Vietos projektų įgyvendinimas ir administravimas Ekonomikos ir vadybos fakultetas

Lietuvos žemės ūkio universitetas 1

Vietos projektų įgyvendinimasVietos projektų įgyvendinimas ir ir administravimasadministravimas

Ekonomikos ir vadybos fakultetasAdministravimo ir kaimo plėtros katedra

Vytautas Pilipavičius2010 – 06 -08-10


Mokymų paskirtis

Tikslas: formuoti žinias apie vietos projektų įgyvendinimo ir administravimo organizavimą ir valdymą, reikalavimus ir ypatumus, kaimo plėtros ir LEADER metodo įgyvendinimo kontekste

Rezultatas: vietos projektų įgyvendinimo organizavimo ir vykdymo administravimo valdymo planas


Mokymų struktūra

Kaimo plėtros projektų įgyvendinimo organizavimo ir vykdymo administravimo pagrindai

Vietos projektų įgyvendinimo organizavimo ir vykdymo administravimo plano rengimo ir pateikimo partneriams metodika

Praktinė užduotis: Vietos projektų įgyvendinimo organizavimo ir vykdymo administravimo plano rengimas

Mokymo kurso aptarimas ir vertinimas


Dokumentai kuriais būtina vadovautis įgyvendinant ir vietos projektus

LR Nacionalinė bendroji strategija LR Kaimo plėtros programa Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos

kaimo plėtros 2007–2013 metų programos krypties „leader metodo įgyvendinimas“ priemonę „vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“, administravimo taisyklės

Šiaulių rajono VVG vietos plėtros strategija Bendrosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos

projektų paraiškas pagal vietos plėtros strategiją Specialiosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos

projektų paraiškas pagal vietos plėtros strategijos


Vietos projektų paraiškų administravimo modelio schema

Vietos projekto paraiškos teikėjas

Vietos projekto paraiška teikiama

VVG

VVG atlieka vietos projekto paraiškos vertinimą ir priima

sprendimą dėl paramos skyrimo vietos

projektui įgyvendinti

Agentūra patvirtina (nepatvirtina) VVG

sprendimą skirti paramą vietos projektui

įgyvendinti

VVG informuoja vietos projekto

paraiškos teikėją apie sprendimą

skirti arba neskirti paramą


Įgyvendinamų projektų valdymo struktūra

Projektų valdymo procesai Projektų rizikos valdymas Projektų kokybės valdymas Projektų žmogiškųjų išteklių valdymas Projektų finansavimo šaltinių valdymas


Projekto valdymo procesų sistema

Projektavimo procesai, susiję su projekto valdymo objektu arba pačiu projektu, kuriuos realizuoja projekto darbų vykdytojai, kurdami produktą arba paslaugą

Projekto įgyvendinimo valdymo procesai, susiję su projekto valdymo subjektu arba projekto valdymo komanda ir apimantys projekto planavimo, organizavimo ir koordinavimo darbų, reikalingų projekto sėkmingam įgyvendinimui, aprašo sudarymą


Projekto įgyvendinimo valdymo procesai

Inicijavimo procesai – tai projekto įgyvendinimo formalus pradžios pripažinimas

Planavimo procesai – tai projekto įgyvendinimo plano, kuris leistų sėkmingai pasiekti projekto tikslus, parengimas

Vykdymo procesai – tai žmigiškųjų ir kitų išteklių koordinavimas įgyvendinant projektą

Kontrolės procesai – tai projekto įgyvendinimo eigos stebėjimas, vertinimas, koreguojančių veiksmų nustatymas bei nepalankių veiksnių šalinimas

Užbaigimo procesai – tai projekto užbaigimo administravimas, apimantis sutarimų ir kontraktų uždarymą, formalų projekto rezultatų priėmimą, bendrą galutinį įvertinimą


Įgyvendinamų projektų rizikos valdymas. Rizikos rūšys (1)

Išorinė nenuspėjama rizika: nenumatyti vyriausybiniai reguliavimo sprendimai; gamtos reiškiniai, netikėti išoriniai ekologiniai ar socialiniai efektai ir pan.

Išorinė nuspėjama, bet nenumatyta rizika: rinkos pasikeitimai; neigiamos socialinės pasekmės; valiutų kursų pasikeitimai; neapskaičiuota infliacija; mokesčių sistemos pasikeitimai ir pan.

Vidinė netechninė rizika: nukrypimai nuo planinių užduočių; išaiškėjęs išteklių trūkumas; lėšų limito viršijimas ir pan.


Įgyvendinamų projektų rizikos valdymas. Rizikos rūšys (2)

Vidinė techninė rizika: technologijų pasikeitimas; gamybos kokybės pablogėjimas ir pan.

Vidinė teisinė rizika: licencijos ir patentai; sutarimų nevykdymas; teisiniai nesklandumai su išorės partneriais ir pan.

Vidinė draudžiama rizika: tiesioginis kenkimas; netiesioginiai nuostoliai; rizika draudžiama pagal normatyvinius dokumentus; draudimas ir pan.


Rizikos valdymo procesas

Rizikos identifikavimas Rizikos analizė – kiekybinio galimos rizikos

poveikio nustatymas Atsakomųjų veiksmų nustatymas Atsakomųjų veiksmų kontrolė


Projektų kokybės valdymas

Projektų kokybės valdymas – tai metodų, priemonių ir veiklos rūšių sistema, užtikrinanti įgyvendinamo projekto reikalavimus pačiam projektui ir gaminiui ar paslaugai, kurią sudaro:

Kokybės planavimas – tai sąnaudų ir rezultatų analizė; kokybės lygių nustatymas; kontrolės procedūros; eksperimentai;

Kokybės užtikrinimas – tai planiniai ir neplaniniai patikrinimai, kokybės įvertinimas

Kokybės kontrolė – tai patikrinimai, kontrolės lapai, diagramos, statistiniai metodai, histogramos


Projekto kokybės valdymo principai užtikrinantys įgyvendinamo projekto kokybę

Kokybė – neatskiriamas projekto charakteristikos visumos elementas

Kokybė – tai, apie ką kalba užsakovas, o ne vykdytojas Turi būti konkretus atstovas už projekto kokybę Užtikrinti kokybę galima tik visos projekto komandos

pastangomis Lengviau kontroliuoti projekto įgyvendinimo procesą, o

ne galutinį rezultatą Kokybės siekis turi būti organizacijos filosofijos ir veiklos

politikos sudedamoji dalis


Projektų žmogiškųjų išteklių valdymas

Suinteresuotųjų šalių valdymas Organizacinės struktūros parinkimas Projekto vadovo parinkimas Projekto komandos suformavimas ir

valdymas


Vietos projektų įgyvendinimo ir administravimo organizavimo ciklo fazės

Konceptualioji fazė, apimanti projekto įgyvendinimu numatytų rezultatų panaudą vystant gyvenamosios vietovės perspektyvas

Projekto plėtojimo (vystymo) fazė, apimanti projekto įgyvendinimo ir administravimo organizavimo darbų aprašo parengimą

Projekto vykdymo organizavimo fazė, apima įgyvendinimo darbų realizavimą ir priežiūrą

Projekto užbaigimo fazė, apima ataskaitų rengimą, projekto rezultatų viešinimą, dokumentų archyvavimą


Konceptualioji fazė. Įgyvendinto projekto prospektinė galimybių inventorizacija

Projekte numatytų įgyvendinti rezultatų panaudos paskirtis

Numatomos veiklos ir siekiniai Žmogiškųjų išteklių numatytiems siekiniams

įgyvendinti analizė


Konceptualioji fazė. Reikalavimai įgyvendinamiems vietos projektams

Konkurencingumas Strategiškumas Rezultatyvumas


Konceptualioji fazė. Konkurencingumo sritys

socialinis konkurencingumas – į bendruomeninę veiklą įtrauktų veikėjų gebėjimas susitelkti efektyviai bendrai veiklai, kuri grindžiama bendrais požiūriais ir bendradarbiavimu;

ekonominis konkurencingumas - į bendruomeninę veiklą įtrauktų veikėjų gebėjimas sukurti ir išlaikyti vietovėje maksimalią pridėtinę vertę, stiprinant ryšius tarp sektorių ir tuo pačiu didinant vietos produktų ir paslaugų vertę bei savitumą;

aplinkosaugos konkurencingumas - į bendruomeninę veiklą įtrauktų veikėjų gebėjimas maksimaliai panaudoti aplinką, paverčiant ją skiriamuoju vietovės elementu ir kartu užtikrinant, kad gamtiniai ištekliai bei paveldas būtų tausojami ir atkuriami;

vieta pasaulyje - į bendruomeninę veiklą įtrauktų veikėjų gebėjimas atrasti ir išskirti vietovės reikšmingumą iš kitų vietovių, kartu pilnai plėtojant savo teritorinį planavimą bei užtikrinant jo gyvybingumą.


Konceptualioji fazė. Strateginės kryptys

pagerinimo, su reproduktyviąja raidos užtikrinimo orientacija, kai bendruomenine veikla nuolat siekiama išsaugoti gamtos ir etnokultūros paveldą, pragyvenimo lygį ir vertybines nuostatas, o veiklos rezultatai užtikrina gyvenamosios vietovės gyvybingumą.

reformavimo, su pažangos orientacija, kai užtikrinamas gyvenamosios vietovės gyvybingumas ir bendruomenine veikla siekiama gyvensenos kokybės gyvenamojoje vietovėje, o veiklos rezultatai formuoja galimybių visumą, kurios tampa tęstinumo garantais pradėtoms arba pradais kitoms, tolimesnėms veikloms.

projektine-programine, su tvermės orientacija, kai bendruomenine veikla formuojama gyvenamosios vietovės būsimybė, kurios rezultatai tarnauja pagerinimo ir reformavimo strateginių krypčių funkcionalumui aprūpinti.


Konceptualioji fazė. Rezultatyvumo principas

Gaminys Prekė Pajamos Investicinė programa

Sumanymas

Poveikis Poveikis Poveikis Poveikis

Pridėtinė vertė

Pridėtinė vertė

Pridėtinė vertė

Pridėtinė vertė


Konceptualioji fazė. Įgyvendinamų projektų poveikio tolimesnei veiklai akto

schemaTikslai

Žinios

ProduktasPradinė medžiaga

i x

Veiksmai...

Sąmoningumo tablo

Priemonės

Interiorizuotos priemonės ir gebėjimai


Projekto plėtojimo fazė. Struktūra

Projekto dalyvių struktūros nustatymas Darbų kalendorinio grafiko parengimas Projektinės-sąmatinės dokumentacijos

sudarymas Kontaktų su partneriais, rangovais ir tiekėjais

nustatymas


Projekto plėtojimo fazė. Projekto įgyvendinimo dalyviai

Užsakovas Investuotojas Projektuotojai Tiekėjai ir rangovai Konsultantai Projekto vadovas Projekto vykdymo komanda Bankas Licenzorius


Projekto plėtojimo fazė. Kalendorinis planavimas

Kalendorinis planavimas – tai projekto darbų pradžios ir pabaigos momentų nustatymas apimantis šiuos etapus:

Darbų sąrašo sudarymas Darbų eiliškumo ir tarpusavio priklausomybės

nustatymas Atlikimo trukmės, darbų pradžios ir pabaigos momentų

nustatymas Išteklių planavimas ir atsakomybės pasiskirstymas Gairių plano kūrimas Projekto grafiko kūrimas


Projekto plėtojimo fazė. Projekto vertės planavimas

Projekto išteklių planavimas – tai sėkmingam projekto įgyvendinimui būtinų išteklių ir jų kiekių nustatymas, kurį sudaro: išteklių poreikio planai, techninės specifikacijos, išteklių poreikio panaudojimo grafikai

Projekto vertės nustatymas – tai projekte numatytų išlaidų sąmatos tikslinimas, apimantis projekto įgyvendinimo kaimų alternatyvų svarstymą ir kainų sumažinimo galimybių analizę bei įvertinimą

Projekto įgyvendinimo biudžeto parengimas – sudaromas numatomų išlaidų planas, atsižvelgiant į projekto įgyvendinimo terminus


Projekto vykdymo organizavimo fazė. Struktūra

Projekto eigos kontrolė Projekto pakeitimų kontrolė Projekto kaštų kontrolė


Projekto vykdymo organizavimo fazė. Projekto eigos kontrolė

Pagrindiniai projekto eigos kontrolės procesai: Bendroji pakeitimų kontrolė – viso projekto pakeitimų

koordinavimas Projekto apskaitos vedimas – informacijos apie projekto eigą

rinkimas ir perdavimas, įskaitant ir tolimesnės eigos numatymą

Pagalbiniai projekto eigos kontrolės procesai: Projekto turinio pakeitimų kontrolė Projekto tvarkaraščių pakeitimų kontrolė Projekto darbų sąnaudų ir biudžeto sąmatos pakeitimų

kontrolė Įgyvendinamo projekto kokybės kontrolė Rizikos kontrolė


Projekto vykdymo organizavimo fazė. Projekto pakeitimų kontrolė

Būsimų, potencialių pakeitimų prognozavimas, planavimas ir registravimas, siekiant smulkiau išnagrinėti ir įvertinti galimas jų pasekmes

Vykdytojų, susijusių su pakeitimais, priežiūros (monitoringo) organizavimas

Dokumentų apie pakeitimus rinkimas, analizė ir įvertinimas


Projekto vykdymo organizavimo fazė. Projekto kaštų kontrolė

Biudžeto priežiūra (monitoringas), siekiant identifikuoti nukrypimus nuo plano

Teisingas pasikeitimų įtraukimas į projekto biudžetą

Atitinkamų projekto dalyvių informavimas apie sankcionuotus pakeitimus


Projekto užbaigimo fazė. Projekto auditas ir uždarymas (1)

Projekto įgyvendinimo baigimas – tai sutartų įsipareigojimų tarp užsakovo ir rangovo įvykdymas baigiamaisiais etapais:

I etapas – užsakovo bei rangovo finansinių atsiskaitymų tikrinimas

II etapas – dokumentacijos tikrinimas, siekiant nustatyti ar projekto dokumentacija atitinka reikiamas normas, standartus bei technines sąlygas; ar įvykdyti kokybiniai ir kiekybiniai reikalavimai

III etapas – neįvykdytų įsipareigojimų išaiškinimas


Projekto užbaigimo fazė. Projekto auditas ir uždarymas (2)

IV etapas – neįvykdytų įsipareigojimų įvykdymas sutarimu arba taikant teisines priemones

V etapas – garantinio aptarnavimo numatymas

VI etapas – galutiniai atsiskaitymai

VII etapas – galutinės ataskaitos parengimas

VIII etapas – demobilizacija: organizacinės struktūros išformavimas ir darbo komandos perskirstymas; turto, įrangos, techninių priemonių ir kitų materialinių vertybių grąžinimas arba perdavimas naujiems vartotojams; projekto komandos darbo įvertinimas


Įgyvendinto vietos projekto sėkmės kriterijai

Projekto užbaigimas nustatytais terminais Projekto užbaigimas neperžengiant biudžeto rėmų Rezultatų kokybės rodiklių užtikrinimas Minimalūs ( suderinti) projekto objektinės srities

pokyčiai Funkcionuojančios organizacijos veiklos

nenutrūkstamumas Organizacijos kultūros ir vertybių išsaugojimas,

ugdymas ir pagausinimas


Pagrindinių veiklų nustatymas

Veiklų išskaidymas į lengvai valdomus darbus

Eiliškumo ir priklausomybės

nustatymas

Darbo pradžios ir pabaigos momento, atlikimo trukmių nustatymas

Projekto etapų ir bendros trukmės nustatymas

Gairių nustatymas

Konsultavimo ar kitos pagalbos iš šalies poreikio nustatymas

Darbų paskirstymas

komandos nariams

Projekto plano sudarymo žingsniai


SĖKMĖS ĮGYVENDINANT VIETOS PROJEKTUS

Documents

Vietos projektų įgyvendinimas ir administravimas Ekonomikos ir vadybos fakultetas