URPAY.pdf

II. ASPECTOS GENERALES

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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIAEN LA I.E. “VIRGEN DEL CARMEN” DEL CENTRO POBLADO DE URPAY, DELDISTRITO DE ACOS VINCHOS – HUAMANGA - AYACUCHO”.

Para su determinación se realizó un análisis adecuado de tal forma que el nombreasignado contenga la información necesaria referida a la naturaleza de intervención, elservicio sobre el cual se intervendrá y la localización geográfica donde se ejecutará elproyecto.Se utilizó una matriz para definir el nombre del proyecto, el cual se muestra en elsiguiente cuadro:

Cuadro Nº 01:Matriz para definir el nombre del proyecto

2.1.1. Naturaleza de intervención.Se refiere a las acciones principales que el proyecto contempla ejecutar, en nuestrocaso es un proyecto de Mejoramiento y Ampliación.Mejoramiento, porque este tipo de proyectos permite mejorar una o máscaracterísticas de la calidad del servicio suministrado a la población, pues contemplael mejoramiento del Servicio Educativo de nivel secundaria de la Institución Educativa“Virgen del Carmen”, ubicado en el centro poblado de Urpay del distrito de AcosVinchos.

Ampliación, porque Incluye el aumento de la capacidad del sistema o la eliminación de“cuellos de botella”, pues en este caso se realizará la ampliación de los espacioseducativos de la institución educativa “Virgen del Carmen” con la construcción de unanueva infraestructura, cuya programación arquitectónica contempla lo siguiente:

06 aulas comunes Sala usos múltiples. Aula de innovación pedagógica. Laboratorio. Centro de recursos educativos. Servicios higiénicos para alumnos y alumnas. Servicios higiénicos para personas con discapacidad física. Servicios higiénicos para docentes y administrativos.

INFORMACIONREQUERIDA

NATURALEZA DE LAINTERVENCIÓN

TIPO DE BIEN O SERVICIO AINTERVENIRSE

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

PreguntaOrientadora

¿Qué se va a hacer? ¿Cuál es el servicio obien a proveer?

¿Dónde se va alocalizar?

RespuestasMejoramiento y

Ampliación

Servicio educativo de nivelsecundaria en la I.E.

“VIRGEN DEL CARMEN”

Localidad: UrpayDistrito: Acos VinchosProvincia: HuamangaRegión: Ayacucho

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓNDEL SERVICIO DE EDUCACIÓN

SECUNDARIA EN LA I.E “VIRGENDEL CARMEN” DEL CENTROPOBLADO DE URPAY, DEL

DISTRITO DE ACOS VINCHOS -HUAMANGA - AYACUCHO”.

Fuente: Elaboración propia en base a la Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos de educación básica regular.

NOMBRE DEL PROYECTO


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Dirección Archivo Sala de profesores. APAFA Tópico y Psicología Guardianía Losa deportiva multiuso Cerco perimétrico Cisterna y tanque elevado

2.1.2. Tipo de bien o servicio a intervenirse:

Es el objeto en el que actúa la intervención, que está relacionado con la identificaciónde los bienes y/o servicios asociados a la situación negativa que se intenta solucionar.De acuerdo al diagnóstico realizado, el problema se enmarca dentro de los servicioseducativos, el cual está regido por la Ley Nº 28044, Ley General de Educación; segúnel cual, el estado tiene la Función de proveer y administrar los servicios educativospúblicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la EducaciónBásica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema. Además en dicha leymenciona que es función de la sociedad, colaborar en la prestación del servicioeducativo y en el desarrollo de programas y proyectos que contribuyan al logro de losfines de la educación peruana.Por otro lado, en la citada ley se menciona que para asegurar la universalización de laeducación básica en todo el país como sustento del desarrollo humano, la educaciónes obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria. ElEstado provee los servicios públicos necesarios para lograr este objetivo y garantizaque el tiempo educativo se equipare a los estándares internacionales.La Educación Básica Regular es la modalidad que abarca los niveles de EducaciónInicial, Primaria y Secundaria. Está dirigida a los niños y adolescentes que pasan,oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolución física, afectiva ycognitiva, desde el momento de su nacimiento.La Educación Básica Regular comprende el nivel de Educación Inicial, el nivel deEducación Primaria y el nivel de Educación Secundaria.

a) Nivel de Educación Inicial

La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular, atiendea niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en forma escolarizada.El Estado asume, cuando lo requieran, también sus necesidades de salud y nutrición através de una acción intersectorial. Se articula con el nivel de Educación Primariaasegurando coherencia pedagógica y curricular, pero conserva su especificidad yautonomía administrativa y de gestión.Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial cumple lafinalidad de promover prácticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de losniños, tomando en cuenta su crecimiento socio afectivo y cognitivo, la expresión oral yartística y la psicomotricidad y el respeto de sus derechos.


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b) Nivel de Educación Primaria

La Educación Primaria constituye el segundo nivel de la Educación Básica Regular ydura seis años. Tiene como finalidad educar integralmente a niños. Promueve lacomunicación en todas las áreas, el manejo operacional del conocimiento, eldesarrollo personal, espiritual, físico, afectivo, social, vocacional y artístico, elpensamiento lógico, la creatividad, la adquisición de las habilidades necesarias para eldespliegue de sus potencialidades, así como la comprensión de los hechos cercanos asu ambiente natural y social.

c) Nivel de Educación Secundaria

La Educación Secundaria constituye el tercer nivel de la Educación Básica Regular ydura cinco años. Ofrece a los estudiantes una formación científica, humanista ytécnica. Afianza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en elnivel de Educación Primaria. Está orientada al desarrollo de competencias quepermitan al educando acceder a conocimientos humanísticos, científicos ytecnológicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivenciademocrática, el ejercicio de la ciudadanía y para acceder a niveles superiores deestudio. Tiene en cuenta las características, necesidades y derechos de los púberes yadolescentes.La capacitación para el trabajo es parte de la formación básica de todos losestudiantes. En los últimos años escolares se desarrolla en el propio centro educativoo, por convenio, en instituciones de formación técnico-productiva, en empresas y enotros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentesy específicos vinculados al desarrollo de cada localidad.En este proyecto se realizará la intervención en el nivel de Educación Secundaria en lainstitución educativa “Virgen del Carmen”.

Datos de la institución educativa:

DRE : Ayacucho UGEL : Huamanga Código Modular : Secundaria “VIRGEN DEL CARMEN” (1345891) Código de Local : Secundaria “VIRGEN DEL CARMEN” (558786) Nivel/Modalidad : Secundaria Dependencia administrativa : Pública – Sector Educación. Forma : Escolarizado. Área Geográfica : Rural

2.1.3. Localización geográfica relevante.

En cuanto a esta información, presentamos una localización Política y una ubicacióngeográfica del proyecto. La localización Política nos indica la posición más general delárea de influencia del proyecto, mientras que la ubicación geográfica nos indica ellugar más específico donde intervendrá el proyecto, en la que además se mencionancaracterísticas relevantes de la zona como la altitud, superficie, sus límites, vías deacceso, áreas de influencia y beneficiarios potenciales.


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Localización PolíticaDepartamento : Ayacucho.Provincia : Huamanga.Distrito : Acos Vinchos.Centro Poblado : Urpay.Dirección : carretera Virgen del Carmen de Urpay s/n.Region : Sierra (Rural).

La provincia de Huamanga se fundó en el siglo XVI con el nombre de San Juan de laFrontera y fue creada por la Constitución Política de 1823. Fue establecido comociudad el 15 de enero de 1825, es conocida como ''La Ciudad de las 33 Iglesias'', puesposee más de treinta iglesias y templos coloniales; se sabe que existe prácticamenteun templo en cada esquina de estilo renacentista, barroco y mestizo, con fachadas depiedra e interiores tallados en madera, Huamanga es una de las once provincias queconforman el Departamento de Ayacucho, está bajo la administración del Gobiernoregional de Ayacucho y se encuentra dividida en 16 distritos:.

- Acocro - Acos Vinchos- Andrés Avelino Cáceres Dorregaray - Ayacucho- Carmen Alto - Chiara- Jesús Nazareno - Ocros- Pacaycasa - Quinua- San José de Ticllas - San Juan Bautista- Santiago de Pischa - Socos- Tambillo - Vinchos

El distrito de Acos Vinchos fue creado en los primeros años de la República, ubicadoal noreste de ciudad de Ayacucho a una altitud de 2 839 msnm. Promedia, abarca unaextensión territorial de 152.28 Km2 y pertenece a la provincia de Huamanga,departamento de Ayacucho.Este distrito cuenta con comunidades y anexos dispersos que a continuación sedetallan:

- Acos Vinchos- Ccacce- Huinchopata- San Antonio De Aya Huarco (Cruz Pata)- Urpay Alto y Bajo- Nueva Union De Matarilla- Huaychao- Huancarama

Ubicación Geográfica

Latitud : -13.1425Longitud : -74.0815Altitud : 3028


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Mapa Nº 01Ubicación Regional, Provincial, Distrital

Mapa Nº 02Ubicación del Centro Poblado de Urpay


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SuperficieLa provincia de Huamanga tiene una superficie territorial de 2 981.00 Km2, quesignifica el 6.80% de la Región de Ayacucho.El distrito de Acos Vinchos por su parte cuenta con una superficie de 152.28 Km2, quesignifica el 0.35% de la superficie de la región Ayacucho.

LímitesLos límites del distrito de Acos Vinchos son los siguientes:

Norte : con el distrito de Quinua.Sur : con el distrito de Acocro y Chilcas.Este : con el distrito de San Miguel, provincia de La Mar.Oeste : con el distrito de Tambillo.

Área de influencia

El área de influencia está comprendida como la zona geográfica ubicada al interior deun radio determinado, cuya población esté contenida en la demanda educativa de undeterminado establecimiento educativo, a la cual tiene o podrían tener acceso aquellosque se ven afectados por el problema educativo.El área de influencia para el presente proyecto comprende a las localidades de:Pampana, Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa, Matarilla.

AccesosEl acceso al centro poblado de Urpay comienza partiendo del ovalo de la Magdalena(Paradero Huanta), es por la ruta Ayacucho-Huanta, se hace el desvío por Muyurina ala altura del Km. 9.9, luego siguiendo el desvió por unos 12 minutos se llega a laaltura del anexo de Niño Yucay, tomando el camino de la izquierda se llega a lacapital del distrito en un tiempo aproximado de 10 minutos. A partir de la capital deldistrito el tiempo de recorrido en movilidad hasta Urpay es de solo 8 minutosaproximadamente, la vía que sigue toda esta ruta es a nivel de afirmado en regularcondición.

Cuadro Nº 01Vías de acceso al centro poblado de Urpay

HUAMANGA MUYURINA 9.9 11 Asfalto Automóvil

MUYURINA NIÑO YUCAES 8.5 12 Trocha Carrozable Automóvil

NIÑO YUCAES ACOS VINCHOS 9.3 10 Trocha Carrozable Automóvil

ACOS VINCHOS URPAY 6.9 8 Trocha Carrozable Automóvil

34.6 41Fuente: Elaboración Propia

TOTAL

HASTADESDEDISTANCIA

(Km)TIEMPO(min.)

TIPO DE VIATIPO DE

MOVILIDAD


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Mapa Nº 03Acceso al centro poblado de Urpay

2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO

a) UNIDAD FORMULADORA

Nombre : Unidad de Estudios y Proyectos

Sector : Gobiernos locales

Pliego : Municipalidad distrital de Acos Vinchos

Responsable de Formular el PIP : C&C RALYMAC S.A.C

Funcionario Responsable : Fredy Cuadros

Dirección : Av. Plaza Principal S/N

Teléfono : (066) 318515 / 966970422

b) UNIDAD EJECUTORA

Nombre : Sub Gerencia de Infraestructura y Obras

Sector : Gobiernos locales

Pliego : Municipalidad distrital de Acos Vinchos

Funcionario Responsable : Lic. Fermín Sulca Acuña

Dirección : Av. Plaza Principal S/N

Teléfono : (066) 318515 / 966970422

La propuesta de la Municipalidad distrital de Acos Vinchos como Unidad formuladora yEjecutora se fundamenta en lo siguiente:


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Dentro de los lineamientos de política en la dimensión social de la municipalidaddistrital de Acos vinchos se tiene: Elevar la calidad educativa gratuita y universalponiendo énfasis en la educación a niños, niñas, jóvenes y adultos de menoresrecursos. De acuerdo a la Ley Nº 27972, Ley orgánica de municipalidades, Artículo 82,son funciones de las municipalidades en materia de educación, cultura, deportes yrecreación, teniendo como competencias y funciones específicas compartidas con elgobierno nacional y el regional: Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de sujurisdicción, en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidadesde Gestión Educativas, según corresponda, contribuyendo en la política educativaregional y nacional con un enfoque y acción intersectorial, como también: Construir,equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción deacuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.

La municipalidad distrital de Acos Vinchos como órgano de desarrollo dentro de suámbito y/o jurisdicción, desde años atrás viene ejecutando proyectos de diversanaturaleza y envergadura de infraestructura económica y social en convenio con otrosprogramas e instituciones de nivel local, regional y nacional, habiendo garantizado lacalidad técnica de los mismos, así como la correcta y oportuna rendición de losrecursos transferidos por encargo, ya que cuenta con capacidad operativa técnica,legal y administrativa. La Municipalidad tiene como contraparte técnica a la SubGerencia de Desarrollo Urbano y Rural, que está en condiciones de ejecutar este tipode proyectos.

Órgano técnico y órgano operadorDe acuerdo al reglamento de organizaciones y funciones (ROF) de la MunicipalidadDistrital de Acos Vinchos, en la estructura orgánica de la Municipalidad Distrital deAcos Vinchos existe una Unidad de Estudios, Proyectos y Obras que pertenece a laSub Gerencia de Infraestructura y Obras que es el órgano de línea encargado de laelaboración del presente estudio; así mismo, según el ROF, la Sub Gerencia deInfraestructura y Obras es el órgano de línea encargada de dirigir, organizar,coordinar, ejecutar y evaluar el proceso de ejecución de los proyectos de inversiónpública.

Órgano encargado de la operación y mantenimiento del proyectoEn cuanto a la operación y mantenimiento del proyecto, que está garantizado, ya quese cuenta con un compromiso de operación y mantenimiento emitido por la UGELHuamanga, lo cual se muestra en los anexos correspondientes.

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOSBENEFICIARIOS

El proyecto parte de la iniciativa de líderes comunales y autoridades ediles, y lospropios beneficiarios organizados y representados a través de la APAFA y la direcciónde la institución educativa.

Por tal, las instituciones y entidades involucradas en la solución del problema, quemuestran mayor interés son:


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Plana docente y Administrativa de la I.E. “Virgen del Carmen”. Asociación de padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen”. Municipio Menor del Centro Poblado de Urpay. Municipalidad distrital de Acos vinchos. UGEL- Huamanga.

Plana docente y Administrativa de la institución educativa “Virgen del Carmen”

La plana docente y administrativa es el agente fundamental del proceso educativo ytiene como misión contribuir eficazmente en la formación de los estudiantes en todaslas dimensiones del desarrollo humano. Le corresponde, entre otros, planificar,desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de losestudiantes.

Problemas percibidos: Inadecuados ambientes e indispensables para prestar losservicios educativos, infraestructura existente de material rústico, inseguridad y riesgopor encontrarse en estado de deterioro; servicios higiénicos en mal estado, carenciade materiales y recursos educativos. Por otro lado, en cuanto al logro de lascompetencias básicas, es evidente que la calidad de los aprendizajes obtenidos porlos alumnos de este nivel, muestran resultados desfavorables.

Intereses: Mejorar el acceso y calidad de la educación del nivel secundaria medianteel mejoramiento de los factores que determinan la calidad de la educación, como losambientes de aprendizaje, nivel pedagógico, equipamiento e implementación de laInfraestructura educativa.

Estrategias: La Dirección de la Institución Educativa en mención, ante esta situaciónha efectuado gestiones ante la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos yconjuntamente con la Asociaciones de Padres de Familia han iniciado gestiones paraasí contar con una infraestructura pedagógica adecuada, acondicionada y segura parala integridad física de los estudiantes.

Acuerdos y compromisos: Muestran su apoyo e interés durante la elaboración delestudio de preinversión y se comprometen en la gestión de recursos para elfinanciamiento de la operación y mantenimiento del proyecto.

Para dar mayor validez a estos acuerdos y compromisos se adjuntan las siguientesactas correspondientes a cada institución educativa:

- Acta de priorización del proyecto- Acta de compromiso de operación y mantenimiento

Asociación de padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen” de Urpay.

De conformidad con el Decreto Supremo 004-2006-ED "Reglamento de la Ley queregula la participación de las asociaciones de padres de familia en las institucioneseducativas públicas - Ley Nº 28628" el Consejo Directivo es el órgano ejecutivo y degestión de la Asociación, responsable de su conducción y administración integral. Los


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integrantes del Consejo Directivo, son elegidos mediante voto directo, universal ysecreto. Su gestión es por el período de dos (02) años.

El Consejo Directivo está integrado por siete miembros: un Presidente, unVicepresidente, un Secretario, un Tesorero y tres Vocales, los cuales en variasoportunidades, han solicitado la necesidad de contar con una nueva infraestructurapara la I.E “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay, toda vez queactualmente viene funcionando en ambientes no óptimas para el servicio que ofrece,añadiéndole a esto la perdida de la demanda de estudiantes por las inadecuadascondiciones de los mobiliarios, los ambientes y el servicio que se brinda en yamencionada institución. Debido a estas dificultades, se han cursado diversassolicitudes y memoriales ante diversas entidades como es la Ugel Huamanga,Gobierno Regional de Ayacucho, entre otras, pero hasta la fecha no han sidoatendidos.

Recientemente, se reunieron con la finalidad de tratar sobre los asuntos más urgentessobre cómo mejorar el servicio de educación en la I.E “Virgen del Carmen” del centropoblado de Urpay, luego de un amplio debate y luego de proceder a votación, se eligiócomo prioritario la construcción de la nueva infraestructura para la mencionadainstitución y un riguroso seguimiento de la currícula educacional que se impartirá.

Problemas percibidos: Las inadecuadas condiciones de la infraestructura educativade la I.E. “Virgen del Carmen” se refleja en el deterioro general de las infraestructuras,es así que los locales presentan deterioro en techos, pisos, paredes, ventanas, asícomo filtraciones de aguas pluviales en temporadas de lluvia y, el hecho de no realizarmantenimientos periódicos, empeora la situación.

Intereses: Crear las condiciones más favorables para optimizar los procesos deaprendizaje

Estrategias: Cumpliendo con las funciones que le encomienda la ley, gestiona antediferentes entidades para la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento,mobiliario escolar y materiales.

Acuerdos y compromisos: Durante la ejecución del proyecto las Asociaciones dePadres de Familia se compromete aportar con mano de obra no calificada para laejecución del proyecto. Para lo cual se plasma en el “Acta de priorización” que seanexa al final del documento.

Asimismo, con respecto a la operación y mantenimiento, manifestaron su compromisopara realizar los trabajos necesarios (Mano de obra) para garantizar la misma, seadjuntan las siguientes actas:

- Acta de priorización del proyecto.- Acta de compromiso con aporte de mano de obra no calificada.- Acta de compromiso de operación y mantenimiento.


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Municipio Menor del Centro Poblado de Urpay.

El centro poblado de Urpay, luego de reuniones sostenidas con participación de lasautoridades del consejo directivo comunal, autoridades políticas, agente municipal,acordaron la donación de un terreno a favor del Ministerio de Educación para laconstrucción de la Institución Educativa “Virgen del Carmen, jurisdicción del distrito deAcos Vinchos. Asimismo, se resolvió priorizar el proyecto “Mejoramiento y Ampliacióndel servicio de educación secundaria en la I.E. “Virgen del Carmen” del centro pobladode Urpay, del distrito de Acos Vinchos, provincia de Huamanga, Ayacucho”.

Problemas percibidos: Los alumnos se encuentran desmotivados para ir a lasinstituciones educativas a causa de las inadecuadas condiciones de la infraestructuraeducativa de la institución educativa “Virgen del Carmen”.

Intereses: Contar con condiciones adecuadas para que los estudiantes puedan recibirsus clases normalmente.

Estrategias: Las autoridades comunales conjuntamente con las Asociaciones dePadres de Familia han iniciado gestiones para así contar con infraestructuraspedagógicas adecuadas, acondicionadas y seguras para la integridad física de losestudiantes.

Acuerdos y compromisos: Existe el compromiso general, la predisposición yentusiasmo del municipio menor del centro poblado de Urpay, mediante susautoridades comunales, para participar en los trabajos previos, durante y después dela ejecución del proyecto como: la limpieza de los terrenos, traslado de los materialesde construcción entre otros; intervención con mano de obra no calificada en la etapade inversión del proyecto; operación y mantenimiento en la etapa de Post inversión. Ydonación del terreno a favor del estado para la construcción de la institución educativa.Esto se muestra en las actas de compromiso que se adjuntan:

- Acta de priorización del proyecto- Acta de Compromiso de aporte de mano de obra no calificada para la ejecución del

proyecto.- Acta de compromiso de operación y mantenimiento de la infraestructura educativa.- Acta de donación del terreno para la construcción de nueva infraestructura.

La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga (UGELH)

La mencionada institución que representa al Ministerio de Educación, cuenta conrecursos humanos, especialistas con experiencia en la formación de los niños enniveles inicial, primaria y secundaria, están predispuestos a participardesinteresadamente en las actividades del presente proyecto Conjuntamente con laMunicipalidad distrital de Acos Vinchos y también viene otorgando los gastos deoperación y mantenimiento mediante la dotación de docentes, por lo que lasostenibilidad del presente proyecto está garantizado. La UGEL-Huamanga ante lasolicitud de parte de la Institución Educativa ha visto por conveniente comprometersepor un lado financiar los costos de operación y mantenimiento de las actuales y futurasedificaciones por ser esta labor de su competencia en coordinación directa con la


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Dirección Regional de Educación Ayacucho. Así mismo, por función tienen porprioridad velar por la educación universal y de calidad y desde ya existe el compromisode que la educación para la población del nivel secundario esté garantizada para estainstitución educativa.

Problemas percibidos: La UGEL Huamanga actualmente viene afrontando una seriede limitaciones y problemas para cumplir con sus funciones normativamenteasignadas.

Uno de los principales obstáculos para el cumplimiento de las funciones de la UGELHuamanga es la falta de recursos económicos, ya que tiene un presupuestorestringido que no permite la compra de bienes, mejoras de infraestructura educativa,capacitación de docentes e inversiones en general, reflejándose en los nivelesinadecuados de aprendizaje de los alumnos.

Intereses: Asegurar un servicio educativo de calidad con equidad para la formaciónintegral de las personas, el desarrollo de capacidades locales, la superación de lasdesigualdades, la generación de nuevas posibilidades para erradicar la pobreza ylograr la prosperidad y estabilidad social.

Estrategias: La UGEL Huamanga tiene una intervención indirecta, porque deberágestionar la dotación de nuevos profesores a medida que se va incrementado lacantidad de alumnos en el horizonte de los 10 años del proyecto, el cual seránecesario para cubrir las necesidades educativas de los alumnos que están en funciónal número de los mismos, es decir se encargará de la etapa de Post-inversión delproyecto.

Acuerdos y compromisos: Se compromete en asumir y garantizar la etapa deoperación y mantenimiento de la institución educativa de “Virgen del Carmen” aimplementarse con el presente proyecto.

Para dar mayor validez a estos acuerdos y compromisos se adjuntan documentos queevidencian la prioridad de la intervención en la Institución Educativa “Virgen delCarmen”, por parte de la UGEL - Huamanga:

- Constancia de la UGEL Huamanga priorizando la intervención en laInstitución Educativa “Virgen del Carmen”.

- Constancia de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de laUGEL Huamanga.

Municipalidad distrital de Acos vinchos.

La Municipalidad distrital de Acos Vinchos está facultada por la Ley orgánica deMunicipalidades en el capítulo II, en materia de Educación, Deportes, Cultura yRecreación. En cuyo documento indica que las municipalidades Provinciales tienencompetencias y funciones específicas, compartidas con los gobiernos; Regional yNacional de construir, equipar y mantener, la infraestructura de los locales educativosde su jurisdicción, de la misma tiene funciones relacionado con la Educación, Cultura,


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Deportes y Recreación, según el Artículo 82 numeral 5 de la Ley Orgánica deMunicipalidades, Ley Nº 27972.

Por su parte a favor del cumplimiento de lo antes detallado, hace constar que laInstitución Educativa Secundaria “Virgen del Carmen”, de acuerdo a la evaluaciónrealizada posee una infraestructura inapropiada, deteriorada y reducida, lo querequiere la construcción de una nueva infraestructura, para la prestación de un mejor yadecuado servicio educativo en las modalidades indicadas. Se considera la prioridadde obra para la implementación de nuevas infraestructuras vía la construcción deaulas, centro de cómputos, laboratorios, servicios higiénicos, losas deportivas, cercoperimétrico, áreas exteriores y otros, para lo cual existe la disponibilidad de terrenodebidamente saneada física y legalmente.Asimismo, La Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, seconstituyó en las instalaciones de la institución educativa en mención, para evaluar ysupervisar las medidas de prevención de daños, concluyendo que los docentes yalumnos se encuentran alojados en ambientes inadecuados pedagógicamentecontraviniendo las normas educativas. De acuerdo al informe presentado, serecomienda no seguir atendiendo en los ambientes existentes y exhorta a lamunicipalidad distrital de Acos Vinchos a realizar las gestiones necesarias para laconstrucción de una nueva infraestructura con diseños adecuados y pedagógicamentecompatibles para el nivel secundario, por tanto la Municipalidad distrital de AcosVinchos, previa reunión con el presidente de la APAFA y director del plantel, poracuerdo mutuo se compromete en dar cumplimiento de acuerdo a su competencia, através de la oficina de Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, para la elaboraciónde los estudios respectivos a nivel de perfil y expediente técnico, como también eldireccionamiento de estas para la búsqueda de financiamiento.

Problemas percibidos: Servicio educativo de nivel secundario deficiente por lainfraestructura inadecuada, equipamiento y escasos recursos humanos.

Intereses: Mejorar el servicio educativo con la participación del municipio y lacomunidad educativa.

Estrategias: La Municipalidad Distrital priorizó la necesidad de ejecución del proyectoen el presupuesto participativo del 2015.

El presente estudio de preinversión es una iniciativa de la actual gestión, y los costosvienen siendo afrontados por la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos.

Acuerdos y compromisos: La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos mediantesesión de consejo acuerda aprobar la elaboración del perfil para la construcción de lainfraestructura de la Institución Educativa “Virgen del Carmen”. Además secompromete a realizar las gestiones para solvatación del financiamiento del proyecto.

Para dar mayor validez a estos acuerdos y compromisos se adjuntan los siguientesdocumentos:

- Constancia de priorización del proyecto- Acuerdo de Consejo que aprueba la formulación del perfil, expediente técnico.


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Cuadro Nº 02Intereses de los grupos involucrados

GRUPO PROBLEMASPERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS

Asociación de padresde familia de la I.E

“Virgen del Carmen”del centro poblado de

Urpay.

Infraestructura existenteinadecuada para eldesarrollo de lasactividades educativas.

Contar coninfraestructuraadecuada, para prestarcondiciones adecuadasde enseñanza para losestudiantes.

Solicitudes ante diversasentidades para la ejecucióndel proyecto.

Compromisos para elMantenimiento de lainfraestructura.

Plana docente yAdministrativa de lainstitución educativa“Virgen del Carmen”

Inadecuadainfraestructura para eldesarrollo de lasactividades educativas.

Crear condiciones másfavorables paraoptimizar los procesosde aprendizaje en losestudiantes.

Gestionar el mejoramientode la infraestructura.

Compromisos para elMantenimiento de lainfraestructura.

Municipio Menor delCentro Poblado de

Urpay.

Infraestructura existenteinadecuada para eldesarrollo de lasactividades educativas.

Alumnos desmotivadospara asistir a lainstitución educativa“Virgen del Carmen”

Construcción de nuevainfraestructura,adecuadas y deacuerdo a las normastécnicas, para que losalumnos reciban susclasesadecuadamente.

Priorización del proyecto ydonación del terreno para laconstrucción de nuevainfraestructura.

La Unidad de GestiónEducativa Local deHuamanga (UGEL-

Huamanga)

Niveles inadecuados deaprendizaje en el nivelsecundaria

Docentes con escasacapacitación.

Escaso presupuesto parala atención de lasnecesidades de losrecursos humanos,infraestructura yequipamiento.

Asegurar un servicioeducativo de calidadcon equidad einclusión.

Gestionar la dotación denuevos profesores aasignarse con el proyecto

Compromiso de Operación yMantenimiento.

Municipalidad distritalde Acos Vinchos

Servicio educativodeficiente en el nivelsecundario.

Condicionesinadecuadas para laprestación del servicio deeducación secundariadentro de su ámbito.

Mejorar el ServicioEducativo en la I.E.Secundaria “Virgen delCarmen”

Priorización del Proyecto,formulación del perfil,expediente técnico yfomentar el financiamientode la obra.


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2.4. MARCO DE REFERENCIA

2.4.1. ANTECEDENTES DEL PIP

La I.E “VIRGEN DEL CARMEN”, creado el año 2003, inicialmente como Centroeducativo de gestión comunal “URPAY”, con Resolución Directoral Regional N° 01523del 02/07/2003, para atender solo el primer grado de educación secundaria, ya siendoposteriormente ampliado hasta el quinto grado, con el nombre actual de, Colegioestatal “Virgen del Carmen”, con Resolución Directoral Regional N° 06281 del30/12/2005, Desde su creación hasta la fecha viene funcionando en formaininterrumpida prestando servicios educativos del nivel secundario a la poblaciónestudiantil del Centro Poblado de Urpay y área de influencia.

Los padres de familia y docentes realizando denodados esfuerzos, en muchasocasiones han participado de acuerdo a sus posibilidades en el mantenimiento de lainfraestructura existente, así como también en la reparación de los mobiliarios,adquisición de equipos y materiales para la biblioteca.

El director, personal docente, padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen”, vecinosy autoridades de la localidad, viendo que la infraestructura existente no es adecuadapara el servicio secundario, han presentado solicitudes y memoriales para la urgenteconstrucción de una nueva infraestructura ante diversas entidades tales como la UgelHuamanga, Gobierno Regional de Ayacucho, pero hasta la fecha no han sidoatendidos.

La Comunidad Campesina de Urpay, luego de reuniones sostenidas con participaciónde las autoridades del consejo directivo comunal, autoridades políticas, agentemunicipal y población en general, acordaron la donación de un terreno a favor delMinisterio de Educación para la construcción de un colegio integrado dentro de lacomunidad de Urpay, jurisdicción del distrito de Acos Vinchos, pero hasta la fecha nose ha constituido ninguna solución formal, pese a que la Subgerencia de Defensa Civildel Gobierno Regional de Ayacucho, se constituyó en la instalaciones de la I.E. “Virgendel Carmen”, para evaluar y supervisar las medidas de prevención de daños,concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran alojados en ambientesinadecuados pedagógicamente, contraviniendo las normas educativas.

2.4.2. ANÁLISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

Es importante resaltar que se definió como decimosegunda política del estado“Garantizar recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mínimo anualen el presupuesto del sector educación equivalente al 0.25% del PBI, hasta que éstealcance un monto global equivalente a 6.0 % del PBI”.

En el marco de Políticas Educativas, producto de los diferentes acuerdos yconvenciones tanto supranacionales, nacionales e incluso locales, se delimitan elmarco de referencia adoptado para el presente proyecto de inversión y resaltando acontinuación los acuerdos más relevantes en un contexto general.


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Nivel Internacional:

El Plan Nacional de Educación para Todos (2002-2015), UNESCO, UNICEF, UNFPA,PNUD, BM, BID, según acuerdo suscrito del Foro Mundial de Educación celebrado enDakar, Senegal en el 2002.En la sesión plenaria final del 28 de abril, los delegados en el Foro aprobaron el Marcode Acción de Dakar de 2.000 palabras, titulado Educación para Todos: cumplirnuestros compromisos comunes. En este documento se reafirma el objetivo de laeducación para todos tal como fue definido en las conferencias de Jomtien y otrasconferencias internacionales, los participantes se comprometen a obrar para alcanzarobjetivos educacionales específicos en 2015 o antes y se afirma que “ningún país quese comprometa seriamente con la Educación para Todos se verá frustrado por falta derecursos en su empeño por lograr esa meta”. También se invita a elaborar y fortalecerplanes nacionales de acción y crear un nuevo mecanismo organizativo -aprovechandolas estructuras nacionales, regionales e internacionales existentes- para coordinar losesfuerzos mundiales y acelerar el avance hacia la Educación para Todos.Los participantes en el Foro se comprometieron colectivamente a alcanzar seisobjetivos específicos relacionados con la educación para todos. En ellos se reflejan losprincipales temas reiteradamente tratados en sesiones plenarias, temáticas ydedicadas a la estrategia -temas como la necesidad de concentrarse en los niños másvulnerables y excluidos y la importancia de mantener la prioridad de la educación delas niñas y mujeres. En los objetivos se manifiesta la creciente conciencia de que elacceso y la calidad son interdependientes, y en tres de ellos se recoge el llamamientoformulado por numerosos participantes a establecer plazos concretos.Dichos objetivos son: Extender y mejorar la protección y educación integrales de la primera infancia,

especialmente para los niños más vulnerables y desfavorecidos; Velar por que antes del año 2015 todos los niños, y sobre todo las niñas y los

niños que se encuentran en situaciones difíciles y los que pertenecen a minoríasétnicas, tengan acceso a una enseñanza primaria gratuita y obligatoria de buenacalidad y la terminen;

Velar por que las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos sesatisfagan mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y aprogramas de preparación para la vida activa;

Aumentar de aquí al año 2015 el número de adultos alfabetizados en un 50 %, enparticular tratándose de mujeres, y facilitar a todos los adultos un accesoequitativo a la educación básica y la educación permanente;

Suprimir las disparidades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundariade aquí al año 2005 y lograr antes del año 2015 la igualdad entre los géneros enrelación con la educación, en particular garantizando a las jóvenes un accesopleno y equitativo a una educación básica de buena calidad, así como un buenrendimiento;

Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación, garantizando losparámetros más elevados, para conseguir resultados de aprendizajes reconocidosy mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmética y competenciasprácticas esenciales.


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Nivel Nacional

Según la aprobación del Reglamento de la ley Nº 28044 ley general de educación condecreto Supremo Nº 011-2012-ED en los siguientes artículos mencionan.

En Artículo 2º. Menciona Sobre la educación como derecho fundamental de lapersona y la sociedad es garantizada por el Estado, en el marco de la ConstituciónPolítica del Perú y la Ley. Se viabiliza a través de la formación integral de calidad paratodos y mediante la universalización y obligatoriedad de la Educación Básica. Lafamilia y la sociedad en su conjunto participan y contribuyen a su mejoramiento.El derecho a la educación está referido a la disponibilidad, al acceso a una educaciónde calidad y a la permanencia en el sistema educativo. En correspondencia con estosderechos, el Estado tiene las siguientes obligaciones: asequibilidad, accesibilidad,adaptabilidad y aceptabilidad. El Ministerio de Educación determina el conjunto defactores, procesos e insumos que garantizan el derecho.

a) El derecho a la disponibilidad, por el cual los estudiantes de todas las institucioneseducativas públicas y privadas tienen derecho a contar con docentes calificados ysuficientes para atender las necesidades del servicio educativo, así como coninstituciones educativas dotadas de infraestructura adecuada y segura, mobiliario,materiales y recursos educativos, equipamiento con tecnología vigente y serviciosbásicos indispensables para el proceso de enseñanza y aprendizaje y con loscargos y las plazas de personal docente necesario, para que los interesadospuedan acceder en el momento que lo requieran, a lo largo de toda la vida.Frente a este derecho está la obligación del Estado de garantizar la asequibilidad,es decir, una oferta suficiente de instituciones y programas educativos, públicos yprivados, asequibles a todas las personas, para asegurar la universalización de laeducación, lo que implica docentes calificados y locales escolares suficientes yadecuados pedagógicamente con instalaciones sanitarias para ambos sexos, aguapotable, luz eléctrica, instalaciones para personas con discapacidad, materialeseducativos, bibliotecas, servicios de informática, equipos de tecnología de lacomunicación e información.

En Artículo 5º. Menciona la universalización de la Educación Básica con calidad yequidad es obligatoria para los niños, jóvenes y adultos en todo el país, implica unaoferta educativa suficiente y en óptimas condiciones y, por tanto, requiere articularesfuerzos y acciones para garantizarla.El Estado provee los servicios públicos necesarios, considerando la diversidad y lascaracterísticas individuales y socioculturales de los estudiantes, y garantiza que eltiempo educativo se equipare a los estándares internacionales.Los tiempos educativos, destinados al trabajo pedagógico de cada nivel y modalidad,deben garantizar a los estudiantes el logro de aprendizajes para que sean reconocidosen la Educación Superior.

El Artículo 64º. Menciona que la Educación secundaria es el tercer nivel de laEducación Básica Regular que atiende a adolescentes que hayan aprobado el 6to

grado de educación primaria.

Objetivos del nivel de Educación secundaria que son los siguientes:


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a) Brindar a los adolescentes una formación humanística, científica y tecnológica, asícomo una capacitación para el trabajo.

b) Afianzar la identidad personal y social del estudiante.c) Brindar una formación integral que permita a los estudiantes adolescentes un

desarrollo corporal, afectivo y cognitivo; el conocimiento de sí mismos y de suentorno, así como la comprensión de sus cambios físicos e identidad de género y lavaloraciones sí mismos como personas respetando a los demás participando ycomprometiéndose con su entorno social.

d) Promover en los estudiantes el fortalecimiento de las competencias y capacidadesdel currículo de educación secundaria y la apropiación de nuevas tecnologías que lespermita la construcción del conocimiento, la creatividad, pensamiento crítico, asícomo la aplicación de estrategias de aprendizaje, la formulación de proyectos y latoma de decisiones.

e) Brindar las orientaciones que permitan a los estudiantes iniciar la formulación de unproyecto de vida que, sustentado en valores éticos y sociales, les facilite la toma dedecisiones vocacionales y profesionales.

f) Propiciar valores y actitudes que permitan la convivencia en los grupos sociales a losque pertenecen y con su entorno natural y creado, así como actuar solidaria yresponsablemente con afán de realizaciones y con respeto a las diferencias ynormas para ejercer una ciudadanía constructora del bien común y la democracia.

g) Promover las competencias emprendedoras de los estudiantes, orientados aldesarrollo de proyectos productivos, con uso intensivo de tecnologías.

h) Preparar al estudiante para acceder a niveles superiores de estudio.

Nivel Regional

El Gobierno Regional Ayacucho cumpliendo con el Plan de Desarrollo RegionalConcertado 2007-2024 en el marco del eje de Desarrollo Social específicamente en ellineamiento “Elevado rendimiento académico en todo los niveles”, y en cuyos objetivosespecíficos plantea:

Elevar la calidad educativa gratuita y universal poniendo énfasis en la educación inicial(niños, niñas), como también a jóvenes y adultos de menores recursos.

Elevar el rendimiento académico en todos los niveles de la educación, incorporandoprogresivamente en el sistema a los actores involucrados e instituciones afines.

Según el PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021 (PER-A) 2006 – 2021-GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO - DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓNAYACUCHO (DREA). Donde el presente documento recoge la voz de losciudadanos y ciudadanas, instituciones públicas y privadas y organizaciones socialesde las once provincias de la región, que han participado en el proceso de construccióndel Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) 2005 – 2021, cuyo EquipoImpulsor ha estado integrado por representantes de diversas instituciones yvoluntades personales de la sociedad civil y del Estado, representado este último porel Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA).Donde en el capítulo III hacen mención a los objetivos estratégicos:


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Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho Una educación rural para el desarrollo y la transformación social Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente Una educación democrática y de calidad Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad

educativa Una educación para el desarrollo regional

Contexto Local

El presente proyecto se contempla en el Plan de Desarrollo concertado de laProvincia de Huamanga 2009 - 2021, como objetivo Nº 03, como uno de los desafíosy eje estratégico dentro de la línea de educación. A continuación se muestra loestipulado en el PDC:

Cuadro 03:Extraído del PDC

Municipalidad Distrital de Acos Vinchos

La Municipalidad distrital de Acos Vinchos enmarca y prioriza el desarrollo en laeducación contenido en el Plan De Desarrollo Concertado del Distrito De AcosVinchos 2008 – 2020.

Objetivo Nº 03: Promover el acceso a una educación de calidad de todos sus niveles ymodalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuación intercultural.

Objetivo Especifico Metas Indicador

1. Asegurar que los niños yniñas accedan a la educaciónprimaria con las competenciasbásicas.

Lograr al 2021 que todas lasniñas y niños ingresen a laprimaria con competenciasbásicas

% de niños/as ingresantes alnivel primario con educacióninicial.

2. Elevar el nivel derendimiento académico de losestudiantes

Lograr al 2021 que losestudiantes de 3 a 16 años,logren concluir sus estudiosbásicos (inicial, primaria,secundaria), con lascompetencias necesarias.

% del nivel de estudiosalcanzado por la población

% de alumnos con desempeñosuficiente en comunicaciónIntegral y matemáticas alconcluir el III Ciclo deeducación primaria

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado MPH 2009 - 2021


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Eje de Desarrollo Social:

Adecuado servicio educativo ante el incremento de la demanda educativa. Tasas bajas de desaprobación y deserción escolar en el distrito. Altos niveles de comprensión lectora y recuperación de valores e identidad

especialmente por los jóvenes. Mejora en la calidad de los servicios de salud. Capacidad de aprendizaje por bajos índices de desnutrición en nivel inicial. Mejor acceso a servicios básicos y viviendas de calidad.

Políticas en Orden de Prioridad:

Asegurar una educación de calidad y la cobertura con equidad de género yénfasis en la educación secundaria.

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

El presente proyecto mejorará la condición actual de la I.E. “Virgen del Carmen” delnivel secundario, básicamente incrementando la calidad de los servicios, por lo tanto lapresente acción está orientada y relacionada con los objetivos de la Función 22, queestá establecido en el Clasificador Funcional Programático del Anexo SNIP 01.

CUADRO Nº 04CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO

FUNCIÓN 22 : EDUCACIÓN

Corresponde al nivel máximo de agregación para laconsecución de las acciones y servicios, en materiade educación a nivel nacional, asegurando laformación intelectual, moral, cívica y profesional de lapersona, para su participación eficaz en el proceso dedesarrollo socioeconómico.

DIVISIÓN FUNCIONAL 047 : EDUCACIÓN BÁSICA

Conjunto de acciones orientadas a brindar laeducación básica, en los niveles inicial, primaria,secundaria, alternativa y especial, para facilitar laparticipación de la persona en el proceso dedesarrollo socioeconómico.

GRUPO FUNCIONAL 0105 : EDUCACIÓN SECUNDARIA

Comprende las acciones inherentes a laprofundización de los resultados obtenidos en laeducación primaria, así como a orientar y capacitar alos educandos en los diferentes campos vocacionalesde acuerdo con sus aptitudes, propiciando laformación de mano de obra calificada y el acceso a laenseñanza superior.

Fuente: Anexo SNIP 01

III. IDENTIFICACION

Página 40

3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

El diagnóstico de la situación actual, busca identificar los aspectos físicos, geográficos,

económicos, demográficos, sociales, culturales, y otros aspectos necesarios que

permitan identificar la problemática de los pobladores del área de influencia, para lo

cual se recurrieron a fuentes primarias y secundarias.

3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.

El proyecto se genera como resultado de la necesidad percibida por los alumnos,

personal docente y padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen” de Urpay de nivel

secundario, debido a que la infraestructura existente no es adecuada para el nivel

secundario, toda vez que actualmente viene prestando sus servicios educativos en un

local inadecuado y reducido para su modificación.

El director, personal docente, padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen” de

Urpay, vecinos y autoridades de la localidad, viendo que la infraestructura existente no

es adecuada para el servicio secundario, han presentado solicitudes y memoriales

para la urgente construcción de una nueva infraestructura ante diversas entidades

tales como la Ugel Huamanga, Gobierno Regional de Ayacucho, pero hasta la fecha

no han sido atendidos.

La Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, se constituyó en

las instalaciones de la I.E. “Virgen del Carmen”, para evaluar y supervisar las medidas

de prevención de daños, concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran

alojados en ambientes deteriorados e inapropiados pedagógicamente hablando,

contraviniendo las normas educativas. De acuerdo al informe presentado, se

recomienda no seguir atendiendo en los ambientes existentes y la pronta construcción

de una nueva infraestructura con diseños adecuados y pedagógicamente compatibles

para el nivel secundario, de acuerdo a los requerimientos técnicos para el diseño de

locales de educación básica regular del MINEDU.

b) Las características del problema educativo que se intenta solucionar.

La I.E. “Virgen del Carmen”, distrito de Acos Vinchos, provincia de Huamanga, región

de Ayacucho, es un centro educativo que brinda el servicio educativo del nivel

secundario, depende administrativamente del Ministerio de educación, forma

escolarizada, turno continuo, solo en la mañana, cuenta con 05 secciones, 112

alumnos distribuidos en los grados del 1ro al 5to.

En la actualidad los servicios que vienen brindado la I.E. “Virgen del Carmen” son

deficientes no solo en cobertura sino también en eficiencia. Se observa la falta de local

adecuado y debidamente implementado, estas limitaciones, generan un sistema

educativo que se encuentra desarticulado de las necesidades económicas, laborales,

tecnológicas y culturales del distrito y por ende de la región.

III. IDENTIFICACION

Página 41

c) Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicho

problema educativo.

El interés en resolver el problema por parte de la comunidad afectada, primero, que los

alumnos de la I.E. “Virgen del Carmen”, estudien en condiciones óptimas y no estén

expuestos a peligros que atenten contra su salud e integridad física, segundo, el logro

de su desarrollo profesional y ser útil a la sociedad.

Es por esta razón que las autoridades de la municipalidad del centro poblado de

Urpay, han priorizado la Construcción e Implementación de la Infraestructura de la I.E.

“Virgen del Carmen” viendo que la educación de sus hijos es parte fundamental en su

desarrollo intelectual, socio económico y cultural se han visto obligados a gestionar la

construcción de nueva infraestructura para el nivel secundario, para lo cual han

donado el terreno a favor del Ministerio de educación, se han comprometido en aportar

al proyecto con mano de obra, trabajos de mantenimiento que requiera la institución

educativa una vez ejecutado el proyecto; y actualmente vienen realizando las

gestiones para que el proyecto se haga realidad.

d) Las razones por las que es competencia del Estado resolver esta situación

negativa.

Según lo establece la Ley General de Educación el Estado está encargado de proveer

educación básica pública de calidad. Para ello debe garantizar, entre otros aspectos,

infraestructura y equipamiento educativo adecuado.

Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratización de la educación

básica a través del logro universal de niveles mínimos de aprendizaje, desde los

primeros años de vida, que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus

propios desafíos personales y los de la convivencia social.

En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro

de una serie de objetivos específicos que contribuyan con dicha democratización.

Entre ellos se pueden mencionar la priorización de enfoques de aprendizaje que

conduzcan a la adquisición de conocimientos, actitudes y valores que preparen a la

persona para enfrentarse con los retos del mundo actual, la expansión y el

mejoramiento del uso de la tecnología educativa, la reducción de las brechas de

acceso a una educación de calidad entre las diversas zonas y poblaciones de un país

tan heterogéneo como el nuestro, el fortalecimiento de la gestión descentralizada de la

educación y de las capacidades institucionales de los establecimientos educativos, y la

mejora de la formación integral del docente.

III. IDENTIFICACION

Página 42

3.1.2. Área de estudio y área de influencia

A. Área de estudio

La delimitación del área de estudio en el cual nos enfocaremos está comprendida por

el centro poblado de Urpay, que alberga a la I.E. Virgen del Carmen, y cuya población

goza del beneficio educativo que brinda dicha institución.

La I.E. Virgen del Carmen, siendo una institución del nivel secundario cuya ubicación

exacta se encuentra en la carretera Virgen del Carmen s/n del centro poblado de

Urpay, con código modular Nº 1345891, cuya administración recae en el director

asignado, alberga a 110 alumnos y 6 docentes al interior de sus aulas. Los cuales

limitan con propiedades privadas en todos sus lados.

A continuación el mapa adjunto muestra el punto exacto de la ubicación de la

institución en mención.

MAPA Nº 04

Mapa del área de influencia del proyecto

Fuente: Google Earth

Cuadro Nº 06

Datos de la institución en mención

Código

modularNombre de IE Nivel / Modalidad Dirección de IE

Alumnos

(2014)

Docentes

(2014)

Secciones

(2014)

1345891 VIRGEN DEL CARMEN Secundaria CARRETERA VRIGEN DEL CARMEN DE URPAY S/N 110 6 5

Fuente: Escale.minedu.gob.pe

III. IDENTIFICACION

Página 43

CARACTERISTICAS DE LA ZONA

I. Características Climáticas

Generalmente el clima en la zona de estudio, ésta por pertenecer a la región quechua,

es templado y seco, por lo que en el día y la noche las temperaturas son

drásticamente distintas, por tener varios pisos ecológicos, permitiendo el desarrollo

normal y satisfactorio de una gran diversidad de la flora y fauna.

La temperatura media es de 15 ºC durante el año, con excepción de los meses de

Junio y Julio que disminuye pero sin llegar a cero grados centígrados. Las lluvias se

presentan normalmente entre los meses de octubre a mayo, ocurre durante ese

período y que en los meses subsiguientes son relativamente escasas.

La zona de emplazamiento del proyecto se ve expuesta a una gran variabilidad de

fenómenos meteorológicos relacionados con cambios abruptos en el medio ambiente:

heladas, éstas ocurren muy frecuentemente en junio, julio y fines de diciembre, igual

las granizadas de diciembre a marzo, también deslizamientos, etc., que constituyen

una amenaza para las actividades productivas, principalmente las actividades agrícola

y pecuaria que son las que predominan en la zona.

o Peligros de origen climático

La zona de emplazamiento del proyecto presenta fenómenos de origen climático de

menor ocurrencia:

Erosión por ocurrencia de altas velocidades del flujo de escorrentía superficial.

cuando se realice la construcción, ésta se regirá de acuerdo a las Normas del

Reglamento Nacional de Construcciones (RNC).

Transporte de sedimentos debido al flujo de escorrentía superficial en las

quebradas de interés. No existe.

De acuerdo a la normatividad vigente de la MEF-DGPM, durante los trabajos de

campo efectuados por el Consultor, se ha identificado los peligros del área del

Proyecto y que se presentan en el Cuadro Nº 05

Cuadro Nº 05

Peligros en la Zona del Proyecto.

-

-

-

BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA

Inundación - - - - - - -Vientos Fuertes - - - - -Lluvias Intensas - - - - -Deslizamientos - - - - -Heladas - - - - -Sismos - - - - -Sequias - - - - - - -Huaycos - - - - -Otros - - - - - - - -

Si existe la probavilidad de ocurrencia para lo cual

se debe preveer y tomar las precauciones

necesarias.FRECUENCIA INTENSIDAD

COMENTARIOSPREGUNTAS SI NO

Existe referencias historicas de acontecimientos

naturales ocurrido en la zona de estudio.

No existe estudios que pronostican una probable

ocurrencia de un peligro natural.

1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona

en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia

de peligros naturales en la zona bajo análisis?

3.¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros

naturales durante la vida util del proyecto?

PELIGROSSI NO

III. IDENTIFICACION

Página 44

FORMATO N° 01 - A

Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto.

FORMATO N° 01 - B

Preguntas Sobre Características Específicas de Peligros.

SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS

X

En esta zona no se han registrado

inundaciones o desbordes

significativos, a consecuencia de la

crecida de alguna quebrada en

épocas de lluvia.

X

No existen

estudios de

pronóstico.

XEn la zona existen lluvias,

intensas como en todo el ámbito

del proyecto.

X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

NO

NO

1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se

pretende ejecutar el proyecto

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?

Otros

Inundaciones

Lluvias intensas

Heladas

Friaje / Nevada

Sismos

Sequías

Huaycos

Derrumbes / Deslizamientos

Tsunami

Incendios urbanos

Derrames tóxicos

Otros

Inundaciones

Lluvias intensas

Heladas

Friaje / Nevada

Sismos

Sequías

Huaycos


Tsunami

Incendios urbanos

Derrames tóxicos

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas

anteriores durante la vida útil del proyecto?

4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente

para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

SI

X

SI

X

Fuente: Elaboración Propia y Pautas Metodológicas Para la Incorporación del Análisis del Riesgo de Desastres en los PIP.

B M A S.I B M A S.I

X

X

X 1 1 1

X 1 1 1

X

X 1 1 1

X

X 1 1 1

X 1 1 1

X

X 1 1 1

X

X

X

X

PELIGROS

¿Existen antecedentes de deslizamiento?

¿Existen antecedentes de derrumbes?

Heladas

Friajes / Nevadas

¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas

geológicas en las laderas?

Lluvias intensas


¿Existen procesos de erosión?

¿Existen mal drenaje de suelos?

¿Cambia el flujo del río o acequia principal que

estará involucrado con el proyecto?

Inundación

¿Existen zonas con problemas de inundación?

¿Existen sedimentación en el río o quebrada?

SI NORESULTADO

(c )= (a) * (b)SEVERIDAD (b)FRECUENCIA (a)

Fuente: Elaboración Propia y Pautas Metodológicas Para la Incorporación del Análisis del Riesgo de Desastres en losPIP.

B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Información

X

Sequias

Huaycos

Incendios urbanos

Derrames tóxicos

Otros

Sismos

X

III. IDENTIFICACION

Página 45

En esta zona se puede admitir la construcción (implementación) de obras siempre y

cuando se tome en cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas

de reducción del riesgo requeridas para poder soportar los peligros naturales del área

del Proyecto.

Conclusión: De acuerdo con los resultados del Formato N° 01 de la parte B, la zona

en la cual se desarrollará el proyecto es de BAJO PELIGRO. Esta información se

analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el

nivel de riesgo del proyecto.

a. Flora – Fauna

La vegetación natural, propia de las zonas media y alta, está constituida por

gramíneas de diversas especies, crucíferas silvestres, leguminosas, cactáceas

especialmente del género Opuntia, quantu, tara (Caesalpinia spinosa), eucalipto

(Eucalyptus globulus), camana (Dodonaea viscosa), molle (Scinus molle), Pino (Pinus

sylvestris), aliso (Alnus acuminata), níspero (Bellucia sp.), guinda (Prunus serotina),

tancar, romero (Rosmarinus officinalis), urqu muña, cola de caballo (Equisetum

arvense) y una gama diversa de hierbas medicinales. En las áreas cultivadas

prosperan los cereales, leguminosas, hortalizas, frutales. La fauna está conformada

por la cochinilla (Dactylopius coccus), trucha (Salmo trutta), vizcacha (Lagidium

peruanum inca), perdiz (Nothoprocta pentlandii), zorro (Pseudalopex culpaeus

andinus), zorrino, (Conepatus chinga), aves silvestres, entre otra especies de animales

silvestres menores.

Además cuentan con animales domésticos como los vacunos, ovinos, porcinos,

caprinos, cuyes, equinos, camélidos, aves de corral, etc.

b. Topografía

La topografía de las tierras es uno de los factores principales que limitan la aptitud de

éstas para la construcción. La topografía dominante en el área de emplazamiento del

proyecto es accidentada y ondulada, aunque existen zonas quebradas, en un

porcentaje considerable de la parte alta en las que se presentan cárcavas producidas

por la escorrentía de las precipitaciones fluviales. La pendiente varía entre tanto en la

parte baja como en la alta entre el 5 a 10%, llegando en la parte alta, hasta el 50% o

más.

c. Suelos

La topografía del Distrito de Acos Vinchos es muy accidentada. En ella se encuentran

tierras rojizas, negras y arenosas, aptas para el cultivo. En general la composición de

los suelos es heterogénea, pero según su predominancia, pueden ubicarse los

siguientes tipos de tierras: en las partes bajas arcillosas y humosas, en las partes

intermedias (laderas pequeñas colinas) arcillosas, franco – arenosa y en las zonas

altas tierras humosas y rocosas por la presencia de ichu y otras especies vegetales de

la zona.

No se ha efectuado un estudio de suelos para determinar la calidad de los mismos

con fines agrícolas ni forestales, pero se puede clasificar las tierras según su aptitud

para el riego.

Clase 1: Apta.- Son tierras con aptitud de riego ubicadas en colinas y pequeñas

terrazas. Tierras de mayor aptitud para el riego, con cierta aptitud agrícola y

relativamente alto, donde existe el mayor grupo de cultivos adaptados a las

III. IDENTIFICACION

Página 46

condiciones climatológicas. También se pueden encontrar tierras de menor capacidad

productiva, donde se adaptan ciertos grupos de cultivos. La preparación para el riego y

la explotación agrícola es más costosa. Son suelos de menor profundidad, su fertilidad

es media o baja por que presentan moderada salinidad, la fisiografía es irregular.

Clase 2: Aptitud Limitada.- Tierras de excesiva deficiencia específica o deficiencias

susceptibles de corrección a muy alto costo. Son aptas para el riego debido a que

pueden ser utilizables en forma intensiva, tiene además deficiencias como drenaje

inadecuado, alta cantidad de sales que requieren lavado intensivo, topografía irregular,

excesiva cantidad de piedras sueltas en la superficie o capa arable.

Clase 3: No Apta.- Suelos superficiales de poca profundidad que presentan

afloraciones rocosas, en gran parte de su área muestran efectos de la erosión,

sensiblemente erosionadas. Son de escasa población vegetal, topografía irregular e

inaccesible. Están expuestas a agentes climatológicos adversos para la agricultura y

ganadería (terrenos eriazos).

o Peligros de origen Geológico – Geotécnico

DESLIZAMIENTOS.

La presencia de pequeños cauces temporales que se activan en tiempo de fuertes

precipitaciones, diciembre a marzo, manifestándose a manera de pequeños torrentes

tipo huaycos, así como la presencia de filtraciones a manera de pequeños bofedales

en zonas muy puntuales, hace que sea necesario considerar y analizar los aspectos

geotécnicos.

Es muy importante mencionar que, de acuerdo a otros proyectos ejecutados, con

similares características morfológicas, geológicas y geotécnicas en zonas de sierra

como ésta, a menudo ocurre por haberse ejecutado cortes en las laderas, de modo tal

que suelen producirse pequeños derrumbes y deslizamientos de la talud, los que son

inexistentes en la zona de estudio, por contar con laderas cubiertas por grama, la que

atenúa este problema durante la etapa de ejecución se implementarán las

recomendaciones para un tratamiento adecuado de estos fenómenos.

HUAYCOS

Son corrientes de lodo de ocurrencia eventual que consiste en flujos rápidos de

avenidas intempestivas de aguas turbias que arrastran a su paso materiales de

diferentes tamaños, desde suelos finos hasta enormes bloques de roca,

desplazándose a lo largo de un cauce definido con desbordes laterales.

En el área de emplazamiento del proyecto los indicios de huaycos pueden apreciarse

en las pequeñas quebradas, obviamente inactivas, que no afectan pues rodean el área

de estudio.

DESPRENDIMIENTO DE ROCAS

Son caídas violentas de fragmentos rocosos de diversos tamaños, en forma libre,

saltos, rebotes y rodamiento por perdida de cohesión. Ocurren en pendientes

empinadas así como en taludes de afloramientos rocosos muy fracturados y/o

meteorizados, así como en taludes de suelos que contengan fragmentos rocosos en

bloques sueltos sobre laderas. En la zona de estudio se puede observar algunos

III. IDENTIFICACION

Página 47

puntos donde se presentan este fenómeno principalmente en las pendientes altas,

alejadas de la zona en estudio no llegando a afectar el proyecto.

SISMOS

Según el mapa de zonificación sísmica del Perú y de acuerdo a las normas de diseño

sismo resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones (RNC), el distrito de

Acos Vinchos, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho se encuentra

localizado en la Zona 2, es decir en la zona de sismicidad media.

Corroborando con los trabajos de registros de sismos en todo Perú, la zona de estudio

se emplaza entre las curvas de Intensidades Máximas de Grado VI a VII, considerando

la escala de Modificada de Mercalli, adoptada para estos registros en Perú acorde al

Mapa de intensidades máximas elaborado por el Dr. J. Alva Hurtado. (Mapa Nº 05)

Falla Por Corte y Asentamiento del Suelo:

El grado de los peligros geológico-geotécnicos en el área de Proyecto, es el siguiente:

Zona de Peligro Medio: Terrenos sobre suelos coluviales de baja plasticidad

Provenientes de formaciones sedimentarias antiguas y recientes, rocas semisueltas y

pizarras esquistosas de pendiente regular a suave (5º a 25º), con regular capacidad

portante, bajo peligro sísmico y casi nulo potencial de expansión.

MAPA Nº 05

MAPA DE ZONIFICACIÓN SÍSMICA DEL PERÚ (NORMA E-030 RNE).

III. IDENTIFICACION

Página 48

II. Características sociales y culturales

Población

a) Población distrital

La población afectada es el distrito de Acos Vinchos, la población censada según el

INEI viene a ser 5100 habitantes el año 2007 y la población estimada para el presente

año 2015 es de 5761 habitantes, utilizando la tasa de crecimiento del distrito de Acos

Vinchos que viene a ser 1.5%.

Cuadro Nº 06

Población total del distrito de Acos Vinchos - 2007

* La tasa de crecimiento al que se hace mención está calculada tomando como

referencia los años base 2000 y 2007, ya que para el distrito solo se obtienen los datos

a partir del año 2000, con lo que se observa que la población del distrito aumenta a

razón de 1.94%, el cuadro a continuación actualiza los datos del 2007 al 2015.

Cuadro Nº 07

Población del distrito de Acos Vinchos estimada al 2015

b) Población del CC. PP. De Urpay

La población directamente afectada es el Centro Poblado de Urpay, cuya población

censada según el INEI viene a ser 831 habitantes para el año 2007 y la población

estimada para el presente año 2015 es de 939 habitantes, utilizando la tasa de

Categorías Casos % Acumulado %

VARONES 2547 49.94 49.94

MUJERES 2553 50.06 100.00

Total 5100 100.00 100.00

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.

Pañ0 x :

Pañ0 y :

t.c.:n:

Pañ0 x = Paño y(1+t.c)n

DONDE:

Poblacion del periodo final

Poblacion del periodo inicial

Tasa de crecimiento poblacional

CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

FORMULA PARA EL CALCULO DE VALOR FUTURO

DESPEJANDO SE TIENE:

Tiempo en Años

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2547 2596 2647 2698 2751 2804 2859 2914 2971

2553 2603 2653 2705 2757 2811 2865 2921 2978

TOTAL 5948Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.

AÑOSPOBLACION TOTAL DISTRITO ACOS

VINCHOS

VARONES

MUJERES

III. IDENTIFICACION

Página 49

crecimiento del distrito de Acos Vinchos que viene a ser 1.94%. Tal y como lo

muestran los cuadros adjuntos.

Cuadro Nº 08

Población del CC.PP. de Urpay – 2007

Cuadro Nº 09

Población del CC. PP. de Urpay estimada al 2015

Educación

En el distrito de Acos Vinchos, el año 2014 se registraron 251 alumnos matriculados

en el nivel inicial, 709 matriculados en el nivel primario y 508 alumnos matriculados en

el nivel secundario, todos ellos matriculados en 26 instituciones de los distintos niveles

de educación, según el MINEDU / ESCALE 2015.

Respecto al recurso humano, se tuvo el año 2014 para el nivel inicial 10 docentes,

para el nivel primaria 48 docentes y para el nivel secundario 32 docentes, también

distribuidos en las 26 instituciones de los diferentes niveles, a excepción de los

PRONOEI`S, ahí no se registran docentes.

Cuadro Nº 10

Registro de instituciones y alumnos matriculados del distrito de Acos Vinchos

Categorías Casos % Acumulado %

VARONES 435 52.35 52.35

MUJERES 396 47.65 100.00

Total 831 100.00 100.00Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

435 443 452 461 470 479 488 498 508

396 404 412 420 428 436 444 453 462

970Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.

TOTAL

POBLACION TOTAL CENTRO POBLADO

DE URPAY

VARONES

MUJERES

AÑOS

Centro PobladoCódigo


Alumnos

(2014)

Docentes

(2014)

Secciones

(2014)

CCANOBAMBA 3729906 CCANOBAMBA Inicial no escolarizadoCCANOBAMBA S/N 11 0 3

PARACCAY 3729908 PARACCAY Inicial no escolarizadoPARACCAY S/N 7 0 3

CCACCE 3729913 CCACCE Inicial no escolarizadoPARQUE PRINCIPAL S/N 7 0 3

PAUCARPATA 3729914 PAUCARPATA Inicial no escolarizadoCALLE PRINCIPAL S/N 15 0 3

HACIENDA HUANCARAMA 3729915 HUANCARAMA Inicial no escolarizadoCALLE PRINCIPAL S/N 7 0 3

ACOS VINCHOS 3729918 ACOSVINCHOS Inicial no escolarizadoCALLE CALLE S/N 8 0 3

HUAYCHAO 1558956 432-113 Inicial - Jardín HUAYCHAO 17 1 3

URPAY 1327014 432-1 DIVINO NIÑO JESUS Inicial - Jardín UNA CALLE S/N 60 2 3

MAYOPAMPA 1466713 432-27 Inicial - Jardín PARQUE PLAZA PRINCIPAL 9 1 3

HACIENDA HUAMANCONA 1466721 432-28 Inicial - Jardín CALLE PRINCIPAL 18 1 3

AYAHUARCO 1467398 432-76 Inicial - Jardín PARQUE PLAZA PRINCIPAL 11 1 3

HUINCHOPATA 1549450 432-89 Inicial - Jardín CALLE CALLE S/N 2 1 2

ACOS VINCHOS 0471482 307 Inicial - Jardín AVENIDA AQUILES LANAO FLORES S/N 79 3 3

HUAYCHAO 0440917 38066 JOSE MARIA ARGUEDASPrimaria CARRETERA HUAYCHAO S/N 78 6 6

HUINCHOPATA 0670596 38932 Primaria HUINCHOPATA 4 2 3

PAMPANA 0483578 38068 Primaria PAMPANA 19 1 4

ACOS VINCHOS 0556860 38796 Primaria CARRETERA PLAZA PRINCIPAL S/N 20 2 5

MATARILLA 0506287 38739 Primaria CARRETERA COMUNIDAD CAMPESINA MATARILLA S/N 71 5 6

HACIENDA HUAMANCONA 0552224 38700 SN.PASTOR DE HUAMANCCOCHAPrimaria CARRETERA PLAZA PRINCIPAL S/N 62 5 6

MAYOPAMPA 0440925 38067 Primaria PARQUE PLAZA PRINCIPAL S/N 16 1 4

ACOS VINCHOS 0422873 38031 MARISCAL GUILLERMO MILLERPrimaria AVENIDA AQUILES LANAO FLORES S/N 261 15 13

LA COLPA 0769596 38984-6 Primaria CARRETERA PRINCIPAL 5 1 3

URPAY 0422964 38069 Primaria PLAZA PRINCIPAL 173 10 8

HUAYCHAO 1163922 JOSE MARIA ARGUEDAS Secundaria HUAYCHAO 142 8 5

URPAY 1345891 VIRGEN DEL CARMEN Secundaria CARRETERA VRIGEN DEL CARMEN DE URPAY S/N 110 8 5

ACOS VINCHOS 0579821 MARISCAL GUILLERMO MILLERSecundaria AVENIDA AQUILES LANAO FLORES S/N 254 16 10


III. IDENTIFICACION

Página 50

Los servicios educativos en las zonas rurales como Acos Vinchos se caracterizan por

su baja calidad en cuanto a la enseñanza y el aprendizaje, que se atribuye a una

currícula que no está adecuada a la realidad local, los altos niveles de desnutrición

infantil, el poco interés de los padres de familia respecto a la educación de sus hijos,

origina los altos índices de deserción escolar, el cuadro a continuación nos nuestra los

niveles de educación a los que se llegó de acuerdo al censo nacional 2007.

Cuadro Nº 11

Registro de los niveles de estudio al que la población llegó

Si analizamos por género, en casi todos los niveles hay una ligera predominancia del

varón con respecto a la mujer, aunque en los últimos años se viene revirtiendo de

alguna manera la inequidad de género, al menos en estos dos primeros niveles

educativos, será que los padres van comprendiendo la importancia de educar a los

hijos de ambos sexos en igualdad de condiciones.

En el Centro Poblado de Urpay los servicios educativos se caracterizan por su baja

calidad en cuanto a la enseñanza y el aprendizaje, que se atribuye a una currícula

que no está adecuada a la realidad local, los altos niveles de desnutrición infantil,

el poco interés de los padres de familia respecto a la educación de sus hijos,

origina los altos índices de deserción escolar.

Por otro lado, la deficiente formación docente, el incumplimiento de sus funciones

de formador y educador de los futuros ciudadanos y la poca capacidad de gestión

de los directores y docentes para mejorar sus instituciones educativas y aulas de

clase; a todos estos problemas se adiciona además el precario equipamiento y la

infraestructura, que no presta condiciones para el proceso de enseñanza

aprendizaje.

Cuadro Nº 12

Registro de instituciones y alumnos matriculados del CC.PP. de Urpay

Sin Nivel 469 847 1316

Educación Inicial 53 55 108

Primaria 1171 1085 2256

Secundaria 655 348 1003

Superior No Univ. incompleta 14 12 26

Superior No Univ. completa 8 4 12

Superior Univ. incompleta 9 6 15

Superior Univ. completa 6 7 13

Total 2385 2364 4749

NSA : 351


NIVEL DE ESTUDIO HOMBRE MUJER TOTAL

Centro PobladoCódigo


Alumnos

(2014)

Docentes

(2014)

Secciones

(2014)

1327014 432-1 DIVINO NIÑO JESUS Inicial - Jardín UNA CALLE S/N 60 2 3

0422964 38069 Primaria PLAZA PRINCIPAL 173 10 8

1345891 VIRGEN DEL CARMEN Secundaria CARRETERA VRIGEN DEL CARMEN DE URPAY S/N 110 8 5


URPAY

III. IDENTIFICACION

Página 51

Cuadro Nº 13

Registro de los niveles de estudio al que la población de Urpay llegó

Si analizamos por género, como en el caso distrital, en casi todos los niveles hay una

ligera predominancia del varón con respecto a la mujer, aunque en los últimos años

se viene revirtiendo de alguna manera la inequidad de género, al menos en estos dos

primeros niveles educativos, será que los padres van comprendiendo la importancia de

educar a los hijos de ambos sexos en igualdad de condiciones.

Analfabetismo

En el distrito de Acos Vinchos la tasa de analfabetismo de la población de 15 años a

mas es de un 32.13 %, en el caso de los hombres es de 8.8% y en las mujeres es de

23.3%. Sólo el 57.3% de la población entre los 3 a 24 años asiste al sistema

educativo.

Cuadro Nº 14

Indicadores de Analfabetismo en el Distrito de Acos Vinchos

En el Centro Poblado de Urpay la tasa de analfabetismo de la población de 15

años a mas es de un 37.0 %, en el caso de los hombres es de 11.2% y en las

mujeres es de 25.8%. Sólo el 57.7% de la población entre los 3 a 24 años asiste al

sistema educativo. De la cual en el nivel secundario hasta el 2015 la masa

estudiantil ascendió de 120 a 135 alumnos. utilizando la tasa de crecimiento del

distrito de Acos Vinchos que viene a ser 1.5%.

Sin Nivel 83 120 203

Educación Inicial 12 17 29

Primaria 193 174 367

Secundaria 108 56 164

Superior No Univ. incompleta 5 2 7

Superior No Univ. completa 1 - 1

Total 402 369 771

NSA : 61


NIVEL DE ESTUDIO HOMBRE MUJER TOTAL

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años)

De 3 a 5 años 89 382 471 17.05

De 6 a 11 años 781 47 828 29.97

De 12 a 16 años 556 128 684 24.76

De 17 a 24 años 158 622 780 28.23

Total 1584 1179 2763 100.00

Hombre 37 - 37 56.06

Mujer 29 - 29 43.94

Total 66 0 66 100.00

Pobl. analfabeta (15 y más años) 32.1

Hombre 265 1208 1473 49.05

Mujer 700 830 1530 50.95

% 32.13 67.87 100.00

Total 965 2038 3003 100.00

NSA: 351


Pobl. con educ. superior (15 y más años)

VARIABLE / INDICADORDistrito Acos Vinchos

nosi % del total Total

III. IDENTIFICACION

Página 52

Cuadro Nº 15

Indicador de Analfabetismo en el centro poblado de Urpay

Mapa Nº 06

Tasa de analfabetismo general distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2007.

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años)

De 3 a 5 años 6 72 78 16.25

De 6 a 11 años 127 10 137 28.54

De 12 a 16 años 120 28 148 30.83

De 17 a 24 años 24 93 117 24.38

Total 277 203 480 100.00

Pobl. analfabeta (15 y más años) 37.0

Hombre 52 178 230 49.46

Mujer 120 115 235 50.54

% 37.0 63.0 100.0

Total 172 293 465 100.00

NSA:39


VARIABLE / INDICADORCC. PP de Urpay

si no Total % del total

III. IDENTIFICACION

Página 53

Salud

La población del Área de Influencia enfoca el tratamiento de la salud principalmente a

través de la medicina tradicional, el cual constituye el primer tratamiento para cualquier

enfermedad. Cuando esta no surge efecto, solo entonces recurren a los servicios que

se brindan en el centro de salud más cercano, que es de tipo: Sin internamiento,

categoría: I-3, y forma parte de la Micro Red Quinua, Red de Salud Huamanga. El

servicio de salud está a cargo de médicos, Obstetras, enfermeras y técnicos.

Cuadro Nº 16

Indicadores de Salud Distrito de Acos Vinchos

En cuanto a la prestación de salud en el Centro Poblado de Urpay, se tiene que es

de tipo: Sin internamiento, categoría: I-1, y forma parte de la Micro Red Quinua,

Red de Salud Huamanga. El servicio de salud está a cargo de un médico,

Obstetras, enfermeras y técnicos.

Cuadro Nº 17

Indicador de Salud en el centro poblado de Urpay

Cifras Absolutas %

No tiene ningun seguro 1185 23.2

Hombre 675 13.2

Mujer 510 10.0

Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 3876 76.0

Hombre 1852 36.3

Mujer 2024 39.7

Población con ESSALUD 27 0.5

Hombre 12 0.2

Mujer 15 0.3

Esta asegurado en Otro 12 0.2

Hombre 8 0.2

Mujer 4 0.1


VARIABLE / INDICADORDistrito Acos Vinchos

INDICADORES DE SALUD

Cifras Absolutas %

No tiene ningun seguro 122 26.8

Hombre 66 14.5

Mujer 56 12.3

Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 333 73.2

Hombre 172 37.8

Mujer 161 35.4

Población con ESSALUD 0 0.0

Hombre 0 0.0

Mujer 0 0.0

Esta asegurado en Otro 0 0.0

Hombre 0 0.0

Mujer 0 0.0


INDICADORES DE SALUD

VARIABLE / INDICADORCC.PP. Urpay

III. IDENTIFICACION

Página 54

Mapa Nº 07

Disponibilidad de Establecimientos de Salud distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2011.

El cuadro a continuación presenta la disponibilidad de los establecimientos de salud

del distrito de Acos Vinchos según centros poblados, la categoría a la cual están

elevadas, coordenadas de ubicación y la microred a la cual pertenecen.

Cuadro Nº 18

Disponibilidad de Establecimientos de Salud distrito de Acos Vinchos

Nivel de pobreza

De acuerdo a las cifras oficiales del INEI, para el año 2007 el 39.3 % de la población

del país se hallaba en situación de pobreza, de los cuales el 13.7 % eran pobres

extremos. La población en situación de pobreza es aquella que tiene un nivel de gasto

insuficiente para adquirir una canasta básica de consumo, compuesto por alimentos y

Acos Vinchos I - 3 Quinua -13.112474 -74.10187

Huaychao I - 1 Quinua -13.16997 -74.03617

Urpay I - 1 Quinua -13.14375 -74.06535

Fuente: MINSA - Mapa de Centros de Salud

ACOS

VINCHOS

DISTRITO CENTRO POBLADO CATEGORIA MICRORED LATITUD LONGITUD

III. IDENTIFICACION

Página 55

no alimentos; en cambio los pobres extremos son aquellos cuyo gasto per cápita son

inferiores al costo de la canasta básica de alimentos compatible con una ingesta

adecuada de calorías. Se trata entonces, de una población que no tiene garantizada

una alimentación adecuada, que compromete la salud, la capacidad humana y el

rendimiento escolar en el caso de los niños.

Cuadro Nº 19

Población y condición de pobreza, distrito de Acos Vinchos, Ayacucho 2007.

Como muestra el cuadro anterior y el mapa a continuación mostrará, el distrito de Acos

Vinchos cuenta con un nivel de pobreza extrema de 62.1 %, que lo ubica en el puesto

131 dentro del ranking nacional de pobreza extrema distrital a nivel nacional.

Mapa Nº 08

Incidencia de pobreza extrema distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2007

50000 636 952 68,3 35,8 32,4 31,7

50100 227 796 56,8 26,8 29,9 43,2

50103 5 246 87,8 62,1 25,7 12,2 131

1/ Población estimada al 30 de junio del 2007.

2/ Ordenamiento de mayor a menor en funcion al porcentaje de pobreza total.

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

HUAMANGA

ACOS VINCHOS

UBIGEO

Departamento

Población /1

Pobre (%)

No Pobre Ranking de

pobreza 2/

Provincia Total

de pobres Extremo No Extremo

Distrito

AYACUCHO

III. IDENTIFICACION

Página 56

Índice de desarrollo humano (IDH)

El desarrollo humano es el proceso a través del cual se amplían las oportunidades de

las personas, aumentando sus derechos y capacidades. Este proceso incluye varios

aspectos de la interacción humana como la participación, la equidad de género, la

seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y otros que son

reconocidos como necesarios para incentivar la creatividad y la convivencia pacífica.

El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador estadístico compuesto que mide

el adelanto medio del país con relación a la capacidad humana básica. Está

representado por las tres oportunidades humanas más importantes y permanentes a

través del tiempo; la longevidad, el nivel educacional y el nivel de vida. No se trata de

una medida de bienestar sino de potenciación. Cuando las personas de estas teres

capacidades básicas, están en condiciones de acceder a otras oportunidades.

El PNUD clasifica los países en tres grupos de acuerdo al Índice de Desarrollo

Humano (IDH):

País de desarrollo humano muy alto (IDH: > 0.785) País de desarrollo humano alto (IDH: 0.651 - 0.785) País de desarrollo humano medio (IDH: 0.450 - 0.650) País de desarrollo humano bajo (IDH: < 0.450)

Cuadro Nº 20

IDH, a nivel nacional, departamental, provincial y distrital 2007

El bajo nivel de desarrollo humano visto en el cuadro anterior está relacionado a la

política de marginación y exclusión social establecida por el gobierno central, que ha

priorizado el desarrollo de la costa, en perjuicio de la sierra y la Amazonía. La

expresión tangible de este sistema de exclusión es la pobreza que afecta en mayor

proporción a los departamentos de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica, los cuales se

ubican en los últimos lugares en el ranking del IDH.

Según el cuadro anterior y el Mapa a continuación, el distrito de Acos Vinchos, consta

con un Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0,5053, siendo ubicado dentro del

ranking nacional en el puesto Nº 1709 de entro todos los distritos.

habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S. mes Ranking

00000 27 428 615 - 0,6234 - 73,07 - 92,86 - 85,71 - 90,48 - 374,1 -

50000 AYACUCHO 628 947 15 0,5617 21 70,92 20 82,20 22 86,62 9 83,67 20 206,8 21

50100 237 848 19 0,5842 81 70,88 122 87,18 105 88,25 55 87,54 82 267,7 62

50103 5 100 828 0,5053 1 760 70,52 1 291 67,87 1 765 79,17 1 457 71,63 1 785 119,7 1 709

Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI

Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.

a/ NO Incluye las cifras estimadas del distrito de Carmen Alto en la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho, donde autoridades locales no permitieron la ejecución del Censo de Población y Vivienda 2007.

Provincia

Distrito

PERU a/

Huamanga

Acos Vinchos

UBIGEO

DepartamentoPoblación

Índice de Desarrollo

Humano

Esperanza de vida al

nacerAlfabetismo Escolaridad Logro Educativo

Ingreso familiar per

cápita

III. IDENTIFICACION

Página 57

Mapa Nº 09

Índice de Desarrollo Humano distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2007

III. Actividades económicas

PEA y Ocupación

La población económicamente activa del distrito de Acos Vinchos la constituye el

31.67% (1 355 habitantes). En los hombres la PEA es el 78.1%, mientras en las

mujeres es de 21.99%. La No PEA representa el 68.33% de la población censada.

Cuadro Nº 21

Población económicamente activa (PEA) – Acos Vinchos

VARIABLE / INDICADORPEA

Ocupada

PEA

DesocupadaNo PEA Total

Hombre 989 68 1077 2134

Mujer 285 13 1846 2144

% 29.78 1.89 68.33 100.00

Total 1274 81 2923 4278

NSA: 822


Población Económicamente Activa (PEA) - ACOS VINCHOS

III. IDENTIFICACION

Página 58

En el siguiente cuadro damos cuenta a la ocupación a la que la PEA se inclina, siendo

las más demandadas: la agricultura, ganadería, peones, trabajadores no calificados,

ambulante, entre otros.

Cuadro Nº 22

Población en la actividad económica (14 y más años)

Por otro lado, para el centro poblado de Urpay la población económicamente activa la

constituye el 28.30% (105 habitantes). En los hombres la PEA es el 88.57%, mientras

en las mujeres es de 11.43%. La No PEA representa el 71.70% de la población

censada.

Cuadro Nº 23

Población económicamente activa (PEA) – Urpay

En el siguiente cuadro damos cuenta a la ocupación a la que la PEA se inclina, siendo

las más demandadas: la agricultura, ganadería, peones, trabajadores no calificados,

ambulante, entre otros, y en menor proporción los trabajos de industrias, fábricas y a

los que se requiere estudios superiores.

Cifras Absolutas %

PEA ocupada según ocupación principal

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 7 0.56

Profes., científicos e intelectuales 14 1.13

Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 11 0.89

Jefes y empleados de oficina 5 0.40

Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 51 4.11

Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 722 58.23

Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 72 5.81

Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 42 3.39

Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 314 25.32

Otra 2 0.16

Total 1240 100.00

NSA: 3860


CATEGORIASDistrito de Acos Vinchos

PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA (14 y más años).

VARIABLE / INDICADORPEA

Ocupada

PEA

DesocupadaNo PEA Total

Hombre 158 10 190 358

Mujer 29 1 305 335

% 26.98 1.59 71.43 100.00

Total 187 11 495 693

NSA: 138


III. IDENTIFICACION

Página 59

Cuadro Nº 24

Población en la actividad económica (14 y más años)

IV. Vivienda y servicios

Vivienda

Las viviendas del centro poblado de Urpay tienen como material predominante en sus

paredes el adobe con barro o tapia (93.49%) y de piedra con barro (5.92%), en menos

porcentaje se encuentra viviendas de ladrillos, madera, etc. Los pisos de las viviendas

son en mayor proporción de tierra (93.94%).

En el siguiente cuadro se muestra información referente a los servicios materiales

predominantes de las viviendas en el distrito de Ayacucho.

Cuadro Nº 25

Indicadores de Vivienda centro poblado de Urpay

Cifras Absolutas %

PEA ocupada según ocupación principal

Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp. 1 0.55

Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 2 1.09

Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros 126 68.85

Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. 14 7.65

Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines 40 21.86

Total 183 100.00

NSA: 648


CATEGORIASCC.PP. Urpay

Cifras Absolutas %

Condición de ocupación de la vivienda

Ocupada, con personas presentes 169 63.30

Ocupada, con personas ausentes 11 4.12

De uso ocasional 55 20.60

Desocupada, en construcción ó reparación 7 2.62

Abandonada, cerrada 25 9.36

Total 267 100.00

Material predominante en paredes

Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 1 0.59

Con paredes de Adobe o tapia 158 93.49

Con paredes de Piedra con barro 10 5.92

Total 169 100.00

Material predominante en pisos

Tierra 95 96.94

Cemento 3 3.06

Total 98 100.00

NSA: 98


CATEGORÍASCC. PP de Urpay

III. IDENTIFICACION

Página 60

Agua

Con respecto a los servicios públicos, en el centro Poblado de Urpay se cuenta con los

servicios de agua potable, pero no con una Planta de Tratamiento del agua para el

consumo, dado que los sistemas de agua potable se abastecen directamente de ríos y

manantiales almacenados en un reservorio, sin ningún tipo de tratamiento, brindando

un servicio deficiente por falta de mantenimiento y operación de los sistemas ya que

hasta el momento no se ha podido concientizar sobre el rol gravitante del agua en la

salud pública.

Cuadro Nº 26

INDICADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS (Abastecimiento de Agua)

Mapa Nº 10

Acceso al servicio de agua distrito de Acos Vinchos. Ayacucho, 2007

Cifras Absolutas %

Viviendas con abastecimiento de agua

Red pública dentro de la vivienda 43 25.44

Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 51 30.18

Pilón de uso público 1 0.59

Pozo 6 3.55

Río,acequia,manantial o similar 24 14.20

Vecino 42 24.85

Otro 2 1.18

Total 169 100.00

NSA: 98


VARIABLE / INDICADORCC.PP. de Urpay

III. IDENTIFICACION

Página 61

Desagüe

En el cuadro a continuación se puede observar que aún persiste el uso de las letrinas,

con un porcentaje de hasta 78.11%, pero lo más llamativo de este cuadro es que el

20.12% de las viviendas (34 viviendas) ni siquiera cuenten con este servicio.

Cuadro Nº 27

INDICADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS (Abastecimiento de Desagüe)

Mapa Nº 11

Acceso al servicio de desagüe distrito de Acos Vinchos. Ayacucho, 2007

Cifras Absolutas %

Viviendas con servicio higiénico

Red pública de desagüe dentro de la vivienda 0 0.00

Red pública de desagüe fuera de la vivienda 3 1.78

Pozo ciego o negro / letrina 132 78.11

No tiene 34 20.12

Total 169 100.00

NSA: 98



III. IDENTIFICACION

Página 62

Electricidad

En el centro poblado de Urpay existe electrificación, tanto en calles como en viviendas,

pero en estas últimas tal y como lo indica el cuadro a continuación solo en el 18.93%

de las existentes, por lo que aun de la mayoría (81.07%) no cuenta con este servicio.

Cuadro Nº 28

INDICADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS (Abastecimiento de alumbrado eléctrico)

Mapa Nº 12

Acceso al servicio de luz según distritos. Ayacucho, 2007

Cifras Absolutas %

Viviendas con alumbrado eléctrico

Si 32 18.93

No 137 81.07

Total 169 100.00

NSA: 98



III. IDENTIFICACION

Página 63

B. Área de influencia

El área de influencia está comprendida como la zona geográfica ubicada al interior de

un radio determinado, cuya población esté contenida en la demanda educativa de un

determinado establecimiento educativo, a la cual tiene o podrían tener acceso aquellos

que se ven afectados por el problema educativo. El radio normativo para la zona rural

y en el nivel secundario, abarca hasta los 5 000 metros y/o 75 minutos a pie, alrededor

de cada Institución Educativa según el Anexo 09 de la normativa general del SNIP.

En donde se ha podido constatar que la I.E. Virgen del Carmen, es la única institución

de nivel secundario en la comunidad de Urpay y al interior del radio de influencia

centros poblados tales como; Pampana, Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa,

Matarilla, entre otros, cuentan con instituciones solo en el nivel primario, por ende

constituye la única oferta educativa en el nivel secundario de la educación básica

regular en dicha zona.

Con lo mencionado, dentro del área de influencia del proyecto se tienen 9 instituciones

educativas: 01 PRONOEI, 02 de nivel inicial, 05 de primaria y 01 de secundaria.

Cuadro Nº 29

Área de influencia del proyecto

El cuadro mostrado resalta la existencia de solo una institución educativa de nivel

secundario, “Virgen del Carmen”, dentro del rango del área de influencia del proyecto,

que abastece hasta la fecha la totalidad de la demanda educativa del nivel que este

ofrece en dicha zona, y siendo así debería de ser la mejor dotada para ofrecer un

servicio educativo de calidad, pero como se muestra en el presente estudio, la

institución educativa brinda servicios educativos limitados e inadecuados a la masa

estudiantil que asiste.

A continuación se presenta el mapeo del radio de influencia del proyecto, el cual

corrobora lo ya mencionado, que dentro de los 5.0 Km de radio no existe ninguna otra

institución que ofrezca los servicios de educación secundaria, y que según la Ugel

Huamanga la I.E “Virgen del Carmen”, es la única institución de nivel secundario

dentro de este ámbito.

Nom. CCPP Cod. LocalCod.

ModularNom. IIEE Nivel Docentes Alumnos Altitud Latitud Longitud

URPAY 438336 1327014 432-1 DIVINO NIÑO JESUS Inicial Jardín 2 60 3028 -13.1425 -74.0815

HACIENDA HUAMANCONA 592889 1466721 432-28 Inicial Jardín 1 18 3289 -13.186 -74.0248

PAUCARPATA 3729914 3729914 PAUCARPATA PRONOEI 0 18 3237 -13.1437 -74.0653

PAMPANA 075298 0483578 38068 Primaria de Menores 1 19 3142 -13.1277 -74.0799

URPAY 075260 0422964 38069 Primaria de Menores 9 175 3028 -13.1425 -74.0815

LA COLPA 075340 0769596 38984-6 Primaria de Menores 1 5 2710 -13.1608 -74.0905

MATARILLA 75302 0506287 38739 Primaria de Menores 5 71 3054 -13.1629 -74.0631

HACIENDA HUAMANCONA 75316 0552224 38700 SN.PASTOR DE Primaria de Menores 5 62 3289 -13.186 -74.0248URPAY 558786 1345891 VIRGEN DEL CARMEN Secundaria de Menores 9 132 3028 -13.1425 -74.0815

Fuente: ESCALE. Estadística de la calidad educativa

III. IDENTIFICACION

Página 64

Mapa Nº 13

Mapa del área de influencia del proyecto

Fuente: UGEL-HUAMANGA

III. IDENTIFICACION

Página 65

3.1.3. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.

Temporalidad.

La I.E. “Virgen del Carmen” de nivel secundario, desde su creación en el año 2003 ha

venido funcionado en ambientes rústicos e inadecuados, pese que a la fecha según

las Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular,

Establece que: para el diseño de locales de educación primaria y secundaria, han sido

elaboradas en virtud al convenio MED-UNI, teniendo en consideración los dispositivos

que establecen aspectos pedagógicos y de gestión que constituye la base de la

programación arquitectónica adecuada.

A la fecha prácticamente, la prestación del servicio de nivel secundario es inadecuada,

por no contar con infraestructura ni espacios educativos de acorde a la disponibilidad

del MINEDU, ni estando adecuadamente implementada y equipada. Recientemente la

Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, previa evaluación

concluyó que no se está cumpliendo con las normas educativas y recomienda no

atender en los ambientes existentes y realizar las gestiones necesarias para la

construcción de nueva infraestructura.

Relevancia.

La situación negativa que intenta modificar el proyecto, viene a ser la inadecuada

prestación de los servicios educativos de nivel secundaria en la I.E. “Virgen del

Carmen” del centro poblado de Urpay, todo ello a consecuencia de la falta de una

adecuada infraestructura conforme a normas técnicas, inadecuada implementación y

equipamiento.

Grado de avance.

Los afectados por el problema son la población que se ubica dentro del área de

influencia del proyecto, los cuales hacen uso de los servicios educativos de nivel

secundario que brinda la I.E. “Virgen del Carmen”.

En el año 2013 la cantidad de alumnos atendidos en la I.E. “Virgen del Carmen” fue de

132 alumnos, distribuidos en los grados del 1º a 5º, entre varones y mujeres,

disminuyendo a 112 alumnos para el 2014, esto debido a la ineficacia de la prestación

de servicio educativo que se brinda en mencionada institución, que a la fecha cuenta

con tan solo 06 secciones, los cuales no cubren las demandas requeridas.

La I.E. “Virgen del Carmen” de Nivel Secundario, cuenta con un terreno de 7 014.00

m2, que en el año 2005 se donó a favor del ministerio de educación para la posterior

habilitación de una infraestructura de educación secundaria, la configuración del

terreno donado , cuadro de áreas y datos técnicos se aprecia en el plano de

levantamiento topográfico y documentación registrada por la Dirección Regional de

Educación Ayacucho (DREA) y registrado en el Margesí de Bienes del Ministerio de

Educación.

III. IDENTIFICACION

Página 66

3.1.4. Intentos anteriores de solución

La Institución Educativa Pública fue creado el año 2003 como Centro educativo de

gestión comunal “URPAY”, con Resolución Directoral Regional N° 01523 del

02/07/2003, para atender solo el primer grado de educación secundaria, ya siendo

posteriormente ampliado hasta el quinto grado, con el nombre de, Colegio estatal

“Virgen del Carmen”, con Resolución Directoral Regional N° 06281 del 30/12/2005,

Desde su creación hasta la fecha viene funcionando en forma ininterrumpida

prestando servicios educativos del nivel secundario a la población estudiantil del

Centro Poblado de Urpay y área de influencia. Actualmente presta sus servicios en

ambientes inadecuados, pese que a la fecha según las Normas Técnicas para el

Diseño de Locales de Educación Básica Regular, han sido elaboradas en virtud al

convenio MED-UNI, teniendo en consideración los dispositivos que establecen

aspectos pedagógicos y de gestión que constituye la base de la programación

arquitectónica adecuada.

Los padres de familia y docentes haciendo grandes esfuerzos en muchas ocasiones

han participado de acuerdo a sus posibilidades en el mantenimiento de la

infraestructura existente, así como también en la reparación de los mobiliarios,

adquisición de equipos y materiales para la biblioteca.

El director, personal docente, padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen”, vecinos

y autoridades de la localidad, viendo que la infraestructura existente no es adecuada

para el servicio secundario, han presentado solicitudes y memoriales para la urgente

construcción de una nueva infraestructura ante diversas entidades tales como la Ugel

Huamanga, Gobierno Regional de Ayacucho, pero hasta la fecha no han sido

atendidos.

La Comunidad Campesina de Urpay, luego de reuniones sostenidas con participación

de las autoridades del consejo directivo comunal, autoridades políticas, agente

municipal y población en general, acordaron en el año 2005 la donación de un terreno

a favor del Ministerio de Educación para la construcción de un colegio integrado dentro

de la comunidad de Urpay, jurisdicción del distrito de Acos Vinchos.

La Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, se constituyó en

la instalaciones de la I.E. “Virgen del Carmen”, para evaluar y supervisar las medidas

de prevención de daños, concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran

alojados en ambientes inadecuados pedagógicamente, contraviniendo las normas

educativas. De acuerdo al informe presentado, se recomienda no seguir atendiendo

en los ambientes existentes y la construcción de nueva infraestructura con diseños

adecuados y pedagógicamente compatibles para el nivel secundario.

III. IDENTIFICACION

Página 67

3.1.5. Posibilidades y Limitaciones para implementar la solución al

problema

Las posibilidades son:

Lineamientos de política del gobierno local y regional para mejorar la calidad y cobertura de los servicios educativos con énfasis en la educación.

Priorización del proyecto por parte de los beneficiarios, entre padres de familia, docentes de la institución educativa y diversas autoridades del distrito.

Opinión favorable y Priorización del proyecto por parte de la Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga.

Priorización del proyecto por parte de la Municipalidad Centro Poblado de Urpay.

Disponibilidad de terreno para la ejecución del proyecto.

Elaboración de los estudios del perfil y el Expediente Técnico por parte de la municipalidad distrital de Acos Vinchos.

Las limitaciones son:

Las condiciones climáticas de la sierra, que entre los meses de Enero y Marzo, limitan la ejecución de las obras.

Situación de pobreza de los beneficiarios, por más que exista la buena voluntad, no permite la participación de los beneficiarios en los trabajos por periodos prolongados.

3.1.6. Diagnóstico de los involucrados

a. Población de referencia y población del área de estudio.

Debido a la inexistencia de datos actuales de censos poblacionales para el Distrito de

Acos Vinchos, se acudió a los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de

Vivienda realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática –INEI, con

respecto a la población del Distrito de Acos Vinchos. Aunque esta información está

muy desactualizada se muestra a continuación:

CUADRO Nº 31

Población del Distrito de Acos Vinchos según Censo 2007 y su proyección al 2015

Para la estimación de la tasa de crecimiento poblacional se utilizó el modelo de

crecimiento geométrico basada en la información estadística proporcionada por el

Instituto Nacional de Estadística e Informática –INEI en base a los Censos Nacionales

CategoríasPoblación

2007

Población

2015

Porcentanje

(%)

VARONES 2547 2971 49.94

MUJERES 2553 2978 50.06

Total 5100 5948 100.00Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.

III. IDENTIFICACION

Página 68

1993 IX de Población y IV de vivienda y en los Censos Nacionales 2007: XI de

Población y VI de Vivienda; y resultó una tasa de crecimiento poblacional de 1.94%.

Teniendo en cuenta lo anterior se proyectó la población del censo 2007 para

determinar la población del año 2015 el cuál se muestra también en el cuadro anterior.

La población del área de estudio corresponde a la población de las localidades de

Pampana, Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa, Matarilla .Esta población se

muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº 32

Población del Área de estudio según Censo 2007 y su proyección al 2015

b. Población demandante potencial

I. Grupos de edad para recibir la Educación Básica Regular

El artículo 28° de la Ley General de Educación, ley Nº 28044, establece que el sistema

educativo se organiza en ciclos, es decir, procesos educativos que se desarrollan en

función de logros de aprendizaje. La Educación Básica Regular se organiza en siete

ciclos que se inician en el nivel de Educación Inicial, en el cual se configuran las bases

fundamentales del desarrollo de la personalidad, que en las sucesivas fases de la vida

se integrarán y consolidarán; pasando por la primaria y culminando en la secundaria.

En el foco del problema identificado solamente se prestan servicios de educación

básica regular a nivel de educación secundaria.

De acuerdo al artículo 36º de la mencionada ley, el Nivel de Educación Secundaria es

el tercer nivel de educación básica regular que ofrece a los estudiantes una formación

científica, humanista y técnica. Afianza su identidad personal y social. Profundiza el

aprendizaje hecho en el nivel de Educación Primaria, pues atiende a los adolescentes

que hayan aprobado el sexto grado de educación primaria. Además, de acuerdo a la

constitución del año 1993 el Nivel de Educación Secundaria se ofrece para

adolescentes (grupos de edad de 12 – 16 años) y adultos.

Teniendo en cuenta estas consideraciones se estimó la población demandante

potencial que tiene las características para acceder a los servicios educativos de nivel

secundaria, que corresponde a la población del centro poblado de Urpay y su área de

influencia.

CategoríasPoblación

2007

Población

2015

Porcentanje

(%)

URPAY 831 970 64.58

PAMPANA 119 139 9.25

HACIENDA HUAMANCONA 102 120 7.99

PAUCARPATA 64 75 4.99

LA COLPA 38 44 2.93

MATARILLA 130 154 10.25

Total 1284 1502 100.00Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.

III. IDENTIFICACION

Página 69

La población demandante potencial se calculó usando datos del Censo Nacional del

año 2007 y se proyectó al año 2015 usando la tasa de crecimiento del Distrito de Acos

Vinchos, los cuales se muestran en los siguientes cuadros:

CUADRO Nº 33

Población demandante potencial según Censo 2007

CUADRO Nº 34

Población demandante potencial actualizada al 2015

Como se observa en los cuadros anteriores, la información corresponde a grupos de

edad de 12 a 16 años del centro poblado de Urpay y su área de influencia, esto se

obtuvo de la actualización del último censo.

II. Análisis de la tendencia de la población demandante potencial

Para determinar la tendencia del crecimiento de la población de los grupos de edad

que deben recibir el servicio educativo, se analizó la población demandante potencial

referido a los alumnos de las diferentes instituciones educativas primarias que

acceden a la institución educativa secundaria que estamos estudiando, la cual son

tres: las instituciones educativas, Nº 38069 del centro poblado de Urpay, el Nº "38739"

de Matarilla y el Nº "38700" San Pastor de Huamancocha, se muestra el registro de las

nóminas de matrículas en los últimos 10 años, los cuales se resumen en el siguiente

cuadro:

NIV

EL

Edad URPAYAREA DE

INFLUENCIATOTAL

12 años 35 24 59

13 años 36 21 57

14 años 20 16 36

15 años 22 21 43

16 años 17 17 34

130 99 229


SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

12 años 59 69

13 años 57 67

14 años 36 42

15 años 43 50

16 años 34 40

229 268


SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

NIV

EL

Edad Nº Hab. 2007 Nº Hab. 2015

III. IDENTIFICACION

Página 70

CUADRO Nº 35

Tendencia de la población escolar que termina la primaria y es potencial para recibir la

educación básica regular del nivel secundario

El cuadro anterior muestra que la tendencia de la población escolar de las

instituciones educativas del nivel primaria Nº 38069 de Urpay, Nº 38739 de Matarilla y

Nº 38700 de Huamancona, que al culminar el ciclo escolar deben recibir el servicio

educativo de nivel secundaria, dicho cuadro muestra una tendencia muy variable pero

a partir de los años 2010 y 2011 viene decreciendo paulatinamente conforme pasan

los años, el cual que se observa mejor en el siguiente gráfico.

Gráfico Nº 30

Tendencia de la población escolar que termina primaria y es potencial para

recibir la educación básica regular nivel secundario

c. Población demandante efectiva

Para realizar el diagnóstico de la población demandante efectiva se tomó la

información estadística de la matrícula en las instituciones educativas del área de

influencia y la procedencia de la población matriculada según las instituciones

educativas.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

5º 42 26 40 29 52 32 28 27 26

6º 34 38 23 29 15 49 30 26 26

5º 0 5 11 13 15 16 14 18

6º 0 0 10 11 9 9 17 11

5º 0 0 14 13 19 17 15 13

6º 0 0 12 14 9 17 16 15

5º 42 31 40 54 13 84 64 59 54 44

6º 34 38 23 51 14 35 75 55 58 37

Fuente: MINEDU ESCALE-Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

( ), Las celdas en blanco indican que la institución educativa no reportó datos o no funcionó el año respectivo.

"38069" de Urpay

"38739" de Matarilla

"38700" San Pastor de

Huamancocha

TOTAL

I.E Nº GradoAÑO

III. IDENTIFICACION

Página 71

I. Indicadores educativos:

En cuanto al nivel del logro de aprendizaje en la Institución educativa en estudio, se

observa que el grado de desarrollo o adquisición de aprendizaje previsto alcanzado

por los estudiantes se encuentra de acuerdo a la escala numeral del 0 - 14, en una

escala de mala a regular, como se muestra en las actas consolidados de evaluación

de los últimos 5 años, anexado al presente proyecto.

Además, de los consolidados de evaluación se realizaron los cuadros siguientes, en la

que se muestra la tasa de aprobación, desaprobación y la tasa de retirados de la

institución educativa “Virgen del Carmen” y a nivel nacional.

Cuadro Nº 36

Indicadores educativos de las instituciones estatales a nivel Nacional

II. Información estadística de la matrícula en la I.E. del área de influencia:

El comportamiento histórico de los alumnos de los diferentes grados atendidos por el

servicio educativo que se brinda al interior de la I.E “Virgen del Carmen” durante los

últimos 10 años, y el resumen estadístico de la cantidad de aprobados, desaprobados,

en recuperación o retirados en el año 2014 es la que se muestra en los siguientes

cuadros:

Cuadro Nº 36

Indicadores educativos de la I.E. “Virgen del Carmen”

APROBACIÓN DESAPROBACIÓN DESERCIÓN

1º Grado 83.10% 5.88% 11.01%

2º Grado 86.92% 6.24% 6.84%

3º Grado 83.86% 5.33% 10.81%

4º Grado 84.96% 3.93% 11.11%

5º Grado 90.29% 2.40% 7.32%

85.83% 4.76% 9.42%

Fuente: MINEDU. Indicadores de la Educación Básica en el Perú

NIV

EL

GRADOSITUACIÓN

PROMEDIO SECUNDARIA

SEC

UN

DA

RIA

APROBACIÓN DESAPROBACIÓN R. RECUPERACION DESERCIÓN

1º Grado 47.06% 2.94% 44.12% 5.88%

2º Grado 70.00% 3.33% 26.67% 0.00%

3º Grado 60.00% 8.00% 28.00% 4.00%

4º Grado 85.71% 7.14% 0.00% 7.14%

5º Grado 100.00% 0.00% 0.00% 0.00%

72.55% 4.28% 19.76% 3.41%

Fuente: Acta consolidad de evaluacion integral del nivel de educacion secundaria EBR-2014, de la I.E. "Virgen del Carmen"

NIV

EL

GRADO

SEC

UN

DA

RIA

PROMEDIO SECUNDARIA

SITUACIÓN

III. IDENTIFICACION

Página 72

Cuadro Nº 37

Tendencia de matrícula de los últimos 10años de la I.E “Virgen del Carmen”

III. Procedencia de la población matriculada según I.E.

En cuanto a la procedencia, los alumnos provienen de las localidades de Pampana,

Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa, Matarilla, los cuales asisten a la

Institución Educativa “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay, puesto que

quedan dentro del área de influencia, que equivale para las zonas rurales a 5.0 Km, o

75 minutos de caminata.

d. Población afectada

En el área afectada solo existen los servicios educativos de nivel secundaria en la

localidad Urpay para atender a la población en edad escolar, sin embargo los servicios

educativos no cumplen con los estándares sectoriales requeridos.

Principalmente hay un déficit en espacios educativos, equipamiento, implementación y

recursos humanos referidos a docentes, auxiliares y capacitación del personal

docente, por lo que los afectados se subdividen en atendidas y no atendidas.

I. Población atendida

La población atendida se registra cuando, acceden a los servicios educativos aun

cuando sea en condiciones difíciles y deficientes en relación a los estándares

sectoriales, para nuestro caso la población atendida lo conforman todos los alumnos

actualmente asistentes a la institución educativa “Virgen del Carmen”, y se resume

mediante el cuadro de registro de matrículas en el último año escolar.

II. Población No atendida

La población no atendida se tiene cuando en la zona donde vive no existe un ningún

tipo de servicio educativo, o las instituciones educativas existentes no tienen la

suficiente capacidad de atención, para cubrir la totalidad de demanda registrada en la

zona, para nuestro caso la población no atendida corresponde a la población de entre

los 12 a 16 años que debería estar recibiendo los servicios educativos de educación

secundaria en la I.E. “Virgen del Carmen” que se encuentra dentro de su ámbito, pero

que en éste no se registra, por lo que se confirma, no reciben los servicios educativos.

El cuadro a continuación, registra a la población atendida y No atendida.

NIV

EL

Grado 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1º Grado 12 20 27 38 35 38 32 23 54 50 34

2º Grado 18 11 19 20 29 24 21 22 16 36 30

3º Grado 0 9 12 14 20 31 20 16 21 18 25

4º Grado 0 0 11 9 12 17 15 13 16 16 14

5º Grado 0 0 0 9 11 12 12 12 12 12 7

30 40 69 90 107 122 100 86 119 132 110


SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

III. IDENTIFICACION

Página 73

Cuadro Nº 38

Registro de la población atendida y no atendida de la I.E “Virgen del Carmen”

3.1.7. Intereses de los grupos involucrados

El Grupo de involucrados lo constituyen; el municipio menor del centro poblado menor

de Urpay, Docentes y padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen”, La Unidad de

Gestión Educativa de Huamanga y la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos.

Para dar solución al problema, es necesario que todos los involucrados presten interés

y el apoyo correspondiente, a fin de que el proyecto sea una realidad para el beneficio

de la población estudiantil, correspondiendo a la Municipalidad distrital de Acos

Vinchos liderar este proceso, a fin de que se priorice y financie el proyecto. El resto de

involucrados deben participar activamente para facilitar la ejecución y el equipamiento

del proyecto.

En el cuadro de Matriz de involucrados, se presenta los intereses y los problemas

percibidos por el grupo de involucrados.

NIV

EL

Grado

12 años/1ro

13 años/2do

14 años/3er

15 años/4to

16 años/5to


158268

Poblacion

Atendida

34

30

25

14

7

110

35

Poblacion NO

Atendida

37

17

36

33

SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

Nº de

Habitantes

69

67

42

50

40

III. IDENTIFICACION

Página 74

CUADRO Nº 30

Intereses de los grupos involucrados

GRUPO PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS

Asociación de padres

de familia de la I.E

“Virgen del Carmen”

del centro poblado de

Urpay.

Infraestructura existente inadecuada para el desarrollo de las actividades educativas.

Contar con infraestructura adecuada, para prestar condiciones adecuadas de enseñanza para los estudiantes.

Solicitudes ante diversas entidades para la ejecución del proyecto.

Compromisos para el Mantenimiento de la infraestructura.

Plana docente y

Administrativa de la

institución educativa

“Virgen del Carmen”

Inadecuada infraestructura para el desarrollo de las actividades educativas.

Crear condiciones más favorables para optimizar los procesos de aprendizaje en los estudiantes.

Gestionar el mejoramiento de la infraestructura.

Compromisos para el Mantenimiento de la infraestructura.

Municipio Menor del

Centro Poblado de

Urpay.

Infraestructura existente inadecuada para el desarrollo de las actividades educativas.

Alumnos desmotivados para asistir a la institución educativa “Virgen del Carmen”

Construcción de nueva infraestructura, adecuadas y de acuerdo a las normas técnicas, para que los alumnos reciban sus clases adecuadamente.

Priorización del proyecto y donación del terreno para la construcción de nueva infraestructura.

La Unidad de Gestión

Educativa Local de

Huamanga (UGEL-

Huamanga)

Niveles inadecuados de aprendizaje en el nivel secundaria

Docentes con escasa capacitación.

Escaso presupuesto para la atención de las necesidades de los recursos humanos, infraestructura y equipamiento.

Asegurar un servicio educativo de calidad con equidad e inclusión.

Gestionar la dotación de nuevos profesores a asignarse con el proyecto

Compromiso de Operación y Mantenimiento.

Municipalidad distrital

de Acos Vinchos

Servicio educativo deficiente en el nivel secundario.

Condiciones inadecuadas para la prestación del servicio de educación secundaria dentro de su ámbito.

Mejorar el Servicio Educativo en la I.E. Secundaria “Virgen del Carmen”

Priorización del Proyecto, formulación del perfil, expediente técnico y fomentar el financiamiento de la obra.

FUENTE: Elaboración Proyectista.

III. IDENTIFICACION

Página 75

3.1.8. Diagnóstico de los servicios.

a) capacidad actual

Situación actual de la institución educativa

La Institución Educativa “Virgen del Carmen” (Cód. Modular 1345891) es una

institución educativa básica regular de nivel secundario y de gestión pública, de

enseñanza escolarizada y de característica Poli docente completo, que brinda

servicios educativos de nivel secundario a alumnos de 12 a 16 años, en turno

continuo, solo en la mañana.

La Institución a la actualidad presenta una infraestructura, con ambientes

pedagógicos, administrativos, complementarios y área libre, verificándose un total de

06 aulas pedagógicas habilitadas de manera inapropiada, que se encuentran entre

regular a mal estado de conservación, en el que se instruye a estudiantes de 1º a 5º

grado, existiendo dos secciones para el 1º grado, un ambiente administrativo

(dirección) y 02 ambientes complementarios (SS.HH, Biblioteca) son de material de

adobe con techos de calamina, y ladrillo con cobertura de teja andina, han sido

construidas por la municipalidad y padres de familia en asociación con los profesores,

sin ningún criterio técnico de construcción, esto por la demanda de alumnos que se

tiene cada año.

Característica administrativa del servicio educativo.

En cuanto al tipo de administración, la Institución Educativa “Virgen del Carmen” es

pública de gestión directa, la modalidad de enseñanza es polidocente completo en

turno mañana, a cargo de autoridades educativas nombradas o encargadas por el

Sector Educación; y el servicio educativo es gratuito.

En cuanto al financiamiento, es asumido por el sector educación mediante la Unidad

de Gestión Educativa Local de Huamanga (UGEL- Huamanga), quienes son

responsables del pago de las remuneraciones de los docentes, personal administrativo

y personal de servicio.

GRÁFICO Nº 1

Organización administrativa de la I.E “Virgen del Carmen”

III. IDENTIFICACION

Página 76

Infraestructura

La I.E. “Virgen del Carmen” se encuentra ubicado en el centro Poblado de Urpay,

actualmente el esta institución educativa viene funcionando en ambientes

inadecuados, mal distribuidos y mal equipados, el croquis a continuación indica

distribución de los ambientes al interior del centro educativo.

Cuadro Nº 40

Disposición actual de ambientes en la I.E “Virgen del Carmen”

1º- 5º Grado

ExistenteV

ariableV

ariableA

dobeO

perativoInadecuado

Sustitución0

0

SUM

Inexistente0.00

0.00---

------

Construcción0

0

BibliotecaExistente

45.511.52

Material N

obleO

perativoInadecuado

Sustitución0

0

SS.HH

. Alum

nos(as)Existente

6.913.46

Material N

obleO

perativoInadecuado

Sustitución0

0

SS.HH

. Doc. y A

dministrativos

Inexistente0.00

0.00---

------

Construcción0

0

Guardianía

Inexistente0.00

0.00---

------

Construcción0

0

Maestranza y Lim

piezaInexistente

0.000.00

------

---Construcción

00

Cocina/Comedor

Inexistente0.00

0.00---

------

Construcción0

0

Dirección/Subdirección

Existente16.43

5.48M

aterial Noble

Operativo

InadecuadoSustitución

00

Sala de ProfesoresInexistente

0.000.00

------

---Construcción

00

Tópico/PsicologíaInexistente

0.000.00

------

---Construcción

00

Losa PolideportivaInexistente

0.000.00

------

---Construcción

00

PatiosExistente

0.000.00

TierraO

perativoInadecuado

Construcción0

0

Huertos, Jardines

Inexistente0.00

0.00Tierra

---Inadecuado

Construcción0

0

Atrio de Ingreso

Existente---

---A

dobe/Calamina

Operativo

InadecuadoSustitución

00

00

Fuente: Elaboración Propia

Oferta

(Secciones)

TOTA

L

NIVELA

mbiente

Área (m

2)Índice de

ocupación

Tipo de

ConstrucciónEstado

Grado de

adecuaciónRecom

endaciónA

spectos

Aulas

Serv.

Generales

SECUNDARIASituación

Adm

inistr.

Exterior y

Deportes

Oferta

(Alum

nos)

III. IDENTIFICACION

Página 77

Gráfico Nº 01

Croquis del centro educativo “Virgen del Carmen”

III. IDENTIFICACION

Página 78

Ambientes pedagógicos: 06 aulas fueron construidos por la municipalidad Distrital de

Acos Vinchos, con muros de adobe, cobertura calamina, solado de cemento para el

piso, puertas de madera, ventanas con marcos de madera y ausencia de lunas,

conjuntamente tienen una antigüedad de 12 años, actualmente en estas aulas se

atiende a estudiantes de 1º a 5º grado respectivamente.

FOTOGRAFIA Nº 01

Ambientes pedagógicos de la I.E. “Virgen del Carmen”

FOTOGRAFIA Nº 02

Ambientes pedagógicos de la I.E. “Virgen del Carmen”

*La fotografía muestra el desgaste de la base de la infraestructura, y falta de ares de circulación, estos

son los ambientes 01 y 02.

III. IDENTIFICACION

Página 79

Ambiente administrativo: la dirección tiene una antigüedad de 08 años construido

con muros de ladrillo, cobertura de teja andina y solado de cemento para el piso.

FOTOGRAFIA Nº 02

Ambiente Administrativo de la I.E. “Virgen del Carmen”

Ambientes complementarios: los SS.HH y la biblioteca, son ambos edificaciones con

muros de ladrillo, cobertura de teja andina y solado de cemento para el piso, los

SS.HH son tanto para estudiantes como profesores.

Fotografía Nº 03

Servicios higiénicos de la I.E. “Virgen del Carmen”

III. IDENTIFICACION

Página 80

Fotografía Nº 04

Biblioteca y Aulas 05, 06 de la I.E. “Virgen del Carmen”

Instalaciones eléctricas

La institución educativa “Virgen del Carmen” cuenta con instalaciones eléctricas muy

rudimentarias como para una infraestructura de índole educativa, toda vez que tiene

que resguardar la salud física de los alumnos, y no exponerlos a peligros que

simplemente pueden ser controlados.

Fotografía Nº 04


III. IDENTIFICACION

Página 81

Cerco perimétrico

El cerco perimétrico, de material de adobe y barro, con una antigüedad de 8 años,

registra innumerables desperfectos, entre derrumbes, filtraciones, resquebrajaduras,

deterioro entre otros, por lo que su permanencia en mencionada institución sería una

negligencia, y acción de omisión ante los hechos que se está suscitando, poniendo en

riesgo no solo a los alumnos, sino que también a los transeúntes de las calles

aledañas a la institución.

Fotografía Nº 04


Espacios recreativos

Los espacios recreativos, áreas de esparcimiento y áreas de circulación se entre

mezclan en un llano y amplio campo, que en tiempos de lluvias son afectados

directamente por los desniveles registrados y posterior formación de bofedales en

diversos puntos de este, que perjudican directamente a los alumnos, por otro lado no

existe ni losa deportiva ni área de formación, lo que afecta a la masa estudiantil a

soportar la polvareda provocada por vientos típicos en esta zona.

Fotografía Nº 04


III. IDENTIFICACION

Página 82

Recursos humanos

Actualmente la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay, cuenta con 06

docentes: 01 director y 05 profesores de aula. Cada uno de los docentes se encarga

de un grado educativo. También se cuenta con un personal administrativo, encargado

de la limpieza y vigilancia de la institución educativa.

A continuación se muestra el recurso humano disponible:

Cuadro Nº 31

De recursos humanos disponibles en la I.E. “Virgen del Carmen”

Equipamiento

Los recursos físicos están compuestos por dos componentes: Materiales bibliográficos

y mobiliarios educativos Secundaria.

Materiales bibliográficos.

La I.E. “Virgen del Carmen”, no cuenta con infraestructura adecuada para biblioteca,

menos cuenta con los materiales bibliográficos adecuados para reforzar el

aprendizaje.

De acuerdo a la entrevista realizada con los docentes, se requieren de sets de

materiales bibliográficos compuestos por textos de lógico matemática, comunicación

integral, ciencia y ambiente, personal social para los 05 grados de nivel Secundario,

los cuales son los más fundamentales. Complementariamente se requieren de

diccionarios de sinónimos, diccionarios de lengua española, diccionarios pedagógicos,

módulos de lectura, enciclopedias de consulta para el docente, etc.

Docentes 5

Director 1

Personal de servicio 1

Guardian 0


NIV

EL

Recursos Humanos (RH)Cantidad de

RH

SEC

UN

DA

RIA

III. IDENTIFICACION

Página 83

Fotografía Nº 05

Material bibliográfico de la I.E. “Virgen del Carmen”

Se realizó un registro de materiales bibliográficos existentes en la Institución Educativa

en mención, los datos obtenidos se resumen en un cuadro de conteo de libros

presentados a continuación:

Cuadro Nº 42

Material bibliográfico existente en la I.E. “Virgen del Carmen”

1ro 2do 3ro 4to 5to

Libros de Comunicación 22 21 13 18 9

Libros de Matemática 21 15 12 15 13

Libros de C.T.A 15 9 15 25 16

Libros de Ciencias Sociales 18 11 9 15 5

Libros de P.F.R.H. 23 12 14 11 13

Libros de Ingles - - - 1 2

Modulos de Texto - - - - -

Libro de Lecturas - - - - 1

Manual Docente Matemática - - - 2 3

Manual Docente Comunicación 2 1 3 1 1

Manual Docente C.T.A - - 2 2 1

Manual Docente Ciencias Sociales - - - 1 1

Manual Docente P.F.R.H. - - 4 3 3

Manual Docente Ingles - - - - 1

Manual Docente Compr. Lectora - 2 - 4 -

Manual Docente Tutoria - 1 2 - -

Otros 5 2 4 14 12


CANTIDAD DE LIBROS POR GRADOSDESCRIPCIÓN

III. IDENTIFICACION

Página 84

Mobiliario educativo.

El mobiliario que se tiene actualmente, en gran parte se encuentra deteriorado e

inadecuado, no se dispone de mobiliarios para los docentes, falta mobiliarios en

ambientes administrativos y complementarios.

El 7 de cada 10 mobiliarios existentes son inadecuados o no operativos

adecuadamente, estos mobiliarios ya han sido reparados en varias oportunidades, ya

cumplieron su vida útil, son inadecuados para el nivel Secundario, las dimensiones no

son reglamentarias. Solo se cuenta con 30 módulos en buenas condiciones, los cuales

fueron donados el año 2010 por el por la municipalidad distrital de Acos Vinchos.

Con respecto a los equipos de cómputo, es a inspección simple notar que los alumnos

no cuentan un aula de innovación pedagógica pues ni si quiera cuentan con equipos

de cómputo, así como también un proyector multimedia, escáner, entre otras

necesidades.

Los materiales y equipos de laboratorio también nulos por lo que también requiere ser

implementada.

De acuerdo al diagnóstico se concluye que en las actuales condiciones, con una

infraestructura educativa inadecuada, mobiliarios inadecuados, falta de equipamiento

del laboratorio, biblioteca y aula de cómputo, no se puede ofrecer un servicio educativo

de calidad a los estudiantes de la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de

Urpay, lo que trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los

niveles adecuados de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o

trasladarse a otra institución educativa.

Es de prioridad, resolver esta situación negativa, ya que debido a la falta de

infraestructura y adecuada implementación de esta, no se brinda un buen servicio y no

se podrá logar los objetivos del sector educación, los cuales son logar una educación

de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados.

FOTOGRAFIA Nº 06

Mobiliarios de la I.E. “Virgen del Carmen”

III. IDENTIFICACION

Página 85


cuentan un aula de innovación pedagógica pero paradójicamente ni si quiera cuentan

con equipos de cómputo, así como también un proyector multimedia, escáner, entre

otras necesidades.


implementada.












Cuadro Nº 43

Mobiliario Existente en la I.E. “Virgen del Carmen”


no cuentan con un aula de innovación pedagógica pues ni si quiera cuentan con

equipos de cómputo, así como también un proyector multimedia, escáner, entre otras

necesidades.


implementada.








1ro 2do 3ro 4to 5to

SILLAS DE MADERA 15 12 10 13 15

MESAS DE MADERA 12 14 16 13 11

CARPETAS UNIPERSONALES - 2 - - -

CARPETAS BIPERSONAL DE MADERA - - - - -

PUTITRE DE PROFESOR - - - - -

SILLA DE PROFESOR - - - - -

ESTANTES 1 1 - - -

OTROS - - - - -


DESCRIPCIÓNCANTIDAD DE MOBILIARIOS POR GRADOS

III. IDENTIFICACION

Página 86





A continuación, se resume la capacidad actual para la prestación de servicios

educativos que tiene la Institución Educativa “Virgen del Carmen”

Cuadro Nº 44

Capacidad actual de la I.E “Virgen del Carmen”

La capacidad actual de los ambientes refleja como “cero” porque la existencia de solo

aulas, añadiendo que estas son inadecuadas, no garantiza un aprendizaje adecuado y

de calidad, para ello hace falta de ambientes complementarios tales como biblioteca,

laboratorio, centro de innovación pedagógica, entre otros, todos estos bien

implementados y equipados correctamente.

a) Posibilidades de optimización

I. Optimización de Infraestructura

Luego de determinar las características de la infraestructura, los recursos físicos con

las que se brinda el servicio educativo, se observa que las aulas no cuentan con las

condiciones mínimas de operatividad, puesto que, La Subgerencia de Defensa Civil

del Gobierno Regional de Ayacucho, se constituyó en las instalaciones de la institución

educativa en mención, para evaluar y supervisar las medidas de prevención de daños,

concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran alojados en ambientes

inadecuados pedagógicamente contraviniendo las normas educativas. De acuerdo al

informe presentado, se recomienda no seguir atendiendo en los ambientes existentes,

por lo que No se podría optimizar, aparte de no solucionar la inexistencia de los

ambientes complementarios requeridos en una institución de nivel secundario.

Por lo tanto, NO es adecuado optimizar los ambientes existentes, ya que el déficit de

los ambientes complementarios no se solucionaría, a parte que sería hacer caso

omiso a la necesidad eminente de una nueva infraestructura ya que la actual es

considerada inadecuada, por lo que se verían perjudicados los alumnos.

II. Optimización de RR.HH

No es posible optimizar los recursos humanos para la atención del servicio educativo,

ya que los profesores requeridos son de otras materias, y el servicio actual de los

profesores en la institución educativa “Virgen del Carmen” se enmarcan únicamente a

Ambientes 0 0

Recursos Fisicos 65 2

Recursos Humanos 150 5

TOTAL 0 0


RecursosCapacidad Actual

(Nº de Alumnos)

Capacidad Actual

(Nº de Secciones)

III. IDENTIFICACION

Página 87

las materias de matemática, lenguaje, ciencias sociales y otros, dejando de lado la

educación física, computación, ciencia tecnología y ambiente, su aplicación en

laboratorios y orientación vocacional o tutoría.

Por tanto, NO es posible optimizar los recursos humanos, pues es insuficiente y no

abastece la necesidad requerida de incorporar cursos que actualmente no son

dictados en dicha Institución pero que la curricula de educación así lo asigna.

III. Optimización de equipamiento

El equipamiento, materiales y recursos educativos no se pueden optimizar debido a

que hay un déficit y aquellos con los que se cuenta se encuentran en muy mal estado

de conservación y los equipos son antiguos que llegaron a su obsolescencia

tecnológica, un reparo en estos incurriría igualmente en gastos como si se adquirieran

los nuevos, pero de igual forma no solucionaría la falta y necesidad que hacen los

ambientes complementarios y su equipamiento correspondiente.

Por tanto, NO es posible optimizar el equipamiento puesto que igualmente incurriría en

gastos y aun así no se solucionaría la necesidad de ambientes complementarios.

b) Gestión del Servicio

I. Situación legal de la propiedad del terreno.

La I.E “VIRGEN DEL CARMEN”, creado el año 2003, inicialmente como Centro

educativo de gestión comunal “URPAY”, con Resolución Directoral Regional N° 01523

del 02/07/2003, para atender solo el primer grado de educación secundaria, ya siendo

posteriormente ampliado hasta el quinto grado, con el nombre actual de, Colegio

estatal “Virgen del Carmen”, con Resolución Directoral Regional N° 06281 del

30/12/2005, Desde su creación hasta la fecha viene funcionando en forma

ininterrumpida prestando servicios educativos del nivel secundario a la población

estudiantil del Centro Poblado de Urpay y área de influencia, actualmente viene

funcionando en un área de terreno no perteneciente al ministerio de educación por lo

que para el proyecto será necesario trasladarse al terreno asignado por la

municipalidad menor del cetro poblado de Urpay, el que fue donado y cuenta con el

terreno apropiado y saneado legalmente.

Ya para la ubicación y construcción de la actual institución educativa, en julio del 2005,

mediante una asamblea general, la población del Centro Poblado de Urpay, firman un

acta de donación de terreno, documento el cual consta que el área en mención fue

donada en favor del ministerio de educación, un terreno de 7014.00 m2 de área, en las

coordenadas: latitud -13.1421 y longitud -74.0812, con los límites siguientes:

Por el noreste segmento AB = 104.62 ml con propiedad privada.

Por el sureste segmento de rectas BC =16.64 ml, CD = 15.81 ml, DE = 18.79

ml, colindando con el camino de herradura a la comunidad de “Virgen del

Carmen de Urpay”.

Por el noroeste segmento de recta FA = 79.63 ml con propiedad privada.

Por el suroeste segmento de recta EF = 109.71 ml con propiedad privada.

III. IDENTIFICACION

Página 88

La sumatoria de los linderos hacen un total de 345.21 ml de perímetro y un área neta

total de 7014.00 m2.

II. Entidad responsable de la operación y mantenimiento.

La entidad responsable de la operación, quien se encarga principalmente de la

asignación de los recursos necesarios para dichas acciones es la Dirección Regional

de Educación Ayacucho mediante la Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga

(UGEL-Huamanga).

En cuanto al mantenimiento, las actividades de mantenimiento se realizan de manera

diferenciada en periódicas y rutinarias de manera que permita las adecuadas

condiciones de habitabilidad y uso facilitando el proceso de enseñanza-

aprendizaje.

El mantenimiento rutinario se realiza mediante el personal de limpieza principalmente

quien se dedica a barrer los pisos en la mañana antes de clases y después de clases,

vaciar las papeleras, limpiar el polvo de escritorios, mesas, archivadores, mesones,

sillas y pupitres de aulas, lavar los pisos de los baños entre otros.

En cuanto al mantenimiento periódico, se realiza principalmente el mantenimiento

correctivo, referido a reparaciones ocasionadas por el uso o algunas incidencias

presentadas que dañaron algún componente de la infraestructura. Cubiertas también

en el sentido económico por la Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga

(UGEL-Huamanga).

III. Análisis de la capacidad de provisión de recursos para la operación y

mantenimiento de la I.E. “Virgen del Carmen”

En cuanto a los recursos para la operación y mantenimiento de la infraestructura

existente no se cuenta con recursos suficientes por lo cual, actualmente la mayoría de

los componentes de la infraestructura están en mal estado, como las aulas, materiales

educativos y servicios

Actualmente la operación y mantenimiento está a cargo de la UGEL Huamanga que se

concentran casi exclusivamente en asuntos administrativos y de gestión de personal,

distribuyendo las asignaciones presupuestales en su mayoría para el pago de sueldos

y salarios de los recursos humanos y muy poco para adquisición o reposición de

bienes y pago de servicios.

IV. Precisa si está constituido el Consejo Educativo Institucional – CONEI.

Con la finalidad de promover la democratización de la gestión educativa institucional,

asegurando su transparencia, combatiendo la corrupción, posibilitando la participación

de los diversos actores de la comunidad educativa se creó la CONEI en la Institución

Educativa “Virgen del Carmen”, que viene funcionando en coordinación con la APAFA.

III. IDENTIFICACION

Página 89

V. Participación de los padres de familia.

De acuerdo a la ley Nº 28628, Ley que regula la participación de las asociaciones de

padres de familia en las instituciones educativas públicas, los padres de familia

participan en el proceso educativo de sus hijos de modo directo; también lo hacen de

manera institucional, a través de las asociaciones de padres de familia de las

instituciones educativas públicas y los consejos educativos institucionales.

En tal sentido, en la Institución Educativa “Virgen del Carmen” se ha constituido la

Asociación de Padres de Familia (APAFA) que es una organización, sin fines de lucro,

de personería jurídica de derecho privado y está inscrito en los Registros Públicos.

Las APAFA`s canalizan institucionalmente el derecho de los padres de familia de

participar en el proceso educativo de sus hijos, es así que los miembros de dicha

organización participaron activamente durante la formulación de este proyecto.

VI. Apoyo de las autoridades locales.

Las autoridades locales vienen gestionando permanentemente la solución del

problema existente, es así que solicitaron el apoyo de la municipalidad para realizar el

mejoramiento de la infraestructura de la Institución Educativa.

Ante esta situación, el concejo distrital de Acos Vinchos, encabezado por su alcalde

viene haciendo gestiones permanentes ante el Gobierno Regional de Ayacucho,

FONIPREL, OINFES y otras entidades del estado para la construcción de una nueva

infraestructura educativa, es así que, actualmente mediante un servicio de consultoría

se viene realizando la elaboración del perfil del proyecto y su respectivo planteamiento

técnico para su financiamiento.

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS.

3.2.1. Definición del problema central

Para lograr identificar el problema principal al que se enfrenta, es necesario detectar, a

partir de las diferentes manifestaciones expuestas por los propios beneficiarios a

través de la metodología “lluvia de ideas” en el taller participativo, y sobre esto se

obtuvo lo siguiente:

El problema identificado en la Institución Educativa “Virgen del Carmen”, está asociado

a diferentes factores, que no sólo involucra a la infraestructura existente, sino también,

concurren factores administrativos, material didáctico - pedagógico, acceso a los

diversos servicios básicos, etc. Este hecho genera malestar de los diferentes actores –

agentes educativos de la Institución en mención (padres de familia, estudiantes,

docentes, autoridades), además de contribuir con un desempeño educativo de los

estudiantes muy deficiente.

En este sentido, con la participación activa de los actores involucrados, el Problema se

ha definido como: la “Inadecuadas condiciones para la prestación de los servicios

educativos en la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay”

III. IDENTIFICACION

Página 90

Este problema viene generando que los alumnos de la Institución Educativa no reciban

adecuadamente sus sesiones de enseñanza, trayendo como consecuencia una pobre

asimilación y retención de conceptos en su aprendizaje, consecuentemente la

incompetencia en comparación con estudiantes de otras instituciones.

Para determinar los inadecuados servicios educativos que oferta la I.E Virgen del

Carmen, se ha tomado en cuenta los siguientes aspectos:

Técnico:

Que los alumnos, los cuales demandan el servicio de educación básica regular

del nivel secundario en el centro poblado de Urpay, reciban un servicio educativo

de calidad de acuerdo a los parámetros que les permita elevar los niveles de

aprendizaje.

Comodidad:

Comodidad referida, a que la infraestructura esté adecuada, con ambientes

adecuados y de acuerdo a normas técnicas y debidamente implementadas con

mobiliarios, materiales educativos, materiales deportivos, equipos de cómputo,

equipos de laboratorio, entre otros.

Satisfacción General:

Satisfacción en los mismos alumnos y docentes, en los padres de familia y las

autoridades en general, de ver que el nivel de educación que se imparte en las

Institución Educativa “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay está en

un nivel óptimo.

3.2.2. Análisis de causas

Luego de haber identificado el problema central en el paso anterior, se presenta la

siguiente lluvia de ideas sobre las posibles causas del mismo:

Infraestructura educativa no acorde a los requerimientos técnicos y funcionales

del MINEDU.

Desconocimiento en el manejo de gestión pedagógica por parte de los docentes.

Desconocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la educación.

Falta de compromiso por parte de los actores involucrados.

Inexistencia de espacios exteriores.

Equipamiento y mobiliario no acorde a las necesidades de enseñanza.

Reducida e inadecuada disponibilidad de mobiliarios y materiales bibliográficos.

Causas Directas:

Condiciones Inadecuadas de la infraestructura educativa.

Las condiciones ya antes identificadas con lo que respecta a las infraestructuras,

reflejan que el servicio de educación básica regular en el nivel secundario dentro del

ámbito de Urpay, es vulnerable, vulnerable en el sentido educacional, pues a falta de

una infraestructura adecuada, moderna, está presente también la falta de motivación e

III. IDENTIFICACION

Página 91

incentivación a los alumnos a interesarse más por el estudio, ya que son al fin y al

cabo de manera directa los únicos perjudicados.

Equipamiento y mobiliario no acorde a las necesidades de enseñanza.

La acción educativa en la I.E “Virgen del Carmen” dentro del ámbito de Urpay, se

desarrolla en base a un ínfimo y desfasado material didáctico y recreativo, e

inadecuados mobiliarios que no están acorde ni a la par de la enseñanza que debería

impartirse en mencionada institución, lo cual no permite lograr los principios básicos

relacionados a la individualidad, actividad, libertad, socialización y creatividad; por ello

la falta o escasez de estas herramientas de aprendizaje no permiten estimular el

aprendizaje en los alumnos.

Falta de compromiso por parte de los actores involucrados.

Tanto como los padres de familia, los docentes de la I.E. “Virgen del Carmen”, no

tienen ese compromiso de forjar buenos educandos, sino solo cumplir con sus

funciones.

Causas Indirectas:

Infraestructura educativa no acorde a los requerimientos técnicos y

funcionales del MINEDU.

Los ambientes de clases en donde actualmente se realiza la acción educativa, no han

sido edificados acorde a los requerimientos técnicos y funcionales de locales escolares

para ninguno de los grados de educación identificados, por ello no son flexibles a la

dinámica escolar; según se ha demostrado en acápites anteriores.

Por otro lado la inexistencia de ambientes complementarios (dirección, biblioteca,

losas deportivas, laboratorios, gabinete de educación física áreas de circulación, áreas

de deporte, entre otros) viene propiciando dificultades y hábitos inadecuados, que

finalmente repercuten y contribuye negativamente en la cultura educativa de los

educandos.

Inexistencia de espacios exteriores.

La inexistencia de áreas libre, áreas de recreación, cercos perimétricos y otros,

afectan incluso de manera directa el libre desarrollo del aprendizaje en alumnos, ya

que hace de la institución educativa un ámbito inadecuado y monótono que de una

manera u otra no incentiva en los alumnos ningunas ganas de aprender.

Reducida e inadecuada disponibilidad de mobiliarios y materiales

bibliográficos.

Como se identificó anteriormente, tanto los materiales como los mobiliarios educativos

caducaron en su uso y llegaron a ser obsoletos y desfasados, aparte que no cubre con

la demanda total del alumnado.

Desconocimiento en el manejo de gestión pedagógica por parte de los

docentes.

La I.E. “Virgen del Carmen” manifiesta carencia de conocimiento en el manejo de

gestión pedagógica, debido a que los docentes no participan de las capacitaciones

III. IDENTIFICACION

Página 92

programadas por la UGEL Huamanga, por la distancia y el tiempo que les tomaría ir y

retornar a su centro de labores.

Desconocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la

educación.

Los padres de familia ignorando la importancia de una buena educación, envían a sus

hijos a la institución solo por cumplir, ya que son ellos los que mencionan que no les

brinda la atención y el tiempo necesario a sus hijos para cumplir con sus

responsabilidades.

3.2.3. Análisis de efectos

Lluvia de ideas

A continuación se presenta la lluvia de ideas para los efectos, en base al problema

planteado:

Incumplimiento de metas educativas programadas.

Descontento de padres de familia y comunidad.

Riesgo a la salud física de los alumnos.

Deficiente formación académica de los estudiantes.

Reducido nivel de eficacia y eficiencia en el desarrollo de las clases.

Bajo nivel competitivo de los educandos.

Desmotivación del educando y Migración o deserción escolar.

De la lluvia de ideas, se optó por agrupar y jerarquizar los Efectos en: Efectos directos

y Efectos indirectos.

Efectos directos

Incumplimiento de metas educativas programadas.

El problema identificado es que el plan curricular no se esté cumpliendo, dado al

desconocimiento de la gestión educativa lo cual provoca esta situación, pues se

evidencia en los constates retrasos durante el año escolar, según manifestación de los

propios padres de familia.

Bajo nivel competitivo de los educandos.

La deficiente formación académica que llevan, no les permite tener un alto nivel de

competitividad en un ámbito mucho más grande, como es el distrital o departamental.

Altos indicios de riesgos

La inexistencia de construcciones exteriores convierte a esos espacios libres en focos

infecciosos por la filtración e intemperismo existente, siendo vulnerable la salud de los

alumnos, las instalaciones, tanto eléctricas como sanitarias son un peligro inminente a

la salud física de los alumnos.

III. IDENTIFICACION

Página 93

Efectos indirectos

Deficiente formación académica de los estudiantes.

La razón es sencilla, deficiente infraestructura, materiales de trabajo inadecuados,

desconocimiento de un manejo pedagógico adecuado por parte de los docentes, los

únicos perjudicados: los estudiantes.

Descontento de padres de familia y comunidad.

Así mismo el problema educativo actual, dadas las causas identificadas, no contribuye

a que los educandos puedan asimilar efectiva y eficientemente los conceptos

impartidos en el aula de clases, dada las precariedades técnico-funcionales en la

infraestructura y recursos educativos. Esta situación conlleva a la molestia y

descontento de los padres de familia y población en general.

Desmotivación del educando y Migración o deserción escolar.

La baja calidad de las infraestructuras educativas dentro de la I.E “Virgen del Carmen”,

es sinónimo de una mala prestación del servicio educativo dentro del ámbito del que

se oferta, por lo que aquellos que cuentan con la disponibilidad económica necesaria,

migran hacia las ciudades buscando un mejor nivel de educación.

Riesgo a la salud física de los alumnos.

La inadecuada atención a la población escolar, el ambiente inapropiado y la constante

filtración en las edificaciones, hace que exista el incremento del riesgo a la salud física

de los alumnos.

Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: “Bajos niveles

educativos dentro del ámbito del centro poblado de Urpay”.

El grafico a continuación muestra en árbol de causas y efectos:

III. IDENTIFICACION

Página 94

Gráfico Nº 02

Árbol de Causas y Efectos

III. IDENTIFICACION

Página 95

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES

3.3.1. Objetivo central

Sobre la base del árbol de causas – efectos, se construye el árbol de objetivos o árbol

de medios-fines, que mostrará la situación positiva que se produce cuando se

soluciona el problema central. El Objetivo Central del proyecto es: “Adecuadas

condiciones para la prestación de los servicios educativos en la I.E. “Virgen del

Carmen” del centro poblado de Urpay”

3.3.2. Análisis de medios y fines

Medios

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las

causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo. De esta

manera, se construye el árbol de medios donde, de manera similar al árbol de causas,

existirán diferentes niveles: los medios que se relacionan directamente con el

problema (medios elaborados a partir de las causas directas) o, indirectamente, a

través de otros medios (elaborados a partir de las causas indirectas).

Cabe mencionar que la última fila de este árbol es particularmente importante, pues

está relacionada con las causas que pueden ser atacadas directamente para

solucionar el problema. Es por ello que estos medios de la última fila reciben el

nombre de medios fundamentales.

Para el logro del objetivo principal se ha identificado dos medios fundamentales, que

son los siguientes

Infraestructura educativa de acorde a los requerimientos técnicos y

funcionales del MINEDU.

Una vez planteada el proyecto, la expectativa de la población del centro poblado de

Urpay se realzó y salió a relucir las verdaderas motivaciones que tienen los pobladores

con respecto a una buena infraestructura educativa y que mejor si es llevado a cabo

de acuerdo a los requerimientos técnicos del MINEDU.

Adecuado diseño de espacios exteriores.

El diseño de espacios exteriores debe crear una atmósfera para estimular la

observación, la investigación y la creatividad en el alumno como también deben

III. IDENTIFICACION

Página 96

constituirse en un lugar más de aprendizaje estrechamente vinculados con los

espacios interiores.

Disponibilidad necesaria de mobiliarios y materiales bibliográficos.

Como se identificó anteriormente, tanto los materiales como los mobiliarios educativos

caducaron en su uso y llegaron a ser obsoletos y desfasados, aparte que no cubre con

la demanda total del alumnado.

Adecuada gestión pedagógica por parte de los docentes.

Los docentes serán capacitados y orientados a que desarrollen una adecuada gestión

pedagógica dentro de la institución educativa en mención, con el solo fin de educar

adecuadamente a los alumnos, aparte de formarlos para ser buenos ciudadanos.

Conocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la educación.

Al igual que a los docentes, los padres recibirán charlas de orientación sobre la

importancia de la educación en los niños y adolescentes, para así motivar una

suficiente y adecuada participación de los padres o apoderados en la educación de los

niños en el hogar.

Fines

Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarán

cuando se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero.

Por esta razón, se encuentran vinculados con los efectos o consecuencias negativas

del mencionado problema.

Así pues, de manera similar al caso anterior, los fines pueden ser expresados como “el

lado positivo” de los efectos. El procedimiento de elaboración es semejante al utilizado

en el caso del árbol de medios.

Eficiente formación académica de los estudiantes.

Poner a disposición de los alumnos no solo la infraestructura, sino también las

capacitaciones a los docentes, padres de familias, los materiales didácticos de trabajo,

sanas y amplias zonas de esparcimiento, generaran en el estudiante una motivación

por aprender más de las cosas, y no buscara ir al colegio por obligación sino por

motivación propia.

Satisfacción de los padres de familia y la comunidad.

El solo hecho de elevar la calidad y junto con esta el nivel de enseñanza es razón

justificable para generar una total satisfacción en padres, autoridades y población en

general dentro del ámbito donde el proyecto se emplazará.

Motivación del educando a seguir estudios superiores y retribuirlo a su

comunidad.

Los alumnos se verán motivados a seguir estudios superiores una vez concluidos los

básicos, reflejando así la calidad de la enseñanza de la cual proceden y queriendo

retribuir parte de lo aprendido a su comunidad.

III. IDENTIFICACION

Página 97

Pleno resguardo y precaución hacia la salud física de los alumnos.

El proyecto se enmarca en resguardar la salud física de los alumnos, llevando a la par

el aspecto de comodidad y confortabilidad hacia un ambiente pedagógico adecuado,

tanto en áreas interiores como exteriores.

Todos estos fines contribuyen a un fin último expresado como “Mejora de los niveles

educativos dentro del ámbito del centro poblado de Urpay”

Gráfico Nº 03

Árbol de Causas y Efectos

III. IDENTIFICACION

Página 98

3.4. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.

3.4.1. Clasificación y relación de los medios fundamentales

Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos planteamos las

acciones y las alternativas para alcanzar el objetivo central.

De acuerdo al árbol de medios y fines, existen cinco medios fundamentales, del cual

se derivan las acciones orientadas a solucionar el problema.

Gráfico Nº 04

Clasificación de los medios fundamentales

Estos medios fundamentales, constituyen elementos esenciales que se materializarán

en posibles componentes y acciones, las cuales combinadas adecuadamente podrán

constituir las alternativas de solución al problema identificado.

Se llega a la conclusión que todos los medios fundamentales pueden ser clasificados

como imprescindibles, pues son necesarios para dar solución al problema.

3.4.2. Planteamiento de las acciones

Después de señalar los medios fundamentales y analizarlas si son imprescindibles o

no, relacionarlos de acuerdo a su capacidad física y técnica, y su relación con el

objetivo central, planteamos nuestras acciones, tanto que, una acción será viable sí:

Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.

Muestra relación con el objetivo central.

Está de acuerdo con los límites que corresponden a la institución a cargo.

A continuación se plantea las acciones para cada uno de los medios fundamentales

propuestos anteriormente:

III. IDENTIFICACION

Página 99

Gráfico Nº 05

Planteamiento de las Acciones en Relación a los Medios Fundamentales

III. IDENTIFICACION

Página 100

3.4.3. Relación entre las acciones propuestas

Las acciones “01- A”, “01- B”, son independientes entre sí.

Las acciones “01- A”, “01- B”, son mutuamente excluyentes.

Las acciones “02- A”, “02- B”, son independientes entre sí.

Las acciones “02- A”, “02- B”, son mutuamente excluyentes.

Las acciones “01- A”, “02- A” o “02- B”, “03- A” y “04- A” son complementarias.

Las acciones “01- B”, “02- A” o “02- B”, “03- A” y “04- A” son complementarias.

Entonces es factible establecer las posibles alternativas, agrupando acciones, con el

propósito de reducir costos para no duplicar esfuerzos de manera aislada.

La acción “04 - A” es necesaria para garantizar una adecuada practica pedagógica por

parte de los docentes, y la buena orientación a los padres acerca de la importancia del

estudio y los beneficios que este genera en la persona.

Gráfico Nº 06

Relación entre las Acciones

III. IDENTIFICACION

Página 101

3.4.4. Planteamiento de las alternativas de solución

De acuerdo con las relaciones descritas en el paso anterior, y si las combinamos en

diferentes posibilidades de proyectos, resultarían dos alternativas distintas, las cuales

solucionan el problema identificado, pero difieren en la confortabilidad del servicio,

como estándares térmicos, acústicos, estéticos, que el proyecto ofrecerá:

LA ALTERNATIVA 01 menciona la construcción de nuevos ambientes con material

noble, techo de losa aligerada a dos aguas y cobertura de teja andina, a diferencia

de la ALTERNATIVA 02 que añade a esta, cielorraso con baldosa, lo cual aporta una

regulación térmica adecuada y un mayor realce estético, aparte de aislarlo

acústicamente del exterior, de ello, ambas alternativas solucionan el problema y

también ambas alternativas brindan calidad de infraestructura necesaria.

LA ALTERNATIVA 01 menciona la construcción de una losa deportiva multiusos a

diferencia de la ALTERNATIVA 02 que añade a esta, cobertura metálica y

estructura autoporante de acero aluminizado, lo cual brinda la posibilidad de

ampliar su oferta, pues podría ser usado en tiempo lluvioso como también de noche

por el uso de los reflectores, cosa que si no sería el caso igualmente se cubriría muy

ampliamente la demanda.

ALTERNATIVA 01:

Construcción de nuevos ambientes con material noble, techo de losa

aligerada a dos aguas y cobertura de teja andina.

Diseño y construcción de áreas de circulación, áreas verdes, losa deportiva

multiusos, baño-vestidor, tribuna de tipo graderías.

Implementación con módulos de mobiliario escolar, administrativo y

complementario, dotación de equipos de cómputo, set de material educativo,

Bibliográficos, de laboratorio y deportivo, otros.

Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a

los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la

educación de los niños en el hogar.

III. IDENTIFICACION

Página 102

ALTERNATIVA 02:

Construcción de nuevos ambientes con material noble, techo con losa

aligerada a dos aguas, cielorraso con baldosa y cobertura de teja andina.

Diseño y construcción de áreas de circulación, áreas verdes, losa deportiva

multiusos con cobertura metálica y estructura autoporante de acero

aluminizado, baño-vestidor, tribuna de tipo graderías.

Implementación con módulos de mobiliario escolar, administrativo y

complementario, dotación de equipos de cómputo, set de material educativo,

Bibliográficos, de laboratorio y deportivo, otros

Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a

los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la

educación de los niños en el hogar.

IV. FORMULACIÓN

Página 104

4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN

El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: la

preinversión, la inversión y la post inversión, a su vez, las fases de cada uno de los

proyectos alternativos se podrán subdividir en etapas, las que dependerán de las

características particulares de los mismos. La determinación de las fases y las etapas

de cada proyecto alternativo y su duración es importante por dos razones: en primer

lugar, porque permitirá definir las metas parciales (de avance) de los proyectos

alternativos; en segundo lugar, para determinar el horizonte de ejecución de cada uno,

sobre la base del cual se proyectarán la oferta, la demanda y las necesidades de

inversión respectivas.

Los dos resultados principales que se deberán obtener a partir del desarrollo de este

capítulo son: la definición de las metas de los proyectos alternativos, en términos de

los bienes y/o servicios que ofrecerá cada uno a determinadas poblaciones objetivo; y

la identificación y cuantificación de sus costos totales, a precios de mercado, y su

organización en flujos, el siguiente gráfico muestra el ciclo del proyecto y sus

diferentes etapas que se desarrollarán en el presente estudio.

Gráfico Nº 07

Ciclo del Proyecto

IV. FORMULACIÓN

Página 105

4.1.1. Fase de Preinversión y su duración

La fase de preinversión corresponde a los estudios necesarios para identificar un

problema, formular el proyecto y evaluar la iniciativa con el objetivo de determinar si es

conveniente ejecutarla o no.

Debido a la magnitud del presente proyecto, los estudios de la fase de preinversión

solamente se realizarán a nivel de perfil teniendo en consideración los contenidos

mínimos establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública.

La duración de esta fase será de 02 meses o 60 días Calendarios hasta su

aprobación, como se muestra en el siguiente gráfico:

Gráfico Nº 09

Cronograma de duración de la fase de Preinversión

4.1.2. La fase de inversión, sus etapas y su duración

La fase de Inversión involucra la elaboración del estudio definitivo o Expediente

Técnico del Proyecto y la Ejecución de la obra física.

La Elaboración del Expediente Técnico de la alternativa elegida tendrá una duración

de 02 meses, luego de la declaración de viabilidad del Perfil de Proyecto, periodo en la

que se realizará el estudio de Ingeniería del proyecto que incluye estudios básicos

tales como topografía, estudio de suelos, entre otros con el fin de determinar las

características técnicas del proyecto y el presupuesto detallado de todas las obras

proyectadas. La etapa de ejecución se estima que tendrá una duración de 06 meses.

El siguiente gráfico muestra las etapas mencionadas y su duración en meses.

Gráfico Nº 09

Cronograma de duración de la fase de Inversión

4.1.3. La fase de post inversión y sus etapas

La fase de Post Inversión involucra la puesta en marcha de la obra terminada o puesta

en operación y la Evaluación Ex-post, en esta fase el proyecto entrega todos los

servicios y consecuentemente se generan todos los beneficios atribuidos al proyecto.

Para el caso de los proyectos de infraestructura educativa se considera un horizonte de

evaluación de 10 años, de conformidad con el Anexo SNIP-09 de la Directiva General

del SNIP.

MES 01 MES 02

PRE INVERSION

Elaboración del perfil

FASES


DURACION

MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 MES 10

INVERSION

Elaboración del Expediente Técnico

Ejecución


FASESDURACION

IV. FORMULACIÓN

Página 106

Para el proyecto, si bien los beneficios se darán en el horizonte de vida del alumno, ya

que una buena formación en los niveles de inicial, primaria y secundaria redundara en

un mejor desempeño en los estudios superiores, y consecuentemente a lo largo de su

vida, es interés para el proyecto los beneficios que se generan dentro del horizonte, ya

que existe mucha incertidumbre en relación a los beneficios en estudios superiores y

en general a lo largo de la vida del alumno, por lo que la post inversión se determina

en diez años.

4.1.4. El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo

El horizonte de evaluación es el periodo durante el cual el proyecto es capaz de

generar beneficios por encima de sus costos esperados.

Para el presente proyecto, teniendo en cuenta que el proyecto a desarrollar es un

proyecto de infraestructura, se determina que el tiempo de vida útil asciende a 10 años

en concordancia con el periodo propuesto por la (DGPI) y publicado en la “Guía

General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyecto de Inversión

Pública a Nivel de Perfil” del Ministerio de Economía y Finanzas – año 2003, la

determinación de la vida útil radica en el mantenimiento constante y las experiencias

obtenidas en la sierra central del país.

Gráfico Nº 10

Horizonte de evaluación del proyecto

4.1.5. Fases y etapas de cada proyecto alternativo

Finalmente se muestra en gráfico donde se encuentran cada una de las Fases y

Etapas de cada proyecto alternativo, en este caso estas son similares debido a que

ambas alternativas tienen la misma duración.

Gráfico Nº 11

Ciclo del proyecto y horizonte de evaluación

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 … AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

POST INVERSION

Operación y Mantenimiento

FASESDURACION


AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 … AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

PRE INVERSION

Elaboración del perfil

INVERSION

Elaboración del Expediente Técnico

Ejecución

POST INVERSION

Operación y Mantenimiento


DURACION

AÑO 0FASES

IV. FORMULACIÓN

Página 107

4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

El Proyecto involucrará la mejora de la prestación de servicios que ofrece actualmente

la I.E “Virgen del Carmen” de educación secundaria en el centro poblado de Urpay, tal

es el caso de la integración educacional, reforzado y adecuado nivel de enseñanza

entre otros. Como se mencionó en la Identificación, los proyectos alternativos

planteados se concentran en mejorar dicho servicio

El diagnóstico de la situación de la demanda actual y sus principales determinantes

son los que se indican a continuación:

La proyección de la población referencial.

La proyección de la población demandante potencial y efectiva sin proyecto.

La proyección de los servicios demandados sin proyecto.

La proyección de los servicios demandados con proyecto.

Todos los mencionados deben ser realizados tomando como base el momento de

inversión del proyecto, para ser luego proyectadas a lo largo del horizonte de

evaluación del mismo, y detallados a continuación.

4.2.1. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá

En referencia a la fase de Identificación, los proyectos alternativos se concentran no

solo en prestar suficientes y adecuadas condiciones físicas en lo que a infraestructura

educativa para cada nivel corresponde, sino también, mediante charlas de orientación

y cursos de capacitación a docentes, brindar una calidad de enseñanza de acorde a la

currícula establecida, aparte del conjunto de mobiliarios y material educativo necesario

adicionado, con la finalidad de brindar un buen servicio a la población estudiantil, para

que de esta manera se eleve el nivel de competitividad en lo que a educación respecta

en la zona de emplazamiento del proyecto.

4.2.2. Determinación de la demanda efectiva de los servicios educativos

que cada proyecto alternativo ofrecerá

Para estimar la demanda efectiva de los servicios educativos que el proyecto

alternativo ofrecerá es necesario tener en cuenta las poblaciones que estarán

involucradas en su determinación.

Población Referencial; Es la población total del área de influencia del proyecto, vinculada con los centros poblados que enfrentan el problema identificado.

Población Demandante Potencial; Es una proporción de la población referencial que por su edad o sus características específicas debería estar recibiendo los servicios Educativos o involucrados directamente con el problema identificado.

IV. FORMULACIÓN

Página 108

Población Demandante Efectiva; Es la proporción de la población demandante potencial que efectivamente demanda los servicios Educativos, son los que directamente visualizarán y harán uso adecuado de las infraestructuras logrando una mejor intervención.

4.2.2.1. La población de Referencia

Es la población total del área o áreas geográficas donde se llevará a cabo el proyecto,

según la ubicación geográfica del centro poblado de Urpay del distrito de Acos

Vinchos, el área de influencia de los proyectos alternativos por encontrarse en un área

rural, es el mismo Centro Poblado y un ámbito de 5.0 Km de radio, el cual incluye a los

Anexos de Pampana, La Colpa, Matarilla, Hacienda Huamancona entre otros, Por lo

tanto la estimación y la proyección de la población de referencia se basarán en el área

de influencia ya definida anteriormente, entonces se procederá a proyectar la

población de referencia para todos los años horizonte de evaluación de los proyectos

alternativos.

Cuadro Nº 32

Población de referencia

La estimación está actualizada a fin de reflejar la realidad del momento; esto es

particularmente importante porque la proyección de esta población se realiza sobre la

base de dicha estimación. Para lo cual, se ha considerado utilizar la tasa de

crecimiento anual del distrito, se calculó también la tasa crecimiento del centro poblado

de Urpay, pero este no será usado, ya que el mismo es superior a la del distrito, y

pues, no se quiere sobredimensionar el proyecto. Aquella, Calculada a partir de la

información poblacional obtenida del INEI de los dos últimos censos (P1993 = 3 896

habitantes, P2007 = 5 100 habitantes). Así la tasa de crecimiento anual intercensal

(1993-2007) del distrito de Acos Vinchos es de 1.94%.

CENTRO POBLADO ZONA Nº Hab. 2007 Nº Hab. 2015

URPAY Rural 831 970

AREA DE INFLUENCIA Rural 906 1057

Total 1737 2027Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.

Pañ0 x :

Pañ0 y :

t.c.:n:

Lugar:

AÑO

Poblacion del periodo final 2007 5,100

Poblacion del periodo inicial 1993 3,896

14

Año P

(Hab)

n

(años)tc

tc

(%)

1993 3,896

14 0.0194 1.94

2007 5,100

0.0194 1.94



DATOS PARA EL CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO

Tiempo en Años

DISTRITO DE ACOS VINCHOS

Tiempo en Años

CALCULO DE VALOR DE LA TASA DE CRECIMIENTO

DONDE:






TASA DE CRECIMIENTO

IV. FORMULACIÓN

Página 109

Usando la tasa de crecimiento de 1.94% anual se estima la población de referencia

para todo el horizonte de evaluación. Así para el año 2015 en la que se pretende

ejecutar el proyecto se estima la población referencial de 2027 habitantes.

Cuadro Nº 33

Población de referencia para el Horizonte de Evaluación

4.2.2.2. La población Demandante Potencial.

Es la proporción de la población referencial que por su edad o sus características

específicas debería estar recibiendo los servicios educativos involucrados con el

problema identificado, en nuestro caso, ya que se refiere Al nivel secundario de

educación básica regular, las edades correspondientes va de 12 a 16 años, que son

las edades normativas para el nivel de secundaria.

Esta población se estima y proyecta sobre la base de la población referencial, luego

será necesario proyectar esta proporción en el tiempo, utilizando para ello la tasa de

crecimiento de la población por grupo de edad y asumiendo que no cambian las

características educativas de los mencionados grupos.

Es importante conocer la distribución de la población por edades a lo largo de estos

años. Para ello, se hará uso de la distribución de la población por edades simples del

Centro Poblado de Urpay, realizada por el INEI (Censo-2007). A continuación se

Pañ0 x :

Pañ0 y :

t.c.:n:

Lugar:

AÑO

Poblacion del periodo final 2007 5,100

Poblacion del periodo inicial 1993 3,896

14

Año P

(Hab)

n

(años)tc

tc

(%)

1993 3,896

14 0.0194 1.94

2007 5,100

0.0194 1.94



DATOS PARA EL CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO

Tiempo en Años

DISTRITO DE ACOS VINCHOS

Tiempo en Años

CALCULO DE VALOR DE LA TASA DE CRECIMIENTO

DONDE:






TASA DE CRECIMIENTO

AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

970 988 1008 1027 1047 1067 1088 1109 1131 1153 1175

1057 1078 1098 1120 1142 1164 1186 1209 1233 1257 1281

2027 2066 2106 2147 2189 2231 2274 2319 2364 2410 2456

0.0194


CATEGORIA

HORIZONTE DEL PROYECTO

URPAY

AREA DE INFLUENCIA

TOTAL

TASA DE CRECIMIENTO

IV. FORMULACIÓN

Página 110

presenta un cuadro que resume la información relevante para este paso que se tomó

de los datos de población del Censo INEI-2007:

Cuadro Nº 34

Población por edades Cc.Pp. de Urpay y Área de influencia

Con esta información se procederá a proyectar la población potencial. Para ello, en

primer lugar, se calculará la población por edades para el 2015 utilizando las

proporciones sobre la población total, y luego se proyectarán cada una de ellas,

aplicando la tasa de crecimiento anual correspondiente al distrito de Acos Vinchos.

Cuadro Nº 35

Proyección de la población demandante potencial

4.2.3. Población demandante efectiva sin proyecto.

La población demandante efectiva sin proyecto es aquella proporción de la población

potencial que efectivamente asiste a un establecimiento educativo público. El término

“sin proyecto” se refiere a que este procedimiento debe realizarse considerando que el

proyecto no existe, en oposición a lo que sucedería si el proyecto existiera (la situación

“con proyecto”).

Para nuestro caso, será necesario estimar esta población para cada uno de los grados

educativos que se piensa brindar a través de los proyectos alternativos.

En el área de influencia hay 01 institución educativa de nivel secundario:

La I.E. SECUNDARIA “VIRGEN DEL CARMEN”

NIV

EL

Edad URPAYAREA DE

INFLUENCIATOTAL

12 años 35 24 59

13 años 36 21 57

14 años 20 16 36

15 años 22 21 43

16 años 17 17 34

130 99 229


SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

12 años 69 70 72 73 75 76 77 79 80 82 84

13 años 67 68 70 71 72 74 75 77 78 80 81

14 años 42 43 44 44 45 46 47 48 49 50 51

15 años 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 61

16 años 40 41 42 42 43 44 45 46 47 48 480 0 0 0 0 0 0 0 0 0

268 273 279 284 289 295 301 307 313 319 325

Fuente: Elaboracion propia con datos del INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.

SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

NIV

EL

Edad

IV. FORMULACIÓN

Página 111

El comportamiento histórico de los alumnos de los diferentes grados atendidos por el

servicio educativo que se brinda al interior de la I.E “Virgen del Carmen” durante los

últimos 10 años es la que se muestra en los siguientes cuadros:

Cuadro Nº 36

Matricula por periodo según Grado, 2004-2014

Cuadro Nº 37

Secciones Disponibles, 2004-2014

El análisis de los cuadros anteriores nos indica que la población estudiantil del nivel

secundario de educación básica regular que se brinda en la I.E “Virgen del Carmen” ha

aumentado desde la fecha de su creación en el año 2003 hasta el año 2009, que luego

del mismo oscila debido principalmente a la falta de infraestructura apropiada para

mencionado servicio y la incomodidad de los alumnos por los mobiliarios e

implementación inadecuada, no acorde para este nivel, pudiéndose observar que en

el último año educativo registrado (2014) se contó con 112 alumnos, Se puede

observar también que el número de secciones se ha mantenido variante en los últimos

años.

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1º Grado 12 20 27 38 35 38 32 23 54 50 34

2º Grado 18 11 19 20 29 24 21 22 16 36 31

3º Grado 0 9 12 14 20 31 20 16 21 18 25

4º Grado 0 0 11 9 12 17 15 13 16 16 15

5º Grado 0 0 0 9 11 12 12 12 12 12 7

30 40 69 90 107 122 100 86 119 132 112


SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

NIV

EL

GRADOAÑOS

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

1º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1

2º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

3º Grado 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4º Grado 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1

5º Grado 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1

2 3 4 5 5 5 5 5 7 6 5


NIV

EL

GRADOAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

IV. FORMULACIÓN

Página 112

Gráfico Nº 12

Matricula registradas en la I.E. “Virgen del Carmen”

2004-2014

La explicación de porqué la demanda de estudiantes oscila de esa manera y porque

disminuyo en el último año, pese a su considerable aumento en años anteriores, se

debe a que debido a la limitada oferta que se tiene y las malas condiciones en las que

se brinda el servicio de educación, no cubre la totalidad de demanda que debería

cubrir, generando incertidumbre en los padres de familia si matricular a sus hijos o no,

por la misma situación muchos alumnos optan por migrar a otros lugares donde creen

encontrar servicios de mejor calidad, así como también muchos de ellos han optado

por desertar en el estudio, de acuerdo a entrevistas realizadas con los docentes y

padres de familia.

*Proyección de la Demanda

A continuación se calculará la proyección de la demanda para el horizonte del

proyecto, en base al número de matrículas de los últimos 10 años, a través de los

cuales se calcula la tasa de crecimiento anual grado por grado. Esta se calcula como

el promedio simple de las tasas de crecimiento interanual, pero con la finalidad de no

sobredimensionar el proyecto, y si ese sería el caso, se tomará como valor máximo la

tasa de crecimiento poblacional del distrito de Acos Vinchos.

*Tasa anual de crecimiento

La metodología consiste en dividir la diferencia de alumnos entre un año y otro y la

cantidad de alumnos actual:

IV. FORMULACIÓN

Página 113

DONDE:

P f :

P 0 :

TC:

Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.

-13.89 38.89

TC 20012-2013 : -7.41 125.00 -14.29

TC 20011-2012 : 134.78 -27.27 31.25

-6.25 -41.67

33.33 22.22

41.67 9.09

-11.76 0.00

-13.33 0.00

CÁLCULO DEL PROMEDIO DE LA TASA ANUAL DE CRECIMIENTO

0.00 0.00

0.00 0.00

4º Grado 4.85

5º Grado -1.04

PROMEDIO PARCIAL

1º Grado 19.45

2º Grado 14.30

3º Grado 14.82

TC 20013-2014 : -32.00

SEC

UN

DA

RIA

23.08 0.00

0.00 0.00

TC 20010-2011 : -28.13 4.76 -20.00

TC 2009-2010 : -15.79 -12.50 -35.48

TC 2008-2009 : 8.57 -17.24 55.00

TC 2007-2008 : -7.89 45.00 42.86

-18.18 0.00TC 2006-2007 : 40.74 5.26 16.67

4º Grado 5º Grado


TC 2005-2006 : 35.00 72.73 33.33

TC 2004-2005 : 66.67 -38.89 0.00


Tasa anual de crecimiento

1º Grado 2º Grado 3º Grado

CÁLCULO DE LA TASA ANUAL DE CRECIMIENTO

FÓRMULA PARA EL CÁLCULO DE VALOR FUTURO

USAR

1.94

1.94

1.94

1.94

0.00

TASA ANUAL DE CRECIMIENTO GRADO POR GRADO EN %

100

0

0

P

PPf

TC

10

... 141313120605050420142004

TcTcTcTcTc

IV. FORMULACIÓN

Página 114

Sin embargo, teniendo en cuenta que: si TC prom. < 0, entonces, TC prom. = 0,

también si TC prom. > TC Cc.Pp, entonces, TC prom = TC Cc.Pp, donde la tasa de

crecimiento poblacional del centro poblado es la misma que la del distrito que es de

1.94% con el fin de no sobredimensionar el proyecto. Con estas recomendaciones la

tasa de crecimiento a utilizarse en cada uno de los grados de educación serán de:

o La I.E. SECUNDARIA “VIRGEN DEL CARMEN” : 1.94% - 0.00%

Para proyectar la demanda de cada una de las instituciones educativas y en cada

grado aplicaremos la tasa de crecimiento ya señalada anteriormente, para el 5º grado

de educación se usara 0.00% ya que en la estimación de la tasa de crecimiento anual

resulta negativo.

Haciendo este cálculo para cada año, se obtiene la siguiente proyección de la

demanda efectiva sin proyecto para todos los años de educación Secundaria.

Cuadro Nº 38

Proyección de la población demandante efectiva sin proyecto

Como se puede observar en el cuadro anterior, la demanda de estudiantes en la I.E.

SECUNDARIA “VIRGEN DEL CARMEN” en la proyección de la población demandante

efectiva sin proyecto ascenderá en tan solo 22 alumnos.

4.2.4. Población demandante efectiva con proyecto.

La población demandante efectiva con proyecto, o demanda efectiva con proyecto,

puede ser diferente de la demanda sin proyecto, si las acciones consideradas

pretenden modificar las actitudes de la población afectada con respecto a la

importancia de recibir estos servicios. En la práctica, estas acciones pueden generar

efectos afines a los que se plantearon en el árbol de soluciones, tales como:

Que gracias a las acciones del proyecto cada vez mayor cantidad de personas

reciba el servicio educativo en el nivel educativo que corresponda y en la edad

normativa correspondiente (disminuya el retraso escolar).

Que gracias al proyecto, se mejore los niveles de eficiencia en el desarrollo de las

clases, aumentando el nivel educativo de los estudiantes, por lo que disminuiría los

casos de migración y deserción escolar.

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1º Grado 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41

2º Grado 31 32 32 33 33 34 35 35 36 37 38

3º Grado 25 25 26 26 27 28 28 29 29 30 30

4º Grado 15 15 16 16 16 17 17 17 17 18 18

5º Grado 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7

112 114 116 118 120 123 125 127 129 132 134


NIV

EL

GRADOAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

IV. FORMULACIÓN

Página 115

Que parte de la población potencial que no asistía, empiece a hacerlo gracias al

proyecto (incremento de la población demandante efectiva).

Estas modificaciones deben ser estimadas y proyectadas para todo el horizonte de

análisis del proyecto, pero esta vez considerando los efectos mencionados

previamente como resultado de la implementación del proyecto.

Los proyectos alternativos suponen acciones que tienen como objetivo mejorar la

calidad educativa, lo cual se traduciría en efectos positivos en el rendimiento de los

alumnos y, por consiguiente, variaciones en las tasas de aprobación, desaprobación y

también en las de deserción. Por otro lado, se asume que el proyecto tendría efectos

en incorporar a los adolescentes que actualmente no asisten al colegio. Ello se debe a

que las principales razones de no asistencia son económicas, de accesibilidad

geográfica o simplemente por desinterés. Con base a estos supuestos, la demanda

efectiva para cada año y grado se modificará durante el todo el tiempo en que se

realice el proyecto.

Se asumirá que la I.E. SECUNDARIA “VIRGEN DEL CARMEN” lograría tener tasas

de aprobación, desaprobación y deserción similares a las que registran, en promedio,

los centros educativos privados a nivel nacional, una vez ejecutado el proyecto, para

ello se dará a conocer las tasas de aprobación, desaprobación y deserción que se

registraron en los últimos 10 años en los centros educativos tanto privados como

públicos, los siguientes cuadros harán cuenta de eso:

Cuadro Nº 39

Porcentaje de aprobación, desaprobación y deserción en I.E Públicas

Cuadro Nº 40

Porcentaje de aprobación, desaprobación y deserción en I.E Privadas


1º Grado 83.10% 5.88% 11.01%

2º Grado 86.92% 6.24% 6.84%

3º Grado 83.86% 5.33% 10.81%

4º Grado 84.96% 3.93% 11.11%

5º Grado 90.29% 2.40% 7.32%

85.83% 4.76% 9.42%


NIV

EL

GRADOSITUACIÓN

PROMEDIO SECUNDARIA

SEC

UN

DA

RIA


1º Grado 95.64% 1.08% 3.28%

2º Grado 95.78% 1.34% 2.89%

3º Grado 95.68% 1.44% 2.88%

4º Grado 95.83% 1.17% 3.00%

5º Grado 96.67% 0.71% 2.62%

95.92% 1.15% 2.93%


SEC

UN

DA

RIA

PROMEDIO SECUNDARIA

NIV

EL

GRADOSITUACIÓN

IV. FORMULACIÓN

Página 116

Se supondrá que este último cuadro (Cuadro Nº 40) el cual nos indica los porcentajes

de aprobación, desaprobación y deserción de los centros educativos Privados, son

tasas metas a lograr al final del horizonte de evaluación de los proyectos alternativos y

que los cambios se darán progresiva y equitativamente durante los 10 años de

operación de los mismos. Así, se obtendrá las siguientes tasas de aprobación,

desaprobación y deserción para cada año del horizonte de evaluación:

Cuadro Nº 41

Tasa de aprobación, desaprobación y deserción para el horizonte del proyecto

Para proyectar la demanda efectiva con proyecto, será necesario suponer que la

matrícula estimada (demanda efectiva) con proyecto para el año de la inversión (2015)

es la misma que para el caso de la demanda efectiva sin proyecto, en lo que respecta

al nivel Secundario, incluyendo algunos parámetros adicionales tal como lo indica la

guía SNIP de Educación, con lo dicho, Para los siguientes años del horizonte del

proyecto se hará los siguientes supuestos:

Para el ingreso a primer grado de nivel secundaria se tomará en cuenta a los alumnos

salidos de instituciones de nivel primario ubicados dentro del ámbito de influencia del

proyecto, luego la demanda efectiva con proyecto aumentará de acuerdo a la tasa de

crecimiento del distrito de Acos Vinchos (1.94%) en el horizonte del proyecto. En el

caso de los otros grados se procederá a calcular la demanda usando las tasas de

aprobación, desaprobación y deserción estimadas para cada año.

Por ejemplo, para calcular la demanda efectiva para el área de influencia del proyecto

en el 2015:

2015201520152016º2º2

.

º1

.

º2

grado

retiradosAlumnos

grado

desaprobAlumnos

grado

aprobAlumnos

grado

Alumnos

2015201520152016º3º3

.

º2

.

º3

grado

retiradosAlumnos

grado

desaprobAlumnos

grado

aprobAlumnos

grado

Alumnos

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

APROBADOS 83.10% 84.28% 85.47% 86.68% 87.91% 89.15% 90.41% 91.69% 92.99% 94.31% 95.64%

DESAPROBADOS 5.88% 4.97% 4.19% 3.54% 2.99% 2.52% 2.13% 1.80% 1.52% 1.28% 1.08%

RETIRADOS 11.01% 9.76% 8.64% 7.66% 6.79% 6.01% 5.33% 4.72% 4.18% 3.70% 3.28%

APROBADOS 86.92% 87.77% 88.63% 89.49% 90.36% 91.24% 92.13% 93.03% 93.94% 94.85% 95.78%

DESAPROBADOS 6.24% 5.35% 4.59% 3.93% 3.37% 2.89% 2.47% 2.12% 1.82% 1.56% 1.34%

RETIRADOS 6.84% 6.27% 5.75% 5.28% 4.84% 4.44% 4.08% 3.74% 3.43% 3.15% 2.89%

APROBADOS 83.86% 84.97% 86.10% 87.24% 88.40% 89.58% 90.76% 91.97% 93.19% 94.43% 95.68%

DESAPROBADOS 5.33% 4.67% 4.10% 3.60% 3.16% 2.77% 2.43% 2.13% 1.87% 1.64% 1.44%

RETIRADOS 10.81% 9.47% 8.30% 7.27% 6.37% 5.58% 4.89% 4.28% 3.75% 3.29% 2.88%

APROBADOS 84.96% 85.99% 87.03% 88.09% 89.15% 90.23% 91.33% 92.43% 93.55% 94.68% 95.83%

DESAPROBADOS 3.93% 3.48% 3.08% 2.73% 2.42% 2.14% 1.90% 1.68% 1.49% 1.32% 1.17%

RETIRADOS 11.11% 9.75% 8.55% 7.50% 6.58% 5.77% 5.06% 4.44% 3.90% 3.42% 3.00%

APROBADOS 90.29% 90.91% 91.53% 92.16% 92.79% 93.42% 94.06% 94.71% 95.36% 96.01% 96.67%

DESAPROBADOS 2.40% 2.12% 1.88% 1.66% 1.47% 1.30% 1.15% 1.02% 0.90% 0.80% 0.71%

RETIRADOS 7.32% 6.60% 5.96% 5.38% 4.85% 4.38% 3.95% 3.56% 3.22% 2.90% 2.62%

Fuente: Elaboracion Propia con datos del MINEDU. Indicadores de la Educación Básica en el Perú

4º Grado

5º Grado

NIV

EL

GRADO SITUACIÓNAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

1º Grado

2º Grado

3º Grado

IV. FORMULACIÓN

Página 117

Siguiendo ese procedimiento obtenemos:

Cuadro Nº 42

Proyección de la población demandante efectiva con proyecto

Como se puede observar en el cuadro anterior, la demanda de estudiantes en la I.E.

SECUNDARIA “VIRGEN DEL CARMEN” ascenderá de 112 a 193 alumnos, por lo que

se desprende que la población demandante efectiva con proyecto irá en aumento, en

comparación con la población demandante efectiva sin proyecto, debido a que ésta

recupera sus expectativas cuando está implementado, llegando a una suma de 193

estudiantes beneficiados en el año 2025.

Cabe señalar que en lo que queda del análisis se trabajará con este último resultado

de la población demandante efectiva con proyecto.

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1º Grado 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41

2º Grado 31 32 33 34 34 35 36 37 38 39 40

3º Grado 25 31 33 33 34 34 35 36 37 38 39

4º Grado 15 23 29 32 32 33 33 34 35 36 37

5º Grado 7 14 22 29 31 32 32 33 34 35 36

112 135 153 163 168 171 175 178 183 187 193


NIV

EL

GRADOAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

IV. FORMULACIÓN

Página 118

4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA

El análisis debe efectuarse, sobre la base de la oferta del servicio disponible de los

centros educativos accesibles de la zona de influencia del proyecto que oferten el nivel

secundaria, en este sentido en el área de Influencia del proyecto se tiene solamente

01 institución educativa que puede ofrecer los servicios educativos de nivel

secundaria, grados del 1ro al 5to, el análisis se realizará sobre el mismo centro

educativo materia del presente proyecto.

4.3.1. OFERTA EN LA SITUACIÓN ACTUAL.

La oferta en la situación “actual” está dada por la disponibilidad de las infraestructuras,

los recursos físicos y los recursos humanos para atender o prestar el servicio

educativo, lo que viene a ser la población estudiantil del área de influencia, por nivel,

turno, sección y aula, tal conforme se viene atendiendo en el centro educativo.

De acuerdo al diagnóstico y evaluación de las condiciones actuales en las que se

brindan los servicios educativos, se revelan problemas de carencia de infraestructura

educativa que esté adecuadamente implementada y equipada. Recientemente la

Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, previa evaluación

concluyó que no se está cumpliendo con las normas educativas y recomienda no

atender en los ambientes existentes y realizar las gestiones necesarias para la

construcción de nueva infraestructura.

A continuación se analizará la situación actual de cada categoría de recursos:

Infraestructura:

De acuerdo a la evaluación realizada en el diagnóstico de la situación actual, la

infraestructura de la I.E. Secundaria “Virgen del Carmen”, presenta las siguientes

características:

La Institución Educativa cuenta con 06 aulas operativas, que son usadas al máximo

por los alumnos. Del diagnóstico realizado en el Módulo de Identificación, se tiene que

las 04 aulas son de adobe con cobertura de calamina que se encuentran en mal

estado de operación conservación, y los dos que son de material noble y cobertura de

calamina, en regular estado de conservación, pero inadecuados para que funcionen

como salones de clase por la baja iluminación existente.

Un análisis más detallado de las características de la infraestructura, dividido en

Ambientes, se muestra en el capítulo 3.1.7: Diagnóstico de los servicios.

A parte de que los ambientes son inadecuados para su uso como ambientes

pedagógicos, estos son inapropiados para que presten servicios como salones de

clase. Ya que de acuerdo a la Normas Técnicas para el Diseño de Locales de

Educación Básica Regular (primaria - secundaria) los ambientes pedagógicos, deben

ser lo suficientemente ventilados e iluminados con luz natural, debe reflejar una

arquitectura individualizada de carácter institucional, que procure ambientes

IV. FORMULACIÓN

Página 119

confortables, alegres, limpios y en relación con las dimensiones antropométricas de los

alumnos.

DE LOS AMBIENTES DE ESTUDIO

Posee un total de 06 aulas de estudio, 02 para el 1er grado y luego una para cada

grado del 2do al 5to.

Los ambientes de estudio se encuentran funcionando en infraestructuras de

sistema constructivo de adobe (04 aulas) y de material noble (02 aulas).

El estado físico de los ambientes de estudio es la siguiente: 02 aulas se encuentran

en regulares condiciones, pero inadecuadas para la prestación del servicio de

educación en el nivel secundaria, 04 aulas requieren de sustitución inmediata por

encontrarse en estado de deterioro y en ALTO RIESGO tal como lo declaró la

Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho.

DE LOS AMBIENTES ADMINISTRATIVOS

Los ambientes administrativos (Dirección), se encuentran en el módulo de Dirección

cuyo sistema constructivo es de material noble y cobertura de teja andina.

No se cuenta con ambientes para administración (espera, archivo), para que brinde

un mejor servicio.

DE LOS AMBIENTES COMPLEMENTARIOS.

No se cuenta con infraestructura alguna para ambientes tales como Biblioteca, Sala

de Usos Múltiples, laboratorio, tópico, sala de profesores, depósitos, entre otros, los

cuales son indispensables de acuerdo a las Normas Técnicas.

DE OTRAS INFRAESTRUCTURAS

Los servicios higiénicos se encuentran en regular estado de conservación, está

constituido por un módulo de material noble con 01 baterías para alumnos y 01

baterías para alumnas. Los docentes no cuentan con servicios higiénicos y usan el

de los alumnos.

No se cuenta con muros perimétricos solo con un cerco deteriorado, que se

construyeron el año 2003 a inicios de su creación, a base de muros de adobe de

0.40 mts. de espesor. Actualmente estos muros se encuentran deteriorados y en

pésimo estado de conservación.

En el cuadro siguiente se muestra la oferta de aulas de estudio en la situación actual

con las características de cada ambiente:

IV. FORMULACIÓN

Página 120

Cuadro Nº 43

Oferta de Infraestructura en la Institución Educativa

1º- 5º Grado Existente Variable Variable Adobe Operativo Inadecuado Sustitución 0 0

SUM Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0

Biblioteca Existente 45.51 1.52 Material Noble Operativo Inadecuado Sustitución 0 0

SS.HH. Alumnos(as) Existente 6.91 3.46 Material Noble Operativo Inadecuado Sustitución 0 0

SS.HH. Doc. y Administrativos Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0

Guardianía Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0

Maestranza y Limpieza Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0

Cocina/Comedor Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0

Dirección/Subdirección Existente 16.43 5.48 Material Noble Operativo Inadecuado Sustitución 0 0

Sala de Profesores Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0

Tópico/Psicología Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0

Losa Polideportiva Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0

Patios Existente 0.00 0.00 Tierra Operativo Inadecuado Construcción 0 0

Huertos, Jardines Inexistente 0.00 0.00 Tierra --- Inadecuado Construcción 0 0

Atrio de Ingreso Existente --- --- Adobe/Calamina Operativo Inadecuado Sustitución 0 0

0 0


NIV

EL

Ambiente Área (m2)Índice de

ocupación

Tipo de

ConstrucciónEstado

Grado de

adecuaciónRecomendaciónAspectos

Oferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)

SEC

UN

DA

RIA

Situación

Administr.

Exterior y

Deportes

TOTAL

Aulas

Serv.

Generales

IV. FORMULACIÓN

Página 121

Recursos Físicos:

Los recursos físicos estarán compuestos por los siguientes componentes: módulos de

mobiliario para ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios,

implementación de la Biblioteca, Implementación y equipamiento del Laboratorio,

Equipamiento del aula de Cómputo e implementos deportivos. Cabe mencionar que

solo se ha incluido en la oferta aquellos recursos físicos que se encuentren en

condiciones adecuadas para su uso, es decir operativos, se contabilizó 120 módulos

de mobiliarios, de los cuales solo el 45% de estos se encuentran en estado adecuado

y operativo.

Los módulos de mobiliario permiten equipar adecuadamente un aula con equipos

como: mesas, sillas, pupitre y silla para docente, anaqueles para materiales didácticos,

etc. La I.E. SECUNDARIA “Virgen del Carmen” cuenta con mobiliarios en condiciones

irregulares, pues carece de mantenimiento alguno para conservarlos en estado

operativo, ni se realiza la reposición de mobiliarios deteriorados, aparte de esto el

problema radica en que si bien algunos de los mobiliarios son adecuados para la

prestación de servicios educativos en el nivel Secundario, éstos son insuficientes de

acuerdo a la demanda proyectada.

Asimismo, actualmente la Institución Educativa no cuenta con mobiliarios para los

docentes, no se cuenta con anaqueles para depositar materiales educativos. Al no

disponer de ambientes de Laboratorio, Biblioteca y Sala de Cómputo, no se cuenta

con los mobiliarios adecuados, puesto que se requieren de muebles especiales para

estos ambientes tales como: bancas, mesas de trabajo, mesas demostrativas en el

laboratorio, sillas, mesas de lectura, anaqueles en biblioteca; módulos para impresora,

módulos para computadoras, sillas, anaqueles en aula de cómputo, asimismo en todos

los casos pupitres y sillas para los docentes, al no disponer con un adecuado ambiente

de Biblioteca ni ambientes de cómputo, de laboratorio, la implementación de estos es

prácticamente nula, sólo se cuenta con algunas donaciones de libros los cuales son

obsoletos y muchos de ellos no acorde a la realidad, por lo que se requiere

implementar la biblioteca con diccionarios, enciclopedias y textos de cada una de las

materias.

A continuación se resumen las condiciones de los recursos físicos de la I.E.

SECUNDARIA “Virgen del Carmen”.

Cuadro Nº 44

Oferta de Recursos Físicos

Módulos de mobiliarios 65 30 19 570 30 65 2

Biblioteca Implementada 0 30 19 570 30 0 0

Equipos de Cómputo 0 30 19 570 30 0 0

Laboratorio Equipado 0 30 19 570 30 0 0

Implementos Deportivos 0 30 19 570 30 0 0

65 2


Recursos Fisicos (RF)Cantidad de

RF

Horas

Semanales

Semanas

por

Semestres

Horas

Efectuadas

por Año

Oferta Optimizada Total

Máx.

alumnos por

aula

Oferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)

SEC

UN

DA

RIA

NIV

EL

IV. FORMULACIÓN

Página 122

Recursos Humanos:

Los recursos humanos en la Institución Educativa “Virgen del Carmen” están

conformados por el personal docente y directivo. En cuanto al personal docente, se

cuenta con 01 docentes asignados de acuerdo a las áreas curriculares, 01 personal de

administración (Director) y 01 personal de servicio.

Cuadro Nº 45

Oferta de Recursos Humanos

En el cuadro de oferta de los recursos humanos se observa el cumplimiento sobre la

carga horaria conforme al artículo 69 de la Ley Nº 25212, la jornada laboral ordinaria

de los profesores al servicio del Estado, en centros y programas educativos, sea cual

fuere el nivel y modalidad, es de 24 horas pedagógicas. Cada hora pedagógica tiene

una duración de 45 minutos.

Oferta Real del Servicio educativo.

La oferta real de la institución educativa será igual al mínimo entre las ofertas de cada

recurso.

Cuadro Nº 46

Oferta Real del Servicio Educativo

La oferta real de los ambientes refleja como “cero” porque la existencia de solo aulas

no garantiza un aprendizaje adecuado y de calidad, para ello hace falta de ambientes

complementarios tales como biblioteca, laboratorio, centro de innovación pedagógica,

entre otros, todos estos bien implementados y equipados correctamente.

En consecuencia teniendo en cuenta los estándares óptimos y las actuales dotaciones

de recursos de la Institución Educativa Secundaria “Virgen del Carmen”, esta no puede

atender adecuadamente a ninguna sección, es decir, no es posible atender

adecuadamente a ningún alumno.

Docentes 5 24 19 456 30 150 5

Director 1 24 19 456 30 0 0

Personal de servicio 1 24 19 456 30 0 0

Guardian 0 24 19 456 30 0 0

150 5


NIV

EL


RH

Horas

Semanales

Semanas

por

Semestres

Horas

Efectuadas

por grado

Máx.

alumnos

por aula

Oferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)

SEC

UN

DA

RIA


Ambientes 0 0



TOTAL 0 0


RecursosOferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)

IV. FORMULACIÓN

Página 123

4.3.2. OFERTA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” OPTIMIZADA.

La optimización de la oferta en la situación “sin proyecto” radica en ensayar

alternativas de reorganización con los recursos disponibles actualmente.

Cualquiera de las alternativas de optimización constituirá la situación optimizada, sin

que ello demande inversión alguna. La optimización de la oferta en una situación “sin

proyecto” implica realizar lo siguiente:

1. Redistribución de la demanda: que secciones con alumnos más numerosos sean

reubicados a aulas más grandes respetando índices de ocupación por alumno. La

institución educativa “Virgen del Carmen”, no dispone de ambientes adicionales

como para redistribuir a los alumnos, por otra parte, no es posible redistribuir la

demanda efectiva, pues esta se redujo a sus niveles más mínimos, por lo que un

reordenamiento de la oferta NO aumenta la demanda.

2. Implementación de nuevos turnos. Al evaluar la posibilidad de la implementación

de nuevos turnos, debido a la institución educativa “Virgen del Carmen”, se

encuentran en la zona rural, no es posible atender en los turnos mañana y tarde,

puesto que, el radio normativo del área de influencia, derivada del Anexo SNIP 09,

indica 75 minutos como tiempo máximo de acceso, por lo que las clases inician a

las 8:00 am. Concluyendo a las 3:00 pm. Por ello la posibilidad de optimización en

esta circunstancia NO es posible aplicarlo, puesto que Las horas lectivas anuales

de obligatorio cumplimiento para los servicios educativos de las IIEE de Educación

Básica Regular son:

Educación Inicial 900 horas Educación Primaria 1,100 horas Educación Secundaria 1,200 horas

3. Reubicación de los alumnos en otro centro educativo del área de influencia. Al

analizar esta posibilidad, se ha constatado que la institución educativa “Virgen del

Carmen” que ofrece sus servicios en el centro poblado de Urpay es la única

institución de nivel secundario dentro del radio normativo de influencia del

proyecto que es de 5.00 Km. De acuerdo con el Anexo SNIP 09, Por lo tanto NO

es posible reubicar a los alumnos en otro centro educativo.

En consecuencia, NO es posible ampliar la oferta con cualquiera de las alternativas de

optimización antes mencionadas, en tal sentido, la optimización de la oferta no es

posible efectuar, siendo nulo para el horizonte de evaluación del proyecto.

La oferta de la situación “sin proyecto” optimizada a lo largo del horizonte del proyecto

se muestra a continuación:

IV. FORMULACIÓN

Página 124

Cuadro Nº 47

Proyección de la oferta situación "sin proyecto" optimizada

4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA.

Teniendo en cuenta los resultados de los análisis de la oferta y la demanda, se debe

determinar:

El número de alumnos que demandarán los servicios educativos que brinda el

proyecto.

El número de alumnos que el proyecto efectivamente atenderá.

El número de alumnos que demandarán los servicios educativos que brinda el

proyecto se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva en la situación con

proyecto y la oferta optimizada en la situación actual “sin proyecto”.

En el siguiente cuadro se muestra el resumen del Balance Oferta - Demanda sin

proyecto para el proyecto, calculado para el horizonte del proyecto.

Cuadro Nº 48

Balance Oferta – Demanda

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


NIV

EL

GRADOAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41

Déficit -34 -35 -35 -36 -37 -37 -38 -39 -40 -40 -41

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 30 32 33 34 34 35 36 37 38 39 40

Déficit -30 -32 -33 -34 -34 -35 -36 -37 -38 -39 -40

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 25 31 33 33 34 34 35 36 37 38 39

Déficit -25 -31 -33 -33 -34 -34 -35 -36 -37 -38 -39

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 14 23 29 31 32 33 33 34 35 36 37

Déficit -14 -23 -29 -31 -32 -33 -33 -34 -35 -36 -37

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 7 14 22 29 31 32 32 33 34 35 36

Déficit -7 -14 -22 -29 -31 -32 -32 -33 -34 -35 -36

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 110 135 152 163 168 171 175 178 183 187 193

Déficit -110 -135 -152 -163 -168 -171 -175 -178 -183 -187 -193


NIV

EL

GRADOAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

5º Grado

BALANCE

TOTAL

1º Grado

2º Grado

3º Grado

4º Grado

IV. FORMULACIÓN

Página 125

Del cuadro anterior, se desprende que existe déficit, que requiere ser atendido, tanto

déficit de cobertura como de calidad, siendo crítica en todos los niveles y grados,

durante el horizonte del proyecto, por lo que se concluye que existe demanda

insatisfecha y que en una situación “Sin Proyecto” optimizada, no es posible atender a

la demanda.

4.4.1. Población objetivo

Para nuestro caso, la población objetivo es equivalente a la población carente que está

representada por el total de la demanda efectiva proyectada, el cual incluye a la

demanda de la población efectiva actual y a la población no atendida, esto se debe a

que no es posible atender a esta última y a ningún estudiante con una calidad

garantizada con tan solo la oferta optimizada sin proyecto, si ese fuera el caso

entonces se dejaría de lado a la población que no está atendida actualmente, por lo

que la población objetivo se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro Nº 49

Población Objetivo por niveles, proyectado durante el horizonte.

Como se puede observar en el cuadro anterior, la cantidad de alumnos para el año 10

supera los 30 alumnos que debiera albergar un aula de educación secundaria, en

efecto, según el anexo SNIP 09 parámetros y normas técnicas para formulación, en el

numeral 4.2.2 referido a los parámetros para gestionar plaza docente, menciona el

número mínimo de alumnos para gestionar plaza docente en educación secundaria,

que para el caso de zona urbana es de 20 alumnos y para el caso de una zona rural

es de 20 alumnos, por lo que en este caso, por tratarse de una I.E. ubicada en una

zona rural se requiere se requiere la contratación de un docente más para el primer

grado de educación.

4.4.2. Determinación de los recursos físicos y humanos necesarios para

ofrecer los servicios de los proyectos alternativos “Con Proyecto”.

Se requiere identificar las necesidades de recursos físicos y humanos que permitirán

la adecuada provisión de los servicios educativos involucrados (Secundaria) en el

proyecto que se analiza, dados el volumen total de alumnos que se plantea atender,

por nivel y grado educativo, los espacios disponibles en la actualidad y los que

potencialmente puedan utilizarse.

A continuación se procederá a mostrar el cálculo de los requerimientos de los

principales recursos de los proyectos alternativos analizados: los ambientes, los

recursos físicos (mobiliarios, materiales bibliográficos, equipos de cómputo, equipos de

Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

12 años 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41

13 años 30 32 33 34 34 35 36 37 38 39 40

14 años 25 31 33 33 34 34 35 36 37 38 39

15 años 14 23 29 31 32 33 33 34 35 36 37

16 años 7 14 22 29 31 32 32 33 34 35 360 0 0 0 0 0 0 0 0 0

110 135 152 163 169 171 174 179 184 188 193

Fuente: Elaboracion propia con datos del INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.

SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

NIV

EL

Edad

IV. FORMULACIÓN

Página 126

laboratorio, implementos deportivos, etc.) y los recursos humanos. La Institución

Educativa a intervenir es un centro educativo de nivel secundario, por lo que los

requerimientos de infraestructura, recursos físicos y humanos se determinarán

teniendo en cuenta esta característica.

Dado que se deben especificar los requerimientos para cada tipo de recurso, y que

todos éstos dependen básicamente del número de secciones que efectivamente

brindarán servicios en dicho centro educativo, será necesario calcular balances oferta-

demanda para cada tipo de recurso en términos de número de secciones.

Infraestructura

Se requiere determinar e identificar las necesidades de infraestructura de la I.E.

“Virgen del Carmen”, que permitirá la adecuada provisión de los servicios educativos

involucrados en el proyecto, y el espacio requerido para la ubicación de estas

infraestructuras.

Así, determinaremos el número de secciones necesario para cubrir la demanda

efectiva con proyecto por Grado, para lo cual se dividirá el número de alumnos de

cada Grado entre el número máximo de alumnos por sección (que en este caso es de

30) y se redondeará el resultado al entero superior.

Cuadro Nº 50

Proyección de secciones requeridas

Según este último cuadro, para cubrir con la demanda efectiva de la situación con

proyecto, en la I.E. “Virgen del Carmen”, se necesitarán 6 secciones, para cubrir la

demanda proyectada en el horizonte del proyecto.

En este sentido, la brecha de ambientes estaría dada por la diferencia entre el número

total de ambientes requeridos y la oferta optimizada de ambientes.

Cuadro Nº 51

Proyección de la Brecha de ambientes

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1º Grado 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2

2º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

3º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

4º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

5º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6

Fuente: ESCALE. Estadística de la calidad educativa y elaboracion Propia.

AÑOS

SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

NIV

EL

GRADO

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Demanda 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6

Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Brecha -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6Fuente: ESCALE. Estadística de la calidad educativa y elaboracion Propia.

SEC

UN

DA

RIA

NIV

EL

SITUACIONAÑOS

IV. FORMULACIÓN

Página 127

De acuerdo a este último cuadro se requiere construir 06 aulas nuevas de 56 m2 c/u.

Por otro lado, dado que no existe oferta real en lo que respecta a los otros ambientes

pedagógicos, administrativos y complementarios, la población objetivo para ellos

corresponde a la demanda total de la institución educativa a ser intervenida. De

acuerdo a las normas técnicas de diseño de locales escolares y al número de alumnos

se requieren los siguientes ambientes:

Cuadro Nº 52

Requerimiento de ambientes complementarios y administrativos

En lo que respecta al espacio para la ubicación y construcción de la institución

educativa, en julio del 2005, mediante una asamblea general, la población del Centro

Poblado de Urpay, firman un acta de donación de terreno, documento el cual consta

que el área en mención fue donada en favor del ministerio de educación, un terreno de

7014.00 m2 de área, en las coordenadas: latitud -13.1421 y longitud -74.0812, con los

límites siguientes:

Por el noreste segmento AB = 104.62 ml con propiedad privada.

Por el sureste segmento de rectas BC =16.64 ml, CD = 15.81 ml, DE = 18.79

ml, colindando con el camino de herradura a la comunidad de “Virgen del

Carmen de Urpay”.

Por el noroeste segmento de recta FA = 79.63 ml con propiedad privada.

Por el suroeste segmento de recta EF = 109.71 ml con propiedad privada.

Sala de usos múltiples (SUM)

Sala de Innovación Pedagógica

Laboratorio Múltiple

Centro de Recursos Educativos (CRE)

Dirección

Archivo

APAFA

Sala de profesores

Tópico/Psicología

SS.HH. Alumnos(as)

SS.HH. Alumnos(as) Discapacitados

SS.HH. Doc. y Administrativos

Maestranza y Limpieza

Guardianía

Losa Polideportiva

Tanque elevado (m3)

Patios/Áreas de circulación (*)

Huertos, Jardines (*)

Atrio de Ingreso

Cerco Perimétrico (ml)

Fuente: Normas tecnicas para el diseño de locales de EBR y elaboracion Propia.

193 6

193 6

Administr.

Serv.

Generales

8.00 8.00 0.00

6.00 6.00 0.00

6.00 6.00 0.00

10.00 10.00 0.00

Exterior y

Deportes

TOTAL

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

Oferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)

193 6

193 6

193 6

193 6

428.09 0.00428.09

SEC

UN

DA

RIA

0.00

30.80 30.80 0.00

(*) Las areas establecidas en los patios, Areas de circulación, huertos y jardines estan orientadas a los minimos establecidos por alumno, como lo indica la Normas tecnicas para

el diseño de locales de EBR.

85.00

50.00

6.00

Pedagógicos85.00 0.00

50.00 0.00

112.00 112.00 0.00

112.00 112.00

30.00 0.00

15.00 15.00 0.00

10.00 10.00 0.00

12.00 0.00

40.00 40.00 0.00

1.00 1.00 0.00

0.50 0.50 0.00

6.00 6.00 0.00

30.00

600.00 600.00 0.00

6.00 0.00

NIV

EL

AMBIENTESDemanda

(m2)

Oferta

(m2)

Brecha

(m2)

12.00

IV. FORMULACIÓN

Página 128

El acta de donación de terreno se anexa al final del presente estudio.

Fotografía Nº 07

Terreno disponible para la construcción de la I.E “Virgen del Carmen”

El equipo se movilizó al lugar para realizar el respectivo levantamiento topográfico, y los

respectivos trabajos de campo requeridos para la elaboración del presente perfil.

Fotografía Nº 07

Área total disponible para la construcción de la I.E “Virgen del Carmen”

IV. FORMULACIÓN

Página 129

Recursos físicos

En el caso de los recursos físicos, dado que se tienen cinco subcategorías (módulos

de mobiliario, materiales bibliográficos, equipos de cómputo, equipos de laboratorio e

implementos deportivos) con ofertas optimizadas distintas, se deberán calcular ya

subsanando las brechas y requerimientos para cada una de ellas (en este caso,

también se asumirá que las respectivas adquisiciones se realizarán un período antes

de que sean requeridas).

Módulos de Mobiliarios: Los módulos de mobiliarios calculados se refieren a los

módulos unipersonales para los estudiantes del nivel educativo secundaría. Cada

módulo está compuesto por una silla y una mesa, cuyas características deberán

cumplir con la normatividad del OINFE. A parte de las aulas se requerirá

mobiliarios para los otros ambientes pedagógicos tales como Sala de usos

Múltiples, Sala de cómputo, Biblioteca, Laboratorio Múltiple y ambientes

administrativos, dado que la oferta de mobiliarios en estos ambientes

prácticamente es nula.

Cuadro Nº 53

Brecha de módulos de mobiliario

Materiales Bibliográficos: La oferta de materiales bibliográficos es escasa y

obsoleta y no acorde a la realidad local, por lo que se requiere implementar la

biblioteca con diccionarios, enciclopedias y textos de cada una de las materias.

Cuadro Nº 54

Brecha de Materiales Bibliográficos

Equipos de Cómputo: El nivel secundario no cuenta con aula de cómputo y

tampoco con la implementación del mismo. Se requiere 18 computadoras y un

servidor, además se requiere de un proyector multimedia, ecran, escáner,

impresoras, instalaciones de redes e internet, etc.

Cuadro Nº 55

Brecha de Equipos de Cómputo

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Demanda 110 135 152 163 169 171 174 179 184 188 193


Brecha -45 -70 -87 -98 -104 -106 -109 -114 -119 -123 -128Fuente:elaboracion Propia.

NIV

EL

SITUACIONAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1



NIV

EL

SITUACIONAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Demanda 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18



NIV

EL

SITUACIONAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

IV. FORMULACIÓN

Página 130

Materiales y Equipos de Laboratorio: La institución educativa no cuenta con una

infraestructura para laboratorio ni mucho menos su implementación, por lo que se

requiere adquirir materiales y equipos para una adecuada prestación del servicio.

Cuadro Nº 56

Brecha de Equipos de laboratorio

Materiales y Equipos Deportivos: La disponibilidad de estos es escasa y obsoleta.

Deberá implementarse con diversos materiales para atletismo, gimnasia, fulbito,

vóley, basquetbol, natación, ajedrez, etc.

Cuadro Nº 57

Brecha de Equipos de laboratorio

De esta forma se establece la cantidad de recursos físicos que deberán comprarse

o implementarse, claro está que estos deberán hacerse el año de la inversión.

Cuadro Nº 58

Requerimiento de Recursos Físicos

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1



NIV

EL

SITUACIONAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1



NIV

EL

SITUACIONAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

Módulos de mobiliarios 128 30 20 600 30 193 5

Biblioteca Implementada 1 30 20 600 30 193 5

Equipos de Cómputo 18 30 20 600 30 193 5

Laboratorio Equipado 1 30 20 600 30 193 5

Implementos Deportivos 1 30 20 600 30 193 5

193 5


SEC

UN

DA

RIA


NIV

EL

Recursos Fisicos (RF)Cantidad de

RF

Horas

Semanales

Semanas

por

Semestres

Horas

Efectuadas

por Año

Máx.

alumnos por

aula

Oferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)

IV. FORMULACIÓN

Página 131

Recursos humanos

En cuanto a los recursos humanos (específicamente docentes) se calculará la brecha

de la misma manera que en el caso de los ambientes.

Cuadro Nº 59

Brecha de Recursos Humanos

En cuanto a los recursos humanos (específicamente docentes) se calculó subsanando

la brecha de la misma manera que en el caso de los Recursos Físicos. En el siguiente

cuadro se detallan las actividades planteadas para las líneas de acción referidos a los

recursos humanos, donde también se detalla la cantidad de actividades y/o frecuencia

durante el año escolar.

Cuadro Nº 60

Requerimiento de Recursos Humanos

De acuerdo al cuadro anterior, será necesario contratar a 01 docente a partir del año

2018, para atender a la demanda proyectada.

Así mismo, para cumplir eficientemente el objetivo principal del proyecto se requiere

por parte de la UGEL-Huamanga la asignación de tres docentes adicionales para los

cursos que con la ejecución del proyecto se ofrecerán, tales como: Educación Física,

Computación y psicología-tutoría, del mismo modo se ha planteado el monitoreo de los

avances del programa curricular y capacitación de los docentes en la Institución

Educativa del nivel Secundario, implementación de una Unidad Especializada para las

gestiones y coordinaciones con las diferentes Instituciones Educativas del Centro

poblado de Porta Cruz.

Del cuadro anterior, será posible atender a 240 alumnos, lo cual cubre ampliamente el

número de demandantes efectivos para el horizonte del proyecto, el cual es de 193

distribuidos en los grados del 1ro al 5to.

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Demanda 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9



NIV

EL

SITUACIONAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

Docentes 8 30 20 600 30 240 6

Director 1 30 20 600 30 240 6

Personal de servicio 1 --- --- --- 30 240 6

Guardian 1 --- --- --- 30 240 6

240 6


*los tres docentes adicionales a los docentes asignados a las aulas comunes corresponden al curso de: Educacion Fisica, Computación y Psicologia-tutoria


NIV

EL


RH

Horas

Semanales

Semanas

por

Semestres

Horas

Efectuadas

por grado

Máx.

alumnos

por aula

Oferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)

SEC

UN

DA

RIA

IV. FORMULACIÓN

Página 132

Oferta Real del Servicio educativo en la situación “Con Proyecto”.

La oferta real de la institución educativa en la situación “Con Proyecto” será igual al

mínimo entre las ofertas de cada recurso, ya especificados anteriormente:

Cuadro Nº 74

Oferta que el proyecto alternativo ofrecerá, situación “Con Proyecto”

En la oferta real de los ambientes refleja el beneficio de estos a 210 alumnos y 6

secciones, ya que la existencia de aulas, ambientes complementarios, laboratorios

entre otros, todos estos bien implementados y equipados correctamente garantizarán

un aprendizaje adecuado y de calidad.

En consecuencia teniendo en cuenta los estándares óptimos tanto de los recursos

físicos como humanos de la Institución Educativa Secundaria “Virgen del Carmen”,

una vez ejecutada el proyecto, se estará atendiendo una demanda de 193 alumnos y 6

secciones, por lo cual cubre con la demanda proyectada en el horizonte además que

se podrá atender adecuadamente a todos los alumnos beneficiarios.

Ambientes 210 6



TOTAL 193 6


RecursosOferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)

IV. FORMULACIÓN

Página 133

4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.5.1. localización

Las dos alternativas identificadas se realizarán en el mismo lugar, es decir en el área

del terreno destinado para la infraestructura educativa de nivel secundaria “Virgen del

Carmen”, el terreno de la institución educativa cuenta con un área de 7014.00 m2. No

se encontró ningún tipo de napa freática a una profundidad de 3 m, lo que si se

manifestaron fueron los bofedales, acumulaciones de agua provenientes de las lluvias

propias de la zona, empozadas por la inexistencia de un sistema de drenaje, por el

notable abandono en el que se encuentra el mencionado terreno.

En el módulo de identificación se analizaron los peligros naturales, climáticos y

geotécnicos, y se determinaron que no existiría amenaza alguna a la infraestructura

educativa, si se construyera en dicho lugar, pese a ello se recomendó tomar las

precauciones del caso evaluadas por el ingeniero residente de obra.

4.5.2. Tamaño

Se determinó a partir de la brecha oferta-demanda realizada anteriormente. Además

se tomó en cuenta los estándares que se encuentran en el anexo SNIP 09.

a) Brecha de infraestructura.

De acuerdo al resultado del análisis de la demanda y la oferta actual se determinó que

existe un déficit de infraestructura, necesitándose para ello construir nuevos ambientes

educativos.

En los siguientes cuadros se observan la existencia de una brecha en cuanto a la

infraestructura.

Cuadro Nº 75

Brecha de ambientes pedagógicos de la I.E. “Virgen del Carmen”

De acuerdo a las normas técnicas para el diseño de locales de educación básica

regular de nivel secundaria, al reglamento nacional de edificaciones y al estudio de la

demanda, la Institución Educativa “Virgen del Carmen” se encuentra en el zona Rural;

además se encuentran dentro de la tipología LES-U1 y ésta da énfasis en los cursos

de matemática, comunicación y ciencias, la institución por tener estas características

señaladas debe tener la característica programática que se muestran en el siguiente

cuadro.

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Demanda 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6


Brecha -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6Fuente: ESCALE. Estadística de la calidad educativa y elaboracion Propia.

SEC

UN

DA

RIA

NIV

EL

SITUACIONAÑOS

IV. FORMULACIÓN

Página 134

Cuadro Nº 76

Brecha de ambientes Complementarios de la I.E. “Virgen del Carmen”

a) Brecha de recursos humanos.

En los siguientes cuadros se observan la cantidad de recursos humanos existentes, la

capacidad necesaria para atender la demanda efectiva y la comparación de la oferta

optimizada con la capacidad necesaria para atender la demanda efectiva,

determinándose así la existencia de una brecha en cuanto a recursos humanos, que

sin embargo se puede optimizar con una asignación adecuada de horas de trabajo a

los docentes sin la jornada laboral ordinaria de los profesores.

En educación secundaria, se cumple la jornada mínima laboral de 35 horas semanales

y 1200 horas de trabajo pedagógico efectivo durante el año lectivo, debiendo el

docente desarrollar 24 horas de trabajo pedagógico conforme a Ley. De existir

disponibilidad de horas de clases presupuestadas, podrá extenderse hasta un máximo

de 30 horas de trabajo pedagógico.

De acuerdo al artículo 18 de la Ley Nº 25212 la jornada laboral ordinaria de los

profesores al servicio del Estado, en centros y programas educativos, sea cual fuere el

nivel y modalidad, es de 24 horas pedagógicas. Cada hora pedagógica tiene una

duración de 45 minutos.

De acuerdo a la entrevista realizada al director de la institución en mención, nos

manifestó que cada uno de los 05 docentes dicta 24 horas pedagógicas semanales.

Sala de usos múltiples (SUM) 112.00 0.00 -112.00 0 0

Sala de Innovación Pedagógica 85.00 0.00 -85.00 0 0

Laboratorio Múltiple 112.00 0.00 -112.00 0 0

Centro de Recursos Educativos (CRE) 50.00 45.51 -4.49 0 0

Dirección 12.00 16.43 4.43 0 0

Archivo 6.00 0.00 -6.00 0 0

Sala de profesores 15.00 0.00 -15.00 0 0

Tópico/Psicología 10.00 0.00 -10.00 0 0

SS.HH. Alumnos(as) 30.80 6.91 -23.89 0 0

SS.HH. Alumnos(as) Discapacitados 8.00 0.00 -8.00 0 0

SS.HH. Doc. y Administrativos 6.00 0.00 -6.00 0 0

Maestranza y Limpieza 6.00 0.00 -6.00 0 0

Guardianía 10.00 0.00 -10.00 0 0

Losa Polideportiva 600.00 0.00 -600.00 0 0

Tanque elevado (m3) 6.00 0.00 -6.00 0 0

Patios/Áreas de circulación (*) 1.00 0.00 -1.00 0 0

Huertos, Jardines (*) 0.50 0.00 -0.50 0 0

Atrio de Ingreso 40.00 0.00 -40.00 0 0

Cerco Perimétrico (ml) 535.18 0.00 -535.18 0 0

0 0


NIV

EL

AMBIENTESDemanda

(m2)

Oferta

(m2)

Brecha

(m2)

Oferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)

TOTAL

(*) Las areas establecidas en los patios, Areas de circulación, huertos y jardines estan orientadas a los minimos establecidos por alumno, como lo indica la Normas tecnicas

para el diseño de locales de EBR.

SEC

UN

DA

RIA

Pedagógicos

Administr.

Serv.

Generales

Exterior y

Deportes

IV. FORMULACIÓN

Página 135

Cuadro Nº 77

Horas de trabajo pedagógico efectivo con una jornada laboral de 24 horas

Cuadro Nº 78

Horas de trabajo pedagógico efectivo con una jornada laboral de 30 horas

Como se puede observar en los cuadros anteriores, si los docentes trabajaran con la

jornada laboral ordinaria de 24 horas no cumplirían las horas necesarias para cumplir

con las metas en cada área curricular, sin embargo, puede extenderse hasta un

máximo de treinta (30) horas pedagógicas, conforme lo establece el artículo 65 de la

Ley Nº 29944, si se extendiese las horas de trabajo pedagógico conforme a ley, es

posible cumplir con las horas requeridas con la misma cantidad de docentes que

actualmente vienen laborando en la institución educativa.

b) Brecha de equipamiento.

Equipos

En los capítulos anteriores se mostraron la cantidad de equipos existentes, los cuales

solo son una computadora, y una grabadora, determinándose así la existencia de una

brecha en cuanto a equipos por encontrarse estos obsoletos.

Es necesario resaltar que los equipos descritos anteriormente, se encuentran

obsoletos por avance tecnológico que no permite ser usados adecuadamente, por lo

que al optimizar estos equipos se considerará como una oferta optimizada nula.

Mobiliario

De la misma manera, anteriormente se mostró la cantidad de mobiliario existente

determinándose así la existencia de una brecha en cuanto a mobiliario ya que

estos se encuentran deteriorados y no cumplen los criterios técnicos para ser usados

en aulas de educación secundaria.

Docentes 5 24 120 150 -30

Director 1 24 24 40 -16

Personal de servicio 1 - - - -

Guardian 0 - - - -


NIV

ELRecursos Humanos (RH)

Cantidad de

RH

Horas

Semanales

total de

Horas

Semanales

Horas

Semanales

requeridas

Brecha de

Horas

Semanales

SEC

UN

DA

RIA

Docentes 5 30 150 150 0

Director 1 40 40 40 0


Guardian 1 - - - -


SEC

UN

DA

RIA

NIV

EL


RH

Horas

Semanales

total de

Horas

Semanales

Horas

Semanales

requeridas

Brecha de

Horas

Semanales

IV. FORMULACIÓN

Página 136

Recursos y materiales educativos

Anteriormente se mostraron la cantidad de recursos y materiales educativos existentes

determinándose así la existencia de una brecha en cuanto a recursos y materiales

educativos ya que estos se encuentran en mal estado y son muy antiguos.

4.5.3. Tecnología

En cuanto al equipamiento, la tecnología es adecuada para diferentes condiciones

climáticas, topográficas y edafológicas, por lo cual no se ahondará en este tema.

Sin embargo, la infraestructura, referido principalmente a los espacios educativos está

diseñados de acuerdo a las recomendaciones técnicas establecida en las normas

técnicas para el diseño de locales de educación básica regular nivel secundaria.

En cuanto al sistema constructivo, la Infraestructura educativa contempla que el

elemento constructivo sea de concreto armado, losa aligerada y cobertura de teja

decorativa.

Según la zonificación sísmica del Perú y de acuerdo a las normas de diseño sismo

resistentes E-30 del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), el distrito de Acos

Vinchos, se encuentra localizado en la Zona 02, es decir, le corresponde el factor Z =

0,3, el cual se interpreta como la aceleración máxima del terreno con una probabilidad

de 10 % de ser excedida en 50 años.

La tecnología propuesta es sistema aporticado mixto, y es una edificación sismo

resistente, debido a la precipitación abundante en la zona, el proyecto contempla un

sistema de drenaje para la evacuación de aguas pluviales.

En vista que la infraestructura no se construirá en un área que presenta peligro, no se

tomaron medidas para reducir el riesgo.

4.5.4. Momento

En cuanto al inicio de la ejecución del proyecto, se recomienda que deba realizarse

inmediatamente, ya que las condiciones en las que se prestan los servicios educativos

son las inadecuadas aparte de que no cumplen los estándares nacionales.

En cuanto a la época de inicio de obras, se recomienda que se realice pasado la

época de lluvias, que en la zona es al finalizar los meses de marzo a abril.

4.5.5. Análisis de riesgo de desastres

En cuanto a la localización del proyecto, se mencionó que los espacios educativos que

se construirán no se encuentran localizados en las zonas de influencia del peligro.

En cuanto a la tecnología del proyecto, la infraestructura planteada, en cuanto a la

fragilidad, tiene un grado de resistencia frente al impacto de algunos peligros, ya que

la infraestructura será a base de concreto armado diseñado para resistir condiciones

IV. FORMULACIÓN

Página 137

de intemperismo. En cuanto a la resiliencia, la infraestructura planteada, puede

recuperarse después de la ocurrencia de un peligro identificado con ayuda de la

población de Urpay, ya que se cuenta con varios niveles de organización social dentro

de la localidad.

Además dentro del proyecto se plantea la ejecución de un sistema de drenaje pluvial,

que conducirá las aguas provenientes de las lluvias fuera de los espacios educativos.

Si la obra iniciara su ejecución en época escolar, se cuenta con los cinco ambientes de

la infraestructura actual, pues estas no serán intervenidas, ya que el terreno en el que

están ubicados no corresponde al ministerio de educación, pero que el centro poblado

pone a disposición si es que las obras se ejecutaran en época escolar, ayudado así a

que el año escolar no se vea perjudicado, y para así asegurar la continuidad de los

servicios educativos durante el período de ejecución del proyecto.

4.5.6. Programa de requerimientos

a) Requerimientos de infraestructura.

Se presenta los requerimientos de ejecución de obras civiles que sean necesarios

para implementar el proyecto:

I. Programa Arquitectónico

ALTERNATIVA I

Construcción de nuevos ambientes con material noble, cimentación de concreto

ciclópeo, zapatas, vigas de cimentación, vigas y columnas de concreto armado

f’c= 210kg/cm2, muros y tabiques de ladrillo corriente tarrajeados, falso piso de

cemento y piso de madera machihembrada, techo de losa aligerada a dos

aguas y cobertura de teja andina, con los siguientes ambientes:

06 Aulas de 56 m2

01 Sala de Uso Múltiple (SUM) de 112 m2

01 Sala de Cómputo de 88 m2

01 Laboratorio Múltiple de 112 m2

01 Centro de Recursos Educativos (CRE) de 88 m2

01 Dirección 14 m2

01 Archivo de 13 m2

01 Administración de 28 m2.

01 Sala de Profesores de 28 m2

01 APAFA de 30 m2

01 Tópico y Psicología de 14 m2.

01 Departamento de Educación Física de 28 m2.

01 Almacén General de 28 m2.

01 Guardianía de 12 m2.

01 Maestranza y Limpieza de 9 m2.

IV. FORMULACIÓN

Página 138

ALTERNATIVA II

Construcción de nuevos ambientes con material noble, cimentación de concreto

ciclópeo, zapatas, vigas de cimentación, vigas y columnas de concreto armado

f’c= 210kg/cm2, muros y tabiques de ladrillo corriente tarrajeados, falso piso de

cemento y piso de madera machihembrada, techo con losa aligerada a dos

aguas, cielorraso con baldosa y cobertura de teja andina, con los siguientes

ambientes:

06 Aulas de 56 m2

01 Sala de Uso Múltiple (SUM) de 112 m2

01 Sala de Cómputo de 88 m2

01 Laboratorio Múltiple de 112 m2

01 Centro de Recursos Educativos (CRE) de 88 m2

01 Dirección 14 m2

01 Archivo de 13 m2

01 Administración de 28 m2.

01 Sala de Profesores de 28 m2

01 APAFA de 30 m2

01 Tópico y Psicología de 14 m2.

01 Departamento de Educación Física de 28 m2.

01 Almacén General de 28 m2.

01 Guardianía de 12 m2.

01 Maestranza y Limpieza de 9 m2.

Justificación de los ambientes pedagógicos

Esto se realizó teniendo en cuenta los parámetros determinados para la programación

arquitectónica de acuerdo a las normas técnicas para el diseño de locales de

educación básica regular primaria- secundaria.

Con estos parámetros determinados y la información obtenida en el diagnóstico se

procedió a elaborar las fichas justificativas para la institución educativa en estudio de

acuerdo al anexo 1A “FICHAS JUSTIFICATIVAS DE PROGRAMACIÓN PARA

TIPOLOGÍAS EDUCATIVAS NIVEL SECUNDARIO” de la mencionada norma que se

muestra a continuación.

IV. FORMULACIÓN

Página 139

IV. FORMULACIÓN

Página 140

II. Obras exteriores

ALTERNATIVA I

Construcción de 428.09 ml. de cerco perimétrico y portada de ingreso:

cimentación corrida con mezcla 1:10 + 30% piedra grande, muros de

ladrillo corriente de arcilla, columnas y vigas de concreto armado.

Construcción de losa deportiva multiusos de 33.0m.x20.0m, concreto

f’c = 175 Kg/cm2, espesor = 10 cm.

Construcción de un tanque elevado de 6 m3.

ALTERNATIVA II

Construcción de 428.09 ml. de cerco perimétrico y portada de ingreso:

cimentación corrida con mezcla 1:10 + 30% piedra grande, muros de

ladrillo corriente de arcilla, columnas y vigas de concreto armado.

Construcción de losa deportiva multiusos de 33.0m.x20.0m, concreto

f’c = 175 Kg/cm2, espesor = 10 cm, con cobertura metálica y

estructura autoporante de acero aluminizado.

Construcción de un tanque elevado de 6 m3.

III. Obras sanitaria

ALTERNATIVAS I - II

El proyecto comprende las la construcción de ambientes de servicios higiénicos y las

Instalaciones respectivas que forma parte del proyecto de mejoramiento de la

Infraestructura del centro Educativo “Virgen del Carmen”.

01 módulo de servicios higiénicos para alumnos (Para varones: 02 inodoros, 01 urinarios corrido, 02 lavatorios; Para mujeres: 03 inodoros, 02 lavatorios; 01 lavadero exterior).

Servicios higiénicos para alumnos con discapacidad (01 batería para cada sexo), cada uno de ellos de 4 m2.

01 módulo de vestidores para alumnos anexa a la losa deportiva (Para varones: 01 inodoro, 02 lavatorios, 02 duchas y 02 vestidores; Para mujeres: 02 inodoros, 02 lavatorios, 02 duchas y 02 vestidores).

Servicios higiénicos para docentes y administrativos (01 batería para cada sexo), cada uno de ellos de 3 m2.

Agua Actualmente se cuenta con una conexión domiciliaria de 2” ubicada en la parte este

del terreno, el cual será la abastecedora de la institución.

Una vez abastecida, al interior de la institución, el Proyecto de instalaciones

sanitarias de Agua potable de la I.E “Virgen del Carmen”, será de la siguiente

manera:

IV. FORMULACIÓN

Página 141

Mediante una conexión nueva de ½” ubicada en la parte este del terreno y tubería

de alimentación de 2” abastecerá a la cisterna de 6 m3, que mediante equipos de

bombeo abastecerá a los SS.HH, área de duchas existentes.

Desagüe

El sistema alcantarillado recolectara la descarga de los aparatos sanitarios de los

servicios proyectados de la I.E “Virgen del Carmen”, el cual se realizara de la

siguiente manera:

La descarga de los todos los aparatos sanitarios y vestidores existente; serán

evacuados mediante tuberías de 4” de diámetro y 12 cajas de registro a lo largo

de su recorrido, los cuales evacuaran a la conexiones de desagüe nueva de 6”,

ubicadas en la parte este del terreno.

Drenaje pluvial El sistema de drenaje pluvial que recolectara la descarga de las bajadas pluviales

de la I.E. “Virgen del Carmen”, se realizara de la siguiente manera:

Drena la descarga de las bajadas pluviales provenientes de los techos de los

módulos I-C, II-C, III-C, IV-C y V-C; los cuales evacuaran sus aguas pluviales al

camino de herradura principal a la Comunidad de Urpay.

Además indicamos que se está proyectando anchos de canales de acuerdo al

volumen de aguas pluviales:

Canaletas de ancho de 0.20m, hasta profundidades de 0.30m.

IV. Obras eléctricas

ALTERNATIVAS I - II

El proyecto, comprende el diseño de las redes eléctricas exteriores generales del

Centro Educativo.

a) Suministro de energía El área en donde se emplazara el proyecto a la fecha no cuenta con

suministro eléctrico, pero si se cuenta con postes abastecedores de este al

lado este, por lo que la conexión será por medio de una sub estación aérea,

solicitando al abastecedor un nuevo suministro eléctrico.

b) 01 Tablero General El tablero general, distribuirá la energía eléctrica a los módulos proyectados,

será del tipo auto soportado, equipado con interruptores termomagnéticos, se

instalaran en las ubicaciones mostradas en el plano respectivo en el cual se

muestra los esquemas de conexión, distribución de equipos y circuitos. Todos

los componentes del tablero incluido el sistema de control de alumbrado o

Interruptor Horario se instalarán en el interior del gabinete del tablero.

Los tableros eléctricos de los módulos serán todos para empotrar,

conteniendo sus interruptores termomagnetido e interruptores diferenciales.

IV. FORMULACIÓN

Página 142

c) 08 Tableros de distribución Esta red se inicia en el punto del tablero general, hasta cada uno de los

módulos identificados.

d) Red de iluminación exterior En cuanto a la Alternativa II La red de iluminación exterior se realiza utilizando

artefactos de iluminación instaladas en la losa deportiva multiuso, instalados en

los 08 postes de acero de 7 metros de longitud, 06 reflectores adosados a

estos, el control de encendido-apagado se realizara desde los tableros de

distribución por el interruptor horario debidamente programado.

V. Obras provisionales

ALTERNATIVAS I - II

El proyecto, comprende la construcción de obras provisionales en el momento de la

ejecución del proyecto, como planes de contingencia, para tomar las medidas

normativas y preventivas necesarias del caso, tales como:

Cartel de obra 2.40x3.60.

Almacén oficina y caseta de guardianía.

Cerco provisional de esteras.

Vestuarios y Comedor para todo el personal de obra.

b) Requerimiento de equipamiento.

La Ley de Educación N° 28044 en términos generales, determina los criterios de

programación y diseño de los locales para los niveles de Educación Básica Regular.

En este sentido, el tipo de establecimiento educativo debe tener en cuenta las

exigencias y enfoques que surgen de la Ley de Educación.

Todos los espacios de las instituciones educativas en estudio deben ser apropiados en

tamaño para el grupo de edad 12 y 16 años. Cada espacio se determinó en función al

número de alumnos, el área que ocupa el mobiliario, equipamiento y las respectivas

áreas de funcionamiento y de circulación necesarias.

Adquisición de mobiliarios para ambientes pedagógicos, administrativos y

complementarios:

Para Aulas: 128 módulos (01 mesa y 01 silla), 06 pupitres y sillas para docentes, 06 pizarras acrílicas de dimensiones 120 x 300 cm. y 06 estantes.

Para Sala de Uso Múltiple: 30 módulos unipersonales, 01 pizarras acrílicas de dimensiones 120 x 300 cm, 01 estante y 01 pupitre y silla para docente.

Para Sala de Cómputo: 18 módulos para computadoras, 18 sillas, 01 pupitre y silla docente, 01 pizarra acrílica, 02 módulos para impresora y/o escáner y 02 estantes.

Para Laboratorio Múltiple: 01 mesa demostrativa, 30 bancos individuales, 01 pizarra acrílica, 01 pupitre y silla para docente y 04 estantes.

IV. FORMULACIÓN

Página 143

Para Biblioteca: 06 mesas de lectura, 30 sillas individuales, 01 pupitre y silla para bibliotecario y 6 estantes.

Para ambientes administrativos: 02 escritorios, 02 sillas, 02 estantes y 01 banca o sillón para sala de espera.

Adquisición de Materiales Bibliográficos: diccionarios, textos de comunicación,

matemática, ciencias sociales, historia y geografía, ciencia, tecnología y

ambiente, personal social, enciclopedias y otros.

Adquisición de Equipos para Sala de Cómputo: 18 computadoras corei7, 01

servidor, 01 impresora, 01 escáner, 01 cámara digital, 01 proyector multimedia y

ecran.

Adquisición de Materiales y Equipos para el Laboratorio Múltiple (Física, Química

y Biología).

Adquisición de Materiales Deportivos para atletismo, gimnasia, fulbito, vóley,

basquetbol, natación y ajedrez.

c) Requerimiento de recursos y materiales educativos

En el siguiente cuadro se observa la cantidad de recursos y materiales educativos del

estado, necesarios para la operación del proyecto, que serán cubiertos por la DRE

respectiva.

Cuadro Nº 79

Material bibliográfico requerido en la I.E. “Virgen del Carmen”

KIT MATERIAL PARA COMUNICACIÓN 5

KIT MATERIAL PARA MATEMÁTICA 5

KIT MATERIAL PARA COMUNICACIÓN 5

KIT MATERIAL PARA CIENCIA, TECNOLOGIA Y AMBIENTE 5

KIT MATERIAL PARA HISTORIA, GEOGRAFIA Y ECONOMIA 5

KIT MATERIAL PARA INGLES 5

KIT MATERIAL PARA P.F.R.H. 5

KIT MATERIAL PARA CIENCIAS SOCIALES 5

KIT MATERIAL PARA EDUCACION FISICA 1

KIT MATERIAL PARA EDUCACION PARA EL TRABAJO 1

CENTRO DE

RECURSOS

EDUCATIVOS

1


MATERIAL BIBLIOGRAFICO NECESARIO CANTIDAD

KIT MATERIAL BIBLIOGRAFICO DIVERSOS

AULA COMUN

AMBIENTES

IV. FORMULACIÓN

Página 144

Cuadro Nº 80

Material requerido en la I.E. “Virgen del Carmen”

SALA

ATENCION

SALA

LECTURA

MUEBLES

CARPETAS UNIPERSONALES PARA ALUMNOS 128 128

CATEDRAS DE MADERA 6 1 7

ARMARIOS DE MADERA 1 6 1 1 1 2 12

BUTACAS DE 04 CUERPOS METALICA C/CUERINA 1 3 4

MESA METALICA TIPO CONFERENCIA 1 1

SILLAS TIPO GERENCIALES 3 1 1 1 1 7

MOBILIARIO DE COMPUTO 1 18 19

PIZARRA ACRILICAS 6 1 1 1 1 10

PUPITRE 6 6

ESCRITORIOS METALICOS 5 1 1 7

ARMARIO METALICO DE 02 PUERTAS 2 1 3

MESAS UNIPERSONALES 30 18 48

SILLAS DE MADERA 30 18 48

MESA GRANDE DE MADERA 6 6

SILLAS ACOLCHADAS 30 6 6 2 2 46

BANCOS METALICO TIPO TABURETE 30 30

EQUIPOS

COMPUTADORA COREL I7 1 18 19

PROYECTOR MULTIMEDIA 1 1 2

PARLANTES DE SONIDO 1000W 1 1 2

IMPRESORA MULTIFUNCIONAL 1 1 1 3

ESCANER 1 1

EQUIPO PARA RED+ACCESORIOS 1 1

MATERIAL BIBLIOGRAFICO

TEXTOS BIBLIOGRAFICOS 43 43

MANUALES DE GUIA PARA FISICA 25 25

MANUALES DE GUIA PARA QUIMICA 25 25

MANUALES DE GUIA PARA BIOLOGIA 25 25

TEXTOS BIBLIOGRAFICOS FISICA 25 25

TEXTOS BIBLIOGRAFICOS QUIMICA 30 30

Fuente: Elaboraciçon propia

ALMACEN

BIBLIOTECADPTO

FISICA

SALA DE

COMPUTO

LABORATORIO

MULTIPLE

DESCRIPCIONES

AMBIENTES

TOTALAULAS

SALA DE

USOS

MULTIPLES

DIRECCION/

SECRETARIA

SALA

PROFESORES

ADMINISTR

ACION

TOPICO Y

PSICOLOGIA

IV. FORMULACIÓN

Página 145

d) Requerimientos de Recursos Humanos

Para la operación del servicio educativo en la institución educativa es necesario la

asignación de 03 plazas docentes, para de esta manera cubrir los cursos de educación

física, computación y psicología-tutoría, además de redistribuir y racionalizar

adecuadamente las horas de trabajo de los docentes que vienen trabajando

actualmente para cumplir con las horas requeridas, y de esta manera cumplir con el

plan curricular anual. Esto se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro Nº 81

Docentes requeridos en la I.E. “Jorge Chávez”

Como se observa en el cuadro anterior, al asignar jornadas laborales de 30 horas a

cada docente, logramos 240 horas semanales, lo cual supera ampliamente las

requeridas con los siete docentes que actualmente laboran, pero que a su vez se

adicionan los cursos de educación física, computación y un docente estará a cargo de

la asignatura de Tutoría y a la vez del Tópico y Psicología.

Docentes 8 30 240 210 30

Administrativo 1 40 40 40 0


Guardian 0 - - - -


SEC

UN

DA

RIA

*los tres docentes adicionales a los docentes asignados a las aulas comunes corresponden al curso de: Educacion Fisica,

Computación y Psicologia-tutoria

NIV

EL


RH

Horas

Semanales

total de

Horas

Semanales

Horas

Semanales

requeridas

Brecha de

Horas

Semanales

IV. FORMULACIÓN

Página 146

4.6. COSTOS DE CADA ALTERNATIVA

En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha

valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se

han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos, físicos y

humanos, en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en

operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.

4.6.1. Costos de Inversión

Dentro de los costos de inversión se tiene los costos que demanda la formulación del

expediente técnico, los costos que demanda la construcción de la infraestructura, los

mobiliarios, materiales didácticos y las capacitaciones a realizarse, de acuerdo a las

características técnicas especificadas para cada alternativa, así como los gastos

generales, imprevistos y los gastos de supervisión.

A continuación, se muestra los costos en la situación con proyecto para cada

alternativa.

APRECIOS PRIVADOS

Cuadro Nº 82

Costos de Inversión a Precios Privados Alternativa 01

RUBROS UNIDAD CANTIDAD PRECIO PARCIALCOSTO TOTAL

S/.

INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2,307,541.42

OBRAS GENERALES GBL 1.00 114,681.47 114,681.47

MODULO I (06 Aulas y Escaleras) GBL 1.00 610,588.78 610,588.78

MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado) GBL 1.00 523,960.41 523,960.41

MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedagógica) GBL 1.00 283,566.65 283,566.65

MODULO IV (Administración) GBL 1.00 236,494.34 236,494.34

LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS GBL 1.00 93,136.30 93,136.30

OBRAS EXTERIORES GBL 1.00 141,048.54 141,048.54

CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA GBL 1.00 304,064.93 304,064.93

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 186,707.62

ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS GBL 1.00 38,156.64 38,156.64

EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS GBL 1.00 148,550.98 148,550.98

PROGRAMA DE CAPACITACION 34,918.00

CAPACITACION DE DOCENTES GBL 1.00 18,456.00 18,456.00

CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA GBL 1.00 16,462.00 16,462.00

MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL 30,109.73

PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL GBL 1.00 14,388.00 14,388.00

JARDINERIA GBL 1.00 14,135.21 14,135.21

ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS GBL 1.00 1,586.52 1,586.52

2,559,276.77

10.00% 255,927.68

6.00% 153,556.61

2,968,761.06

18.00% 534,376.99

3,503,138.05

2.50% 63,981.92

3.00% 76,778.30

3,643,898.27

Fuente: Elaboración Proyectista

SUPERVISION DE OBRA

TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1

GASTOS GENERALES

UTILIDAD

SUB TOTAL

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)

VALOR REFERENCIAL

EXPEDIENTE TECNICO

COSTO DIRECTO

IV. FORMULACIÓN

Página 147

Cuadro Nº 83

Costos de Inversión a Precios Privados Alternativa 02

APRECIOS SOCIALES

Cuadro Nº 84

Costos de Inversión a Precios Sociales Alternativa 01

RUBROS UNIDAD CANTIDAD PRECIO PARCIALCOSTO TOTAL

S/.


OBRAS GENERALES GBL 1.00 114,681.47 114,681.47

MODULO I (06 Aulas y Escaleras) GBL 1.00 610,588.78 610,588.78

MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado) GBL 1.00 523,960.41 523,960.41

MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedagógica) GBL 1.00 283,566.65 283,566.65

MODULO IV (Administración) GBL 1.00 236,494.34 236,494.34

LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS GBL 1.00 93,136.30 93,136.30

OBRAS EXTERIORES GBL 1.00 141,048.54 141,048.54

CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA GBL 1.00 304,064.93 304,064.93


ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS GBL 1.00 38,156.64 38,156.64

EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS GBL 1.00 148,550.98 148,550.98


CAPACITACION DE DOCENTES GBL 1.00 18,456.00 18,456.00

CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA GBL 1.00 16,462.00 16,462.00


PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL GBL 1.00 14,388.00 14,388.00

JARDINERIA GBL 1.00 14,135.21 14,135.21

ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS GBL 1.00 1,586.52 1,586.52

2,559,276.77

10.00% 255,927.68

6.00% 153,556.61

2,968,761.06

18.00% 534,376.99

3,503,138.05

2.50% 63,981.92

3.00% 76,778.30

3,643,898.27


SUPERVISION DE OBRA


GASTOS GENERALES

UTILIDAD

SUB TOTAL


VALOR REFERENCIAL

EXPEDIENTE TECNICO

COSTO DIRECTO

RUBROSCOSTO PRECIOS

DE MERCADO

FACTOR

CORRECC

COSTO PARCIAL

A PRECIO SOCIAL

S/.

COSTO TOTAL A

PRECIO SOCIAL

S/.


OBRAS GENERALES 114,681.47 0.847 97,135.205

MODULO I (06 Aulas y Escaleras) 610,588.78 0.847 517,168.697

MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado) 523,960.41 0.847 443,794.467

MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedagógica) 283,566.65 0.847 240,180.953

MODULO IV (Administración) 236,494.34 0.847 200,310.706

LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS 93,136.30 0.847 78,886.446

OBRAS EXTERIORES 141,048.54 0.847 119,468.113

CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA 304,064.93 0.847 257,542.996


ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS 38,156.64 0.847 32,318.674

EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS 148,550.98 0.847 125,822.680


CAPACITACION DE DOCENTES 18,456.00 0.847 15,632.232

CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA 16,462.00 0.847 13,943.314


PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL 14,388.00 0.847 12,186.636

JARDINERIA 14,135.21 0.847 11,972.523

ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS 1,586.52 0.847 1,343.782

2,167,707.42

10.00% 216,770.74

6.00% 130,062.45

2,514,540.61

18.00% 452,617.31

2,967,157.92

2.50% 54,192.69

3.00% 65,031.22

3,086,381.83


COSTO DIRECTO

EXPEDIENTE TECNICO

SUPERVISION DE OBRA


GASTOS GENERALES

UTILIDAD

SUB TOTAL


VALOR REFERENCIAL

IV. FORMULACIÓN

Página 148

Cuadro Nº 85

Costos de Inversión a Precios Sociales Alternativa 02

4.6.2. Costos incrementales de operación y mantenimiento.

a. Costos en la situación sin proyecto

Los costos en la situación “Sin proyecto”, están representados por los costos de

operación y mantenimiento de la I.E. “Virgen del Carmen”.

Los gastos de operación, están dados por el pago de remuneraciones del personal de

dirección, profesores, personal administrativo y de servicio, el mismo que incluye las

asignaciones de escolaridad y los beneficios de aguinaldo por fiestas patrias y

navidad. Además comprende los gastos de pago de servicios de agua, luz, así como

los gastos en materiales de escritorio y de limpieza.

Los gastos de mantenimiento, están referidos a los gastos en mantenimiento de la

infraestructura existente tales como pintado de muros, reparación de SS.HH,

reparación de instalaciones eléctricas, reposición de vidrios, mantenimiento del cerco

perimétrico, resane y tarrajeo de muros, reparación de mobiliarios, mantenimiento de

equipos, entre otras partidas.

Los costos se han obtenido a partir de las estimaciones realizadas por la dirección de

la institución educativa “Virgen del Carmen” e informes de mantenimiento preventivo

de la misma institución educativa. En el siguiente cuadro se muestra los costos en la

situación sin proyecto a precios privados a lo largo del horizonte del proyecto.

RUBROSCOSTO PRECIOS

DE MERCADO

FACTOR

CORRECC

COSTO PARCIAL

A PRECIO SOCIAL

S/.

COSTO TOTAL A

PRECIO SOCIAL

S/.


OBRAS GENERALES 114,681.47 0.847 97,135.205

MODULO I (06 Aulas y Escaleras) 629,985.23 0.847 533,597.490

MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado) 580,680.98 0.847 491,836.790

MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedagógica) 283,566.65 0.847 240,180.953

MODULO IV (Administración) 250,869.80 0.847 212,486.721

LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS 93,136.30 0.847 78,886.446

OBRAS EXTERIORES 141,048.54 0.847 119,468.113

CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA 304,064.93 0.847 257,542.996

COBERTURA METALICA 395,536.19 0.847 335,019.153


ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS 38,156.64 0.847 32,318.674

EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS 148,550.98 0.847 125,822.680


CAPACITACION DE DOCENTES 18,456.00 0.847 15,632.232

CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA 16,462.00 0.847 13,943.314


PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL 14,388.00 0.847 12,186.636

JARDINERIA 14,135.21 0.847 11,972.523

ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS 1,586.52 0.847 1,343.782

2,579,373.71

10.00% 257,937.37

6.00% 154,762.42

2,992,073.50

18.00% 538,573.23

3,530,646.73

2.50% 64,484.34

3.00% 77,381.21

3,672,512.28


SUPERVISION DE OBRA


UTILIDAD

SUB TOTAL


VALOR REFERENCIAL

EXPEDIENTE TECNICO

COSTO DIRECTO

GASTOS GENERALES

IV. FORMULACIÓN

Página 149

Cuadro Nº 61

Costos de operación y mantenimiento a precios privados - Sin Proyecto

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

GASTOS DE OPERACIÓN 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00

Remuneraciones: 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00

Administracion (Encargado = 1) 12 1,200.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00

Personal docente (Encargado = 5) 12 1,050.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00

Personal de Servicio (Encargado = 1) 10 750.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00

Servicios: 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00

Servicio de agua 12 8.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00

Servicios de electricidad 12 12.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00

Materiales de Escritorio 1 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00

Materiales de Limpieza 1 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO: 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00

Pintado de muros 1 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00

Reparación de instalciones eléctricas 1 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00

SS.HH. Y materiales de limpieza 1 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00

Mantenimiento de mobiliario 1 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00

Reparación de ventanas 1 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00

Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00

88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00


CONCEPTOCANT.

ANUAL

COSTO

MENSUAL

COSTO

ANUAL

AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO

TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

IV. FORMULACIÓN

Página 150

Estimación de Costos a Precios Sociales.

Los costos a precios sociales se determinan excluyendo los impuestos a los costos a

precios de mercado. Para ello se usan los factores de corrección.

Factores de corrección

Para bienes y servicios nacionales: 1 / 1 + 0.18 = 0.847

Para bienes de origen importado = 0.82

Para mano de obra calificada: 1 / 1 + 0.10 = 0.909

Para sueldos (5ta categoría) = 0.87

Para mano de obra no calificada: = 0.60

(Según Anexo SNIP-09 para Sierra Zona Urbana)

En el siguiente cuadro se muestra los costos en la situación sin proyecto a precios

sociales a lo largo del horizonte del proyecto.

COSTOS A

PRECIOS SOCIALES

FACTOR DE

CORRECCION

COSTOS A PRECIOS

DE MERCADO

IV. FORMULACIÓN

Página 151

Cuadro Nº 62

Costos de operación y mantenimiento a precios Sociales - Sin Proyecto

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Remuneraciones: 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10

Administracion (Nivel Encargado = 1) 12 1,200.00 0.909 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60

Personal docente (Nivel Encargado = 5) 12 1,050.00 0.909 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00

Personal de Servicio (Nivel Encargado = 1) 10 750.00 0.909 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50

Servicios: 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91

Servicio de agua 12 8.00 0.847 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31

Servicios de electricidad 12 12.00 0.847 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97

Materiales de Escritorio 1 641.00 0.847 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93

Materiales de Limpieza 1 100.00 0.847 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70


Pintado de muros 1 350.00 0.847 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45

Reparación de instalciones eléctricas 1 100.00 0.847 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70

SS.HH. Y materiales de limpieza 1 350.00 0.847 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45

Mantenimiento de mobiliario 1 180.00 0.847 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46

Reparación de ventanas 1 200.00 0.847 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40

Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 990.00 0.847 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53

79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00


CONCEPTOCANT.

ANUAL

COSTO

MENSUAL FC

COSTO

ANUAL



IV. FORMULACIÓN

Página 152

b. Costos en la situación “Con Proyecto”

Los gastos de operación están dados por las remuneraciones del personal directivo,

docentes, personal administrativo y de servicio de la I.E. Secundaria “Virgen del

Carmen”, así como el pago de los servicios de agua, electric idad, adquisición de

materiales de escritorio, limpieza y otros.

Mientras que los gastos de mantenimiento están dados por gastos de mantenimiento

de la infraestructura, mobiliarios y equipamiento con los que contará el centro

educativo de nivel secundario, tales como pintado de muros, reparación de SS.HH,

reparación de instalaciones eléctricas, reposición de vidrios, mantenimiento del cerco

perimétrico, resane y tarrajeo de muros, reparación de mobiliarios, mantenimiento de

equipos, entre otras partidas, en lo que respecta a la segunda alternativa, si esta fuera

la alternativa seleccionada, se realizará el mantenimiento de techos, ya sea en las

baldosas o calaminón, para evitar que cualquier humedad o intensidad temporal lo

dañe, y junto a esta dañe la infraestructura.

Los costos de conservación y mantenimiento de la infraestructura son necesarios para

que la vida útil sea garantizada y que se genere los beneficios previstos en el

proyecto, es por esta razón necesario realizar el mantenimiento adecuado a fin de

garantizar su habitabilidad y confort y mantener en buenas condiciones la

infraestructura. De igual forma es necesario que los equipos y los mobiliarios, sean

reparados para brindar una atención adecuada a los estudiantes de la institución

educativa “Virgen del Carmen”, habrá dos tipos de mantenimiento:

El mantenimiento rutinario que se realizará mediante el personal de

limpieza principalmente quien se dedica a barrer los pisos en la mañana

antes de clases y después de clases, vaciar las papeleras, limpiar el polvo

de escritorios, mesas, archivadores, mesones, sillas y pupitres de aulas,

lavar los pisos de los baños entre otros.

El mantenimiento periódico, el cual se realizara principalmente el

mantenimiento correctivo de los techos, reparación de tejas, baldosas

según la alternativa seleccionada y las lunas, referido a reparaciones

ocasionadas por el uso o algunas incidencias presentadas que dañaron

algún componente de la infraestructura.

IV. FORMULACIÓN

Página 153

A Precios Privados

Cuadro Nº 88

Costos de operación y mantenimiento a precios privados - Con Proyecto – Alternativa 01

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Remuneraciones: 122,700.00 122,700.00 122,700.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00


Personal docente (Encargado = 8)* 12 1,050.00 100,800.00 100,800.00 100,800.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00

Personal de Serv icio (Encargado = 1) 10 750.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00

Servicios: 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00

Serv icio de agua 12 25.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00

Serv icios de electricidad 12 30.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00




Pintado de muros 1 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00





Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00

128,531.00 128,531.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00


(*) 8 Docentes a partir del año 1 hasta el año 3 y 9 docentes a partir del año 3

CONCEPTOCANT.

ANUAL

COSTO

MENSUAL

COSTO

ANUAL (S/.)



IV. FORMULACIÓN

Página 154

Cuadro Nº 88

Costos de operación y mantenimiento a precios privados - Con Proyecto – Alternativa 02

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Remuneraciones: 122,700.00 122,700.00 122,700.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00


Personal docente (Encargado = 8)* 12 1,050.00 100,800.00 100,800.00 100,800.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00

Personal de Serv icio (Encargado = 1) 10 750.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00

Servicios: 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00

Serv icio de agua 12 25.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00

Serv icios de electricidad 12 30.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00




Pintado de muros 1 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00





Reparacion de baldosas 1 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00

Reparacion de covertura metalica 1 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00

Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00

132,031.00 132,031.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00



CONCEPTO


CANT.

ANUAL

COSTO

MENSUAL

COSTO

ANUAL (S/.)


IV. FORMULACIÓN

Página 155

A Precios Sociales

Cuadro Nº 90

Costos de operación y mantenimiento a precios sociales - Con Proyecto – Alternativa 01

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Remuneraciones: 111,534.30 111,534.30 111,534.30 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70


Personal docente (Nivel Encargado = 8)* 12 1,050.00 0.909 91,627.20 91,627.20 91,627.20 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60

Personal de Serv icio (Nivel Encargado = 1) 10 750.00 0.909 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50

Servicios: 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65

Serv icio de agua 12 25.00 0.847 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10

Serv icios de electricidad 12 30.00 0.847 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92




Pintado de muros 1 2,000.00 0.847 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00





Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 1,500.00 0.847 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50

116,473.16 116,473.16 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56



CONCEPTOCANT.

ANUAL

COSTO

MENSUAL FC

COSTO

ANUAL (S/.)



IV. FORMULACIÓN

Página 156

Cuadro Nº 91

Costos de operación y mantenimiento a precios sociales - Con Proyecto – Alternativa 02

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10


Remuneraciones: 111,534.30 111,534.30 111,534.30 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70


Personal docente (Nivel Encargado = 8)* 12 1,050.00 0.909 91,627.20 91,627.20 91,627.20 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60

Personal de Serv icio (Nivel Encargado = 1) 10 750.00 0.909 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50

Servicios: 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65

Serv icio de agua 12 25.00 0.847 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10

Serv icios de electricidad 12 30.00 0.847 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92




Pintado de muros 1 2,000.00 0.847 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00





Reparacion de baldosas 1 1,500.00 0.847 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50

Reparacion de covertura metalica 1 2,000.00 0.847 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00

Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 1,500.00 0.847 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50

119,437.66 119,437.66 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06



COSTO

MENSUAL FC

COSTO

ANUAL (S/.)



CONCEPTOCANT.

ANUAL

IV. FORMULACIÓN

Página 157

4.6.3. Costos Incrementales

Los costos increméntales son el resultado de la diferencia entre los costos con proyecto y los costos sin proyecto, los cuadros siguientes

muestran los costos incrementales del proyecto tanto a precios sociales como privados.

A Precios privados

Cuadro Nº 92

Flujo de costos incrementales a precios privados - alternativa 01

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTOS DE INVERSIÓN

TANGIBLES E INTANGIBLES 3,643,898.27

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

CON PROYECTO128,531.00 128,531.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00

COSTOS DE OPERACIÓN 124,101.00 124,101.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00

COSTOS DE MANTENIMIENTO 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00

TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A) 3,643,898.27 128,531.00 128,531.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00


SIN PROYECTO88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00



TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B) 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00

COSTOS INCREMENTALES (A-B) 3,643,898.27 40,480.00 40,480.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00


CONCEPTOAÑO

IV. FORMULACIÓN

Página 158

Cuadro Nº 93

Flujo de costos incrementales a precios privados - alternativa 02

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10




CON PROYECTO132,031.00 132,031.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00





SIN PROYECTO88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00






CONCEPTOAÑO

IV. FORMULACIÓN

Página 159

A Precios Sociales

Cuadro Nº 94

Flujo de costos incrementales a precios sociales - alternativa 01

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10



COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON

PROYECTO116,473.16 116,473.16 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56




COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN

PROYECTO79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00






CONCEPTOAÑO

IV. FORMULACIÓN

Página 160

Cuadro Nº 95

Flujo de costos incrementales a precios sociales - alternativa 02

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10




PROYECTO119,437.66 119,437.66 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06





PROYECTO79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00






CONCEPTOAÑO

IV. FORMULACIÓN

Página 161

4.6.4. Costos de Mitigación Ambiental

Para la ejecución del proyecto es usual que se vean afectados áreas ambientales,

pues para resarcir el problema se dispone de un presupuesto incluido en el costo

directo que se enfoca a este tema en particular, para ambas alternativas, se cual

fuera la escogida para ser ejecutada, se predispone del presupuesto, ya que el

asignado es el mismo indistintamente para ambas alternativas.

Cuadro Nº 56

Costos de Mitigación Ambiental

4.7. BENEFICIOS

4.7.1. Beneficios en la situación “Sin Proyecto”

En la Institución Educativa “Virgen del Carmen” del Centro Poblado de Urpay de nivel

secundaria cuenta con una población de 112 alumnos matriculados en el año

académico 2014, que vienen siendo atendidos en aulas en mal estado e inadecuados

servicios muy deteriorados, de material rústico, y que de acuerdo a los resultados

obtenidos en el análisis de la Oferta, Demanda y el Balance demanda-oferta y

teniendo en cuenta que como beneficiario debe comprenderse al estudiante que se

encuentra adecuadamente atendido, es decir con una infraestructura pedagógica

adecuada, debidamente equipada con mobiliario escolar y material didáctico y dentro

de los estándares de usos óptimos, tanto del recurso humano como del físico con este

tipo de servicios o en la situación “sin proyecto”, los beneficiarios, vienen a ser los

alumnos que hacen el uso las aulas existentes en estado malo los mismos que son

nulos, pues con el respaldo del cuadro de la oferta real del servicio educativo brindado

en la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay, mostrado en acápites

anteriores, nos muestra que no es posible atender adecuadamente a los estudiantes

de la institución educativa en cuestión, resultando como beneficiarios los especificados

en el cuadro Nº02.

Descripcion Unid Metrado Precio S/. Parcial S/. Parcial S/.

MITIGACION AMBIENTAL

JARDINERIA S/. 14,135.21

EXCAVACION DE ZANJAS P/SEMBRIO DE PLANTAS m3 2.50 36.88 92.20

PREPARACION DE TIERRA P/ SEMBRIO DE PLANTAS

HORNAMENTALES Y GRASSm3 98.67 92.08 9,085.53

SEMBRIO DE GRASS m2 492.44 2.92 1,437.92

SEMBRIO DE PLANTAS HORNAMENTALES glb 22.00 159.98 3,519.56

PROGRAMA DE EDUCION AMBIENTAL S/. 14,388.00

EDUCACION AMBIENTAL ev 6.00 760.00 4,560.00

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA ev 6.00 820.00 4,920.00

TALLERES DE CAPACITACIÓN SOBRE EDUCACIÓN AMBIENTAL ev 6.00 818.00 4,908.00

ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS S/. 1,586.52

APILAMIENTO DE DESECHOS FINALES DE OBRA glb 1.00 127.41 127.41

ELIMINACION DE DESECHOS FINALIZADA LA OBRA glb 1.00 1,459.11 1,459.11

S/. 30,109.73


TOTAL

IV. FORMULACIÓN

Página 162

Cuadro de la Oferta Real del servicio Educativo

Cuadro Nº02

Beneficiarios en la situación “Sin Proyecto”

4.7.2. Beneficios en la situación “Con Proyecto”

Los beneficios en la situación con proyecto provienen de la construcción de la

infraestructura educativa y su correspondiente equipamiento. Los beneficios para

ambas alternativas es la misma, debiendo incrementarse la demanda y los

beneficiarios, cuando la infraestructura brinde un mejor servicio y se brinde una mayor

seguridad a los alumnos.

Se espera que el incremento de los alumnos será gradual hasta copar la capacidad

máxima de las aulas respetando el índice mínimo de ocupación (1.60m2 por alumno) y

el proyecto, beneficiaría a partir del año 2016 a 135 alumnos, ascendiendo

gradualmente durante los años del horizonte hasta llegar a 193 alumnos en el año

2025, tal como se muestra en el cuadro siguiente, el beneficio de la institución se toma

partir del año 2016 pues en el 2015 es que se ejecutará e implementará el proyecto,

siendo el beneficio en ese año “cero”.

Cuadro Nº02

Beneficiarios directos en la situación “Con Proyecto”

Ambientes 0 0



TOTAL 0 0


Oferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)Recursos

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


TOTAL

NIV

EL

GRADOAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1º Grado 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41

2º Grado 31 32 33 34 34 35 36 37 38 39 40

3º Grado 25 31 33 33 34 34 35 36 37 38 39

4º Grado 15 23 29 32 32 33 33 34 35 36 37

5º Grado 7 14 22 29 31 32 32 33 34 35 36

112 135 153 163 168 171 175 178 183 187 193


NIV

EL

GRADOAÑOS

SEC

UN

DA

RIA

TOTAL

IV. FORMULACIÓN

Página 163

4.7.3. Beneficios Incrementales

Los beneficios incrementales viene hacer los beneficios que se logra con el proyecto

en la situación con proyecto menos en la condición de sin proyecto, esto para ambas

alternativas.

Desde el punto de vista cualitativo los beneficios se dan en la medida en que las aulas

construidas y los servicios brindados permitan una atención adecuada, directamente a

los alumnos y de manera indirecta a la población en general, y desde el punto de vista

cuantitativo se tendrá a 193 alumnos beneficiados al finalizar el horizonte del proyecto

que corresponden al nivel secundaria de la Institución educativa “Virgen del Carmen”,

y los beneficiarios atendidos durante los 10 años de horizonte de evaluación del

proyecto, la institución educativa acogerá a 1707 alumnos, tal como se muestra a

continuación.

Cuadro Nº02

Beneficiarios Incrementales, Alternativas 01 - 02

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

1º Grado 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41

2º Grado 31 32 33 34 34 35 36 37 38 39 40

3º Grado 25 31 33 33 34 34 35 36 37 38 39

4º Grado 15 23 29 32 32 33 33 34 35 36 37

5º Grado 7 14 22 29 31 32 32 33 34 35 36

TOTAL 112 135 153 163 168 171 175 178 183 187 193


TOTAL DURANTE EL HORIZONTE 1707

SEC

UN

DA

RIA

NIV

EL

GRADOAÑOS

V. EVALUACIÓN

Página 165

n

iiTSD

CiVACT

0 )1(

5.1. EVALUACION SOCIAL

La dificultad en este tipo de proyectos es la valoración monetaria de sus beneficios

dado que, en general, se relacionan con resultados difíciles de cuantificar, como la

mejora en la calidad y la cobertura de la educación, que se traduce finalmente, en la

mejora de su bienestar, de la familia y de la comunidad. En tal sentido, por tratarse de

un proyecto relacionado con la mejora de la educación la metodología a ser aplicado

en la evaluación será la Metodología Costo/Efectividad.

a) Metodología Costo/Efectividad.

Se ha seguido los siguientes pasos:

a.1) Valor Actual del Costo Total

Para estimar la metodología costo/efectividad, es necesario previamente

determinar el Valor Actual de los Costos Totales, tratándose de precios privados

y el Valor Actual de los Costos Sociales Netos tratándose de precios sociales,

para ello se calculará haciendo uso de la siguiente ecuación:

Dónde: i = año en el horizonte del proyecto (varía de 0 a 10)

C i = Costo incremental en el año i

TSD = Tasa de descuento

Tasa social de descuento

La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la

sociedad cuando el sector público extrae recursos de la economía para financiar

sus proyectos. Se utiliza para transformar a valor actual los flujos futuros de

beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilización de una única tasa

de descuento permite la comparación del valor actual neto de los proyectos de

inversión pública.

La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la

inflación. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 10% y la Tasa Social de

Descuento Nominal es 12%, de acuerdo al Anexo SNIP 10.

Si la evaluación del proyecto se realiza a precios reales o constantes se debe

utilizar la Tasa Social de Descuento. Si la evaluación se realiza a precios

nominales o corrientes se debe utilizar la Tasa Social de Descuento Nominal.

V. EVALUACIÓN

Página 166

A precios Privados

Cuadro Nº 100

Flujo de Caja a Precios Privados – Alternativa 01

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10




CON PROYECTO128,531.00 128,531.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00





SIN PROYECTO88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00





TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD): (9%) 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422

VALOR ACTUAL NETO 3,643,898.27 37,137.61 34,071.21 40,987.50 37,603.21 34,498.36 31,649.87 29,036.58 26,639.06 24,439.51 22,421.57

V ACT PRECIOS PRIVADOS 3,962,382.74


CONCEPTO VAPPAÑO

V. EVALUACIÓN

Página 167

Cuadro Nº 101

Flujo de Caja a Precios Privados – Alternativa 02

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10




CON PROYECTO132,031.00 132,031.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00





SIN PROYECTO88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00









CONCEPTO VAPPAÑO

V. EVALUACIÓN

Página 168

A precios Social

Cuadro Nº 102

Flujo de Caja a Precios Social – Alternativa 01

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10




PROYECTO116,473.16 116,473.16 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56





PROYECTO79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00









CONCEPTO VAPSAÑO

V. EVALUACIÓN

Página 169

Cuadro Nº 103

Flujo de Caja a Precios Social – Alternativa 02

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10




PROYECTO119,437.66 119,437.66 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06





PROYECTO79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00









CONCEPTO VAPSAÑO

V. EVALUACIÓN

Página 170

IE

VACT

EC

a.2) Los beneficiarios para cada alternativa

Los beneficiarios para ambas alternativas en el horizonte del proyecto son como

sigue:

ALTERNATIVA 01:

Población beneficiaria = 1,707

ALTERNATIVA 02:

Población beneficiaria = 1,707

a.3) El Indicador de Costo – Efectividad

Se utiliza la metodología costo Efectividad porque el proyecto no genera beneficios

monetarios, por lo tanto la evaluación consiste en determinar los indicadores como

VACT, VAC y el Ratio C/E.

Cuadro Nº 104

Indicador Costo Efectividad

De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa 01 es la

recomendada para el presente proyecto, debido que a precios privados y sociales la

prestación del servicio educativo por unidad de beneficiario, representa un menor

costo para el Estado respecto a la alternativa 02.

5.2. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para realizar el análisis de sensibilidad se ha considerado como variable de análisis

las variaciones porcentuales de la inversión, con lo cual se ha calculado el costo

efectividad para cada alternativa tanto a precios privados como a precios sociales las

cuales se muestran en los cuadros siguientes:

ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

NÚMERO DE ALUMNOS ATENDIDOS 1707 1707 1707 1707

VACT 3,962,382.74 4,676,852.16 3,374,817.86 3,979,973.46

RATIO C/E 2,321.26 2,739.81 1,977.05 2,331.56

FUENTE: Elaboracion del proyectista

INDICADORES DE RENTABILIDADPRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES

V. EVALUACIÓN

Página 171

A precios Privados

Cuadro Nº 105

Análisis de sensibilidad a precios privados alternativa 01

Cuadro Nº 106

Análisis de sensibilidad a precios privados alternativa 02

Gráfico Nº 14

Análisis de sensibilidad a precios privados de ambas Alternativas

% VARIACIONES DE LA INVERSIONMONTO DE

INVERSION

Nº DE

BENEFICIARIOSVAC PP C/E

20 5,808,009.45 1,707 6,315,641.84 3,699.85

15 4,840,007.87 1,707 5,263,034.87 3,083.21

10 4,208,702.50 1,707 4,576,552.06 2,681.05

5 3,826,093.18 1,707 4,160,501.87 2,437.32

0 3,643,898.27 1,707 3,962,382.74 2,321.26

-5 3,461,703.35 1,707 3,764,263.60 2,205.19

-10 3,115,533.02 1,707 3,387,837.24 1,984.67

-15 2,648,203.07 1,707 2,879,661.65 1,686.97

-20 2,118,562.45 1,707 2,303,729.32 1,349.58



INVERSION

Nº DE


20 6,911,000.39 1,707 7,454,434.65 4,366.98

15 5,759,166.99 1,707 6,212,028.88 3,639.15

10 5,007,971.30 1,707 5,401,764.24 3,164.48

5 4,552,701.18 1,707 4,910,694.77 2,876.80

0 4,335,905.89 1,707 4,676,852.16 2,739.81

-5 4,119,110.59 1,707 4,443,009.55 2,602.82

-10 3,707,199.53 1,707 3,998,708.59 2,342.54

-15 3,151,119.60 1,707 3,398,902.31 1,991.16

-20 2,520,895.68 1,707 2,719,121.84 1,592.92


V. EVALUACIÓN

Página 172

A precios Social

Cuadro Nº 107

Análisis de sensibilidad a precio Social alternativa 01

Cuadro Nº 108

Análisis de sensibilidad a precio Social alternativa 02

Gráfico Nº 15

Análisis de sensibilidad a precios social de ambas Alternativas


INVERSION

Nº DE


20 4,919,384.00 1,707 5,379,122.18 3,151.21

15 4,099,486.67 1,707 4,482,601.82 2,626.01

10 3,564,771.01 1,707 3,897,914.62 2,283.49

5 3,240,700.92 1,707 3,543,558.75 2,075.90

0 3,086,381.83 1,707 3,374,817.86 1,977.05

-5 2,932,062.74 1,707 3,206,076.96 1,878.19

-10 2,638,856.47 1,707 2,885,469.27 1,690.37

-15 2,243,028.00 1,707 2,452,648.88 1,436.82

-20 1,794,422.40 1,707 1,962,119.10 1,149.45



INVERSION

Nº DE


20 5,853,617.33 1,707 6,343,679.69 3,716.27

15 4,878,014.44 1,707 5,286,399.74 3,096.89

10 4,241,751.69 1,707 4,596,869.34 2,692.95

5 3,856,137.90 1,707 4,178,972.13 2,448.14

0 3,672,512.28 1,707 3,979,973.46 2,331.56

-5 3,488,886.67 1,707 3,780,974.78 2,214.98

-10 3,139,998.00 1,707 3,402,877.31 1,993.48

-15 2,668,998.30 1,707 2,892,445.71 1,694.46

-20 2,135,198.64 1,707 2,313,956.57 1,355.57


V. EVALUACIÓN

Página 173

De acuerdo al análisis de sensibilidad indicado en los cuadros anteriores, presenta los

mejores indicadores la Alternativa Nº 01, en este sentido, esta alternativa es la elegida

para la ejecución del proyecto.

5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El proyecto es sostenible en el tiempo, puesto que se trata de una obra social,

prioritaria y estratégica para el desarrollo educativo de la zona por las siguientes

razones.

a) Arreglos institucionales previstos para la fase de preparación del

proyecto

Actualmente, las instituciones involucradas en el proyecto, como la DREA, la UGEL

Huamanga y la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, vienen trabajando en

coordinación para la ejecución del presente proyecto, y se comprometen garantizar la

operación del servicio.

Así mismo la Dirección, la asociación de padres de familia – APAFA- se comprometen

a realizar el mantenimiento adecuado rutinario y periódico, aportando así al

sostenimiento del proyecto durante su vida útil.

b) Capacidad de gestión de la organización encargada del Proyecto en su

etapa de inversión

La Institución encargada del proyecto en su etapa de inversión es el gobierno Local, el

que cuenta con la capacidad técnica y administrativa, así como la experiencia

necesaria para ejecutar el proyecto bajo las diversas modalidades de ejecución, así

como en el manejo y rendición de los fondos asignados al proyecto en caso de

ejecutarse por encargo.

La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, cuenta con la capacidad técnica y

administrativa, así como la experiencia necesaria para ejecutar el proyecto bajo las

diversas modalidades de ejecución, así como en el manejo y rendición de los fondos

asignados al proyecto en caso de ejecutarse por encargo.

Según el ROF de la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, la Subgerencia de

Desarrollo Urbano y Rural es un órgano de línea encargada de dirigir, organizar,

coordinar, ejecutar y evaluar el proceso de ejecución de los proyectos de inversión

pública.

Por lo cual, la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Rural tendrá las siguientes

funciones básicas en la fase de inversión del proyecto:

La Ejecución del proyecto y de los Procesos de licitación y/o selección, para lo

cual deberá programar, dirigir, ejecutar y realizar las coordinaciones para la

ejecución adecuada del proyecto.

La Supervisión y controlar de la ejecución del proyecto, a fin que se realicen de

acuerdo con las especificaciones aprobadas.

V. EVALUACIÓN

Página 174

c) Disponibilidad de recursos

El proyecto podrá ser solicitada ante entidades del estado como gobiernos

provinciales, regionales, y el estado a través de sus distintos programas (PRONIED,

FONIPREL), así mismo ante entidades externas como la cooperación externa, fondos

contravalor, (cooperación Española, Perú - Alemania, Ítalo – Peruano, Perú – Japón,

etc.), para lo cual se realizará los gestiones necesarias hasta lograr su ejecución.

d) Costos de operación y Mantenimiento

El financiamiento de los costos de Operación del Proyecto estará a cargo de la

Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, que garantizará el pago de

remuneraciones del Director, Profesores y de Servicio, para ello se cuenta con los

compromisos respectivos.

Asimismo, se tiene el compromiso de la dirección, docentes y padres de familia de la

I.E. “Virgen del Carmen” de nivel secundario, para realizar los trabajos de

mantenimiento de la infraestructura de la institución educativa.

e) Participación de los Beneficiarios.

La APAFA del Centro Educativo, el Director del Plantel y la plana docente de la I.E.

“Virgen del Carmen”, La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, la

municipalidad distrital de Acos Vinchos, han participado activamente desde la fase de

identificación del proyecto, habiendo mostrado el interés por hacer realidad la

ejecución del proyecto, a fin de prestar un adecuado servicio a la población

demandante de nivel secundaria en la zona, han mostrado el interés por colaborar en

todo el proceso de ejecución de esta obra, así como participar en todo el proceso de

mantenimiento y cuidado del mismo, tal como se sustenta en los documentos adjuntos

en los anexos.

En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto está garantizada. La ejecución del

proyecto contribuirá a mejorar el nivel socio cultural de los pobladores del área de

influencia del proyecto, contribuirá a mejorar los logros de aprendizaje al terminar la

educación secundaria y la disminución de las tasas de desaprobación y deserción

escolar.

5.4. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Durante la ejecución del proyecto no se producirán efectos negativos que alteren de

manera significante el medio ambiente por las razones siguientes:

La construcción y Equipamiento a ejecutarse se harán en el área de propiedad de

la I.E. “Virgen del Carmen”, situación que no afectará a terrenos destinados para

otros usos.

Se planificarán técnicamente el terreno donde se construirán el cerco perimétrico

de modo que se adecuen a las condiciones de seguridad física del terreno y

tratando de que guarden equilibrio con el entorno local.

El transporte y almacenamiento de materiales de construcción no afectara las

actividades educativas, ni de la población, pues estos serán depositados en áreas

adecuadas dentro de la propiedad del centro educativo.

V. EVALUACIÓN

Página 175

En la ejecución del proyecto no se percibirán altos índices de contaminación visual,

auditivo, térmico ni los más habituales como lo son de agua, aire, suelos entre

otros, pues serán muy bien manejados y supervisados por el supervisor respectivo,

tampoco los alumnos se verán perjudicados con los horarios de clase pues durante

el año lectivo 2015 seguirán asistiendo al actual local de la institución educativa,

pues la obra estará siendo ejecutada en el terreno de actual disposición, por ser

propia y la más adecuada para la institución, siendo acoplada la nueva

infraestructura a las aulas actuales cuando los trabajos hayan culminado, ya para

el año lectivo 2016.

No se ejecutaran actividades de tala de árboles o bosques ni el aprovechamiento

de materiales de préstamo durante la ejecución del proyecto garantizando el

equilibrio ecológico.

La construcción de los servicios higiénicos, favorecerá el saneamiento ambiental

de la comunidad. Como se muestran a continuación.

Cuadro Nº 109

Fuentes de Impacto Ambiental

SI NO

A

1¿Las obras o ampliaciones se encuentran a menos de 100 m.

de un curso de Agua?NO 1,2,4,18,19

2¿El terreno se ubica en terreno agrícola activo, áreas de

protección por riego?NO 4,5,6,7,12,14

3¿El proyecto carece de servicios higiénicos para

trabajadores?NO 1,2,18

4¿El proyecto se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario o

del sistema de tratamiento de desagüe?NO 1,2,3,18,19

5¿El suelo sobre el que se desarrolla el proyecto es arcilloso o

poco permeable?NO 2,3,18

6¿Se ha soslayado los niveles de precipitación de la zona en

diseño y dimensionamiento de los sistemas de drenaje?- 1,2,14,17,18

B

1 ¿El transporte de materiales afectara los terrenos de cultivo? NO 8,12,13,15

2¿Se usa maquinarias pesadas que cruza por terrenos de

cultivo?NO 8,17,22

3 ¿Se transitara por zonas propensas a la erosión? NO 9,10,17,20

4¿Se generara ruidos y vibraciones por periodos prolongados

en zonas de permanente tránsito de personas y animales?NO 11,14,17

5¿Se carece de agua suficiente para evitar polvaredas o

material particulado?NO 3,12,14,17

6¿Se carece de sistemas adecuados para la disposición de

residuos tóxicos o peligrosos?- 1,2,3,18,20

C

1¿El dimensionamiento de los servicios higiénicos de la

infraestructura es inadecuado para la máxima carga?NO 1,2,18,23

2¿La instalación carece de un sistema adecuado e

independiente para la disposición de desechos peligrosos? - 1,2,18,19,22,23

3¿El proyecto carece de personal capacitado para la

operación?NO 21,23


FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL¿OCURRE? CÓDIGO DE

IMPACTO

Por la operación

Por la ejecución

Por la ubicación y diseño

V. EVALUACIÓN

Página 176

Cuadro Nº 110

Fuentes de Impacto Ambiental

El presupuesto de mitigación Ambiental para el proyecto se ha detallado en el rubro de

inversión en el módulo de Formulación en el Ítem 4.6.4.

5.5. SELECCIÓN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS

De acuerdo a los resultados del Indicador Costo-Efectividad para cada una de las

alternativas del proyecto, tanto a precios privados como sociales se elige como viable

la Alternativa 01, por tener un Costo efectividad (C/E) menor que la alternativa 02, lo

que significa que el costo de la prestación del servicio educativo por beneficiario es

menor para la alternativa 01, pues de acuerdo al análisis de sensibilidad, suponiendo

que la inversión y el número de alumnos atendidos pueden sufrir variaciones debido a

diversos factores, pudiendo ser estas variaciones positivas y negativas, la Alternativa

Nº 01, ha presentado los mejores indicadores de rentabilidad, en este sentido, esta

alternativa es la elegida para la ejecución del proyecto.

5.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El plan de implementación es un instrumento de gestión del proyecto que debe

orientar, a quienes se encargarán de su ejecución, en el desarrollo de las actividades y

la obtención de los recursos.

El tiempo de inversión del Proyecto se realizara en 08 meses, en los 02 primeros

meses se elaborará el expediente técnico hasta su aprobación y en los siguientes 06

meses se realizará la ejecución del proyecto, para ello la municipalidad distrital de

Acos Vinchos, cuenta con el personal adecuado y capacitado para la parte

Administrativa, como la parte Técnica, para llevar adecuadamente el proceso y

cumpliendo estrictamente el calendario de ejecución.

La implementación del proyecto, está prevista su ejecución en forma íntegra en el año

2015, debiendo para ello efectuarse las acciones previas a la inversión, entre ellas la

CRITERIO DESCRIPCION VALOR

Dirección (D) Negativo (*) -1

Temporal (*) 1

Permanente -

Local (*) 1

Extensivo -

SIGNIFICADO

Fuerte

Moderado

Leve

L (*)

Magnitud = Dirección * Temporalidad * Extención

L (*) : Resultado para el Presente Proyecto.

Extención ( E )

Temporalidad (T)

Leve: Magnitud de Impacto de -1

Magnitud de Impacto (-4)



SIMBOLOGIA

V. EVALUACIÓN

Página 177

elaboración de los estudios definitivos y los estudios complementarios que aseguren la

ejecución final de la obra.

Para el plan de implementación del proyecto se ha tomado en consideración las

experiencias de la municipalidad distrital de Acos Vinchos en la ejecución de acciones

y actividades similares a las propuestas.

Se ha considerado el plan de implementación para las 2 etapas: Pre-operativa

(Inversión) y Operativa (Post Inversión). La duración de cada una de las acciones es

diferente para cada etapa, para la etapa pre-operativa se establece en meses y para la

operativa se establece en años.

En el siguiente cuadro se detalla la programación de actividades previstas para el

logro de las metas del proyecto:

Cuadro Nº 111

Plan de Implementación

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PROCESO DE SELECCIÓN PARA LA CONTRATACION DEL PERSONAL X

ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO X X

EVALUACIÓN Y APROVACIÓN X

PROCESO DE SELECCIÓN DEL PERSONAL PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA X X

EJECUCION DE OBRAS GENERALES X X

SALA DE PROFESORES, DEPART DE EUCACION FISICA, AULAS 01-02 X X X

DIRECCION, ARCHIVO, APAFA, TOPICO, ADMINISTRACION, ESCALERA X X X

LABORATORIO, AULA DE INNOVACION TECNOLOGICA, ESCALERA X X X

SALA DE USOS MULTIPLES, CENTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS *Biblioteca* X X

SS.HH. VARONES, MUJERES, PROFESORES Y DISCAPACITADOS X X

VESTUARIOS, GUARDIANIA X

LOSA DEPORTIVA MULTIUSO X

TANQUE ELEVADO X

CERCO PERIMETRICO X X

AULA COMUN (02 Aulas) X X

LABORATORIO MULTIPLE, AULA DE INNOVACION PEDAGOGICA X X

CENTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS *Biblioteca* X X

DIRECCION, ADMINISTRACION, ARCHIVO X X

SALA DE PROFESORES, SALA DE USOS MULTIPLES, DEPART. DE ED. FISICA X X

TOPICO Y PSICOLOGIA X X

PROGRAMA DE CAPACITACION DE DOCENTES X X

PROGRAMA DE CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA X X

PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL X X

ACTIVIDADES DE MANEJO y CONTROL DEL IMPACTO AMBIENTAL X X X X X X

RESULTADO 03: PROGRAMA DE CAPACITACION

RESULTADO 04: MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL


ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

RESULTADO 02: ADQUISICION DE MOBILIARIOS, EQUIPAMIENTO Y MATERIAL BIBLIOGRAFICO

RESULTADO 01: CONSTRUCCION DE ESPACIOS EDUCATIVOS

INVERSIÓN (AÑO 0) POST INVERSIÓNPROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

MESES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

FASE DEL PROYECTO

V. EVALUACIÓN

Página 178

En el siguiente cuadro se detalla el cronograma de ejecución financiera de acorde al

plan de implementación antes mostrado, el cual se divide en periodos bimestrales,

abarcando los seis meses de la ejecución del proyecto, incluido las charlas de

capacitación y programas de capacitación ambiental en lo que respecta al proyecto:

Cuadro Nº 112

Cronograma de ejecución financiera del proyecto (en %)

Cuadro Nº 113

Cronograma de ejecución financiera del proyecto (en nuevos soles)

1 2 3 4

EXPEDIENTE TECNICO GLB. 1.00 1.00

COSTO DIRECTO GLB.

INFRAESTRUCTURA GLB. 0.40 0.30 0.30 1.00

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO GLB. 1.00 1.00

CAPACITACION GLB. 1.00 1.00

MITIGACION AMBIENTAL GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00

GASTOS GENERALES GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00

UTILIDAD GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00

I.G.V. GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00

SUPERVISION GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00

TOTAL GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00

METASUNIDAD DE

MEDIDA

PERIODOS (BMESTRES)TOTAL POR

META


1 2 3 4

EXPEDIENTE TECNICO 63,981.92 63,981.92

COSTO DIRECTO

INFRAESTRUCTURA 923,016.57 692,262.43 692,262.43 2,307,541.42

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 186,707.62 186,707.62

CAPACITACION 34,918.00 34,918.00

MITIGACION AMBIENTAL 9,032.92 10,538.41 10,538.41 30,109.73

GASTOS GENERALES 76,778.30 89,574.69 89,574.69 255,927.68

UTILIDAD 46,066.98 53,744.81 53,744.81 153,556.61

I.G.V. 160,313.10 187,031.95 187,031.95 534,376.99

SUPERVISION 23,033.49 26,872.41 26,872.41 76,778.30

TOTAL 3,643,898.27


METASBIMESTRES (NUEVOS SOLES) TOTAL POR

META

V. EVALUACIÓN

Página 179

5.7. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La población beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada mediante la

APAFA, lo que garantiza una real capacidad de gestión a fin de cumplir los

compromisos y lograr un servicio de calidad. Ello incluye asegurarse de que los

contenidos se basen en el currículo oficial acorde con el nivel educativo que

corresponda así como que se vaya a aplicar o no la diversificación curricular que hace

posible adaptar un tercio de dichos contenidos a las realidades de cada zona.

Todos los involucrados en el proyecto tales como: APAFA, el Director del Plantel y la

plana docente de la I.E. Secundaria “Virgen del Carmen”, La Unidad de Gestión

Educativa Local de Huamanga, la municipalidad distrital de Acos Vinchos, han

participado activamente desde la fase de identificación del proyecto, habiendo

mostrado el interés por hacer realidad la ejecución del proyecto, a fin de prestar un

adecuado servicio a la población demandante de nivel secundaria en la zona.

La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos gestionará el financiamiento del PIP ante

las entidades del Gobierno Regional, Gobierno Central (PRONIED, FONIPREL, etc.) y

entidades Cooperantes.

La Subgerencia de Inversiones, Desarrollo Urbano y Obras se encargará de la

elaboración, supervisión y actualización de estudios definitivos de las obras

requeridas. Así también se encargará de la supervisión de las obras, el proceso de

recepción y la liquidación de las mismas. La Sub Gerencia de Abastecimiento brinda el

apoyo necesario para la realización de las obras seleccionadas, coordinando el

manejo de los recursos financieros puestos a disposición por la institución (recursos

propios) de acuerdo a los programas de desembolsos establecidos, ya que cuenta con

capacidad operativa técnica, económica, logística y administrativa.

Asimismo, los sistemas de monitoreo, supervisión y control de las diversas actividades

escolares: las clases, el uso de los materiales y equipos, el desempeño y cumplimiento

de los docentes, entre otras cosas, estarán a cargo de la Unidad de Gestión Educativa

de Huamanga.

Se recomienda la ejecución de esta obra por la modalidad de administración indirecta

POR CONTRATA debido a la magnitud del proyecto.

V. EVALUACIÓN

Página 180

5.8. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

A continuación se presenta la matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada.

Cuadro Nº 114

Marco lógico de la alternativa seleccionada

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejora de los niveles educativos dentro del ámbito del centro poblado de Urpay

Al 10mo año las tasas de aprobación aumentarán a 95.64%.

Registros de notas.

Existe estabilidad política y económica en el país.

Al 10mo año las tasas de desaprobación disminuirán a 1.08%

Censos escolares Ministerio de Educación

Al 10mo año las tasas de deserción disminuirán a 3.28%

Reportes estadísticos INEI

PR

OP

OS

ITO

Adecuadas condiciones para la prestación de los servicios educativos en la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay.

El 100% de los alumnos reciben una educación en adecuadas condiciones y de calidad.

Reportes anuales del plantel y de la UGEL.

Pruebas reflejan el mejor desarrollo de los alumnos.

Los alumnos no tienen problemas en el desempeño al ingresar a los centros de educación superior.

Informes de seguimiento.

Los padres de familia optan para que sus hijos continúen en la I.E.

CO

MP

ON

EN

TE

S

Infraestructura educativa de acorde a los requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU.

I.E. funcionando con 06 aulas y ambientes complementarios con áreas reglamentarias al primer año de ejecución del proyecto.

Ambientes respetan los índices de ocupación (m2/alumno) recomendados por el Ministerio de Educación.

Cumplimiento de las obras planificadas y comprometidas.

Adecuado diseño de espacios exteriores

Disponibilidad necesaria de mobiliarios y materiales bibliográficos

La institución educativa se encuentra implementada adecuadamente con mobiliarios y equipos de cómputo.

Recursos disponibles oportunos.

Adecuada gestión pedagógica por parte de los docentes.

Planos de ingeniería. Los padres de familia se encuentran sensibilizados y son conscientes de la importancia de la educación de sus hijos.

Conocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la educación.

Recibos de adquisición.

AC

CIO

NE

S

Construcción de 06 aulas y Ambientes

complementarios, con material noble, constituido por Pórticos de Concreto Armado y Albañilería Confinada, techo con losa aligerada a dos aguas y cobertura de teja andina, según las Normas del RNE y las Normas Técnicas de diseño para centros de educación básica regular del MINEDU

Expediente Técnico elaborado por S/. 63,981.92

Adquisición de Mobiliarios, Equipamiento y Material Bibliográfico por: S/. 186,707.62

Informes de liquidación física y financiera del proyecto.

La asociación de Padres de familia participa y colabora activamente en la ejecución de las obras.

Contratos de provisión de servicios.

Diseño y construcción de áreas de circulación, áreas verdes, 01 losa deportiva multiusos de 33.0m.x20.0m. baño-vestidor, tribuna de tipo graderías de 52.0 ml c/u, implementados con tableros de básquetbol, arcos de fútbol, net de vóleibol.

Gastos Generales por: S/.255,927.68

Registros y facturas. El clima se presenta favorable para la ejecución del proyecto.

Implementación con módulos de mobiliario escolar, administrativo y complementario, dotación de equipos de cómputo, set de material educativo, Bibliográficos, de laboratorio y deportivo, otros

Gastos de Supervisión por: S/.76,778.30

Actas de entrega de conformidad de obras.

Los desembolsos para la ejecución del proyecto se realizan en los tiempos programados.

Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de los niños en el hogar.

INVERSION TOTAL: S/. 3,643,898.27

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Página 182

6.1. CONCLUCIONES

El problema generado por la situación actual de la Oferta de servicios educativos es

que la población escolar de la I.E. “Virgen del Carmen” acceden a servicios

educativos que no cumplen estándares sectoriales, cuyas causas directas son las

inadecuadas condiciones físicas de ambientes complementarios, inadecuadas áreas

de circulación, para brindar el servicio educativo, las limitadas capacidades

pedagógicas de los docentes y el desinterés de padres de familia en el proceso

educativo. Además de estas causas se identificaron causas indirectas como la

inadecuada disponibilidad de espacios educativos (Recreativos), el inadecuado e

insuficiente mobiliario educativo, la escasa disponibilidad de recursos y materiales

educativos, la preparación insuficiente de los docentes y escaso dominio del currículo

y especialidad académica y finalmente el escaso apoyo de los padres de familia en el

proceso educativo de sus hijos.

El objetivo central que se determinó en el presente estudio es lograr las “Adecuadas

condiciones para la prestación de los servicios educativos en la I.E. “Virgen del

Carmen” del centro poblado de Urpay”, para la obtención de un fin último que viene

a ser la “Mejora de los niveles educativos dentro del ámbito del centro poblado

de Urpay”, esto se logrará siempre en cuando se cumpla el objetivo mencionado:

brindando a los alumnos adecuadas condiciones físicas para brindar el servicio

educativo, dotando adecuadas capacidades pedagógicas a los docentes y logrando la

participación de los padres de familia en el proceso educativo.

Adecuada disponibilidad de espacios educativos.

Con esta acción se busca mejorar las características de los espacios educativos para

la prestación de los servicios educativos de manera adecuada en la localidad de

Urpay.

Esta acción plantea la intervención en la infraestructura educativa mediante la

construcción de ambientes indispensables en sistema aporticado mixto, con lo cual la

institución educativa en mención brindaría un mejor servicio a la educación, los

ambientes requeridos y tomados en cuenta por el proyecto tienen las siguientes

características:


Página 183

Cuadro Nº 115

Requerimiento de ambientes complementarios y administrativos

Suficiente mobiliario educativo en condiciones adecuadas.

Se realizará la adquisición de diferentes tipos de mobiliario para cada ambiente

educativo a construirse, es decir, que se obtendrán mobiliarios para las aulas

comunes, aula de innovación pedagógica, centro de recursos educativos, dirección,

tópico y psicología, sala de profesores, archivo, sala de usos múltiples y guardianía.

Suficiente disponibilidad de recursos y materiales educativos.

Se realizará la adquisición de diferentes tipos de recursos y materiales educativos para

las aulas comunes, aula de innovación pedagógica, centro de recursos educativos,

dirección, tópico y psicología, sala de profesores, archivo, sala de usos múltiples y

guardianía.

Preparación suficiente de los docentes y adecuado dominio del currículo y especialidad académica.

Se realizará un programa de desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de los

docentes en las áreas curriculares de matemática, comunicación, inglés, arte,

formación ciudadana y Cívica, historia, geografía y economía, persona, familia y

relaciones humanas, educación física, educación religiosa, ciencia, tecnología y

ambiente, educación para el trabajo, servicio de tutoría, tópico psicología y orientación

Sala de usos múltiples (SUM)

Sala de Innovación Pedagógica

Laboratorio Múltiple

Centro de Recursos Educativos (CRE)

Dirección

Archivo

APAFA

Sala de profesores

Tópico/Psicología

SS.HH. Alumnos(as)

SS.HH. Alumnos(as) Discapacitados

SS.HH. Doc. y Administrativos

Maestranza y Limpieza

Guardianía

Losa Polideportiva

Tanque elevado (m3)

Patios/Áreas de circulación (*)

Huertos, Jardines (*)

Atrio de Ingreso

Cerco Perimétrico (ml)


NIV

EL

AMBIENTESDemanda

(m2)

Oferta

(m2)

Brecha

(m2)

12.00

6.00

85.00

50.00

6.00

Pedagógicos85.00 0.00

50.00 0.00

112.00 112.00 0.00

112.00 112.00

30.00 0.00

10.00 10.00 0.00

12.00 0.00

428.09 0.00

0.00

30.00

600.00 600.00 0.00

6.00 0.00

428.09

SEC

UN

DA

RIA

0.00

30.80 30.80 0.00

6.00

(*) Las areas establecidas en los patios, Areas de circulación, huertos y jardines estan orientadas a los minimos establecidos por alumno, como lo indica la Normas tecnicas para

el diseño de locales de EBR.

40.00 40.00 0.00

1.00 1.00 0.00

0.50 0.50 0.00

193 6

15.00 15.00 0.00

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

Oferta

(Alumnos)

Oferta

(Secciones)

193 6

193 6

193 6

193 6

6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

193 6

Administr.

Serv.

Generales

8.00 8.00 0.00

6.00 6.00 0.00

6.00 6.00 0.00

10.00 10.00 0.00

Exterior y

Deportes

TOTAL

193


Página 184

educativa; además se reforzará en temas de aspectos generales del diseño curricular

nacional y en aspectos específicos del diseño curricular nacional.

Apoyo adecuado de los padres de familia en el proceso educativo de sus hijos.

Se realizarán capacitaciones a la APAFA, mediante cursos y talleres sobre escuela de

padres, sobre valores relacionados con la educación y sobre los medios en la

educación familiar.

Medidas de mitigación ambiental

Está prevista la ejecución de un programa de educación ambiental y la realización de

actividades de manejo y control del impacto ambiental. Dentro de estas medidas se

realizará la creación del plan de trabajo del programa de educación ambiental, talleres

de capacitación sobre educación ambiental, servicios higiénicos para la construcción,

instalación y disposición de contendor para residuos sólidos y finalmente la limpieza

del área circundante a la obra.

Costo del proyecto

El costo total de la alternativa seleccionada a precios privados asciende a un total de

S/.3´643,898.27 y fue seleccionada por presentar mejores indicadores económicos en

la evaluación.

Indicadores económicos

Como resultado del análisis económico efectuado, se han obtenido los siguientes

resultados:

Cuadro Nº 116 Indicador Costo Efectividad

Así mismo, se presenta el análisis de sensibilidad a precios sociales con los

siguientes resultados:

ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02

NÚMERO DE ALUMNOS ATENDIDOS 1707 1707 1707 1707

VACT 3,962,382.74 4,676,852.16 3,374,817.86 3,979,973.46

RATIO C/E 2,321.26 2,739.81 1,977.05 2,331.56


INDICADORES DE RENTABILIDADPRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES


Página 185

Cuadro Nº 117 Análisis de sensibilidad a precio Social alternativa 01

Gráfico Nº 16 Análisis de sensibilidad a precios social de ambas Alternativas

Del gráfico y de los cuadros anteriores, podemos concluir que la alternativa 1 presenta

mejores resultados que la alternativa 2, Como resultado del análisis económico, se ha

determinado que la alternativa 1 es las más rentable y por tanto viable,

recomendándose su ejecución.

6.2. RECOMENDACIONES

Se recomienda la aprobación y viabilidad del presente perfil del proyecto ya que al

haberse realizado con fuentes primarias (levantamientos topográficos, estudio de

mecánica de suelos, etc.) y secundarias, así mismo se ha elaborado el

presupuesto a nivel de costos unitarios por partidas, por lo que la información con la

que se ha trabajado es de confiabilidad, y nos brinda el sustento técnico y la seguridad

para solicitar la viabilidad de la pre inversión aun a nivel de PERFIL DE PROYECTO.


INVERSION

Nº DE


20 4,919,384.00 1,707 5,379,122.18 3,151.21

15 4,099,486.67 1,707 4,482,601.82 2,626.01

10 3,564,771.01 1,707 3,897,914.62 2,283.49

5 3,240,700.92 1,707 3,543,558.75 2,075.90

0 3,086,381.83 1,707 3,374,817.86 1,977.05

-5 2,932,062.74 1,707 3,206,076.96 1,878.19

-10 2,638,856.47 1,707 2,885,469.27 1,690.37

-15 2,243,028.00 1,707 2,452,648.88 1,436.82

-20 1,794,422.40 1,707 1,962,119.10 1,149.45


Documents

URPAY.pdf