VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES Y RECURSOS NATURALESUNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINAFacultad de Economa y PlanificacinDepartamento de Economa y PlanificacinCURSO:

Tema 1:INTRODUCCINWilliam Postigo De la Motta

CONTENIDOConceptos generalesAplicaciones de la valoracin econmicaDemanda, oferta y equilibrio del mercadoConceptos bsicos de economa del bienestar

1. CONCEPTOS GENERALES

PORQU VALORAR ECONMICAMENTE EL MEDIO AMBIENTE?Las personas toman decisiones cotidianamente considerando los costos y beneficios involucradosEl medio ambiente proporciona beneficios: aire limpio, belleza del paisaje, recursos naturalesEl deterioro ambiental representa una prdida de beneficios: contaminacin, prdida de riqueza naturalAunque existen limitaciones y problemas en la valoracin econmica del medio ambiente, estos no son exclusivos: TelefnicaLa valoracin econmica del MA es un instrumento para la gestin ambiental sostenible

Desarrollo SostenibleEl desarrollo es sostenible cuando es capaz de satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades (Comisin Brundtland)Desarrollo SostenibleCrecimientoEconmicoConservacinde RecursosEquidadDistributiva

VALORACIN ECONMICA DEL MEDIO AMBIENTELas decisiones ambientales deben sustentarse en un anlisis beneficio-costo: las decisiones son convenientes cuando los beneficios son superiores a los costosCuando existen varias opciones, debe elegirse aquellas que producen mayores beneficios netosLa valoracin econmica del medio ambiente VEMA, viabiliza el anlisis beneficio-costoLa VEMA tiene algunas dificultades prcticas, por tanto es un instrumento que ayuda a tomar las decisiones, pero no puede ser el nico criterio ni el principal

QU ES EL VALOR ECONMICO?Existe una teora objetiva y una subjetiva del valor econmicoSegn la teora objetiva el valor estara determinado por el costo de produccin: trabajo acumuladoSegn la teora subjetiva el valor depende de la utilidad marginal que produce a un individuo el consumo de un bien o servicioLa utilidad marginal es decrecienteParadoja de los diamantes y el agua

LA PARADOJA DEL AGUA Y LOS DIAMANTESCantidad consumidaUtilidad Marginal (Utiles)AguaDiamantesCuando la cantidad consumida de agua est debajo del mnimo de subsistencia el beneficio marginal de consumir un litro de agua puede ser superior al de un diamanteCuando ya se ha satisfecho el mnimo de subsistencia, el beneficio marginal del agua es muy reducido

0102030405060708090100

600500400300200100

VALOR ECONMICOLa valoracin econmica es antropocntrica: son los seres humanos los que dan valor al medio ambienteAlgunos consideran que el ambiente tiene valor en s mismo y no necesita que nadie se lo otorguePara la corriente Ecologa Radical (Deep Ecology) los seres vivos distintos del ser humano tienen tanto derecho a existir como las personasEllo implicara reconocer derechos en los animales y otros seres vivos, lo cual plantea problemas prcticosEl anlisis econmico considera que es el ser humano el que da valor a la naturaleza, a los recursos naturales y al medio ambienteSi se rechaza este concepto, la valoracin econmica del medio ambiente no tendra sentido

TEORA DEL VALORVALOR ECONMICOSe manifiesta enla disposicin apagar para obtenerlos beneficios delconsumo de bieneso servicios: estoincluye los serviciosambientalesLa valoracin individual de los beneficios es subjetiva y depende de:Las preferenciasLa informacinsobre el productoOtros factores comola cultura y religin

Las preferencias individuales difieren de una persona a otra

El grado de informacin influye sobre la valoracin monetaria

La cultura y la religin hacen que las personas abracen valores distintosPara un musulmn la carne de cerdo no vale nada

PRESUPUESTOS TICOS DE LA VALORACINLa valoracin indica la importancia del medio ambiente en el bienestar de la sociedad: es un supuesto discutibleEl dinero es un denominador comn para medir dicha importanciaAlgunos piensan que asignar un valor econmico al ambiente es anti-tico porque ste sera invaluableLa valoracin monetaria busca reflejar los cambios en el bienestar de la sociedad, lo cual es diferente de la valoracin de mercado

Quin expresa los valores ambientales?Derechos de los usuarios vs no usuariosDerechos nacionales vs derechos locales, Derechos de la humanidad?Patrimonio de la humanidad y Protocolo de KyotoEl problema de los derechos de las generaciones futurasAn si las generaciones presentes tienen en cuenta esos derechos, siguen siendo las nicas que ejercitan su derecho a valorar

Cmo se expresan los valores ambientales?La valoracin econmica del medio ambiente se determina a partir de las conductas individuales de las personas en el mercadoEllo supone aceptar:El principio de soberana del consumidor: el estado a veces no lo respeta (drogas, cinturn de seguridad)El concepto de democracia de mercado: las personas determinan las preferencias sociales mediante su disposicin a pagar; sin embargo, los pobres tienen menos votos que los ms ricosLa distribucin desigual del ingreso justificara el traslado de la contaminacin a las zonas pobresCuando se trata de bienes colectivos las decisiones no son individuales

FUNCIONES ECONMICAS DEL MEDIO AMBIENTE

Proveedor de recursosAsimilador de residuosFuente Directa de bienestar

FUNCIONES ECONMICAS DEL MEDIO AMBIENTEEl medio ambiente forma parte de la funcin de produccin de los bienes y servicios que satisfacen las necesidades humanasActa como un receptor y asimilador de residuos y desechos, tanto de la produccin como del consumo: hasta cierto lmiteProporciona bienes naturales (paisajes, parques naturales) cuyos servicios son demandados por la sociedadConstituye un sistema integrado que proporciona los medios para sostener toda clase de vida

Un sistema ambiental simpleMEDIO AMBIENTE

VALOR DE USO DIRECTO (REAL)Determinado por el uso directo del medio ambiente: no necesariamente genera un beneficio monetarioVALOR DE USO INDIRECTODeterminado por los servicios que presta el medio ambiente: fijacin de carbono, estabilizacin del clima, etcEL VALOR ECONMICO DEL MEDIO AMBIENTE

VALOR DE OPCINDeterminado por la disposicin a pagar para conservar la opcin de utilizar en el futuro un recurso que actualmente no se utilizaVALOR DE EXISTENCIADeterminado por la disposicin a pagar por la conservacin de ciertos recursos, aunque estos no se utilicen nunca en forma directaEL VALOR ECONMICO DEL MEDIO AMBIENTE

VALOR DE USO DIRECTOVALOR DE EXISTENCIAVALOR DE OPCINEL VALOR ECONMICO DEL MEDIO AMBIENTEVALOR DE USO INDIRECTOVALOR ECONMICO TOTAL

La valoracin econmica siempre subestimar el valor monetario total de los impactos ambientalesNo todos los impactos ambientales pueden valorarse en trminos monetarios Algunas valoraciones son discutibles PRECISIONES SOBRE LA VALORACIN ECONMICA

La exclusin del valor ambiental en las decisiones econmicas implica asignarle un valor cero al medio ambienteLas decisiones slo en funcin de un impacto ambiental implican asumir que el costo externo es infinito En algunos impactos ambientales, el anlisis de efectividad de costo puede ser la opcin ms adecuadaPRECISIONES SOBRE LA VALORACIN ECONMICA

2. APLICACIONES DE LA VALORACIN ECONMICA

TOMA DE DECISIONES SOBRE USO Y CONSERVACIN DE RECURSOSLa valoracin econmica del medio ambiente permite aplicar el anlisis costo-beneficio para decidir sobre la explotacin o conservacin de recursosLa presencia de externalidades hace aconsejable valorar los impactos ambientales, sean costos o beneficios, para tomar decisionesLa no valoracin puede implicar que los valores son infinitos o que son nulosLa valoracin econmica del medio ambiente facilita la evaluacin de proyectos en funcin a los costos y beneficios para la sociedad

INSTRUMENTOS ECONMICOS DE GESTIN AMBIENTALPara determinar el nivel ptimo de contaminacin se requiere valorar el costo del dao ambientalPara determinar cunto deben pagar quienes generan impactos ambientales: principio contaminador-pagadorPARA DETERMINAR SI EL PAS EST INCREMENTANDO O REDUCIENDO EL VALOR DE SU PATRIMONIO NATURAL

AJUSTE DE LAS CC.NN.Las cuentas nacionales registran el desgaste del capital artificial pero no del naturalLa tasa de crecimiento econmico podra estar sobrevaluadaEl crecimiento econmico podra implicar la destruccin de los recursos naturalesLas cuentas nacionales registran como incremento del PBI el gasto en recuperacin ambientalEl PBI podra crecer si aumenta el deterioro ambiental y el gasto en recuperacinEn este caso la valoracin permite una mejor medicin del PBI: ingreso permanente

DETERMINACIN DE COMPENSACIONES A LOS AFECTADOSLas actividades econmicas generan impactos ambientales que afectan a las personas y comunidadesImpactos en las comunidades localesImpactos en el pasImpactos a nivel mundialLas compensaciones deben atribuirse a los que resulten afectados por las actividades econmicas: no solamente las comunidades locales

COMUNIDADES LOCALESImpactos en las comunidadesEn el suelo agrcolaEn las propiedadesEn la calidad ambiental localAguaAirePaisajeBosquesFlora y faunaOtros recursos locales

PASPrdida de servicios ambientalesPrdida de riqueza naturalBosques y hbitatImpactos sobre las cuencas bajasPrdida de biodiversidadDisminucin de los recursos: regalasNIVEL MUNDIALPrdida de biodiversidadPrdida de servicios ambientales globales

3. DEMANDA, OFERTA Y EQUILIBRIO DEL MERCADO

FUNCIN DE DEMANDALa demanda de un bien est representada por las cantidades que los consumidores estn dispuestos a comprar a determinados preciosDado un bien cualquiera, la curva de demanda del grfico refleja que al precio 8 los consumidores estn dispuestos a comprar 2 unidades; mientras que al precio 2 estn dispuestos a comprar 10 unidades

FUNCIN DE DEMANDALa cantidad demandada de un bien depende de:El precio del bienEl ingreso de los consumidoresLos precios de los bienes sustitutos y complementariosLas preferencias del consumidorLa cantidad demandada aumenta:Al bajar el precio del productoAl aumentar el precio del bien sustituto, o reducir el del complementarioAl aumentar el ingreso del consumidor o su preferencia

FUNCIN DE DEMANDALa curva de demanda representa los beneficios marginales del consumo de un bienLas personas estn dispuestas a pagar por un bien debido a que su consumo les representa un beneficio adicional (Utilidad Marginal)La curva de demanda refleja que las personas estn dispuestas a pagar menos por un bien a medida que su consumo aumenta (Utilidad Marginal decreciente)El bienestar que produce el consumo de un bien o servicio se puede medir por lo que las personas estn dispuestas a pagar por ste

FUNCIN DE OFERTASe define como el numero de unidades de un determinado bien o servicio que los productores o vendedores estn dispuestos a ofertar a determinados preciosDado un bien cualquiera, la curva de oferta del grfico refleja que al precio 2 los productores estn dispuestos a ofrecer (producir) 5 unidades; mientras que al precio 8 estn dispuestos a ofrecer (producir) 9 unidades

FUNCIN DE OFERTALa curva de oferta refleja el Costo Marginal de producir unidades adicionales de un bienEl Costo Marginal es creciente debido a la Ley de los Rendimientos Marginales DecrecientesEl costo econmico de producir los bienes o servicios est reflejado en las curvas de oferta cuando los mercados son competitivosCuando los mercados no son competitivos, los precios de mercado pueden desviarse de los costos econmicosLos costos econmicos representan lo que le cuesta a la sociedad destinar recursos para producir un bien

EQUILIBRIO DE OFERTA Y DEMANDADadas la oferta y demanda del mercado se alcanza un equilibrio en el punto E cuando el precio es p0 y la cantidad ofertada y demandada es q0Oq0Demandap0PrecioCantidadOfertaDado el equilibrio en el punto E, los beneficios de consumir el bien estn indicados por la curva de demanda ODEq0ED

EQUILIBRIO DE OFERTA Y DEMANDADadas la oferta y demanda del mercado se alcanza un equilibrio en el punto E cuando el precio es p0 y la cantidad ofertada y demandada es q0Oq0Demandap0PrecioCantidadOfertaPor su parte, los costos de producir el bien estn indicados por OEqoEDPor tanto, el beneficio neto de producir y consumir el bien est representado por ODE: Excedente Social

PRECIO Y VALOR ECONMICOEl precio se forma en el mercado donde se encuentran los productores y consumidoresEl precio de los bienes depende tanto de los beneficios que generan a los consumidores, como de los costos para producirlosLas personas pueden valorar los bienes ms que su precio de mercado: excedente del consumidorTambin existe un excedente del productorEl Excedente Social representa los beneficios para la sociedad de la produccin y consumo del bien

EQUILIBRIO DE OFERTA Y DEMANDALas variaciones de la oferta y la demanda pueden modificar el precio de equilibrioOq0Demandap0PrecioCantidadOfertaE2DE0p2q2Un aumento de la Demanda hace subir el precio a p2 con un con un nuevo equilibrio en E2 Oq0Demandap0PrecioCantidadOfertaDE0p1q1Un aumento de la Oferta hace disminuir el precio a p1 con un nuevo equilibrio en E1 E1

EJERCICIODeterminacin de la Funcin de DemandaSe tiene la siguiente informacin mensual acerca del nivel de precios (S/.) para el Jurel, as como los niveles de consumo respectivos (TM)

Determinacin de la Funcin de DemandaEl siguiente grfico muestra la relacin entre los precios y cantidades consumidas de jurel, lo que permite trazar una curva de tendencia (Curva de Demanda)La ecuacin que corresponde a la curva de demanda es:C = 5,72 0,016P

Grfico1

3.9

3.5

3.3

3.2

3.3

3

3.8

4

3.7

4.4

4.2

4.3

3.8

3.9

4.1

4.7

4.5

4.6

4.7

4.4

4.4

4.8

4.7

4.9

4.2

4.3

4.3

4.4

4.6

4.4

Precio

Consumo TM

Precio S/.

PRECIO Y CONSUMO DE JUREL

Hoja4

Resumen

Estadsticas de la regresin

Coeficiente de correlacin mltiple0.8204066236

Coeficiente de determinacin R^20.6730670281

R^2 ajustado0.6613908506

Error tpico0.295799565

Observaciones30

ANLISIS DE VARIANZA

Grados de libertadSuma de cuadradosPromedio de los cuadradosFValor crtico de F

Regresin15.0437399535.04373995357.64446662850.0000000286

Residuos282.44992671360.0874973826

Total297.4936666667

CoeficientesError tpicoEstadstico tProbabilidadInferior 95%Superior 95%Inferior 95,0%Superior 95,0%

Intercepcin5.71911057540.214458032326.667737810205.27981321646.15840793455.27981321646.1584079345

Variable X 1-0.01634058670.0021522308-7.59239531560.0000000286-0.0207492315-0.0119319419-0.0207492315-0.0119319419

Consumo =5.7191105754+ PRECIO-0.0163405867

Hoja1

Jurel

Consumo TMPrecio S/.

2002Enero673.9

Febrero1103.5

Marzo1173.3

Abril1423.2

Mayo1363.3

Junio1583

Julio943.8

Agosto764

Septiembre1283.7

Octubre914.4

Noviembre964.2

Diciembre924.3

2003Enero1323.8

Febrero1003.9

Marzo1014.1

Abril854.7

Mayo694.5

Junio684.6

Julio494.7

Agosto894.4

Septiembre904.4

Octubre604.8

Noviembre844.7Ecuacin de Ajuste

Diciembre624.9Consumo =5.7191105754- 0,01634xPrecio

2004Enero1124.2

Febrero1054.3

Marzo994.3-0.0163405867

Abril904.4

Mayo874.6

Junio1044.4

Hoja1

Precio

Consumo TM

Precio S/.

PRECIO Y CONSUMO DE JUREL

Hoja2

Hoja3

TIPOS DE MERCADOSMERCADO DE COMPETENCIA PERFECTALos ofertantes y demandantes son tan pequeos en relacin al mercado que no pueden influir en los preciosExiste perfecta informacin sobre los precios y los productos son homogneos, por tanto existe un solo precio para cada bienNo existen barreras a la entrada y salida de los productores en cualquiera de los mercados (perfecta movilidad de factores)Cuando un mercado es competitivo puede lograrse la asignacin eficiente (ptima) de los recursos escasos

MERCADOS NO COMPETITIVOSMONOPOLIOExiste un solo productor que controla el mercado: la curva de demanda del mercado es la del monopolistaEl monopolista tiene incentivos para fijar un precio superior al competitivo y una cantidad inferiorOLIGOPOLIOExisten pocos productores que pueden coludirse para mantener precios elevadosCOMPETENCIA MONOPOLSTICACada productor tiene el monopolio de su marca y la competencia es por diferenciacin de los productosLos mercados no competitivos no garantizan una asignacin ptima (eficiente) de los recursos escasos

4. CONCEPTOS BSICOS DE ECONOMA DEL BIENESTAR

EFICIENCIA ECONMICALa eficiencia econmica se refiere a la asignacin ptima de los recursos de que dispone la sociedad, para alcanzar el mximo beneficio del conjunto socialEn general, se considera que el beneficio de la sociedad aumenta cuando aumenta el bienestar (ingreso) de una personaNo se distingue entre las personas y su nivel de ingresoLa eficiencia econmica se asocia al concepto de ptimo de Pareto

PTIMO DE PARETOEs una situacin en la que no existe ninguna posibilidad de que un individuo mejore su bienestar sin que otro se perjudiqueEn el ptimo de Pareto el beneficio para la sociedad es el mximo posible: se le denomina tambin situacin Pareto-EficienteUna situacin subptima o Pareto-ineficiente es aquella en donde existe alguna forma de que un individuo pueda mejorar su bienestar sin que nadie se vea afectadoUn problema con este concepto es que una asignacin econmicamente eficiente (ptima) puede coexistir con una distribucin del ingreso muy desigualEn este contexto, no es seguro que si aumenta el ingreso de una persona el bienestar de la sociedad se incremente

EFICIENCIA ECONMICAPara lograr el equilibrio ptimo (mximo bienestar) se requiere que los precios de los bienes o recursos igualen su costo marginal socialEl costo social depende de la escasez relativa del bien o recurso en el mercado. Los recursos ms abundantes son baratos y los msescasos son carosLos precios en funcin a la escasez permiten que se consuma poco de los bienes escasos y caros, y mucho de los bienes abundantes y baratosLos precios altos de los bienes escasos inducen a los produc-tores a derivar recursos de la produccin de bienes abundan-tes para elevar la oferta de los bienes escasos, y viceversa

EFICIENCIA ECONMICACuando el precio de mercado de un bien difiere del costo en recursos de la sociedad (costo econmico) para producir dicho bien, no es seguro que se alcance el mximo beneficio socialExisten diversas fuentes de divergencia entre los precios de mercado y los costos sociales

MonopolioImpuestosy subsidiosExterna-lidadesGeneran divergencias entre precios de mercadoy costos socialesLa divergencia entre los precios y los costos sociales impide que se alcance la eficiencia econmica (mximo bienestar social)EFICIENCIA ECONMICA

FUENTES DE DISTORSIONESPolticas gubernamentales:Impuestos y subsidiosPolticas cambiariasControles de precios (salarios y tasas de inters)Fallas del Mercado:Monopolios: Agua, electricidad, innovaciones tecnolgicasExternalidades

Es cuando una actividad realizada por un agente ocasiona una prdida de bienestar a otro, y esta prdida no es compensadaPueden haber externalidades positivasCONCEPTO DE EXTERNALIDADAn si existe competencia perfecta, las externalidades impiden que se alcance la eficiencia econmica (ptimo econmico) en la asignacin de recursos (mximo bienestar social)

Contaminacin del aire por automvilesSi el aire limpio tuviera un precio, algn empresario podra hacer negocio limpiando el aire, y as tendramos ms aire limpioSi los automovilistas tuvieran que pagar por contaminar el aire, ellos contaminaran menos y el aire sera ms limpioEn ambos casos el bienestar social aumentaraEJEMPLOS DE EXTERNALIDADES

SobrepescaCuando una empresa pesquera decide invertir en otra embarcacin, reduce la pesca de los dems pescadores e incrementa los costos de todosSi el pescado en el mar tuviera un precio, la disminucin de la cantidad de peces hara subir dicho precio y las empresas pescaran menosEl bienestar social aumentara por los menores costos de la pesca y la recuperacin de los stocksEJEMPLOS DE EXTERNALIDADES

BIENES PBLICOSSon un tipo de bienes cuyo consumo es no exclusivo y no rivalNo Exclusivo: no se puede excluir a nadie del consumo de ese bien; cuando se produce para un consumidor, est disponible para todos los consumidores: no se puede cobrar por consumirloNo Rival: El consumo del bien por un individuo no reduce el consumo de otros: su consumo es colectivoEjemplos: Defensa nacional, calles y parques, aire limpio, biodiversidad

La contaminacin del aire es un mal pblico y la limpieza del aire es un bien pblicoLa decisin de cunto producir del bien pblico involucra a muchas personas, y es difcil ponerlas de acuerdo sobre la cantidad y sobre lo que debe pagar cada unoEn este caso tambin hay riesgo de que aparezcan polizonesEl mercado no puede garantizar que se produzca la cantidad ptima del bien pblicoBIENES PBLICOS

FIN