Министерство экономикиРеспублики Коми

ДОКЛАД

Социально-экономическое развитие

Республики Коми в 2019 году

Сыктывкар2020 год

Содержание

1. Общая характеристика социально-экономической ситуации...................................32. Бюджетная система.......................................................................................................53. Инвестиции....................................................................................................................84. Банковский сектор.......................................................................................................155. Промышленность.........................................................................................................18

5.1. Нефтегазовый комплекс......................................................................................195.2. Горнодобывающий комплекс..............................................................................215.3. Лесопромышленный комплекс...........................................................................235.4. Машиностроение..................................................................................................265.5. Легкая промышленность......................................................................................275.6. Пищевая промышленность..................................................................................295.7. Энергетика............................................................................................................31

6. Транспорт.....................................................................................................................327. Малое и среднее предпринимательство....................................................................398. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс...........................................44

8.1. Сельское хозяйство..............................................................................................448.2. Рыболовство, рыбоводство..................................................................................47

9. Жилищное строительство...........................................................................................4810. Жилищно-коммунальное хозяйство........................................................................5211. Туризм........................................................................................................................5412. Социальное развитие.................................................................................................58

12.1. Демография.........................................................................................................5812.2. Доходы и социальная защита населения..........................................................6012.3. Занятость населения...........................................................................................67

13. Цены............................................................................................................................6813.1. Потребительские цены.......................................................................................6813.2. Государственное тарифное регулирование.....................................................70

14. Правонарушения........................................................................................................75

2

1. Общая характеристика социально-экономической ситуации

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Бюджетная системаИсполнение консолидированного бюджетаРеспублики Коми, млн рублей:

доходы 99128,4 103,3 116,1расходы 95462,4 111,6 107,1профицит (дефицит) 3666,0 35,1 372,1

Государственный долг Республики Коми (на конец периода), млн рублей 25471,1 89,7 73,7

ИнвестицииИнвестиции в основной капитал, млрд рублей 114,6 79,0 99,7

ПромышленностьИндекс промышленного производства х 102,4 102,0

Добыча полезных ископаемых х 103,2 102,4Обрабатывающие производства х 100,4 99,5Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха х 98,6 106,0

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

х 95,8 118,1

Автомобильный транспортПеревезено грузов автомобильным транспортом, млн тонн 20,68 102,7 92,6

Грузооборот автомобильного транспорта, млн т. км 724,7 101,1 101,1Перевозки пассажиров автобусами по маршрутам регулярных перевозок, млн человек 54,8 92,7 88,0

Пассажирооборот автобусов по маршрутам регулярных перевозок, млн пасс. км 442,6 83,2 92,3

Жилищное строительствоВвод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м – всего 236,7 81,6 130,3

в том числе индивидуальными застройщиками 119,0 99,1 140,6Заработная плата

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника, рублей 53162 105,7 110,3

Реальная среднемесячная заработная плата, % х 100,1 107,1Цены (декабрь к декабрю предыдущего года)

Индекс потребительских цен х 103,0 105,1Индекс цен производителей промышленных товаров х 99,6 106,2

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции х 96,3 104,5

Сводный индекс цен на продукцию инвестиционного назначения х 101,2 106,3

Индекс тарифов на грузовые перевозки х 102,2 104,3

3

Наиболее значимые позитивные итоги социально-экономического развития республики за 2019 год:

рост промышленного производства в целом, в том числе в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах;

увеличение объемов лесозаготовок;увеличение перевозок грузов автомобильным транспортом;увеличение оборота розничной торговли;увеличение заработной платы работников организаций, рост реальной

среднемесячной заработной платы;увеличение среднедушевых денежных доходов населения;замедление инфляции в сравнении с предыдущим годом;снижение уровня зарегистрированной безработицы;исполнение консолидированного бюджета Республики Коми с профицитом;увеличение поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет

Республики Коми;снижение объема государственного долга Республики Коми. Наряду с положительными итогами в экономике и социальной сфере

республики наблюдались и негативные, основные из которых: снижение объемов производства по видам экономической деятельности

«Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»;

снижение объемов сельскохозяйственного производства в целом, в том числе в растениеводстве;

уменьшение объема строительных работ;сокращение объемов жилищного строительства;уменьшение объема инвестиций в основной капитал;снижение объема платных услуг населению;снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства,

объемов оборота предприятий малого и среднего бизнеса;уменьшение перевозок пассажиров автобусами по маршрутам регулярных

перевозок;увеличение размера просроченной задолженности по заработной плате;сохранение тенденции естественной убыли населения;увеличение количества зарегистрированных преступлений.

По результатам мониторинга реализации прогноза социально-экономического развития Республики Коми на период до 2036 года, осуществляемого в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря 2015 г. № 586, среднее отклонение основных макроэкономических показателей долгосрочного прогноза от фактических значений за 2019 год составило 3,6 %.

4

Наибольшие отклонения выявлены по показателям:- инвестиции в основной капитал (20% в сторону снижения), что связано с

уменьшением капвложений в строительство трубопроводного транспорта;- уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) (7,1 % в сторону

снижения);- продукция сельского хозяйства (5,8 % в сторону снижения), в связи с

неблагоприятными погодными условиями весенне-летнего периода 2019 года и снижением урожайности сельскохозяйственных культур;

- индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) (3,0 % в сторону снижения), за счет нивелирования негативных последствий, связанных с изменением налогового законодательства (НДС), сглаживания эффектов сезонности и высокой базы сравнения по некоторым видам платных услуг, в том числе по капитальному ремонту.

2. Бюджетная системамлн рублей

Показатели 20192019 в % к 2018

Справочно:

20182018 в % к 2017

Государственный долг Республики Коми 25471,1 89,7 28402,9 73,7Исполнение консолидированного бюджета Республики КомиДоходы 99128,4 103,3 95970,2 116,1

Налоговые доходы и неналоговые доходы 89751,8 103,0 87101,1 114,8Безвозмездные поступления 9376,6 105,7 8869,0 130,3

Расходы 95462,4 111,6 85530,6 107,1Профицит (дефицит) 3666,0 35,1 10439,5 372,1

Основные итоги.По данным Министерства финансов Республики Коми, за 2019 год в

консолидированный бюджет республики поступило доходов на общую сумму 99128,4 млн рублей, что на 3,3 % больше по сравнению с уровнем доходов, полученных за 2018 год.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Республики Коми за 2019 год составили 89751,8 млн рублей, что на 3 %, или на 2650,7 млн рублей больше по сравнению с уровнем прошлого года. Поступление налоговых доходов увеличилось на 1917,7 млн рублей (на 2,3 %), неналоговых доходов - на 733 млн рублей (в 1,2 раза).

На 1 января 2020 г. из общей суммы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Коми 95,7 % составили налоговые доходы и 4,3 % - неналоговые доходы.

Основными бюджетообразующими доходными источниками являются налог на прибыль организаций (33,3 % в общем объеме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Коми), налог на доходы физических лиц

5

(28,4 %) и налог на имущество организаций (22,7 %).

Исполнение по расходам консолидированного бюджета за 2019 год составило 95462,4 млн рублей, что на 11,6 %, или на 9931,8 млн рублей больше объема произведенных расходов за 2018 год.

Основная доля расходов консолидированного бюджета республики (69,1 %) приходится на социальную сферу, в том числе: на образование – 29083,3 млн рублей (30,5 %), социальную политику – 20848,0 млн рублей (21,8 %), здравоохранение – 9076,7 млн рублей (9,5 %), культуру, кинематографию – 4306,8 млн рублей (4,5 %), физическую культуру и спорт – 2 418,4 млн рублей (2,5 %), средства массовой информации – 244,8 млн рублей (0,3 %).

На 1 января 2020 г. консолидированный бюджет республики исполнен с профицитом в размере 3666,0 млн рублей.

За 2019 год объем государственного долга Республики Коми сократился на 2931,8 млн рублей и составил 25471,1 млн рублей, или 33,2 % к общему годовому объему доходов республиканского бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

Сокращение объема государственного долга на 10,3 % к уровню прошлого года обусловлено исполнением республиканского бюджета Республики Коми с профицитом и направлением фактически полученных доходов при исполнении республиканского бюджета Республики Коми сверх утвержденного Законом Республики Коми от 29.11.2018 № 110-РЗ объема на погашение государственного долга Республики Коми.

На уменьшение объема государственного долга Республики Коми повлияло сокращение задолженности по бюджетным кредитам, привлеченным в республиканский бюджет Республики Коми, – на 346,8 млн рублей (на 4,8 %) до уровня 6850,6 млн рублей и по государственным ценным бумагам Республики Коми на 2510,0 млн рублей (на 11,9 %) до уровня 18595,0 млн рублей. Также уменьшился объем обязательств по государственным гарантиям в связи с самостоятельным исполнением принципалами гарантированных республикой обязательств на 75,1 млн рублей (на 74,6 %) до уровня 25,6 млн рублей.

7,6%Общегосудар

ст-венные вопросы

1,8%Национальна

я безопасность

и правоохранит

ель-ная деятельность

11,9%Национальная экономика

7,3%Жилищно-

коммунальное хозяйство

0,1%Охрана

окружающей среды

30,5%Образование

4,5%Культура,

кинематография

9,5%Здравоохране

ние

21,8% Социальная

политика

2,5%Физическая культура и спорт

0,3%Средства массовой информации

2,2%Обслуживание государственного

долга

Структура расходов консолидированного бюджета Республики Коми в 2019году

33,3%

Налог на

прибыл

ь организаций

28,4%

Налог на

доходы физических

лиц

4,9%

Акцизы

3,3%

Налоги на совокупны

й доход

24,9%Налоги на имущество

0,9%

Другие налоговые доходы

4,3%

Неналоговы

е доходы

Структура налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета

Республики Коми в 2019 году

6

Расходы на обслуживание государственного долга Республики Коми в 2019 году составили 1998,0 млн рублей, или 2,5 % от объема расходов республиканского бюджета Республики Коми за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Обслуживание долговых обязательств Республики Коми производилось в соответствии с заключенными договорами и соглашениями в пределах бюджетных ассигнований. Просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Коми нет.

Положительные факторы. 1. Увеличение поступлений по налоговым доходам на 2,3 % в сравнении с

уровнем прошлого года. Прирост поступления налоговых доходов за 2019 год обеспечен за счет

увеличения: - налога на прибыль организаций – на 912,4 млн рублей, или на 3,2 % выше

уровня фактического поступления за 2018 год. Прирост обусловлен увеличением поступлений от крупного налогоплательщика - участника консолидированной группы налогоплательщиков нефтяной отрасли при одновременном снижении поступления налога на прибыль по ряду налогоплательщиков лесопромышленного комплекса и нефтедобывающей отрасли, не входящих в КГН;

- акцизов – на 1392,1 млн рублей, или в 1,5 раза. Основное увеличение поступлений произошло по доходам от уплаты акцизов на алкогольную продукцию, поступление которых за 2019 год составило 1585,2 млн рублей и увеличилось по сравнению с уровнем 2018 года на 1014,3 млн рублей, или в 2,8 раза, что обусловлено изменением порядка распределения доходов от уплаты акцизов на крепкую алкогольную продукцию в бюджеты субъектов Российской Федерации согласно федеральному законодательству с 1 января 2019 г.

Также выросли поступления по доходам от уплаты акцизов на нефтепродукты - на 342,0 млн рублей, или на 15,2 %, которые являются основным источником формирования республиканского дорожного фонда и муниципальных дорожных фондов. Увеличение поступлений обусловлено изменением ставок акцизов, ростом объемов производства автомобильного бензина и дизельного топлива и изменением нормативов зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем отмечается снижение поступлений по акцизам на пиво на 32,4 млн рублей, или на 11,7 %, что обусловлено сокращением объемов реализации пива в связи с появлением на рынке конкурентов, которые реализуют продукцию по более низким ценам и уплачивают акциз по месту производства подакцизной продукции (за пределами Республики Коми);

- налога на доходы физических лиц – на 1032,4 млн рублей, или на 4,2 %, что соответствует темпу роста фонда заработной платы работников организаций республики.

2. Увеличение поступлений по неналоговым доходам в 1,2 раза в сравнении с уровнем прошлого года.

Прирост обусловлен поступлением в 2019 году доходов от размещения временно свободных средств республиканского бюджета на банковских депозитах в размере 407,7 млн рублей.

7

3. Своевременное погашение долговых обязательств Республики Коми и отсутствие просроченной задолженности.

Отрицательные факторы. Проблемы.На динамику поступления налоговых доходов существенное влияние

оказывает один из основных доходных источников формирования консолидированного бюджета республики – налог на имущество организаций. Его поступление за 2019 год составило 20376,2 млн рублей, или 91,9 %, к уровню прошлого года, снижение составило 1788,0 млн рублей, которое обусловлено исключением с 01.01.2019 движимого имущества из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций.

Преобладание в структуре заимствований Республики Коми рыночных видов заимствований (73 %). Ограничение привлечения в бюджет Республики Коми кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

3. Инвестиции

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Инвестиции в основной капитал, млрд рублей 114,6 79,0 99,7

Основные итоги.По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Республике Коми, в 2019 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 114,6 млрд рублей, что на 21 % меньше (в сопоставимых ценах), чем в 2018 году.

В структуре инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по видам экономической деятельности в 2019 году наибольший удельный вес (45 %) занимали вложения в добычу сырой нефти и природного газа, 11 % – в трубопроводный транспорт, 9 % – обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года максимальный прирост инвестиций в основной капитал наблюдался в такие виды экономической деятельности, как: «Образование» (в 2,1 раза), «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» (на 83 %), «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» (на 75 %).

Значительно сократилось инвестирование в «Деятельность трубопроводного транспорта» (в 2,3 раза), «Научные исследования и разработки (в 2,3 раза).

В 2019 году в структуре источников финансирования инвестиционной деятельности удельный вес собственных средств составил 85 %, привлеченных – 15 %. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля привлеченных

8

средств уменьшилась на 11 процентных пунктов. На бюджетные ассигнования приходилось 5 % всех инвестиций против 3 % в 2018 году.

В общем объеме инвестиций в основной капитал 42 % составляли вложения в здания (кроме жилых) и сооружения, 38 % – в активные элементы производственного процесса (машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь и другие объекты).

Существенная часть общереспубликанского объема инвестиций в основной капитал (без учета субъектов малого предпринимательства) в 2019 году приходилась на городские округа «Усинск» (32 %) и «Ухта» (23 %), где основные вложения направлялись в нефтедобычу.

По данным, размещенным на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации, объем прямых иностранных инвестиций в экономику республики за 9 месяцев 2019 года составил 213 млн долларов США, что в 2,5 раза меньше, чем за 9 месяцев 2018 года (528 млн долларов США).

По итогам 9 месяцев 2019 года Республика Коми занимала 4 место среди субъектов Северо–Западного федерального округа по объему прямых иностранных инвестиций в экономику.

На территории Республики Коми реализуются следующие крупные инвестиционные проекты:

№ п/п Наименование проекта Инициатор

проектаСтоимость

(млн рублей)

Сроки реализации

(годы)1. «Система магистральных

газопроводов Бованенково – Ухта» (I и II нитки) ПАО «Газпром»

Информация о стоимости

проекта инициатором

проекта не предоставляется

2008-2021

2. Строительство ВЛ 110 кВ № 103 Воркутинская ТЭЦ № 2 – ПС 110/10 кВ Ольховей для технологического присоединения «КС-5 «Усинская», КЦ-2» в составе строительства «Система магистрального газопровода Бованенково – Ухта»

Филиал ОАО «МРСК Северо-

Запада» в Республике Коми

2306,84 2015–2021

3. «Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок. II нитка (Ямал)»

ПАО «Газпром»

Информация о стоимости

проекта инициатором

проекта не предоставляется

2016-2020

«Система магистральных газопроводов Ухта-Торжок. III нитка (Ямал)»

2018-2024

5. Строительство автомобильной дороги Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар (СУПУН) до границы с Ненецким

Министерство строительства и

дорожного хозяйства

12456 2001-2026

9

автономным округом (участок пос. Малая Пера – пос. Ираёль и пос. Ираёль – пос. Каджером и строительство мостового перехода через р. Лыжа)

Республики Коми, ГКУ РК

«УправтодорКоми»

6. Реконструкция автомобильной дороги «Ухта – Троицко-Печорск» на участках пос. Седью – р. Чомкосаель (13,5 км), р. Чомкосаель – мостовой переход через р. Лёк-Кем (26,311 км), мостовой переход через р. Лёк-Кем (0,46 км)

Министерство строительства и

дорожного хозяйства

Республики Коми, ГКУ РК

«УправтодорКоми»

1657 2003-2024

7. Реконструкция аэропортового комплекса г. Усинск

АО «Комиавиатранс» 1950 2018-2021

8. Реконструкция вокзального комплекса г. Сосногорск ОАО «РЖД» 621 2018-2020

9. Проект по усилению железнодорожной инфраструктуры на Северной железной дороге для пропуска дополнительного грузопотока в рамках проекта по созданию Северного широтного хода

ОАО «РЖД» 78800 2018-2024

10. Реконструкция ПС 110/10 кВ «Краснозатонская»

Филиал ОАО «МРСК Северо-

Запада» «Комиэнерго»

502 2008-2022

11. ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС – Ухта – Микунь ПАО «ФСК ЕЭС» 9582,12 2009-2024

12. Модернизация Воркутинской ТЭЦ-2 в части перевода на сжигание природного газа

ООО «Воркутинские

ТЭЦ»

1169,04*

1647,53

2017–2019

2020–202213. Комплексная реконструкция

ПС 220 кВ Усинская ПАО «ФСК ЕЭС» 2204,08 2011–2023

14. Реконструкция ПС 220 кВ Ухта ПАО «ФСК ЕЭС» 799,59 2018–202315. Реконструкция ПС 220 кВ Микунь ПАО «ФСК ЕЭС» 769,82 2018–202316. Реконструкция ПС 220 кВ Синдор ПАО «ФСК ЕЭС» 598,92 2016–202317. Строительство вертикально-

интегрированного горно-металлургического комплекса по переработке титановых руд и кварцевых (стекольных) песков Пижемского месторождения

Группа компаний «РУСТИТАН» 100000 2022-2026

18. Поиск, разведка и разработка месторождений углеводородного сырья. Переработка природного газа

ООО «Тимано-Печорская Газовая Компания» (ООО

«ТПГК»)

65000 2011-2025

19. Ярегский горно-химический комплекс мощностью 650 тыс. т в год по добыче и переработке руды

ОАО «ЯрегаРуда» 45928 2017-2024

10

20. Добыча каменного угля открытым способом в г. Воркута, углеразрез «Промежуточный»

ООО «Воркутинская энергетическая

компания»

2300 2014-2035

21. Разработка пермокарбоновой залежи Усинского месторождения

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» 454162 2004-2049

22. Разработка Ярегского нефтяного месторождения

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» 319921 2005-2049

23. Проект освоения Восточно-Ламбейшорского нефтяного месторождения

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» 74546 2012-2049

24. Разработка Кыртаельского месторождения

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» 41625 2004-2049

25. Создание промышленного хаба по переработке нерудных материалов на базе Бельгопского местрождения

ООО «Ухтинский завод

строительных материалов»

18000 2017-2030

26. Модернизация ТЭЦ. Строительство нового корьевого котла и паровой турбины

АО «Монди Сыктывкарский

ЛПК»9518 2016-2020

27. Модернизация и расширение производственных линий АО «Монди СЛПК» (проект «Горизонт»)

АО «Монди Сыктывкарский

ЛПК»9470 2017-2021

28. Проект по созданию производства плит ХДФ/МДФ на площадке Княжпогостского завода древесноволокнистых плит (ДВП)

ООО «Плитный мир» 2000 2020-2021

29. Создание лесопромышленного комплекса в Республике Коми OOO «ЛК Бонитет Коми»

ООО «ЛК Бонитет Коми» 3008 2019-2021

30. Модернизация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры по глубокой переработке древесины с созданием биоэнергетических установок

ООО «Лузалес» 4625 2018-2023

31. Модернизация Сыктывкарского лесопильно-деревообрабатывающего комбината

ООО «Сыктывкарский

лесопильно-деревообрабатывающий комбинат»

4084 2017-2025

32. Реконструкция Республиканского стадиона в г. Сыктывкаре

ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми»

3268 2019-2021

33. Реконструкция радиологического отделения Коми республиканского онкологического диспансера по ул. Гаражной в г. Сыктывкаре

ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми»

847 2018-2022

34. Республиканская инфекционная больница в г. Сыктывкаре (I этап)

ГКУ РК «Служба единого заказчика Республики Коми»

1594 2017-2022

11

35. Строительство комплекса по переработке продукции северного оленеводства

ПСК «Оленевод» 420 2017-2024

* Процедура утверждения инвестиционной программы в сфере производства электрической энергии для ООО «Воркутинские ТЭЦ» на период 2017–2019 годов не была предусмотрена действующим законодательством. Финансирование инвестиционных мероприятий в период 2017–2019 годов осуществлялось за счет включения инвестиционных средств в цену (тариф) на электрическую мощность, поставляемую в неценовых зонах оптового рынка генерирующего объекта Воркутинская ТЭЦ-2 ФАС России.

В целях информационной и административной помощи субъектам инвестиционной деятельности в республике продолжена практика сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» специализированной организацией – АО «Корпорация по развитию Республики Коми» (далее – Корпорация).

На сопровождении Корпорации находятся 23 проекта и бизнес-идеи на общую сумму 74,4 млрд рублей (из них за 2019 год заключено 9 соглашений о сотрудничестве по сопровождению инвестиционных проектов на территории Республики Коми по принципу «одного окна» на общую стоимость 63,7 млрд рублей).

В 2019 году Корпорацией заключено 3 соглашения о сотрудничестве с институтами развития (АНО РК «Центр развития предпринимательства», Ассоциация по развитию сельского туризма Республики Коми, Организационный комитет конкурса «Ежегодная общественная премия «Регионы – устойчивое развитие»).

В 2018 году в Республике Коми создана некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд развития промышленности Республики Коми».

Оказание финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности Республики Коми осуществляется как в рамках направления «Совместные займы» совместно с федеральным Фондом развития промышленности по программе «Проекты развития», так и через собственные программы поддержки.

В 2019 году инструменты Регионального фонда развития промышленности пополнились региональным стандартом по программе «Проекты развития Республики Коми», что позволило одобрить выдачу первого займа на создание пеллетного производства. Данный стандарт по сравнению с направлением «Совместные займы» с федеральным Фондом развития промышленности подразумевает более низкий уровень минимальной суммы займа - 5 млн рублей (вместо 20 млн рублей) и сниженное требование к общему бюджету проекта – 10 млн рублей (вместо 40 млн рублей).

Актуальными и эффективно действующими механизмами стимулирования инвестиций в экономику Республики Коми являются:

- предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности; - льготный режим налогообложения для резидентов территории

опережающего социально-экономического развития в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми (освобождение по налогу на имущество организаций, установление ставки по налогу на прибыль организаций в региональный бюджет – 0 % в первые 5 лет и 10 % в течение следующих 5 лет);

12

- предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабных инвестиционных проектов;

- предоставление инвестиционного налогового кредита;- предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль

организаций;- субсидирование затрат на строительство и реконструкцию, а также

приобретение машин и оборудования в сфере агропромышленного комплекса;- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства;- выдача льготных займов со стороны Регионального фонда развития

промышленности;- включение проектов в сфере лесопереработки в федеральный перечень в

области освоения лесов (в целях снижения на 50 % арендной ставки за пользование лесными ресурсами);

- сопровождение проектов по принципу «одного окна».В Республике Коми регулярно обновляется нормативно-правовая база в сфере

инвестиционной деятельности. В 2019 году приняты:Закон Республики Коми от 24 декабря 2019 г. № 107-РЗ «О применении

инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций на территории Республики Коми»;

Порядок предоставления инвестиционного налогового кредита (Приказ Министерства финансов Республики Коми от 18 июня 2019 г. № 176 «Об утверждении порядка принятия решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита в Республике Коми по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 67 Налогового кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 8 Закона Республики Коми «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми»);

Приказ Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми от 12 декабря 2019 г. № 210 «Об утверждении порядка мониторинга исполнения субъектом инвестиционной деятельности обязательств по специальному инвестиционному контракту».

В целях ускорения темпов роста инвестиций в основной капитал в республике разработан и утвержден Главой Республики Коми 16 декабря 2019 г. План инвестиционного развития Республики Коми на период до 2024 года. План инвестиционного развития Республики Коми (далее – План) – это среднесрочный сценарий развития инвестиционной сферы Республики Коми до 2024 года, основанный на данных прогноза социально-экономического развития Республики Коми, подкрепленный инвестиционными проектами, реализуемыми и (или) планируемыми к реализации на территории региона в указанный Планом период. В План включено свыше 70 инвестиционных проектов Республики Коми, реализуемых и планируемых к реализации в различных отраслях экономики, из них: 47 – это проекты в высокой степени проработки (64 %), 26 – проекты средней и низкой степени проработки (36 %).

Для развития благоприятной бизнес-среды в 2019 году продолжена работа по

13

внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в субъектах Российской Федерации (далее – целевые модели), утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. № 147-р. Целевые модели направлены на сокращение сроков прохождения процедур в сфере строительства; регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет земельных участков, объектов недвижимого имущества; технологического присоединения к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также реализацию мер по поддержке малого и среднего предпринимательства. По данным информационной системы Region-ID, по итогам 2019 года уровень достижения Республикой Коми 12 целевых моделей составил 96 % (в среднем по России – 92 %).

В целях информирования участников рынка инвестиций и иных заинтересованных лиц об инвестиционном потенциале региона в Республике Коми введен в эксплуатацию Инвестиционный портал Республики Коми, который постоянно актуализируется и оптимизируется для удобства пользователей. В целях продвижения республики на российском и международном уровнях Инвестиционный портал в первую очередь отражает как текущее состояние инвестиционного климата на территории региона, так и перспективные направления вложения капитала.

Ежегодно осуществляется подготовка каталога инвестиционных проектов (на русском и английском языках) и предложений Республики Коми, который размещается на Инвестиционном портале Республики Коми.

В целях формирования и поддержания привлекательного инвестиционного имиджа Республики Коми осуществляется сотрудничество с ведущими рейтинговыми агентствами. Оценки международных и отечественных рейтинговых агентств подтверждают относительную стабильность в экономическом развитии Республики Коми.

В феврале 2019 г. международное рейтинговое агентство «Moody’s Investors Service» повысило рейтинг Республики Коми по международной шкале на одну ступень с В1 до уровня Ва3, прогноз «Стабильный». Данный уровень кредитоспособности отражает высокие доходы регионального бюджета благодаря ориентации на добывающие отрасли и деревообработку.

В августе 2019 г. АО «Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство» (АКРА) повысило кредитный рейтинг Республики Коми с уровня ВВВ+(RU) до уровня А-(RU), прогноз «Стабильный», и облигаций Республики Коми с уровня ВВВ+(RU) до уровня А-(RU). Повышение кредитного рейтинга Республики Коми обусловлено ростом показателей ликвидности бюджета и темпами исполнения бюджета.

Положительные факторы. Создание необходимой законодательной базы с широким спектром

механизмов и инструментов государственного регулирования инвестиционной деятельности, введение новых категорий получателей налоговых льгот.

Повышение международных и отечественных кредитных рейтингов Республики Коми.

Утверждение Плана инвестиционного развития Республики Коми на период

14

до 2024 года.Продвижение инвестиционного и промышленного потенциала республики

через Инвестиционный портал Республики Коми. Организация работы по привлечению и продвижению инвестиционных проектов на федеральном уровне.

Продвижение реализации инвестиционных проектов Республики Коми в рамках участия в различных межрегиональных и международных мероприятиях.

Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» специализированной организацией (АО «Корпорация по развитию Республики Коми»).

Расширение продуктовой линейки некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд развития промышленности Республики Коми».

Внедрение в Республике Коми целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в Республике Коми.

Отрицательные факторы. Проблемы.Нестабильная экономическая ситуация в стране (экономические санкции,

изменение курса российской валюты, высокая зависимость от цен на нефть на мировом рынке).

Неразвитость инфраструктуры (коммунальной, социальной, транспортной) для привлечения инвестиций в муниципальные образования региона.

Недостаток собственных финансовых ресурсов компаний при реализации инвестиционных проектов, высокая налоговая нагрузка.

Постоянный рост тарифов естественных монополий на тепло/ энергоносители, топливо, транспортные перевозки.

Высокие издержки при реализации проектов в северных регионах Российской Федерации.

Дефицит новых относительно крупных инвестиционных проектов и предложений, имеющих возможность повлиять на диверсификацию экономики региона.

4. Банковский сектор(по данным Отделения – Национального банка по Республике Коми

Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации)

Основные итоги.По состоянию на 1 января 2020 г. на территории Республики Коми фактически

зарегистрированы и осуществляют деятельность 219 структурных подразделений 25 кредитных организаций, в том числе: 1 самостоятельная кредитная организация с 2 филиалами, 2 филиала инорегиональных кредитных организаций (в том числе 1 отделение ПАО Сбербанк), 138 дополнительных, 51 операционный, 10 кредитно-кассовых офисов, 11 операционных касс вне кассового узла, 2 передвижных пункта кассового обслуживания, 2 представительства кредитных организаций.

15

Показатели деятельности кредитных организаций

2019 2019 в % к 2018

Справочно:2018 в % к

2017Объем выданных кредитов (обороты нарастающим итогом с начала года), млрд рублей:

149,3 107,4 129,2

экономике 53,5 102,8 124,4физическим лицам 95,8 110,2 132,2

Ссудная задолженность по кредитам, предоставленным, млрд рублей: 173,1 113,7 120,4

экономике 43,0 113,3 132,2физическим лицам 130,1 113,8 117,0

Просроченная задолженность по кредитам, предоставленным, млрд рублей:

13,7 94,5 100,2

экономике 9,6 97,7 108,2физическим лицам 4,1 87,8 86,6

Основным источником пополнения ресурсной базы кредитных организаций в 2019 году оставались вклады населения.

Объем вкладов (депозитов) населения за 2019 год увеличился на 4,9 млрд рублей, или на 3,8 % по сравнению с уровнем 2018 года, достигнув 135,9 млрд рублей.

Объем кредитов населению на 1 января 2020 г. составил 95,8 млрд рублей, увеличившись по сравнению с уровнем на 1 января 2019 г. на 8,9 млрд рублей, или на 10,2 %.

В целом задолженность населения по кредитам на начало 2020 года составила 130,1 млрд рублей, или 75,2 % совокупного кредитного портфеля всех кредитных организаций республики. По сравнению с началом 2019 года размер задолженности населения по кредитам увеличился на 13,8 %.

Просроченная задолженность по кредитам населению на 1 января 2020 г. уменьшилась относительно начала 2019 года на 570,7 млн рублей, или на 12,2 % и составила 4,1 млрд рублей. При этом удельный вес просроченной задолженности по кредитам населению сократился с 4,1 % на 1 января 2019 г. до 3,2 % на 1 января 2020 г.

Объем вкладов (депозитов) юридических лиц за 2019 год увеличился на 1 млрд рублей, или на 14,9 % по сравнению с уровнем 2018 года, достигнув 7,9 млрд рублей.

Реальному сектору экономики на 1 января 2020 г. кредитными организациями региона было выдано кредитов на сумму 53,5 млрд рублей, что больше на 1,5 млрд рублей, или на 2,8 % по сравнению с уровнем на 1 января 2019 г.

Просроченная ссудная задолженность по кредитам экономике на 1 января 2020 г. по сравнению с уровнем на 1 января 2019 г. сократилась на 2,3 % и составила 9,6 млрд рублей, доля ее в общем объеме ссудной задолженности составила 22,3 %

16

(на 1 января 2019 г. – 25,9 %).Общий объем всех безналичных платежей, направленных через платежную

систему региона (без учета платежей с использованием банковских карт), за 2019 год по сравнению с уровнем 2018 года сократился на 6,2 % и составил 1,0 трлн рублей. Количество платежей сократилось на 6,9 % и составило 12,6 млн операций.

По состоянию на 1 января 2020 г. общее количество эмитированных банковских карт составило 1,6 млн единиц, что практически не отличается от показателя на 1 января 2019 г.

За 2019 год на территории Республики Коми количество эмитированных карт национальной платежной системы «МИР» увеличилось в 1,4 раза и по состоянию на 1 января 2020 г. составило 493,7 тыс. единиц, или 30,6 % от всех эмитированных карт в регионе. Через платежную систему «МИР» в регионе проведено свыше 64,0 млн операций на общую сумму более 74,2 млрд рублей.

За 2019 год с использованием эмитированных в регионе платежных карт совершено 361,4 млн сделок на общую сумму 600,4 млрд рублей. По сравнению данными за 2018 год количество и сумма сделок выросли на 18,0 % и 12,7 % соответственно. Основная доля сделок приходится на физические лица: 99,6 % - по количеству и 98,3 % - по объему.

В целом банковский сектор Республики Коми в 2019 году характеризовался как достаточно стабильный. Текущее состояние кредитных организаций не содержит существенных угроз для устойчивости банковского сектора Республики Коми. Кредитные организации региона соответствуют требованиям к участию в системе страхования вкладов. Бесперебойно функционирует система расчетов, факты задержки платежей и формирования кредитными организациями картотеки неоплаченных документов отсутствовали. Система рефинансирования Банка России в республике работает в обычном режиме.

Положительные факторы. Сохранение высокой степени доверия к банковскому сектору, о чем

свидетельствует рост депозитной базы за счет средств населения и юридических лиц.

Рост объемов кредитования и ссудной задолженности населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Снижение просроченной ссудной задолженности заемщиков.Постепенное снижение процентных ставок по банковским кредитам.Устойчивое развитие платежной системы, в том числе национальной

платежной системы «МИР».Отрицательные факторы. Проблемы.Низкая диверсификация источников формирования ресурсной базы

банковского сектора региона, рост зависимости от средств населения.Высокий уровень долговой нагрузки физических лиц. Низкий уровень финансовой грамотности населения.Диспропорции в территориальной доступности точек банковского

обслуживания для населения: высокая концентрация точек банковского обслуживания и банкоматов в городах и недостаток в сельских районах республики.

17

5. Промышленность

Показатели2019в % к2018

Справочно:

2018 в % к 2017

Индекс промышленного производства 102,4 102,0Добыча полезных ископаемых 103,2 102,4Добыча угля 122,4 106,2Добыча сырой нефти и природного газа 101,2 102,8Добыча металлических руд 87,4 126,2Добыча прочих полезных ископаемых 123,3 55,0

Обрабатывающие производства 100,4 99,5Производство пищевых продуктов 97,5 97,8Производство напитков 90,6 97,8Производство текстильных изделий 95,3 103,0Производство одежды 85,5 99,2Производство кожи, изделий из кожи 100,6 98,8Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели 105,5 107,0

Производство бумаги и бумажных изделий 95,4 103,9Производство нефтепродуктов 111,6 78,2Производство химических веществ и химических продуктов 91,7 102,6Производство резиновых и пластмассовых изделий 107,3 98,5Производство прочей неметаллической минеральной продукции 99,3 97,4Производство электрического оборудования 80,7 120,5Производство мебели 105,7 116,1Ремонт и монтаж машин и оборудования 116,1 99,5

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 98,6 106,0

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений 95,8 118,1

2018 год 2019 год90

95

100

105

110

115

120 118.1

95.8

106.0

98.699.5

100.4102.4 103.2

102.0 102.4

Индекс промышленного производства (в % к уровню предыдущего периода)

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

Обрабатывающие производства

Добыча полезных ископаемых

Индекс промышленного производства

18

Основные итоги.Индекс промышленного производства в 2019 году относительно уровня 2018

года составил 102,4 % (в 2018 году – 102,0 %). Индекс производства в секторах экономики составил: в добыче полезных ископаемых – 103,2 % (102,4 %), обрабатывающих производствах – 100,4 % (99,5 %), обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха – 98,6 % (106,0 %), водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений – 95,8 % (118,1 %).

Положительные факторы.В 2019 году положительные результаты наблюдались в следующих видах

экономической деятельности: в добыче угля; добыче сырой нефти и природного газа; добыче прочих полезных ископаемых; производстве кожи, изделий из кожи; обработке древесины и производстве изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производстве нефтепродуктов; производстве резиновых и пластмассовых изделий; производстве мебели; деятельности по ремонту и монтажу машин и оборудования.

Отрицательные факторы. Сокращение объемов производства отмечалось: в добыче металлических руд;

производстве пищевых продуктов; производстве напитков; производстве текстильных изделий; производстве одежды; производство бумаги и бумажных изделий, производстве химических веществ и химических продуктов; производстве прочей неметаллической минеральной продукции; производстве электрического оборудования; обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха; водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений.

5.1. Нефтегазовый комплекс

Нефтегазодобывающая промышленность

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Индекс производства по виду деятельности «Добыча сырой нефти и природного газа» х 101,2 102,8

Нефть сырая, включая газовый конденсат, млн т 14,6 101,3 103,0Газ природный и попутный, млрд куб. м 3,5 101,6 95,9

Основные итоги.Добычу углеводородного сырья на территории Республики Коми

осуществляют 19 предприятий-недропользователей. Основной недропользователь на территории Республики Коми –

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», на долю которого приходится 83,6 % от общереспубликанского объема добычи нефти. Компании ООО «РН – Северная

19

нефть», группа компаний «Нобель Ойл» (ООО «Нобель Ойл», ЗАО «Колванефть», ЗАО «НефтУс»), АО «Комнедра», ООО «Енисей», АО «Печоранефтегаз» суммарно добывают 13,6 % нефти от общего объема. Остальная доля (3,1 %) приходится на ряд небольших компаний-недропользователей.

Объем добычи нефти, включая газовый конденсат, по итогам 2019 года составил 14,6 млн. тонн (101,3 % к уровню 2018 года).

Основное газодобывающее предприятие – ООО «Газпром добыча Краснодар», на его долю приходится более 99 % от общего объема добытого газа. В незначительных объемах добычу в 2019 году осуществляли ООО «Нижнеомринская нефть» и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

Объем добычи газа природного и попутного составил 3,5 млрд куб. м (101,6 % к уровню 2018 года), в том числе природного газа – 1,9 млрд куб. м, попутного нефтяного газа – 1,6 млрд куб. м.

Отрицательные факторы. Проблемы. Основными проблемами в добывающей промышленности остаются:ухудшение состояния сырьевой базы;снижение объемов инвестиций в геологоразведочные работы мелкими

предприятиями;нестабильность на мировом рынке нефти;ежегодный рост тарифов на услуги естественных монополий.

Нефтегазоперерабатывающая промышленность

2019в %2018

Справочно:2018в % к2017

Индекс производства по виду деятельности «Производство нефтепродуктов» 111,6 78,2Бензин автомобильный 104,0 78,3Дизельное топливо 119,7 79,6Мазут топочный 31,0 38,8

Основные итоги.Единственным производителем нефтепродуктов в республике остается

ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка», который является дочерним предприятием нефтяной компании «ЛУКОЙЛ». Завод производит автобензины, дизтопливо, мазут и другие виды продукции.

В 2019 году индекс производства нефтепродуктов к уровню 2018 года составил 111,6 %.

В 2019 году ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» переработал 2,2 млн тонн нефти, что на 17,2 % выше уровня 2018 года.

Выпуск продуктов нефтепереработки в 2019 году к уровню 2018 года составил: бензина автомобильного – 104 %, дизельного топлива – 119,7 %, мазута топочного – 31 %.

Переработку газа осуществляет Сосногорский газоперерабатывающий завод,

20

входящий в состав ООО «Газпром переработка». За 2019 год объем переработанного газа природного и попутного составил

2294,7 млн куб. м (99,5 % к уровню 2018 года), в том числе на переработку поступило 274,8 млн куб. м попутного нефтяного газа (90,8 %). Объем переработанного газа зависит от объемов поставляемого газа на завод.

В 2019 году выпуск технического углерода снижен на 14,5 %, стабильного газового конденсата – на 0,2 %, сжиженного газа на 7,1 %. Увеличен выпуск товарного сухого газа на 0,7 %.

Отрицательные факторы. Проблемы. Складывающая экономическая ситуация и высокая конкурентоспособность

нефтепродуктов других производителей на рынке в сравнении с продукцией, производимой в республике и имеющей высокую себестоимость, не способствует наращиванию объемов переработки нефти. Отчасти это связано с тем, что цены на нефть для переработки на предприятиях республики не обеспечивают рентабельность производства при ограничениях роста цен на нефтепродукты.

Проблемами развития нефтегазоперерабатывающего комплекса являются:недостаточный объем капиталовложений в реконструкцию и модернизацию

действующего оборудования;нестабильность мирового сырьевого рынка и изменения в налогообложении в

сфере добычи нефти и выпуска нефтепродуктов.

5.2. Горнодобывающий комплекс

Горнорудная промышленностьОсновные итоги.На территории Республики Коми ведется добыча бокситов и жильного кварца. В горнорудном комплексе Республики Коми осуществляют производственную

деятельность АО «Боксит Тимана» и ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие».

АО «Боксит Тимана» входит в состав Объединенной компании «РУСАЛ» и занимается разработкой одной из крупнейших сырьевых баз алюминиевой промышленности Российской Федерации – Ворыквинского месторождения бокситов.

Бокситы, добываемые АО «Боксит Тимана» на Средне-Тиманском бокситовом руднике, являются сырьем для производства алюминия (цветной металл), для производства глинозема на Уральском и Богословском алюминиевых заводах, а также реализуются на предприятия цементной отрасли и предприятия, производящие огнеупорную продукцию.

По качеству бокситов, условиям разведанности Ворыквинская группа бокситовых месторождений Среднего Тимана при относительно дешевом способе добычи не имеет в России альтернативы. Площади рудных тел, небольшие глубины залегания и достаточная сосредоточенность залежей позволяют оперативно реагировать на изменения рынка алюминиевого сырья, как по количественному, так и по качественному показателю, что делает АО «Боксит Тимана» привлекательным поставщиком глиноземного сырья на внутреннем рынке.

21

Добыча боксита и дробление базальта осуществляется в объемах исходя из спроса потребителей на указанную продукцию. Кроме того, объемы производства напрямую зависят от производственной стратегии Объединенной компании «РУСАЛ».

За 2019 год объем добычи бокситов составил 87,4 % к уровню 2018 года.ЗАО «Кожимское разведочно-добычное предприятие» (ЗАО «Кожимское

РДП») осуществляет добычу жильного кварца в Центральной части месторождения «Желанное» и занимается производством кварцевых концентратов.

Потребности российских потребителей в кварцевых концентратах марки КЖ предприятие удовлетворяет в полном объеме. Главным потребителем является ООО «Кварцевые технологии».

В 2019 году добыча жильного кварца не велась, производство концентрата осуществлялось из ранее добытого сырья. За 2019 год объем производства кварцевого концентрата составил 103,5 % к уровню 2018 года.

Отрицательные факторы. Проблемы.В сфере добычи бокситовой руды.Негативное изменение мировых цен на бокситы.Повышение транспортной составляющей в себестоимости производства

продукции, в первую очередь, рост тарифов на железнодорожные перевозки готовой продукции и основных видов сырья.

Прямая зависимость увеличения объемов и развития производства от производственной стратегии ОК «РУСАЛ».

В сфере добычи жильного кварца.Небольшой объем потребления выпускаемой продукции.Отсутствие альтернативных железнодорожному транспорту путей сообщения

с центральными регионами России.

Угольная промышленность

2019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Индекс производства по виду деятельности«Добыча угля» 122,4 106,2Каменный уголь, млн тонн 104,2 110,7

Основные итоги.В угольной промышленности Республики Коми производственную

деятельность осуществляли две угледобывающие компании: АО «Воркутауголь» и АО «Интауголь» (по решению Арбитражного суда от 06.06.2019 № А29-1825/2019 АО «Интауголь» признана банкротом).

Объем добычи угля в 2019 году составил 10,3 млн тонн (104,2 % к уровню 2018 года). Рост обеспечен за счет увеличения добычи угля АО «Воркутауголь» на 6,8 % к уровню 2018 года. Объем добычи угля АО «Воркутауголь» составил 99,6 % от общего объема добытого в республике угля в 2019 году.

22

Отрицательные факторы. Проблемы.Высокая себестоимость продукции в связи с высокими тарифами на

энергоносители и железнодорожные перевозки готовой продукции и основных видов сырья.

Сложные геологические условия для добычи угля.Низкая степень освоенности Печорского угольного бассейна.

В распределенном фонде недр по углю сосредоточено только около четверти запасов (1,6 млрд тонн).

5.3. Лесопромышленный комплекс

Лесозаготовки (без субъектов малого предпринимательства)

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Лесоматериалы необработанные, тыс. плотн. куб. м 6802,2 109,6 117,3Лесоматериалы хвойных пород 3808,2 109,7 119,3Лесоматериалы лиственных пород 2758,2 108,3 113,2Древесина топливная 235,4 123,4 137,9

Основные итоги.Основными лесозаготовительными предприятиями являются: АО «Монди

Сыктывкарский ЛПК», на долю которого приходится 48,6 % общих заготовок, ООО «Лузалес» (14,0 %), ООО «Форматлес» (6,6 %), ООО «СЛДК» (5,2 %), ООО «СевЛесПил» (2,6 %), ООО «Жешартский ЛПК» (2,14 %).

В лесозаготовительном производстве в 2019 году объем производства древесины составил 6,8 млн плотн. куб. м (109,6 % к уровню 2018 года).

Объемы заготовки древесины увеличились за счет увеличения заготовки лесозаготовительными предприятиями: ООО «Лузалес» – на 1,5 %, ООО «Жешартский ЛПК» - в 2 раза. Объемы лесозаготовок определяются главным образом потребностью перерабатывающих предприятий республики в древесном сырье, так как практически вся заготовленная древесина перерабатывается в республике (по оценке, до 90-95 %).

Положительные факторы.Большинство предприятий лесозаготовительного производства работает по

скользящему непрерывному графику, осуществляется переход на более прогрессивную сортиментную технологию заготовки древесины.

Стабильное снабжение предприятий древесным сырьем в нужных объемах и соответствующего качества.

Отрицательные факторы. Проблемы.Замкнутость на обеспечении древесным сырьем республиканских

обрабатывающих производств (доля рынка Республики Коми в структуре поставок деловой древесины около 94 %).

Отсутствие экономически эффективного сбыта низкосортной и мелкотоварной

23

древесины ввиду недостатка в республике перерабатывающих мощностей.Недоступность лесных территорий из-за слабо развитой сети дорог,

удаленность районов заготовки от центров переработки.Ежегодное увеличение издержек производства в связи с ростом стоимости

железнодорожных перевозок лесопродукции, цен на топливо, электроэнергию, запасные части и комплектующие.

Зависимость организаций малого и среднего бизнеса от крупных предприятий, занимающих доминирующее положение в республике.

Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели

2019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Индекс производства по виду деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева, кроме мебели» 105,5 107,0

Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделанные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм, тыс. куб. м

115,8 112,2

Фанера клееная, состоящая только из листов древесины, тыс. куб. м 101,1 102,9

Плиты древесностружечные и аналогичные плиты из древесины и других одревесневших материалов, тыс. усл. куб. м

100,9 106,7

Плиты древесноволокнистые из древесины или других одревесневших материалов, млн. усл. кв. м 101,0 98,9

Основные итоги.Объемы обработки древесины и производства изделий из дерева, кроме

мебели, в 2019 году по сравнению с уровнем 2018 года увеличились на 5,5 %. На предприятиях, занятых обработкой древесины, в 2019 году по сравнению с

уровнем 2018 года увеличилось производство: лесоматериалов – на 15,8 % в связи с увеличением объемов производства

пиломатериалов ООО «Лузалес», ООО «Норвуд СМ»;древесностружечных плит – на 0,9 % в связи с увеличением объемов

производства в ООО «Сыктывкарский фанерный завод»;древесноволокнистых плит – на 1 %, в связи с увеличением объемов

производства ООО «Плитный мир»;фанеры клееной – на 1,1 % в связи с увеличением объемов производства

фанеры ООО «Сыктывкарский фанерный завод» и ООО «Жешартский ЛПК».Положительные факторы.Освоение производственных мощностей после модернизации в

ООО «Лузалес».Увеличение прибыли экспортно-ориентированных предприятий из-за роста

курса доллара и евро (предприятия-экспортеры получают дополнительную прибыль за счет курсовых разниц, но при этом и стоимость импортных материалов

24

дорожает). Формирование в республике новой отрасли лесопромышленного комплекса,

ориентированной на комплексное использование древесного сырья и связанной с производством биотоплива.

Отрицательные факторы. Проблемы.Увеличение издержек производства в связи с ростом тарифов на

электроэнергию и газ, цен на топливо, стоимости железнодорожных перевозок лесопродукции, запасных частей и комплектующих к ним.

Недостаток оборотных средств предприятий для приобретения древесного сырья и топливно-энергетических ресурсов.

Нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры по основным видам продукции деревообработки.

Снижение внутреннего спроса на продукцию.

Производство бумаги и бумажных изделий

2019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Индекс производства по виду деятельности «Производство бумаги и бумажных изделий» 95,4 103,9

Бумага и картон, тыс. тонн 94,7 103,8

Основные итоги.АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» – один из крупнейших производителей

целлюлозно-бумажной продукции в России.В производстве бумаги и бумажных изделий индекс производства в 2019 году

составил 95,4 %.Наблюдается снижение объемов производства бумаги и картона на 5,3 %,

целлюлозы – на 7,9 %. Снижение производства связано с проведением мероприятий по капитальному

ремонту содорегенерационного котла в АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» в мае-июне 2019 года.

Положительные факторы.Продолжение в АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» выпуска целлюлозно-

бумажной продукции для закрепления ведущих позиций комбината на рынке России и СНГ.

Отрицательные факторы. Проблемы.Нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры по основным видам

лесобумажной продукции.Нехватка квалифицированных специалистов в связи с предъявляемыми

высокими требованиями к профессиональному уровню рабочих из-за внедрения современных передовых технологий, необходимости повышения объема выпуска продукции за счет эффективности производства.

25

5.4. Машиностроение

2019в % к2018

Справочно: 2018в % к2017

Индекс производства по виду деятельности «Производство электрического оборудования» 80,7 120,5

Индекс производства по виду деятельности «Ремонт и монтаж машин и оборудования» 116,1 99,5

Основные итоги.Индекс производства по виду деятельности «Производство электрического

оборудования» в 2019 году составил 80,7 % к уровню 2018 года, по виду деятельности «Ремонт и монтаж машин и оборудования» – 116,1 %.

Ведущими предприятиями, занимающимися производством машин и оборудования, являются ООО «Производственное объединение «Сыктывкарский металлообрабатывающий завод» (производство башенных кранов), ООО «Завод высоковольтных электронных компонентов «Прогресс» (производство оборудования специального назначения), ООО «Усинск НПО-Сервис» (производство оборудования общего назначения).

Объем производства продукции зависит от потребительского спроса.Положительные факторы.Возникновение новых возможностей по развитию производства новых видов

продукции в рамках импортозамещения.Осуществление ведущими предприятиями инвестиций в собственное

производство, диверсификация своих производств.Активизация работы со стороны предприятий по продвижению продукции на

новые рынки сбыта.Отрицательные факторы. Проблемы. Отсутствие у большинства предприятий возможности в проведении

модернизации собственных производств из-за низкой рентабельности и отсутствия возможности заимствования необходимых денежных ресурсов на финансовом рынке.

Сложные механизмы получения государственной поддержки как на республиканском, так и на федеральном уровне.

Морально устаревшая инфраструктура, физический износ оборудования и технологий (промышленные коммуникации, складская система, логистика, система управления предприятиями).

Дефицит квалифицированных кадров инженерно-технических и рабочих специальностей.

Удорожание продукции, связанное с географическим расположением предприятий (удаленность от емких рынков сбыта, рост цен на материалы и

26

комплектующие).Высокая конкуренция на рынках сбыта продукции, рост цен на материалы и

комплектующие изделия.5.5. Легкая промышленность

2019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Индекс производства по виду деятельности «Производство текстильных изделий» 95,3 103,0

Индекс производства по виду деятельности «Производство одежды» 85,5 99,2

Индекс производства по виду деятельности «Производство кожи и изделий из кожи» 100,6 98,8

Нетканые материалы, млн кв. м 95,4 102,4Спецодежда, тыс. штук 87,5 99,1Обувь, тыс. пар 99,6 98,8

Основные итоги.В 2019 году индексы производства по видам деятельности составили:

«Производство текстильных изделий» - 95,3 %, «Производство одежды» - 85,5 %, «Производство кожи, изделий из кожи» - 100,6 %.

В текстильном производстве выработано на 4,6 % меньше нетканых материалов (95,4 % к 2018 году), но на 5 % увеличено производство синтетического волокна (105 % к 2018 году).

В 2019 году в производстве одежды наблюдается снижение основных видов производимой продукции: спецодежды – на 12,5 %, школьной одежды на 6 %, но в то же время на 18 % увеличены объемы выпуска изделий из флиса.

В 2019 году предприятиями швейной отрасли произведено 140,7 тыс. единиц специальной одежды, 7,5 тыс. единиц продукции школьного ассортимента, 8,5 тыс. единиц одежды из флиса.

В кожевенно-обувном производстве в сравнении с уровнем 2018 года снизилось производство валяной обуви на 0,4 %, но увеличился на 55 % выпуск обуви из меха.

Производство кожгалантерейной продукции также нестабильно – в 2019 году наблюдается снижение на 2 % в производстве изделий из кожи премиум класса бренда «Крепко», тогда как прирост в производстве кожгалантерейной продукции среднего класса (в том числе из экокожи) составил 22 %.

Текстильное производство в Республике Коми представляет АО «Комитекс», специализирующееся на разработке и выпуске нетканых материалов, производстве синтетического волокна. Основные рынки сбыта продукции АО «Комитекс»: автомобилестроение, дорожное строительство, кабельное производство, нефтяная и газовая отрасль.

Наиболее крупные предприятия, представляющие швейное производство в республике: ООО «Сосногорская швейная фабрика», ООО «Ателье «Стиль»,

27

ООО «Воркутинская швейная фабрика», ООО «Сыктывкарская швейная фабрика «Текстиль Коми», ООО «Сыктывкарская швейная фабрика «Биарма», ООО «Сантини», исправительные учреждения УФСИН России по Республике Коми.

Основной объем производства валяной обуви осуществляет ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика», производство пим осуществляет ООО «Оленевод-Сервис» (с. Сизябск Ижемского района). Кожгалантерейную продукцию выпускают ООО «Крепкое дело», ООО «НХП Коми «Зарнипас», ООО «Оленевод-Сервис», ИП Ряднов В.М.

Положительные факторы.Участие товаропроизводителей легкой промышленности Республики Коми в

программах поддержки федеральных и региональных органов исполнительной власти и институтов развития.

Внедрение новых технологий строительства транспортных путей, требующее дополнительного использования нетканых дорожных материалов.

Стабильная работа автомобилестроительных предприятий. Модернизация производственных мощностей в текстильном производстве

позволяет повысить производительность труда, оптимизировать производственные процессы и снизить затраты.

Увеличение объемов продаж за счет ввода нового оборудования.Наличие сертификатов соответствия требованиям стандарта систем

менеджмента качества ISO 9001:2015 и автомобильного сектора IATF 16949 обеспечивает АО «Комитекс» высокий уровень репутации бренда, позволяет выйти на международный рынок.

Возобновление работы ООО «Сосногорская швейная фабрика» с дочерними предприятиями ПАО «Лукойл».

Индексация цен поставки спецодежды для организаций Группы «ЛУКОЙЛ».Освоение технологий продаж товаров швейными предприятиями на

электронных торговых платформах Wildberries, Lamoda, Ozon.Внедрение механизма субсидирования части затрат на проведение

обязательного подтверждения соответствия обувной продукции, предусмотренное Государственной программой Республики Коми «Развитие экономики».

Отрицательные факторы. Проблемы.Резкое увеличение цен на вторичный полиэтилентерефталат (ПЭТФ) –

основное сырье для производства синтетического волокна. В отчетном периоде цены в среднем выросли на 46 % в связи с дефицитом ПЭТФ-сырья и резким ростом цен на первичный ПЭТФ. Кроме этого, в связи с изменением законодательства в сфере, связанной с транспортировкой и переработкой мусора, установлением региональных операторов по работе с отходами, поставщики вторичного ПЭТФ-сырья испытывают острый дефицит пластиковой бутылки с мусорных полигонов для ее дальнейшей обработки.

Увеличение затрат на транспортировку сырья и готовой продукции на 10 %. Учитывая, что все сырье для производства нетканых материалов и синтетических волокон ввозится из других регионов России и стран СНГ, а готовая продукция полностью вывозится за пределы Республики Коми (ориентировочно 3300 единиц транспорта), транспортные расходы по доставке сырья и отгрузке готовой

28

продукции приводят к удорожанию продукции на 5 %.Увеличение расходов на электроэнергию на 14 % по сравнению с

аналогичным периодом прошлого года, что обусловлено ростом тарифов на электроэнергию и ростом потребления электроэнергии в связи с вводом нового оборудования.

Усиление налогового администрирования, которое создает дополнительные трудности при работе с контрагентами АО «Комитекс».

Высокий уровень конкуренции для продукции компании на рынках Российской Федерации со стороны зарубежных производителей, продукция которых предлагается по более низкой стоимости, не всегда соответствует отраслевым требованиям и российским государственным стандартам. Данный факт вынуждает отечественных производителей снижать качество своей продукции для достижения уровня цен зарубежных производителей, что негативно сказывается на качестве производимой из нее готовой продукции, реализуемой конечным потребителям в России.

Недостаточный спрос на производимую продукцию в швейной и обувной отраслях.

Дефицит спроса, связанный с недостаточной платежеспособностью конечных потребителей.

Сокращение численности работающих на швейных предприятиях в среднем на 5 % к уровню 2018 года.

Повышение цен на ткани и фурнитуру на 5-10 %, что повлияло на повышение цен на готовую продукцию.

Увеличение транспортных затрат и высокая арендная плата.Введение системы маркировки обуви контрольными идентификационными

знаками с 1 июля 2019 г. потребовало от производителей обуви Республики Коми дополнительных затрат на приобретение технического оборудования и программных продуктов.

5.6. Пищевая промышленность

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Индекс производства по виду деятельности «Производство пищевых продуктов» х 100,6 98,4

Индекс производства по виду деятельности «Производство напитков» х 91,9 98,0

Мясо крупного рогатого скота, свинина, баранина, оленина парные, остывшие или охлажденные, тыс. тонн

6,3 102,5 102,2

Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы, тыс. тонн 16,5 103,4 98,4

Молоко, кроме сырого, тыс. тонн 15,9 94,8 97,2Масло сливочное, тонн 779,9 104,4 120,7Сыры, продукты сырные и творог, тыс. тонн 1,4 91,7 96,6

29

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Индекс производства по виду деятельности «Производство пищевых продуктов» х 100,6 98,4

Индекс производства по виду деятельности «Производство напитков» х 91,9 98,0

Продукты кисломолочные (кроме творога и продуктов из творога), тыс. тонн 3,8 95,6 99,3

Изделия хлебобулочные недлительного хранения, тыс. тонн 31,1 100,8 96,5

Кондитерские изделия, тыс. тонн 2,4 95,3 98,9Пиво, кроме отходов пивоварения, дкл. … * 94,4 92,1

* данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных

статистических данных, полученных от организаций.

Основные итоги.В 2019 году индекс производства пищевых продуктов составил 100,6 % к

уровню 2018 года, индекс производства напитков – 91,9 %.Положительная динамика наблюдалась в производстве мяса крупного

рогатого скота, свинины, баранины, конины, оленины парных, остывших или охлажденных (прирост на 2,5 %), мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы (на 3,4 %), масла сливочного (на 4,4 %), изделий хлебобулочных недлительного хранения (на 0,8 %).

Снижение объемов наблюдается в производстве молока, кроме сырого на 5,2 %, сыров, продуктов сырных и творога – на 8,3 %, продуктов кисломолочных (кроме творога и продуктов из творога) – на 4,4 %, кондитерских изделий – на 4,7 %, пива, кроме отходов пивоварения, – на 5,6 %.

Изменение объемов производства пищевых продуктов и напитков связано с перераспределением потребительского спроса на мясную и хлебобулочную продукцию, а также с уменьшением численности населения региона и высокой конкуренцией со стороны завозимой продукции.

Положительные факторы.В 2019 году в рамках реализации проекта «Народный бюджет» в

7 муниципальных образованиях реализовано 8 народных проектов в сфере агропромышленного комплекса в целях улучшения условий производства, а также количественного и качественного роста выпускаемой продукции: создан один убойный пункт, проведена модернизация пяти предприятий по производству хлебобулочных изделий, одного – по переработке молока, одного – по переработке мяса.

С целью продвижения продукции местных производителей в 2019 году было проведено 478 ярмарок выходного дня в 11 муниципальных образованиях.

Отрицательные факторы. Проблемы.Недостаточная загруженность производственных мощностей предприятий (по

переработке молока – 66 %, по переработке мяса крупного рогатого скота и свиней – 48 %, оленины – 88 %, по производству хлебобулочных изделий – 39%).

30

Высокая степень износа основных фондов: в производстве пищевых продуктов – 48,3 %, в производстве напитков – 61,1 %. Высокий удельный вес полностью изношенных основных фондов коммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) в производстве пищевых продуктов – 13,6 %, в производстве напитков – 27,3 %.

Недостаток финансовых ресурсов для технического переоснащения, модернизации и внедрения прогрессивных технологий.

Недостаток квалифицированных кадров, особенно на перерабатывающих предприятиях, расположенных в отдаленных сельских районах Республики Коми.

Высокий уровень конкуренции со стороны продукции, ввозимой из-за пределов республики, цены на которую ниже цен продукции, производимой в регионе.

Сезонность поступления сырья (мяса крупного рогатого скота, свинины, оленины) на переработку, что создает проблемы с разработкой ассортимента и реализацией продукции.

Слабая материально-техническая база мелких и средних предприятий.Отсутствие перерабатывающих производств в отдельных муниципальных

образованиях Республики Коми, где имеются сырьевые возможности и существует реальная необходимость обеспечения потребности населения в конкретных продуктах питания.

5.7. Энергетика

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Индекс производства по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха»

х 98,6 104,5

Электроэнергия, млрд кВт. ч 10,5 100,5 103,6Пар и горячая вода, млн Гкал 21,4 96,8 105,7

Основные итоги.Республика Коми состоит из пяти энергорайонов: Воркутинского,

Интинского, Печорского, Ухтинского и Южного, соединенных системообразующими ВЛ 220 кВ. Энергосистема Республики Коми осуществляет централизованное электроснабжение потребителей на территории Республики Коми и частично Ненецкого автономного округа.

В Республике Коми имеется 1356 электростанций (включая дизельные электростанции и автономные резервные источники питания): 82 электростанции общего пользования, 627 электростанций, принадлежащих организациям промышленного производства, 455 – организациям транспорта, 30 – организациям сельского и лесного хозяйства, 61 – организациям строительства и 101 – прочим хозяйствующим субъектам. Общая установленная мощность электростанций – 2,5 ГВт.

31

Индекс производства по виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» за 2019 год составил 98,6 % к уровню 2018 года. Производство электроэнергии в 2019 году составило 10,5 млрд кВт. ч (100,5 % к уровню 2018 года), пара и горячей воды – 21,4 млн Гкал (96,8 %).

Основную долю производства электрической энергии (96,6 %) осуществляют 6 электростанций общего пользования, остальные электростанции небольшой мощности вырабатывают 3,4 % электрической энергии.

Положительные факторы.В 2019 году энергосистема Республики Коми работала в штатном режиме.

Параметры электроэнергетического режима энергосистемы Республики Коми не выходили за пределы допустимых значений.

В рамках инвестиционных программ организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, реализуются мероприятия с целью увеличения пропускной способности линий электропередачи и обеспечения надежного энергоснабжения потребителей Республики Коми. Наиболее значимыми из них являются: «Реконструкция Воркутинской центральной водогрейной котельной с переводом на нее тепловых нагрузок Воркутинской ТЭЦ-1 и переводом на сжигание природного газа»; «Реконструкция Воркутинской ТЭЦ-2 с переводом на сжигание природного газа».

Отрицательные факторы. Проблемы.В Республике Коми избыток мощности в Северной части энергосистемы

составляет порядка 35 % от рабочей мощности электростанций. Передача мощности в Южную часть энергосистемы ограничена пропускной способностью ВЛ 220 кВ Печорская ГРЭС Зеленоборск.

Отсутствие шунтирующего реактора на ПС 220 кВ «Ухта» для компенсации реактивной мощности.

Недостаточная мощность автотрансформаторов на ПС 220 кВ «Зеленоборск».

6. Транспорт

Структура отрасли транспорта в республике включает в себя авиационные, железнодорожные, автомобильные и речные перевозки как грузов, так и пассажиров.

Автомобильный транспорт

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Перевезено грузов автомобильным транспортом, млн тонн* 20,69 102,7 92,6

Грузооборот автомобильного транспорта, млн т. км* 724,7 101,1 101,1

Перевозки пассажиров автобусами по маршрутам регулярных перевозок, млн человек 54,8 92,7 88,0

32

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Пассажирооборот автобусов по маршрутам регулярных перевозок, млн пасс. км 442,6 83,2 92,3

* - по организациям всех видов экономической деятельности со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства.

Основные итоги.Грузооборот автомобильного транспорта организаций всех видов

экономической деятельности (без субъектов малого предпринимательства) в 2019 году составил 724,7 млн тонно-километров, или 101,1 % к уровню 2018 года.

Объем грузовых перевозок автомобильным транспортом в сравнении с уровнем 2018 года увеличился на 2,7 % и составил 20,69 млн тонн.

Автобусами по маршрутам регулярных перевозок в 2019 году перевезено 54,8 млн человек, что на 7,3 % меньше, чем в предыдущем году. Пассажирооборот снизился на 16,8 % и составил 442,6 млн пассажиро-километров.

В 2019 году транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом осуществлялось по 259 маршрутам, из них 34 межмуниципальных маршрута и 225 муниципальных маршрутов.

В 2019 году в целях приведения нормативных правовых актов Республики Коми в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в сфере транспорта принято пять постановлений Правительства Республики Коми:

постановление Правительства Республики Коми от 16 октября 2019 г. № 482 «Об утверждении Порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Республики Коми от 14 октября 2019 г. № 478 «О некоторых вопросах в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории Российской Федерации»;

постановление Правительства Республики Коми от 20 сентября 2019 г. № 452 «Об утверждении Порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Республике Коми»;

постановление Правительства Республики Коми от 2 июля 2019 г. № 322 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 31 мая 2017 года № 273 «Об утверждении шкалы для оценки критерием заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории Республики Коми и признании

33

утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Коми»;постановление Правительства Республики Коми от 1 февраля 2019 г. № 21

«Об утверждении Порядка согласования отправления транспортного средства, используемого для автомобильных перевозок пассажиров и багажа по заказу, из установленных мест на территориях муниципальных образований в Республике Коми (в том числе основания для отказа в таком согласовании)».

В течение 2019 года были проведены 26 электронных аукционов по определению подрядчика для выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, по результатам которых заключено 24 контракта по 25 межмуниципальным маршрутам. По 2 аукционам конкурс не состоялся.

В августе 2019 г. по результатам открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории республики были выданы свидетельства по 3 межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок:

№ 569 «Уръель-Сыктывкар»№ 570 «Усть-Цильма-Ираель»,№ 572 «Сыктывкар - Ношуль». В 2019 году на финансирование автомобильного транспорта из

республиканского бюджета Республики Коми по статье «Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа» были предусмотрены и освоены денежные средства в следующем размере:

рублей2019план

2019факт

Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, из них: 111444,4 111359,7

Обеспечение выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам

31226,0 31141,3

Субсидии на частичную компенсацию затрат по уплате лизинговых (сублизинговых) платежей за автобусы на газомоторном топливе, оборудованные для перевозки маломобильных групп населения

80218,4 80218,4

Отрицательные факторы. Проблемы.Деятельность нелегальных перевозчиков привела к уменьшению объема

перевозок по расписанию маршрутов и уменьшению количества перевезенных пассажиров на межмуниципальных маршрутах.

Недостаточное финансирование перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок с учетом требований, изложенных в приказе Министерства транспорта Российской Федерации от 8 декабря 2017 г. № 513 «О Порядке определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок

34

пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Воздушный транспорт*

20192019в % к2018

Справочно: 2018в % к2017

Отправлено пассажиров из аэропортов Республики Коми - всего, тыс. человек 424,39 99 105

Перевезено пассажиров – всего, тыс. человек 79,02 56 80Пассажирооборот, тыс. пасс. км 58553,56 51 74Перевезено грузов - всего, тыс. тонн 0,97 51 60Грузооборот, тыс. т. км 77,24 31 53* по данным Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми (данные о перевозках АО «Комиавиатранс»)

Основные итоги.Основным предприятием воздушного транспорта в Республике Коми является

АО «Комиавиатранс», которое осуществляет авиационную и аэропортовую деятельность. Парк воздушных судов АО «Комиавиатранс» насчитывает более 30 вертолетов Ми-8 и Ми-2, 4 самолета L-410 и 5 самолетов Embraer ERJ-45.

В настоящее время с АО «Комиавиатранс» заключен договор на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом по территории Республики Коми сроком на 3 года (2018-2021 годы).

Ежегодно между Министерством инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми и авиаперевозчиком заключается договор на возмещение выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.

В 2019 году из республиканского бюджета Республики Коми АО «Комиавиатранс» как региональному авиаперевозчику, осуществляющему межмуниципальные пассажирские авиаперевозки, а также осуществляющему аэропортовую деятельность, возмещены выпадающие доходы в сумме 502,2 млн рублей.

Перевезено пассажиров АО «Комиавиатранс» 79,02 тыс. человек (56 % к уровню 2018 года).

Пассажирооборот воздушного транспорта составил 58,55 млн пассажиро-километров (51 % к уровню 2018 года).

Перевозки грузов воздушным транспортом за 2019 год составили 0,97 тыс. тонн, что на 49 % ниже уровня 2018 года.

35

Грузооборот на воздушном транспорте составил 77,24 тыс. тонно-километров (31 % к уровню 2018 года).

Положительные факторы.Наличие мер поддержки в целях возмещения выпадающих доходов

региональному авиаперевозчику АО «Комиавиатранс». Проведение Правительством Республики Коми работы по сохранению и

развитию аэропортовой инфраструктуры, включая взлетно-посадочные полосы, в том числе с участием крупных добывающих компаний. Объем привлеченных внебюджетных средств в 2019 году составил 250 млн рублей, частично выполнены работы по ремонту взлетно-посадочной полосы в аэропорту г. Усинск.

Отрицательные факторы. Проблемы.Сокращение количества рейсов по низко загруженным маршрутам с целью

оптимизации расходов существенно повлияло на снижение показателей деятельности АО «Комиавиатранс».

Несмотря на помощь спонсоров, ресурсы, направляемые на поддержание и развитие аэродромной сети, недостаточны и соразмерно меньше, чем в других регионах. Состояние перевозок пассажиров и грузов не в полной мере соответствует потребностям населения и бизнеса. Наблюдается критический износ инфраструктуры и неудовлетворительное состояние основных фондов аэропортов.

Проблемы, влияющие на результаты деятельности АО «Комиавиатранс», генерируют дефицит оборотных средств и, как следствие, ухудшение финансово-экономических показателей.

Железнодорожный транспорт*

20192019в % к2018

Справочно: 2018в % к2017

Перевезено пассажиров, человек 389330 100,7 99,8Перевезено грузов, млн тонн 12,5 94,7 99,2

* по данным Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми

Основные итоги.Между Правительством Республики Коми и АО «Северная пригородная

пассажирская компания» (далее – АО «СППК») подписан договор на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и договор на компенсацию потерь в доходах от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми в 2019 году.

Законом Республики Коми от 29 ноября 2018 г. № 110-РЗ «О республиканском бюджете Республики Коми на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» в 2019 году предусмотрены расходы на компенсацию потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в размере 116,8 млн рублей.

36

В соответствии с договором на компенсацию потерь в 2019 году компании профинансирована вся сумма, предусмотренная в бюджете на эти цели (116,8 млн рублей).

В 2019 году железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми перевезено пассажиров в количестве 389,3 тыс. человек (100,7 % к уровню 2018 года).

Объем грузовых перевозок железнодорожным транспортом на территории Республики Коми в 2019 году составил 12,5 млн тонн (94,7 % к уровню 2018 года).

В 2019 году на территории Республики Коми действовало 10 пар пригородных поездов на 8 маршрутах (как и в 2018 году):

Печора – Ираель – Печора (2 пары);Печора – Кожва – Печора; Инта – Печора – Инта (2 пары); Марков – Инта – Марков;Ираель – Сосногорск – Ираель; Мадмас – Микунь – Мадмас;Сосногорск – Троицко-Печорск – Сосногорск;Микунь – Кослан – Микунь.Сокращений маршрутов пригородных поездов в 2019 году не производилось.Положительные факторы.Оказание поддержки в виде возмещения из республиканского бюджета

Республики Коми потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Правительством Республики Коми были достигнуты договоренности с АО «СППК» по сохранению в графике движения на 2019 год всех поездов пригородного сообщения, курсирующих на территории Республики Коми.

Масштабное обновление парка пассажирских вагонов поездов дальнего следования, курсирующих по территории республики. Обновлено 22 плацкартных вагона после проведения капитально-восстановительного ремонта на Тамбовском вагоноремонтном заводе. Вагоны оборудованы системами кондиционирования воздуха и экологически чистыми туалетными комплексами. 6 купейных вагонов с радиокупе и купе для маломобильных пассажиров стали курсировать в поездах 375/376 Воркута – Москва. Обновлены 2 вагона 2013 года постройки в поездах 41/42 Воркута – Москва.

В сентябре 2019 г. запущен новый скорый поезд 53/54 Сыктывкар – Усинск. Дневной экспресс доставляет пассажиров из г. Сыктывкара в г. Усинск за 10,5 часа, вместо прежних 22 часов. Поезд имеет остановки на станциях: Микунь, Ухта, Сосногорск, Ираель, Печора. В составе поезда комфортабельные вагоны, вагон – буфет.

Водный транспорт*

37

20192019в % к2018

Справочно: 2018в %

к 2017Перевезено пассажиров ООО «Региональная

транспортная компания», человек 6633 67 32

Перевезено пассажиров всего на территории Республики Коми, человек 388608 100,9 85

* по данным Министерства инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми

Основные итоги.В навигацию 2019 года на территории четырех муниципальных образований

республики (МО ГО «Печора», МО МР «Усть-Цилемский», МО МР «Ижемский», МО МР «Вуктыл») организованы межмуниципальные и внутримуниципальные пассажирские речные перевозки, которые выполнялись ООО «Региональная транспортная компания».

В 2019 году ООО «Региональная транспортная компания» перевезено 6633 человека (в 2018 году – 9894 человека), в том числе:

по маршрутам Чаркабож – п. Щельяюр – д. Чаркабож; Усть-Цильма – Ермица – Усть-Цильма; г. Печора – г. Вуктыл – г. Печора перевезено 4949 человек;

паромные перевозки в МО МР «Усть-Цилемский» - 1684 человека.В 2019 году организациями, занимающимися перевозочной деятельностью на

внутреннем водном транспорте, перевезено 388608 человек (в 2018 году – 384997 человек).

В навигацию 2019 года субсидируемые речные пассажирские перевозки по маршруту «Печора – Вуктыл – Печора» выполнялись ООО «Региональная транспортная компания».

На обеспечение сохранения судоходной обстановки на реках регионального значения Печорского бассейна из республиканского бюджета Республики Коми в 2019 году перечислено 1,57 млн рублей. На организацию осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом – 13,1 млн рублей, из них:

возмещение выпадающих доходов организациям водного транспорта, осуществляющим пассажирские речные перевозки в межмуниципальном сообщении, – 5,1 млн рублей;

возмещение выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки речным транспортом во внутримуниципальном сообщении, – 8,0 млн рублей.

Положительные факторыВнесены изменения в Государственную программу Республики Коми

«Развитие транспортной системы» в части предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Коми местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления на возмещение части затрат организаций речного транспорта, осуществляющих грузопассажирские перевозки речным транспортом на паромных переправах во внутримуниципальном сообщении на территории Республики Коми на дорогах регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

38

Трубопроводный транспорт

Основные итоги.Транспортировку нефти с месторождений республики и Ненецкого

автономного округа на территории Республики Коми осуществляет АО «Транснефть-Север», входящее в состав ПАО «Транснефть».

Транспортировку газа осуществляет ООО «Газпром трансгаз Ухта».В 2019 году по сравнению с уровнем 2018 года объем транспортируемого газа

возрос на 2 % и составил 183 млрд куб. м. Объем транспортировки нефти увеличился на 0,25 % и составил 19,7 млн тонн.

Положительные факторы.Реализация проекта «Строительство системы магистральных газопроводов

Бованенково-Ухта (I и II нитки)» и начало проекта «Строительство системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок, II нитка (Ямал)», реализация которых обеспечивает увеличение объемов транспортируемого природного газа (за счет увеличения объемов поставки газа с Бованенковского месторождения Ямало-Ненецкого автономного округа).

7. Малое и среднее предпринимательство

Основные итоги.По данным Единого реестра субъектов малого и среднего

предпринимательства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми, по состоянию на начало 2020 года в республике зарегистрировано 27546 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), в том числе 17588 индивидуальных предпринимателей, 9019 микропредприятий, 886 малых и 53 средних предприятия.

По сравнению с уровнем предыдущего года общее количество субъектов МСП в Республике Коми сократилось на 5,1 %, при этом число средних предприятий сократилось на 11,7 %, малых предприятий - на 13,2 %, микропредприятий - на 6,7 %. Количество индивидуальных предпринимателей сократилось на 3,8 %.

39

2017 2018 2019

18848 18278 17588

10188 9670 9019

1070 1021886

65 6053

Динамика количества субъектов МСП в Республике Коми за период 2017-2019 гг.

СредниеМалыеМикроИП

В 2019 году наибольшее число субъектов МСП было занято в оптовой и розничной торговле (33,2 % от общего числа зарегистрированных в Республике Коми субъектов МСП), а также в транспортировке и хранении (12,6 %).

В 2019 году оборот средних предприятий составил 19730,0 млн рублей (87,2 % к уровню 2018 года), оборот малых предприятий – 68840,5 млн рублей (98,5 %), оборот микропредприятий - 78226,0 млн рублей (94,7 %).

Положительные факторы.В Республике Коми в 2019 году осуществлялась государственная поддержка

субъектов МСП в рамках подпрограммы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики» (далее – Подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 418, и соответствующих региональных проектов, направленных на достижение целей, задач и показателей Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В 2019 году объем финансирования мероприятий в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства вырос по сравнению с уровнем 2018 года в 5,3 раза и составил 583,8 млн рублей, в том числе 477,3 млн рублей – средства федерального бюджета, 101 млн рублей – средства республиканского бюджета Республики Коми, 5,3 млн рублей – средства местных бюджетов, 0,2 млн рублей – внебюджетные источники (в 2018 году объем средств составлял 109,6 млн рублей, в том числе 20,3 млн рублей – средства федерального бюджета, 89,3 млн рублей – средства республиканского бюджета Республики Коми).

Положительными итогами в сфере развития МСП в 2019 году являются:1. В рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и

среднего предпринимательства» в апреле 2019 г. в Республике Коми создан АНО Республики Коми «Центр развития предпринимательства» (Центр «Мой бизнес») (далее – Центр), выступающий ключевым звеном в реализации

40

региональных проектов в рамках Национального проекта МСП.Задача Центра – через активную работу инфраструктуры вовлечь как можно

больше людей в предпринимательство, обучить их, помочь создать и развить свой бизнес, в целом – создать из разрозненных инструментов сбалансированную систему сопровождения бизнеса на территории республики.

По итогам работы за 2019 год по линии Центра «Мой бизнес»:- проведено 119 мероприятий с охватом более 7,6 тыс. участников;- оказана поддержка 1949 субъектам МСП, включая предпринимателей

моногородов (доля субъектов МСП, охваченных поддержкой Центра «Мой Бизнес», составляет 6,1 % от общего количества субъектов МСП по Республике Коми);

- предоставлено 25109 услуг субъектам МСП и физическим лицам, заинтересованным в начале предпринимательской деятельности, а также 842 консультации.

Наряду с этим, ввиду растущего интереса бизнеса к услугам Центра, в 2019 году сделан акцент на развитии филиальной сети Центра в муниципалитетах через открытие окон МФЦ для бизнеса. К концу 2019 года заработали 12 таких фронт-офисов (по 3 «окна» в Сыктывкаре и Ухте, по 1 окну - в Воркуте, Инте, Емве, Жешарте, Визинге, Усогорске).

Указанные фронт-офисы позволили при наименьших затратах оказывать доступную и эффективную поддержку бизнесу в условиях объективных ограничений, сдерживающих развитие предпринимательства на территории республики, обеспечить «единую точку входа» и комплексный подход к информированию и консультированию представителей бизнес-сферы.

Таким образом, одной из основных тенденций 2019 года стало оказание поддержки субъектам МСП через активное развитие инфраструктуры поддержки МСП, что обеспечивает наибольшую капитализацию вложенных средств бюджета, и имеет «прозрачный» механизм их использования. При этом средства, вложенные в развитие инфраструктуры поддержки МСП, способствуют обеспечению поддержки предпринимателей на долгосрочной основе.

2. В рамках региональных проектов «Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию» и «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» реализованы мероприятия, направленные на повышение доступности предпринимателей республики к «дешевым» деньгам.

2.1. В 2019 году на развитие организаций кредитно-гарантийной поддержки республики направлено 446 млн рублей бюджетных средств, что в 5,5 раз больше, чем в 2018 году (по 223 млн рублей на АО «Микрокредитная компания Республики Коми» и АО «Гарантийный фонд Республики Коми», из них – 381 млн рублей из федерального бюджета и 65 млн рублей из республиканского бюджета Республики Коми).

Такая масштабная докапитализация позволила:1) Микрокредитной компании Республики Коми – расширить продуктовую

линейку микрозаймов с пониженной процентной ставкой для приоритетных отраслей. Как результат - объем микрокредитования вырос по сравнению с уровнем 2018 года в 3,8 раза (за 2019 г. выдано 158 микрозайма на 169,7 млн рублей);

41

2) Гарантийному фонду Республики Коми – увеличить максимальный объем поручительства на одного заемщика до 25 млн рублей (с 10,9 млн рублей), а значит расширить возможность использования средств фонда для привлечения предпринимателями банковских кредитов на реализацию более крупных инвестиционных проектов. Вместе с тем, снижен размер вознаграждения за предоставление поручительств предпринимателям, занимающимся приоритетными видами деятельности.

В итоге за 2019 год субъектам МСП выдано 57 поручительств на сумму 202,4 млн рублей (в 4,4 раза больше, чем в 2018 году), что позволило предпринимателям привлечь кредитов на сумму 674,3 млн рублей.

2.2. Стимулированию предпринимательской деятельности способствует и введенная с 2019 года поддержка в форме субсидирования части затрат, связанных с привлечением гарантий и поручительств АО «Гарантийный фонд Республики Коми». За 2019 год заключено 18 договоров с субъектами МСП на возмещение затрат, связанных с привлечением гарантий и поручительств Гарантийного фонда, на общую сумму 1,25 млн рублей.

2.3. В 2019 году Гарантийный фонд и Микрокредитная компания заключили соглашение о сотрудничестве, которое предполагает предоставление гарантийной поддержки по микрозаймам, и, в случае недостаточности собственного обеспечения, позволит предпринимателю получить необходимую сумму микрозайма в полном объеме.

2.4. Возможность привлечения предпринимателями более крупных кредитов, в том числе на инвестиционные цели, предоставляет Программа льготного кредитования Минэкономразвития России (так называемая «Программа 8,5 %»). Реализуется она через уполномоченные банки (их 90). По данной Программе кредиты предоставляются по ставке не выше 8,5 % годовых в размере до 2 млрд рублей на инвестиционные цели (на срок до 10 лет) и до 500 млн рублей на пополнение оборотных средств (сроком до 3 лет), по ставке 9,95 % годовых – на развитие предпринимательской деятельности в размере до 10 млн рублей (сроком до 5 лет) с упрощенными требованиями к администрированию. С 2020 года «Программа 8,5 %» распространяется на самозанятых граждан.

За 2019 год предпринимателям республики по «Программе 8,5 %» выдано более 747,2 млн рублей (для сравнения, в 2018 году по аналогичной программе было выдано 179,3 млн рублей), заключено 75 кредитных договоров (из них большая часть – на инвестиционные цели).

2.5. Программа стимулирования кредитования субъектов МСП, разработанная АО «Корпорация «МСП» совместно с Минэкономразвития России и Банком России, фиксирует процентные ставки по кредитам для предприятий, реализующих проекты в приоритетных отраслях экономики, на уровне до 9,6 % годовых, в иных отраслях – до 10,6 % годовых. Одним из банков на территории региона, который участвует в Программе стимулирования кредитования субъектов МСП, является ПАО «Севергазбанк». В рамках Программы за 2019 год заключено 4 кредитных договора на сумму 27,7 млн рублей.

3. Реализованы мероприятия по поддержке социально ориентированных предпринимателей моногородов Республики Коми.

42

Поддержка осуществлена по 2 направлениям:1) софинансирование органам местного самоуправления расходов по

реализации мероприятий по финансовой поддержке социально ориентированных субъектов МСП;

2) развитие региональных гарантийных организаций и микрофинансовых организаций в целях ускоренного развития субъектов МСП в моногородах.

За 2019 год поддержка оказана 49 субъектам МСП, ведущим деятельность в моногородах Республики Коми, на общую сумму 66,8 млн рублей. Данная поддержка позволила предпринимателям моногородов, занимающимся социально значимыми видами деятельности, реализовать проекты по целому ряду направлений.

4. Осуществлена поддержка муниципальных программ (подпрограмм) в рамках проекта «Народный бюджет». В 2019 году рассмотрены 17 народных проектов в сфере МСП, по результатам оценки 7 муниципальных образований получили субсидии в сумме 4,0 млн рублей на реализацию 8 народных проектов.

5. В 2019 году в рамках софинансирования муниципальных программ реализована поддержка МСП муниципальных образований, не относящихся к монопрофильным, также по двум направлениям: субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с уплатой лизинговых платежей и (или) первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования. Общий размер данной поддержки составил 17,9 млн рублей.

6. В целях повышения доступности инструментов лизинга для субъектов МСП в 2019 году начата проработка вопроса по трансформации и докапитализации региональной лизинговой компании ООО «Комиагролизинг», деятельность которой направлена на обеспечение льготного лизинга для субъектов МСП республики.

7. Реализуются мероприятия по имущественной поддержке субъектов МСП.В рамках оказания имущественной поддержки актуализированы перечни

государственного и муниципального имущества (далее – Перечни), предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки МСП, в том числе на льготных условиях.

По итогам 2019 года общее количество объектов, включенных в данные Перечни, составило 909 единиц, в том числе 128 объектов государственного имущества, 781 объект муниципального имущества, что больше на 131 объект по сравнению с уровнем 2018 года; в аренду субъектам МСП передано 590 единиц, или 64,9 % имущества, включенного в Перечни.

8. В рамках регионального проекта «Популяризация предпринимательства» реализованы мероприятия по популяризации предпринимательства и вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность.

По состоянию на 1 января 2020 г. обеспечено участие в мероприятиях проекта 4768 физических лиц, создано 54 новых субъекта МСП.

Центром «Мой бизнес» проводилась информационная кампания, в рамках которой с целью формирования положительного образа предпринимательства организован выпуск радио-, телепередач, публикации в региональных СМИ и сети Интернет.

С целью вовлечения в предпринимательскую деятельность молодежи в

43

возрасте 14-17 лет организовано проведение следующих мероприятий: - открытые уроки с участием действующих предпринимателей

(195 участников); - деловые игры в 11-ти муниципальных образованиях (1775 участников);- обучающий курс основам предпринимательской деятельности «Это бизнес,

детки» (408 участников). Также в рамках выявления предрасположенностей к предпринимательству

организовано тестирование в 13-ти муниципальных образованиях (444 участника). Кроме того, Центром «Мой бизнес» проведен ряд публичных мероприятий:- 4 круглых стола в рамках форума «Неделя предпринимательства в

Республике Коми» (приняли участие 52 физических лиц).- осенний фестиваль профессий «Шондi pro 2019» в рамках деловой

программы пятого открытого регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) Республики Коми (приняли участие 1034 физических лица).

- конкурс «Лучшая Бизнес-леди» (приняли участие 306 физических лиц).- первый региональный форум о продвижении бизнеса в социальных сетях

КÖМИ SMM ФОРУМ, участие приняло 864 физических лица. Отрицательные факторы. Проблемы.Сокращение численности населения республики, являющегося основным

потребителем товаров и услуг малого и среднего бизнеса на территории республики, а также неравномерное распределение населения на территории региона препятствуют развитию предпринимательской деятельности.

Снижение реальных денежных доходов населения, в результате чего сокращается платежеспособный спрос, что не способствует наращиванию производственных показателей, открытию новых предприятий и расширению действующих.

Многочисленные технологические нововведения, внедряемые с 2017 года на федеральном уровне, призванные, с одной стороны, усилить контроль за качеством предпринимательской деятельности, а с другой стороны, требующие определенного адаптационного периода, особенно для микробизнеса, доля которого в Республике составляет порядка 96 % (внедрение онлайн-касс, поэтапное введение системы маркировки товаров, нового порядка обращения с ТКО).

Усиление конкуренции со стороны пришедших из-за пределов республики крупных сетевых торговых компаний. При этом более 65 % всех субъектов МСП Республики Коми функционирует в сфере торговли и услуг.

Рост НДС, повлекший за собой повышение цен, что сказалось на снижении продаж, сокращении выручки и закрытии ряда микропредприятий.

Увеличение МРОТ и рост фискальной нагрузки, ожидаемая отмена ЕНВД.Введение налога на имущество субъектов МСП на торгово-офисную

недвижимость из расчета кадастровой стоимости имущества (при этом часто сумма налога необоснованно завышена в несколько раз, ввиду несовершенства расчета кадастровой стоимости, что значительно увеличивает расходы предпринимателей).

Географическое положение Республики Коми (удаленность от основных федеральных магистралей, неравномерное распределение населенных пунктов)

44

ограничивает рынок сбыта для субъектов МСП и влечет рост транспортных расходов.

Экстремальные климатические условия, которые проявляются в длительном отопительном сезоне, приводят к увеличению энергозатрат в себестоимости производимых товаров, работ и услуг.

8. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс

8.1. Сельское хозяйство

Производство продукции в хозяйствах всех категорий

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Индекс производства продукции сельского хозяйства хозяйствами всех категорий х 96,3 103,3Скот и птица на убой (в живом весе), тыс. тонн 34,7 100,8 98,7Молоко, тыс. тонн 55,0 100,5 100,1Яйца, млн шт. 120,0 95,5 91,7Картофель, тыс. тонн 42,0 77,0 153,2Овощи, тыс. тонн 14,6 73,0 119,7

Основные итоги.По предварительным расчетам, в 2019 году хозяйствами всех категорий

(сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, населением) произведено продукции сельского хозяйства (в действующих ценах) на 10,8 млрд рублей, что в сопоставимой оценке на 3,7 % меньше, чем в 2018 году. Спад был обусловлен существенным снижением производства продукции растениеводства (на 15,3 %) в связи с неблагоприятными погодными условиями. Производство животноводческой продукции увеличилось на 0,5 %. Прирост производства продукции наблюдался в сельскохозяйственных организациях (на 0,3 %), спад - в хозяйствах населения (на 12,1 %) и в крестьянских (фермерских) хозяйствах (на 11,5 %).

В хозяйствах всех категорий на 1 января 2020 г. насчитывалось 29,9 тыс. голов крупного рогатого скота (94,5 % к поголовью на начало 2019 года), в том числе 13,6 тыс. голов коров (95,7 %), свиней – 40,0 тыс. голов (106,8 %), птиц – 1699,6 тыс. голов (105,3 %).

На 1 января 2020 г. в сельскохозяйственных организациях содержалось 17,6 тыс. голов крупного рогатого скота (95,6 % к поголовью на начало 2019 года), в том числе 8,2 тыс. голов коров (94,8%). За 2019 год увеличилось поголовье свиней на 8,7%, и составило 38,2 тыс. голов, поголовье птиц – на 5,6%, и составило 1656,6 тыс. голов.

В 2019 году хозяйствами всех категорий произведено 34,7 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живой массе) (100,8 % к уровню 2018 года), 55,0 тыс. тонн молока (100,5 %), 120,0 млн штук яиц (95,5 %), выращено 42,0 тыс. тонн картофеля

45

(77,0 %), 14,6 тыс. тонн овощей (73,0 %).Сельскохозяйственными организациями в 2019 году произведено скота и

птицы на убой – 31,3 тыс. тонн (101,9 % к уровню 2018 года), молока – 38,7 тыс. тонн (102,6 %), яиц – 115,1 млн штук (96,3 %), выращено картофеля – 2,4 тыс. тонн (60 %), овощей – 3,1 тыс. тонн (95,0 %).

Положительные факторы.Увеличение производства продукции животноводства за счет наращивания

производства в сельскохозяйственных организациях (индекс животноводства в сельскохозяйственных организациях составил 101,7 %). Увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий за счет роста продуктивности коров в сельхозорганизациях на 2,6 %. Увеличение производства скота и птицы на убой за счет роста производства птицы на 2,3 % и свиней – на 0,9 %.

Завершение в 2019 году инвестиционного проекта строительства тепличного комплекса «Сосногорский» по выращиванию овощей защищенного грунта, был получен первый урожай. В результате объем производства овощей закрытого грунта в сельскохозяйственных организациях в 2019 году составил 2,8 тыс. тонн (118 % к уровню 2018 года).

Оказание господдержки хозяйствующим субъектам в сфере сельского хозяйства в соответствии с соглашениями о государственной поддержке и сотрудничестве в сфере развития сельского хозяйства на 2019 год между Министерством сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми и сельхозтоваропроизводителями республики (всего 248 соглашений, в том числе: 59 – с юридическими лицами, 189 – с индивидуальными предпринимателями, в том числе 187 – с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами).

Увеличение объемов государственной поддержки агропромышленного комплекса в рамках Государственной программы Республики Коми «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие рыбохозяйственного комплекса в Республике Коми». За 2019 год на поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Республики Коми в рамках реализации мероприятий программы направлено 964,8 млн рублей (103,9 % к уровню 2018 года), в том числе за счет средств регионального бюджета – 856,0 млн рублей (103,4 %), средств федерального бюджета – 108,8 млн рублей (108,4 %).

В том числе гранты предоставлены: 6 начинающим фермерам на реализацию проектов по строительству, на приобретение сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственных животных; 2 крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку семейных животноводческих ферм на строительство коровника и телятника; 1 сельскохозяйственному потребительскому кооперативу на поддержку развития материально-технической базы на общую сумму 30,0 млн рублей.

В рамках реализации регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Республике Коми» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предоставлены: гранты «Агростартап» 3 крестьянским (фермерским) хозяйствам на реализацию проектов по развитию пчеловодства, развитию мясного и молочного скотоводства; субсидии

46

на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов 4 кооперативам по шести проектам на общую сумму 10,5 млн рублей.

Завершено строительство в крестьянских (фермерских) хозяйствах:- семейной птицефермы по выращиванию перепелов на 11400 голов в

с. Корткерос Корткеросского района (К(Ф)Х Елькина М.Н.).- телятника на 49 голов в с. Выльгорт Сыктывдинского района (К(Ф)Х

Федоров А.В.).- цеха по переработке дикоросов в п. Аджером Корткеросского района (К(Ф)Х

Габова Л.Н.).- животноводческого помещения для содержания крупного рогатого скота на

30 голов в д. Калининская Прилузского района (К(Ф)Х Купэ А.С.).Отрицательные факторы. Проблемы.Недостаток оборотных средств, образующийся у хозяйствующих субъектов в

связи с продолжающимся ростом цен на используемые в процессе производства материальные ресурсы (комбикорма, нефтепродукты, удобрения, семена) и расходов на уплату налогов при ограниченной доступности кредитных ресурсов.

Сложное финансовое положение производителей сельскохозяйственной продукции (по итогам 2019 года количество убыточных организаций к общему числу организаций с видом деятельности «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» составило 23 %).

Общая зависимость сельского хозяйства в республике от природных факторов и сезонности производства. В 2019 году снижение индекса производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств связано со снижением объемов производства растениеводства (на 15,3 %), обусловленное сокращением в 2 раза посевных площадей (по причине убыточности производства овощей открытого грунта) и неблагоприятными погодными условиями в летний период. В 2019 году на территории Республики Коми был введен режим ЧС вследствие опасного природного явления от продолжительных сильных дождей – переувлажнение почвы, повлекший гибель посевов сельскохозяйственных культур.

В 2019 году урожайность картофеля составила 84 % к уровню 2018 года (121 ц/га), овощей – 68 % (215 ц/га).

В сельскохозяйственных организациях в среднем на одну условную голову крупного рогатого скота заготовлено 20,5 ц кормовых единиц (85 % к уровню прошлого года).

Снижение производства яиц связано с уменьшением поголовья кур-несушек в связи с реконструкцией птицеводческих помещений ОАО «Птицефабрика Зеленецкая» (подразделение по производству яиц в с. Выльгорт) и оптимизацией производства в ООО «Агрокомлекс «Инта Приполярная».

Низкие темпы обновления основных фондов и модернизации сельскохозяйственного производства. В 2019 году степень износа основных фондов в растениеводстве и животноводстве составила 40,2 %, удельный вес полностью изношенных основных фондов коммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) в сельском хозяйстве составил 9,4 %, коэффициент обновления – 7,0 %.

Высокие темпы роста тарифов на электроэнергию и водоснабжение,

47

приводящие к большим затратам на производство и увеличению себестоимости сельскохозяйственной продукции.

Низкий уровень инвестиционной привлекательности по причине длительных сроков окупаемости вложений.

Недостаток квалифицированных специалистов и рабочих, связанный, в том числе, с тяжелыми условиями труда и со значительным разрывом в уровнях комфортности сельской и городской жизни.

Высокий уровень издержек по доставке произведенной сельскохозяйственной продукции из труднодоступных и отдаленных сельских населенных пунктов.

Высокий уровень конкуренции – из-за пределов республики ввозится продукция, цены на которую ниже, чем на продукцию, произведенную в регионе.

Слабая кооперация сельскохозяйственных организаций с организациями пищевой промышленности.

Отсутствие у значительного числа сельхозтоваропроизводителей правоустанавливающих документов на используемые ими сельскохозяйственные угодья.

8.2. Рыболовство, рыбоводство

Основные итоги.Объем производства (выращивания) товарной рыбы в 2019 году составил

20 тонн. Производство товарной рыбы (товарное рыбоводство) осуществляется за счет загрузки имеющихся производственных мощностей в основных рыбоводных хозяйствах: ООО «Нювчим», ООО Племхоз «Изваильский-97», ООО «АкваИндустрия», ООО «РК «Биоресурс».

Промышленным выловом рыбы в Республике Коми занимались 27 организаций и индивидуальных предпринимателей.

Заключено 220 договоров на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Промышленный вылов (добыча) составил 160 тонн рыбы.

57 долгосрочных договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства были перезаключены с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям, осуществляющими деятельность в Республике Коми.

Положительные факторы.В 2019 году ООО «Нювчим» после проведенной в 2018 году реконструкции

Нювчимского водохранилища возобновило товарное выращивание форели. Выращено более 10 тонн форели. В 2020 году хозяйство намерено увеличить объем выращивания до 20 тонн на водохранилище.

В 2019 году было проведено техническое оснащение рыбаков, занимающихся промышленным выловом рыбы в отдаленных водоемах республики, на сумму более 5 млн рублей (приобретены лодочные моторы, лодки, снегоходы «Буран», холодильники, машина с холодильником). 

В 2019 году объем искусственно выращенной молоди ценных видов рыб, выпущенной в водные объекты Республики Коми, составил более 1,6 млн штук.

Определены границы 35 рыболовных участков для осуществления

48

промышленного рыболовства в Республике Коми. Разработано рыбоводно-биологическое обоснование для организации

товарного хозяйства на озере Кедж-ты Усть-Куломского района.Отрицательные факторы. Проблемы.Истощенная ресурсная база рыболовства в водных объектах республики.Остаются непригодными для рыбохозяйственной деятельности акватории

Нючпасского и Кажымского водохранилищ после проведенных без учета деятельности по товарному рыбоводству реконструкций.

Отсутствие эффективных технологий выращивания товарной рыбы с использованием проточной системы водообеспечения рыбоводных мощностей.

Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию рыбного хозяйства, является отсутствие инвестиционных средств, достаточных для разработки и реализации рыбохозяйственных проектов.

9. Жилищное строительство

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м – всего

236,7 / 235,9 81,3 130,2

в том числе индивидуальными застройщиками 119,0 / 118,3 99,1 139,8Данные о жилищном строительстве приводятся: в числителе - с учетом жилых домов, построенных населением на земельных

участках, предназначенных для ведения садоводства; в знаменателе - без учета жилых домов, построенных населением на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства.

В целях обеспечения сопоставимости с предыдущими периодами относительные показатели рассчитаны без учета жилых домов, построенных на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства.

2018 год 2019 год0.0

40.0

80.0

120.0

160.0

200.0

240.0

280.0

320.0290.2

236.7

119,3 119.0

Ввод жилья, тыс. кв. м

Ввод в действие жилых домов

в том числе индивидуальными застройщиками

Основные итоги.По данным Комистата, в 2019 году за счет всех источников финансирования

было введено 3,6 тыс. квартир общей площадью жилых помещений 236,7 тыс. кв. метров. Население построило половину всего объема - 119,0 тыс. кв. метров (1,2 тыс. квартир), из них 731 кв. метр (12 квартир) - на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства. Общий объем введенного жилья

49

сократился относительно 2018 года на 18,7 %, индивидуального домостроения - на 0,9 % (без учета жилья, построенного на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства).

В 2019 году в рамках регионального проекта «Жилье» продолжена реализация инвестиционного проекта «Обеспечение земельных участков инфраструктурой мкр. Сосновая поляна (внутримикрорайонные улицы, проезды и уличное освещение)», за счет консолидированного бюджета Республики Коми выполнены работы по строительству участков дороги общей протяженностью 1,643 км и уличного освещения общей протяженностью 2,219 км.

Положительные факторы.Реализованы мероприятия, предусмотренные Государственной программой

Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности» в части:

- вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей жилищного строительства;

- содействия муниципальным образованиям в реализации мероприятий по обустройству земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе за счет предоставляемых субсидий из республиканского бюджета Республики Коми.

Отрицательные факторы. Проблемы.За 2019 год наблюдается незначительное увеличение стоимости 1 кв. метра

общей площади жилья на первичном и вторичном рынках (в 2019 году по сравнению с уровнем 2018 года индексы цен на первичном и вторичном рынках жилья составили соответственно 113,9 % и 101,0 %). Увеличение стоимости 1 кв. метра общей площади жилья связано с растущими издержками строительных организаций, осуществляющих строительство многоквартирных жилых домов, ростом налога на добавленную стоимость, реформой долевого строительства: переходом застройщиков на эскроу-счета и получением проектного финансирования.

Недостаточное количество инженерно обустроенных (инженерные коммуникации, подъездные дороги) площадок для жилищного строительства в рамках развития территорий.

Жилищное кредитованиеОсновные итоги.В 2019 году гражданам Республики Коми для приобретения жилья на

территории республики выдано 7219 жилищных кредитов на сумму 12,903 млрд рублей, в том числе 7215 ипотечных кредитов на сумму 12,898 млрд рублей.

По сравнению с уровнем 2018 года количество выданных жилищных и ипотечных кредитов снизилось на 23,4 %, объемы кредитования жилищных и ипотечных кредитов уменьшились на 19,5 %.

50

По данным Центрального банка Российской Федерации, жителями Республики Коми на приобретение жилья как на территории республики, так и за ее пределами оформлен 9751 жилищный кредит на сумму 19,41 млрд рублей, в том числе 9732 ипотечных кредита на сумму 19,38 млрд рублей.

По данным Центрального банка Российской Федерации, среди регионов Северо-Западного федерального округа по итогам 2019 года по количеству вы-данных населению жилищных и ипотечных кредитов Республика Коми занимает шестое место (после г. Санкт-Петербурга, Ленинградской, Архангельской, Вологодской и Калининградской областей), по объемам выданных жилищных и ипотечных кредитов - пятое место (после г. Санкт-Петербурга, Ленинградской, Архангельской и Вологодской областей).

В целях стимулирования жилищного кредитования и покупательского спроса на жилье в 2019 году в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности» реализованы следующие формы государственной поддержки граждан:

1. Предоставление социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам или целевым займам на строительство или приобретение жилья, полученным гражданами по кредитным договорам или договорам целевого займа.

51

По состоянию на 1 января 2020 г. 4303 человека подтвердили право на получение данного вида государственной поддержки, более 2 тыс. человек уже закрыли кредиты, государственная поддержка которым оказана в полном объеме. С начала реализации программы, с 2003 года, социальные выплаты предоставлены на сумму 759,8 млн рублей, в том числе в 2019 году – 62,9 млн рублей (100 % к предусмотренному объему финансирования).

2. Предоставление работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита. С начала реализации программы, с 2011 года, государственная поддержка предоставлена 106 работникам на сумму 45,8 млн рублей (100 %). В настоящее время прием документов закончен, продление программы будет рассмотрено после определения мест для начала строительства малоэтажных домов.

3. Предоставление семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 г. второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части жилищного кредита. С начала реализации программы, с 2011 года, государственная поддержка предоставлена 497 семьям на сумму 216,2 млн рублей, в том числе в 2019 году - 82 семьям на сумму 41,7 млн рублей (100 %).

4. Предоставление гражданам социальных выплат в виде компенсации части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья. С начала реализации программы, с 2011 года, государственная поддержка предоставлена 404 гражданам на сумму 3,02 млн рублей, в том числе в 2019 году – 37 гражданам на сумму 0,3 млн рублей (100 %).

Всего в республиканском бюджете Республики Коми на 2019 год на реализацию мероприятий подпрограммы было предусмотрено средств в объеме 104,95 млн рублей. Средства республиканского бюджета Республики Коми в 2019 году освоены в полном объеме.

5. Государственная поддержка граждан – работников бюджетных организаций, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, в виде предоставления права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан. На 1 января 2020 г. участниками данной подпрограммы признаны 340 граждан. С начала реализации подпрограммы 325 участникам предоставлено право приобретения жилья у Оператора с рассрочкой платежа на льготных условиях.

Положительные факторы.Снижение процентных ставок по программам ипотечного кредитования. Реализация Государственной программы Республики Коми «Развитие

строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности» (в части стимулирования роста объемов жилищного строительства и жилищного кредитования).

Отрицательные факторы. Проблемы.Незначительный темп снижения процентной ставки по ипотечным кредитам

(по данным сайта Центрального банка Российской Федерации, средневзвешенная

52

процентная ставка по ипотечным кредитам в Республике Коми на 01.01.2019 – 9,58 %, на 01.04.2019 - 10,38 %, на 01.07.2019 – 10,30 %, на 01.10.2019 – 9,74 %, на 01.01.2020 – 9,03 %).

Снижение реальных доходов населения.Высокий уровень закредитованности граждан.

10. Жилищно-коммунальное хозяйство

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домахОсновные итоги.В рамках реализации краткосрочного плана капитального ремонта общего

имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2018 - 2020 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 03.10.2017 № 521 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, на 2018 - 2020 годы» в 2019 году было выполнено 387 видов работ по капитальному ремонту общего имущества в 210 многоквартирных домах, что составляет 100,0 % плановых показателей, улучшены жилищные условия более 23 тыс. граждан, в том числе произведена замена 135 единиц лифтового оборудования в 44 многоквартирных домах (далее – МКД).

Кроме того, в 2019 году в рамках Краткосрочного плана 2020 года завершены работы по замене 41 единицы лифтового оборудования в 20 МКД.

Усилена работа, направленная на увеличение собираемости взносов на капитальный ремонт. В 2019 году НКО Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – региональный оператор) получено в 2 раза больше судебных решений (судебных приказов) в сравнении с 2018 годом, при этом взыскано дебиторской задолженности 147,7 млн рублей, что больше показателя 2018 года в 3 раза (в 2018 году взыскано 45,5 млн рублей).

Уровень собираемости взносов на капитальный ремонт с начала реализации региональной программы (с 2014 года) по состоянию на 1 января 2020 г. составил 76,8 % (на 1 января 2019 г. – 72,7%).

Положительные факторы.Увеличение минимального размера взноса на капитальный ремонт общего

имущества в МКД в 2019 году позволило охватить работами по капитальному ремонту большее количество МКД в сравнении с 2018 годом: в 2019 году работы выполнены в 210 МКД, в 2018 году – в 105 МКД.

Отрицательные факторы. Проблемы.Несмотря на проводимую региональным оператором претензионную работу

по взысканию задолженности, собираемость взносов по региону остается на низком уровне. Это связано прежде всего с низкой собираемостью взносов с собственников помещений в малозаселенных МКД, находящихся на территории отдельных населенных пунктов. Так, по итогам 2019 года удельный вес задолженности собственников помещений МКД на территории МО ГО «Воркута» составляет более 37 % в общей сумме задолженности.

53

Благоустройство территорийОсновные итоги.В 2019 году в региональном проекте «Формирование комфортной городской

среды» приняло участие 46 муниципальных образований Республики Коми, благоустроено 66 дворовых и 73 общественных территорий.

На реализацию мероприятий по благоустройству в рамках заключенных соглашений с муниципальными образованиями направлено 423,9 млн рублей, из них 246,3 млн рублей – из федерального бюджета, 134,5 млн рублей – из республиканского бюджета Республики Коми и 43,1 млн рублей – из местных бюджетов. Все запланированные мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий выполнены в полном объеме.

В рамках проекта «Народный бюджет» в 85 муниципальных образованиях реализовано 117 народных проектов в сфере благоустройства», в том числе по обустройству освещения – 24 проекта, благоустройству детских и спортивных площадок – 25 проектов, улично-дорожной сети – 21 проект, кладбищ – 13 проектов и иные проекты.

Положительные факторы.Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований.Отрицательные факторы. Проблемы.Недостаточное финансирование мероприятий программы в целях

благоустройства большего количества дворовых и общественных территорий, требующих благоустройства.

11. Туризм

Основные итогиТуристская отрасль Республики Коми на начало 2019 года представлена

следующими субъектами туристского рынка: 108 туристских фирм; 4 туроператора по въездному и внутреннему туризму, в том числе региональный туроператор ГАУ РК «Финно-угорский этнокультурный парк» - подведомственное учреждение Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми; 131 коллективное средство размещения с суммарной единовременной вместимостью 6931 место.

Кроме того, на начало 2019 года на территории Республики Коми осуществляли деятельность 108 гостиниц и аналогичных средств размещения, 39 гостиниц прошли классификацию и имеют соответствующую категорию. В их числе 8 гостиниц вместимостью свыше 50 номеров, 26 - вместимостью свыше 15 номеров и 5 гостиниц – вместимостью менее 15 номеров.

Категории, присвоенные гостиницам Республики Коми подразделяются на: категорию 4 «звезды» - 1 гостиница, 3 «звезды» - 6 гостиниц, 2 «звезды» - 14 гостиниц, 1 «звезда» - 3 гостиницы и категорию «без звезд» имеют 15 гостиниц.

Ключевая идея туристского позиционирования региона заключается в представлении республики под брендом «Эко Республика Коми» - гостеприимная территория, успешно интегрирующая уникальные природные ресурсы в активную среду российского и международного рынка экологического туризма.

54

Экологический туризм - самый популярный вид туризма на территории Республики Коми. Наиболее посещаемыми экологическими маршрутами на территории Республики Коми являются маршруты, расположенные на федеральных особо охраняемых природных территориях (ООПТ): Национальный парк «Югыд ва» и Печоро-Илычский государственный природный биосферный заповедник.

В 2019 году Национальный парк «Югыд ва» посетило 6900 человек, Печоро-Илычский государственный природный заповедник посетило 2896 человек.

Территориями, потенциально интересными для развития туризма, являются также 229 ООПТ регионального (республиканского) значения.

На территории ООПТ разработано и действует 39 экологических маршрутов и троп, из них 27 пеших маршрутов.

В 2019 году Министерством культуры, туризма и архивного дела Республики Коми существенно пересмотрены и введены новые формы финансовой поддержки субъектов туриндустрии: возмещение части затрат, связанных с укреплением материально-технической базы субъектов малого предпринимательства, возмещение части затрат, связанных с организацией детских туров по территории Республики Коми, а также гранты некоммерческим организациям на реализацию мероприятий в сфере въездного и внутреннего туризма. Общая сумма поддержки, заложенная в республиканском бюджете Республики Коми на данные цели, составила 4 млн рублей.

По итогам конкурсного отбора 2019 года на возмещение затрат субъектам малого предпринимательства субсидии получили 4 субъекта туриндустрии: на приобретение аэролодки с целью реализации туров на плато Маньпупунер, снегохода «Буран» с целью организации туров в Усть-Куломском районе, а также на оснащение двух гостевых домов в Сыктывдинском и Корткеросском районе.

По итогам конкурсного отбора грантов некоммерческим организациям в 2019 году гранты предоставлены 6 соискателям на:

создание Туристского информационного центра в г. Вуктыл;организацию событийных мероприятий - «Праздник Севера» в г. Воркута и

«Фестиваль гончаров» в с. Выльгорт; изготовление и установку знаков туристской навигации и арт-объектов на

территории Республики Коми. В 2019 году Министерством культуры, туризма и архивного дела Республики

Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми впервые оказана финансовая поддержка туроператору ООО «Центр сервиса и туризма». ГАУ РК «Финно-угорский этнокультурный парк» совместно с туроператором ООО «Центр сервиса и туризма» специально для детских групп разработана и реализована культурно-познавательная программа «В гости к охотнику Йиркапу», в рамках которой в период осенних каникул 2019 года Республику Коми посетило 4 группы из Архангельской области численностью 93 ребенка.

В 2019 году ГАУ РК «Финно-угорский этнокультурный парк» продолжил работу в качестве многофункционального туристского комплекса, реализующего функции туроператора и регионального туристского информационного центра, закрепляя за собой статус ключевого учреждения Республики Коми в сфере развития внутреннего и въездного туризма.

55

В течение 2019 года ГАУ РК «Финно-угорский этнокультурный парк» посетило 24072 человека, из них иностранных граждан 74 человека – иностранные граждане из 25 стран: Монголия, Бразилия, Финляндия, Франция, Германия, США, Болгария, Китай, Чехия, Польша, Дания, Иран, Швейцария, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Ливия, Египет, Гана, Ирак, Судан, Индия, Израиль, Литва, Италия.

Наблюдается положительная динамика по потребителям платных культурно-досуговых программ и экскурсий.

В 2019 году количество участников платных культурно-досуговых программ, мастер-классов составило 13283 человека, что на 15,4 % больше, чем в 2018 году (11506 человек).

В 2019 году учреждением проведено 17 презентаций туристских продуктов Республики Коми.

Гостиница «Финноугория», расположенная на территории ГАУ РК «Финно-угорский этнокультурный парк», в 2019 году прошла экспертную оценку представителей российского союза туриндустрии и получила категорию «2 звезды».

За 2019 год услугами гостиницы «Финноугория» воспользовались 1636 человек, что превышает показатель 2018 года на 2,6 % (1594 человека).

Ключевыми событиями 2019 года в сфере туризма на территории Республики Коми стали:

I съезд членов Ассоциации по развитию сельского туризма (приняло участие более 100 человек);

III Международный фестиваль финно-угорской кухни «ШаньгаФест» (3 тыс. человек);

III Всероссийский фестиваль воздухоплавания «Живой воздух» (свыше 9 тыс. человек);

Международный форум-выставка «KomiExpoTravel», в котором приняли участие субъекты туротрасли Республики Коми, представители 11 регионов Северо-Западного федерального округа, а также участники из Болгарии, Греции, Венгрии, Кубы, Сербии.

Среди значимых событий стоит отметить организацию в рамках II Северного культурного форума экспертной площадки «Музеи и туризм: эффективное взаимодействие». Форум проходил в г. Сыктывкаре при поддержке Министерства культуры Российской Федерации.

В декабре 2019 г. Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми и крупнейший туроператор - компания TUI подписали План мероприятий по сотрудничеству в сфере туризма на 2020 год в рамках уже действующего между компанией TUI и Министерством Соглашения.

Туристский потенциал Республики Коми в 2019 году был представлен на международных и межрегиональных мероприятиях:

1. 41-ая Международная туристская выставка (ITF), г. Белград, Республика Сербия (21-24 февраля 2019 г.);

2. Международная туристская выставка ITB, г. Берлин, Федеративная Республика Германия (6-10 марта 2019 г.);

3. XIII Международная туристская выставка «Интурмаркет-2019», г. Москва, Россия (9-11 марта 2019 г.);

56

4. XVII Межрегиональная выставка туристского сервиса и технологий гостеприимства «Ворота Севера» (10-11 апреля 2019 г.);

5. VII Международный туристический форум «Большой Урал», г. Екатеринбург, Свердловская область (25-26 апреля 2019 г.);

6. Болгаро-Российский круглый стол «Роль туризма для развития регионов. Культурный туризм – традиции и будущее», в рамках международной туристической выставки «Культурный туризм 2019», г. Велико-Тырново Республики Болгария (18 апреля 2019 г.);

7. Заседание Объединенной рабочей группы по туризму БЕАР, г. Кируна, Швеция (10-12 июня 2019 г.);

8. Международная туристская выставка Korea World Travel Fair 2019, г. Сеул Республика Корея (6-9 июня 2019 г.).

9. Форум Saint Petersburg Travel Hub, г. Санкт-Петербург (11-12 сентября 2019 г.);

10. 23-ей сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации (ЮНВТО), г. Санкт-Петербург (9-13 сентября 2019 г.);

11. 24-ый Международный туристский форум-выставка ОТДЫХ/LEISURE, г. Москва, Россия (9-15 сентября 2019 г.);

12. Международной выставке JATA Tourism Expo – 2019, г. Осака, Япония (24 -27 октября 2019 г.);

13. 40-я Всемирная туристская биржа в Лондоне World Travel Market (WTM-2019), г. Лондон, Великобритания (4-6 ноября 2019 г.).

В сентябре 2019 г. в рамках международного форума-выставки «ОТДЫХ LEISURE 2019» Республика Коми впервые выступила как регион-партнер и представила масштабную туристскую экспозицию.

В числе положительных итогов развития отрасли также следует отметить:В 2019 году представители гостиничной сферы Республики Коми приняли

активное участие в региональном этапе Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма». Победитель регионального этапа, администратор отеля «Авалон» приняла участие во Всероссийском этапе конкурса «Лучший по профессии в индустрии туризма - 2019» и завоевала второе место.

В 2019 году международный гастрономический фестиваль финно-угорской кухни «ШаньгаФест» получил диплом «За сохранение и развитие народных традиций» Всероссийского конкурса актуальных национально-культурных проектов «Россия: этнический комфорт - 2019».

Интинский праздник оленеводов «Тэрыб кöр» отмечен специальным дипломом Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards-2019 в номинации «Лучшее туристическое событие по популяризации народных традиций и промыслов» - «За возрождение традиций оленеводства».

По информации Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Национальный парк «Югыд ва» вошел в десятку наиболее перспективных особо охраняемых природных территорий для развития экологического туризма на территории Российской Федерации.

Еще одним значимым проектом в сфере гостеприимства Республики Коми

57

стало открытие в августе 2019 года ресторанного комплекса «Жакоv» при гостинице «Сыктывкар». Проект обустройства ресторана «Жакоv» включил в себя проведение капитальных ремонтных работ с заменой всех инженерных сетей, полное переоборудование помещений, обустройство кухни, зала ресторана и лобби-бара, разработку концепт-проекта, дизайн-проекта, закуп оборудования, мебели, предметов интерьера.

Запущено новое направление бизнеса гостиницы «Сыктывкар», новые виды услуг для проживающих, значительно повышена туристическая и деловая привлекательность гостиницы, города, региона в целом. Общая стоимость проекта составила порядка 30 млн рублей. Загрузка гостиницы за 2019 год по сравнению с предыдущим годом выросла на 20 %, а выручка - на 15 %.

Положительные факторыНаличие высокого потенциала для развития экологического туризма:

уникальные природные территории, жемчужиной которых являются «Девственные леса Коми» - первый российский природный объект, включенный в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

Наличие крупных событийных мероприятий, привлекающих большое количество туристов в регион.

Национальные традиции, самобытность финно-угорского уклада жизни.Наличие механизмов государственной поддержки развития сферы туризма в

Республике Коми.Действие во всех муниципальных образованиях Республики Коми

туристических маршрутов разной категории сложности.Благоприятные условия для развития сельского туризма в регионе (гостевые

дома, крестьянско-фермерские хозяйства).Отрицательные факторы. Проблемы.Слабое развитие регионального рынка туроператорских услуг.Высокая стоимость услуг коллективных средств размещения.Высокие тарифы на авиа- и железнодорожные перевозки.Низкий уровень развития туристской инфраструктуры региона, высокая

степень износа фондов гостиниц, недостаточное количество средств размещения для туристов вблизи основных достопримечательностей.

Недостаточное количество качественно сформированных региональных туристских продуктов и системной программы их продвижения.

Отсутствие объективной статистической информации о состоянии отрасли туризма в Республике Коми.

12. Социальное развитие

12.1. Демография

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Родившихся, человек 7918 92,5 87,9

58

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

На 1000 человек населения 9,6 94,1 88,7Умерших, человек 9891 99,7 99,8На 1000 человек населения 12,0 100,8 100,8Естественный прирост/убыль, человек -1973 х хНа 1000 человек населения -2,4 х хСальдо миграции -7789 84,0 98,0

Основные итоги.В 2019 году родилось 7918 человек (на 643 человека, или на 7,5 % меньше,

чем в 2018 году). Коэффициент рождаемости по Республике Коми составил 9,6 человек на 1000 человек населения. Число умерших сократилось на 32 человека и составило 9891 человек, коэффициент смертности составил 12 на 1000 человек населения.

Естественная убыль населения в расчете на 1000 человек в 2019 году составила -2,4 ‰. В 2018 году также наблюдалась естественная убыль населения, которая составляла -1,7 ‰.

За 2019 год миграционная убыль составила 7789 человек (в расчете на 1000 человек – 9,4). По сравнению с уровнем 2018 года общее число прибывших в республику сократилось на 12,8 %, число выбывших уменьшилось на 13,5 %.

2018 2019-11000

-7000

-3000

1000

5000

90008561 7918

-9923 -9891

-1362 -1973

Число родившихся и умерших, естественный прирост/убыль

(человек)

РодившихсяУмершихЕстественный прирост/убыль

2018 2019-13

-7

-1

5

1110.2

9.6

11,9 12,0

-1.7 -2.4

Коэффициенты (на 1000 человек населения)

Родившихся Умерших

Естественный прирост/убыль

Положительные факторы.

59

В целях стабилизации демографической ситуации в республике проводится государственная политика по стимулированию рождаемости, в том числе применяется система «родовых сертификатов», «материнский капитал», выплата регионального материнского капитала в размере 150 тыс. рублей за рождение третьего ребенка, а также ежемесячная денежная выплата семьям в размере прожиточного минимума для детей при рождении в них третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Мероприятия по совершенствованию медицинской помощи в республике приводят к снижению смертности населения (числу умерших).

Реализация региональных проектов национального проекта «Демография», в том числе: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» (Старшее поколение), «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» (Укрепление общественного здоровья), «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовка спортивного резерва» (Спорт – норма жизни).

Отрицательные факторы. Проблемы.Демографическая ситуация в регионе характеризуется рядом негативных

тенденций: уменьшением численности населения республики в результате естественной убыли, миграционного оттока, уменьшением численности женщин фертильного возраста, ростом численности населения старше трудоспособного возраста и снижением численности населения трудоспособного возраста в результате сложившейся возрастной структуры.

12.2. Доходы и социальная защита населения

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Денежные доходы в расчете на душу населения, рублей 35259 1) 103,8 1) 105,1

Реальные среднедушевые денежные доходы, % х 98,3 1) 102,0Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника, рублей 53162 1) 105,7 1) 110,3

Реальная среднемесячная заработная плата, % х 100,1 1) 107,1Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2020 года, млн рублей 36,0 101,5 2) 112,6 3)

1) Предварительные данные.2) К 1 января 2019 года.3) К 1 января 2018 года.

Основные итоги.

60

Денежные доходы населения в 2019 году, по предварительным данным, составили 349,1 млрд. рублей, или 102,5 % к уровню 2018 года. Реальные располагаемые денежные доходы в 2019 году по сравнению с уровнем 2018 года уменьшились на 4 %.

Среднедушевой денежный доход (в среднем за месяц) в 2019 году составил 35259 рублей, что на 3,8 % больше, чем в 2018 году. Реальные среднедушевые денежные доходы населения в 2019 году уменьшились на 1,7 % к уровню 2018 года.

В 2019 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций в целом по республике составила 53162 рубля и возросла по сравнению с уровнем 2018 года на 5,7 % (обеспечивает 3,6 размера прожиточного минимума трудоспособного населения, сложившегося в IV квартале 2019 года в размере 14868 рублей). Реальная начисленная заработная плата увеличилась на 0,1 %.

Наибольший размер оплаты труда сложился у работников, занятых добычей полезных ископаемых, – 97191 рубль, в финансовой и страховой сфере – 73720 рублей, а также по виду деятельности «транспортировка и хранение» – 70324 рубля.

Средняя заработная плата в указанных видах деятельности в 1,8-1,3 раза соответственно превышает среднереспубликанский уровень и обеспечивает 6,5-4,8 размеров прожиточного минимума трудоспособного населения, сложившегося в IV квартале 2019 года.

Относительно низкий уровень заработной платы в 2019 году сохраняется у работников розничной торговли (28231 рубль) и занятых операциями с недвижимым имуществом (30532 рубля).

Добычей полезных ископаемых

Деятельность финансовая и страховая

Транспортировка и хранение

Обеспечение электрической энергией, газом и паром

Обрабатывающие производства

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

Деятельность административная и сопутствующие доп.услуги

Деятельность в области культуры, спорта, досуга и развлечений

Строительство

Образование

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств

0 20000 40000 60000 80000 100000 120000

97191

73720

70324

57698

52254

47599

43780

43216

40876

38818

36850

30532

28231

Заработная плата по видам экономической деятельности в Республике Коми в 2019 году ( в рублях)

На постоянном контроле находится вопрос ликвидации задолженности по

61

выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, по состоянию на 1 января 2020 г. объем просроченной задолженности по заработной плате в организациях обследуемых видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства), предоставивших сведения о ее наличии, составил 36,0 млн рублей, что на 0,5 млн рублей, или на 1,5 % больше, чем на начало 2019 года Задолженность была отмечена в 7 организациях республики. Не получили вовремя заработную плату 634 человека, в среднем на каждого приходилось по 56,7 тыс. рублей долга. Весь объем просроченной задолженности по заработной плате сложился из-за отсутствия собственных средств.

Министерством труда, занятости и социальной защиты населения Республики Коми проводится оперативный мониторинг задолженности по заработной плате по полному кругу предприятий. В 2019 году проведено 8 заседаний Республиканской межведомственной комиссии по ликвидации задолженности по выплате заработной платы с участием руководителей, допустивших задолженность по заработной плате, рассмотрена 21 организация. Во всех муниципальных образованиях республики действуют муниципальные межведомственные комиссии по ликвидации задолженности по выплате заработной платы. Организациям-должникам оказывается содействие по разработке и принятию мер, направленных на погашение задолженности по заработной плате, осуществляется контроль над погашением задолженности. В результате проводимой совместной работы в 2019 году погашена задолженность по оплате труда на сумму 147,8 млн рублей, в полном объеме погасили задолженность 15 организаций.

В 2019 году на территории Республики Коми осуществляли свою деятельность 15 организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме с коечной мощностью 3142 места и 4 стационарных отделениях при центрах по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения, рассчитанные на 102 койко-места.

В стационарных организациях Республики Коми на конец 2019 года проживало 3212 человек, из них взрослых - 2998 человек, несовершеннолетних граждан - 214 человек.

Очередность в стационарные организации социального обслуживания в течение 2019 года отсутствовала.

Согласно мониторингу социального обслуживания граждан в Республике Коми удельный вес негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг на конец 2019 года составил 21,4 %, в предоставлении социального обслуживания на дому – 100 % (с 1 октября 2017 г. в полном объеме предоставляют 11 автономных некоммерческих организаций).

В соответствии с государственной политикой в отношении граждан старшего поколения реализуется региональный проект «Старшее поколение» национального проекта «Демография». Он направлен на повышение продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего возраста. В рамках проекта совершенствуется социальное обслуживание пожилых людей.

62

В 2019 году утвержден План мероприятий («дорожная карта») по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территории Республики Коми, на 2020 - 2021 годы, как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода. Достигнута договоренность о сотрудничестве с Благотворительным фондом «Старость в радость».

Во всех муниципальных образованиях Республике Коми реализуются мероприятия межведомственного проекта «Активное долголетие», введенного в действие с 2018 года. По результатам 2019 года было проведено 225 мероприятий, участниками которых стали 1986 пожилых людей.

В 2019 году утверждена региональная программа Республики Коми «Старшее поколение (2020 - 2024 годы)», целью которой является улучшение положения и качества жизни граждан старшего поколения, повышение степени их социальной защищенности, активизация участия граждан старшего поколения в жизни общества, обеспечение их социальной защищенности.

Для осуществления доставки граждан старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых заболеваний, в 2019 году за счет средств федерального бюджета приобретено 8 единиц автотранспорта, которые поставлены в государственные организации социального обслуживания Республики Коми. Организована работа по доставке лиц старше 65 лет в ближайшую медицинскую организацию для проведения профилактических мероприятий.

В целях повышения уровня доходов и социальной защиты населения в республике реализуется система мер социальной поддержки, установленная федеральным и республиканским законодательством.

В 2019 году были предоставлены следующие меры социальной поддержки:- республиканская ежемесячная (ежегодная) денежная выплата предоставлена

141,2 тыс. граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, общий объем использованных средств республиканского бюджета Республики Коми за 2019 год составил 684,1 млн рублей;

- компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, которой воспользовались 171,1 тыс. человек, расходы за 2019 год составили 1994,7 млн рублей;

- меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета, которыми воспользовались 45,9 тыс. человек, расходы за 2019 год составили 458,9 млн рублей.

Также на республиканском уровне установлены различные виды государственной социальной помощи и компенсаций для граждан на основе принципов адресности и нуждаемости.

Малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам

63

предоставляются 12 видов государственной социальной помощи. Объем средств республиканского бюджета, израсходованных на предоставление государственной социальной помощи, в 2019 году составил 913,0 млн рублей.

Предоставляется региональная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума неработающим пенсионерам, в том числе детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца. На 1 января 2020 г. численность получателей составила 18,7 тыс. человек, объем израсходованных средств за 2019 год - 692,6 млн рублей.

Адресная социальная защита населения также осуществляется через предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Гражданам предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если их расходы на эти цели, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в республике – 22 %). За 2019 год субсидии получили 18,7 тыс. семей, сумма средств на выплату субсидий составила 656,5 млн рублей.

Особое внимание в республике уделяется поддержке семей с детьми, многодетных семей, в том числе в рамках реализации отдельных мероприятий регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография».

Численность детей, на которых выплачено ежемесячное пособие, на 1 января 2020 г. составила 23,9 тыс. человек. Объем израсходованных бюджетных средств за 2019 год составил 247,8 млн рублей.

Ежемесячная денежная выплата семьям с детьми в размере прожиточного минимума ребенка, установленного в Республике Коми, в случае рождения в семье, имеющей статус малоимущей, третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в 2019 году предоставлена 2048 семьям, объем израсходованных средств за 2019 год составил 207,3 млн рублей.

Ежемесячная выплата, назначаемая в случае рождения (усыновления) первого ребенка до достижения ребенком полутора лет, семьям, чей средний душевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума, в 2019 году предоставлена 2775 семьям на общую сумму 299,8 млн рублей.

Республиканским законодательством предусмотрено предоставление регионального семейного капитала в размере 150 тыс. рублей матерям, родившим третьего или последующих детей. За 2019 год сертификаты получили 1625 граждан. Выплаты средств регионального семейного капитала произведены 3377 гражданам на общую сумму 237,5 млн рублей, из них:

- на улучшение жилищных условий семьи - 652 гражданам;- на единовременную выплату - 2099 гражданам;- на проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения -

1248 гражданам;- на получение образования ребенком (детьми) - 60 гражданам;

64

- на получение платных медицинских услуг ребенком (детьми) - 37 гражданам.Республиканским законодательством регулируются некоторые вопросы в

области опеки и попечительства, а также устанавливаются дополнительные формы государственной поддержки при передаче ребенка на воспитание в семью и дополнительные социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе в области образования. Расходы республиканского бюджета Республики Коми на предоставление социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за 2019 год составили 360,0 млн рублей.

Так, с 1 сентября 2019 г. установлен критерий нуждаемости в размере 2,5 размера величины прожиточного минимума для предоставления компенсации родительской платы за детский сад (до 1 сентября 2020 г. - 1,5 размера величины прожиточного минимума) и увеличивается компенсация за первого ребенка с 20 % до 30 %.

С 1 января 2020 г.:- вводится семейный капитал при рождении первого ребенка в размере

150 тыс. рублей, основные направления использования - улучшение жилищных условий, получение образования ребенком, получение платных медицинских услуг ребенком, проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, а также предоставление единовременной выплаты в размере не более 25,0 тыс. рублей;

- вводится пособие женщинам при сроке беременности не менее 12 недель, состоящим на учете по беременности и родам в медицинской организации Республики Коми, размер пособия - 1 тыс. рублей, вне зависимости от величины среднедушевого дохода семьи;

- вводится пособие женщинам, кормящим детей, находящихся на грудном или смешанном вскармливании, на приобретение продуктов питания, в установленном порядке признанным малоимущими, в размере 650 рублей ежемесячно;

- увеличиваются размеры пособия на ребенка и расширяется категория детей, на которых будет предоставляться указанное пособие, размеры пособий увеличиваются в 1,5-3 раза;

- увеличивается размер пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте детям из многодетных семей, являющихся учащимися образовательных организаций, с 242 до 500 рублей. Расширяется круг получателей пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте (в размере 500 рублей) детям, обучающимся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения до достижения возраста 23 лет).

Кроме того, решением Правительства Республики Коми с 1 сентября 2019 г. увеличен:

- размер материальной помощи малоимущим семьям с 4920 рублей до 6500 рублей (с 1 января 2020 г. - 6812 рублей) на покупку одежды и обуви детям, которые ходят в школу или посещают детский сад, и ее предоставление осуществляется вне зависимости от посещения детьми дошкольных или общеобразовательных организаций;

- размер социального пособия для малоимущих семей, введенного с 1 июля

65

2019 г., с 463 рублей до 600 рублей.В соответствии с Законом Республики Коми от 24 декабря 2019 г. № 108-РЗ

«О внесении изменений в Закон Республики Коми «О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей» с 1 января 2020 г. ежемесячная денежная выплата семьям при рождении в них после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей - до достижения ребенком возраста трех лет, будет предоставляться семьям со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Республике Коми за II квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением (до 1 января 2020 г. ежемесячная денежная выплата предоставлялась семьям, признанным в установленном порядке малоимущими).

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Республика Коми в 2019 году участвовала в федеральном пилотном проекте, направленном на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза.

Для решения задачи по преодолению бедности с 1 июля 2019 г. по 30 июня 2020 г. на территории двух муниципальных образований республики (МО МР «Сосногорск» и МО МР «Корткеросский») проведена апробация нового вида государственной социальной помощи - пособие на основании Семейного социального контракта семьям, имеющим детей. Программа Семейного социального контракта нацелена на вывод семьи из категории малоимущей путем оказания ей существенной материальной поддержки и одновременного создания условий для трудового потенциала семьи. Всего в 2019 году заключено 244 Семейных социальных контракта, расходы на выплату пособия семьям за июль-декабрь 2019 г. составили 11,6 млн рублей. Трудоустроились 16 граждан, 4 гражданина зарегистрировались в качестве индивидуального предпринимателя.

Опыт, накопленный в ходе апробации Семейного социального контракта, будет применен в 2020 году при реализации технологии предоставления пособия на основании Социального контракта, на условиях софинансирования из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Коми, а также при разработке региональной программы по снижению бедности в Республике Коми.

Положительные факторы.Увеличен минимальный размер оплаты труда. С 1 января 2019 г. МРОТ в

Республике Коми установлен от 19176 рублей по южной части республики и от 27072 рублей по Воркуте.

Продолжена работа по сохранению достигнутого уровня заработной платы в бюджетной сфере. В 2019 году выделены средства республиканского бюджета на повышение заработной платы в бюджетной сфере в объеме 1,6 млрд рублей.

Принят Закон Республики Коми от 12 сентября 2019 № 48-РЗ «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Коми «Об утверждении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми», которым утверждена величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми на 2020 год в размере 11534 рубля. До установленного уровня будет доводиться размер пенсии

66

неработающих пенсионеров за счет назначения социальных доплат.В 2019 году получили различные виды социальных выплат в системе

социальной защиты населения 263,4 тыс. человек, или каждый третий житель республики, предоставлено около 100 видов выплат различным категориям граждан. По итогам года задолженности перед гражданами не имеется. Ежемесячные (ежегодные) социальные выплаты, пособия, компенсации всем категориям граждан, имеющим на них право в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, в 2019 году предоставлены своевременно и в полном объеме.

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, реализация государственных социальных гарантий семьям с детьми, приемным и опекунским семьям, оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям являются важными условиями повышения доходов и социальной защищенности населения. Исполнение законодательства по вышеперечисленным направлениям позволяет не допустить снижения уровня жизни граждан, обратившихся в органы социальной защиты населения, оправдать их социальные ожидания, а также содействовать социальной стабильности.

Реализация мероприятий региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение» национального проекта «Демография», направленных на поддержку семей с детьми.

Принятие Закона Республики Коми от 24 сентября 2019 г. № 49-РЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Коми по вопросам социальной защиты семей с детьми», которым введены новые и усовершенствованы действующие меры поддержки семей с детьми, с общим финансированием более 1,3 млрд рублей.

Апробация программы Семейного социального контракта семьям, имеющим детей, нацеленной на вывод семьи из категории малоимущей путем оказания ей существенной материальной поддержки и одновременного создания условий для трудового потенциала семьи.

Еженедельный мониторинг задолженности по выплате заработной платы в организациях республики, по итогам которого принимаются оперативные меры реагирования в отношении предприятий-должников.

Проведение заседаний комиссий по ликвидации задолженности по выплате заработной платы и уплате платежей в государственные внебюджетные фонды на республиканском и муниципальном уровнях с участием руководителей, допустивших задолженность по заработной плате.

Оперативное взаимодействие Правительства Республики Коми с органами Прокуратуры Республики Коми, Государственной инспекцией труда в Республике Коми, в рамках которого осуществляется взаимообмен информацией о наличии задолженности по выплате заработной платы перед работниками предприятий республики, принятие совместных мер, направленных на погашение задолженности, а также реализация мероприятий, направленных на предупреждение возникновения задолженности.

Отрицательные факторы. Проблемы.Наличие просроченной задолженности по выплате заработной платы. Общая

сумма просроченной задолженности по заработной плате в организациях

67

обследуемых видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства), по официальным статистическим данным, по Республике Коми на 1 января 2020 г. составила 36,0 млн рублей (на 1 января 2019 г. - 35,4 млн рублей).

12.3. Занятость населения

20192019в % к2018

Справочно: 2018в % к2017

Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), тыс. человек 6,1 92,1 91,9

Уровень зарегистрированной безработицы, в % к численности рабочей силы (на конец периода) 1,4 -0,1 п.п. -0,1 п.п.

Основные итоги.В 2019 году отмечено увеличение спроса на специалистов на рынке труда.

Число вакансий (потребность в работниках) по состоянию на 1 января 2020 г. составило 10971 рабочее место, что на 13,8 % больше по сравнению с данными на начало 2019 года.

Уровень зарегистрированной безработицы в республике на 1 января 2020 г. составил 1,4 % (на 1 января 2019 г. - 1,5 %). На начало января 2020 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 6,1 тыс. человек (на 525 человек, или на 7,9 % меньше, чем годом ранее).

Сохраняется значительная территориальная дифференциация уровня безработицы: от 0,5 % (г. Ухта) до 3,7 % (Троицко-Печорский район).

Согласно еженедельному мониторингу увольнения работников, проводимому Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, на 1 января 2020 г. в 20 организациях, действующих на территории Республики Коми, зафиксированы ликвидация организаций либо сокращение численности или штата работников, а также неполная занятость работников. За период с начала 2019 года общая численность высвобожденных работников в организациях республики составила 464 человека, из них трудоустроено 127 человек, обратились в органы службы занятости 214 человек, в том числе признаны безработными 130 человек. В режиме неполного рабочего времени трудились 986 работников.

Положительные факторы.В Республике Коми организована консультационная и информационная

работа для граждан и работодателей по всему спектру вопросов, связанных с защитой от безработицы, в том числе с использованием информационного портала Управления занятости Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и мобильных центров занятости.

Социальная поддержка граждан и предоставление государственных услуг в сфере занятости, реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, а также осуществление мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда позволяют обеспечить поддержку гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске

68

работы.Отрицательные факторы. Проблемы.Переход ряда предприятий республики в нестабильные режимы рабочего

времени (простои, отпуска без сохранения заработной платы, неполный рабочий день/неделя), продолжающиеся процессы высвобождения из предприятий и организаций не позволяют в полной мере решить проблемы, существующие в области занятости населения.

13. Ценыв % к декабрю предыдущего года

Декабрь2019

Справочно:декабрь 2018

Индекс потребительских цен 103,0 105,1 Индекс цен производителей промышленных товаров 99,6 106,2 Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции 96,3 104,5 Сводный индекс цен на продукцию инвестиционного

назначения 101,2 106,3

Индекс тарифов на грузовые перевозки 102,2 104,3

13.1. Потребительские цены

Основные итоги.В декабре 2019 г. индекс потребительских цен на товары и услуги в

Республике Коми (к декабрю 2018 года) составил 103,0 % (в декабре 2018 г. к декабрю 2017 г. – 105,1%), в том числе на продовольственные товары – 101,8 % (105,6 %), непродовольственные товары – 103,7 % (104,4 %), услуги – 104,1% (105,3 %).

Декабрь 2018 г. Декабрь 2019 г.100.0

101.0

102.0

103.0

104.0

105.0

106.0105,1

103.0

105.6

101.8

104.4103.7

105.3

104.1

Индекс потребительских цен (в % к декабрю предыдущего года)

Индекс потребительских цен продовольственные товары

непродовольственные товары услуги

Наиболее значительно в 2019 году подорожали следующие продовольственные товары: крупа и бобовые (на 12,5 %), хлеб и хлебобулочные

69

изделия (на 7,9 %), сыр (на 7,2 %), фрукты и цитрусовые (на 5,7 %), кондитерские изделия (на 5,3 %), масло сливочное (на 3,8 %), мука (на 3,7 %), макаронные изделия (на 3,3 %). Вместе с тем отмечено снижение цен на картофель (на 41,6 %), сахар (на 27,3 %), яйца (на 9,4 %), овощи (на 8,2 %), масло подсолнечное (на 2,4 %).

Рост цен на продовольственные товары обусловлен складывающейся конъюнктурой рынка, зависимостью продовольственного рынка региона от внешних условий из-за низкой самообеспеченности продовольствием, увеличением расходов на логистику в силу отдаленности региона, ростом тарифов на электроэнергию, на услуги железнодорожного и автомобильного транспорта.

При этом в 2019 году в республике существенного превышения цен на продовольственные товары над ценами, сложившимися в Российской Федерации, не наблюдалось. Значительный рост цен на социально значимые продукты питания (более 30 % в течение 30 дней подряд на основании данных органов государственной статистики) не зафиксирован. В организациях торговли сохранялся ассортимент социально значимых продовольственных товаров, дефицита товаров не наблюдалось.

Из числа непродовольственных товаров наиболее значительно подорожали ювелирные изделия (на 11,9 %), табачные изделия (на 9,7 %), медикаменты (на 6,3 %), печатные издания (на 4,6 %), легковые автомобили (на 4,5 %), бумажно-беловые товары (на 4,2 %), моющие и чистящие средства (на 4,1 %), парфюмерно-косметические товары (на 4,0 %).

Цены на непродовольственные товары в большей степени зависят от внешних факторов, поскольку их значительная часть является импортной: движение курса рубля, цен на сырье и комплектующие, транспортные расходы по доставке сырья и отгрузке готовой продукции.

В сфере услуг наибольший рост цен и тарифов отмечается на услуги пассажирского транспорта (на 9,8 %), ветеринарные услуги (на 8,5 %), санаторно-оздоровительные услуги (на 8,0 %), услуги в сфере зарубежного туризма (на 7,1 %), услуги связи (на 6,1 %), услуги в системе образования (на 5,2 %), услуги организаций культуры (на 4,3 %).

Положительные факторы.Создание условий для развития конкуренции в сфере торговли, в том числе

продолжение реализации подпрограммы «Конкуренция в Республике Коми» Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики», предусматривающей возмещение хозяйствующим субъектам части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдаленные сельские населенные пункты Республики Коми.

Государственную поддержку получили 102 хозяйствующих субъекта, которым предоставлена компенсация части транспортных расходов по доставке товаров в труднодоступные и/или малочисленные, и/или отдалённые сельские населённые пункты Республики Коми в размере 22,0 млн рублей. Доставка товаров была произведена в 149 труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов Республики Коми.

Отрицательные факторы. Проблемы.Сохраняющаяся тенденция роста себестоимости производимой

70

товаропроизводителями республики продукции из-за роста цен на дизельное топливо и бензин, удорожания ввозимых кормов, сырья и рецептурных компонентов, упаковочных материалов, расходов на эксплуатацию оборудования и комплектующих.

Отдаленность большинства населенных пунктов республики от основных транспортных магистралей при ограниченной возможности транспортной инфраструктуры региона, оказывающая прямое влияние на формирование цен, что особенно актуально для северных районов, где доля транспортных затрат в структуре потребительских цен на продукты питания особенно ощутима.

Зависимость продовольственного рынка республики от внешних условий, низкая самообеспеченность региона собственным продовольствием, сырьем и товарами.

Увеличение цен на непродовольственные товары связано, в первую очередь, с повышением с 2019 года ставки НДС и внедрением обязательной маркировки отдельных видов непродовольственных товаров.

13.2. Государственное тарифное регулирование

Основные итоги.Государственное тарифное регулирование осуществляется Министерством

энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми в отношении более тысячи организаций, действующих на территории республики, в их числе 44 организации - в сфере теплоснабжения, 54 организации - в сферах водоснабжения и водоотведения, 21 организации - в сфере электроэнергетики, около 200 организаций - осуществляющих автомобильные, авиационные, железнодорожные и речные перевозки, более 600 организаций – в непроизводственной сфере (в большей части – аптеки и аптечные пункты).

В соответствии с требованиями законодательства тарифы на коммунальные ресурсы в рамках календарного года устанавливаются с разбивкой по полугодиям, исходя из не превышения величины указанных тарифов в первом полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.

Во исполнение соответствующих распоряжений Правительства Российской Федерации Указом Главы Республики Коми от 14 декабря 2018 г. № 97 утверждены предельные индексы на второе полугодие 2019 г. в размере 4,8 % по отношению к январю 2019 г., без роста в первом полугодии 2020 г. по отношению к декабрю 2019 г., и на второе полугодие 2020 г. – в размере 6,4 % по отношению к декабрю 2019 г. Таким образом, максимальная величина изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги может составлять: с 01.07.2019 – 4,8 %, с 01.01.2020 – 0 %, с 01.07.2020 – 6,4 %.

При этом по результатам мониторинга средний рост платы граждан за коммунальные услуги во втором полугодии 2019 г. по отношению к январю 2019 г. составил 2,35 %, максимальный – 3,76 % (МО ГО «Ухта»).

Правительство Республики Коми держит на постоянном контроле уровень

71

тарифов и уровень платежей населения за коммунальные услуги, данное направление является одним из приоритетных.

В целях соблюдения указанных ограничений платы граждан действует Закон Республики Коми от 29 октября 2018 г. № 78-РЗ «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и льготных тарифах в сфере водоснабжения и водоотведения в Республике Коми», на основании которого установлены льготные тарифы на тепловую энергию, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения для целого ряда населенных пунктов республики, по большей части находящихся в сельской местности.

Для обеспечения доступности коммунальных услуг льготные тарифы на тепловую энергию на 2020 год для жителей ряда населенных пунктов Республики Коми установлены без роста по отношению к декабрю 2019 года, т.е. «заморожены». Такое решение принято в отношении потребителей категории «население» и приравненных к нему категорий потребителей ряда муниципальных образований, для которых тариф на тепловую энергию на конец 2019 года был выше средней сложившейся величины на территории Республики Коми.

Также на территории Республики Коми установлен в предельно возможном размере – 0,7 понижающий коэффициент, применяемый к тарифам на электрическую энергию для сельских жителей, садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ и населения, проживающего в городах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами или электроотопительными установками.

В рамках утверждения тарифов на 2020 год:1) большинство тарифов на коммунальные ресурсы установлены в рамках

долгосрочного периода регулирования, при этом исключены дополнительно полученные в предшествующий расчетный период регулирования доходы регулируемых организаций по итогам фактической деятельности;

2) утверждены 18 инвестиционных программ, скорректированы 12 действующих инвестиционных программ, общая сумма финансирования инвестиционных программ, утверждаемых на региональном уровне, за счет инвестиционной составляющей, учтенной при формировании тарифов на 2020 год, составляет 1369,3 млн рублей;

3) в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики», подготовлены заключения Правительства Республики Коми о согласовании по 2 проектам корректировок инвестиционных программ в сфере электроэнергетики, утверждение которых осуществляется Минэнерго России;

4) произведены расчеты сбытовых надбавок для гарантирующего поставщика электроэнергии методом эталонных затрат, а также исполнен график доведения НВВ (необходимой валовой выручки) гарантирующего поставщика до эталонной выручки гарантирующего;

5) проведена работа по формированию показателей Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по Республике Коми на 2020 год, утверждаемого ФАС России в целях расчета цен (тарифов) в сфере

72

электроэнергетики, обеспечивающих нивелирование роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для прочих потребителей, связанного ростом экономически обоснованных расходов субъектов электроэнергетики;

6) организована деятельность рабочей группы по установлению нормативов на электрическую энергию, потребляемую в местах общего пользования, осуществлен сбор и консолидация актуальных данных за 2018–2019 годы, необходимых для расчета их размеров. Проводится анализ поступивших материалов, а также разрабатывается программное обеспечение, необходимое для проведения расчетов нормативов на электрическую энергию в соответствии с действующей редакцией Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306.

7) продолжена деятельность рабочей группы по установлению нормативов на тепловую энергию, осуществлен сбор и консолидация актуальных данных за отопительный период 2018–2019 годов, необходимых для расчета их размеров. Проводится анализ поступивших материалов, а также разрабатывается программное обеспечение, необходимое для проведения расчетов нормативов на отопление в отношении всех муниципальных образований в Республике Коми в соответствии с действующей редакцией Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306. По ходатайству администрации МО ГО «Усинск» с 1 января 2020 г. утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению в МО ГО «Усинск».

8) Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, региональным оператором совместно с администрациями муниципальных образований ведется работа по организации оборудования объектов размещения отходов средствами весового контроля.

В сфере транспорта.С 1 января 2019 г. действующие тарифы в сфере перевозок пассажиров и

багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Коми рассчитаны исходя из уровня «зонного» тарифа (первая зона – расстояние 0-5 км, а затем зоны по 10 км) в размере 26 рублей для населения.

В течение 2019 года пересмотрены тарифы:− на автомобильные перевозки транспортом общего пользования в

МО МР «Сосногорск», МО ГО «Инта», МО МР «Удорский», МО ГО «Сыктывкар», МО ГО «Ухта», МО МР «Усть-Цилемский»;

− на перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом, выполняемые АО «Комиавиатранс» на территории Республики Коми;

− на перевозки речным транспортом в МО ГО «Усинск», МО МР «Печора».Положительные факторы.При формировании регулируемых тарифов, в целях снижения затратных

73

составляющих проведены мероприятия по:− нормированию расхода ресурсов (материальных, трудовых,

рассчитываются уровни потерь воды, нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, удельные нормы расхода электроэнергии, тепла, воды);

− исключению экономически необоснованных расходов регулируемых организаций;

− обеспечению и контролю разработки регулируемыми организациями программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При формировании регулируемых тарифов на 2019–2023 годы проведены мероприятия по:

− утверждению и контролю за исполнением инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроэнергетики, источниками финансирования которых являются тарифные источники, плата за подключение, собственные средства организации;

− утверждению стандартизированных и индивидуальных ставок платы за подключение объектов капитального строительства к централизованным системам теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В рамках тарифного регулирования исключены экономически необоснованные затраты регулируемых организаций, что позволило обеспечить баланс интересов организаций и потребителей.

Отрицательные факторы. Проблемы.Рост регулируемых тарифов во втором полугодии 2019 г., который вызван

следующими факторами:− большая доля затрат ресурсоснабжающих организаций на проведение

капитальных ремонтов, а также на реализацию инвестиционных программ в части мероприятий, направленных на повышение надежности объектов коммунальной инфраструктуры и качества оказываемых коммунальных ресурсов;

− снижение объемов полезного отпуска коммунальных ресурсов потребителям;

− рост цен на нерегулируемые виды топлива (уголь, нефть, мазут);− снижение показателей производственных программ ресурсоснабжающих

организаций, что в том числе обусловлено установкой приборов учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов, естественным движением населения, миграционными процессами в пределах и за пределы Республики Коми;

− рост цен на электрическую энергию, используемую в процессе производства и поставки коммунальных ресурсов, обусловленный влиянием федеральных факторов;

− совокупность ограничений на федеральном уровне предельных уровней (индексов) тарифов, индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги и значительное влияние федеральных факторов;

− в транспортной сфере - нерегулируемый рост цен на топливо, смазочные материалы, запчасти, техническое обслуживание транспортных средств, обеспечение мер безопасности, увеличение заработной платы;

− общее влияние макроэкономических процессов на фоне изменения курса

74

рубля по отношению к ведущим валютам. Изменение учетной ставки Центрального банка Российской Федерации;

− высокий уровень износа имущественного комплекса, используемого для производства коммунальных ресурсов;

− низкая экономическая, энергетическая, экологическая эффективность, которая обусловлена, в том числе, недостаточностью средств, выделяемых собственниками на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение коммунальных систем;

− несвоевременное и неполное исполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам организации теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортного обслуживания на территориях муниципальных образований;

− наличие нелегальных перевозчиков, деятельность которых приводит к снижению пассажирооборота, и, следовательно, снижению наполняемости транспортных средств перевозчиков, с которыми органами местного самоуправления заключены договоры на транспортное обслуживание, что обусловливает потребность в установлении повышенных тарифов.

14. Правонарушения

20192019в % к2018

Справочно:2018в % к2017

Зарегистрировано преступлений, единиц 16985 101,5 97,1Преступления экономической направленности, единиц 764 95,6 84,9

Раскрываемость преступлений, % 58,2 - 1,2 п.п. - 1,7 п.п.Выявлено лиц, совершивших преступления, человек 8678 102,8 89,4

Основные итоги.Оперативная обстановка на территории Республики Коми по итогам

2019 года характеризуется увеличением количества зарегистрированных преступлений на 1,5 % (с 16734 до 16985 единиц).

Уровень преступности в расчете на 100 тыс. жителей республики увеличился на 55,7 пункта (с 1990,2 до 2045,9). Выше республиканского данный показатель зафиксирован на территории Вуктыла (2552,6), Усть-Вымского района (2343,9), Печоры (2319,9), Сыктывкара (2162,9). Минимальное значение отмечено на территории Удорского района (1257,3).

В структуре преступности преобладают кражи – 28,4 % от всех

75

зарегистрированных преступных деяний (в 2018 г. – 26,5 %), мошенничества – 16,0 % (13,6 %), а также преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ – 8,2% (10,2 %). Также отмечается достаточно высокий рост преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, количество которых по итогам 2019 года возросло на 57,6 % (с 2577 до 4061 единиц). Указанные преступления совершаются дистанционно и зачастую лица, их совершившие, находятся за пределами Республики Коми.

Количество выявленных преступлений экономической направленности по сравнению с предшествующим годом снизилось на 4,4 % (с 799 до 764 единиц), каждое третье из них (248 единиц) совершено в крупном и особо крупном размере (в 2018 г. – 258 единиц).

Количество лиц, совершивших преступления, увеличилось на 2,8 % и составило 8678 человек, из них 4779 – лица без постоянного источника дохода. Большая часть лиц (68,9 %), совершивших преступления в отчетном периоде, относится к возрастной категории от 30 лет и старше.

Общая раскрываемость преступлений в 2019 году по сравнению с предыдущим годом снизилась на 1,2 процентного пункта и составила 58,2 %. Раскрываемость преступлений в муниципальных районах выше, чем в городских округах (по оценке, 63,5 % и 56,6 % соответственно).

В 2019 году реализован комплекс межведомственных мероприятий по предупреждению причин возникновения дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий. В результате проведенных мероприятий по итогам 2019 года на территории республики зарегистрировано снижение количества дорожно-транспортных происшествий на 8,4 % (с 1065 до 976 единиц); тяжесть последствий от ДТП составила 4,5 погибших на 100 пострадавших (в 2018 г. – 6,5).

Положительные факторы.Принятие мер по недопущению нарушений общественного порядка и

общественной безопасности, фактов проявления экстремизма и терроризма при проведении на территории Республики Коми массовых мероприятий.

Продолжение работы по антинаркотической пропаганде и информированию населения о вреде, причиняемого употреблением наркотических средств, и ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также вреда, причиненного семейному благополучию и духовной целостности человека. Продолжение работы по пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проведение оперативно-профилактических мероприятий «Призывник», «Сообщи, где торгуют смертью», «Мак-2019».

Применение комплексного усиления мер безопасности, включая повсеместное использование инновационных средств технического контроля и управления силами и средствами (правоохранительных сегмент АПК «Безопасный город»); интенсификация взаимодействия между органами внутренних дел и иными субъектами правоохраны (Росгвардия), в том числе с гражданами, общественными объединениями и частными охранными предприятиями (ДНД, казачества, ЧОП).

Проведение целевых мероприятий, направленных на профилактику дорожно-

76

транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий и привлечение внимания общественности к проблемам безопасности дорожного движения: «Самоходная машина. Снегоход» (совместно со Службой Республики Коми стройжилтехнадзора), «Нетрезвый водитель», «Внимание – дети!», «Автобус».

Активизация профилактической работы подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. В рамках осуществления федерального государственного надзора за нормативным состоянием улично-дорожной сети сотрудниками Госавтоинспекции по городам и районам республики в адрес собственников и балансодержателей улиц и дорог выдано 2017 предписаний об устранении нарушений обязательных требований.

Отрицательные факторы. Проблемы.Рост преступлений, совершенных с использованием информационно-

телекоммуникационных технологий, предусмотренных статьями 137-272 УК РФ, свидетельствует о появлении новых угроз и вызовов, связанных с проблемами развития цифровой экономики, внедрения современных технологий финансового рынка, что используется недобросовестными участниками экономических отношений, как в государственном секторе, так и бизнес-среде.

Несмотря на принимаемые меры, наблюдается рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (на 27,3 %), в том числе удельный вес (с 3,8 % до 4,9 %), количества совершенных несовершеннолетними преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (в 2 раза, с 11 до 22 единиц), а также рост числа несовершеннолетних, совершивших преступления в составе организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) на 7,3 % (с 178 до 191 единицы), что является следствием негативного влияния открытого пропагандирования криминальной культуры в печатной, видео, кино и иной продукции, особенно в сети Интернет.

Рост количества преступлений, совершенных иностранными гражданами (140 преступлений; 115,7 % к уровню 2018 года) и в отношении них (63; 106,8 %), обусловлен увеличившимся общим количеством иностранных граждан, прибывших на территорию Республики Коми. В 2019 году поставлено на миграционный учет 34194 иностранных гражданина (109,5 % к уровню 2018 года), в том числе в целях осуществления трудовой деятельности – 22195 (117,3 %). Основную долю преступлений, совершенных иностранными гражданами, составили имущественные преступления (кражи, грабежи, угоны, уничтожение имущества) – 47 фактов, или 33,6 %, а также преступления, связанные с подделкой документов (ст. 327 УК РФ – 29 фактов, или 20,7%), что явилось следствием инициативного выявления сотрудниками ОВД нарушений миграционного законодательства.

Проблемы по обеспечению безопасности дорожного движения, в части отсутствия в Сыктывдинском и Усть-Вымском районах специализированных стоянок на базе существующих муниципальных организаций, занимающихся содержанием и обслуживанием дорог, иной дорожной деятельностью или жилищно-коммунальным хозяйством, не позволяют сотрудникам Госавтоинспекции в полном

77

объеме применять меры административного воздействия к нарушителям правил дорожного движения, в части исключения из процесса дорожного движения их транспортные средства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Недостаточное и несвоевременное финансирование со стороны органов местного самоуправления мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту камер уличного видеонаблюдения приводит к снижению эффективности использования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

78