Verksamhetsberättelse 2015 - Kommunal · 5 Välkommen till Kommunals verksamhetsberättelse för år 2015. Den är dock omöjlig att inleda utan att skriva några rader om Aftonbladets

1

Verksamhetsberättelse 2015

2

INNEHÅLLDet här är Kommunal 3Inledning Kommunals ordförande 4MÅL• Medlemmar 8• Förhandlingar och branscher 14• Organisation 26Välfärd 32Internationellt arbete 36Förbundsorganisation 40Årsredovisning 2015 46

Viktiga jobb värda att älska

– dygnets alla timmar

3

Det här är Kommunal

• Svenska Kommunalarbetareförbundet, Kommunal, är ett fackförbund som grundades 1910. Förbundet ingår i LO.

• Kommunal är Sveriges största fackförbund och organiserar över 520 000 medlemmar inom kommun, landsting, privata företag, församlingar, kooperativ och lantbruk.

• Medlemmarna i Kommunal är verksamma inom över 230 olika yrken fördelade inom följande huvudbranscher: Funktionshinder, Förskola och skola, Grön sektor, Hushålls- nära tjänster, Hälso- och sjukvård, Kök och restaurang, Räddningstjänst, Teknik, fastighetochunderhåll,Teknik,parkochanläggning,Trafik,Trossamfund,Äldreomsorg.

• Över 31 000 medlemmar har förtroendeuppdrag som arbetsplatsombud och skyddsombud.

• Kommunal har 13 lokalavdelningar fördelade över landet. Avdelningarna består i sin tur av 313 sektioner och 99 klubbar. Det regionala och lokala arbetet stöds av förbundskontoret.

VisionViktiga jobb värda att älska – dygnets alla timmar.

Kommunals medlemmar vet att de gör ett viktigt jobb. De vet att den svenska välfärden stannar om de inte är där. Samtidigt prioriteras den svenska välfärden allt lägre i sam-hällsekonomin. Kommunal arbetar för att ändra på det. Vi arbetar för att medlemmarna ska kunna fortsätta älska sina jobb men slippa dåliga arbetsvillkor.

MålUnder 2015 har följande prioriterade mål stått i fokus för att långsiktigt nå vår vision.

MEDLEMMAR • Viärflermedlemmaränvidföregåendeårsskifte.

FÖRHANDLINGAR • Medlemmarna upplever att Kommunal förbättrar löner och OCH BRANSCHER arbetsvillkor samt är ett bra stöd i jobbet och i yrkesutvecklingen.

ORGANISATION •Kommunalärenproffsig,handlingskraftigochnärvarande fackförening som ger bra service. • Kommunal uppfattas som en organisation med ett stort förtroende.

Vi arbetar också med att påverka politiken som dikterar medlemmarnas vardag samt det internationella fackliga arbetet. Detta arbete presenteras under rubrikerna VÄLFÄRD respektive INTERNATIONELLT ARBETE.

På följande sidor beskriver vi 2015 års verksamhet utifrån ovanstående rubriker. Under varje rubrik beskrivs verksamheten utifrån denna röda tråd.

Vision Mål Aktiviteter Resultat=

4

5

Välkommen till Kommunals verksamhetsberättelse för år 2015. Den är dock omöjlig att inleda utan att skriva några rader om Aftonbladets granskning av Kommunal och vårt handelsbolag Lyran, som ägde rum i januari 2016.

Defelaktighetersomgranskningenavslöjadefickförbundsstyrelsenattbeslutaomenomfattandeåtgärdsplan.Denärbådekraftfullochoffensiv.Så långt ifrån en skrivbordsprodukt som det går att komma.

Vi avvecklar vårt engagemang i restaurangen Metropol Palais. Vi gör om våra policies när det gäller alkohol, representation och resor. Vi gör hela vår organisation mer transparent – med nya delegationsordningar och visselblåsarfunktioner. Vi vänder på alla stenar och åtgärdar de brister vi hittar. Kort sagt: vi moderniserar Kommunal på alla punkter som behövs.

Kommunal är inte lamslaget. Vi har styrkan, och vi har kraften, att komma igen. Och vi har mycket att vara stolta över. Kommunal består av hårt arbetande medlemmar, förtroendevalda och anställda som tillsammans kämpar för att göra arbetslivet och samhället bättre. Om det handlar den här verksamhetsberättelsen.

Ökat medlemsantal för fjärde året i radKommunals största tillgång är medlemmarna. Ja, medlemmarna är Kommunal. De vittnar om jobb som de älskar. Men sällan tillåts utöva på ett sådant sätt att de kan vara stolta över det. Vi hör dem beskriva hur arbetsvillkoren ständigt blir sämre och lönen inte räcker till.

Under 2015 valde drygt 50 000 personer att bli medlemmar i Kommunal. Det innebär att Kommunal växte med drygt 7 500 medlemmar – och ökade medlemsantalet för fjärde året i rad.

Fler medlemmar än någonsin, över 50 000, var med och lämnade avtalsförslag inför avtalsrörelsen 2016. Det var grunden för de avtalsyrkanden som Kommunal sedan formulerade inför förhandlingarna med arbetsgivarna.

Under2015fortskredochintensifieradesarbetetmedattgöraKommunaltill en arbetsplatsnära fackförening – på riktigt. Det traditionella sättet att se på facket är att placera förbundsledningen längst in i organisationen och medlemmarna längst ut. Så ser inte en arbetsplatsnära fackförening ut. Där är medlemmarna själva kärnan, längst in i organisationen. Och sedan

Kommunals ordförande Annelie Nordström

”Kommunal är inte lamslaget. Vi har styrkan, och vi har kraften. Och vi har mycket att vara stolta över.”

INLEDNING

”Vi gör hela vår organisation mer transparent – med nya delegationsordningar och vissel-blåsarfunktioner.”

6

yttrelageravklubbar,sektioner,avdelningarochförbundsomfinnstillföratt stötta medlemmarna på bästa sätt.

Det är ju medlemmarna som bäst vet vad som behöver göras på arbets-platserna–närdetgällerarbetsvillkor,arbetsmiljö,inflytandefrågoroch allt annat som skapar en bra vardag på jobbet.

Organiserare gör succé

IfleraavKommunalsavdelningargörorganiserarnasuccémedatthöjadetfackliga engagemanget. Välfärdsarbetarna får stöd att gadda ihop sig för att ta itu med problem på just sin arbetsplats. Medlemsantalet växer och det blirflerfackligtaktiva.Ettarbetsplatsombudsäger:

”Första gången jag hörde att det är vi medlemmar som är Kommunal förstod jag inte riktigt. Nu vet jag att det stämmer. Vi har makten att gå ihop på jobbet och förbättra vår situation. På vår arbetsplats vann vi tidigt en segernärenstämpelklockatogsbort.Detvarviktigt.Nuvillochvågarflerengagera sig i hur vi har det.”

Internationell solidaritet är grundläggandeFlyktingfrågan präglar hela vår tid. Det är bra att människor söker sig till Sverige från hela världen – det gör vårt land bättre. Den internationella solidariteten är grundläggande för fackföreningsrörelsen. Därför är Kommunalenaktivpartiattgöraengenerösflyktingpolitikmöjlig.

Under 2015 lade vi stor energi på att stötta medlemmarna som jobbar medflyktingmottagning.FörKommunalärdetavgörandeattmottagandetsker under trygga villkor, för både de nyanlända och de anställda.

Våren 2015 gjorde invandrade akademiker praktik på Kommunals förbundskontor. Syftet var inte – och det här är viktigt att understryka – att provanställa dem eller att få tillgång till billig arbetskraft. Syftet var att de skulle få relevant svensk praktik inom yrket de utbildats till i sitt ursprungsland, för att bättre kunna etablera sig på arbetsmarknaden. Planen är att denna praktik fortsätter och utökas under 2016.

Kommunals väg framåtAtt öka medlemsantalet och det fackliga engagemanget har varit mina hjärtefrågor under min tid som ordförande i Kommunal. Jag har även velat göra Kommunal till en öppnare fackförening som aldrig diskriminerar på grund av sådant som hudfärg, religion, kön och sexualitet. Men jag har varit långtifrånensamidetarbetet.DetärkraftersomfinnsiKommunaloavsettvem som är ordförande.

Kommunal är summan av alla människor som har valt oss för sitt med-lemskap och sitt engagemang. Det är vår styrka och vår stolthet. Det kan ingen ta ifrån oss. Och det är Kommunals väg framåt: Vi är medlemmarna ochvifinnstillförattgöraderasarbetslivochvardagslivbättre.

Nu är det viktigare än någonsin att våga tro på meningen med vår fack-förening. Att veta att vi är viktiga och att vi gör skillnad.

Annelie NordströmOrdförande i Kommunal

INLEDNING

”Nu är det viktigare än någonsin att

våga tro på meningen med vår

fackförening. Att veta att vi är

viktiga och att vi gör skillnad.”

7

Vi ska vara ett fackförbund som tål att granskas20 januari 2016 fattade Kommunals förbundsstyrelse beslut om en offensiv åtgärdsplan. Den är starten på ett stort förändringsarbete.

Kommunals åtgärdsplan (Presenterad 20 januari)

Inventering av bristerKommunalåtgärdarintebaradeproblemsommediauppmärksammat.Enomfattande inventering av brister i verksamheten ska göras. Intervjuer ska genomföras av extern part medenstorgruppnyckelpersoner.Enpermanentfunktionförvisselblåsningförberedsoch ska inrättas senast i april.

Förändringar i handelsbolaget LyranNy styrelseordförande är tillsatt och ny styrelse utsedd. Förbundet gör omedelbart en översyn av verksamheten. Ökad professionalism, transparens och tydlig gränsdragning gentemot Kommunals kärnverksamhet ska uppnås. Bolagsform och ägardirektiv ska ses över. Kommunals engagemang i restaurang Metropol Palais ska avvecklas.

Kulturförändring – Kommunals gyllene regelKommunal är medlemmarna. Ledarskap inom Kommunal ska alltid präglas av ett före-dömligt beteende. Kommunal har en gyllene regel. Vi ska alltid kunna se medlemmarna i ögonen och försvara att det vi gör är bra för medlemmarna.

PolicygenomgångAllt som är lagligt är inte lämpligt. Översyn av Kommunals policies med fokus på alkohol, resor, lägenheter, representation och gåvor. Ökad varsamhet med medlemmarnas pengar, uppstramningochtydlighetskauppnås,beslutsenastimars.Efterlevnadskasäkras genom ny funktion för internrevision och en stärkt roll för förtroendevalda revisorer.

Översyn av struktur för fastighetsinnehavÖversyn av Kommunals struktur för fastighetsinnehav och förvaltning ska göras. Enkelstrukturochprofessionellrelationtillförvaltareskagegodinsynförförbundetochtydlig gränsdragning gentemot Kommunals kärnverksamhet. Förslag ska presenteras i april för beslut senast i samband med kongressen.

Mer professionell organisationInternrevision ska göras och rapporteras till förbundsstyrelse. Tydlig gränsdragning mellan Kommunalsförtroendevaldaochexperterskauppnås.Enarbetsgruppskatillsättas. Pågående stadgeutredning ser över rollbeskrivning för förbundskassör och trygghetsavtal.

Följ vårt förändringsarbete och få senaste nytt kring delarna i åtgärdsplanen på: www.kommunal.se/planen

8

Varje medlem är viktig för Kommunal och varje avslutat medlemskap är en stor förlust

Kommunals medlemskurvor fortsatte att peka uppåt under året. För fjärde året i rad växte vi och med ett större kliv i medlemsutvecklingen än året innan. Kommunal ökade med drygt 7 500 medlemmar. Det är en ökning som är nästan dubbelt så stor som 2014. Dessutom slog vi värvningsrekord. Vi åstadkom den största medlemsökningen sedan början på 1990-talet. Mer än 50 000 personer blev medlemmar i Kommunal 2015. Det innebär att Kommunal på fem år vuxit med drygt 17 000 medlemmar.

Kommunalsnyamedlemmarfinnsiallabranscher,yrkesgrupperochåldrar.Liksom förra året var nästan hälften av de nya medlemmarna under 30 år. Desenastefemårenharungamedlemmarökatmycket.Ävengruppen55+står för en stor ökning under samma period.

Mediernas granskning i januari 2016 visade på brister i Kommunal som vi behöver komma tillrätta med. Till följd av det valde många medlemmar att avsluta sina medlemskap. Att vinna tillbaka nuvarande och potentiella medlemmars förtroende är en stor utmaning. Varje medlem är viktig och varje avslutat medlemskap är en stor förlust. Läs mer om det omfattande förändringsarbetet i Annelie Nordströms inledande text och i presenta- tionenavvåroffensivaåtgärdsplan.Följarbetetmedåtgärdsplanenpå www.kommunal.se/planen.

”På fem år har Kommunal vuxit med drygt 17 000

medlemmar.”

Kommunals medlemsutveckling från 2008 till och med 2015

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

525 000

520 000

515 000

510 000

505 000

500 000

MÅLVi är fler

medlemmar än vid föregående

årsskifte.

MEDLEMMAR

9

ANNA FRIDUndersköterska inom hemtjänsten, Västerås kommun.

Anna arbetar sedan många år inom hemtjänsten i Västerås och älskar sitt jobb. Därför tycker hon också att det är viktigt att engagera sig när något är fel.

– Även om vi kollegor har ett kontor där vi startar och av-slutar dagarna så är vi mestadels utspridda ute hos kunder och har svårt att få tid att diskutera viktiga frågor. Tack vare en Messengertråd på Facebook kan vi numera göra det. Jag startade tråden när vi för ett par år sedan fick ett nytt

system för den komplexa planeringen av vilka kunder som ska besökas och när. Man hade missat flera väsentliga parametrar vilket gjorde vårt arbete ohållbart. Dessutom var det plötsligt någon på stadshuset, långt från verksam-heten, som gjorde planeringen. Med hjälp av Kommunals sektion fick vi igenom en förändring. Både av systemet och att planerarna nu åter sitter ute på våra kontor.

– Nu fungerar det bra. Jag kan ägna mig åt mitt jobb och får dagligen bekräftelse på att arbetet är viktigt från glada och tacksamma kunder. Men det känns bra att ha en etablerad kommunikationskanal.

10

Medlemsvärvande aktiviteter

Arbetsplatsnära och personliga möten

Det arbetsplatsnära och personliga mötet är utgångspunkten för Kommunals medlemsvärvning. Det genomförs till stor del av våra förtroendevalda och anställdapåavdelningarochsektioner.Ävenandraaktivitetergenomförslokalt. Dit hör till exempel ringkampanjer. Dessa är viktiga för att värva nyanställda och visstidsanställda på arbetsplatserna och för att minska utflödetavmedlemmar.Resultat: Alla 13 avdelningar i Kommunal ökade sina medlemsantal under 2015.

Här presenteras ett axplock av centrala aktiviteter som genomfördes under 2015 för att stödja och komplettera avdelningarnas och sektionernas arbete:

Kommunal Direkt

Rådgivningsservicen Kommunal Direkt rekryterar många nya medlemmar. Många som tänker lämna Kommunal väljer också att stanna kvar som med-lemmar efter kontakten. Läs mer om verksamheten på sidan 26. Resultat: Omkring 200 nya medlemmar skrevs in varje månad genom Kommunal Direkt.

Visstidsanställda inom barnomsorgen

Den 14 februari varje år ägnas åt aktiviteter för visstidsanställda. Under2015ägnadesenveckaspecifiktåtderasarbetssituationinom barnomsorgen. Resultat: Barnskötarna tillhör en av de yrkesgrupper som ökat mest i år.

Travtour för lärlingar

För sjätte gången genomförde Kommunal en travtour för lärlingar inom travsporten.TävlingarnagenomfördesisambandmedV75ochElitloppet.LiksomtidigareårhadevienLärlingarnasloungeunderElitloppshelgen.Drygt400hästskötarebesökteden.EnmajoritetavKommunalsavdelningararrangerade en familjedag för medlemmar under touren. Uppskattningsvis 16 000 medlemmar besökte familjedagarna. Resultat: Kommunals varumärke som hästbranschens fackförbund stärktes ytterligare.

Satsning på anställda inom hästbranschen

Kommunal arrangerade ett Vi lovar varandra-forum för anställda inom hästbranschen. Arrangemanget samlade ett 80-tal medlemmar. Resultat: Större fackligt engagemang inom yrkesgruppen.

Satsning på djursjukskötare

Vi genomförde en informationskampanj om Kommunal riktad till medlemmarinomfackförbundetNaturvetarnasamtenmerspecifiktriktadtill djursjukskötare. Resultat: Antalet medlemmar inom branschen Grön sektor ökade och då framförallt bland djursjukskötare.

MEDLEMMAR

”Det arbetsplats- nära mötet är

utgångspunkt för all medlemsvärvning.”

11

Äldreomsorgsdagarna och Kvalitetsmässan

KommunalfannspåplatspåÄldreomsorgsdagarnaochKvalitetsmässan. Budskapet”platsförproffsen”medutgångspunktfrånrapportenmedsamma namn var framgångsrikt. Resultat: Tack vare ett omfattande arbete på många fronter för att stärka medlemmarna inom äldreomsorgen, ökar den gruppen för tredje året i rad. I år med 2 200 personer.

Rättvist fika värvar medlemmar

För tredje året i rad deltog Kommunal i Fairtrade Challenge och för andra gångeniradvannviutmaningen.Den15oktoberanordnades8300fika-pauserdär135000personerbjödspårättvistfika.PåmedlemmarnasochdepotentiellamedlemmarnasarbetsplatserfickKommunaldåmöjlighetatt berätta om Fairtrade och varför vi står upp för mänskliga rättigheter, rättvisa löner och bra villkor på arbetsplatser i Sverige och i världen.

Kommunal vann ett deltagande i en producentresa till Kenya. Där genom- fördesettantalstudie-ocharbetsplatsbesökpåFairtrade-certifieraderos-ochkaffeplantager.DetgaveninblickiFairtradesarbeteförattförbättralevnads- och arbetsvillkoren för anställd arbetskraft bland annat genom att arbeta för levnadslöner och för att stärka arbetstagares möjligheter att organisera sig i fackföreningar.Resultat:Oktobervardenenskildamånaddåflestmedlemmarvärvades.

MEDLEMMAR

”Med 135 000 fikadeltagare vann Kommunal för andra året i rad Fairtrade Challenge.”

12

Webbutbildningen Våga ställa frågan

Kommunal tog under året fram webbutbildningen Våga ställa frågan, riktad till alla förtroendevalda på arbetsplatserna. Utbildningen ger tips ochidéeromhurmanläggeruppettrekryterandesamtalochställer frågan om medlemskap. Den är även tänkt att kunna användas för hem-studier under arbetsplatsombudens grundutbildning. Målet är att öka antalet medlemmar i förbundet. Resultat:Denkampanjsomgenomfördesundersommarenbidrogtillflernyrekryterade medlemmar under den perioden än på 15 år.

Förbättrat stöd för värvningsarbete

Under2015togförbundskontoretflerastegförattytterligarestödja värvningsarbetet:Ennymarknadsfunktioninfördespåförbundskontoret,ennymedlemsansökanförwebbenlanseradesochfleradigitalakampanjergenomfördes.Ävendetstrategiskaarbetetmedintresseanmälningarsamtuppföljningsarbete med avbrutna webbinträden förbättrades. Resultat: Bra organisatoriskt stöd för värvningsarbetet bidrog till största medlemsökningen sedan början av 1990-talet.

Projekt Engagerad i facket – coachande stöd till arbetsplatsombud

Projektet Engagerad i facket visade att vi kan öka engagemanget på arbets-platsen genom att förnya mötet mellan sektionen, arbetsplatsombuden och medlemmarna på arbetsplatsen. Många arbetsplatsombud på de avdelningar som deltog i projektet, upplevde sig ha stora faktamässiga kunskaper men önskade sig mer stöd från organisationen av coachande och vägledande karaktär.

MEDLEMMAR

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

Avdelningarnas medlemsantal 31 december 2015

Stockholms län

Mitt

Västra Svealand

Bergslagen

Mellersta Norrland

Västerbotten

Norrbotten

Vänerväst

Väst

Sydväst

Öst

Skåne

Sydost

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

31 december 2014

31 december 2015

Fördelningen av 521 974 manliga och kvinnliga

medlemmar

79%kvinnor

21%män

”Engagerad i facket – ett mycket

viktigt projekt.”

13

Medlemmarnas förtroendeI SCB:s NKI-mätning våren 2015 gav medlemmarna Kommunal betyget 56, där gränsen mellan nöjd och missnöjd går vid 55. I undersökningen pekades på att medlemmens upplevelse av att kunna påverka sin fackförening är den viktigaste enskilda faktorn för att kunna höja förtroendet.

Redovisning arbetslösa medlemmar

Fortsatt liten minskning av arbetslösheten

Under 2015 var den öppna arbetslösheten bland Kommunals medlemmar drygt tre procent. Det innebar att nära 16 500 medlemmar var öppet arbets-lösa varje månad. Liksom tidigare år varierade arbetslösheten över året med flerarbetslösaundervinterhalvåretochfärreundersommarhalvåret.

Antalet deltidsarbetslösa medlemmar fortsatte att minska något. Under 2015 var i genomsnitt knappt 4 100 medlemmar deltidsarbetslösa varjemånad.Ävenantalettimanställdamedlemmarfortsatteattminska och uppgår till 9 000 medlemmar.

Medlemmar i arbetsmarknadspolitiska åtgärderAntalet medlemmar i Arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitiska åtgärderunder2015.Siffrornaavsergenomsnittpermånadmed2014årssiffrorinomparentes:• Nära 14 200 (14 300) medlemmar deltog i jobb- och utvecklings- garantins insatser för att få arbete, inklusive sysselsättningsfasen.

• Cirka 3 500 (3 200) medlemmar hade ett nystartsjobb.

• Drygt 4 400 (4 600) medlemmar hade en anställning med lönebidrag.

• Knappt 5 400 (5 000) medlemmar hade en trygghetsanställning.

MÅL: Vi är fler medlemmar än vid föregående årsskifte.

Resultat• Ett systematiskt arbete med arbetsplatsnära medlemsvärvning och bra stödjande aktiviteter gav goda resultat.

• Mer än 50 000 personer blev medlemmar i Kommunal 2015. Det är den största medlemsökningen sedan början av 1990-talet.

• Allt fler unga väljer att bli medlemmar i Kommunal.

UTMANING: Förtroende är en färskvara. 2016 års största och viktigaste utmaning blir att återvinna nuvarande och potentiella medlemmars förtroende.

”Fortsatt liten minskning av arbetslösheten bland Kommunals medlemmar.”

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

Kommunals öppet arbetslösa, deltidsarbetslösa och tim- anställda medlemmar åren 2008–2015

%

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

MEDLEMMAR

Öppet arbetslösa

Deltidsarbetslösa

Timanställda

14

”7 av 10 kvinnor som går i pension idag, får helt eller delvis

garantipension.”

Schyssta arbetsvillkor för starka medlemmar

Kommunal har mer än en halv miljon medlemmar. Det är den kraften som möjliggör att det vi gör ute på arbetsplatserna, i avtalsrörelsen och i vårt påverkansarbete, kan förändra människors liv. Under året fokuserade Kommunals förhandlingsarbete på att förbereda löne- och villkorsfrågor inför avtalsrörelsen och kongressen 2016. Kommunal är beroende av ett starkt förtroende från medlemmarna i detta arbete. Det offensiva förändringsarbete vi genast satte igång i samband med förtroendekrisen under inledningen av 2016, är därför oerhört viktigt.

AvtalsrörelsenI början av 2015 arrangerade Kommunal en lönepolitisk utbildning med fokuspåpolitikförförtroendevalda.Ettarbetemedatttaframettnyttjämställdhetspolitiskt program påbörjades också. Det inledde arbetet inför avtalsrörelsen 2016.

Avtalsrörelsen anpassades för att vara ännu mer arbetsplatsnära än tidigare år. Stora insatser gjordes för att på medlemsmötena uppmuntra medlemmarna att komma med avtalsförslag. Parallellt gick det att lämna avtalsförslag direkt på Kommunals webbplats. Resultatet blev att 9 922 enskilda avtalsförslag lämnades in med stöd av totalt 55 991 medlemmar. Detta går att jämföra med förra avtalsrörelsen då omkring 2 500 avtals-förslag lämnades in.

Ävenennymetodförattgenomföraavtalskonferensernatogsfram inför årets förberedande avtalsarbete. Varje konferensdeltagare genomförde samtal med ett antal medlemmar inför konferenserna. Underlaget från samtalen, tillsammans med avtalsförslagen, behandlades sedan under konferenserna. Metoden innebar att medlemmarnas röster mer direkt påverkade konferenserna.

Angelägna områden i fokusEttihuvudsakinterntarbetegjordesgällandearbetstider,heltid, anställningsform, arbetstidsförläggning, lokala avtal, delade turer och jour. Arbetet resulterade i underlaget Rätt arbetstid samt ett beslut om att arbeta för att genomföra heltid som norm.

Tillsammans med Kommunalpensionärerna (SKPF), tog vi fram rapporten Pensionen en kvinnofälla. Rapporten visar att sju av tio kvinnor som går i pension idag helt eller delvis får garantipension, vilken betalas ut för den som saknar eller har låg inkomstgrundad pension. Det är en spegelbildavdåligaarbetsvillkorochlågalöner.Rapportenfickettbrettgenomslagilokalamedier,därävenregionalasiffrorkundepresenteras.

MÅLMedlemmarna upplever att Kommunal förbättrar

löner och arbetsvillkor samt är ett bra stöd i jobbet och

i yrkesutvecklingen.

FÖRHANDLINGAR OCH BRANSCHER

FÖRHANDLINGAR

15

VIKTORIA LUNDELLBussförare, Nobina, för Kalmar Länstrafik.

Viktoria är en erfaren bussförare med 17 år i yrket. Hon arbetar på Nobina som kör på uppdrag av Kalmar Länstrafik. Inför en pågående storupphandling av läns- trafiken har Kommunal Sydost drivit igenom att det kommer att ställas krav på att en eventuellt ny entre-prenör ska ta över de förare som idag sköter trafiken.

– Det är en stor seger och enorm lättnad för oss som annars riskerar att förlora våra jobb om någon annan

entreprenör vinner upphandlingen. Även min man är bussförare så i vårt fall är det hela familjeekonomin som hade kunnat stå på spel, konstaterar Viktoria.

Ett tilldelningsbeslut efter upphandlingen väntas i maj/juni 2016 och planeras träda i kraft i augusti 2017. Viktoria kan nu fortsätta köra även om det skulle bli en ny entreprenör. Det glädjer henne.

– Jag trivs med mitt jobb. Jag tycker om att köra och uppskattar självständigheten i yrket samtidigt som det finns en samhörighet med kollegorna och en social kontakt med passagerarna, avslutar Viktoria.

16

Ettomfattandelokaltarbeteförattförbättravillkorenförbarnskötarnagjordes under året. Vi tog fram rapporten Trygga famnar är inte utbytbara för att belysa villkoren inom barnomsorgen. Den visar en förskola där både otrygga anställningar och andelen outbildad personal ökar. Det undergräver såväl kvalitet som kontinuitet.

Kommunal bjöds in till debatter och återkommande samtal med Socialdepartementet och Arbetsmarknadsdepartementet om de ökade sjukskrivningarna bland medlemmarna. Samtalen hade tydligt jämställdhetsfokus. I slutet av året släpptes rapporten Friskt liv i sikte? där sjuknärvaron granskats. Två av tre medlemmar går till jobbet fast de är sjuka.

Partsgemensamma avtal och arbetsgrupper

Ökat samarbete bra för alla

Under året färdigställde Kommunal och Kommunala Företagens Sam-organisation (KFS) ett gemensamt material. Det tydliggör hur samarbetet mellan arbetsgivare, de fackliga organisationerna och arbetstagare/ medlemmar ger goda förutsättningar till ökad trivsel och ökat engagemang påarbetsplatserna.Dettamedförisinturökadeffektivitetförföretagen.

Vi startade även en tvärfacklig grupp för alla avtal inom KFS avseende vård och omsorg. I arbetsgruppen gjordes bland annat en kartläggning av visstidsanställningar.

Nytt Trainee-avtal

Under senhösten tecknade förbundet ett nytt avtal med Sveriges kommuner och landsting (SKL) om Trainee. Avtalet innebär att arbetsgivare kan anställa unga som gått ”fel” gymnasieprogram och är arbetslösa. Den unga ska studera med studiestöd samtidigt som hen arbetar med arbetsuppgifter som utbildningen avser. Avtalet avser utbildning till undersköterska och arbete inom vård och omsorg.

Jämställt arbetsliv – Almedalen 2015

Kommunals aktiviteter under Almedalsveckan samlades under temat Jämställt arbetsliv. Med kampanjen Klara Passet sattes bland annat fokus påundersköterskornasarbetsvillkorochlöner.Ettviktigttemafördenkommande avtalsrörelsen.

Personalövertagande vid upphandling

Under våren besökte Kommunal ett antal S-politiker runt om i landet med ansvarförupphandlingarinomtrafikområdet.Detärenfortsättningpådetarbetesompåbörjadesunderavtalsrörelsen2013.ÄvenriksdagensTrafik-utskottochEU-parlamentarikerbesöktes.Måletvarattförmåpolitikernaatti förfrågningsunderlagen vid upphandling skriva in personalövertagande.

Kommunal anordnade även ett seminarium där Socialdemokraterna och Miljöpartiet deltog. Båda partierna stödde frågan om personalövertagande inomtrafikområdet.ÄvenVänsterpartietochSverigedemokraternaanslöt i efterhand till Kommunals krav.


”Två av tre medlemmar går

till jobbet fast de är sjuka.”

17


”Stärkt politiskt stöd för Kommunals krav på personal- övertagande vid upphandling.”

Förbundsövergripande yrkesförarfrågor

Kommunal arbetade under året för att, tillsammans med övriga fackför-bund som organiserar yrkesförare för tunga fordon, få till en gemensam arbetsgrupp inom LO. I december blev det klart att LO ställde sig positivt till en sådan grupp. Viktiga gemensamma frågor att driva är bland annat yrkeskompetensbevis, arbetsmiljö, hot och våld samt framkomlighet.

Arbetet för konkurrensneutralitetI november hölls det årliga seminariet arrangerat av Stora Branschgruppen. Kommunal ingår i gruppen som består av representanter från arbetstagar- och arbetsgivareorganisationer, bransch- och intresseorganisationer samt

18

myndigheter. Den arbetar för lösningar som ska leda till ökad konkurrens-neutralitet mellan företag i Sverige.

Gruppen verkar genom att tillsammans informera vid seminarier och andraträffarriktadefrämsttillriksdagsledamöterochandrabeslutsfattare.Måletmedarbetetärattändrapådetfuskochdenbrottslighetsomfinnsidag. Företag och anställda ska känna att de verkar på säkra arbetsplatser, där alla agerar enligt gällande lagar och regler. För att uppnå detta ska myndigheter kunna genomföra kontroller för att säkerställa att lagar och regler följs. Detta leder även till att företag som anlitar andra företag kan säkerställa att deras underleverantörer är seriösa. Årets tema var uppfölj-ningavoffentligaupphandlingar.Isambandmedseminarietproduceradesenkortarefilm.

Nya företagsavtal Arbetet med att teckna företagsavtal eller bilda centrala företagsorga-nisationerpåstörreföretaginomfleraavKommunalsolikabranscher,fortsatte framgångsrikt under året.

Implementering av lönepolitikArbetet med implementering av lönepolitiken fortsatte under året. Kommunal genomförde 28 lokala lönekonferenser under våren och tre regionalauppföljningskonferenserunderhösten.Ävenpartsgemensammalönekonferenser genomfördes. På konferenserna presenterades nytt material och det utvecklades verktyg som stöd för det lokala strategiarbetet.

Konferenser inom TrafikTvånyakonferenserinomtrafikområdetarrangeradesunderåret. Syftet var att få in synpunkter till avtalsrörelsen och att öka attraktions-värdetföryrkenainombranschenTrafikblandungdomarochvisstids-anställda.Intressetvarstortochvifickenbartpositivareaktionerfråndeltagarna. Resultaten från grupparbeten under konferenserna fördes vidare till avtalskonferenserna.

Försäkringar – rutiner för enhetlig hanteringUnder 2015 slutförde Försäkringsgruppen den utbildnings- och kompetens-utvecklingsinsats för avdelningarnas försäkringsansvariga som påbörjades under 2014. Målet var att höja avdelningsansvarigas kompetens inom försäkringsområdet men också att enas kring arbetsordningar och hantering avförsäkringsärenden.Nufinnstydligarutinerframtagnaförattförsäk- ringsfrågorna ska hanteras på samma sätt inom hela Kommunal.

Tvister

Försäkringsärenden under 2015

Avdelningarna skickade in 301 rättshjälpsansökningar avseende försäk-ringsärenden. Av dessa har 169 avslagits och 132 beviljats.

Kommunals förbundsjurister avslutade totalt 257 försäkringsärenden. Detta innefattade såväl ärenden där rättshjälp inte beviljats som ärenden vilka avgjorts slutligt i sak.


19

Av de ärenden som avgjordes i domstol, vann förbundsjuristerna 20 och förlorade 30. Vunna domstolsärenden under året beräknas ha genererat sammanlagt 11 703 051 kronor till medlemmarna.

LO-TCO Rättsskydd AB avslutade 102 försäkringsärenden. 34 ärenden vanns och 48 förlorades i rättsprocessen.

Rättshjälpsärenden

Kvaliteten på de inkomna rättshjälpsärendena gällande lön hos arbetsgivare utan kollektivavtal, är väldigt ojämn. Under året påbörjades därför ett arbete för att höja kvaliteten och därmed rättssäkerheten för medlemmarna.

Skadestånd

I 55 tvister har arbetsgivarna gemensamt betalat in 951 500 kronor i skadestånd till förbundet.

Statistik tvister 2008-2015

År 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014* 2015

Försäkringsärenden 494 665 840 537 446 290 278 301

Tvister 260 236 198 177 199 170 267 281

Rättshjälp 88 74 120 75 68 71 81 71

Diskriminering 75 66 58 28 0 0 – 0

Skiljenämnd 42 16 11 17 13 4 4 8

Skadestånd avd 55 91 54 41 48 53 61 51

Övriga 27 24 25

* På grund av datahaveri vid början av 2014 är siffrorna inte fullständiga. Förbundet avslutade cirka 1 000 ärenden under 2014.

MÅL: Medlemmarna upplever att Kommunal förbättrar löner och arbetsvillkor samt är ett bra stöd i jobbet och i yrkesutvecklingen.

Resultat FÖRHANDLINGAR• Arbetet med att på olika sätt anpassa avtalsrörelsen till att bli ännu mer arbets- platsnära lyckades mycket väl. Väsentligt många fler enskilda avtalsförslag lämnades in från medlemmar och finns nu med i avtalsrörelsen under 2016.

• Flera av Kommunals angelägna rapporter om olika orättvisor i arbetslivet för stora grupper medlemmar, fick stor uppmärksamhet i media och hos allmänheten.

”20 försäkrings- ärenden vanns i domstol under året. De genererade nästan 12 miljoner kronor till medlemmarna.”


20


Viktiga satsningar för viktiga jobb

Kommunal arbetar med att uppmärksamma och förbättra arbets-miljön för medlemmarna inom över 230 olika yrken, fördelade på 12 olika branscher. Det är viktiga jobb som tillsammans bygger den svenska välfärden. Här har vi samlat några av de många branschspecifika insatser som gjorts under året för att stärka medlemmarna i deras jobb.

OrganiseringArbetet med organisering handlar om att ge medlemmar verktyg att själva, på arbetsplatserna, förbättra sin situation. Detta arbete utvecklades och utökades under året. I dag har åtta av Kommunals 13 avdelningar en särskild organiseringsverksamhet. Totalt arbetar över 25 organiserare med att ge anställda modet och kraften att gå samman och ställa krav på bättre villkor.Detharblandannatletttillökatinflytande,bättrelön,rättersätt-ningar, arbetskläder och ökad anställningstrygghet. Det viktigaste resultatet av arbetet är att många anställda gått från att vara passiva till att både bli medlemmar och fackligt aktiva.

Viktiga branschspecifika satsningar 2015

Grön sektor

Arbetsmiljön i fokus – jordbruk

Kommunal arbetar på olika plan med att uppmärksamma och förbättra arbetsmiljön för yrken inom Grön sektor. Bland annat fortsatte arbetet med att komma till rätta med belastningsskadorna inom jordbruket. SLU i Alnarp har sagt sig vara villiga att vara statistikinsamlande enhet för arbetet.

Arbetsmiljöpris 2015 - hästnäringen

För att sätta fokus på den bristande säkerheten inom svensk hästverksamhet, hadeLantbruketsarbetsmiljökommittésarbetsmiljöpris2015tematSveriges säkraste hästverksamhet. Vinnare var Väsby Ridskola. Kommunal, SLA och LRF sponsrar arbetsmiljöpriset.

Kommunal deltog även i Arbetsmiljöverkets kampanj Unga i arbete inom hästbranschen. Bland annat togs en checklista fram för de regionala skyddsombuden att använda vid arbetsplatsbesök.

Stärkt yrkesroll inom Trädgård

Kommunal var under 2015 med i arbetet med Trädgårdsnäringens Centrala Yrkeskommittés(TCYK)yrkesbevis.Under2015utfärdadeTCYK273yrkes-bevis. Grönt Kort yrkesodling trädgård, togs av femton medlemmar.

Kommunals medlemmar finns inom 12 branscher

Funktionshinder, Förskola och skola, Grön sektor, Hushållsnära tjänster, Hälso- och sjukvård, Kök och restaurang, Räddningstjänst, Teknik, fastighet och underhåll, Teknik, park och anläggning, Trafik, Trossamfund, Äldre-omsorg.

BRANSCHER

”Organisering handlar om att ge

medlemmarna verktygen att själva

förbättra sin situation.”

21

ELLEN LARSSON & ANJA WESTBERGRidlärare, Väsby Ridskola resp ombudsman Grön sektor.

Många arbetsgivare inom hästnäringen saknar fortfarande kollektivavtal och de anställda har ofta en utsatt arbetsmiljö. Väsby Ridskola arbetar aktivt med säkerheten och blev 2015 utsedd till Sveriges säkraste hästverksamhet, ett pris Anja Westberg arbetar med genom Lantbrukets arbetsmiljökom-mitté, där Kommunal ingår.

ELLEN – Hästar är flyktdjur. Därför är det extra viktigt att göra allt man kan för att undvika att något ska hända. Jag har arbetat på ridskolan sedan 2001 men har hängt här hela min uppväxt. Sedan jag blev färdig ridlärare 2005 har

jag arbetat fast, på heltid. Då gick jag också med i Kommunal, som en extra trygghet. Vi ridlärare arbetar både med under-visning och stallskötsel. Det ger oss bättre arbetstider.

ANJA – Väsby Ridskola tillhör de goda exemplen. Så ser det inte ut inom all hästnäring. Många anställda, oftast unga kvinnor, arbetar långa arbetsdagar med många tunga arbetsmoment som i hög utsträckning leder till belastnings-skador. Alltför många arbetsgivare saknar kollektivavtal eller försäkringar. Det är vanligt att lönen betalas ut helt svart eller med en blandning mellan lön och olika förmåner. Det innebär att de anställda förlorar både pensionsavsätt-ning och sjuklön. Men i takt med att hästnäringen växer håller det på att ske en förändring till det bättre.

22

Ökad kunskap om inhyrning av personal

Fackliga företrädare bjöds under året in till avdelningskonferenser om entreprenad- och bemanningsverksamhet. Syftet var att öka kunskapen lokaltochattdärfåigångetteffektivarefackligtarbetemeddessafrågor.

Personlig assistans

Strategi framtagen

Kommunal tog under året fram en strategi för att lyfta och stödja yrkesgruppen personliga assistenter. Den innehåller ett medlemsperspektiv kopplat till kollektivavtal, arbetsmiljö och yrkesutveckling samt lagstiftning ochersättningsmodell.EnavdemotionersomskrevstillsammansmedSocialdemokratiska kommunalare i riksdagen (läs mer under Välfärd sidan 32), berör personlig assistans. Motionen påtalar att ersättningsmodell och LSS-reform måste harmonisera bättre med verklighetens arbetsrätts-lagstiftning.

Två avdelningsträffar

UnderåretträffadeKommunalvidtvåtillfällenavdelningarnasansvarigaombudsmänförpersonligassistans.Träffarnagavettviktigterfarenhetsutbyteoch stimulerar till lokala fackliga aktiviteter för personliga assistenter. EttsamarbetestartadesocksåuppmedVårdföretagarnagällandeengemen-sam arbetsmiljögrupp för personlig assistans.

Förskola och skola

Viktigt påverkansarbete

Under året arbetade Kommunal med en rad frågor inom förskolans område: Barngruppers storlek, yrkesutvecklingen för barnskötare och elevassistenter, utbildning och validering samt personalbemanning och organisatoriska frågor på arbetsplatser. Vi uppvaktade myndigheter och deltog i hearings, dialoger och konferenser för att skapa debatt och ge vår syn på utvecklingen inom branschen. Rapporten Trygga famnar är inte utbytbara väckte stort intresse. Internt fortsatte stödet till avdelningarna med utbildning i olika sakfrågorochdeltagandepåyrkesträffar.

Buller inom förskola/fritidshem

Tillsammans med samarbetspartners drev vi också projekt om buller inom förskolan samt om fritidsledarens yrkesroll och funktion.

Hälso- och sjukvård

”Proffs i båda stolarna” – ambulanssjukvårdarens viktiga roll

Kommunal arbetade under året aktivt för att stärka ambulanssjukvårdarens roll. Landstingen väljer inte sällan att sätta två sjuksköterskor i varje ambulans.Enbättrefördelningavresursernavoreattanvändaettteambestående av en sjuksköterska och en ambulanssjukvårdare, båda med unik specialistutbildning. Vi påtalade vikten av att ha rätt person på rätt plats för såväl arbetsgivare som Föreningen för ledningsansvariga inom svensk ambulanssjukvård (FLISA).

I det partsövergripande projektet Optimal dirigering togs en åtgärdslista fram för bättre dirigering av ambulanser. Bland annat i syfte att undvika övertid i samband med skiftbyte. Kommunal arrangerade också en konferens tillsammans med Vårdförbundet och Vårdföretagarna med fokus på arbets-tider och schemaläggning.


Medlemmarnas arbetsgivare

Kommunanställda 57,9 %

Kyrkoanställda 1,2 %

Landstingsanställda 8,5 %

Privatanställda 21,9 %

Utan anställning, sjuka, föräldralediga, arbets- lösa, studerande 10,5 %

23

Undersköterskelegitimation

Undersköterskan är en av välfärdens allra viktigaste yrkesgrupper. Kommunal arbetade under året för en nationellt reglerad utbildning som tydliggör undersköterskans yrkesroll. Utbildningen bör vara gångbar på hela arbetsmarknaden. Under våren fattade förbundsstyrelsen beslut om att fortsätta utreda förutsättningarna för en legitimation för undersköterskor. Detta arbete kommer att fortsätta under 2016.

Arbetskläder – första ronderna är vunna

Medlemmarochombudharkämpatförarbetskläderifleraår,frånlokaltillnationell nivå. I februari 2015 fastslogs domen i det mål Kommunal drivit om arbetskläder för hemtjänsten i Malmö Stad. Med hänsyn till smittsprid-ning konstaterades att det är motiverat att särskilda arbetskläder används i arbetet och att kläderna inte får användas utanför arbetet. Domen fastslog att Malmö Stad som arbetsgivare har ett ansvar att tillhandahålla arbets-kläderna. Detta är en fantastisk seger i kampen om arbetskläder. Domen har överklagats till Högsta Förvaltningsdomstolen.

Senare under året kom ytterligare en stor facklig seger gällande arbets-kläder när Socialstyrelsen fattade beslut om att det från och med 1 januari 2016 är obligatoriskt med arbetskläder inom all vård och omsorg om äldre.

Två filmer om äldreomsorg

IbörjanpååretlanseradesfilmernaPå de äldres villkor – Skönsmons hemtjänst och Att komma hem – en film om demens.Bådafilmernafinnssom länkar på www.kommunal.se och är tänkta att användas på arbetsplats-träffarförattväckadiskussioneromarbetssätt.Dekanocksåvaraettstödvid uppvaktning av politiker med förslag på förändringsarbete.

”Dom fastslog att Malmö Stad som arbetsgivare har ett ansvar att tillhandahålla arbetskläder.”


24

Hushållsnära tjänster Kommunals arbete fortsatte under året för att nå medlemmar inom branschen Hushållsnära tjänster. Anställda inom branschen arbetar ofta ensamma i privatpersoners hem och är därför svåra att nå med arbetsplatsnära facklig verksamhet. Två konferenser genomfördes i syfte att lyfta medlemmarnas syn på Kommunal och att öka andelen fackligt aktiva.

Trafik

Bussförares arbetstider kopplas till trötthet

EttseminariumgenomfördesunderåretmedtematBussförares arbetstider kopplat till trötthet. Seminariet byggde på forskning från Statens väg- och transportforskningsinstitut (VTI). Det visade att arbetet med schemalägg-ningen är viktigt. Det är också tydligt att listombuden behöver vara mera delaktiga i processen samt ha arbetsmiljön i fokus.

Kök och restaurang

Fortsatt validering av kockar i offentliga kök

Inom branschen Kök och restaurang fortsatte utvecklingen med validering avkockarioffentligakök.Vibesökte17arbetsplatserunderåret,varavfyrainom den privata sektorn.

I ett samarbete med branschorganisationen Kost och Näring arbetade Kommunalmedattökakunskapenomdeoffentligakökenpågymnasietsrestaurang och livsmedelsprogram. Arbetet fortsätter 2016.

Räddningstjänst

Jämställd räddningstjänst

Kommunals arbete för en mer jämställd räddningstjänst fortsatte under året. Det drevs både nationellt, genom Kommunals arbetsgrupp Heltidsanställda kvinnliga brandmän (HkBm) samt Nätverket kvinnor inom räddnings-tjänsten (KIRtj) och internationellt genom CTIF:s Commission – women in fire and rescue services.

Fler viktiga områden

Ävendetförebyggandearbetetattmotverkaohälsainomräddningstjänstenstod i fokus. Det skedde bland annat genom opinionsbildning, utbildningar och utveckling av konceptet Friska brandmän.

Ytterligare områden inom branschen Räddningstjänst var: Nationellt förarbevisförutryckningsfordonocharbetsplatsnäraarbetesamtEPSU-standardisering av skyddskläder och utbildningskolor för räddningstjänst-personaliEuropa.Ettresultatavarbetetblevenökningavmedlemmarinom branschen.

Vita jobbMetoden Vita jobb gårutpåattställasocialakravvidoffentligaförhand-lingar. Syftet är att motverka osund konkurrens samtidigt som de anställda får löner och villkor som motsvarar kollektivavtal. Arbetet bromsades upp under året på grund av aviserade förändringar i upphandlingsdirektiven. I Malmö och i Stockholm kunde arbetet dock fortsätta. Där har det sedan tidigare beslutats om att alla upphandlingar i kommunerna ska följa inten-tionerna i metoden.


25

Låg bemanning på boende för ensamkommande flyktingbarnFörbundet genomförde under hösten en kartläggning/inventering av boenden förensamkommandeflyktingbarn.Enenkätundersökningtillpersonalpåboendenasamtfleraavdelningsbesökgaventydligbildöverdeyrkeskatego-riersomfinnsinomdennaverksamhetochhurderasarbetsmiljöserut. Enarbetsgruppbildadesförattdrivafråganomförbättradearbetsförhål-landen. Det gäller även yrkesförare som har transportuppdrag till olika boenden runt om i landet. Kommunal kräver att ensamarbete stoppas och att jour ska undvikas i möjligaste mån.

Förbundet tillsatte också en styrgrupp och en projektgrupp som ska arbeta mer långsiktigt med arbetsmarknadspolitiska åtgärder inom detta område.

Lyckat Mera mångfald-projektUnder 2015 genomfördes ett mindre pilotprojekt, Mera mångfald, där en litengruppinvandrarefickenrelevantyrkespraktikinomdetområdesomde utbildat sig till i sitt hemland. Insatsen föll väl ut och förbundsledningen beslutade att Kommunal ska utöka insatsen under 2016. Syftet är både att stärka mångfalden i Kommunal och att erbjuda personer som kommit till Sverige en bra start in på den svenska arbetsmarknaden.

Yrkes-VM2015 hölls Yrkes-VM i São Paulo, Brasilien. För Sverige tävlade under- sköterskan Julia Lundin i klassen Health and Social Care. Julia placerade sig på en mycket hedrande 6:e plats och erhöll en ”Medallion of excellence” somvisarpåvärldsklass.Expert/domareitävlingenvarAnnelieMedling,ombudsman på Kommunal. Richard Hedfors och Rasmus Westlund repre-senterade Sverige i Trädgårdsanläggning.

”Kommunal kräver att ensamarbete på boende för ensam-kommande flykting-barn stoppas.”

MÅL: Medlemmarna upplever att Kommunal förbättrar löner och arbetsvillkor samt är ett bra stöd i jobbet och i yrkesutvecklingen.

Resultat BRANSCHER• Arbetet med att öka organisationsgraden fortsatte framgångsrikt. Åtta av Kommunals 13 avdelningar har nu en särskild organiseringsverksamhet.

• Vi lyfte och skapade uppmärksamhet kring viktiga arbetsmiljöfrågor. Bland annat inom äldreomsorgen, lantbruket och hästnäringen samt för personliga assistenter och hemtjänstpersonal.

• Kommunal vann i första instans en rättslig process som drivits om arbetskläder för hemtjänstpersonal.


26

Modern organisation för stöd, service och utbildning

Kommunal är medlemmarna. Med mer än 500 000 medlemmar finns lika många möjliga ambassadörer för Kommunal. Möjligheten att växa bygger på att befintliga medlemmar har förtroende för Kommunal och tycker att deras fackförbund lever upp till berättigade förvänt-ningar. Det arbetsplatsnära fackliga arbetet, en hög servicenivå och ett tydligare branschtilltal för att synliggöra medlemskapets värde för den enskilda i ett stort förbund är prioriterad verksamhet för att höja Kommunals förtroende. Detta slås fast i den varumärkes-plattform som antogs 2013 och som är mer aktuell än någonsin.

Service- och utbildningsmässigt fortsatte under 2015 den viktiga utvecklingenavorganisationenpåfleraområden.

Kommunal Direkt permanentadesRådgivningsservicen Kommunal Direkts verksamhet permanentades under året. Den drivs från Kommunal Skåne, Kommunal Stockholms län och Kommunal Väst. Kommunal Direkt som hjälper till med facklig rådgivning, hade cirka 74 000 samtal och 8000 e-postkontakter från medlemmar under året. Därutöver besvarades cirka 7 500 fackliga frågor via inlägg på Facebook och Twitter. I genomsnitt besvarades omkring 80 procent av kontakterna. Hur en ännu högre andel samtal ska kunna bli besvarade kommer att analyseras under 2016.

Det är i första hand medlemmar som vänder sig till Kommunal Direkt men även presumtiva medlemmar. Dessutom är det förtroendevalda, i behov av stöd och hjälp i sitt arbete, som kontaktar rådgivningsservicen. Ävenarbetsgivare,medfrågoromkollektivavtalochhurmantecknar kollektivavtal, hör av sig. De absolut vanligaste frågorna rör: Lag- och avtal, medlemsavgift, löner och andra ersättningar samt a-kassan.

Förbättrad medlemsservice

Kommunals medlemscenter

Kommunals medlemscenter hjälper medlemmarna med alla slags frågor om medlemskapet, till exempel medlemsavgiften, ansökan om medlemskap i Kommunal och a-kassan eller byte till eller från ett annat fackförbund. Under 2015 hade medlemscentrernas kontor i Sundsvall och Malmö ett stort antal medlemskontakter via telefon och e-post. Bland annat togs 778 518 telefonsamtal emot.

MÅL• Kommunal är en proffsig,

handlingskraftig och närvarande fackförening

som ger bra service.

• Kommunal uppfattas som en organisation med

stort förtroende.

ORGANISATION

Vad går medlemsavgifterna till?

27%

42%

Lokal facklig verksamhetMedlemsutbildningar, lokala förhand-lingar, företrädande av medlemmar på arbetsplatserna etc.

Central facklig verksamhetCentrala förhandlingar med arbetsgivare, tvisteförhandlingar, centralt arrangerade utbildningar, opinionsbildning.

MedlemsförmånerMedlemsförsäkringar, hemförsäkring och olycksfallsförsäkring, inkomstförsäkring för a-kassemedlemmar samt tidningen Kommunalarbetaren.

Diagrammet visar fördelningen för avgifts-klass 3, 282 kr/månad.

31%

27

KALLE BLOMGRENAmbulanssjukvårdare, Västra Götalandregionen, Trollhättan.

Kalle har arbetat som amulanssjukvårdare sedan 1985. Han är fackligt förtroendevald i Kommunal som arbets-platsombud och huvudskyddsombud och ser ett fantas-tiskt yrke i stort behov av förändring.

– Våra uppdrag har fördubblats de senaste fem åren med endast minimal resursökning. Tiden för återhämtning efter att ha arbetat med till exempel traumatiska olyckor har minskat. Detsamma gäller tiden för översyn av de allt mer

tekniskt utrustade ambulanserna. Det finns inte heller tid för olycksfallsträning tillsammans med polis och räddnings-tjänst. Det är oroande men går att åtgärda.

– Jag skulle, liksom Kommunal, vilja se att det är en ambulanssjukvårdare och en sjuksköterska i varje ambulans. Det är det ultimata teamet. Vi behöver en nationell specialistutbildning för ambulanssjukvårdare, liksom ett nationellt förarbevis för utryckningskörning. Trots tuffare arbetsklimat har lönerna inte alls hängt med. Det behöver åtgärdas. Jag har jobbat över 30 år som ambulanssjukvårdare och tjänar i grundlön 25 400 kr.

28

KomMed

Den 1 juni lanserades framgångsrikt Kommunals nya medlemssystem KomMed. Systemet är baserat på en framtidssäkrad lösning, som är enkel att förändra i takt med verksamhetens krav. KomMed erbjuder ny och utökadfunktionalitetochhanterarflerarbetsområdenäntidigaresystem.Bland annat underlättar och stödjer det värvningsarbetet, i synnerhet kampanjarbete och uppföljning av detta.

Ny avgiftsmodell

Kommunals nya avgiftsmodell med avgiftsklasser istället för procentavgift, infördes under 2014. Den nya avgiftsmodellen fungerar väl och väcker färre frågor från medlemmar och förtroendevalda. Avgiftsmodellen är tydligare kring vad medlemskapet kostar och möjliggör också autogiro-betalning, något som underlättat för ett stort antal medlemmar.

Outsourcing av datadrift

Det juridiska efterspelet kring fjolårets brand i datahallen hos Kommunals störstaleverantöravdatadriftfickettavslut.Detskeddegenomettskilje-domsförfarande. Domen är sekretessbelagd. Kommunal har efter domslut sagt upp innevarande avtal och har påbörjat framtagande av upphandlings-underlag för att genomföra upphandling av ny partner till 2018.

ORGANISATION

29

Minskat resande med videokonferenser

Kommunal har sedan tidigare infört videokonferenser som kommunikations-bärareförattminskaresandetocheffektiviseramötestiden.Under2015förbättrades möjligheterna ytterligare genom nya videosystem. Förbunds-kontoret, alla avdelningar, center samt a-kassekontor har nu egna system.

Bättre telefoni

Under året förhandlades och tecknades ett nytt avtal med Telia för telefoni-abonnemang, vilket kommer att leda till såväl kostnadsbesparingar som ökad tillgänglighetförKommunal.Dentekniskaplattformenflyttadestillennyleverantör för att driftsäkra lösningen.

Gemensamma rutiner i hela KommunalEttfortsattutvecklingsarbeteutifrånundersökningarochutvärderingaravden interna organisationen i avdelningarna, Kommunal Direkt och Klok påbörjades under hösten. Med bland annat beslut om gemensamma rutiner för hela Kommunal, administrativa chefer på avdelningarna och konverte-ring av anställda regionala skyddsombud till ombudsmän.

Ny visuell identitet framtagenKommunal bytte under året till en ny visuell identitet. Med ny logotyp och ennygrafiskprofil.VivillpåetttydligaresättvisaattKommunalärettvarumärke, en symbol och ett Kommunal. Alla avdelningar och sektioner har fått nya skyltar. I samband med detta samlades alla tryckfunktioner till produktionssystemet Wilma.

Lansering nya kommunal.seI december lanserades nya kommunal.se. Det är nu en modern mobil-anpassad webbplats som är omgjord från grunden. Den nya webbplatsen har fokus på att enkelt ge service och svara på frågor. Besökaren möts av ett sökfält och ”Vanliga frågor just nu”. Dessa byts kontinuerligt ut beroende på vilka frågor som ställs. Webbplatsen gör antaganden beroende på vilka sidorsombesökarengårtill,vilketyrkeochvarilandethenbefinnersig. På det viset kan innehåll som är relevant för just den besökaren lyftas fram.

Utbildningsinsatser – en viktig del i organisationsutvecklingen

Medlemsutbildningar – Nu snackar vi!

Kommunals medlemsutbildningar är en central del av ett starkt organisa-tionsbygge och får generellt högt betyg av deltagarna. Under 2015 togs ett helt nytt utbildningsmaterial fram som döptes till Nu snackar vi! Utbildningarna är till för att arbeta med på egen hand eller tillsammans med arbetskamraterna och är tänkt att stimulera till ett arbetsplatsnära fackligtarbete.Utbildningsmaterialetfinnsietttiotallättlästafoldrar.Bland andra: Ditt utvecklingssamtal och lönesamtal, Din lön, Stress, Kollektivavtalet.

Skolinformation

Fler unga vill engagera sig fackligt och kan tänka sig att vara förtroendevalda. För att följa med i den utvecklingen antog förbundsstyrelsen nya riktlinjer för utbildningsverksamheten för unga. Bland annat gäller det den viktiga skolinformationen.

155 000besökare på kommunal.se/månad

40 625 (+12 664) följare på Facebook

7 867 (+1535) följare på Twitter

”Kommunals medlemsutbildningar får högt betyg av deltagarna.”

ORGANISATION

30

Utbildningar för ombudsmän och chefer

LO:s gemensamma ombudsmannautbildning fortsatte under året. Tio ombudsmän slutförde utbildningen och ytterligare nio påbörjade den. Arbetsrätt för ombudsmän är en intern utbildning som påbörjades av totalt tio ombudsmän. Utbildningen är en årlig satsning för att höja kompetensen hos dem som nyligen genomgått LO:s gemensamma ombudsmannautbild-ning. Därutöver hölls samordnade utbildningar i Human Dynamics, admini-strativeffektivitetochengelska.Ävensatsningenpåledarskapsutveckling för Kommunals chefer fortsatte. Bland annat genomfördes utbildningar inom området beroendeproblematik.

Europeiska Socialfonden

Under året utbildade förbundet 23 förtroendevalda och ombudsmän till projektledareiEU-frågor.SyftetvarattgeavdelningarnaverktygattsjälvakunnasökaprojektmedelfrånEuropeiskaSocialfonden.Desomutbildadesfickkunskaperiattskrivaprojektansökanochattdrivaprojektsombidrartill att medlemmarna får kompetensutveckling. Två regionala ansökningar om medel från fonden gjordes under året.

HR-året – Vi är ett KommunalInom ramen för HR-året genomfördes ett antal grundläggande aktiviteter på samma sätt och vid samma tidpunkt i hela organisationen. Bland annat lönekartläggningar, riskbedömningar och skyddsronder. Två frågor med särskilt fokus under 2015 var kompetensutveckling och den nya medarbetarenkäten, NMI. De första stegen togs också mot att ta fram en ny kompetensmodell. Det arbetet kommer att fortsätta under nästa år.

Många nya rekryteringar Under 2015 gjordes många nyrekryteringar till avdelningarna, centren och förbundskontoret: Två nya enhetschefer och sex nya gruppchefer till förbundskontoret, två nya lokalkontorschefer samt två nya gruppchefer (en nyinförd position) till ekonomicentret. Till medlemscentren rekryterades också ett stort antal vikarier för att hantera tidsbegränsade projekt. Kommunal rekryterade inom alla yrkeskategorier.

Förbundets anställdaVid utgången av 2015 hade Kommunal 492 anställda, inklusive visstids-anställda och vikarier. Dessa fördelade sig enligt nedanstående diagram.

ORGANISATION

”Kommunal har ett medarbetarindex

på 64, vilket kan jämföras med

rikssnittets 58.”

Fördelning förbundets anställda

Andelen kvinnor-män totalt

72%kvinnor

28%män

Tjänstemän 53%

Ombudsmän 43%

Regionala skyddsombud 4%

31

Av de totalt 259 tjänstemännen var 119 anställda på förbundskontoret, 65 på centret i Sundsvall, 45 på centret i Malmö och 30 på centret i Sundbyberg. Av Kommunals 213 ombudsmän, arbetade 63 på förbunds-kontoret och 150 på lokalavdelningarna.

Arbetsmiljö och de anställdas hälsa Arbetsmiljöfrågorna var fortsatt viktiga under 2015. Flera riskbedömningar genomfördes och särskilt fokus låg på missbruks- och säkerhetsfrågor. På förbundskontoret fortsatte det förebyggande hälsoarbetet, både på individuell nivå och på gruppnivå.

Kommunal bedriver ett aktivt rehabiliteringsarbete för att på bästa sätt underlätta för sjukskrivna medarbetare att komma tillbaka till arbetet. Organisationen följer Försäkringskassans olika bedömningsfaser enligt rehabiliteringskedjan. I de fall där sjukfrånvaron beror på arbetsrelaterade problemfinnsettnärasamarbetemedföretagshälsovård,bådevadgällerfysisk och psykosocial problematik.

Sjukfrånvaro bland förbundskontorets anställda

Sjukfrånvaron för anställda på Kommunal ökade något under 2015. Särskilda insatser har därför genomförts på de arbetsplatser där

sjukfrånvaron är högst.

”Arbetsmiljöfrågorna var fortsatt viktiga under 2015.”

MÅL: • Kommunal är en proffsig, handlingskraftig och närvarande fackförening som ger bra service. • Kommunal uppfattas som en organisation med stort förtroende.

Resultat• Vi tog flera stora steg i arbetet med att förbättra servicen till medlemmarna. Bland annat genom lansering av det nya medlemssystemet KomMed och en ny mobilanpassad webbplats.

• Kommunal Direkt bidrar starkt till en förbättrad tillgänglighet.

UTMANING: Kommunals förtroende påverkades negativt i samband med medias granskning i början av 2016. Det offensiva förändringsarbetet som genast påbörjades har som syfte att återta ett högt förtroende för en modern och professionell organisation.

ORGANISATION

Sjukfrånvaro bland förbundskontorets* anställda, i procent

2010

2011

2012

2013

2014

2015

*Avser förbundskontor, center och avdelningar.

0 1 2 3 4 50 1 2 3 4 5%

32

En värdig välfärd Kommunal står upp för mänskliga rättigheter, rättvisa löner och bra villkor på arbetsplatser i Sverige och i världen. Den generella välfärden är grunden för ett tryggt liv för alla invånare. Därför är vår övergripande strävan att försvara och utveckla en värdig välfärd. Det gör vi genom att bevaka och analysera välfärdspolitik och samhällsekonomi samt jobba med opinionsbildning och att formulera politik.

Viktiga påverkansområden

Välfärdens resurser – låga löner

EttexempelpådeområdenKommunalförsökerpåverkaärresurserna som läggs på välfärden. Hur kvinnor drabbas av att ständigt ligga efter männen i löneutvecklingen och hur villkoren ser ut för anställda i mot-svarande branscher internationellt.

Tryggare anställningar

Kommunal vill bryta ökningen av visstidsanställningar eftersom de leder till otrygghet, lägre lön och sämre arbetsvillkor. Att begränsa visstiden, införa heltid som norm och att begränsa delade turer är viktiga frågor för oss.

Välfärdsfrågor

Kommunals ståndpunkt är att Sverige har råd med en stark välfärd, men att det är ett åtagande som kräver att välfärden prioriteras framför skatte-sänkningar. Sverige behöver en värdig välfärd med hög professionalism.

Jämställdhet

I Sverige tjänar en man i genomsnitt 4 500 kronor mer än en kvinna varje månad. Detta är oacceptabelt. Lönediskriminering, tillsammans med ofrivilligt deltidsarbete och ojämnt fördelat hemarbete, leder till att Kommunals kvinnliga pensionärer får nästan 4 000 mindre än motsvarandepensionerademän.Dessaorättvisorharvilyftiflerarapporterochkampanjer.

RapporternafinnsattläsaochladdanerfrånKommunalswebbplatswww.kommunal.se/rapporter.

Motioner på S-kongressen Inför Socialdemokraternas kongress 2015 tog Kommunal fram sex betydelsefulla frågor inom de områden som påverkar en värdig välfärd. Dessa var: Jämställda löner, heltid/delade turer, allmän visstidsanställning, strategiförsocialdemokratiskpersonalpolitik,tillväxtförflerarbetadetimmar samt upphandling och personalövertagande.

Kommunal lyckades väl. Genom ett bra facklig-politiskt arbete från KommunalsavdelningarochsektionerfickvimedmotionertillS-kongressenfrån många arbetarekommuner. Flera av Kommunals krav fanns med i Socialdemokraternas beslut på kongressen. Kongressen tyckte precis

VÄLFÄRD

VÄLFÄRD

”Flera av Kommunals krav

fanns med i Socialdemokraternas

beslut på kongressen.”

33

FATIMA MOUMENIBarnskötare, Vilans förskola, Nacka.

Vilans är en stor förskola med nio avdelningar nära Dan-vikshem i Nacka kommun. Här arbetar Fatima sedan 2010, heltid och på en tillsvidareanställning. Så borde det se ut för många fler barnskötare i landet.

– Jag trivs väldigt bra med mina kollegor och älskar barnen. Jag arbetade med barn även innan jag kom från Algeriet till Sverige för 13 år sedan. Nu arbetar jag på en avdelning för bara treåringar. Vi är en förskollärare och

två barnskötare som tillsammans har hand om 22 barn. Vi är ett bra team.

– Samtidigt är det ett krävande jobb. Man har ett stort ansvar för barnen. Och det är en hög ljudnivå. När jag kommer hem vill jag ha det tyst. Jag arbetade tidigare med de yngre barnen men har bytt efter att jag fått problem med ryggen. Nu försöker jag med hjälp av sjuk-gymnastik stärka upp den. Jag är med i Kommunal, det är en trygghet. Min barnskötarkollega är arbetsplatsombud och gör ett viktigt jobb för oss alla.

34

som Kommunal att tillsvidareanställningar på heltid ska vara norm på hela arbetsmarknaden och att problemen med allmän visstid måste lösas. Detskafinnasobjektivaskälförtidsbegränsadeanställningar. Socialdemokraterna ska dessutom ta fram en personalpolitisk plattform föranställdaioffentligsektor.DettavarbrabeslutförKommunals medlemmar. Frågorna kommer att följas upp under mandatperioden.

Motioner i riksdagenKommunal utvecklade den viktiga samverkan med socialdemokratiska kommunalare i riksdagen under året. I en gemensam aktivitet producerades totalt 14 motioner till riksdagen. Alla motioner hade fokus på medlem-marna i Kommunal.

14 motioner i riksdagen Utbildning inom storkök, barnskötarlyft, översyn av LAS, LSS och socialförsäk-ringsbalken, sjukförsäkringen, livränta vid inkomstförlust, samarbete mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan för att öka rehabiliteringsinsatserna, arbetsskadeförsäkring för kvinnor och män, kvalitetssäkring av utbildningar inom räddningstjänsten, transparent bemanning inom äldreomsorgen – ett steg för att komma tillrätta med ohälsan inom vård och omsorg, lönestöd, upphandling av busstrafik, a-kassa anpassad för kvinnor och män, företagshälsovård, arbetsmiljö-utbildning för skyddsombud och arbetsgivare.

VÄLFÄRD

”Vi producerade 14 motioner till

riksdagen med fokus på medlemmarna i

Kommunal.”

35

VÄLFÄRD

”Rapporten Plats för proffsen väckte stort intresse i media och resulterade i över 26 000 sidvisningar på bloggen.”

Strategi för Kommunals arbete med arbetsmarknadspolitikÖkad migration, hög arbetslöshet och hantering av olika arbetsmarknads-politiska åtgärder kräver särskilda insatser av Kommunal även på lokal nivå. För att underlätta detta arbete tog vi under året fram ett register för attkunna”bokföra”olikatyperavinsatser.ÄvenenstrategiförKommunalsarbete med arbetsmarknadspolitik som ett stöd för våra lokala förtroende-valda togs fram.

Projekt Värdig välfärdArbetet med att fullfölja 2013 års kongressuppdrag om en trovärdig välfärds-politikfortsatteunderåret.Endelidettaarbetevardengenomgångsom gjordes av hemtjänsten i rapporten Plats för proffsen. Rapporten väckte stort intresse i media och resulterade i över 26 000 sidvisningar på bloggen. Detta arbete stod också i fokus vid Kommunals medverkan i Almedalen och på Kvalitetsmässan.

Styrmodeller

Upphandlingsfrågan stod generellt i fokus under året när det handlade om styrningen av välfärden. Kommunals rapport om den upphandlade busstrafikenMen vem kör egentligen? väckte ett stort intresse. Förbundet representerades av en expert i regeringens upphandlingsutredning Goda affärer – en strategi för hållbar offentlig upphandling och besvarade remissen Upphandling och villkor enligt kollektivavtal.

I samarbete med Hyresgästföreningen tog vi fram rapporten Bostads-brist ger personalbrist inom vård och omsorg. Den visar att var sjunde ung medlem i Kommunal har tackat nej till jobb under de senaste fem åren på grund av att de inte har kunnat hitta en bostad i våra storstäder. Rapporten visar hur ekvationen med arbetstagare, bostäder och arbets-platser för framtidens välfärd kan gå ihop.

Resultat• Ett bra facklig-politiskt arbete under året resulterade bland annat i många motioner till såväl Socialdemokraternas kongress som till riksdagen. Alla motioner hade fokus på Kommunals medlemmar.

UTMANING: Välfärden behöver prioriteras högre i de politiska besluten.

36

Gränslösa rättigheter Lika viktigt som trygga anställningar, fackliga rättigheter och bra lön är för Kommunal i Sverige, lika prioriterade är dessa frågor i det internationella arbetet. Kommunal arbetar internationellt utifrån en solidaritetstanke – vi bryr oss om vad som händer i andra länder. Men vi ser också att det som händer utanför Sverige påverkar oss i allt högre utsträckning.

Kommunals internationella arbete sker bland annat i en rad federationer på nordisk, europeisk och global nivå.

Norden

Kommunalanställdas Nordiska Samarbete (KNS)

Inom KNS analyserades möjligheterna till ett gemensamt nordiskt medlemskap för de fyra förbundens medlemmar. Tanken är att en enskild medlem inte ska behöva byta medlemskap om man jobbar tillfälligt i ett annat land. Medlemskapet kan dock inte omfatta arbetslöshetsförsäkringarna eftersom de fyra nordiska systemen skiljer sig åt för mycket.

Nordiska Transportarbetarefederationen (NTF)

NTF:s sektion för kollektiva persontransporter, där Kommunal har ordförandeskapet, arrangerade en nordisk konferens för uppföljning av beställaransvar vid upphandlingar.

Europa

Europeiska federationen för offentliganställdas förbund (EPSU)

Inomlokal-ochregionalförvaltningsområdetssocialadialog,komEPSUoch arbetsgivarna överens om ett gemensamt projekt kring tre områden: migrerande arbetstagare, rekrytering samt hälsa och säkerhet på arbetet. Projektet syftar till att uppnå en gemensam syn på dessa frågor.

KommunalgenomfördetillsammansmeddeandrasvenskaEPSU-förbunden ett seminarium i Stockholm om arbetskraftsmigration. Förbund från Italien, Litauen, Polen, Rumänien, Spanien, Storbritannien och Tyskland deltog. Syftet med seminariet var att lära av varandra om problem vid arbetskraftsmigration.

Förbundet har under året besökt fackliga organisationer i Kazakstan och KirgizistanisyfteattlärameromEastEuropeanUnion(EEU)menocksåför att försöka få med de förbunden i det europeiska fackliga samarbetet.

Europeiska Transportarbetarefederationen (ETF)

FörETFochNordiskaTransportarbetarefederationen(NTF)varden viktigaste arbetsinsatsen under året att starta upp det europeiska medborgarinitiativet som kallas Fair Transport Europe. Uppgiften är att samla in minst 15 000, helst 75 000, svenska underskrifter som ställer krav på bättre villkor inom hela transportbranschen. Redan under 2015 hade över 7 000 underskrifter samlats in.

INTERNATIONELLT ARBETE


Nobels fredspris för 2015 Fredspriset tilldelades den tunisiska Nationella dialogkvar-tetten där Tunisiens enda cen-trala fackliga organisation Union Générale Tunisienne du Travail (UGTT) ingår. Nobels fredspris är ett stort erkännande av den vik-tiga roll som arbetslivets parter spelar för samhällsutvecklingen och en stor framgång för fack-föreningsrörelsens betydelse för fred och demokrati. Kommunal stöttar UGTT i ett gemensamt jämställdhetsprojekt i Egypten och Tunisien. Genom projektet har offentligfacken jobbat för demokrati och social rättvisa och arrangerat fredliga demon-strationer. Målet för Nationella dialogkvartetten var en demo-kratisk konstitution. Det första valet med den nya konstitutio-nen hölls 2014 och då röstades många kvinnor in i tunisiska parlamentet.

37

Europeiska federationen för livsmedel, jordbruk och turism (EFFAT)

DiskussionernafortsatteunderåretkringfrihandelsavtaletmellanEUochUSA, Transatlantiskt partnerskap för handel och investeringar (TTIP). EFFATochävenInternationellaunionenförlant-,livsmedels-,hotell- och restaurangarbetareförbund (IUL) tog stark ståndpunkt mot avtalet. Bland annat för att TTIP skulle begränsa regeringarnas möjligheter att lagstifta om normer för arbetstagares och konsumenters livsmedelsäkerhet. EFFATochIULärinteemotfrihandelmenvillhaenrättvishandel.

Globalt

Internationella arbetsorganisationen (ILO)

Årets rapportering från regeringen om tillämpningen av ILO-konventioner somSverigeharratificeratrördedebäggekärnkonventionernanr98(förhandlingsrätten) och nr 87 (den fria föreningsrätten) där arbetstagar-parterna framförde starka synpunkter på hur arbetsgivarna inom ILO-systemet valt att misstolka möjligheten att strejka. Arbetet med att få till ståndenratificeringavkonventionnr94(socialklausulervidoffentligupphandling) fortsatte.


38

Internationella unionen för lant-, livsmedels-, hotell- och restaurangarbetareförbund (IUL)

Kommunal deltog i IUL:s konferens om palmoljeproduktion. Konferensen belyste problematiken i branschen. Bland annat blev det tydligt att så kallad etiskt producerad palmolja inte omfattar odlingen av palmfrukterna utan bara produktionsleden från och med oljefabriken.

Kommunal bjöd in Svetlana Boincean, IUL:s jordbruks- och livs-medelsarbetares samordnare för Östeuropa och Centralasien, att tala påsvenskaFAO-kommitténsseminariumpåWorld Food Day. Hon pratade om federationens viktiga kamp för lantarbetarnas rätt till rimliga levnadslöner.

Internationella Transportarbetarefederationen (ITF)

Kommunal var delaktigt i att ITF under året tecknade en överenskommelse med arbetsgivarorganisationen UITP om det framtida arbetet mot klimatförändringar.

Utvecklingssamarbete för bättre löner och villkor

Kommunal är delaktigt i arbetet för fackliga och mänskliga rättigheter i arbetslivet genom samarbetsprojekt med över 120 förbund i cirka 40 länder.


39

Projekten har även stöd av våra globala fackliga federationer, främst PSI föroffentliganställdaochIULförlant-ochlivsmedelsarbetaremedflera yrkesgrupper. Kommunal stödjer aktivt utvecklingen av oberoende, demokratiska och jämställda fackföreningar i deras uppdrag att företräda medlemmarnas intressen och i deras arbete för demokrati, mänskliga rättigheterochrättvisfördelningavresurser.Iprojektenfinnsävenstarktfokus på organisering och medlemsvärvning samt att stärka kvinnors och ungas rättigheter.

Urgent actionsUnderåretharKommunalskickatfleraprotestbrevtillolikaländers regeringar och deras ambassader i Sverige. Det gjordes bland annat i samband med att en kvinnlig fackligt aktiv inom transportsektorn i Libyen utsattes för ett mordförsök. Hon jobbar framför allt för kvinnors rättig-heter. I Finland ville regeringen försvaga löntagarnas arbetsvillkor, vilket Kommunalsersometthotmotdennordiskamodellen.Ifleraländerhararbetstagare avskedats när de gått med i facket. Bland annat hände det på ett sjukhus i Turkiet och bland bussförare i Paraguay.

Stödbrev till systerförbundKommunal skickade stödbrev till våra systerförbund i Grekland inför en manifestation mot privatisering av vatten- och elbolag. Brittiska förbund fickstödbrevnärLondonsbussförarestrejkadeförattfåettbranschavtal.Defickettnyttbrevnärdeprotesterademotbrittiskaregeringenslagförslag som hotar strejkrätten. Kommunal sände kondoleansbrev till de turkiska fackfederationer som var medarrangörer av en fredsmanifestation då 100 människor dödades i ett bombattentat.


”Kommunal stödjer aktivt utvecklingen av oberoende, demokratiska och jämställda fack- föreningar i deras uppdrag att företräda medlemmarnas intressen.”

Resultat• Kommunal var under året en viktig och aktiv del av såväl det nordiska som europeiska och globala fackliga samarbetet.

• Samarbetsprojekten handlar om fackliga och mänskliga rättigheter i arbetslivet och involverar över 120 förbund i cirka 40 länder.

• Det internationella arbetet blir allt viktigare i takt med att arbetsmarknaden blir mer global.

40

Förbundsorganisation

41

Medlem

Arbetsplatsombud/Skyddsombud

Klubbar

Sektioner

Avdelningar

Förbundsstyrelse

Förbundsledning

Förbundsmöte/ Kongress

FÖRBUNDSORGANISATION

Förbundet Kommunal

Kommunals organisation utgår från medlemmen på arbetsplatsen. Hen väljer två fackliga ombud, arbetsplatsombudet och skydds-ombudet. Alla medlemmar kan också påverka Kommunal genom att skicka in motioner till kongressen. Här beskriver vi kortfattat de olika påverkans- och beslutsnivåer som organiserar vårt arbete för schyssta arbetsvillkor.

Kommunals organisation

Arbetsplatsombud/Skyddsombud Detfinnsdrygt31000arbetsplatsombud.Dessa är ofta även skyddsombud. De är valda av sina arbetskamrater och har den direkta fackliga kontakten med medlemmarna.

Klubbarna ärnästanivåinomKommunal,därdetfinnsenklubb.Enklubbbestår för det mesta av medlemmar inom samma yrke som arbetar nära varandra. I klubben tar man upp frågor som direkt rör medlemmarna och derasarbetsplats.Detfinnsöver99klubbar.

Sektionerna består oftast av medlemmar inom en förvaltning eller ett geografisktområde.Därdetfinnsklubbaringårdeisektionen.Sektionernatar upp fackliga frågor som rör alla men också enskilda medlemmars frågor. Detfinns313sektioner.

Avdelningarnaär13styckenochgeografisktfördeladeöverhelaSverige.Avdelningarna samordnar sektionernas arbete så att hela Kommunal arbetarmotsammamål.Härfinnsblandannatanställdaombudsmänochadministrativ personal som arbetar för medlemmarna.

Förbundsstyrelsen väljs av kongressen på tre år. De 16 ledamöterna och förbundets ordförande möts varje månad och fattar beslut som rör hela Kommunal.

Förbundsledningen leder Kommunal mot de mål som kongressen, förbundsmöten och förbundsstyrelsen bestämmer. Ledningen består av fyra personer som väljs av kongressen. De arbetar på det centrala förbundskontoret.

Kongressen är Kommunals högsta beslutande organ. Till kongressen utser avdelningarna 188 ombud. Kongressen samlas vart tredje år. Då tar man beslut utifrån utredningar som gjorts av förbundet och utifrån motioner som lämnats in. Alla medlemmar kan påverka Kommunal genom att skicka in motioner till kongressen. De år det inte är kongress samlas samma ombud till ett förbundsmöte.

Förbundsorganisation

42

Förbundsstyrelsen Stående från vänster: Jenni Moverare, Sara R Pettersson, Nicklas Gustafsson, Maj Karlsson, Rolf Larsson, Majlene Ahlgren, Håkan Nilsson, Anne-Li Rosengren, Lotta Olesen-Rosén och Per-Albin Halldin.

Sittande från vänster: Cecilia Ljungqvist, Annelie Nordström, Marianne Engberg, Marcelo Rojas, Ewa Glimhed, Sara Sjölander och Susanne Karlsson.

43

Förbundsstyrelsen

Mellan kongresser och förbundsmöten är det förbundsstyrelsen som styr verksamheten. Förbundsstyrelsen (FS) står för den röda tråden och ser till att verksamheten hålls samman. Förbundsstyrelsen utgår från stadgarna och vad som sagts på kongressen och på förbundsmöten när den fattar beslut.

Under året utgjordes förbundsstyrelsen av:Annelie Nordström, förbundsordförande

Tina Dahlström, Kommunal Vänerväst, t o m den 31 mars 2015

Jenni Moverare, Kommunal Vänerväst, fr o m den 1 april 2015

Marianne Engberg, Kommunal Norrbotten

Ewa Glimhed, Kommunal Skåne

Per-Albin Halldin, Kommunal Väst

Maj Karlsson, Kommunal Öst

Susanne Karlsson, Kommunal Sydost

Rolf Larsson, Kommunal Västra Svealand

Cecilia Ljungqvist, Kommunal Sydväst

Håkan Nilsson, Kommunal Västerbotten

Lotta Olesen Rosén, Kommunal Sydväst

Mona Persson, Kommunal Mitt, t o m den 30 september 2015

Majlene Ahlgren, Kommunal Mitt, fr o m den 1 oktober 2015

Cilla Rohdin, Kommunal Bergslagen, t o m den 31 augusti 2015

Nicklas Gustafsson, Kommunal Bergslagen, fr o m den 1 september 2015

Sara Ramsauer Pettersson, Kommunal Skåne, fr o m den 1 februari 2015

Marcelo Rojas Espinoza, Kommunal Stockholms län

Anne-Li Rosengren, Kommunal Stockholms län

Sara Sjölander, Kommunal Mellersta Norrland

SuppleanterFöljande suppleanter inkallades för att delta på förbundsstyrelsens sammanträden:

Sara Ramsauer Pettersson, Kommunal Skåne, den 21 januari 2015

Margareta Bohman, Kommunal Stockholms län, den 10-11 februari 2015

Rose-Marie Andersson, Kommunal Skåne, den 8-9 september och den 24-25 november 2015

Eva Kärrman, Kommunal Väst, den 29-30 september 2015

Lena Andersson, Kommunal Öst, den 20 oktober 2015

Kerstin Johnson, Kommunal Västra Svealand, den 20 oktober 2015

Erik Sjödin, Kommunal Mellersta Norrland, den 20 oktober 2015

André Schwenk, Kommunal Västra Svealand, den 24-25 november 2015

Satu Holmqvist, Kommunal Öst, den 17-18 december 2015

Förbundsledning Förbundsordförande Annelie Nordström

Förste vice ordförande Per Holmström

Andre vice ordförande tillika avtalssekreterare Lenita Granlund

Tredje vice ordförande tillika förbundskassör Anders Bergström, avgick 14 januari 2016


44

Förbundsmötet

Förbundsmötet 2015 var Kommunals högsta beslutande möte under året. Det tolfte ordinarie förbundsmötet i ordningen. Det ägde rum på Clarion Hotel Arlanda Airport i Stockholm den 26-27 maj. 187 ombud, utsedda av avdelningarna, deltog på mötet. Ett ombud hade lämnat förhinder på grund av sjukdom. Även förbundsstyrelsens ledamöter, förbundsledningen, revisorer, enhets-, lokal- och platschefer, representanter för ombudsmän samt fördraganden deltog på förbundsmötet.

På förbundsmötet behandlades delrapporter från översyns-, stadge- och resereglementsutredningarna samt delrapporten från projektet Värdigvälfärd.ÄvenKommunalsnyalogotyppresenterades. Dessutom behandlades årsredovisningen, revisionsberättelsen samt budgetprognosen för åren 2016-2018.

Veronica Karlsson, ordförande för Vision, höll tal till förbundsmötet. Tresoffsamtalgenomfördesomklubbar/arbetsplatsnärafackligtarbete,unga och engagemang samt mångfald i Kommunal under ledning av moderatorKatarinaHultling.Isoffsamtalendeltogförtroendevalda, ombudsmän och representanter för förbundsledningen.


”Klubbar och arbetsplatsnära

fackligt arbete, unga och engagemang

samt mångfald var tre ämnen för samtal

på förbundsmötet.”

Ett samtal om mångfald. Fr v Katarina Hultling, moderator, Annelie Nordström, förbundsordförande, Temitope Hassan, ombudsman och Parisa Öst, gruppledare för organiserare i Kommunal Väst.

45

Förbundskontoret

Förbundskontoret arbetar med utgångspunkt från de riktlinjer som kongressen, förbundsmöten och förbundsstyrelsen beslutat om. Förbundskontoret ligger på Hagagatan 2, vid Odenplan centralt i Stockholm. Här finns drygt 200 anställda. Förbundskontorets arbete är uppdelat på följande enheter.

LedningsstabenHåller samman förbundets verk-samhet och bistår ledningen i den strategiska och politiska rollen.

Administrativa enheten Ser till att den dagliga verksam-heten sker enligt fattade beslut – demokratiskt och effektivt.

Arbetsplats- och avtalsenhetenTecknar bl a kollektivavtal, säkerställer rättsäkerhet och stärker det arbetsplatsnära fackliga arbetet.

KommunikationsenhetenArbetar med information, kommunikation, marknadsföring och opinionsbildning.

UtredningsenhetenUtreder, bevakar och analyserar välfärdspolitik, arbetsmarknad och ekonomi.

Organisationsutvecklings-enhetenSköter bl a facklig-politisk sam-verkan, ungdomsfrågor, medlems-rekrytering och facklig utbildning.

Personalenheten Har hand om frågor som rör de anställda på förbundskontoret och på lokalkontoren.

Ekonomienheten Sköter förbundskontorets bokföring och bokslut samt samordnar budget- och verksamhetsplanering.

Medlemsadministrativa enhetenAnsvarar för administrationen av medlemshandläggningen.

IT-enhetenKoordinerar, stödjer och utvecklar IT-området inom hela Kommunals organisation.

ServiceenhetenHar hand om olika typer av service på förbundskontoret, t ex fastighetsfrågor och reception.

Följande är fristående organ

Tidningen Kommunalarbetaren är ett fristående aktiebolag. Finns på Klara Norra Kyrkogata 31 i Stockholm. Tidningen är Sveriges största fackförbundstidning.

Kommunals a-kassa är en egen juridisk person med huvudkontor på Barnhusgatan 6 i Stockholm samt har sju regionkontor ute i landet. A-kassan ser till att den medlem som blir arbetslös får arbetslöshetsersättning.

Kommunalpensionärernas förbund (SKPF) är en pensionärsorganisation med över 150000medlemmar.FinnspåFranzéngatan4iStockholm.

NOFS/KNS är Kommunals fackliga samarbete i Norden. Finns på Hagagatan 2 i Stockholm.

Lyran/PolstjärnanfinnspåSveavägen77ochärförbundetskonferensverksamhet iStockholm,ditocksåkonferensgårdenMarholmeningår.Ennystyrelseoch styrelseordförande för verksamheten har tillsatts i början av 2016 och en översyn av verksamheten har påbörjats.


46

ORG NR 802001-7888

ÅRSREDOVISNINGSvenska Kommunalarbetareförbundet

2015

ORG NR 802001-7888 Svenska Kommunalarbetareförbundet

Årsredovisning 2015

47

ORG NR 802001-7888

Förvaltnings- berättelse 2015Svenska Kommunalarbetareförbundet är en ideell organisation för medlemmar som är anställda hos kommuner, landsting, församlingar och andra arbetsgivare vilka i huvudsak bedriver skatte- och avgiftsfinansierad samhällsservice samt verksamhet inom naturbruksområdet.

Förbundets syfte och ändamålFörbundets uppgift är att tillvarata medlemmarnas intressen på arbetsmark-naden och i samhällslivet i övrigt.

Förbundet ska arbeta för goda anställningsvillkor, arbetsförhållanden ochinflytande,utbildningochutvecklingsmöjligheterförmedlemmarna. Vidare ska förbundet arbeta för att främja medlemmarnas ekonomiska och sociala villkor i samhället och deras delaktighet i ett rikt kulturliv.

Kommunal står för• Alla människors lika värde• Frihet• Rättvisa• Solidaritet• Demokrati

Kärnvärden

Närvarande

Kommunalskavaraennärvarandeorganisation.Vifinnsalltiddär. På arbetsplatsen, i medlemmarnas vardag, i debatten och i maktens korridorer.

Proffsiga

Kommunallevererareffektivtochhjälpsamt.Viharkunnigaochkompetentafackliga företrädare som förstår medlemmarnas vardag för att de själva är en del av den. I andra frågor som rör medlemskapet är vi alltid tillgängliga och serviceinriktade, både på plats, på telefon och i sociala medier.

Handlingskraftiga

Kommunal är en organisation som går från ord till handling. Vi tar initiativ för medlemmarnas bästa, varje dag. När det behövs tar vi fajten.

Förbundets organisationFörbundets beslutande organ är• Kongressen/förbundsmötet• Förbundsstyrelsen

”Vision Viktiga jobb värda att älska – dygnets alla timmar.”

ÅRSREDOVISNING

48

Den lokala verksamheten utövas av 13 (13) avdelningar vilka är indelade i 313 sektioner (365) och 99 klubbar (114). Verksamheten regleras i stadgar som är fastställda av kongressen. Förbundet och avdelningarna är egna juridiska personer med egen ekonomi. Varje avdelning upprättar årsredovisning.

Medlemmarna och avgifterna

Medlemsantalet var vid årets utgång 521 974 (514 388), en ökning med 7 586 personer. Kvinnorna utgör 79 % (79) av medlemmarna. Av medlemsantalet var det 58 364 (54 401) personer som inte uppfyllde villkoren för medlemskap eller hade valt att inte vara med i a-kassan, men som var medlemmar i förbundet.

Avgiften består av sex fasta avgiftsklasser sedan det nya systemet infördes 2014. Avgiften för medlemmar som är med i a-kassan innehåller även a-kasseavgiften. Medlemsavgiften innehåller både förbundsavgift och avdelningsavgift.

Avgiften fördelas mellan förbundet som får 61 % och avdelningarna som får 39 %. Denna fördelning avser medlemsavgiften exklusive premien för medlemsförsäkringarna vilka ingår i den totala medlemsavgiften. Avgiften till a-kassan fördelas inte.

Avgiftens storlek för de olika avgiftsklasserna 2015

Inkomst/mån Fast avgift Med a-kassa förbund/avdelningKlass 1 0-10 000 101 188Klass 2 10 001-18 879 239 326Klass 3 18 880-21 682 282 369Klass 4 21 683-25 421 357 444Klass 5 25 422-34 766 413 500Klass 6 34 767- 562 649

ÅRSREDOVISNING

Medlemsavgiftens användning

Verksamheten 35%

Medlemsförsäkringar 31%

Avgift till a-kassan 28%

LO-avgift 6%

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000600

500

400

300

200

100

02006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Medlemsutvecklingen 2006–2015Tusental

49

Studerandemedlemmar är avgiftsbefriade. Antalet studerandemedlemmar var vid årsskiftet 4 466 (4 644) stycken. I studerandemedlemskap ingår medlemsförsäkringarna. Arbetslöshetsförsäkringen ingår dock inte eftersom dessa medlemmar inte uppfyller villkoren för a-kassan.

Arbetslöshetsförsäkringen

A-kassan är en frivillig del av medlemskapet i Kommunal om försäkrings-villkoren uppfylls och om medlemmarna vill. Kommunalarbetarnas Arbetslöshetskassa är en självständig juridisk person med egna stadgar och egen årsredovisning.

Förbundets verksamhet

Förbundet har fyra prioriterade mål.

MEDLEMMAR • Viärflermedlemmaränvidföregåendeårsskifte.

FÖRHANDLINGAR • Medlemmarna upplever att Kommunal förbättrar OCH BRANSCHER löner och arbetsvillkor samt är ett bra stöd i jobbet och i yrkesutvecklingen.

ORGANISATION • Kommunalärenproffsig,handlingskraftigoch närvarande fackförening som ger bra service. • Kommunal uppfattas som en organisation med ett stort förtroende.

Medeltal anställda 2015 2015 2014Totalt 474 471 varav kvinnor 331 328

ÅRSREDOVISNING

Verksamhetskostnader

Förbundsmöte/kongress, styrelse, revision och förbundsledning 3,4%

Förbundskontorets fackliga verksamhet 37,8%

Ekonomi, administration, IT, intern service, personalenhet och medlemscenter 30,1%

Kommunalarbetaren 7,0% Avdelningarnas ombudsmän 11,6%

Avgifter och anslag 3,4% Avskrivningar 1,3%

Pensioner 4,3% Övrigt 1,1%

50

MedlemmarNågra exempel på aktiviteter för att öka medlemsantalet har varit ring-kampanjer,branschspecifikakonferenserocharbetsplatsmötensamtenmängd lokala aktiviteter för att både värva nya medlemmar, i synnerhet visstidsanställdadärviharenstorpotential,ochförattminskautflödet av medlemmar. Alla tretton avdelningar i Kommunal ökade sitt medlems-antal 2015. Kommunals service via Kommunal Direkt bidrar också till att medlemmar som tänker lämna Kommunal väljer att stanna kvar efter kontakten. Under senvåren började förbundets nya marknadsfunktion byggas uppförattytterligaregestödivärvningsarbetet.Ennyinträdesansökanför webbenlanseradesochfleradigitalakampanjergenomfördes.Ettmerstrate-giskt arbetssätt började ta form och särskilda insatser gjordes för att värva visstidsanställda, djurskötare, hästskötare, barnskötare och äldreomsorgs-personal.Ennywebbutbildning,Våga ställa frågan, där förtroendevalda ska kunna öva på hur man lägger upp ett rekryterande samtal togs fram.

Kommunal hade under året den största medlemsökningen sedan början av1990-talet.Oktobervardenmånaddåflestvärvades.Dågenomfördes förtredjegångendetsåkalladefikatinomramenförFairtrade Challenge. Fortsatt fokus lades på det arbetsplatsnära fackliga arbetet och det person-liga mötet. Det är på arbetsplatserna som vi främst värvar nya medlemmar.

Förhandlingar och branscherIdag har åtta av Kommunals tretton avdelningar en särskild organiserings-verksamhet med sammanlagt 25 organiserare som samordnas och följs upp av förbundets organisationsutvecklingsenhet. Det har bidragit till att många anställda på berörda arbetsplatser gått från att vara passiva till att både bli medlemmar och fackligt aktiva och genom det fått förbättrade arbetsvillkor.

Enmängdbranschspecifikasatsningarhargenomförtsinomblandannatjordbruket, hästnäringen, förskolan, trädgårdsnäringen, personlig assistans och hushållsnära tjänster, äldreomsorgen, samt för undersköterskor och ambulanspersonal.Enrättsligprocessomarbetsklädernåddeframgång.

Vi har fortsatt bedriva ett omfattande påverkans- och opinionsbildnings-arbeteförflerabranscher,blandannatgenomrapporterochmedieutspel.Det har handlat om arbetstider, pensionen som en kvinnofälla, villkoren i barnomsorgen, sjuknärvaro och ett jämställt arbetsliv. Kommunal har även varitfortsattaktivtkringupphandlingsfrågorinomtrafiken.Försäkrings-ansvariga i avdelningarna har fått kompetensutveckling och utvecklat gemensamma rutiner för att hantera medlemmarnas försäkringsfrågor mer kvalitetssäkrat.

Under året har hela avtalsrörelsens förberedelsearbete gjorts om för att vara arbetsplatsnära, Det ska vara lätt att vara med och påverka Kommunal. Genom traditionella medlemsmöten har det samlats in 9 922 enskilda avtalsförslag och totalt stod 55 991 personer bakom dessa. Detta går att jämföra med att förra avtalsrörelsen var det cirka 2 500 avtalsförslag. Ävenavtalskonferensernaharhaftfokuspåmedlemmarnaochderasupp-levelser och berättelser från sina arbetsplatser.

Avdelningarna har under 2015 skickat in 301 rättshjälpsansökningar avseende försäkringsärenden. Av dessa har 169 avslagits och 132 beviljats. Kommunals förbundsjurister har under 2015 avslutat totalt 257 försäkrings-

”Det är på arbets-platserna som vi

främst värvar nya medlemmar.”

ÅRSREDOVISNING

51

”Tvisterna har totalt inbringat 5,5 miljoner i skadestånd till medlemmarna.”

ÅRSREDOVISNING

ärenden. Detta innefattar såväl ärenden där rättshjälp inte beviljats som ärenden vilka avgjorts slutligt i sak. Av de ärenden som avgjorts slutligt i sak efter avgörande i domstol har enhetens förbundsjurister vunnit 20 ärenden och förlorat 30. Tillsammans med rättskyddets ärenden har det inbringat cirka 50 miljoner kronor till medlemmar.

I 55 tvister har arbetsgivarna gemensamt betalat in 951 500 kronor i skadestånd till förbundet och arbetsrättstvisterna har totalt inbringat 5,5 miljoner kronor i skadestånd till medlemmarna.

Enviktigdelivårtmedlemspaketärmedlemsförsäkringarna. Medlemmarna har under året fått 1 003 148 tkr i försäkringsersättningar från medlemsförsäkringarna.

Bransch- och yrkesfrågorna har fortsatt stort fokus, det är avgörande för Kommunal att vi lyckas med det arbetet. Under året har en omfattande omorganisation genomförts både på förbundskontoret och på avdelningarna. Syftetharvaritattbransch-ochyrkesfrågornaskalyftasochattfleragrupperinomKommunalskakännaigensigsamtattmålenuppnås.Inomflera områden har också fackliga segrar tillkommit, men det stora fokuset har varit på att få vår branschindelning på plats både organisatoriskt och kommunikativt.

OrganisationVi fortsatte arbeta med att utveckla servicen i Kommunal. Kommunal Direkt permanentades till tre orter, Göteborg, Lund och Stockholm. De tog emot cirka 74 000 samtal och hade cirka 8 000 mejlkontakter med medlemmar. Man besvarade också cirka 7 500 fackliga frågor via Facebook och Twitter. Vanliga frågor rör lagar och avtal, medlemsavgiften, löner och a-kassefrågor.

EttnyttutbildningsmaterialNu snackar vi! togs fram med ett tiotal lättlästa foldrar.Ettsamtalsmaterialsomskastimuleratillsamtalpåarbetsplatsen.

Nya medlemssystemet KomMed lanserades och är ett system som ska vara enkelt att förändra utifrån verksamhetens krav. Det är ett system som också är byggt för att stödja värvningsarbetet, kampanjer och uppföljning av detta.

Den nya avgiftsmodellen fungerar väl och underlättar för medlemmar attförståavgiftenochdetmöjliggöreffektivarehanteringmedexempelvisautogirobetalning.

Dennyavisuellaidentitetenmedennylogotypeochennygrafiskprofilimplementerades i hela Kommunal. Alla avdelningar har i samband med detta fått nya skyltar och alla trycksaker är nu samlade i produktionssystemet Wilma.

Nya www.kommunal.se lanserades och är en modern mobilanpassad webbplats som har fokus på att ge enkel service och svar på frågor.

Fortsatta satsningar på utbildning av ombudsmän genom den gemen-samma LO-utbildningen gjordes och utbildningar för bland annat chefer i beroendeproblematik genomfördes.

Ettfortsattutvecklingsarbeteutifrånundersökningarochutvärderingarav den interna organisationen i avdelningarna, Kommunal Direkt och Klok påbörjades under hösten. Bland annat beslöts om gemensamma rutiner i hela Kommunal, administrativa chefer i avdelningarna och konvertering av anställda regionala skyddsombud till ombudsmän.

Sjuktalen bland de anställda i Kommunal ökade något till 4,35 % (3,51%). Medarbetarindex i Kommunal är på 64, vilket kan jämföras med rikssnittet 58 (SCB).

52

ÅRSREDOVISNING

Under våren 2015 genomförde SCB en medlemsundersökning. De till- frågade medlemmarna gav Kommunal betyget 56 som helhet, när gränsen mellan nöjd och missnöjd går vid 55. I undersökningen pekas på att med-lemmens upplevelse av att kunna påverka sin fackförening är den viktigaste enskilda faktorn för att vi ska kunna höja förtroendet.

Förbundsmötet genomfördes i maj 2015 på Arlanda.

Finansiella instrument

Förbundsstyrelsen antog i december 2014 ett nytt placeringsreglemente för förbundet vilket gäller från den 1 januari 2015.

Målet för Kommunals kapitalförvaltning är en hög och någorlunda jämn avkastning. Förbundet ska ses som en långsiktig investerare. Tillgångarnaskaövertidengeenrealtotalavkastningpåminst2%(inflation plus 2 %) sett över en period av tio år. Avkastningen kan under vissa perioder understiga avkastningskravet. Detta förväntas dock balanseras av perioder med överavkastning. I den totala avkastningen ingår både direktavkastning och värdetillväxt.

Risken i förvaltningen ska begränsas genom att den största möjliga förlustsomförväntasinträffapå12månaderssiktejfåröverstiga18%avportföljens aktuella värde. Risknivån övervakas löpande (månadsvis) genom en så kallad ”Value-at-Risk”-analys, vilket kan översättas till ”analys av förlustrisk”. Analysen innebär att uppskatta den maximala förväntade förlustrisken givet portföljens aktuella exponering mot olika tillgångsslag, deras respektive volatilitet och inbördes samvariation.

Som ett viktigt led i riskhanteringen ska den grundläggande principen omdiversifieringtillämpas.Placeringarskerifleraolikatillgångsslagenligttankenatteneffektivtsammansattportföljtillsammansskaparenlägreriskändeenskildatillgångarnavarförsig.Enytterligarebegränsningavriskenfås genom de limiter uttryckt i procent av den totala portföljen för olika

Intäkter, balansomslutning, resultat, kapital och soliditet för förbundet

Mkr 2015 2014 2013 2012 2011 2010

Intäkter facklig verksamhet 1 228 1 196 1 196 1 199 1 197 1 152

Finansnetto (inkl fastighetsförvaltning) 159 127 4 81 50 124

Redovisat resultat 172 136 15 57 77 30

Balansomslutning 3 834 3 564 3 426 3 545 3 673 3 665

Eget Kapital 3 246 3 073 2 938 2 924 2 867 2 790

Justerat eget kapital *) 4 252 3 854 3 595 3 279 3 083 3 228

Soliditet i procent **) 85 86 86 82 78 76

*) Eget kapital med tillägg för övervärde i långfristigt värde-pappersinnehav och obeskattade reserver efter avdrag för upp-skjuten skatt.

**) Eget kapital vid årets slut i förhållande till summa tillgångar.

”Tillgångarna ska ge en real total

avkastning på minst 2% sett över en

period på tio år.”

53

ÅRSREDOVISNING

tillgångsslag, vilken anges i placeringsreglementet. De huvudsakliga till-gångsslagen består av aktier, ränteplaceringar samt investering i fastigheter.Enförskjutningavportföljenharskettfrånränteplaceringartillökadeinvesteringar i fastigheter.

Förbundets kapitalplacering är till största delen utlagd på externa förvaltare, där merparten av kapitalet är placerat i fonder.

Värdet på det långsiktiga värdepappersinnehavet är 2 720 705 tkr (2 979 078). Finansnettot inklusive fastighetsförvaltningen uppgick till 252 257 tkr (126 628).

Dentotalaportföljavkastningenharunderåretvarit6,2%.Inflationenmätt som KPI-förändring var under året 0,1 %.

Resultat och ställning

Intäkterna av medlemsavgifter uppgick till 1 228 461 tkr (1 195 532).Nettokostnaden för den fackliga verksamheten och LO-avgiften, men

exklusivemedlemsförsäkringarochkonfliktersättningarblev760798tkr(658 333). Den fackliga verksamhetens resultat blev 54 250 tkr (14 950). Två större aktiviteter belastar den fackliga verksamhetens resultat, det nya medlems/verksamhetssystemet KomMed samt Kommunal Direkt. Utöver detta ingår planenliga avskrivningar av maskiner och inventarier.

Konsolideringsgraden i pensionsstiftelsen för ombudsmän har ökat underåretsomkonsekvensavdetallmännafinansiellaläget.Frånstiftelsenför funktionärer har gottgörelse erhållits med 52 600 tkr (90 000). Konsolideringsgraden var vid årets slut 144 % (146). Från stiftelsen för kontorspersonal har gottgörelse erhållits med 10 000 tkr (10 000) och dess konsolideringsgrad är nu 149 % (138).

Väsentliga händelser under året

I februari 2015 övertog LO Mediehus AB produktionen av medlemstidningen Kommunalarbetaren. I och med detta övertog Mediahuset också den per-sonal som tidigare varit anställda i Kommunals bolag Kommunalarbetaren i Sverige AB. Kommunal förvärvade samtidigt 50 % av ägandet av aktierna i LO Mediehus AB.

Idecember2015slötKommunalöverenskommelseomenfastighetsaffäriUmeåmellanparternaRiksbyggen,KommunalochDiösfastigheter.Iaffärensålde Kommunal sin 50-procentiga andel i kontorsfastigheten Arken och köpte istället tre bostadsfastigheter med totalt 77 lägenheter. Detta genom Kommunals bolag Komanco AB. Slutbetalning och övertagande av fastig-heterna skedde i slutet av januari 2016.

Munksjöstaden i Jönköping är ett byggprojekt där förbundet tillsammans medpensionsstiftelsenförfunktionärerviaKomancoABträffatavtalom att bygga cirka 165 hyreslägenheter i kvarter 2B, 3B och 5. Byggnationen som har påbörjats under 2015 genomförs i bolaget Komanco Munksjöstaden kvarter5AB.Förstainflyttningberäknasskesenhösten2016.

Den stamrenovering och övrig ombyggnad av Kommunals fastighet Blåklinten 14 i centrala Stockholm, var i stort slutförd vid årsskiftet 2015/2016.Under året har två fastighetsköp skett via Fastighetsbolaget Polstjärnan HB vilket ägs till lika delar av Kommunal och Byggnads. I september köptes fastigheten Dragningslistan 4 och i december köptes fastigheten Montebello 5. Båda fastigheterna är belägna i Stockholms kommun.

”Den totala portföljavkastningen var under året 6,2%.”

54

ÅRSREDOVISNING

Under året har Polstjärnans och Riksbyggens gemensamma byggprojekt ”Källby ängar” med 230 hyresrätter i Lund påbörjats. Projektets totala investering kommer för Kommunals del att uppgå till cirka 155 000 tkr varav cirkahälftenkommerattlånefinansieras.Betalningskervidövertagandet.Förbundet är ägare till HB Lyran som bedriver konferens- och restaurang-verksamhet genom kurs- och konferensanläggningen Marholmen och restau-rangen Metropol Palais. I slutet av året invigdes den nya hotellbyggnaden på Marholmen vilket innebär ett tillskott av 50 moderna rum. Inom ramen för restaurang Metropol Palais verksamhet har en större ombyggnad av källarvåningen pågått under året.

Väsentliga händelser efter räkenskapsårets slut

Onsdagen den 13 januari publicerade Aftonbladet de första artiklarna i en omfattande granskning av Kommunal. Det var upptakten till en dryg veckas omfattande mediedrev som haft stor påverkan på organisationen. Förbundskassören avgick och förbundsordförande Annelie Nordström meddelade på en presskonferens torsdagen den 2o januari att hon ställer sin plats till förfogande på kongressen i juni.

Kritiken i medierna handlade främst om restaurangen Metropol Palais ochdenövrigaverksamheteniHBLyran.EnnystyrelsehartillsattsförHB Lyran och hela verksamheten ses nu över. Restaurang Metropol Palais stängdes i februari 2016. Kommunals förbundsstyrelse har fattat beslut om en åtgärdsplan där bland annat policys och kultur inom Kommunal ska ses över noggrant.

Sista veckan i februari 2016 hade totalt cirka 14 000 medlemmar begärt utträdeurKommunalmedhänvisningtillmediegranskningen.Enåter-värvningsplanskapåbörjasinomkort.Krisenharredanpåfleraavgörande

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

2,5

2

1,5

1

0,5

02006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

0

2000

4000

6000

8000

10000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

02006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Konfliktfond 2006–2015Mdkr

Justerat eget kapital 2006–2015Kr/medlem

55

ÅRSREDOVISNING

sätthaftbetydelseförKommunal.Exaktvilkakonsekvenserdetfårpålängresikt är svårt att säga. Flera olika analyser och mätningar görs under våren.

Framtida utveckling

Kommande år kommer i hög grad att präglas av avtalsrörelsen, Kommunals kongress och LO-kongressen. Kongressutredningarna om nya stadgar, översyn av organisationen och nytt resereglemente kommer på olika sätt att få konsekvenser för vårt arbete i Kommunal.

Åtgärdsplanen som beslutades efter Aftonbladets granskning arbetas igenom och hanteras inom ramen för sex olika områden med mål om att ha förändringar satta före kongressen 2016. Områdena är: Inventering av brister, HB Lyran, fastighetsinnehaven, professionell organisation och kultur samt översyn och uppdatering av olika policy och riktlinjer. Den nyinrättade marknadsfunktionen fortsätter sin verksamhet med att, genom för Kommunal nya angreppsätt och verktyg, öka marknadsföringen och på så sätt bidra till en ökning av antalet medlemmar. Under våren kommer Kommunal att ha stort fokus på medlemsdialog och återvärvning.

Det nya medlemssystemet KomMed fortsätter att utvecklas tillika platt-formen för att samla och dela dokument, DelaMed.

Kommunals kongress kommer att hållas i Stockholm i maj/juni.

Eget kapital

Årets resultat, efter bokslutsdispositioner och skatt, uppgick till 172 488 tkr (135 602).

Egnakapitaletbeståravreserverademedelförsärskildaändamål, konfliktfond,försäkringsfond,skadeståndsfondochbalanseratkapital. Förbundets tillgångar uppgick till 3 834 496 tkr (3 564 357).

Resultat för 2015 har av styrelsen disponerats på följande sätt

Årets resultat enligt resultaträkningen 172 488 tkr

Utnyttjat av ändamålsbestämda medel från tidigare år

• Skadeståndsfond 350

• Kommunal Direkt 13 168

• Varumärke 2 681

• Opinionsbildning 1 042

• KFO-LO-fonden 1 251

• Marknadsfunktion 1 600

Reservering av ändamålsbestämda medel

• Försäkringsfond 22 117

• Konfliktfond 145 000

Kvarstående belopp 25 463

Placering av kapitalet

Fastigheter 22,5 %

Räntebärande 37,5 %

Aktier 40,0 %

56

Förtroendevalda revisorerRolf Olsson, Matfors, född 1954. Förtroendevald revisor 2006. Skötare, avdelnings-kassör i Kommunal Mellersta Norrland.

Jörgen Olsson, Rödeby, född 1959. Förtroendevald revisor 2010. Skorstensfejare, avdelningskassör i Kommunal Sydost.

Jeanette Nordström, Åby, född 1961. Förtroendevald revisor 2013. Vårdbiträde, avdelningskassör i Kommunal Öst.

Auktoriserade revisorerLena Svensson, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB (PwC), ordinarie revisor.

Sune Johnson, Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB (PwC), suppleant.

FörbundsstyrelseAnnelie Nordström, Stockholm, född 1956. Förbundsordförande 2010.

Christina Dahlström, Skene, född 1964. Ledamot 2013 t o m mars 2015. Barnskötare, avdelningsordförande i Kommunal Vänerväst.

Jenni Moverare, Gullspång, född 1973. Ledamot fr o m april 2015. Undersköterska, avdelningsordförande i Kommunal Vänerväst fr o m april 2015.

Marianne Engberg, Luleå, född 1971. Ledamot fr o m september 2014. Undersköterska, ordförande i landstingssektionen, Kommunal Norrbotten.

Ewa Glimhed, Malmö, född 1961. Ledamot 2013. Undersköterska, sektionsordförande i sektion 4 Malmö Vård och Omsorg, Kommunal Skåne.

Per-Albin Halldin, Höviksnäs, född 1973. Ledamot 2013. Brandman, sektionsordförande i sektion 7 Räddningstjänsten Storgöteborg, Kommunal Väst.

Maj Karlsson, Motala, född 1957. Ledamot 2007. Undersköterska, avdelningsordförande i Kommunal Öst.

Susanne Karlsson, Lenhovda, född 1961. Ledamot 2013. Arbetsterapibiträde, sektionsordförande i sektion 24 Uppvidinge, Kommunal Sydost.

Rolf Larsson, Kristinehamn, född 1959. Ledamot 2013. Skötare, avdelningskassör i Kommunal Västra Svealand.

Cecilia Ljungqvist, Jönköping, född 1962. Ledamot 2013. Vårdare, avdelningsordförande i Kommunal Sydväst.

Håkan Nilsson, Skelleftehamn, född 1969. Ledamot 2013. Reparatör, sektionsordförande i sektion 17 Skellefteå, Kommunal Västerbotten.

Lotta Olesen Rosén, Halmstad, född 1958. Ledamot 2010. Vårdbiträde, sektionsordförande i sektion 3 Vård och omsorg Halmstad, Kommunal Sydväst.

Mona Persson, Alfta, född 1961. Ledamot 2010 t o m september 2015. Städerska, förtroendevald i Kommunal Mitt.

Majlene Ahlgren, Enköping, född 1964. Ledamot fr o m oktober 2015. Skötare, sektionsordförande Enköping-Håbo i Kommunal Mitt.

Cecilia Rohdin, Borlänge, född 1969. Ledamot 2010 t o m augusti 2015. Undersköterska, avdelningsordförande i Kommunal Bergslagen.

Nicklas Gustafsson, Västerås, född 1980. Ledamot fr o m september 2015. Skötare, sektionsordförande Västerås Vård Omsorg i Kommunal Bergslagen.

Sara Ramsauer Pettersson, Hässleholm, född 1970. Ledamot fr o m februari 2015. Barnskötare, förtroendevald i Kommunal Skåne.

Marcelo Rojas Espinoza, Stockholm, född 1963. Ledamot 2008. Undersköterska, avdelningskassör i Kommunal Stockholms län.

Anne-Li Rosengren, Nacka, född 1962. Ledamot 2010. Undersköterska, sektions-ordförande i sektion 17 Sjukvård Syd Keolistrafiken, Kommunal Stockholms län.

Sara Sjölander, Ramvik, född 1986. Ledamot 2013. Undersköterska, Kommunal Mellersta Norrland.

FörbundsledningAnnelie Nordström, Stockholm, född 1956. Förbundsordförande 2010.

Per Holmström, Stockholm, född 1964. Förste vice ordförande 2012.

Lenita Granlund, Stockholm, född 1962. Andre vice ordförande/ avtalssekreterare 2010.

Anders Bergström, Stockholm, född 1958. Tredje vice ordförande/ förbundskassör 2002 t o m januari 2016.

ÅRSREDOVISNING

57

ÅRSREDOVISNING

Resultaträkningar

tkr Not Koncernen Koncernen Förbundet Förbundet 2015 2014 2015 2014

Fackliga verksamhetens intäkter och kostnader

Medlemsavgifter 3 1 228 461 1 195 533 1 228 461 1 195 533

Externa bidrag 4 8 940 10 256 8 940 10 256

Övriga intäkter 5 147 062 51 835 113 531 7 627

Summa fackliga verksamhetens intäkter 1 384 463 1 257 624 1 350 932 1 213 416

Avgift till LO -103 239 -99 245 -103 239 -99 245

Medlemsförsäkringar -535 884 -540 110 -535 884 -540 110

Avgifter och anslag till andra organisationer 6 -24 410 -18 059 -24 410 -18 059

Externa kostnader 7 -362 185 -318 275 -324 826 -285 100

Personalkostnader 8 -336 313 -295 773 -300 029 -250 044

Av- och nedskrivningar 9,10,17 -63 372 -21 527 -8 294 -5 908

Summa fackliga verksamhetens kostnader -1 425 403 -1 292 989 -1 296 682 -1 198 466

Fackliga verksamhetens resultat -40 940 -35 365 54 250 14 950

Resultat från fastighetsförvaltningen

Hyresintäkter 12 453 8 623 12 453 8 623

Externa kostnader -11 614 -5 955 -11 614 -5 955

Av- och nedskrivningar 10 -6 825 -2 414 -6 825 -2 414

Summa resultat från fastighetsförvaltningen -5 986 254 -5 986 254

Resultat från finansiella investeringar

Resultat från andelar i koncernföretag 11 – – -93 120 -49 815

Resultat från andelar i intresseföretag 12 6 875 7 638 8 277 7 638

Resultat från värdepapper och fordringar som

är anläggningstillgångar 13 277 459 192 015 277 434 192 015

Ränteintäkter 471 5 887 459 4 758

Minoritet 83 -1 – –

Räntekostnader och liknande resultatposter 14 -25 497 -28 225 -27 927 -28 222

Summa resultat från finansiella investeringar 259 391 177 314 165 123 126 374

Skatt 15 -41 061 -29 661 -40 899 -35 976

Bokslutsdispositioner 16 - - - 30 000

Årets vinst 171 404 112 542 172 488 135 602

58

Balansräkningar

tkr Not Koncernen Koncernen Förbundet Förbundet 2015-12-31 2014-12-31 2015-12-31 2014-12-31Tillgångar

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar 17 128 559 – 128 559 –

Pågående utvecklingsarbete 18 22 974 59 286 22 974 59 286

151 533 59 286 151 533 59 286

Materiella anläggningstillgångar

Byggnader och mark 10 415 065 142 388 143 571 103 522

Maskiner och inventarier 9 45 831 38 723 1 644 1 594

Pågående nyanläggning 19 45 176 24 625 12 4 671

506 072 205 736 145 227 109 787

Finansiella anläggningstillgångar

Aktier och andelar i koncernföretag 20 – – 193 712 122 129

Fordringar hos intresseföretag 28 075 29 312 28 075 29 312

Fordringar hos närstående organisationer 10 000 15 000 10 000 15 000

Aktier och andelar i intresseföretag 21 145 549 36 330 146 952 36 330

Andra långfristiga värdepappersinnehav 22 1 831 554 2 008 536 1 831 554 2 008 536

Andra långfristiga fordringar 23 172 037 164 779 172 037 164 779

Uppskjuten skattefordran 24 23 155 12 964 23 155 12 964

Strategiska placeringar 25 152 749 121 749 152 749 121 749

2 363 119 2 388 670 2 558 234 2 510 799

Summa anläggningstillgångar 3 020 724 2 653 692 2 854 994 2 679 872

Omsättningstillgångar

Varulager 2 354 1 530 – –

Kortfristiga fordringar

Kundfordringar 2 666 2 681 1 389 1 004

Fordringar hos närstående organisationer 29 528 29 896 29 528 29 896

Skattefordran 27 738 40 180 27 747 38 712

Övriga kortfristiga fordringar 16 604 120 214 11 154 27 126

Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter 26 556 132 519 693 551 027 522 275

632 668 712 664 620 845 619 013

Kassa och bank 358 833 265 786 358 657 265 472

Summa omsättningstillgångar 993 855 979 980 979 502 884 485

Summa tillgångar 4 014 579 3 633 672 3 834 496 3 564 357

ÅRSREDOVISNING

59

ÅRSREDOVISNING

Balansräkningar

tkr Not Koncernen Koncernen Förbundet Förbundet 2015-12-31 2014-12-31 2015-12-31 2014-12-31Eget kapital och skulder

Eget kapital 27

Ändamålsbestämda medel/fonderingar 3 195 870 3 048 844 3 195 870 3 048 844

Balanserat resultat 108 870 84 495 49 957 24 495

Bunden reserv 23 400 23 400 – –

Minoritetsintresse 36 010 24 193 – –

3 364 150 3 180 932 3 245 827 3 073 339

Långfristiga skulderSkulder till kreditinstitut 76 810 – 19 300 –

Obeskattade reserverObeskattade reserver 28 – – 30 000 30 000

Förvaltade fonder 29 3 444 3 349 3 444 3 349

Avsättningar

Uppskjuten skatteskuld 24 15 790 8 374 9 190 1 774

Kortfristiga skulder

Skulder till kreditinstitut 400 – 400 –

Leverantörsskulder 110 161 103 800 96 646 94 174

Checkräkningskredit 30 38 74 466 38 74 466

Skulder till koncernföretag – – 45 070 30 438

Skulder till närstående organisationer 316 552 213 216 316 552 213 216

Övriga kortfristiga skulder 72 098 8 419 17 677 6 589

Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter 31 55 136 41 116 50 352 37 012

554 385 441 017 526 735 455 895

Summa eget kapital och skulder 4 014 579 3 633 672 3 834 496 3 564 357

Ställda säkerheter 32 382 200 879 169 382 200 879 169

Ansvarsförbindelser 33 655 875 407 893 655 875 407 893

60

Kassaflödesanalyser

tkr Koncernen Koncernen Förbundet Förbundet 2015 2014 2015 2014

Den löpande verksamheten

Rörelseresultat före finansiella poster -40 051 -35 111 48 264 15 204

Avskrivningar 25 359 25 816 15 119 8 322

Ej likviditetspåverkande poster 56 645 -1 158 10 523 –

Erhållen ränta 5 496 6 440 5 484 5 311

Erlagd ränta -25 497 -29 989 -29 495 -29 986

Erhållna utdelningar 49 187 48 418 44 910 56 271

Betald inkomstskatt -31 394 -13 336 -32 709 -12 937

39 745 1 080 62 096 42 185

Ökning/minskning varulager -824 152 – –

Ökning/minskning kundfordringar 15 894 -385 -600

Ökning/minskning övriga kortfristiga fordringar 67 539 -116 966 -12 411 -37 012

Ökning/minskning leverantörsskulder 6 361 61 860 2 472 59 200

Ökning/minskning övriga kortfristiga rörelseskulder 181 131 -35 665 142 890 -28 135

Kassaflöde från den löpande verksamheten 293 967 -88 645 194 662 35 638

Investeringsverksamheten

Investeringar i immateriella anläggningstillgångar -100 211 -59 286 -100 211 -59 286

Sålda materiella anläggningstillgångar – 162 – –

Investeringar i materiella anläggningstillgångar -184 405 -33 505 -27 973 -11 055

Investeringar i dotterbolag -127 440 – – –

Investeringar i intressebolag -102 344 – – –

Placeringar i övriga finansiella anläggningstillgångar -642 829 -645 394 -825 034 -705 301

Avyttring/amortering av övriga finansiella

anläggningstillgångar 1 011 037 844 464 926 169 757 629

Kassaflöde från investeringsverksamheten -146 192 106 441 -27 049 -18 013

Finansieringsverksamheten

Ökning/minskning kortfristiga skulder -74 028 -324 -74 428 -324

Upptagna lån 19 300 – – –

Kassaflöde från finansieringsverksamheten -54 728 -324 -74 428 -324

Årets kassaflöde 93 047 17 472 93 185 17 302

Likvida medel vi årets början 265 786 248 314 265 472 248 170

Likvida medel vid årets slut 358 833 265 786 358 657 265 472

ÅRSREDOVISNING

61

Noter, gemensamma för förbund och koncern

Not 1 Redovisnings- och värderingsprinciper

Svenska Kommunalabetareförbundets årsredovisning har upprättats enligt årsredovisningslagen och Bokföringsnämndens allmänna råd BFNAR 2012:1 Års- och koncernredovisning (K3). Redovisningsprinciperna är oförändrade i jämförelse med föregående år.

VärderingsprinciperTillgångar,avsättningarochskuldervärderastillanskaffningsvärdeominget annat anges nedan.

IntäkterIntäkter redovisas till det verkliga värdet av vad som erhållits eller kommer att erhållas. Medlemsavgifterna intäktsredovisas enligt bokföringsmässiga grunder vilket innebär att erhållna medlemsavgifter t o m 21 januari 2016 anses tillhöra 2015. Bidrag intäktsföres enligt bokföringsmässiga grunder. Om ett bidrag avser en bestämd period periodiseras bidraget. I koncernredo-visningen eliminieras koncernintern försäljning.

Materiella AnläggningstillgångarMateriellaanläggningstillgångarredovisastillanskaffningsvärdeminskatmedackumuleradeavskrivningar.Ianskaffningsvärdetingårutgiftersomdirekt kan hänföras till förvärvet av tillgången. När en komponent i en anlägg- ningstillgång byts ut, utrangeras eventuell kvarvarande del av den gamla komponentenochdennyakomponentensanskaffningsvärdeaktiveras. Utgifter för löpande reparation och underhåll redovisas som kostnader. Materiella anläggningstillgångar skrivs av systematiskt över tillgångens bedömda nyttjandeperiod. När tillgångarnas avskrivningsbara belopp fastställs, beaktas i förekommande fall tillångens restvärde. Linjär avskriv-ningsmetod används för övriga typer av materiella tillgångar.

ByggnaderStomme 100-150 år

Tak och fasad 15-70 år

Inre ytskikt och installationer 20-35 år

Markanläggning 20 år

Hyresgästanpassning 10 år

Byggnadsinventarier 5-50 år

Inventarier 5 år

ÅRSREDOVISNING

62

Immateriella anläggningstillgångarImmateriellaanläggningstillgångarredovisastillanskaffningsvärdeminskatmed ackumulerade avskrivningar. Avskrivning görs linjärt över den bedömda nyttjandetiden. Aktiveringsmodellen tillämpas för pågående utvecklings-arbete. Följande avskrivningstider tillämpas:Datasystem 10 år

Finansiella anläggningstillgångarAktier och andelar som är omsättningstillgångar värderas till det lägsta av anskaffningsvärdetochverkligtvärde(marknadsvärde).Långfristigainnehavvärderastillanskaffningsvärdet.Omdetverkligavärdetunderstigerbokförtvärde och denna värdenedgång kan antas vara varaktig görs nedskrivning.

Obligationer förvärvade i syfte att innehas till inlösentidpunkt värderas vidförvärvettillanskaffningsvärdet.Skillnadenmellananskaffningsvärdeochinlösenvärdeperiodiserassåattdeneffektivaräntanvidförvärvetär konstantöverinnehavstiden.Övrigaobligationervärderastillanskaffnings-värde minskat med eventuella nedskrivningar.

Strategiska placeringarSom strategiska placeringar benämns tillgångar som främst innehas som ett led i den ideella och fackliga verksamheten och inte uteslutande för att ge avkastning eller värdetillväxt.

VarulagerVarulagret värderas, med tillämpning av först-in först-ut-principen, till det lägstaavanskaffningsvärdetochdetverkligavärdetpåbalansdagen.

FordringarFordringar upptas till det belopp som efter individuell prövning beräknas bli betalt.

LeasingavtalSamtliga leasingavtal där företaget är leasetagare redovisas som operationell leasing. Leasingavgiften redovisas som en kostnad linjärt över leasingperioden. Företagetsuthyrningavbostäderochlokalerklassificerassomoperationellleasing. Leasingintäkterna redovisas linjärt under leasingperioden.

KassaflödesanalysKassaflödesanalysenupprättasenligtdenindirektametoden,dvs.denutgårfrånorganisationensverksamhetsresultat.Detredovisadekassaflödetomfattarendast transaktioner som medför in- eller utbetalningar.

KoncernredovisningI koncernredovisningen ingår dotterföretag där förbundet direkt eller indirekt innehar mer än 50 % av rösterna.

Koncernens bokslut är upprättat enligt förvärvsmetoden, vilket innebär att dotterföretagens egna kapital vid förvärvet, fastställt som skillnaden mellan tillgångarnas och skuldernas verkliga värden, elimineras i sin helhet. I koncernens egna kapital ingår härigenom endast den del av dotterbolagens egna kapital som tillkommit efter förvärvet.

ÅRSREDOVISNING

63

IntresseföretagsredovisningSom intresseföretag betraktas de företag som inte är dotterföretag men där förbundet direkt eller indirekt innehar minst 20 % av rösterna för samtliga andelar.

Iförbundetsbokslutredovisasandelariintresseföretagtillanskaffnings-värde. Som intäkt från intresseföretag redovisas endast erhållen utdelning av vinstmedel som intjänats efter förvärvet.

I koncernens bokslut redovisas andelar i intresseföretag enligt kapital-andelsmetoden.

InkomstskatterRedovisade inkomstskatter innefattar skatt som skall betalas eller erhållas avseende aktuellt år samt i förekommande fall justeringar avseende tidigare års aktuella skatt.

Skattefordringar värderas till vad som enligt förbundets bedömning skall erhållas från skatteverket. Bedömningen görs enligt de skatteregler och skattesatser som är beslutade eller som är aviserade och med stor säkerhet kommer att fastställas. För poster som redovisas i resultaträkningen redovisas även därmedsammanhängandeskatteeffekteriresultaträkningen.Uppskjutnaskatter värderas utifrån de skattesatser och skatteregler som är beslutade före balansdagen. Uppskjuten skattefordran avseende underskottsavdrag redovisas i den utsträckning det är sannolikt att avdraget kan avräknas mot överskott vid framtida beskattning.

Not 2 Uppskattningar och bedömningar

Kommunal gör uppskattningar och bedömningar om framtiden. De upp-skattningar för redovisningsändamål som blir följden av dessa kommer, definitionsmässigt,sällanmotsvaradetverkligaresultatet.Deuppskattningaroch antaganden som innebär en betydande risk för väsentliga justeringar i redovisade värden för tillgångar och skulder under nästkommande år behandlas i huvuddrag nedan.

Prövning av nedskrivningsbehov för anläggningstillgångar

Koncernen undersöker varje år om något nedskrivningsbehov föreligger för anläggninsgtillgångarna. Återvinningsvärdena för kassagenererade enheter har fastställts genom beräkning av nyttjandevärde baserat på antaganden omframtidakassaflöden.

Not 3 Medlemsavgifter Förbundet 2015 2014Inbetalda medlemsavgifter 1 710 088 1 674 687Avgår avgifter till A-kassan -481 627 -479 155Summa 1 228 461 1 195 532

Not 4 Externa bidrag

ExternabidragbeståravbidragfrånOmställningsfonden, Arbetsmiljöfonden, Olof Palmes Internationella Center och Arbetsförmedlingen.

ÅRSREDOVISNING

64

Not 5 Övriga Intäkter Koncernen Förbundet 2015 2014 2015 2014Återbäring från Folksam 89 648 – 89 648 –Övriga intäkter 57 414 51 835 23 884 7 627Summa 147 062 51 835 113 532 7 627

Not 6 Avgifter och anslag till andra organisationer Förbundet 2015 2014Bidrag till förbundsavdelningar 3 920 725Avgifter och bidrag till övriga organisationer 20 490 17 334Summa 24 410 18 059

Not 7 Operationella leasingavtal Koncernen Förbundet 2015 2014 2015 2014Förfaller till betalning inom ett år 29 411 19 311 28 926 18 573Förfaller till betalning senare än ett men inom 5 år 72 274 2 577 71 789 1 765Förfaller till betalning senare än fem år 6 804 6 804 – – 108 489 21 888 107 519 20 338Leasingavtalen avser till största delen uthyrning av lokaler.

Förfaller till betalning inom ett år 6 913 4 906 6 913 4 906Förfaller till betalning senare än ett men inom 5 år 9 456 3 113 9 456 3 113 Förfaller till betalning senare än fem år 2 335 – 2 335 – 18 704 8 019 18 704 8 019Leasingsavgifter avser hyresintäkter.

Not 8 Personal Koncernen Förbundet 2015 2014 2015 2014Medelantalet anställdaKvinnor 373 401 331 328Män 190 188 143 143Totalt 563 589 474 471

Löner, ersättningar, sociala avgifter och pensionskostnader Koncernen Förbundet 2015 2014 2015 2014Löner och andra ersättningar till styrelsen, förbundsordförande och VD 2 584 4 014 2 497 2 583Löner och ersättningar till övriga anställda 227 078 221 713 201 219 191 186Totalt 229 662 225 727 203 716 193 769

Sociala avgifter enligt lag och avtal 75 886 68 739 67 762 58 682Pensionskostnader för styrelsen, förbundsordförande och VD 1 065 766 1 056 440Pensionskostnader för övriga anställda 22 086 -12 082 20 396 -15 030Totalt 99 037 57 423 89 214 44 092

Styrelseledamöter och ledande befattningshavare

Antal styrelseledamöter på balansdagen

Kvinnor 12 14 11 12Män 6 4 5 4Totalt 18 18 16 16

Förbundsordf, styrelseordf och andra ledande befattningshavare Kvinnor 2 3 2 2Män 3 2 2 2Totalt 5 5 4 4

I de fall en person sitter i flera styrelser har den personen endast räknats en gång.

ÅRSREDOVISNING

65

Not 9 Inventarier, verktyg och installationer Koncernen Förbundet 2015-12-31 2014-12-31 2015-12-31 2014-12-31Ingående anskaffningsvärden 217 800 200 907 99 715 103 904 Inköp 7 097 2 828 388 249Försäljningar och utrangeringar -1 993 -5 685 -8 -4 438Omklassificeringar 39 561 19 750 – –

Utgående ackumulerade anskaffningsvärden 262 465 217 800 100 095 99 715

Ingående avskrivningar -155 617 -142 380 -98 120 -96 650Försäljningar och utrangeringar 1 757 5 523 – 4 438Årets avskrivningar -12 101 -18 760 -330 -5 908 Omklassificeringar 1 726 – – –Utgående ackumulerade avskrivningar -164 235 -155 617 -98 450 -98 120

Nedskrivningar -23 460 -23 460 – –Årets nedskrivningar -28 940 – – –

Utgående ackumulerade nedskrivningar -52 400 -23 460 – –

Utgående restvärde enligt plan 45 830 38 723 1 645 1 595

Not 10 Byggnader och mark Koncernen Förbundet 2015-12-31 2014-12-31 2015-12-31 2014-12-31Ingående anskaffningsvärden 357 270 345 589 159 894 152 780Inköp 232 286 10 839 46 873 7 113Omklassificeringar 47 352 842 – –

Utgående ackumulerade anskaffningsvärden 636 908 357 270 206 767 159 893

Ingående avskrivningar -107 340 -100 284 -5 701 -3 287Årets av- och nedskrivningar -7 697 -7 056 -6 825 -2 414 Omklassificeringar 736 – – –Utgående ackumulerade avskrivningar -114 301 -107 340 -12 526 -5 701

Ingående nedskrivningar -107 542 -109 416 -50 670 -50 670Återförda nedskrivningar – 1 874 – – Utgående ackumulerade nedskrivningar -107 542 -107 542 -50 670 -50 670

Utgående restvärde enligt plan 415 065 142 388 143 571 103 522

FörvaltningsfastigheterAv förbundets fastigheter är 5 st kontorsfastigheter och bostadsfastigheter som innehas för långsiktig uthyrning och värdestegring. Fastigheterna klassificeras därför som förvaltnings- fastigheter i både förbundet och koncernen. I övrigt förekommer endast rörelsefastigheter och i koncernen mark. Förvaltningsfastigheternas redovisade värde uppgår till 143 571 tkr (103 522 tkr).

Det verkliga värdet utgörs av ett marknadsvärde baserat på priser på en aktiv marknad, justerade, om så krävs, för eventuella avvikelser avseende den aktuella tillgångens typ, läge eller skick. Om sådan information inte finns tillgänglig, används alternativa värderingsmetoder som exempelvis aktuella priser på mindre aktiva marknader eller diskonterade kassaflödes- prognoser. Extern värdering görs när förutsättningarna har ändrats på ett sätt som kan antas väsentligt påverka fastigheternas verkliga värde, dock minst var tredje år.

Fastigheterna värderas till 170 453 tkr. Fastigheterna värderades av en oberoende värderingsman inför föregående bokslut med undantag av en fastighet som värderades 2012. Värderingarna beaktade dels nuvärdet av uppskattade kassaflöden, dels nyligen genomförda transaktioner mellan oberoende parter på en marknad med väsentligen samma förutsättningar. Vid beräkningen av fastigheternas nuvärde användes en kalkylperiod på fem år och en diskonteringsränta före skatt i spannet 3,9 –7,2 %, hyresutvecklingen antogs vara 1,78 –5,85 % per år och fastigheterna förutsattes fortsatt vara uthyrda i sin helhet. Inför årets bokslut har ledningen gjort en bedömning av det verkliga värdet. Ledningen anser att de parametrar som användes i förra årets värdering inte har förändrats på något väsentligt sätt och att fastigheternas verkliga värde därför kan anses oförändrat.

ÅRSREDOVISNING

66

Not 11 Resultat från andelar i koncernföretag Förbundet 2015 2014Resultatandel HB Lyran Konferens -93 120 -49 815Summa -93 120 -49 815

Not 12 Resultat från andelar i intresseföretag Koncernen Förbundet 2015 2014 2015 2014Resultatandel i Fastighetsbolaget Polstjärnan HB 6 831 6 226 6 831 6 226Resultatandel i Fastighetsbolaget HB Repslagaren 283 253 283 253Resultatandel i Fastighetsbolaget Arken HB 1 163 1 159 1 163 1 159 Resultatandel LO Mediehus AB -1 402 – – – Summa 6 875 7 638 8 277 7 638

Not 13 Resultat från övriga värdepapper och fordringar som är anläggningstillgångar Förbundet 2015 2014Utdelningar 44 910 48 418Ränteintäkter 5 025 553Förvaltningskostnader -1 568 -1 764Realisationsresultat vid försäljningar 228 222 141 695Uppskrivning av andelsvärde 5 845 8 113 Ned-/uppskrivningar av lån -5 000 -5 000Summa 277 434 192 015

Not 14 Räntekostnader och liknande resultatposter Koncernen Förbundet 2015 2014 2015 2014 Räntekostnader 22 610 26 529 25 040 26 525Övriga finansiella kostnader 2 887 1 696 2 887 1 696Summa 25 497 28 225 27 927 28 221

Not 15 Skatt på årets resultat Koncernen Förbundet 2015 2014 2015 2014Årets skattekostnad 46 113 35 300 45 951 35 015Aktuell skatt hänförlig till tidigare år -2 277 -1 429 -2 277 -1 429Uppskjuten skatt -2 775 -4 210 -2 775 2 390Summa 41 061 29 661 40 899 35 976

Redovisat resultat, i skattepliktig verksamhet, före skatt 212 465 167 012 216 774 166 495

Skatt beräknad enligt gällande skattesats (22%) 46 742 36 743 47 691 36 629Skatteeffekt av ej avdragsgilla kostnader 8 573 189 7 419 2 398Skatteeffekt av ej skattepliktiga intäkter -11 977 -6 040 -11 977 -1 820Skatt hänförlig till tidigare års resultat -2 277 -1 429 -2 277 -1 429Skatteeffekt av schablonränta på periodiseringsfond – 198 43 198Summa redovisad skattekostnad 41 061 29 661 40 899 35 976

ÅRSREDOVISNING

67

Not 16 Bokslutsdispositioner Förbundet 2015 2014Upplösning av periodiseringsfond – 30 000Summa 0 30 000

Not 17 Immateriella anläggningstillgångar Koncernen Förbundet 2015 2014 2015 2014Medlemssystem 136 523 – 136 523 – Årets avskrivningar -7 964 – -7 964 – 128 559 0 128 559 0

Not 18 Pågående utvecklingsarbete Koncernen Förbundet 2015 2014 2015 2014Ingående balans 59 286 – 59 286 – Under året nedlagda kostnader 100 211 59 286 100 211 59 286 Omklassificeringar -136 523 – -136 523 – Utgående balans 22 974 59 286 22 974 59 286

Not 19 Pågående nyanläggningar Koncernen Förbundet 2015-12-31 2014-12-31 2015-12-31 2014-12-31 Ingående nedlagda kostnader 24 625 25 379 4 671 978Under året nedlagda kostnader 148 808 30 234 12 3 692Under året genomförda omfördelningar -128 257 -30 988 -4 671 –Utgående nedlagda kostnader 45 176 24 625 12 4 670

Not 20 Aktier och andelar i koncernföretag Förbundet Org.nr SäteHB Lyran Konferens 916614-0419 Stockholm Komanco AB 556606-4530 Stockholm Kommunalarbetaren i Sverige AB 556599-1816 Stockholm

Kapitalandel Röstandel Antal Bokfört värde andelar/aktier HB Lyran Konferens 99 % 99 % – 87 934Komanco AB 75 % 75 % 750 104 778Kommunalarbetaren i Sverige AB 100 % 100 % 1 000 1 000 Summa 193 712

Not 21 Aktier och andelar i intresseföretag Förbundet Org.nr SäteFastighetsbolaget Polstjärnan, Sv Byggnadsarbetare- förbundet och Sv Kommunalarbetareförbundet HB 902001-5617 StockholmFastighetsbolaget Repslagaren 2 HB 916571-4289 Skövde Fastighetsbolaget Arken HB 916595-6609 Umeå LO Mediehus AB 556036-4613 Stockholm

Kapitalandel Bokfört värde Fastighetsbolaget Repslagaren 2 HB 50 % 526Fastighetsbolaget Arken HB 50 % 525Fastighetsbolaget Polstjärnan, Sv Byggnadsarbetare-förbundet och Sv Kommunalarbetareförbundet HB 50 % 141 262 LO Mediehus AB 50 % 4 639Summa 146 952

ÅRSREDOVISNING

68

Not 22 Andra långfristiga värdepappersinnehav Förbundet 2015-12-31 2014-12-31Ingående värde 2 008 536 2 067 062

Förvärv 604 473 421 296

Försäljningar -781 455 -479 822

Utgående värde 1 831 554 2 008 356

tkr Antal Marknadsvärde Bokfört värdeBörsnoterade aktier

Swedbank A 1 391 303 260 730 81 562

Unibet SDB 14 800 12 787 4 945

NIBE Industrier B 36 600 10 438 7 094

Swedish Orphan Biovitrium 70 700 9 537 6 142

Sagax Preferensaktie 300 000 9 390 8 022

Aarhuskarlshamn 14 600 9 198 5 621

Hennes & Mauritz 28 300 8 583 9 004

SEB A 95 900 8 583 7 033

Investor B 26 800 8 399 8 780

SCA B 32 600 8 023 7 151

Övriga 120 840 104 156

Summa börsnoterade aktier 466 510 249 510

Aktiefonder och onoterade aktier

Förbundsfonden, Swedbank 3 245 003 826 827 376 271

NordicStars Equity Fund BI, Nordea 161 015 173 799 172 662

Institutionella Aktiefonden Stabil, Nordea 947 761 154 082 104 860

Emerging Stars, Nordea 168 767 135 444 103 974

Camelot 4 299 132 623 67 091

Aberdeen Resedential Sweden AB 1 500 100 082 67 273

Övriga aktiefonder 107 003 80 322

Summa aktiefonder och onoterade aktier 1 629 861 972 454

Obligationer och andra värdepapper

Swedbank Spec 1400 75 000 75 000

Institutionel Cross Over Fund HIB, Nordea 70 538 63 090

Räntefond kort plus, Swedbank 69 461 66 925

KPA Etiska räntefond 59 879 57 686

Swedbank Spec 1344 53 400 50 000

Swedbank Spec 1362 50 000 50 000

NBFO Kreditcertifikat 5y SEK 47 372 49 649

NBFO Kreditcertifikat 5y USD 46 940 49 904

Förbundsräntefonden, Swedbank 41 048 39 530

Räntefond flexibel, Swedbank 34 948 35 393

Övriga 75 749 72 414

Summa obligationer och andra värdepapper 624 334 609 590

Summa långfristiga värdepappersinnehav 2 720 705 1 831 554

ÅRSREDOVISNING

69

Not 23 Övriga långfristiga fordringar Koncernen Förbundet 2015-12-31 2014-12-31 2015-12-31 2014-12-31Ingående anskaffningsvärden 164 779 142 834 164 779 142 834Tillkommande fordringar 12 399 33 657 12 399 33 657 Avgående fordringar, amorteringar -5 141 -11 712 -5 141 -11 712Utgående värde 172 037 164 779 172 037 164 779

Not 24 Uppskjuten skatt Koncernen Förbundet 2015 2014 2015 2014Skillnaden mellan å ena sidan den inkomstskatt som har redovisats i resultaträkningen samt å andra sidan den inkomstskatt som belöper sig på verksamheten utgörs av

Uppskjutna skattefordringarÖvriga avdragsgilla temporära skillnader 23 155 12 964 23 155 12 964 23 155 12 964 23 155 12 964Uppskjutna skatteskulderByggnader och mark 6 289 98 6 289 98Övriga skattepliktiga temporära skillnader 2 901 1 676 2 901 1 676Obeskattade reserver 6 600 6 600 – – 15 790 8 374 9 190 1 774

Not 25 Strategiska placeringar Förbundet 2015-12-31 2014-12-31Ingående värde 121 749 118 067Förvärv 31 000 3 422Uppskrivning andelar – 260Utgående värde 152 749 121 749

Specifikation av innehav Antal Bokfört värde Marknads värdeRiksbyggen andelar 213 412 106 706 106 706Arena Idé Kapital AB 1 20 000 20 000FoLO Andelar 13 723 13 723Aftonbladet Hierta 349 5 227 7 559Politism AB 12 750 4 000 4 000Andelar i Brf 1 982 1 982Riksbyggen sparkassa 1 000 1 000Övriga 111 111Summa 226 512 152 749 154 991

Not 26 Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter Koncernen Förbundet 2015-12-31 2014-12-31 2015-12-31 2014-12-31Förubetalda medlemförsäkringar 524 518 502 401 524 518 502 401Förutbetalda hyror 3 019 7 435 3 019 7 326Upplupna ränteintäkter 686 551 686 551Övriga poster 27 909 9 306 22 804 11 997Summa 556 132 519 693 551 027 522 275

ÅRSREDOVISNING

70

Not 27 Eget kapital Konfliktfond Försäkrings- Övriga Summa ända- Summa Summa fond fonder målsbestämda balanserat eget Förbundet medel kapital kapital

Belopp vid årets ingång 2 355 222 502 403 191 220 3 048 845 24 494 3 073 339

Årets resultat 172 488 172 488

IanspråktagetSkadeståndsfond -350 -350 350 Opinionsbildning -3 723 -3 723 3 723Kommunal Direkt -13 168 -13 168 13 168KFO-LO-fonden -1 251 -1 251 1 251Marknadsfunktion -1 600 -1 600 1 600

Årets avsättningKonfliktfond 145 000 145 000 -145 000 Försäkringsfond 22 117 22 117 -22 117

Belopp vid årets utgång 2 500 222 524 520 171 128 3 195 870 49 957 3 245 827

Varav:Opinionsbildning 18 318 KFO-LO-fonden 8 686 Skadeståndsfond 11 715 Kommunal Direkt 6 690 Mediautveckling 10 000 Marknadsfunktion 98 400 Opinionsbildning/varumärke 17 319 Summa 171 128

ÅRSREDOVISNING

Konfliktfond Försäkrings- Övriga Summa ända- Bunden Summa Minoritets- Summa fond fonder målsbestämda reserv balanserat intresse eget Koncernen medel kapital kapital

Belopp vid årets ingång 2 355 222 502 403 191 220 3 048 845 23 400 84 491 24 193 3 180 929Årets resultat 171 404 -83 171 321

Årets förändringarKonfliktfond 145 000 145 000 -145 000 Opinionsbildning -1 042 -1 042 1 042 Försäkringsfond 22 117 22 117 -22 117Skadeståndsfond -350 -350 350Marknadsfunktion -1 600 -1 600 1 600Opinionsbildning/varumärke -2 681 -2 681 2 681KFO-LO-fonden -1 251 -1 251 1 251Kommunal Direkt -13 168 -13 168 13 168Tillskott från minoritetsägare 11 900 11 900Belopp vid årets utgång 2 500 222 524 520 171 128 3 195 870 23 400 108 870 36 010 3 364 150

Varav:Opinionsbildning 18 318 18 318 KFO-LO-fonden 8 686 8 686 Skadeståndsfond 11 715 11 715 Kommunal Direkt 6 690 6 690 Mediautveckling 10 000 10 000 Marknadsfunktion 98 400 98 400 Opinionsbildning/varumärke 17 319 17 319 Summa 171 128 171 128

71

ÅRSREDOVISNING

Not 28 Obeskattade reserver Förbundet 2015-12-31 2014-12-31Periodiseringsfond tax 13 30 000 30 000Summa 30 000 30 000

Not 29 Förvaltade fonder Förbundet 2015-12-31 2014-12-31Gunnar Hallströms fond 3 444 3 349Summa 3 444 3 349

Not 30 Checkräkningskredit Koncernen Förbundet 2015-12-31 2014-12-31 2015-12-31 2014-12-31Beviljat belopp på checkräkningskredit uppgår till 250 000 250 000 250 000 250 000

Not 31 Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter Koncernen Förbundet 2015-12-31 2014-12-31 2015-12-31 2014-12-31Upplupna löner 303 378 – –Upplupna semesterlöner 18 385 18 494 17 307 17 238Upplupna sociala avgifter 7 002 6 818 5 929 5 737Upplupna kostnader rättsskydd 4 920 6 511 4 920 6 511Upplupen särskild löneskatt 5 182 270 5 151 – Övriga poster 19 344 8 645 17 045 7 526Summa 55 136 41 116 50 352 37 012

Not 32 Ställda säkerheter Förbundet 2015-12-31 2014-12-31Andelar i Förbundsfonden som säkerhet för checkräkningskredit 382 200 879 169Summa 382 200 879 169

Not 33 Ansvarsförbindelser Koncernen Förbundet 2015-12-31 2014-12-31 2015-12-31 2014-12-31Ansvarar såsom bolagsman i handelsbolag 405 875 407 893 405 875 407 893 Borgensåtagande byggnadskreditiv 250 000 250 000Summa 655 875 407 893 655 875 407 893

72

ÅRSREDOVISNING

Avtal om trygghetsersättning

Förbundsledningen omfattas av ett trygghetsavtal, vilket kom till i samband med att kongressen beslutade att införa valperioder för ledningen, för närvarande tre år. Trygghetsersättningen utgår under 36 månader till ledamot som vid avgången har mer än fem år till ordinarie pensionsålder eller fram till ordinarie pensionsålder till ledamot som vid avgången har mindre än fem år kvar till ordinarie pensionsålder. Trygghetsersättningen är 78 procent av pensionsgrundande lön och minskas med andra förvärvsinkomster. Förutsättningen för att trygghetsavtalet ska kunna tillämpas är antingen att kongressen beslutar att omval inte ska ske eller att förbundsstyrelsen medger att personen avgår under valperioden.

Stockholm 2016-03-16

Annelie Nordström Maj Karlsson Anne-Li Rosengren Förbundsordförande

Lotta Olesen Rosén Marcelo Rojas Espinoza Ewa Glimhed

Per-Albin Halldin Susanne Karlsson Rolf Larsson

Cecilia Ljungqvist Håkan Nilsson Sara Sjölander

Marianne Engberg Sara Ramsauer Pettersson Majlene Ahlgren

Nicklas Gustafsson Jenni Moverare

Vår revisionsberättelse har lämnats 2016-04-21

Revisionsberättelsen avviker från standardutformningen.

Jörgen Olsson Rolf Olsson Jeanette Nordström

Lena Svensson Auktoriserad revisor, PwC

73

REVISIONSBERÄTTELSE

RevisionsberättelseTill kongressen i Svenska Kommunalarbetareförbundet, org.nr 802001-7888

Rapport om årsredovisningen och koncernredovisningen

Vi har utfört en revision av årsredovisningen och koncernredovisningen för Svenska Kommunalarbetareförbundet för år 2015.

Styrelsens ansvar för årsredovisningen och koncernredovisningenDet är styrelsen som har ansvaret för att upprätta en årsredovisning och koncernredovisning som ger en rättvisande bild enligt årsredovisningslagen och för den interna kontroll som styrelsen bedömer är nödvändig för att upprätta en årsredovisning och koncernredovisning som inte innehåller väsentliga felaktigheter, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel.

Revisorns ansvar

Vårt ansvar är att uttala oss om årsredovisningen och koncernredovisningen på grundval av vår revision. Granskningen har utförts enligt god revisionssed. För den auktoriserade revisorn innebär detta att hon har utfört revisionen enligt International Standards on Auditing och god revisionssed i Sverige. Dessa standarder kräver att den auktoriserade revisorn följer yrkesetiska krav samt planerar och utför revisionen för att uppnå rimlig säkerhet att årsredovisningen och koncernredovisningen inte innehåller väsentliga felaktigheter.

Enrevisioninnefattarattgenomolikaåtgärderinhämtarevisionsbevisom belopp och annan information i årsredovisningen och koncernredo-visningen. Revisorn väljer vilka åtgärder som ska utföras, bland annat genom att bedöma riskerna för väsentliga felaktigheter i årsredovisningen och koncernredovisningen, vare sig dessa beror på oegentligheter eller på fel. Vid denna riskbedömning beaktar revisorn de delar av den interna kontrollen som är relevanta för hur förbundet upprättar årsredovisningen och koncernredovisningen för att ge en rättvisande bild i syfte att utforma granskningsåtgärder som är ändamålsenliga med hänsyn till omständig- heterna,meninteisyfteattgöraettuttalandeomeffektiviteteniförbundetsinternakontroll.Enrevisioninnefattarocksåenutvärderingavändamåls-enligheten i de redovisningsprinciper som har använts och av rimligheten i styrelsens uppskattningar i redovisningen, liksom en utvärdering av den övergripande presentationen i årsredovisningen och koncernredovisningen.

Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ända-målsenliga som grund för vårt uttalande.

74


Uttalande

Enligtvåruppfattningharårsredovisningenochkoncernredovisningenupprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseendenrättvisandebildavmoderförbundetsochkoncernensfinansiellaställningperden31december2015ochavdessasfinansiellaresultatochkassaflödenföråretenligtårsredovisningslagen.Förvaltningsberättelsenärförenlig med årsredovisningens och koncernredovisningens övriga delar.

Rapport om andra krav enligt lagar och andra författningar

Utöver vår revision av årsredovisningen och koncernredovisningen har vi även utfört en revision av styrelsens förvaltning för Svenska Kommunal-arbetareförbundet för år 2015.

Styrelsens ansvar

Det är styrelsen som har ansvaret för förvaltningen.

Revisorns ansvar

Vårt ansvar är att med rimlig säkerhet uttala oss om förvaltningen på grundval av vår revision. Vi har utfört revisionen enligt god revisionssed i Sverige.

Som underlag för vårt uttalande om ansvarsfrihet har vi utöver vår revision av årsredovisningen och koncernredovisningen granskat väsentliga beslut, åtgärder och förhållanden i förbundet för att kunna bedöma om någon styrelseledamot har företagit någon åtgärd eller gjort sig skyldig till försummelse som kan leda till ersättningsskyldighet.

Vi anser att de revisionsbevis vi har inhämtat är tillräckliga och ända-målsenliga som grund för vårt uttalande.

Grund för uttalande med avvikande mening

Svenska Kommunalarbetareförbundets (nedan Kommunal) största dotter-bolag är Handelsbolaget Lyran Konferens (nedan Lyran). I Lyran bedriver Kommunal sedan ett stort antal år konferensverksamhet i anläggningen Marholmen. Därutöver har bedrivits dagkonferensverksamhet i lokaler på Sveavägen i Stockholm. I februari 2014 invigdes den restaurangverksam-het som Lyran bedrivit i lokalerna på Sveavägen. Denna verksamhetsgren, som har benämnts ”Metropol Palais”, har medfört betydande förluster. Förlusterna under det första verksamhetsåret, räkenskapsåret 2014, uppgick till 28 miljoner kr. Under 2015 uppgick förlusterna till 26 miljoner kr före nedskrivningar. Styrelsen för Kommunal beslutade i början av räkenskapsåret 2016 att avveckla engagemanget i restaurangverksamheten. Detta följdes av att styrelsen för Lyran beslutade att restaurangen skulle stängas. Till följd därav har tillgångar skrivits ned med 52 miljoner kr, vilket belastat Lyrans resultat för räkenskapsåret 2015.

Vid förvaltningsrevisionen har vi prövat om styrelsen för Kommunal har fullgjort sitt uppdrag med den omsorg och aktsamhet som kan förväntas. Avgörande för den bedömningen är vad som framkommit vid revisionen av

75


Lyran. Nedan redogör vi för vad vi funnit när vi utfört revision av Lyran och de bedömningar vi gjort av styrelsens för Lyran respektive bolagsmännens ansvar.

Det har framkommit att styrelsen för Lyran har fattat beslut rörande ombyggnation av lokalerna utan att tillfredsställande beslutsunderlag kunnat förevisas. I samband därmed har noterats att upphandling av entreprenader och inköp endast blivit bristfälligt dokumenterade. Det har också förekommit muntliga avtal vilket kraftigt försvårat en godtagbar granskning av avtals-villkoren.Sammantagetharvifunnitattfleraväsentligabeslutharfattatsutan tillfredsställande beslutsunderlag.

VidgranskningavstyrelseprotokollkanviintefinnaattstyrelsenförLyran har gjort en erforderlig uppföljning av det ekonomiska utfallet av restaurangverksamheten och därtill hörande byggprojekt. Bolaget har vidare haft betydande brister i den interna kontrollen. Bland annat har konstaterats stora brister i efterlevnaden av attestordning, policy för inköp och upp-handling samt prissättningsreglemente.

EnligtvårmeningharbristernaiförvaltningenavLyranvaritavsådankaraktär och omfattning att det måste anses stå klart att styrelsen för Lyran och bolagsmännen inte har fullgjort sina uppdrag med den omsorg och aktsamhet som kan förväntas. Avsaknaden av underlag för viktiga beslut torde ha bidragit till väsentliga merkostnader i verksamheten. Den bristande uppföljningen av utfallet av verksamheten har i sig medfört att verksamheten inte i alla delar bedrivits under sunda ekonomiska förhållanden. Dessa bris-ter i förvaltningen har därmed utgjort en viktig orsak till de ovan beskrivna förlusterna. Sammanfattningsvis har vi funnit att det inte kan uteslutas att den bristande förvaltningen har lett till en väsentlig ekonomisk skada för Lyran.

Bolagsmännen har i detta fall utgjorts av två juridiska personer, Kommunal och Svenska Kommunalarbetareförbundet Stockholms län. Bolagsmännen har ett obegränsat, primärt och solidariskt ansvar för handelsbolagets samtliga förpliktelser och har, oaktat att de genom bolags-avtalet delegerat en betydande del av förvaltningen av bolagets angelägen-heter till en styrelse, en skyldighet att övervaka och följa upp styrelsens för Lyran förvaltning.

Vi har vid ett styrelsemöte i Kommunal i april 2015 avrapporterat vår revision avseende räkenskapsåret 2014. Vid detta möte påtalade vi, inte minst mot bakgrund av de betydande rörelseförlusterna i Lyran, särskilt vikten av att förbundsstyrelsen vidtar åtgärder avseende uppföljning och kontroll av den verksamhet som bedrevs i dotterbolaget Lyran samt fastställer ägardirektiv. Trots detta har vi inte funnit att förbundsstyrelsen vidtagit några åtgärder för att följa upp eller kontrollera förvaltningen av Lyranellerfastställtnågraägardirektiv.Enligtvåruppfattningharstyrelsen för Kommunal därmed inte med erforderlig omsorg och aktsamhet utövat tillsyn över verksamheten, vilket i sig föranleder kritik.

Vid bedömningen av en styrelses ansvar måste varje styrelseledamots ansvar prövas individuellt. Vid granskningen har vi inte funnit att det av delegationsordning eller andra interna beslut eller rutiner har tilldelats någon eller några enskilda styrelseledamöter inom ramen för styrelseuppdraget ett särskilt ansvar för verksamheten i Lyran. Vi har emellertid kunnat

76

konstatera att styrelseledamoten, tillika ordföranden, i Kommunal, Annelie Nordström, genom sin roll i förbundsledningen har haft ett särskilt ansvar för verksamheten i Kommunal, vari Lyran ingår. Vidare har vi konstaterat att bolagsmännen beslutat att utse Marcelo Rojas och Cecilia Rohdin att vara deras representanter såsom styrelseledamöter i Lyran. Detta måste enligt vår mening tolkas som att dessa två styrelseledamöter av bolagsmännen tilldelats ett särskilt ansvar för Lyrans verksamhet. Vi har inte funnit att ovan nämnda personer, trots sin vetskap om verksamheten i Lyran, vidtagit åtgärder för att på förbundsstyrelsenivå följa upp eller kontrollera verksamheten i Lyran.

Enligtvårmeningärovannämndabristeriuppföljningochkontrollavverksamheten i Lyran samt de ekonomiska konsekvenserna därav väsentliga för Kommunal. Vår uppfattning är att bristerna är sådana att de kan medföra ersättningsskyldighet för ovan nämnda styrelseledamöter i Kommunal.

Uttalande med avvikande mening respektive uttalandePå grund av de omständigheter som beskrivits under rubriken ”Grund för uttalande med avvikande mening” avstyrker vi att kongressen beviljar Annelie Nordström och Marcelo Rojas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Vi avstyrker även att kongressen beviljar den tidigare styrelseledamoten Cecilia Rohdin ansvarsfrihet för perioden den 1 januari 2015–31 augusti 2015.

Vi tillstyrker att kongressen beviljar styrelsens övriga ledamöter ansvars-frihet för räkenskapsåret.

Stockholm den 21 april 2016

Jörgen Olsson Rolf Olsson Jeanette Nordström

Lena Svensson Auktoriserad revisor


77

Gunnar Hallströms fondGunnar Hallström var förbundsordförande i Kommunal åren 1948 – 1973. När han gick i pension instiftades stipendiefonden som en minnesgåva.

Gunnar Hallström hade själv stort engagemang för internationella frågor och ville möjliggöra för medlemmar att upptäcka andra delar av världen och se hur andra har det på arbetsplatser och i det fackliga arbetet. Att få ett stipendium och kunna resa ut i världen ger både stipendiaten och de som får ta del av dennes berättelse en bild av andra människors villkor i andra länder. Syftet med fonden är att främja studier av internationella fackliga frågor. Villkoret för att få stipendiet är att man är medlem i Kommunal.

Bokslut 2015-12-31

Resultaträkning tkr 2015 2014

Intäkter Räntor 242 293 Återbetalt ej utnyttjat stipendium 0 29 Avsättningar 0 0 Summa Intäkter 242 322 Kostnader Stipendier 147 303 Övriga kostnader 0 0 Summa Kostnader 147 303

Redovisat resultat 95 19

Balansräkning tkr 2015-12-31 2014-12-31

Tillgångar Bank 3 279 3 079 Fordran Kommunal 165 270 Summa Tillgångar 3 444 3 349 Eget kapital och skulder Eget kapital 3 349 3 329 Årets resultat 95 19 Övriga skulder 0 0

Summa eget kapital och skulder 3 444 3 349

Stockholm 2016-01-19

Per HolmströmOrdförande

Barbro Moberg Anders Jonsson Lotta Olesen-Rosén Maj Karlsson

Under året har det beslutats om 9 stipendier:

• Skottland med syfte att under-söka arbetsförhållandena inom äldreomsorgen i Edinburgh.

• Serbien med syfte att studera språket för att kunna använda kunskaperna i kontakter på arbetet.

• Italien med syfte att få inspi-ration och ökad kunskap från förskolan i Reggio Emilia för att bidra till att utveckla arbetet på nyöppnad förskola med samma inriktning.

• USA med syfte att få inblick i hur integrationsarbetet fungerar i andra delar av världen. För att hitta likheter och metoder som fungerar på den fritidsgård de sökande arbetar på.

• USA med syfte att genom intressant studiebesök få inspira-tion för det fortsatta arbetet på en den fritidsgård den sökande är verksam i.

• Tjeckien med syfte att undersöka förhållandena inom kök i Prag, den ekologiska mat-hanteringen, arbetsmiljö och rutiner, samt ifall de är fackligt anslutna.

• England med syfte att ta kontakt med motsvarande facklig organisation i Storbritannien. För att lära mer om brittisk arbetsmarknad och deras arbets-villkor och för att få tips om hur de arbetar med medlemsrekry-tering och organisering.

• USA med syfte att besöka ett antal ungdomsverksamheter för att få möjlighet till utveckling och inspiration för det fortsatta arbetet på fritidsgården de är verksamma på.

• Bosnien/Hercegovina med syfte att besöka ett sjukhus i Sarajevo för att få inblick i deras arbete inom hjärtkirurgin.

GUNNAR HALLSTRÖMS FOND

78

Foto: Mikael Dubois, intervju-, reportage- och porträttbilder. Övriga bilder: Martin Adolfsson, Thomas Johansson, Fredrik Sandin Carlson,

Ulf Palm, Eva Wernlid m fl.

Grafisk form & produktion: Dubois Design AB. Text: Eva Gärdsmo Pettersson.

79

Foto: Mikael Dubois, intervju-, reportage- och porträttbilder. Övriga bilder: Martin Adolfsson, Thomas Johansson, Fredrik Sandin Carlson,

Ulf Palm, Eva Wernlid m fl.

Grafisk form & produktion: Dubois Design AB. Text: Eva Gärdsmo Pettersson.

80www.antalis.se

ART

NR

978-

91-7

479-

464-

9, V

ERK

SAM

HET

SBER

ÄTTE

LSE

2015

, G

EFA

B PR

OD

UK

TIO

N A

B, U

PPLA

GA:

200

EX,

201

6

Documents

Verksamhetsberättelse 2015 - Kommunal · 5 Välkommen till Kommunals verksamhetsberättelse för år 2015. Den är dock omöjlig att inleda utan att skriva några rader om Aftonbladets