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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y
GASTRONOMÍA
Tesis de grado previa a la obtención del título de Ingeniero en Gestión
Turística y Preservación Ambiental
TEMA:
PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
COMUNITARIA EN LA COMUNIDAD SIGUILÁN. PARROQUIA SAN LUÍS.
PROVINCIA DE CHIMBORAZO
AUTOR:
BYRON RAMIRO ESPARZA HERNÁNDEZ
DIRECTORA:
Dra. XIMENA AGUIRRE
Quito, Ecuador 2011
AUTORÍA
Del contenido de la investigación se hace responsable su autor
…………………………………………..
BYRON ESPARZA H.
C.I. 171976904-2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... I
1. TEMA .................................................................................................................................... III
2. ANTECEDENTES................................................................................................................. III
3. PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA ................................................................................. IV
4. PLANTEAMIENTOS DE OBJETIVOS ................................................................................. V
4.1 OBJETIVO GENERAL .................................................................................................... V
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................ V
5. MARCO TEÓRICO ............................................................................................................... V
6. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................... VII
7. MÉTODO ............................................................................................................................ VII
8. MÉTODO EMPÍRICO....................................................................................................... VIII
9. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................... VIII
10. IDEA A DEFENDER ....................................................................................................... XIII
CAPÍTULO I ............................................................................................................................... 1
TURISMO COMUNITARIO ...................................................................................................... 1
1.1 Turismo comunitario .......................................................................................................... 1
1.2 Turismo Comunitario en el Ecuador .................................................................................. 3
1.4 Red de Turismo Sostenible ................................................................................................ 5
1.5 Federación Plurinacional de Turismo Comunitario (FEPTCE) .......................................... 7
1.5.1 Para que Trabajan las Comunidades de la FEPTCE en la Gestión Turística ............... 8
1.5.2 Caso Otavalo sobre turismo sostenible, competitivo, comunitario, con identidad,
FEPTCE .............................................................................................................................. 8
1.6.1 Caso CORDTUCH, “Casa Cóndor” ......................................................................... 12
1.6.2 Caso Kapawi Comunidad Achuar ............................................................................. 14
1.6.3 Caso Red de Turismo Comunitario “Saraguro Rikuy” ............................................. 15
CAPÍTULO II ............................................................................................................................ 17
2.1 Antecedentes históricos de la Provincia de Chimborazo ................................................ 17
2.2 Fundación de la ciudad de Santiago de Quito .................................................................. 18
2.3 Datos generales Provincia de Chimborazo ....................................................................... 21
2.3.1 Límites:..................................................................................................................... 23
2.3.2 Clima y ecosistemas ................................................................................................. 25
2.3.3 Aspectos demográficos ............................................................................................. 25
2.3.4 Actividades económicas ........................................................................................... 26
2.4 Antecedentes históricos parroquia San Luís ..................................................................... 27
2.4.1 Datos generales parroquia de San Luís ..................................................................... 29
2.4.2 Límites ...................................................................................................................... 29
2.4.3 Ecosistema y clima ................................................................................................... 30
2.4.4 Aspectos demográficos ............................................................................................. 30
2.4.5 Actividades económicas .......................................................................................... 31
2.5 Inventario de atractivos en la parroquia San Luís ............................................................ 33
2.6 Comunidad de Siguilán .................................................................................................... 49
2.6.1 Producción ................................................................................................................ 49
2.6.2 Descripción de los Atractivos de Siguilan ................................................................ 50
CAPÍTULO III ........................................................................................................................... 56
ESTUDIO DE MERCADO ....................................................................................................... 56
3.1 Definición de mercado ..................................................................................................... 56
3.2 Objetivos .......................................................................................................................... 58
3.2.1 Objetivo general ....................................................................................................... 58
3.2.2 Objetivos específicos ................................................................................................ 58
3.3 Universo de estudio ......................................................................................................... 59
3.3.1 Cálculo de la muestra .............................................................................................. 59
3.4 Encuesta ........................................................................................................................... 60
3.4.1 Encuesta dirigida a Turistas Nacionales ................................................................... 61
3.4.2 Encuestas aplicadas a miembros de la comunidad y directivos................................. 62
3.5 Tabulación de datos ......................................................................................................... 63
3.5.1 Encuestas aplicadas a turistas nacionales .................................................................. 63
3.5.2 Encuestas aplicadas a turistas extranjeros ................................................................. 80
3.5.3 Encuestas realizadas a integrantes de la comunidad Siguilan mediante Focus Group
........................................................................................................................................ 100
3.6 Perfil del consumidor ..................................................................................................... 104
3.7 Demanda Turística ......................................................................................................... 106
3.7.1 Demanda Histórica ................................................................................................. 107
3.7.2 Demanda Objetiva .................................................................................................. 110
3.8 Oferta Turística .............................................................................................................. 111
3.8.1 Competencia Directa .............................................................................................. 111
3.8.2 Competencia Indirecta ............................................................................................ 112
3.9 Diseño de la Investigación ............................................................................................. 112
3.9.1 Investigación Explorativa ....................................................................................... 113
3.9.2 Investigación Descriptiva Concluyente................................................................... 114
CAPÍTULO IV ........................................................................................................................ 115
PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA
COMUNIDAD SIGUILÁN. PARROQUIA SAN LUÍS. PROVINCIA DE CHIMBORAZO . 115
4.1 Análisis FODA de la Propuesta ..................................................................................... 115
4.2 Propuesta para el Desarrollo de la Actividad Turística en la Comunidad Siguilán.
Parroquia San Luís. Provincia de Chimborazo..................................................................... 117
4.2.1 Propuesta del Buen Vivir en la Comunidad ............................................................ 119
4.3 Misión Visión de la Comunidad .................................................................................... 121
4.4 Objetivos ........................................................................................................................ 122
4.4.1 Objetivo General .................................................................................................... 122
4.4.2 Objetivos Específicos ............................................................................................. 122
4.5 Servicios al Turista ........................................................................................................ 122
4.5.1 Proveedor de Servicios de Alimentación y Alojamiento......................................... 122
4.5.2 Proveedor de transporte .......................................................................................... 123
4.5.3 Guías ...................................................................................................................... 123
4.5.4 Producción Agrícola y Artesanal ............................................................................ 124
4.6 Infraestructura Propuesta .............................................................................................. 125
4.6.1 Sendero Interpretativo ............................................................................................ 130
4.6.2 Sendero Interpretativo Autoguiado ........................................................................ 131
4.6.3 Señalización............................................................................................................ 131
4.6.4 La Comunidad de Siguilan dentro de un Circuito Turístico Integral de la Parroquia
de San Luís ...................................................................................................................... 132
4.6.5 Señalética Orientativa para la Comunidad ............................................................. 133
4.7 Plan Organizacional ................................................................................................... 137
4.8 Paquete Turístico ........................................................................................................... 141
4.8.1 Costo del Paquete Turístico ................................................................................... 142
4.9 Programa de Voluntariado ........................................................................................... 143
4.9.1 Programa de Capacitación hacia la Comunidad ..................................................... 144
4.9.2 Programa de Comercialización .............................................................................. 145
4.9.3 Programa de Promoción de la comunidad Siguilán ............................................... 145
4.9.4 Programa de Servicios Turísticos (Alojamiento, Alimentación y Recreación) ...... 146
4.10 Presupuesto Referencial a los Diferentes Programas ................................................... 146
4.10.1 Presupuesto Referencial para el Programa de Servicios Turísticos ....................... 147
4.10.2 Presupuesto Referencial al Programa de Promoción de la Comunidad ................. 149
4.10.3 Resumen General del Presupuesto Referencial ..................................................... 151
4.11 Promoción y Difusión del Atractivo ............................................................................ 151
CAPÍTULO V .......................................................................................................................... 155
ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL ......................................................... 155
5.1 Marco Legal e Institucional en la Propuesta para el Desarrollo de la Actividad Turística
en la Comunidad Siguilán. Parroquia San Luís. Provincia de Chimborazo .......................... 155
5.2 impactos ambientales y Sociales del Turismo ................................................................ 155
5.3 Impactos Ambientales .................................................................................................... 156
5.3.1 Situación Ambiental Actual .................................................................................... 156
5.4.1 Posibles Impactos Ambientales .............................................................................. 167
5.4.2 Medidas de Mitigación ........................................................................................... 167
5.5 Impactos Sociales .......................................................................................................... 169
5.5.1 Calidad de Vida Actual ........................................................................................... 169
CAPÍTULO VI ........................................................................................................................ 171
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................... 171
6.1 Conclusiones .................................................................................................................. 171
6.2 Recomendaciones .......................................................................................................... 173
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 175
ANEXOS ............................................................................................................................. 177
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 1: Atractivo Iglesia Virgen de las Nieves. -------------------------------------------- 33
Cuadro Nº 2: Atractivo Grupo Étnico de San Luís ----------------------------------------------- 36
Cuadro N° 3 Calendario festivo --------------------------------------------------------------------- 46
Cuadro Nº 4 Lugar de donde vienen a practicar voluntariado ---------------------------------- 105
Cuadro N° 5 Llegadas de turistas internacionales por (sub)regiones e ingreso de divisas por
concepto de turismo Año: 2009 -------------------------------------------------------------- 108
Cuadro Nº 6 Llegada de extranjeros 2005-2009 ------------------------------------------------- 109
Cuadro Nº 7 Salida de Ecuatorianos --------------------------------------------------------------- 110
Cuadro Nº 8 Perspectivas Tradicional y Comunitaria ------------------------------------------- 120
Cuadro Nº 9 Paquete turístico ----------------------------------------------------------------------- 142
Cuadro Nº 10 Presupuesto total Refugio Turístico Siguilán------------------------------------ 147
Cuadro Nº 11 Infraestructura Turística ------------------------------------------------------------ 148
Cuadro Nº 12 Materiales ----------------------------------------------------------------------------- 149
Cuadro Nº 13 Publicidad ---------------------------------------------------------------------------- 150
Cuadro Nº 14 Resumen Presupuesto Referencial ------------------------------------------------ 151
Cuadro Nº 15 Componentes Ambientales --------------------------------------------------------- 158
Cuadro Nº 16 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES --------- 160
Cuadro Nº 17 RESULTADOS ---------------------------------------------------------------------- 166
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Límites San Luís Fuente: Mapas GIS, Plan de Desarrollo Provincial, HCPCH-
DYA, 2002. .............................................................................................................. 29
Ilustración 2. Infraestructura Planta Alta Fuente: ............................................................ 127
Ilustración 3. Infraestructura Fuente: . ............................................................................. 128
Ilustración 4. Planta Baja Fuente ..................................................................................... 129
Ilustración 5. Señalética Fuente: Ministerio de Turismo Manual Corporativo de
Señalización Turística. ............................................................................................ 134
Ilustración 6. Señales Informativas de destino Turístico Fuente: Ministerio de Turismo
Manual Corporativo de Señalización Turística. ....................................................... 135
Ilustración 7. Señalética identificativa Fuente: El Autor . ................................................ 136
Ilustración 8. Señalética identificativa Fuente: Ministerio de Turismo Manual Corporativo
de Señalización Turística ........................................................................................ 137
Ilustración 9. Plan Organizacional Fuente: . ................................................................... 138
Ilustración 10. Promoción y Difusión del Atractivo Fuente: El Autor ............................. 152
Ilustración 11. Promoción y Difusión del Atractivo Fuente: El Autor. ............................ 153
Ilustración 12. Promoción y Difusión del Atractivo Fuente: El Autor. ............................ 154
I
INTRODUCCIÓN
El turismo, las comunidades y pueblos indígenas, se han fusionado para implementar
una nueva alternativa al desarrollo económico regional y contribuir a la supervivencia
de las comunidades indígenas y al desarrollo de las áreas rurales de los diferentes
cantones del Ecuador. Tal es el caso de la provincia de Chimborazo, quien ha ido
adquiriendo un gran reconocimiento a nivel nacional, con ayuda de la Federación
Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador (FEPTCE), con más de veinte años
en el turismo comunitario, y la Corporación para el Desarrollo del Turismo Comunitario
de Chimborazo (CORTUCH), organización representativa del turismo comunitario de la
provincia de Chimborazo; que han visto en el turismo una actividad alternativa que les
permita vivir en armonía con la naturaleza y fortalecer su cultura como comunidad.
Modelo de turismo, que Siguilán desea incluirlo en su comunidad, como una actividad
alterna, que le permita retomar las costumbres y tradiciones ancestrales.
En las diferentes áreas rurales de nuestro país, han desarrollado un mecanismo de
supervivencia el cual tiene como enfoque principal valorar la identidad, tradiciones,
naturaleza y cultura de los pueblos indígenas andinos, basándose en retomar los valores
de nuestros ancestros, rescatando nuestra identidad que actualmente se ha visto afectada
por varios factores, dentro de los que esta, la migración, falta de recursos económicos,
han hecho de los pueblos una división y aculturización de los mismos. Por esta razón se
ha creado esta propuesta, para promover la actividad turística en la comunidad Siguilan,
que ayude a diversificar las labores productivas de la misma.
En el primer capítulo consta el diagnostico del turismo en el Ecuador como contexto
general, reglamentos, aspectos socio económico y casos de turismo comunitario
manejados por la FEPTCE, y CORTUCH.
El segundo capítulo presenta los aspectos geográficos, históricos, socio económico, y
atractivos; de la provincia de Chimborazo, la parroquia de San Luís y de la comunidad
Siguilán.
El capítulo tercero trata del análisis de Estudio de Mercado, mediante las encuestas
destinadas a la población y a los clientes potenciales, lo que permite llegar a un perfil
específico de los turistas que visitaran la comunidad.
II
El capitulo cuatro está determinado, por el planteamiento de la Propuesta para el
desarrollo de la actividad turística en la comunidad Siguilán, parroquia de San Luís
provincia de Chimborazo, que incluye el análisis (FODA), los programas y
presupuestos referenciales para cada programa.
El capitulo quinto consta de un análisis de impacto ambiental, donde se establecen los
reglamentos y normas, para prevenir altos niveles de impacto ambiental en la
comunidad.
III
1. TEMA
PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
COMUNITARIA EN LA COMUNIDAD SIGUILÁN. PARROQUIA SAN LUÍS.
PROVINCIA DE CHIMBORAZO
2. ANTECEDENTES
En la Provincia de Chimborazo, parroquia San Luis se encuentra la Comunidad de
Siguilan, la misma que se caracteriza por su producción agrícola, tiene un desarrollo
económico limitado, a causa de la falta de recursos principalmente económicos y la
escasez de ayuda por parte del sector público (Municipios, MINTUR); se ha visto en la
necesidad de implementar una alternativa que aporte al desarrollo social, económico y
cultural de la comunidad mediante una propuesta para implementar la actividad turística
en la zona, con el fin de desarrollar un nivel económico sustentable como lo es la del
turismo comunitario.
El factor fundamental que impulsa este tipo de alternativas, es su economía en
producción, ya que por medio de la ella se tiene un mejor sistema económico en los
países Latinoamericanos; más aun en nuestro país privilegiado por ser un país
multiétnico, con una variedad de recursos naturales y culturales que le hace ser diferente
de otras partes del mundo, su clima el cual no está sujeto a las cuatro estaciones del año,
podemos producir varios productos y poder comercializarlos a nivel mundial.
Siguilan es importante en la provincia de Chimborazo por su organización como pueblo,
por la razón que, el 70 % de la población está dedicado a la actividad agrícola, y el otro
30% está dedicado a la actividad ganadera, y artesanal.
Razón por la cual se ha creado una propuesta de turismo comunitario como una vía de
solución a los problemas sociales económicos, y políticos de la comunidad. Y que esta
propuesta sea en beneficio a los pobladores de la comunidad y sobre todo para sus
futuras generaciones.
IV
3. PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA
La Comunidad de Siguilán que por vocación es agrícola, no posee mediante esta
actividad, un medio que soporte de forma adecuada su economía local, por lo que esta
busca alternativas en actividades como el turismo, que si bien no solucionan de manera
completa su nivel de vida, ayuda en un buen porcentaje a que la comunidad crezca y se
desarrolle como tal.
Al momento la comunidad no lleva un registro oficial de cuantas personas habitan en
ella, ni que incrementos económicos han obtenido a lo largo de los años con su
producción agrícola, o datos específicos de la flora y fauna que actualmente la
conservan, más aun el deterioro de las vías de acceso que conducen a la comunidad, no
llevan un registro de cuándo fue la última vez que se realizó una rehabilitación a estas
vías.
Sin embargo la actividad turística en las comunidades indígenas donde carecen de un
eficiente, plan de ordenamiento, desarrollo o manejo organizacional, no han logrado
desarrollar esta actividad que ayude a mejorar su economía. La causa de este problema
se debe a la falta de conocimientos en promover actividades distintas que mejoren su
desarrollo económico, la falta de asesoramiento por parte de organizaciones no
gubernamentales en conservar los recursos tanto naturales como culturales, entre otras
razones; incentivaron a la comunidad a implementar una actividad diferente a la que
actualmente desarrollan, para contribuir con la mejora económica y social, sin dejar sus
actividades productivas tradicionales a un lado sino modificándolas e implementando
actividades turísticas que sean relacionadas con sus actividades y diario vivir dentro de
la comunidad; para a futuro tener una comunidad dedicada a la actividad turística de
forma sustentable y a su principal ingreso productivo que es la actividad agrícola, y
artesanal.
V
4. PLANTEAMIENTOS DE OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Elaborar una propuesta para la creación del Turismo Comunitario en la Comunidad
Siguilan Parroquia de San Luís Provincia de Chimborazo, para incrementar de forma
alterna los ingresos económicos en la comunidad.
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1 Analizar cómo se encuentra la actividad turística en el país, estableciendo una
evaluación básica de cómo puede ser factible la implementación del Turismo
Comunitario en la Comunidad Siguilán.
2 Describir las características de la zona, y de esta manera establecer lineamientos.
3 Elaborar un Estudio de Mercado basándose en los diferentes gustos,
preferencias, necesidades, mediante encuestas a turistas tanto nacionales como
extranjeros y pobladores de la Comunidad Siguilán.
4 Elaborar una propuesta comunitaria, para promover la actividad turística
comunitaria en la comunidad Siguilán.
5 Realizar un análisis ambiental, de la Comunidad de Siguilán.
5. MARCO TEÓRICO
El tema deberá ser comprendido desde el punto de vista teórico, para poder llegar a
resultados más específicos. La base teórica para establecer un criterio del planteamiento
del problema en la propuesta es fundamental, por ello es necesario generar una visión
que parta de lo general enfocándose a lo particular.
Es por ello que partiremos por la definición de turismo escrita por Gurría (1997) en el
que dice que “el Turismo es una abstracción, un concepto del cual todos tenemos
distintas interpretaciones. Por esta razón existe una gran variedad de definiciones,
VI
algunas muy diferentes entre sí, según sea el enfoque que se le dé al concepto, o bien al
ámbito de formación del trabajo de quien las formula, y la época. De cualquier forma se
puede decir que todas las definiciones son validas, pero también muy discutibles”.
Otra definición escrita por De Villiers, plantea una definición de que le turismo es el
principal contribuyente a acelerar la velocidad a que los países se acercan más unos a
otros, y a la que los distintos grupos sociales, al conocerse, se hacen más próximos.
También plantea que las favorables previsiones a futuro acerca de esta actividad llevan
a que haya mayor preocupación, para asegurar que el desarrollo se haga con criterios de
sustentabilidad más que por el desarrollo del mismo.
Por otra parte la OMT, manifiesta que el turismo “El turismo comprende las actividades
que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su
entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior a un año con fines de
ocio, por negocios y otros”1.
Las características más importantes del turismo son:
• Introducción de los posibles elementos motivadores del viaje, “ocio, negocio, otros”
• Acotación temporal del período por un año, período realmente amplio, máxime si se
compara con el tiempo normal de extensión de los visados de viaje para turismo por los
gobiernos o con la periodificación prevista por algunas legislaciones para la
delimitación de lo que se considera residencia habitual –seis meses–.
• Delimitación de la actividad desarrollada antes y durante el periodo de la estancia.
• Localización de la actividad turística como la actividad realizada “fuera de su entorno
habitual”.
Para Jordi Montaner Montejano, menciona al turismo como un conjunto de técnicas y
actividades encaminadas a atraer y satisfacer las necesidades y motivaciones de los
turistas en sus desplazamientos vacacionales. Por extensión, organización de los medios
conducentes a facilitar estos viajes, es decir la afición a viajar por placer2.
Una vez expuesta estas definiciones y recordando el planteamiento del problema,
definimos que los participantes del Sector Turístico deben de involucrarse de una
manera más intensa y estén mejor informados en lo referente al mismo.
Dentro del planteamiento del problema decimos que, en la actualidad la comunidad de
Siguilán, ubicada en la parroquia San Luis, Cantón Riobamba de la Provincia de
1 Organización Mundial de Turismo (OMT), Conferencia Ottawa, año 1993.
2 JORDI MONTANER M., Diccionario de Turismo, Biblioteca MINTUR.
VII
Chimborazo, no posee una actividad alterna que beneficie el sector económico, social, y
cultural de la misma, una actividad de carácter turístico en la que brinde al poblador y al
turista una forma de aportar positivamente a la sociedad, creando un sentido de
conciencia en aportar a la sustentabilidad de la comunidad y de la misma provincia.
6. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN3
La metodología que nos ha servido para llevar a cabo nuestro estudio en la comunidad,
es la investigación detallada de todos los aspectos que empapan a la comunidad, tales
como investigación en el área o territorio que se va a hacer factible la propuesta, datos
generales e históricos, otro método de estudio es las encuestas a todos los habitantes en
este caso de la comunidad en especial de la parroquia de San Luís aledaña a la
comunidad de Siguilan.
Asesorarme en técnicas de cómo manejar grupos de personas, en la producción agrícola
y para manejar principalmente la actividad turística.
Realizar investigaciones de con qué frecuencia los turistas visitan la comunidad o la
parroquia San Luís, o si han realizado visitas los turistas extranjeros. Diseñar planes
estratégicos de desarrollo rural basado en la actividad turística, para de esta manera
crear una infraestructura donde se ofrezca hospedaje y alojamiento y actividades de tipo
natural y cultural.
Para fundamentar esta investigación se tomará en cuenta los siguientes elementos:
7. MÉTODO
A continuación los métodos que se utilizaron en el estudio.
Histórico Lógico
En este se puede identificar los momentos más relevantes que en las que ha sido
evolucionado el sector de estudio, para que a través de la explicación se pueda conocer
su desarrollo y su estado actual en el que se desenvuelve.
3 Méndez Carlos, Metodología de la Investigación, Año 2001
VIII
Analítico Sintético
Mediante procesos mentales se podrá llegar al conocimiento del objeto, partiendo de
datos y conocimientos generales para de esta manera determinar sus pro sus contra del
recurso.
8. MÉTODO EMPÍRICO
Observación
Método el cual se utiliza para poder captar y registrar datos de las diferentes
características de los recursos existentes en la región, para formular sus posibles
soluciones o potencialidades en la investigación del tema.
Técnicas
Las cuales se utilizan para la información serán:
Encuestas
Las mismas que serán realizadas tanto a turistas nacionales como extranjeros y a su vez
se realizaran una encuesta tipo focus group para los habitantes de la comunidad.
Entrevistas
Se realizará las entrevistas a los miembros directivos de la comunidad ya que ellos son
los más allegados a todos los habitantes.
9. MARCO CONCEPTUAL
Hemos decidido desarrollar la propuesta en la comunidad de Siguilán porque en ella
existe una serie de recursos tanto naturales como culturales que no han sido explotados
para el bienestar de la misma; al implementar la actividad turística, permitiremos
mejorar las condiciones de vida y a diversificar las actividades económicas y
productivas, tanto de los habitantes de la comunidad como de los pobladores de la
parroquia de San Luís y poblaciones aledañas a la comunidad. Con la ayuda de la
directiva de la comunidad, encuestas realizadas a pobladores de la comunidad, a turistas
nacionales y extranjeros, y mediante información recopilada en documentos
bibliográficos llegamos a determinar la necesidad de aportar de forma alterna en su
IX
economía con el desarrollo del turismo en la zona.
Nos hemos visto en la necesidad de utilizar ciertos medios, ya mencionados en la
metodología de la investigación para concluir nuestro trabajo en grupo y poder tener
una perspectiva clara de lo que realmente quiere la comunidad, desarrollar como medio
de producción alternativo que aporte a la economía local y en los aspectos social y
ambiental.
A continuación interpretaremos algunos conceptos que derivan de la rama del turismo y
que son relacionados a la actividad, si bien sabemos que el turismo no es sino la
consecuencia de un fenómeno social que de esto se parte, para llegar hacia lo que es el
tiempo libre. De esta idea es que se divide en dos conceptos fundamentales, oferta y
demanda.
Como pilar fundamental de la propuesta vamos a mencionar el concepto de lo que es el
turismo en sí partiendo que debe ser, ante todo, una actividad económicamente rentable,
ambientalmente responsable e incluyente, generadora de ingresos y empleos dignos y
calificados.
Agroturismo
Modalidad del turismo que se desarrolla en un medio rural, combinado el descanso con
el contacto próximo al entorno natural. Con frecuencia la prestación del servicio tiene
lugar en antiguas pero remodeladas casas de labranza, emplazadas en lugares rurales.
El agroturismo se aleja mucho de los métodos estandarizados que caracterizan el
turismo de masas y que en cierta medida son una translación de los hábitos urbanos al
centro turístico.
Es una alternativa en la búsqueda de una fuente económica en una comunidad pero
como concepto decimos que es una propuesta innovadora de turismo rural
participativo, que permitirá incorporar a las familias campesinas en la actividad
turística proporcionando a turistas nacionales y extranjeros vivencias diferentes a las
tradicionales.
Agro-ecoturismo,
Es aquel que ofrece al turista la posibilidad de conocer y experimentar de manera
directa con los procesos de producción de las fincas agropecuarias y las agroindustrias,
X
culminando con la degustación de los productos. El Agroturismo constituye una de las
actividades que contribuyen al desarrollo. La integración de haciendas coloniales
agrícolas está facilitando los servicios de hospedaje y alimentación.
Atractivo Turístico
Es el conjunto de operaciones que de manera directa o indirecta se relacionan con el
turismo o pueden influir sobre él, siempre que conlleven la presentación de servicios a
un turista, ya sean realizados en el lugar de origen o en el de acogida. Por extensión, por
actividad turística se entiende no solamente cualquier acción desarrollada por los
agentes turísticos sino también por el propio turista, con el objetivo de satisfacer unas
motivaciones o necesidades y realizar las acciones programadas en el tiempo libre
vacacional (turismo de aventura, turismo cultural, turismo fluvial etc.)
Comunidad
Martínez Cobo de las Naciones Unidas
Se define como un derecho internacional que 4"Son comunidades, pueblos y naciones
indígenas los que, teniendo una continuidad histórica con las sociedades anteriores a la
invasión y precoloniales que se desarrollaron en sus territorios, se consideran distintos
de otros sectores de la sociedad que ahora prevalecen en esos territorios o en parte de
ellos. Constituyen ahora sectores no dominante de la sociedad y tienen la determinación
de preservar, desarrollar y transmitir a futuras generaciones sus territorios ancestrales y
su identidad étnica como base de su existencia continuada como Pueblos, de acuerdo
con sus propios patrones culturales, sus instituciones sociales y sus sistemas legales"
Concepto Turismo Comunitario de la FEPTCE
Es la relación entre la comunidad y sus visitantes desde una perspectiva intercultural, en
el contexto de viajes organizados, con la participación consensuada de sus miembros,
garantizando el manejo adecuado de los recursos naturales, la valoración de sus
patrimonios, los derechos culturales y territoriales de las nacionalidades y pueblos, para
4Pagina web, www.indigenas.bioetica.org, Martínez Cobo
XI
la distribución equitativa de los beneficios generados5.
Conservación
Manejo de organismos y ecosistemas, con la intención de producir el mayor beneficio
para las generaciones actual, manteniendo la potencialidad para satisfacer las
necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. Promueve el uso racional y o la
protección de los recursos naturales.
Cultura
Se le puede catalogar a esta como un conjunto de normas que caracterizan el modo de
ser, pensar y actuar de un grupo humano. Las normas de comportamientos se aprenden
y se transmiten por medio del lenguaje y por otros medios simbólicos. Cabe mencionar
que la cultura esta añadida a la arqueología porque de esta implican los materiales y
contextos rescatados en la investigación.6
Desarrollo sustentable
Es el mejoramiento de la calidad de carga de los ecosistemas. Satisfacción de las
necesidades de las futuras generaciones.
Ecoturismo
Es la modalidad turística ejercida por personas naturales, jurídicas o comunidades
legalmente reconocidas, previamente reconocida para tal efecto, a través de una serie de
determinadas de actividades turísticas, en áreas naturales, que correspondan o no al
sistema Nacional de Áreas Protegidas, con el objeto de conocer la cultura de las
comunidades locales afincadas en ellas y/o la historia natural del ambiente que les
rodea.
Impacto Ambiental
Es la alternativa positiva o negativa del medio ambiente, provocada indirecta o
directamente por un proyecto o actividad en un área natural determinada. Este impacto
se produce por la manipulación en cierto grado de la mano del hombre para satisfacer
sus necesidades.
5 Guía de Turismo Comunitario de la Feptce, Año 2006.
6 Eduardo Almeida Reyes, Culturas Prehispánicas de Ecuador, Quito Ecuador 2000
XII
Recursos Naturales
Son todos los bienes materiales y servicios que proporciona la naturaleza sin alteración
por parte del ser humano; y que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir
a su bienestar y desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o
indirecta (servicios ecológicos indispensables para la continuidad de la vida en el
planeta).
Recursos Turísticos
Conjunto del patrimonio natural histórico-monumental, artístico y cultural que posee un
núcleo turístico (pueblo, ciudad, comarca, provincia, región o país) y que ejerce un gran
poder de atracción turística.
Turismo Sostenible
Son todas las formas de desarrollo, gestión y actividad turística que mantienen la
integridad ambiental social y económica y el bienestar de los recursos naturales y
culturales, y también de los recursos artificiales a perpetuidad. Son las necesidades de
los turistas y de las regiones anfitrionas presentes, a la vez que protege y mejora las
oportunidades del futuro. Está enfocado hacia la gestión de todos los recursos de manera
que satisfagan todas las necesidades económicas, sociales y estéticas, y a la vez que
respeten la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad
biológica y los sistemas de soporte de la vida7.
Turismo Comunitario
Concepto aplicable a todas las formas de turismo que estén en armonía con el medio
ambiente físico, social, y cultural a largo plazo, y que combatan las agresiones que el
turismo de masa ha producido en muchas zonas turísticas ya consolidadas con una
infraestructura que ha degradado el ecosistema natural y ambiental. Este concepto
implica la conservación de los recursos naturales, culturales y antropológicos para su
continuado uso y disfrute en el futuro, al tiempo que benefician a la sociedad actual.
Surge como una alternativa económica de las comunidades rurales, campesinas,
7 Organización Mundial de Turismo, (OMT), definición de turismo sostenible, informe por Brundtland.
XIII
indígenas, "mestizas" o afrodescendientes propias de un país, para generar ingresos
complementarios a las actividades económicas diarias y defender y revalorizar los
recursos culturales y naturales locales.
Se lo considera una tipología turística que pertenece a la modalidad de Turismo
Vivencial y a la corriente de Turismo Alternativo. Se caracteriza por la autenticidad de
las actividades turísticas, posibilitando al turista compartir y descubrir a profundidad las
tradiciones, costumbres y hábitos de una etnia o pueblo determinado8.
Turismo Rural
Se entiende una actividad turística que se desarrolla en un espacio rural y que consiste
en retornar al conocimiento del mundo rural, viviendo y participando de la cultura
propia de sus habitantes, como respuesta al desarrollo de una sociedad moderna que
cada vez está más alejado de sus tradiciones.
10. IDEA A DEFENDER
¿Con la implementación de la actividad turística en comunidad Siguilán, contribuirá a
mejorar su economía, y la calidad de vida de la zona?
8 Pagina web,www.turismocomunitario.com
1
CAPÍTULO I
TURISMO COMUNITARIO
1.1 Turismo comunitario
El turismo como tal, se ha convertido en uno de los mayores crecimientos económicos a
nivel mundial en las últimas décadas, dentro de las áreas productivas, lo ha
experimentado el turismo, representando la primera actividad económica y comercial a
escala global9.
El Ecuador cuenta con un acervo humano al año 2011 de 14.306.876 millones de
habitantes con una tasa de crecimiento poblacional intercensal anual de 1,52% total,
respecto al último Censo de Población y Vivienda (datos preliminares) realizado en
Noviembre del año 201010
. La población ecuatoriana goza de una amplia diversidad
étnica.
El Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas del Ecuador
(CODENPE) señala que en el territorio ecuatoriano conviven trece nacionalidades11 y
catorce pueblos indígenas con su propia cosmovisión del mundo, conjuntamente con
mestizos, bancos y afroecuatorianos. Cada región geográfica y dentro de ellas aglutina
diversas manifestaciones de la cultura ecuatoriana y sus estilos de vida, lo que confirma
que cuatro mundos coexisten en un solo territorio.
El área urbana alberga destinos turísticos reconocidos por la UNESCO como
Patrimonios Culturales de la Humanidad: Quito y Cuenca. Así mismo, las ciudades
portuarias como Guayaquil y Manta han entrado en los últimos años en un proceso de
renovación y modernización urbana que ofrece nuevos atractivos turísticos. Existe una
amplia gama de ciudades intermedias que vinculan sus atractivos culturales con los
naturales. Mientras que en la zona rural se puede apreciar la diversidad de modos de
vida a pequeña escala con expresiones artísticas y culturales en las que predominan las
culturas indígenas y afroecuatorianas.
Esta riqueza cultural contrasta con la imagen de que el Ecuador es un país que vive la
9 Manual de gestión local del Turismo, Sevilla - España
10 INEC (Instituto Nacional de Estadística y Censo) Datos preliminares de Población y Vivienda, 2010.
11 La distribución geográfica de las trece nacionalidades indígenas en la parte continental
de Ecuador corresponde a: Amazonia y Sierra: Kichwa; c) Costa: Awá, Chachis, Épera, Tsa´chila;
Amazonía: A´l Cofán, Secoya, Siona, Waorani, Shiwiar, Zápara, Achuar, Shuar.
2
pobreza en un entorno de abundancia12
. Esto se confirma al ubicarse como uno de los
países con peor distribución del ingreso de la región, caracterizado por dinámicas de
exclusión social y marginalización.
Las estadísticas del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)13señalan que el porcentaje de la población bajo el umbral de la pobreza de
ingresos alcanza el 17,7%, reflejado en las personas que viven con un dólar diario para
el periodo 19902003. Los estratos de la población en mayor riesgo son las mujeres,
los pobres e indigentes y los indígenas. El Índice de Desarrollo Humano (IDH)
del año 2006 es moderadamente ascendente, ubicándose en el lugar 83 entre 177
países14.
Por otra lado y partiendo de un concepto diferente, pero de cierta manera que lo
relacionan con el turismo comunitario, debemos mencionar que, la OMT considera el
turismo rural como una actividad llevada a cabo en lugares fuera de la ciudad, siendo
esta actividad una fuente de ingresos complementario para los pobladores del sector
agregándole a los ingresos producidos por las actividades agropecuarias o ganadera. El
Ministerio de Turismo del Ecuador considera al Turismo Rural como una nueva
alternativa, enmarcada dentro del Turismo Sostenible, y lo define como aquellas
iniciativas de fomento y operación de actividades turísticas que son realizadas por
entidades privadas y comunitarias, y que enfatizan aspectos culturales, vinculados a la
producción agrícola, industrial o artesanal15.
Ecuador al igual que otros países de Latinoamérica como, Bolivia, Perú y otros; han
desarrollado una nueva línea de turismo como la rural a la que a la ves se la ha
denominado Turismo Comunitario “llevado a cabo para el beneficio de actores directos
e indirectos de la actividad turística en comunidad16”.
El sector turístico ecuatoriano se ha consolidado como uno de los principales
12
OMTUICN, Seminario Andino de Capacitación en Turismo Sostenible y Alivio de la Pobreza en Áreas
Protegidas, Quito, octubre 2006.
13PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2005: La Cooperación Internacional en una Encrucijada: Asi
stencia, Comercio y Seguridad en un Mundo Desigual, 2005.
14PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2006: Más allá de la Escasez: poder, pobreza y la crisis mun
dial del agua”, 2006
15 Ministerio de Turismo del Ecuador, www.vivecuador.com
16 Enfoque citado por el Programa de Fortaleciemitno a Propuestas de Turismo Comunitario TURCOM,
experiencia piloto en el Azuay, Universidad de Cuenca, 2003 - 2007
3
generadores de ingresos en Ecuador, junto con el petróleo y del banano, y por lo tanto
merece atención nacional a efectos de mejorar su competitividad y lograr cambios
importantes en su estructura. Adicionalmente, el Ministerio de Turismo como órgano
rector de la política turística del país debe contar con una estructura institucional muy
fuerte que articule adecuadamente sus responsabilidades en el nivel técnico y en el nivel
político. La actual estructura del Ministerio de Turismo no responde a estas necesidades,
pues los diferentes procesos de cambio desarrollados en los últimos cinco años no se
reflejan en la organización formal de la Institución, lo que incide negativamente en los
resultados esperados de su gestión para el fortalecimiento del sector turístico.
La visión de un liderazgo en turismo sostenible para el país plantea retos adicionales
que deben integrarse a la dinámica del sector en su conjunto con medidas que faciliten
su actuación y que los diversos actores participen de manera efectiva en la ejecución y
seguimiento del PLANDETUR 202017
.
1.2 Turismo Comunitario en el Ecuador
El turismo comunitario es una alternativa económica relativamente joven en el sector
turístico, que con el paso de los días va adquiriendo fuerza; el mismo que está
involucrado dentro de la gestión de varios actores de Gobierno, central y local, ONGs,
entidades educativas, etc., preocupados de su desarrollo, y dentro de este, sus
limitaciones, bondades, expectativas, control, accesos, capacidad de manejo, y otros
temas que conllevan a organizarse, crear redes de apoyo institucional y mejorar las
actuaciones que cada actor ejerce dentro de determinadas zonas donde se mueven
sociedades especialmente rurales.
En el Ecuador el turismo comunitario empezó a gestarse a mediados de la década de
1980, teniendo como protagonistas a las comunidades de Agua Blanca en la Costa,
además de Capirona y Zábalo en la Amazonía. Las características que tiene este tipo de
turismo lo tornó novedoso para el mercado nacional e internacional, a la par que se
convirtió en un ejemplo a seguir para diversas comunidades en el Ecuador -indígenas,
campesinas y afroecuatorianas, así como de otras a nivel del continente. 18
Entre las motivaciones para la implementación de la actividad turística gestionada por
17
Plan Estratégico de Desarrollo de Turismo Sostenible para Ecuador PLANDETUR,2009
18 Modelo de Gestión del Turismo Comunitario en el Ecuador, FEPTCE
4
las comunidades están: por un lado, la defensa de sus territorios frente a la presión de
factores externos como la explotación petrolera, para el caso de Capirona, así como la
implementación de la política estatal que promovía incorporar sus territorios dentro del
sistema de áreas protegidas, como el caso de Agua Blanca y Zábalo; por otro lado, fue
el desarrollo de una alternativa económica complementar las economías familiares
permanentemente en crisis.
Uno de los primeros retos que las comunidades debieron enfrentar en la
implementación de este tipo de actividades turísticas, fue el de dotarles de
características diferentes a los productos turísticos que usualmente ofertaban
empresarios y operadores particulares que operaban y usufructuaban de los atractivos
culturales y naturales existentes en los territorios comunitarios, dentro de los territorios
comunitarios, sin que por otro lado existiera beneficios directos hacia las familias de las
comunidades. En este contexto, y con el apoyo de agentes externos solidarios ante la
situación de las comunidades, se empezó a delinear en la práctica un producto turístico
que responda a las necesidades y especificidades políticas, culturales y económicas de
las comunidades, al cual se ha denominado “turismo comunitario”.
El turismo comunitario ha tenido como característica principal la gestión directa de las
comunidades, a través de su organización, en la administración y prestación de servicios
turísticos y en la cual es la propia gente de la comunidad la que recibe y atiende a los
visitantes, permitiéndoles conocer de propia mano los atractivos turísticos que se
encuentran en sus territorios y a través de esta relación directa, compartir con ellos sus
costumbres, su diario vivir y los conocimientos y saberes heredados de sus ancestros y
que es la base fundamental de su cultura e identidad como pueblos. Este tipo de
actividades permite por otro lado, que la mayor parte de los ingresos generados por esta
actividad se queden en la propia comunidad y que sean redistribuidos en una lógica de
solidad y equidad al interior de la misma.
Para el entendimiento de este proceso y de las formas de gestión del turismo
comunitario que se han ido gestando desde el momento es necesario partir de una
conceptualización de los elementos constitutivos que son parte fundamental en el
modelo de gestión del turismo comunitario.
En la actualidad la operación turística comunitaria cuenta por primera vez en la historia
5
del turismo con un sustento legal para el ejercicio de sus actividades, el mismo que será
una herramienta clave para el desarrollo turístico de este sector, así como para la
generación de oportunidades19
.
Nos ha mencionado la Ministra de Turismo, Verónica Sión de Josse, quien suscribió el
Acuerdo 20090024, publicado en el Registro Oficial No. 565 de 7 de abril de 2009,
documento legal que en esencia busca promover un turismo sustentable, solidario y de
calidad para los visitantes; y, una alternativa de trabajo, para mejorar la calidad de vida
de las comunidades, nacionalidades y pueblos de Ecuador.
La Ministra Sión mostró su complacencia por la publicación de este Instructivo, "ya
que constituye un aporte fundamental del Gobierno Nacional para el desarrollo del
turismo comunitario, llamado a convertirse en una herramienta perfecta para cuidar el
medio ambiente, superar la pobreza y alcanzar el desarrollo turístico del país".
En este instructivo se define los estándares mínimos para el registro de los Centros de
Turismo Comunitario, tales como: Instalaciones, Señalización, Áreas comunes,
Ambientación, Decoración, Mobiliario, Cultura, Condiciones Básicas de Instalaciones
de Habitaciones, Servicio de Alimentos y Bebidas, Servicio de Guianza, Servicio de
Movilización, Servicios Complementarios, Servicios de Información, Seguridad e
Higiene y Proceso de Registro20
.
1.4 Red de Turismo Sostenible
De acuerdo con la OMT, Organización Mundial de Turismo, el rápido crecimiento de
las corrientes turísticas en la última década continuara hasta llegar a ser la actividad
comercial más importante del planeta, con un volumen de transacciones mayor que el de
la industria automotriz y la del petróleo.
Para atender estos desafíos se han instrumentado una serie de medidas, entre las que se
destacan una normatividad más estricta y la necesidad de elaborar estudios de impacto
ambiental pre operativos, para todo proyecto situado en aéreas naturales. Sin embargo
es preciso avanzar hacia un modelo de mayor complejidad, estructurado a partir de
19 Información confidencial FEPTCE, Año 2010
20 Reglamento para el Registro de Centros Turísticos Comunitarios en el Ecuador, Acuerdo Nº 20100016,
Econ. Verónica Sión de Josse, Año 2010 Ministerio de Turismo.
6
nuevos valores y con un soporte interno de conocimientos científicos y tecnológicos, un
modelo no solo encaminado a atenuar impactos ambientales, sino que crea un nuevo
lumbral del desarrollo en el que se busca satisfacer las necesidades de las comunidades
(indígenas), de los turistas y de quienes operan negocios con un criterio de
sustentabilidad. 21
Los principales referentes de este modelo deben orientar el desarrollo de un acervo
científico y un instrumental tecnológico capaz de satisfacer metas económicas y
financieras de aumentar la eficiencia de los sistemas productivos y también, y en el
mismo nivel, aquellas relacionadas con el uso sustentable de los recursos y con la
ampliación de valores culturales vinculados a la ampliación de la consciencia ambiental.
Para que la sustentabilidad adquiera una estructura real, requiere del desarrollo de una
nueva generación de valores y de conceptos, de metodologías e instrumentos, todos
ellos congruentes entres sí, para conformar un paradigma emergente en relación el
tradicional que sacrifica la sustentabilidad en aras de los rendimientos económicos y
financieros, sobre la base de una tecnología no apropiada para el medio ambiente. Este
modelo tendrá que dar respuestas a un fenómeno social de gran alcance como el turismo
a partir de sus vertientes fundamentales. En este sentido los planteamientos se
enfrentaran a la necesidad de generar una nueva síntesis que desde la óptica tradicional
aparece como contradictoria. Por ello hay que identificar estrategias y acciones que
permitan solucionar un conjunto de retos, cuyo decálogo sería el siguiente.
Masificación creciente, pero al mismo tiempo manejo local desmasificado.
Atraer más turistas pero hacerles sentir que no forman parte de la multitud.
Globalización y regionalización, articulada con funcionamiento local autónomo.
Estandarización de la calidad en los componentes de los productos y servicios
turísticos, con desestandarización, es decir fuerte identidad local en la oferta de
productos y servicios.
Inversión creciente para aumentar la comodidad y la seguridad de los turistas,
pero sin crear una infraestructura pesada.
21
Roberto Boullon, Turismo y Medio Ambiente, Escuela Superior de Turismo, IPN, num 3, México
7
Incorporación de tecnología de alta eficiencia que no impliquen aumentar la
masa de los proyectos específicos.
Aumentar los costos de mantenimiento de la biodiversidad, y reducir los costos
de mantenimiento de la infraestructura.
Descentralización y participación local en las decisiones, sin olvidar la visión
estratégica que favorece la integración.
Necesidad por captar un gasto turístico creciente, si propiciar la llegada de
multitudes de visitantes.
Una parte de estos desafíos no pueden ser abordados ni resueltos por el turismo
o por una disciplina científica; se requiere de una labor intersectorial y un arduo
trabajo interdisciplinario.
1.5 Federación Plurinacional de Turismo Comunitario (FEPTCE)
Si bien ponemos un ejemplo de apoyo al turismo comunitario el más adecuado es la
FEPTCE, La Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador, FEPTCE,
es una organización sin fines de lucro con derechos colectivos según la constitución de
la república. Cuenta con una personería jurídica otorgada mediante acuerdo Ministerial
Nº 20020059 de 11 de septiembre del 2002; agrupa más de 106 iniciativas de turismo
comunitario de los pueblos y nacionalidades asentadas en las tres regiones continentales
del Ecuador. Es una organización de cobertura nacional creada para el fortalecimiento y
promoción de las iniciativas de turismo comunitario de los pueblos y nacionalidades del
Ecuador, lo cual implica apoyo solidario para garantizar un manejo sostenible de los
proyectos de turismo comunitario y propender al mejoramiento en la calidad de
prestación de los servicios turísticos ofrecidos por sus asociados, todo esto en función
de mejorar la calidad de vida de las poblaciones locales.
Las nacionalidades y pueblos indígenas, afroecuatorianos, campesinos y montubios del
Ecuador, que trabajan en la gestión turística del Ecuador son herederos de las diversas
culturas ancestrales y los territorios de vida que ahora habitan. Hacer turismo significa
la protección de los territorios de vida y el derecho a la visibilización de las culturas, ser
reconocidos como seres humanos que tienen una FORMA DE VIDA DIFERENTE. En
sentido, la participación en el turismo asegura la protección y gestión sostenible de este
patrimonio de vida, garantizada por la filosofía y tradición milenaria de respeto y
8
cuidado a la Pachamama, a la Madre Tierra, con la cual nos une vínculos sagrados.22
1.5.1 Para que Trabajan las Comunidades de la FEPTCE en la Gestión Turística
Las nacionalidades y pueblos indígenas, afroecuatorianos, campesinos y montubios del
Ecuador, que trabajan en la gestión turística del Ecuador son herederos de las diversas
culturas ancestrales y los territorios de vida que ahora habitan. Hacer turismo para las
comunidades significa la protección de los territorios, de vida y el derecho a la
visibilización de las culturas, ser reconocidos como seres humanos que tienen una
FORMA DE VIDA DIFERENTE. En tal sentido, la participación en el turismo asegura
la protección y gestión sostenible de este patrimonio de vida, garantizada por la filosofía
y tradición milenaria de respeto y cuidado a la Pachamama, a la Madre Tierra, con la
cual le une vínculos sagrados. A continuación doy a conocer los principios por los
cuales las comunidades de las nacionalidades y pueblos del Ecuador gestionan el
turismo.
1.5.2 Caso Otavalo sobre turismo sostenible, competitivo, comunitario, con
identidad, FEPTCE 23
Los participantes de Ecuador, Perú y Bolivia en el Encuentro Técnico Internacional
sobre Gestión del Turismo Sostenible y Competitivo: Alianzas entre Estado, Empresa y
Comunidad, realizado en la ciudad de Otavalo, Valle del Amanecer, los días 12 al 14 de
septiembre de 2001, organizado por el Ministerio de Turismo, OIT, CONAIE e Ilustre
Municipio de Otavalo, conscientes de nuestras responsabilidades y deberes acordamos:
1. Instar a los Estados nacionales a diseñar políticas estatales, leyes, reglamentos que
expresen la realidad histórica de la identidad cultural de nuestros pueblos.
2. Promover procesos de concienciación con el propósito de que las instancias
educativas integren como eje transversal de los programas de educación la
multiculturalidad, equidad e interculturalidad.
3. Diseñar políticas y mecanismos para que la industria del turismo no se convierta en
22
Documento del Concepto de Turismo Comunitario de la FEPTCE, Año 2010.
23 Plan de ManejoPara el desarrollo Responsable del Turismo Comunitario, Universidad de Cuenca-
Programa TURCOM Gerencia Regional Austro del Ministerio del Ecuador.
9
un factor negativo que atente contra el medio ambiente, el patrimonio cultural, los
valores y los símbolos de los pueblos indios.
4. Impulsar procesos de capacitación orientados a la profesionalización en turismo en
general, y turismo comunitario en particular, con el propósito de organizar la calidad de
los servicios mediante el otorgamiento de becas para las comunidades.
5. Promover en cada uno de los países y en el ámbito regional la institucionalización de
una red de turismo comunitario que vele por la integridad de los mismos, promueva y
difunda los servicios que brindan.
6. Promover la elaboración de una normatividad que rija, controle, incentive y garantice
el ejercicio de la empresa de tipo comunitario.
7. Comprometer a las instancias públicas dedicadas al turismo integrar a sus estructuras
espacios de representación que velen y promuevan el fortalecimiento del turismo
comunitario.
8. Establecer alianzas a niveles de coordinación y concertación con el gobierno central,
el gobierno local, la empresa privada, ONG nacionales e internacionales que formen el
turismo tomando en cuenta la cosmovisión de los pueblos indios.
9. Comprometer a los gobiernos locales, instancias públicas y privadas apoyar y
garantizar el ejercicio del turismo comunitario, facilitando la adecuada canalización de
los recursos económicos.
10. Instar a los gobiernos nacionales y a los ministerios de turismo de cada uno de los
países a que reconozcan legalmente el ejercicio de empresas de turismo comunitario.
11. Apoyar e institucionalizar el ejercicio de las empresas de turismo comunitario bajo
el apoyo de los derechos colectivos de los pueblos indios consagrados en el Convenio
169 de la OIT, y ratificado por los tres países.
12. Garantizar, promover y difundir los valores, símbolos y expresiones culturales de la
identidad, lengua, costumbres, tradiciones de cada uno de los pueblos, apoyar el
fortalecimiento organizativo de sus órganos de representación, y fomentar la solidaridad
con los pueblos y culturas del mundo.
Dado y firmado en la ciudad de Otavalo, Provincia de Imbabura, Ecuador, a los 12 días
del mes de septiembre de 2001.
10
1.6 Corporación para el Desarrollo del Turismo Comunitario de Chimborazo,
(CORDTUCH)
Como parte del desarrollo del turismo comunitario en el Ecuador, desde el 2002
diversas comunidades campesinas e indígenas de la provincia de Chimborazo con el
propósito de promover y fortalecer las actividades turísticas comunitarias en la
Provincia como estrategia para diversificar sus labores productivas desde una
perspectiva participativa y sustentable conforman la Corporación de Desarrollo
Comunitario y Turismo de Chimborazo CORDTUCH, que está constituida por 12
iniciativas de turismo comunitario, que están distribuidas en seis cantones del territorio
de la provincia como son: Riobamba, Guano, Chambo, Colta, Guamote, Alausí24
.
Para las comunidades el turismo es una herramienta que les permite conservar la
naturaleza y su identidad cultural, al mismo tiempo constituye una alternativa de
generación de ingresos económicos desde una perspectiva participativa y sustentable.
Las utilidades que se perciben por las actividades de turismo, benefician directamente a
las comunidades y se redistribuyen en: salud, educación, alimentación, servicios
básicos, fortalecimiento organizativo, revitalización cultural, conservación y manejo
sustentable de sus recursos naturales.
Los miembros de la CORDTUCH, trabajan en forma solidaria y recíproca bajo sus
principios del turismo comunitario, los cuales se enmarcan dentro de cuatro ámbitos:
Hacer turismo para las comunidades y pueblos del Ecuador significa la protección de
sus territorios de vida y el derecho a la visibilización de sus culturas, de los pueblos y
nacionalidades, los movimientos indígenas y afroecuatorianos, con el apoyo de sus
autoridades locales y autoridades nacionales, más el acompañamiento del Consejo de
Desarrollo del los Pueblos y Nacionalidades del Ecuador – CODENPE, a través del
proyecto PRODEPINE y la Organización Internacional del Trabajo, pusieron en
discusión la necesidad y el derecho al reconocimiento y legalización de la actividad
comunitaria en el turismo.
24
CORDTUCH, Información Actualizada de la Organización, Escrito por Administrador, Noviembre
2010
11
Es así que nace La Corporación para el Desarrollo del Turismo Comunitario de
Chimborazo “CORDTUCH”, como una organización comunitaria, con una trayectoria
desde hace diez años, cuando diversas comunidades campesinas e indígenas de la
provincia de Chimborazo, se reunieron para analizar su realidad y proponer soluciones,
es así, que identifican al Turismo como una estrategia para conservar sus recursos
naturales, revalorizar la cultura y diversificar sus labores productivas desde una
perspectiva participativa y sustentable, siendo esta organización legalmente reconocida
por el acuerdo ministerial No. 235 del CODENPE (Consejo de Desarrollo de las
Nacionalidades y Pueblos del Ecuador) el 23 de agosto del 2006, simultáneamente con
la necesidad de cumplir con las obligaciones legales del Estado Ecuatoriano surge la
Operadora de Turismo “Puruha Razurku” como un eje de comercialización de
productos de Turismo Comunitario de pertenencia a La CORDTUCH creada
legalmente
Ámbito cultural
Permitir defender la autonomía de las organizaciones
Permitir mantener la cultura
Contribuir a defender, revalorizar y mantener el control del territorio
Promover el aprender conjuntamente
Permitir rescatar la vivencia del mundo indígena
Permitir la reafirmación de nuestra identidad cultural
Promover la solidaridad, la cooperación, el respeto a la vida, la conservación y el
manejo sostenible
Fortalecer la autoestima
Permitir y mantener la diversidad cultural
Promover las relaciones respetuosas basadas en la interculturalidad
Promover la revalorización de prácticas, costumbres, saberes tradicionales
Promover la reafirmación del carácter pluricultural del Ecuador
Ámbito socio – organizativo
Promover la participación e involucramiento de las comunidades en todo el
proceso dedesarrollo del turismo
Contribuir a crear trabajo para todos mediante la generación de fuentes de
empleo
12
Contribuir a mejorar las condiciones de la calidad de vida (mejores condiciones
de salud, unión familiar, educación a los niños).
Contribuir a que disminuya la migración
Contribuir al fortalecimiento organizativo, cuando la comunidad entera se
beneficia de alguna manera.
Promover la integración de los miembros de la comunidad
Promover la participación considerando el aspecto de género y generacional
Ámbito ambiental
Contribuir a conservar los recursos naturales
Permitir conocer y cuidar el medio ambiente, la flora la fauna
Contribuir a mantener la diversidad biológica de los territorios
Contribuir a mantener la diversidad agrícola de los territorios
Ámbito económico
Generar ingresos por la venta de servicios turísticos
Contribuir a diversificar las actividades económicas y productivas
Generar una alternativa frente a actividades extractivas.
1.6.1 Caso CORDTUCH, “Casa Cóndor”25
La comunidad de Pulinguí San Pablo con su Operación de Turismo Comunitario
“CASA CONDOR”, está ubicada al noroeste de la cuidad Capital, parroquia San Juan,
Cantón Riobamba, provincia de Chimborazo, su patrimonio natural está dentro del área
protegida de la Reserva de producción faunística Chimborazo, a 37 km. vía a los
refugios, a una altura de 3800 msnm. Con una temperatura promedio 10ºC en el día y
3ºC durante la noche.
Casa Cóndor constituye un portal de entrada a la montaña más alta del país, sin duda es
uno de los lugares más visitados por turistas nacionales y extranjeros, cuentan con
senderos señalizados a los sitios naturales y culturales dentro de su territorio
25
CORDTUCH, Información Actualizada de la Organización, Escrito por Administrador, Noviembre
2010
13
patrimonial, en sus recorridos disfrutará de miradores naturales con vista espectacular a
los nevados y volcanes de la provincia.
La Operación de Turismo Comunitario “CASA CONDOR” es una Operación de gestión
comunitaria, esta manejado por hombres y mujeres de la comunidad, 48 moradores tiene
beneficios directos como indirectos de la actividad como: guías, gastrónomos/as,
Artesanos/as, chofer, cultores/as del agro, entre otros. La rotación del personal es
permanente con lo que disminuimos el impacto de la forma de vida de los habitantes.
Los egresos para la Operación turística son ingresos para la comunidad y los beneficios
generados se incorporan a un fondo común, que financia: mantenimiento de la
infraestructura, promoción, salud, becas universitarias, programas de forestación,
reciclaje de residuos y créditos a los moradores de la comunidad. Existe grupo de
mujeres que promueve la manufactura local, confeccionando artesanías; (sacos, sigras,
bufandas, guantes, medias, gorros).
La comunidad consiente de la importancia del cuidado ambiental, acuerdan disminuir
rebaño de borregos y sustituir por alpacas, por que los camélidos hacen menos daño al
páramo y de esa forma proteger las vertientes de agua que nacen de sus territorios y
poseen un programa de forestación permanente con planta nativas.
Tipo de actividades disponibles
Actividades espirituales, religiosas, cosmovisión.
Aventura, deportes
Cabalgatas
Ciclismo
Ecología, naturaleza, vida silvestre
Educación, investigación, voluntariado
Giras, tours
Montañismo
Observación de aves
Paseos, caminatas
Visitas a proyectos de conservación
14
1.6.2 Caso Kapawi Comunidad Achuar
Kapawi Eco Lodge está localizada entre las Provincias de Pastaza y Morona Santiago,
en la profundidad de cerca de dos millones de hectáreas en el territorio Achuar cerca de
la unión de los ríos Pastaza y Capahuari - el primero es un afluente mayor y el segundo
es un afluente menor del Río Amazonas, cerca de la frontera entre Ecuador y Perú. Es
una región remota y virgen que no ha sido afectada por la tala de árboles, ni la minería,
ni la extracción de petróleo. La única forma de acceder a Kapawi es por aire. El
territorio está lleno de una rica biodiversidad y es el hogar de 10.000 especies diferentes
de plantas y más de 570 especies diferentes de pájaros.
Adicionalmente al hecho de que Kapawi ha recibido muchos reconocimientos por su
gran hospitalidad, comodidades, excelente cocina, y un menú completo de actividades y
opciones educativas para el huésped, Kapawi también es un eco Lodge que ha recibido
muchos reconocimientos y premios por su diseño ecológico y sensible, y por su
abundancia de flora y fauna y gran riqueza de biodiversidad.
Kapawi está ubicada en los territorios de una nación indígena (6.000 personas
organizadas en 64 comunidades que todavía viven como lo hacían en la antigüedad en
armonía íntima con la naturaleza); provee a los huéspedes de una variedad de
experiencias culturales que no se comparan con ningún otro Lodge del bosque húmedo
tropical.
La Nación Achuar
La Nación tiene sistemas ancestrales sociales, económicos, culturales y de organización
política que los permitió sobrevivir así como ajustarse en un comercio interno de una
forma autónoma. Estos sistemas de organización han sido desarrollados a través de
generaciones y han sido heredados de sus ancestros quienes han habitado estos
territorios por siglos.
Los Achuar tienen claro que su visión no incluye ninguna actividad de extracción
relacionada con la destrucción de su tierra y de su cultura. Ellos quieren preservar y ser
los guardianes para sus futuras generaciones y vivir en una forma sostenible.
15
1.6.3 Caso Red de Turismo Comunitario “Saraguro Rikuy”
Saraguro Rikuy es una Red de Turismo comunitario que ofrece al turista extranjero
compartir actividades culturales que hasta la actualidad la provincia de Loja ha
conservado.
Esta se encuentra al Sur de los andes ecuatorianos a 64 km al norte de Loja y 140 km. al
sur de Cuenca y se localiza la etnia de los Saraguros, unos de los centros indígenas más
importantes de América del Sur. Sus habitantes aun conservan sus costumbres arcaicas
entre las que se destacan su vestimenta, su idioma, elaboración de artesanías, la
arquitectura tradicional, ritual en los solsticios, uso de las plantas medicinales, comidas
y bebidas típicas, su música, danza andina, mitos y leyendas, son los elementos que
identifican a este histórico pueblo heredadas de los incas. Cabe mencionar que es el
único grupo étnico de los muchos más encontrados en la provincia de Loja que ha
sobrevivido a la colonización española.
Su ubicación estratégica en el sur de la cordillera andina, confiere un paisaje
privilegiado en el que encontramos diferentes ecosistemas que varían desde el páramo
andino del cerro de Arcos, bosque nublado en huashapamba, el bosque seco interandino
en los alrededores de Saraguro, subtropical desértico en el Desierto de Jubones y el
bosque tropical amazónico en Yacuambi.
También cabe mencionar las celebraciones o Raymis que se celebran entre los
Saraguros, fiestas dedicadas a la pascua de la tierra con respecto al sol. En el pasado,
tenían un motivo, una forma y un tratamiento específicos de relación entre el hombre y
el Cosmos, en la actualidad se ha retomado la práctica de estas tradiciones ancestrales
que se celebran 4 veces al año entre la que destaca el Inti Raymi o Solsticio que tiene
lugar el 21 de Junio y que celebra el agradecimiento al sol por las cosechas. También
tenemos el Kulla Raymi el 21 de Septiembre, el Kapak Raymi el 21 de Diciembre y el
Pawar Raymi el 21 de Marzo.
Perspectiva de Turismo Comunitario
Se trata de un concepto totalmente diferente y novedoso de hacer turismo desde un
punto de vista intercultural. Familias indígenas comparten sus viviendas con los turistas
o visitantes y permiten conocer a fondo sus costumbres, su forma de vida, sus
conocimientos.
16
Esta forma de turismo permite que el turista pueda experimentar como se vive dentro
de una comunidad indígena de Saraguro; que conozca y que comparta las costumbres
de culturas centenarias desde adentro, por supuesto, garantizando el manejo adecuado
de los recursos naturales, el patrimonio y los derechos naturales y territoriales de las
nacionalidades y los pueblos.
Son los propios pobladores los que se convierten en guías y el dinero generado con este
turismo se reinvierte en proyectos para la comunidad.
17
CAPÍTULO II
2.1 Antecedentes históricos de la Provincia de Chimborazo26
La actual Provincia de Chimborazo tiene como asiento geográfico parte del territorio
que fue parte de la dinastía Puruhá el mismo que a continuación se generaliza.
Chimborazo es la historia intensa que se pierde en el tiempo. La dinastía Puhurá estuvo
rodeada de pequeños y grandes pueblos. Vivieron en estas tierras los Cajabambas,
Cachas, Chambos, Culumbes, Calpis, Guanos, Lictos, Pallatangas, Tiquizambis, Punies,
Liribambas, Penipes, Ricobambas, Zulas, Lausíes, Achupallas, Puruhayes, y tantos que
a través de la conquista forjaron la unión, así lo demuestra el comportamiento de Carán
Shiry quien “propuso a Condorazo, régulo Puruhá, el matrimonio de Toa con
Duchicela” organizándose la dinastía Shyri-Puruha. De esta manera, los Duchicelas
enfrentaron a los invasores cusqueños. Al final dominados estos Pacha hija de Cacha, se
caso con Huayna Cápac de esta unión nació Atahualpa.
Chimborazo nombre del volcán más alto del Ecuador y de la Provincia viene del
quichua “chimba” que significa a lo de enfrente y razu que quiere decir nieve; es decir
nieve de enfrente. Otros investigadores la llaman cabellera de nieve.
En la conquista española Sebastián de Benalcázar, sometió a la provincia Puruhá y con
Almagro fundó provisionalmente la ciudad de Santiago de Quito, el 15 de Agosto de
1534, en las llanuras de Liribamba. Después de los arreglos con Pedro de Alvarado y
Diego de Almagro, se resolvió que la reciente creación se trasladara a Quito; esto
acontecía el 28 de agosto de1534, celebrándose el acta de la fundación de San Francisco
de Quito. Desde 1809 participaron los chimboracenses en la revolución por la
independencia. El 2 de agosto de 1810 continuaron los alzamientos secretos; es decir
hubo solidaridad con el pueblo quiteño.
El 22 de noviembre Riobamba se le nombra como ciudad, y el 11 de diciembre del
mismo año se ratifica este acontecimiento. Hasta el 11 de noviembre de 1820 se
proclama independencia. Posteriormente se dio la batalla del 21 de Abril de 1822,
considerada como “antesala de la épica jornada de Pichincha”. La Provincia de
Chimborazo se crea por ley de División Territorial, el 23 de Junio de 1824 con su capital
Riobamba (Oswaldo Rivera Villavicencio, Ecuador provincias y capitales).
26
Oswaldo Rivera Villavicencio, Ecuador provincias y capitales.
18
2.2 Fundación de la ciudad de Santiago de Quito
En la conquista del Reino de Quito, desempeña actividad preponderante Sebastián de
Benalcázar: sometió a muchos pueblos; triunfó sobre Rumiñahui; tomó posesión de la
Provincia de Puruhá; contribuyó positivamente con Almagro para desbaratar las
pretensiones de Pedro de Alvarado y, sobre todo, en la fundación de la Ciudad de
Santiago de Quito, realizada el 15 de agosto de 1534 en las llanuras de Liribamba. El 15
de agosto de 1534; nombrándose alcaldes y regidores y aún fueron distribuidos solares a
algunos castellanos que se presentaron ante el escribano, pidiendo ser inscritos en él
numero de los vecinos de la nueva ciudad27
.
Es hecho bien conocido que, luego del arreglo efectuado con Alvarado, el Mariscal Don
Diego de Almagro resolvió que la reciente creación se trasladara el punto donde había
estado la ciudad de los indios conocida con el nombre de Quito, por considerarlo que
ofrecía mayores comodidades para edificar una ciudad que acoja a los españoles. Este
acuerdo se dio el 28 de agosto de 1534, y en ese mismo día se celebró el acta de
fundación de la nueva ciudad a la cual se la puso el nombre de San Francisco.
Queda, entonces, muy claro que la fundación de la actual Ciudad de Quito en nada
afecto a la primicia, que es legado de los riobambeños; la fundación de la ciudad de
Santiago de Quito en territorio Puruhá: son dos ciudades, cada una con su propia partida
de nacimiento.
LA INDEPENDENCIA
Si bien nuestros pueblos fueron sometidos por los Incas y luego por los españoles, no
aceptaron con resignación, ni para siempre, la subyugación y las cadenas. Ello se
demuestra en los continuos levantamientos indígenas y las organizaciones clandestinas
que surgieron a diferentes estratos de la sociedad. A continuación nos referiremos
brevemente a los más importantes y en los que tuvo activa participación la ciudad de
Riobamba.
Riobamba ya tuvo su Representante en la Suprema Junta General, esto es, en el año de
27
Oswaldo Rivera Villavicencio, Ecuador provincias y capitales.
19
1809, en la persona de Don Carlos Montufar, hijo del Marqués de Selva Alegre. El 20
de agosto de 1809, acogiendo con aplauso el pronunciamiento de los patriotas quiteños
del 10 de agosto del mismo año, desconocen en forma altiva y terminante a las
Autoridades españolas y el pueblo se organiza debidamente para sostener esta valiente
actitud; las calles de la entonces la tranquila ciudad fueron escenario de gran alboroto y
transitadas por grupos entusiastas hasta altas horas de la noche en prevención de lo que
tenía que suceder irremediablemente: la represión (Oswaldo Rivera Villavicencio,
Ecuador, provincias y capitales).
En la época de la República, Riobamba fue la sede para elaborar la primera constitución
política del Estado y elegir el primer presidente del Ecuador, el General Juan José
Flores.
PUEBLO PURUHA
Actualmente tiene el dominio de dos lenguas: Kichwa y Castellano (segunda lengua)
Dentro de la historia y según ordenanza de 7 de Junio de 1549, el Cabildo de la ciudad
de San Francisco de Quito, dispone el número de indios que deben concurrir al trabajo
de minas. Es decir los Puruhaes aparecen como un grupo distinto de los demás de la
provincia y suponemos que los indios pornaes también fueron los mismos puruhaes mas
no están identificados como tales.
“Riobamba, provincia y corregimiento del Reino de Quito, estaba muy poblada de los
indios Puruhaes, muy valerosos que en el llano de Tiocajas dieron una batalla a
Sebastián de Benalcázar para defender que no entrase en su territorio. La capital es la
Villa del mismo nombre, fundada en el extremo de un dilatado valle al pie de la sierra, y
en frente del páramo nevado de Chimborazo”28
.
Organización sociopolítica
En la actualidad existen 200 000 habitantes aproximadamente, organizados en alrededor
de 780 comunidades. Según las estimaciones al año 2010 del CODENPE son 400.000
habitantes en Ecuador (CODENPE Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y
Pueblos del Ecuador, información preliminar 2010).
28
AQUILES R. PEREZ, Los Puruhaes TOMO I, Casa de la Cultura Ecuatoriana, año 1969.
20
Economía: Existe una diversidad de actividades económicas desde los páramos
hasta la zona tropical, y desde el campo a los principales centros urbanos de
migración.
Las zonas altas están dedicadas al pastoreo. En el resto de zonas, se ocupan de la
agricultura y ganadería. En las zonas secas, la producción está dirigida al autoconsumo
a través de monocultivos de maíz, trigo, cebada, papas, quinua, habas, fréjol, melloco,
oca, lenteja, arveja, cebolla, calabazas, zapallo, chochos, hortalizas y frutas de la sierra.
En el piso ecológico subtropical, frutas tropicales para comercialización y cacao y café
en menor escala.
Otra de las actividades productivas constituyen las manualidades como bordados y
tejidos destinados al mercado nacional y en muy poca cantidad al mercado
internacional. Existen también algunas pequeñas microempresas diversas.
En zonas de escasa productividad de las tierras y ausencia de comercio y artesanías, la
población migra a las ciudades en busca de fuentes de trabajo temporales o
permanentes como estibadores, comerciantes informales, albañiles, empleadas
domésticas.
Una parte del Parque Nacional Sangay se encuentra en áreas territoriales del pueblo
Puruhá. Algunas comunidades se encuentran al interior del Parque y otras en su zona de
influencia.
21
2.3 Datos generales Provincia de Chimborazo29
Ecuador (oficialmente República del Ecuador) es un país situado en la parte noroeste de
América del Sur Ecuador limita al norte con Colombia, al sur y al este con Perú y al
oeste con el océano Pacífico. El país tiene una extensión de 283 561 km² y una
población de más de 14 millones de personas. Ecuador es surcado de norte a sur por una
sección volcánica de la cordillera de los Andes (70 volcanes, siendo el más alto el
Chimborazo, con 6.310 msnm)5 Al oeste de los Andes se presentan el Golfo de
Guayaquil y una llanura boscosa; y al este, la Amazonia. Es el país con la más alta
concentración de ríos por kilómetro cuadrado en el mundo. En el territorio ecuatoriano,
que incluye las islas Galápagos 1000 km al oeste de la costa, se encuentra la
biodiversidad más densa del planeta.
29
Gobierno de la Provincia de Chimborazo, Unidad de Sistema Informático, año 2010.
22
Fuente: Mapa Político América del Sur 2011
La Provincia de Chimborazo se ubica en pleno centro del callejón interandino
ecuatoriano, en la sierra centro de nuestro país.
Su extensión alcanza los 6600 km. Cuadrados. La cabecera o capital de la provincia es
Riobamba. La superficie de la provincia se eleva desde los 195 metros sobre el nivel del
mar, en el subtrópico de Cumandá, hasta los 6.310m. de la cumbre del Chimborazo.
Las distancias a las tres ciudades principales del Ecuador desde Riobamba son: a Quito
180 km.; a Guayaquil 216km, y, a Cuenca 235km.
23
Fuente: Exploring Ecuador, 2011
2.3.1 Límites:
Norte: Tungurahua
Sur: Cañar
Este: Morona Santiago
Oeste: Bolívar y Guayas
Capital: Riobamba
Superficie 6.569 Km2
Cantones
Se divide en 10 cantones y 61 parroquias. Los cantones y sus parroquias son:
24
Fuente: Municipios de Riobamba, 2010
Alausí, está constituido por 10 Parroquias: 1 urbana y 9 rurales. La urbana es Alausí
Central y las rurales son: Tixán, Sibambe, Huigra, Pistishi, Guasuntos, Achupallas,
Sevilla, Pumallacta, y Multitud.
Colta, cuenta con dos parroquias urbanas Cajabamba y Cicalpa, cuatro parroquias
rurales: Cañi, Columbe, Juan de Velasco o Pangor y Santiago de Quito.
Cumandá, cabecera cantonal y parroquia urbana.
Chambo, con la parroquia urbana Chambo.
Chunchi, cabecera cantonal y parroquia urbana.
Guamote, integrado por tres parroquias: La Matriz que lleva su mismo nombre y dos
parroquias rurales: Palmira, y Cebadas.
25
Guano, dos parroquias urbanas: La Matriz y El Rosario, y nueve parroquias
rurales: Guanando, Ilapo, La Providencia, San Andrés, San Gerardo, San Isidro, San
José de Chazo, Santa Fe de Galán, Valparaíso.
Pallatanga, cabecera cantonal y parroquia urbana.
Penipe, cuenta con una parroquia urbana que es la cabecera cantonal Penipe y 6
parroquias rurales: Bayushig, Bilbao, La Candelaria, El Altar, Matus, Puela.
Riobamba, (capital de la provincia) parroquias rurales: Cacha, Calpi, Cubijíes,
Flores, Licán, Licto, Pungalá, Punín, Químiag, San Juan, San Luís.
2.3.2 Clima y ecosistemas
En casi todas las épocas del año el clima de la provincia es frió y su nivel de variación
depende de la altura que oscila entre los 1.000 y 6310m.s.n.m. Pero, debido a que está
ubicada entre los dos ramales de la cordillera de los Andes, se encuentran variedad de
climas que van que van desde los 6 a 20 grados centígrados. La temperatura promedio
es de 13 grados centígrados.
2.3.3 Aspectos demográficos
Según datos preliminares del último Censo realizado en Noviembre del año 2010, data
que actualmente la provincia de Chimborazo tiene una población total de 452.352
habitantes, entre comunidades indígenas, y personas mestiza. Y un crecimiento del 9,44
% en relación al último Censo realizado en el año 2001 que data que la población de
Chimborazo tenía un total de 413.328 habitantes30.
30 INEC (Instituto Nacional de Estadística y Censo) Datos preliminares Censo 2010, Ministerio de Salud
Pública - año 2010.
26
INDICADORES
PROVINCIA
CHIMBORAZO
(Abs) (%)
PANORAMA
GENERAL
Autodefinición
Étnica
Indígena 114.392 37,10%
Mestizo 181.637 58,80%
Blanco 12.001 3,90%
Negro 382 0,10%
Mulato 249 0,10%
Otro
Total 308.661 100,00%
Estado Civil
Unión Libre 13.537 4,40%
Casado 161.513 52,30%
Soltero 107.795 34,90%
Separado 5.096 1,70%
Divorciado 3.896 1,30%
Viudo 16.825 5,50%
Total 308.661 100,00%
FUENTE: INEC, Encuesta de Condiciones de Vida - Quinta Ronda, 2006
2.3.4 Actividades económicas
Existe agricultura diversificada debido a la presencia de los microclimas que han
favorecido la producción de papas, maíz, habas, legumbres, trigo, cebada, hortalizas,
frutas.
La población, especialmente indígena, ha desarrollado la ganadería vacuna, ovina y
porcina. Las comunidades indígenas utilizan todavía el ganado caballar, asnal, y mular
para sus actividades agrícolas.
La ciudad de Riobamba cuenta con un Parque Industrial, donde destaca la Fábrica de
Cemento Chimborazo y la Compañía Ecuatoriana de Cerámica. En los últimos años se
ha venida desarrollando la industria alimenticia, conserva en especial.
El cantón Guano es conocido a nivel nacional e internacional por la industria de las
alfombras, que son pacientemente tejidas a mano en grandes telares verticales.
27
1. POBLACIÓN31
Chimborazo es la provincia del Ecuador que mayor concentración de indígenas posee.
La Provincia, conocida como la "provincia de las altas cumbres", debido a que en ella se
encuentran algunas de las cumbres más elevadas del Ecuador, está situada en la zona
central del pasillo interandino. En la cordillera occidental se encuentra el volcán
Chimborazo, que da nombre a la provincia, con una altura de 6.310 msnm. Tiene una
población total de 452.352 habitantes (INEC, Datos preliminares censo año 2010).
ETNOGRAFÍA Y FOLCLORE32
Costumbres
El Intiraymi se transformó en Corpus Christi y fiestas de San Pedro y San Pablo. El
solsticio se transformo en Navidad y la Cruz del Sur en cruz cristiana y su velación en la
fiesta cívica de 24 de mayo, la fiesta del inicio del año lunar se trastocó en carnaval, etc.
2.4 Antecedentes históricos parroquia San Luís
"Antes de la llegada de los españoles, fue dominio de la raza Puruhá. Pertenecieron a la
parcialidad de los Llallas súbditos de los puruháes. En sus inmediaciones se hallaba la
parcialidad de los Asquis con quienes se comunicaban por medio de luces.
San Luís entidad político-territorial sentada en una altitud de 2662 m.s.n.m. de una
llanura semipantanosa de la orilla izquierda del río Chibunga, entre la actual Riobamba
al Norte y Punín al Sur. Aseguran que su nombre antiguo fue Sangulo o Sangoré. El
actual es de procedencia española33
.
Luego de la conquista española, la población de la San Luís no tiene fecha determinada
de fundación. Al fundar la aldea de Riobamba el 9 de julio de 1575, por orden de la
Real Audiencia don Juan Clavijo fue reuniendo a los indígenas en lugares cómodos y
fundando poblaciones pequeñas, entre ellas San Luís. La actual San Luís por razones de
aridez y sequía de los suelos, se vio obligada a buscar y realizar un segundo
asentamiento a orillas del río Chibunga hacia 1700.
31
MINTUR, Riobamba datos preliminares censo 2010.
32 CELIR-INEC-MAG-IGM. "Chimborazo: Tierra de los Puruháes"
33 AQUILES R. PEREZ, Los Puruhaes TOMO II, año 1970
28
La conformación y organización de las comunidades integrantes de la actual parroquia,
deviene de épocas posteriores con población nativa, anteriormente al servicio de las
grandes propiedades y gentes de localidades vecinas que fueron adquiriendo sus
terrenos mediante compra34
.
Origen de la Población de San Luís
La población San Luís antiguamente fue dominio de la raza Puruhá, pertenecieron a la
parcialidad de los Llallas súbditos de los Puruhá. A partir de la conquista española el
pueblo de San Luís no tiene fecha exacta de su fundación.
Riobamba al ser fundada el 9 de Julio de 1575 por orden de la Real Audiencia, Don
Juan Clavijo reunió a los indígenas en lugares cómodos, fundando poblaciones
pequeñas entre ellas San Luís pero por razones de que sus suelos eran áridos y existía
sequía se vieron obligados a buscar otro sector, llegando a asentarse a orillas del río
Chibunga en el año 170035
.La población de San Luís es mestiza y las comunidades,
étnicamente indígenas, son bilingües con dominio del español.
Características culturales
En lo cultural, las comunidades, étnicamente indígenas, son bilingües con dominio del
español. El vestido tradicional indígena lo conservan las mujeres mayores de edad y
algunas jóvenes. En los varones adultos y jóvenes la vestimenta está totalmente
adaptada al uso mestizo.
Aún se observa que mantienen al interior de las comunidades, sus tradiciones propias
como el prestamanos. La solidaridad se expresa sobre todo en los matrimonios y
velación de los muertos. Mantienen sus tradiciones festivas como la Navidad, el
Carnaval y las fiestas patronales de cada comunidad. El 95 % profesan la religión
católica reforzada por el sacerdote y grupo de catequistas del lugar.
En el centro parroquial, con mayoría mestiza, el idioma es el español. Mantienen las
tradiciones propias sobre todo religiosas. Su principal fiesta anual se celebra en el día de
34
OSWALDO RIVERA, Ecuador, Provincias y Capitales
35 OSWALDO RIVERA, Ecuador, Provincias y Capitales
29
San Luís de Francia en el mes de agosto y otras como la de la Virgen de las Nieves,
Corpus Cristi, Semana Santa (Aquiles R. Pérez, Los Puruhaes Tomo II, 1970).
Decreto de creación parroquia
Su parroquialización data del 29 de mayo de 186136
Ley D.T.
2.4.1 Datos generales parroquia de San Luís37
2.4.2 Límites
N.: Barrio La Libertad y Ciudad de Riobamba,
S.: Parroquia Punín.
E.: Río Chambo y Cantón Chambo.
O.: Parroquia Yaruquíes.
Ilustración 1. Límites San Luís
Fuente: Mapas GIS, Plan de Desarrollo Provincial, HCPCH-DYA, 2002.
36
CELIR-INEC-MAG-IGM. "Chimborazo: Tierra de los Puruháes"
37 ITUR: Plan Participativo de Desarrollo de la Parroquia de San Luís 2004-2009
30
2.4.3 Ecosistema y clima
Ecosistema y zonas de vida
La conjunción de la zona vegetal y el piso altitudinal en el que se encuentra,
corresponde a la zona de vida vegetativa.
Pertenece a las zonas de vida bosque seco-Montano Bajo, bs-MB y estepa espinoza-
Montano Bajo, ee-MB. en la zona media. En la zona alta se encuentra la caracterizada
por bosque húmedo Montano Bajo bh-MB (L.R. Holdridge)38
.
La ocupación antropogénica, del área de cultivos en expansión por la suma de las
parcelas y el uso indiscriminado de químicos han ocasionado el retiro de especies
zoológicas e inclusive de microorganismos del suelo.
Sin embargo, aún se pueden encontrar variedad de aves, batracios, lagartijas e insectos.
Vegetativamente subsisten en cercas y barrancos, especies nativas como la chilca,
retama, quishuar, marco, medicinales y aromáticas.
Pertenece a la cuenca hidrográfica del Pastaza. El río Chibunga cruza el centro
parroquial desembocando en el Chambo.
Clima
La temperatura va desde los 14° C. la máxima, y la mínima a los 9.20° C. En octubre
hay un descenso de hasta los 5.1 C°. 39
2.4.4 Aspectos demográficos
Superficie: La Parroquia tiene una superficie 82 Km2
Altitud: 2.700 msnm. (Fuente: CELIR-INEC-MAG-IGM. "Chimborazo: Tierra
de los Puruháes")
Número de habitantes
El último censo del año 2010 en el mes de Noviembre da al cantón Riobamba, una
38
Tesis Maestría Lic. Julia Vaca. Áreas deprimidas de Chimborazo: CIACH, CESA.
39 Estación agrometeorológica ESPOCH Riobamba
31
población de 452.352 habitantes. El cantón de Chimborazo con su parroquias incluida la
parroquia SAN LUÍS dentro de los que se divide en el área urbana y en el área rural,
representan el total de la provincia40
.
Suelos
Topográficamente, el terreno es regular en un 80 %, observándose algunas elevaciones
desde la cota de los 2.680 msnm. La diferencia vertical de altura alcanza los 90 m. de
desnivel que origina la variedad de microclimas. El desnivel más significativo es el que
presenta el estrecho valle formado por el río Chibunga en el que se asientan propiedades
en su mayoría, del centro de la parroquia.
Los suelos por su capacidad-fertilidad, se caracterizan por ser franco-seco arenoso, de
mediana profundidad (20 a 30 cm.).41
Erosión
El área se estima en unas 120 has. Localizada en los flancos de las quebradas y algunas
elevaciones por acción hídrica y escasa cubierta vegetal. 42
Clase II. Se compone de dos clases de tierras más bien distintas: suelos suavemente
inclinados, bien drenados, y suelos casi llanos de drenaje defectuoso, en los cuajes el
movimiento de las aguas es lento, debido a un subsuelo duro o plástico, que requiere de
métodos sencillos de producción. Cultivos con métodos sencillos de desarrollo.
Apropiadas para cultivo ocasional o limitado:
Clase IV. Con uso limitado y con métodos intensivos. Cultivos permanentes u
ocasionales
Clase VII. Con severas restricciones. No adecuadas para cultivo pastoreo, ni
silvicultura. Mantenimiento permanente de la cobertura vegetal
2.4.5 Actividades económicas
Por ser una parroquia eminentemente agrícola sus habitantes consumen una parte de sus
40
INEC, Proyección y Población de Áreas y Años calendario, según provincias y Cantones, año 2001-
2009
41 "Suelos del Ecuador": Ing.Luís M. Vallejo, año 1997
42 Información de taller y observación directa, Itur Riobamba, año 2009
32
productos mientras que la otra es comercializada en la ciudad. La Parroquia se dedica al
cultivo y al comercio de cebolla colorada, papas, zanahoria, lechuga, coliflor, col,
cilantro, nabo, alfalfa, ajo, tomate riñón, maíz, fréjol, arveja y manzanilla, además se
dedican a la ganadería y elaboración de productos lácteos.
La actividad productiva del área es esencialmente agrícola ganadera. El total estimado
de superficie en cultivos de propiedad privada alcanza a las 1208 has. El minifundio ha
llegado en la mayoría de propiedades, casi a su mínima expresión, permitiendo
emprender tan solo en cultivos intensivos de ciclo corto. El cultivo del tomate de carne
en invernadero, ha integrado significativamente, esta ocupa el 59,60% de los cultivos
permanentes en la provincia, mientras el grupo de hortalizas como la lechuga, la
zanahoria, el culantro ocupa el restante 40,40% de los cultivos permanentes en la
provincia. La principal actividad a la cual se dedican los habitantes de esta parroquia es
la agricultura, la segunda actividad a la que se dedican es el trabajo en su propia casa y
otra parte son empleados en entidades públicas o privadas, dedicados a las artesanías, al
comercio, como jornalero o transportistas43
. No hay artesanías ni turismo. Se observa
algunos comercios establecidos en el centro parroquial que complementan los ingresos
agrícolas.
43
INEC, Perfil Agropecuario 2008
33
2.5 Inventario de atractivos en la parroquia San Luís
Cuadro Nº 1: Atractivo Iglesia Virgen de las Nieves.
1. DATOS GENERALES
1.1 Encuestador: Gustavo Torres 1.2 Ficha Nº: 32
1.3 Supervisor Evaluador: Ing. Andrea Garrido 1.4 Fecha: 15/12/2009
1.5 Nombre del Atractivo: IGLESIA VIRGEN DE LAS NIEVES
1.6 Categoría: Manifestaciones Culturales
1.7 Tipo: Históricas
1.8 Subtipo: Arquitectura Religiosa
Foto Nº: 32, Iglesia Virgen de las Nieves Por: Departamento de Turismo IMR
2. UBICACIÓN
2.1 Provincia: Chimborazo 2.2 Cantón: Riobamba
2.3 Parroquia: San Luís
2.4 Latitud: 9811397 2.5 Longitud: 762117
3. CENTROS URBANOS MÁS CERCANOS AL ATRACTIVO.
3.1 Nombre del Poblado: Riobamba 3.2 Distancia: 6 km
Valor Intrínseco
4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO.
4.1 Altitud: 2679 msnm.
4.2 Temperatura: 5 C – 20 C
4.3 Precipitación Pluviométrica: 300 – 500 mm anuales
4.4 Ubicación del Atractivo.
Se encuentra en la Provincia de Chimborazo, Cantón Riobamba, Parroquia San Luís ubicado en
el parque central de la localidad.
4.5 Descripción del Atractivo.
La Virgen de las Nieves es adorada por haber librado de un terremoto a los feligreses de San
Luís.
34
4.6 Atractivos individuales que lo conforman:
El templo posee una sola nave; en el tumbado está decorado con motivos religiosos; el
Baptisterio está adornado por un cuadro del Bautizo de Jesús. La cúpula, el presbiterio y el
altar mayor son de estilo barroco, resaltando en él la imagen de la Virgen de las Nieves. En el
altar menor se encuentra grabado un cuadro hecho por Henricus María Mideros O.P., en 1838,
representando a las “Almas del Purgatorio”.
4.7 Permisos y Restricciones
Ninguno
Valor extrínseco
4.8 Usos:
4.8.1 Usos actuales:
Actualmente se usa para toda celebración litúrgica de la fe católica.
4.8.2 Usos potenciales:
Se puede realizar fotografías, observación de su arte religioso, conocimiento de la historia de la
iglesia y sus obras de arte.
4.8.3 Necesidades turísticas:
Medios interpretativos para describir las pinturas de su interior, mayor señalización turística,
colocación de basureros en su entorno.
4.9 Impactos
4.9.1 Impactos Positivos:
Conocimiento de su historia, generación de empleo, conservación del patrimonio cultural de la
Parroquia.
4.9.2 Impactos Negativos:
Deterioro de las instalaciones, acumulación de desechos sólidos.
5. ESTADOS DE CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO:
5.1 Estado: no alterado
5.2 Causas:
La iglesia Virgen de las Nieves se encuentra conservada ya que se puede observar claramente
las pinturas en su tumbado y sus altares conservan su originalidad.
6. ENTORNO:
6.1 Entorno: Conservado
6.2 Causas:
Su entorno esta conservado ya que aun se observan casa coloniales antiguas que conservan su
forma original de construcción.
7. INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESO.
7.1 Tipo: Terrestre 7.2 Subtipo: Asfalto
7.3 Estado de las Vías: Bueno 7.4 Transporte: Se puede tomar un bus con destino a
San Luís, en el redondel del Hospital Policlínico de
Riobamba.
7.5 Frecuencias: cada 30 min 7.6 Temporalidad de acceso: todo el año
7.7 Observaciones:
Ninguna
8. FACILIDADES TURÍSTICAS.
Cuenta con señalética del MINTUR
35
9. INFRAESTRUCTURA BÁSICA.
9.1 Agua: potable
9.2 Energía Eléctrica: si
9.3 Alcantarillado: si
10. ASOCIACIÓN CON OTROS ATRACTIVOS.
10.1 Nombre del Atractivo: Grupo étnico San Luís 10.2 Distancia: -- km.
11. DIFUSIÓN DEL ATRACTIVO:
11.1Difusión: Local
12. VALORACIÓN DEL ATRACTIVO:
VARIABLE FACTOR PUNTOS
CALIDAD a) Valor intrínseco 6
b) Valor extrínseco 5
c) Entorno 5
d) Estado de Conservación y/o organización 5
APOYO a) Acceso 4
b) Servicios 0
c) Asociación con otros atractivos 2
SIGNIFICADO a) Local 2
b) Provincial
c) Nacional
d) Internacional
TOTAL 29
13. JERARQUIZACIÓN
Jerarquía II
Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de interesar a visitantes de larga distancia, ya sea
del mercado interno, y receptivo, que hubiesen llegado a la zona por otras motivaciones
turísticas, o de motivar corrientes turísticas actuales o potenciales, y atraer al turismo fronterizo
de esparcimiento.
Realizado por: Gustavo Torres
Fuente: Sistema de Información Turística del Cantón Riobamba.
36
Cuadro Nº 2: Atractivo Grupo Étnico de San Luís
1. DATOS GENERALES
1.1 Encuestador: Gustavo Torres 1.2 Ficha Nº: 33
1.3 Supervisor Evaluador: Ing. Andrea Garrido 1.4 Fecha: 15/12/2009
1.5 Nombre del Atractivo: GRUPO ÉTNICO DE SAN LUIS
1.6 Categoría: Cultural
1.7 Tipo: Etnografía
1.8 Subtipo: Grupos Étnicos
Foto Nº: 33, Grupo étnico de San Luís Por: Departamento de Turismo IMR
2. UBICACIÓN
2.1 Provincia: Chimborazo 2.2 Cantón: Riobamba
2.3 Parroquia: San Luís
2.4 Latitud: 9811420 2.5 Longitud: 762063
3. CENTROS URBANOS MÁS CERCANOS AL ATRACTIVO.
3.1 Nombre del Poblado: Riobamba 3.2 Distancia: 4 km
Valor Intrínseco
4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO.
4.1 Altitud: 2681 msnm.
37
4.2 Temperatura: 6 C – 18 C
4.3 Precipitación Pluviométrica: 400 – 600 mm anuales
4.4 Ubicación del Atractivo.
Se encuentra en la Provincia de Chimborazo, Cantón Riobamba, Parroquia Quimiag.
4.5 Descripción del Atractivo.
Origen de la Población
La población San Luís antiguamente fue dominio de la raza Puruhá, pertenecieron a la
parcialidad de los Llallas súbditos de los Puruhá. A partir de la conquista española el pueblo de
San Luís no tiene fecha exacta de su fundación.
Riobamba al ser fundada el 9 de Julio de 1575 por orden de la Real Audiencia don Juan Clavijo
reunió a los indígenas en lugares cómodos, fundando poblaciones pequeñas entre ellas San Luís
pero por razones de que sus suelos eran áridos y existía sequía se vieron obligados a buscar otro
sector, llegando a asentarse a orillas del río Chibunga en el año 1700. (Revista “San Luís”
Carlos Villacís 1985).
La población de San Luís es mestiza y las comunidades, étnicamente indígenas, son bilingües
con dominio del español.
4.6 Atractivos individuales que lo conforman:
Actividades Económicas
La Parroquia de San Luís se dedica al cultivo y al comercio de cebolla colorada, papas,
zanahoria, lechuga, coliflor, col, cilantro, nabo, alfalfa, ajo, tomate riñón, maíz, fréjol, arveja y
manzanilla, además se dedican a la ganadería y elaboración de productos lácteos.
Vestimenta
El vestido tradicional indígena lo conservan sólo las mujeres mayores de edad y algunas
jóvenes.
La mujer viste anaco azul o negro, con blusa blanca y bayeta de diferente color o chalinas,
además usa sombrero blanco, sus zapatos son de cuero o botas de caucho.
La vestimenta del varón consiste en sombrero negro de paño, pantalón de tela, camisa y poncho
café o azul, los zapatos son de cuero o botas de caucho.
Hoy en la actualidad la vestimenta de los varones adultos y jóvenes está totalmente adaptada al
uso mestizo.
Arquitectura
Sus viviendas antiguamente eran construidas con materiales de la zona como paja, tapial,
teja y adobe. En la actualidad las construcciones son de cemento armado y otros materiales
38
como el bloque, ladrillo, zinc y eternit. Realizan cerramientos de sus propiedades para
conservar sus límites.
Artesanías
No existe ningún grupo dedicado exclusivamente a artesanías
Comidas y Bebidas Típicas
Por ser una parroquia eminentemente agrícola sus habitantes consumen una parte de sus
productos mientras que la otra es comercializada en la ciudad.
Únicamente en las fiestas o celebraciones tradicionales preparan platos típicos como es papas
con cuy, mote con fritada, chicha de jora, avena y coladas tanto de dulce como de sal.
Tradiciones
San Luís es una de las poblaciones que aún mantienen sus tradiciones propias como: El
prestamanos consiste en ayuda económica o material especialmente en los matrimonios y
velorios.
Bautizo
La familia elige al padrino o madrina por afinidad. Realizan la misa y después asisten a la fiesta
donde se deleitan de la banda de música y comida típica.
Matrimonio
Los padres del novio acompañan a su hijo al pedido de mano de su futura esposa, llevando un
regalo que puede ser gallinas o cuyes al dar el sí se realiza el trámite correspondiente para el
matrimonio Civil y luego el Eclesiástico.
La fiesta la celebran primero en la casa de la novia y al segundo día en la casa del novio con
todos los familiares y amigos. Para esta ocasión preparan bebidas y comidas típicas.
Leyenda de el Duende
Hace mucho tiempo existía un hombre enano que utilizaba sombrero y botas grandes, le
gustaba perseguir a las chicas bonitas de ojos grandes y cabello largo especialmente en las
noches dedicándoles canciones.
Virgen de las Nieves
Se dice que los pobladores siempre veían a la virgen “Mama Nieves” mojada porque le gusta
bañarse en el río Chibunga es por eso que en la actualidad la imagen de mama nieves tiene
cortado un dedo para que no se vaya a bañar en el río.
San Luís De Francia
Hace tiempo un señor Francés pasaba por San Luís cargando en una mula la imagen de San
Luís al momento de pasar frente a la iglesia la mula se hecho en el portal y no se quiso levantar,
desde allí el santo mora en la iglesia.
Minga
Es una actividad propia del lugar, se caracteriza por los días domingos por las mañanas la gente
39
se dedica a la limpiezas de sus calles, en sus comunidades también practican este sistema con el
fin de realizar ayuda comunitaria.
Religión
La población práctica la religión católica casi en su totalidad; existiendo grupos minoristas de
otras religiones.
4.7 Permisos y Restricciones
Ninguno
Valor extrínseco
4.8 Usos:
4.8.1 Usos actuales:
El grupo étnico de San Luís en la Actualidad se dedica a las labores cotidianas antes
mencionadas.
4.8.2 Usos potenciales:
Se podrían organizar actividades de intercambio cultural con turistas extranjeros
4.8.3 Necesidades turísticas:
Realizar planes de revitalización cultural, capacitar guías turísticos nativos para que puedan
impartir los conocimientos de la Parroquia a los turistas.
4.9 Impactos
4.9.1 Impactos Positivos:
Fortalecimiento de la identidad cultural por parte de la población de San Luís. Promover la
Interculturalidad.
4.9.2 Impactos Negativos:
Aculturación, Migración
5. ESTADOS DE CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO:
5.1 Estado: no alterado
5.2 Causas:
La parroquia San Luís conserva en mayor parte su tradición en la que se admira cada una de sus
manifestaciones culturales.
6. ENTORNO:
6.1 Entorno: Conservado
6.2 Causas:
Se puede observar que los habitantes de este sector se destacan exclusivamente en el desarrollo
agrícola, para la comercialización de sus productos en la región costa.
40
7. INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESO.
7.1 Tipo: Terrestre 7.2 Subtipo: Asfalto
7.3 Estado de las Vías: Bueno 7.4 Transporte: Se puede tomar un bus con destino a
San Luís en el redondel del hospital Policlínico de
Riobamba.
7.5 Frecuencias: Cada 30 min 7.6 Temporalidad de acceso: todo el año
7.7 Observaciones:
Ninguna
8. FACILIDADES TURÍSTICAS.
9. INFRAESTRUCTURA BÁSICA.
9.1 Agua: potable
9.2 Energía Eléctrica: si
9.3 Alcantarillado: si
10. ASOCIACIÓN CON OTROS ATRACTIVOS.
10.1 Nombre del Atractivo: Iglesia Virgen de las Nieves. 10.2 Distancia: -- km.
11. DIFUSIÓN DEL ATRACTIVO:
11.1Difusión: Provincial
12. VALORACIÓN DEL ATRACTIVO:
VARIABLE FACTOR PUNTOS
CALIDAD a) Valor intrínseco 8
b) Valor extrínseco 8
c) Entorno 7
d) Estado de Conservación y/o organización 6
APOYO a) Acceso 7
b) Servicios 0
c) Asociación con otros atractivos 4
SIGNIFICADO a) Local
b) Provincial 4
c) Nacional
d) Internacional
TOTAL 44
13. JERARQUIZACIÓN
Jerarquía II
Atractivo con algún rasgo llamativo, capaz de interesar a visitantes de larga distancia, ya sea del
mercado interno, y receptivo, que hubiesen llegado a la zona por otras motivaciones turísticas, o
de motivar corrientes turísticas actuales o potenciales, y atraer al turismo fronterizo de
esparcimiento.
Realizado por: Gustavo Torres
Fuente: georeferenciacion y mapeo de los atractivos turísticos de las once parroquias rurales del cantón
Riobamba-.
41
1. DATOS GENERALES
1.1 Encuestador: Byron Esparza 1.2 Ficha Nº: 34
1.3 Supervisor Evaluador: 1.4 Fecha: 10/09/2010
1.5 Nombre del Atractivo: COMUNIDAD SIGUILAN
1.6 Categoría: Cultural
1.7 Tipo: Etnografía
1.8 Subtipo: Comunidad
Foto Nº: 34, Comunidad de Siguilan Por: Byron Esparza
2. UBICACIÓN
2.1 Provincia: Chimborazo 2.2 Cantón: Riobamba
2.3 Parroquia: San Luís
2.4 Latitud: 9811421 2.5 Longitud: 40 hectáreas
3. CENTROS URBANOS MÁS CERCANOS AL ATRACTIVO.
3.1 Nombre del Poblado: San Luís 3.2 Distancia: 2 km
Valor Intrínseco
4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO.
4.1 Altitud: 2681 msnm.
4.2 Temperatura: 6 C – 18 C
4.3 Precipitación Pluviométrica: 400 – 600 mm anuales
42
4.4 Ubicación del Atractivo.
Se encuentra en la Provincia de Chimborazo, Cantón Riobamba, Parroquia San luís en el límite
entre la parroquia San Luís y la parroquia de Punín.
4.5 Descripción del Atractivo.
Origen de la Población
La población de Chimborazo caracterizada por ser decendientes de los Pruhá pertenecieron a la
parcialidad de los Llallas súbditos de los Puruhá. Luego de los asentamientos vinieron las
fundaciones de los cantones y posteriormente de las parroquias. Pero Siguilan por ser
comunidad
Siguilan fundada en el año de 1977 por 70 habitantes y encabezados por el Sr. Pedro Pérez
actualmente fallecido el mismo que con su ausencia asumió al cargo el Sr. Tuburo Laidea
reuniéndoles en una calle a todos los habitantes para vivir en lote y que de esta manera
comience a ser establecida la comunidad como tal.
En la actualidad la comunidad está conformada por 170 familias las mismas que son
distribuidas cuatro personas por cada familia, dedicadas específicamente a la agricultura y en
menor proporción a la ganadería, siendo la primera la principal fuente de ingresos económicos
en la comunidad.
4.6 Atractivos individuales que lo conforman:
Actividades Económicas
La comunidad de Siguilan catalogada por ser una comunidad agrícola esta vive de la
producción y comercialización del tomate de riñón y del babaco; por otro lado su producción
también se basa en la elaboración de cerámicas de barro y en menor proporción a la producción
de tejidos en lana.
Vestimenta
El vestido tradicional indígena lo conservan sólo las mujeres mayores de edad y algunas
jóvenes.
La mujer viste anaco azul o negro, con blusa blanca y bayeta de diferente color o chalinas,
además usa sombrero blanco, sus zapatos son de cuero o botas de caucho.
La vestimenta del varón consiste en sombrero negro de paño, pantalón de tela, camisa y poncho
café o azul, los zapatos son de cuero o botas de caucho.
Hoy en la actualidad la vestimenta de los varones adultos y jóvenes está totalmente adaptada al
uso mestizo.
43
Arquitectura
Sus viviendas antiguamente eran construidas con materiales de la zona como paja, tapial,
teja y adobe. En la actualidad las construcciones son de cemento armado y otros materiales
como el bloque, ladrillo, zinc y eternit. Realizan cerramientos de sus propiedades para
conservar sus límites.
Artesanías
No existe ningún grupo dedicado exclusivamente a artesanías
Comidas y Bebidas Típicas
Siguilan unicamente en las fiestas o celebraciones tradicionales preparan platos típicos como es
papas con cuy, mote con fritada, chicha de jora, avena y coladas tanto de dulce como de sal.
Tradiciones
Las fiestas de cualquier cumpleaños en comunidad son bienvenidas por los habitantes es común
que la mayoría de personas asistan a la celebración la misma que tiene un tiempo de duración
de 2 días.
Bautizo
La familia elige al padrino o madrina por afinidad. Realizan la misa y después asisten a la fiesta
donde se deleitan de la banda de música y comida típica.
Matrimonio
Los padres del novio acompañan a su hijo al pedido de mano de su futura esposa, llevando un
regalo que puede ser gallinas o cuyes al dar el sí se realiza el trámite correspondiente para el
matrimonio Civil y luego el Eclesiástico.
La fiesta la celebran primero en la casa de la novia y al segundo día en la casa del novio con
todos los familiares y amigos. Para esta ocasión preparan bebidas y comidas típicas.
San Luís De Francia
Hace tiempo un señor Francés pasaba por San Luís cargando en una mula la imagen de San
Luís al momento de pasar frente a la iglesia la mula se hecho en el portal y no se quiso levantar,
desde allí el santo mora en la iglesia.
Minga
Es una actividad que lo caracteriza a la comunidad, consiste en reunirse todos los días sábados
de la semana durante la tarde exponen la serie de actividades que han realizado durante la
semana y proponen ideas nuevas para la comunidad y colaboran con las construcciones de los
diferentes sitios que son para uso de los mismos pobladores.
Religión
La comunidad práctica la religión católica en su totalidad no existe ningún tipo de grupos
dedicados a otro tipo de religión.
44
4.7 Permisos y Restricciones
Ninguno
Valor extrínseco
4.8 Usos:
4.8.1 Usos actuales:
La comunidad de Siguilan en la Actualidad se dedica a las labores cotidianas antes
mencionadas.
4.8.2 Usos potenciales:
Se podría implementar el turismo comunitario en la misma.
Existe la oportunidad de realizar voluntariados en el sector, contribuyendo a la comunidad en su
educación.
Se podría implementar tours por la comunidad y sus alrededores incentivando al turista a
realizar esta clase de turismo.
4.8.3 Necesidades turísticas:
Es necesario realizar un proyecto en el cual tenga por objetivo realizar turismo comunitario en
el que puedan participar la comunidad y a su vez puedan percibir un rubro económico en
beneficio al desarrollo de la comunidad y sus pobladores. Capacitándoles de manera
permanente a los mismos.
4.9 Impactos
4.9.1 Impactos Positivos:
Fortalecimiento de la identidad cultural por parte de la comunidad. Promover la
Interculturalidad de la comunidad Siguilan.
4.9.2 Impactos Negativos:
Aculturación, Migración en menor porcentaje
5. ESTADOS DE CONSERVACIÓN DEL ATRACTIVO:
5.1 Estado: no alterado
5.2 Causas:
Los recursos tanto naturales como culturales no han sido conservados de manera sustentable,
debido a la falta de conocimiento por parte de la comunidad al no saber conservar los recursos.
6. ENTORNO:
6.1 Entorno: Conservado
6.2 Causas:
Se puede observar que los habitantes de este sector se destacan exclusivamente en el desarrollo
agrícola, para la comercialización de sus productos en la región tanto de la sierra como de la
costa.
45
7. INFRAESTRUCTURA VIAL Y ACCESO.
7.1 Tipo: Terrestre 7.2 Subtipo: Asfaltado
7.3 Estado de las Vías: En buen
estado
7.4 Transporte: Se puede tomar un bus con destino a
San Luís en el redondel del hospital Policlínico de
Riobamba. Y el mismo bus va directamente hacia la
comunidad pasando primero por San Luís.
7.5 Frecuencias: 1 mañana, 1 tarde 7.6 Temporalidad de acceso: todo el año
7.7 Observaciones:
Ninguna
8. FACILIDADES TURÍSTICAS.
Ninguna
9. INFRAESTRUCTURA BÁSICA.
9.1 Agua: potable
9.2 Energía Eléctrica: si
9.3 Alcantarillado: si
10. ASOCIACIÓN CON OTROS ATRACTIVOS.
10.1 Nombre del Atractivo: Comunidad de Siguilan 10.2 Distancia: -- km.
11. DIFUSIÓN DEL ATRACTIVO:
11.1Difusión: Provincial
12. VALORACIÓN DEL ATRACTIVO:
VARIABLE FACTOR PUNTOS
CALIDAD a) Valor intrínseco 7
b) Valor extrínseco 7
c) Entorno 6
d) Estado de Conservación y/o organización 6
APOYO a) Acceso 5
b) Servicios 0
c) Asociación con otros atractivos 4
SIGNIFICADO a) Local
b) Provincial 4
c) Nacional
d) Internacional
46
TOTAL 39
13. JERARQUIZACIÓN
Jerarquía II
La comunidad de Siguilán es una comunidad que en su actualidad no ha sido reconocida como
comunidad indígena por el CODENPE, u otra organización encargada de jerarquizar a la
comunidad. Por lo tanto es importante mencionar que la información detallada es la que
exclusivamente nos la dieron los directivos de la comunidad y los escritos que de cierta manera
constan que la comunidad tiene su historia.
Realizado por: Byron Esparza H.
GRUPO ÉTNICO DE SAN LUIS
CALENDARIO FESTIVO
Cuadro N° 3 Calendario festivo
FECHA NOMBRE DE LA
CELEBRACIÓN
ACTIVIDADES
Enero Fiesta de los Reyes Misa
Bailes con disfraces
Comparsas
Marzo/Abril Carnaval Comparsas
Juegos populares
Baile general
Abril Semana Santa Las familias se reúnen para orar.
Preparan fanesca con productos de la zona.
47
Mayo 29 Parroquialización de San Luís
Día de la Madre
Elección de la madre símbolo
Serenatas
Junio San Pedro y San Pablo Chamizas
Verbenas
Agosto Virgen de las Nieves
Patrón Rey de Francia
Misa
Comidas Típicas
Desfiles
Juegos populares
Elección de la reina
Baile de gala
Verbena
Retretas
Noviembre Finados Preparan la colada morada con tortillas de
trigo y comparten con familiares y vecinos.
Diciembre Navidad
Año Viejo
La Cabecera cantonal realiza misa al niñito.
Quema de monigotes.
POBLACION CANTON RIOBAMBA POR
PARROQUIA (N=193315)
CACHA; 2%
CALPI; 3%
CUBIJIES; 1%
FLORES; 3%
LICTO; 4%
PUNGALA; 3%
PUNIN; 3%
QUIM IAG; 3%
SAN JUAN; 4%
SAN LUIS ; 4%
RIOBAM BA; 70%
48
CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS44
Salud
La parroquia San Luís según fuentes del SIL, tiene una marcada deficiencia en atención
en salud. Existen dos subcentros de salud en el centro parroquial, en la actualidad estos
centros de salud que atienden varios médicos los siete días a la semana.
La información obtenida nos resumió que las afecciones más comunes de la población
son las enfermedades respiratorias.
Vivienda
Según censo del 2001, en SAN LUÍS existen 1853 viviendas. En 1999 (Cantidad que ha
variado notablemente), se observó que un 70 % de viviendas son de cemento seguidas
por la construcción mixta (Bloque, cemento, madera).
Infraestructura
Vialidad: De norte a sur, ruta Riobamba-Punín: Asfaltada en buen estado hasta
San Luís. Hacia las comunidades: vías de primer orden, asfaltadas, una lastrada
(entrada hasta la comunidad Siguilan). Longitud estimada total: 27 a 30
kilómetros (Datos preliminares Itur Riobamba, año 2011).
Riego: El área de la parroquia dispone desde hace años, de un canal de riego
tomado desde la boca toma de los Ceceles en Cebadas (Cantón Guamote). La
altitud de la zona de riego va desde los 2600 mnsm hasta los 2800 msnm. 45
Pobreza: Falta de fuentes de trabajo debido a la integración al comercio de
países como Colombia y Perú. Hay áreas de producción inexplotadas: artesanías,
turismo. El índice de pobreza por necesidades básicas no satisfechas en Ecuador,
está en el 22.91 %. 46
44
SIISE 2009. Sistema de Información Local Riobamba SIL
45 "Manual de Riego" Proy. Chambo. CEE. Conv. ALA. 1995
46 INEC, Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censo, Pobreza por Ingresos ENEMDU, datos Junio 2010.
49
2.6 Comunidad de Siguilán47
En la parroquia de San Luís a 10 minutos de la misma se encuentra la comunidad de
Siguilán fundada en el año de 1977 por 70 habitantes y encabezados por Pedro Pérez
actualmente fallecido el mismo que con su ausencia asumió al cargo de Tuburo Laidea
reuniéndoles en una calle a todos los habitantes para vivir en lote y que de esta manera
comience a ser establecida la comunidad como tal.
En la actualidad no se tiene datos específicos de cómo fue la historia de la comunidad
pero según escrituras que son conservadas actualmente en la comunidad, las mismas
que han sido escritas por dirigentes anteriores y actuales relatan la historia y sus
creadores los mismos que han sabido cultivar sus creencias para poder transmitir a las
generaciones futuras.
Hoy en día la comunidad está conformada por 170 familias las mismas que son
distribuidas cuatro personas por cada familia, dedicadas específicamente a la agricultura
y en menor proporción a la ganadería, convirtiéndose en la primera la principal fuente
de ingresos económicos en la comunidad.
Debido a la falta de infraestructura turística y de conocimientos por parte de la
comunidad a crear una fuente de ingresos económicos adicionales para la comunidad, se
ha creado esta propuesta con la finalidad de desarrollar al turismo como una de las
principales fuentes de ingresos a la comunidad, debido a que, la producción agrícola es
por excelencia el principal aporte para la economía de la comunidad con su principal
fuerte que son la creación de invernaderos para la comercialización del tomate y el
babaco, aportando de esta forma al desarrollo económico local, requiriéndose para ello
incentivos y estímulos de la política estatal de la provincia de Chimborazo.
2.6.1 Producción
Siguilán tiene varias fuentes de producción económicas como es la: ganadera, artesanal
y la producción agrícola que es actualmente la principal fuente de ingresos económicos,
ya que el 80 % de su territorio está conformado por invernaderos, sembríos o chacras,
los mismos que producen gran cantidad tomate de riñón y de babaco, productos que son
47
Datos confidenciales Comunidad de Siguilán Directiva de la Comunidad 2009
50
comercializados en los mercados y parroquias aledañas a la comuna. En los
invernaderos trabaja la gente de la comuna los mismos que han resuelto varios
problemas que han afectado a lo largo de este tiempo a la comunidad.
Un claro ejemplo que vive a diario la comunidad es el sistema de riego problema que
hasta la actualidad viven, debido que en los tiempos de verano los ríos aledaños a la
comuna reducen su caudal y esto les lleva a que la gente busque en las montañas ojos de
agua para poder sobrevivir sus tierras y la vida de la gente, otro problema que se ha
visto con intensidad en la comuna es la falta de apoyo por parte de los poderes políticos
como: autoridades municipales de la provincia, Ministerio de Turismo ya que no han
tenido facilidades para acceder algún tipo de préstamos o asistencia gubernamental, para
solucionar los sistemas de riego en todos sus invernaderos.
Siguilán produce mayormente productos agrícolas, pero en menor proporción se dedica
a la actividad ganadera, esto es debido a dos aspectos: el primero es la distribución de
producción que tiene cada lugar en la provincia, ya que en el cantón Chambo la
principal fuente de producción es la ganadera; y en segundo lugar la extrema creación
de invernaderos en la zona no permite producir ganado. Es importante destacar que la
producción agrícola es en general la principal herramienta para el desarrollo económico
de la parroquia.
Por otra parte en la comunidad también existen sembríos de papa, melloco, rábano, tocte
entre otros pero en menor porcentaje ya que la producción de estos es para el consumo
de las personas que habitan en la comunidad.
2.6.2 Descripción de los Atractivos de Siguilan
La comunidad no posee un sistema turístico que promocionar, debido a la falta de ayuda
por parte tanto de empresas públicas como de organizaciones (ONG) que se encargan de
comunidades que no han sido asesoradas económicamente mediante un programa de
comercialización de la comunidad. Es por esto que se tiene un sistema de referencia
para los atractivos que posee. Atractivos de tipo natural y cultural que hacen de la
comunidad un sitio donde acoger al turista.
Hay que tomar en cuenta que la comunidad posee una serie de atractivos turísticos, los
51
mismos que no han sido explotados de la manera más adecuada y no han sido
promocionados como un atractivo para incentivo de los turistas que viajan a la
provincia. Razón por la cual se ha realizado un inventario de los atractivos que posee la
comunidad Siguilán.
A continuación los atractivos que posee la comunidad:
1. DATOS GENERALES
1.1 Encuestador: Gustavo Torres 1.2 Ficha Nº: 33
1.3 Nombre del Atractivo: LOMAS DE SIGUILÁN 1.4 Fecha: 12/02/2011
1.5 Categoría: Sitio Natural
1.6 Tipo: Natural
1.7 Subtipo: Bosque
Foto Nº: 33, Lomas de Siguilán Por: El Autor
2. UBICACIÓN
2.1 Provincia: Chimborazo 2.2 Cantón: Riobamba
2.3 Parroquia: San Luís
2.4 Latitud: 9811420 2.5 Longitud: 762063
52
3. CENTROS URBANOS MÁS CERCANOS AL ATRACTIVO.
3.1 Nombre del Poblado: Comunidad Siguilán 3.2 Distancia: 40 Hectáreas
Valor Intrínseco
4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO.
4.1 Altitud: 2700 msnm.
4.2 Temperatura: 6 C – 18 C
4.3 Precipitación Pluviométrica: 400 – 600 mm anuales
4.4 Ubicación del Atractivo.
Se encuentra en la Provincia de Chimborazo, Parroquia San Luís, Comunidad Siguilán.
4.5 Descripción del Atractivo.
Lomas de Siguilán
De origen natural, cuya forma la tiene como la de unas tolas o especie de montículo fácilmente
accesible al turista. Riqueza paisajística, bosque primario, diversidad florística y
Faunística típica de la zona.
En la loma observamos una gran diversidad de bosques nativos,
Con una variedad de insectos (libélulas, moscos, saltamontes), anfibios, los mismos que se
alimentas de líquenes y algas.
Presencia de especies exógenas (vacas, chanchos, pollos).
El bosque andino primario en el que tenemos especies de flora como (laurel, eucalipto, nogal,
mora, quinual, guayacán, otros).
53
1. DATOS GENERALES
1.1 Encuestador: Byron Esparza 1.2 Ficha Nº: 34
1.3 Nombre del Atractivo: PRODUCCIÓN AGRICOLA 1.4 Fecha: 12/02/2011
1.5 Categoría: Sitio Natural
1.6 Tipo: Ecológico
1.7 Subtipo:
Foto Nº: 34, PRODUCCIÓN AGRICOLA Por: El Autor
Valor Intrínseco
4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO.
4.1 Altitud: 2700 msnm.
4.2 Temperatura: 6 C – 18 C
4.3 Precipitación Pluviométrica: 400 – 600 mm anuales
4.4 Ubicación del Atractivo.
Se encuentra en la Provincia de Chimborazo, Parroquia San Luís, Comunidad Siguilán.
4.5 Descripción del Atractivo.
Producción Agrícola
Esta actividad constituye una de las principales fuentes de ingresos en la comunidad y uno de
los principales proveedores de alimentos para la ciudad de Riobamba. Los invernaderos y
sembríos de la comunidad son el fuerte en el ámbito económico de la comunidad. Entre los
productos más importantes que se cultivan esta el tomate de riñón, el babaco, el tomate de
árbol, etc. Caracterizados por excelencia en producir y comercializar a los diferentes puntos de
la provincia.
En la actualidad no existe una actividad de tipo turística que motive al turista a visitar estos
sitios de importancia, ya que se espera a futuro tener un interés por visitar la comunidad
mediante la propuesta.
54
1. DATOS GENERALES
1.1 Encuestador: Byron Esparza 1.2 Ficha Nº: 35
1.3 Nombre del Atractivo: ARTESANÍAS SIGUILAN 1.4 Fecha: 12/02/2011
1.5 Categoría: Manifestación cultural
1.6 Tipo: Etnográfico
1.7 Subtipo: Artesanías
Foto Nº: 35, Artesanías Siguilán Por: El Autor
Valor Intrínseco
4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL ATRACTIVO.
4.1 Altitud: 2700 msnm.
4.2 Temperatura: 6 C – 18 C
4.3 Precipitación Pluviométrica: 400 – 600 mm anuales
4.4 Ubicación del Atractivo.
Se encuentra en la Provincia de Chimborazo, Parroquia San Luís, Comunidad Siguilán.
4.5 Descripción del Atractivo.
Artesanías Siguilán
Las artesanías es una práctica ancestral que actualmente las practican las comunidades, al
principio la elaboración tenia fines utilitarios para los pueblos, pero en la actualidad se busca la
55
producción de objetos estéticamente agradables que sirvan de adorno.
Algunas de las técnicas artesanales para la elaboración de estas piezas tienen cientos de años las
cuales fueron transmitidas por varias generaciones.
Tejidos.- Las artesanías que produce la comunidad, se encuentran en ferias y mercados de la
ciudad de Riobamba, se comercializa, ponchos, alpargatas, alfombras, entre otros.
Hay que tomar en cuenta que actualmente la comunidad produce los tejidos en menor
proporción.
56
CAPÍTULO III
ESTUDIO DE MERCADO
3.1 Definición de mercado
El concepto de mercado se refiere a dos ideas relativas a las transacciones comerciales.
Por una parte se trata de un lugar físico especializado en las actividades de vender y
comprar productos y en algunos casos servicios. En este lugar se instalan distintos tipos
de vendedores para ofrecer diversos productos o servicios, en tanto que ahí concurren
los compradores con el fin de adquirir dichos bienes o servicios. Aquí el mercado es un
lugar físico.
En función de un área geográfica, se puede hablar de un mercado local, de un mercado
regional, de un mercado nacional o del mercado mundial. De acuerdo con la oferta, los
mercados pueden ser de mercancías o de servicios. Y en función de la competencia, sólo
se dan los mercados de competencia perfecta y de competencia imperfecta. El primero
es fundamentalmente teórico, pues la relación entre los oferentes y los demandantes no
se da en igualdad de circunstancias, especialmente en periodos de crisis, no obstante,
entre ambos tipos de participantes regulan el libre juego de la oferta y la demanda hasta
llegar a un equilibrio. El segundo, es indispensable para regular ciertas anomalías que,
por sus propios intereses, podría distorsionar una de las partes y debe entonces
intervenir el Estado para una sana regulación.48
El mercado visto así puede presentar un conjunto de rasgos que es necesario tener
presente para poder participar en él y, con un buen conocimiento, incidir de manera tal
que los empresarios no pierdan esfuerzos ni recursos. Visto lo anterior, cualquier
propuesta que se desee emprender, debe tener un estudio de mercado que le permita
saber en qué medio habrá de moverse, pero sobre todo si las posibilidades de venta son
reales y si los bienes o servicios podrán colocarse en las cantidades pensadas, de modo
tal que se cumplan los propósitos del empresario.
48
Plan Integral de Marketing Turístico para el Turismo Interno de Ecuador, PIMTE 2014 Ministerio de
Turismo
57
Por otra parte, cuando el estudio se hace como paso inicial de un propósito de inversión,
ayuda a conocer el tamaño indicado del negocio por instalar, con las previsiones
correspondientes para las ampliaciones posteriores, consecuentes del crecimiento
esperado de la empresa. Finalmente, el estudio de mercado deberá exponer los canales
de distribución acostumbrados para el tipo de bien o servicio que se desea colocar y cuál
es su funcionamiento.
El estudio de mercado se va a llevar a cabo de iniciativa independiente de la propuesta
para el desarrollo del turismo en la comunidad de Siguilan, con el fin de hacerse una
idea sobre la viabilidad comercial de una actividad económica que en este caso va a ser
del turismo comunitario. De esta manera cuando la propuesta para desarrollo turístico
evalué el estudio de mercado se debe tomar en cuenta estos aspectos:
Objetivos estratégicos de mercado interno
Los objetivos estratégicos definidos para el mercado interno son49
:
1. Aumentar el volumen de turistas internos a nivel nacional.
2. Redistribución por tiempo y por espacio el volumen de visitantes internos a nivel
nacional, tanto turistas como excursionistas.
3. Reducir el fenómeno de la estacionalidad turística a nivel nacional.
4. Impulsar a las poblaciones menos favorecidas que viven en condiciones de pobreza a
realizar actividades de turismo de ocio y recreación como derecho ciudadano.
El objetivo de aumentar el volumen de turistas internos a nivel nacional, se orienta a que
aquellos que no viajan en el año (estimados en 70%) viajen, y así incrementen el
volumen de aquellos que viajan en el año (estimados en 30%). En este sentido, el
objetivo cuatro también está asociado a esta situación, ya que buena parte de las
poblaciones menos favorecidas son las que no hacen turismo.
El objetivo de redistribuir el volumen de visitantes internos a nivel nacional, tanto
turistas como excursionistas debe llevar a que los visitantes internos ecuatorianos
recorran los cuatro mundos turísticos del Ecuador, distribuyendo sus vacaciones entre
los distintos destinos del país. El objetivo último, es engrosar el segmento de visitantes
49
Plan Integral de Marketing Turístico para el Turismo Interno de Ecuador
PIMTE 2014 Ministerio de Turismo
58
internos que visitan todo el país.
Aquellos visitantes internos ecuatorianos que no viajan nunca en el año viajarán primero
como excursionistas
6. pudiendo hacer circuitos a nivel local por el Ecuador (sólo local). Con un plan de
marketing bien enfocado e incentivador, el objetivo es que los que viajan sólo
localmente lo hagan por su provincia, luego dentro de un mundo, y luego se puedan
extender hacia viajes a distintos lugares del país ya viajando como turistas
7. Por otra parte, los ecuatorianos que viajan al exterior deberán ser incentivados a
viajar también dentro de su propio país (independientemente de si viajan al extranjero o
no) y aumentar así el turismo interno.
3.2 Objetivos
3.2.1 Objetivo general
Determinar le demanda y la oferta y las necesidades en la práctica para la actividad
turística en la comunidad, como una alternativa para el desarrollo de la actividad
turística en la zona y para que de esta manera se obtenga resultados en beneficio al
desarrollo de la comunidad.
3.2.2 Objetivos específicos
1 Determinar la oferta de la actividad turística en la comunidad de Siguilan
ubicado en la parroquia de San Luís.
2 Determinar el tiempo promedio de estadía de los turistas, los voluntarios y de los
servicios a utilizarse en el transcurso de su hospedaje.
3 Establecer el precio que los turistas estarían dispuesto a pagar por un tiempo
determinado por paquete turístico o por programa de voluntariado.
4 Determinar los servicios y actividades turísticas que se practicaran en la
comunidad de Siguilan.
5 Determinar el grado de influencia turística en la comunidad de Siguilan y las
oportunidades que se presentarían en beneficio a la comunidad.
59
3.3 Universo de estudio
Para poder determinar la muestra se tomo en consideración al universo. Este universo
puede ser finito cuando el numero que lo constituye es menor a 500000 e infinitas
cuando el número de elementos que lo constituye es mayor a 500000.50
En este caso se tomo como universo al número de turistas que han ingresado a la
provincia de Chimborazo, información la más reciente correspondiente al 2009.
3.3.1 Cálculo de la muestra
Para poder calcular la muestra tomo en cuenta que no existen datos sobre turistas que
ingresen a la parroquia San Luís, de tal modo que hemos tomado como referencia los
turistas que han ingresado a la provincia de Chimborazo.
Por consiguiente han ingresado en el año 2009 a la provincia de Chimborazo estadística
la más actual que hay en este momento, con un total de 4565051
, se ha tomado una
fórmula para poblaciones finitas con un margen de error del 6% probabilidad favorable
50% y no favorable 50%
Z2 = nivel de confianza
N = universo
P = probabilidad favor
q = probabilidad en contra
E2 = margen de error
n = número de elementos
FÓRMULA
Z2 * N * p * q
n =
e2 (N - 1) + Z2 * q * p
50
Staton, J. William, Etzel, J Michael, Wlucker Blaker J, Fundamentos de Marketing, Mcgraw Hill, 2004
51 Boletines estadísticos Ministerio de Turismo Riobamba año 2009
60
De esta forma el tamaño de la muestra total para los dos mercados (nacionales y
extranjeros) que se pretende atender con el proyecto es el siguiente:
n = Tamaño de la muestra
z = 96 % de confianza
N = 45650
q = 0,50
p = 0,50
e = 0,05
(1.96)2 * 45650 * 0.50 * 0.50
n =
0.0025 (45650 – 1) + (1.96)2 * 0.50 * 0.50
3.84 * 45650 * 0.50 * 0.50
n =
0.0025 (45649) + 3.84 * 0.50 * 0.50
43824
n =
115.08
n = 380
TOTAL = 380 ENCUESTAS
3.4 Encuesta
Se realizó encuestas que fueron aplicadas a turistas tanto nacionales como extranjeros
que visitan la ciudad de Riobamba, Para tener un conocimiento de la factibilidad
turística de la parroquia y por ende de la comunidad.
Comunidad
Se tomó el número de habitantes de la comunidad ya que es el lugar donde se realizara
la propuesta.
61
Encuesta Formal
A través de una encuesta formal, se recopiló información esencial para caracterizar al
mercado y cuantificar la demanda de la propuesta para la implementación del
agroturismo tanto para turistas extranjeros como nacionales.
Por medio de las encuestas formales se cuantificó la demanda y se caracterizó al
mercado meta.
Luego se interpretaron los resultados obtenidos en el estudio de mercado.
TRABAJO DE CAMPO
Haciendo uso de los datos de frecuencia y cantidad de visitas a un precio
3.4.1 Encuesta dirigida a Turistas Nacionales
Esta encuesta se lo realizó para obtener datos referentes al nivel de frecuencia en que
visitan la provincia ya que los más importantes es saber varios tipos de puntos de vista
de los visitantes, así como también el interés que tienen estos por participar de un
turismo comunitario en el perímetro rural del cantón.
Metodología
Se elaboró un cuestionario de diez preguntas elaborados de la siguiente forma:
Preguntas de identificación: generalmente se las realiza para analizar su
estructura social respecto a la edad y el género.
Preguntas cerradas de opción múltiples: son aquellas preguntas en que el
encuestado debe elegir una opción entre las opciones presentadas.
Preguntas cerradas: se las llama también dicotómicas, ya que tienen
generalmente dos opciones de respuesta sí o no.
Preguntas mixtas: son aquellas con dos tipos de preguntas las utilizadas fueron
abiertas de opción múltiple, carradas de información.
Preguntas de escala de valorización: son las preguntas que sirven para conocer
la preferencia de los encuestados.
62
3.4.2 Encuestas aplicadas a miembros de la comunidad y directivos
Metodología
Se realizó un cuestionario que consiste en once preguntas con el siguiente formato:
1. ¿Qué entiende usted por Turismo Comunitario?. Marque con una X
2. ¿Qué beneficios espera del turismo? Marque con una X
3. ¿Estaría usted dispuesto a intervenir en actividades que permitan el desarrollo del
turismo en la comunidad Siguilan?
4. ¿Cree que el turismo ayudara a rescatar las costumbres y tradiciones de su
comunidad?
5. ¿En qué actividad le gustaría intervenir para ayudar a la comunidad?
6. ¿Qué obras cree Usted son indispensables para recibir a turistas en su Comunidad?
7. ¿Colaboraría en la construcción de estas adecuaciones bajo el sistema de mingas
con la finalidad de recibir turistas a su comunidad?
8. ¿Estaría Usted dispuesto a retomar prácticas ancestrales de agricultura?
9. ¿Permitiría que personas que no son de su comunidad trabajen en programas de
capacitación y actividades de mejora gratuita en forma de voluntariado?
10. ¿Concedería Usted permiso para que voluntarios extranjeros y nacionales convivan
en su comunidad por un periodo no inferior a los quince días?
11. ¿Estaría usted dispuesto a compartir sus actividades diarias como agricultura,
forestación y cuidado del ganado con los turistas?
63
3.5 Tabulación de datos
Según datos se obtuvo 380 encuestas que se aplicaran en un 50% a turistas nacionales y
un 50% a turistas extranjeros todos ellos que llegan hasta la parroquia de San Luís
provincia de Chimborazo.
3.5.1 Encuestas aplicadas a turistas nacionales
INFORMACIÓN GENERAL
RANGO DE EDADES
EDADES
RANGOS PERSONAS PORCENTAJES
20 – 25 68 68 %
26 – 30 58 58 %
31 – 35 36 36 %
36 – 40 28 28 %
TOTAL 190 100
Elaboración: El autor
Interpretación:
Según el rango de edades podemos observar que fueron encuestadas personas que en su
mayoría son de 20 a 25 años promedio, y en menor porcentaje fueron personas que
oscilan entre los 36 a 40 años.
64
LUGAR
PERSONAS PORCENTAJES
QUITO 120 66 %
GUAYAQUIL 70 34 %
TOTAL 190 100 %
Elaboración: El autor
Interpretación:
En un número mayor a la mitad han sido encuestados en ciudad de Quito y en menor
porcentaje en ciudad de Guayaquil, debido a que turistas de la parte de la costa tienen
más atracción por visitar lugares de la costa.
65
PERSONAS SEGÚN GÉNERO
PERSONAS PORCENTAJES
MASCULINO 108 57 %
FEMENINO 82 43 %
TOTAL 190 100 %
Elaboración: El autor
Interpretación:
Observamos que en su mayoría fueron encuestados más personas de género masculino,
que de género femenino, debido al gusto mas por visitar la provincia de Chimborazo.
66
Personas encuestadas según nivel de ocupación
PERSONAS PORCENTAJES
ESTUDIANTES 72 38 %
PROFESIONALES 58 31 %
EMPLEADOS
PÚBLICOS O
PRIVADO
50 26 %
NO RESPONDEN 10 5 %
TOTAL 190 100%
Elaboración: El autor
Interpretación:
Personas que mas fueron encuestadas al azar son estudiantes, que están cursando su
nivel universitario, posteriormente las sigue profesionales son estudios universitarios
terminados de diversas especialidades, en tercer lugar están empleados del sector
público o privado, y finalmente hubieron personas que respondieron su nivel de
ocupación.
67
1.-¿Qué motivó su visita a la Provincia de Chimborazo?
PERSONAS PORCENTAJES
TRABAJO 42 17 %
NEGOCIOS 20 8 %
TURISMO 140 58 %
VISITA FAMILIAR 40 17 %
TOTAL 242 100 %
Elaboración: El autor
Interpretación:
Las personas que han visitado la provincia de Chimborazo vemos que en su mayoría son
por razones de turismo ya sea natural o cultural, con una igualdad del 17 % que han
visitado la provincia por razones de trabajo o visitas a familiares, y en menor porcentaje
han visitado por negocios debido a que la provincia no presenta un nivel de comercio
rentable para las empresas.
68
2.-Por lo general usted viaja:
PERSONAS PORCENTAJES
SOLO 62 27 %
ACOMPAÑADO 166 63 %
TOTAL 228 100 %
Elaboración: El autor
Interpretación:
En la escuesta se refleja que las personas mas viajan acompañadas con un 73 % que
solas con un 27 %, esto se debe a varias razones como por ejemplo una de las cuales es
que la gente por lo genral viaja en grupos de amigos o viajan con sus familias a visitar
lugares turisticos.
69
3.-¿Con qué frecuencia viaja usted a la Provincia de Chimborazo?
PERSONAS PORCENTAJES
FINES DE SEMANA 60 24 %
DOS VECES AL MES 16 6 %
UNA VEZ AL MES 16 6 %
FERIADOS 112 44 %
OTRAS 52 20 %
TOTAL 256 100 %
Elaboración: El autor
Interpretación:
Observamos que a nivel nacional los turistas suelen viajar los feriados con un 44%, y en
un número reducido viajan los fines de semanas, recalcamos que el turista nacional es
un turista que suele viajar en los feriados y fines de semana algún lugar ya sea solo, en
grupo, o entre familia.
En poca proporción suelen viajar 2 veces o una sola vez al mes ya sea por cualquier
situación.
70
4.-¿Tenía usted conocimiento que en la Parroquia San Luís, existe una comunidad
llamada Siguilán, con una gran riqueza natural y cultural?
PERSONAS PORCENTAJES
SI 24 13 %
NO 166 87 %
TOTAL 190 100 %
Elaboración: El autor
Interpretación:
En su mayoría las personas no tienen conocimiento de la Parroquia con un 87 %, debido
a la falta de promoción del lugar, el otro 13 % de personas la conocen por referencias o
por familiares que viven en la parroquia o conocen del lugar.
71
5.- ¿Dentro de las actividades que realiza usted en la Provincia de Chimborazo le
gustaría visitar la Comunidad de Siguilan donde se puede conocer más acerca de
sus costumbres y sus principales actividades que realizan a diario?
PERSONAS PORCENTAJES
SI 176 93 %
NO 14 7 %
TOTAL 190 100 %
Elaboración: El autor
NOTA:
Cabe mencionar que esta pregunta se usó para discriminar a las personas que dijeron
que si o no con el objetivo de determinar la demanda potencial, la nueva muestra que se
utilizará será de 176 personas en las preguntas que se vienen; ya que estas personas SI
están interesados en realizar actividades relacionadas con el turismo comunitario. Pero
si se suman las 14 personas que dijeron que NO, va a dar los 190 que es el total de la
muestra.
72
6.- (En el caso de ser positiva su respuesta anterior) A más de visitar la comunidad
¿Qué tipos de servicios le gustaría que se ofrezca al momento de su visita? Marque
con una “X” las opciones que considere importantes.
PERSONAS PORCENTAJES
ALOJAMIENTO Y
ALIMENTACIÓN
68 25 %
CAMINATAS 20 7 %
GUIANZA 40 15 %
VOLUNTARIADOS 46 17 %
TODAS LAS ANTERIORES 100 36 %
TOTAL 266 100 %
Elaboración: El autor
Interpretación:
Observamos que las actividades que más predominan son todas las actividades es decir
que se ofrezcan servicios de alojamiento y alimentación, caminatas, guianza,
voluntariados, con un 26 % predominante, la segunda actividad que les gustarían que
ofrezca la comunidad es la de alojamiento y alimentación con un 25 % servicio
primordial en un atractivo turístico, la que le sigue son los voluntariados ya sea para
turistas nacionales o extranjeros con el 17 %, posteriormente la guianza es esencial para
el desarrollo de la actividad comunitaria y finalmente las caminatas que en preferencia
las realizan turistas interesados en conocer la flora y fauna del lugar.
73
7.- ¿Qué actividades le gustaría realizar a usted en la comunidad de Siguilan?
Marque con una “X” las opciones que considere importantes.
PERSONAS PORCENTAJES
Tours naturales y culturales 86 31%
Visita a los invernaderos y ganados de la
comunidad
38 14%
Voluntariados para turistas nacionales y
extranjeros
70 26%
Todas las anteriores 80 29%
TOTAL 274 100 %
Elaboración: El autor
Interpretación:
Observamos que el tour tanto natural como cultural es el más común al momento de
escoger un servicio turístico, posteriormente todos los servicios que fueron ofertados en
la encuesta, le gustaría practicar al turista ya que los voluntariados, los tours, y la visita
a los invernaderos y demás lugares de la comunidad son una buena opción para el
turista.
74
8.- ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar por los siguientes servicios:
Servicios que pagaría el turista en caso de no alojarse en la comunidad o de no
adquirir el servicio completo
Cabalgata por el sendero de la comuna realizando interpretación
Cultural con guía:
PERSONAS PORCENTAJES
7 USD 88 50 %
8 USD 38 22 %
9 USD 30 17 %
10 USD 20 11 %
MAS 0 0 %
TOTAL 176 100 %
Elaboración: El autor
SERVICIO DE
CABALGATAS
50%
22%
17%
11% 0%7 USD
8 USD
9 USD
10 USD
MAS
Interpretación:
Las personas que están interesados en pagar 7 usd por servicios de cabalgata por
senderos e interpretación Cultural, con guía son el 50%, seguido con el 22 % de
personas estarían dispuestos a pagar 8 usd, con el 17% de personas pagaría 9 usd y con
el 11 % 20 personas estarían dispuestos a cancelar 10 usd.
75
Caminatas por los diferentes invernaderos, población, y áreas naturales
con guía y almuerzo:
PERSONAS PORCENTAJES
15 USD 112 64 %
16 USD 32 18 %
17 USD 18 10 %
18 USD 14 8 %
MÁS 0 0 %
TOTAL 176 100 %
Elaboración: El autor
CAMINATAS A
DIFERENTES LUGARES
64%
18%
10%
8% 0%
15 USD
16 USD
17 USD
18 USD
MAS
Interpretación:
Podemos observar que con una aceptación de la mitad más uno estarían depuestos a
cancelar 15 USD con el 64 %, con esta respuesta se puede determinar que con el valor
de los 15 dólares los turistas están interesados en disfrutar de los servicios que ofrecerá
la comunidad.
76
Por otros servicios como:
En este servicio de alojamiento está incluidos los servicios adicionales como las
cabalgatas y caminatas con guía y alimentación.
Alojamiento:
PERSONAS PORCENTAJES
20-25 USD 116 66 %
26-30 USD 48 27 %
31-35 USD 12 7 %
MÁS 0 0 %
TOTAL 176 100%
Elaboración: El autor
POR OTRO SERVICIO
ALOJAMIENTO
66%
27%
7% 0%
20 - 25 USD
26 - 30 USD
31 - 35 USD
MAS
Interpretación:
Por otro servicios como es de alojamiento una mayoría de encuestados están de acuerdo
en cancelar de 20-25 USD, dando un 66 % de total, seguido con el 27 % pagarían de
entre 26-30 USD, finalmente un 7 % cancelarían de entre 31-35 USD.
77
9.- ¿Cuánto tiempo considera usted que es el apropiado para visitar la comunidad
y disfrutar de todos sus servicios?
PERSONAS PORCENTAJES
1 DÍA 66 38 %
2 O MÁS 110 62 %
TOTAL 176 100 %
Elaboración: El autor
POR CUANTO
TIEMPO VISITARÍA
38%
62%
1 DÍA
2 O MÁSDÍAS
Interpretación:
Con un porcentaje del 62 % del total de los encuestados están dispuestos a permanecer
en la comunidad por dos o más días disfrutando de esta actividad rural, y con el 38 %
solo se quedarían un día en la comunidad.
78
En caso de ser un voluntario
PERSONAS PORCENTAJES
1 MES 55 31 %
MÁS DE UN MES 121 69 %
TOTAL 176 100 %
Elaboración: El autor
EN CASO DE
VOLUNTARIADO
31%
69%
1 MES
MÁS DE UNMES
Interpretación:
El voluntariado que es una parte muy importante en la propuesta, tiene como resultado
que, los turistas están dispuestos a permanecer en la comunidad realizando
voluntariados por más de un mes, con el 69 % de aceptación a colaborar para
comunidad en el desarrollo económico del mismo.
79
10.- ¿Cree usted que al visitar una comunidad indígena ayudaría a mejorar la
calidad de vida y a la conservación de sus costumbres?
PERSONAS PORCENTAJES
SI 142 81 %
NO 34 19 %
TOTAL 176 100%
Elaboración: El autor
AL VISITAR EL SITIO
AYUDARA A LA CALIDAD
DE VIDA DE LA COMUNA
81%
19%
SI
NO
Interpretación:
Según los resultados de las encuestas definitivamente la propuesta ayudaría a mejorar la
calidad de vida y la conservación de sus costumbres con el 81 %, ya que para contribuir
al desarrollo económico de la comunidad es necesaria la implementación del turismo
comunitario en la zona.
80
3.5.2 Encuestas aplicadas a turistas extranjeros
INFORMACIÓN GENERAL
RANGO DE EDADES
PERSONAS PORCENTAJES
20-25 46 24 %
26-30 84 44 %
31-35 40 21 %
36-40 20 11 %
TOTAL 190 100 %
Elaboración: El autor
EDADES
24%
44%
21%
11%
20 - 25
26 - 30
31 - 35
36 40
Interpretación:
Observamos que hay más turistas encuestados con edades entre 26-30 años con el 44 %,
esto es debido a que gran mayoría de los turistas son más jóvenes, y en menor
porcentaje turistas de entre 36-40 años con el 11 %. Cabe recalcar que las encuestas
fueron enfocadas principalmente a turistas que en su mayoría son estudiantes.
81
NACIONALIDADES
PERSONAS PORCENTAJES
Americana 86 46 %
Alemán 34 18 %
Ingles 32 17 %
Canadiense 12 6 %
Australiana 16 8 %
Holandés 6 3 %
Belga 4 2 %
TOTAL 190 100%
Elaboración: El autor
NACIONALIDAD
46%
18%
17%
6%
8%
3%
2%
AMERICANA
ALEMAN
INGLES
CANADIENSE
AUSTRALIANA
HOLANDÉS
BELGA
Interpretación:
Observamos que según las encuestas hay más afluencia de turistas Americanos es decir
Estadounidense por ser el país que más tendencia tiene a viajar con el 46 %, seguido por
el turista alemán con el 18 %, el inglés por el 17 % y en menor porcentaje turistas de
origen canadiense, australianos, holandés, y belga, por ser países que según las
encuestas son los que menos han viajado a nuestro país.
82
OCUPACIÓN
PERSONAS PORCENTAJES
ESTUDIANTES 76 40 %
TRABAJADORES 46 24 %
PROFESIONALES 64 34 %
NO CONTESTAN 4 2 %
TOTAL 190 100 %
Elaboración: El autor
OCUPACIÓN
40%
24%
34%
2%Estudiantes
TrabajadoresProfesionalesNocontestan
Interpretación:
Las encuestas declaran que en su mayoría son los encuestados turistas estudiantes con el
40 % esto decide que la propuesta en gran parte va más dirigido a turistas estudiantes
que viajan a países de América latina para contribuir con sus conocimientos o para
conocer más de una cultura ajena a la de ellos.
83
GÉNERO
PERSONAS PORCENTAJES
MASCULINO 98 48 %
FEMENINO 92 52 %
TOTAL 190 100 %
Elaboración: El autor
GÉNERO
52%48%MASCULINO
FEMENINO
Interpretación:
En su mayoría son más los turistas de género masculino con la mitad más uno 52 %, y
con el 48 % turistas de género femenino que principalmente viajan en grupos.
84
1. What is the reason you are visiting province of Chimborazo? Cuál es el motivo
de su viaje
PERSONAS PORCENTAJES
TRABAJOS 40 13 %
NEGOCIOS 8 3 %
FERIADOS 50 16 %
TURISMO 189 62 %
OTRAS 18 6 %
TOTAL 190 100 %
Elaboración: El autor
Motivo de su viaje13%
3%
16%
62%
6%
Trabajo
Negocios
Feriados
Turismo
Otras
Interpretación:
Observamos en la gráfica que los turistas encuestados han visitado la provincial más por
motivos turísticos que por otras circunstancias, con el 62 % que equivale a la mitad más
uno son los que han viajado por ocio; por otra parte vemos que en menor porcentaje han
viajado por trabajo, negocios, feriado y otras.
85
2. When you travel outside your country for long periods of time, you do it:
Cuando usted ha viajado al exterior, Ut ha viajado:
PERSONAS PORCENTAJES
SOLO 27 13 %
ACOMPAÑADO 184 87 %
TOTAL 211 100 %
Elaboración: El autor
Usted viaja:13%
87%
SOLO
ACOMPAÑADO
NOTA
Cabe recalcar que tanto turistas nacionales como extranjeros han señalado dos
respuestas en de una sola pregunta, es por esa razón que el numero de respuestas
es superior a la cantidad de personas encuestadas.
Interpretación:
El resultado de las encuestas nos dice que son más las personas que han viajado
acompañadas que solas, con el 87 % han señalado que en sus viajes lo realizan en
grupos de personas para mayor seguridad ya sea en alguna expedición, tour, crucero etc.
Y tan sólo el 13 % de personas han viajado solas ya sea como mochileros, por
investigaciones, o por negocios.
86
3. How much time do you have at your disposal for travelling outside your
country? Cuánto tiempo dispone para viajar fuera de su país.
PERSONAS PORCENTAJE
15 días 4 2 %
1 mes 15 6 %
2 meses 36 15 %
3 meses 64 27 %
Más 120 50 %
TOTAL 239 100 %
Elaboración: El autor
Usted viaja cada:2%
6%
15%
27%
50%
15 días
1 mes
2 meses
3 meses
más
Interpretación:
Con el 50 % de aceptación, turistas extranjeros tienen disponibilidad de salir del país
una vez o dos veces al año la mayoría, también hay turistas que tienen posibilidad de
viajar cada tres meses con el 27 %, o cada dos meses con el 15 % y en menor
proporción cada un mes y cada 15 días con el 2 %. Estos últimos casos son únicos ya
que hay extranjeros que tienen que viajar a otros países por trabajo.
87
4. Do you consider that the customs, traditions and festivities of an indigenous
community from the Ecuadorian highlands can be a tourist attraction? Ut
considera que las costumbres y tradiciones de una comunidad indígena
pueden ser un atractivo turístico.
PERSONAS PORCENTAJES
SI 189 99 %
NO 1 1 %
TOTAL 190 100 %
Elaboración: El autor
99%
1%
SI
NO
Interpretación:
En la actualidad turistas que en su mayoría son de otras nacionalidades tienen gran
interés por conocer la cultura de los pueblos indígenas de Latinoamérica, tal es nuestro
caso que con el 99 % de personas encuestadas manifestaron que en una comunidad
indígena si puede catalogarse como atractivo las costumbres y tradiciones de un pueblo.
88
5. Among the activities that you performed in the province of Chimborazo would
like to visit Siguilán Community where you can learn more about their
customs and their main activities carried out daily? Dentro de la Prov. de
Chimborazo le gustaría visitar la comunidad Siguilán donde aprendería más
de las costumbres y tradiciones de un pueblo indígena.
PERSONAS PORCENTAJES
SI 189 99 %
NO 1 1 %
TOTAL 190 100 %
Elaboración: El autor
99%
1%
SI
NO
Interpretación:
Observamos nuevamente que con el 99 % son los turistas que si están de acuerdo e
interesados en visitar la Comunidad de Siguilán y conocer más de su cultura y su
calidad de vida actual es una parte fundamental del ser humano en su actualidad
relacionarse entre sí con otra persona con una cultura diferente.
89
6. What do you consider would motivate you to visit an indigenous community?
Number from 1 to 7 in order of priority, being 1 the highest in priority. Que
más consideras motivante para tu visita en una comunidad. Marca del 1 al 7
en orden prioritario.
Tradiciones Culturales
RANGO PERSONAS PORCENTAJES
6 34 18%
5 24 13%
4 82 43%
3 28 15%
2 16 8%
1 6 3%
TOTAL 190 100%
Elaboración: El autor
Interpretación
Dentro de las prioridades que tiene el turista al momento de disfrutar de un sitio,
observamos en la gráfica que un 43% con un nivel de prioridad de 4, prefieren
apreciar de algún tipo de tradiciónes culturales que se presenten en la
comunidad. Determinamos que no es algo prioritario realizar esta actividad ya
que esta en un nivel intermedio de aceptación.
90
Participación en Festivales
RANGO PERSONAS PORCENTAJES
6 26 14%
5 10 5%
4 16 8%
3 62 33%
2 52 27%
1 24 13%
TOTAL 190 100%
Elaboración: El autor
Interpretación:
La gráfica deduce que es una opción que llama la atención la participación en
algún festival de tipo cultural ya que podemos ver que este tiene un nivel de
prioridad del 3 con el 33% superior a las demás, pero vemos que están por
debajo de un nivel de aceptación intermedio. De esta manera se tomará esta
opción como actividad turística al momento de brindar otras opciones para un
servicio bueno de calidad.
91
Visitas a Fabricas de Artesanías
RANGO PERSONAS PORCENTAJE
6 50 26%
5 104 55%
4 22 12%
3 10 5%
2 2 1%
1 2 1%
TOTAL 190 100%
Elaboración: El autor
Interpretación:
En la gráfica se observa que esta actividad no es de ninguna manera rentable por
el motivo de que no es una actividad que realmente llama la atención para el
turista con el 55% de una prioridad de 5; llegamos a la conclusión que esta
actividad irá agregada en cualquier otra actividad pero no será de carácter
prioritario.
92
Prácticas de Agricultura
RANGO PERSONAS PORCENTAJES
6 76 40%
5 46 24%
4 54 28%
3 6 3%
2 5 3%
1 3 2%
TOTAL 190 100%
Elaboración: El autor
Interpretación:
Las practicas de agricultura no es una prioridad para el turista el al momento de
realizar turismo, con el 40% del una prioridad de 6 observamos que esta
actividad es la que menos desearian practicar, por consiguiente esta actividad
será ejecutada en el programa de voluntariados mas no en una actividad
netamente turistica.
93
VOLUNTARIADO
RANGO PERSONAS PORCENTAJE
6 2 1
5 4 2
4 6 3
3 46 24
2 82 43%
1 50 27%
TOTAL 190 100%
Elaboración: El autor
Interpretación:
Observamos que existe una priorida importante para realizar voluntariados en la
comunidad, con una prioridad de 2 en 43% de aceptación es una de ideas que
será implementado en la comunidad, para llevar a cabo este programa se tendra
que evaluar cuanto estaría dispuesto a pagar el turista extranjero por realizar
voluntariado durante un tiempo limite en la comunidad.
94
7. What kind of services would you like to have at the time you visit the
community of Siguilan? Qué clase de servicios le gustaría que ofrezca la
comunidad.
PERSONAS PORCENTAJE
Alojamiento 189 38%
Comida 189 38%
Guianza 106 21%
Caminata largas 12 3%
TOTAL 496 100 %
Elaboración: El autor
Interpretación:
En la gráfica se demuestra que la comida y el alojamiento es lo prioritario al momento
de realizar turismo con el 38% de aceptación, la guianza fue aceptada con menor
proporción pero no es una prioridad para el turista pero si necesario, y finalmente las
caminatas es una opción que no es del agrado de muchos turistas con el 3% es una
opción que de todos modos será ofertada al turista.
95
8. Would you like to stay in an indigenous community in order to work on
projects and activities of socio-economic development by being a volunteer?
Te gustaría estar en una Comunidad Indígena para trabajar en proyectos
socio-económicos o realizar voluntariados.
PERSONAS PORCENTAJES
SI 189 100%
NO 0 0
TOTAL 189 100%
Elaboración: El autor
96
9. What would motivate you to do volunteering in an indigenous community?
Con qué actividades contribuiría a realizar voluntariados.
PERSONAS PORCENTAJE
Ayudar a la Tecnología 111 30 %
Linguistico enseñar su
idioma
189 51 %
Ayudar agricultura 21 6 %
Ayudar medio a. y
cultura
49 13 %
TOTAL 370 100%
Elaboración: El autor
30%
51%
6%
13%Tecnología
Lenguaje
Agricultural
Medioambiente ycultura
Interpretación:
Según las encuestas los turistas están dispuestos a contribuir en los voluntariados,
enseñando el idioma ancestral de su país con la mitad más uno 51 %, seguido con el 30
% dispuesto a contribuir con tecnología para la comunidad por ejemplo en los sistemas
de riegos para sus invernaderos. Con el 13 % contribuirían con el medio ambiente y con
el 6 % ayudarían a las labores de la agricultura.
97
10. How much time do you think would be the best in order to learn and help in
volunteer activities in an indigenous community? Qué tiempo considera
prudencial estar en la comunidad
PERSONAS PORCENTAJE
DE 1-2 MESES 61 32 %
3-4 MESES 83 44 %
4-5 MESES 37 20 %
6 o MÁS 8 4 %
TOTAL 189 100 %
Elaboración: El autor
32%
44%
20%
4%
1- 2 meses
3 - 4 meses
4 - 5 meses
6 o mas
Interpretación:
Observamos que para los turistas el tiempo prudencial para realizar un voluntariado es
de 3-4 meses tomando en cuenta que en el transcurso de este tiempo estarán dispuestos
a compartir el diario vivir con los indígenas y compartir sus conocimientos, son el 44 %
de sugerencia. Adicional se estaría ofreciendo más tiempo para las personas que deseen
quedarse más pero es una opción más no estaría dentro del programa básico.
98
11. How much money would you pay monthly for food services, accommodation
and the opportunity to engage in volunteerism and community support?
Cuánto dinero pagaría ut. Por un servicio de alojamiento donde tenga la
oportunidad de realizar voluntariados en la comunidad.
PERSONAS PORCENTAJE
$ 500- $ 750 67 35 %
$ 751 - $ 1000 83 45 %
$ 1001 - $ 1250 31 16 %
$ 1251 o MÁS 8 4 %
TOTAL 189 100 %
Elaboración: El autor
35%
45%
16%
4% USD 500-750
USD 751-1000
USD 1001-1250
USD 1251-mas
Interpretación:
Los encuestados según señalaron el tiempo de estadía como voluntarios en la
comunidad, han escogido la cantidad en relación al tiempo y observamos que con el
45% turistas están dispuestos a cancelar el valor de 751-1000 USD por permanecer de
3-4 meses en la comunidad realizando voluntariado. Posteriormente los demás valores
en relación con el tiempo de permanencia.
99
12. What do you think is the best way to disseminate information about this
community? Cuál sería la publicidad más adecuada para promocionar la
comunidad.
PERSONAS PORCENTAJE
Radio 2 1 %
Revistas 26 8 %
Internet 189 59 %
Afiches 81 25 %
Anuncios 22 7 %
TOTAL 320 100 %
Elaboración: El autor
1% 8%
59%
25%
7%
Radio
Revistas
Internet
Afiches
Anuncios
Interpretación:
Observamos que la mejor manera de promocionar a la comunidad es por medio del
Internet ya que es la principal herramienta actualmente para las personas con el 59 %,
supera a los demás medios de comunicación que si bien no son malos pero tienen un
costo superior al de promoción por medio del Internet.
100
3.5.3 Encuestas realizadas a integrantes de la comunidad Siguilan mediante Focus
Group
Para realizar esta investigación, se tuvo que seleccionar a los respectivos delegados de
la comunidad, los mismos que conformaron un numero de 10 personas (Directivos),
para mediante los mismos poderles explicar, cómo se realizara la propuesta cuales serán
las ventajas y cuales las desventajas para llevar a cabo los objetivos.
Las encuestas dirigidas a los pobladores de la comunidad, fueron de tipo focus group, el
mismo que se realizó a los directivos de la comunidad y a dos mujeres de la comunidad
que actualmente trabajan en la guardería de la comunidad. Cabe recalcar que las
encuestas fueron realizadas a los directivos de la comunidad, ya que son los
representantes de la comunidad de Siguilán y los que colaboran con la parte
organizacional de la misma.
Para poder realizar las encuestas focus group, se tuvo que explicar de forma general,
que es el turismo comunitario y cuáles son los beneficios que este traería a la
comunidad, ya que es importante mencionar que los pobladores de la comunidad no
tienen un concepto claro de los que es el turismo; por tal razón se ha venido explicando
desde hace unos meses atrás, ofreciendo charlas a todos los habitantes mediante reunión
de asamblea que realizan cada sábado en la comunidad
A continuación el resultado de cada pregunta, interpretado de forma general, ya que los
directivos de la comunidad, decidieron sacar una respuesta general más no de cada uno
de los presentes en la misma.
1) ¿Qué entiende usted por Turismo Comunitario?. Marque con una X
De las diez personas encuestadas, la mayoría, es decir siete de las cuales, contestaron
que el turismo es generar ganancias económicas, y otros están de acuerdo en que el
turismo es permitir que las personas conozcan lugares naturales y culturales en especial
las costumbres de la comunidad. Antes de que se les realizara las preguntas se les volvió
a dar un pequeño recuento de lo que se realizara con la propuesta y los beneficios que
les traería a futuro.
101
2) ¿Qué beneficios espera del turismo? Marque con una X
Totalmente están de acuerdo todas las personas encuestadas, en que el turismo generaría
mayores ingresos a la comunidad, por otra parte hubo personas que están de acuerdo en
que el turismo conserva la cultura y la naturaleza, porque no manifestaron que
actualmente no han podido conservar la naturaleza por necesidades humanas, ya que por
otra parte nos dieron a conocer que actualmente la cultura no se ha podido conservar en
su totalidad, por razones de migración o aculturización que algunas de las familias
tienen. Pero una persona está de acuerdo en la recuperación de sus costumbres ya que
indico, que quisiera que la comunidad retome las costumbres ancestrales porque
actualmente, se encuentran alejados de poder conservar costumbres ancestrales.
3) ¿Estaría usted dispuesto a intervenir en actividades que permitan el
desarrollo del turismo en su comunidad?
Nos manifestaron que si, ya que si la propuesta no es aprobada por entidades
gubernamentales y no gubernamentales, ellos estarían dispuestos a solventar los gastos
de todo lo que esta pronosticado invertir. A su vez nos comentaron que hoy en día y en
el pasado, no han recibido ayudad de ninguna entidad gubernamental pero recalcaron
que no será un impedimento llevar a cabo la propuesta. Están totalmente de acuerdo en
colaborar cada uno de sus miembros, en colaborar en cualquier área que se necesite.
Específicamente en la creación de la infraestructura turística que se tiene propuesto
implementar, apoyando con su mano de obra y posteriormente en las actividades que
serán designados
4) ¿Cree que el turismo ayudará a rescatar las costumbres y tradiciones de su
comunidad?
En esta pregunta estuvieron totalmente a favor del sí, la comunidad no está enterada de
proyectos o actividades que se realice en las provincias relacionadas con el turismo, por
ser un sector de la provincia, que no ha sido tomado en cuenta para actividades de tipo
turístico. Cabe recalcar que sin ningún antecedente sobre alguna propuesta o proyecto la
comunidad estará dispuesta a rescatar las costumbres ancestrales
Nos indicaron que si la propuesta es un hecho, la comunidad rescataría los valores
ancestrales y revivirían las tradiciones de nuestros pueblos indígenas.
102
5) ¿En qué actividad le gustaría intervenir?
Es esta pregunta se les indico que, en la ejecución de la propuesta todas las personas de
la comunidad se distribuirán en las diferentes actividades que se ofrecerá, delegándoles
a cada persona una actividad específica que realizará, como por ejemplo: un grupo de
personas estará encargado de la gastronomía a ofrecer al turista, otros estarán a cargo de
realizar la limpieza en los dormitorios, donde serán hospedados los turistas, otros
encargados de guiar, otros del transporte, otros del alquiler de los caballos, y las
familias dedicadas a la elaboración de las artesanías se dedicaran a la misma.
Por parte de los directivos manifestaron, que ellos serán los encargados de distribuir las
labores a todos los comuneros y de implementar una delegación para esta actividad.
6) ¿Qué obras cree Usted son indispensables para recibir a turistas en la
Comunidad?
Nos manifestaron que lo primordial es implementar, un albergue para recibir a los
turistas, están interesados en que los turistas visiten la comunidad, y contribuyan con
voluntariados para recibir enseñanzas lingüísticas por perta de ellos, a su vez estuvieron
de acuerdo en implementar los senderos para que los turistas conozcan las actividades
que realizan en su diario vivir y modo de producción.
7) ¿Colaboraría en la construcción de estas adecuaciones bajo el sistema de
mingas con la finalidad de recibir turistas a su comunidad?
Como mencionaron anteriormente, están dispuestos a ser delegados por cada actividad
que se tenga que realizar, ya que nos indicaron de como ellos son los que han
construido, por ejemplo la iglesia de la comunidad y la guardería que actualmente
funciona con los hijos de los pobladores. Y están dispuestos a colaborar en la
construcción de la infraestructura turística para sobre todo reducir todo tipo de gastos
durante la construcción del albergue y los senderos adicionales a las demás
implementaciones.
103
8) ¿Estaría Usted dispuesto a retomar prácticas ancestrales de agricultura?
En esta pregunta los directivos llegaron a la conclusión, de retomar ciertas prácticas
ancestrales y otras no, nos mencionaron que al realizar el programa de voluntariados a
la comunidad se les manifestaran a las personas interesadas, que sería una opción
invertir en tecnología para tener un producto de mejor calidad en sus invernaderos.
Comentaron que en la actualidad tienen muchos problemas con la distribución del agua,
ya que no les llega el agua regularmente, pero tienen que valérselas como sea para que
los cultivos no se echen a perder, nos comentaron que cuando carecen totalmente de
agua, un grupo de personas van a la montaña a buscar por medio de los famosos ojos de
agua pero muchas veces ha habido muertos en el intento de sacar agua. Actualmente
buscan ayuda del municipio para que se les facilite el sistema de agua potable.
9) ¿Permitiría que personas que no son de su comunidad trabajen en
programas de capacitación y actividades de mejora gratuita?
Están de acuerdo en que asistan personas que no son de la comunidad, a colaborar con
la misma en enseñanza de cualquier tipo, y que inviertan en tecnología para sus
invernaderos, todo de una forma gratuita ya que actualmente carecen de fondos para
poder pagar estas capacitaciones.
Nos manifestaron que la capacitación debe ir a la par con los programas, para
voluntariados para beneficio de la comunidad.
10) ¿Concedería Usted permiso para que voluntarios extranjeros y nacionales
convivan en su comunidad por un periodo no inferior a los quince días?
Están en total acuerdo que tanto turistas nacionales, como extranjeros asistan a la
comuna y convivan un diferente tipo de calidad de vida, y conozcan las costumbres de
la comunidad, a su vez el tiempo puede ser mayor a un mes con todos los servicios
respectivos y los beneficios que se llevan los turistas que es mejorar su calidad de vida y
el de los pueblos indígenas del Ecuador.
104
Por otro lado manifestaron que no será un impedimento el asunto lenguaje y que con las
capacitaciones que recibirán sobre el trato al turista se adicionara un espacio de lenguaje
para que tengan un conocimiento de inglés.
11) ¿Estaría usted dispuesto a compartir sus actividades diarias como
agricultura y cuidado del ganado con los turistas?
Como última pregunta nos recalcaron el interés, que en un futuro, se invierta en
tecnología para sus invernaderos, ya que tienen ese gran problema, que es el sistema de
riego y el agua potable en sí, para tener un sector en el que se dedique a la actividad
agrícola en el que puedan conocer los turistas como es la vida en una comunidad
indígena del Ecuador.
Y finalizando nos respondieron que la enseñanza de actividad productivas, como la
agricultura y ganadería, serian aspectos secundarios que primordial sería la
implementación del turismo en la comunidad.
3.6 Perfil del consumidor
El perfil del consumidor definido en base al estudio realizado, tanto a turistas
nacionales, como extranjeros, se ha dividido ya que parte del mundo vienen a practicar
el voluntariado, en la comunidad Siguilán, mientras que los turistas nacionales realizan
turismo temporal de fin de semana o vacaciones.
105
Cuadro Nº 4 Lugar de donde vienen a practicar voluntariado
CONDUCTUAL
T. Nacionales
Tours naturales y culturales 31 %
Visita a los invernaderos y ganados
de la comunidad 14 %
Voluntariados para turistas nacionales
y extranjeros 21 %
Visita a un centro de interpretación 5
%
Todas las actividades mencionadas 29
%
Tours naturales y culturales 31 %
Visita a los invernaderos y ganados
de la comunidad 14 %
Voluntariados para turistas nacionales
y extranjeros 21 %
Visita a un centro de interpretación 5
%
Todas las actividades mencionadas 29
%
DEMOGRÁFICA
Edades
Turistas Nacionales
20-25 años 68 %
26-30 años 58 %
31-35 años 36 %
36-40 años 28 %
GEOGRÁFICA
Ecuatorianos
Quito 66 %
Guayaquil 34 %
TOTAL 100 %
Extranjeros
Americana 46 %
Alemán 18 %
Ingles 17 %
Canadiense 6 %
Australiana 8 %
Holandés 3%
Belga 2 %
TOTAL 100%
Turistas
Internacionales
20-25 años 24 %
26-30 años 44 %
31-35 años 21 %
36-40 años 11 %
T. Extranjeros
Ayudar Tecnología 30 %
Enseñanza de su Idioma 51 %
Ayudar en la Agricultura 6 %
Ayuda al Medio A. y Cultura 13 %
Elaboración: El autor
106
Segmentación Geográfica: El perfil de los turistas, tanto nacionales como extranjeros
que visitan la provincia de Chimborazo y que les gustaría visitar la comunidad de
Siguilán, son en su mayoría estudiantes, seguido de profesionales, y empleados públicos
o privados de cualquier parte del mundo.
En especial observamos que más tenemos afluencia de turistas de la sierra, que de la
costa, y en el caso de extranjeros más existe afluencia de turistas americanos que de otra
parte del mundo, con este resultado nuestro mercado ira enfocado más a estos sectores
ya antes mencionados.
Segmentación demográfica: Tanto personas del sexo masculino como femenino,
realizan turismo, con un promedio de edad que oscilan de entre los 20-25 en caso de
nacionales y en el caso de extranjeros de entre 26-30 años en su mayoría son turistas
que gustan de turismo natural. Con esto llegamos a concluir que este tipo de turismo,
más se enfoca a turistas jóvenes de edades que oscilan, entre los 20 años a los 30 es
decir estudiantes; este resultado nos impulsa a implementar el voluntariado
especialmente extranjero y las visitas de universidades en nuestro país a la comunidad.
Segmentación conductual: A la gran mayoría de turistas le gustaría visitar la
comunidad de Siguilán, para realizar actividades como voluntariados con participación
de la comunidad, realizar tours tanto natural como cultural, y participar de actividades
agrícolas en la comunidad y en otros tipos de actividad más vinculadas con el área
social que es lo más sugerido en la propuesta. También dedicarse a enseñar el idioma es
también una de las razones que tienen para visitar la comunidad y permanecer como
voluntarios un tiempo.
3.7 Demanda Turística
Este se encuentra relacionado con el proceso de la toma de decisiones que los
individuos realizan constantemente en el proceso de planificación de sus actividades de
ocio y, por lo tanto, su determinación depende de factores no sólo económicos, sino
también psicológicos, sociológicos, físicos, y éticos. Hemos utilizado dos tipos de
demandas que a continuación se detallan.
107
3.7.1 Demanda Histórica
Es el registro de las reales ocurridas en el pasado, y el análisis de sus variaciones y
tendencias para decidir el ritmo de su evolución.
Para determinar esta situación se debe considerar el número de visitantes nacionales y
extranjeros que han ingresado a la provincia de Chimborazo a partir del año y
posteriormente en forma general es decir a nivel nacional, para sacar una opinión de
cómo ha ido evolucionando la actividad turística como tal en nuestro país.
En el marco del panorama mundial durante el año 2009 las llegadas de turistas
internacionales han sido relativamente crecientes, debido a la crisis que se suscitó a
nivel mundial y a los bajos niveles de ingresos que se registraron en los países primer
mundistas. Esto afecto a Sudamérica pero en baja proporción ya que la crisis en primera
instancia deterioro el desarrollo económico de las potencias mundiales, causando el
quiebre de grandes compañías hoteleras, aerolíneas y demás involucradas con el sector
turístico debido a la inesperada crisis financieras.
A su vez la popular epidemia que asecho a toda la civilización del mundo, más conocida
como la gripe AH1N1 o gripe porcina, la misma que devasto a millares de personas
creando una crisis de salud que golpeo los principales mercados mundiales causando el
cierre de muchas compañías y el decrecimiento de afluencia turística a los distintos
destinos más conocidos por ellos. Esto causó una crisis en las potencias mundiales y por
ende a los emigrantes, quienes han aportado de forma significativa el ingreso de
capitales a nuestro país; ya que hay que tener presente que una de las principales fuente
de ingresos que tiene nuestro país es el ingreso de capitales por parte de los emigrantes
quienes hacen patria en suelo ajeno. Según datos del (SENAMI) Secretaria Nacional del
Migrante la cifra oficial de emigrantes ecuatorianos es de 2.500.00052
A continuación datos estadísticos sobre el ingreso de turistas nacionales y extranjeros a
nuestro país, cabe recalcar que estos datos expuestos son datos provisionales los mismos
que son los más recientes para de esta manera tener una referencia actualizada de la
52
Secretaria Nacional del Migrante (SENAMI), Datos preliminares año 2010.
108
afluencia de turistas al Ecuador.
Cuadro N° 5 Llegadas de turistas internacionales por (sub)regiones e ingreso de divisas
por concepto de turismo Año: 2009
Mundo/países Llegadas
(millones)
Mundo 880
1 Europa 460,0
2 Europa del Norte 53,0
3 Europa Occidental 145,9
4 Eur. Central/Oriental 89,8
5 Eur. Meridional/Mediterrá. 171,3
6 Asia y el Pacífico 180,9
7 Asia del Nordeste 98,1
8 Asia del Sudeste 62,0
9 Oceanía 10,9
10 Asia Meridional 10,0
11 Américas 140,0
12 America del Norte 92,1
13 El Caribe 19,4
14 America Central 7,9
15 America del Sur 20,6
16 África 45,9
17 Afrecha del norte 17,5
18 Afrecha del Norte 28,4
19 África Subsahariana 52,9
Fuente Organización Mundial del Turismo (OMT)
Barómetro OMT del Turismo Mundial Vol 7 - Nro 2 Junio 2009
109
Cuadro Nº 6 Llegada de extranjeros 2005-2009
NACIONALIDAD 2005 2006 2007 2008 2009
TOTAL 859888 840555 937487 1,005297 968499
ÁFRICA 1919 1240 1360 1560 2354
OTROS ÁFRICA 1919 1240 1360 1560 2354
TODOS ÁFRICA 1919 1240 1360 1560 2354
ÁMERICAS 690742 642075 72961 753266 734524
EL CARIBE 5301 5483 7381 14424 31209
CUBA 2917 3139 4763 10904 27065
OTROS CARIBE 2384 2344 2618 3520 4144
ÁMERICA CENTRAL 12010 10858 11413 13649 13652
COSTA RICA 2986 2723 30078 4045 3921
PANAMÁ 4813 3731 3582 4504 4279
OTR. ÁMERI.C 4211 4404 4753 5100 5452
ÁMERICA DEL NORTE 235314 231201 273552 280934 278280
CANADÁ 16428 17059 21571 22839 22489
MÉXICO 12047 9065 10963 13689 13695
EEUU 206839 205077 241018 244406 242096
ÁMERICA SUR 438116 394531 437264 444251 411381
ARGENTINA 16720 16666 19226 21718 22675
BOLIVIA 3730 3579 4444 4797 4487
BRASIL 11255 11892 13400 15052 14395
CHILE 18228 18341 21674 24212 25195
COLOMBIA 177700 179487 203326 200487 160116
PERÚ 191048 145410 150439 147420 150548
URUGUAY 2313 2185 21110 26771 29416
VENEZUELA 16276 16178 21110 26771 29416
OTROS AMÉRICA 2 2 2 2 2
ASIA ORI./PACI. 20222 19488 25223 39799 33590
AS. NORDESTE 4271 4002 4760 5533 4951
JAPÓN 4271 4002 4760 5533 4951
AUSTRALIASIA 6643 6396 7988 9696 9876
AUSTRALIA 5549 5206 6423 7902 8241
NUEVA ZELAND 1094 1190 1565 1794 1635
OT.AS OR/PAC 9308 9090 12475 24570 18763
OTROS ASIA 9224 9044 12434 24520 18865
OTR. OCEAN 84 46 41 50 78
EUROPA 146537 144682 179700 194621 197062
EUROPA NORTE 22822 22008 27014 25180 25030
REINO UNIDO 22822 22008 27014 25180 25030
EUR. MERIDIONAL 44234 47940 59429 63736 71159
ITALIA 12278 11438 13071 13799 14759
ESPAÑA 31956 36502 46358 49937 56400
EUR OCCD 53629 48416 58968 62743 64127
FRANCIA 15363 14181 16856 18876 19810
ALEMANIA 20809 18586 23302 24227 24841
SUIZA 8342 7774 8725 8540 8786
EUR. MERI ORI 2739 9098 6387 4262 4335
ISRAEL 2739 9098 6387 4262 4335
OTROS EUROPA 23113 23220 30602 38700 32411
110
Cuadro Nº 7 Salida de Ecuatorianos
2005 2006 2007 2008 2009 VAR%
2009/2008
ENE 56.881 66.734 61.392 68.480 67.432 -1,53
FEB 60.491 69.855 70.704 76.765 72.112 -6,06
MAR 64.205 72.236 74.600 77.100 74.944 -2,80
ABR 48.737 60.098 64.412 63.909 64.917 1,58
MAY 48.063 51.973 63.825 65.071 57.725 -11,29
JUN 40.742 45.081 57.536 57.702 55.166 -4,39
JUL 54.986 59.150 72.110 72.970 71.138 -2,51
AGO 76.245 76.646 83.906 82.009 81.157 -1,04
SEP 64.724 69.938 72.515 69.338 72.786 4,97
OCT 50.152 57.621 66.276 67.569 57.315 -15,18
NOV 51.476 54.041 59.841 59.234 63.707 7,55
DIC 46.899 50.086 53.752 55.052 58.797 6,80
TOTAL 663.601 733.459 800.869 815.199 797.196 -2,21
Fuente: Anuarios de Migración Internacional - INEC (2005-2007)
Dirección Nacional de Migración (2008 - 2009)
Elaboración: Gerencia Nacional de Planificación y Cooperación Externa
Ministerio de Turismo
3.7.2 Demanda Objetiva
La propuesta para implementar la actividad turística en Siguilán, está dirigido tanto a
turistas nacionales como extranjeros pero en especial y en su mayoría la segunda ya que
tratamos de que mas sea enfocado a ese sector, debido a que los turistas extranjeros
tienen tendencias a pasar más tiempo en un alojamiento turístico que un turista nacional
que puede pasar un tiempo probablemente menor a 24 horas.
La propuesta está dirigida a la vez a un cierto sector de personas dedicadas al
voluntariado, para beneficio de las comunidades ecuatorianas en el proceso de un futuro
desarrollo educativo de la niñez, juventud de la comunidad y en la constante
capacitación para la adecuada preservación y conservación de los recursos naturales y
culturales que enriquece la comunidad de Siguilán.
Sabemos que el voluntariado es el trabajo para las personas que sirven a una comunidad
111
o al medio ambiente por decisión propia. El término también hace referencia al conjunto
de dichas personas, los voluntarios. Los mismos que no cobran por su trabajo.
Existen diferentes motivaciones que mueven a estas personas, a dedicar parte de su
tiempo al trabajo no remunerado. También hay distintas maneras de ser voluntario: una
clasificación básica distingue al voluntariado formal (el realizado dentro de
organizaciones no lucrativas) del informal (los voluntarios actúan individualmente o en
grupos no registrados).
Esta es una actividad dirigida a mejorar la forma de vida de las personas que habitan en
un territorio y del medio ambiente del mismo, en especial para desarrollar un nivel de
educación equitativo y reducir los niveles de analfabetismo en zonas descuidadas como
es la de la comunidad.
3.8 Oferta Turística
En un destino turístico comunitario, la oferta turística se define como el ambiente que
integra todo, las características físicas del entorno, así como las condiciones sociales y
culturales del sitio. Por la naturaleza mismo del turismo en un medio rural, este tema
nos importa pues es la base fundamental de información que posteriormente formara
parte integrante de los productos que se desarrollen en la Comunidad Siguilán; además
debemos tener presente que una buena parte del enriquecimiento de la vivencia del
turista depende de la información que le proporcione la comunidad.
Tendríamos que hablar de la ubicación geográfica, describir su entorno físico, el
ambiente social, y cultural, las condiciones económicas de la zona, entre otros aspectos.
3.8.1 Competencia Directa
En la parroquia de San Luís no existe el desarrollo del agroturismo ni mucho menos en
la comunidad de Siguilán, razón por la cual se ha visto la comunidad en la necesidad de
crear la propuesta ya que según las estadísticas podemos decir que en el territorio donde
se va a realizar los trabajos existe una demanda insatisfecha siendo un beneficio para
112
comunidad y para la parroquia.
3.8.2 Competencia Indirecta
Por estar ubicado en la parroquia de San Luís podemos decir que la comunidad es
privilegiada con áreas verdes y un entorno bello de montañas y de ríos, en lo que se ve
la falta de conservación es en el área de los bosques ya que existe una deforestación en
zonas reducidas y un mal uso de sus recursos, esto es debido a la falta de capacitación y
a la escasez de conocimientos por parte de los habitantes de la comunidad.
Por otro lado la falta de infraestructura turística es un problema de hoy en día en el
sector, ya que como mencionábamos anteriormente no se ha tomado en cuenta como
aporte económico a la comunidad los servicios de alojamiento turístico.
3.9 Diseño de la Investigación
Identificar las necesidades de información y los objetivos de la investigación
El objetivo principal es establecer las diferentes presencias turísticas que tienen las
personas, su nivel de aceptación para realizar actividades turísticas con la comunidad y
en la comunidad de Siguilán, el precio percibido el precio real del producto – servicios.
Previo a la elaboración para crear la propuesta, se ha conversado con los habitantes de la
comunidad de Siguilán, mediante una asamblea extraordinaria se planteo la propuesta
que es en beneficio única y exclusivamente de la comunidad. En la reunión se trataron
los problemas que tiene la comunidad en el proceso de desarrollo sostenible económico
y en el correcto uso de recursos renovables y no renovables de la comuna y por último
se trató la propuesta para implementar la actividad turística en la comunidad como
herramienta para el desarrollo de la misma.
Primero se trato de la creación una infraestructura de dos plantas que sirva de
alojamiento a turistas y personas dedicadas al voluntariado y que a su vez tenga en la
planta baja, comedor y acceso a eventos sociales y culturales, en segunda instancia se
trato el tema involucrado con la principal actividad que la comunidad se maneja
actualmente que es el sistema invernadero y el correcto uso de ellos para que pueda
113
haber un adecuado manejo de las tierras y que el turismo se convierta alternativa
eficiente para la comunidad en el aspecto principalmente social y económico.
La comunidad llegó a la conclusión de aprobar la propuesta y decidieron apoyar al cien
por ciento la idea, con las metas trazadas en la reunión que se tuvo posteriormente se
converso con el presidente de la comuna y el nos trasmitió el apoyo general.
3.9.1 Investigación Explorativa
Se hizo una investigación exploratoria (visitando los invernaderos y las zonas donde se
va a llevar a cabo la propuesta) con el fin de recolectar información preliminar de la
situación actual del sector comunitario en el río que pasa por la comuna. A través de la
investigación exploratoria se visitaron distintos invernaderos y sembríos, donde se pudo
observar la abundante producción del tomate y del babaco principales productos de
comercialización y se analizo los servicios que prestaría la comunidad a los turistas, una
especie de benchmarking de todos los servicios.
Además se conoció un poco más a través de libros y entrevistas con el presidente de la
comunidad, pudiendo así disponer de información del sector tanto a nivel nacional
como de la zona.
Identificación del Problema
De acuerdo a la información recopilada se identificaron los siguientes aspectos que nos
ayudaron a identificar el problema:
La población de Turistas extranjeros que visitan el país son amantes de la naturaleza y
están interesados en conocer costumbres y de tener una experiencia en las zonas rurales.
1 Esta población de turistas extranjeros son interesados en servir a las
comunidades ecuatorianas por medio de voluntariados sin fines de lucro y
contribuir a la educación.
2 La actividad turística es una alternativa viable económicamente y está en pleno
auge en estos momentos y puede ayudar a mejorar la economía de los pueblos
indígenas del Ecuador.
3 Todos sabemos que la mayoría de turistas llegan al país por ecoturismo y
turismo de aventura, no visitando las zonas de población indígena por
114
desconocimiento de su existencia y de su riqueza cultural y natural.
3.9.2 Investigación Descriptiva Concluyente
La investigación descriptiva se usó básicamente para recopilar información primaria y
así obtener características del turista y determinar las percepciones que éste tiene de la
propuesta que se va a ofrecer; en esta investigación se implementaron métodos formales
y bien estructurados para obtener datos precisos, la herramienta utilizada fueron
encuestas.
Con la investigación descriptiva concluyente buscamos describir el tamaño del
mercado, que está ausente a visitar la parroquia de San Luís comunidad de Siguilan, y
determinar la proporción de ventas que habría a futuro. Este método nos ayuda también
a determinar un precio óptimo para dichos productos y servicios por medio de
encuestas; además las personas que toman decisiones pueden hacer predicciones de
determinadas acciones que producirán ciertos resultados de desempeño con base en la
evidencia suministrada por el estudio descriptivo.
115
CAPÍTULO IV
PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN
LA COMUNIDAD SIGUILÁN. PARROQUIA SAN LUÍS. PROVINCIA DE
CHIMBORAZO
4.1 Análisis FODA de la Propuesta
El análisis FODA es una herramienta analítica que permite trabajar con toda la
información recolectada sobre la comunidad Siguilan y el área de influencia para
examinar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
Dicho análisis está conformado por la parte Interna comprendida por las Fortalezas y
Debilidades identificadas en la comunidad Siguilan, aspectos sobre los cuales se tiene
algún grado de control.
Y la parte externa comprendida por las Oportunidades y Amenazas que en general
resulta difícil poder modificarlas o tener un control directo sobre ellas.
Una de las aplicaciones del análisis FODA es la de determinar los factores que
pueden favorecer u obstaculizar el logro de los objetivos en este plan a desarrollar.
ANÁLISIS FODA
a) Fortalezas
1 Extensa variedad de recursos y atractivos naturales.
2 Características geográficas y ambientales aptas para explotación turística.
3 Amplia respaldo para diversificación turística.
4 Gran cercanía con las comunidades aledañas a la comuna.
5 Cercanía con la capital de la provincia de Chimborazo.
b) Debilidades
6 Falta de conservación de recursos naturales y culturales de la zona.
7 Mantiene un bajo nivel de aprovechamiento del potencial turístico la zona.
8 La comunidad de Siguilán no ha tenido carácter turístico por lo que es una zona
116
desconocida.
9 Mantenimiento en el acceso vial, actualmente es un camino lastrado en malas
condiciones.
10 Falta de infraestructura para alojamiento turístico.
11 Falta de organización y deseos por parte de cierto sector de la comunidad, por el
escaso conocimiento que tienen a cerca de la propuesta.
12 Inseguridad por parte de algunos integrantes de la comunidad de Siguilan.
c) Oportunidades
15 Alta demanda de turismo en crecimiento a nivel de nacional e internacional.
16 Ingreso de turistas extranjeros al país es alta.
17 Alta explotación de recursos naturales y culturales en el territorio de forma
sustentable.
18 Gran diversidad de flora y fauna.
d) Amenazas
19 La no disponibilidad de financiamiento para estudios que ayuden al desarrollo
de la propuesta.
20 Escasez de experiencia de turismo en la comunidad.
21 Crecimiento de la exigencia en la calidad de los servicios turísticos.
22 Falta de financiamiento de materiales para la
manutención de productos y poca accesibilidad a
créditos.
23 Ingreso de comunidades ajenas a la zona a competir en la
producción tanto agrícola como artesanal.
24 Falta de política estatal o municipal que favorezca la
inversión y consolidación de actividades turísticas en las
comunidades de la provincia.
117
4.2 Propuesta para el Desarrollo de la Actividad Turística en la Comunidad
Siguilán. Parroquia San Luís. Provincia de Chimborazo
Continuando con los resultados del capítulo anterior referente al estudio de mercado y
con las encuestas realizadas, concluimos que la comunidad tiene un 90 por ciento de
predisposición que se haga conocer, sus diferentes atractivos que posee y a su vez su
identidad cultural, sus valores que lo caracterizan y que le hace ser diferente de las
demás. También la comunidad está deseosa en participar y ofrecer otro tipo de
servicios, como servicios de alimentación, de alojamiento, de transporte, de guías, a si
como ofrecer el programa de voluntariado pero sin dejar afuera sus artesanías y su
principal ingreso que es la producción agrícola partiendo de sus invernaderos, a mas de
ello nos manifestaron que contribuirían al desarrollo del proyecto con mano de obra y
atención a los turistas o voluntariados.
Los habitantes demuestran su interés por conocer más de su propio entorno, de esta
forma aceptándole al turismo como una forma de mitigar la pérdida paulatina de su
cultura, tradiciones, costumbres, artesanías, producción agrícola y demás valores que los
caracterizan pero que han ido con el paso de los años perdiéndose. Es por esta razón que
existió la necesidad de implementar el turismo como una fuente de ingresos adicionales,
que ha futuro se convierta en una fuente de producción importante, conjuntamente con
la producción agrícola que en la actualidad se mantiene.
Para que esta propuesta sea aceptada por los pobladores de la comunidad, se tuvo que
realizar una exposición a cerca de la propuesta, describiendo duración de la propuesta,
personas beneficiadas, ventajas y desventajas de la misma, recalcándoles que la
propuesta es una idea en beneficio de la comunidad, mas no en beneficio de otras
personas. Se busca que la propuesta ayude a fortalecer y promover sustentablemente el
desarrollo de la comunidad, para crear más fuentes de empleo para los pobladores de
Siguilan.
Por medio de la propuesta la comunidad ofrecerá al visitante una serie de atractivos,
naturales y culturales a conocer, se realizara un circuito, en el que se reflejen los
atractivos más relevantes de la parroquia y la comunidad. Este recorrido está
118
programado por dos días es decir el primer día, se conocerán los principales atractivos,
en mencionado día servirá como apertura para conocer la comunidad, y el segundo día
será de visita a los invernaderos y su funcionamiento, con recorridos por los senderos, y
las instalaciones que servirán como servicios de hospedaje durante su estadía, todo esto
se llevara a cabo con los siguientes medios:
Transporte
El transporte incluye traslado de la ciudad de Riobamba hacia la comunidad y de la
comunidad hacia lugares distantes dentro de la comunidad, pasando primero por su
parroquia San Luís lugar que es como punto de referencia para llegar a la comuna, de la
misma manera el traslado de la comunidad hacia la ciudad de Riobamba cuando se de
por terminado la visita.
El servicio de transporte es necesario ya que para llegar a la comunidad se debe llegar
exclusivamente en algún tipo de transporte, de tal manera que el municipio
conjuntamente con la cooperativa de transportes San Luís se encargara de aumentar
recorridos adicionales tanto en la mañana como en la tarde para atraer más las visitas a
la comunidad en especial.
Guía nativo
El guía estará brindando sus servicios desde el traslado de la ciudad hacia la comunidad,
para ir optimizando el tiempo dando a conocer al turista varios temas como introducción
para posteriormente, que los guías les expongan lo que es la comunidad.
Cabe mencionar que el guía es la persona que estará en constante contacto con el turista,
y es la única persona que les acompañara, desde el traslado de la ciudad, a la comunidad
hasta el embarque de los turistas hacia otro destino turístico. Razón por la cual el guía
deberá estar debida y constantemente capacitado en temas referentes al turismo,
atención al cliente, y en saber primeros auxilios en caso de emergencia; también deberá
crear un programa que contenga varios itinerarios a realizarse.
Visita
Las visitas dentro de la comunidad a los diferentes atractivos naturales y culturales que
ofrece la comunidad, por otra parte la visita a las viviendas como parte del circuito
119
turístico en el poblado, las visitas serán de tipo educativo para incentivar al turista a la
conservación de los recursos naturales y culturales.
La visita a las zonas agrícolas es una visita de tipo más educativa, en esta visita el turista
podrá observar la producción de la comunidad, porque estamos hablando, que la
producción agrícola en Siguilan, constituye la principal fuente de ingresos actualmente
en la zona. También podrá aprender los pasos que deben seguir para tener el producto
final que va ser comercializado en los mercados y ferias de la provincia; se visitaran las
viviendas donde realizan artesanías, que si bien no es tan comercializado, es un medio
de producción que genera ingresos pero en menor cantidad.
Gastronomía
La gastronomía será parte fundamental del tour, en ella se degustara platos típicos de la
provincia, en los que incluyan los productos que actualmente comercializan, que son
parte fundamental del desarrollo económico en la comunidad. En esta área, la
comunidad se compromete en crear un plato originario de Siguilan, el mismo que será
ofertado para los turistas.
4.2.1 Propuesta del Buen Vivir en la Comunidad
Desarrollo y Fortalecimiento del Turismo Comunitario para el turismo de
Ecuador / PLANDETUR 2020
En Ecuador están identificados y reconocidos por la ley de turismo y sus reglamentos,
dos tipos de gestión turística, la gestión privada y la gestión comunitaria, cada una con
su propia especificidad, lo cual se fundamenta en que el Ecuador es plurinacional y
pluricultural. Dentro del sector turístico comunitario, se menciona que los
emprendimientos económicos comunitarios realizados por las comunidades y
organizaciones comunitarias de las nacionalidades y Pueblos del Ecuador, promueven la
operación turística bajo la óptica de vivir en una experiencia económica social
comunitaria, generando alternativas económicas solidarias y productivas.
Las implicaciones de la actividad turística con las comunidades, los pueblos y
Nacionalidades del Ecuador son amplias y alcanzan la vida comunitaria de modo
completo. Significa de modo general la oportunidad de la gestión autónoma de los
territorios, la revitalización de sus culturas, la dinamización de sus actividades
120
productiva.
Port esta razón es que las comunidades han generado su propia perspectiva de análisis
de la estructura del turismo vinculándola al desarrollo de la comunidad. De este modo
se tiene comparativamente las dos perspectivas de sus respectivos sentidos:
Cuadro Nº 8 Perspectivas Tradicional y Comunitaria
PERSPECTIVA
TRADICIONAL PERSPECTIVA COMUNITARIA
Actividad
Económica
Actividad que garantiza la continuidad de la vida humana en armonía
con todas otras formas de vida
Atractivos y
Actividades
Turísticas Patrimonio territorial de vidas; patrimonio natural y cultural
Infraestructura Social
Básica Buen vivir colectivo
Infraestructura
Turística
Desarrollo de la vida plena y dinamización de las actividades
productivas comunitarias
Superestructura
Turística
Desarrollo de nuevas capacidades para la administración y gestión de
productos turísticos
Demanda Turística
Desarrollo de la interculturalidad mediante el turismo vivencial
ecuatoriano
Elaboración: El autor PLANDETUR 2020
La FEPTCE, como instancia de representación de las iniciativas de turismo comunitario
de los Pueblos y Nacionalidades del Ecuador, encargada de su fortalecimiento, para
mejorar la calidad de vida de las comunidades, desde una perspectiva integral
sustentable y sostenible con identidad, presento como resultado de la Estrategia
Nacional de la FEPTCE determinada en su Plan Estratégico insumos importantes del
“Taller de políticas públicas de turismo comunitario del Ecuador”, desarrollado en
Quito, los días 26 y 27 de julio del año en curso (2007). El presente programa surge de
los insumos desarrollados por la FEPTCE a partir de dicho taller nacional y pretende
aportar al fortalecimiento del turismo comunitario del Ecuador. Se estructuran en este
programa de forma particular, teniendo en cuenta las características distintas de la
gestión comunitaria del turismo y su importancia para Ecuador.
La FEPTCE, gremio representativo del turismo comunitario del Ecuador, ha iniciado el
desarrollo de un modelo de gestión respecto a la calidad de experiencia turística. Para
ello cuenta con una herramienta llamada “Manual de calidad para la gestión del turismo
comunitario”, el cual considera dos aéreas de producción de intervención en cuanto a la
121
calidad en la experiencia del visitante. Respecto a la calidad el Manual de la FEPTCE,
define que “la satisfacción del visitante estará garantizada en la medida que podamos
compartir nuestro patrimonio natural y cultural en las mejores condiciones de
aprovechamiento y conservación, en la medida en que dispongamos de la infraestructura
social básica, en la medida en que nuestros espacios diarios de alojamiento,
alimentación y recreación sean dignos para cualquier ser humano, en la medida en que
nuestras condiciones de vida, trabajo y autoestima se eleven, en la medida en que
nuestras organizaciones se fortalezcan. Es nuestro propósito que los turistas tengan una
experiencia de vida plena, cuando lleguen a nuestras comunidades a conocer las
bellezas escénicas y nuestras formas de vida”53
.
4.3 Misión Visión de la Comunidad
MISIÓN
Convertir a la Comunidad Siguilán en un destino turístico comunitario, mediante la
participación de la población local y actores involucrados, mejorando la calidad de vida
en el ámbito económico, social, y medioambiental; y llegar a ser un modelo de
sustentabilidad a nuestros pueblos y nacionalidades del Ecuador.
VISIÓN
Promover alternativas de desarrollo turístico para la Comunidad Siguilán, dando a
conocer la importancia que tiene la zona con un adecuado uso de los recursos naturales
y culturales que se encuentran en la misma; generando beneficios sociales, económicos
y turísticos.
53
Informe Final, PLANTERUR 2020.
122
4.4 Objetivos
4.4.1 Objetivo General
Elaborar una Propuesta para el Desarrollo de la Actividad Turística en la Comunidad
Siguilán. Parroquia San Luís Provincia de Chimborazo; que busque la sustentabilidad
de la comunidad y concientización al visitante a promover un turismo intercultural;
garantizando el manejo adecuado de los recursos naturales, el patrimonio y los derechos
naturales y territoriales de las nacionalidades y pueblos del Ecuador.
4.4.2 Objetivos Específicos
Promover la culturización indígena que en la actualidad conserva Siguilán y por
consiguiente medio ambiente.
Incorporar a la comunidad Siguilán en la conservación de sus invernaderos y
zonas naturales que actualmente posee.
Sensibilizar y concienciar a los visitantes del respeto que deben tener hacia las
comunidades indígenas en evitar la a culturización en las mismas.
Implementar el programa de voluntariados a nivel nacional e internacional a
colaborar con la comunidad en el desarrollo educativo de la zona.
Impartir conocimientos con respecto al turismo y a los pobladores y como
satisfacer las necesidades del turista.
Implementar una infraestructura turística con alojamiento y alimentación,
adecuado en el que se brinde un servicio propio de la comunidad.
4.5 Servicios al Turista
4.5.1 Proveedor de Servicios de Alimentación y Alojamiento
Los servicios prestados de alimentación y alojamiento deben cumplir con ciertos
requisitos antes de ser habilitados como servicios de hospedaje y de alimentación. Las
familias deberán cooperar en la construcción del centro de alojamiento y de
alimentación, para posteriormente colaborar en ofrecer estos servicios de forma
123
aceptable al turista ya que es importante recalcar que los habitantes de la comuna tiene
más contacto a diario con las actividades que mantienen haciendo a diario con los
turistas.
Los servicios de alimentación y alojamiento estarán bajo un manejo permanente en la
comunidad ya que es requisito principal el mantener en buen estado las instalaciones,
para esto se debe delegar a un grupo de personas de la comunidad que sean los
encargados de la gastronomía, otro grupo encargado de la limpieza de las habitaciones,
y otros de la atención a los turistas. Esta distribución grupal estar a cargo la directiva de
la comunidad.
4.5.2 Proveedor de transporte
Los proveedores de transporte son importantes dentro y fuera de la zona, ya que sin la
facilidad y la calidad del transporte, los turistas no podrán satisfacer sus necesidades al
llegar a su destino, por eso es indispensable capacitarse en las diferentes áreas de
manejo y seguridad vial, para tener un buen servicio turístico mediante cursos para
concientizar al conductor en la forma de conducción y el trato con el cliente para
mejorar el servicio turístico en la parroquia.
Estos cursos pueden estar a cargo de un ente público como la Municipalidad en lo
referente a la capacitación de choferes, ya que de ellos depende que los turistas lleguen
a su destino final que es la comunidad, de estas capacitaciones se puede llegar a un
convenio con el ITESUT, el primer instituto de transporte del país por medio de los
mismos se implementaran las capacitaciones cierto periodo del año.
4.5.3 Guías
Sabemos que el guía es la persona más apreciada tanto por la comunidad, jóvenes y
turistas sin embargo deben prepararse ya que necesitan conocimiento histórico, medio
ambiental, ancestral, y sobre todo de calidad ya que es necesario que sepa atraer al
turista durante su guianza. A su vez deben entender términos que se exponen al
momento de guiar, para que pueda vender la idea a los turistas y posicionar a su
124
comunidad como un destino único en su visita al extranjero.
Los nuevos guías deben ser conocedores de materias como: geografía, ecología, e
historia de su comunidad y de su parroquia para expresar a los turistas que todavía se
sigue manteniendo sus raíces.
En el caso de una persona que desee hacer un voluntariado también podría enseñarle,
servicio al cliente con una capacitación a los guías mediante el tiempo que se quede en
la comunidad como voluntario para optimizar el tiempo en su estadía y compartir sus
conocimientos a los habitantes, mediante charlas o cursos en los que mejoren sus
conocimientos.
4.5.4 Producción Agrícola y Artesanal
Tanto la producción de artesanía, como la producción agrícola son factores que han
logrado el buen desarrollo económico de la comunidad, razón por la cual hay que
capacitarse constantemente. Con respecto al área artesanal es conveniente capacitar
constantemente a los artesanos, para que tengan un sentido primordial de lo que se esta
produciendo, y de lo importante que es para su economía y sobre todo tratar de difundir
el mensaje cultural, tanto a los pobladores como a los turistas e incentivar a las demás
comunidades, para que retomen el interés por comercializar sus productos.
La producción agrícola actualmente es el principal factor de ingresos económicos de la
comunidad, ya que según los directivos, el 90 por ciento de personas que conforman la
comunidad tienen como principal producción la agrícola; produciendo principalmente el
tomata riñón y el babaco (principalmente), la constante creación de invernaderos y
sembríos, ha favorecido permanentemente a la comunidad, por ende tiene que seguir
su curso, con una constante capacitación agraria a las diferentes familias que las
producen y mediante las capacitaciones, impartir la importancia que tiene el reducir los
índices de impacto ambiental.
Es importante tener en cuenta que aproximadamente un 10 por ciento del total de la
población se han dedicado a la producción ganadera, esta minoría se debe a la
distribución comercial que tiene la provincia. Ya que cada cantón o comunidad indígena
tiene su principal fuente de producción, en este caso la comunidad no tiene como fuerte
125
la producción ganadera, el cantón que tiene la mayor producción ganadera en la
provincia es el cantón Chambo.
4.6 Infraestructura Propuesta
En la actualidad no existe una infraestructura turística que brinde servicios de
alojamiento y alimentación en la comunidad; por consiguiente se ha propuesto
implementar una construcción tipo Parador Turístico que este conformado de dos
plantas las mismas que sirvan como comedor comunal en la planta baja y en el primer
piso de alojamiento, iniciando con el correspondiente análisis del terreno en el cual va a
ser construido, posteriormente con los planos de construcción se implementará la
infraestructura turística.
En la propuesta se sugiere la siguiente infraestructura:
Construcción de un Parador Turístico junto a la guardería de la comunidad, de
dos plantas.
Dentro de la infraestructura se reflejarán todo los detalles como: área de
construcción, servicios higiénicos, dormitorios con sus literas y demás que estas
serán construidas para el segundo piso ya que en el primero se instalará un salón
el mismo que servirá de comedor o para algún evento social de la comunidad, el
mismo que también va a reflejarse todo los detalles que serán implementados
como, cocina, comedor, y baños para mujeres y hombres.
Es importante mencionar que el modelo del Parador a construirse será un modelo que
vaya de acuerdo con la de otras casas de la comunidad, que tenga un estilo común de
casa o refugio similar a las que se encuentran en la zona. También la infraestructura será
de cemento, ladrillo y adobe pero será adecuada a su vez con madera ciertas partes
como, las columnas, literas, mesas y demás instalaciones, estas serán adecuadas con
mano de obra netamente de la comunidad.
La implementación del alojamiento que se va a edificar estará ligado con una sala en la
planta baja que servirá como comedor general con sus respectivas instalaciones, y en el
primer piso se instalaran las habitaciones las mismas que estarán conformadas de tres
literas en cada habitación con un total de tres habitaciones cada una con baño privado y
126
un balcón cada una de ellas.
El transporte que existe en la actualidad es muy escaso para llegar a la comunidad; por
la razón que actualmente solo se trasladan los pobladores de Siguilan que otras personas
interesadas en conocer su calidad de vida como comunidad, por esta razón solo existen
dos recorridos al día el uno en la mañana y el otro en la tarde. Con la propuesta lo que
se trata es de atraer a turistas tanto nacionales como extranjeros pero para esto es
necesario aumentar la cantidad de recorridos conforme vayan aumentando los índices de
afluencia a la comunidad, aumentando en la mañana 2 recorridos más y de igual manera
en la tarde incentivaríamos al turista a visitar la comunidad y sus alrededores.
A continuación los planos detallados de la infraestructura a implementarse, vista desde
varios perfiles para mejor apreciación; los planos de esta infraestructura turística son
hechos en base al clima que constituye la región y a la fachada de las viviendas
existentes en la comunidad.
127
Ilustración 2. Infraestructura Planta Alta
Fuente: .
128
Ilustración 3.
Infraestructura
Fuente: .
129
Ilustración 4. Planta Baja
Fuente
130
4.6.1 Sendero Interpretativo
La creación de un sendero interpretativo en la comunidad, contribuirá al desarrollo
educativo de los visitantes y de los pobladores de la comunidad, en conservar las aéreas
naturales que actualmente están deterioradas a causa del mal uso de las mismas.
Un sendero interpretativo puede ser exitoso si mediante la conservación y recreación se
logra:
Generar ganancia para la comunidad. Parte de la cuota de entrada puede
destinarse a actividades, netamente de la comunidad.
Generar ingresos para la conservación. Parte de los ingresos pueden ser
destinados a un fondo para el manejo y conservación del área.
Crear empleo directamente en la construcción y mantenimiento del sendero,
como guías interpretativos del sendero.
Promover el valor del área entre los visitantes ya sean, (estudiantes o turistas) y
la comunidad local en general a través de la educación e interpretación
ambiental54
.
El recorrido del sendero Interpretativo que existirá en la comunidad es de tipo:
Sendero Tipo Circuito: Recorrido donde el inicio y el final coinciden en la misma
zona.
Mobiliario Propuesto
El mobiliario a construir y colocar en el sendero, permitirá que la estancia del pasajero
sea más placentera y segura, para que su recorrido resulte una experiencia significativa.
Dentro de este mobiliario se propone incorporar en el sendero lo siguiente:
Un letrero muy visible a la entrada del sendero en el que tenga información
como: el nombre del sendero, el trazado de la ruta, las paradas y la duración de
la misma.
54
Secretaria de Turismo de México “SECTUR”, Guía para el diseño y operación de Senderos
Interpretativos, 2004.
131
Basurero.
Bancas
Postes para señalamientos interpretativos.
Pasarelas.
Los materiales a ser utilizados en esta obra son: maderas, troncos, tablas y
pernos. Materiales que deben ser resistentes para que duren un tiempo
prolongado.
4.6.2 Sendero Interpretativo Autoguiado
“Los Senderos Interpretativos Autoguiados, son aquellos en donde los visitantes
realizan el recorrido del sendero con la ayuda de señales interpretativas, letreros,
folletos, u otros materiales de información. Esto, junto con íconos de recomendación e
información, ayudan a realizar el recorrido de una forma segura e informativa. No se
requiere de un persona intérprete de la naturaleza para realizar el recorrido55
.”
Lo que se propone es que el sendero sea autoguiado, para que el turista pueda confirmar
por si mismo sus conocimiento del sendero interpretativo guiado, es decir que el turista
pueda ir a su propio paso y tener una mejor interrelación con la naturaleza.
4.6.3 Señalización
“Señalética es una disciplina de la comunicación ambiental y de la información que
tiene por objeto orientar las decisiones y las acciones de los individuos en lugares donde
se prestan servicios56
”
Se identifican tres tipos fundamentales de señalamiento a utilizar en el sendero:
Señalamientos Informativos: Brindan información geográfica sobre destinos,
distancias y actividades que es posible practicar y los servicios disponibles.
Señalamientos Preventivos: Se pretende atraer la atención del visitante con
relación a obstáculos y otros peligros que se pueden tener en la naturaleza en
general o en la práctica de algunas actividades en particular.
55
MORALES Jorge, Manual para la Interpretación Ambiental en Áreas Silvestres Protegidas, 1992.
56 COSTA Joan, Diseñar para los ojos, Universidad de Medellín, 2003.
132
Señalamientos Restrictivos: La prohibición de ciertas actividades y actitudes es
determinante en la seguridad y comportamiento de los visitantes, con relación a
la conservación de los atractivos naturales y culturales, así como de los
senderos57
.
Es importante también la existencia de restricciones y medidas de producción que
reduzcan la posibilidad de accidentes y cubran las necesidades de los futuros visitantes.
La señalización es un verdadero factor de credibilidad que brinda valor agregado a
cualquier área natural sea o no protegida.
4.6.4 La Comunidad de Siguilan dentro de un Circuito Turístico Integral de la
Parroquia de San Luís
San Luís, como tal es considerado parte de la población de Riobamba, ya que este se
encuentra dentro del área rural de la capital, por ende este lugar puede ser considerado
como punto de referencia para visitar la comunidad es decir se le puede incluir al
recorrido turístico como una propuesta de turismo comunitario, que involucre en un solo
recorrido a la parroquia y la comunidad. Esta propuesta se podrá llevar a cabo con la
colaboración de la Municipalidad del Cantón Riobamba o con el aporte de la Dirección
Provincial de Chimborazo.
Es importante recalcar, que en la actualidad la Provincia de Chimborazo tiene
importantes atractivos turísticos, tanto naturales como culturales que están siendo
explotados; pero también existen una serie de diferentes atractivos, que no han sido
tomados en cuenta, ya sea dentro de un circuito turístico de la provincia o fuera del
mismo. Por lo tanto es importante que se les incluya tanto a las comunidades, como
poblados en general de toda la provincia que no han sido tomados en cuenta por la
Municipalidad del Cantón.
La referencia turística dentro de la comunidad lo constituye los invernaderos que lo
rodea a la comunidad y su producción a su vez sus bosque entre otras, conjunto de
atractivos que posee la comunidad es grande sin embargo se propone implementar un
circuito turístico en el que agrupe sus áreas naturales y culturales más importantes,
57
Secretaria de Turismo de México “SECTUR”, Guía para el diseño y operación de Senderos
Interpretativos, 2004.
133
partiendo desde su producción agrícola, producción artesanal, recorridos ecológicos
hasta llegar a la comunidad.
Lo que se propone principalmente que se realice es
Visita a la parroquia de San Luís
Visita a la comunidad de Siguilan
Espectáculo cultural de los habitantes de la comuna
Degustación de su gastronomía y los productos que comercializan (Tomate
riñón, babaco, papas, mellocos)
Visita a sus invernaderos
Caminata al bosque por sus senderos guiados
Presentación de la banda de pueblo y baile
4.6.5 Señalética Orientativa para la Comunidad
Es necesario ubicar a la comunidad dentro del circuito turístico que realizan las agencias
y la municipalidad por la ciudad de Riobamba ya que tanto la parroquia de San Luís
como la comunidad, son la parte rural de Riobamba capital de la provincia. Existen
varios tipos de señalética, vamos a implementarlas en la comunidad.
En este caso se implementara una señalética turística la misma que cumpla dos puntos
principales, la de comercialización y la de gestionar el espacio local. En nuestro caso
implementaremos los cuatro tipos de señalización turística que tenemos:
Señalética Direccional
Señalética Orientativa
Señalética Identificativa
Señalética Interpretativa
Señalética Direccional58
Es principalmente la señalización de tipo vial, para circulación vehicular. Es decir
satisface las necesidades de los turistas o visitantes que se desplazan en un vehículo ya
sea por una vía rápida o por carretera o por las vías urbanas dentro de la ciudad aunque
134
se puede utilizar en un camino vecinal, ya que en este caso la parroquia presenta una
sola vía hacia la comuna.
Dentro de la ciudad se ubicaran en la vía a la parroquia de San Luís en un sitio de gran
visibilidad es decir en el costado de la vía. Esto generalmente para satisfacer las
necesidades del turista en circulación que dispone de tiempo muy corto para captar el
mensaje en solo punto de vista.
Ilustración 5. Señalética
Fuente: Ministerio de Turismo Manual Corporativo de Señalización Turística.
Señalética Orientativa59
En este caso se implementara una señalética de este tipo para anunciar al turista la
llegada al sitio o destino. Este tipo de señalización nos permite tener una visión general
135
de lo que es de interés o importancia en un espacio determinado. Se recomienda el área
donde se ubique la valla.
La Valla estará ubicado en la entrada a la comunidad de Siguilan indicando la llegada a
la comuna y su correspondiente bienvenida al sitio turístico, a su vez se ubicara en esta
valla información general de donde se encuentra el visitante a qué nivel de altura se
encuentra y demás aspectos generales a la entrada del atractivo.
Con un mapa correspondiente a las áreas de visita y las áreas a las que corresponde la
comunidad con sus límites y ubicación.
Ilustración 6. Señales Informativas de destino Turístico
Fuente: Ministerio de Turismo Manual Corporativo de Señalización Turística.
Señalética Identificativa60
Esta señalética es dirigida a turistas que deseen conocer el sitio en el que van a ingresa,
ya que esta agrega mucho valor al lugar a visitar dentro del núcleo de visita. La
señalética identificativa transmite información del recurso natural o cultural, una vez
que el visitante se encuentre frente al mismo, lo que tiene frente a sus ojos. Por tanto se
ubica en la parte externa del sitio que queremos que sea conocido o visitado.
136
Dentro de la comunidad la valla se ubicará en la parte inicial de la entrada a las áreas a
visitar como son los senderos, los invernaderos y las viviendas indígenas. Para que
tengan un sentido de información del lugar al que van a visitar por ejemplo en el
invernadero se informa mediante una valla, la importancia de la que tiene estar cubierto.
Ilustración 7. Señalética identificativa
Fuente: El Autor .
Señalética Interpretativa61
Este tipo de señalética es la mejor herramienta de comunicación con el visitante,
transmite el mensaje clave que permite profundizar la experiencia dota de contenido al
atractivo y lo convierte en recurso. En este tipo de aspecto se utilizan mesas, letreros,
miradores, pantallas táctiles, y demás. Las vallas deben estar escritos con texto gran
formato, acompañado de imágenes y gráficos correspondientes a toda la información de
la comunidad los sectores para que el turista acceda y los de no acceso.
En la comunidad la valla se ubicará en la entrada al sendero.
Los postes para señalamiento, en cada parada preestablecida.
28,29,30,31 Gestión local de turismo Señalética y Rutas Turísticas Urbanas del Ecuador Primera Edición
2004
137
Ilustración 8. Señalética identificativa
Fuente: Ministerio de Turismo Manual Corporativo de Señalización Turística
4.7 Plan Organizacional
Se implementará un plan el cual conste de un agrupo de personas de la comunidad los
mismos que participen en mencionados actos turísticos, que este plan sea un Comité que
tenga la finalidad de promover el turismo comunitario en su comunidad y que se
encarguen de crear deberes y obligaciones que deben cumplir tanto la población como
los visitantes.
138
Plan Organizacional
Ilustración 9. Plan Organizacional
Fuente: Investigación del autor
En este comité deberá existir una junta directiva representada por miembros que sean
elegidos por su misma comunidad con cargos a la elección de:
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Personal a cargo de eventos naturales y culturales involucrados con el turismo
PRESIDENTE
El presidente de la comunidad es la máxima autoridad inmediata. Se encuentra ubicado
en el nivel más alto de la organización dirige y es el único representante legal de la
comunidad.
Dentro de sus funciones están:
Dirigir y controlar el funcionamiento de la compañía, tanto la matriz como la
sucursal. Representar a la compañía en todos los negocios y contratos con
139
terceros en relación con el objeto de la sociedad.
Convoca y preside las reuniones de la Junta Directiva de la comunidad.
El Presidente es el representante Legal de la Coalición Empresarial, para todos
los actos judiciales y extrajudiciales.
Son atribuciones del Presidente:
Ejercer la representación legal de la empresa.
Presidir las sesiones de la Junta Directiva de la Comunidad, suscribiendo las
respectivas actas.
Cumplir y Hacer cumplir las decisiones adoptadas por la Junta Directiva de la
comunidad.
Resolver problemas en forma conjunta con cualquiera de los dignatarios:
Vicepresidente y Tesorero.
Presentar a la comunidad en general, el informe semanal de actividades.
Ejercer las demás atribuciones que le correspondan según el Estatuto y
Reglamento correspondiente.
VICEPRESIDENTE
Estará encargado de recibir órdenes del presidente para cualquier tipo de ayuda en lo
correspondiente a la directiva, se encargara de darle los informes mensuales y anuales al
presidente, para que sean analizados y expuestos a los pobladores de la comunidad.
Dentro de sus funciones decimos que son:
Sustituir al presidente en sus faltas temporales o definitivas.
Coordinar con el presidente las actividades que tenga la Comunidad Siguilan.
Mantener un constante conocimiento de las operaciones y funciones que realice
la comunidad.
Participar en todas las funciones de planeación a corto, mediano, y largo plazo.
Estar al tanto de la consecución de fondos económicos para la comunidad.
140
SECRETARIO
Sera el encargado de crear estatutos y reglas en beneficio a la comunidad y al turista, él
debe crear un manual de reglas a seguir para evitar el agotamiento de los recursos no
renovables. También estará pendiente de las actividades que realice y que realizara el
presidente.
Dentro de sus funciones esta:
Encargarse de la correspondencia y archivos de la comunidad.
Coordinar junto con el personal de eventos naturales y culturales, las diferentes
actividades que se vayan a realizar en la comunidad.
Tener en su poder y a su cuidado los asuntos jurídicos, y reglamentos para el
turista en la comunidad.
Colaborar en la coordinación del presidente y vicepresidente.
TESORERO
Deberá asumir la responsabilidad de manejar todas las áreas económicas de la
comunidad correspondientes a la actividad turística, así como deberá exponer cifras de
incremento mensual y anual económico. Y posteriormente dar soluciones mediante
consenso.
Dentro de sus funciones esta:
Llevar la contabilidad de la comunidad y manejar los fondos de la misma.
Recolectar las cuotas y donativos, por parte de los pobladores de la comunidad.
Elaborar un plan de trabajo para la consecución de la comunidad, previa
aprobación de la Directiva y comunidad en general.
Rendir un informe anual del estado financiero de la comunidad, o cuando
solicite sea necesaria la Directiva.
PERSONAL A CARGO DE EVENTOS NATURALES Y CULTURALES
INVOLUCRADOS CON EL TURISMO
Sera un personal encargado de supervisar los impactos ambientales en la zona, verificar
existe migración en el sitio, si se están manejando correctamente los recurso naturales y
141
culturales y diseñar cada itinerario de la mejor manera, para que el visitante tenga varias
opciones al momento de visitar la zona.
Dentro de las funciones esta:
Organizar mejor la comunidad en la promoción y difusión del atractivo turístico.
Analizar los aspectos que son importantes como, aspectos social, económico,
medio ambiental, cultural y demás aspectos que van de la mano en el área
turística.
Realizar diferentes tipos de horarios para la ejecución de las diferentes
actividades turísticas en la Comunidad Siguilán.
4.8 Paquete Turístico
DÍA 1
Primeramente el ingreso por la ciudad de Riobamba donde posteriormente nos
dirigiremos hacia la comunidad en la carretera San Luís – Punín donde a continuación
detallaremos como estará estructurado el tour.
Traslado desde la ciudad de Riobamba a la parroquia San Luís, donde se
realizara una visita de reconocimiento de la parroquia parte de la comunidad y
posteriormente a la comunidad Siguilan.
Visita a la guardería de la comuna donde se realizaran actividades recreacionales
con los niños de valores y lenguaje.
Posteriormente se degustara de un almuerzo tradicional con alimentos típicos de
la comunidad.
El tomate y babaco son cosechados en los diferentes invernaderos y son su
fuente principal de economía, el guía nativo expondrá los pasos de cómo llevar a
cabo los invernaderos y los pasos para sembrar y cosechar mismo productos ya
mencionados.
Una vez explicados la siembra y cosecha se realizara una actividad dinámica que
consiste en la práctica de sembrío de sus productos y su trata, actividad de su
diario vivir en la comunidad.
142
Ya caída la tarde retornaremos a la casa comunal donde se cenara y después se
realizara una actividad nocturna con la comunidad.
DÍA 2
Salida de centro comunitario y visita al bosque de la comunidad, donde se podrá
observar la flora y fauna del sector y donde se podrá fotografiar y caminar por
los diferentes senderos interpretativos con guía nativo.
Llegada al mirador de la comunidad lugar donde se podrá tomar fotografías y
posteriormente donde se podrá apreciar todo su entorno y sus límites y luego el
descenso. Y servicio del box lunch.
Visita a viviendas de la comunidad donde se conocerá el proceso de elaboración
de artesanías como vasijas y platos de barro, y la elaboración de telares de lana
de borrego. Con ayuda de un guía nativo.
Visita a las casa de los pobladores de la comunidad donde se conocerá el estilo
de vida de los pobladores sus costumbres y tradiciones de una forma cercana de
ver la realidad de las comunidades de Chimborazo.
Cena de despedida y seguido una velada nocturna con banda de pueblo y bebidas
típicas de la comunidad.
4.8.1 Costo del Paquete Turístico
Cuadro Nº 9 Paquete turístico
PAQUETE TURÍSTICO
DETALLE
VALOR
UNIT
Nº
PAX
TOTAL
$
Transporte 5 10 50
Alojamiento y alimentación 25 10 250
Visita Parroquia San Luís (guía) 0 10 0
Comunidad Siguilán visita pobladores y alrededores,
bienvenida y alimentación 12 10 120
Visita invernaderos, senderos, mini fábricas artesanales,
fogata nocturna, celebración comunidad. 10 10 100
COSTO TOTAL OPERACIONAL (CTO) 520 Elaboración: El autor
143
(C.T.O. + 20% utilidad)
P.V.P. =
# de pax
540,00
P.V.P. =
10
P.V.P. = $ 54
4.9 Programa de Voluntariado
El programa de voluntariado, son los trabajos de las personas que sirven a una
comunidad o al medio ambiente por decisión propia y libre, con la cual todos los
involucrados ganan.
Los resultados del estudio de mercado obtenidos en la provincia de Chimborazo,
afirman la rentabilidad que tendrá la comunidad al implementar el Programa de
voluntariado, ya sea para el turista nacional, como para el turista extranjero siendo el
segundo un ingreso superior al primero. La oportunidad que tiene tanto el turista como
los pobladores de la comunidad, de interactuar con personas ajenas a su cultura, es
necesaria e importante para conservar sus valores, y costumbres de su territorio; para
llegar a una sostenibilidad cultural en una sociedad tan manipulada como ha sido la
indígena especialmente en los pueblos de Latinoamérica.
El programa consiste en un intercambio cultural, el mismo que tendrá como objetivo
primordial colaborar con la comunidad principalmente en el sector tanto educativo
como socio-económico. En el Programa de Voluntario deberán permanecer un tiempo
límite en la comunidad, en el que el voluntario tendrá como deber asistir a los habitantes
de la comunidad en las diferentes actividades en las que ellos se desempeñan y en las
que necesitan ayuda como es en la educación.
144
En base a los resultados de las encuestas realizadas a turistas extranjeros, hemos llegado
a la determinar que el turista está dispuesto a contribuir más en el sector educativo,
impartiendo clases de idiomas o en el caso que el turista domine el idioma español, este
enseñara otras materias que estén relacionadas con materias de ciencias exactas y
materias psicológicas, como capacitar al indígena en ofrecer un buen servicio al turista
con ayuda del MINTUR. El voluntario tendrá la oportunidad de permanecer en la
comunidad por un periodo de 3 a 4 meses, tiempo en el cual se dedicara al servicio
social en beneficio de los habitantes de la comunidad Siguilán.
A continuación se detallará el programa de voluntariados que incluye el costo
económico:
PROGRAMA DE VOLUNTARIADO
Duración Voluntariado Valor Unitario
DE 1-2 MESES $ 750
DE 3-4 MESES $ 1000
En el programa incluye:
Alojamiento
Alimentación (tres comidas al día).
Utilización de servicios básicos (luz, agua, internet ilimitado).
Transporte los fines de semana hacia la ciudad de Riobamba (tanto de ida como
de retorno).
En caso que el voluntario desee permanecer más tiempo realizando voluntariados, la
comunidad será la encargada de extender el tiempo de estadía y cobrarle la diferencia
del tiempo en relación.
4.9.1 Programa de Capacitación hacia la Comunidad
En coordinación con el Municipio, Organizaciones Civiles como la Direccion
Provincial de Turismo y ONG’s como COMAFORS, CORDTUCH, FEPTCE;
se pretende que la comunidad se integre, ayude y se concientice sobre el
potencial turístico que tienen para ofrecer, dentro de una sustentabilidad en
beneficio a la conservación de la zona.
145
Realizar cursos o conferencias de las actividades turísticas dirigidas
principalmente a los prestadores de servicios y pobladoras de la comunidad
Siguilan.
Organizar cursos permanentes que incentiven a rescatar las tradiciones con
educación básica de los siguientes aspectos:
Nociones básicas de teoría del turismo: Introducción al turismo, atractivos
turísticos.
Atención al cliente
Identificar conceptos básicos tanto de medio ambiente como de ecología.
Técnicas de guiar, dirigida principalmente a personas que habitan en la
comunidad Siguilan. (Cursos que serán impartidos por estudiantes universitarios
que tengan que cumplir sus prácticas).
4.9.2 Programa de Comercialización
Elaborar paquetes turísticos dirigidos a personas adultas como, familias,
estudiantes universitarios nacionales y extranjeros.
Realizar eventos a nivel local y regional para incentivar a la comercialización de
las artesanías, procurando que las exhibiciones sean permanentes.
4.9.3 Programa de Promoción de la comunidad Siguilán
Crear una página Web sobre información de la comunidad y los servicios que
ofrece como atractivo turístico y como lugar donde se pueda realizar
voluntariados para turistas nacionales y extranjeros.
Elaborar trípticos donde se describan las características de la comunidad e
infraestructura, las mismas que serán exhibidas en el área de información
general de los aeropuertos de Quito y Guayaquil.
Colocar vallas publicitarias en sitios estratégicos con información y mapas
turísticos, asesorados por la empresa BIG VALLAS.
Establecer una red de información turística como punto de ubicación en
atractivos turísticos que esté a cargo el municipio u otra organización sin fines
de lucro.
El tiempo de duración de la promoción será de forma permanente.
146
4.9.4 Programa de Servicios Turísticos (Alojamiento, Alimentación y Recreación)
Dotar de infraestructura turística en la comunidad, un parador turístico de dos
plantas para convertirlo en un atractivo para la comunidad y la parroquia San
Luís.
Incentivar a la comunidad a preparar platos típicos que reflejen la gastronomía
del sector, como son el hornado, las tortillas, jugo de sal, ceviche de chocho, etc.
Capacitar a los pobladores y personas encargadas de brindar la alimentación en
lo que respecta a higiene, manejo de alimentos y demás normas básicas de salud
y de gastronomía, como tal esta capacitación será dirigida por estudiantes de la
ESPOCH (Escuela Politécnica de Chimborazo), como requisito en sus prácticas
estudiantiles.
Rehabilitar los senderos del bosque, para tener una mejor apreciación de la flora
y fauna que conserva en la actualidad el bosque.
Tiempo de duración del programa será de de forma permanente hasta que la
comunidad pueda desarrollarse como organización autónoma.
4.10 Presupuesto Referencial a los Diferentes Programas
Hemos detallado varios aspectos importantes que le convierten a la Comunidad de
Siguilán en un atractivo importante de la provincia de Chimborazo por excelencia, ya
que hemos mencionado varios atractivos que lo convierten en potencial turístico como
hemos hecho el inventario de los atractivos que son: las Lomas de Siguilán, Mirador del
Valle de Siguilán, producción agrícola de la comunidad principal medio de producción
agrícola, artesanías de barro, ganadería, Gastronomía con productos que comercializan,
calidad de vida, Costumbres y tradiciones y entre otras atracciones turísticas que nos
impulsan a crear una propuesta de turismo en mejora de la economía de la población.
Esto se puede lograr por medio de un sistema de manejo para la conservación y
preservación de los recursos naturales y culturales.
Por consiguiente a continuación presentamos, el presupuesto con los programas que se
llevaran a cabo para implementar el turismo en la comunidad, a la vez se muestra en un
segundo cuadro al presupuesto detallado de la construcción de la infraestructura
turística con los precios de cada herramienta y materiales que se necesitaran, la misma
que servirá de alojamiento para visitantes y comedor para grupos de turistas.
147
4.10.1 Presupuesto Referencial para el Programa de Servicios Turísticos
Para llegar a cumplir con la propuesta establecida, es necesario invertir en las diferentes
actividades propuestas, en este programa se detallaran los materiales y equipos
necesarios para implementar la infraestructura turística y los senderos.
A continuación, se detalla un estimado del presupuesto requerido para este programa:
Cuadro Nº 10 Presupuesto total Refugio Turístico Siguilán
Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
RUBRO DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
PRECIO
TOTAL
001 LIMPIEZA DEL TERRENO M2 96,39 0,77 74,22
002 REPLANTEO Y NIVELACIÓN M2 96,39 0,79 76,15
003 EXCAVACIÓN DE PLINTOS M3 26,16 7,76 203,00
004 EXCAVACION DE CIMIENTOS M3 2,33 6,75 15,73
005 RELLENO COMPACTADO M3 22,67 4,50 102,02
006 DESALOJO DE MATERIAL M3 5,82 5,49 31,95
007
HORMIGÓN CICLOPEO 60% H.S. 180
KG/CM2 40% PIEDR M3 2,00 93,74 187,48
008
HORMIGÓN SIMPLE REPLANTILLO 140
KG/CM2 M3 1,74 100,22 174,38
009 PLINTOS DE HORMIGÓN 210 KG/CM2 M3 3,49 124,88 435,83
010 CADENAS DE HORMIGÓN 210 KG/CM2 M3 2,33 154,57 360,15
011 COLUMNAS DE HORMIGÓN 210 KG/CM2 M3 5,61 173,53 973,50
012 VIGAS DE HORMIGÓN 210 KG/CM2 M3 4,09 187,71 767,73
013 ESCALERAS DE HORMIGÓN 210 KG/CM2 M3 3,00 187,71 563,13
014 ACERO DE REFUERZO TODO DIÁMETRO KG 2020,04 1,86 3.757,27
015 MAMPOSTERÍA BLOQUE M2 118,59 10,80 1.280,77
016
ENLUCIDO VERTICAL INTERIOR
EXTERIOR LISO M2 169,88 7,06 1.199,35
017
ENTECHADO DE EUROLIT ESTRUC.
METAL M2 114,80 10,27 1.179,00
018
ENTABLADO 1/2 DUELA EUCALIPTO
PUL 1 MANO CERA M2 128,50 19,73 2.535,31
019 PUERTA MADERA U 18,00 95,00 1.710,00
020 VENTANA DE HIERRO SIN REJILLA M2 24,30 46,30 1.125,09
021 VIDRIO CLARO FLOTADO 3MM M2 24,33 46,00 1.119,18
022 CONTRAPISO H.S. 210 KG/CM2 e=10cm M2 96,39 16,05 1.547,06
023 INSTALACIÓN ILUMINACIÓN PTO 21,00 22,09 463,89
024 INSTALACIÓN TOMA EMPOTRADO PTO 25,00 25,44 636,00
025 TABLERO DE CONTROL 2 PUNTOS U 2,00 51,56 103,12
026
PINTURA LATEX VINYL ACRÍLICO
INTERIOR EXTERIOR M2 237,18 3,11 737,63
027 ACERA PERIMETRAL 180 KG/CM2 M2 17,40 13,23 230,20
148
028 LAVANDIN U 1,00 45,00 45,00
029 DUCHAS ELÉCTRICAS U 4,00 20,00 80,00
030 URINARIO U 1,00 60,00 60,00
031 CHIMENEA U 1,00 180,00 180,00
032 INSTALACIÓN SANITARIA PTO 10,00 28,50 285,00
033 INSTALACIÓN AGUA POTABLE PTO 8,00 25,67 205,36
034 BALDOSA PARA PARED M2 150,00 7,50 1.125,00
035 CERÁMICA PARA PISO M2 31,00 8,50 263,50
036 INODOROS U 7,00 95,00 665,00
037 LAVAMANOS U 6,00 55,00 330,00
TOTAL 24.828,00
Elaboración: El autor
INCLUIDO
IVA 27807,36
NOTA: ESTOS PRECIOS NO INCLUYEN MANO DE OBRA POR RAZÓN QUE LA COMUNIDAD MISMA SERA LA QUE
DOTE DE MANO DE OBRA.
SON: VEINTE Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SIETE CON 36/100 DÓLARES
Cuadro Nº 11 Infraestructura Turística
INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
INFRAESTRUCTURA ÁREA
TOTAL
$
Parador Turístico
300
m2 27807,36
Senderos y Pasarelas
700
m2 2700
SUBTOTAL 30507,36 Elaboración: El autor
DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR TOTAL $
Bancas 4 50 200
Postes de Señalamiento 5 35 175
Basurero 6 15 90
Rotulo 1 250 250
SUBTOTAL 715 Elaboración: El autor
149
Cuadro Nº 12 Materiales
MATERIALES
INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA MUEBLES Y EQUIPOS
DESCRIPCIÓN CANTIDAD VALOR UNI
TOTAL
$
Cocina Industrial 1 625 625
Refrigeradora 1 650 650
Juego de Mesa y sillas 2 30 60
Utensilios de Cocina 100 100
Basureros 4 6 20
Espejos 4 8 32
Cortinas 3 45 135
Juego Sabanas 30 30 900
Cobijas 20 13 260
Edredón 20 30 600
Colchón 10 80 800
Cama 1 1/2 Plaza 2 120 240
Litera 1 1/2 Plaza 4 220 880
Toallas 20 13,69 273,8
Jabón 20 0,62 12,24
Papel 30 0,3 9
Cortinas de Baño 4 4,13 16,52
Equipo de Sonido 1 189 189
SUBTOTAL 5802,56 Elaboración: El autor
4.10.2 Presupuesto Referencial al Programa de Promoción de la Comunidad
Estos medios promocionales se realizarán para la difusión del atractivo de la
Comunidad de Siguilán.
Los medios a desarrollarse para promoción de la comunidad son:
Diseño pagina Web
Dípticos Informativos
Vallas Publicitarias
150
Diseño Página Web
La creación de una página web para la comunidad es un beneficio, ya que la página
tendrá información completa durante las 24 horas del día, los 365 días del año, con un
coste bajo de publicidad. En ella se puede obtener clientes de todas partes del mundo,
además obteniendo información sobre las preferencias y gustos de sus clientes.
La página web de la comunidad Siguilán se creara con la intención de atraer todo tipo
de turistas a nivel mundial, en la pagina se detallara datos generales de la comunidad:
información de acceso a la comunidad, ubicación, atractivos que posee, y
principalmente los servicios que la comunidad ofrece al turista. Adjuntando fotografías
de la comunidad.
La página web será: www.comunidadsiguilan.com
Dípticos Informativos
El díptico servirá para dar información al turista sobre aspectos generales de la
comunidad. Se crearan 1000 ejemplares para ser distribuidos en: Itur, aeropuertos
(Quito y Guayaquil), universidades, museos etc. Díptico de 15,5 cm de ancho X 14,5
cm de largo.
Valla Publicitaria
La valla publicitaria será un gran medio de comunicación principalmente para los
turistas nacionales, estará expuesto a la entrada de la ciudad de Riobamba.
Cuadro Nº 13 Publicidad
PROGRAMA DESCRIPCIÓN TOTAL $
Pagina Web Creación pagina web 2000
Tríptico
Diseño, impresión 1000
ejemplares 1240
Valla Publicitaria 1 Plotter 4000
SUBTOTAL 7240 Elaboración: El autor
151
4.10.3 Resumen General del Presupuesto Referencial
Cuadro Nº 14 Resumen Presupuesto Referencial
DESCRIPCIÓN
COSTO
$
COSTO
$
Programa Servicios Turísticos
(Infraestructura, Senderos) 37024,92
Programa Promoción de la
Comunidad 7240
TOTAL
$
44264,92
Elaboración: El autor
4.11 Promoción y Difusión del Atractivo
Una vez ya logrado los objetivos dentro de la propuesta con un mercado al que ofrecer,
es necesario darlo a conocer dentro del turismo, para lo cual se utiliza los medios más
adecuados para hacer llegar la información, mediante la oferta turística lo que se busca
es llegar a difundir el producto o el atractivo al mayor número de personas allegadas a la
actividad turística, o involucradas en el mercado turístico. Como solución podemos
optar por darnos a conocer por medio de la publicidad escrita es decir afiliarnos a
revistas que tengan que ver con el área turística o también por medio del internet la
fuente más rápida hoy en día para llegar al turista como es formar una página web
donde se detalle información sobre la comunidad sus servicios y características que
hacen que la convierta en atractivo turístico tanto a nivel nacional como internacional.
Una de las alternativas es aliarnos a ciertas instituciones sin fines de lucro que tienen
este tipo de proyectos en beneficio a las comunidades del Ecuador como son el
CODENPE, FEPTCE, CORDTUCH o instituciones o Universidades privadas las
mismas que tengan como parte de su paquete turístico.
Respecto a las universidades, realizar un tour o un voluntariado por un tiempo a
estudiantes internacionales o que tengan estipulado dentro de su programa de estudios, o
visita a las comunidades indígenas de la Sierra Centro del Ecuador.
152
Por parte de las instituciones educativas y universidades se realizará la correspondiente
promoción turística para que lleguen a visitar la comunidad, para que los estudiantes
sepan lo que es un turismo sustentable, al desarrollo de las comunidades indígenas del
país. La idea será expuesta a los diferentes decanos o encargados de las salidas o giras
universitarias, para que se involucre dentro de sus giras: la visita a la Comunidad de
Siguilan, como parte del pensum a cumplir semestralmente, es decir, una gira de
investigación obligatoria.
Ilustración 10. Promoción y Difusión del Atractivo
Fuente: El Autor
153
Ilustración 8. Promoción y Difusión del Atractivo
Fuente: El Autor.
154
Ilustración 9. Promoción y Difusión del Atractivo
Fuente: El Autor.
Es importante informar que este logotipo fue discutido con los integrantes de la
comunidad, se les dio varias opciones de diseño y esta fue la aceptada por los
pobladores. A su vez este logotipo será ubicado en la entrada de la comunidad y en la
entrada a la parroquia de San Luís.
155
CAPÍTULO V
ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL
5.1 Marco Legal e Institucional en la Propuesta para el Desarrollo de la Actividad
Turística en la Comunidad Siguilán. Parroquia San Luís. Provincia de
Chimborazo
Para llevar a cabo la propuesta, necesitamos basarnos en un marco legal para poder
manejarnos de forma sostenible, por esta razón hemos recopilado información legal del
Ministerio del Medio Ambiente, sobre la Ley de Gestión Ambiental, codificada del
2004 al 2006 dentro de la Constitución Política del Ecuador. (Doc. Legal adjunto como
SAPERATA).
5.2 impactos ambientales y Sociales del Turismo
El turismo abarca una serie de actividades, que tienen muchas veces que seguir de la
mano del entorno natural, es por eso que al desarrollar una actividad turística en zonas
con ecosistemas ambientalmente frágiles como al que pertenece la Comunidad Siguilán,
pueden ocasionar importantes cambios sociales para los pobladores, cuya subsistencia y
cultura dependan de éstas. Los cambios sociales que ocurren en las comunidades que
dependen de las áreas ambientalmente frágiles pueden, a su vez, introducir riesgos
inaceptables para el medio ambiente. La evaluación ambiental debe identificar los
cambios sociales potenciales que pueden producir efectos ambientales negativos y
positivos, y formular estrategias para prevenir o atenuar los efectos indeseables y
acentuar los resultados positivos para las áreas ambientalmente frágiles.
Al involucrar a un sector natural dentro de una propuesta turística implica, creación de
infraestructura, afluencia de turistas a la zona, cambios en el área donde se
implementará la actividad, crea un impacto ambiental de forma directa o indirecta por la
manipulación que va a existir en el sitio.
La disponibilidad de agua limpia, la carga de contaminación, e instalaciones apropiadas
para la eliminación de los desechos sólidos, son problemas críticos en este sector. Si
estos servicios son proporcionados por el gobierno local, el auspiciador de la propuesta
156
debe demostrar que se ha entregado, información detallada sobre el desarrollo turístico a
dichos organismos. Si no se dispone de los servicios básicos, en la propuesta debe
indicar claramente cómo deben ser considerados en toda evaluación ambiental u otro
análisis ambiental para que la comunidad tenga un buen servicio para el turista62
. En
todo caso reconocemos el hecho de que los turistas provenientes de países de primer
mundo, utilizan más agua y otros recursos, generando más basura por persona, que los
residentes en países en desarrollo.
La comunidad de Siguilán poblada en su totalidad por indígenas, con su cultura que
durante siglos la han conservado, pueden ser afectadas por el exceso de afluentes
turísticos ya que la alta demanda de turistas puede afectar al medio ambiente en lo
relacionado al uso de los servicios básicos, debido a que estamos hablando de un área
que tiene en la actualidad problemas con el abastecimiento de servicios básicos y el
alcantarillado.
5.3 Impactos Ambientales
5.3.1 Situación Ambiental Actual
Para estar seguros de llevar a cabo la propuesta, en el sitio de estudio hemos tomado en
cuenta el área de influencia que manifiesta aspectos importantes que analizar, aspectos
de cómo se vive actualmente, factores como el agua, el aire, el suelo que son
indispensables para el buen uso y desempeño de la actividad turística, de esta manera
hemos analizado que la comunidad en sí tiene un fuerte impacto ambiental en los
referente a sus invernaderos y sus bosques lugares que son los más importantes para su
desarrollo.
Como mencionamos anteriormente el área donde se va a realizar la propuesta ha tenido
problemas en mitigar de cierta forma para que el impacto ambiental siga afectando al
ecosistema, esto es debido a la actividad agrícola en abundancia, sabemos el daño que
producen los plásticos, la alta peligrosidad de los residuos de estos invernaderos que,
provocan serios problemas de salud por la combustión de los plásticos, lanzan al aire
62
PÉREZ de las Heras, Mónica “Manual de turismo Sostenible. Como conseguir un turismo social,
económico y ambiental responsable”. MUNDI PRENSA, 2004
157
elementos cancerígenos y se utilizan plaguicidas no controlados o incluso prohibidos. A
pesar de la existencia de plásticos ecológicos, su uso es mínimo, cuando son cambiados
estos plásticos muchos de ellos son quemados, esparciéndose por el aire las dioxinas,
elementos químicos cancerígenos y en altas concentraciones mortales; debido a esto
conocemos que no se han implementado medidas para contrarrestar este problema que
no solo afecta a la zona de estudio sino que también afecta a su población ya que tanto
la tala de árboles, como los químicos que se utilizan en sus invernaderos causan un gran
impacto ambiental en la comunidad.
La reforestación es la operación de repoblar zonas que en el pasado estaban cubiertas de
bosques que han sido eliminados por diversos motivos, en la comunidad existen ciertas
áreas donde la tala de los árboles es significativa, a causa de la creación e nuevos
invernadero. Problema que debe ser tratado por los pobladores para evitar esta
contaminación irreversible:
158
Cuadro Nº 15 Componentes Ambientales
ACTIVIDADES DEL PROYECTO PLANIFICACIÓN CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
TOTAL COMPONENTES AMBIENTALES
Rec.
Sitio
Diseño
Arq. Presu. Aprob. Transp. Desbroce
Eje.
Obra
Ingreso
Turistas Uso Mantenim.
FÍS
ICO
Suelo
Compactación 0 0 0 0 X X X X 0 0 4
Desechos sólidos y
líquidos 0 0 0 0 0 X X X X 0 4
Erosión 0 0 0 0 X X X 0 0 0 3
Agua
Desechos sólidos y
líquidos 0 0 0 0 0 X X X X 0 4
Sedimentación y turbidez 0 0 0 0 0 0 0 X 0 0 1
Eutroficación 0 0 0 0 0 X X 0 X 0 3
Aire Ruido X 0 0 0 X X X X X 0 6
BIÓ
TIC
O
Flora
Perdida de la
biodiversidad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Perdida cobertura vegetal 0 0 0 0 0 X X 0 0 0 2
Introducción de especies
exóticas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Interrupción procesos
reproductivos 0 0 0 0 X X X X 0 0 4
Fauna
Introducción de especies
exóticas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Interrupción procesos
reproductivos 0 0 0 0 X X X X 0 0 4
Cambio patrones de
conducta X 0 0 0 X X X X 0 0 5
159
Disminución tamaño de la
población 0 0 0 0 0 0 X X X 0 3
Migración de especies 0 0 0 0 X X X X X 0 5
Ecosistemas Alteración de hábitats 0 0 0 0 X X X X 0 0 4
Alteración de paisajes 0 0 0 0 0 X X X 0 0 3
SO
CIO
-EC
ON
ÓM
ICO
CU
LT
UR
AL
Población
Local
Degradación Social 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Impactos en los valores
culturales y comunitarios 0 0 0 0 0 0 0 X 0 0 1
Perdida de prácticas
tradicionales y estilos de
vida
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Generación de nuevos
ingresos alternativos 0 0 0 0 X X X X X X 6
Provisión de fuentes de
empleo 0 0 0 0 X X X X X X 6
TOTAL 2 0 0 0 10 15 16 15 8 2 137
PRODUCE IMPACTO X
NO PRODUCE IMPACTO O
TOTAL POSIBLES INTERACCIONES 240
TOTAL INTERACCIONES 137
160
5.4 Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales
Cuadro Nº 16 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Extens
ión
Distribu
ción
Ocurre
ncia
Temporalida
d
Revers
ibilida
d
Signo Magnitud
CA
LIF
ICA
CIÒ
N T
OT
AL
AC
TIV
IDA
D
SU
BA
CT
IVID
A
D
IMPACTO
Loca
l
Reg
ional
Nac
ional
Dir
ecta
Indir
ecta
Inm
edia
to
Med
iato
Sem
anas
Mes
es
Años
Rev
ersi
ble
Irre
ver
sible
Posi
tivo
Neg
ativ
o
Baj
a
Med
ia
Alt
a
1 3 5 0,5 1 1 2 0,5 1 2 1 2 1 -1 1 3 5
PL
AN
IFIC
AC
IÒN
Rec.
Sitio
Suelo contaminación de desechos sólidos y
líquidos 1 1 1 0,5 1 -1 1 -2,5
Aire contaminación por ruido 1 1 1 0,5 1 -1 1 -2,5
Fauna Cambio patrones conducta 1 1 1 0,5 1 -1 1 -2,5
Subtotal -2,5
CO
NS
TR
UC
CIÒ
N
TR
AN
SP
OR
TE
Suelo
Compactación 1 0,5 2 1 2 -1 1 -7,0
contaminación de desechos sólidos y
líquidos 1 1 1 1 1 -1 1 -3,0
Agua contaminación de desechos sólidos y
líquidos 1 1 1 1 1 -1 1 -3,0
Aire Ruido 1 0,5 1 1 1 -1 3 -4,5
Flora interrupción procesos reproductivos 1 0,5 1 0,5 1 -1 1 -2,0
Fauna interrupción procesos reproductivos 1 1 1 0,5 1 -1 1 -2,5
161
cambios patrones de conducta 1 1 2 0,5 1 -1 1 -3,5
migración de especies 1 1 2 0,5 1 -1 1 -3,5
Ecosistem
as Alteración de hábitats 1 0,5 2 0,5 1 -1 1 -3,0
Población
local
Generación de nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 2 1 1 3 7,5
Provisión de fuentes de empleo 1 0,5 1 2 1 1 3 7,5
DE
SB
RO
CE
Suelo
Compactación 1 0,5 2 0,5 2 -1 3 -8,0
Contaminación de desechos sólidos
y líquidos 1 1 1 0,5 1 -1 1 -2,5
Erosión 1 0,5 2 0,5 1 -1 1 -3,0
Agua
Contaminación de desechos sólidos
y líquidos 1 1 1 0,5 1 -1 1 -2,5
Eutrofización 1 1 2 0,5 1 -1 1 -3,5
Aire Ruido 1 0,5 1 1 1 -1 3 -4,5
Flora perdida cobertura vegetal 1 0,5 1 0,5 2 -1 5 -8,0
Interrupción procesos reproductivos 1 0,5 1 0,5 1 -1 3 -3,0
Fauna
Interrupción procesos reproductivos 1 0,5 1 0,5 1 -1 3 -3,0
Cambio patrones conducta 1 1 2 1 1 -1 1 -4,0
Migración de especies 1 1 2 1 1 -1 1 -4,0
Ecosistem
as
Alteración de hábitats 1 0,5 1 1 1 -1 1 -2,5
Alteración de paisajes 1 0,5 1 1 1 -1 3 -4,5
Población
local
Generación de nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 1 1 1 3 4,5
162
Provisión de fuentes de empleo 1 0,5 1 1 1 1 3 4,5
EJE
CU
CIÓ
N O
BR
A
Suelo
Compactación 1 0,5 1 2 2 -1 5
-
23,0
Contaminación de desechos sólidos
y líquidos 1 0,5 1 1 1 -1 3 -4,5
Erosión 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,5
Agua
Contaminación 1 1 1 2 1 -1 3 -8,0
Sedimentación turbidez 1 1 2 2 2 -1 3
-
18,0
Eutrofización 1 1 2 2 2 -1 3
-
18,0
Aire Ruido 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Flora
Perdida de cobertura vegetal 1 0,5 1 1 2 -1 3 -9,0
Interrupción procesos reproductivos 1 0,5 2 2 2 -1 3
-
17,0
Fauna
Interrupción procesos reproductivos 1 0,5 2 2 2 -1 3
-
17,0
Cambio patrones conducta 1 1 2 2 1 -1 3 -9,0
Disminución tamaño población 1 1 2 1 2 -1 3
-
12,0
Migración de especies 1 1 2 1 2 -1 1 -8,0
Ecosistem
as
Alteración hábitats 1 0,5 1 1 2 -1 1 -5,0
Alteración paisajes 1 0,5 1 1 1 -1 3 -4,5
Población Impactos en los valores culturales y 1 1 1 1 1 -1 1 -3,0
163
local comunitarios
Generación de nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 2 1 1 3 7,5
Provisión de fuentes de empleo 1 0,5 1 2 1 1 3 7,5
Subtotal -5,0
OP
ER
AC
IÓN
ING
RE
SO
DE
TU
RIS
TA
S
Suelo
Compactación 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,5
Contaminación de desechos sólidos
y líquidos 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,5
Erosión 1 1 2 2 2 -1 3 -18,0
Agua
Contaminación de desechos sólidos
y líquidos 1 0,5 2 2 2 -1 3 -17,0
Sedimentación turbidez 1 1 2 2 2 -1 3 -18,0
Eutrofización 1 1 2 2 2 -1 3 -18,0
Aire Ruido 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Flora Interrupción procesos reproductivos 1 1 1 1 2 -1 1 -6,0
Perdida de cobertura vegetal 1 1 2 0,5 1 -1 1 -3,5
Fauna
Interrupción procesos reproductivos 1 1 2 1 2 -1 1 -8,0
Cambio patrones conducta 1 1 2 2 1 -1 1 -5,0
Disminución tamaño población 1 1 2 2 1 -1 1 -5,0
Migración especies 1 1 2 2 1 -1 1 -5,0
Ecosiste
mas
Alteración de hábitats 1 1 2 1 2 -1 1 -8,0
Alteración de paisajes 1 1 2 1 1 -1 1 -4,0
Població
n local
Impactos en los valores culturales y
comunitarios 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,5
164
Perdidas de practicas tradicionales
y estilos de vida 1 0,5 2 2 1 -1 1 -4,5
Generación de nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 2 1 1 5 11,5
Provisión de fuentes de empleo 1 0,5 1 2 1 1 5 11,5 U
SO
DE
RE
FU
GIO
S
Suelo Contaminación de desechos sólidos
y líquidos 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,5
Agua
Contaminación de desechos sólidos
y líquidos 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,5
Eutrofización 1 0,5 2 2 2 -1 3 -17,0
Aire Ruido 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Fauna
Cambio patrones de conducta 1 1 2 2 1 -1 1 -5,0
Disminución tamaño población 1 1 2 2 2 -1 1 -10,0
Migración de especies 1 1 2 1 2 -1 1 -8,0
Ecosiste
mas Alteración de paisajes 1 0,5 1 2 1 -1 1 -3,5
Població
n local
Generación de nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 2 1 1 5 11,5
Provisión de fuentes de empleo 1 0,5 1 2 1 1 5 11,5
MA
NT
EN
IMIE
NT
O
Suelo Contaminación de desechos sólidos
y líquidos 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Agua Contaminación de desechos sólidos
y líquidos 1 0,5 1 2 2 -1 3 -15,0
Aire Ruido 1 0,5 1 2 2 -1 3 -15,0
165
Fauna Cambio patrones conducta 1 1 2 2 2 -1 3 -18,0
Població
n local
Generación de nuevos ingresos
alternativos 1 0,5 1 2 1 1 3 7,5
Provisión de fuentes de empleo 1 0,5 1 2 1 1 3 7,5
Subtotal -6,2
TOTAL -4,5
166
Luego del respectivo análisis de las matrices en las etapas de Planificación,
Construcción y Operación, los resultados son los siguientes:
Cuadro Nº 17 RESULTADOS
ACTIVIDADES PROMEDIO
Planificación - 2,5
Construcción - 5,0
Operación - 6,2
PROMEDIO TOTAL - 4,5
Rangos:
RANGOS CALIFICACIÓN
30 – 50 Crítico
15 – 30 Severo
5 – 15 Moderado
Menor a 5 Compatible
Conclusión:
Según la tabla de rangos y los resultados, se puede concluir que la propuesta para
realizar actividades turísticas en la Comunidad Siguilán es compatible con el medio
Ambiente y los posibles impactos que se puedan producir por las actividades y sub-
actividades en las diferentes etapas son controlables.
167
5.4.1 Posibles Impactos Ambientales
La demanda de turistas en temporada alta puede exceder la capacidad de los servicios
públicos e infraestructura física, ya que estamos hablando de una construcción con
pocas habitaciones por el momento hasta evaluar varias situaciones. Los problemas
que generalmente ocurren a menudo son la demanda que excede la capacidad de los
sistemas de agua potable, alcantarillado. Que en nuestro caso en el sector de estudios no
se tiene un sistema de alcantarillado en buenas condiciones lo que hace que la gente
viva en situaciones difíciles, problema el cual se está haciendo cargo la municipalidad
con ayuda de la parroquia.
Las consideraciones socioculturales son particularmente importantes en la evaluación
ambiental al momento de implementar una propuesta de turismo. Actividades como las
excursiones a sitios arqueológicos, o visitas a comunidades indígenas pueden estar en
conflicto con las creencias religiosas locales. La construcción de negocios entre otros,
puede ocasionar el desplazamiento y la reubicación involuntaria. El desarrollo inducido
puede darse en los bordes de las zonas turísticas.
Cuando hablamos del influjo de grandes números de extranjeros (turistas o trabajadores
inmigrantes), y el probable choque resultante entre estilos contrastantes de estilo de
vida, pueden a futuro ocasionar un impacto sociocultural que se verá amenazada la
Comunidad Siguilán. También existe el riesgo de la explotación de la cultura, su música
y su folclore. En este caso la aculturación es un problema que puede afectar a la
población que guarda aun sus valores culturales como pueblo.63
5.4.2 Medidas de Mitigación
Si tenemos en nuestro conocimiento información a cerca de educación ambiental
impartiremos varias medidas que se debe tomar en cuenta al momento de analizar y
resolver el problema. Necesitamos nuevos.
63
Página web, www.impactosambientales.com
168
Conocimientos
Valores
Aptitudes
Sin ninguna de estas medidas no se podrá inculcar a la sociedad a conservar el medio
ambiente. Sólo el 25% de la población mundial consume el 75% de la producción
energética, conservando este dato es necesario el cambio.
Existen muchos sistemas computarizados para la identificación de medidas potenciales
de mitigación según los impactos potenciales a ciertos atributos ambientales, sistemas a
los que la comunidad deberá poseer en su futuro para su correcto uso.
Como medida de solución se puede implementar una normativa para los turistas,
normas a cumplir en la comunidad.
Normas para Turistas
Respetar las costumbres y tradiciones
Usar los servicios higiénicos
Solicitar los servicios de guía nativo para visitar cualquier atractivo que se
encuentre en la comunidad
Seguir a cabalidad lo que el guía manifiesta dentro del recorrido turístico
Acampar únicamente en lugares autorizados
Utilizar correctamente los senderos y las señales que se encuentran en el mismo
Utilizar correctamente los basureros ecológicos tal y como lo indica
Normas para los Pobladores
Prohibido practicar cualquier actividad turística por cuenta propia de cualquier
comunero o poblador de la parroquia
Terminantemente prohibido sugerir a los turistas algún tipo de propina
Estar pendiente por la seguridad de los turistas durante su estadía evitando
exponerles a cualquier clase de peligros
Prohibido manipular el precio expuesto a conveniencia propia
Respetar al turista y hacer que nos respete para mantener el orden durante su
169
estadía
5.5 Impactos Sociales
5.5.1 Calidad de Vida Actual
Tanto la comunidad de Siguilán como otras comunidades del Ecuador tienen problemas
con respecto a los servicios básicos, estamos claros en que la comunidad no tiene un
adecuado servicio de alcantarillado por descuido de autoridades que les compete
colaborar con el desarrollo de las zonas más afectadas en la provincia, otro problema
que tiene la comuna es la falta de agua y su correspondiente sistema de tubería la mayor
parte del sector carece de agua potable, impidiendo la utilización de los servicios
básicos vitales y a la vez cortando la producción en sus invernaderos y demás
actividades relacionadas con el desarrollo económico.
Hemos consultado con los habitantes de la comuna el tema referente al servicio de agua
potable, tema que actualmente está por resolverse por parte del municipio y entidades
gubernamentales. El problema en la distribución de agua en la comunidad viene de hace
varios años ya que no se ha preocupado la municipalidad por brindar un sistema de
agua, ya que los integrantes de la comuna no, han manifestado la decepción que tienen y
el riesgo que corren al intentar tener agua. Cuando se termina el agua varias persona se
dirigen hacia la montaña a intentar sacar agua mediante los ojos de agua que en algunas
ocasiones tratando de sacar agua, el agua ha salido con tal fuerza que ha terminado con
la vida de muchos habitantes de la comuna.
Por otro lado actualmente la comunidad está reconocida dentro de la provincia por su
producción de tomate y babaco, en menor proporción de artesanías y la mano de obra
que varios pobladores prestan en construcciones en la ciudad de Riobamba.
Dentro de lo relacionado a población económicamente activa, cabe mencionar que hoy
en día la comunidad de Siguilán está vinculada estrechamente con la actividad agrícola
en mayor proporción ya que estamos refiriéndonos a la parroquia donde más
invernaderos produce que en otro lugar de la Provincia. Netamente dedicados a la
producción del tomate riñón y en menor proporción de la producción del babaco, dos
170
productos que son comercializados en la capital de la provincia. Con el 80 % de la
población dedicada a esta actividad y a las artesanías con la elaboración de vasijas de
barro.
En la actualidad con la implementación de la propuesta la comunidad tiene como
objetivo primordial mejorar su estilo de vida con la implementación del turismo en la
zona, contribuiría al desarrollo de la situación económica de la comunidad y de la
parroquia. De esta manera se presiona a mejorar los servicios básicos, que años
anteriores se ha venido reiterando este problema sin ningún tipo de mejora, para evitar
muertes en la lucha por tener agua en sus sembríos o cualquier tipo de enfermedades
que asechan a la niñez de la población.
171
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
El Desarrollo de la Actividad Turística en la Comunidad de Siguilán Parroquia
de San Luís Provincia de Chimborazo, es una idea viable, que se realizó con el
fin de ofrecer una alternativa económica a la que actualmente posee, para
contribuir a mejorar su calidad de vida en la comunidad.
Con la implementación de un adecuado Parador Turístico, traerá consigo los
servicios que necesita la comunidad como de servicios básicos, señalética, redes
telefónicas y sobre todo redes de agua potable.
Es importante mencionar la preocupación por parte de la comunidad con
respecto al aporte de salud y educación, ya que no existe ningún centro de Salud
y tan solo existe en la comunidad una guardería la misma que necesita ser
adecuada, para la vinculación de una escuela. Con la propuesta se espera un
aporte a dichas áreas por parte del municipio del cantón.
Que mayor parte de la comunidad está dedicada a la actividad agrícola con la
implementación de invernaderos en un 80% en todo el territorio de la
comunidad, esto ayuda a vincular la producción agrícola, con la actividad
turística comunitaria.
Que el estudio de mercado, ha demostrado el interés para que sea implementado,
la actividad turística ya que les gustaría acoger a turistas que desearían ingresar
por un tiempo prudente a realizar voluntariados en pro del desarrollo de la
comunidad.
Que los principales problemas que tiene Siguilán es la falta de promoción
turística ya que, los pobladores no han conocido lo que es una actividad turística,
172
ni les han brindado una asistencia a cerca de esta, pero están interesados en que
la comunidad participe en el desarrollo turístico.
Que la implementación del turismo como propuesta va remediar y mejorar las
condiciones de vida de los habitantes de la comunidad y de la parroquia que la
conforma.
Que los programas y subprogramas que ayuden al establecimiento de la
propuesta como son de capacitación a la comunidad, de comercialización, de
promoción, de alojamiento entre otros, permitan atraer a la demanda establecida
en el estudio de mercado.
Que un estudio de impacto ambiental establece un diagnostico de los posibles
efectos positivos y negativos del turismo, estos ayuda a crear medidas de
mitigación.
173
6.2 Recomendaciones
Es bueno observar la cantidad de propuestas a nivel regional, cantonal y local
que se han planteado, sin embargo existe la falta de ejecución de los mismos, lo
único que se hace actualmente es el mantenimiento de la carretera con dirección
a Punín pero dentro de la comunidad no se ha registrado un mantenimiento vial
para llegar a la comunidad.
Tratar que el MIDUVI, contribuya en la remodelación de las viviendas que se
encuentran en la comunidad, a la vez apoyen al fortalecimiento del comercio.
Siendo la comunidad de Siguilán una comunidad pequeña, se recomienda
organizar y crear grupos de seguridad ciudadana para dar mayor seguridad al
turista.
Atención por parte del Municipio a las áreas rurales de su ciudad ya que en
dichos sectores la escasez de recursos de salud y educación afecta a cualquier
sector de la sociedad que carezca de los mismos.
Invertir en la creación de redes de agua potable para el correcto uso de los
recursos naturales, ya que al crear estas redes contribuyen al desarrollo de los
invernaderos en mayor proporción que en la actualidad.
Crear propuestas de turismo en beneficio de las zonas circundantes, para
promover la inversión tanto privada como pública. Manejando los estándares de
calidad en el correcto uso de los recursos y evitando causar una culturización en
la población y un impacto ambiental.
Difundir mediante medios de comunicación el atractivo y que esta llegue a los
sectores internacionales, dando a conocer al mundo como se maneja el sistema
económico de los pueblos indígenas en América Latina y de Ecuador.
174
Ayudar al desarrollo socioeconómico del sector llenando todas las expectativas
de ingresos económicos en la comunidad e incentivando a las demás
comunidades a dedicarse a esta actividad que hoy en día es el sustento de varios
países y del mundo.
Ejecutar los programas da la propuesta con un tiempo límite para que estos no se
lleguen a convertir en inciertos a futuro, creando un calendario en el que lleve la
cuenta de los tiempos y lapsos en los que se va a ejecutar alguna actividad. En el
área de capacitación es necesario que este sea de tiempo permanente ya que la
población necesita estar constantemente instruido en la actividad turística.
Controlar todo tipo de impactos que cause la implementación de la actividad, y
tratar de evaluar constantemente los recursos naturales y culturales si no han
sufrido algún impacto ambiental.
175
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57. www.agroturismoecuador.com
58. www.allrural.com
59. www.codenpe.com
60. www.cordtuch.com
61. www.indigenas.bioetica.org, Martínez Cobo
62. www.itur.com
63. www.turismocomunitario.com
178
SEPARATA 1.3. Reglamento para el registro de centros turísticos comunitarios en el Ecuador
Acuerdo Nº 20100016
Econ. Verónica Sión de Josse
Ministra de Turismo
Que los artículos 56, 57, 58 y 59, del Capítulo IV de la Constitución de la República del
Ecuador, publicada el 20 de octubre del 2008 en el Registro Oficial No. 449, que
reconocen y garantizan derechos colectivos a los pueblos, comunidades, montubios,
indígenas y afroecuatorianos, los cuales forman parte del Estado Ecuatoriano;
Que en el Art. 3, numeral e) de la Ley de Turismo define entre otros, como principios de
la actividad turística la iniciativa y participación comunitaria indígena, campesina,
montubia y afroecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad,
protegiendo su ecosistema y participando en la prestación de servicios turísticos, en los
términos previstos en la ley y sus reglamentos;
Que en el Art. 4, literal a), de la Ley de Turismo, reconoce que la actividad turística
corresponde a la iniciativa privada y comunitaria o de autogestión, y al Estado en cuanto
debe potenciar las actividades mediante el fomento y promoción de un producto
turístico competitivo;
Que el Art. 12 de la Ley de Turismo dispone que cuando las comunidades locales
organizadas y capacitadas deseen prestar servicios turísticos, recibirán del Ministerio de
Turismo, en igualdad de condiciones todas las facilidades necesarias para el desarrollo
de estas actividades, las que no tendrán exclusividad de operación en el lugar en el que
presten sus servicios y se sujetarán a lo dispuesto en esta ley y a los reglamentos
respectivos;
179
Que es necesario elevar los estándares en la prestación de los servicios turísticos en los
centros de turismo comunitario, cuya intención es ofrecer un turismo sustentable,
solidario y de calidad a los visitantes y una alternativa de trabajo interesante, justo y
significativo para sus miembros;
Que el Art. 54, dispone que en lo que no estuviere previsto en la ley, y en lo que fuere
aplicable se observará el Código Etico Mundial para el Turismo, aprobado por la
Organización Mundial del Turismo, en Santiago de Chile;
Que el Turismo Comunitario es un modelo de gestión en el que la comunidad local
aprovecha el patrimonio natural y/o cultural de la región en la que se asienta para
desarrollar y ofrecer un servicio turístico caracterizado por la activa participación
comunitaria en la planificación y ejecución de acciones conducentes a potenciar el
desarrollo sostenible de la población mediante la reinversión de los beneficios derivados
de la actividad turística;
Que es función del Ministerio de Turismo, según el Decreto Ejecutivo Nro. 1186, que
contiene el Reglamento General de Aplicación de la Ley de Turismo, publicado en el
Registro Oficial Nro. 244 de 5 de enero del 2004, promover y fomentar todo tipo de
turismo receptivo interno, siendo de su exclusiva competencia expedir la normativa que
ha de regir en el sector;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 20090024 de 18 de marzo del 2009, publicado
en el Suplemento del Registro Oficial No. 565 de 7 de abril del 2009, se expide el
Instructivo para Registro de Centros de Turismo Comunitario;
Que es urgente apoyar a las comunidades que buscan el desarrollo del turismo, como
una herramienta de lucha contra la pobreza; y,
En uso de sus atribuciones que le confiere el Art. 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva y más normas jurídicas aplicables,
180
Expedir el Reglamento para los Centros Turísticos Comunitarios
CAPITULO I
Generales
Art. 1.- Este reglamento tiene como objeto normar el ejercicio de los centros turísticos
comunitarios.
Art. 2.- Los centros de turismo comunitario podrán realizar una o más de las siguientes
actividades:
Alojamiento.
Alimentos y bebidas.
Transportación turística.
Operación.
Organización de eventos.
Congresos.
Convenciones.
Las actividades señaladas en el presente artículo se desarrollarán exclusivamente dentro
de los límites de la jurisdicción territorial de la comunidad. La Gestión de la comunidad
calificada como CTC se normará dentro de la organización comunitaria y promoverá un
desarrollo local justo, equitativo, responsable y sostenible; basado en la revalorización
de su identidad, costumbres, tradiciones; a través de un intercambio de experiencias con
visitantes, con la finalidad de ofertar servicios de calidad y mejorar las condiciones de
vida de las comunidades.
Art. 3.- Ámbito de aplicación.- El presente reglamento rige para todas las comunidades
que ejerzan o estén interesadas en ejercer actividades turísticas, previstas en el presente
reglamento.
Art. 4.- Personalidad jurídica.- Los Centros de Turismo Comunitarios, CTC deberán
estar constituidos como personas jurídicas, debidamente reconocidas por la autoridad
pública competente.
181
CAPITULO II
De los Derechos y Obligaciones
Art. 5.- De la Gestión.- La gestión de la actividad turística corresponde a la comunidad,
y como tal se procederá a su Registro en el Ministerio de Turismo, previo al inicio de su
funcionamiento.
Sin embargo, de existir en el territorio comunitario establecimientos turísticos de
propiedad privada o familiar que no se involucren en la actividad turística comunitaria,
estos deberán respetar y someterse a las normas comunitarias en cuanto al uso y gestión
de los atractivos turísticos, y se registrarán en el Ministerio de Turismo en forma
privada.
Art. 6.- Del Ministerio de Turismo.- Es función del Ministerio de Turismo promover y
fomentar el desarrollo de los centros de turismo comunitario para el mejoramiento de la
calidad de vida de sus pobladores.
Art. 7.- Prestación directa.- Las actividades turísticas se realizarán de manera directa
por la comunidad; por lo tanto, las comunidades legalmente registradas podrán
comercializar los servicios turísticos autorizados en este reglamento, en la zona de su
jurisdicción.
CAPITULO III
Del Registro
Art. 8.- Requisitos para el Registro de Turismo.- El registro de turismo como Centro de
Turismo Comunitario se lo hará en la matriz o en las unidades desconcentradas en el
ámbito nacional del Ministerio de Turismo, debiendo para dicho registro turístico,
adjuntar los siguientes documentos:
a) Solicitud de registro dirigida al Ministerio de Turismo en el que se indicará el o los
servicios turísticos a prestar;
b) Documento que demuestre la personalidad jurídica de la comunidad;
c) Nombramiento que acredite la representación del peticionante;
d) Acta de asamblea general de la comunidad en la que conste que ha decidido
182
registrarse en el Ministerio de Turismo, con la firma de los miembros presentes;
e) Documentos que demuestren que los responsables de los servicios a prestarse por la
comunidad hayan recibido capacitación y/o formación profesional sobre turismo por un
mínimo de 40 horas. Adicionalmente es necesario que el CTC entregue al Ministerio de
Turismo un documento de estructura orgánica del Centro de Turismo Comunitario;
f) Pago del valor de registro estipulado por el Ministerio de Turismo;
g) Copia certificada del registro único de contribuyentes, de la persona jurídica
solicitante, en la que conste, como uno de sus objetivos la prestación de servicios
turísticos; y,
h) Informe técnico que justifique la calidad comunitaria de la iniciativa que solicita el
registro, expedido por la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación
Ciudadana.
Art. 9.- Procedimiento del Registro.- Recibida la solicitud, la oficina correspondiente
del Ministerio de Turismo, dispondrá fecha y hora para una inspección a la comunidad a
efectos de verificar los datos consignados en la petición. En la referida inspección se
procederá a llenar la Hoja de Planta Turística. Con tal información y verificando que se
haya cumplido con los requisitos necesarios, se procederá a ingresar los datos de la
comunidad al sistema de información del Ministerio de Turismo, creando para el efecto
un número de registro y número de folio en el que se ingresa y se apertura el
expediente; el mismo que se acompañará de un informe técnico del Ministerio de
Turismo, en el que se indicará que el Centro de Turismo Comunitario cumple con los
estándares mínimos de calidad que estarán dispuestos en el instructivo.
Una vez concluído este trámite, se procederá a emitir el certificado de registro.
El certificado de registro se otorgará previo al pago del uno por mil de los activos fijos
de uso turístico y la cancelación del valor por concepto de registro.
En el caso de las agencias de viajes operadoras, deberán cumplir con los requisitos
previstos en el reglamento vigente para las operadoras.
Art. 10.- Licencia anual de funcionamiento.- La licencia anual de funcionamiento será
conferida por la Municipalidad de la jurisdicción donde se encuentre el Centro Turístico
Comunitario, de haberse descentralizado las competencias del Ministerio de Turismo al
Municipio de la jurisdicción; caso contrario, se la expedirá en la dependencia del
Ministerio de Turismo competente, adjuntado la constancia de pago de la licencia y el
183
certificado de registro.
Art. 11.- El Ministerio de Turismo al amparo del Convenio 169 de la OIT ratificado por
el Ecuador, cuidará en lo que es de su competencia, del normal funcionamiento de los
centros turísticos comunitarios, y precautelará cualquier abuso que pueda generarse por
parte de los representantes de los centros turísticos comunitarios, para lo cual se
aceptará la denuncia pública o veeduría ciudadana por las cuales el Ministerio de
Turismo actuará de oficio.
CAPITULO IV
De la Capacitación y Formación Profesional
Art. 12.- Certificación.- Según la actividad o actividades que vayan a realizar una
comunidad, de conformidad con el artículo 2 de este reglamento, la persona jurídica que
representa a la comunidad, justificará con certificados válidos la capacitación técnica
y/o profesional en las actividades turísticas que intervengan sus miembros.
Art. 13.- El Ministerio de Turismo promoverá la capacitación técnica y profesional, de
quienes ejercen legalmente la actividad turística, de acuerdo al Art. 4 literal e) de la Ley
de Turismo.
Art. 14.- Guías nativos: Los guías nativos (comunitarios), con licencia otorgada por el
Ministerio de Turismo, podrán conducir turistas en áreas geográficas que corresponden
al territorio de la comunidad, al pueblo o nacionalidad al que pertenecen y en
interacción con otros centros turísticos comunitarios. En lo demás, se regirán por las
disposiciones generales o especiales constantes en los reglamentos respectivos para
guías, por cada actividad que desempeñe.
CAPITULO V
Del Patrimonio
Art. 15.- Oferta Turística.- Las actividades turísticas comunitarias realizadas por las
comunidades registradas, deberán promover y contener particularmente en su oferta
turística, los recursos naturales, la preservación de la identidad cultural y la seguridad de
184
las comunidades.
Art. 16.- Prohibición.- Prohíbase el uso de la expresión “turismo comunitario” o
cualquier otra similar que induzca a la idea de la participación de la comunidad en una
operación turística, a cualquier establecimiento privado. Su uso indebido será
sancionado de acuerdo a la ley aplicable.
Art. 17.- Sostenibilidad ambiental.- La actividad turística comunitaria tendrá como base
el respeto y preservación de los recursos naturales y culturales existentes en su
territorio. En consecuencia, las comunidades crearán su propio reglamento de uso y
manejo del territorio.
Art. 18.- Exclusividad.- Los recursos naturales que han sido transformados en
atractivos turísticos y que se encuentran asentados en determinado territorio comunitario
que cuenta con títulos de propiedad o que se encuentra en posesión ancestral, son de uso
exclusivo de ella para la operación turística. (Derecho de dominio, derecho de
posesión). Si la empresa privada utiliza los recursos que se encuentran dentro del
territorio comunitario deberá hacerlo previa coordinación con la comunidad.
Art. 19.- Turismo en áreas naturales del Estado.- Es de competencia de los ministerios
de Turismo y del Ambiente coordinar el ejercicio de las actividades turísticas
comunitarias en el Patrimonio de Areas Naturales del Estado (PANE), las regulaciones
o limitaciones de uso por parte de los turistas, la fijación y cobro de tarifas por el
ingreso y demás aspectos relacionados con el PANE.
Los centros de turismo comunitario deberán sujetarse a los planes de manejo
ambientales del PANE, determinadas por el Ministerio del Ambiente y recibirán del
Ministerio de Turismo, en igualdad de condiciones, todas las facilidades necesarias para
el desarrollo de las actividades turísticas.
Art. 20.- Turismo en zona de amortiguamiento.- En aquellas áreas naturales
denominadas zonas de amortiguamiento y similares, que sean de uso turístico y
constituyan territorios de comunidades, el Ministerio de Turismo definirá
conjuntamente con el Ministerio de Ambiente las regulaciones, los servicios, los
convenios y concesiones de estas áreas para fomentar el turismo comunitario.
185
CAPITULO VI
Sanciones
Art. 21.- Para el efectivo control de esta actividad, se sancionará de acuerdo a lo que
establece el Art. 52 de la Ley de Turismo, en concordancia con el capítulo 11 del
reglamento general de aplicación a la ley, sin perjuicio de la aplicación por las
autoridades competentes, de las normas atinentes a cada hecho sancionable.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
En el plazo de 180 días se emitirá la normativa técnica, para la correcta aplicación del
presente reglamento.
DISPOSICIÓN FINAL
Derogase el Acuerdo Ministerial No. 2007-0130 del Ministerio de Turismo, publicado
en el Registro Oficial Nº 266 de 6 de febrero del 2008.
El presente acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese.- Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito
Metropolitano, a 25 de febrero del 2010. Verónica Sión de Josse, Ministra de Turismo.
(RO 154: 19-03-2010).
CODIFICACIÓN 2004-019
H. CONGRESO NACIONAL
LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y
CODIFICACIÓN
Resuelve:
EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACIÓN DE LA LEY DE GESTIÓN
AMBIENTAL
TITULO I
ÁMBITO Y PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
186
sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,
utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las
culturas y prácticas tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales
del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992,
sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Art. 4.- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que, dentro del ámbito
de su competencia, expidan las instituciones del Estado en materia ambiental, deberán
observar las siguientes etapas, según corresponda: desarrollo de estudios técnicos
sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y
consultas a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos.
Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un
mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los distintos
ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales.
En el sistema participará la sociedad civil de conformidad con esta Ley.
Art. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en función
de los intereses nacionales dentro" del patrimonio de áreas naturales protegidas del
Estado y en ecosistemas frágiles, tendrán lugar por excepción previo un estudio de
factibilidad económico y de evaluación de impactos ambientales.
TITULO II
DEL RÉGIMEN INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
CAPITULO I
DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Art. 7.- La gestión ambiental se enmarca en las políticas generales de desarrollo
Sustentable para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente de la República al
aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano. Las políticas y el Plan mencionados formarán
parte de los objetivos nacionales permanentes y las metas de desarrollo. El Plan
Ambiental Ecuatoriano contendrá las estrategias, planes, programas y proyectos para la
gestión ambiental nacional y será preparado por el Ministerio del ramo.
Para la preparación de las políticas y el plan a los que se refiere el inciso anterior, el
187
Presidente de la República contará, como órgano asesor, con un Consejo Nacional de
Desarrollo Sustentable, que se constituirá conforme las normas del Reglamento de esta
Ley y en el que deberán participar, obligatoriamente, representantes de la sociedad civil
y de los sectores productivos.
CAPITULO II
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
Art. 8.- La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que
actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del
ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras
instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico-administrativos de apoyo,
asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas
por el Presidente de la República.
Art. 9.- Le corresponde al Ministerio del ramo:
a) Elaborar la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial y los planes seccionales;
b) Proponer, para su posterior expedición por parte del Presidente de la República, las
normas de manejo ambiental y evaluación de impactos ambientales y los respectivos
procedimientos generales de aprobación de estudios y planes, por parte de las entidades
competentes en esta materia;
c) Aprobar anualmente la lista de planes, proyectos y actividades prioritarios, para la
gestión ambiental nacional;
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar normas técnicas,
manuales y parámetros generales de protección ambiental, aplicables en el ámbito
nacional; el régimen normativo general aplicable al sistema de permisos y licencias de
actividades potencialmente contaminantes, normas aplicables a planes nacionales y
normas técnicas relacionadas con el ordenamiento territorial;
e) Determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran someterse al proceso de
aprobación de estudios de impacto ambiental;
f) Establecer las estrategias de coordinación administrativa y de cooperación con los
distintos organismos públicos y privados;
g) Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos
integrantes del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental; la resolución que se
dicte al respecto causará ejecutoria. Si el conflicto de competencia involucra al
188
Ministerio del ramo, éste remitirá el expediente al Procurador General del Estado, para
que resuelva lo pertinente. Esta resolución causará ejecutoria;
h) Recopilar la información de carácter ambiental, como instrumento de planificación,
de educación y control. Esta información será de carácter público y formará parte de la
Red Nacional de Información Ambiental, la que tiene por objeto registrar, analizar,
calificar, sintetizar y difundir la información ambiental nacional;
i) Constituir Consejos Asesores entre los organismos componentes del Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental para el estudio y asesoramiento de los asuntos
relacionados con la gestión ambiental, garantizando la participación de los entes
seccionales y de la sociedad civil;
j) Coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación
del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo,
ruido, desechos y agentes contaminantes;
k) Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros establecidos
y del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes y
la relacionada con el ordenamiento territorial;
l) Regular mediante normas de bioseguridad, la propagación, experimentación, uso,
comercialización e importación de organismos genéticamente modificados;
m) Promover la participación de la comunidad en la formulación de políticas y en
acciones concretas que se adopten para la protección del medio ambiente y manejo
racional de los recursos naturales; y,
n) Las demás que le asignen las leyes y sus reglamentos.
CAPITULO III
DEL SISTEMA DESCENTRALIZADO DE GESTIÓN AMBIENTAL
Art. 10.- Las instituciones del Estado con competencia ambiental forman parte del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental y se someterán
obligatoriamente a las directrices establecidas por el Consejo Nacional de Desarrollo
Sustentable. Este Sistema constituye el mecanismo de coordinación transectorial,
integración y cooperación entre los distintos ámbitos de gestión ambiental y manejo de
recursos naturales; subordinado a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental.
Art. 11.- El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental estará dirigido por la
Comisión Nacional de Coordinación, integrada de la siguiente forma:
189
1. El Ministro del ramo, quien lo presidirá;
2. La máxima autoridad de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo,
SENPLADES;
3. Un representante del Consorcio de Consejos Provinciales;
4. Un representante de la Asociación de Concejos Municipales;
5. El Presidente del Comité Ecuatoriano para la Protección de la Naturaleza y Defensa
del Medio Ambiente, CEDECNMA;
6. Un representante del Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del
Ecuador, CODENPE;
7. Un representante de los pueblos negros o afroecuatorianos;
8. Un representante de las Fuerzas Armadas; y,
9. Un representante del Consejo Nacional de Educación Superior, que será uno de los
rectores de las universidades o escuelas politécnicas.
CAPITULO IV
DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
Art. 12.- Son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado
de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su
competencia, las siguientes:
a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones específicas del
medio ambiente y de los recursos naturales;
b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de
permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del
ramo;
c) Participar en la ejecución de los planes, programas y proyectos aprobados por el
Ministerio del ramo;
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas técnicas
necesarias para proteger el medio ambiente con sujeción a las normas legales y
reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales;
e) Regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los
recursos naturales en armonía con el interés social; mantener el patrimonio natural de la
Nación, velar por la protección y restauración de la diversidad biológica, garantizar la
integridad del patrimonio genético y la permanencia de los ecosistemas;
190
f) Promover la participación de la comunidad en la formulación de políticas para la
protección del medio ambiente y manejo racional de los recursos naturales; y.
g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurídicas a la información previa a la
toma de decisiones de la administración pública, relacionada con la protección del
medio ambiente.
Art. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales
seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente Ley.
Respetarán las regulaciones nacionales sobre el Patrimonio de Áreas Naturales
Protegidas para determinar los usos del suelo y consultarán a los representantes de los
pueblos indígenas, afroecuatorianos y poblaciones locales para la delimitación, manejo
y administración de áreas de conservación y reserva ecológica.
TITULO III
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA PLANIFICACIÓN
Art. 14.- Los organismos encargados de la planificación nacional y seccional incluirán
obligatoriamente en sus planes respectivos, las normas y directrices contenidas en el
Plan Ambiental Ecuatoriano (PAE).
Los planes de desarrollo, programas y proyectos incluirán en su presupuesto los
recursos necesarios para la protección y uso sustentable del medio ambiente. El
incumplimiento de esta disposición determinará la inejecutabilidad de los mismos.
Art. 15.- El Ministerio a cargo de las finanzas públicas, en coordinación con el
Ministerio del ramo elaborará un sistema de cuentas patrimoniales, con la finalidad de
disponer de una adecuada valoración del medio ambiente en el país y procurarán
internalizar el valor ecológico de los recursos naturales y los costos sociales derivados
de la degradación ambiental. El Ministerio del ramo presentará anualmente al Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental un informe técnico en el que consten los
resultados de la valoración económica del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables.
Art. 16.- El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial es de aplicación obligatoria y
contendrá la zonificación económica, social y ecológica del país sobre la base de la
capacidad del uso, de los ecosistemas, las necesidades de protección del ambiente, el
191
respeto a la propiedad ancestral de las tierras comunitarias, la conservación de los
recursos naturales y del patrimonio natural. Debe coincidir con el desarrollo equilibrado
de las regiones y la organización física del espacio. El ordenamiento territorial no
implica una alteración de la división político administrativa del Estado.
Art. 17.- La formulación del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial la coordinará el
Ministerio encargado del área ambiental, conjuntamente con la institución responsable
del sistema nacional de planificación y con la participación de las distintas instituciones
que, por disposición legal, tienen competencia en la materia, respetando sus diferentes
jurisdicciones y competencias.
Art. 18.- El Plan Ambiental Ecuatoriano, será el instrumento técnico de gestión que
promoverá la conservación, protección y manejo ambiental; y contendrá los objetivos
específicos, programas, acciones a desarrollar, contenidos mínimos y mecanismos de
financiación así como los procedimientos de revisión y auditoria.
CAPITULO II
DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL
AMBIENTAL
Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único
de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de
conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o
negar la licencia correspondiente.
Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del
ramo o de las personas afectadas. La evaluación del cumplimiento de los planes de
192
manejo ambiental aprobados se realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por
consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los
correctivos que deban hacerse.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de
su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan
del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato.
La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y
aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el
Ministerio del ramo.
Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los
procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto
ambiental, determinando la validez y eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su
Reglamento Especial. También lo hará respecto de la eficiencia, efectividad y economía
de los planes de prevención, control y mitigación de impactos negativos de los
proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o
jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoria de estudios de impacto
ambiental.
Art. 26.- En las contrataciones que, conforme a esta Ley deban contar con estudios de
impacto ambiental, los documentos precontractuales contendrán las especificaciones,
parámetros, variables y características de esos estudios y establecerán la obligación de
los contratistas de prevenir o mitigar los impactos ambientales. Cuando se trate de
concesiones, el contrato incluirá la correspondiente evaluación ambiental que establezca
las condiciones ambientales existentes, los mecanismos para, de ser el caso, remediarlas
y las normas ambientales particulares a las que se sujetarán las actividades
concesionadas.
Art. 27.- La Contraloría General del Estado vigilará el cumplimiento de los sistemas de
193
control aplicados a través de los reglamentos, métodos e instructivos impartidos por las
distintas instituciones del Estado, para hacer efectiva la auditoría ambiental. De existir
indicios de responsabilidad se procederá de acuerdo a la ley.
CAPITULO III
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión
ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción
popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad
civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas. El incumplimiento
del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la
República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de
los contratos respectivos.
Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme
al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá
formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
CAPITULO IV
DE LA CAPACITACIÓN Y DIFUSIÓN
Art. 30.- El Ministerio encargado del área educativa en coordinación con el Ministerio
del ramo, establecerá las directrices de política ambiental a las que deberán sujetarse los
planes y programas de estudios obligatorios, para todos los niveles, modalidades y
ciclos de enseñanza de los establecimientos educativos públicos y privados del país.
Art. 31.- El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, a través de los medios de
difusión de que dispone el Estado proporcionará a la sociedad los lineamientos y
orientaciones sobre el manejo y protección del medio ambiente y de los recursos
naturales.
194
Art. 32.- El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en coordinación con las
instituciones del Estado competentes en la materia, publicará en periódicos de amplia
circulación los listados de productos, servicios y tecnologías de prohibida fabricación,
importación, comercialización, transporte y utilización; por su peligro potencial para la
salud y el medio ambiente. También publicará la lista de aquellos productos que han
sido prohibidos en otros países.
CAPITULO V
INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES
Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los
siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas
técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas,
evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para
la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos
y servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.
Art. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales, las
contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso sustentable de los
recursos naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de depósito, los mismos
que podrán ser utilizados para incentivar acciones favorables a la protección ambiental.
Art. 35.- El Estado establecerá incentivos económicos para las actividades productivas
que se enmarquen en la protección del medio ambiente y el manejo sustentable de los
recursos naturales. Las respectivas leyes determinarán las modalidades de cada
incentivo.
TITULO IV
DEL FINANCIAMIENTO
Art. 36.- Para la ejecución de programas de control y preservación ambiental, el
Ministerio del ramo se financiará con las asignaciones presupuestarias establecidas para
el efecto, los ingresos por las multas previstos en el tercer inciso del artículo 24 de la
Ley de Cheques, los que se originen en programas de cooperación internacional,
contribuciones y donaciones y los que provengan de las tasas y multas a las que se
refiere el artículo siguiente.
Art. 37.- El Ministerio del ramo ejercerá jurisdicción coactiva para recaudar las multas y
195
tasas previstas en esta Ley, de las cuales sea beneficiario.
Art. 38.- Las tasas por vertidos y otros cargos que fijen las municipalidades con fines de
protección y conservación ambiental serán administradas por las mismas, así como los
fondos que recauden otros organismos competentes, serán administrados directamente
por dichos organismos e invertidos en el mantenimiento y protección ecológica de la
jurisdicción en que fueren generados.
TITULO V
DE LA INFORMACIÓN Y VIGILANCIA AMBIENTAL
Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administración de los recursos naturales,
control de la contaminación ambiental y protección del medio ambiental, establecerán
con participación social, programas de monitoreo del estado ambiental en las áreas de su
competencia, esos datos serán remitidos al Ministerio del ramo para su sistematización;
tal información será pública.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o están
produciendo daños ambientales a los ecosistemas, está obligada a informar sobre ello al
Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional autónomo. La
información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán
adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de
incumplimiento de la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa
de veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales.
TITULO VI
DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS AMBIENTALES
Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos,
concédese acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano para
denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de la acción de
amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República.
Art. 42.- Toda persona natural, jurídica o grupo humano podrá ser oída en los procesos
penales, civiles o administrativos, que se inicien por infracciones de carácter ambiental,
aunque no hayan sido vulnerados sus propios derechos.
196
El Presidente de la Corte Superior del lugar en que se produzca la afectación ambiental,
será el competente para conocer las acciones que se propongan a consecuencia de la
misma. Si la afectación comprende varias jurisdicciones, la competencia corresponderá
a cualquiera de los presidentes de las cortes superiores de esas jurisdicciones.
CAPITULO I
DE LAS ACCIONES CIVILES
Art. 43.- Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos, vinculados por un interés
común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante
el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud
o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.
Sin perjuicio de las demás acciones legales a que hubiere lugar, el juez condenará al
responsable de los daños al pago de indemnizaciones a favor de la colectividad
directamente afectada y a la reparación de los daños y perjuicios ocasionados. Además
condenará al responsable al pago del diez por ciento (10%) del valor que represente la
indemnización a favor del accionante.
Sin perjuicio de dichos pagos y en caso de no ser identificable la comunidad
directamente afectada o de constituir ésta el total de la comunidad, el juez ordenará que
el pago, que por reparación civil corresponda, se efectúe a la institución que deba
emprender las labores de reparación conforme a esta Ley. En todo caso, el juez
determinará en sentencia, conforme a los peritajes ordenados, el monto requerido para la
reparación del daño producido y el monto a ser entregado a los integrantes de la
comunidad directamente afectada. Establecerá además la persona natural o jurídica que
deba recibir el pago y efectuar las labores de reparación. Las demandas por daños y
perjuicios originados por una afectación al ambiente, se tramitarán por la vía yerbal
sumaria.
CAPITULO II
DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS Y CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVAS
Art. 44.- Cuando los funcionarios públicos, por acción u omisión incumplan las normas
de protección ambiental, cualquier persona natural, jurídica o grupo humano, podrá
solicitar por escrito acompañando las pruebas suficientes al superior jerárquico que
197
imponga las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las sanciones
civiles y penales a que hubiere lugar. El superior jerárquico resolverá la petición o
reclamo en el término de 15 días, vencido el cual se entenderá, por el silencio
administrativo, que la solicitud ha sido aprobada o que la reclamación fue resuelta en
favor del peticionario.
Art. 45.- Para el caso de infracciones que se sancionan en la vía administrativa, el
Ministerio del ramo y las autoridades que ejerzan jurisdicción en materia ambiental, se
sujetarán al procedimiento establecido en el Código de la Salud. De las resoluciones
expedidas por los funcionarios de las distintas instituciones, podrá apelarse únicamente
ante la máxima autoridad institucional, cuya resolución causará ejecutoria, en la vía
administrativa.
Art. 46.- Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de
protección ambiental, la autoridad competente adoptará, sin perjuicio de las sanciones
previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
a) Decomiso de las especies de flora y fauna obtenidas ilegalmente y de los
implementos utilizados para cometer la infracción; y,
b) Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos, estudios y evaluaciones; así
como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar
daños ambientales, dentro del término de treinta días.
DISPOSICIONES GENERALES REFORMAS Y DEROGATORIAS
Primera.- Refórmase las siguientes normas legales:
Ley de Régimen Municipal
Agréguese a continuación del artículo 186, los siguientes artículos innumerados:
Art. ... Las municipalidades de acuerdo a sus posibilidades financieras establecerán
unidades de gestión ambiental, que actuarán temporal o permanentemente.
Art. ... La Asociación de Municipalidades del Ecuador, contará con un equipo técnico
de apoyo para las municipalidades que carezcan de unidades de gestión ambiental, para
la prevención de los impactos ambientales de sus actividades.
A continuación del literal j) del artículo 212, agréguese el siguiente literal:
"k) Análisis de los impactos ambientales de las obras."
Agréguese al final del artículo 213 de la Ley de Régimen Municipal, el siguiente inciso:
"Los Municipios y Distritos Metropolitanos efectuarán su planificación, siguiendo los
principios de conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos
198
naturales.". Ley de Régimen Provincial
En el artículo 3 (En la codificación que consta en el R.O. No. 288 publicado el 20 de
Marzo de 2001, consta como literal k) del Art. 7) se agregará el siguiente literal:
"Los consejos provinciales efectuarán su planificación siguiendo los principios de
conservación, desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.".
A continuación del artículo 50 (En la codificación que consta en el R.O. No. 288
publicado el 20 de Marzo de 2001, consta como Art. 52) se agregó el siguiente literal:
"Art.. Los consejos provinciales, de acuerdo con sus posibilidades establecerán unidades
de gestión ambientar que actuarán permanente o temporalmente."
Ley de Hidrocarburos
Al final del artículo 1, agréguese el siguiente inciso:
"Y su explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la
protección y conservación del medio ambiente.".
Ley de Minería agréguese a continuación del primer inciso del artículo 5, lo siguiente:
"Y, su explotación se ceñirá a los lineamientos del desarrollo sustentable y de la
protección y conservación del medio ambiente.".
Ley del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
Agréguese al artículo 17, el siguiente literal:
"s) Financiar y promover la investigación científica y tecnológica que permita
cuantificar, prevenir, controlar y reponer el deterioro ambiental; y, desarrollar
tecnologías alternativas, métodos, sistemas, equipos y dispositivos, que aseguren la
protección del medio ambiente, el uso sustentable de los recursos naturales y el empleo
de energías alternativas.".
Ley de Tierras Baldías y Colonización En el artículo 2, eliminar la frase: "y limpiar los
bosques"... Código de la Salud Modifíquense los siguientes artículos: En el artículo 2,
agréguese el siguiente inciso: "En aquellas materias de salud vinculadas con la calidad
del ambiente, regirá como norma supletoria de este Código, la Ley del Medio
Ambiente.".
En el artículo 231, sustitúyase la frase: "de cincuenta a quinientos sucres", por: "de dos
a cuatro salarios mínimos vitales".
En el artículo 232, sustitúyase la frase: "de quinientos uno a dos mil sucres", por: "de
cuatro a diez salarios mínimos vitales".
En el artículos 233, cámbiese la frase: "de dos mil uno a cinco mil sucres"; por, "de diez
a quince salarios mínimos vitales".
199
En el artículos 234, sustitúyase la frase: "de cinco mil uno a cincuenta mil sucres", por:
"de quince a veinte salarios mínimos vitales".
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre
Al final del artículo 28, agréguese el siguiente inciso:
"En dichos contratos se incluirán además, de acuerdo a la Ley de Medio Ambiente y a
las disposiciones del Ministerio del ramo la correspondiente declaratoria de Estudio o
Plan de Manejo Ambiental.".
Al final del artículo 81, agréguese el siguiente inciso: "Si la tala, quema o acción
destructiva, se efectuare en lugar de vegetación escasa o de ecosistemas altamente
lesionables, tales como manglares y otros determinados en la Ley y reglamentos; o si
ésta altera el régimen climático, provoca erosión, o propensión a desastres, se
sancionará con una multa equivalente al cien por ciento del valor de la restauración del
área talada o destruida.". sustitúyase el artículo 83, por el siguiente:
"Art. 83.- Quienes comercialicen productos forestales, animales vivos, elementos
constitutivos o productos de la fauna silvestre, especialmente de la flora o productos
forestales diferente de la madera, sin la respectiva autorización, serán sancionados con
una multa de quinientos a mil salarios mínimos vitales.".
Añádanse a continuación del artículo 89, los siguientes artículos innumerados:
"Art. Quien case, pesque o capture especies animales sin autorización o utilizando
medios proscritos como explosivos, substancias venenosas y otras prohibidas por
normas especiales, con una multa equivalente a entre quinientos y mil salarios mínimos
vitales generales. Se exceptúa de esta norma el uso de sistemas tradicionales para la
pesca de subsistencia por parte de etnias y comunidades indias.
Si la caza, pesca o captura se efectúan en áreas protegidas, zonas de reserva o en
períodos de veda, la pena pecuniaria se agravará en un tercio.".
"Art. ... En todos los casos, los animales pescados, capturados, o cazados serán
decomisados y siempre que sea posible, a criterio de la autoridad competente serán
reintroducidos en su hábitat a costa del infractor.".
Segunda.- Derógase los artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 26, 27 y 28 del Decreto
Supremo No. 374, publicado en el Registro Oficial No. 97 de 31 de mayo de 1975, que
contiene la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
Quito, 22 de Julio de 2004.
CERTIFICO:
f.) Abg. Diego Jaramillo Cordero, Secretario de la Comisión de Legislación y
200
Codificación.
FUENTES DE LA PRESENTE CODIFICACIÓN DE LA LEY DE GESTIÓN
AMBIENTAL
1.- Constitución Política de la República.
2.- Ley 99-37, publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999.
3.- Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, Decreto
Ejecutivo 2428, publicado en el Registro Oficial No. 536 del 18 de marzo del 2002.
4.- Decreto 1133, publicado en el Registro Oficial No. 253 del 26 de enero del 2001.
201
ANEXO 1 UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
La presente encuesta tiene el objetivo de recopilar datos para la elaboración de la PROPUESTA PARA
EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA COMUNIDAD SIGUILÁN.
Parroquia San Luís Provincia de Chimborazo
Indicaciones:
Llene la encuesta de una manera clara y precisa y/o coloque una X donde se lo solicite.
Edad: _________ Profesión/Ocupación: __________
Lugar de origen: ___________________ Género: Femenino_____ Masculino_______
CUESTIONARIO
12. ¿Qué motivó su visita a la Provincia de Chimborazo?
Trabajo
Negocios
Turismo
Visita a familiares
13. Por lo general usted viaja:
Solo
Acompañado
14. ¿Con qué frecuencia viaja usted a la Provincia de Chimborazo?
Fines de semana
Dos veces al mes
Una vez al mes
Feriados
Otras
202
15. ¿Tenía usted conocimiento que en la Parroquia San Luís, existe una comunidad llamada Siguilán,
con una gran riqueza natural y cultural?
Si ______ NO_____
16. ¿Dentro de las actividades que realiza usted en la Provincia de Chimborazo le gustaría visitar la
Comunidad de Siguilan donde se puede conocer más acerca de sus costumbres y sus principales
actividades que realizan a diario?
Si ______ NO_____
17. (En el caso de ser positiva su respuesta anterior) A más de visitar la comunidad ¿Qué tipos de
servicios le gustaría que se ofrezca al momento de su visita? Marque con una “X” las opciones que
considere importantes.
Alojamiento y alimentación
Caminatas
Guianza
Voluntariados
Todas las anteriores
18. ¿Qué actividades le gustaría realizar a usted en la comunidad de Siguilan? Marque con una “X” las
opciones que considere importantes.
Tours naturales y culturales
Visita a los invernaderos y ganados de la comunidad
Realizar voluntariados tanto de turistas nacionales como extranjeros
Todas las Anteriores
19. ¿Cuánto estaría dispuesto a pagar por los siguientes servicios:
Cabalgata por el sendero de la comuna realizando interpretación Cultural con guía:
$7 ___ $8 ___ $9___ $10 ___ Más ___
Caminatas por los diferentes invernaderos, centro de interpretación cultural con guía y
almuerzo:
$15 ___ $16 ___ $17___ $18 ___ Más ___
Por otros servicios como:
En este servicio de alojamiento está incluidos los servicios adicionales como las cabalgatas y caminatas con
guía y alimentación.
203
Alojamiento:
$20-$25 ___ $26-$30 ___ $31-$35___ Más ___
20. ¿Cuánto tiempo considera usted que es el apropiado para visitar la comunidad y disfrutar de todos
sus servicios?
1 Día___ 2 o más días ___
En caso de ser un voluntario
1 mes ___ Más de un mes ___
21. ¿Cree usted que al visitar una comunidad indígena ayudaría a mejorar la calidad de vida y a la
conservación de sus costumbres?
Si ______ NO_____
204
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
A SURVEY FOR FOREIGN TOURISTS
This survey has the objective of obtaining information for the improvement of A PROPOSAL OF
TOURISTIC DEVELOPMENT IN THE COMMUNITY OF SIGUILAN, PROVINCE OF
CHIMBORAZO
Instructions:
.
Complete the survey in a clear and precise manner, and/or place an X where it is requested.
Age:_________ Profession/Occupation:__________
Nationality:______________ Genre: Female_____ Male_______
QUESTIONNAIRE
13. What is the reason you are visiting province of Chimborazo?
Work
Business
Holidays & Celebrations
Tourism
Other (specify)
14. When you travel outside your country for long periods of time, you do it:
Alone ________
Accompanied ______
15. How much time do you have at your disposal for travelling outside your country?
15 days
One month
Two months
Three months
More
16. Do you consider that the customs, traditions and festivities of an indigenous community from
the Ecuadorian highlands can be a tourist attraction?
205
Yes _____ No ______
17. Among the activities that you performed in the province of Chimborazo would like to visit
Siguilan Community where you can learn more about their customs and their main activities
carried out daily?
Yes _____ No ______
18. What do you consider would motivate you to visit an indigenous community? Number from 1 to
7 in order of priority, being 1 the highest in priority.
Cultural Trails
Participation in festivals and traditions
Visit to handicraft factories
Practices of agriculture
Participation in community activities
Volunteer Activities
Other (specify)_______
19. What kind of services would you like to have at the time you visit the community of Siguilan?
Accommodation
Food
Guidance
Traveling expenses
20. Would you like to stay in an indigenous community in order to work on projects and activities of
socio-economic development by being a volunteer?
Yes ___ No ____
21. What would motivate you to do volunteering in an indigenous community?
Need for technological development
Need for linguistic development (language,
literacy campaigns)
Need for agricultural support
Need for environmental and cultural support
22. How much time do you think would be the best in order to learn and help in volunteer activities
in an indigenous community?
From 1 to 2 Months___ From 3 to 4 Months ___
From 4 to 5 months ___ 6 or more ____
206
23. How much money would you pay monthly for food services, accommodation and the
opportunity to engage in volunteerism and community support?
$ 500 - $ 750 ___ $ 751 - $ 1000 ___
$ 1001 - $ 1250 ___ $ 1251 - or more ___
24. What do you think is the best way to disseminate information about this community?
Radio
Newspapers
Internet
Brochures
Advertising
THANKS
207
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
ESCUELA DE TURISMO Y PRESERVACION AMBIENTAL
CUESTIONARIO DIRIGIDO A LA ELABORACIÓN DE FOCUS GROUP EN LA COMUNIDAD
DE SIGUILAN
La presente encuesta tiene el objetivo de obtener datos para la elaboración de la, PROPUESTA PARA
EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN LA COMUNIDAD SIGUILÁN.
Parroquia San Luís. Provincia de Chimborazo
Indicaciones:
Lea detenidamente las preguntas de esta encuesta y conteste con toda seriedad y sinceridad.
Llene la encuesta escribiendo de una manera clara o coloque una X donde se lo solicite.
CUESTIONARIO
Edad: _________
Profesión/Ocupación: __________
Nivel de instrucción:
Género: Femenino_____
Masculino_______
22. ¿Qué entiende usted por Turismo Comunitario?. Marque con una X
ACTIVIDAD
a) Que genera ganancias económicas
b) Que permite cuidar el ambiente
c) Que permite el desarrollo de una comunidad
d) Que permite que las personas conozcan lugares naturales y culturales
e) Que permita que se mantengan la cultura de una comunidad
Programa de
alfabetización
Escuela Colegio Universidad
208
23. ¿Qué beneficios espera del turismo? Marque con una X
Beneficios
Mayor ingresos económicos
Conservación de la cultura y la naturaleza
Recuperación de costumbres
Implementación de Nuevas obras
24. ¿Estaría usted dispuesto a intervenir en actividades que permitan el desarrollo del turismo en la
comunidad Siguilan?
SI NO
25. ¿Cree que el turismo ayudara a rescatar las costumbres y tradiciones de su comunidad?
SI NO
26. ¿En qué actividad le gustaría intervenir para ayudar a la comunidad?
ACTIVIDADES
Alojamiento
Alimentación
Guiar a los turistas en los invernaderos y sus alrededores
Transporte
27. ¿Qué obras cree Usted son indispensables para recibir a turistas en su Comunidad?
- Un centro donde se muestre las costumbres y características de la Comunidad Siguilan
- Un albergue comunitario para recibir a los turistas
- Un centro para recibir capacitaciones ala comunidad
- Un sendero para que los turistas conozcan el entorno de la Comunidad y sus actividades
28. ¿Colaboraría en la construcción de estas adecuaciones bajo el sistema de mingas con la
finalidad de recibir turistas a su comunidad?
SI NO
29. ¿Estaría Usted dispuesto a retomar prácticas ancestrales de agricultura?
SI NO
209
30. ¿Permitiría que personas que no son de su comunidad trabajen en programas de capacitación y
actividades de mejora gratuita en forma de voluntariado?
31. ¿Concedería Usted permiso para que voluntarios extranjeros y nacionales convivan en su comunidad
por un periodo no inferior a los quince días?
SI NO
32. ¿Estaría usted dispuesto a compartir sus actividades diarias como agricultura, forestación y cuidado
del ganado con los turistas?
SI NO
GRACIAS
SI NO
