Godina XII

Ponedjeljak, 10. o`ujka/marta 2008. godine

Broj/Broj

20

Godina XII Ponedjeqak, 10. marta 2008. godine

ISSN 1512-7494 - hrvatski jezik ISSN 1512-7508 - srpski jezik

ISSN 1512-7486 - bosanski jezik

Na osnovu ~lana 8., a u vezi sa ~lanom 11.,12. i 25. Zakona o `eqeznicama BiH ("Slu`beni glasnik BiH", br. 52/05) i Direktive 95/18/EZ, dopuwene Direktivom 2001/13 o davawu licence `eqezni~kim preduze}ima, Regulatorni odbor `eqeznica BiH donosi

UPUTSTVO

O USLOVIMA ZA IZDAVAWE I SADR@INI LICENCE ZA PRU@AWE USLUGA @EQEZNI^KOG PREVOZA

^lan 1.

(Predmet Uputstva)

Uputstvo o uslovima za izdavawe i sadr`ini Licence `eqezni~kim operaterima za pru`awe usluga `eqezni~kog prevoza utvr|uje uslove i jedinstven postupak za izdavawe Licence za prevoz, te wen oblik i sadr`aj (u daqwem tekstu: Uputstvo).

^lan 2.

(Posjedovawe Licence za priznavawe svojstva `eqezni~kog operatera)

(1) Prevoznik, preduze}e, drugo pravno lice (u daqwem tekstu: `eqezni~ki operater) da bi stekao pravo na obavqawe svih ili posebnih vrsta prevoza u `eqezni~kom saobra}aju, mora da posjeduje ispravu kojom se priznaje svojstvo `eqezni~kog operatera - Licenca.

(2) Obrazac Licence za pru`awe usluga `eqezni~kog prevoza dat je u Prilogu 1.ovog Uputstva.

^lan 3.

(Pru`awe usluge `eqezni~kog prevoza)

@eqezni~kom operateru ne}e biti dozvoqeno pru`awe usluga `eqezni~kog prevoza u BiH ako mu nije izdata odgovaraju}a Licenca u skladu sa odredbama ovog Uputstva.

^lan 4.

(Uslovi za dobijawe Licence)

(1) Za dobijawe Licence podnosilac mora da ispuwava sqede}e uslove:

a) Finansijska sposobnost: podnosilac zahtjeva du`an je da doka`e da je plate`no sposoban da plate`no ispuni svoje sada{we i budu}e obaveze utvr|ene na osnovu realnih pretpostavki u narednih 12 mjeseci. Podnosilac zahtjeva ne mo`e imati dugovawa po osnovu nepla}enog poreza ili doprinosa. Radi ocjene finansijske sposobnosti, svaki podnosilac zahtjeva du`an je dostaviti godi{wi revidirani zavr{ni ra~un ili bilans stawa, ukoliko nije u mogu}nosti da dostavi zavr{ni ra~un. Obavezno se dostavqaju detaqni podaci o:

1) raspolo`ivim sredstvima, ukqu~uju}i i bankovno stawe i zajmove;

2) raspolo`ivim sredstvima i aktivi kao osigurawe;

3) obrtnim sredstvima;

4) odgovaraju}im tro{kovima, ukqu~uju}i tro{kove nabavke u obliku uplata na ra~un za vozila, zemqu, objekte, instalacije i `eqezni~ka vozila;

5) optere}ewima na imovinu podnosioca zahtjeva;

6) izuzetno od alineje 1) u periodu od pet godina od stupawa na snagu Zakona o `eqeznicama BiH, postoje}e `eqezni~ke kompanije (JP @eqeznice BiH i Akcionarsko dru{tvo @eqeznice RS) mogu imati odre|ena dugovawa po osnovu nepla}enog poreza ili doprinosa.

b) Osigurawe: podnosilac zahtjeva mora biti odgovaraju}e osiguran;

@eqezni~ko preduze}e mora da bude dovoqno osigurano ili da preduzme za{titne mjere u istoj vrijednosti, da bi pokrio obavezu odgovornosti u slu~aju udesa naro~ito za putnike, prtqag, po{tu i tre}a lica prema odredbama nacionalnog i me|unarodnog prava (~lan 9. Direktiva 95/18/EZ).

Maksimalni iznos pokri}a zahtijevan od dr`ava ~lanica varira u zavisnosti od odredbi nacionalnog zakonodavstva, tako da pokri}e ugovoreno od strane `eqezni~kog preduze}a u jednoj dr`avi ~lanici mo`e biti nedostatno za drugu dr`avu ~lanicu.

Potvrda da `eqezni~ko preduze}e ispuwava uslove o osigurawu ili jednako vrijedne instrumente osigurawa od gra|evinsko pravne odgovornosti utvr|ene nacionalnim zakonodavstvom dostavqa se u prilogu Licence na jednoobraznom formularu ~iji je model prikazan u Prilogu 2. ovog Uputstva.

Ovaj prilog "osigurawe" mora nositi broj jedan 1. i izdaje ga nadle`ni organ za izdavawe Licenci. Uz Licencu se uvijek dostavqa i prilog o pokri}u od gra|evinsko pravne odgovornosti.

c) Dobra reputacija: podnosilac zahtjeva i wegovi vi{i rukovodioci moraju imati ugled, a naro~ito da:

1) podnosilac zahtjeva i vi{i rukovodioci nisu bili pod ste~ajem u posqedwih pet godina ili da se protiv wega odnosno wih ne vodi ste~ajni postupak;

2) nije pokrenut zakonom propisan postupak, odnosno preduzete druge radwe s ciqem likvidacije podnosioca zahtjeva ili progla{avawa podnosioca zahtjeva nesolventnim, ili izvr{avawe mjere osigurawa nad bilo kojim materijalnim dobrom podnosioca zahtjeva;

3) podnosilac zahtjeva i vi{i rukovodioci nisu osu|eni za te`e krivi~no djelo (ukqu~uju}i privredne i saobra}ajne prestupe);

4) podnosilac zahtjeva i vi{i rukovodioci nisu u~inuli ozbiqnu ili vi{estruku povredu va`e}ih zakona o carinama, radu, zdravqu i radnoj okolini u posqedwih pet godina.

d) Stru~nost i tehni~ka opremqenost: podnosilac zahtjeva, wegovi vi{i rukovodioci i zaposlenici treba da imaju stru~nost koji }e obezbijediti da usluge `eqezni~kog prevoza koji }e podnosilac zahtjeva pru`iti budu bezbjedne i pouzdane. Podnosilac zahtjeva treba da raspola`e kvalitetnim voznim parkom i drugom

odgovaraju}om opremom. Naprijed navedeno (pod a i b) dostavqa se kao pisani dopis o ispuwavawu tra`enih kvalifikacija.

^lan 5.

(Podno{ewe zahtjeva za izdavawe Licence)

(1) @eqazni~ki operater, za izdavawe Licence za obavqawe svih ili posebnih vrsta prevoza u `eqezni~kom saobra}aju zahtjev podnosi Regulatornom odboru `eqeznica BiH.

(2) Zahtjev mora da sadr`i, pored op{tih podataka:

1) naziv pravnog lica - podnosioca zahtjeva (po{tanska adresa, broj i grad, telefon, e-mail),

2) identifikacioni broj i broj PDV obveznika,

3) ime i adresu odgovornog lica.

^lan 6.

(Izdavawe Licence)

(1) U roku od 90 dana Regulatorni odbor `eqeznica BiH }e rije{iti podneseni zahtjev za izdavawe Licence za pru`awe usluga `eqezni~kog prevoza.

(2) Regulatorni odbor `eqeznica BiH podnosiocu zahtjeva izdaje potvrdu o primqenom zahtjevu u roku od sedam dana.

(3) Ako `eqezni~ki operater ispuwava uslove iz ~lana 4. ovog Uputstva Regulatorni odbor `eqeznica BiH izdaje Licencu, ili izdaje Rje{ewe o odbijawu izdavawa licence, ako ne ispuwava uslove iz ~lana 4. ovog Uputstva, sa obrazlo`ewem.

(4) @eqezni~ki operater, na rje{ewe o odbijawu izdavawa licence, mo`e podnijeti novu `albu Ministarstvu komunikacija i transporta BiH, u roku od 15 dana od dobijawa istog.

^lan 7.

(Podno{ewe novog zahtjeva za izdavawe Licence)

@eqezni~ki operater, po prijemu Rje{ewa o odbijawu za izdavawe Licence, kada otkloni nedostatke o neispuwavawu uslova iz ~lana 4. ovog Uputstva, mo`e podnijeti novi zahtjev Regulatornom odboru `eqeznica BiH, za izdavawe istog.

^lan 8.

(Poni{tewe, suspendovawe Licence)

(1) Ako postoji ozbiqna sumwa u to da `eqezni~ko preduze}e kojem je odobrena Licenca ne obavqa djelatnost u skladu sa zahtjevima iz Direktive 2001/13, posebno iz ~lana 5. ove direktive, Regulatorni odbor nadle`an za izdavawe Licence mo`e u bilo kom trenutku provjeriti da li `eqezni~ko preduze}e posluje u skladu sa tim zahtjevima. Kada se nadle`ni organ vlasti uvjeri da `eqezni~ko preduze}e vi{e ne obavqa djelatnost u skladu sa zahtjevima iz ove Direktive, a posebno iz ~lana 5. Licenca }e biti suspendovana, odnosno poni{tena.

(2) Kada se organ vlasti dr`ave - ~lanice koji je nadle`an za odobravawe Licence uvjeri da postoji ozbiqna sumwa u pogledu obavqawa djelatnosti u skladu sa zahtjevima iz ove direktive od strane onog `eqezni~kog preduze}a kojem je Licencu odobrio nadle`ni organ vlasti neke druge dr`ave - ~lanice, on }e odmah o tome izvijestiti nadle`ni organ vlasti te dr`ave - ~lanice.

(3) Bez obzira na stav (1) prema kojem se Licenca suspenduje ili ukida na osnovu nepostupawa u skladu sa zahtjevima koji se odnose na finansijsko stawe, organ vlasti nadle`an za odobravawe Licence mo`e da odobri privremenu Licencu s tim da se izvr{i reorganizacija `eqezni~kog preduze}a, pod uslovima da bezbjednost nije dovedena u pitawe. Me|utim, ova privremena Licenca ne}e va`iti du`e od {est mjeseci po~ev od datuma wenog odobravawa.

(4) Kada `eqezni~ko preduze}e ne obavqa svoju djelatnost tokom perioda od {est mjeseci od datuma odobravawa Licence, Regulatorni odbor mo`e da donese odluku o tome da se razmotri odobravawe ili ukidawe Licence.

[to se ti~e po~etka obavqawa djelatnosti, `eqezni~ko preduze}e mo`e da zahtijeva utvr|ivawe du`eg perioda, imaju}i u vidu specifi~nu vrstu usluga koje treba da pru`a.

(5) U slu~aju promjene koja uti~e na pravni status nekog preduze}a, posebno, u slu~aju spajawa ili preuzimawa, Regulatorni odbor mo`e da donese odluku o tome da li }e Licenca ponovo biti podnijeta na odobravawe. Predmetno `eqezni~ko preduze}e mo`e da nastavi sa obavqawem svoje djelatnosti osim u slu~aju da Regulatorni odbor odlu~i da je bezbjednost ugro`ena; u tom slu~aju }e postojati osnov za dono{ewe takve odluke.

(6) Kada `eqezni~ko preduze}e namjerava da u zna~ajnoj mjeri izmijeni ili pro{iri svoju djelatnost, Licenca tog preduze}a }e ponovo biti podnijeta na razmatrawe Regulatornom odboru.

(7) Regulatorni odbor ne}e dozvoliti da `eqezni~ko preduze}e nad kojim je zapo~et ste~ajni ili sli~an postupak zadr`i licencu ako je taj organ vlasti uvjeren da ne postoje realne mogu}nosti za zadovoqavaju}e finansijsko restruktuirawe u razumnom roku.

(8) Kada Regulatorni odbor, suspenduje ili mijewa Licencu, dr`ava ~lanica }e o tome odmah izvijestiti EC Komisiju.

^lan 9.

(Va`ewe Licence)

(1) Licenca }e va`iti sve dok `eqezni~ko preduze}e izvr{ava svoje obaveze u skladu sa ovim Uputstvom. Me|utim, Regulatorni odbor }e utvrditi odredbu za redovno razmatrawe produ`ewa perioda va`ewa na svakih pet godina.

(2) Odre|ene odredbe kojima se reguli{e suspenzija ili poni{tewe Licence bi}e unijeta u samu Licencu.

^lan 10.

(Va`ewe Licence `eqezni~kom operateru iz druge dr`ave)

(1) @eqezni~ki operater koji je dobio Licencu u drugoj dr`avi nije du`an da podnese zahtjev za izdavawe Licence u skladu s va`e}im sporazumom s tom dr`avom.

(2) Me|unarodna konvencija, bilateralni ili multilateralni sporazum, ~ija je podpisnica Bosna i Hercegovina smatra se sporazumom iz ovog ~lana.

^lan 11.

(Registar izdatih Licenci)

(1) U skladu sa Direktivom za interoperabilnost (96/48; 2004/50), kao i Direktivom o bezbjednosti (2004/49) Regulatorni odbor }e voditi registar za interoperabilnost i bezbjednost (Ovaj ~lan naknadno }e biti dora|en, a nakon {to Agencija za evropske `eqeznice pripremi primjene ovih registara).

(2) Do primjene novih registara, Regulatorni odbor }e voditi registar izdatih Licenci a ~ine ga Glavna kwiga i Zbirka isprava. Svaka Licenca upisuje se u Glavnu kwigu na posebnom listu. Zbirka isprava koja sadr`i zahtjev za izdavawe Licence sa prate}om dokumentacijom na osnovu koje se Licenca izdaje, ~uva se u numerisanim omotima za svaku izdatu Licencu. Obrazac Glavne kwige dat je u Prilogu 3. ovog Uputstva.

^lan 12.

(Naknade)

Cjenovnik taksi i naknada za izdavawe Licence utvrdi}e se naknadno a iznos utvr|en Odlukom Savjeta ministara o administrativnim taksama (tarifni broj koji bude za oblast `eqezni~kog transporta) upla}iva}e se na jedinstven ra~un Trezora institucija Bosne i Hercegovine.

^lan 13.

(Prilozi)

Prilozi 1., 2. i 3. ~ine sastavni deo ovog Uputstva.

^lan 14.

(Stupawe na snagu)

Uputstvo o izdavawu Licence za pru`awe usluga `eqezni~kog prevoza stupa na snagu osmog dana od dana objavqivawa u "Slu`benom glasniku BiH", a objavi}e se i u slu`benim glasnicima entiteta i Br~ko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Broj 171/07

4. juna 2007. godine Doboj

Direktor Regulatornog odbora `eqeznica BiH

Borka Trkuqa, s. r.