i

TINJAUAN TENTANG PENERAPAN DAKWAAN KOMULATIF

SUBSIDAIR OLEH PENUNTUT UMUM DAN METODE

PEMBUKTIANNYA PERKARA KORUPSI DAN PENCUCIAN UANG

(Studi Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabaya

Nomor 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk :

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu

Hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

DIAN AYU VICTORIA SEPTIANA

NIM. E0011096

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

ii

iii

iv

v

ABSTRAK

DIAN AYU VICTORIA SEPTIANA, E0011096, 2015, TINJAUAN

TENTANG PENERAPAN DAKWAAN KOMULATIF SUBSIDAIR OLEH

PENUNTUT UMUM DAN METODE PEMBUKTIANNYA PERKARA

KORUPSI DAN PENCUCIAN UANG (Studi Putusan Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi Surabaya Nomor: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby), Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian penerapan dakwaan

kumulatif subsidair oleh Penuntut Umum dengan ketentuan KUHAP serta metode

pembuktiannya perkara pidana dalam putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

Surabaya Nomor: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby)

Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif yang

memberikan preskriptif mengenai kesesuaian penerapan dakwaan kumulatif

subsidair oleh Penuntut Umum dengan ketentuan KUHAP serta metode

pembuktiannya perkara korupsi dan pencucian uang. Teknik pengumpulan bahan

hukum dilakukan dengan studi dokumen untuk mengumpulkan bahan hukum

dengan jalan literatur yang berhubungan dengan masalah yang diteliti Penulis.

Adapun teknik analisis bahan hukum dilakukan secara silogisme deduktif yang

berpangkal dari pengajuan premis mayor kemudian diajukan premis minor dari

kedua premis tersebut ditarik suatu kesimpulan.

Hasil yang diperoleh dari penelitian ini yaitu bahwa penerapaan dakwaan

kumulatif subsidair oleh Penuntut Umum dalam Putusan Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi Surabaya Nomor: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby sudah sesuai dengan

ketentuan KUHAP. Metode pembuktian yang diterapkan adalah sesuai dengan

bentuk dakwaan kumulatif subsidair yaitu diharuskan membuktikan seluruh dakwaan

dan harus dibuktikan secara berurut mulai dari tindak pidana yang diancam dengan tindak

pidana terberat sampai kepada tindak pidana yang ringan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabya Nomor: 95/Pid.Sus/2011.PN.Sby)

Kata Kunci : Dakwaan Kumulatif Subsidair, Penuntut Umum, Metode

Pembuktian

vi

ABSTRACT

Dian Ayu Victoria Septiana, E0011096, 2015, A JURIDICAL ANALYSIS OF THE

IMPLEMENTATION OF CUMULATIVE SUBSIDIARY INDICTMENT BY

PROSECUTOR AND METHODS OF EVIDENTIARY OF CORRUPTION AND MONEY LOAUNDERING CASE (A Study of Corruption Court Verdict Number:

95/Pid.Sus/2011/PN.Sby)

This research aimed to determine the suitability implementation of the

cumulative-subsidairy indictment by Prosecutor with the provisions of the

Criminal Procedure Code and methods of evidentiary in criminal case in

Surabaya’s District Corruption Court verdict Number: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby)

This research included in normative law research that giving prescriptive

regarding the suitability of the application of the cumulative-subsidairy

indictment by the Prosecutor with the provisions of the KUHAP (Criminal

Procedure Code) and methods of evidentiary cases of corruption and money

laundering case.Technique of collecting law material conducted was document

study to collect the law materials by means of reading legislations, official

documents and literature relevant to the problem studied by the Writer. The

technique of analyzing law material was conducted using deductive syllogism

method departing from proposing the major premise and then the minor one, from

both of which a conclusion was then drawn on.

The result of research showed that cumulative-subsidairy indictment by

Prosecutor in Surabaya’s District Corruption Court verdict Number:

95/Pid.Sus/2011/PN.Sby) are compatible with the provisions of KUHAP

(Criminal Procedure Code). The methods of evidentiary which applied with the

form of cumulative-subsidairy indictment which requirement to prove all the

indictment and must be proven sequential start from a criminal offense punishable

with the heaviest criminal acts to the lowest offenses so was decided in

Surabya’sDistrict Corruption Court’sverdict Number: 95 / Pid.Sus /

2011.PN.Sby)

Keywords: Cumulative subsidiary indictment, Prosecutor, Methods of Evidentiary

vii

MOTTO

Your future is your unknown paradise

A goal without any action is only a wish

viii

Dengan segala kerendahan hati sebuah karya sederhana ini

Penulis persembahkan kepada:

1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-Nya, yang selalu

memberikan yang terbaik bagi penulis;

2. Bapak Suparmin dan Ibu Erlina tercinta yang memiliki harapan

besar terhadapku;

3. Adik-adik Tersayang Diana Uyun Rahmawati dan Muhammad

Syahrul Alim;

4. Sahabat dan teman-temanku Fakultas Hukum 2011 yang selalu

memberi semangat dan dukungan;

5. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan hukum ini

selesai, terima kasih banyak dan Almamater tercinta Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

ix

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat TUHAN YANG MAHA ESA

atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum yang berjudul ”TINJAUAN TENTANG PENERAPAN

DAKWAAN KOMULATIF SUBSIDAIR OLEH PENUNTUT UMUM DAN

METODE PEMBUKTIANNYA PERKARA KORUPSI DAN PENCUCIAN

UANG(Studi Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabaya Nomor:

95/Pid.Sus/2011/PN.Sby)”dengan baik dan lancar.

Penulisan hukum (skripsi) ini merupakan tugas wajib yang harus diajukan

untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan dalam untuk memperoleh gelar Strata

I Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penyusunan, Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan

pengetahuan penulis, sehingga dalam menyelesaikan penulisan hukum ini tidak

lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, maka dalam kesempatan ini

penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Ibu Prof. Dr. Supanto,S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret;

2. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara.

3. Bapak Bambang Santoso S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing Skripsi

Penulis yang telah banyak membimbing dan mengarahkan penulis

selama penyusunan penulisan hukum skripsi;

4. Ibu Rahayu Subekti S.H.,M.Hum. selaku pembimbing akademik

Penulis yang telah banyak membantu memberikan pengarahan,

bimbingan dan atas segala kepercayaan yang diberikan kepada Penulis

selama menuntut ilmu;

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberi ilmu pengetahuan sehingga dapat

dijadikan dasar dalam penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis

amalkan;

x

6. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta atas bantuan dan kerjasamanya;

7. Orangtuaku Bapak Suparmin dan Ibu Erlinayang senantiasa

memberikan do’a, semangat dan dukungan moril maupun materiil

kepada Penulis untuk menyelesaikan studi S-1 ini;

8. Adik-adikku tercinta Diana Uyun Rahmawati dan Muhammad Syahrul

Alim yang selalu memberikan motivasi mendampingi Penulis selama

menyelesaikan studi ini;

9. Sahabat-sahabat dekatku, Fitri, Ovi, Sastika, Cut Nadia, Aziz, Eka,

Maheru, Satria, Ivan, Fais, Bram, Ocing, Buana, Ardhi, Gabriel Aga,

Zain, Rizky, Esti, Inung, Tya Zata, yang selalu membantu,

memberikan semangat, keceriaan, semangat, doa, melewati suka duka

selama kuliah. Terimakasih! Tiada hari tanpa canda tawa dan sambatan

dari kalian semua.

10. Sahabat-sahabat perjalananku Ardhito, Achmedza, Dimas Yuliardi,

Ael, Alvian, Arini, Aryo, Evel, Wisik, Yuera, Pippod, dan Victor yang

telah memberikan arti keluarga kecil dalam setiap perjalanan. Semoga

persahabatan kita selalu terjaga.

11. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Angkatan 2011 yang

tidak bisa saya sebutkan satu per satu dan yang banyak memberikan

kenangan selama menempuh studi.

12. Teman-teman magang Mahkamah Konstitusi Juli-Agustus 2015, Resti,

Aruni, Aul, Belagar, Bayu, Bram, Aris, Gendi yang telah memberi

ilmu, saling mensuport, dan canda tawa selama menjalani 2sks di Ibu

kota.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih

jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya.Oleh karena itu,

Penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan

Penulisan Hukum ini.Akhir kata Penulis berharap Penulisan Hukum ini dapat

bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu

hukum pada khususnya, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia nantinya.

xi

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN.............................................................. iv

ABSTRAK .......................................................................................... v

MOTTO............................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ................................................................................ viii

KATA PENGANTAR ......................................................................... ix

DAFTAR ISI ....................................................................................... xii

BAB I. PENDAHULUAN ........................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ......................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................ 5

C. Tujuan Penelitian ................................................... 5

D. Manfaat Penelitian.................................................. 6

E. Metode Penelitian ................................................... 7

F. Sistematika Penelitian ............................................ 11

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................ 13

A. Kerangka Teori ....................................................... 13

1. Tinjauan Umum mengenai Surat Dakwaan.................... 13

a. Pengertian Surat dakwaan ................................ 13

b. Fungsi Surat Dakwaan ……………................... 14

xiii

c. Prinsip Surat Dakwaan……………………….. 16

d. Syarat Surat Dakwaaan ………….…...………. 17

e. Bentuk Surat Dakwaan ……………………….. 18

2. Tinjauan Umum tentang Pembuktian................. 26

a. Pengertian Pembuktian…….………….….. 26

b. Teori Sistem Pembuktian ……………..….. 26

c. Macam-macam Alat Bukti ………………… 30

3. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi

............................................................................... 33

a. Pengertian Korupsi ...................................... … 33

b. Pengertian Tindak Pidana Korupsi ………….. 33

c. Pengertian Gratifikasi ……………………….. 34

4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Pencucian Uang

............................................................................. 35

B. Kerangka Pemikiran ....................................... 37

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............. 39

A. Kesesuaian Penerapan Dakwaan Kumulatif Subsidair

Dalam Pembuktian oleh Penuntut Umum dalam Perkara

Korupsi dan Pencucian Uang di Pengadilan Tipikor

Surabaya ……….........................................................

39

1. Uraian Peristiwa Hukumnya .............................. 39

2. Identitas Terdakwa ............................................ 40

3. Dakwaan Penuntut Umum ................................. 40

4. Pembahasan........................................................ . 54

xiv

B. Metode Pembuktian Dakwaan Kumulatif Subsidair dalam

Perkara Korupsi dan Pencucian Uang di Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi Surabaya ......................................... 61

1. Uraian Fakta Alat Bukti .......................... ........... 61

2. UraianFakta Yuridis ........................................ 96

3. Pembuktian Unsur-Unsur Tidak Pidana ............. 116

4. Amar Putusan …………………………….…… 142

5. Pembahasan …………………………………… 144

BAB IV. PENUTUP .................................................................... 152

A. Simpulan ................................................................. 152

B. Saran ....................................................................... 152

DAFTAR PUSTAKA

15

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

Halaman

Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ......................................... 35