộc người sử dụng đất để xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất phải nộp số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi cho thuê đất thu tiền thuê một lần trong thời gian vi phạm; số lợi bất hợp pháp được xác định theo quy định tại khoản 4 Điều 7 của Nghị định này.”

Do đó, căn cứ nội dung trên, ông Thành có thể nghiên cứu để thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

19. Ông Nguyễn Thành Thắng được tỉnh S cho thuê lô đất 2 héc ta tại khu công nghiệp đế xây dựng nhà máy sản xuất gạch công nghệ cao; theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm. Quá trình đang đầu tư xây dựng thì ông Thắng tự chuyển nhượng các tài sản gắn liền trên đất cho ông Mai Thế Dũng (Chủ doanh nghiệp tư nhân S). Việc chuyển nhượng này bị cơ quan có thẩm quyền phát hiện và ông Dũng bị xử phạt hành chính vì ông dũng không đủ năng lực tài chính. Ông Dũng muốn biết pháp luật quy định như thế nào?


78

Qua trình bày của ông Dũng, thì hành vi mua tài sản gắn liền với đất được Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm mà không đủ năng lực tài chính đã vi phạm pháp luật và sẽ bị xử lý hành chính theo quy định tại khoản 1 Điều 23 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với trường hợp mua tài sản gắn liền với đất được Nhà nước cho thuê thu tiền thuê đất hàng năm khi người mua tài sản gắn liền với đất thuê có ngành nghề kinh doanh không phù hợp dự án đầu tư hoặc không đủ năng lực tài chính để thực hiện dự án đầu tư hoặc vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án trước đó.”. Đồng thời, còn bị áp dụng thêm biện pháp khắc phục hậu quả là buộc chấm dứt hợp đồng mua, bán tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp này, buộc ông nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm nêu trên.

Do đó, căn cứ nội dung trên, ông Dũng có thể nghiên cứu để thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

20. Bà Nguyễn Thị Bé nhận chuyển nhượng 01 lô đất 700 m2 tại xã I, huyện S, tỉnh A; trong đó có 500 m2 đất trồng cây lâu năm. Do ở thành phố tỉnh A, nên 21 tháng qua (kể từ ngày nhận chuyển nhượng) bà Bé chưa xây dựng hay trồng cây gì trên lô đất này. Do đó, bà Bé đã bị cơ quan có thẩm quyền xử phạt hành chính vì không sử dụng đất trồng cây lâu năm trong thời hạn 18 tháng liên tục. Bà Bé muốn biết việc xử phạt này có đúng pháp luật không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Qua trình bày của bà Bé, thì hành vi không sử dụng đất trồng cây lâu năm

trong 21 tháng đã vi phạm pháp luật và sẽ bị xử lý hành chính theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 32 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19 tháng 11 năm 2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai “Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng nếu diện tích đất không sử dụng từ 0,5 héc ta đến dưới 03 héc ta.”. Đồng thời, buộc bà Bé sử dụng đất theo mục đích được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất; trường hợp đã bị xử phạt mà không đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai.

Do đó, việc xử phạt hành chính của cơ quan có thẩm quyền là phù hợp với quy định của pháp luật. Bà Bế có thể nghiên cứu nội dung trên để thực hiện đúng theo quy định của pháp luật.

IV. TÌNH HUỐNG GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC AN NINH, TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ

HỘI; PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI; PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY; PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH

79

Thả rông động vật nuôi trong thành phố, thị xã hoặc nơi công cộng1. Anh Chiến có nuôi một con chó Alaska. Tuy nhiên, anh Chiến không

có biện pháp nuôi nhốt con chó này mà thả rông ra khu dân cư gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông. Hành vi này của anh An có bị xử phạt vi phạm hành chính không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013

của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình quy định phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

1. Có cử chỉ, lời nói thô bạo, khiêu khích, trêu ghẹo, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của người khác;

2. Gây mất trật tự ở rạp hát, rạp chiếu phim, nhà văn hóa, câu lạc bộ, nơi biểu diễn nghệ thuật, nơi tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, lễ hội, triển lãm, hội chợ, trụ sở cơ quan, tổ chức, khu dân cư, trường học, bệnh viện, nhà ga, bến tàu, bến xe, trên đường phố, ở khu vực cửa khẩu, cảng hoặc ở nơi công cộng khác;

3. Thả rông động vật nuôi trong thành phố, thị xã hoặc nơi công cộng.Như vậy, hành vi thả rông động vật nuôi của anh Chiến sẽ bị xử phạt vi phạm

hành chính với mức tiền phạt từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng.Ném gạch, đất, đá, cát hoặc bất cứ vật gì khác vào nhà, vào phương tiện

giao thông, vào người, đồ vật, tài sản của người khác2. Do có mâu thuẫn cá nhân, chị Sự đã ném gạch, đá vào nhà chị Na. Tuy

không có thiệt hại về người nhưng hệ thống cửa của nhà chị Na bị vỡ. Chị Na hỏi, hành vi của chị Sự có bị xử phạt vi phạm hành chính không?


của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình quy định phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

1. Đánh nhau hoặc xúi giục người khác đánh nhau;2. Báo thông tin giả đến các cơ quan nhà nước có thẩm quyền;3. Say rượu, bia gây mất trật tự công cộng;

80

4. Ném gạch, đất, đá, cát hoặc bất cứ vật gì khác vào nhà, vào phương tiện giao thông, vào người, đồ vật, tài sản của người khác;

5. Tụ tập nhiều người ở nơi công cộng gây mất trật tự công cộng;6. Để động vật nuôi gây thiệt hại tài sản cho người khác;7. Thả diều, bóng bay, chơi máy bay, đĩa bay có điều khiển từ xa hoặc các vật

bay khác ở khu vực sân bay, khu vực cấm; đốt và thả “đèn trời”;8. Sách nhiễu, gây phiền hà cho người khác khi bốc vác, chuyên chở, giữ hành

lý ở các bến tàu, bến xe, sân bay, bến cảng, ga đường sắt và nơi công cộng khác.Căn cứ vào quy định của pháp luật nêu trên, hành vi ném gạch, đất, đá, cát

hoặc bất cứ vật gì khác vào nhà, vào phương tiện giao thông, vào người, đồ vật, tài sản của người khác của chị Sự sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

Đổ nước hoặc để nước chảy ra khu tập thể, lòng đường, vỉa hè, nhà ga, bến xe, trên các phương tiện giao thông nơi công cộng hoặc ở những nơi khác làm mất vệ sinh chung

3. Anh An là chủ của quán bán phở bò KK. Hàng ngày, nước thải từ hoạt động kinh doanh của quán anh An được đổ ra vìa hè, tràn xuống lòng đường gây mất vệ sinh và mỹ quan của khu phố. Để chấm dứt tình trạng này, ông H đã báo cáo chính quyền địa phương. Ông H muốn biết, trong trường hợp này anh An có bị xử lý vi phạm hành chính hay không? Nếu có thì mức phạt là bao nhiêu?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Điều 7 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính

phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình quy định:

1. Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Không thực hiện các quy định về quét dọn rác, khai thông cống rãnh trong và xung quanh nhà ở, cơ quan, doanh nghiệp, doanh trại gây mất vệ sinh chung;

b) Đổ nước hoặc để nước chảy ra khu tập thể, lòng đường, vỉa hè, nhà ga, bến xe, trên các phương tiện giao thông nơi công cộng hoặc ở những nơi khác làm mất vệ sinh chung;

c) Tiểu tiện, đại tiện ở đường phố, trên các lối đi chung ở khu công cộng và khu dân cư;

d) Để gia súc, gia cầm hoặc các loại động vật nuôi phóng uế ở nơi công cộng;

81

đ) Lấy, vận chuyển rác, chất thải bằng phương tiện giao thông thô sơ trong thành phố, thị xã để rơi vãi hoặc không đảm bảo vệ sinh;

e) Nuôi gia súc, gia cầm, động vật gây mất vệ sinh chung ở khu dân cư.2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những

hành vi sau đây:a) Đổ, ném chất thải, chất bẩn hoặc các chất khác làm hoen bẩn nhà ở, cơ

quan, trụ sở làm việc, nơi sản xuất, kinh doanh của người khác;b) Tự ý đốt rác, chất thải, chất độc hoặc các chất nguy hiểm khác ở khu vực

dân cư, nơi công cộng;c) Đổ rác, chất thải hoặc bất cứ vật gì khác vào hố ga, hệ thống thoát nước

công cộng, trên vỉa hè, lòng đường;d) Để rác, chất thải, xác động vật hoặc bất cứ vật gì khác mà gây ô nhiễm ra

nơi công cộng hoặc chỗ có vòi nước, giếng nước ăn, ao, đầm, hồ mà thường ngày nhân dân sử dụng trong sinh hoạt làm mất vệ sinh.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường đối với

hành vi quy định tại Điểm b, c, d, đ, e Khoản 1 và Điểm b, d Khoản 2 nêu trên;b) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại Điểm a,

c Khoản 2 nêu trên.Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điểm b Khoản 1 và Điểm a Khoản 3 nêu

trên, hành vi đổ nước hoặc để nước chảy ra lòng đường, vỉa hè của quán anh An sẽ bị phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng, đồng thời, anh An buộc phải khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường đối với hành vi này.

Cơ sở kinh doanh lưu trú không thực hiện việc thông báo lưu trú với cơ quan công an theo quy định khi có người đến lưu trú

4. Ông Kiên vừa mới đưa cơ sở lưu trú của mình vào hoạt động. Tuy nhiên, khách đến lưu trú tại cơ sở của ông rất ít nên ông Kiên không thực hiện việc thông báo lưu trú với cơ quan công an theo quy định. Vậy, hành vi không thực hiện việc thông báo lưu trú với cơ quan có thẩm quyền khi có người đến lưu trú của cơ sở lưu trú bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?


của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình quy định phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

82

1. Tẩy, xóa, sửa chữa hoặc có hành vi khác làm sai lệch nội dung sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú;

2. Cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật về cư trú;3. Thuê, cho thuê sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú để

thực hiện hành vi trái quy định của pháp luật;4. Sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú, giấy tờ khác liên quan đến cư trú để thực

hiện hành vi trái quy định của pháp luật;5. Cơ sở kinh doanh lưu trú không thực hiện việc thông báo lưu trú với cơ

quan công an theo quy định khi có người đến lưu trú;6. Tổ chức kích động, xúi giục, lôi kéo, dụ dỗ, môi giới, cưỡng bức người

khác vi phạm pháp luật về cư trú.Như vậy, căn cứ vào quy định của pháp luật nêu trên, cơ sở kinh doanh lưu trú

không thực hiện việc thông báo lưu trú với cơ quan công an theo quy định khi có người đến lưu trú thì bị xử phạt hành chính với mức phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.

Cho người khác đăng ký cư trú vào chỗ ở của mình mà trong thực tế người đăng ký cư trú không sinh sống tại chỗ ở đó

5. Chị Hoa là bạn thân của chị Lan. Chị Hoa có hộ khẩu ở thành phố nên chị Hoa đã cho chị Lan và các con của chị Lan đăng ký cư trú vào chỗ ở của mình để các con của chị Lan được nhập học vào các trường công có chất lượng cao. Chị Lan và các con của chị Lan không sinh sống tại chỗ ở đó. Trong trường hợp này, hành vi của chị Hoa có vi phạm pháp luật không?



1. Khai man, giả mạo hồ sơ, giấy tờ để được đăng ký thường trú, tạm trú, cấp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú;

2. Làm giả sổ hộ khẩu, sổ tạm trú hoặc giả mạo điều kiện để được đăng ký thường trú;

3. Sử dụng sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giả;4. Cho người khác đăng ký cư trú vào chỗ ở của mình để vụ lợi hoặc trong

thực tế người đăng ký cư trú không sinh sống tại chỗ ở đó;

83

5. Cá nhân, chủ hộ gia đình cho người khác nhập hộ khẩu vào cùng một chỗ ở của mình nhưng không bảo đảm diện tích tối thiểu trên đầu người theo quy định;

6. Ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn với người lao động không thuộc doanh nghiệp của mình để nhập hộ khẩu;

7. Sử dụng hợp đồng lao động trái với quy định của pháp luật để nhập hộ khẩu;

8. Không khai báo tạm trú cho người nước ngoài thuê nhà để ở.Như vậy, căn cứ vào quy định nêu trên, hành vi cho người khác đăng ký cư

trú vào chỗ ở của mình mà trong thực tế người đăng ký cư trú không sinh sống tại chỗ ở đó của chị Hoa là vi phạm pháp luật. Hành vi này sẽ bị cơ quan có thẩm quyền ra quyết đinh xử phạt hành chính với mức phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng.

Sử dụng chứng minh nhân dân giả6. Để được cấp Phiếu lý lịch Tư pháp, ông Nguyễn Văn Tín đã sử dụng

chứng minh nhân dân giả trong hồ sơ đề nghị Phiếu lý lịch Tư pháp. Hành vi của ông Tín có bị xử phạt vi phạm hành chính không? Nếu có thì mức phạt tiền là bao nhiêu?



1. Khai man, giả mạo hồ sơ, cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật để được cấp chứng minh nhân dân;

2. Làm giả chứng minh nhân dân;3. Sử dụng chứng minh nhân dân giả.Như vậy, căn cứ vào quy định của pháp luật nêu trên, hành vi sử dụng chứng

minh nhân dân giả của ông Nguyễn Văn Tín trong hồ sơ đề nghị Phiếu lý lịch Tư pháp bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng.

Mua, bán các loại phế liệu, phế phẩm là vũ khí, vật liệu nổ7. Bà Trần Thị Bé là chủ của một cơ sở chuyên mua bán các loại rác thải

phế phẩm (đồng nát) trên địa bàn thôn A. Do hoạt động kinh doanh ế ẩm nên bà Bé nhận mua, bán tất cả các loại phế liệu, phế phẩm là vũ khí, vật liệu nổ

84

để tăng thu nhập. Hành vi của bà Bé đã bị cơ quan công an lập biên bản vi phạm. Bà Bé muốn biết, hành vi vi phạm của mình bị xử phạt như thế nào?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Khoản 4 và Điểm a Khoản 8 Điều 10 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP

ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình quy định:

1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Mua, bán các loại phế liệu, phế phẩm là vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ;b) Vi phạm các quy định an toàn về vận chuyển vũ khí, vật liệu nổ, công cụ

hỗ trợ;c) Cưa hoặc tháo bom, mìn, đạn, lựu đạn, thủy lôi và các loại vũ khí khác để

lấy thuốc nổ trái phép;d) Sản xuất, tàng trữ, mua, bán, vận chuyển trái phép pháo, thuốc pháo và đồ

chơi nguy hiểm;đ) Làm mất vũ khí, công cụ hỗ trợ.2. Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật vi phạm hành chính đối với

hành vi quy định tại Điểm a Khoản 1 nêu trên.Như vậy, với hành vi vi phạm quy định về mua, bán các loại phế liệu, phế

phẩm là vũ khí, vật liệu nổ, bà Bé sẽ bị cơ quan có thẩm quyền ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng, đồng thời, các tang vật vi phạm cũng bị tịch thu.

Không thông báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền về việc mất giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

8. Ông Nguyễn Văn Giàu là chủ của cơ sở kinh doanh vũ trường ZZ. Do bất cẩn nên ông Nguyễn Văn Giàu đã làm mất giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự. Trong trường hợp này, ông Giàu có cần phải thông báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền về việc mất giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của mình không? Nếu ông Giàu thông báo chậm việc mất giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của mình thì có bị xử phạt hành chính không?


của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng,

85

chống bạo lực gia đình quy định phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

1. Sử dụng người không có đủ điều kiện, tiêu chuẩn vào làm việc trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự;

2. Không xuất trình giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự khi có yêu cầu kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền;

3. Không thông báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền về việc mất giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;

4. Không thực hiện đầy đủ các quy định về quản lý an ninh, trật tự đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện.

Như vậy, trong trường hợp này, ông Giàu cần phải thông báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền về việc mất giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của mình. Nếu không thông báo kịp thời, ông Giàu sẽ bị cơ quan có thẩm quyền ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi này với mức phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

Kinh doanh không đúng ngành, nghề, địa điểm ghi trong giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

9. Bà Huyền được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với ngành nghề kinh doanh khí. Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động bà Huyền lại tổ chức kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp. Xin hỏi, hành vi vi phạm của bà Huyền bị xử lý như thế nào?




a) Kinh doanh không đúng ngành, nghề, địa điểm ghi trong giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;

b) Thay đổi người đứng đầu doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện, người đại diện theo pháp luật của cơ sở kinh doanh mà không có văn bản thông báo với cơ quan có thẩm quyền;

c) Cho mượn, cho thuê, mua, bán giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự để thực hiện hành vi trái quy định của pháp luật;

86

d) Nhận cầm cố tài sản mà theo quy định tài sản đó phải có giấy tờ sở hữu nhưng không có các loại giấy tờ đó;

đ) Nhận cầm cố tài sản nhưng không có hợp đồng theo quy định;e) Cầm cố tài sản thuộc sở hữu của người khác mà không có giấy ủy quyền

hợp lệ của người đó cho người mang tài sản đi cầm cố;g) Bảo quản tài sản cầm cố không đúng nơi đăng ký với Cơ quan có thẩm

quyền;h) Hoạt động kinh doanh vũ trường, trò chơi điện tử có thưởng dành cho

người nước ngoài, casino nhưng không có bảo vệ là nhân viên của công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo quy định;

i) Bán hoặc cho thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên cho những đối tượng không có giấy phép sử dụng loại thiết bị trên của cơ quan có thẩm quyền.

2. Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự trong thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi quy định tại Điểm a, c Khoản 1 nêu trên.

Như vậy, căn cứ vào quy định nêu trên, hành vi kinh doanh không đúng ngành, nghề ghi trong giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của bà Huyền sẽ bị cơ quan có thẩm quyền ra quyết định xử phạt với mức tiền phạt từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, đồng thời, bà Huyền sẽ bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự trong thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi này.

Cho vay tiền có cầm cố tài sản, nhưng lãi suất cho vay vượt quá 150% lãi suất cơ bản do Ngân hàng nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm cho vay

10. Bà Tâm là chủ cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ (hộ kinh doanh cá thể), cho biết: Qua kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ cầm đồ tại cơ sở của bà, cơ quan có thẩm quyền đã phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính đối với bà vì có hành vi cho vay với lãi suất vượt quá 150% lãi suất cơ bản do Ngân hàng nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm cho vay. Bà Tâm muốn biết với hành vi vi phạm này thì cơ sở kinh doanh của bà có bị tước quyền sử dụng giấy phép, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự không? Và bà Tâm phải chịu mức xử phạt hành chính là bao nhiêu tiền?



87


a) Hoạt động kinh doanh ngành, nghề có điều kiện về an ninh, trật tự mà không có giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;

b) Sửa chữa, tẩy xóa giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;c) Không duy trì đúng và đầy đủ các điều kiện về an ninh, trật tự trong quá

trình hoạt động kinh doanh;d) Cho vay tiền có cầm cố tài sản, nhưng lãi suất cho vay vượt quá 150% lãi

suất cơ bản do Ngân hàng nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm cho vay.2. Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành

nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự trong thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi quy định tại Điểm d Khoản 1 Nêu trên.

Như vậy, căn cứ vào quy định nêu trên thì hành vi cho vay tiền có cầm cố tài sản, nhưng lãi suất cho vay vượt quá 150% lãi suất cơ bản do Ngân hàng nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm cho vay của của bà Tâm sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng. Ngoài ra, bà Tâm còn bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự trong thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm này.

Hành vi hành hạ, ngược đãi thành viên gia đình11. Năm nay, ông K đã 83 (tám mươi ba) tuổi. Con trai ông K đi làm ăn

xa nên việc chăm sóc ông K được giao lại cho chị Thanh, vợ của con trai ông K. Do già yếu lại không giúp được việc nhà nên ông K bị chị Thanh đối xử tệ bạc, bỏ mặc không chăm sóc. Xin hỏi, hành vi này của chị Thanh có vi phạm pháp luật không? Nếu có thì bị xử lý như thế nào?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Điều 50 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của

Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình quy định:


a) Đối xử tồi tệ với thành viên gia đình như: bắt nhịn ăn, nhịn uống, bắt chịu rét, mặc rách, không cho hoặc hạn chế vệ sinh cá nhân;

b) Bỏ mặc không chăm sóc thành viên gia đình là người già, yếu, tàn tật, phụ nữ có thai, phụ nữ nuôi con nhỏ.

88

2. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc xin lỗi công khai khi nạn nhân có yêu cầu đối với hành vi quy định tại Khoản 1 nêu trên.

Như vậy, căn cứ vào quy định của pháp luật nêu trên, hành vi không chăm sóc người già yếu của chị Thanh là vi phạm pháp luật. Hành vi này sẽ bị xử phạt hành chính với mức phạt từ 1.500.000 đồng đến 2.000.000 đồng. Ngoài ra, chị Thanh còn buộc phải xin lỗi công khai ông K nếu ông K có yêu cầu.

Hành vi cô lập, xua đuổi hoặc gây áp lực thường xuyên về tâm lý12. Anh Dũng kết hôn với chị Liên đã được 3 (ba) năm. Tuy nhiên, do

tính ích kỷ, ghen tuông, anh Dũng không cho chị Liên gặp gỡ, tiếp xúc hay giao lưu với người thân và bạn bè. Bố mẹ chị Liên rất bức xúc về việc này. Bố mẹ chị Liên muốn biết pháp luật có biện pháp gì để răn đe hành vi vô lý này của anh Dũng không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Khoản 1 và Khoản 4 Điều 52 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP



a) Cấm thành viên gia đình ra khỏi nhà, ngăn cản thành viên gia đình gặp gỡ người thân, bạn bè hoặc có các mối quan hệ xã hội hợp pháp, lành mạnh nhằm mục đích cô lập, gây áp lực thường xuyên về tâm lý đối với thành viên đó;

b) Không cho thành viên gia đình thực hiện quyền làm việc;c) Không cho thành viên gia đình tham gia các hoạt động xã hội hợp pháp,

lành mạnh.2. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc xin lỗi công khai khi nạn nhân có yêu

cầu đối với hành vi quy định tại Khoản 1 nêu trên.Như vậy, căn cứ vào quy định của pháp luật nêu trên, hành vi cấm thành viên

gia đình ra khỏi nhà, ngăn cản thành viên gia đình gặp gỡ người thân, bạn bè hoặc có các mối quan hệ xã hội hợp pháp, lành mạnh nhằm mục đích cô lập, gây áp lực thường xuyên về tâm lý đối với thành viên đó sẽ bị xử phạt hành chính với mức phạt từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng. Ngoài ra, người vi phạm còn buộc phải xin lỗi công khai khi nạn nhân có yêu cầu.

Hành vi ngăn cản việc thực hiện quyền, nghĩa vụ trong quan hệ gia đình giữa ông, bà và cháu; giữa cha, mẹ và con; giữa vợ và chồng; giữa anh, chị, em với nhau

89

13. Anh H và chị M đã ly hôn. Anh H được quyền nuôi dưỡng hai con. Hàng tháng, chị M đều đến nhà anh H để thăm con nhưng lần nào cũng bị anh H ngăn cản không cho gặp. Chị M hỏi, hành vi này của anh H có bị xử phạt vi phạm hành chính không? Nếu có thì mức phạt tiền là bao nhiêu?



Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với hành vi ngăn cản quyền thăm nom, chăm sóc giữa ông, bà và cháu; giữa cha, mẹ và con, trừ trường hợp cha mẹ bị hạn chế quyền thăm nom con theo quyết định của tòa án; giữa vợ và chồng; giữa anh, chị, em với nhau.

Với quy định của pháp luật nêu trên, hành vi ngăn cản quyền thăm nom, chăm sóc giữa giữa cha, mẹ và con sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt 100.000 đồng đến 300.000 đồng.

Hành vi cưỡng ép kết hôn, ly hôn, tảo hôn hoặc cản trở hôn nhân tự nguyện tiến bộ

14. Với mong muốn đổi đời, bà Hồng đã có hành vi ép buộc con gái của mình kết hôn với một người Việt kiều lớn tuổi bằng cách dọa nạt, tịch thu các phương tiện đi lại, thông tin liên lạc thậm chí là giam lỏng. Xin hỏi, hành vi này của bà Hồng bị xử phạt hành chính với mức tiền phạt là bao nhiêu?


Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình quy định phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

1. Cưỡng ép người khác kết hôn, ly hôn, tảo hôn bằng cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần hoặc bằng thủ đoạn khác.

2. Cản trở người khác kết hôn, ly hôn, cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến bộ bằng cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần, yêu sách của cải hoặc bằng thủ đoạn khác.

Như vậy, hành vi cưỡng ép người khác kết hôn bằng cách hành hạ, ngược đãi, uy hiếp tinh thần hoặc bằng thủ đoạn khác sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng.

90

Hành vi bạo lực đối với người ngăn chặn, phát hiện, báo tin bạo lực gia đình, người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình

15. Do thất nghiệp và không tìm được việc làm, anh Giang lao vào nghiện ngập cờ bạc, đỏ đen. Sau mỗi cuộc chơi, thua bạc, anh Giang về nhà đánh đập vợ để lấy tiền. Hàng xóm của anh Giang can ngăn cũng bị anh Giang hành hung, đuổi chém. Trong trường hợp này, hành vi hành hung, đuổi chém hàng xóm của anh Giang có bị xử lý vi phạm hành chính không?


Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình quy định


a) Đe dọa người ngăn chặn, phát hiện, báo tin bạo lực gia đình, người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình;

b) Xúc phạm danh dự, nhân phẩm người ngăn chặn, phát hiện, báo tin bạo lực gia đình, người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình.

2. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Hành hung người ngăn chặn, phát hiện, báo tin bạo lực gia đình, người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình;

b) Đập phá, hủy hoại tài sản của người ngăn chặn, phát hiện, báo tin bạo lực gia đình, người giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại Điểm b

Khoản 2 nêu trên;b) Buộc xin lỗi công khai khi nạn nhân có yêu cầu đối với hành vi quy định

tại Khoản 1 và Khoản 2 nêu trên.Như vậy, với quy định của pháp luật nêu trên, hành vi hành hung người ngăn

chặn, giúp đỡ nạn nhân bạo lực gia đình của anh Giang sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng. Ngoài ra, anh Giang còn buộc phải xin lỗi công khai khi nạn nhân có yêu cầu.

Trộm cắp tài sản16. Quân là thanh niên ăn chơi lêu lỏng. Để có tiền tiêu xài, Quân đã lẽn

vào nhà chị Pha lấy cắp 01 (một) cái điện thoại Iphone, 01 (một) cái laptop. 91

Quân đã bị chủ nhà bắt và trình báo cơ quan công an có thẩm quyền. Chị Pha muốn biết, hành vi trộm cắp của Quân có bị xử lý vi phạm hành chính không?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Khoản 1 và Khoản 3 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP



a) Trộm cắp tài sản;b) Công nhiên chiếm đoạt tài sản của người khác;c) Dùng thủ đoạn gian dối hoặc bỏ trốn để chiếm đoạt tài sản của người khác;d) Sử dụng trái phép tài sản của người khác.2. Hình thức xử phạt bổ sung:Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi quy định

tại Điểm a, b, c Khoản 1 nêu trên.Như vậy, hành vi trộm cắp tài sản của Quân sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính

với mức phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng, đồng thời, tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi cũng bị tịch thu.

Tự ý xê dịch, tháo dỡ cột dây điện thoại, điện tín, cột đèn, hàng rào của các cơ quan nhà nước hoặc các công trình công cộng khác

17. Trước nhà ông Hiền có một biển báo đường bộ dành cho xe thô sơ. Tuy nhiên, ông Hiền đã tự ý di chuyển biến báo này đến một nơi khác cách vị trí cũ không xa với lý do biển báo này choán mặt tiền nhà của ông. Hành vi này của ông có được pháp luật cho phép không?



1. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi tự ý xê dịch các loại biển báo, biển chỉ dẫn, biển hiệu của cơ quan, tổ chức.


92

a) Tự ý xê dịch, tháo dỡ cột dây điện thoại, điện tín, cột đèn, hàng rào của các cơ quan nhà nước hoặc các công trình công cộng khác;

b) Tháo dỡ, phá hủy hoặc làm bất cứ việc gì khác gây hư hại đến các loại biển báo, biển chỉ dẫn, biển hiệu của cơ quan, tổ chức.

3. Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với hành vi quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 nêu trên.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi quy định tại Khoản 1 và

Khoản 2 nêu trên.5. Người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại Khoản 2 nêu

trên, thì tùy theo mức độ vi phạm có thể bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất khỏi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Như vậy, căn cứ vào quy định của pháp luật nêu trên, hành vi tự ý tự ý xê dịch các loại biển báo, biển chỉ dẫn, biển hiệu của cơ quan, tổ chức của ông Hiền là vi phạm pháp luật. Hành vi này sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng. Ngoài ra, ông Hiền còn bị tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính và buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi vi phạm.

Người nước ngoài đã được cấp thẻ thường trú mà thay đổi địa chỉ nhưng không khai báo để thực hiện việc cấp đổi lại

18. Ông Quốc là Việt kiều có quốc tịch Mỹ. Ông Quốc đã được cơ quan có thẩm quyền cấp thẻ thường trú tại thôn A, xã M, huyện P, tỉnh Thừa thiên Huế. Nay, ông Quốc già yếu nên đã chuyển đến sinh sống cùng con gái tại thành phố H. Ông Quốc bị cơ quan có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính vì có hành vi thay đổi địa chỉ nhưng không khai báo để thực hiện việc cấp đổi lại. Ông Quốc đề nghị cho biết hành vi vi phạm này của ông bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt là bao nhiêu?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Khoản 3 và khoản 9 Điều 17 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11

năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình quy định:


a) Qua lại biên giới quốc gia mà không làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh theo quy định;

93

b) Trốn hoặc tổ chức, giúp đỡ người khác trốn vào các phương tiện nhập cảnh, xuất cảnh nhằm mục đích vào Việt Nam hoặc ra nước ngoài;

c) Cho người khác sử dụng hộ chiếu, giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu để thực hiện hành vi trái quy định của pháp luật;

d) Sử dụng hộ chiếu hoặc các giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu của người khác để nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh;

đ) Người nước ngoài không khai báo tạm trú theo quy định hoặc sử dụng chứng nhận tạm trú, thẻ tạm trú, thẻ thường trú ở Việt Nam quá thời hạn từ 16 ngày trở lên mà không được cơ quan có thẩm quyền cho phép;

e) Người nước ngoài đã được cấp thẻ thường trú mà thay đổi địa chỉ nhưng không khai báo để thực hiện việc cấp đổi lại.

2. Người nước ngoài có hành vi vi phạm hành chính quy định tại Khoản 1 nêu trên, thì tùy theo mức độ vi phạm có thể bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất khỏi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Như vậy, hành vi vi phạm của ông Quốc sẽ bị phạt tiền với mức tiền phạt từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, ngoài ra, thì tùy theo mức độ vi phạm, ông Quốc có thể bị áp dụng hình thức xử phạt trục xuất khỏi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Dùng nhà, chỗ ở của mình hoặc phương tiện, địa điểm khác để chứa bạc19. Bà Cúc có kinh doanh một quán nước. Hàng ngày, có một số người

đến quán của bà Cúc đánh bài tiến lên để ăn tiền. Bà Cúc nghe hàng xóm nói: Nếu bà cho người khác đánh bài tại quán của mình là vi phạm pháp luật, nhẹ thì bị xử lý vi phạm hành chính còn nặng thì bị xử lý theo quy định của Bộ luật hình sự. Bà Cúc đề nghị cho biết pháp luật quy định như thế nào về việc này?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)* Điều 322 Bộ luật Hình sự 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 quy định:1. Người nào tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc trái phép thuộc một trong các

trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

a) Tổ chức cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên hoặc tổ chức 02 chiếu bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên;

b) Sử dụng địa điểm thuộc quyền Sở hữu hoặc quản lý của mình để cho 10 người đánh bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc

94

trị giá 5.000.000 đồng trở lên hoặc cho 02 chiếu bạc trở lên trong cùng một lúc mà tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trị giá 5.000.000 đồng trở lên;

c) Tổng số tiền, hiện vật dùng đánh bạc trong cùng 01 lần trị giá 20.000.000 đồng trở lên;

d) Có tổ chức nơi cầm cố tài sản cho người tham gia đánh bạc; có lắp đặt trang thiết bị phục vụ cho việc đánh bạc hoặc phân công người canh gác, người phục vụ khi đánh bạc; sắp đặt lối thoát khi bị vây bắt, sử dụng phương tiện để trợ giúp cho việc đánh bạc;

đ) Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều này hoặc hành vi quy định tại Điều 321 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 321 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm:

a) Có tính chất chuyên nghiệp;b) Thu lợi bất chính 50.000.000 đồng trở lên;c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông hoặc phương tiện

điện tử để phạm tội;d) Tái phạm nguy hiểm.* Khoản 4 và Khoản 6 Điều 26 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP


1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong những hành vi tổ chức đánh bạc sau đây:

a) Rủ rê, lôi kéo, tụ tập người khác để đánh bạc trái phép;b) Dùng nhà, chỗ ở của mình hoặc phương tiện, địa điểm khác để chứa bạc;c) Đặt máy đánh bạc, trò chơi điện tử trái phép;d) Tổ chức hoạt động cá cược ăn tiền trái phép.2. Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành

chính và tịch thu tiền do vi phạm hành chính mà có đối với hành vi quy định tại Khoản 1 nêu trên.

Như vậy, tuy bà Cúc không kêu gọi mọi người đánh bạc nhưng bà Cúc đã sử dụng địa điểm thuộc quyền sở hữu của mình cho mọi người đánh bạc là vi phạm pháp luật. Bà Cúc có thể tham khảo các quy định của pháp luật nêu trên để tìm hiểu

95

thêm mức hình phạt và mức tiền phạt đối với hành vi dùng nhà, chỗ ở của mình hoặc phương tiện, địa điểm khác để chứa bạc.

Báo cháy giả20. Ông Trần Đình đang sống tại chung cư M, cho biết: Vừa qua, do trò

đùa thiếu ý thức, một thanh niên đã thông báo cháy giả làm dân cư của tòa nhà nơi ông sinh sống chạy toán loạn. Ông Đình hỏi, hành vi này của người thanh niên đó có bị xử phạt vi phạm hành chính không?



1. Báo cháy giả;2. Không báo cháy hoặc ngăn cản, gây cản trở việc thông tin báo cháy;3. Đơn vị cung cấp dịch vụ thông tin không kịp thời khắc phục những hỏng

hóc đối với thiết bị tiếp nhận thông tin báo cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy khi đã có yêu cầu bằng văn bản.

Như vậy, căn cứ vào quy định nêu trên thì hành vi báo cháy giả sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng./.V. TÌNH HUỐNG GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BỔ TRỢ TƯ PHÁP, HÀNH CHÍNH TƯ PHÁP,

HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH, THI HÀNH ÁN DÂN SỰ; PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP, HỢP TÁC XÃ; VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

1. Chị H với nhiều năm sinh sống và làm việc tại Hàn Quốc nên có quen biết một số người muốn lấy vợ là Việt Nam. Thông qua những mối quan hệ này chị đã môi giới cho những phụ nữ ở huyện PV tỉnh A kết hôn trái pháp luật với một số công dân Hàn Quốc. Hành vi này của chị H có vi phạm pháp luật không? Nếu có thì bị xử lý như thế nào?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Điều 28 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy

định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã (sau đây gọi tắt là Nghị định số 110/2013/NĐ-CP) quy định:

96

1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp để làm thủ tục đăng ký kết hôn.


a) Cho người khác mượn giấy tờ để làm thủ tục đăng ký kết hôn; sử dụng giấy tờ của người khác để làm thủ tục đăng ký kết hôn;

b) Sử dụng giấy tờ giả để làm thủ tục đăng ký kết hôn;c) Cam đoan không đúng về tình trạng hôn nhân để làm thủ tục đăng ký kết

hôn.3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi làm giả

giấy tờ để làm thủ tục đăng ký kết hôn.4. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau:a) Lợi dụng việc kết hôn nhằm mục đích xuất cảnh, nhập cảnh; nhập quốc tịch

Việt Nam, quốc tịch nước ngoài;b) Lợi dụng việc kết hôn để hưởng chế độ ưu đãi của nhà nước hoặc để thực

hiện các mục đích trục lợi khác.5. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi môi giới

kết hôn trái pháp luật.6. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Điểm b Khoản 2, Khoản 3

Điều này;b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại

Khoản 4 và Khoản 5 Điều này.Như vậy, căn cứ quy định tại khoản 5, điểm b khoản 6 Điều 28 Nghị định số

110/2013/NĐ-CP nêu trên thì hành vi môi giới kết hôn trái pháp luật là vi phạm pháp luật. Hành vi này bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng, đồng thời, người vi phạm buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi này.

2. Anh Lê Văn Hường được biết có nhiều trường hợp cùng một hành vi vi phạm hành chính nhưng người có thẩm quyền xử phạt lại xử phạt các mức phạt khác nhau. Do đó anh hỏi: Cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính dựa vào những căn cứ nào để quyết định việc xử phạt?


97

Điểm c khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định:

“Việc xử phạt vi phạm hành chính phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả vi phạm, đối tượng vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng”.

Căn cứ vào các quy định nêu trên, để quyết định việc xử phạt thì cơ quan, người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính dựa vào những căn cứ sau:

Một là, tính chất, mức độ, hậu quả của vi phạm: thể hiện qua khách thể bị xâm hại; phương tiện, công cụ vi phạm, mục đích, động cơ, hình thức lỗi của người vi phạm; hậu quả do vi phạm gây ra.

Hai là, đối tượng vi phạm: thể hiện độ tuổi, trình độ văn hóa, nghề nghiệp, môi trường sống, học tập, làm việc, đã có tiền án, tiền sự, vi phạm hành chính hay chưa …

Ba là, các tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng. Những tình tiết này được quy định tại Điều 9 và Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3. Anh Đặng Ngọc Thành cho biết, trong khi thực hiện yêu cầu công chứng hợp đồng mua bán nhà, Công chứng viên của Phòng công chứng A phát hiện hợp đồng này bị tẩy xóa, sửa chữa nên đã lập biên bản. Do đó, anh Thành hỏi: Trong trường hợp này anh có bị xử phạt vi phạm hành chính không? Nếu có thì mức phạt đối với hành vi này là bao nhiêu?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Điều 12 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị

định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015 của Chính phủ) quy định:1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành

vi sau:a) Gian dối, không trung thực khi làm chứng, phiên dịch;b) Sửa chữa, tẩy xóa trái pháp luật giấy tờ, văn bản hoặc sử dụng giấy tờ, văn

bản bị tẩy xóa, sửa chữa trái pháp luật để được công chứng hợp đồng, giao dịch, bản dịch.

2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng đối với hành vi cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật; sử dụng giấy tờ, văn bản giả mạo để được công chứng hợp đồng, giao dịch, bản dịch.

3. Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi làm giả giấy tờ, văn bản hoặc giả mạo, thuê hoặc nhờ người khác giả mạo người yêu cầu công chứng để được công chứng hợp đồng, giao dịch; làm giả giấy tờ, văn bản để được công chứng bản dịch.

98

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:Hủy bỏ giấy tờ, văn bản giả đối với hành vi quy định tại Khoản 2 và Khoản 3

Điều này.”Căn cứ vào quy định nêu trên, thì anh Thành bị xử phạt vi phạm hành chinh

với mức phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.4. Tháng 5/2016, Ông Nguyễn Văn D nộp hồ sơ tại Sở Tư pháp tỉnh B về

việc cho phép đăng ký hành nghề quản lý, thanh lý tài sản và ghi tên vào danh sách quản tài viên. Trong thời gian chờ Sở Tư pháp tỉnh B ghi tên vào danh sách quản tài viên. Tháng 6/2016 ông D được Tòa án nhân dân tỉnh B cho phép tham gia giải quyết vụ việc phá sản của một Công ty X. Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh B đã ra quyết định xử phạt ông D về hành vi không đủ điều kiện hành nghề quản lý, thanh lý tài sản mà hành nghề quản lý, thanh lý tài sản. Xin hỏi, trong trường hợp này Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh B xử phạt ông D về hành vi vi phạm hành chính nêu trên có đúng không?


Khoản 2 Điều 12 Luật Phá sản năm 2014 quy định điều kiện hành nghề quản tài viên gồm:

a) Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ;b) Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực,

khách quan;c) Có chứng chỉ hành nghề Quản tài viênKhoản 1, khoản 4 Điều 9 Nghị định số 22/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của

Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phá sản về Quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản quy định:

“1. Người có chứng chỉ hành nghề Quản tài viên đăng ký hành nghề quản lý, thanh lý tài sản với tư cách cá nhân tại Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi người đó thường trú”.

“4. Người đề nghị đăng ký được hành nghề quản lý, thanh lý tài sản kể từ ngày được Sở Tư pháp quyết định ghi tên vào danh sách Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, thanh lý tài sản. Quản tài viên hành nghề quản lý, thanh lý tài sản trên toàn lãnh thổ Việt Nam”.

Như vậy, người đề nghị đăng ký được hành nghề quản lý, thanh lý tài sản kể từ ngày được Sở Tư pháp quyết định ghi tên vào danh sách Quản tài viên, doanh nghiệp hành nghề quản lý, thanh lý tài sản. Trong trường hợp này, ông D đang

99

trong thời gian chờ quyết định của Sở Tư pháp tỉnh B, ông đã tham gia giải quyết vụ việc phá sản của Công ty X.

Theo quy định nêu trên, ông D đã vi phạm quy định không đủ điều kiện hành nghề quản lý, thanh lý tài sản mà hành nghề quản lý, thanh lý tài sản dưới bất kỳ hình thức nào quy định tại điểm b khoản 5 Điều 64 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015 của Chính phủ). Do đó, Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh B xử phạt ông D về hành vi vi phạm hành chính nêu trên là đúng quy định của pháp luật.

5. Chị Lê Thị Hà là công chức Tư pháp – Hộ tịch xã AN huyện AL cho biết, theo quy định thì một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần. Nhưng chị chưa rõ quy định như vậy được hiểu như thế nào cho đúng và có ý nghĩa gì?


Quy định một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần được hiểu là trong thời gian tiến hành xử phạt đối với một hành vi vi phạm cụ thể thì người có thẩm quyền xử phạt không được xử phạt lần thứ hai đối với hành vi vi phạm đó. Đây là một nguyên tắc trong xử phạt vi phạm hành chính quy định tại điểm d khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Nguyên tắc này được cụ thể hóa tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính. Theo đó, một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị lập biên bản và ra quyết định xử phạt một lần. Trường hợp hành vi vi phạm đã bị lập biên bản nhưng chưa ra quyết định xử phạt mà cá nhân, tổ chức không thực hiện yêu cầu, mệnh lệnh của người có thẩm quyền xử phạt, vẫn cố ý thực hiện hành vi vi phạm đó, thì người có thẩm quyền xử phạt phải áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính phù hợp để chấm dứt hành vi vi phạm. Khi ra quyết định xử phạt đối với hành vi đó, người có thẩm quyền xử phạt có thể áp dụng thêm tình tiết tăng nặng tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm hành chính mặc dù người có thẩm quyền đã yêu cầu chấm dứt hành vi đó (quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính) hoặc xử phạt đối với hành vi không thực hiện yêu cầu, mệnh lệnh của người có thẩm quyền xử phạt và xử phạt đối với hành vi vi phạm đã lập biên bản nhưng chưa ra quyết định xử phạt.

Quy định xử phạt một lần đối với một hành vi vi phạm hành chính có ý nghĩa rất quan trọng nhằm ngăn ngừa sự lạm dụng trong việc xử phạt, tránh tình trạng xử phạt nhiều lần đối với một vi phạm, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công

100

dân, tổ chức. Đồng thời, quy định nêu trên nhằm bảo đảm việc xử phạt đúng người, đúng hành vi vi phạm.

6. Trong quá trình thực hiện các biện pháp nghiệp vụ về giám định, Giám định viên Nguyễn Đình Văn phát hiện bà Nhung giả mạo là bà Hương để làm đối tượng giám định. Với hành vi nêu trên thì bà Nhung và bà Hương có bị xử lý vi phạm hành chính không?


Điều 16 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành

vi sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, tài liệu kèm theo văn bản yêu cầu giám định.

2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi cố ý cung cấp không đầy đủ, không chính xác thông tin, tài liệu có liên quan đến đối tượng giám định theo yêu cầu của cá nhân, tổ chức thực hiện giám định.


a) Giả mạo hoặc có hành vi làm sai lệch đối tượng giám định;b) Xúi giục, ép buộc người giám định tư pháp đưa ra kết luận giám định tư

pháp sai sự thật.Căn cứ quy định của pháp luật nêu trên, hành vi của bà Nhung và bà Hương

sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt từ 3.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng.

7. Theo quy định của Luật tố tụng hành chính năm 2015 thì người có hành vi vi phạm nội quy phiên tòa quy định tại Điều 153 của Luật này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà có thể bị Chủ tọa phiên tòa quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã không quy định hành vi vi phạm nội quy phiên tòa là hành vi vi phạm hành chính. Vậy, trong trường hợp này có xử phạt được hay không?


Điểm d khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính về nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính quy định:

101

“Chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính do pháp luật quy định.

Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần.

Nhiều người cùng thực hiện một hành vi vi phạm hành chính thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt về hành vi vi phạm hành chính đó.

Một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành chính hoặc vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm;”

Như vậy, căn cứ vào quy định nêu trên thì chỉ những hành vi vi phạm hành chính do pháp luật quy định mới bị xử phạt vi phạm hành chính, không áp dụng hành vi tương tự để xử lý vi phạm hành chính.

8. Trong quá trình tham gia đấu giá đất do Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản X tổ chức, anh Đặng Ngọc Cường phát hiện một số người tham gia đấu giá đã có hành vi thông đồng với nhau để dìm giá. Anh Cường hỏi, hành vi của những người này có vi phạm pháp luật không? Nếu có thì bị xử lý như thế nào?


Điều 20 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:1. Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi gian lận

về điều kiện tham gia đấu giá tài sản.2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi thông

đồng, dìm giá trong quá trình tham gia đấu giá.3. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Hủy bỏ kết quả bán đấu giá tài sản đối với hành vi quy định tại khoản 1 nêu

trên trong trường hợp người mua được tài sản là người có hành vi gian lận;b) Hủy bỏ kết quả bán đấu giá tài sản đối với hành vi quy định tại khoản 2 nêu

trên.Căn cứ quy định của pháp luật nêu trên, hành vi thông đồng, dìm giá trong

quá trình tham gia đấu giá là hành vi vi phạm pháp luật. Hành vi này sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng, đồng thời, kết quả bán đấu giá tài sản trong trường hợp này sẽ bị hủy bỏ.

9. Anh Nguyễn Thanh T là công chức Địa chính – Xây dựng phường XP hỏi: Trong trường hợp nào cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính nhưng không bị xử phạt?


102

Điều 1 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính nhưng không bị xử phạt trong các trường hợp sau đây:

Thứ nhất, trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thực hiện hành vi vi phạm khi đang thi hành công vụ, nhiệm vụ và hành vi vi phạm đó thuộc công vụ, nhiệm vụ được giao, thì không bị xử phạt theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, mà bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.

Thứ hai, trường hợp cơ quan nhà nước thực hiện hành vi vi phạm thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao, thì không bị xử phạt theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, mà bị xử lý theo quy định của pháp luật có liên quan.

10. Tháng 12 năm 2019, Phòng Công chứng số 1 tỉnh A phát hiện người yêu cầu công chứng là chị Loan có hành vi sử dụng giấy tờ giả để được chứng thực hợp đồng mua bán nhà và đã tiến hành lập biên bản theo quy định. Xin hỏi, với hành vi nêu trên thì chị Loan có bị xử phạt vi phạm hành chính không? Nếu có thì mức phạt là bao nhiêu?

Điều 25 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi

sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp để chứng thực hợp đồng, giao dịch.

2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng giấy tờ giả để được chứng thực hợp đồng, giao dịch.

3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi làm giả giấy tờ, mạo danh chủ thể để được chứng thực hợp đồng, giao dịch.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả: Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại khoản 2 và khoản 3 nêu trên.

Với quy định của pháp luật nêu trên, hành vi sử dụng giấy tờ giả để được chứng thực hợp đồng mua bán nhà của chị Loan sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng, đồng thời, các giấy tờ giả này sẽ bị hủy bỏ.

11. Để được cấp giấy phép hoạt động cho Văn phòng công chứng A, ông Nguyễn Trần N đã làm giả một số giấy tờ trong hồ sơ đăng ký hoạt động của Văn phòng công chứng A. Với hành vi này của ông N, theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính sẽ bị xử phạt như thế nào?

103


Điều 11 của Nghị định số 110/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 67/2015/NĐ-CP) quy định:

1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:

a) Sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp trong hồ sơ đề nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chứng viên, cấp thẻ công chứng viên;

b) Sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ, tài liệu do cơ quan có thẩm quyền cấp trong hồ sơ đề nghị thành lập, hồ sơ đăng ký hoạt động, hồ sơ đề nghị thay đổi nội dung đăng ký hoạt động, đăng ký hành nghề cho công chứng viên của văn phòng công chứng.


a) Sử dụng giấy tờ giả trong hồ sơ đề nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chứng viên;

b) Sử dụng giấy tờ giả trong hồ sơ đề nghị thành lập, hồ sơ đăng ký hoạt động, hồ sơ đề nghị thay đổi nội dung đăng ký hoạt động, đàng ký hành nghề cho công chứng viên của văn phòng công chứng;

c) Xác nhận không đúng thời gian công tác pháp luật, thời gian và kết quả tập sự hành nghề công chứng để đề nghị bổ nhiệm công chứng viên.


a) Làm giả giấy tờ trong hồ sơ đề nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chứng viên;

b) Làm giả giấy tờ trong hồ sơ đề nghị thành lập, hồ sơ đăng ký hoạt động, hồ sơ đề nghị thay đổi nội dung đăng ký hoạt động, đăng ký hành nghề cho công chứng viên của văn phòng công chứng.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản 2,

Khoản 3 nêu trên;b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại

Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 nêu trên.Căn cứ vào các quy định nêu trên, ông N sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính

với mức phạt từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng, đồng thời, các giấy tờ giả

104

http://thuvienphapluat.vn/phap-luat/tim-van-ban.aspx?keyword=110/2013/N%C4%90-CP&area=2&type=0&match=False&vc=True&lan=1

mà ông N sử dụng trong hồ sơ đăng ký hoạt động của Văn phòng công chứng sẽ bị hủy bỏ.

12. Anh Trần Thế A cho biết, theo quy định thì mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả do vi phạm hành chính gây ra phải được khắc phục theo đúng quy định của pháp luật. Vậy, có trường hợp nào thì không bị xử phạt vi phạm hành chính hay không?


Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định những trường hợp không xử phạt vi phạm hành chính bao gồm:

Một là, thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong tình thế cấp thiết;

Hai là, thực hiện hành vi vi phạm hành chính do phòng vệ chính đáng;

Ba là, thực hiện hành vi vi phạm hành chính do sự kiện bất ngờ;

Bốn là, thực hiện hành vi vi phạm hành chính do sự kiện bất khả kháng;

Năm là, người thực hiện hành vi vi phạm hành chính không có năng lực trách nhiệm hành chính; người thực hiện hành vi vi phạm hành chính chưa đủ tuổi bị xử phạt vi phạm hành chính.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính nêu trên thì có 05 trường hợp không xử phạt vi phạm hành chính.

13. Chị Đặng Thị H cho biết: Bố mẹ tôi năm nay 50 tuổi, mẹ tôi sinh được 4 người con (3 con gái và 1 con trai) nhưng hiện nay bố tôi đang ngoại tình dẫn đến có con riêng với 1 người sinh năm 1985 (lúc ngoại tình là cô ta vẫn đang ở với chồng cô ta sau này sinh con chồng cô ta biết nên đã ly dị). Do đó, chị H hỏi: Với hành vi như vậy thì bố tôi sẽ bị xử lý như thế nào?


Điều 48 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015 của Chính phủ) quy định:


d) Kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng giữa những người có họ trong phạm vi ba đời;

đ) Kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng giữa cha mẹ nuôi với con nuôi;

105

e) Kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng giữa người đã từng là cha, mẹ nuôi với con nuôi, bố chồng với con dâu, mẹ vợ với con rể, bố dượng với con riêng của vợ, mẹ kế với con riêng của chồng;


a) Lợi dụng việc ly hôn để trốn tránh nghĩa vụ tài sản, vi phạm chính sách, pháp luật về dân số hoặc để đạt được mục đích khác mà không nhằm mục đích chấm dứt hôn nhân;

b) Kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng với người có cùng dòng máu về trực hệ.”

Nếu hành vi vi phạm chế độ hôn nhân một vợ, một chồng của bố bạn gây ra hậu quả nghiêm trọng thì có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 182 Bộ luật hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) như sau:

“Điều 182. Tội vi phạm chế độ một vợ, một chồng

1. Người nào đang có vợ, có chồng mà kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng với người khác hoặc người chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng với người mà mình biết rõ là đang có chồng, có vợ thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt cảnh cáo, phạt cải tạo không giam giữ đến 01 năm hoặc phạt tù từ 03 tháng đến 01 năm:

a) Làm cho quan hệ hôn nhân của một hoặc hai bên dẫn đến ly hôn;

b) Đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm.

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm:

a) Làm cho vợ, chồng hoặc con của một trong hai bên tự sát;

b) Đã có quyết định của Tòa án hủy việc kết hôn hoặc buộc phải chấm dứt việc chung sống như vợ chồng trái với chế độ một vợ, một chồng mà vẫn duy trì quan hệ đó”.

Như vậy, tùy theo mức độ gây hậu quả nghiêm trọng của hành vi, bố của chị H có thể bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

14. Chị H trú tại xã TQ, huyện NĐ cho biết: Con chị sinh vào tháng 2 năm 2017 nhưng chị chưa đi làm giấy khai sinh cho bé. Hiện giờ chị đang có nhu cầu đi làm giấy khai sinh cho con để làm thủ tục đi học. Chị không rõ với việc đi đăng ký khai sinh trễ như vậy thì có bị xử phạt không và nếu có thì mức xử phạt là bao nhiêu?


Điều 27 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:

106

https://luatminhgia.com.vn/hoi-dap-hinh-su/toi-vi-pham-che-do-hon-nhan-mot-vo-mot-chong-theo-quy-dinh-phap-luat-.aspx

1. Cảnh cáo đối với người có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em mà không thực hiện việc đăng ký đúng thời hạn quy định.

2. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp để làm thủ tục đăng ký khai sinh.


a) Làm chứng sai sự thật về việc sinh;b) Cố ý khai không đúng sự thật về nội dung khai sinh;c) Sử dụng giấy tờ giả để làm thủ tục đăng ký khai sinh.4. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi làm giả

giấy tờ để làm thủ tục đăng ký khai sinh.5. Biện pháp khắc phục hậu quả:Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Điểm c Khoản 3, Khoản 4

Điều này.Như vậy, căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 27 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP

nêu trên, với người có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em mà không thực hiện việc đăng ký đúng thời hạn quy định chị sẽ bị xử phạt cảnh cáo.

15. Anh Bùi Quang L là cán bộ Công an xã QA, huyện QĐ, hiện nay trên địa bàn xã tình trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật diễn ra khá phổ biến nhất là các ngày nghỉ, lễ. Do đó, anh hỏi việc lập biên bản vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên có hành vi vi phạm được pháp luật quy định như thế nào?


Trường hợp người chưa thành niên vi phạm hành chính thì việc lập biên bản vi phạm được thực hiện theo quy định chung đối với các trường hợp vi phạm hành chính khác theo quy định tại Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 6 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 97/2017/NĐ-CP). Đồng thời, trường hợp người chưa thành niên vi phạm hành chính thì biên bản còn được gửi cho cha mẹ hoặc người giám hộ của người đó.

Như vậy, khi lập biên bản vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên có hành vi vi phạm anh phải thực hiện theo quy định chung đối với các trường hợp

107

vi phạm hành chính khác theo quy định tại Điều 58 Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 6 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ. Đồng thời lưu ý trường hợp người chưa thành niên vi phạm hành chính thì biên bản còn được gửi cho cha mẹ hoặc người giám hộ của người đó.

16. Chị Trần Thị Nh trú tại thôn AX huyện PV hỏi: Do chưa đến tuổi kết hôn nên em trai tôi (18 tuổi) và bạn gái (17 tuổi) không đăng ký kết hôn được, nhưng hai bên gia đình vẫn dự định tổ chức hôn lễ cho họ. Xin hỏi, hiện pháp luật quy định về độ tuổi kết hôn như thế nào? Nếu gia đình hai bên cố tình tổ chức hôn lễ thì có bị xử phạt không?


Điều 8 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định:

Nam, nữ kết hôn với nhau phải tuân theo các điều kiện sau đây:a) Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên;b) Việc kết hôn do nam và nữ tự nguyện quyết định;c) Không bị mất năng lực hành vi dân sự;d) Việc kết hôn không thuộc một trong các trường hợp cấm kết hôn theo quy

định tại các điểm a, b, c và d khoản 2 Điều 5 của Luật này.Như vậy, em trai bạn hiện nay 18 tuổi và bạn gái hiện nay đang 17 tuổi nên cả

hai chưa đủ điều kiện về tuổi để kết hôn theo quy định.

Điều 47 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn bị xử phạt như sau:

1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn;

2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi cố ý duy trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết hôn mặc dù đã có quyết định của Tòa án nhân dân buộc chấm dứt quan hệ đó.

Ngoài ra, nếu cố tình tổ chức việc kết hôn cho người chưa đến tuổi kết hôn gây hậu quả nghiêm trọng hoặc đã bị xử phạt hành chính mà còn vi phạm, thì có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định tại Điều 183 Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017).

108

http://vbpl.vn/TW/Pages/vbpq-van-ban-goc.aspx?ItemID=32442

Do vậy, em trai bạn và bạn gái nên đợi đến khi đủ tuổi để đi đăng ký kết hôn và tổ chức đám cưới, bởi hôn nhân hợp pháp sẽ nhận được sự bảo vệ của pháp luật.

17. Anh N có hành vi “Đi vào khu vực cấm, đường có biển báo hiệu có nội dung cấm đi vào đối với loại phương tiện đang điều khiển” bị Công an thành phố H lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính. Trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính có hình thức xử phạt bổ sung là “tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 02 tháng”. Do đó, anh N hỏi: Thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép được quy định như thế nào? Thời hạn này được tính từ thời điểm nào?


Khoản 3 Điều 25 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định:

Thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, thời hạn đình chỉ hoạt động quy định là từ 01 tháng đến 24 tháng, kể từ ngày quyết định xử phạt có hiệu lực thi hành. Người có thẩm quyền xử phạt giữ giấy phép, chứng chỉ hành nghề trong thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề.

Như vậy, thời hạn tối đa tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề đối với hành vi vi phạm hành chính là 24 tháng.

Như đã đề cập nêu trên, thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề được tính từ ngày quyết định xử phạt có hiệu lực thi hành. Quy định này có nghĩa là người vi phạm chỉ không được tiến hành các hoạt động ghi trong giấy phép, chứng chỉ hành nghề kể từ ngày quyết định xử phạt có hiệu lực, còn trong thời gian giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ người vi phạm vẫn được thực hiện hoạt động bình thường.

18. Chị B là đấu giá viên, được giao nhiệm vụ điều hành cuộc bán đấu giá tài sản do Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản M tổ chức. Tuy nhiên, do quên mang theo chứng chỉ hành nghề đấu giá của mình nên chị B đã mượn chứng chỉ hành nghề đấu giá của chị Q để điều hành cuộc bán đấu giá này. Xin hỏi, pháp luật có cho phép việc sử dụng chứng chỉ hành nghề đấu giá của người khác để điều hành cuộc bán đấu giá không? Người cho mượn và người sử dụng chứng chỉ hành nghề đấu giá để điều hành cuộc bán đấu giá có bị xử lý vi phạm hành chính không?


Khoản 3, khoản 8 Điều 19 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:3. Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau:109

https://luatminhgia.com.vn/kien-thuc-hon-nhan/trinh-tu-thu-tuc-dang-ky-ket-hon-trong-nuoc.aspx

https://luatminhgia.com.vn/kien-thuc-hon-nhan/trinh-tu-thu-tuc-dang-ky-ket-hon-trong-nuoc.aspx

a) Làm giả giấy tờ trong hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề đấu giá;b) Sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung chứng chỉ hành nghề đấu giá;c) Người làm việc cho tổ chức bán đấu giá tài sản, thành viên hội đồng bán

đấu giá, người giúp việc cho hội đồng bán đấu giá tham gia hoặc cho phép người không được tham gia đấu giá tài sản mà tham gia cuộc bán đấu giá;

d) Cản trở, gây khó khăn đối với người tham gia đấu giá trong quá trình bán đấu giá tài sản;

đ) Điều hành cuộc bán đấu giá không đúng trình tự;e) Chống đối, cản trở việc niêm yết, thông báo bán đấu giá tài sản;g) Sử dụng chứng chỉ hành nghề đấu giá của người khác để điều hành cuộc

bán đấu giá;h) Cho người khác sử dụng chứng chỉ hành nghề đấu giá để điều hành cuộc

bán đấu giá.8. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Điểm a Khoản 2, Điểm a

Khoản 3, Điểm a Khoản 4, Khoản 5 nêu trên;b) Hủy bỏ kết quả bán đấu giá tài sản đối với hành vi quy định tại Điểm c

Khoản 3 nêu trên trong trường hợp người mua được tài sản là người không được tham gia đấu giá tài sản;

c) Hủy bỏ kết quả bán đấu giá tài sản đối với hành vi quy định tại Điểm g Khoản 3, Điểm b Khoản 4, Khoản 6, Khoản 7 nêu trên;

d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại Điểm a Khoản 4, Khoản 5 nêu trên.

Căn cứ quy định tại điểm g và điểm h khoản 3, khoản 8 Điều 19 Nghị định số 10/2013/NĐ-CP nêu trên, pháp luật không cho phép việc sử dụng chứng chỉ hành nghề đấu giá của người khác để điều hành cuộc bán đấu giá. Hành vi sử dụng chứng chỉ hành nghề đấu giá của người khác và cho người khác sử dụng chứng chỉ hành nghề đấu giá để điều hành cuộc bán đấu giá sẽ bị tiền với mức phạt từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng, đồng thời, kết quả bán đấu giá tài sản của cuộc đấu giá này cũng bị hủy bỏ.

19. Chị H là Cộng tác viên dịch thuật của Phòng Tư pháp thị xã B, theo yêu cầu của chị L, chị H đã tiến hành dịch sai văn bản gốc để trục lợi. Hành vi này của chị H có vi phạm pháp luật không? Nếu có thì hành vi này bị xử lý như thế nào?


110

Khoản 3, khoản 4 Điều 26 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với người dịch có một

trong các hành vi sau:a) Làm giả giấy tờ, văn bằng, chứng chỉ ngoại ngữ để đủ điều kiện chứng thực

chữ ký người dịch;b) Đòi hỏi tiền hoặc lợi ích vật chất khác ngoài khoản thù lao dịch thuật đã

thỏa thuận;c) Dịch sai để trục lợi.4. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại khoản 2, điểm a khoản 3

nêu trên;b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại

điểm b và điểm c khoản 3 nêu trên.Như vậy, hành vi dịch sai để trục lợi của chị H là vi phạm pháp luật. Hành vi

này sẽ bị phạt tiền với mức phạt từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, đồng thời, buộc phải nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi này.

20. Tháng 12/1019 vợ chồng Anh Phạm Hữu T có sinh cháu bé, tuy nhiên, do sinh vào cuối năm sợ con mình sau này đi học sẽ bị thiệt thòi hơn so với các bạn khác nên anh T đã sửa chữa, tẩy xóa giấy chứng sinh. Khi đến Ủy ban nhân dân phường A làm giấy khai sinh cho con thì bị cán bộ Tư pháp - Hộ tịch lập biên bản vi phạm hành chính vì có hành vi sửa chữa, tẩy xóa giấy chứng sinh. Xin hỏi, với hành vi như trên thì anh T bị xử phạt như thế nào?


Điều 27 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:1. Cảnh cáo đối với người có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em mà

không thực hiện việc đăng ký đúng thời hạn quy định.2. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi

sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp để làm thủ tục đăng ký khai sinh.


a) Làm chứng sai sự thật về việc sinh;b) Cố ý khai không đúng sự thật về nội dung khai sinh;c) Sử dụng giấy tờ giả để làm thủ tục đăng ký khai sinh.

111

4. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi làm giả giấy tờ để làm thủ tục đăng ký khai sinh.

5. Biện pháp khắc phục hậu quả: Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại điểm c khoản 3, khoản 4 nêu trên.

Căn cứ quy định của pháp luật nêu trên, hành vi sửa chữa, tẩy xóa giấy chứng sinh để làm thủ tục đăng ký khai sinh của anh T sẽ bị cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng.

21. Anh Trần Thủ Minh là Giám đốc nhân sự của Công ty HD, sau khi tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ xin việc của chị M phát hiện Phiếu lý lịch Tư pháp số 1 của chị M có dấu hiệu bị tẩy xóa, sửa chữa ngày tháng năm cấp Phiếu. Với hành vi này thì chị M có bị xử phạt vi phạm hành chính không?


Điều 38 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng

giấy tờ giả để yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp.2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành

vi sau:a) Khai thác, sử dụng trái phép, làm sai lệch, hủy hoại hồ sơ lý lịch tư pháp

bằng giấy, dữ liệu lý lịch tư pháp điện tử;b) Sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung phiếu lý lịch tư pháp;c) Sử dụng phiếu lý lịch tư pháp giả.3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau:a) Làm giả phiếu lý lịch tư pháp;b) Sử dụng phiếu lý lịch tư pháp của người khác.4. Biện pháp khắc phục hậu quả: Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định

tại Khoản 1, Điểm c Khoản 2, Điểm a Khoản 3 nêu trên.Căn cứ quy định của pháp luật nêu trên, với hành vi sửa chữa, tẩy xóa làm sai

lệch nội dung phiếu lý lịch tư pháp thì chị M sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

22. Do có tranh chấp đất đai với người hàng xóm nên chị Mai muốn khởi kiện ra Tòa án. Do không nắm rõ quy định của pháp luật, thuê Luật sư thì không có tiền, muốn được hưởng trợ giúp pháp lý miễn phí nên chị Mai đã sử dụng Sổ chứng nhận hộ nghèo giả để yêu cầu Trung tâm trợ giúp pháp lý T

112

trợ giúp pháp lý miễn phí cho mình. Xin hỏi, hành vi này của chị Mai sẽ bị pháp luật xử lý như thế nào?


Điều 42 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:1. Cảnh cáo đối với hành vi cố ý cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật về vụ

việc trợ giúp pháp lý.2. Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi sửa chữa, tẩy

xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp để đủ điều kiện thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

3. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng các giấy tờ giả để đủ điều kiện thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

4. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi làm giả giấy tờ để đủ điều kiện thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

5. Biện pháp khắc phục hậu quả: Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 nêu trên.

Căn cứ quy định của pháp luật nêu trên, hành vi sử dụng giấy chứng nhận hộ nghèo giả của chị Mai sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.

23. Anh Trần Văn Sơn là cán bộ của Đội Quản lý thị trường số 1 Cục Quản lý thị trường tỉnh H cho biết, hiện nay việc ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính có áp dụng hình thức tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính thường rất nhiều. Để bảo đảm việc ban hành quyết định đúng quy định của pháp luật anh Sơn hỏi: Khi thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính có áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính thì cần phải lưu ý những vấn đề gì?


Điều 73 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính phải chấp hành quyết định xử phạt trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận quyết định xử phạt vi phạm hành chính; trường hợp quyết định xử phạt vi phạm hành chính có ghi thời hạn thi hành nhiều hơn 10 ngày thì thực hiện theo thời hạn đó.

Điều 74 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, kể từ ngày ra quyết định, quá thời hạn này thì không thi hành quyết định đó nữa.

113

Tuy nhiên, khi thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính có hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử phạt cần lưu ý: Thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, kể từ ngày ra quyết định, quá thời hạn này thì không thi hành quyết định đó nữa, trừ trường hợp quyết định xử phạt có hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính. Theo đó, người có thẩm quyền xử phạt vẫn phải tịch thu tang vật, phương tiện thuộc loại cấm lưu hành, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp cần thiết để bảo vệ môi trường, bảo đảm giao thông, xây dựng và an ninh trật tự, an toàn xã hội.

Như vậy, khi thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính có áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính thì anh cần phải lưu ý những vấn đề như đã nêu trên.

24. Chị T là trợ giúp viên pháp lý được Giám đốc Trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh A phân công bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho cháu C trong vụ án hình sự về trộm cắp tài sản. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện trợ giúp pháp lý, trợ giúp viên T đã nhiều lần đòi hỏi nhận tiền từ người được giúp pháp lý. Hành vi của chị T bị xử phạt như thế nào theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính?


Khoản 3, khoản 7 Điều 43 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:3. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong các hành

vi sau:a) Sử dụng hoặc cho người khác sử dụng thẻ cộng tác viên trợ giúp pháp lý để

trục lợi;b) Sử dụng thẻ trợ giúp viên pháp lý hoặc lợi dụng tư cách người thực hiện trợ

giúp pháp lý để trục lợi;c) Xâm phạm danh dự, nhân phẩm, quyền và lợi ích hợp pháp của người được

trợ giúp pháp lý; phân biệt đối xử người được trợ giúp pháp lý;d) Nhận, đòi hỏi tiền hoặc lợi ích khác từ người được trợ giúp pháp lý;đ) Từ chối hoặc không tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý cho người được trợ

giúp pháp lý mà không có căn cứ;e) Không từ chối hoặc tiếp tục thực hiện trợ giúp pháp lý đối với các trường

hợp quy định tại Điều 45 của Luật trợ giúp pháp lý.7. Biện pháp khắc phục hậu quả:

114

a) Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Điểm d Khoản 4, Khoản 5 nêu trên;

b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại các điểm a, b và d Khoản 3, Điểm d Khoản 4, Khoản 5 nêu trên.

Như vậy, căn cứ vào quy định tại khoản 3, khoản 7 Điều 43 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP nêu trên, với hành vi nhận, đòi hỏi tiền hoặc lợi ích khác từ người được trợ giúp pháp lý chị T sẽ bị phạt tiền với mức từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, đồng thời, buộc phải nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi này.

25. Ông Nguyễn Đình C là thương binh hạng 2/4, thuộc đối tượng được trợ giúp pháp lý miễn phí theo quy định. Sau khi được Chi nhánh Trợ giúp pháp lý số 1 thuộc Trung tâm Trợ giúp pháp lý tỉnh A tiếp nhận, thụ lý và giải quyết vụ việc chia di sản thừa kế của mình, ông C đã yêu cầu Trợ giúp viên D giữ bí mật về nội dung vụ việc mà ông cần trợ giúp pháp lý. Ông C, hỏi: Pháp luật có quy định chế tài để xử lý vi phạm nếu xảy ra trường hợp Trợ giúp viên D tiết lộ thông tin, bí mật về vụ việc trợ giúp pháp lý của mình không?


Khoản 4 Điều 43 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:4. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với một trong các hành

vi sau:a) Tiết lộ thông tin, bí mật về vụ việc trợ giúp pháp lý, về người được trợ giúp

pháp lý, trừ trường hợp người được trợ giúp pháp lý đồng ý bằng văn bản hoặc pháp luật có quy định khác;

b) Cố ý cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật về vụ việc trợ giúp pháp lý làm ảnh hưởng đến thời gian, chất lượng giải quyết vụ việc trợ giúp pháp lý;

c) Xúi giục người được trợ giúp pháp lý cung cấp thông tin, tài liệu sai sự thật đối với cơ quan nhà nước có thẩm quyền; xúi giục người được trợ giúp pháp lý khiếu nại, tố cáo, khởi kiện trái pháp luật;

d) Sử dụng các giấy tờ giả để đủ điều kiện làm người thực hiện trợ giúp pháp lý; sử dụng thẻ cộng tác viên trợ giúp pháp lý giả;

đ) Thực hiện trợ giúp pháp lý mà không đủ điều kiện của người thực hiện trợ giúp pháp lý.

Như vậy, để đảm bảo quyền riêng tư, bí mật của người được trợ giúp pháp lý, pháp luật đã quy định hành vi tiết lộ thông tin, bí mật về vụ việc trợ giúp pháp lý, về người được trợ giúp pháp lý của Trợ giúp viên pháp lý sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.

115

26. Bà Bùi Thị M là chủ cơ sở mua bán phế liệu (ve chai) tại xã VH huyện PL, tỉnh A, muốn có lao động để phục vụ cho việc kinh doanh của mình bà M đã lợi dụng việc đăng ký giám hộ để bóc lột sức lao động của cháu Tuấn. Xin hỏi, hành vi này bà M có vi phạm pháp luật không và nếu có thì bị xử phạt như thế nào?



vi trốn tránh, không thực hiện nghĩa vụ giám hộ sau khi đã làm thủ tục đăng ký giám hộ.


a) Lợi dụng việc đăng ký giám hộ để trục lợi;b) Lợi dụng việc đăng ký giám hộ để xâm phạm tình dục, bóc lột sức lao

động.3. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do

thực hiện hành vi quy định tại Khoản 2 nêu trên.Căn cứ quy định của pháp luật nêu trên, hành vi lợi dụng việc đăng ký giám

hộ của bà M để bóc tột sức lao động của cháu Tuấn là vi phạm pháp luật và sẽ bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng, đồng thời, buộc phải nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm này.

27. Do không được đầu tư, mua sắm trang thiết bị để thay thế những chiếc xe đã củ, lạc hậu nên không có khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp kinh doanh vận tải khác. Vì vậy, những năm gần đây Hợp tác xã vận tải XQ ngày càng làm ăn thua lỗ, lâm vào tình trạng mất khả năng thanh toán. Ông Tú được Hợp tác xã vận tải XQ cử làm người đại diện để phối hợp với cơ quan có thẩm quyền tiến hành việc kiểm kê tài sản. Tuy nhiên, trong quá trình kiểm kê tài sản nhiều lần ông Tú tỏ ra bất mãn không phối hợp thực hiện công việc được giao. Xin hỏi, với hành vi này thì ông Tú bị xử lý như thế nào?


Điều 59 của Nghị định số 110/2013/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 67/2015/NĐ-CP) quy định:

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán mà không thực hiện việc kiểm kê tài sản và không xác định giá trị các tài sản đó trong thời hạn quy định.

116



2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với đại diện doanh nghiệp, hợp tác xã và những người khác không hợp tác về việc kiểm kê tài sản hoặc cố tình làm sai lệch việc kiểm kê tài sản.

Như vậy, hành vi không hợp tác với cơ quan có thẩm quyền khi tiến hành kiểm kê tài sản đối với Hợp tác xã vận tải XQ của ông Tú sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

28. Ngày 15/12/2019, Đội Quản lý thị trường số 2 thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh C tiến hành kiểm tra của hàng A trên đường Đinh Tiên Hoàng thành phố H do chị C làm chủ phát hiện chị C có hành vi tàng trữ hàng cấm là 550 bao thuốc lá điếu nhập lậu. Anh Trần Văn A là cán bộ thuộc Đội Quản lý thị trường số 2 hỏi: Trường hợp vụ việc vi phạm hành chính có dấu hiệu tội phạm thì người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải làm gì và phải lưu ý những nội dung nào?


Theo quy định tại Điều 62 Luật Xử lý vi phạm hành chính, trong trường hợp vụ việc vi phạm hành chính có dấu hiệu tội phạm, thì người có thẩm quyền xử phạt phải chuyển vụ việc vi phạm có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự, cụ thể là:

Trong quá trình xem xét vụ vi phạm để quyết định xử phạt vi phạm hành chính, nếu xét thấy hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm, thì người có thẩm quyền xử phạt phải chuyển ngay hồ sơ vụ vi phạm cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự.

Trong quá trình thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, nếu hành vi vi phạm được phát hiện có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự thì người đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính phải ra quyết định tạm đình chỉ thi hành quyết định đó và trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày tạm đình chỉ phải chuyển hồ sơ vụ vi phạm cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự.

Trường hợp đã thi hành xong quyết định xử phạt, nếu người có thẩm quyền xử phạt xét thấy hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự thì người đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính phải chuyển hồ sơ vụ vi phạm cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự.

Lưu ý:

Trường hợp cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có quyết định khởi tố vụ án thì người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải huỷ bỏ quyết định xử phạt vi phạm hành chính và chuyển toàn bộ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính

117

và tài liệu về việc thi hành quyết định xử phạt cho cơ quan tiến hành tố tụng hình sự.

Việc chuyển hồ sơ vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự phải được thông báo bằng văn bản cho cá nhân vi phạm.

Như vậy, trường hợp vụ việc vi phạm hành chính có dấu hiệu tội phạm, thì người có thẩm quyền xử phạt phải chuyển vụ việc vi phạm có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự. Và khi chuyển vụ việc phải lưu ý những nội dung như đã nêu trên.

29. Lợi dụng sự tin tưởng của một số người quen và tấm bằng cử nhân Luật của mình, anh Trần Đình Duy đã mạo danh mình là luật sư và tổ chức tư vấn pháp luật cho nhiều người để trục lợi. Xin hỏi theo quy định của pháp luật thì hành vi của anh Duy bị xử lý như thế nào?


Khoản 5, khoản 8 Điều 6 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã (sau đây gọi tắt là Nghị định số 110/2013/NĐ-CP) quy định:


a) Làm giả chứng chỉ hành nghề luật sư, giấy đăng ký hành nghề luật sư, giấy phép hành nghề luật sư tại Việt Nam, giấy chứng nhận về việc tham gia tố tụng, giấy chứng nhận người bào chữa;

b) Mạo danh luật sư để hành nghề luật sư dưới bất kỳ hình thức nào;c) Cố ý trì hoãn, kéo dài thời gian hoặc gây khó khăn, cản trở hoạt động của

cơ quan nhà nước;d) Sách nhiễu, lừa dối khách hàng; nhận, đòi hỏi bất kỳ một khoản tiền, lợi ích

vật chất khác ngoài khoản thù lao và chi phí đã thỏa thuận trong hợp đồng dịch vụ pháp lý;

đ) Hành nghề luật sư khi không có chứng chỉ hành nghề luật sư hoặc chưa gia nhập Đoàn luật sư;

e) Luật sư nước ngoài hành nghề tại Việt Nam trong trường hợp không đủ điều kiện hành nghề.

Điểm b khoản 8 Điều 6 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định: 8. Biện pháp khắc phục hậu quả:

118

b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại Khoản 4, các Điểm a, b, d, đ và e Khoản 5, Điểm a và Điểm b Khoản 6 Điều này.

Căn cứ vào quy định pháp luật nêu trên, thì hành vi của anh Duy sẽ bị phạt tiền với mức tiền phạt từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng, đồng thời, phải nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm của mình.

30. Anh Trần Nhật N là Giám đốc Công ty XA cho biết công ty anh đang hoạt động kinh doanh bình thường. Tuy nhiên, không biết vì lý do gì lại có người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản để gây ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín, hoạt động kinh doanh của Công ty anh. Do đó, anh hỏi với hành vi như vậy thì có bị xử phạt vi phạm hành chính không?


Điều 56 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi của người

nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản do không khách quan, gây ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã.

2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với người nộp đơn có hành vi gian dối trong việc yêu cầu mở thủ tục phá sản, gây ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã.

Như vậy, người có hành vi nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản do không khách quan, gây ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã thì bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng.

31. Để được cấp giấy phép hoạt động cho Chi nhánh của tổ chức trọng tài nước ngoài, ông T đã sử dụng một số giấy tờ giả trong hồ sơ đăng ký hoạt động. Xin hỏi, hành vi này của ông T bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?



vi sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp trong hồ sơ đề nghị đăng ký thành lập, hồ sơ đề nghị cấp giấy đăng ký hoạt động trung tâm trọng tài, tổ chức trọng tài nước ngoài tại Việt Nam.


a) Tiết lộ thông tin bí mật liên quan đến nội dung vụ tranh chấp mà trọng tài viên giải quyết dẫn đến thiệt hại cho các bên tham gia tố tụng;

119



b) Đòi hỏi khách hàng đưa tiền hoặc lợi ích vật chất khác ngoài khoản phí trọng tài;

c) Không đủ tiêu chuẩn, điều kiện làm trọng tài viên mà hoạt động trọng tài;d) Sử dụng giấy tờ giả trong hồ sơ đề nghị thành lập, hồ sơ đăng ký hoạt

động, hồ sơ đề nghị thay đổi nội dung giấy phép thành lập, giấy đăng ký hoạt động của trung tâm trọng tài, chi nhánh của tổ chức trọng tài nước ngoài.

3. Phạt tiền từ 7.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi làm giả giấy tờ trong hồ sơ đề nghị thành lập, hồ sơ đăng ký hoạt động, hồ sơ đề nghị thay đổi nội dung giấy phép thành lập, giấy đăng ký hoạt động của trung tâm trọng tài, chi nhánh của tổ chức trọng tài nước ngoài.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Điểm d Khoản 2, Khoản 3

Điều này;b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại

Điểm b Khoản 2 Điều này.Căn cứ quy định tại điểm d khoản 2 và điểm a khoản 4 Điều 23 Nghị định số

110/2013/NĐ-CP nêu trên, ông T sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt từ 3.000.000 đồng đến 7.000.000 đồng, đồng thời, các giấy tờ giả mà ông T sử dụng trong hồ sơ đăng ký hoạt động sẽ bị hủy bỏ.

32. Ông Đặng Ngọc Hiếu là Trưởng thôn MX, xã QA huyện QĐ cho biết hiện nay tại địa phương có trường hợp cố ý không đăng ký khai tử cho người chết để trục lợi. Do đó, ông Hiếu hỏi, hành vi như vậy có vi phạm pháp luật không? Nếu có thì bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt là bao nhiêu?



sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp để làm thủ tục đăng ký khai tử.

2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng giấy tờ giả hoặc làm chứng sai sự thật cho người khác để làm thủ tục đăng ký khai tử.

3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi làm giả giấy tờ để làm thủ tục đăng ký khai tử.


120

a) Đăng ký khai tử cho người đang sống;b) Cố ý không đăng ký khai tử cho người chết để trục lợi.5. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Khoản 2, Khoản 3 nêu trên;b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại

Điểm b Khoản 4 nêu trên.Như vậy, hành vi cố ý không đăng ký khai tử cho người chết để trục lợi là vi

phạm pháp luật và sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính với mức tiền phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng, đồng thời, người vi phạm buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi này.

33. Để làm thủ tục đăng ký cho, nhận con nuôi, vợ chồng anh Tuấn chị Hoài đã sử dụng một số giấy tờ giả nhằm đảm bảo thành phần hồ sơ theo quy định. Với hành vi vi phạm này thì vợ chồng anh Tuấn chị Hoài bị xử lý như thế nào?



sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp để làm thủ tục đăng ký cho, nhận con nuôi.


a) Cho, nhận con nuôi khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã có văn bản không chấp nhận việc cho, nhận con nuôi;

b) Sử dụng giấy tờ giả để làm thủ tục đăng ký cho, nhận con nuôi.3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành

vi sau:a) Khai báo gian dối để đăng ký việc cho, nhận con nuôi;b) Làm giả giấy tờ để làm thủ tục đăng ký cho, nhận con nuôi;c) Lợi dụng việc cho con nuôi để vi phạm pháp luật về dân số;d) Lợi dụng việc cho con làm con nuôi của thương binh, người có công với

cách mạng, người thuộc dân tộc thiểu số để hưởng chế độ, chính sách ưu đãi của nhà nước.


121


a) Dụ dỗ, mua chuộc, ép buộc, đe dọa để có sự đồng ý của người có quyền đồng ý cho trẻ em làm con nuôi;

b) Lợi dụng việc cho, nhận hoặc giới thiệu trẻ em làm con nuôi để trục lợi, trừ trường hợp quy định tại Điểm d Khoản 3 nêu trên;

c) Làm dịch vụ môi giới cho hoặc nhận con nuôi trái pháp luật;d) Lợi dụng việc nhận con nuôi nhằm bóc lột sức lao động.5. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Điểm b Khoản 2, Điểm b

Khoản 3 nêu trên;b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại

Điểm b Khoản 2, Điểm b và Điểm d Khoản 3, các điểm b, c và d Khoản 4 nêu trên.Như vậy, căn cứ quy định tại điểm b khoản 2 Điều 50 Nghị định số

110/2013/NĐ-CP nêu trên, hành vi của vợ chồng anh Tuấn chị Hoài sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

34. Ông Minh ở tại xã PA huyện PĐ có 05 người con, trong đó chị Mai và chị Đào là hai chị em sinh đôi. Do bị mất giấy chứng minh nhân dân nên chị Mai đã mượn giấy chứng minh nhân dân của chị Đào để làm thủ tục đăng ký kết hôn. Xin hỏi, hành vi cho người khác mượn và hành vi sử dụng giấy tờ của người khác để làm thủ tục đăng ký kết hôn có vi phạm pháp luật không? Nếu có thì bị xử lý như thế nào?



sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp để làm thủ tục đăng ký kết hôn.


a) Cho người khác mượn giấy tờ để làm thủ tục đăng ký kết hôn; sử dụng giấy tờ của người khác để làm thủ tục đăng ký kết hôn;

b) Sử dụng giấy tờ giả để làm thủ tục đăng ký kết hôn;c) Cam đoan không đúng về tình trạng hôn nhân để làm thủ tục đăng ký kết

hôn.3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi làm giả

giấy tờ để làm thủ tục đăng ký kết hôn.

122


a) Lợi dụng việc kết hôn nhằm mục đích xuất cảnh, nhập cảnh; nhập quốc tịch Việt Nam, quốc tịch nước ngoài;

b) Lợi dụng việc kết hôn để hưởng chế độ ưu đãi của nhà nước hoặc để thực hiện các mục đích trục lợi khác.

5. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi môi giới kết hôn trái pháp luật.

6. Biện pháp khắc phục hậu quả:a) Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Điểm b Khoản 2, Khoản 3

nêu trên;b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy định tại

Khoản 4 và Khoản 5 nêu trên.Như vậy, căn cứ quy định tại điểm a khoản 2 Điều 28 Nghị định số

110/2013/NĐ-CP nêu trên thì hành vi cho người khác mượn giấy tờ và sử dụng giấy tờ của người khác để làm thủ tục đăng ký kết hôn là vi phạm pháp luật. Hành vi này bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

35. Anh Phan Xuân Điệp là Trưởng Công an xã TN huyện NĐ cho biết ở địa phương có nhiều đối tượng vi phạm pháp luật là người chưa thành niên để bảo dảm tính răn đe, phòng ngừa, giáo dục chung cần thiết phải áp dụng hình thức phạt tiền. Do đó, anh Điệp hỏi: Khi xử phạt vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên bằng hình thức phạt tiền thì cần lưu ý những vấn đề gì để bảo đảm đúng quy định của pháp luật?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Theo quy định tại khoản 3 Điều 134 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì:Khi xử phạt vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên bằng hình thức

phạt tiền thì người có thẩm quyền xử phạt cần lưu ý những vấn đề sau:Thứ nhất, trường hợp người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi vi phạm hành

chính thì không áp dụng hình thức phạt tiền.

Thứ hai, trường hợp người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi vi phạm hành chính bị phạt tiền thì mức tiền phạt không quá 1/2 mức tiền phạt áp dụng đối với người thành niên; trường hợp không có tiền nộp phạt hoặc không có khả năng thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả thì cha mẹ hoặc người giám hộ phải thực hiện thay.

Ngoài ra cũng cần lưu ý:

123

Nếu mức phạt tiền quy định trong Nghị định áp dụng đối với cá nhân, thì mức phạt đó sẽ được chia đôi để tính mức phạt tiền đối với người chưa thành niên.

Nếu mức phạt tiền quy định trong Nghị định áp dụng đối với tổ chức, thì mức phạt đó phải chia thành bốn để tính mức phạt tiền đối với người chưa thành niên.

Như vậy, căn cứ vào quy định nêu trên, để đảm bảo việc xử phạt vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên bằng hình thức phạt tiền theo đúng quy định của pháp luật thì anh cần lưu ý những vấn đề như đã phân tích trên.

36. Anh Phạm Hữu Tài đang công tác tại Ủy ban nhân dân xã HV thị xã HT cho biết có nhiều trường hợp tại địa phương phải áp dụng cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhất là trong lĩnh vực đất đai, xây dựng. Do đó, anh hỏi trong trường hợp nào người có thẩm quyền quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính có thể giao quyền cho cấp phó?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, những người có thẩm

quyền cưỡng chế theo quy định tại khoản 1 Điều 87 của Luật có thể giao quyền cho cấp phó.

Việc giao quyền chỉ được thực hiện khi cấp trưởng vắng mặt và phải được thể hiện bằng văn bản. Trong văn bản giao quyền quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính phải xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn được giao quyền.

Cấp phó được giao quyền phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình trước cấp trưởng và trước pháp luật. Người được giao quyền không được giao quyền, ủy quyền tiếp cho bất kì cá nhân nào khác.

Như vậy, theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính thì người có thẩm quyền quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính có thể giao quyền cho cấp phó. Tuy nhiên, khi giao quyền phải đảm bảo điều kiện và đầy đủ các nội dung như đã nêu trên.

37. Anh Hoàng và chị Nhỏ kết hôn vào năm 2015, vợ chồng anh có một con chung (cháu A 3 tuổi). Thời gian gần đây do vợ chồng thường xuyên mâu thuẫn trong sinh hoạt và chăm sóc, giáo dục con cái, nhận thấy mục đích của hôn nhân không đạt được, anh Hoàng và chị Nhỏ đã nộp đơn yêu cầu ly hôn tại Tòa án nhân dân huyện B. Theo quyết định của Tòa án, để đảm bảo quyền lợi của cháu A, chị Nhỏ được Tòa án quyết định cho nuôi con sau khi ly hôn. Anh Hoàng phải có nghĩa vụ cấp dưỡng cho cháu A nhưng anh đã trì hoãn thực hiện nghĩa vụ mặc dù vẫn có điều kiện thi hành. Hành vi của anh Hoàng sẽ bị xử phạt như thế nao?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)124


vi đã nhận giấy báo, giấy triệu tập lần thứ hai của người có thẩm quyền thi hành án nhưng không đến địa điểm ghi trong giấy báo, giấy triệu tập mà không có lý do chính đáng.

2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi không cung cấp thông tin, không giao giấy tờ liên quan đến tài sản bị xử lý để thi hành án theo yêu cầu của người có thẩm quyền thi hành án mà không có lý do chính đáng.


a) Không thực hiện công việc phải làm, không chấm dứt thực hiện công việc không được làm theo bản án, quyết định;

b) Trì hoãn thực hiện nghĩa vụ thi hành án trong trường hợp có điều kiện thi hành án;

c) Không thực hiện đúng cam kết đã thỏa thuận theo quyết định công nhận sự thỏa thuận của Tòa án nhân dân;

d) Cung cấp chứng cứ giả cho cơ quan Thi hành án dân sự.4. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau:a) Làm hư hỏng tài sản để không thực hiện nghĩa vụ thi hành án hoặc để trốn

tránh việc kê biên tài sản;b) Phá hủy niêm phong tài sản đã kê biên;c) Không chấp hành quyết định của người có thẩm quyền thi hành án về việc

trừ vào thu nhập.5. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau:a) Tẩu tán tài sản để không thực hiện nghĩa vụ thi hành án hoặc để trốn tránh

việc kê biên tài sản;b) Sử dụng trái phép, tiêu dùng, chuyển nhượng, đánh tráo, cất giấu hoặc thay

đổi tình trạng tài sản đã kê biên;c) Hủy hoại tài sản đã kê biên;d) Không chấp hành quyết định của người có thẩm quyền thi hành án về việc

thu tiền của người phải thi hành án đang do người thứ ba giữ;đ) Cố ý không thực hiện quyết định áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời

của Tòa án nhân dân hoặc bản án, quyết định phải thi hành ngay.125


a) Không chấp hành quyết định của người có thẩm quyền thi hành án về việc khấu trừ tài khoản, thu hồi giấy tờ có giá của người phải thi hành án;

b) Không chấp hành quyết định của người có thẩm quyền thi hành án về việc thu tiền từ hoạt động kinh doanh của người phải thi hành án; về việc thu tiền của người phải thi hành án đang giữ.

7. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện việc phong tỏa tài khoản của người phải thi hành án theo quyết định của người có thẩm quyền thi hành án.

8. Biện pháp khắc phục hậu quả:Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi đối với hành vi quy định

tại Điểm a Khoản 4, Điểm a và Điểm b Khoản 5 nêu trên.Như vậy, căn cứ quy định tại điểm b khoản 3 Điều 52 Nghị định số

110/2013/NĐ-CP nêu trên, hành vi không thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng của anh Hoàng trong trường hợp này sẽ bị phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng.

38. Do có hành vi sử dụng Sổ chứng nhận hộ nghèo giả để yêu cầu Trung tâm trợ giúp pháp lý T trợ giúp pháp lý cho mình, chị M đã bị Chánh Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh A xử phạt vi phạm hành chính. Nhưng vì gia đình có hoàn cảnh khó khăn chị M muốn xin giảm, miễn tiền phạt. Do đó, chị M hỏi: Để được xem xét, miễn giảm tiền phạt vi phạm hành chính chị phải gửi đơn xin miễn, giảm đến ai và ai là có người có thẩm quyền để xem xét, miễn giảm?


Trình tự, thủ tục giảm, miễn tiền phạt được quy định cụ thể tại Điều 77 Luật Xử lý vi phạm hành chính và khoản 4, khoản 7 Điều 10 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP, cụ thể như sau:

1. Cá nhân đề nghị giảm, miễn phần còn lại hoặc toàn bộ tiền phạt theo quy định tại Điều 77 Luật xử lý vi phạm hành chính, thì phải có đơn đề nghị gửi người đã ra quyết định xử phạt trong thời hạn 10 ngày làm việc, trước khi hết thời hạn hoãn ghi trong quyết định hoãn thi hành quyết định xử phạt.

Lưu ý: Việc đề nghị giảm, miễn phần còn lại hoặc toàn bộ tiền phạt phải được tiến hành sau giai đoạn hoãn thi hành quyết định xử phạt.

2. Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày nhận được đơn, người đã ra quyết định xử phạt phải chuyển đơn kèm hồ sơ vụ việc đến cấp trên trực tiếp.

126

3. Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được đơn, cấp trên trực tiếp phải xem xét quyết định và thông báo cho người đã ra quyết định xử phạt, người có đơn đề nghị giảm, miễn biết; nếu không đồng ý với việc giảm, miễn thì phải nêu rõ lý do.

Như vậy, căn cứ vào quy định trình tự, thủ tục nêu trên, để được xem xét giảm, miễn tiền phạt vi phạm hành chính chị M phải làm đơn gửi Chánh Thanh tra Sở Tư pháp tỉnh A và người có thẩm quyền xem xét việc giảm, miễn tiền phạt vi phạm hành chính cho chị là Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh A (cấp trên trực tiếp của Chánh Thanh tra Sở Tư pháp).

39. Chị T lấy chồng Hàn Quốc, hai vợ chồng đã có một con chung năm nay 4 tuổi. Trước đây, khi sống ở Hàn Quốc nên cháu được khai sinh bên đó và mang quốc tịch Hàn Quốc. Hiện nay, chị và con đã về Việt Nam sinh sống nên muốn xin nhập quốc tịch Việt Nam cho con để thuận tiện cho việc học tập, sinh sống về sau. Để nhanh chóng được nhập quốc tịch Việt Nam, chị đã cố ý khai báo không đúng sự thật trong hồ sơ đề nghị xin nhập quốc tịch? Với hành vi này thì chị bị xử lý như thế nào?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Điều 37 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi

sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp trong hồ sơ đề nghị xin nhập, xin trở lại, xin thôi quốc tịch Việt Nam; hồ sơ đề nghị đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam; hồ sơ xin xác nhận có quốc tịch Việt Nam; hồ sơ xin xác nhận là người gốc Việt Nam.


a) Cố ý khai báo không đúng sự thật trong hồ sơ đề nghị xin nhập, xin trở lại, xin thôi quốc tịch Việt Nam; hồ sơ đề nghị đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam; hồ sơ xin xác nhận có quốc tịch Việt Nam; hồ sơ xin xác nhận là người gốc Việt Nam;

b) Sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ về quốc tịch;c) Sử dụng giấy tờ giả để làm thủ tục về quốc tịch;d) Sử dụng giấy tờ giả về quốc tịch.3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi làm giả

giấy tờ để làm thủ tục về quốc tịch.4. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau:a) Hủy hoại giấy tờ về quốc tịch;b) Làm giả giấy tờ về quốc tịch.

127

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại Điểm c và Điểm d Khoản 2,

Khoản 3, Điểm b Khoản 4 Điều này.Như vậy, căn cứ quy định tại điểm a khoản 2 Điều 37 Nghị định số

110/2013/NĐ-CP nêu trên, hành vi cố ý khai báo không đúng sự thật trong hồ sơ đề nghị xin nhập quốc Việt Nam của chị T trong trường hợp này sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.

40. Để được cấp giấy đăng ký hoạt động cho chi nhánh của Công ty Luật NV và cộng sự tại Thành phố H, ông Nguyễn Lê Nam đã sửa chữa làm sai lệch nội dung một số giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp trong hồ sơ đề nghị cấp giấy đăng ký hoạt động. Hành vi của ông Nam sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?

Trả lời: (Có tính chất tham khảo)Điều 5 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định:1. Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một

trong các hành vi sau:a) Sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền

cấp trong hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề luật sư, giấy đăng ký hành nghề luật sư, giấy phép hành nghề luật sư tại Việt Nam;

b) Sửa chữa, tẩy xóa, làm sai lệch nội dung giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp trong hồ sơ đề nghị cấp giấy đăng ký hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư, chi nhánh của tổ chức hành nghề luật sư; giấy phép thành lập chi nhánh của tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài, công ty luật nước ngoài, chi nhánh của công ty luật nước ngoài tại Việt Nam.


a) Sử dụng giấy tờ giả trong hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề luật sư, giấy đăng ký hành nghề luật sư, giấy phép hành nghề luật sư tại Việt Nam;

b) Sử dụng giấy tờ giả trong hồ sơ đề nghị cấp giấy đăng ký hoạt động, thay đổi nội dung đăng ký hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư, chi nhánh của tổ chức hành nghề luật sư; giấy phép thành lập chi nhánh của tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài, công ty luật nước ngoài, chi nhánh của công ty luật nước ngoài tại Việt Nam.


128

a) Làm giả giấy tờ trong hồ sơ đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề luật sư, giấy đăng ký hành nghề luật sư, giấy phép hành nghề luật sư tại Việt Nam;

b) Làm giả giấy tờ trong hồ sơ đề nghị cấp giấy đăng ký hoạt động, thay đổi nội dung đăng ký hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư, chi nhánh của tổ chức hành nghề luật sư; giấy phép thành lập chi nhánh của tổ chức hành nghề luật sư nước ngoài, công ty luật nước ngoài, chi nhánh của công ty luật nước ngoài tại Việt Nam.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:Hủy bỏ giấy tờ giả đối với hành vi quy định tại khoản 2 và khoản 3 nêu trên.Như vậy, căn cứ quy định tại điểm b khoản 1 Điều 5 Nghị định số

110/2013/NĐ-CP nêu trên, hành vi của ông Nam sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng./.

129

Documents

stp.thuathienhue.gov.vn€¦ · Web viewVỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH (TÌNH HUỐNG GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT) I. TÌNH HUỐNG VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG