,.i'

UY BAN NHAN DANTiNHDAKLAK

sf>J~t~!Be-UBND

CONG HOA xA HOI CHU NGHiA VI~T NAMB{)c l~p - T\f do - H~nh phtic

D6k Liik, ngaY04thcing 9 nam 2018

BAocAoTang k~t tinh hlnh thuc hi~n d\f an dAn tir theo hinh thirc BT

Thve hien Cong van s6 5589/BKHDT-QLDT ngay 14/8/2018 cua Be>KShoach va f)~u tir v~ viec t6ng kSt tinh hinh thirc hien du an d~u nr thea hinh thircBT. Qua thai gian trien khai thuc hien du an d~u tir thea hinh tlnrc d6i tac cong nr(PPP) tren dia ban tinh, UBND tinh D~k L~k bao cao nhtr sau:

I. TINH HINH THUC HI~N pHAp LU~T vE BAu TU THEO HINHTHUCBT.

1. Tinh hlnh ta clnrc, chi d~o thuc bi~n d\f an BT.

a. Cong tac chi dao, t6 chtec triJn khai.

Vi~c keu goi d~u tu thea hinh thirc PPP tren dia ban tinh D~k L~k duoc Tinhuy, HQi d6ng nhan dan va UBND tinh r~t quan tam, thuong xuyen chi dao cac Sa,ban nganh cua tinh nghien eliu, ph6i hqp tham mUllUBND tinh triSn khai thvc hi~nva dua nhi~m V\l ho~t dQng kinh tS d6i ngoC;li- xuc tiSn d§,u tu van Nghj quySt v~phM trien kinh tS - xii hQi cua HQi d6ng nhan dan hang nam.

Sau khi Nghi dinh s6 15/20 15/ND-CP ngay 14/02/2015 cua Chinh phu vS d§,utu thea hinh thuc d6i mc cong tu co hi~u ll)'c,UBND tinh dii ban hanh Cong van s68582IUBND-TH, ngay 18/1112015 v~ vi~c triSn khai thl!c hi~n d\Tan d§,u tu theahinh thuc PPP tren dia ban tinh; Cong van s6 2108/UBND-TH ngay 25/3/2016 v~vi~c triSn khai thvc hi~n Thong tu s6 02/2016/TT-BKHDT cua BQKS ho~ch va D§,utu. Theo do, UBND tinh giao S6 KS ho~ch va D§,u tu la co quan d§,um6i quim 1yho~t dQng PPP, uy qUYSncho cac S6, ban, nganh va UBND cachuy~n, thi xii, thanhph6 th\Tchi~n cong tac chu~n bi d§,utu, dam phan, kY kSt va th\Tchi~n h9P d6ng dgannhomB, C.

DS triSn khai th\Tchi~n cac d\Tan thea hinh thuc PPP dam bad ch~t ehe, dungthea quy dinh eua phap lu~t, UBND tinh da:ban hanh QuySt dinh s6 23/QD-UBNDngay 23/0112018 thanh l~p T6 cong tac th\Tchi~n cac d\Tan d§,u tu thea hinh thued6i tac cong tu g6m 12 thanh vien la Liinh d~o cac S6, nganh cua tinh do dang chiPho chu tich thuang tf\l'CUBND tinh lam T&truang. T6 eong tac co nhi~m V\l giupUBND tinh, Chu tich UBND tinh trong vi~c chi d~o,'triSn khai, xuc tiSn d§,u tu cacd\Tan thea hinh thuc d6i mc cong tu; thea doi, don d6c vi~c ph6i hqp giai quySt cac

Trang: 1

•

thu tuc hanh chinh ien quan trong qua trinh trien khai thuc hien du an PPP; t6 chircthAm tra cho y kien cac du an PPP tnroc khi trinh Chu tich UBND tinh, UBND tinhquyet dinh; tiep nh~n va chi dao giai quyet nhfmg van dS vtrong mac, phat sinhtrong qua trinh thuc hien d&unr du an PPP tren dia ban tinh.

b. Danh muc u an BT va quy deftthanh toan cho du an.

Viec xay dung danh muc keu goi d&unr duoc UBND tinh giao cho cac Sa,nganh, UBND c~p I uyen chu dong, dS xu~t du an giri S6 KS hoach va D&u tu tonghop, l~p danh mu tham rmru UBND tinh xin y kien Thirong tI1JC HDND vaThirong tnrc Tinh u? xem xet cho y kien. TUng du an cu thS cling duoc UBND tinhbao cao, va ~in y kif,{nThuong tnrc HDND va Thuong tI1Jc Tinh uy truac khi phSduy~t de xuat dv an

Nam 2016 va 2017, UBND tinh da ban hanh danh m\lc 58 dv an kSu gQi d&utu thea hinh thuc d&i tac cong tu PPP tren dia ban tinh (trong do co 12 dt:rem thvchi¢n theo h9'Pa6ng T chit yiu thu9c l'inhvvc hq tcinggiao thong) vai t6ng v6n d&utu dVkiSn 1a21.891 1)' d6ng va da co 13 dv an duQ'cUBND tinh d6ng y chu truangcho phep l~p dS xu' t dv an. DSn thai diSm hi~n t~i, UBND tinh da phS duy~t dSxu~t d6i v6i 05 dV n (04 dv an thu9c lfnh Vvc hq tcinggiao thong; 01 d'lf an thu9clfnh v~c van hoa, t i th~o). Quy d~t dv kiSn tha~ toan cho cac dg Ian chu ySu 18.quy dat dQc hai be tuyen dUOng giao thong va deu dugc xac dinh, phe duy~t t~iphuang an tai chinh trong cac QuySt dinh phe duy~t d@xu~t dv an.

c. Cong tac c ng b6 thong tin.

Danh m\lc d. an keu gQi d&u tu thea hinh thuc PPP da dugc dang t:ii congkhai tren C6ng thon tin xuc tiSn d&utu http://ipc.daklakdpi.gov.vnl; Cae dg an saukhi phe duy~t d@xu' t dSu duQ'cUBND tinh giao Sa KS ho~ch va DAutu thvc hi~ncong b6 tren h~ th A g m:;mg d§.u thAu qu6c gia thea quy djnh, dS cac nha dAu tunghien CUu d@xu§.t.

2. K~t qua tr·~n khai eae d1}'an BT.

a. S6 li¢u kit UQ triin khai dv an BT:

Vi~c triSn kh i thgc hi~n cac dv an PPP tren dia ban tinh D~k L~ duQ'c thvchi~n thea quy dinh t,i Nghj dinh s6 15/20151ND-CP ngay 14/02/2015 va Nghi dinhs6 63/2018/ND-CP ngay 04/5/2018 cua Chinh phil. M~c diI danh m\lc dV an daduQ'c dang t:ii tren Bng thong tin xuc tiSn dAu tu http://ipc.dak1akdpi.gov.vnI, tuynhien, phArrIan cac dv an chua xac dinh duQ'c Io~i hgp dang dl,Ian; vi~c triSn khaicac dv an PPP tren ia ban tinh con nhiSu kho khan, vuOng m~c nen chua dugc Sl,Iquan tam cua cac a dAu tu, dan vi dS xu§.t dv an. Ben c~nh do, cac Thong tu

Trang: 2

huang dftn vS Iinh Vl!Cdau tu cua cac BQ chu quan moi ban hanh, d&ndSn mot s6du an khong con phu hop voi linh vue d§.utu thea hinh thtrc PPP.

Qua ra soat danh muc keu goi d§.u nr thea hinh thirc d6i tac cong tir (PPP)tren dia ban tinh, UBND tinh dtl baa cao va xin y kien Thuong tnrc HDND vaThirong true Tinh uy dS diSu chinh danh muc du an. D6i voi cac du an dii diroc pheduyet dS xu~t thuc hien thea hop d6ng BT, UBND tinh dtl thong nhat diSu chinh 02du an sang d§.unr thea hinh thirc khac do vi~c thanh toan bang chinh quy d~t cua duan d§.unr ha tang do thi dS nha d§.utu thuc hien du an khac chua duoc quy dinh r5;dg an San v~n dQng thuQc Khu Lien hgp thS d\lc thS thao vimg Tay Nguyen dangdugc cac Sa, nganh nghien cUu l?i tinh kha thi va quy d~t thanh taan cho nha d§.ututhea quy dinh mai.

Ngaai ra, do Chinh phu chua ban hanh Nghi dinh quy dinh vS trinh tv, thu t\lCthanh toan hgp d6ng BT b~ng gia tri quySn su d\lng d~t, tf\! sa lam vi~c, tai san kStc~u h~ t§.ng thea quy dinh cua phap lu~t vS quan ly, su d\ffig tM san cong va cacThong tu huang din chi ti@tNghi dinh s6 63/2018/NI)-CP ngay 04/5/2018 cuaChinh phu. Vi v~y, dS dam baa vi~c triSn khai thvc hi~n cac dlJ an thea hinh thucPPP noi chung va dg an thlJc hi~n thea hgp d6ng BT dung thea quy dinh, tranh saisot, gay th~t thaat tai san nha nuac, UBND tinh da: th6ng nh~t ti@pt\lC triSn khaidiS1l1.01 dg an thu9C lInh VlJCgiao thong (hgp d6ng BT), cac dlJ an thgc hi~n theahinh;.:thuc PPP khac chi dugc thgc hi~n sau khi Chinh phu va cac B9 nganh banhanh van ban quy dinh chi ti@t.

Nhu v~y, d@nthai diSm bao cao, tren dia ban tinh Bilk Lilk hi~n dang triSnkhai 01 dv an PPP, lo?i hgp d6ng BT thu9C linh VlJCh? tAng giao thong, quy dfit dlJki@nthanh taan cho dlJ an la quy d~t dii dUQ'cphS duy~t 1/500 dQc hai ben tuy@nduemg (thong tin d1:fan theo bidu 01 ainh kem).

b. Danh gia, nhq,n xet vJ tac a9ng cua vi¢c th1:fchi¢n d1:fan BT:

DlJ an hi~n dang duQ'c cac dan vi lien quan thfun dinh kSt qua IlJa chQn nhadAutu, da do chua co s6 li~u dS danh gia, nh~n xet chinh xac vS tac d9ng cua vi~cthlJc hi~n dg an BT d6i v6i tinh hinh phat triSn kinh tS - xii h9i cua dia phuang.

Thea bao cao nghiSn CUu kha thi dlJ an thi toan b9 kinh phi dAutu xay d\filg,giai phong m~t b~ng da Nha d§.utu duQ'c l\l'a chQn b6 tri thlJc hi~n. Dg an co chi s6danh gia vS hi~u qua kinh tS xii h9i d~t: BCR la ty su~t 19i ich va chi phi vS kinh tSla 1,043 > 1. DlJ kiSn khi triSn khai thlJc hi~n dlJ an se mang l?i r~t nhiSu 19i ich choxii h9i nhu: Giam thiSu 0 nhiSm moi truang va tai n~ giao thong trong thanh ph6Buon Ma ThuQt; dap Ung nhu cAu v~n chuySn hang hoa va giao lUll van hoa cuanhan dan trong vung; kSt n6i h~ th6ng giao thong d6i ngo?i; giam ap IlJc un t~c giao

Trang: 3

thong; gop phdn ta g cuong dam bao an ninh quoc phong tren dia ban thanh ph6Buon Ma Thuot va;ac khu V\fC Ian can; giai quyet nhu cau nha 6, giai quy~t congan viec lam, nang c ° dai song cho nguoi d~n; gop phan hoan thien co sa ha tfing,chinh trang do thi, 6 rong do thi thanh pho Buon Ma Thuot; khai thac duoc hieuqua sir dung d~t, ta Ig cac khoan thu bien phap tai chinh qua thue d~t, chuyen d6irnuc dich sir dung d t, ban d~t...

3. v~h,racho nha dAu ttr dl)' an BT.

Hinh tlnrc, ph ong phap Iva chon nha d~u nr thuc hien du an BT thea bidu 02dinh kern.

II. NHUNG HuAN LOI, KHO KHAN VUONG MAc TRONG THUC. . .HIEN DU AN BT lEN NAY... .

1. Thu~n lQi a kh6 khan, vurrng m~e v~ th~ eh~, quy dinh ciia phap lu~t.

HOl;ltd9ng dtu tu thea hinh thirc PPP the,o ~uy dinh tl;li ~ghi di~ s615/2015/NI)-CP ng1'Y1,4/02/2015 cua Chinh phu ve dau tu thea hinh thuc doi t~.econg tu, va Nghi di so 30/20 15/NI)-CP ngay 17/3/2015 cua Chinh phli hu6ng danm9t s6 diSu cua Lu) d~u thfiu vS Iva Ch9nnha d~u tu. Ben cl;lllhnhfrng kSt qua dl;ltduQ'ccon nhiSu tBn l;li,vuOngm~c trong qua trinh thvc hi~n tren dia ban tinh nhusau:

a. vJ phqm v' aiJu chinh: MQt s6 nQi dung quy dinh tl;licac Nghi dinh s615/2015/NI)-CP va ghi diM s6 30/2015/Nf)-CP chiu sv diSu chinh cua nhiSu lu~tkhac nhu Lu~t Nga sach Nha nuac, Lu~t Delutu, Lu~t Delutu cong, Lu~t Doanhnghi~p, Lu~t D~t da', Lu~t Xay d\fllg. NhfrngLu~t nay duQ'ctiSp c~n tren quan diSmdiSuchinh cua cac h l;ltdQngdelutu cong va delutu tu nhan la chu ySu, chua xet dSnd~c thu delutu PPP. Co nhiSu nQi dung hu6ng dftnthvc hi~n cac dv an dAu tu PPPc~n ch6ng Ianvai dtu tu th~o hinh thuc ~ahQih6a va hinh thuc lien kSt dAutu. Dfu1den, ca Nha nuac v, nha dau tu g~p nhieu kh6 khan trong quy trinh, fuli Wc va n9idung celnthiSt dStritn khai thvc hi~n.

b. Phap iug,tid~ttl co~g, ngan sach, qua~ iy,su dl:lngtelisan cong: , ,

- Chua co sv f~ong nhat gifra phap Iu~t ve dau tu cong va quy diM ve dau tilthea ~nh thuc ppp ~6i v6i n9i d~g vS "trinh tv: thu t\lCquySt di~ chu truoog delutu doi v6i dVan PPP". Lu~t Dau tu cong (diem b Khoan 3 Dieu 33) quy dinh:"Trinh tv, thu t\lc, n~i dung quySt dinh chu truoog delutu dv an PPP thvc hi~n theaquy dinh eua Chinh phli". Tuy nhien, Nghi dinh 15/2015/ND-CP khong quy dinh C\lthSvS "trinh tv, thli ~\lCquySt dinh ehu truoog dftutu" rna chi c6 quy dinh vS "quyStdinh chu truoog su d\lng v6n dftu tu cua Nha nuac tham gia thvc hi~n dv an";

Trang: 4

khong quy dinh r6 co quan co tham quyen se quyet dinh chu tnrong sir dung phanv6n d§.u tu cua Nha mroc neu tren rna d~n chieu lai phap lu~t vS d§.unr cong, trongkhi phap Iuat vS d§.utu cong khong co quy dinh vS nQi dung nay.

- Khoan Hiiyay trong phuong an tai chinh cling chua duoc quy dinh chi tietvS thai diem cham dirt Hiiyay k~ til ngay UBND c~p tinh ban hanh quyet dinh giaod~t, cho thue d~t thanh toan nrong irng voi phan gia tri du an BT hoan thanh theotien dQhay cham dirt khoan Hiiyay toan bQdu an BT.

c. Phap ludt v~ aciuthdu:

- Hien tai, nha d§.u tu con nhieu quan ngai khi tharn gia d§.u tu du an PPP.Mac du du an da dugc cong b6 tren h~ th6ng rn~ng d~u th§.u qu6c gia, tuy nhien c6r~t it nha d§.utu quan tam dang kY thljc hi~n dv an, truang hgp chi co 01 nha d§.u tudang kY thl!c hi~n dl! an thi duQ'c phep ap dVng hinh thuc chi dinh th§.u, d§:n dSnkhong co Sl!c~nh tranh. T?i tieu chi danh gia tai chinh - thuang m?i thea m§:u h6 sO'

mai th§.u (m~u s6 02) ban hanh kern thea Thong tu s6 15/2016/TT-BKHDT ngay29/9/2016 eua BQ K@ho~ch va £>§.utu chua co huang db phuang phap va cachtinh gia trj "NQpngan sach nha nuac t6i thiBu" trong h6 sa mm th§.unen r~t kh6 xac

~,.dinh gia trj nay trong qua trinh l~p, thAmdinh h6 sa mm th§.u.

- Trach nhi~m thArn dinh Iva chQn nha d§.utu thea quy dinh t?i kholm 2 £>iSu86Nghi dinh s6 30/2015/N£)-CP cua Chinh phu thuQc trach nhi~m cua Sa KS ho?ch

~~va £>§.utu, tuy nhien, t?i £>iSu 14 Nghi diM s6 99/2015/N£)-CP ngay 20/10/2015cua Chinh phu thi trach nhi~m nay thuQc Sa Xay dvng.

d. Phap luq,tv~adt aai:

- Vi~e thanh toan dv an BT bfutg gia tri quySn su d\lng d~t thea nguyen Hicngang gia t?i Quy@tdinh s6 23/2015/Q£>-TTg ngay 26/6/2015 cua Thu tUOng Chinhphu Ia chua phli hgp vai diBm c, Khoan 1, DiSu 118 Lu~t d~t dai 2013, vi~c su dvngquy d~t dB t?O vBn cho d§.u tu xay dvng k@tc~u h~ t§.ng phai thong qua hinh thucd~u gia quySn su dVng d~t. Nhu v~y, chua co sv th6ng nh~t trong vi~c thanh toangia tri dv an (BT).

- VS thai diSm thanh toan (khi Nha nuac ban himh quyit djnh giao adt, chothue ddt) va gia tri quy d~t thanh toan (gia trj fA! an BT va gia trj quy adt thanhtoan kh6ng thay d6i k€ tir ngay ca quan nha nuac co tham quy~n xac aj.nh gia trjDt! an BT) quy diM t~i £>iSu3,4 va 5 Quy@tdinh s6 23/2015/Q£>-TTg 26/6/2015cua Thu tuang Chinh phu d8 d§:nd@nnguy cO'th~t thoat tai san nha nuac cling nhuse phai diSu chinh hgp d6ng do chenh I~ch gifra gia tri Dv an BT va gia tri quy d~tthanh toan t?i thm diSm UBND ban hanh quy@tdinh giao d§.t, cho thue dfrt cho nha

Trang: 5

d~u tu tnroc, trong ay sau khi hoan thanh du an BT.

e. N9i dung hac:

DS trien kha thuc hien Nghi dinh s6 63/20181ND-CP, Chinh phu giao chocac B9, co quan ng ng bQ huang d~n chi tiSt v@trinh tu Quyet dinh chu truong d~utu du an do nha d~ tu d@xuat; Iinh v\1'Cd~u tu, nci dung bao cao nghien CUu khathi, m~u hop dang \1'an thuoc pham vi quan If cua BQ, nganh minh; hu6ng din vSnguon von h6 tro ~u tu, xac dinh gia tri phan von Nha rnroc, thirc hien phan von

, I _

Nha nuoc tham gia trong du an PPP va quyet toan cong trinh; hu6n~ dan giam satch~t hrong cong tri . Nhung dSn thai diSm hien tai, cac BQ, nganh yin chua banhanh Thong tu hue g din tlnrc hien thea yeu c~u cua Chinh phu, laillj co sa dS trienkhai thirc hien,

Trinh nr, thu t\lc thanh toan hQ'Pdang BT b~ng gia tri quySn sir dl,mg d~t, tl1,lsa lam vi~c, tai san kSt c~u h~ t~ng thea quy dinh cua phap lu~t v@q~an ly, su d\lngtai san congoM~c UChinh phu dil ban hanh Nghi dinh s6 151/2017IND-CP ngay26/12/2017 va Ng i dinh s6 167/20171ND-CP ngay 31112/2017 htr6ng din Lu~tQuan If su d\lng t i san cong, tuy nhien hai Nghi dinh nay chua ,uy dinh thAmquy@nquySt dinh v trinh t\1',thu t\lC su d\1l1gtai san cong dS thanh tmln cha nha d~utu khi th\:rc hi~n d. an d~u tu x§y d\l'llg cong trinh thea hinh thuc hc;rpd6ng xayd\l'llg - chuySn gia . Do do, Chinh phu c~n sam ban hanh Nghi dirfu quy dinh vStrinh t\1',thu t\lC su \lng tai san cong dS thanh toan cho nha d~u tu khi th\fc hi~n d\1'an d~u tu xay d\fllg ong trinh thea hinh thuc hqp dang xay d\l'ilg - chpYSn giao.

2. V~ ta chu , thl}'c thi quy dinh cua phap lu~t.

a. vdph6i h.va nha ddu fu.

Trong qua tr' chuAn bi va triSn khai d\1'an PPP, vi~c th\1'c hi~n cac nhi~mV\l lien quan nhu 1~ ,thfun dinh, phe duy~t dS xu~t dv an, bao cao rlghien CUukhathi; l~p, thAm dinh, he duy~t tai li~u d~u th~u va t6 chuc Iva chQn ru{a d~u tu; thAmtra, cApgiAy chUng ~n dAu tu duQ'cphan cApcho nhi~u co quan va duQ'c quy dinht~i nhi~u van ban p ap lu~t co lien quan nen UBND tinh chua ban ha~ van ban quyph~m pha~ lu~t vS t inh tv thil t\lCthvc hi~n dv an PPP. Do do, chua.Fo S\f ph6i hqpch~t che ve m~t th' . gian gifra cac So', nganh lam cho thai gian chuan bi dvan keo

_, , ", ? ') I ,

dai, dan den nhieu eu to dau vao cua dv an bi thay doi co the gay ~nhhuang denhi~u qua d~u tu cua dv an.

Hi~n t(li, VB tinh dll chi d~ sc't K~ hO(IChva DAn tu eM ~ ph6i hqp vmcac dan vi lien qu n nghien cUu cac quy dinh mm cila Chinh phill dS tham muu

I

fh1:lChi¢n giua cae cO'quan nha nuac, ph6i h9P giffa nha nuacI

Trang: 6

UBND tinh ban hanh quy dinh vS quy trinh thirc hien cac du an PPP nham congkhai cac thu tuc hanh chinh, phan dinh ro trach nhiem cua cac co quan, dan vi colien quan.

b. vd nguon nhdn luc.

Voi nguon von ngan sach con han che, nen viec keu goi cac nguon von dfiu nrngoai ngan sach, d~c biet la mo hinh hQP tac cong nr (PPP) duoc xem la giai phaphieu qua. Tinh uy, HDND va UBND tinh cling da xac dinh chu tnrong huy d<)ng cacnguon hrc trong mroc va mroc ngoai dS phat trien h~ thong ha t§.ng do thi, ha tftnggiao thong, cac du an chinh trang do thi thong qua hinh thirc dfiu tu PPP se mang lainhieu hieu qua rfit thiet thuc, dong gop van su phat trien kinh t~ - xa h9i eua diaphuang. Tuy nhien, do tren dia ban tinh chi dang thi diSm thgc hi~n dv an BT nenchua I~p kS ho~eh dS nghi trung uang e~p phat ngufm v6n chuAn bi dfiu tu, tinhcling chua chu d<)ngb6 trf ngu6n v6n dS th\Ic hi~n nhi~m V\l nay cling nhu ngu6nv6n dS thvc hi~n dSn bil, gild phong m~t b~g. Truac m~t, cac don vi l~p dS xufitthvc hi~n d\l an tv chu d9ng ngu6n vAn chuAn bi dfiu tu va duQ'choan tni sau khi dvan Iva chQn duQ'cnha dfiu tu thvc hi~n dv an thea quy dinh.

Dv an PPP co nhfing d~c thil rieng. Tuy nhien, cong chuc, nhan vien trve tiSpxuJy cua cac Sa, nganh cua tinh chua dUQ'et~p hufin, nang cao trinh d9 chuyenmort, nghi~p V\l. Do do trong qua trinh xu Iy cling con g~p nhiSu vuang m~e, d~cbi~t' Ia kinh nghi~m vS c~u truc tai chinh dV an, danh gia tai chinh dv an.

III. DE XUAT GIAI PHAp KHAc PHVC KHO KHAN,VUONG MAc., A A1.Ve the che:

DS thS chS hoa chu truong, quan diSm cua Dang vS thu hut ngu6n Ivc dftu tutu khu vvc tu nhan vao phat triSn k~t cfiu h~ tftng qu6c gia, cftn thiSt sua d6i hoanthi~n quy dinh cua phap Iu~t co lien quan.

- Truac m~t, dS nghi Chinh phu sam ban h~mhNghi dinh quy dinh vS IvachQnnha d~u tu va Nghi dinh vS trinh tv, thti t\lCsu d\lng tai san cong d8 thanh toancho nha d~u tu khi thvc hi~n dv an d~u tu xay dlJilg cong trinh thea hinh thue hQ'Pd6ng xay d\ffig - chuy8n giao cho phil hgp vOi quy dinh t~i Nghi dinh s663/2018/ND-CP eua Chinh phu. Cac BQ e~n sam ban hanh cac Thong tu huang danthvc hi~n dv an dftu tu thea hinh thuc PPP thuQc ph~ vi, Ilnh vvc minh quan ly dffduQ'cChinh phu giao trong Nghi dinh s6 63/20 18/ND-CP.

- VS Iau dai, eftn xay d\ffig Lu~t D~u tu cong thea hinh thuc PPP nh~m nangcao cO'sa phap ly, xu ly cac nQi dung ch6ng cheo giua cac Iu~t (d~c bi~t la phap lu~tvS d~u tu cong, dftt dai, quan ly tai san cong) va b6 sung cac quy dinh con thiSu; ~o

Trang: 7

d\l'll~ moi truim~ dli~ tu thea hinh tlnrc PPP voi khung phap 1)' eao nhdt, han ch@ ruiro ve mat thay doi ctinh sach; trong do t?P trung vao noi dung:

+ Nang cao 'i~u qua dAu nr ca~ du an thea hinh thirc PPP, g~n voi trachnhiem cua cac ben to lien quan, bao gom: BQ, nganh, dia phirong va co quan nhamroc co tham qU~SI; nha dAunr; doanh nghiep du an; ngan hang, t6 ehirc tin dungva co quan h?u kierri,

+ Xay dung ong cu phan tich danh gia hieu qua dAu tu cua ~\fa~ mot eachchinh xac, co trach iem; phan dinh ra rang trach nhiem va co che phoi hop gifracac ben lien quan th c hien du an PPP va ch@tai xu ly vi pham hop d6ng dii Icy ket.

+ Quy dinh ro hon cac co ch@,bi~n phap thu hut, dam bflOdAutu; vS trinh tv,thu t\lc dAu tu cac 1)'an PPP vai cac 10C;lihqp d6ng; c~t giam thu t\lc hanh chinh,d~y mC;lnhvi~c phan d.p va cac nghia V\l phap ly trong hgp d6ng PPP.

2. v~tA chuc thU'chien:. .DS th1)'chi~n t6t cac quy dinh cua phap lu?t vS dAu tu thea hinh thue PPP,

ngoai vi~c sam hoa thi~n hanh lang phap ly, cac BQ, nganh lien quan cftn h6 trgcac nQi dung sau:

- Tang cUOng cong tac t?P hu§n, nang cao nh?n thuc va chuyen man nghi~pV\l cho 11)'cluqng c' bQ tfl,l'Cti@pthgc hi~n nhi~m V\l.ThuOng xuyen irao d6i, giamsat, n~m b~t tinh hi va huang d§.nxu ly kip thai, tr9ng tam nhfrng nQi dung vuangm~c trong qua trinh riSn khai thvc hi~n cac dg an PPP tC;lidia phuong;

- T6 chuc tra dai vS chuyen mon, nghi~p V\l, kinh nghi~m th1)'ctiSn gifra caedia phuong. Qua do nh~m tuyen truySn, nhan rQng nhfrng dg an dii th1)'chi~n mangIC;lihi~u qua kinh tS ao, dam bao dung quy dinh cua phap lu?t.

3. V~ quan d·~mduy tri io,i hQ'pdAngBT trong hinh thuc dru to' PPP.

Trong giai do. n hi~n nay, vi~c duy tri hqp d6ng BT la cAnthi@tnh&m tC;lOcoch@dam bao dAutu d6ng bQ cac linh Vl,l'ChC;ltftng thiSt y@u,co y nghia ph\le V\l trgcti@pcho phat triSn nh tS - xii hQi trong b6i canh ngan sach nha nuac con g~p nhiSukho khan thi chu tr ong xii hQi hoa dAutu la giai phap co hi~u qua; huy dQng t6i dasg tham gia cua cac thanh phAn kinh tS tu nhan, tranh thu dugc tiSm hre tai chinh,kinh nghi~m va Cj" g ngh~ cua Nha dAu tu; giam ap 19c chi ngan sach nha nuaetrong dAutu xay d. g cO'ban; thuc dAyphat triSn kinh t@xii hQi trong khi Nha nuacv§.nco quySn kiSm oat tiSn trinh hOC;ltdQng cua dl,l'an.

Tuy nhien, c" co cac quy dinh rieng vS thl,l'chi~n 10C;lihgp d6ng BT, trong docAnco cae diSu ki~n ch~t ehe va C\lthS, nh~m dam bao su d\lng co hi~u qua quy d~t,

Trang: 8

tai san kSt cftuha tang thanh toan cho nha dau tu theo nguyen t~c cung co 19i, kh6nglam thiet hai tai san nha mroc. Chi ap dung loai hop d6ng BT d6i voi cac du an cotac d(>ng Ian toa thuc d~y phat trien kinh tS - xff h(>icua dia phuong, phat huy hieuqua d6ng b(>cac cong trinh, du an co sa ha d.ng dff duoc d~u tu xay dung; cac du anha tang giao thong trong diem dia phuong, co tinh chfit kSt n6i; tao di~u kien thu hutnguon hrc dSdfru tir phat trien h~ thong co sa ha t~ng cua dia phirong; yeu c~u nanglire tai chinh cua nha d~u tu c~n diroc nang cao bang each giam ty 1~lffi vay (vi Nhamroc phai chiu chi phi Hii vay); quy d~t dung dS thanh toan cho dv an BT c~n dugcxac dinh, cong khai va duQ'cdau tu h? tang dS nang cao gia tri su d\lng d~t.

Tren day Ia bao cao t6ng kSt tinh hinh thvc hi~n dv an d~u tu thea hinh thucBT tren dja ban tinh D~k L~k dS B(>KS ho?ch va D~u tu t6ng hgp, hoan thi~n dvthao Lu?t PPP.I:)\J!/Nui nha.$}.- B9 K~ h6~eh va Ddu tu;- TT HDND, TT Tinh uy;- CT, ca.ePCT UBND tinh;- T6 C6ng tae PPP;- Cae So':KHDT, TC, XD, TNMT, TP, GTVT;- CVP, PCVP UBND tinh;- LUll VT, TH{DUC25b).

Trang: 9

BIEUOIThOng tin ehung v~ cac d\f an BT

(Kerntheo Bao cao s6.~'/BC-UBND ngay.tl.-f,.I.!J.l2018 cua UBNDtinh Ddk Ldk)

Binb tbuc tbanb toan Trllil'n Ilfp_ tbanb toan biin~:qui' ditCbenb

Ten nhaQuy Ifeb giii'a

diu tlr Thai gia trjNlimkyva ThOng tin ee ThOng tin v~ di~u mnh

diim ho,eheong Caeb tblle ThOngTT Ten d.,an hQ'P

doanb ban v~ d'l an ebinb d'1 an BAngti~nBAng mnh thlle giao

giao dit, ciia quytrlnb BT bii trw tin v~ dll

Khaedang quy dit thlle khae dlit/eho ditnghiep

thue dit eho thuetbanh va gia trj ehenh leeh an khae

d'l an dittoan quy dit

thanbtoan

I D., an th.,c hi~n theo cae quy dinh trong giai dOfn trllae N_g_hjdinb l08/20091ND-CP: Khong thuc hien

III D., an thllC hien theo cac quy djnh ciia Nghj djnh l08/20091ND-CP: Khong thuc hi~n

III D., an th.,e hien theo cac quy djuh ella Nghj djnh 15/20151ND-CP

DU(mg Giili phong, H;.i tfu1ggiao Bieu chlnh t6ng v6n Tyl~

dO~tntu Nguy€n ChiBang triSn khai thong, cong trinh ddu au thanh 369 tY 1/500 do

Nhaddutrinh W h,rachQn cApII, chiSu dai d6ng do thay d6i gia Chua Chua UBND ChuaI Thanh d~n bung binh NIH. D\I ki~n nam L = 2,11 krn; ohan cong va b6 sung 24 hathl,IChi~n th\Ic hi~n TP. Buon phllt sinh tunQP tien Chual@(>

Km 5, qu6e II)26, thi'mh 2018 T6ngmfrc la them chi phi cua dan MaThuQt vaoNSNNph6 Buon Ma Thul)t 371,9 tY d6ng vi quan Iy dl,Ian PPP I@p

IV D., an th.,c hien theo cae quy djnh clla Nghj djnh 63/20181ND-CP: Chua thl,l'Chi~n

-'

BIEU02LU'a chon nha diu to' thtrc hien du an BT.. . . .

(Kernthea Bao cao s6.r1.&t.f... .lBC-VBND ngay.t).~.../.g.'/2018 cua VBND tinh niik Liik)

TT Ten dt}.'an Hinh thirc It}.'achon nha diu Ly do chi djnh nha Gia tr] ky hQ'pdBog v6'itU' diu to' Dha diu to'

I D,! an th,!c hi~n theo cac quy djnh trong giai doan trurrc Ngh] djnh 108/2009IND-CP: Khong thuc hienI

J III Dt}'an tht}'chi~n theo cac quy djnh cua Nghj djnh l08/2009IND-CP: Khong thuc hien

III Dt}.'an thuc hi~n theo cac quy djnh cua Nghj djnh 15/20151ND-CP

Duong Giai phong, dean tir NguyenD~u thau rQng riii (co so tuyen Dang trien khai hra chon1 Chi Thanh dSn bung binh Km 5, quoc

qu6c tS) nha dAu tirlQ26, thanh ph6 Buon Ma ThUQt

IV n.., an thue hi~n theo cac quy djnh ella Nghj djnh 63/2018IND-CP: Chua thirc hi~n