Táplálkozáspolitika, Táplálkozás és politika · Balatonfüred, 2012. szeptember 14. Táplálkozáspolitika, Táplálkozás és politika. 2 Magyarország lakosságának (gyerekek)

Dr. Szabó Enik őhelyettes országos tisztifőorvosOrszágos Tisztifőorvosi Hivatal

Balatonfüred, 2012. szeptember 14.

Táplálkozáspolitika,Táplálkozás és politika

2

Magyarország lakosságának (gyerekek) népegészségügyi helyzete

Panaszokszülőkombudsman

Helyzetkép

67/2007. (VII.10.) GKM-EÜM-FVM-SZMM együttes rendelet

a vendéglátó termékek el őállításának feltételeir ől

62/2011. (VI. 30.) VM rendeleta vendéglátó -ipari termékek el őállításának és forgalomba hozatalának élelmiszerbiztonsági

feltételeir ől

Jogszabályváltozás

4

Nem volt érvényes ajánlás sem a közétkeztet őksem a lakosságsem a hatóság számára

Következmény

5

Honnan? Hová?

Ajánlástól….. ajánlásig….

vagy

ajánlástól… jogszabályig?

6

Jogszabály tervezetRégi ajánlásÚj ajánlás

Táplálkozási ajánlás

Normatív Utasítás

Döntési kényszer

7

„Az egészségügyr ől” szóló 1997. évi CLIV. törvény 50. §-ának (3) bekezdése el őírja, hogy

„A közétkeztetésben – különös tekintettel az egészségügyi, szociális és gyermekintézményekben

nyújtott közétkeztetésre – az élettani szükségletnek megfelel ő minőségű és

tápérték ű étkezést kell biztosítani.”

8

Táplálkozásfügg ő betegségek csökkentése kevesebb : zsír, cukor, só, …Zöldség/gyümölcsfogyasztás növelése(2,7 millió halál lenne elkerülhet ő az EU-ban)

Minőségi, egészséges élelmiszerek fogyasztása

Cél

9

A változás már 2 -3 éven belül érezhet ő, mérhet ő:

fizikai állapotkoncentráló képességmagatartásbeilleszkedés

Eredmény

10

Élettani energia- és tápanyagigénynek megfelel ő összetétel ű és jelleg ű táplálék biztosítása.Só bevitel 10g/nap (EU -ban 5g/nap)Kényelmi termékek használatának csökkentéseMegfelel ő mennyiség ű ásványi anyag beviteleHozzáadott cukor csökkentéseVáltozatos húsfélék (hal)

Eszköz 1.

11

Eszköz 2.

Teljeskiörlés ű lisztb ől készült termékek

Zsíradék csökkentése

Száraztészta csökkentése

Hazai mezőgazdasági termékek fogyasztása

12

Hogyan ne…..Miért épp az én termékem …..Miért nem más területen….Nincs rá pénz…

Javaslatok / észrevételek

13

Kevés a tejtermékKevés a zöldség, gyümölcsPedagógus ízlésvilágának felel megNem változatos az étlapHagyományos konyhatechnológia„Magyaros” ételek

Tapasztalatok 1.

14

Főzőkonyhák számának csökkenése – utaztatás –melegítés

Vendéglátó egységek közétkeztetnekNem korspecifikusSzakemberhiányKényelmi termékek túlzott használata

Iskolai büfék kínálata

Tapasztalatok 2.

15

Vannak gyerekek, akik csak a közétkeztetésben kapnak meleg ételt.

Tapasztalatok 3.

16

Hogyan tovább? 1.

Oktatás szerepe

Étkeztet ő szerepe

Szülő szerepe

Hatóság szerepe

17

Hogyan tovább? 2.

Kulturált étkezés

Íz és szín harmónia

Fokozatosság

Meg is egye a gyermek

18

Hogyan tovább? 3.

Mennyibe kerül?

Megtakarítás – többlet költség

19

Megoldás 1.

Jogszabályi el őírás, kötelezettség.

20

Megoldás 2.

Párbeszéd

Fórum

Táplálkozási ajánlás és

Normatív utasítás

?Jogszabály

21

Út a jogszabály felé

22

Legutóbbi egyeztetés az EMMI-ben

2012. március 09.: Táplálkozás eü. El őírásokról szóló megbeszélés (-volt NEFMI-ben)

2012. március 13.: Minta menza programról szóló egyeztetés (-volt NEFMI-ben)

2012. május 08.: Országgy űlés Fogyasztóvédelmi bizottsága szervezésében a gyermekétkeztetés hazai helyzetének áttekintése

2012. július 11.: Egyeztet ő megbeszélés a VM -ben

2012. július 20.: Megyei intézményfenntartó központ ok vezetőinek értekezlete a KIM -ben

Van remény?

23

2011. évi CIII. törvény a népegészségügyi termékadóról

(NETA, vagy chips -adó)

24

Célkit űzés

A lakosság egészségi állapotának javítása, az egészségfejlesztés, a prevenció

25

Adóköteles termékek VTSZ (vámtarifa - szám) szerint 1.

Cukor-tartaloma.) 2009, 2202 VTSZ gyümölcslé, zöldséglé, víz: hahozzáadott cukrot tartalmaz és cukortartalmameghaladja a 8 gramm cukor/100 millilitermennyiséget (üdítőital );b.) 2009, 2202 VTSZ gyümölcslé, zöldséglé, víz: hametil-xantin tartalma 1mg/100- ml, taurin tartalma100 mg/100 ml mennyiséget meghaladja (energiaital )

26


c.) az a) pont hatálya alá nem tartozó olyan ital, amelysört és hozzáadott cukrot tartalmaz, ideértve azt azesetet is, ha valamely összetevője tartalmaz cukrot,feltéve, hogy a termék cukortartalma meghaladja az5 gramm cukor/100 milliliter mennyiséget (ízesítettsör )d.) 2208 VTSZ olyan szeszes ital, amely üdítőitalttartalmaz, feltéve, hogy a termék cukortartalmameghaladja az 5 gramm cukor/100 millilitermennyiséget (alkoholos frissít ő)

27


e.) 2007 VTSZ: dzsem, gyümölcskocsonya (zselé),gyümölcsíz, püré és krém gyümölcsből vagydiófélékből, főzéssel készítve, cukorral vagy másédesítőanyag hozzáadásával, ha hozzáadott cukrottartalmaz, és cukor-tartalma meghaladja a 35 gcukor/100 g mennyiséget (gyümölcsíz )

28


f.) 1704, 1905, 2105 VTSZ cukoráru kakaótartalomnélkül, kenyér, cukrászsütemény, kalács, keksz, egyébpékáru kakaótartalommal, fagylalt és más ehető jégkrémkakaótartalommal, ha hozzáadott cukrot tartalmaz éscukortartalma meghaladja a 25 gramm cukor/100gramm mennyiséget,1806 VTSZ csokoládé és kakaó-tartalmú más élelmiszer-készítmény, ha hozzáadott cukrot tartalmaz éscukortartalma meghaladja a 40 gramm cukor/100gramm mennyiséget és kakaótartalma 40 gramm/100gramm terméknél alacsonyabb (előrecsomagoltcukrozott készítmény )

29


Só-tartalom :a.) 1905, 2005, 2008 VTSZ szám alá tartozó gabona,burgonya vagy olajos magvak felhasználásával készült,sütött, extrudált vagy pörkölt, ízesített és azonnalifogyasztásra alkalmas termék, ha sótartalma meghaladjaaz 1 gramm só/100 gramm mennyiséget, (sós snack )kivéve a kenyeret, és a MÉ szerinti legfeljebb 2 g só/100g sótartalmú sütőipari terméket

30


b.) 2103, 2104 VTSZ mártás, ételízesítő keverék,mustár-liszt és dara, elkészített mustár, levesek, éserőleves és ezek előállítására szolgáló készítmény,homogenizált összetett élelmiszer-készítmény, hasótartalma meghaladja az 5 gramm só/100 grammmennyiséget (ételízesít ő)kivéve a mustár, a ketchup és az olyan, nem szárított,aprított vagy pépesített, sózott ételízesítő zöldségkészítményt, amelynek sótartalma nem haladja meg a 15gramm só/100 gramm mennyiséget;

31

Az adó mértéke

• a sűrítmény, koncentrátum vagy szörp formában értékesített üdít őital esetében 200 forint/liter• más üdít őital esetében 7 forint/liter• energiaital esetében 250 forint/liter• cukrozott kakaópor esetében 70 forint/kilogramm• más előrecsomagolt cukrozott készítmény esetében 130 forint/kilogramm• sós snack esetében 250 forint/kilogramm• ételízesít ő esetében 250 forint/kilogramm• ízesített sör és alkoholos frissít ő esetében 20 forint/liter• gyümölcsíz esetén 500 forint/kilogramm

32

A jogszabály „hozadéka”

A népegészségügyi termékadóból származó bevételaz Egészségbiztosítási Alap bevételét képezi.

Az élelmiszer-vállalkozók „válasza”:

• lobbi-tevékenység• jogszabály változtatásának kezdeményezése• a NETA hatálya alá es ő termékek összetételénekváltoztatása

33

Az étrendkiegészít őkről néhány szóban

34

Helyzetkép 1.

Az uniós és a hazai piacon egyre több olyan, étrend-kiegészít őként forgalmazott termék jelenik meg, melyek – tekintettel egyes összetev ők potenciális egészségkárosító hatására – az emberi egészségre fokozottan veszélyes terméknek min ősülnek (pl. potencia-növelésre, a mellméret növelésére, teljesítmény-fokozásra, testtömeg-csökkentésre, vércukorszint-csökkentésre, stb. ajánlott készítmények).

35

Helyzetkép 2.

• koncentrált tápanyag-forrás• bárki megvásárolhatja• orvosi felügyelet nélkül alkalmazható annak ellenére, hogy a termékekben gyakran egyes hatóanyagok már terápiás dózisban fordulnak el ő

• erős hatású komponensek (pl. alkaloidok, hashajtók, szívre ható glikozidok)

36

Helyzetkép 3.

• toxikus hatással rendelkeznek (pl. májkárosító, reproduktív toxicitással bíró, genetikai károsodást okozó, idegrendszert károsító, rákkelt ő, fényérzékenyít ő hatású anyagok)• orvosi felügyeletet igényl ő, szív-érrendszerre ható, hormonháztartást és kiválasztást befolyásoló szerek• ismert allergének• biztonságosságának értékeléséhez nem áll rendelkezésre elegend ő adat

37

Célkit űzés 1.

A lakosság egészségi állapotának javítása, az egészségfejlesztés, a prevenció.Az étrendkiegészít őkről szóló 37/2004 (IV.26.) ESZCSM rendelet módosítása:• tudományos tanácsadó testület bevonása• összetétel (nem lehet kábítószer vagy pszichotrópanyag, szintetikus gyógyszerhatóanyag, a férfi és n őihormonháztartást befolyásoló, illetve olyan anyag, amelymérgező, teratogén, mutagén, karcinogén, hallucinogén,bódító vagy más, az emberi szervezetre ártalmas hatástkifejt ő)• napi beviteli értékek korlátozása

38

Célkit űzés 2.

• negatív lista• bejelentés/forgalomba hozatal ideje• forgalmazás megsz űntetésének bejelentése

Köszönöm megtisztel ő figyelmüket!

[email protected]

Documents

Táplálkozáspolitika, Táplálkozás és politika · Balatonfüred, 2012. szeptember 14. Táplálkozáspolitika, Táplálkozás és politika. 2 Magyarország lakosságának (gyerekek)