UP Visión Empresarial #55

Revista de la escuela de ciencias económicas y empResaRiales univeRsidad panameRicana campus méxico

mexicanoliderazgo

Año 10 • No. 55 • Agosto-septiembre 2014

Empresarial isi n

visión empresarial agosto / septiembre 201402 www.facebook.com/vision.empresarial.ecee http://rvempresarial.blogspot.com/

Dirección GeneralPedro A. Salicrup Río de la Loza

Secretaría AcadémicaEulalio González Anta

Secretaría de Asuntos EstudiantilesGabriela Esteban Gómez

Secretaría AdministrativaAlma Rosa Lima Álvarez

Dirección de Administración y DirecciónLiza G. Monroy Ortíz

Dirección de Administración y FinanzasGerardo Aparicio Yacotu

Dirección de Administración y MercadotecniaMario Luis Cortés Mencía

Dirección de Administración y Negocios InternacionalesJefe del Área de Negocios InternacionalesCésar H. Herrera Castillo

Dirección de Administración y Recursos HumanosJefe del Área de Recursos HumanosMa. Luisa Pimentel Zamudio

Dirección de ContaduríaMiriam Paniagua Pinto

Dirección de EconomíaJefe del Área de EconomíaGabriel Pérez del Peral

Dirección de Posgrados y Extensión UniversitariaJorge Arturo León y Vélez Avelar

Jefe del Área de Administración y DirecciónRoxanna Romero Meixueiro

Jefe del Área de Control e Información DirectivaMaría Eugenia Ávila Arce

Jefe del Área de DerechoJuan F. Gutiérrez Ruíz

Jefe del Área de FinanzasAgustín Pérez Méndez

Jefe del Área de HumanidadesMaría de Los Milagros Avelar Soltero

Jefe del Área de Matemáticas e InformáticaJosé Cruz Ramos Báez

Jefe del Área de MercadotecniaMaría Azucena Pérez Cascajares

Coordinación General Revista Visión EmpresarialEduardo López Chávez

www.twitter.com/VisionEmpreUP

Diseño y cuidado de la edición: revista . arte final y diseño: mónica manzano.

estimado lector:

Hace varias semanas, se vivió gran euforia por el campeonato mundial de futbol soccer y sobre todo en México por el desempeño de nuestra selección; para algunos, muy bueno, para otros, regular o falto de corazón. Pero entre todo esto surge la duda: ¿Acaso México puede ser líder en algo?

Este interrogante queda resuelto con varios temas que abordan los colaboradores de esta edición. Se habla sobre el liderazgo mexicano en el comercio internacional y en la integración económica global; sobre una aportación de nuestro país al mundo que es la figura del juicio de amparo, que ha sido objeto de recientes modificaciones no-vedosas para proteger los Derechos Humanos de las personas físicas y los Derechos Fundamentales de las personas morales.

También se habla de cómo México se perfila como un país líder apoyado, entre otros, en un factor esencial para un desarrollo sostenible que es una base ma-croeconómica sólida.

No tengo duda de que los artículos de esta edición ayudarán a entender que nuestro país tiene un potencial único que puede y debe ser explotado para lograr el lugar que merece.

Finalmente, aprovecho este espacio para agradecer a todos nuestros lectores su firme apoyo porque, en este bimestre, la revista inicia su 10° año de publicación, tiempo en el que hemos buscado acercar a ustedes información empresarial útil y confiable, cuya finalidad no es otra que mejorar y aumentar su Visión Empresarial…

Saludos cordiales,

Maestro eduardo lópez ChávezDirector de la revista UP Visión Empresarial

ediTorial México ¿País líder?

ESCUElA DE CIENCIAS ECoNóMICAS y EMPRESARIAlES

03agosto / septiembre 2014 visión empresarial

ConTrol e inforMaCión

direCTiva

empresa. Elaborar la estrategia tiene que ver con el tamaño y necesidades de la compañía.

Por ello, para una adecuada pla-neación e implementación de las es-trategias financieras es de vital im-portancia contar con información útil, confiable y oportuna para la adecua-da toma de decisiones.

Ross, Westfield y Jordan men-cionan que la «Estrategia financiera» consiste en tres tipos de decisiones: inversión, financiamiento y decisio-nes de capital de trabajo. Las deci-siones de inversión se refieren a la asignación adecuada de capital para llevar a cabo exitosamente las opor-tunidades de inversión que generan

Aviviana

GuevaRa vázquez

mSc accounting (University of Texas at Dallas). master in Business

administration (University of Birmingham). Profesora de tiempo

completo de la academia de control e información Directiva de la ecee.

lgunas de las principa-les causas de fracaso en los negocios son: falta de planeación financiera, acceso

limitado al fondeo, falta de capital, cre-cimiento sin planeación, insuficiente pla-neación financiera, inversión excesiva en activos tangibles e inadecuada adminis-tración del capital.

Varias de estas causas de fracaso podrían evitarse con una adecuada planeación y generación de estrate-gias financieras.

Se entiende por estrategia finan-ciera el conjunto de medidas econó-micas que adoptan los directivos para llevar a cabo el plan financiero de una

EMPRESAS MEXICANAS LÍDeReS en eSTRaTeGiaS FinancieRaS

visión eMpresarial AGOSTO / SEPTiEMBRE 201404

ConTrol e inforMaCión direCTiva

04

Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Investment 57 28.2 28.2

Funding 77 38.1 66.3

Working-Capital 68 33.7 100

Total 202 100.0

valor a una compañía considerando el tamaño, oportunidad y el riesgo de los recursos generados o utilizados en la inversión.

Las decisiones de financiamien-to o fondeo se refieren a la adecua-da mezcla de deuda a largo plazo y capital que la empresa utiliza para financiar sus operaciones, teniendo una óptima estructura de capital. Las decisiones de capital de trabajo in-cluyen la adecuada administración de los activos y pasivos a corto plazo para asegurar el manejo adecuado de los recursos para las operaciones de la compañía.

Asumiendo que el objetivo de las empresas es la maximización de utilidades, es sustancial encontrar la combinación óptima de estos tres tipos de decisiones. Las estrategias financieras de las empresas son tan importantes que requieren evaluarse y adaptarse constantemente. Sobre esto, Mallette (2006) comenta que deben ser consistentes con las opera-ciones, necesidades y especificacio-nes de las empresas.

Es importante mencionar que las estrategias financieras que se tomen en la empresa, deberán estar en sinto-nía con la estrategia principal o maes-

tra que se haya decidido en el proceso de planeación estratégica en la or-ganización. Cada estrategia deberá llevar impregnado el sello particular o distintivo que le permita cumplir con la misión y los objetivos del negocio.

Cualquiera que sea la estrategia general de la empresa, la financiera deberá abarcar un conjunto de áreas clave como: análisis de rentabilidad de las inversiones y nivel de benefi-cios, análisis del circulante, rotación, estructura de deuda, costos financie-ros, riesgo crediticio. Genéricamente las estrategias a largo plazo involucran aspectos relacionados con la inversión, estructura financiera y utilidades. Las estrategias a corto plazo involucran aspectos relacionados con el capital

ValidezCuadro 1

de trabajo, financiamiento corriente y administración del efectivo.

Las prácticas financieras se deben considerar en las decisiones finan-cieras en las empresas. Una inves-tigación realizada por Valencia et al (2006) encontró que las empresas mexicanas establecen una razón óptima de apalancamiento, utilizan técnicas de evaluación, tienen una administración tradicional de acuerdo al ROi (Return on Investment) y aplican razones financieras para analizar la rentabilidad.

Por otro lado, Escalera y Herrera (2006) estudiaron la relación entre la toma de decisiones financieras y la creación de valor económico en las empresas mexicanas. Encontraron que las que se financian con sus pro-veedores están más propensas a crear un valor económico ya que no tienen problemas de cobranza y que las de-cisiones de inversión deben considerar a los inventarios. Sin embargo, hay que mencionar que este estudio se basa en las percepciones de las empresas pequeñas para la adecuada toma de decisiones dejando de lado variables de estudio como su desempeño y competitividad cuando están aplican-do estrategias financieras.

López Salazar et al (2008), reali-zaron el estudio «The impact of Finan-cial Decision and Strategy on Small Business Competitiveness». Analiza-ron 220 empresas mexicanas de las cuales, 91% eran micro y pequeñas, 8.4% medianas y 1% grandes, y en-contraron lo siguiente:


La fuente más común de finan-ciamiento son familiares y amigos: 18.3%; 8.9% lo toma de bancos y sólo 4% lo recibe de instituciones con re-querimientos más estrictos.

En este mismo estudio se ve una relación entre las decisiones finan-cieras y el nivel de competitividad medida por su nivel de ventas, con-siderando como competitividad un buen nivel de ventas; 35% realizaron decisiones de financiamiento, 33% de operación y 32% de inversión. Se en-contró que las empresas más compe-titivas hacen énfasis en las decisiones de financiamiento.

Se considera que la buena planea-ción y administración, otorgamiento de crédito para las ventas, inversión en nuevos productos, reducción de costos, compras al contado para ob-tener mejores precios y disponibili-dad del producto son elementos que incrementan las ventas y por ende la productividad.

El éxito de Bimbo, por ejemplo, está en invertir en proyectos sin en-deudarse de más, buscando flexibili-dad financiera al evitar obligaciones de corto plazo o atarse a un mercado. Para llegar a ser la empresa panifica-dora más grande del mundo en térmi-nos de volumen de ventas y número de rutas, Bimbo ha seguido ciertas reglas financieras que consisten en nunca endeudarse de más al hacer una nueva adquisición y siempre pagar las deu-das antes de la fecha de vencimiento.

De acuerdo con Tania Dib, tesore-ra adjunta de Grupo Bimbo, en su área hay tres reglas para mantener sanas las finanzas de la empresa: Flexibi-lidad financiera: no amarrarse a un mercado ni tener obligaciones a corto plazo. estabilidad: tener liquidez para responder a pagos de deuda de cor-to plazo. Responsabilidad: cuidar los recursos y aprovecharlos de la mejor manera.

El pasado 6 de febrero en el Con-greso de Contaduría de la Universi-dad Panamericana el arquitecto Luis Méndez, director de Lumen, expuso

en una conferencia el caso de esta empresa familiar que ha alcanzado éxito gracias a su planeación finan-ciera. Entre distintas anécdotas co-mentó que, durante la década de los noventa, Lumen se vio afectada por el contexto económico ya que varios de sus proveedores son internacionales. Al haber alteraciones significativas en los tipos de cambio y estar endeuda-dos en dólares, se vieron forzados a renegociar sus deudas y plazos. De otra manera no hubiera sido posible sortear ese bache. Las habilidades de negociación fueron cruciales para salir adelante.

ConClUsionesEl ambiente corporativo actual es suma-mente complejo y dinámico por lo que

BIBLIOGRAFÍALópez, ALejAndrA (2012). «The impact of Finan-

cial Decisions and Strategy on Small Business Competitiveness», Global Journal of Business Research, vol. 6 (2)

MALLette, F. (2006) «A framework for develo-ping your financial strategy», Corporate Fi-nancial Review, vol. 10 (5), p. 11-20

ross, s., WesterFieLd, r. & jordAn, B. (2000) Fun-damentos de finanzas corporativas, México: Ed. Mc-Graw Hill

VALenciA, H., nAVA, n., duBcoVsky, G. & GóMez, j. (2006) «Prácticas financieras en las Empre-sas de México», X Annual Congress ACACIA

http://eco.unne.edu.ar/contabilidad/costos/profesores/Gestion.htm

http://som.gmu.edu/news/714-diversifica-tion-is-key-to-success-strategies-for-firms-in-financial-crisis/

http://www.cnnexpansion.com/el-personaje-del-ano-2011/2011/12/13/la-receta-finan-ciera-de-bimbo

¿SABÍAS QUÉ?Entre los tres tipos de decisiones: operación, financiamiento e in-versión, las que toman con mayor frecuencia las empresas mexica-nas son las decisiones de financiamiento.

los negocios requieren gran capacidad de adaptación para ser competitivos. Es de vital importancia plantear estrategias financieras adecuadas para lograr una administración exitosa. Bajo este enten-dido las decisiones de operación, finan-ciamiento e inversión son clave para la planeación financiera.

Algunos modos de analizar si una empresa se encuentra financieramen-te saludable es a través de las razones financieras, indicadores que pueden orientar a los empresarios para tomar decisiones financieras adecuadas. En el caso de las empresas mexicanas que han logrado éxito a nivel mundial, el común denominador es su adap-tación al entorno a través de la inno-vación en sus actividades operativas, financieras y de inversión. Las deci-siones de crecimiento a través de un financiamiento responsable, han sido clave para su continuidad y éxito.

visión empresarial agosto / septiembre 201406

negoCios inTernaCionales

EL LIDERAZGO MEXICANO EN LA inTeGRaciÓn econÓmica inTeRnacionaL

éxico es la decimo-cuarta economía mundial en términos del PiB, de acuerdo al Fondo Monetario in-

ternacional.1 Esto se debe en gran medi-da a la vasta red de acuerdos y tratados comerciales internacionales con los que cuenta el país, su intercambio comercial con el mundo representa 63.8% del PiB, según datos del Banco Mundial,2 porcentaje muy superior al 21.1% de Brasil, nuestro vecino más competitivo de Sudamérica.

El comercio exterior mexicano ha sido impulsado de manera sis-temática desde 1994 por distintas administraciones gubernamentales, logrando formar una extensa red de tratados comerciales con diversas naciones y bloques económicos en el mundo. Hoy México es un líder indis-cutible en lo que respecta a tratados comerciales internacionales, no sólo en el continente americano, sino en el mundo.

aRtuRo péRez santandeR

maestro en administración de negocios internacionales por la Unam. Profesor de asignatura

de la academia de negocios internacionales de la ecee.

Específicamente cuenta con 12 tratados comerciales que representan el establecimiento de distintas zonas de libre comercio con 44 países e in-cluye un Acuerdo de Asociación Eco-nómica con Japón.

Además México es actor impor-tante en la arena internacional, partici-pa activamente en distintos foros del comercio y la economía global como la Organización Mundial de Comercio, la Organización Mundial de Aduanas, el Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico y la Asociación Latinoamericana de inte-gración. Es el principal promotor de la Alianza del Pacifico, acuerdo para crear un bloque comercial subregional con Chile, Colombia y Perú, que cuenta con más de 30 países observadores y tiene a Costa Rica en proceso de adhesión.

En términos globales, la Organiza-ción Mundial de Comercio (OMC), reci-be notificaciones de todos los Tratados Comerciales Regionales (RTA por sus

M


siglas en inglés) firmados entre sus paí-ses miembros,3 ya sea en proceso de ne-gociación o que hayan sido ratificados y estén en vigor. Analizando esas notifica-ciones y considerando los tratados en vigor, se pueden clasificar los países que cuentan con mayor número de socios comerciales derivados de dichos trata-dos de libre comercio. Gráfica 1.

soCios CoMerCiales TlC’s por paÍsComo se puede observar, México ocu-pa el segundo lugar en cuanto a socios comerciales derivados de un acuerdo de libre comercio, superando a grandes potencias económicas como Estados Unidos, China o Japón, a bloques como la Unión Europea y solamente es reba-sado por Chile, país que con 16 TLC’s ocupa el primer sitio. Sin embargo esto no le ha sido suficiente para mejorar su posición en la economía mundial, donde ocupa el lugar número treinta y ocho en la clasificación del Fondo Monetario internacional ya citado anteriormente. La posición de la economía chilena está muy lejos del decimocuarto sitio que ocupa la economía de nuestro país.

La integración económica busca propiciar el crecimiento y mejorar el desarrollo de las economías de los paí-ses participantes, mediante una mutua cooperación comercial, la cual pasa por distintas etapas o niveles de integración. Una de las primeras etapas son las zo-nas de libre comercio.

Stephen Shefrrin, define a la zona de libre comercio como «una región

donde un grupo de países se ha puesto de acuerdo para reducir o eliminar las barreras comerciales».4 Esas barreras, generalmente de carácter arancelario, se van eliminando de forma gradual y paulatina para facilitar el libre intercam-bio comercial entre los países partici-pantes y pactando entre ellos un perio-do de desgravación hasta llegar a una tasa arancelaria igual a cero de manera recíproca. En este sentido, la finalidad de todo tratado de libre comercio es crear una zona de libre comercio, por lo que se puede asegurar que México ha con-formado una red mundial de zonas de libre comercio en distintas regiones del mundo. En América, Europa y Asia se ha tendido el camino para la conforma-ción de varias de estas zonas. De hecho, desde 2008 existe una zona de libre co-mercio con nuestros socios comerciales de Norteamérica.

Esta red de TLC’s es parte funda-mental del liderazgo económico mexi-

cano en Latinoamérica, ya que ha impul-sado la actividad comercial de manera significativa.

Para poder observar el impacto que los TLC’s tienen en la economía mexicana, basta con decir que del total del comercio exterior de México du-rante 2013, el intercambio comercial realizado con los países de la red repre-sentó 80.72% del total, presentándose además un importante dinamismo a la actividad exportadora, pues de las ex-portaciones totales 91.24% fueron pro-venientes de la misma red, de la misma forma se han impulsado las importacio-nes, ya que del total, 70.23% provienen de esta red (ver tabla 1).

La dinámica del intercambio co-mercial de nuestro país con sus socios comerciales dentro de la red TLC’s se aprecia en la tabla 2.

Ahí se puede concluir que nuestro comercio internacional más activo en la red de TLC’s, es el que se realiza dentro

Cifras en miles de dólares ameriCanos

Bloque exportaciones importaciones Comercio total

Mundial 380,188,593 381,210,169 761,398,762

TLC’s 91.24% 346,886,926 70.23% 267,705,337 80.72% 614,592,263

Resto del mundo 8.76% 33,301,667 29.77% 113,504,832 19.28% 146,806,499

Conformación del comercio internacional de méxico Tabla 1

fuente: Elaboración propia con datos del Banco de México y la Secretaría de Economía.

socios comerciales TlC’s por paísGráfica 1

0% 20% 40% 60%

1010

12

UcraniaChinaJapónRusia

Estados UnidosTurquía

SingapurAELC

Unión EuropeaPerú

MéxicoChile

131414

1630

3440

4447

fuente. Elaboración propia con datos de la OMC

2013 Cifras en miles de dólares

TlC exportaciones importaciones Comercio total

Total TLC’S 346,886,926 267,705,337 614,592,263

TLCAN 89.36% 309,980,055 73.63% 197,108,960 82.51% 507,089,015

TLC Costa Rica 0.28% 976,738 1.19% 3,174,397 0.68% 4,151,135

TLC Colombia 1.37% 4,735,412 0.34% 911,766 0.92% 5,647,178

TLC Nicaragua 0.22% 779,417 0.23% 628,150 0.23% 1,407,567

TLC Chile 0.60% 2,084,672 0.54% 1,438,432 0.57% 3,523,104

TLC Israel 0.03% 111,927 0.23% 615,829 0.12% 727,756

TLCUEM 5.72% 19,829,751 16.01% 42,867,529 10.20% 62,697,280

TLC T-Norte 0.84% 2,921,619 0.40% 1,072,563 0.65% 3,994,182

TLCAELC 0.33% 1,146,523 0.73% 1,942,630 0.50% 3,089,153

TLC Uruguay 0.09% 308,059 0.11% 283,613 0.10% 591,627

ACE Japón 0.65% 2,242,207 6.38% 17,076,115 3.14% 19,318,322

TLC Perú 0.51% 1,770,546 0.22% 585,353 0.38% 2,355,899


de estos tres acuerdos: el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el Tratado de Libre Comer-cio entre la Unión Europea y México (TLCUEM) y el Acuerdo de Com-plementación Económica con Japón (ACE Japón), cuya participación es del 82.51%, 10.20% y 3.14% respectiva-mente del total de la red de TLC’s. Los demás acuerdos no llegan ni al 1% de forma individual.

Es importante notar que el inter-cambio comercial de México con la Unión Europea y Japón es eminente-mente deficitario; el monto de mercan-cías importadas de dichos socios exce-de por mucho a nuestras exportaciones. En cambio, el intercambio con nuestros socios comerciales de Norteamérica ha sido tradicionalmente superavitario.

Lo anterior podría interpretarse de modo que para la mayoría de nuestros socios comerciales, México se tome como un trampolín de entrada al mer-cado de los Estados Unidos –que sigue siendo el más grande del mundo–, y aprovechan los tratados a su favor. Este argumento puede debatirse fácilmente

porque cada TLC cuenta con estrictas y escrupulosas reglas de origen, estableci-das de tal modo que cada socio comer-cial sabe que las preferencias arancela-rias otorgadas en el tratado negociado sólo se aplicarán a los productos que cumplan con las reglas, para evitar que algún país se aproveche injustamente de las preferencias concedidas.

En todo caso, sí se puede afirmar que la red de TLC’s, no sólo propicia que crezca el intercambio comercial, sino que motiva un incremento en el flujo de inversión extranjera directa para Mé-xico. Los grandes capitales del mundo pueden instalarse y producir en nuestro país mercancías que cumplan con la certificación de origen mexicano, lo que

red de TlC’s de méxico y participación de cada uno en el intercambio comercial

Tabla 2

fuente: Elaboración propia con datos del Banco de México y la Secretaría de Economía.

a la larga beneficia a nuestra economía vía generación de empleos y contribu-ciones fiscales; aumenta la competitivi-dad económica de México en el mundo y consolida su liderazgo.

¿SABÍAS QUÉ?El primer acuerdo comercial firmado por México fue prácticamente después de nuestra independencia, data de 1831, fue pactado con Estados Unidos y suspendido debido a la guerra de Texas.

1 «Report for Selected Countries and Sub-jects». World Economic Outlook. Internatio-nal Monetary Fund. April 2014. Recuperado el 13 de junio de 2014.

2 «El comercio de mercaderías como propor-ción del PIB» Base de datos. Banco Mun-dial. Recuperado el 13 de junio de 2014: http://datos.bancomundial.org/indicador/TG.VAL.TOTL.GD.ZS

3 «Regional Trade Agreements». World Tra-de Organization. Recuperado el 13 de junio de 2014: http://www.wto.org/english/tratop_e/region_e/region_e.htm

4 Steven M. Sheffrin (2003). Economics: Princi-ples in action. Upper Saddle River, New Jersey, USA: Pearson Prentice Hall. p. 454.


dereCho

l 3 de abril de 2013 entró en vigor una nueva legislación en materia de juicio de amparo, que abrogó

la legislación, vigente durante casi 80 años, para proteger las garantías individuales y derechos fundamen-tales de personas físicas y morales, nacionales y extranjeras e inclusive de personas morales oficiales.

Esta nueva ley abre atinadas posi-bilidades de defensa frente a actos, no sólo de autoridades, sino también de particulares que actúen como autori-dades, cuando atenten y transgredan, ahora, los Derechos Humanos de las personas físicas y los Derechos Fun-damentales de las personas morales.

¿Por qué es tan importante el jui-cio de amparo? Porque es el único medio de defensa, a nivel constitu-cional con el que cuentan los parti-culares para defenderse de los actos de autoridad en todos los niveles de gobierno –federal, estatal, municipal o delegacional− sin importar si son autoridades administrativas, legisla-tivas, judiciales o autónomas, bajo los cuales se protegen los derechos más importantes de las personas.

El juicio de amparo se rige princi-palmente bajo seis principios:

1. insTanCia de parTe agraviada Principio que consiste en que única-mente la persona que se siente afec-

E

Visión jurídica novedosa ante los países con un sistema jurídico iuspositivista

EL nUeVo JUicio De amPaRo Y LOS DERECHOS HUMANOS EN MÉXICO

alejandRo GutiéRRez muñoz

candidato a Doctor en Derecho por la Universidad Panamericana. Profesor de asignatura de la

academia de Derecho de la ecee.

dereCho


tada en su esfera jurídica, de manera real y actual, es decir, en sus derechos, puede promover el juicio de amparo y no puede hacerlo ninguna otra perso-na. Sin embargo, existen exclusiones a este principio, como cuando se trata de menores de edad o personas en estado de incapacidad mental; cuando el acto que se combate en el juicio consista en: peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedi-miento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Federal y además, si el que estima afectados sus derechos está imposibilitado, podrá promoverlo cualquier persona; final-mente, en materia penal, el defensor del reo puede promoverlo en su nombre.

2. agravio personal Y direCTo Este principio dispone que debe acre-ditarse por quien se dice afectado por el acto impugnado –cuyo nombre

técnico es acto reclamado, aludiendo al acto que afecta o quebranta los Derechos del promovente−. Debe sufrir una afectación tal que sea di-rectamente en su persona, es decir, no de manera indirecta; que se acre-dite el interés jurídico del promovente, siempre y cuando el acto reclamado sea atribuido a una autoridad juris-diccional. Lo nuevo en este principio consiste, precisamente, en que antes no se podía promover el ejercicio de un derecho subjetivo denominado in-terés legítimo1 y en la actualidad ya se puede presentar una demanda de amparo en ejercicio de este derecho, ya sea individual o colectivo.

3. proseCUCión JUdiCial Este principio señala que ningún jui-cio de amparo puede interrumpirse ni dejarse de substanciar hasta que se dicte la sentencia respectiva y se ejecute cabalmente, siendo oficioso el cumplimiento del fallo del juzgador que lo emitió.

4. definiTividad Dispone que antes de acudir al juicio de amparo, ya sea directo o indirecto, deben agotarse previamente todos los medios de defensa ordinarios, que conforme a la legislación propia del acto reclamado de-ban ser interpuestos. Al respecto, existe una nueva causal de exclusión a este principio que se insertó en el decreto del 6 de junio de 2011, causales de exclusión a visibles en el artículo 107 fracción iV de la Constitución Federal.2

5. esTriCTo dereCho Este principio señala que el acto re-clamado se estudia bajo los argu-mentos esgrimidos por el quejoso y bajo la forma en que fue probado, sin que el juzgado pueda suplir las deficiencias que, en su caso, encon-trase dado el grado de tecnicismo jurídico que en ocasiones, según la materia o complejidad del asunto, exigen. Por supuesto que también existen excepciones a este principio, visibles en el artículo 73 de la Nueva Ley Amparo.3


¿SABÍAS QUÉ?El juicio de amparo fue creación del mexicano Manuel Crescencio Rejón, en Yucatán (1841) y ha servido de modelo y ha sido replica-do en países de América y Europa.

1 Para probar el interés legítimo, deberá acre-ditarse que: a) exista una norma constitucio-nal en la que se establezca o tutele algún in-terés difuso en beneficio de una colectividad determinada; b) que el acto reclamado trans-greda ese interés difuso, ya sea de manera in-dividual o colectiva; y, c) que el promovente pertenezca a esa colectividad. Tesis aislada emitida por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación visible en la tesis número 2a. LXXX/2013 (10a.)

2 Esta reforma establece que en materia admi-nistrativa, si el medio de defensa ordinario establece un plazo mayor al de la Ley de Amparo para otorgar la suspensión del acto reclamado –independientemente de que sea o no suspendible el acto−, entonces no será necesario agotar tal medio de defensa previo al juicio de amparo.

3 I. En cualquier materia, cuando el acto recla-mado se funde en normas generales que han sido consideradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Jus-ticia de la Nación y de los Plenos de Circuito. La jurisprudencia de los Plenos de Circuito sólo obligará a suplir la deficiencia de los conceptos de violación o agravios a los juzga-dos y tribunales del circuito correspondien-tes; II. En favor de los menores o incapaces, o en aquellos casos en que se afecte el orden y desarrollo de la familia; III. En materia penal: a) En favor del inculpado o sentenciado; y b) En favor del ofendido o víctima en los casos en que tenga el carácter de quejoso o adhe-rente; IV. En materia agraria: a) contra actos que tengan o puedan tener por efecto privar total o parcialmente, en forma temporal o definitiva, de la propiedad, posesión o dis-frute de sus derechos agrarios a los núcleos de población ejidal o comunal; y b) En favor de los ejidatarios y comuneros en particular, cuando el acto reclamado afecte sus bienes o derechos agrarios. V. En materia laboral, en favor del trabajador, con independencia de que la relación entre empleador y empleado esté regulada por el derecho laboral o por el derecho administrativo; VI. En otras ma-terias, cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso o del particular recurrente una violación evidente de la ley que lo haya dejado sin defensa por afectar los derechos fundamentales; VII. En cualquier materia, en favor de quienes por sus condiciones de po-breza o marginación se encuentren en clara desventaja social para su defensa en el juicio.

6. relaTividad de las senTenCias Este último principio dispone que los efectos de la sentencia que se emi-ta, en la eventualidad de que sean a favor del quejoso, únicamente podrá beneficiarse de ellos quien o quienes promovieron el amparo y no pueden ser extensivos a nadie más. Esto con-tinúa siendo así; empero, existe una adición que consiste en que si se lle-gan a generar dos jurisprudencias por reiteración que declare inconstitucio-nal una norma general, como una ley; entonces el Pleno de la Corte podrá estudiar el caso y, si se confirma su inconstitucionalidad por al menos 8 votos de los 11 Ministros que lo inte-gran, entonces surtirá efectos genera-les para toda persona, siempre que no se trate de una Ley tributaria.

Es sabido que países como Ar-gentina, Chile, Colombia, Perú y Es-paña, entre otros, tienen medios de control o medios de defensa muy semejantes al juicio de amparo, con objetos casi idénticos; sin embargo, la legislación vigente en México in-troduce cuestiones novedosas que ponen en «punta de lanza» a nuestro sistema jurídico.

Destacamos algunos de los be-neficios más importantes de esta legislación:

1. La procedencia del juicio de am-paro en contra de particulares que actúen como particulares, es decir, que su actuar esté regulado por una norma general.

2. La posibilidad de que las autorida-des, o quienes funjan como tales, puedan modificar la fundamenta-ción y motivación del acto recla-mado (acto que se combate en la vía de amparo).

3. Que los Jueces de Amparo pue-dan estudiar y reconocer la exis-tencia de derechos subjetivos a favor de los quejosos (accionan-tes del juicio).

4. La posibilidad de sancionar con destituciones de cargo y has-

ta penas privativas de libertad a las autoridades que incumplan u obstaculicen dolosa o negligente-mente las sentencias firmes que concedan el amparo y protección a favor de los particulares.

5. Ningún expediente que haya con-cedido un fallo protector puede ser archivado o caducado; velando en todo momento de manera oficiosa por el juzgador el cumplimiento de las autoridades en los términos en que se emitió la sentencia.

En resumen, los legisladores en este sexenio han posicionado a México con una legislación mucho más cer-cana a las realidades sociales dotan-do de acciones y derechos subjetivos a las personas que se encuentren en territorio nacional con independencia de su país de residencia, nacionalidad, edad, ciudadanía o calidad migrato-ria, nutriendo y dejando un ambiente de certeza jurídica necesaria para el crecimiento económico; pues no se puede hablar de crecimiento sin que se hayan despejado y superado las necesidades más elementales de las personas como: alimento, habitación, identidad y seguridad (incluyendo se-guridad jurídica).

Con tales reformas y derechos re-conocidos por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hoy se sigue refrendando una célebre frase que expresó don José María Morelos y Pavón hace más de 200 años: «Que todo el que se queje con justicia tenga un tribunal que lo escuche y lo proteja contra el fuerte y el arbitrario».

MÉXICO: PeRFiL De Un FUTURo LÍDeR

recuentemente los mexicanos nos sen-timos pesimistas al pensar en las pers-pectivas a futuro de

la economía de nuestro país; pare-ciera que no hay más que noticias negativas sobre el desempeño na-cional. Pero si vemos más allá de las fronteras y comparamos la situación económica de México con la del resto del mundo, el panorama resulta mu-cho más alentador.

Los años de crisis desde 2007 han puesto en evidencia una tenden-cia que será fundamental para la eco-nomía global del siglo XXi: el declive relativo de la importancia de los paí-ses desarrollados aunado al ascenso

de los emergentes (ver tabla 1). En este 2014, vemos cómo Europa aún busca cómo salir del bache en el que cayó, y los niveles de recuperación en Estados Unidos no logran convencer a los expertos de que la penuria finan-ciera quedó atrás.

Mientras tanto, economías emer-gentes con los BRiCS (Brasil, Rusia, india, China y Sudáfrica) a la cabeza, se convirtieron en atractivos desti-nos de inversión especialmente en el sector de manufacturas y maquila. Más tarde, sus altas perspectivas de crecimiento también los han vuelto importantes mercados de productos de consumo.

Sin embargo, en tiempos re-cientes aparecieron focos rojos en

F

Raúl veRGaRa aRias

alumno del 5° ciclo de la carrera de economía

alUMno eCee


Tabla 1

Year

1 1000 1500 1620 1850 1870 1913 1950 2008

Population(million)

Western Europe 25.1 25.6 57.3 133.0 166.2 187.5 261.0 305.6 401.4

of wich UK 0.8 2.0 3.9 21.2 27.2 31. 4 45.6 50.1 60.9

USA 0.7 1.3 2.0 10.0 23.6 40.2 97.6 152.3 304.2

Latin America 5.6 11.4 17.5 21.6 31.8 40.4 80.8 165.5 580.2

China 59.6 59.0 103.0 381.0 412.0 358.0 437.1 546.8 1,324.8

India 75.0 75.0 110.0 209.0 235.8 253.0 303.7 359.0 1,148.0

Japan 3.0 7.5 15.4 31.0 32.0 34.4 51.7 83.8 127.3

Africa 17.0 32.3 46.6 74.2 … 90.5 124.7 227.9 974.5

World total 225.8 267.3 438.4 1,041.7 … 1,275.7 1,792.9 2,528.0 6,694.8

GDP (billion)

Western Europe 14.4 10.9 44.2 158.9 260.3 366.2 902.1 1,396.3 8,698.0

of wich UK 0.3 0.8 2.8 36.2 63.3 110.2 224.6 347.8 1,447.0

USA 0.3 0.5 0.8 12.5 42.6 98.4 517.4 1,455.9 9,485.1

Latin America 2.2 4.6 7.3 14.9 … 27.3 120.8 415.3 4,045.9

China 26.8 27.5 61.8 228.6 247.2 189.7 241.4 245.0 8,908.9

India 33.8 33.8 60.5 111.4 125.7 134.9 204.2 222.2 3,415.2

Japan 1.2 3.2 7.7 20.7 21.7 25.4 71.7 161.0 2,904.1

Africa 8.0 13.7 19.3 31.2 … 45.2 79.5 202.6 1,734.9

World total 105.4 121.2 248.3 693.5 … 1,109.7 2,733.2 5,335.9 50,973.9

GDP per capita

Western Europe 576 427 771 1,194 1,567 1,953 3,457 4,569 21,672

of wich UK 400 400 714 1,706 2,330 3,190 4,921 6,939 23,742

USA 400 400 400 1,257 1,806 2,445 5,301 9,561 31,178

Latin America 400 400 416 691 … 676 1,494 2,510 6,973

China 450 466 600 600 600 530 552 448 6,725

India 450 450 550 533 533 533 673 619 2,975

Japan 400 425 500 669 679 737 1,387 1,921 22,816

Africa 472 425 414 420 … 500 637 889 1,780

World total 467 453 566 666 … 870 1524 2,111 7,614

declive de los países desarrollados y ascenso de los emergentes

notes: GDP and GDP per capita calculated using constant 1990 Geary-Khamis international dollars.Largest figure for each year noted in bold type.Source:Angus Maddison: Historical Statistics of the World Economy:1-2008 AD.www.gdde.net/maddison

alUMno eCee


los BRiCS. Generan la preocupación situaciones como el desplome del crecimiento brasileño propiciado por la baja en los precios de materias primas que exporta, la inestabilidad política en Rusia y las debilidades es-tructurales de la economía india. Todo esto, aunado a la desaceleración de China, que si todavía presume tasas de crecimiento superiores a la mayor parte del mundo, en los últimos años han disminuido paulatinamente, de más de 9.1% en 2011 a 7.6% en 2013, según datos del Buró Nacional de Es-tadísticas de China.

Ante esta situación, los inver-sionistas decidieron buscar nuevos horizontes en países con alto poten-cial de desarrollo, que ofrecieran un ambiente más seguro de inversión. Una opción es México. Nuestro país se perfila como líder potencial de las economías emergentes, cuenta con varias ventajas competitivas que lo sitúan no sólo como un atractivo des-tino para la inversión extranjera, sino como uno de los futuros jugadores importantes en la economía mun-dial. Según diversas publicaciones internacionales como The Economist, México, por los sólidos fundamentos macroeconómicos de su economía nacional, está en una posición privile-giada para despuntar como potencia económica.

Tras haber sufrido gran inestabili-dad en buena parte de los años 80 y 90, los gobiernos mexicanos, desde 1994, pusieron en orden las variables claves que han logrado cimentar una base sólida en aspectos de gran im-portancia como la inflación, la deuda pública, el tipo de cambio, la apertura comercial y la tasa de interés.

Afortunadamente esos esfuerzos han sido exitosos y han consolidado a nuestro país como líder en respon-sabilidad macroeconómica, situación reconocida en diversas ocasiones por instituciones de la talla del Fondo Monetario internacional y los Bancos Centrales de otros países.

En materia de deuda pública, Mé-xico es un caso de análisis desde la perspectiva de que ha logrado evitar las dificultades que atraviesa gran parte del mundo. Nos encontramos en un momento en que los gobiernos en todas partes han tenido que hacer frente a una crisis que drenó sus arcas y disminuyó la recaudación en mate-ria de impuestos.

Los ministros de Hacienda se vie-ron obligados a recurrir a la deuda para financiar sus obligaciones de gasto, lo que ha llevado a varios países a si-tuaciones riesgosas para sus finanzas públicas y sus perspectivas a futuro en cuanto a estabilidad no sólo económi-ca, sino también política.

Ejemplos: según datos del World Economic Database 2014 del Fondo Monetario internacional, la deuda pú-blica en Estados Unidos es de 104.5% del PiB, mientras que en España as-ciende a 93.9%. México en cambio, goza de una proporción de deuda salu-dable ubicada en 46.5% del PiB. Cifra todavía más reveladora si la compara-mos con países como Brasil, Polonia o india que compiten con México como mercados emergentes y cuya rela-

ción deuda/PiB es de 57.5%, 66.3% y 66.7% respectivamente (international Monetary Fund, 2014).

Esto coloca a nuestro país en clara posición de ventaja pues proporcio-na holgura al gobierno para actuar con un margen menos restringido por obligaciones de pago. Por este compromiso con las finanzas públicas sanas, México fue reconocido como «Mejor emisor soberano de 2012» y «Mejor transacción de manejo de pasivos de 2012» por la revista espe-cializada Latin Finance (1/i/2013).

Además se han logrado condicio-nes sumamente favorables para recibir financiamiento a través de la emisión de crédito soberano. Recientemente la agencia calificadora Moody’s elevó la nota crediticia de la deuda mexicana de Baa1 a A3, al observar mejoría en las condiciones económicas del país. Este reconocimiento a la fortaleza de los bonos nacionales es merecido, ya que México se posiciona como líder regional en lo que se refiere a riesgo crediticio. Nuestro país cuenta con la segunda calificación más alta de Lati-noamérica, sólo después de Chile (ver tabla 2).


Lograr este bajo riesgo es posible porque desde la crisis de 1994-1995 el Banco de México ha aplicado de manera estricta la política de meta de inflación. Todos los esfuerzos de la autoridad monetaria central se en-caminan a que la inflación tienda a 3% anual, medida que ha resultado sumamente efectiva, a pesar de que en ocasiones shocks externos desvían la tasa inflacionaria de la meta, el últi-mo ocurrió a inicios de este año con el alza de varios productos alimenticios. La realidad es que la tendencia a largo plazo de la inflación en México ofrece estabilidad.

La labor responsable del Banco de México contribuye a establecer con-diciones que propician el crecimiento económico sostenido y se le reconoce internacionalmente. Su actual gober-nador, Agustín Carstens, uno de los

¿SABÍAS QUÉ?México tiene una de las economías más abiertas del mundo con tratados de libre comercio con más de 44 países que le dan acceso a 60% del PIB mundial.

BIBLIOGRAFÍABanco de México. (s.f.). Recuperado el 22 de

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National Bureau of Statistics of China. (21 de enero de 2014). Preliminary Accounting Results of GDP in 2013. Recuperado el 10 de julio de 2014, de http://www.stats.gov.cn/english/pressrelease/201401/t20140121_503020.html

NOTIMEX. (20 de Enero de 2014). Alto Nivel. Re-cuperado el 18 de Junio de 2014, de Premian a gobierno mexicano por manejo de deuda: http://www.altonivel.com.mx/40423-pre-mian-a-gobierno-mexicano-por-manejo-de-deuda.html

Redacción. (2 de Mayo de 2014). El Financie-ro. Recuperado el 20 de Junio de 2014, de http://www.elfinanciero.com.mx/econo-mia/moody-s-eleva-calificacion-de-mexico-a-a3.html

Reuters. (20 de Enero de 2014). El Economista. Recuperado el 21 de Junio de 2014, de Chi-na se acerca a una desaceleración: http://eleconomista.com.mx/mercados-estadisti-cas/2014/01/20/china-se-acerca-desacele-racion

Secretaría de Economía. (2014). Pro México. Re-cuperado el 16 de Junio de 2014, de ¿Por qué México?: http://mim.promexico.gob.mx/wb/mim/estabilidad_macroeconomica

principales candidatos para dirigir el Fondo Monetario internacional, es una figura líder en el mundo de las fi-nanzas públicas, galardonado en 2013 como «Banquero central del año» por la revista Euromoney y también ob-tuvo el premio como el gobernador de Banco central 2013 para América Latina que otorga la publicación Emer-ging Markets (10/Xii/2013).

Si bien es cierto que nuestra eco-nomía se sustenta en esas bases, hay que considerar la manera en que Mé-xico puede catapultarse como un lí-der en el futuro para lo que debemos mencionar el potencial de crecimiento que dan las reformas estructurales, iniciadas a finales de 2012. Aunque hasta el momento no se han senti-do sus efectos y la euforia reformista que inundó al país el año pasado ha menguado al no quedar listas las leyes secundarias, analistas nacionales e in-ternacionales coinciden en que, si lle-gan a consolidarse, las reformas tienen el potencial de ser el detonante que dispare la economía mexicana y hagan que comience el Mexican Moment.

Claro que el optimismo debe to-marse con cautela; en estos momen-tos la economía mundial sigue tam-baleándose y vivimos en un país con enorme dependencia del desempeño exterior. No obstante pocos países se ven en mejor situación que México para aprovechar las tendencias globales de los próximos años, pues cuenta con la pieza más importante para lograr el desarrollo económico sostenible: una base macroeconómica sólida.

País moodY’s

Argentina B3

Bolivia Ba3

Brasil Baa2

Chile Aa3

Colombia Baa3

Costa Rica Baa3

Dominicana B1

Ecuador Caa1

El Salvador Ba3

Guatemala Ba1

Honduras B2

México A3

Nicaragua B3

Panamá Baa2

Perú Baa2

Paraguay Ba2

Uruguay Baa3

Venezuela Caa1

Tabla 1

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