21
Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省と対華人 政策(<特集>インドネシア政治への新たな視座) Author(s) 相沢, 伸広 Citation 東南アジア研究 (2007), 45(1): 37-56 Issue Date 2007-06-30 URL http://hdl.handle.net/2433/53872 Right Type Departmental Bulletin Paper Textversion publisher Kyoto University

Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

  • Upload
    lythien

  • View
    217

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省と対華人政策(<特集>インドネシア政治への新たな視座)

Author(s) 相沢, 伸広

Citation 東南アジア研究 (2007), 45(1): 37-56

Issue Date 2007-06-30

URL http://hdl.handle.net/2433/53872

Right

Type Departmental Bulletin Paper

Textversion publisher

Kyoto University

Page 2: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

����������� ����������������

� � � ���

Depoliticizing the Chinese Issue: A Reconsiderationof the Suharto-era Assimilation Policy*

A>O6L6 Nobuhiro**

“Assimilation” has been long considered characteristic of Suharto’s “New Order” policytoward the Indonesian Chinese. On the other hand, it is well known that sharp differenti-ation between pribumi and non-pribumi also existed within the civil administration. Thisseeming contradiction illustrates one of the difficulties in understanding the state’s atti-tude towards Chinese in Indonesia during the Suharto era.

This study examined the archives of the Department of Home Affairs, the departmentcharged to carry out policies toward those of Chinese descent, in order to provide a clearerpicture of how its laws and policies were conceived and formulated. It was found that theestablishment of BAKOM-PKB and such programs as assimilation training in RT/RWwere used to try to bureaucratically control and dominate this issue, especially under theDirjen SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policingnot only the Chinese but also Communism, Islam, and those related to SARA issues.

For the Department of Home Affairs, the Chinese issue was not just about NationalUnity but, more importantly, a measure to secure the Suharto presidency. Utilizing bothassimilation and differentiation in that context was neither a failure nor a contradiction. Itwas a necessary combination in order to depoliticize the Chinese issue for the politicalstability of the regime.

Keywords: Suharto regime, Department of Home Affairs, SARA issues, AssimilationPolicy, Chinese issue

������� ����� ���� !"#� SARA$%� ��� ��$%

� &'�()*+��,-� .*/0123�45��,67�8&9:;�<=>�� ?@,AB*CD.EFG�*HI@�7J .K� LM:N� OPQRS;�EFG�1&'�TU*-VWX.W��J YZ,HI@�7J 7[\]1.7^� &'�_`� ab?@,cd7e*f7,-� gh,i*jk^lmJ

�� n&opqrstuvuwxyz{| Institute of Developing Economies-Japan External TradeOrganization }IDE-JETRO~� ����� Wakaba, Mihama-ku, Chiba-shi, Chiba ��������, Japane-mail: Nobuhiro�Aizawa�ide.go.jp

��uvuyz ��� �� �� ��

37

Page 3: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

I � � � �

����� �� ���� ������ �Ong Tjong Hay� ���������� �Kristof-

orus Sindhunata� �� ������������� �! ���"�� ���#�� ��

$%�&'()�*%+�,-���.�' ����/01�2�3��0� �����

��%4�#����5678�! �� �����9���:;<=>-���� ��.�

'?@������A0�BC� DE�FGH �Kompas� ��I�� ����9J�KL78

�!�M���N,��%4�#����56780O��P��QRSO�M-� TKompas

����/�/��U!��

������� �� � ���� �����?� 8� ��.�'�V�V��WX�

YZ�[� 6�! ��X� ��.�'�\]0^_ `a�!b/0cd?e�S0_

"�f_�S-�! ������� ^_�#gh$�%i&j?Ok-�l'(mnop

q �LPKB: Lembaga Pengkajian Kesatuan Bangsa� rs LPKB� �t)�u�6� ��X

OG�v*ws?l'(mno+,x �BAKOM-PKB: Badan Komunikasi Pengahayatan

Kesatuan Bangsa� rs BAKOM-PKB� �t)�P�� G��y� G�v- zs?.u�

{/^_ `0*�1,0|��S-�!�� |�.u�&j?�}$�2 �� ��^_�3

/0#g ~���2�P���4���780�c�S-�! O-�O� �<5�/0 ����

����� ������}6S}$O� ���<��R80|�O� ��S�S-�,�! ���

��� G��y�7�� `8���9S��*?k-�#gh$��'�g��� ������

����.�'�^_�\]0�9S `'���(?�O�&S�� �P��9S���

,��P�#gh$��-��>8�z:��;/0��� �,c<�k-�!

G�v*w=��7 �<�3� ��.�'�^_��;��������>gP�!

+� KompasC���?��L���� %���������� �Harry Tjan Silalahi� ?k-�!�� BAKOM-PKB�\,�O� ��4��P���������d�<� �8r@�7._�A�m,�k-�! ��.�'�V�V����+�G��v?k;� ��.�'�v% +V�pq �PMKRI: Perhimpunan Mahasiswa Katolik Republik Indonesia� �#B?Ok-�!PMKRI�\,�� ������� ������Cq)� %������ �������q)� 6�TKompas ����/�/��U!

,� ¡DS¢E?-&j�^_ `0*?�S,! ^_r£�¤¥2O\;� £l¦��.�'_F*� u ;'�§_� F¨G��_� ��_�G���/0O�?k-�<� ��©ªH}$�\,��� ��^_� `¤¥�«/0h$�I-��,c¢E?J¬­^_0*�P�Nc!LPKB� ��� ��KR8� ��.�'®¯L �PKI: Partai Komunis Indonesia� �°�uS<-�,� BAPERKI �Badan Permusyawaratan Kewarganegaraan Indonesia� �±M)�3²/0�6�� lZ��³?KR8�&j?k-�! BAKOM-PKB� �����N ´��³?KR8� ��^_µq�+,��.��¶/0�6�KR8�! |� BAKOM-PKB�u,��� X�·¸P�¹º0!

OP'�'»¼ ��� �½

38

Page 4: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

����������� ������� ������������������� �

���!�" ������#���$�%&� ��'��� ( &��)*� +�,�

�-.� +��� ����� /CapGoMeh0 1�23� 4�5�6� +�,7�8���9�:�;

�<= >?�����&�@���&���" A�B�<=&%� C�DE��F� GH

I��J�; � FKL:���&�=� �MNO�PQR.!"S�#F$=%E)*�

TU � &�V'� ��BW:�&()B��!�" XYRZ*+&C��A��,:>-

.3���� 4[\6 1Tjina, Cina; �-� 4/06 � -]%12&%34^*� X_R`*

+��0�!�� 4abc�d�6 1Tionghoa; �ef56B��!�" ���gh278%�

9i.:jk��-��gh;�l�)m� <=n��;&o-W ������&�pB-

>�� �)BW-�" ��33qrs��t.� +�,��-� ��?u@�A��v� C

��e����� -@�wB�xy�:��z�� X_R`*+C7z)XYRZ*+&D

E&.-)*� 4F�6 �-�{G%� vAz|}zB-� *+&H=~^*����]��

��&���" -]�%� C��l�)m� GHI��I��� ��3qJ%K��!�"

�����+&�LB�����\�)F�<��MN@)�OE���BW-�PQ�-]

RJ�S�^*W-�"�;

�%� XYRZTU�&V�� 34��})*��W�F�<��%� � � v����

X���z�� Y�� -z��Z[� �&\�^*�<��!���z" XYRZ<�]�

�� � F�C�<^.C�_T�v�`a^*� �W� 4�b26 <��34�c�K=d

�=���� F��c���&��W� ���b2<��e� ::})*�"�; ���b2

<�����BW� XYRZ*+&U(^*�F�<���W�1f%� �&�= V�:�

��1�^*� �g^*� ��������� F�34^*�" 34�h��BW%� �b2�

i�j2� ��k�l���)*��� � � ������b2��g^*�1f���U

(^*��z%m)z��-"

F�<��h :��}&� A*]� F�¡¢@�n�BW��o% �����+z) ���

+�C�<=�� �c�)�<=pq�!=� F�r£�¤�� �}�� <=¥s�¦t�

-; GHI�%� §¨©�� X�ª��-��� C� BF%���n«¬X��¦�v�­�¦��������%®��� 4u@v���������6 �A��¯:" °w� GHI�-�{G%� c±�ªxy�²�³´N«�µz@�¶b:�{G�BWu]*��� XYRZ*+&o-W� GHI·`�nGHI�{|^*��¸� �*%r&� iC�·C��9��.-)*�" �o� `�nGHI� BF%`�nGH%C��A��¯:{G����BW� B¹B¹.-)*�"

.; �� }FA�� �������A����~�º]=%� ����\������ �?u&��W ,^*W-�" ������r�B�E��A�� �������A��8 �(2&�@��y�!�" BzB��)� A�*� ��%��&:)�)�z��" ������&o-W� �������A���»29��>�&�-W%� �� ¼��½ K�"

/; '@¹� Esther dan Ferdi ¼���½� Jafar ¼���½"

�����H)*�F�<�

39

Page 5: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

����������� Star Weekly��������� �������������

����� �� � !��"#�$%& ���������"#�'()�*+ ,

-./0!-����� ���������!��$%�12 �345+& 6*�78-

���� ���� ��9:;� ��"#��<��=>���)���?))@ 4

�������$)�'(A�&BCDE�F6G� ����������12 HIJK4 �L

�-H�!-� 2�� M����K4�����N��� �� O�� 9:;��P

��� �'(& ��"#��M�-Q�RSTU��V)��&WX�-���� �Y ��

�������!��$%��V�78!)�!Z 34 �'(��2 &��[\�

\!� 2��@ ��!]��$%��V)��&^�?��� ������!"5+�_`

�a�Wb�!)�'(A���2 BCDEc&de-f#�$gh!-i j��%k

��l&�'m4���n !� opi�K4�3!H�q�q�3�� ����r"#s

t� BCDE���(l& uv�l&���!w-� BCDExy�&x)z*{�

=+|,-{�?.i*?i�w} �����/012~3��H ��4?��� jBC

DE���'m4�x)�z*)�n 3!��5���& ��u4+���� ���6�?

uv�����@� ������N�78c���? ,-)�Z�9�:@�BCDE���

f#& 25!-� &��)�3!&+Z-2� BCDE�;?<�� '(stH/Z

�=m���+��� 25 BCDE���>?� ��� �@�V�3!�+Z��c�

A 2��

BCDE�;<�y� j=+�n jB�C�n !��D�E���?�� BCDE����

�|!&�����78-��+FGK4��+��8�� ����R�&D��4�!�

i Hk|�����iI!� , -I����� Z�H�� ���� K4��9

!� �¡J!�¢�&£2¤2?���� ¥!�¦ ������K����L�M�q

� ?¡§��Hk|?]��|!� ¨NK4�m�+&-� o�� Hk|�F

G�11H OP+&��� ��©+� ª�7� H>-�Q«�� 2�3!?m�

�� �9�R9)��& ����O��+&-� ��5+S+��� ���@ ��

��R�N��T¢�12 '()��+&-� U¬��2 & Hk|��­� ® 

�+��S�7¦��V�W¯�P��� Hk|?FGK4���� BCDE�;

�!� ��?��78-Xv+���� ��oY���|�V�°!-���Z°�P

0� Somers ±���² Coppel ±���² [³ ±����² Benny Setiono ±����²�1� ������������$� & Leo Suryadinata�'(?H�!H\p�+�� ±����;����; ����²��´��WX%µ!� &Hk]�12 2�qYayasan Tunas Bangsa±����²Hk]�¶/���^A+���0·]�12 & Siauw Giok Tjhan ±����² ?WX�-��Hk]!0·]�$%�12 &¸¹+º���

2� :;:; ±����² Purdey ±���²�

_`�»�'( �¼ �½

40

Page 6: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

����������

���� ���� ��� ����� ������������� ���� �

���!"��� #$���%&���'� ()�*��+,-� �.�+ /� 0�1� 2

3!- �����4 56�.7./+28�9�:�������; <1%+2� =>

�������� ��?��@+AB�CD���2"�.�EF�G1;� �H%� �

"��I��,���JK� L ��M"!"JK-��N#�$O�P�� �#$�

%&1%+"� ��N#����%&�'Q�(/.���R�1� �������5S

� ���T�AB�)U���)-2��V

II ������� LPKB

���WXY%Z[�\]*+,^_`� ��-a�52�.b+Zc[��d�2-�

e�>� ���WXY����/0� 3!� ��$Of1�5S�2�3g�h4�+;�

��-� � ������5/JK- LPKB�i6j71�,-� LPKB%k�l�m8n�9

`�op��,�5/JK-� qr:��s�t�AB uO��;vw��,�� 9`%�

"� ��D<x���=F� qr:�y2z{w��,-�������>?i$ |BAP-

ERKI: Badan Permusjawaratan Kewarganegaraan Indonesia� &w BAPERKIV ��}J~

�R��������� LPKB�5/�-� 9`�qr:�s�t�AB%� ���WXY�

�,�@2/K- LPKB�� ��������c� |Siauw Giok TjhanV �@2/K- BAP-

ERKI���;AB���28�AB�;-/�� ������^#$*������)

�,�� u�2���C D�JK-���V

EI����+��%� LPKB��F� �Asimilasi� |$OV �2@�F�� BAPERKI��

F� �Integrasi� |G�V �2@�F�� 2��HJK�2�� $O�G��;,�;I6+

3V ����</J>���JK� ����>�e�KL��)/K-�;�M+NO%&w�'�1��� �����-��P$�OQ ��� �XRSUh���P |Instruksi PresidiumKabinet No. ��/U/IN/ � / ����V� �����IGT�OQ����X \� U¡� ¢£�32�|Instruksi Presiden No. ��/ ���� tentang Agama, Kepercayaan dan Adat istiadat CinaV������IGTh4Q ��� a�¤��������A�����P |Keppres No. ��/ ����mengenai kebijakan pokok yang menyangkut WNI keturunan asingV� ��7S� �����IGTOQ ���%� ��N#�$O�P�¥V�+NO�JK� � ¤�¦§�¨�01©��@R��ª�"«��-� e�KL%� ����L ��P�W¬�2@���­X�52�;()�¥V��®7K-� ¯°��mw� ����IGTOQ ���52�� R�NO KLJK� �%�@^"� ±Y²^� ¦§�¨�³@R� ´Z��@�+,-� |KeputusanPresiden Republik Indonsia No. � tahun ��� tentang Pencabutan Instruksi PresidenNomor �� tahun ���� tentang Agama Kepercayaan dan Adat istiadat CinaV

��V $O�P��C%µ¶ Star Weekly�52�D�JK-� R� LPKB� BAPERKI��C�32�%� Somers ·����¸� Coppel ·���¸� [¹ ·����¸� Benny Setiono ·��¸ º»��2��

\]�¼,½/K-$O�P

41

Page 7: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

������� ������ � ����������������� ���� ���

� LPKB�� ����� ���������� � !�"#�$%&� ��'()*+,

-�%��.���/0�1%2#�34���%��5�� ��� ��6� ����

BAPERKI�� �������������7�� ������1%��89��:� �

�'()*+,�;�� <Suku= %��.� �����������>?@@� �A'()*

+,-�%2#�6BC�$%&�@2�� %�D?� $�E0�������� ?%�F�

��GHI��JK�� -L�M ���>#� LPKB���.NO� BAPERKI��

!%�0"#$�P%�%QR�$%.�>?� $� LPKB% BAPERKI�S�$&�� �

CTC�UV'(��>?)W%XY*�+89.,Z[\]�0^#_:� ��?�� ����

-..�2?�. ��`1�/0�89�12�3a%�>?�

����- �b ��4� c(de( f��A�%5�5-6ghijk&lm)W78��

A�%5�no6g�pq5�%�0`1&rZ?� ��s� )W9:;<Wtuidv=w

&>��?@&Ax.$�hijk�/B�Cy2?� $�`1�Dz�E{.FG%2��

?H&|BC#��&� S������� tuid�$�`1�'()*+,XY*.E�

}j~�j{%�I�^?$%���� ���� '()*+,XY*�� �+0%�2Z��

�� '()*+,��H� JK�L5M�%2#�2�NO.�BC?� '()*+,X

Y*��P.QB2#� ����� BAPERKI��PBC� �6R�����+��S.T

�C�$%%�>?� ��R%�6R����S��'�i89�� $�E0.2#� ���

��U�VA�$%.�>?�

BAPERKI��P.E>#� LPKB�S-�������&W�XY5�'(%2#� Z

$�..�+�n�?� ����-�[\�)W9:�=�g <SESKOAD: Sekolah Staf dan

Komando Angkatan Darat= ���j��� LPKB�8+()e��&������!].

��#��^���/>?� $�[\� SESKOAD���j��� -W&�_ �¡�Q

¢�� `��a£�¤?5DZ{%5�\1abc&d¥BC?{^��[� �*��I

�^�¦§�¨�©Pe��fª.8��g!]&h�BC?� +()e���� ���j

�iA#jPe�k0$%.��6g� �«� ¦§¬}­}�®d%¯�6�R?{^��

[� �^��.E>#�����¨�lm«%2#nQC�E0.�>?� $�E0�¦°±

Q� tuidjPe�._�#�� o���a£� �pq�rsa �� ���¨�tu5

�$%.²G%³�QC�E0.�>?�

III ������ ��� �

tuid&jPe��v�´&5�r�µ�1¶2?!]�·��� �¸�!]�� '()*

wx,¹,º» ��¼ �½

42

Page 8: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

������ �Masalah Cina ��� ����������� ���� ��������

�� ��������� !�"#$%�&���� '���() *�+,�"

-.�� �/ � �#0% ��1���2����� ,34��1������� �

� � 5#0% '��56�2���5�� �+ � �7��8#�% '�9� :;

<1�<�=�71�>����� ��? @ABC �D������E ��2�-.�/

AF#G� ����� �F�@HBI�����#J��� KL MN�����)�569�

. !2�"#%O(P����QRL$2� ST%US &V'W� (E#0)2�

@HBI�X*+, ��-Y./#Z0%����12�([#\4� ]^345#L

E2�9� -Y6����_���� '�7`����a�,9� �5&8��9:��

� �5 ���� bcde�� f��� ;F<�#=��@ABC-.>]&V#gh�

@HBIi�&[j�9ED������ kl��(�?@��� �5&8�@HBIf

mn-Y./Z0oA�B�]^345pC#q2)DE2� F5�ST�rG s72�

��� F5t�uH�v34 wx2�� �5�1��I��yz{|I���t�9:�

�J}A9bcde��~K�LM2� '���� F5�STs7�� bcde���N

��5�P3�]^3�5�@O �4-N������#��%�����4� bcde

��&8�-)2��55P#QR2����5�#� STU "%�������V�*

� ��?

-Y./��W-.� bcde���N��5�9����/X� YZ[�6�\��5

��� @ABC&[]��Hb��bc�����c�^_2�G�#'�`%�l �ab

c���d���� '��l� bcde��&8�e.�#�#l�4� ��c� ��

'���c�#K)�l�@HBISTU�Xf�� �5���� �7������� ��

gT#45�� � ��2� ��#2�9.bcde�� h���i*����P����

� -Y R�G�¡¢����,��(�&-2j��l � ���#�#l������

m����c�#k��9.Xf#ol2� '��l� @HBISTU9£=����)¤

m�� ������ #l��¥Tj�&V#no1(¦2��)§� 5¨fmnpqrSTs�

t©���c� `u2� ªE«¬#­4v%�� ��� ��?

®6�m� ������� ¯j� -Y1YgQw� '2�G�°M����56p±�²

³ SD�%O�� x SD��f4� '�´� @HBITU�����#µyO¶��

��? ��· ,��z2)�{| ¸��a¹� Sukisman ¸���¹ º} �f� ~��bcde�� m4/�P56�2����������-���l � ~�P��E&»�6� bcde����P�5��P�)� Stateless���¼�� ����������

��? �7�½��� �5�I�� bcde���ST ,���{| ¸��b¹ º} ��? @HBITU��������¥Tj�p� ,���� {| ¸��a¹ º}

{|����.���7&V

43

Page 9: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

����������� ������ ��������� ��� ������

���������� �� �!����� �" �� ���� ��#�$%#��#

����&'�$()�*#+%,-�� #.����/0�(1� 234567#��

8�9��:�����;�( �������� ����<

IV ��������� �

� � ���

����� ��= ��� ��������>��?���������9�� �@1�9A23

4567� BWNI Keturunan Tjina< ����$C��� DE1� F"G����HI�

;������< ����;J������KL9��$�:��MN�!"HO�(K� 6

34P�Q% LPKB�R3ST�U����$>�V#KL$W%&HO����< �X�X�

634P�Q� �����Y'� LPKB� BAPERKIZ��[()���\�*]� �����

=�+,^-+./_�`abc�T�:J0�1�4d�e3�f2!g�3Xhi

��:�� �K�(�L� �OKLj�k �4�5�0�1��6�7K(l( �:

�� mL�������89�n:;<o�= �634P�Q�� >�R3ST�p�

LPKB?@����Aq%rB�s1C��� ��tDX(l� ����� ��= ���� LPKB

�Eu�>�HO�� ��>��v� ������ w�!F./FxGy:�� LPKB���

Hz�J�� {�N�I|�}]�~ ��� ��*�� ���Jy��K��������

�L���J_������<

����#+�MN�(�� �����1o�!���8���!F��������

�� ��(O#��W@�"�P �;���(�Q89�� {��KR�Q89���� :

��� SARA�����O�RS� ��� ��� � �T��������U� �1)�

��< ��� �V����� �" ���� ���� �!������ �� ������>�$W �� �� �� �X�����������Y¡� B�!��< ���¢£Z�� ��

��< ¤#�A234567����f[�$��� �����+ ��¥���>� BKeputusanPresiden RI Nomor �� Tahun ���� tentang Kebijaksanaan Pokok Yang MenyangkutWarganegara lndonesia Keturunan Asing<� ������� � _¦��Hz������>�$W �� �§:�� ����\]�Q¨© BSCUT: Staf Chusus Urusan Tjina<� ���#.��� � BBAKIN: Badan Koordinasi Intelijen Negara< HL����� �BBKMC: Badan Koordinasi Masalah Cina< Z�ª�«�O�: ��

��< LPKB�¬+��?­®^�_¯HI�:l`°� HL LPKB�?@a)��634P�Q�"b� �±��!����� �c��²3C7³4P�´µ%>��V¶���634P�Q�U�rB�`°�:��� Coppel ·���¸ hd�

��< LPKB�¹��� �����+ ��¥���_� BInstruksi Presiden No. �� ���� tentangPembubaran LPKB<�

ef7º7»¼ ��½ �¥

44

Page 10: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

�������� ������� ���� ������� ������� �� SARA

��� ���������� �Dirjen SOSPOL: Direktorat Jenderal Sosial dan Pol-

itik� ����� ��������� �� � � ���� !"#��$� %&'( �

)*#�+,�-.����� /012345� Dirjen SOSPOL��6� %789:;0<=

>?9( �@A�� ��B"��C,�-DE.F#�,��G@ ���� >H9I��

J� %�K�L( ,������ ���������������

� � ������ Dirjen SOSPOL

������ �����������MN� ���������O�P Q�� �Dirjen

Pemerintahan Umum� �RSJ ��� SARA,� *#� ������� >H9I

���� T�.>H9I UV�W�XY�ZE���6�.[��\]!� !��^"

#�+,$_���� D`�����%ab&1cId0,'e � >H9I�� !���

��(f# ��Q���)��g**#� E+_.��hi� ��E�j� k�� �,�

�.l#-.,m/*#G@ ���� ��<�n0o U��� 12?>I�����pa

- q3r".����45 �����6 �@%��?>I� 7�E.��Est

-�� >H9I8�#���.*�u� ���n0o,vw*#D�� 9:xy9O�;]z

.F�<{R=3>|} ~-� ��� !�����E(f# U������0ovw,

>#� ���_�a-�� �����

��45��?�@� ����,A�� ���������4�����B{ !"#

12��n����,������ ���������� ���� � �������

��� ���� ���l- ��� !���C#�q3,$_���� TD�6 ��

9�0<Hd9>��0 �Erman Harirustaman� E��XE@u��� ����454�

9��}�1 �Amirmachmud�E��X�� ���F �*#����G��H�.� %�9

1���( �� H¡],It������]� �J�¢_�>H9I�� &' KL*

�u£M N¤,Q��� ���� ��� !"#N¤�¥O�P ����E������

���������

��� SARA� SARA � Suku �2Q�� Agama �¦§�� Ras ��¨�� Antar Golongan ���©R� ��ª��/012345�S1«, ������#� �� ���¬ ����­� QF,*#� �� ����n0o,&�*� �.��� t�� >H9I��� SARA U�#�­®QF,��¯°��� T���

��� ����� �������EUV*#±W� SARA,� ����� ����O�����Biro Politik�� ������. ��� �"��XY²�� �Dirjen Khusus� ����� ���������.Z³´B"P Q��E� ��µ� ����� RSE¶��� �����·�� �����O� ��´[���

��� ������ ���� G��¸\t����� �¹º� �Pembinaan Umum�� �2�¹]^ �Pembinaan Kesatuan Bangsa�� »2n!0o�Pembinaan Ketertiban Umum dan�

_`�¼�½.���K�L

45

Page 11: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

SARA���������������� �� ��������� ���

��� ���� �KESBANG: Direktorat Pembinaan Kesatuan Bangsa� ����

���������� � !"#$%&�'()�� �*�����������+�,

����-��./� �*����� ����-�����./�� 0,�)� �*

��������1�2�34�5- 6�-7� SARA��8�� ��)����2(

)97:��;�<=>?@A� �,������B���C� !D�"-E#./)

(��� �F�G�0,���H$%�&�)'I(�JK�)(L ���

) M�0,���*N��OPQRST�$%��0��UV� ���G�2()�8

*�H+W�D��� ���)�K �OPQRST�XY9,�� BAKOM-PKB

�,�-Z�� ����

� � BAKOM-PKB

?[&Q�"��'\�](^_� � E.`�'\��+�-����a����

Hb�2- BAKOM-PKB ���� BAKOM-PKB���� ��*�� ����

acd/�e�f(g� ��L�fh0,���g-iK��j �7� ?[&Qk0�l

(�_m-�(��1#23����)��*���noO&�WL4p�(j��

)�+�q����

BAKOM-PKB�r9,�st�s) �������,./�� BAKOM-PKBuv�wo

x&y56z{|>}@~���C�0�- 6�� ����� ��� ��wox&y�7�

}�"��~���� ���, �BPKB: Badan Pembina Kesatuan Bangsa� ���

BPKB� ����C�� 0 BPKB88�+��� wox&y9�� �y�z;��

i����0� ���� �y�z��wox&y9��#��0� �7� ����

� ����{��O>}D���: �7� K��:(����z ����� ��

(Z ����;<-�=���C)a(�� �7� BPKB�0�z��

��7��1�noO&�E#��0��>(��)�,./� ��� ��C��7

��� ����� LPKB� �=¡?�@( �/)(�¢ LPKB£�¤S�AB�� no

O&¥7�C���¦� ����

§�� 0�y�z0�?[&Q�"�,�¨� {��O>} ���-D©���0ª

���� �82EF�� 0�y�z>G6H7� �:��«I��¬wo­�H7

���J®¯-°��)(��� ��� J�KLD±�K��(?[&Q�n²��³M

´��BNOP�Qµ.¦��� ����� �� �R�0�y�z ST��J¶U�V

�Pertahanan Sipil����WS�Pembinaan Masyarakat���·�Pembinaan Pengamanan������) JW�X8 ��¸¹º�

YZ}w}»¼ �½ �¸

46

Page 12: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

���������

������ ��������� ����������� ��������

��� �!"#� ���"$%� &�'���()*(�+�,�-.�)���� (/

(� ��/. ���,0� ����1�2���)�3��()4�5�����(/�6

7�89�/��� :;<=>?�@A�,BC�D�&9�E��"/����!� F

GH� IJK�?L����94�5�M�)� N "��,OPQ!"C� R�S

�,(TU�()�� A� !���)U V�/"�4�9�/��� 4U(�"W,X

#Q!�Y�� Z[\]^_`;�a LPKBb;cd�$e%,&)� '.,f(�Q!

BPKB,)*�6!� +,-�4IJK�?gh,.�ij��/kQ!4�,lm�

�������n

����� �o �����0� IJK�?]pq<rs��)� BAKOM-PKB�&t12%9

k/��� 42%��� +,23Zu�vwx<�4,�5�� y;<z:Z.6 ��L/.

F�{��� �7� F()L��8|9}~(����n 4�%��� +,-�����2

O(��@����Y.��� �9�"����()�� �+�2���:������

��;<�=�>?@ �KOPKAMTIB: Komando Pemulihan Keamanan dan Ketertibann

?@A <���24� F()�����B� �> !�CD��,E�()���>

!FGH �BKMC: Badan Koordinasi Masalah Cinan A� >��I4,��!4�9�

�!� 4%�J01 �o �0�� BAKOM-PKBKL�"!�ME�N�CO�|

% �Pekan Komunikasi Penghayatan Kesatuan Bangsan �&9  ���

]pq<rs�%��M�)� +,-��ME�N�CO�|%)*���C� ��;

<�=�>?@��> !FGH����PQ� F()¡L��¢(� RS,£CT-!4

��U¤(�� F()� �ME�N�CO�|%�+,-�¥V��()WX��� ��o �

0��7Y,¦@Z§� BAKOM-PKB�()F�&9[A����4\PQ�� :;<=

>?,%A�]m� �¨©!�&^�TD�!a LPKBb;cd9�ª,U(� )*/. �

Ko1 ��o ��0��+,-8|�b;cd�"��� F_��0� +,-`«"S¬

,0) BAKOM-PKB�`«�)*(����n

��n a+,-$%��a­| ®�¯� °�c?b±�y;?²³d� ���� o �0���n c´� y;<z:Z���d��d�,e�()¦µL��!�ff()��4�/.� . ��L/."�)��9� d��d�gh,Y¶�)��·���i�����4�/.� F�9�4�%��D�"/��� "M� L��8|�¸¹L��$%��­b;cd�����Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia º���» }j�

��n Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia º����a» }j� $%��a­A¼�v;\�[� ?v;� �ME�N�­­A ®�¯b±���� `«)*´�� BAKOM-PKBb;cd�()}½(��

kl�m�£.���&��

47

Page 13: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

BAKOM-PKB��������������� ���� ������������

������ ���� � !� "�#$������ %� �&��'() �* +�

,��� ����-./%�0+��1%�23�456�789:�;<=� >���?�

�@6 A�B6�C�D ��89:� E�� ���;<��*

BAKOM-PKB��F� �G�H� IJ� � � +�����K����� ;L9*

!@������7,M����"N;<9* ����O#���P�=$% ��Q-=�

RS6TU9.V� BAKOM-PKB 0&�1'�W(23�)*6X9"N;<9* +��

�� BAKOM-PKB�����1'Y�W(23��+,��(-6./�� W(23����

��012634��Z[:� �L�$�������;<��* !��H�) �"N

��� W(�567\��9:�;<��* W(���8�9�,M����"N H�)

��;<��* ���]� W(�^_`ab;�:Z#� ;<#cd�Q�=efg >?�

�@?� +V��Ah6@ijB[� klm�;�[� %� #Cn� �W( 1o89,

M��9:� H�) �* 23Dp�q/KL�r�Z01����� %� ����s�

�tE�01;<9* BAKOM-PKB�� :V��u��v�w� F�W(23�b;01

xy6fV,M���9zGU� ��;<��*��{

|G�.V�"N6H�) 9,M ����H����I9) ��ZVJ�}KLZ*

LPKB ~���� ����H;<9��� BAKOM-PKB�+ �� �H6��I9) �:

���9* �Hb6��� BAKOM-PKB MN) �:���� �����O�;:�b� �

4��pP ��m:� � �Z9* BAKOM-PKBI9 �8�K�J���O�pP�

�(8:� ;L9m�V* !@�� W(;�#) 9���Q89k�R�S�;<9* T

�O�9!�W(�KZ���P�� W(MN���L<��9��6�U��;�X=V

�=� ~�)J9:�;� 4pWX6����Z� � +�Y �H�� Z[�W( �f[�

�9.V���4���I96� ����9.V����* !��� W(�P�\sP�

�]sP��^B;<9* �B6������P;<��j� !�+�_$���C>��

j�6���`P89:�6��89\sP6a��� +V89:�;��� =W(23

b¡�����Z.V��c89_P�¢£�¤R��Z� � ¥dMN�¦e�§���j

�Z� � ¨�����W(23����f��� u��v�wB6��� ©B89]sP

E�� 9.V�����;<��* �������-Z�W(gh����Oi346f

Z� )��� BAKOM-PKB6I989:�;� W(23�vª�«¬­�®6j=¯�J�

]s��W(gh�Q°89_±���L[�Pky6f���;<9* �����O�pP

��{ ����H �² ��l�>��?m�)*³3I9n´ µPiagam Berdirinya Badan KomunikasiPenghayatan Kesatuan Bangsa{ ¶Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia ¶����·¸o*

pqw¹wº» �¼ �½

48

Page 14: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

����� ������� ���� ���������������������

V ��������� ��

���� ��!"� SARA� �#$%�� �&�'�(�)� ��*+,�-

.��/01�� �&'�2)34�567�� �� 8�9�:���-(�)3

4� ������;<%�=��>��?@�� .�37AB ������ � �&�'�C

�%�D7� �E;<��F��� GH I�JEKLMNO PProgram Peningkatan

Peranan RT/RW Dalam Proses Pembauran� �QR:�� S�KLMNO�� TUVWXY

� ��Z�[7-8)06��\���]��^��%� �Z�_ ��`a:�� S�

�Z8�� !bcdN� "bcdN� eYf� #bcdN� ghi,j$%H� "ghk� &

'ghk� glMghi,j$%H� (ghk� "iecUjU� #iecUjU� (iec

UjU� !bNfmX� #bNfmX� ne� "opqUrN7/"���� S�s �Z�(�

�� ��� �&�'��� )s�� t�H�u6� v�Ewxy �(��*z:� v{

|� y ��+�(��*}~d%�����:�� .��,������<Fs���

�-*z��������\��� ����3��:��EKLMNO�`a.�8/0�

����GH��� )� H )��� v��&�H)y 8:�� �&�'�d*~�U

MGKLMNO��1s��� d*~�UM��1�� �����:����0:� 2�%

�[� A�t�H�u6�Ke������34������:��4:� 5���6�7

��)� ���8�2�%��[8��-�7/"�� A�� �9Ke����������

)GH )�}bd����:%�S8-;<���� �� )GH )8:�����

q������;%�S8-�EKLMNO���8����7/��

TUVWXY�$�ghk�7��H�u6�� ¡)�<¢£= PRonda Malam� �

�¤¥>�������¤��£=�!0����� :[:� �?������ GH

�¦@�A�S87S�:�¥>£=���§�¡B:���S8�C�� S�:�S8[s

-� ��TUVWXY� � v�E:���y 8DE��� .�¨F�G�!��F�-

��� BAKOM-PKB�HI�(���� Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia ©����ª �«�

�� ���AB� �� GH *+,7�Ke���¬UKe�����­%��-�\*z�!"�� ¬UGKe��8�F®��¯°±TUVWXY��?�S8��:� ��¯�-� TUVG²³bjU±� YN�±�´A��� �5� .�`J[s:�µ¶���%-�7-/��F� �·�KL�u���¬UGKe��¸�8%�� .�¹º� �� GH � ����3���\�/Fs��8� .��H��E��`a�H8:�/0���S88"�� S�*z�,G¹º�(����������M»¡N¼ SOSPOL ��/ ���O©Departemen Dalam NegeriRepublik Indonesia ����ª ����

PQ�½"�s���E��

49

Page 15: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

���������� �

������������� ��� ������������������� �

����� !" � #��$�%�&��'����(�)� *+,-���).� ��

�����/�.0���12��3�� � �1��4�56��� �789�&�:��

�;�$����<=>�0� �� !��'���?"#�@�)� �4ABCD�EF

G;HIJK1� � LM� CD�EFG�� $N���������O>1P� �78

9�&�: QRIS�;%&� 'S��T�+M�(�U�V�0��WX)� � �

��� ���;Y*+Z2!�[\,-� ]^� -��_�.#��$%�`P�4�� -L

<1/a�b[� �0c� -��de���12��4;!;I� fgFhiDG;j"�k

B0�M(�U�V�; l!;"�� �

������� mProgram Pembaurann ;o�345p�� X)� �<2� AB��

6��� qrhCUs782Ot uv� ����9:���"�W>*� `" k&�;���

>1><" !�W!�v� QRIS�wY*;;� !�W!B� x� L� ��9:y<�

=>�� �.;/&#>W�2z{AB�|2?}�� L�+M��� ���� ���2

@.��` &���A~�B�� &���tB��F�r�������2�� L0

�!B� LM� =>0�M���� CN�������;0" �$$��|7D�E�

0F@� W� !" �

����9���B0�������q����F#�GHIJ�����KC�2LI��

� -�;�rd�U�������� mPenataran P � n !" � L��rd�U����

������ �tv���������JK0����MS�2�"�� � �N�OP�

+"�b[�~�5p� �O>1P� ���%W�Q�R" L0 �S5T2�U� �

����� �$�#�q����F��r��F��V�� � !B� L��������

rd�U��q����F2!1�B��5W�G0������ bX�YZ�u+M0A

BW� !" �

�<�� �0���L��rd�U���������� �rd�U�-�W��YZ0

�M����W0�� �������[���$#\�� W�k���]�U���)^�!

B!1�B_�q����F2` ABL02¡L��� � ¢£¤¥�W¦§¨�L0� q

����W` -�[©0>I� �rd�U��q����F2q���_��_�q���

�F�AB+M�al<ª2�� ���n �rd�U�2«ªb�>�_���c¬b_�� d

��n ����9�q�r­e�®¯W!"�� ����fgh�q����$#�_�;qrhCUs2°±�ijb²<1q���b²���E³2L§M0AB@l;�`B�2´� � !B� -��}��.0���� q����$_�<1�°���[AB��]�U�2]µ�� ¶·2¸�kABkl;!" �

mns¹sº» �¼ �½

50

Page 16: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

������������ � ����������

����������������� �!"#$%�&��������'��(�

��)*+,-)��� ��������� ./0�1�2 �3�4�5����� �6

78��9�:�;'�<�)� !"#$%�&����������=���>?@��

)� *+���ABC��� �������DE�F2*+���G���������HIJ�

K��L3�� ���M��N O� 0�PQ"�!�"R#3���A�� ./0

21�ST�)UV$W�X�BY��AB�3?� ./0�12%Z'&�'�)�[

#\(2]^�� ./0�1�2)*�C��UV 8_+BC���ABC���

���(����A��)�� BAKOM-PKB�(��`F5�#$ab�� 8�)

,�FJcF�-d�����������Re).f/34�gh�� �?iU�jk2

C��� ��l7mnop01BC�� ������ q23r4567 sFragmen Penghayatan

Kesatuan Bangsat ���u%vPw��b2x^�� y�z"{a%pq|��u sTVRIt

B8},-�� 8�&#�� ~�J�&J29�L3�G2:;�?V�)��� <Y�

�=��zmP�,�� ~q23�� >?U�� ��C��� {����@�Al7��(

�34�BC��� ���$�2B��CW�2� L3�29��B��l��G3DE

�FG2� �� �U���#��� ������H�W�����B� �%�I�J�

�l� �9KL�� M-)�7-������YBC�� ��(�3�#� 29#N�B

C���4�z"{a%p�G�:;�OV���BC������BP �bV-)���

{���¡QR¡Q� B�D63�� ¢63��� ��u{��S£)29�� ;

q2�TU,�(���)<�� 8-2 ~29DE�V�[�� &¤�����WX

Y�Z}�)����� �BC�� mnop[\�3�J¥]M�)��^_�¦§`

B�3?���2�b��UV 8�,V�¨�3V ���a©bgª���2�b��U

V 8� ���{��2BYC2���BC�� ��`F�[� �q|8cB/�«P

¬"{#3q23�{��8}��­®B3?� ���}¯°Hb�)�}¯±�²³B

4�},��� {��´��dµ34�BC��2� 29DE�V�[�����eB,^¶

^3mnopS£)8},-��BC���t

VI �������

��`F�[� yfB �����a©bUV ���agb�U®)�������2.f/

�t ��2$h¥·�)��,�F�cF����¸2¹�­®B3?� &º�ij»k�<�)4�£(���������2*+,-�� 8�kr� ���&º���ij�l¼�)�������*+�)� �DE�V�[��i�e)����

mn�J�½V-����A

51

Page 17: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

������� �� � ���������������������� !"�#

���$�%&'� ���(��%&)���*� ������ � ��+,�- �

��*�.�/����0�%&)���1� �.2���������34�56�&)

���7�8�9�%:;7� � "�;�8� <=�>?'�@��A�����B

�C)�;7�DE�'�

�F�� GHIJ������(K%&'� ��L�M����#� � �F��!"��

N#OP �Q'� @R�� SITI�U$�Q� GHIJ�%&�V"�W��X'��%&)

�� YZ�A![� ���� '\(�)��*��]^�+_�.8R���"���7,

- .�/*�+X'��#`0��� YZ�A![��)*� +_�.�#� a�"�

�bc*12��A���3`�45��6c'��7d� e �� SARA���f�

�.78��c'g�@��.�9%8&)�� h:���F�3`X�!� ;i�;)*#

�%&��jkl�mnX'8���� ��)*� ��L���#o;�8h:���

<�A_%&�� h:��pqr�+_�Q'��"�8��s��%#�)��%&'�

+_�.=>�?t�+_"�8���)���u�� +_�#@��7� v !� +

_�����#���w� (��%&'���kAxc �*���v)*;��

���� ��L��B[yCD���(K%&'� ��L�+_�.��(�Q��z#

���� ��{ ��E�X%�FR�*��� "�# BAKOM-PKB��G���L�;)*H|

�}I��'E~ ��yJ�`0�%&)�� ���K�rI�����#L��KM��

�*B��,��=*���%&'� "�#� �NC��/7J�� ��L�� �;���

O��PM����Q��������T���#��������X'���KRS9M

X ��%&)����� �� X ��M���*���K#�����h:�tTX' N�������

��: �WNI Keturunan Asing�P �U� VL������Q��������T��

�KTP: Kartu Tanda Penduduk� �WX���9��� ��XY�;)*� Z��[��

:\�h:%&'@���/���] ��^_%#�¡� KTP%`¢�£I%:';7

��)�� h:%&'���ya���X87F@�¤b� �c¥d¤ �SBKRI: Surat Bukti

Kewarganegaraan Republik Indonesia� ����¦�§�1¨e {E8 KTP�©ªX'

;79���*������ ���c¥d¤#h:�«�P/��'8�%� ¬­1`®�Z��

fc`'¯�°G±�J�¨e�Z��g`'¯�h������ KTP�"7��c¥d

��� ���� ���K,� No. X �� ²Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia ����b³´��� ���� ���K,� No. X ��� �c¥d¤#� &¡R%� �c�¥dX'Cc�¤b%&'����¤b# Ni���B�c�µ)*��h:�i��c�¶*� �������cjk��)����¥dX'P ��%P/��';7��)��u� ����#h:�U·�F«`���¸�¤b%&)��

lm�¹�º» �¼ �½

52

Page 18: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

������������ ���������������������������

�! "� �#$%���� BAKOM-PKB��&�� '�()�*��+,���

�-./ 0

��������� BAKOM-PKB�1234& �-�565 ������� 7�$

-�8��9:�;��<��=>0 BAKOM-PKB?��@�/6�A�B�CD E!

"�1234 7�������F��G� CD65:H/ 0 � ?�/ ���I�J

2K2��L� 5 �9-./ 0 M!-��L"! �I�J2K2��.�#$�%N�

65 ����O���-��&�:/ 0��P ��@��QR����! S'-������

��! �'-�T������UV���5��-! ������H �DW(X�)7

��-./ 0 Y���6! BAKOM-PKB1234�"-�! Z LPKB1234���

���� '�*+�,=-5 �[��6\DW! ��@�]^�_`a��-:H/ 0

KTP�b�cdefd2��g� ��hi j.k-�:G! S/, l!'mj.k

nDirjen Pemerintahan Umum dan Otonomi DaerahP -./ 0 0Q�S/, l!'mj

.k� ����1�2o�3p�qr! 4� ����1�s�.2o�tu6! v :5wx67�

y8�z{�65 0 5wx67�{|�9}-! S/, l!'mj.k� j:;��H

~:5C�a�:<���4K��6�=��� �-.�0 "�S���6! ���d

2e����! ��`u����4K�T��667�����>?=>�-.�0 ��@�

��! ���d2e����! ��>u-:G! ���1��. �p��%���@��x��A

�BD! ��CD65 C� jC nGolongan CP �� KTP��D�:�4e������

�| 0��P ����?^E����! ��@��� '���/ G�:�FG��56! �

��Z jC��H�D�:I^�JK<?.��F��6�L�u65 �5��-.

�0

VII � � � �

����1 �� ��M! ������NOP,��6�Q��RM��i� 4¡�¢|6,/

0 vS£�'¤�¥�:H-! ¡¦:;�TUV�§��¨9:;-.���L�u! ��

'�©56�ª��«¨ 0

��P ��4l¡¬2l�ff­��d2K®¯4! �1 � ��M0��P "�SW?! %�°¬I�KD�± �,�²X³Y���CD �4e! ET nEx Tapol nZ jCP �Z´P -./ 0 ��QR! C� jC?�µhi�<¶�./6! [G·\CD�¸|65 0 ��@�� ?]FV¹º�:����»D6! KTP��� ���'^�_`� 0

ab�¼/½ D �� '

53

Page 19: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

������������ � ���� ������������� �����

�������� !����"�#����� $%& �'��()*�+,�

�-"./� ���0 1��� 2� $3� -��456789:$ 2;$3 �<��

�=*>?@�AB+,��*CDE*)*��

��456789:$ 2;$3 ��-#�;4�FG".H�-�� � 56789:$

"./�I��56789:$-����J�K����L�����DM#���

�� ;$��& �*�N���K�-L��O#��C*CDE*)*�� PP0

456789:$� ;$�Q�����R-�S�R-�S��T�-��U��� PP�,

��� ���� VW�� � 56789:$�*X"0 4XY# ZX"��<�

[\]6^AXD�-�*�+,��*B��*)*�� �_� `!"0 1�� $

�"�0 $-��� a#b�cH�defD� $)^gh�� H��� %ijk

lg&�mno������ p���qr�'H��*)*����3 2s@()t3

��uv\�X)�uwxy�����z�*{-�d#^+B+X� �D�,��+C

�-^"Z� |}� ����-�56789:$".;$���"�*B� � $��

�".-�,�-".� cH�� �����~�-�� 56789: 1".;$�0

$".� $X)�/-�-".H�� � $�����.�.�H�/��0�96

�-��56789: 1"���� ���������2f����34$-J5�C)D

�� ��"� 56789:� �����;$��,��� $-�=�� ��� ;$

���6� �������-^��".H�X)".� ��".H��� 1�@A

Z��HZ/f��-"./� ��,#""Z_C7B�;$�56789: 1��8

f��-".H�� �,��������"�� 56789: 1��8�� �����

������BD;$��^�|��;$".H�� $)^�S9".�,-� �R9".

�,-� �D���0�-H����"�*XH��

��� ��uv\��D� ,�-����*:�� uwxy�-H������;$�

�SX�RX-�,��"�*XH�-�,�-".� �����~�-�� ��

^��S����^;)��-�<��-".H��cH�������~��.�H��

967����=-�S9;$� 3����~��"�>¡+".H�� ��X��

�S9��R9-�,;$�¢�£5¤x�¥�`¦-�S9� §¨�© - -Dª"

?�@«�� �X�� ;$�<"�_¬/AC��� §�S© - §�R© -�,­B�&®*

��3 ����C �¯ ��D ��°CE.±FD �²³+/ ´� Sukisman µ����: ��¶ ·¸�

GH:¹:º» �¼ �½

54

Page 20: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

��������� �������� ����������������� !"

����#$%��&'������(�� )*+,-.�/0���1&����2

� �����/0��3�45�678�(��2�� !"�29:����29:

� ;<�=>��" �?@:��ABC���4D��@��� EF�GH����I

3�� (�JK�2L� �� ;<M$ �;<M$?���N�� � ;<�

OPQR�=>STUV�WX�YZ�� ����$%[�\]^ _`:�?�a

b_c(��d�e�fg���h����� D��C d�e� ijklm n� 6

�o?p�� qr V�WXs nGolongan Kiritt u�vw��x� ;<_ SARA���y

z�{C |} ~/ �"_`��

����� �)*+,-.� ;<d��=>�����3L�=�d��������

?��� ��<��������?����� (: �d�e�;<!"�� q!

" ���4���?s �?:f��y3Lp�����?�2L� )*+,-.�!"_�

A;<�=>��[��_b(:� �� d�e�!"_�A;<_=>���R =

>�0"3L(�_��@:� �� D��C )*+,-.�;<�!"���W�W�

����_�� @:�3�43L�� ;<�OP��R=>��"3L�D��

2��C d�e�����_�6(����� )*+,-.��;<TU�=>�W

�W��-��_!"��� ����D�=>�� "_¡¢?�� £¤�¥_¦x

§�m��2�� Y¨ �m�©���1&�ª�«�2« ���m�¬��­ ?

����?�� (��m�©��®��5��?55 d�e�D� 1�¯� ¦°

�_�A !"=±_K² ?���C� ³´������XµVvw�K`��L

�D�dK�¶�� )*+,-.����_�? ;<�!"�?:�¦¢D����·�

" ?���2��

� � � �

¸ ¹Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia. ����a. Kawat Menteri Dalam Negeri ���/KWT/

SOSPOL/D � /VIII/ ����.����. ����b. Keputusan Menteri Dalam Negeri No. X �� Tahun ����.����. ����. Peresmian Badan Komunikasi Penghayatan Kesatuan Bangsa nBAKOM PKBt

Tingkat Nasional oleh Menteri Dalam Negeri, tgl. � Desember ����. Jakarta: Departemen DalamNegeri Republik Indonesia.

����. ����. Laporan Hasil Pengamatan Lokasi RT/RW Percontohan Dalam RangkaPelaksanaan Program Peningkatan Peranan RT/RW dalam Proses Pembauran. SOSPOL ��/����.

����. ����. Fragmen Penghayatan Kesatuan Bangsa. Jakarta: Departemen Dalam NegeriRepublik Indonesia.

º»�¼½���!"=±

55

Page 21: Title 乗っ取られた同化政策 : スハルト体制の内務省 … SOSPOL. This was an agency of extreme importance with an active role in policing not only the Chinese but

��Kompas

����/�/�� Obituari Kristoforus Sindhunata Dimakamkan Hari Jumat.

����/�/�� Obituary Mengantar Kepergian Almarhum Mayor Laut K Sindhunata.

������� ��� ����a� �������������� �� !"#"�"$%&'()*)*+,-�������� ����b� �./012345 67�68���9:;<="��>?@A� ���������� B?CDEF ��: �������

����� ���� �>?�67GHIJK� BL�F ���M � / �NOPQ� ����RSRS�TU�V�W� ����� ���XYZ[\]^67_`��aIbc�de� B9:;<="��f2ghi?4F jklm nopq ����rs#tu� v��wxy !z{|�

}~��� ����� ����&:67I���� n����Mp ��9:;<="��I���� B����F ��:����

9:;<="����Benny G. Setiono. ����. Tionghoa dalam Pusaran Politik. Jakarta: Elkasa.����. ����. Kegagalan Doktrin Asimilasi. In Indonesia Media Online Sejarah

nhttp://www.indonesiamedia.com/����/��/early/sejarah/kegagalan���doktrinasi���asimilasi.htmp

Coppel, Charles. ����. Indonesian Chinese in Crisis. Kuala Lumpur: Oxford University Press.Esther I. Jusuf; dan Ferdi R. Srivanto. ����. Rasisme: Dokumentasi Dokumen-dokumen Internasional

Tentang Rasisme. Jakarta: Yayasan Solidaritas Nusa Bangsa.Jafar Suryomenggolo. ����. Hukum sebagai alat kekuasaan: Politik asimilasi Orde Baru. Yogyakarta:

Galang Press.Junus, Jahja. ����. Garis Rasial, Garis Usang: Liku-liku Pembauran. Jakarta: Badan Komunikasi

Penghayatan Kesatuan Bangsa nBAKOM-PKBp Pusat.����. ���. Ganti Nama. Jakarta: Yayasan Tunas Bangsa.����. ����. Catatan Seorang WNI: Kenangan, Renungan & Harapan. Jakarta: Yayasan Tunas

Bangsa.����. ����. Peranakan Idealis: Dari Lie Eng Hok sampai Teguh Karya. Jakarta: Kepustakaan

Populer Gramedia.Leo Suryadinata. ���. Pribumi Indonesians, the Chinese Minority and China. Singpore: Heinemann.����, ed. ���. Political Thinking of the Indonesian Chinese 1900�1977. Singapore: Singapore

University Press.����. ����. Eminent Indonesian Chinese: Biographical Sketches. Jakarta: Gunung Agung.Perhimpunan Indonesia Tionghoa Jakarta nINTIp� ����. Tugas dan Kewajiban Etnis Tionghoa dalam

Membangun Bangsa dan Negara. Jakarta: Perhimpunan Indonesia Tionghoa Jakarta.Purdey Jemma. ����. Political Change Reopening the Asimilasi vs Integrasi Debate: Ethnic Chinese

Identity in Post-Suharto Indonesia. Asian Ethnicity n�p: ����.Siauw Giok Tjhan. ����. Lima Jaman Perwujudan Integrasi Wajar. Jakarta: Yayasan Teratai.Somers, Mary F. ���. Peranakan Chinese Politics in Indonesia. Ithaca: Southeast Asia Program

Department of Asian Studies Cornell University.Sukisman, W.D. ���. Masalah Cina di Indonesia. Jakarta: Yayasan Penelitian Masalah Asia.Yayasan Tunas Bangsa. ����. Lahirnya Konsepsi Asimilasi. Jakarta: Yayasan Tunas Bangsa.

v�"#")* �� �Q

56