สารบญ

เรอง หนา

สวนท ๑ บทนำ� ๑-๘

สวนท ๒ แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต๙-๒๔

สวนท ๓ ร�ยละเอยด/กจกรรม/ม�ตรก�รต�มแผนปฏบตก�รฯ๒๕-๑๐๕

สวนท ๑บทนำ�

1. การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน

องคกรปกครองสวนทองถน เปนกลไกหนงในก�รพฒน�ทองถนทสำ�คญ จงตองมหลกก�รบรห�รง�น ทมประสทธภ�พและประสทธผลสงสด ซงหลกก�รบรห�รทมกระแสสำ�คญในชวงน คอ ก�รบรห�รโดยยดหลก ธรรม�ภบ�ล ในป 2546 รฐไดมพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด (Good Governance) ซงในม�ตร� 52 ระบใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทำ�หลกเกณฑก�รบรห�รกจก�ร บ�นเมองทดต�มแนวท�งก�รของพระร�ชกฤษฎก�น โดยอย�งนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบก�รลดขนตอน ก�รปฏบตง�น ก�รอำ�นวยคว�มสะดวกและก�รตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน

องคกรปกครองสวนทองถน เปนหนวยก�รปกครองสวนทองถนซงมฐ�นะเปนนตบคคล เปนร�ชก�ร สวนทองถนทส�ม�รถดำ�เนนกจกรรมต�ง ๆ ไดต�มกฎหม�ย โดยองคกรปกครองสวนทองถนมคว�มสำ�คญตอ ชมชน เปนองคกรพนฐ�นของก�รบรห�รง�นภ�ครฐและเปนกลไกลทสำ�คญตอชมชน เปนองคกรพนฐ�นของ ก�รบรห�รง�นภ�ครฐและเปนกลไกทสำ�คญตอก�รพฒน�ประเทศในระดบตำ�บล ปจจบนองคกรปกครอง สวนทองถนมศกยภ�พสงม�กในก�รบรห�รง�นภ�ครฐในระดบทองถนอย�งใกลชดกบประช�ชน จงส�ม�รถทร�บ คว�มตองก�รของประช�ชนในพนทรวมถงยงรแนวท�งในก�รแกไขปญห�ของทองถนไดเปนอย�งด มคว�ม คลองตวในก�รบรห�รง�นและยงเปนองคกรทส�ม�รถระดมสรรพกำ�ลงจ�กภ�คประช�ชนเข�ม� มสวนรวมใน ก�รพฒน�ไดอย�งมประสทธภ�พ จ�กก�รสะทอนปญห�และใหชมชนมสวน

รวมในก�รแกไขปญห�อย�งรวดเรวจ�กก�รศกษ�และวเคร�ะหของนกวช�ก�รต�ง ๆ พบว� องคกร

ปกครองสวนทองถนเปนสวนร�ชก�ร ทมก�รทจรตฉอร�ษฎรบงหลวงม�กทสดในประเทศไทย โดยนกก�รเมองทองถนรวมมอกบข�ร�ชก�ร โดย ปญห�ก�รทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนทลกล�มเกดขนม�กในปจจบน สะทอนใหเหนถงก�รหยงร�ก ฝงลกของขบวนก�รทจรตในสงคม ทงในเมองและในชนบทโดยมร�ยง�นของคณะกรรมก�รปองกนและ ปร�บปร�มก�รทจรตแหงช�ต (ป.ป.ช.) ระบว� องคกรปกครองสวนทองถนมคดทเกยวของกบก�รทจรตถงปละ 12,000 คด

๑

(ทม� http://www.charuaypontorranin.com)

จ�กต�ร�งจะพบว� องคกรปกครองสวนทองถนทมร�ยง�นข�วเกยวของกบก�รทจรตม�กทสด คอ องคก�รบรห�รสวนตำ�บล (อบต. ) รองลงม�คอ เทศบ�ลตำ�บล (ทต.) และองคก�รบรห�รสวน จงหวด (อบจ.) ต�มลำ�ดบ ซงยอดรวมของหนวยง�นองคกรปกครองสวนทองถนม�กกว� 6,000 เรอง

ลกษณะการทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถนจ�กสถตของสำ�นกง�นป.ป.ช.ไดมก�รกล�วห�เจ�หน�ทรฐในสงกด

องคกรปกครองสวนทองถน หรอ อปท. ว�กระทำ�ก�รทจรตตงแต ป พ.ศ.2543-2550 รวม 8 ป 9,467 ร�ย ถกกล�วห�ว�ทจรตม�กทสด คอ 1.องคก�รบรห�รสวนตำ�บล (อบต.) 2.เทศบ�ลตำ�บล (ทต.) 3.องคก�รบรห�รสวนจงหวด (อบจ.) 4. กรงเทพมห�นคร (กทม.) และ 5.เมองพทย�

สำ�หรบสภ�พหรอลกษณะปญห�ของก�รทจรตใน อปท. จ�กง�นวจยเรอง แนวท�งก�รพฒน�

และ เสรมสร�งกลไกก�รปองกนก�รทจรตใน อปท. ไดสะทอนสภ�พหรอลกษณะปญห�ก�รทจรตใน อปท. ซง ส�ม�รถแบงสภ�พหรอลกษณะปญห�ก�รทจรตใน อปท. ไดดงน

1. สภ�พหรอลกษณะปญห�ก�รทจรตทเกดจ�กก�รทจรตด�นงบประม�ณ ก�รทำ�บญช ก�รจดซอจดจ�งและก�รเงนก�รคลง สวนใหญพบว�มส�เหตม�จ�กก�รท อปท. ละเลยไมปฏบตหรอไมทำ�ต�มระเบยบฯ และอ�งว�ไมทร�บเกยวกบเรองทมก�รใหจดทำ�และ ไมจดทำ� ซงเมอพจ�รณ�จ�กก�รวเคร�ะหขอมลในสวนเรองทกลม อปท. ไมจดทำ�อนเปนผลกอใหเกดก�รทจรตใน อปท. ตวอย�งเชน ร�ยง�นก�รวจยแนวท�งก�ร พฒน�และเสรมสร�งกลไกก�รปองกนก�รทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน (2549 ) โดย รศ.ดร.โกวทย พวงง�ม

๒(1) ม อปท. ไมทำ�ทะเบยนยมเงน รอยละ 14(2) ไมทำ�บญชคมร�ยรบร�ยจ�ยพสดใหเปนปจจบน รอยละ 12 (3) ไมทำ�หลกฐ�นในก�รเบกจ�ยพสด รอยละ 13(4) ไมลงบญชร�ยรบร�ยจ�ย รอยละ 11(5) ไมทำ�ร�ยง�นแสดงร�ยรบร�ยจ�ยและงบทดลองเปนร�ยเดอน รอยละ 15(6) ไมมก�รแตงตงเจ�หน�ทตรวจรบพสด ตรวจสอบพสด

และเจ�หน�ทตรวจสอบพสด ประจำ�ป รอยละ 12(7) ไมจดใหมก�รแตงตงผแทนชมชนหรอผแทนประช�คม

เข�รวมเปนคณะกรรมก�รตรวจ รบพสดหรอจดใหมกเปนก�รแตงตงคนหน�เดมๆ ในก�รตรวจรบง�นจ�ง รอยละ 6

(8) ม อปท. ทสม�ชกสภ�ทองถน หรอผบรห�รทองถน มญ�ตม�รบเหม�เกยวกบก�รจดซอ จดจ�งใน อปท. รอยละ 11.5

(9) ม อปท. ไดแตงตงประช�ชนเข�ม�เปนกรรมก�รจดซอ

จดจ�ง ตรวจรบง�นจ�งบ�งสวน รอยละ 34.7 ยงไมเปนทยอมรบของประช�ชนและทกฝ�ย

2. สภ�พหรอลกษณะปญห�ของก�รทจรตทเกดจ�กตวบคคล โดยขอมลตวเลขจ�กก�รสำ�รวจพบว� ก�รทจรตเกดจ�กตวบคคล โดยเฉพ�ะผบรห�รทองถน และสม�ชกสภ�ทองถนบ�งสวน ปร�กฏว�

รอยละ 12 มญ�ตหรอพวกพองม�เปนผรบเหม�ก�รจดซอจดจ�งทมก�รเออประโยชนใหพวกพองหรอกลมญ�ตของตวเอง

รอยละ 35 บคคลทเปนพนกง�นทองถน กบผบรห�รทองถนซงบ�งสวน ใชตำ�แหนงของตนแสวงห�ผลประโยชน

รอยละ 10 บคล�กรของ อปท. มก�รเกบร�ยไดแลวไมสงคลง หรอว� มก�รแกไขหลกฐ�นก�รเงน ขณะทมรอยละ 7 บคล�กรและผบรห�รทองถนบ�งสวน มก�รจ�ยเงนของก�ร คลงโดยไมมหลกฐ�น เชน ก�รเขยนเตมจำ�นวนเงน หรอก�รรบเงนเกบภ�ษ รบเงนเกบค�ขยะ เกบเงนม�แลว ไมนำ�สงคลง ซงเมอมก�รกระทำ�อย�งเปนประจำ� หรอบ�งทพอเกบเงนไดม�ก ๆ กไมนำ�สงหรอมก�รหนไปหรอสวนหนงเจ�หน�ทคลงมก�รปลอมเชคตลอดจนก�รนำ�ของหลวงหรอของท�งร�ชก�รไปใชเปนก�รสวนตว ตลอดจนก�รปดบงขอมลข�วส�รแกประช�ชน

3. สภ�พหรอลกษณะปญห�ของก�รทจรตทเกดจ�กชองว�งของระเบยบและกฎหม�ย ในสวนชองว�งของกฎหม�ยและระเบยบต�ง ๆ มงวเคร�ะหระบบตรวจสอบและระบบโครงสร�งของ อปท. เอง ซงผใหขอมล สวนใหญ ระบว� ระบบก�รตรวจสอบของ สตง. ไมทวถง โดยรอยละ 14.3 ตอบว� กฎหม�ยเปดชองว�งใหม ก�รทจรตได โดยมก�รใหสงเกตโครงสร�ง อปท. ต�มรฐธรรมนญ ป 2540 และในกฎหม�ย อปท. ใหผบรห�ร ทองถนมคว�มเขมแขงเพอใหอยในตำ�แหนงตลอด 4 ป ซงในกรณทสม�ชกสภ�ทองถน เปนทมเดยวกบ ผบรห�ร อปท. ทงหมดกจะเปนชองท�งใหทจรตได เพร�ะระบบถวงดล ข�ดคว�มเขมแขง

4. สภ�พหรอลกษณะปญห�ของก�รทจรตทเกดก�รข�ดคว�มรคว�มเข�ใจและข�ดคณธรรม จรยธรรม จ�กก�รศกษ�คนคว�พบว� มบ�ง อปท. ทมขน�ดเลก มพนกง�นทองถนทไดบรรจเข�รบร�ชก�ร โดยมวฒก�รศกษ�ตงแตระดบ ปวช.ขนไปและผ�นก�รนเทศง�นม�นอยหรอไมม

คว�มรเฉพ�ะด�นดพอ เชน คว�มรคว�มเข�ใจเกยวกบก�รกำ�หนดร�ค�กล�ง หรอ ก�รจดซอจดจ�งต�มระเบยบ และสวนหนงพบว� ผอำ�นวยก�รกองคลงไมไดมคว�มรท�งด�นก�รพสดในท�งปฏบต เมอปฏบตไปกหมนเหมในก�รถกตรวจสอบ และผดวนย หรอบคล�กรของ อปท. ข�ดคว�มรคว�มเข�ใจ

๓ โดยเฉพ�ะเจ�หน�ทของ อบต. กบองคก�รบรห�รสวนตำ�บลทยก

ฐ�นะม�จ�กสข�ภบ�ล ตลอดจนสวนหนงผบรห�รทองถนและพนกง�นทองถน มพฤตกรรมแสวงห�ผลประโยชนโดยอ�ศยชองโหว ของกฎหม�ยแสดงใหเหนถงก�รไมมคณธรรม จรยธรรม โดยสรปผบรห�รทองถนและเจ�หน�ทของ อปท.ทข�ดคว�มรคว�มเข�ใจในหลกก�รบรห�รทองถน ขอกฎหม�ย กฎระเบยบ ขอบงคบ คำ�สงต�ง ๆ จำ�เปนตองม ก�รเพมพนคว�มรและควรร เพร�ะถ�บ�งสวนไมมคว�มรคว�มเข�ใจ เปนผลทำ�ใหปฏบตเกยวกบระเบยบ ผดพล�ดได

5. สภ�พหรอลกษณะปญห�ของก�รทจรต ทเกดจ�กข�ดก�รประช�สมพนธ ใหประช�ชนทร�บ จ�ก ก�รศกษ�คนคว� พบว� ม อปท. สวนหนงไมชแจงประช�สมพนธเกยวกบขอมลข�วส�รของ อปท. ต�ง ๆ ใหประช�ชนทร�บ เชน รอยละ 15 ไมแจงงบประม�ณของ อปท. ใหประช�ชน และไมสงข�วส�รท�งร�ชก�รใหประช�ชน รอยละ 8 ไมมก�รประก�ศในชองท�งก�รสอส�รใหประช�ชนทร�บในก�รดำ�เนนง�นโครงก�รและ กจกรรมต�ง ๆ ไมมก�รประก�ศก�รดำ�เนนกจกรรมและงบประม�ณใหช�วบ�นทร�บเชนกน รอยละ 75.6 บคล�กรใน อปท. ไมทร�บว� ปจจบนมเงนงบประม�ณหรอเงนในบญช มจำ�นวนเท�ใด

6. สภ�พหรอลกษณะปญห�ของก�รทจรตทเกดจ�กก�รตรวจสอบข�ดคว�มหล�กหล�ยในก�ร ตรวจสอบจ�กภ�คสวนต�ง ๆ จ�กก�รศกษ�พบว� ผตรวจสอบ อปท. ทเปน สตง. เพยงหนวยง�นเดยว มกำ�ลงคนไมเพยงพอ และ สตง. สวนกล�ง มกำ�ลงคน เพยงแตไมส�ม�รถลงไปตรวจไดทกพนท ทกระทำ�ไดเปนเพยงเปนก�รสมตวอย�งเท�นน ในสวนของสำ�นกง�น ป.ป.ช.กเชนเดยวกน จงมขอเสนอใหทง ป.ป.ช. และ สตง. มอนกรรมก�ร ป.ป.ช.จงหวด และใหจดตงอ�ส�สมคร ป.ป.ช.ภ�ค

ประช�ชนสวนระบบก�รตรวจสอบภ�ยในของ อปท. มกพบว�ผบรห�รทอง

ถนของ อปท. ไมควบคมดแลเจ�หน�ทใหปฏบตต�มกฎหม�ย และระเบยบขอบงคบต�ง ๆ อย�งเครงครด และฝ�ยสภ�ทองถนของ อปท. ทตองทำ�หน�ทเปนฝ�ยกำ�กบดแลและควบคม คอยตรวจสอบก�รทำ�ง�นของฝ�ยบรห�รใน อปท. ใหถกตอง เหม�ะสม เพอประโยชนของประช�ชนแตกลบพบว�ปจจบนฝ�ยสภ�ทองถน โดยสวนใหญกบกล�ยเปนกลม เดยวกบผบรห�รทองถน จงทำ�ใหสม�ชกสภ�ทองถนเข�ไปมสวนรวมในก�รตรวจสอบผบรห�รทองถนไดนอย

7. สภ�พหรอลกษณะปญห�ของก�รทจรตทเกดจ�กอำ�น�จ บ�รมอทธพล จ�กก�รศกษ�พบว� ใน อปท.บ�งแหง ยงมอทธพลหรออำ�น�จทสงผลใหเกดก�รทจรตได โดยเฉพ�ะอทธพลและอำ�น�จของฝ�ยก�รเมองทครอบงำ� หรอส�ม�รถใหคณใหโทษตอเจ�หน�ทหรอข�ร�ชก�รทองถนตลอดจนก�รใชอทธพลขมข หรอกดกนผเสนอร�ค�ร�ยอน ๆ ก�รบบบงคบใหผมสวนเกยวของตรวจรบง�นโครงก�รต�ง ๆ ตลอดจนบ�งครงประช�ชนในทองถนไมกล�ทจะใหก�รเปนพย�นเพอเอ�ผดกบผทจรต และสวนหนงวฒนธรรมทฝงร�กลกของคนในสงคมไทยม�น�น เชน คว�มเกรงกลวอทธพล ก�รนบถอผมบ�รม ก�รสำ�นกบญคณของผม พระคณ สงเหล�นทำ�ใหผบรห�รทองถนใชอำ�น�จหน�ทก�รง�นในก�รแสวงห�ผลประโยชนจ�กหล�กหล�ยปมแหงปญห� ทพบเหนกนตลอดม�ในทองถน นน กคอคว�มสมพนธทแขงแกรง

ระหว�งนกก�รเมองทงในระดบประเทศกบนกก�รเมองระดบทองถน นกก�รเมองระดบทองถนกบ นกธรกจ กลมผลประโยชนและนกก�รเมองระดบทองถนกบข�ร�ชก�ร บคคลกลมนยงมคว�มเขมแขงม�กกว�พลงใน ก�รตรวจสอบของภ�คประช�ชน และภ�คประช�สงคม

สาเหตและปจจยทนำาไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสามารถสรปเปนประเดนได ดงน

๑. โอกาส แมว�ในปจจบนมหนวยง�นและกฎหม�ยทเกยวของกบก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตแตพบว�ยงคงมชองว�งททำ�ใหเกดโอก�ส

ก�รทจรต ซงโอก�สดงกล�วเกดขนจ�กก�รบงคบใชกฎหม�ยทไมเขมแขง กฎระเบยบไมรดกม และอำ�น�จหน�ทโดยเฉพ�ะข�ร�ชก�รระดบสงกเปนอกโอก�สหนงททำ�ใหเกดก�รทจรต

๔

๒. สงจงใจ เปนทยอมรบว�สภ�วะท�งเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ทำ�ใหคนในปจจบนมนเนนทจะสร�งคว�มรำ�รวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจ�หน�ทมแนวโนมทจะทำ�พฤตกรรมก�รทจรตม�กยงขน

๓. การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปรงใส ก�รทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพ�ะก�รทจรตในเชงนโยบ�ยททำ�ใหก�รทจรตกล�ยเปนคว�มชอบธรรมในส�ยต�ของประช�ชน ข�ดกลไกก�รตรวจสอบคว�มโปรงใสทมประสทธภ�พ ดงนนจงเปนก�รย�กทจะเข�ไปตรวจสอบก�รทจรตของบคคลเหล�น

๔. การผกขาด ในบ�งกรณก�รดำ�เนนง�นของภ�ครฐ ไดแก ก�รจดซอ-จดจ�ง เปนเรองของก�รผกข�ด ดงนนจงมคว�มเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนท�งธรกจ ในบ�งครงพบบรษทมก�รใหสนบนแกเจ�หน�ทเพอใหตนเอดงไดรบสทธในก�รดำ�เนนง�นโครงก�รของภ�ครฐ รปแบบของก�รผกข�ด ไดแก ก�รผกข�ดในโครงก�รกอสร�งและโครงสร�งพนฐ�นภ�รรฐ

๕. การไดรบคาตอบแทนทไมเหมาะสม ร�ยไดไมเพยงพอตอร�ยจ�ย คว�มย�กจนถอเปนปจจยหนงททำ�ใหข�ร�ชก�รมพฤตกรรมก�รทจรต เพร�ะคว�มตองก�รทจะมสภ�พคว�มเปนอยทดขน ทำ�ใหเจ�หน�ทตองแสวงห�ชองท�งเพอเพม ร�ยไดพเศษ ใหกบตนเองและครอบครว” ”

๖. การขาดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบร�ณคว�มซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบก�รเนนเปนพเศษถอว�เปนเครองวดคว�มดของคน แตในปจจบน พบว� คนและมคว�มละอ�ยตอบ�ปและเกรงกลวบ�ปนอยลง

และมคว�มเหนแกตวม�กยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงม�กกว�ทจะยดผลประโยชนสวนรวม

๗. มคานยมทผด ปจจบนคำ�นย�มของสงคมไดเปลยนจ�กยกยองคนด คนทมคว�มซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มห�เศรษฐ คนทมตำ�แหนงหน�ทก�รง�นสง ดวยเหตน ผทมค�นยมทผดเหนว�ก�รทจรตเปนวธชวตเปนเรองปกตธรรมด� เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉล�ด ยอมจะทำ�ก�รทจรตฉอร�ษฎรบงหลวง โดยไมมคว�มละอ�ยตอบญบ�ป และไมเกรงกลวตอกฎหม�ยของบ�นเมอง

หลกการและเหตผล

ปญห�คอรรปชนถอไดว�เปนปญห�ใหญทเกดขนในประเทศต�ง ๆ ทวโลกไมว�จะเปนประเทศท พฒน�แลวหรอประเทศทดอยพฒน� และก�รคอรรปชนไดกล�ยม�เปนปญห�ทมคว�มสำ�คญทสดปญห�หนง ของหล�ยประเทศ โดยปญห�นยงไมมทท�ว�จะหมดไปอกทงยงทวคว�มรนแรงและซบซอนม�กขนเรอย ๆ แมว�หล�ยประเทศไดก�วเข�สคว�มทนสมยมระบบก�รบรห�รร�ชก�รสมยใหม มก�รรณรงค จ�กองคกร ของรฐหรอองคกรอสระต�ง ๆ อย�งเชน องคก�รสหประช�ช�ต ธน�ค�รโลกและภ�คประช�ชน ทต�งเหน พองกนว�ก�รคอรปชนเปนปญห�ทนำ�ไปสคว�มย�กจนและเปนอปสรรคทขดขว�งก�รพฒน�อย�งแทจรง

ปจจบนประช�ชน คนไทยมมมมองในเรองค�นยมทผด ยกยองคน รำ�รวย มอทธพล มตำ�แหนงหน�ท ก�รง�นสง ใหก�รเค�รพนบถอและมองว�เปนคนดเสมอ แตละคนมคว�มคดว�จะได พงพ� อ�ศยอปถมภ คำ�จนกน โดยไมคดถงคว�มถกตองในสงคม ปจจบนได มก�รปรบเปลยนรปแบบของก�รอปถมภ ม�เปนสภ�พ ก�รตอบแทนผลประโยชน ซงกนและกน จนกล�ยเปนก�รทจรตคอรรปชนในหล�ยรปแบบ ฝงร�กลกตอก�ร แกไข ปญห�สวนใหญ เกดม�จ�กก�รใช อำ�น�จแสวงห�ประโยชน สำ�หรบตนเองหรอพวกพองในท�ง

ปกครอง ของเจ�หน�ทของรฐ นบวนจะมก�รทจรตคอรรปชนเกดขนเปนจำ�นวนม�กในสงคมไทย เชน ก�ร

๕

ทจรตคอรรปชนของเจ�หน�ทของรฐในก�รบรห�รง�น ไมว�จะเปนก�รเรยกรบเงนจ�กผประกอบก�รค� ต�ง ๆ ก�รจดซอ นมโรงเรยน ก�รจดซอย�ของเจ�หน�ทกระทรวงส�ธ�รณสข ก�รยกยอกทรพยสนท�งร�ชก�ร จนดเสมอนว� สงคมไทยในปจจบนเหนว�ก�รทจรตคอรรปชนเปนเรองปกตไปแลว

ปญห�ก�รทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญห�เรอรงทนบวนยงจะทวคว�มรนแรงและ สลบซบซอนม�กยงขนและสงผลกระทบในวงกว�ง โดยเฉพ�ะอย�งยงตอคว�มมนคงของช�ต เปนปญห�ลำ�ดบ ตนๆ ทขดขว�งก�รพฒน�ประเทศทงในด�นเศรษฐกจ สงคมและก�รเมอง เนองจ�กเกดขนทกภ�คสวนใน สงคมไทย ไมว�จะเปนภ�คก�รเมอง ภ�คร�ชก�ร โดยเฉพ�ะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจ�ก ภ�ยนอกสงคมว�เปนองคกรทเออตอก�รทจรตคอรรปชนและมกจะปร�กฏข�วก�รทจรตต�มสอและร�ยง�น ของท�งร�ชก�รอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสก�รกระจ�ยอำ�น�จและคว�มศรทธ�ตอระบบก�ร ปกครองสวนทองถนอย�งยง สงผลใหภ�พลกษณของประเทศไทยเรองก�รทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบก�รจดอนดบดชนชวดภ�พลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index : CPI) ซงเปนเครองมอทใชประเมนก�รทจรตคอรรปชนทวโลกทจดโดยองคกรเพอคว�มโปรงใสน�น�ช�ต (Transparency International : IT) พบว� ผลคะแนนของประเทศไทยระหว�งป 2555 – 2558 อยท 35 - 38 คะแนน จ�ก คะแนนเตม 100 โดยในป 2558 อยอนดบท 76 จ�ก 168 ประเทศทวโลก และเปนอนดบท 3 ในประเทศ อ�เซยนรองจ�กประเทศสงคโปรและประเทศม�เลเซย และล�สดพบว�ผลคะแนนของประเทศไทยป 2559 ลดลง 3 คะแนน จ�กป 2558 ไดลำ�ดบท 101 จ�ก 168 ประเทศ ซงส�ม�รถสะทอนใหเหนว�ประเทศไทยเปน ประเทศทมปญห�ก�รคอรรปชนอยในระดบสง

แมว�ในชวงระยะทผ�นม� ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงคว�มพย�ย�มในก�รปร�บปร�มก�รปองกน ก�รทจรต ไมว�จะเปน ก�รเปนประเทศภ�คภ�ยใต อนสญญ�สหประช�ช�ตว�ดวยก�รตอต�นก�รทจรต ( United Nations Convention Against Corruption :

UNCAC) พ.ศ.2546 ก�รจดตงองคกรต�มรฐธรรมนญ โดยเฉพ�ะอย�งยงคณะกรรมก�รปองกนปร�บปร�มก�รทจรตแหงช�ตไดจดทำ�ยทธศ�สตรช�ต ว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตม�แลว 3 ฉบบ แตปญห�ก�รทจรตในประเทศไทยไมไดมแนวโนมท ลดนอยถอยลง ส�เหตททำ�ใหก�รทจรตเปนปญห�ทสำ�คญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยท�งด�นพนฐ�น โครงสร�งสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐ�นคว�มสมพนธแนวดง ( Vertical Relation) หรออก นยหนงคอ พนฐ�นของสงคมอปถมภททำ�ใหสงคมไทยยดตดกบก�รชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพ�ะในหมญ�ตพนองและ พวกพอง ยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดคว�มสบ�ย ยกยองคนทมเงนและมอำ�น�จ คนไทย บ�งสวนมองว�ก�รทจรตคอรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดว�เปนปญห�ทฝงร�กลกในสงคมไทยม� ตงแตอดตหรอกล�วไดว�เปนสวนหนงของค�นยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยท�งด�นก�รทำ�ง�นทไมไดบรณ�ก�รคว�มรวมมอของทกภ�คสวนไวดวยกน จงสงผลใหก�รทำ�ง�นของกลไกหรอคว�มพย�ย�มท ไดกล�วม�ข�งตนไมส�ม�รถทำ�ไดอย�งเตมศกยภ�พ ข�ดคว�มเขมแขง

ปจจบนยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจ�กป พ.ศ.2560 จนถงป พ.ศ.2564 ซงมงสก�รเปนประเทศทมม�ตรฐ�นท�งคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหม ทประช�ชนไมเพกเฉยตอก�รทจรตทกรปแบบ โดยไดรบคว�มรวมมอจ�กฝ�ยก�รเมอง หนวยง�นของรฐ ตลอดจนประช�ชน ในก�รพทกษรกษ�ผลประโยชนของช�ตและประช�ชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและ เกยรตภมในด�นคว�มโปรงใสทดเทยมน�น�อ�รยประเทศ โดยกำ�หนดวสยทศน

ป“ ระเทศไทยใสสะอ�ด ไทย ทงช�ตต�นทจรต” มเป�หม�ยหลกเพอใหประเทศไทยไดรบก�รประเมนดชนก�รรบรก�รทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกว�รอยละ 50 ในป พ.ศ.2564 ซงก�รทระดบคะแนนจะสงขนไดนน ก�รบรห�รง�นภ�ครฐตองมระดบธรรม�ภบ�ลทสงขน เจ�หน�ทของรฐและประช�ชนตองมพฤตกรรมแตกต�ง

๖

จ�กทเปนอยในปจจบนไมใชตำ�แหนงหน�ทในท�งทจรตประพฤตมชอบ โดยไดกำ�หนดยทธศ�สตรก�รดำ�เนนง�นหลกออกเปน 6 ยทธศ�สตร ดงน

ยทธศ�สตรท 1 สร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรตยทธศ�สตรท 2 ยกระดบเจตจำ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รจรตยทธศ�สตรท 3 สกดกนก�รทจรตเชงนโยบ�ยยทธศ�สตรท 4 พฒน�ระบบปองกนก�รทจรตเชงรกยทธศ�สตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนก�รปร�บปร�มก�รทจรตยทธศ�สตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนก�รรบรก�รทจรต (Corruption Perception Index : CPI)

องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยง�นทมคว�มสำ�คญยงในก�รขบเคลอนยทธศ�สตรช�ต และตองยอมรบว�ปญห�ก�รทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมคำ�ครห� ทไดสร�งคว�มขมขนใจ ใหแกคนทำ�ง�นในองคกรปกครองสวนทองถนม�เปนเวล�ช�น�น ซงห�กพจ�รณ�จำ�นวนขององคกรปกครอง สวนทองถนประกอบกบมปจจยน�นปก�รทคอยยวยวนใจ บนทอนคว�มมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนทำ�ง�นร�ชก�รสวนทองถนบ�งสวนใหเหอดห�ยไปและห�กว�กนไปแลว เรองในทำ�นองเดยวกนนก ส�ม�รถเกดขนกบคนทำ�ง�นในหนวยง�นร�ชก�รอนไดเชนเดยวกน เพยงแตคนทำ�ง�นในองคกรปกครอง สวนทองถนมจำ�นวนม�กกว�คนทำ�ง�นในหนวยร�ชก�รอน ๆ จงมโอก�สหรอคว�มเปนไปไดสงทคนทำ�ง�นในทองถน อ�จตองถกครห�ในเรองก�รใชอำ�น�จหน�ทโดยมชอบ และเพอเพมประสทธภ�พในก�รปองกนก�รทจรตตลอดจนแสดงใหเหนถงเจตจำ�นงท�งก�รเมองของผบรห�รองคกรปกครองสวนทองถนในก�รตอต�น ก�รทจรตอย�งเปนรปธรรม สำ�นกง�น ป.ป.ช. จงใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกน ก�รทจรต ๔ ป (พ.ศ.๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ภ�ยใตยทธศ�สตรช�ต ว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) โดยดำ�เนนก�รสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนบรห�รง�นดวยคว�มโปรงใส มคว�มเขมแขงในก�รบรห�รร�ชก�รต�มหลกก�รบรห�รกจก�ร

บ�นเมองทดหรอหลกธรรม� ภบ�ล บงเกดประโยชนสขแกประช�ชน และยกระดบม�ตรฐ�นในก�รปองกนก�รทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนใหครอบคลมพนททวประเทศ

ดงนน เพอใหก�รดำ�เนนก�รขบเคลอนด�นก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตบงเกดผลเปน รปธรรมในท�งปฏบต เปนไปต�มเจตน�รมณของยทธศ�สตรว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564) องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดตระหนกและใหคว�มสำ�คญ กบก�รบรห�รจดก�รทมคว�มโปรงใส สร�งค�นยม วฒนธรรมสจรตใหเกดในสงคมอย�งยงยน จงได ดำ�เนนก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต 4 ป (พ.ศ.2561 – 2564) ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล โนนดนแดง เพอกำ�หนดแนวท�งก�รขบเคลอนด�นก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตผ�นโครงก�ร/กจกรรม/ ม�ตรก�รต�ง ๆ ทเปนรปธรรมอย�งชดเจน อนจะนำ�ไปสก�รปฏบตอย�งมประสทธภ�พ บรรลวตถประสงค และเป�หม�ยของก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตอย�งแทจรง

วตถประสงคของการจดทำาแผน๑. เพอใหองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ใชเปนแนวกรอบและแนวท�งในก�รขบเคลอนม�ตรก�ร

ปองกน และปร�บปร�มก�รทจรตขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล2. เพอสงเสรม/เสรมสร�งใหบคล�กร ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปฏบตร�ชก�ร โดยยดหลก

ธรรม�ภบ�ลม�ตรฐ�นท�งคณธรรม จรยธรรม และก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด

๓. เพอสงเสรมบทบ�ทก�รมสวนรวมของภ�คประช�ชน ในก�รก�รตดต�มตรวจสอบก�รทจรต

ประพฤต มชอบในภ�ครฐ เสรมสร�งและพฒน�เครอข�ยในก�รตดต�มและตรวจสอบก�รทจรตและประพฤต

มชอบในภ�ครฐใหมคว�มเขมแขง ๗

4. เพอใหระบบ และกลไกในก�รปองกนละตรวจสอบมใหเกดก�รทจรตหรอก�รปฏบตหน�ทโดยม

ชอบในก�รปฏบตร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล5. เพอใหทกภ�คสวนรเท�กน รวมคดก�รปองกนก�รทจรต โดยมก�รพฒน�ศกยภ�พและคณธรรม

จรยธรรมของบคล�กรด�นก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตอย�งทวถง

เปาหมาย๑. ข�ร�ชก�รทงฝ�ยก�รเมองและฝ�ยประจำ�ขององคก�รบรห�ร

สวนตำ�บล ตลอดจนประช�ชนมจตสำ�นกในเรองของคว�มซอสตย สจรต โปรงใส เปนธรรม ไมใชตำ�แหนงหน�ทไปในท�งทมชอบทกฝ�ย

๒. องคก�รบรห�รสวนตำ�บล มระบบก�รปฏบตง�นทส�ม�รถปองกนปญห�เกยวกบก�รทจรต

และ ประพฤตมชอบของร�ชก�ร และเจ�หน�ทและส�ม�รถจดก�รกบกรณก�รทจรตและประพฤตมชอบ อย�งรวดเรว โปรงใส มใหข�ร�ชก�รอนใชเปนเยยงอย�ง

๓. หนวยง�นส�ม�รถประส�นคว�มรวมมอในองคกรและภ�ยนอกองคกรในก�รปองกนและปร�บปร�ม

ก�รทจรต ภ�ครฐ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลส�ม�รถพฒน�ระบบและกลไกในก�รตรวจสอบ ควบคม และถวงดลก�รใชอำ�น�จใหเหม�ะสม

4. องคก�รบรห�รสวนตำ�บล พฒน�บคล�กรผปฏบตหน�ท

ประโยชนของการจดทำาแผน๑. คณะกรรมก�ร/สม�ชกสภ� ข�ร�ชก�รและเจ�หน�ทขององคก�ร

บรห�รสวนตำ�บล มจตส�สำ�นกในก�รปฏบตง�นเพอประช�ชนมคว�ม ซอสตย สจรต ปฏบตง�นดวยคว�มโปรงใส

๒. ประช�ชนมจตสำ�นกในก�รเหนประโยชนของชมชนและเฝ�ระวงก�รทจรตขององคก�รบรห�ร สวนตำ�บล

๓. มระบบก�รควบคมและตรวจสอบก�รปฏบตง�น เพอใหง�นม

ประสทธภ�พและลดโอก�สในก�รกระทำ�ก�รทจรตและประพฤตมชอบ๔. สร�งระบบในก�รจดก�รกบก�รทจรตใหเปนไปดวยคว�มรวดเรว๕. พฒน�และเสรมสร�งบคล�กรและหนวยง�นในก�รตอต�นและ

ปร�บปร�มก�รทจรต๖. องคก�รบรห�รสวนตำ�บลไดรบก�รยอมรบจ�กทกภ�คสวนร�ชก�ร ประช�ชนในก�รปองกน

ก�รทจรต

๘สวนท 2

แผนปฏบตการปองกนการทจรต ๔ ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔)

จ�กสถ�นก�รณก�รทจรตทมก�รเปลยนแปลงอย�งรวดเรวตอเนองและบทเรยนทไดรบจ�กก�รแปลงยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตทงสองฉบบทผ�นม�สก�รปฏบต จงไดมก�รรเรมแนวคดในก�รปรบปรงยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตใหสอดคลองกบสภ�พปญห�และสถ�นก�รณก�รดำ�เนนง�นด�นก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตทเปลยนแปลงไปในปจจบน โดยจะตองส�ม�รถตอบโจทยตอปญห�หรอสถ�นก�รณก�รทจรตทประช�ชนและหนวยง�นต�ง ๆ ตองเผชญ อยจรง ตองมก�รคำ�นงถงบทบ�ทของทกภ�คสวนไมว�จะเปนหนวยง�นภ�ครฐ ภ�คเอกชน ภ�ควช�ก�ร องคกร

ส�ธ�รณะ สอมวลชน และภ�คประช�สงคม เพอใหเข�ม�มสวนรวมในทกกระบวนก�ร ตงแตกระบวนก�ร จดทำ�ยทธศ�สตรช�ตฯ ก�รแปลงยทธศ�สตรช�ตฯ ไปสก�รปฏบต ก�รตดต�มประเมนผล และร�ยง�นผลก�ร ดำ�เนนก�รต�มยทธศ�สตรช�ต ฯ ใหรฐสภ�และส�ธ�รณชนไดรบทร�บในทกปงบประม�ณ

ทงน กเพอใหเกดก�รบรณ�ก�รคว�มรวมมอจ�กทกภ�คสวนในก�รตอต�นก�รทจรตทก รปแบบอย�ง เขมแขงเพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมม�ตรฐ�นคว�มโปรงใสเทยบเท�ส�กล

วสยทศน“ ประเทศไทยใสสะอ�ด ไทยทงช�ตต�นทจรต (Zero Tolerance & Clean Tailand)”

ประเทศไทยในระยะ 5 ป ข�งหน� จะมงสก�รเปนประเทศทมม�ตรฐ�นท�งคณธรรมจรยธรรมเปนสงคมมตใหมทประช�ชนไมเพกเฉยตอก�รทจรตทกรปแบบโดยไดรบคว�มรวมมอจ�กฝ�ยก�รเมอง หนวยง�น ของรฐ ตลอดจนประช�ชน ในก�รพทกษรกษ�ผลประโยชนของช�ตและประช�ชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในด�นคว�มโปรงใสทดเทยมน�น�อ�รยะประเทศ

พนธกจ “สร�งวฒนธรรมตอต�นก�รทจรตยกระดบธรรม�ภบ�ลในก�รบรห�รจดก�รทกภ�คสวน แบบ บรณ�ก�ร และปฏรปกระบวนก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตทงระบบ ใหมม�ตรฐ�นส�กล”

ก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตในระยะ 5 ปข�งหน� จะเปนก�รปฏรปกระบวนก�รดำ�เนนง�นจ�กเดมไปสกระบวนก�รทำ�ง�นแบบบรณ�ก�รทงระบบโดยเรมจ�กก�รว�งร�กฐ�นท�งคว�มคดของ ประช�ชนทนอกจ�กตนเองจะไมกระทำ�ก�รทจรตแลว จะตองไมอดทนตอก�รทจรตทเกดขนในสงคมไทยอกตอไปประช�ชนไทยตองก�วข�มค�นยมอปถมภและคว�มเพกเฉยตอก�รทจรตประพฤตมชอบ เจตจำ�นงท�งก�รเมองของประช�ชนทตองก�รสร�งช�ตทสะอ�ดปร�ศจ�กก�รทจรต จะตองไดรบก�รส�นตอจ�กฝ�ย ก�รเมองและเจ�หน�ทรฐ ก�รขบเคลอนนโยบ�ยทมคว�มโปรงใสตรวจสอบไดทกขนตอน ขณะเดยวกนกลไก ก�รปองกนและปร�บ

ปร�มก�รทจรตตองเปนทไดรบคว�มไวว�งใจ และคว�มเชอมนจ�กประช�ชนว�จะส�ม�รถเปนผปกปองผลประโยชนของช�ตและประช�ชนไดอย�งรวดเรว เปนธรรม และเท�เทยม ทงนเพอ ยกระดบม�ตรฐ�นจรยธรรม คณธรรม และคว�มโปรงใสของประเทศไทยในทกมตใหมม�ตรฐ�นต�มอนสญญ� สหประช�ช�ตว�ดวยก�รตอต�นก�รทจรต ค.ศ.2003 (United Nations Convention against Corruption: UNCAC) ภ�ยในป พ.ศ. ๒๕๖4

ยทธศาสตรยทธศ�สตรมคว�มครอบคลมกระบวนก�รดำ�เนนง�นด�นก�รปองกน

ปร�บปร�มก�รทจรตและ ประพฤตมชอบ โดยกำ�หนดยทธศ�สตรก�รดำ�เนนง�นหลกออกเปน 6 ยทธศ�สตร ดงน

๙ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

เปนยทธศ�สตรทมงเนนใหคว�มสำ�คญในกระบวนก�รก�รปรบสภ�พสงคมใหเกดภ�วะท ไมทนตอก�รทจรต โดยเรมตงแตกระบวนก�รกลอม“ ”เกล�ท�งสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวยเพอสร�งวฒนธรรมตอต�นก�รทจรต และปลกฝงคว�มพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนก�รด�เนนก�รผ�นสถ�บนหรอกลมตวแทนททำ�หน�ทในก�รกลอมเกล�ท�งสงคมใหมคว�มเปนพลเมองทด ทมจตส�ธ�รณะจตอ�ส� และคว�มเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสร�งใหทกภ�คสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอต�นก�รทจรตในทกรปแบบ

วตถประสงค ๑. ปรบฐ�นคว�มคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหส�ม�รถแยกระหว�ง

ผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม 2. สงเสรมใหมระบบและกระบวนก�รกลอมเกล�ท�งสงคมเพอต�น

ทจรต 3. ประยกตหลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอต�นทจรต

4. เสรมพลงก�รมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณ�ก�รทกภ�คสวนเพอตอต�นก�รทจรต

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการ“ทจรต ”

จ�กสถ�นก�รณคว�มขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกว�ทศวรรษทผ�นม� จะเหนไดว�ประช�ชนทกกลมทกฝ�ยต�งมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประก�รหนงคอ ก�รตอต�นก�รทจรตของรฐบ�ลและเจ�หน�ทรฐ ก�รแสดงออกซงเจตจ�นงท�งก�รเมองของประช�ชนทกกลมทกฝ�ยทไมยอมรบและไมอดทนตอก�รทจรตประพฤตมชอบไมว�จะเปนรฐบ�ลใดกต�ม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจ�นงท�งก�รเมองอนแนวแนของประช�ชนไทยทกกลมทกฝ�ยทตองก�รใหก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนของรฐบ�ลและก�รปฏบตง�นของเจ�หน�ทรฐเปนไปดวยคว�มโปรงใสปร�ศจ�กก�รทจรตประพฤตมชอบ ดงนน เพอเปนก�รสนองตอบตอเจตจ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรตอนแนวแนของประช�ชน จงไดกำ�หนดใหมยทธศ�สตรก�รน�เจตจ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรตไปสก�รปฏบตอย�งเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกนโดยเปนยทธศ�สตรทมงเนนใหประช�ชนและรฐบ�ลมก�รน�เจตจ�นงท�งก�รเมองในเรองก�รตอต�นก�รทจรตไปสก�รปฏบตอย�งเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกน

วตถประสงค 1. พฒน�กลไกก�รกำ�หนดใหนกก�รเมองแสดงเจตจ�นงท�งก�ร

เมองในก�รตอต�นก�รทจรตตอส�ธ�รณชน 2. เรงรดก�รก�กบตดต�มม�ตรฐ�นท�งจรยธรรมของนกก�รเมอง

และเจ�หน�ทรฐในทกระดบ 3. สนบสนนใหทกภ�คสวนกำ�หนดกลยทธและม�ตรก�รส�หรบเจตจ�

นงในก�รตอต�นก�รทจรต 4. พฒน�ระบบก�รบรห�รงบประม�ณด�นก�รปองกนและปร�บปร�ม

ก�รทจรตเพอใหไดรบก�รจดสรรงบประม�ณร�ยจ�ยประจ�ปทมสดสวนเหม�ะสมกบก�รแกปญห�

5. สงเสรมก�รจดตงกองทนตอต�นก�รทจรตส�หรบภ�คเอกชนและภ�คประช�ชนโดยรฐใหก�รสนบสนนทนตงตน

6. ประยกตนวตกรรมในก�รก�กบดแลและควบคมก�รด�เนนง�นต�มเจตจ�นงท�งก�รเมองของพรรคก�รเมองทไดแสดงไวตอส�ธ�รณะ

ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย“ ”ก�รทจรตเชงนโยบ�ย (Policy Corruption) เปนปญห�ทพบม�กขน

ในปจจบน กอใหเกดผลเสยตอก�รพฒน�เศรษฐกจและสงคมของประเทศอย�งมห�ศ�ล ซงจ�กผลก�รวจยทผ�นม�พบว�ก�รทจรตเชงนโยบ�ยมกเกดจ�กก�รใชชองว�งท�งกฎหม�ยเข�แสวงห�ประโยชนสวนตน โดยพบตงแตขนตอนก�รกำ�หนดนโยบ�ยของพรรค

๑๐ก�รเมอง ก�รใชอ�น�จอย�งไมโปรงใส ยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตระยะท 3 จงไดกำ�หนดใหมยทธศ�สตร สกดกน“ก�รทจรตเชงนโยบ�ย ซงเปนยทธศ�สตรทมงปองกนก�รทจรตตลอด”กระบวนก�รนโยบ�ย ผ�นก�รกำ�หนดม�ตรก�รกลไก เสรมสร�งธรรม�ภบ�ลตงแตเรมขนกอตวนโยบ�ย (Policy Formation) ขนก�รกำ�หนดนโยบ�ย (Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบ�ย (Policy Decision) ขนก�รน�นโยบ�ยไปปฏบต (Policy Implementation) ขนก�รประเมนนโยบ�ย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)

วตถประสงค 1. ว�งม�ตรก�รเสรมในก�รสกดกนก�รทจรตเชงนโยบ�ยบนฐ�นธร

รม�ภบ�ล 2. ก�รร�ยง�นผลสะทอนก�รสกดกนก�รทจรตเชงนโยบ�ย (Policy

Cycle Feedback) 3. ก�รพฒน�นวตกรรมส�หรบก�รร�ยง�นและตรวจสอบธรรม�ภ

บ�ลในก�รน�นโยบ�ยไปปฏบต 4. สงเสรมใหมก�รศกษ�วเคร�ะห ตดต�ม และตรวจสอบก�รทจรต

เชงนโยบ�ยในองคกรปกครองสวนทองถน

ยทธศาสตรท 4 “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ”ยทธศ�สตรนมงเนนก�รพฒน�กลไกและกระบวนง�นด�นก�รปองกน

ก�รทจรตของประเทศไทยใหมคว�มเขมแขงและมประสทธภ�พม�กยงขน

เพอลดโอก�สก�รทจรตหรอท�ใหก�รทจรตเกดย�กขนหรอไมเกดขนโดยอ�ศยทงก�รกำ�หนดกลไกด�นกฎหม�ย กลไกท�งก�รบรห�ร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสร�งก�รปฏบตง�นของหนวยง�นทงภ�ครฐ และเอกชนใหมธรรม�ภบ�ลม�กยงขน

วตถประสงค 1. เพมประสทธภ�พระบบง�นปองกนก�รทจรต 2. สร�งกลไกก�รปองกนเพอยบยงก�รทจรต 3. พฒน�นวตกรรมและเทคโนโลยส�รสนเทศเพอลดปญห�ก�รทจรต 4. พฒน�รปแบบก�รสอส�รส�ธ�รณะเชงสร�งสรรคเพอปรบเปลยน

พฤตกรรม 5. ก�รพฒน� วเคร�ะหและบรณ�ก�รระบบก�รประเมนด�นคณธรรม

และคว�มโปรงใสในก�รด�เนนง�นของหนวยง�นเพอเชอมโยงกบแนวท�งก�รยกระดบคะแนนดชนก�รรบรก�รทจรตของประเทศไทย

6. สนบสนนใหภ�คเอกชนด�เนนก�รต�มหลกบรรษทภบ�ล 7. พฒน�สมรรถนะและองคคว�มรเชงสร�งสรรคของบคล�กรด�น

ก�รปองกนก�รทจรต 8. ก�รพฒน�ระบบและสงเสรมก�รด�เนนก�รต�มอนสญญ�

สหประช�ช�ตว�ดวยก�รตอต�นก�รทจรต ค.ศ. 2003 (UnitedNations Convention againstCorruption : UNCAC) ยทธศาสตรท 5 “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต ”

ยทธศ�สตรก�รปฏรปกลไกและกระบวนก�รก�รปร�บปร�มก�รทจรตเปนยทธศ�สตรทมงเนนก�รปรบปรงและพฒน�กลไกและกระบวนก�รต�ง ๆ ของก�รปร�บปร�มก�รทจรตทงระบบใหส�ม�รถด�เนนก�รไดอย�งรวดเรว ซงในก�รปฏรปกลไกและกระบวนก�รปร�บปร�มก�รทจรตดงกล�ว จะมงเนนก�รเพมประสทธภ�พในก�รตร�เปนกฎหม�ย (Legislation) ก�รบงคบใชกฎหม�ย (Enforcement) ก�รตดสนคดและลงโทษผกระท�ผด (Judiciary) ก�รบรณ�ก�รรวมกนของหนวยง�นต�ง ๆ ในกระบวนก�รปร�บปร�มก�รทจรต และจะมก�รใชเทคโนโลยส�รสนเทศและก�รสอส�รททนสมยในก�รพฒน�กลไกก�รด�เนนง�นใหมประสทธภ�พม�กยงขน ซง

ยทธศ�สตรนจะท�ใหก�รปร�บปร�มก�รทจรตเปนไปอย�งรวดเรวและมประสทธภ�พม�กยงขน คดก�รทจรตจะถกด�เนนก�รอย�งรวดเรว และผกระท�ก�รทจรตจะไดรบก�รลงโทษส�ธ�รณชนและสงคมเกดคว�มตระหนกและเกรงกลวทจะกระท�ก�รทจรต อนจะสงผลใหคดก�รทจรตมอตร�ลดลงไดในทสด ๑๑

วตถประสงค ๑. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนก�รทจรตใหมประสทธภ�พ ๒. ปรบปรงก�รตรวจสอบคว�มเคลอนไหวและคว�มถกตองของ

ทรพยสนและหนสน ๓. ปรบปรงกระบวนก�รและพฒน�กลไกพเศษในก�รปร�บปร�มก�ร

ทจรตทมคว�มรวดเรวและมประสทธภ�พ ๔. ตร�กฎหม�ยและก�รบงคบใชกฎหม�ยในก�รปร�บปร�มก�รทจรต

ใหเท�ทนตอพลวตของก�รทจรต และสอดคลองกบสนธสญญ�และม�ตรฐ�นส�กล

๕. บรณ�ก�รขอมลและข�วกรองในก�รปร�บปร�มก�รทจรต ๖. ก�รเพมประสทธภ�พในก�รคมครองพย�นและผแจงเบ�ะแส

(Whistleblower) และเจ�หน�ทในกระบวนก�รปร�บปร�มก�รทจรต ๗. พฒน�สมรรถนะและองคคว�มรเชงสหวทย�ก�รของเจ�หน�ทใน

กระบวนก�รปร�บปร�มก�รทจรต

ยทธศาสตรท 6 “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย ”

เปนก�รกำ�หนดยทธศ�สตรทมงเนนก�รยกระดบม�ตรฐ�นด�นคว�มโปรงใสและก�รจดก�รก�รยกระดบค�ดชนก�รรบรก�รทจรตของประเทศไทย โดยก�รศกษ�วเคร�ะหประเดนก�รประเมนและวธก�รสำ�รวจต�มแตละแหลงขอมล และเรงรด ก�กบ ตดต�มใหหนวยง�นทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงก�รทำ�ง�น รวมไปถงก�รบรณ�ก�รก�รท�ง�นรวมกนระหว�งภ�ครฐ หนวยง�นในกระบวนก�รยตธรรมภ�คเอกชน และต�งประเทศโดยมกลยทธก�รด�เนนง�น

วตถประสงค

1. ศกษ� และก�กบตดต�มก�รยกระดบดชนก�รรบรก�รทจรต(Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

2. บรณ�ก�รเป�หม�ยยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตเพอยกระดบดชนก�รรบรก�รทจรต (Corruption PerceptionsIndex : CPI) ของประเทศไทย

ดงนน ปงบประม�ณ พ.ศ.2560 สำ�นกง�น ป.ป.ช. จงดำ�เนนโครงก�รสงเสรมทองถนปลอดทจรตอย�งตอเนอง โดยดำ�เนนก�รสงเสรมใหผบรห�รองคกรปกครองสวนทองถนแสดงเจตจ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรตอย�งเหนชดเปนรปธรรม ดวยก�รจดท�แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนบรห�รง�นดวยคว�มโปรงใส มคว�มเขมแขงในก�รบรห�รร�ชก�รต�มหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทดหรอหลกธรรม�ภบ�ล บงเกดประโยชนสขแกประช�ชน และยกระดบม�ตรฐ�นในก�รปองกนก�รทจรตขององคกรตนเองตอไปใหครอบคลมพนททวประเทศตอไป

กรอบการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตสาหรบองคกรปกครองสวนทองถน

องคกรปกครองสวนทองถนไดตระหนกถงก�รปฏบตร�ชก�รใหเกดประโยชนสขของประช�ชนในทองถน กฎหม�ยขององคกรปกครองสวนทองถนจงไดมบทบญญตใหองคกรปกครองสวนทองถนตองดำ�เนนก�รต�มหลกก�รทกฎหม�ย ระเบยบเกยวของ ดงตอไปนกำ�หนดไวดวย

การบรหารกจการบานเมองทด ซงเปนไปต�มพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ.2546 โดยเฉพ�ะในสวนทว�ดวยก�รบรห�รร�ชสวนทองถน เพอบรรลเป�หม�ยในก�รทำ�ใหเกดประโยชนสขของประช�ชนไดนน โดยใหองคกรปกครองสวนทองถนปฏบตร�ชก�รต�มแตละภ�รกจตองเปนไปดวยคว�มซอสตย สจรต มขนตอนก�รด�เนนก�รทโปรงใส มกลไกก�รตรวจสบก�รด�เนนก�รไดทกขนตอน ก�รรบฟงคว�มคดเหนของประช�ชน ห�กก�รด�เนนก�รต�มภ�รกจนนจะกอใหเกดผลกระทบตอประช�ชน

๑๒

การมสวนรวมของประชาชน ประกอบดวยก�รมสวนรวมในก�รจดทำ�แผนพฒน� ก�รจดท�งบประม�ณก�รจดซอจดจ�ง ก�รตรวจสอบ ก�รประเมนผลก�รปฏบตง�น ต�มหลกเกณฑและวธก�รทกระทรวงมห�ดไทยกำ�หนด

การเปดเผยขอมลขาวสารทสำาคญและเปนประโยชนตอประชาชนจะไดเขามามสวนรวมตรวจสอบ โดยคว�มสำ�คญกบก�รเปดเผยขอมลข�วส�รเกยวกบก�รร�ยง�นผลก�รด�เนนง�น ก�รงบประม�ณ ก�รเงน ก�รจดห�พสด

ห�กพจ�รณ�ถงสงมสวนจงใจใหบคล�กรในองคกรปกครองสวนทองถน ใชอำ�น�จหน�ทของตนไปในท�งทมชอบประกอบดวย 2 ปจจยหลก คอ

1) ปจจยภายใน เปนเรองทเกยวกบจตส�นกและคว�มตระหนกในก�รปฏบตร�ชก�รดวยคว�มซอสตยสจรต มคณธรรม จรยธรรม ค�จงถงประโยชนสขของประช�ชนในทองถนเปนทตง คว�มมจตส�นกและตระหนกในลกษณะดงกล�วทมนคง ไมข�ดตกบกพรอง แมจะมโอก�สและมของม�ลอต�ลอใจม�กม�ยขน�ดไหน กไมอ�จจงใจ ฉดดงได ห�กจตสำ�นกและคว�มตระหนกทว�นนไมมนคง มปญห� และประจวบเหม�ะกบมปจจยภ�ยนอกทจะกล�วตอไป จะยงมสวนชกนำ�ใหมก�รใชอำ�น�จหน�ทไปในท�งทมชอบ ไมบงควร

2) ปจจยภายนอก คอประโยชนในรปแบบต�ง ๆ ทจะไดรบ และโอก�สของคว�มเสยงตอก�รทำ�ใหถกลงโทษทจะเกดขนจ�กใชอำ�น�จหน�ทแสวงห�ประโยชนโดยมชอบ ซงในสวนนจะเกยวของเฉพ�ะกบคนทมคว�มบกพรองในเรองจตส�นกและคว�มตระหนกเท�นน เพร�ะต�มประมวลกฎหม�ยอ�ญ� คำ�ว� โดยทจรต มคว�มหม�ยเดยวกนกบคำ�ว� แสวงห�ประโยชนโดยม“ ” “ชอบเพอตนเองหรอบคคลอน จงไมใชวสยของคนท�ง�นเพอประโยชนของ”ประช�ชน โดยนยนก�รไดม�ซงประโยชนสวนตนรวมถงบคคลอนจะเปนปจจยอกประก�รหนง ทเปนเหตชกนำ�ใหคนของรฐใชอำ�น�จหน�ทไปในท�งไมชอบ

“แผนปฏบตการปองกนการทจรต ” สำ�หรบใหองคกรปกครองสวนทองถนน�ไปปฏบต ประกอบดวยส�ระสำ�คญ 2 สวน คอ

สวนท 1 กำาหนดขนเพอแกปญหาการทจรตทเกดจากปจจยภายใน ดวยก�รปลกและปลกจตส�นกและมคว�มตระหนกในก�รปฏบตหน�ทร�ชก�รดวยคว�มซอสตย สจรต มจรยธรรม ก�รคำ�นงถงประโยชนสขของประช�ชนในทองถน ซงไดนำ�กลมประช�ชนและเดกม�รวมไวในสวนนดวย เนองจ�กเปนก�รด�เนนก�รต�มประมวลจรยธรรมขององคกรปกครองสวนทองถน ในสวนทว�ดวยม�ตรฐ�นจรยธรรมอนเปนค�นยมหลก ไดกำ�หนดไวประก�รหนง คอ การสรางจตสานกใหประชาชนในทองถนประพฤตตน“เปนพลเมองทดรวมกนพฒนาชมชนใหนาอยคคณธรรมและดแลสภาพสงแวดลอม ” ซงไดกำ�หนดใหเปนมตท 1 และมคว�มตระหนกในก�รคว�มสำ�คญกบก�รดำ�เนนก�รใหมก�รบรห�รร�ชก�รทโปรงใส ส�ม�รถตรวจสอบไดทกขนตอนและคำ�นงถงก�รมสวนรวมของประช�ชนไดกำ�หนดไวในมตท 1

สวนท 2 กำาหนดขนเพอปองกนการทจรตทอาจเกดขนไดจากปจจยภายนอก โดยใหคว�มสำ�คญกบก�รดำ�เนนก�รใหมก�รบรห�รร�ชก�รทโปรงใส ส�ม�รถตรวจสอบไดทกขนตอน และค�จงถงก�รมสวนรวมของประช�ชน ไดกำ�หนดไวในมตท 2 – มตท 4 มส�ระสำ�คญ ดงน

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต ประกอบดวย 1.1 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกบคล�กรทง

ข�ร�ชก�รเมองฝ�ยบรห�ร ข�ร�ชก�รเมองฝ�ยสภ�ทองถน และฝ�ยประจ�ขององคกรปกครองสวนทองถนใน 3 ลกษณะ ดงน

1.1.1 สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทใหบงเกดประโยชนสขแกประช�ชนในองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

1.1.2 สร�งจตส�นกและคว�มตระหนกในก�รประพฤตต�มประมวลจรยธรรม 1.1.3 สร�งจตส�นกและคว�มตระหนกทจะไมกระท�ก�รอน

เปนก�รขดกนแหงผลประโยชนหรอก�รมผลประโยชนทบซอน

๑๓

1.2 ก�รสร�งจตส�นกและคว�มตระหนกแกประช�ชนทกภ�

สวนในทองถน ใน 3 ลกษณะ ดงน

1.2.1 สร�งจตส�นกและคว�มตระหนกในก�รตอต�นก�รทจรต

1.2.2 สร�งจตส�นกและคว�มตระหนกในก�รรกษ�ประโยชนส�ธ�รณะ

1.2.3 สร�งจตส�นกและคว�มตระหนกในก�รปฏบตตนต�มหลกเศรษฐกจพอเพยง

1.3 ก�รสร�งจตส�นกและคว�มตระหนกแกเดกและเย�วชน ใน 3 ลกษณะ ดงน

1.3.1 สร�งจตส�นกและคว�มตระหนกในคว�มซอสตยสจรต

1.3.2 สร�งจตส�นกและคว�มตระหนกในก�รตอต�นก�รทจรต

1.3.3 สร�งจตส�นกและคว�มตระหนกใหมจตส�ธ�รณะ มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ประกอบ

ดวย 2.1 แสดงเจตจ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรตของผ

บรห�ร 2.2 ม�ตรก�รสร�งคว�มโปรงใสในก�รปฏบตร�ชก�ร ไดแก 2.2.1 สร�งคว�มโปรงใสในก�รบรห�รง�นบคคลใหเปนไป

ต�มหลกคณธรรม ทงในเรองก�รบรรจแตงตง โยกย�ย โอน เลอนตำ�แหนง/เงนเดอน และก�รมอบหม�ยง�น

2.2.2 สร�งคว�มโปรงใสในก�รบรห�รก�รเงน งบประม�ณ ก�รจดห�พสด ก�รใช

ประโยชนในทรพยสนของท�งร�ชก�ร โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปต�มกฎหม�ย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของอย�งเครงครด

2.2.3 สร�งคว�มโปรงใสในก�รใหบรก�รส�ธ�รณะ/บรก�รประช�ชน เพอใหเกดคว�มพง

พอใจแกประช�ชนโดยทดเทยมกนและโดยไมเลอกปฏบต 2.3 ม�ตรก�รก�รใชดลยพนจและใชอำ�น�จหน�ทใหเปนไปต�ม

หลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด โดยดำ�เนนก�รใหกจก�รดงน

2.3.1 มก�รจดท�แผนภมขนตอนและระยะเวล�ก�รด�เนนก�รเกยวกบก�รบรก�ร

ประช�ชนร�ยละเอยดทเกยวของในแตละขนตอน เปดเผย ณ ททำ�ก�ร และในระบบเครอข�ยส�รสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน

2.3.2 มก�รกระจ�ยอำ�น�จก�รตดสนใจเกยวกบก�รสง อนญ�ต อนมต ปฏบตร�ชก�ร

แทนหรอก�รด�เนนก�รอนใดของผมอำ�น�จในองคกรปกครองสวนทองถน 2.4 ก�รเชดชเกยรตแกหนวยง�น/บคคลในก�รด�เนนก�ร ก�ร

ประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ ในลกษณะดงตอไปน

2.4.1 มคว�มซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม 2.4.2 ใหคว�มชวยเหลอกจก�รส�ธ�รณะของทองถน 2.4.3 ด�รงตนต�มหลกเศรษฐกจพอเพยง 2.5 ม�ตรก�รจดก�รในกรณไดทร�บ หรอรบแจง หรอตรวจ

สอบพบก�รทจรต 2.5.1 ด�เนนก�รใหมขอตกลงระหว�งบคคลในองคกรไดปฏบตหน�ทร�ชก�รดวยคว�ม

ซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม และก�รบรห�รร�ชก�รกจก�รบ�นเมองทด

2.5.2 มก�รใหคว�มรวมมอกบหนวยง�นร�ชก�ร จงหวด อำ�เภอทไดด�เนนก�รต�ม

อำ�น�จหน�ทเพอก�รตรวจสอบ ควบคม ดแลก�รปฏบตร�ชก�รขององคกรปกครองสวนทองถน

2.5.3 ดำ�เนนก�รใหมเจ�หน�ททรบผดชอบด�เนนก�รใหเปนไปต�มกฎหม�ย กรณเรอง

รองเรยนกล�วห�บคล�กรในองคกรปกครองสวนทองถนทปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทโดยมชอบ

๑๔มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาค

ประชาชน ประกอบดวย 3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลข�วส�รในชองท�งทเปนก�ร

อำ�นวยคว�มสะดวกแกประช�ชนไดมสวนรวมตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน โดย

3.1.1 จดใหศนยขอมลข�วส�รต�มกฎหม�ยว�ดวยขอมลข�วส�รท�งร�ชก�ร

3.1.2 มก�รเผยแพรขอมลข�วส�รเกยวกบก�รบรห�รง�นบคคล ก�รบรห�รงบประม�ณ

ก�รเงน ก�ร จดห�พสด ก�รคำ�นวณร�ค�กล�ง ร�ยง�นผลก�รปฏบตง�น เปนไปต�มหลกเกณฑ วธก�รทกฎหม�ย ระเบยบกฎขอบงคบ ทกำ�หนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประช�ชนทร�บ และตรวจสอบได

3.1.3 มก�รปดประก�ศ เผยแพรขอมลข�วส�รเกยวกบก�รปฏบตร�ชก�รทเปนประโยชน

กบก�รมสวนรวมตรวจสอบของประช�ชน 3.2 ก�รรบฟงคว�มคดเหน ก�รรบและตอบสนองเรองรอง

เรยน/รองทกขของประช�ชน โดย 3.2.1 มกระบวนก�รรบฟงคว�มคดเหนของประช�ชน ใน

ก�รด�เนนกจก�ร ต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพ�ะก�รด�เนนกจก�รทจะมผลกระทบตอคว�มเปนอย และสขอน�มยของประช�ชนในทองถน

3.2.2 มชองท�งใหประช�ชนในทองถนส�ม�รถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก

3.2.3 มร�ยง�นหรอแจงเปนล�ยลกษณอกษรใหประช�ชนผรองเรยน/รองทกข ไดทร�บ

ถงก�รไดรบเรอง ระยะเวล� และผลก�รด�เนนก�รเกยวกบก�รรองเรยน/รองทกข ไดทร�บถงก�รไดรบเรองระยะเวล� และผลก�รด�เนนก�รเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข

3.3 ก�รสงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมบรห�รกจก�รขององคกรปกครองสวนทองถน โดย

3.3.1 ดำ�เนนก�รใหประช�ชนมสวนรวมในก�รจดท�แผนพฒน� ก�รจดท�งบประม�ณ

3.3.2 ดำ�เนนก�รใหประช�ชนมสวนรวมในก�รจดห�พสด 3.3.3 ดำ�เนนก�รใหประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบ และ

ประเมนผลก�รปฏบตง�น มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบ

การปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน ประกอบดวย

4.1 มก�รจดว�งระบบและร�ยง�นการควบคมภายใน ต�มทคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดน

กำ�หนด โดยองคกรปกครองสวนทองถนด�เนนก�รใหม 4.1.1 มก�รจดท�และร�ยง�นจดท�ระบบควบคมภ�ยในให

ผก�กบดแล 4.1.2 มก�รตดต�มประเมนระบบควบคมภ�ยใน โดยด�เนน

ก�รใหมก�รจดท�แผนก�รปรบปรง หรอบรห�รคว�มเสยง และร�ยง�นผลก�รตดต�มก�รปฏบตต�มแผนก�รปรบปรงควบคมภ�ยในใหผกำ�กบดแล

4.2 ก�รสนบสนนใหภ�คประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบก�รปฏบต หรอก�รบรห�รร�ชก�ร

ต�มชองท�งทส�ม�รถดำ�เนนก�รได โดยองคกรปกครองสวนทองถนด�เนนก�รใหม

4.2.1 สงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบ ก�กบ ดแลก�รบรห�รง�นบคคล

เกยวกบก�รบรรจ แตงตง โอน ย�ยข�ร�ชก�ร พนกง�น ลกจ�ง 4.2.2 สงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบ กำ�กบ ดแล

ก�รบรห�รงบประม�ณ ก�รรบ-จ�ยเงน ก�รห�ประโยชนจ�กทรพยสนของท�งร�ชก�ร

4.2.3 สงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมตรวจสอบ ก�กบ ดแลก�รจดห�พสด 4.3 ก�รสงเสรมบทบ�ทก�รตรวจสอบของสภ�ทองถน

ประกอบดวย 4.3.1 สงเสรมและพฒน�ศกยภ�พสม�ชกทองถนใหม

คว�มร คว�มเข�ใจในก�รปฏบตหน�ทใหเปนไปต�มกฎหม�ย ระเบยบทเกยวของไดกำ�หนดไว

๑๕ 4.3.2 สงเสรมสม�ชกสภ�ทองถนใหมบทบ�ทในก�รตรวจ

สอบก�รปฏบตง�นของฝ�ยบรห�รต�มกระบวนก�รและวธก�รทกฎหม�ย ระเบยบทเกยวของไดกำ�หนดไวโดยไมฝกใฝฝ�ยใด

4.4 เสรมพลงก�รมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณ�ก�รทกภ�คสวนเพอตอต�น

ก�รทจรต ประกอบดวย 4.4.1 สงเสรมใหมก�รดำ�เนนก�รเฝ�ระวงก�รทจรต

4.4.2 บรณ�ก�รทกภ�คสวนเพอตอต�นก�รทจรต

๑๖

สวนท ๒แผนปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 4 ป

(พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) องคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง อำาเภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป 2 ๕๖๑

ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔ หมายเหต

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๑.การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

๑.๑ ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกแกบคล�กรทงข�ร�ชก�รก�รเมอง ฝ�ยบรห�ร ข�ร�ชก�รก�รเมองฝ�ยสภ�ทองถน และฝ�ยประจำ�ขององคก�ร

๑.๑.๑ สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ท ใหบงเกดประโยชนสขแกประช�ชนในทองถน- โครงก�รพฒน�คณธรรมและจรยธรรม- โครงก�รสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมใหก�รปองกนก�รทจร

ปกครองสวนทองถน

ต- โครงก�รฝกอบรมคณธรรม จรยธรรมแกผบรห�ร สม�ชกสภ�และพนกง�นใน อบต.1.1.2 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รประพฤตต�มประมวลจรยธรรม- ม�ตรก�รสงเสรมก�รปฏบตง�นต�มประมวลจรยธรรมขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล- ม�ตรก�ร เสรมสร�งองค”คว�มรด�นก�รตอต�นก�รทจรต”

๑๗

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป 2 ๕๖๑

ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔ หมายเหต

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๑.๑.๓ สร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกทจะไมกระทำ�ก�รอนเปนก�รขดกนแหงผลประโยชนหรอ ก�รมผลประโยชนทบซอน- กจกรรมก�รใชแอพลเคชนกฎหม�ย ปปช ม�ตร� ๑๐๐ และ ๑๐๓- ม�ตรก�รจดทำ�คมอก�รปองกนผลประโยชนทบซอนขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล- กจกรรมใหคว�มรเรองผลประโยชนทบซอนใหพนกง�นสวนตำ�บลและหนกง�นจ�ง ในอบต.

ไมใชงบประมา

ณ

1.๒ ก�รสร�งจตสำ�นก และคว�มตระหนก แกประช�ชนในทกภ�คสวนในทองถน

- โครงก�รปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภ�วะโลกรอนในเขตพนทองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง- โครงก�รสร�งอ�ชพ สร�งร�ยไดต�มแนวเ ศ ร ษ ฐ ก จพอเพยง

๑๐,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

๑๐,๐๐๐

1.3 ก�รสร�งจตสำ�นกและคว�ม ตระหนกแกเดกและ เย�วชน

- โครงก�รสร�งภมคมกนท�งสงคมใหเดกและเย�วชนในเขตองคกรปกครอง สวนทองถน กจกร“รมเดกไทยโตไปไมโกง”

๒๕,๐๐๐ ๒๕,๐๐๐ ๒๕,๐๐๐ ๒๕,๐๐๐

มตท ๑ รวม ๓ มาตรการ ๒ กจกรรม ๖ โครงการ

๓๕,๐๐๐ ๓๕,๐๐๐ ๓๕,๐๐๐ ๓๕,๐๐๐

๑๘

ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป 2 ๕๖๑

ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔ หมายเหต

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

๒ การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แ ส ด งเ จ ต จ ำ� น ง ท�งก�รเม องในก � รต อต �นก�รท จ ร ต ข อ ง ผ บรห�ร

- กจกรรมประก�ศเจตจำ�นงตอต�นก�รทจรต ของผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

ไมใชงบประมา

ณ

2.2 ม�ตรก�รสร�ง คว�มโปรงใสในก�ร ปฏบตร�ชก�ร

- ม�ตรก�รก�รสร�งคว�มโปรง ใส ในก�ร บรห�รง�นบคคล- ม�ตรก�รออกคำ�สงมอบหม�ยของ น�ยก องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปลด อบต. และ หวหน�สวนร�ชก�ร- กจกรรมสร�งคว�มโปรงใสในก�รพจ�รณ� เลอนขนเงนเดอน- กจกรรมควบคมก�ร

ไมใชงบประมา

ณ

เบกจ�ยเงนต�มขอบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ป- กจกรรมสร�งคว�มโปรงใสในก�รใชจ�ยเงน งบประม�ณ- โครงก�รเผยแพรขอมลข�วส�รด�นก�ร จดซอ-จดจ�ง- ม�ตรก�รยกระดบคณภ�พก�รบรก�รประช�ชน

๑๙

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป 2 ๕๖๑

ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔ หมายเหต

งบประมา

งบประมา

งบประมา

งบประมา

ณ(บาท)

ณ(บาท)

ณ(บาท)

ณ(บาท)

2.3 ม � ต ร ก � รก�รใชดลยพน จและใช อำ�น�จหน�ทต�มหล กก�รบรห�ร กจก�รบ�นเมองทด

- กจกรรมก�รลดขนตอนก�รปฏบตง�น- ม�ตรก�รก�รมอบอำ�น�จอนมต อนญ�ตสงก�รเพอลดขนตอนก�รปฏบตร�ชก�ร- ม�ตรก�รมอบอำ�น�จของน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง- ม�ตรก�รก�รออกคำ�สงมอบหม�ยของ น�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปลด อบต. รองปลด อบต. และหวหน�สวนร�ชก�ร

ไมใชงบประมา

ณ

2.4 ก�รเชดชเกยรต แกหนวยง�น/บคคล ในก�รดำ�เนนกจก�ร ก�รประพฤต

- กจกรรมยกยองและเชดชเกยรตพนกง�นสงกด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ผมคณธรรม จรยธรรม และใหบรก�รประช�ชนดเดน

ไมใชงบประมา

ณ

ปฏบตตนใหเปนทประจกษ2.5 ม�ตรก�รจดก�รในกรณไดทร�บหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบก�รทจรต

- ม�ตรก�ร “จดทำ�ขอตกลงก�รปฏบตร�ชก�ร”- ม�ตรก�ร “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน”- ม�ตรก�ร “ดำ�เนนก�รเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภ�ยนอกหรอประช�ชนกล�วห� เจ�หน�ทขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล โนนดนแดง ว�ทจรตและปฏบต ร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทโดยมชอบ

ไมใชงบประมา

ณ

มตท ๒ รวม ๙ มาตรการ ๖ กจกรรม ๒ โครงการ

๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐ ๑๐,๐๐๐

๒๐

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔ หมายเ

2 ๕๖๑ หตงบ

ประมาณ

(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

3. การสงเสรมบทบาทและการ มสวนรวมของ ภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลข�วส�รในชองท�งทเปนก�รอำ�นวยคว�มสะดวกแกประช�ชนไดม สวนรวมตรวจสอบ ก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

- ปรบปรงศนยขอมลข�วส�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง- จดทำ�คมอก�รปฏบตง�นก�รใหบรก�รขอมลข�วส�ร ณ ศนยขอมลข�วส�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง- กจกรรม “อบรมใหคว�มรต�ม พ.ร.บ. ขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540”- ม�ตรก�ร “เผยแพรขอมลข�วส�รทสำ�คญและหล�กหล�ย”- กจกรรม “ก�รเผยแพรขอมลข�ว ส�รด�น ก�รเงน ก�รคลง พสด และทรพยสน

ไมใชงบประมา

ณ

ขององคก�ร บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง และก�รรบเรองรองเรยนเกยวกบก�รเงนก�รคลง”- ม�ตรก�ร “จดใหมชองท�ง ทประช�ชนเข�ถง ขอมลข�วส�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง”- กจกรรมก�รจดทำ�สอประช�สมพนธ

๒๑

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป 2 ๕๖๑

ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔ หมายเหต

งบประมา

งบประมา

งบประมา

งบประมา

ณ(บาท)

ณ(บาท)

ณ(บาท)

ณ(บาท)

3.2 ก�รรบฟงคว�ม คดเหน ก�รรบและ ตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกข ของประช�ชน

- ก�รดำ�เนนง�นศนยรบเรองร�วรองทกข ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง- โครงก�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บล โนนดนแดง เคลอนทบรก�รดวยใจรบใชประช�ชน- กจกรรม ร�ยง�นผลก�รตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทร�บ

ไมใชงบประมา

ณ

3.3 ก�รสงเสรมให ประช�ชนมสวนรวม บรห�รกจก�รของ องคกรปกครองสวนทองถน

- ม�ตรก�รแตงตงคณะกรรม ก�รสนบสนนก�ร จดทำ�แผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง- กจกรรมก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รต�ม หลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมอง ทดขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

ไมใชงบประมา

ณ

มตท ๓ รวม ๓ มาตรการ ๗ กจกรรม ๒ โครงการ

๒๒

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป 2 ๕๖๑

ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔ หมายเหต

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

4. การเสรม สรางและ ปรบปรง

4.1 มก�รจดว�งระบบ และร�ยง�นก�รควบคม ภ�ยใน

- กจกรรม ก�รจดทำ�ร�ยง�นก�รควบคม ภ�ยในและก�รตดต�มประเมนผลก�รควบคมภ�ยใน

ไมใชงบประมา

ณ

กลไกใน การตรวจ สอบ การปฏบต ราชการของ องคกรปกครอง สวนทองถน

ต�มท คณะกรรมก�รตรวจเงน แผนดน กำ�หนด

4.2 ก�รสนบสนนใหภ�คประช�ชนมสวนรวม ตรวจสอบก�รปฏบตหรอ ก�รบรห�รร�ชก�ร ต�มชองท�งส�ม�รถ ดำ�เนนก�รได

- กจกรรมก�รร�ยง�นผลก�รใชจ�ยเงนใหประช�ชนไดรบทร�บ

ไมใชงบประมา

ณ

4.3 ก�รสงเสรมบทบ�ทก�รตรวจ

- โครงก�รอบรมใหคว�มรด�นระเบยบ กฎหม�ยทองถน

๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐ ๒๐,๐๐๐

สอบของสภ�ทองถน

ผบรห�ร และสม�ชกสภ� ทองถน- กจกรรมก�รสงเสรมและพฒน�ศกยภ�พ สม�ชกสภ�ทองถน- กจกรรมสงเสรมสม�ชกสภ�ทองถนใหม บทบ�ทในก�รตรวจสอบก�รปฏบตง�นของ ฝ�ยบรห�ร

๓๐,๐๐๐ ๓๐,๐๐๐ ๓๐,๐๐๐ ๓๐,๐๐๐

ไมใชงบประมา

ณ

๒๓

มต ภารกจตามมต โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป 2 ๕๖๑

ป ๒๕๖๒ ป ๒๕๖๓ ป ๒๕๖๔ หมายเหต

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

งบประมา

ณ(บาท)

4.4 เสรมพลง - ม�ตรก�รเฝ�ระวงก�ร ไมใชงบ

ก�รมสวน รวมของชมชน (Community) และ บรณ�ก�รทกภ�คสวนเพอตอต�นก�รทจรต

คอรรปชนโดยภ�คประช�ชน- มป�ยประช�สมพนธกรณพบเหนก�รทจรต

ประมาณ

มตท ๔ รวม ๑ มาตรการ ๕ กจกรรม ๑ โครงการ

๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐ ๕๐,๐๐๐

๒๔

สวนท ๓ รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ ตามแผนปฏบตการฯ

ม ต ท ๑ การส ร างสง ค ม ท ไ ม ทน ต อกา ร ท จ รต 1.1 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมอง ฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน๑.๑.๑ สรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอำานาจหนาท ใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน

ลำาดบท ๑ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการโครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม

2. หลกการและเหตผลก�รพฒน�ประเทศใหก�วหน�ประช�ชนมคว�มสขอย�งยงยนและ

ส�ม�รถก�วพนทกวกฤต ของโลกทม�กบกระแสโลก�ภวตน มร�กฐ�นสำ�คญจ�กก�รพฒน� บคคลในประเทศนน ๆ ใหเปนคนด ซงม คว�มเกยวของโดยตรงกบก�รพฒน�คณธรรมจรยธรรมของคนในสงคมโดยเฉพ�ะ “เจ�หน�ทของรฐ” ซง ไดรบมอบหม�ยภ�รกจในก�รใหบรก�รส�ธ�รณะแกประช�ชน ใชอำ�น�จทไดรบอย�งซอสตย ตองดแล จดก�ร ตดสนใจเกยวกบก�รใหบรก�รส�ธ�รณะ ก�รจดก�รทรพย�กรของช�ตใหเกดประโยชนสงสดตอประช�ชน และตอประเทศช�ต คณะรฐมนตรในก�รประชม เมอวนท 26 สงห�คม 2551 มมตเหนชอบในหลกก�รเกยวกบ ยทธศ�สตรก�รสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภ�ครฐไว 5 ยทธศ�สตรและยทธศ�สตรท 4 ก�รสงเสรมคณธรรม ในองคกรเพอเปนตนแบบใหข�ร�ชก�รไดเรยนรและปฏบตต�ม

จ�กหลกก�รและเหตผลดงกล�ว องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงเหนคว�มสำ�คญ ในก�รพฒน�บคล�กรในสงกด เพอตระหนกถงก�รสร�งจตสำ�นกใหมคณธรรม จรยธรรม และปฏบตง�นดวย คว�มซอสตย สจรต มจตสำ�นกทดในก�รปฏบตง�น ประพฤตปฏบตตนเปนแบบอย�งทดแก

ประช�ชน จงไดทำ�โครงก�รเสรมสร�งคณธรรมและจรยธรรมเพอเพมประสทธภ�พก�รปฏบตง�นและประโยชนสงสด ของประช�ชน

3. วตถประสงค3.1 เพอปลกจตสำ�นกใหพนกง�นเจ�หน�ทองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

โนนดนแดง มคณธรรม จรยธรรม เข�ใจหลกธรรมของพระพทธศ�สน� และนอมนำ�เอ�หลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยงไปเปนแนวท�ง ในก�รดำ�เนนชวตสวนตว และในก�รปฏบตร�ชก�ร

3.2 เพอใหพนกง�น ไดรบก�รพฒน�จตใจ และพฒน�ตนเองใหมจตส�ธ�รณะ เกดคว�มสำ�นกรวม ในก�รเสรมสร�งสงคมแหงคณธรรมและสม�นฉนท ประพฤตตนเปนพลเมองด สร�งประโยชนแกครอบครว ประช�ชน และประเทศช�ต สร�งจตสำ�นกในก�รทำ�คว�มด รจกก�รให ก�รเสยสละและก�รบำ�เพญส�ธ�รณะประโยชนรวมกน

3.3 เพอเปนก�รสร�งภ�พลกษณทดขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ในก�รเสรมสร�งคณธรรม จรยธรรม และธรรม�ภบ�ล

4. เปาหมาย/ผลผลตผบรห�ร สม�ชกสภ� พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลและพนกง�น

จ�งองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

๒๕5. พนทดำาเนนการ

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนการจดใหมก�รดำ�เนนกจกรรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรม แบงเปน 3 แนวท�งคอ

6.1 ก�รจดกจกรรมบรรย�ยเสรมสร�งคณธรรมจรยธรรม โดยคณะผบรห�ร ปลดองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง บรรย�ยใหคว�มรแกพนกง�นเจ�หน�ท

6.2 จดกจกรรมบำ�เพญประโยชนนอกสถ�นท สงเสรมใหรรก

ส�มคค เสยสละ ชวยเหลอ แบงปน และเหนคณค�ของก�รเสรมสร�งสงคมแหงคว�มดมคณธรรม เชน ก�รชวยเหลอผดอยโอก�สในสงคม หรอ ทำ�บญถว�ยท�นแกพระภกษสงฆทชร�ภ�พ หรออ�พ�ธ เปนตน

6.3 ก�รจดกจกรรมทำ�บญถว�ยเครองไทยธรรม และบำ�เพญประโยชน ณ วดต�ง ๆ ในเขตองคก�ร บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

7. ระยะเวลาในการดำาเนนการ 4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณในการดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10.ตวชวด/ผลลพธ10.1 พนกง�น เจ�หน�ท มคณธรรมจรยธรรม เข�ใจหลกธรรมของ

พระพทธศ�สน�และนอมนำ�หลก ปรชญ�เศรษฐกจพอเพยงเปนแนวท�งในก�รดำ�เนนชวต และก�รปฏบตง�น

10.2 พนกง�น เจ�หน�ท ไดรบก�รพฒน�จตใจ พฒน�ตนใหมจตส�ธ�รณะเกดคว�มสำ�นกรวม ในก�รสร�งสงคมแหงคณธรรมและสม�นฉนท สร�งประโยชนแกครอบครวและประเทศช�ต รจกก�รใหและเสยสละเพอประโยชนสวนรวม

10.3 สร�งภ�พลกษณทดขององคกร เสรมสร�งคณธรรมจรยธรรมและธรรม�ภบ�ล

๒๖ลำาดบท ๒ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการโครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปองกนการทจรต

2. หลกการและเหตผลบคล�กรหรอทรพย�กรบคคลในองคกรเปนร�กฐ�นสำ�คญยงในก�ร

พฒน�และ ขบเคลอนองคกรไปส คว�มสำ�เรจ ทงด�นคณภ�พ ประสทธภ�พและประสทธผล องคกรนน ๆ ยอมประสบคว�มสำ�เรจ มคว�ม เจรญก�วหน�ตอไปทงน ขนอยกบบคล�กรทมคณภ�พสง มคว�มรคว�มส�ม�รถ มทกษะต�ง ๆ ในก�ร ปฏบตง�น มประสบก�รณมคว�มรและเข�ใจง�นเปนอย�งด เมอไดรบบทบ�ทใหกระทำ�หน�ทใด ๆ แลว ยอมส�ม�รถแสดงบทบ�ทนนๆ ไดอย�งถกตองและเหม�ะสมเสมอ ในท�งตรงกนข�มห�กบคล�กรในองคกร ดอยคว�มส�ม�รถ ไรอดมก�รณ ไมมทกษะหรอประสบก�รณทจำ�เปนในก�รทำ�ง�น ยอมทำ�ใหองคกรนน ๆ ดอยพฒน�หรอเจรญก�วหน�ไดอย�งล�ช� นอกจ�กบคล�กรทมคว�มร คว�มส�ม�รถ มทกษะและ ประสบก�รณก�รทำ�ง�นสงแลว ยอมมคณธรรมจรยธรรมในก�รปองกนก�รทจรต มจรรย�บรรณ ค�นยม บคลกภ�พหรอคณลกษณะอนพงประสงค เปนตวชนำ�ท�งในก�รปฏบตง�นต�มตำ�แหนง หน�ทและบทบ�ทแหงตนเอง บคล�กรทปฏบตหน�ทโดยยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม มจตสำ�นกทด มคว�มซอสตย สจรต มคว�มรบผดชอบ ตงใจทำ�ง�นดวยคว�มทมทเสยสละ มคว�มเมตต� กรณ� เออเฟ อเผอแผตอง�นตอหนวยง�น ตอเพอนรวมง�นและผม�ขอรบบรก�รหรอรกษ�ผลประโยชนของประช�ชนและประเทศช�ตแลว ยอมนำ�พ�องคกรหรอหนวยง�นมงไปสคว�มเจรญก�วหน�ม�กยงขน มคว�มโปรงใสมก�รปองกนก�รทจรต และส�ม�รถตรวจสอบไดต�มหลกก�รแหงธรรม�ภบ�ล องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดจดโครงก�รสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในก�รปองกนก�รทจรตขน เพอเปนก�รสงเสรมและสนบสนนให บคล�กรภ�ยใน ประกอบดวยคณะผบรห�ร สม�ชกสภ�พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�ง ตลอดทงประช�ชนทวไปใหมคว�มร

คว�มเข�ใจในหลกธรรมท�งพระพทธศ�สน� ส�ม�รถนำ�ม�ประยกตใชใน ก�รปฏบตง�นใหห�งไกลจ�กก�รทจรต และก�รดำ�เนนชวตประจำ�วนไดอย�งปกตสข รจกคว�มพอดมคว�ม พอเพยง ปฏบตต�มระเบยบกฎหม�ยและขอบงคบ มเจตคตทด มจรรย�บรรณวช�ชพตอตนเอง ตอก�รทำ�ง�น ตอเพอนรวมง�น ตอผม�ขอรบบรก�ร ตอผบงคบบญช�และตอประเทศช�ตบ�นเมองตอไป

๓. วตถประสงค2.1 เพอใหบคล�กรมคว�มร คว�มเข�ใจในหลกธรรมท�งพระพทธศ�สน�2.2 เพอใหบคล�กรส�ม�รถนำ�หลกธรรมท�งพระพทธศ�สน�ม�

ประยกตใชในก�รปฏบตง�นและก�ร ดำ�เนนชวตไดอย�งถกตอง2.3 เพอปรบเปลยนทศนคต ค�นยมและเจตคตของบคล�กรตอ

องคกร ตอก�รทำ�ง�น ตอเพอน รวมง�น ตอผม�ขอรบบรก�รและตอผบงคบบญช�ใหดยงขน

2.4 เพอใหสถ�บนท�งศ�สน�มบทบ�ทในก�รปลกจตสำ�นกมคณธรรม จรยธรรม มคว�มซอสตย สจรต ใหแกบคล�กรขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

4. กลมเปาหมายผบรห�ร สม�ชกสภ� พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลและ

พนกง�นจ�งองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย ๒๗

6. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

7. กจกรรมและวธการดำาเนนการ6.1 ตดตอประส�นและขอคว�มรวมมอไปยงวด (สถ�นทปฏบต

ธรรม/วปสสน�กรรมฐ�น)

6.2 ชแจงร�ยละเอยดและว�งแผนก�รดำ�เนนง�นต�มโครงก�รฯ6.3 จดทำ�ร�ยละเอยดโครงก�รฯ กำ�หนดก�รและหลกสตรก�รจดก�รอบ

รมฯ6.4 เสนอร�ยละเอยดโครงก�ร กำ�หนดก�รและหลกสตร เพอ

พจ�รณ�ปรบปรงและแกไขใหถกตอง และเกดคว�มเหม�ะสม6.5 ประช�สมพนธใหประช�ชนทวไปทสนใจเข�รวมกจกรรมโครงก�รฯ6.6 วดและประเมนผลโครงก�รฯ

8. งบประมาณ

ไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

10. ผลทคาดวาจะไดรบ10.1 บคล�กรและประช�ชนมคว�มร คว�มเข�ใจในหลกธรรมท�ง

พระพทธศ�สน�อย�งแทจรง

10.2 บคล�กรและประช�ชนส�ม�รถนำ�หลกธรรมท�งพระพทธใชในก�ร

ปฏบตง�นและก�รดำ�เนนชวตไดอย�งแทจรง10.3 ปลกจตสำ�นกใหบคล�กรและประช�ชนมทศนคต ค�นยม คว�ม

ซอสตยสจรต และเจตคตตอองคกรตอก�รทำ�ง�น ตอเพอนรวมง�นตอผม�

ขอรบบรก�รและตอผบงคบบญช�ทด

๒๘

ลำาดบท ๓ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานองคการบรหาร สวนตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผลปญห�จรยธรรมมกถกสงคมมองว�เปนเรองน�มธรรมทเกดจ�ก

จตสำ�นกของบคคล นอยนกท จะเหนว�เปนปญห�หลกสำ�คญของประเทศเหมอนปญห�ท�งเศรษฐกจและก�รเมองเพร�ะก�รแกปญห� จรยธรรม ไมส�ม�รถสะทอนผลลพธทเปนรปธรรมแกสงคมได ประกอบกบปจจบนปญห�จรยธรรมและก�รทจรต คอรรปชน มคว�มสลบซบซอนขนไปเปนลำ�ดบ รวมถงค�นยมทสร�งคว�มแปลกแยกจนทำ�ใหคนไทยไมส�ม�รถแยกแยะคว�มถกผดดชวได จงเปนคว�มจำ�เปนอย�งยงทจะตองฟ นฟคนในช�ตใหมจตสำ�นกทด รวมกนดวยกลยทธก�รสร�งคนคณภ�พและสงคมคณธรรมใหส�ม�รถต�นท�นตอกระแสวตถนยมในสงคมยคปจจบน

ในก�รน องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ไดเลงเหนคว�มสำ�คญทจะสงเสรมสนบสนน สร�งค�นยมของสงคมใหยดมนในคว�มซอสตย สจรต ถกตองชอบธรรม และ เพอเพมประสทธภ�พก�ร ปฏบตง�น สงเสรมและพฒน�พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�งขององคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง ใหตระหนกในก�รเปนเจ�หน�ทขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ทดตองม คณธรรม จรยธรรม มคว�มซอสตย สจรต ไมมผลประโยชนทบซอน โดยมงประสงคใหทกคน เปนข�ร�ชก�ร หรอพนกง�นทด มเกยรต และศกดศรคว�มเปนพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�ง รจก คว�มพอเพยงเปนตวอย�งทดของสงคม ยดมนในคณธรรม ยนหยดในสงทถกตองตระหนกในคณคว�มดและ กฎแหงกรรม ซอสตย สจรต เสยสละมคว�มรคว�มเข�ใจในเรองพฤตกรรมทแสดงใหเหนถงก�รมคณธรรม จรยธรรม ก�รตดสนใจทจะกระทำ�หรอไมกระทำ�ก�รใดไดอย�งเหม�ะสม โดยเฉพ�ะในเรองดงตอไปน

๑) ก�รยดมนและยนหยดทำ�ในสงทถกตอง

๒) คว�มซอสตยสจรตและคว�มรบผดชอบ ไมมผลประโยชนทบซอน๓) ก�รปฏบตหน�ทดวยคว�มโปรงใสและส�ม�รถตรวจสอบได๔) ก�รปฏบตหน�ทโดยไมเลอกปฏบตอย�งไมเปนธรรม๕) ก�รมงผลสมฤทธของง�นดงนน จงเหนควรจดโครงก�รฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม เพอ

เพมประสทธภ�พในก�ร ปฏบตง�นใหแกพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�ง รวมทง ผบรห�รทองถน สม�ชกสภ� ทองถน หนวยง�นอน ๆ ภ�ยในพนทตำ�บลโนนดนแดง และประช�ชนภ�ยในตำ�บลโนนดนแดง

3. วตถประสงค3.1 เพอเปนก�รปลกและปลกจตสำ�นกก�รตอต�นก�รทจรต3.2 เพอเปนก�รสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รปฏบต

ร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทใหเกด ประโยชนสขแกประช�ชน3.3 เพอสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รประพฤตปฏบตต�มประมวลจรยธรรม3. 4 เพอสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกทจะไมกระทำ�ก�รขด

กนแหงผลประโยชนหรอม ผลประโยชนทบซอน

๒๙

4. เปาหมายผบรห�ร สม�ชกสภ� พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และ

พนกง�นจ�งองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธการดำาเนนการจดอบรมคณธรรมและจรยธรรมแกผบรห�ร สม�ชกสภ� พนกง�น

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลและ พนกง�นจ�งองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง โดยเชญวทย�กรทมคว�มร คว�มส�ม�รถม�ถ�ยทอด คว�มรและประสบก�รณต�ง ๆ ในก�รปลกและปลกจตสำ�นกก�รตอต�นก�รทจรต ใหประพฤตปฏบตร�ชก�ร โดยยดมนในหลกคณธรรม และจรยธรรม และมก�รศกษ�ดง�นหรอทำ�กจกรรมนอกสถ�นทในบ�งโอก�ส

7. ระยะเวลาการดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณในการดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ ต วช ว ด ประช�ชนผม�รบบรก�รทองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนน

ดนแดง ประเมนคว�มพงพอใจก�รปฏบตง�นของพนกง�น โดยใชแบบประเมนเปนตวชวด และตองไดรบผลก�รประเมนไมตำ�กว�รอยละ 70

ผ ล ลพธ ผบรห�ร สม�ชกสภ� พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และ

พนกง�นจ�งองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เกดจตสำ�นกทดในก�รตอต�นก�รทจรต และประพฤตปฏบตโดยยดมนต�มหลกประมวล จรยธรรม

๓๐

1.1.2 การสรางจตสำานกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

ลำาดบท ๔1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ มาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคการ

บรหารสวนตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผลต�มทองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ไดประก�ศใชประมวล

จรยธรรมขององคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง พ.ศ.25๕๖ โดยกำ�หนดกลไกและระบบในก�รบงคบใชอย�งมประสทธภ�พ ทงน ก�รฝ�ฝนหรอไมปฏบตต�มม�ตรฐ�นท�งจรยธรรมดงกล�ว ใหถอว�เปนก�รกระทำ�ผดท�งวนย ซงมก�ร กำ�หนดขนตอนก�รลงโทษต�มคว�มร�ยแรงแหงก�รกระทำ� ประกอบกบไดมประก�ศคณะกรรมก�ร พนกง�น องคก�รบรห�รสวนตำ�บลจงหวดบรรมย เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบจรยธรรมของพนกง�นองคก�ร บรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�ง กำ�หนดใหพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�งของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บล มหน�ทดำ�เนนก�ร ใหเปนไปต�มกฎหม�ยเพอรกษ�ประโยชนสวนรวมและ ประเทศช�ต อำ�นวยคว�มสะดวกและใหบรก�รแกประช�ชนต�มหลกธรรม�ภบ�ล โดยจะตองยดมนในค�นยม หลกของม�ตรฐ�นจรยธรรม 9 ประก�ร ไดแก ยดมนในคณธรรมและจรยธรรม , มจตสำ�นกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ , ยดถอประโยชนของประเทศช�ตเหนอกว�ประโยชนสวนตน และไมมประโยชนทบซอน ,ยนหยดทำ�ในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหม�ย, ใหบรก�รแก ประช�ชนดวยคว�มรวดเรวมอธย�ศยและไมเลอกปฏบต , ใหขอมลข�วส�รแกประช�ชนอย�งครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง , มงผลสมฤทธของง�นรกษ�ม�ตรฐ�น มคณภ�พโปรงใสและตรวจสอบได, ยดมนในระบอบประช�ธปไตยอน ม พระมห�กษตรยทรงเปนประมข และยดมนในหลกจรรย�วช�ชพขององคกร นอกจ�กน สำ�นกง�น ก.พ. ได กำ�หนดแนวท�งก�รดำ�เนนก�รต�มประมวลจรยธรรมข�ร�ชก�รพลเรอนกรณก�รเรยไร และกรณก�รใหหรอรบของขวญหรอประโยชนอนใด โดยมวตถประสงคเพอ

กำ�หนดใหข�ร�ชก�รตองละเวนจ�กก�รแสวงห� ประโยชนทมชอบ โดยอ�ศยตำ�แหนงหน�ทและไมกระทำ�ก�รอนเปนก�รขดกนระหว�งประโยชนสวนตนและ ประโยชนสวนรวม ต�มนยหนงสอสำ�นกง�น ก.พ. ท นร 1013.7/ว 11 ลงวนท 25 ธนว�คม 2557 ซงองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ควรนำ�แนวท�งก�รดำ�เนนก�รดงกล�วม�ปรบใช เปนแนวท�งในก�ร ถอปฏบตโดยอนโลม

ดงนน เพอใหเกดคว�มโปรงใสในก�รปฏบตง�นและเปนทเชอถอไวว�งใจของประช�ชน องคก�ร บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ไดจดทำ�ม�ตรก�ร “สงเสรมก�รปฏบตง�นต�มประมวลจรยธรรมขององคก�ร บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ” ขน เพอใหบคล�กรทงฝ�ยก�รเมองและฝ�ยประจำ�ทกระดบนำ�ไปใชในก�รปฏบตหน�ทดวยคว�มซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ไมกระทำ�ก�รอนเปนก�รขดกนแหงผลประโยชน หรอก�รมผลประโยชนทบซอน

3. วตถประสงค3.1 เพอเปนเครองมอกำ�กบคว�มประพฤตของข�ร�ชก�รทสร�ง

คว�มโปรงใส มม�ตรฐ�นในก�ร ปฏบตง�นทชดเจนและเปนส�กล3.2 เพอยดถอเปนหลกก�รและแนวท�งก�รปฏบตง�นอย�งสมำ�เสมอ

ทงในระดบองคกรและระดบ บคคลและเปนเครองมอก�รตรวจสอบก�รทำ�ง�นด�นต�ง ๆ ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เพอใหก�รดำ�เนนง�นเปนไปต�มหลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภ�พและประสทธผล

3.3 เพอทำ�ใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมคว�มน�เชอถอ เกดคว�มมนใจแกผรบบรก�ร และประช�ชนทวไปตลอดจนผมสวนไดเสย

๓๑

3.4 เพอใหเกดพนธะผกพนระหว�งองคกรและข�ร�ชก�รในทกระดบ โดยใหฝ�ยบรห�รใชอำ�น�จในขอบเขต สร�งระบบคว�มรบผดชอบของข�ร�ชก�รตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญช�ตอประช�ชนและตอสงคมต�มลำ�ดบ3.5 เพอปองกนก�รแสวงห�ประโยชนโดยมชอบและคว�มขดแยงท�งผลประโยชนทอ�จเกดขน รวมทงเสรมสร�งคว�มโปรงใสในก�รปฏบตง�น

4. เปาหมาย/ผลผลต ผบรห�ร สม�ชกสภ� พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�งองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนการ1. เผยแพรประมวลจรยธรรมขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนน

ดนแดง เพอใชเปนค�นยมสำ�หรบ องคกร ข�ร�ชก�รทกคนพงยดถอเปนแนวท�งปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอน ๆ อย�งทวถง และมประสทธภ�พ

2. เผยแพรประช�สมพนธเกยวกบประมวลจรยธรรมของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เปดเผยเปนก�รทวไปแกส�ธ�รณชนใหมสวนรวมรบร และรวมตดต�มตรวจสอบต�มประก�ศคณะกรรมก�ร ขอมลข�วส�รของร�ชก�ร เรอง กำ�หนดใหขอมลข�วส�รต�มเกณฑม�ตรฐ�นคว�มโปรงใสและตวชวดคว�มโปรงใสของหนวยง�นของรฐเปนขอมลข�วส�รทตองจดไวใหประช�ชนตรวจดไดต�มม�ตร� 9 วรรคหนง (8)

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

10. ตวชวด/ผลลพธผบรห�ร สม�ชกสภ� พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และ

พนกง�นจ�งองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง ปฏบตง�นต�มประมวลจรยธรรมขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

๓๒

ลำาดบท ๕1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการ เส“ รมสรางองคความรดานการตอตานการทจรต”

2. หลกการและเหตผลดวยยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะ

ท 3 (พ.ศ.25๖๐ – 256๔) มงสก�รเปนประเทศทมม�ตรฐ�นท�งคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประช�ชนไมเพกเฉยตอก�รทจรต ทกรปแบบ โดยไดรบคว�มรวมมอจ�กฝ�ยก�รเมอง หนวยง�นของรฐ ตลอดจนประช�ชน ในก�รพทกษ รกษ� ผลประโยชนของช�ตและประช�ชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในด�นคว�มโปรงใสทดเทยม น�น�อ�รยประเทศ โดยกำ�หนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอ�ด ไทยทงช�ตต�นทจรต” มเป�หม�ยหลก เพอใหประเทศไทยไดรบก�รประเมนดชนก�รรบรก�รทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอย กว�รอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564

ดงนน เพอใหก�รบรห�รง�นในพนทส�ม�รถตอบสนองตอแผนยทธศ�สตรฯ ข�งตน องคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดกำ�หนดแนวท�ง/ม�ตรก�รเสรมสร�งองคคว�มรด�นก�รทจรตขน เพอให ส�ม�รถแปลงแผนยทธศ�สตรว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.256๐ – 256๔) ไปสก�รปฏบตทเปนรปธรรมและเกดคว�มยงยนในก�รปฏบต

3. วตถประสงค3.1 เพอเสรมสร�งองคคว�มรด�นก�รตอต�นก�รทจรตแกคณะผ

บรห�รทองถน สม�ชกสภ�ทองถน ข�ร�ชก�รฝ�ยประจำ� ตลอดจนพนกง�นจ�ง3.2 เพอสร�งจตสำ�นกและคว�มตระหนกในก�รประพฤตต�มประมวลจรยธรรมแกคณะผบรห�ร ทองถน สม�ชกสภ�ทองถน ข�ร�ชก�รฝ�ยประจำ� ตลอดจนพนกง�นจ�ง

4. เปาหมาย/ผลผลตขอมล/องคกรคว�มรด�นก�รตอต�นก�รทจรตทนำ�ม�เผยแพรม�กกว�

๓ เรองขนไป

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนการ1. รวบรวมและเรยบเรยงฐ�นขอมล/องคคว�มรเกยวของกบก�ร

ปลกจตสำ�นกด�นก�รตอต�นก�ร ทจรต อ�ท กฎหม�ย ป.ป.ช. ม�ตร� 100 ม�ตร� 103 ม�ตร� 103/7 สอประช�สมพนธต�ง ๆ ทเกยวของ กบก�รปลกจตสำ�นก

2. เผยแพร ประช�สมพนธและสร�งเสรมองคคว�มร ใหบคล�กรในสงกดไดรบทร�บและ ถอปฏบตอย�งเครงครด ผ�นโครงก�ร/กจกรรม และสอชองท�งต�ง ๆ

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

๓๓

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

10. ตวชวด/ผลลพธจำ�นวนขอมล/องคกรคว�มรด�นก�รตอต�นก�รทจรตทนำ�ม�เผยแพร

๓๔๑.๑.๓ สรางจตสำานกและความตระหนกทจะไมกระทำาการอน

เปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอ การมผลประโยชนทบซอน

ลำาดบท ๖ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมการใชแอพพลเคชนกฎหมาย ป.ป.ช.มาตรา 100 และ 103

2. หลกการและเหตผลดวยพระร�ชบญญตประกอบรฐธรรมนญว�ดวยก�รปองกนและปร�บ

ปร�มก�รทจรต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม ม�ตร� 100 และม�ตร�

103 ซงม�ตร� ๑๐๐ กำ�หนดเรองก�รขดกนของผลประโยชน สวนตวและสวนรวมไว เพอลดระบบอปถมภในสงคมไทย ใหเจ�หน�ทของรฐมจตสำ�นกแยกแยะประโยชน สวนบคคลและประโยชนสวนรวมออกจ�กกนได ห�กเจ�หน�ทของรฐฝ�ฝนใหถอเปนคว�มผดต�มประมวล กฎหม�ยอ�ญ�ดวย ก�รขดกนแหงผลประโยชน หรอ “Conflict of Interest” ไดรบก�รกล�วถงอย�งกว�งขว�งในรอบหล�ยปทผ�นม�โดยเฉพ�ะอย�งยง ในชวงระยะเวล�ทประเทศไทยกำ�ลงเผชญกบปญห�ก�ร ทจรตคอรรปชนของผดำ�รงตำ�แหนงท�งก�รเมองหรอผดำ�รงตำ�แหนงระดบสงในองคกรต�ง ๆ ซงไดสงผล กระทบตอก�รพฒน�เศรษฐกจและสงคมของประเทศรวมทงไดสร�งคว�มเสยห�ยใหกบประช�ชนโดยสวนรวม และต�มม�ตร� ๑๐๓ กำ�หนดไวว� ห�มไมใหเจ�หน�ทของรฐรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจ�กบคคล นอกจ�กมกฎหม�ยบญญตใหรบได เวนแตก�รรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรย�ต�มหลกเกณฑและจำ�นวนทคณะกรรมก�ร ป.ป.ช. กำ�หนด

จ�กทกล�วไวข�งตน จำ�เปนทหนวยง�นภ�ครฐตองเรงสร�งองคคว�มรใหบคล�กรมคว�มพรอมทจะ เข�ใจส�เหตและปจจยทนำ�ไปสก�รคอรรปชน เพอจะไดห�ท�งปองกนและปฏบตหน�ทใหห�งไกลจ�กตนเหต ต�ง ๆ ทนำ�ไปสก�รทจรตคอรรปชน โดยเฉพ�ะในเรองก�รปลกฝงองคคว�มรใหมคว�มเข�ใจเกยวกบคว�ม ขดแยงระหว�งผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม รวมทงใหตระหนกถงผลกระทบจ�กปญห�คว�ม ขดแยงกนระหว�งผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม หรอเกดเปนผลประโยชนทบซอน ซงเปน ปญห�ซงโครงสร�งทเกยวของกบหล�ยมต ทงมตด�นสงคม ก�รเมองและก�รบรห�รทสำ�คญสะทอนถง วฒนธรรมและค�นยมในก�รบรห�รทดอยพฒน�

เพอใหเจ�หน�ทของรฐไดตระหนกในก�รดำ�รงตนต�มอำ�น�จหน�ทและกรอบของกฎหม�ย องคก�ร บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงจดกจกรรมก�รใชแอพพลเคชนกฎหม�ย ป.ป.ช.ม�ตร� 100 และ 103 เพอเปนเครองมอในก�รสร�งเสรมองคคว�มรเพอปองกนผลประโยชนทบซอนในองคกร โดยสงเสรมให บคล�กรทดสอบเพอวดคว�มเข�ใจในแอพพลเคชน ซงจะมแบบทดสอบเกยวกบม�ตร� ๑๐๐ และม�ตร�๑๐๓

3. วตถประสงค

3.1 เพอเสรมสร�งองคคว�มรเกยวกบกฎหม�ย ป.ป.ช. ม�ตร� ๑๐๐ และ ๑๐๓ แกบคล�กรของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

3.2 เพอสร�งจตสำ�นกและเสรมสร�งจรยธรรมของบคล�กรในก�รทำ�ง�นเพอสวนรวม ยดถอหลกจรยธรรมและผลประโยชนสวนรวมในก�รปฏบตร�ชก�รเปนสำ�คญอนจะนำ�ม�ซงก�รปองกนผลประโยชน ทบซอนในองคกร

๓.๓ เพอไมใหก�รรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจ�หน�ทของรฐจ�กบคคลในโอก�สต�ง ๆ มอทธพลตอก�รปฏบตหน�ท ซงเปนส�เหตหนงของก�รขดกนระหว�งผลประโยชนสวนบคคลและประโยชน สวนรวม

๓๕๔. เปาหมาย/ผลผลต

ผบรห�ร พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ทำ�แบบทดสอบทอยในแอพพลเคชนกฎหม�ย ป.ป.ช. ม�ตร� ๑๐๐ และ ๑๐๓ ไดถกตองทกขอ

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนการใหผบรห�รทองถน และพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลทกคน

ด�วนโหลดแอพพลเคชนกฎหม�ย ป.ป.ช. ม�ตร� ๑๐๐ และ ๑๐๓ ลงในโทรศพท จ�กนนกลงทะเบยนในระบบเพอเข�ทำ�แบบทดสอบ

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

10. ตวชวด/ผลลพธผบรห�ร พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ทำ�แบบทดสอบทอยใน

แอพพลเคชนกฎหม�ย ป.ป.ช. ม�ตร� ๑๐๐ และ ๑๐๓ ไดถกตองทกขอ

๓๖

ลำาดบท ๗1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการการจดทำาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขององคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผลรฐบ�ลภ�ยใตก�รนำ�ของพลเอกประยทธ จนทรโอช� ไดใหคว�ม

สำ�คญกบก�รผลกดนใหก�รปองกน และปร�บปร�มก�รทจรตเปนว�ระแหงช�ต และรฐบ�ลไดแถลงนโยบ�ย 11 ด�น อนรวมถงประเดนเรองก�รสงเสรมก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนทมธรรม�ภบ�ลและก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต และประพฤต มชอบในภ�ครฐ โดยจดระบบอตร�กำ�ลงและปรบปรงค�ตอบแทนบคล�กรภ�ครฐใหเหม�ะสมและเปนธรรม ยดหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด เพอสร�งคว�มเชอมนว�งใจในระบบร�ชก�รเสรมสร�งระบบคณธรรม รวมทงปรบปรงและจดใหมกฎหม�ยทครอบคลม

ก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตและก�รมผลประโยชน ทบซอนในภ�ครฐทกระดบ

ปจจบนหนวยง�นต�ง ๆ เชน สำ�นกง�น ก.พ. จงไดเผยแพรองคคว�มรทเกยวของกบก�รปองกนและ ปร�บปร�มก�รทจรต โดยเฉพ�ะเรองผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) สำ�นกง�นคณะกรรมก�ร ปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตแหงช�ต รวมกบสำ�นกง�นคณะกรรมก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ในภ�ครฐ และองคกรต�มรฐธรรมนญ ไดจดทำ�ยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และพฒน�เครองมอก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสก�รดำ�เนนง�น ของหนวยง�นภ�ครฐ ( Integrity and Transparency Assessment : ITA) ปงบประม�ณ พ.ศ. 2560 ครอบคลมประเดนก�รประเมน 5 ด�น อนรวมถง ก�รตอต�นก�รทจรตในองคกร ซงสนบสนนใหหนวยง�น ภ�ครฐดำ�เนนก�รเรองเกยวกบผลประโยชนทบซอน ผ�นกจกรรมต�ง ๆ อนรวมถงก�รใหคว�มรต�มคมอหรอ ประมวลจรยธรรมเกยวกบก�รปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจ�หน�ทในหนวยง�นดวย

เพอตอบสนองนโยบ�ยรฐบ�ลและยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตข�งตน และเพอนำ�เครองมอก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐก�รปฏบต ใหเปนกลไกสำ�คญทจะปองกนก�รทจรต โดยเฉพ�ะก�รกระทำ�ทเออตอก�รมผลประโยชนทบซอน ของเจ�หน�ทในภ�ครฐ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดตระหนกและเหนถงคว�มสำ�คญของก�ร จดทำ�คมอก�รพฒน�และสงเสรมก�รปฏบตง�นเพอปองกนผลประโยชนทบซอนขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ขน เพอเปนประโยชนในก�รเสรมสร�งคว�มรคว�มเข�ใจแกบคล�กรใหเกดคว�มตระหนกถง ปญห�ในเรองดงกล�ว รวมทง เปนขอมลใหประช�ชนและผสนใจไดศกษ� เพอเปนพนฐ�นก�รปฏบตตนใน ก�รรวมกนรณรงคสร�งสงคมไทยใหเปนสงคมทใสสะอ�ด ลดระดบก�รทจรตประพฤตมชอบในสงคมไทย ใหเทยบเท�ระดบม�ตรฐ�นส�กลไดตอไป

3. วตถประสงค3.1 เพอผลตคมอก�รปองกนผลประโยชนทบซอนของ องคก�ร

บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ให บคล�กรผปฏบตง�นนำ�ไปเปนองคคว�มร

ในก�รทำ�ง�นใหเปนไปดวยคว�มถกตอง

3.2 เพอเปนประโยชนในก�รเสรมสร�งคว�มร คว�มเข�ใจแก

บคล�กรใหเกดคว�มตระหนกถงปญห�ก�รทจรตคอรรปชน

4. เปาหมาย/ผลผลตบคล�กรมคมอก�รปองกนผลประโยชนทบซอนขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย ๓๗

6. วธดำาเนนการ1. ศกษ�และรวบรวมขอมล2. จดทำ� (ร�ง) คมอก�รปองกนผลประโยชนทบซอน3. ตรวจสอบคว�มถกตอง4. จดทำ�คมอก�รปองกนผลประโยชนทบซอน5. แจกจ�ยใหบคล�กร

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

๙ ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

10. ตวชวด/ผลลพธมก�รจดทำ�คมอก�รปฏบตง�นเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

๓๘ลำาดบท ๘1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบ พนกงาน และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผลดวยสถ�นก�รณหรอก�รกระทำ�ของบคคลมผลประโยชนสวนตนเข�

ม�เกยวของจนสงผลกระทบตอก�รตดสนใจหรอก�รปฏบตหน�ทในตำ�แหนง ก�รกระทำ�ดงกล�วอ�จเกดขนโดยรตวหรอไมรตว ทงเจตน�หรอไม เจตน�หรอหรอบ�งเรองเปนก�รปฏบตสบตอกนม�จนไมเหนว�จะเปนสงผดแตอย�งใด พฤตกรรมเหล�นเปน ก�รกระทำ�คว�มผดท�งจรยธรรมของเจ�หน�ทของรฐทตองคำ�นงถงผลประโยชนส�ธ�รณะ (ประโยชนของสวนรวม) แตกลบตดสนใจปฏบตหน�ทโดยคำ�นงถงประโยชนของตนเองหรอพวกพอง

“ผลประโยชนทบซอน” หม�ยถง สถ�นก�รณทเจ�หน�ทของรฐมผล

ประโยชนสวนตนอย และมก�รใชอทธพลต�มอำ�น�จหน�ทละคว�มรบผดชอบเพอใหเกดประโยชนสวนตว โดยกอใหเกดผลเสยตอผลประโยชนสวนรวม ผลประโยชนทบซอนมหล�กหล�ยรปแบบ ไมจำ�กดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสน เท�นน แตรวมถงผลประโยชนอน ๆ ทไมใชรปตวเงนหรอทรพยสนกได อ�ทก�รแตงตงพรรคพวกเข�ไปดำ�รง ตำ�แหนงในองคกรต�ง ๆ ทงในหนวยร�ชก�ร รฐวส�หกจ และบรษทจำ�กด หรอก�รทบคคลผมอำ�น�จท ตดสนใจใหญ�ตพนองหรอบรษททตนมสวนไดสวนเสยไดรบสมปท�นหรอผลประโยชนจ�กท�งร�ชก�ร โดยมชอบ ทงนหม�ยรวมถงคว�มขดแยงกนระหว�งผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ซงใน ปงบประม�ณ พ.ศ.2559 - 2560 หนวยง�นภ�ครฐทกหนวยง�นตองเข�รบก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐ โดยกำ�หนดใหหนวยง�นควรมก�รประชมหรอสมมน�ภ�ยในองคกร เพอใหคว�มรเรองก�รปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจ�หน�ทเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

ดงนน องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดจดกจกรรมใหคว�มร คว�มเข�ใจก�รปองกนผลประโยชนทบซอนแกบคล�กรในองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เพอปองกนก�รทจรตในก�ร ปฏบตร�ชก�ร จงไดจดกจกรรมปองกนผลประโยชนทบซอน ผ�นก�รประชมผบรห�รกบ พนกง�นองคก�ร บรห�รสวนตำ�บล เพอใหพนกง�นทกคนทำ�ง�นโดยยดถอระเบยบ กฎหม�ย คณธรรม จรยธรรม เพอเปน เครองกำ�กบคว�มประพฤตของตน เพอไมใหเกดผลประโยชนทบซอน

3. วตถประสงค3.1 เพอใหคว�มร คว�มเข�ใจแกพนกง�นองคก�รบรห�รสวน

ตำ�บล พนกง�นจ�งเกยวกบก�รปองกนผลประโยชนทบซอน3.2 เพอเสรมสร�งพฤตกรรมและวธก�รทำ�ง�นทสจรตโปรงใส

ของข�ร�ชก�รและเจ�หน�ท ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง 3.3 เพอเสรมสร�งใหข�ร�ชก�รและเจ�หน�ทขององคก�รบรห�รสวน

ตำ�บลโนนดนแดง มจตสำ�นก ค�นยม และวฒนธรรมเรองคว�มซอสตย สจรต มงมนทำ�ง�นอย�งมประสทธภ�พ มคณธรรมอนมนคง สงผลให หนวยง�นปลอดจ�กก�รทจรตคอรรปชน มงสก�รเปนข�ร�ชก�รทองถนไทยใส

สะอ�ด

4. เปาหมายพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลและพนกง�นจ�งองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

๓๙6. วธการดำาเนนการ

จดประชมประจำ�เดอนและใหคว�มรเรองผลประโยชนทบซอน

7. ระยะเวลาการดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณในการดำาเนนโครงการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

10. ตวชวด/ผลลพธต วช ว ด

พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�งมคว�มรเกยวกบผลประโยชนทบซอนผลลพธ

พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�งมคว�มรเกยวกบผลประโยชนทบซอน

และมคว�มประพฤตปฏบตง�นไมยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน

๔๐1.2 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทก

ภาคสวนในทองถน ลำาดบท ๙1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

โครงการปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอนในเขตพนทตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผลเนองดวยปจจบน โลกกำ�ลงเผชญกบสภ�วะก�รเปลยนแปลงของ

สภ�พภมอ�ก�ศ (Climate Change) ททำ�ใหอณหภมโลกสงขน หรอทเรยกว� สภ�วะโลกรอน ซงสงผลใหเกดปร�กฏก�รณท�งธรรมช�ตทม ผลกระทบกบวถชวตของมนษย อ�ท เกดคว�มแหงแลง มไฟไหมป� ฝนตกไมตรงฤดก�ล อ�ก�ศหน�วและ หมะตกในประเทศทไมเคยมหมะตก เปนตน สวนหนงเปนผลม�จ�กก�รตดไมทำ�ล�ยป�ของมนษย ดงนน ประเทศต�ง ๆ ทวโลก จงไดรวมมอกนปองกนและแกไขภ�วะโลกรอน ซงเปนปญห�ทสำ�คญสงผลกระทบตอ คณภ�พชวตของประช�ชนทงในระดบ

ภมภ�คและระดบประเทศ ก�รเพมพนท สเขยวจงเปนหนท�งหนงใน ก�รแกไขปญห�ภ�วะโลกรอนโดยตรงเนองจ�กตนไมเปนแหลงดดซบก�ซค�รบอนไดออกไซด แหลงกรอง มลพษ และผลตก�ซออกซเจน อกทงเปนก�รสร�งคว�มสมดลก�รใชพนทใหเกดคว�มเหม�ะสม ลดอณหภม ของพนผวในพนทนน ๆ ลงไดอย�งนอย 2 องศ�เซลเซยส เพอเปนก�รแกไขปญห�ภ�วะโลกรอน และเพอเพม พนทสเขยวในพนทกสกรรมของประช�ชนและพนทว�งเปล�ในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เพอใหเกดคว�มรมรนแกชมชน พรอมทงเปนก�รเพมคณภ�พชวตของประช�ชนในชมชน องคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดจดทำ�โครงก�ร “ปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภ�วะโลกรอนในพนทตำ�บล โนนดนแดง ” เพอใหประช�ชนไดมสวนรวมในก�รแกไขปญห�ภ�วะโลกรอนสร�งเมองน�อยสวยง�ม ( Beautified City) และเพอถว�ยเปนร�ชสกก�ระในวโรก�สมห�มงคล

3. วตถประสงค3.1 เพอใหประช�ชนตระหนกในคณค�ของสงแวดลอม และรกษ�

ทรพย�กรธรรมช�ตอนเปน ส�ธ�รณะรวมกน3.2 เพอสงเสรมสนบสนนใหชมชนเข�ม�มสวนรวมในก�รแกไข

ปญห�ภ�วะโลกรอน โดยเพมพนทส เขยวในตำ�บลโนนดนแดง 3.3 เพอใหประช�ชนนำ�หลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยงม�ใชในชวต

ประจำ�วน เกดคว�มสมดล เพมมลค�ทรพย�กรทมและลดภ�วะโลกรอน3.4 สงเสรมสนบสนนใหชมชนเปนเมองน�อย สวยง�ม (

Beautified City) สร�งคว�มรมรนและ คล�ยรอนแกประช�ชน4. เปาหมาย/ผลผลต

ประช�ชนรวมกนปลกตนไม จำ�นวน ๒๐๐ ตน

5. พนทดำาเนนการพนทส�ธ�รณะในเขตตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนงาน6.1 ประส�นง�นกบสวนร�ชก�ร องคกรภ�คเอกชน สถ�บนก�ร

ศกษ� กลมพลงมวลชน และประช�ชนในทองถนเข�รวมกจกรรม

6.2 ประส�นง�นกบหนวยง�นทเกยวของและองคกรปกครองสวนทองถนในพนท ใหจดเตรยม สถ�นทเพอปลกตนไม

6.3 จดซอกล�ไม พนธไม เพอใชในโครงก�ร๔๑

6.4 ดำ�เนนก�รปลกตนไมโดยสวนร�ชก�ร องคกรภ�คเอกชน สถ�บนก�รศกษ� กลมพลงมวลชน และประช�ชนในทองถน

6.5 ดแลรกษ�และตดต�มผลโดยสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการจำ�นวน ๑๐,๐๐๐ บ�ท

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

10.ตวชวด/ผลลพธ10.1 ทำ�ใหผเข�รวมกจกรรมมคว�มเข�ใจถงคว�มสำ�คญของทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม10.2 ทำ�ใหเพมพนทป�ไมและสงแวดลอมทดและชวยลดภ�วะโลกรอน10.3 ทำ�ใหประช�ชนมจตสำ�นก ในก�รดแลรกษ�ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม10.4 ทำ�ใหเย�วชนและกลมพลงมวลชนใชเปนแนวท�งในก�รสร�ง

คว�มส�มคคและสร�งคว�ม รมรนในชมชน

๔๒

ลำาดบท ๑ ๐ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

โครงการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

2. หลกการและเหตผล/ความเปนมาโครงก�รอบรมใหคว�มรสร�งอ�ชพ สร�งร�ยได ต�มแนวท�ง

เศรษฐกจพอเพยง เปนโครงก�รต�ม แนวพระร�ชดำ�รของพระบ�ทสมเดจพระเจ�อยหวฯ ไดทรงเลงเหนสภ�พคว�มเปนอยทย�กจนของร�ษฎร พรอมทงไดพระร�ชท�นแนวท�งก�รดำ�เนนง�นใหหนวยง�นต�ง ๆ นำ�ไปว�งแผนปฏบตง�นใหคว�มชวยเหลอ แกไขปญห�ใหกบร�ษฎรผประสบคว�มทกขย�ก ดอยโอก�สและย�กจนต�มภมภ�คต�ง ๆ ทวประเทศ โดย เนนใหผลก�รดำ�เนนง�นตกถงมอร�ษฎรโดยตรงเปนเบองแรก ใหส�ม�รถพงพ�ตนเองไดอย�ง “พออยพอกน” และขณะเดยวกนกเปนก�รปพนฐ�นไวสำ�หรบ “คว�มกนด อยด ในอน�คต” ดวย ดงนนโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�รจงเปนโครงก�รทมงพฒน�ร�ษฎรผย�กไรใหมฐ�นะ คว�มเปนอยทดขน โดยเฉพ�ะ ประช�ชนในชนบททอยห�งไกล ทรกนด�รและย�กจนอย�งแทจรง โดยมหลกก�รสำ�คญคอ ก�รแกไขปญห�เฉพ�ะหน� เปนขนตอนต�มลำ�ดบคว�มจำ�เปน ประหยด ก�รพงพ�ตนเอง สงเสรมคว�มร และเทคนควช�ก�ร สมยใหมทเหม�ะสม นอกจ�กนน ยงมงเนนก�รสร�งกระบวนก�รเรยนร เพอ

ใหชมชนส�ม�รถวเคร�ะหปญห� และคว�มตองก�รของชมชน ส�ม�รถว�งแผนก�รผลตทสอดคลองกบศกยภ�พของพนท และคว�มพรอมของเกษตรกรไดดวยตนเอง โดยใชกระบวนก�รแบบมสวนรวมของเกษตรกร

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงจดทำ�โครงก�รอบรมใหคว�มรก�รสร�ง อ�ชพ สร�ง

ร�ยไดโดยมแนวท�งต�มโครงก�รเศรษฐกจพอเพยง ซงเปนหนงในโครงก�รอนเนองม�จ�กพระร�ชดำ�รม�ประยกตเผยแพรใหกบผมร�ยไดนอย ดอยโอก�สท�งสงคมและประช�ชนทวไปทสนใจ

3. วตถประสงค3.1 สงเสรมอ�ชพใหกบคนย�กจนในตำ�บลโนนดนแดง 3.2 สงเสรมคว�มรคว�มเข�ใจในก�รเพ�ะเหดใหกบคนย�กจนในตำ�บล

โนนดนแดง 3.3 ส�ม�รถนำ�คว�มรไปสร�งร�ยไดใหกบตนเอง3.4 ส�ม�รถนำ�เหดไปแปรรปเปนสนค�ต�ง ๆ3.5 สร�งแนวคดต�มแนวท�งทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง

4. เปาหมาย/ผลผลตประช�ชนและผทมคว�มสนใจในก�รสร�งอ�ชพในตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 ประช�สมพนธโครงก�รในกลมเป�หม�ยรบทร�บ6.2 จดอบรมใหคว�มรเกยวกบก�รเพ�ะเหดใหกบผรวมโครงก�ร6.3 ศกษ�ดง�นในสถ�นทจรง6.4 ฝกปฏบตง�นอย�งจรงจง

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

๔๓8. งบประมาณดำาเนนการ

๒๕,๐๐๐ บ�ท

9. ผรบผดชอบกองสวสดก�รสงคม องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ผเข�รวมโครงก�รมคว�มรคว�มเข�ใจเกยวกบก�รเพ�ะเหด10.2 ผเข�รวมโครงก�รมคว�มรคว�มเข�ใจเกยวกบก�รแปรรปเหด10.3 ผเข�รวมโครงก�รส�ม�รถนำ�ไปประกอบอ�ชพได10.4 มร�ยไดเพมขน ลดร�ยจ�ย เกดคว�มพอเพยง10.5 เกดก�รเรยนรและเข�ใจหลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง

๔๔1.3 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนตำาบลโนนดนแดง (กจกรรม “เดกไทยโตไปไมโกง”)

2. หลกการและเหตผลในปจจบนก�รทจรตคอรรปชนเปนปญห�ททำ�ล�ยสงคมอย�งรนแรง

และฝงร�กลก เปนปญห�ท สะทอนวกฤตก�รณด�นคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคม ซงก�รทจะแกไขปญห�ไดอย�งยงยนนนคนใน สงคมตองมค�นยมในก�รรกคว�มดและรสกไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและก�รโกงทกรปแบบ โดยเฉพ�ะ ในกลมเดกและเย�วชน ต�มพระร�ชบญญตสภ�ตำ�บลและองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พทธศกร�ช 2537 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6 ) พ.ศ. 2552 ม�ตร� 66 องคก�รบรห�รสวนตำ�บล มอำ�น�จหน�ท ในก�รพฒน�ตำ�บล ทงในด�นเศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรม และม�ตร� 67 ภ�ยใตบงคบแหงกฎหม�ย องคก�รบรห�รสวนตำ�บล มหน�ทตองทำ�ในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บล (5) สงเสรมก�รศกษ� ศ�สน� วฒนธรรม และ (6) สงเสรมก�รพฒน�สตร เดก เย�วชน ผสงอ�ย และผพก�ร พระร�ชบญญตกำ�หนดแผน และขนตอนกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ม�ตร� 16 ให องคก�รบรห�ร สวนตำ�บล เมองพทย� และองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมอำ�น�จและหน�ทในก�รจดระบบก�รบรก�รส�ธ�รณะเพอ ประโยชนของประช�ชนในทองถนของตนเอง ดงน (9) จดก�รศกษ� (10) ก�รสงคมสงเคร�ะหและก�รพฒน�คณภ�พชวตเดก สตร คนชร� และผดอยโอก�ส และพระร�ชบญญตก�รศกษ�แหงช�ต พทธศกร�ช 2542 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ.2553 ม�ตร� 6 ทตองก�รพฒน�คนไทยใหเปนคนทสมบรณ ทงด�นร�งก�ย จตใจ อ�รมณ สงคมและสตปญญ� คว�มร มคณธรรมและจรยธรรมในก�รดำ�รงชวต ส�ม�รถ อยรวมกบผอนไดอย�งมคว�มสข และม�ตร� 25 กำ�หนดใหรฐตองสงเสรมก�รดำ�เนนง�นและจดตงแหลง เรยนรตลอดชวตทกรปแบบ นน

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง พจ�รณ�เหนคว�มสำ�คญของปญห�ดงกล�ว จงไดจด

โครงก�รสร�งภมคมกนท�งสงคมใหเดกและเย�วชนตำ�บลโนนดนแดง (กจกรรม “เดกไทยโตไปไมโกง”) ขน เพอเปนก�รสร�งภมคมกนและค�นยมทถกตองซงจะเปนร�กฐ�นทสำ�คญ ททำ�ใหเดกและเย�วชนเตบโตขน เปนพลเมองทมคณภ�พ และเปนก�รปองกนแกไขปญห�ทจรตคอรรปชนทไดผลทสด โดยก�รปลกฝงจตสำ�นก ใหเดกและเย�วชนรกคว�มถกตอง มคว�มซอสตยสจรต ก�รยดมนในคว�มสตยจรงรจกแยกแยะถกผด ปฏบต ตอตนเองและผอนโดยชอบ ไมคดโกง มจตส�ธ�รณะ มจตสำ�นกเพอสวนรวม ตระหนกรและคำ�นงถงสงคม สวนรวม มคว�มรบผดชอบตอตวเองในก�รกระทำ�ใด ๆ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตนเพอรกษ� ประโยชนสวนรวม

3. วตถประสงค3.1 เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเย�วชนเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มคว�มซอสตย สจรต3.2 เพอสร�งภมคมกนท�งสงคมใหเดกและเย�วชน ไมยอมรบ

พฤตกรรมทจรตคอรรปชนและก�ร โกงทกรปแบบ3.3 เพอสงเสรมใหเดกและเย�วชนมจตส�ธ�รณะ และพรอมทจะเสย

สละประโยชนสวนตนเพอรกษ� ประโยชนสวนรวม

4. เปาหมายเ ช งปรม�ณ

เดกและเย�วชนตำ�บลโนนดนแดง จำ�นวน ๑๐๐ คน

๔๕เ ช งค ณ ภ �พ

เดกและเย�วชนเกดคว�มตระหนกร ส�ม�รถแยกแยะถก ผด ชว ด ส�ม�รถนำ�คว�มร ประสบก�รณทไดรบม�ปรบใชกบตนเอง และสงคมสวนรวมไดอย�งมคว�มสข

5. กจกรรมและขนตอนการดำาเนนงาน

5.1 จดทำ�โครงก�รเพอขออนมต5.2 แตงตงคณะกรรมก�รและประส�นง�นคณะวทย�กร5.3 ดำ�เนนก�รต�มโครงก�ร5.4 สรปผลก�รดำ�เนนก�รต�มโครงก�ร

6. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

7. งบประมาณดำาเนนการจำ�นวน ๒๕,๐๐๐ บ�ท

8. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

9. ผรบผดชอบโครงการกองก�รศกษ� องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ผลทคาดวาจะไดรบ10.1 เดกและเย�วชนไดรบก�รปลกฝงใหเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มคว�มซอสตย สจรต10.2 เดกและเย�วชนมภมคมกนท�งสงคม ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและก�รโกงทก

รปแบบ 10.3 เดกและเย�วชนมจตส�ธ�รณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชน

สวนตน เพอรกษ�ประโยชนสวนรวม

๔๖ม ต ท 2 การบรห า ร ร า ช ก า ร เ พ อ ปองกนการท จ รต 2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร ลำาดบท ๑1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหารองคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผลคณะกรรมก�ร ป.ป.ช. ไดจดทำ�ยทธศ�สตรช�ตว�ดวยก�รปองกน

และปร�บปร�มก�รทจรตม�แลว 3 ฉบบ ปจจบนทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจ�กป พ.ศ.2560 จนถงป พ.ศ.2564 ซงมงสก�รเปนประเทศ ทม ม�ตรฐ�นท�งคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประช�ชนไมเพกเฉยตอก�รทจรตทกรปแบบ โดยไดรบ คว�มรวมมอจ�กฝ�ยก�รเมอง หนวยง�นของรฐ ตลอดจนประช�ชน ในก�รพทกษรกษ�ผลประโยชนของช�ต และประช�ชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในด�นคว�มโปรงใสทดเทยมน�น�อ�รยประเทศ โดย กำ�หนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอ�ด ไทยทงช�ตต�นทจรต” มเป�หม�ยหลกเพอใหประเทศไทยไดรบก�ร ประเมนดชนก�รรบรก�รทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกว�รอยละ 50 ในป พ.ศ.2564 ซงก�รทระดบคะแนนจะสงขนไดนน ก�รบรห�รง�นภ�ครฐตองมระดบธรรม�ภบ�ลทสงขน เจ�หน�ท ของรฐและประช�ชนตองมพฤตกรรมแตกต�งจ�กทเปนอยในปจจบน ไมใชตำ�แหนงหน�ทในท�งทจรต ประพฤตมชอบ โดยไดกำ�หนดยทธศ�สตรก�รดำ�เนนง�นออกเปน 6 ยทธศ�สตร ดงน

ยทธศ�สตรท 1 สร�งสงคมทไมทนตอก�รทจรตยทธศ�สตรท 2 ยกระดบเจตจำ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�ร

ทจรตยทธศ�สตรท 3 สกดกนก�รทจรตเชงนโยบ�ย ยทธศ�สตรท 4 พฒน�ระบบปองกนก�รทจรตเชงรก ยทธศ�สตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนก�รปร�บปร�มก�รทจรตยทธศ�สตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนก�รรบรก�รทจรตตอองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยง�นของรฐภ�ยใตโครงสร�งก�รจดระเบยบบรห�รร�ชก�ร

ต�มหลกก�รกระจ�ยอำ�น�จก�รปกครอง ทมงเนนก�รกระจ�ยอำ�น�จจ�กสวนกล�งลงสทองถนและเปนกลไก หนงในก�รสงเสรมก�รปกครองในระบอบประช�ธปไตย เปนหนวยง�นหลกในก�รจดทำ�บรก�รส�ธ�รณะและ กจกรรมส�ธ�รณะเพอประโยชนของประช�ชนในทองถน ก�รพฒน�องคกรปกครองสวนทองถนใหเกดคว�ม ยงยนรฐจะตองใหคว�มเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถนโดยยดหลกแหงก�รปกครองตนเองต�มเจตน�รมณของประช�ชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยง�นหลก ในก�ร จดทำ�บรก�รส�ธ�รณะ รวมทงมสวนรวมในก�รตดสนใจแกไขปญห�ในระดบพนท สวนก�รกำ�กบดแลองคกร ปกครองสวนทองถนจะทำ�ไดเท�ทจำ�เปนต�มกรอบกฎหม�ยกำ�หนด และตองเปนไปเพอก�รคมครอง ประโยชนของประช�ชนในทองถน

ทงน ตองยอมรบว�ปญห�ก�รทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมคำ�ครห� ทไดสร�ง คว�มขมขนใจใหแกคนทำ�ง�นในองคกรปกครองสวนทองถนม�เปนเวล�ช�น�น ซงห�กพจ�รณ�จำ�นวนของ องคกรปกครองสวนทองถนประกอบกบมปจจยน�นปก�รทคอยยวยวนใจ บนทอนคว�มมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนทำ�ง�นร�ชก�รสวนทองถนใหเหอดห�ยไปและห�กจะว�กนไปแลว เรองในทำ�นอง เดยวกนนกส�ม�รถเกดขนกบคนทำ�ง�นในหนวยง�นร�ชก�รอนไดเชนเดยวกน เพยงแตคนทำ�ง�นในองคกร ปกครองสวนทองถนมจำ�นวนม�ก และม�กกว�คนทำ�ง�นในหนวยร�ชก�รอน ๆ จงมโอก�สหรอคว�มเปนไปไดสงทคนทำ�ง�นในทองถน อ�จตองถกครห�ในเรองก�รใชอำ�น�จหน�ทโดยมชอบม�กกว� แมว�โอก�สหรอ ชองท�ง ทคนทำ�ง�นในทองถนจะใชอำ�น�จใหออกนอกลนอกท�ง จะมไดไมม�กเท�กบทคนทำ�ง�น ในหนวยง�น

๔๗ร�ชก�รอนและมลค�ของคว�มเสยห�ยของรฐ ทคนทำ�ง�น ในองคกรปกครองสวนทองถนไดกอใหเกดขนกอ�จเปนแคเศษผงธลของคว�มเสยห�ยทเกดจ�กก�รทจรตของคนนอกองคกรปกครองสวนทองถน

ดงนน จงมคว�มจำ�เปนทผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ตองแสดงเจตจำ�นงท�ง ก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรตอย�งเหนชดเปนรปธรรม ดวยก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต สงเสรมใหองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง บรห�รง�นดวยคว�มโปรงใส มคว�มเขมแขงในก�รบรห�ร ร�ชก�รต�มหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทดหรอหลกธรรม�ภบ�ล บงเกดประโยชนสขแกประช�ชน และยกระดบม�ตรฐ�นในก�รปองกนก�รทจรตขององคกรตนเองตอไปใหครอบคลมพนททวประเทศตอไป

3. วตถประสงคเพอแสดงเจตจำ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรต ของผบรห�ร

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ดวยก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต ๔ ป ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล โนนดนแดง

4. เปาหมาย/ผลผลต4.1 ประก�ศเจตจำ�นงก�รตอต�นก�รทจรตของผบรห�ร อย�งนอย 1 ฉบบ4.2 มก�รประก�ศเจตจำ�นงก�รตอต�นก�รทจรตของผบรห�รตอส�ธ�รณะชนอย�งนอย 1 ครง4.2 มแผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต 4 ป ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 ประก�ศเจตจำ�นงท�งก�รเมองในก�รตอต�นก�รทจรตของผ

บรห�ร องคก�รบรห�รสวนตำ�บล โนนดนแดง

6.2 ประชมหนวยง�น/บคคลทเกยวของ6.3 จดตงคณะทำ�ง�นก�รจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต6.4 ประชมคณะทำ�ง�นจดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต6.5 จดทำ�แผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต6.6 ประก�ศใชแผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต6.7 ดำ�เนนก�รต�มแผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรต6.8 ร�ยง�นผลก�รดำ�เนนง�น

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

๔๘

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ผลผลต- มประก�ศเจตจำ�นงก�รตอต�นก�รทจรตของผบรห�ร อย�งนอย 1 ฉบบ- มก�รประก�ศเจตจำ�นงก�รตอต�นก�รทจรตของผบรห�รตอส�ธ�รณะชน อย�งนอย 1 ครง- มแผนปฏบตก�รปองกนก�รทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป จำ�นวน 1 ฉบบ10.2 ผลลพธ- ก�รบรห�รร�ชก�รขององคกรปกครองสวนทองถนมคว�ม

โปรงใส ส�ม�รถปองกนก�รทจรตของ บคล�กรองคกรปกครองสวนทองถนได

- ลดขอรองเรยนก�รดำ�เนนง�นขององคกรปกครองสวนทองถน

๔๙2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ ลำาดบท ๒1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการมาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล (ถอปฏบตตามระเบยบ)

2. หลกการและเหตผล

พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�งขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลเปนบคล�กรทม คว�มสำ�คญตอองคกร โดยก�รขบเคลอนก�รพฒน�ง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลใหมศกยภ�พ โดยมง ผลสมฤทธของง�นใหเกดประโยชนตอองคกร และประช�ชนก�รพฒน� ง�นขององคกรจะบรรลผลไดตองเรม ม�จ�กบคล�กรผปฏบตง�น ซงเปนปจจยสำ�คญในก�รพฒน�ง�นใหมคณภ�พ จะตองมม�ตรฐ�นในก�รทำ�ง�น ทเปนรปธรรมชดเจน และมม�ตรก�รในก�รทำ�ง�นทโปรงใส ส�ม�รถตรวจสอบก�รทำ�ง�นได ด�นก�รพฒน� ระบบบรห�รใหมประสทธภ�พ เปนธรรม เพอนำ�ไปสก�รสร�งม�ตรฐ�นคว�มโปรงใส และก�รใหบรก�รท เปนธรรม ตรวจสอบไดอย�งแทจรงตอไป

เพอใหเปนไปพระร�ชบญญตสภ�ตำ�บลและองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พ.ศ.2๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ ม�ตร� ๖๙/๑ ทกำ�หนดใหก�รปฏบตง�นต�มอำ�น�จหน�ทขององคก�รบรห�ร สวนตำ�บลตองเปนไปเพอประโยชนสขประช�ชน โดยใชวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด ต�มพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑ และวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ. 2546 ม�ตร� 6 ทกำ�หนดใหก�รบรห�รกจก�ร บ�นเมองทดนน ตองกอใหเกดประโยชนสขของประช�ชน เกดผลสมฤทธตอภ�รกจของรฐ มประสทธภ�พ เกดคว�มคมค�ในเชงภ�รกจของรฐ ประกอบกบประก�ศคณะกรรมก�รพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลจงหวดบรรมย เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบก�รบรห�รง�นบคคลขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล และประก�ศคณะกรรมก�รพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลจงหวดบรรมย เรอง ม�ตรฐ�นทวไปเกยวกบจรยธรรมของพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และพนกง�นจ�ง

ดงนน เพอเปนก�รสงเสรมก�รพฒน�คณภ�พก�รบรห�รง�นบคคลใหมประสทธภ�พ เปนไปต�มหลก คณธรรม จรยธรรมในก�รทำ�ง�น มคว�มโปรงใส และตรวจสอบก�รทำ�ง�นได จงไดจดใหมม�ตรก�รสร�ง คว�มโปรงใสในก�รบรห�รง�นบคคลขน

3. วตถประสงค3.1 เพอกำ�หนดม�ตรก�รด�นคว�มโปรงใสในก�รบรห�รบคคลของ

องคก�รบรห�รสวนตำ�บล3.2 เพอใหก�รปฏบตง�นบคล�กรมรปแบบ ขนตอนก�รปฏบตง�นท

ถกตอง โปรงใสส�ม�รถ ตรวจสอบได3.3 เพอเปนก�รปองกนก�รทจรตในก�รแสวงห�ประโยชนจ�กก�ร

ปฏบตง�นด�นบรห�รง�นบคคล3.4 เพอปรบปรงกลไกก�รปฏบตร�ชก�รด�นบรห�รง�นบคคลของ

องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ใหม ประสทธภ�พไดคนด คนเกงเข�ม�ทำ�ง�น

4. เปาหมาย/ผลผลตจดทำ�ม�ตรก�รด�นก�รบรห�รบคคลขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล

จำ�นวน 1 ม�ตรก�ร

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 กำ�หนดหลกเกณฑ ก�รบรห�รง�นบคคลในเรองก�รบรรจ แตงตง

โยกย�ย โอน เลอนตำ�แหนง/ เงนเดอน ต�มประก�ศคณะกรรมก�รพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลจงหวดบรรมย เรอง หลกเกณฑและ เงอนไขเกยวกบก�รบรห�รง�นบคคลขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล

๕๐6.2 นำ�หลกเกณฑก�รบรห�รง�นบคคลม�กำ�หนดเปนม�ตรก�รในก�ร

ปฏบตง�นบคคล6.3 ประก�ศเผยแพรม�ตรก�รก�รบรห�รง�นบคคล6.4 ดำ�เนนก�รบรห�รง�นบคคลต�มหลกธรรม�ภบ�ล6.5 สรปผลก�รดำ�เนนก�รบรห�รง�น

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ.25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตงชวด/ผลลพธ10.1 ผลผลต- มม�ตรก�รดำ�เนนง�นด�นบรห�รง�นบคคลขององคก�รบรห�รสวน

ตำ�บล จำ�นวน 1 ม�ตรก�ร- เจ�หน�ทง�นบรห�รง�นบคคลส�ม�รถปฏบตง�นเปนไปต�ม�ตรฐ�น

และหลกธรรม�ภบ�ล10.2 ผลลพธ- ลดขอรองเรยนในก�รดำ�เนนก�รด�นบรห�รง�นบคคล ขององคก�ร

บรห�รสวนตำ�บล ไมนอยกว�90 %- บคล�กรขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลมคว�มพงพอใจตอระบบและ

ม�ตรฐ�นก�รบรห�รง�นบคคล ไมตำ�กว�ระดบ 3

- ก�รบรห�รง�นบคคลขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลมคว�มโปรงใส ส�ม�รถปองกนก�รทจรตของเจ�หน�ทได

๕๑ลำาดบท ๓1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง ปลดองคการบรหาร สวนตำาบลโนนดนแดง และหวหนา

สวนราชการ

2. หลกการและเหตผลองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เปนหนวยง�นบรห�รร�ชก�ร

องคกรปกครองสวนทองถน รปแบบหนงทมอำ�น�จหน�ทในก�รจดทำ�บรก�รส�ธ�รณะใหแกประช�ชนในทองถน ต�มอำ�น�จหน�ทของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ทงทเปนหน�ทต�มพระร�ชบญญตสภ�ตำ�บลและองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พ.ศ. 2 ๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ หน�ทต�มพระร�ชบญญตกำ�หนดแผนและขนตอนก�รกระจ�ย อำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหน�ทต�มกฎหม�ยอนทกำ�หนดใหองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมหน�ทตองทำ�อกม�กม�ยในก�รใหบรก�รส�ธ�รณะแกประช�ชน ผม�รบบรก�ร ตดตอกบ หนวยง�นต�ง ๆ ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล นน มกจะประสบปญห�ด�นก�รอำ�นวยคว�มสะดวกในก�รตดตอร�ชก�รเนองจ�กภ�รกจมม�กม�ย ไปรวมอยกบฝ�ยผบรห�รไมมก�รกระจ�ยอำ�น�จ หรอมอบหม�ย อำ�น�จหน�ทในก�รสงก�ร อนมต อนญ�ต ไปยงหวหน�หนวยง�น ระดบสำ�นก กอง และฝ�ยต�ง ๆ ซงเปน อปสรรคอย�งยงตอก�รใหบรก�ร ทำ�ใหก�รบรก�รเกดคว�มล�ช� ประช�ชนไมไดรบคว�มสะดวกอนอ�จเปนส�เหตหนงของก�รกระทำ�ก�รทจรตประพฤตมชอบในก�รปฏบตร�ชก�รของเจ�หน�ท สงผลใหระบบก�ร ใหบรก�รภ�ครฐเสอมประสทธภ�พ

เพอใหเปนไปพระร�ชบญญตสภ�ตำ�บลและองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พ.ศ.2๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ ม�ตร� ๖๙/๑ ทกำ�หนดใหก�รปฏบตง�นต�มอำ�น�จหน�ทขององคก�รบรห�ร สวนตำ�บลตองเปนไปเพอประโยชนสขประช�ชน โดยใชวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด ต�มพระร�ชกฤษฎก�ว� ดวยหลกเกณฑ และวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ. 2546 ม�ตร� 6 และม�ตร� 37 ทกำ�หนดให ก�รบรห�รร�ชก�รเพอใหเกดประโยชนสขของประช�ชนและเกดผลสมฤทธตอภ�รกจของรฐ ไมมขนตอนก�ร ปฏบตง�นเกนคว�มจำ�เปน ประช�ชนไดรบก�รอำ�นวยคว�มสะดวกและไดรบก�รตอบสนองคว�มตองก�ร ก�รบรห�รง�น มประสทธภ�พ คมค� พระร�ชบญญตสภ�ตำ�บลและองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พ.ศ.2๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ ม�ตร� ๕๙ ทกำ�หนดใหน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล มอำ�น�จ หน�ทในก�รสง อนญ�ต และอนมต เกยวกบร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ม�ตร� ๖๐ กำ�หนดให น�ยกองคก�ร

บรห�รสวนตำ�บล ควบคมและรบผดชอบในก�รบรห�รกจก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลและ เปนผบงคบบญช�พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และลกจ�งขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ม�ตร� ๖๐ น�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลอ�จมอบหม�ยก�รปฏบตร�ชก�รใหแกรองน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลทไดรบแตงตงในก�รสงหรอก�รปฏบตร�ชก�รของน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลได ม�ตร� ๖๐/๑ กำ�หนดใหปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลเปนผบงคบบญช�พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และลกจ�งองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลรองจ�กน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และรบผดชอบควบคมดแลร�ชก�รประจำ�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ใหเปนไปต�มนโยบ�ย และอำ�น�จหน�ทอน ต�มทมกฎหม�ย กำ�หนด หรอต�มทน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล มอบหม�ยประกอบกบประก�ศคณะกรรมก�รพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล จงหวดบรรมย เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบก�ร บรห�รง�นบคคลขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล

ดงนน เพอใหก�รบรห�รร�ชก�รเปนไปต�มหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด ตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน ลดขนตอนก�รใหบรก�รและไมสร�งเงอนไขขนตอนทมคว�มยงย�ก จงจำ�เปนตอง มม�ตรก�รก�รมอบหม�ยอำ�น�จหน�ทขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ขน

3. วตถประสงค3.1 เพอเปนก�รลดขนตอนก�รใหบรก�รประช�ชนใหไดรบคว�ม

สะดวก รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน๕๒

3.2 เพอใหประช�ชนมคว�มพงพอใจในก�รบรก�รจ�กหนวยง�น3.3 เพอเปนก�รกระจ�ยอำ�น�จก�รตดสนใจในก�รสง อนญ�ต อนมต

ของผบรห�รทกระดบ3.4 เพอปองกนก�รผกข�ดอำ�น�จหน�ทในก�รใชดลพนจอนอ�จเปน

เหตแหงก�รทจรตและประพฤต มชอบในตำ�แหนงหน�ทร�ชก�ร

4. เปาหมาย/ผลผลตจดทำ�คำ�สงมอบหม�ยง�นของน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปลด

องคก�รบรห�รสวนตำ�บล และ หวหน�สวนร�ชก�ร จำ�นวน 4 ฉบบ ประกอบดวย น�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมอบหม�ยใหรองน�ยก องคก�รบรห�รสวนตำ�บล น�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมอบหม�ยใหปลดองคก�รบรห�ร

สวนตำ�บล และ หวหน�สวนร�ชก�ร ปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมอบหม�ยใหหวหน�สวนร�ชก�ร

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 ออกคำ�สงมอบหม�ยง�นในก�รสง อนญ�ต อนมต ต�มกฎหม�ย

ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอสงก�ร

6.2 จดทำ�หนงสอแจงเวยนใหทกสวนร�ชก�รและผรบมอบอำ�น�จใหปฏบตร�ชก�รแทนรบทร�บและถอปฏบต

6.3 จดทำ�ประก�ศ ประช�สมพนธใหประช�ชนทร�บ6.4 ใหผรบมอบหม�ยง�นต�มคำ�สงร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นต�มคำ�

สงทไดรบมอบหม�ยในทกเดอน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

10. ตงชวด/ผลลพธ10.1 ผลผลตมคำ�สงมอบหม�ยง�นใหผทเกยวของปฏบตร�ชก�รแทน จำ�นวนไมนอย

กว� 4 ฉบบ10.2 ผลลพธ- ประช�ชนมคว�มพงพอใจในบรก�รทไดรบอยในระดบด- ประช�ชนไดรบคว�มสะดวก และลดก�รผกข�ดอำ�น�จหน�ทอนเปนชอง

ท�งแหงก�รทจรต

๕๓ลำาดบท ๔ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการกจกรรมสรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการก�รพจ�รณ�คว�มดคว�มชอบหรอก�รพจ�รณ�เลอนขนเงนเดอน

เปนกระบวนก�รหนงของก�ร บรห�รผลก�รปฏบตร�ชก�รซงใชหลกก�รก�รใหร�งวลเปนแรงจงใจใหผปฏบตง�นเกดแรงกระตนในก�ร พฒน�ผลง�น ซงน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ไดใหคว�มสำ�คญในเรองก�รพจ�รณ�คว�มด คว�มชอบหรอก�รพจ�รณ�เลอนขนเงนเดอนเปนเรองลำ�ดบตนๆ ของเรองก�รบรห�รง�นบคคล โดยเฉพ�ะ อย�งยงเรองก�รใชดลพนจของผบงคบบญช�ในก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รของผใตบงคบบญช� ประกอบกบประก�ศคณะกรรมก�รพนกง�น องคก�รบรห�รสวนตำ�บลจงหวดบรรมย เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบก�รบรห�รง�นบคคลขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ไดกำ�หนดใหน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล แตงตงคณะกรรมก�รพจ�รณ�เลอนขนเงนเดอนพนกง�น องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ดวยเหตผลนเองจงเปน ทม�ของกจกรรมก�รสร�งคว�มโปรงใสในก�รพจ�รณ�เลอนขนเงนเดอน

3. วตถประสงคเพอใหก�รบรห�รง�นบคคลด�นก�รเลอนขนเงนเดอนมคว�มโปรงใส

เปนธรรมและส�ม�รถ ตรวจสอบได

4. เปาหมาย/ผลผลตพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล สงกดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนน

ดนแดง

5. พนทดำาเนนการ

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 แตงตงคณะกรรมก�รกลนกรองก�รประเมนผลก�รปฏบตง�นของ

พนกง�น องคก�รบรห�รสวนตำ�บล โดยแตงตงปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล เปนประธ�นกรรมก�ร และหวหน�สวนร�ชก�รเปนกรรมก�ร และพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ทรบผดชอบง�นก�รเจ�หน�ทเปนเลข�นก�ร

6.2 แตงตงคณะกรรมก�รพจ�รณ�เลอนขนเงนเดอนของพนกง�น องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ประกอบดวย ประธ�นกรรมก�ร หวหน�สวนและผบรห�รสถ�นศกษ�เปนกรรมก�ร และพนกง�น องคก�ร บรห�รสวนตำ�บลทรบผดชอบง�นก�รเจ�หน�ทเปนเลข�นก�ร

6.3 ประชมคณะกรรมก�รกลนกรองก�รประเมนผลก�รปฏบตง�นของพนกง�น องคก�รบรห�รสวนตำ�บล เพอกลนกรองก�รประเมนผลก�รปฏบตง�นทผบงคบบญช�ไดพจ�รณ�ไวโดยเจ�หน�ทใหคำ�ปรกษ� และเสนอคว�มเหนเกยวกบม�ตรฐ�นและคว�มเปนธรรมของก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�ร

6.4 คณะกรรมก�รพจ�รณ�กลนกรองก�รประเมนผลก�รปฏบตง�นของพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล รวบรวมและเสนอผลก�รพจ�รณ�กลนกรองก�รประเมนผลก�รปฏบตง�นใหแกคณะกรรมก�รพจ�รณ� เลอนขนเงนเดอนพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

6.5 คณะกรรมก�รพจ�รณ�เลอนขนเงนเดอนของพนกง�น องคก�รบรห�รสวนตำ�บล พจ�รณ� ทบทวนผลก�รพจ�รณ�ก�รประเมนผลก�รปฏบตง�น ต�มทคณะกรรมก�รกลนกรองก�รประเมนผลก�ร ปฏบตร�ชก�รของพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลเสนอม� โดยใชหลกเกณฑต�มทกำ�หนดไวในประก�ศ คณะกรรมก�รพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลจงหวดบรรมย เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบก�ร บรห�รง�นบคคลขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล

๕๔

7. ระยะเวลาดำาเนนการชวงระยะเวล� มน�คม - เมษ�ยน และ กนย�ยน ตล– �คม

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบง�นบรห�รง�นบคคล องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธมก�รพจ�รณ�เลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

๕๕

ลำาดบท ๕ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการเพอใหก�รบนทกบญช ก�รจดทำ�ทะเบยนคมเงนร�ยจ�ยขององคกร

ปกครองสวนทองถนเปนแนวท�ง เดยวกนและสอดคลองกบก�รปฏบตง�นในระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน จงม กจกรรมควบคมใหบคล�กรท�งกองคลง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จดทำ�ทะเบยนคมเงน ร�ยจ�ยใหคว�มรคว�มเข�ใจในก�รปฏบต ทำ�ใหเกดคว�มคมค�และมประสทธภ�พลดขอผดพล�ดในก�รเบก จ�ยเงนต�มขอบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ป และดำ�เนนง�นต�มขนตอนของระเบยบประก�ศ กระทรวงมห�ดไทยและหนงสอสงก�รทเกยวของ ซงถอเปนเรองสำ�คญทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองทำ� ต�มกฎหม�ย ระเบยบ และมคว�มจำ�เปนตอก�รบรห�รง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

3. วตถประสงค3.1 เพอใหบคล�กรฝ�ยบญช กองคลง มคว�มรคว�มเข�ใจในก�ร

ปฏบตต�มระเบยบ ประก�ศ และ หนงสอทเกยวของ3.2 เพอลดขอผดพล�ดในก�รปฏบตง�น ทอ�จจะทำ�ใหเกดคว�มเสย

ห�ยแกท�งร�ชก�ร

4. เปาหมาย/ผลผลตกองคลง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการกองคลง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

6. วธดำาเนนการจดทำ�ทะเบยนคมเงนร�ยจ�ยต�มงบประม�ณแยกหมวดร�ยจ�ย แยก

แผนง�น แยกประเภทร�ยจ�ย ต�มงบประม�ณทตงไว

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบกองคลง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 บคล�กรสงกดกองคลง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

มคว�มรคว�มเข�ใจในก�ร ปฏบตต�มระเบยบ ประก�ศและหนงสอสงก�รทเกยวของ

10.2 ลดขอผดพล�ดในก�รปฏบตง�น ทอ�จจะทำ�ใหเกดคว�มเสยห�ยแกท�งร�ชก�ร และเปนไปใน ทศท�งเดยวกน

10.3 เกดคว�มคมค�และมประสทธภ�พในก�รบรห�รงบงบประม�ณ

๕๖ลำาดบท ๖1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมสรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ

2. หลกการและเหตผลพระร�ชบญญตประกอบรฐธรรมนญว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�ม

ก�รทจรต พ.ศ.25583. วตถประสงค

3.1 เพอเปนก�รปฏบตง�นใหโปรงใส ส�ม�รถตรวจสอบได3.2 เพอใหหนวยง�นมระบบปองกนผลประโยชนทบซอน3.3 เพอเปนก�รปองกนก�รใชจ�ยเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและ

พวกพอง

4. เปาหมาย/ผลผลตเจ�หน�ทผปฏบตง�นด�นพสด

5. พนทดำาเนนการ

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 จดทำ�คมอก�รปฏบตง�นในก�รตรวจสอบบคล�กรในหนวยง�น ถง

คว�มเกยวของกบผเสนอง�นในก�รจดห�พสด6.2 ปรบปรงขนตอนก�รร�ยง�นผลก�รจดห�พสด โดยมก�รตรวจสอบ

บคล�กรในหนวยง�นถงคว�มเกยวของกบผเสนอง�นในก�รจดห�พสด เพอปองกนผลประโยชนทบซอน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบกองคลง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน10.2 มก�รปองกนก�รใชจ�ยเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวก

พอง10.3 มก�รปฏบตง�นทมประสทธภ�พ โปรงใสตรวจสอบได

๕๗

ลำาดบท ๗1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง–

2. หลกการและเหตผลเนองจ�กองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มฐ�นะเปนนตบคคล ม

อำ�น�จหน�ทในก�รจดทำ� บรก�รส�ธ�รณะดวยตนเอง ทงในเรองก�รจดห�ร�ยได และก�รใชจ�ยเงนและก�รบรห�รง�นต�ง ๆ ต�มภ�รกจและก�รจดทำ�บรก�รส�ธ�รณะ แตตองเปนไปต�มอำ�น�จหน�ทและกฎหม�ยทกำ�หนดไว ดงนน ก�รท องคก�รบรห�รสวนตำ�บล จะบรห�รง�นใหมประสทธภ�พและเกดประโยชนสงสดแกประช�ชน จะตอง บรห�รง�นดวยคว�มซอสตย สจรต มคว�มโปรงใส และส�ม�รถตรวจสอบไดต�มหลกธรรม�ภบ�ล

เพอใหเปนไปต�มพระร�ชบญญตสภ�ตำ�บลและองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พ.ศ.2๕๓๗ แกไขเพมเตม ถง (ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ ม�ตร� ๖๙/๑ ทกำ�หนดใหก�รปฏบตง�นต�มอำ�น�จหน�ทขององคก�รบรห�ร สวนตำ�บล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประช�ชน โดยใชวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทดและใหคำ�นงถง ก�รมสวนรวมของประช�ชนในก�รจดซอ จดจ�ง และก�รเปดเผยขอมลข�วส�ร ประกอบกบม�ตร� ๖๙/๑ ทกำ�หนดใหองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมอำ�น�จหน�ทอนต�มทกฎหม�ยบญญตใหเปนหน�ทขององคก�ร บรห�รสวนตำ�บล ทงน ต�มพระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540 และพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวย หลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ. 2546 ม�ตร� 23 ทกำ�หนดใหก�รจดซอจดจ�งให สวนร�ชก�รดำ�เนนก�รโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจ�รณ�ถงประโยชนและผลเสยท�งสงคม ภ�ระตอ ประช�ชน คณภ�พ วตถประสงคทจะใชร�ค� และประโยชนระยะย�วทจะไดรบประกอบกน

ดงนน เพอใหก�รบรห�รงบประม�ณขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เปนไปอย�งโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภ�พและเกดประโยชนสงสดแกประช�ชนในทองถน จงมคว�มจำ�เปนตองจด โครงก�รเผยแพรขอมลข�วส�รด�นก�รจดซอ – จดจ�ง เพอใหประช�ชนไดเข�ถงขอมลข�วส�รเกยวกบก�ร จดซอ – จดจ�งขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ทกโครงก�รและกจกรรม

3. วตถประสงค3.1 เพอใหประช�ชนไดรบทร�บขอมลข�วส�รเกยวกบก�รจดซอ จด–

จ�งต�มโครงก�รและกจกรรม ต�ง ๆ ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล3.2 เพอเสรมสร�งคว�มโปรงใสในก�รปฏบตร�ชก�รส�ม�รถตรวจสอบ

ไดต�มหลกธรรม�ภบ�ล3.3 เพอปองกนก�รทจรตในหนวยง�น

4. เปาหมาย/ผลผลตเผยแพรขอมลก�รจดซอ – จดจ�ง ต�มแผนง�น/โครงก�รต�ง ๆ ของ

องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ทดำ�เนนก�รต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทยว�ดวยก�รพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2535 แกไข เพมเตมถงฉบบปจจบน จำ�นวน ๓ ชองท�ง ไดแก ท�งเวบไซต บอรดประช�สมพนธ หนงสอ

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง และชมชนต�ง ๆ ภ�ยในเขต

องคก�รบรห�รสวนตำ�บล โนนดนแดง

6. วธดำาเนนการ6.1 รวบรวมขอมลกระบวนก�รจดห�พสดเพอจดทำ�ประก�ศ ดงน - ประก�ศก�รจดซอ จดจ�ง– - ประก�ศก�รกำ�หนดร�ค�กล�งในก�รจดซอ จดจ�ง– - ประก�ศกำ�หนดวน เวล� สถ�นทในก�รตรวจรบง�น

๕๘ - ประก�ศวน เวล� สถ�นทในก�รตรวจรบง�น - ประก�ศร�ยชอผผ�นก�รคดเลอกพรอมวงเงนก�รจดซอ จดจ�ง– - ประก�ศวน เวล� สถ�นทในก�รตรวจรบง�น6.2 นำ�สงประก�ศไปเผยแพรประช�สมพนธต�มชองท�งก�ร

ประช�สมพนธขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ไดแก ท�งเวบไซต บอรดประช�สมพนธ หนงสอสงหนวยง�นร�ชก�ร เปนตน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบกองคลง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ผลผลต - เผยแพรขอมลข�วส�รเกยวกบก�รจดซอจดจ�งไมนอยกว� 3 ชองท�ง10.2 ผลลพธ - ประช�ชนไดเข�ถงขอมลข�วส�รเกยวกบก�รจดซอจดจ�งไมนอย

กว�รอยละ 70 ของ โครงก�รทจดซอจดจ�งทงหมด - ก�รจดห�พสดเปนไปอย�งโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน - ส�ม�รถลดปญห�ก�รรองเรยนก�รทจรตในก�รจดซอจดจ�งได

๕๙ลำาดบท ๘1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการ “ยกระดบคณภาพการบรการประชาชน”

2. หลกการและเหตผลดวยประช�ชนในพนทเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มคว�ม

หล�กหล�ยท�งวฒนธรรม กล�วไดว�เปนสงคมพหวฒนธรรม องคก�ร

บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดใหคว�มสำ�คญในก�รสร�ง คว�มเปนธรรม/ไมเลอกปฏบตในก�รใหบรก�รส�ธ�รณะ/บรก�รประช�ชนใหเกดขนในพนทม�กทสด โดยนำ�แนวท�งต�มหลกก�รบรห�รจดก�รต�มหลกธรรม�ภบ�ล (Good Governance) หรอหลกก�รบรห�รกจก�ร บ�นเมองทดม�ประยกตใช โดยเฉพ�ะหลกคว�มโปรงใส (Transparency) และหลกเสมอภ�ค (Equity) โดย ไมแบงแยกด�น เพศ ถนกำ�หนด เชอช�ต ภ�ษ� อ�ย คว�มพก�ร สภ�พท�งก�ยภ�พหรอ สขภ�พ สถ�นะ ของบคคล ฐ�นะท�งเศรษฐกจและสงคม คว�มเชอท�งศ�สน� ก�รศกษ� ก�รฝกอบรมและอนๆ สอดคลองกบ ม�ตร� 8 แหงพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ. 2546 ทได กำ�หนดใหสวนร�ชก�รจะตองดำ�เนนก�รโดยถอว�ประช�ชนเปนศนยกล�งทจะไดรบก�รบรก�รจ�กรฐและก�ร ปฏบตภ�คกจของสวนร�ชก�รตองเปนไปโดยคว�มซอสตย สจรต ส�ม�รถตรวจสอบได

ดงนน เพอใหหนวยง�นมก�รใชระบบหรอเกณฑทชดเจน องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงมก�รนำ�เทคโนโลยม�ชวยในก�รปฏบตง�น เพอลดก�รใชดลยพนจของเจ�หน�ท มก�รแสดงขนตอนก�ร ใหบรก�รแกประช�ชนอย�งชดเจน มระบบก�รปองกนหรอก�รตรวจสอบเพอปองกนก�รละเวนก�รปฏบตหน�ทในก�รใหบรก�ร รวมถงก�รอำ�นวยคว�มสะดวกและก�รตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน เพอให เกดคว�มพงพอใจแกประช�ชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ซงจะชวยใหก�รบรก�รของหนวยง�นมคว�มเปนธรรมโปรงใสยงขน

3. วตถประสงค3.1 เพอใหเจ�หน�ทผปฏบตง�นในภ�รกจต�มทกฎหม�ยกำ�หนดของ

หนวยง�นใหบรก�รอย�งมคว�มเปนธรรมและไมเลอกปฏบต3.2 เพอใหประช�ชนผม�รบบรก�รเกดคว�มพงพอใจตอคณภ�พก�รให

บรก�ร

4. เปาหมาย/ผลผลตคว�มพงพอใจเฉลยของประช�ชนผรบบรก�ร รอยละ 80

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 จดใหมระบบ เกณฑหรอเครองมอก�รปฏบตง�นทมคว�มเปน

ธรรม/ไมเลอกปฏบตเปนม�ตรฐ�น เดยวกน โปรงใสและมประสทธภ�พ ไดแก ระบบบตรควในก�รใหบรก�ร เปนตน

6.2 จดใหมก�รแสดงขนตอนก�รปฏบตง�น อตร�ค�บรก�ร (ถ�ม) และระยะเวล�ทใชในก�รดำ�เนนก�รใหผใชบรก�รหรอผมสวนไดสวนเสยทร�บอย�งชดเจน

6.๓ จดใหมสถ�นทสำ�หรบผสงอ�ยและผพก�รโดยไมเลอกปฏบต ไดแก ท�งล�ดชนหองนำ�สำ�หรบผพก�ร

6.๔ จดใหมป�ยอย�งนอย ๒ ภ�ษ� ไดแก ภ�ษ�ไทย ภ�ษ�องกฤษ

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

๖๐8. งบประมาณดำาเนนการ

ไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

10. ตวชวด/ผลลพธรอยละคว�มพงพอใจของประช�ชนผรบบรก�ร

๖๑2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดลำาดบท ๙ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน

2. หลกการและเหตผลพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกก�รบรห�รจดก�รบ�นเมองทด พ.ศ.

2546 ม�ตร� 52 กำ�หนดให องคกรปกครองสวนทองถน จดทำ�หลกเกณฑก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด โดยอย�งนอยตองมหลกเกณฑ เกยวกบก�รลดขนตอนก�รปฏบตง�นก�รอำ�นวยคว�มสะดวกและตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน ตลอดจนจดใหมก�รรบฟงและสำ�รวจคว�มคดเหนของประช�ชนผรบบรก�ร เพอปรบปรงก�รบรห�รง�นให สอดคลองกบ

คว�มตองก�รของประช�ชนม�กทสด ประกอบกบในปทผ�นม�ไดมก�รประเมนองคกรปกครอง สวนทองถนทมก�รบรห�รจดก�รทด และไดดำ�เนนก�รต�มโครงก�รดงกล�วอย�งตอเนองทกปนน

เพอใหก�รประเมนบรห�รจดก�รบ�นเมองทดเปนไปดวยคว�มเรยบรอยเกดประโยชนสขตอ ประช�ชน เกดผลสมฤทธตอภ�รกจขององคกรมประสทธภ�พและคว�มคมค� ส�ม�รถลดขนตอนก�ร ปฏบตง�นและตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชนไดอย�งแทจรง หรออย�งนอยมผลก�รประเมนไม ตำ�กว�ปทผ�นม� องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดจดทำ�โครงก�รปรบปรงกระบวนก�รทำ�ง�นหรอลดขนตอนก�รทำ�ง�นหรอก�รบรก�ร เพอตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชนโดยยดกรอบแนวท�งก�ร พฒน�ก�รบรห�รจดก�รทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอำ�น�จหน�ทของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ต�มกฎหม�ยเปนสำ�คญ

3. วตถประสงค3.1 เพอลดขนตอนในก�รปฏบตง�นก�รบรก�รประช�ชน3.2 เพออำ�นวยคว�มสะดวกและตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน3.3 เพอรบฟงและสำ�รวจคว�มคดเหนของประช�ชนผรบบรก�ร3.4 เพอปรบปรงและเพมประสทธภ�พในก�รใหบรก�รประช�ชน

4. เปาหมาย/ผลผลต4.1 เพอลดขนตอนในก�รทำ�ง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนน

ดนแดง ใหสนลงมคว�มรวดเรวม�กยงขน4.2 ประช�ชนในพนทตำ�บลโนนดนแดง 4.3 ประช�ชนนอกพนท และประช�ชนทวไป4.4 พนกง�นและเจ�หน�ทขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง 4.5 ผบงคบบญช�มอบอำ�น�จก�รตดสนใจเกยวกบก�รสงก�ร อนญ�ต

ก�รอนมต และก�รปฏบต ร�ชก�รใด ๆ ไปสผใตบงคบบญช�ซงมหน�ทรบผดชอบในก�รดำ�เนนก�รเรองนนโดยตรง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ

6.1 แตงตงคณะกรรมก�รปรบปรงขนตอนและระยะเวล�ก�รปฏบตร�ชก�ร

6.2 ประชมคณะกรรมก�รเพอสำ�รวจง�นบรก�รทองคกรปกครองสวนทองถนตองปฏบต ปรบปรง ขนตอนและระยะเวล�ในก�รใหบรก�รทส�ม�รถปฏบตไดจรงและพจ�รณ�ง�นในภ�รกจว�เรองใด ท ผบงคบบญช�ส�ม�รถมอบอำ�น�จก�รตดสนใจเกยวกบก�รสงก�รอนญ�ต ก�รอนมต หรอก�รปฏบตร�ชก�ร ใด ๆ ใหแกผใตบงคบบญช�

๖๒6.3 ประก�ศลดขนตอนและระยะเวล�ก�รปฏบตร�ชก�ร และประก�ศ

กระบวนง�นบรก�รประช�ชน ทน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล มอบอำ�น�จใหรองน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล หรอปลดองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลใหประช�ชนทร�บโดยทวไปพรอมทงจดทำ�แผนภมแสดงขนตอนและระยะเวล�ก�รปฏบตร�ชก�ร ใหประช�ชนทร�บ

6.4 มระบบก�รรบฟงขอรองเรยนหรอมก�รสอบถ�มจ�กภ�คประช�ชน และนำ�ผลดงกล�วม� ปรบปรงก�รปฏบตร�ชก�ร

6.5 ร�ยง�นผลก�รปฏบตง�น คว�มคดเหนและอปสรรคต�ง ๆ ใหน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และผบรห�รทร�บ

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ประช�ชนไดรบคว�มสะดวก รวดเรวในก�รตดตอขอรบบรก�ร

และมคว�มพงพอใจในก�ร ใหบรก�รของเจ�หน�ท10.2 ก�รปฏบตร�ชก�รมคว�มคลองตว และบคล�กรมคว�ม

กระตอรอรนในก�รปฏบตง�น10.3 ก�รปฏบตร�ชก�รมคว�มสอดคลองกบนโยบ�ยปฏรประบบ

ร�ชก�ร

10.4 ทำ�ใหภ�พลกษณขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เปลยนไปในทศท�งทดขนและทำ�ใหประช�ชนมคว�มศรทธ�ตอคณะผบรห�รม�กยงขน

๖๓ลำาดบท ๑๐ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการ การมอบอำานาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

2. หลกการและเหตผลก�รมอบหม�ยอำ�น�จหน�ทใหกบผใตบงคบบญช�ในก�รบรห�รง�นใน

ด�นต�ง ๆ ภ�ยใน องคกรนน กเพอเปนก�รชวยเพมประสทธภ�พของก�รปฏบตง�นใหเกดคว�มคลองตว รวดเรว ซงก�รพจ�รณ�เลอก/ มอบหม�ยภ�รกจและขอบข�ยของคว�มรบผดชอบทจะมอบหม�ยใหผใตบงคบบญช� จะพจ�รณ�ถง คว�มสำ�คญ คณสมบต คว�มร คว�มส�ม�รถในก�รทจะดำ�เนนก�รเรองนนเปนอย�งด ดวยคว�มรอบคอบ และเหม�ะสม เพอใหก�รบรห�รง�นกอใหเกดประโยชนสงสดแกร�ชก�ร

ดงนน ก�รดำ�เนนก�รของหนวยง�นตองมก�รปรบใหเข�กบสภ�พสงคม

และทนตอสถ�นก�รณ ทก�ร บรห�รร�ชก�รตองเปนไปเพอประโยชนสขของประช�ชน เกดผลสมฤทธตอภ�รกจของรฐ คว�มม ประสทธภ�พ คว�มคมค�ในเชงภ�รกจแหงรฐ ก�รลดขนตอนก�รปฏบตง�น ก�รกระจ�ยอำ�น�จก�รตดสนใจ ก�รอำ�นวยคว�มสะดวก และก�รตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน แตทงนตองมผรบผดชอบตอผลของง�น ซงเปนหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด

3. วตถประสงคเพอใหก�รบรห�รร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

ภ�ยใตกรอบอำ�น�จหน�ท ต�มทกฎหม�ยกำ�หนดใหเปนไปอย�งมประสทธภ�พ รวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกร�ชก�ร

4. เปาหมายคณะผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

หรอหวหน�สวนร�ชก�ร

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 จดทำ�บนทกเสนอเพอพจ�รณ�ขออนมต อนญ�ต สงก�ร แตงตง

มอบหม�ย คณะผบรห�ร ปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บล หรอหวหน�สวนร�ชก�ร เพอลดขนตอนก�รปฏบตร�ชก�ร

6.2 ดำ�เนนก�รออกคำ�สงฯ6.3 สำ�เน�คำ�สงฯ แจงคณะผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปลด

องคก�รบรห�รสวนตำ�บล หรอหวหน�สวนร�ชก�รทกสวน ทไดรบมอบหม�ยทร�บ

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการ

สวนร�ชก�ร สงกดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ทกสวน

10. ตวชวด/ผลลพธก�รบรห�รร�ชก�ร ก�รดำ�เนนง�น ก�รปฏบตง�นเกดคว�มคลองตวและ

รวดเรว ตลอดจนก�รอำ�นวย คว�มสะดวกและก�รใหบรก�รประช�ชน/บรก�รส�ธ�รณะไดอย�งมประสทธภ�พ

๖๔

ลำาดบท ๑ ๑ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการมอบอำานาจของนายกองคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผล ต�มพระร�ชบญญตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลพ.ศ.2545 และท

แกไขเพมเตมถงฉบบท 6 พ.ศ.2552 ไดบญญตเกยวกบอำ�น�จหน�ทของน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ไวหล�ยเรองหล�ยประก�รรวมทง มกฎหม�ยอนอกหล�ยฉบบทบญญตอำ�น�จหน�ทของน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลเอ�ไว ก�รทน�ยก องคก�รบรห�รสวนตำ�บลจะดำ�เนนก�รในเรองต�ง ๆ เพยงผเดยว กอ�จทำ�ใหเกดชองว�งในก�รประพฤตมชอบในขนตอนต�ง ๆ เกดขนได ดงนน เพอเปนก�รแกไขปญห�ต�ง ๆ ทอ�จเกดขน องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดกำ�หนดม�ตรก�รใหมก�รมอบอำ�น�จของน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลใหรองน�ยก องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ไดปฏบตร�ชก�รแทนน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

3. วตถประสงค3.1 เพอใหก�รใชดลยพนจต�งๆ ของฝ�ยบรห�รเปนไปโดยรอบคอบ

ต�มหลกก�รบรห�รกจก�ร บ�นเมองทด3.2 เพอใหเปนก�รปองกนก�รทจรตคอรรปชนของเจ�หน�ท

4. เปาหมาย/ผลผลตมก�รมอบอำ�น�จอย�งนอยจำ�นวน ๑ เรอง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 รวบรวมภ�รกจทอยในอำ�น�จของน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

เสนอน�ยกองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลพจ�รณ�6.2 ออกคำ�สงมอบหม�ยหน�ทของน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลให

รองน�ยกองคก�รบรห�ร สวนตำ�บล ปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปฏบตร�ชก�รแทน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการง�นบรห�รง�นบคคล สำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

10. ตวชวด/ผลลพธรอยละ 80 ของเป�หม�ยดำ�เนนก�รแลวเสรจ

๖๕ลำาดบท ๑๒ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคการบรหารสวนตำาบล ปลดองคการบรหารสวนตำาบล และหวหนาสวนราชการ

2. หลกการและเหตผลองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เปนหนวยง�นบรห�รร�ชก�ร

องคกรปกครองสวนทองถนรปแบบ หนงทมอำ�น�จหน�ทในก�รจดทำ�บรก�ร

ส�ธ�รณะใหแกประช�ชนในทองถน ต�มอำ�น�จหน�ทขององคก�ร บรห�รสวนตำ�บล ทงทเปนหน�ทต�มพระร�ชบญญตองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พ.ศ.2537 และทแกไขเพมเตม ถงฉบบท 6 พ.ศ. 2552 หน�ทต�มพระร�ชบญญตกำ�หนดแผนและขนตอนก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกร ปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และหน�ทต�มกฎหม�ยอนทกำ�หนดใหองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมหน�ท ตองทำ�อกม�กม�ย ในก�รใหบรก�รส�ธ�รณะแกประช�ชน ผม�รบบรก�รตดตอกบหนวยง�นต�ง ๆ ของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บล นน มกจะประสบปญห�ด�นก�รอำ�นวยคว�มสะดวกในก�รตดตอร�ชก�รเนองจ�ก ภ�รกจ มม�กม�ยไปรวมอยกบฝ�ยบรห�ร ไมมก�รกระจ�ยอำ�น�จ หรอมอบหม�ยอำ�น�จหน�ทในก�รสงก�ร อนมต อนญ�ต ไปยงหวหน�หนวยง�นระดบสำ�นก กอง และฝ�ยต�ง ๆ ซงเปนอปสรรคอย�งยงตอก�ร ใหบรก�ร ทำ�ใหก�รบรก�รเกดคว�มล�ช� ประช�ชนไมไดรบคว�มสะดวกอนอ�จเปนส�เหตหนง ของก�ร กระทำ�ก�รทจรตประพฤตมชอบในก�รปฏบตร�ชก�รของเจ�หน�ท สงผลใหระบบก�รใหบรก�รภ�ครฐเสอมประสทธภ�พ

เพอใหเปนไปต�มพระร�ชบญญตองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พ.ศ. 2537 ม�ตร� 50 วรรค ท�ย ทกำ�หนดใหก�รปฏบตง�นต�มอำ�น�จหน�ทของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บล ตองเปนไปเพอประโยชนสข ของประช�ชน โดยใชวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด ต�มพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑ และวธก�ร บรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ. 2546 ม�ตร� 6 และม�ตร� 37 ทกำ�หนดใหก�รบรห�รร�ชก�รเพอใหเกด ประโยชนสขของประช�ชนและเกดผลสมฤทธตอภ�รกจของรฐ ไมมขนตอนก�รปฏบตง�นเกนคว�มจำ�เปน ประช�ชนไดรบก�รอำ�นวยคว�มสะดวกและไดรบก�รตอบสนองคว�มตองก�ร ก�รบรห�รง�นมประสทธภ�พ คมค� ต�มพระร�ชบญญตองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พ.ศ. 2537 ม�ตร� 48(2) เตรส ทกำ�หนดใหน�ยก องคก�รบรห�รสวนตำ�บล มอำ�น�จหน�ทในก�รสง อนญ�ต และอนมต เกยวกบร�ชก�รของ องคก�รบรห�ร สวนตำ�บล ม�ตร� 48 สตตรส กำ�หนดใหน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลควบคมและรบผดชอบในก�รบรห�ร กจก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล และเปนผบงคบบญช�พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และลกจ�ง ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ม�ตร� 48 วสต น�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมอำ�น�จมอบหม�ยก�รปฏบตร�ชก�รใหแกรองน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลทไดรบแตงตงในก�รสงหรอก�รปฏบตร�ชก�รของน�ยก

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลได ม�ตร� 48 เอกนวสต กำ�หนดใหปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลเปนผบงคบบญช� พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และลกจ�งองคก�รบรห�รสวนตำ�บลรองจ�กน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และรบผดชอบควบคมดแลร�ชก�รประจำ�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลใหเปนไปต�มนโยบ�ย และมอำ�น�จหน�ทอน ต�มทมกฎหม�ยกำ�หนด หรอต�มทน�ยก องคก�รบรห�รสวนตำ�บลมอบหม�ยประกอบกบ ประก�ศคณะกรรมก�รพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลจงหวดบรรมย เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบ ก�รบรห�รง�นบคคลขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ลงวนท 24 ตล�คม 2545

ดงนน เพอใหก�รบรห�รร�ชก�รเปนไปต�มหลกก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด ตอบสนองคว�ม ตองก�รของประช�ชน ลดขนตอนก�รใหบรก�รและไมสร�งเงอนไขขนตอนทมคว�มยงย�ก จงจำ�เปนตองม ม�ตรก�ร ก�รมอบหม�ยอำ�น�จหน�ทขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลขน

3. วตถประสงค3.1 เพอเปนก�รลดขนตอนก�รใหบรก�รประช�ชนใหไดรบคว�ม

สะดวก รวดเรว เปนธรรม ตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน๖๖

3.2 เพอใหประช�ชนมคว�มพงพอใจในก�รใหบรก�รจ�กหนวยง�น3.3 เพอเปนก�รกระจ�ยอำ�น�จก�รตดสนใจในก�รสง อนญ�ต อนมต

ของผบรห�รทกระดบ3.4 เพอปองกนก�รผกข�ดอำ�น�จหน�ทในก�รใชดลยพนจอนอ�จเปน

เหตแหงก�รทจรตและ ประพฤตมชอบในตำ�แหนงหน�ทร�ชก�ร

4. เปาหมายจดทำ�คำ�สงมอบหม�ยง�นของน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปลด

องคก�รบรห�รสวนตำ�บล และ หวหน�สวนร�ชก�ร จำ�นวน ๓ ฉบบ ประกอบดวย น�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมอบหม�ยใหรองน�ยก องคก�รบรห�รสวนตำ�บล น�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมอบหม�ยใหปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลและ หวหน�สวนร�ชก�ร ปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บลมอบหม�ยใหหวหน�สวนร�ชก�ร

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 ออกคำ�สงมอบหม�ยง�นในก�รสง อนญ�ต อนมต ต�มกฎหม�ย

ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอสงก�ร6.2 จดทำ�หนงสอแจงเวยนใหทกสวนร�ชก�รและผรบมอบอำ�น�จให

ปฏบตร�ชก�รแทนรบทร�บและ ถอปฏบต6.3 จดทำ�ประก�ศ ประช�สมพนธใหประช�ชนทร�บ6.4 ใหผรบมอบหม�ยง�นต�มคำ�สงร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นต�มคำ�

สงทไดรบมอบหม�ย

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการง�นบรห�รง�นบคคล สำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ผลผลตมคำ�สงมอบหม�ยง�นใหผทเกยวของปฏบตร�ชก�รแทน จำ�นวนไมนอย

กว� ๓ ฉบบ10.2 ผลลพธ- ประช�ชนมคว�มพงพอใจในบรก�รทไดรบอยในระดบด- ประช�ชนไดรบคว�มสะดวก และลดก�รผกข�ดอำ�น�จหน�ทอนเปนชอง

ท�งแหงก�รทจรต

๖๗2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษลำาดบท ๑๓ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมยกยองและเชดชเกยรตพนกงานสงกด องคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง ผมคณธรรม จรยธรรม และใหบรการประชาชนดเดน

2. หลกการและเหตผลพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พนกง�นจ�งและลกจ�งขององคกร

ปกครองสวนทองถนเปนผทม บทบ�ทสำ�คญและเปนกลไกหลกของประเทศในก�รใหบรก�รส�ธ�รณะ เพอตอบสนองคว�มตองก�รของ ประช�ชนในทองถน ทงยงมหน�ทและคว�มรบผดชอบสำ�คญในอนทจะบำ�บดทกขบำ�รงสข และสร�งคณภ�พ ชวตทดใหแกประช�ชนในทองถนโดยใหสอดคลองกบนโยบ�ยของรฐบ�ลและทองถน ดงนน ก�รทประช�ชน ในแตละทองถนจะมคว�มเปนอยทดมคว�มสขหรอไม จงขนอยกบก�รประพฤตปฏบตของข�ร�ชก�ร พนกง�น และลกจ�งขององคกรปกครองสวนทองถนทกคน ห�กข�ร�ชก�ร พนกง�น และลกจ�งขององคกรปกครอง สวนทองถนเปนผมคณธรรม ปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม เปนผมจตสำ�นกทจะตอบสนองคณแผนดนดวย ก�รกระทำ�ทกสงเพอคณประโยชนของประช�ชนและประเทศช�ต โดยนอมนำ�พระร�ชจรยวตร พระร�ชกรณยกจ และอญเชญพระบรมร�โชว�ทของพระบ�ทสมเดจพระเจ�อยหวใสเกล�ฯ เปนแนวท�งในก�รปฏบตหน�ท เพอใหเกดผลดอย�งเตมกำ�ลงคว�มส�ม�รถแลว ยอมสงผลดสประช�ชนโดยตรงซงพระบรมร�โชว�ทของ พระบ�ทสมเดจพระเจ�อยหวภมพลอดลยเดชมห�ร�ช ไดพระร�ชท�นคณธรรม ๔ ประก�ร แกข�ร�ชก�ร และประช�ชนในคร�วสมโภชนกรงรตนโกสนทร ๒๐๐ ป ดงน

ประก�รท ๑ คอ ก�รรกษ�คว�มสจ คว�มจรงใจตอตวเอง รจกสละประโยชนสวนนอยของตน เพอ ประโยชนสวนใหญของบ�นเมองทจะประพฤตปฏบตแตสงทเปนประโยชนและเปนธรรม

ประก�รท ๒ คอ ก�รรจกขมใจตนเอง ฝกใจตนเองใหประพฤตปฏบตอย

ในคว�มสจคว�มดนนประก�รท ๓ คอ ก�รอดทน อดกลน และอดออม ไมประพฤตลวงคว�ม

สตยสจรตไมว�จะดวยเหตประก�รใดประก�รท ๔ คอ ก�รรจกละว�งคว�มชว คว�มทจรต และรจกเสยสละ

ประโยชนสวนนอยของตน เพอประโยชนสวนใหญของบ�นเมองคณธรรม ๔ ประก�รน ถ�แตละคนพย�ย�มปลกฝงและบำ�รงใหเจรญ

งอกง�มขนโดยทวกนแลวจะ ชวยใหประเทศช�ตบงเกดคว�มสข คว�มรมเยน และมโอก�สทจะปรบปรงพฒน�ใหมนคงก�วหน�ตอไปไดดงประสงค

คณธรรมและจรยธรรมจงเปนเครองมออนสำ�คญยงทจะชวยใหข�ร�ชก�ร พนกง�นและลกจ�งของ องคกรปกครองสวนทองถน ไดมหลกก�รและแนวท�งประพฤต ปฏบตตนไปในท�งทถกตองเหม�ะสมนำ�ม� ซงประสทธภ�พ ประสทธผล คว�มพอใจ คว�มผ�สกของประช�ชน คว�มเจรญรงเรองของประเทศช�ต และ สงผลใหเกดคว�มสขคว�มเจรญยอนกลบม�สตวผประพฤตปฏบตเองทกคน และต�มประก�ศคณะกรรมก�รม�ตรฐ�นก�รบรห�รง�นบคคลสวนทองถน เรอง ม�ตรฐ�นท�งคณธรรมและจรยธรรมของข�ร�ชก�ร พนกง�น และลกจ�งขององคกรปกครองสวนทองถน ไดแจงแนวท�งดำ�เนนก�รเพอใหม�ตรฐ�นท�งคณธรรม และจรยธรรมบงเกดผลในท�งปฏบต

๑. สงเสรมใหผบรห�รองคกรปกครองสวนทองถนสร�งคว�มรและทศนคตให แกเจ�หน�ทในหนวยง�นทกคนใหรบรและเข�ใจอย�งชดแจงว�ก�รประพฤตปฏบตต�มกรอบของม�ตรฐ�นท�งคณธรรมและ จรยธรรมของหนวยง�นของตนเปนอย�งไร พฤตกรรมใดคอพฤตกรรมทควรปฏบต พฤตกรรมใดคอพฤตกรรม ทพงละเวน

๒. ก�รใชม�ตรก�รยกยองใหร�งวลแกผทประพฤตปฏบตตนอยในกรอบของม�ตรฐ�นท�งคณธรรม และจรยธรรมจนเปนทประจกษชด อ�จเปนในรปตวเงนหรอมใชตวเงนกได เชน ก�รยกยองชมเชยก�รมอบโล ก�รประก�ศเกยรตคณ ก�รประก�ศชอท�งสอมวลชน เปนตน นอกจ�กนม�ตรก�รทควรดำ�เนนก�รควบคไปกบก�ร

๖๘ยกยองใหร�งวล คอ ก�รไมสนบสนนผทไมประพฤตปฏบตต�มกรอบของม�ตรฐ�นท�งคณธรรมและ จรยธรรม เพอแสดงใหเหนคว�มแตกต�งและ

สร�งขวญกำ�ลงใจใหแกผกระทำ�ด ๓ . ก�รเปนแบบอย�ง (model) คอ ก�รนำ�ตวอย�งทดม�ช ใหเหน

โดยจดเนนสำ�คญคอตวผบงคบบญช�ทกระดบจะตองใชภ�วะผนำ�ในก�รทำ�ตวเปนแบบอย�งทดสร�งศรทธ�ใหเกดขนแก ผใตบงคบบญช�และชกนำ�ผใตบงคบบญช�ไปสก�รประพฤตปฏบตต�มม�ตรฐ�นท�งคณธรรมและจรยธรรม

๔. ก�รตงชมรมหรอสร�งเครอข�ย เปนวธก�รหนงในก�รสร�งคว�มรสกรวมใหเกดขนกบเจ�หน�ทใน หนวยง�น ซงจะนำ�ไปสก�รรวมมอรวมใจกนรณรงคใหเกดก�รถอปฏบต

๕. ก�รจดกจกรรมรณรงค คอ ก�รจดใหมกจกรรมทเปนตวอย�งทดในรปแบบต�ง ๆ เชน ประกวด เจ�หน�ทหรอหนวยง�นดเดน โดยใชหลกก�รปฏบตต�มม�ตรฐ�นท�งคณธรรมและจรยธรรมขององคกรเปน แนวพจ�รณ� เปนตน ทงน อ�จจดใหประช�ชนหรอบคคลภ�ยนอกเข�ม�มสวนรวมในกจกรรมเหล�นน เชน มสวนรวมในก�รคดเลอกหรอตดสน จะทำ�ใหเกดพลงผลกดนจ�กภ�ยนอกไดอกสวนหนง

๖. ก�รประช�สมพนธ คอ เผยแพร คว�มร คว�มเข�ใจ กระจ�ยข�วในรปแบบของสอประเภทต�ง ๆ อย�งสมำ�เสมอ เพอใหเจ�หน�ทในองคกร ผรบบรก�ร ประช�ชน และสงคมไดรบทร�บม�ตรฐ�นท�งคณธรรม และจรยธรรมขององคกร เชน จดทำ�โปสเตอร ตดประก�ศ ทำ�จดหม�ยข�ว แผนพบ วดทศน เปนตน

๗. ก�รศกษ�ดง�น คอ ก�รศกษ�ดง�นจ�กหนวยง�นอนทส�ม�รถนำ�ม�เปนแบบอย�งทดไดหรอก�ร ใหหนวยง�นอนม�ดง�นของหนวยง�น จะเปนสงกระตนใหเกดคว�มตองก�รปรบเปลยนพฤตกรรมก�รทำ�ง�น ดวยตวของเจ�หน�ทเอง

๘. นำ�หลกธรรมหรอคำ�สอนของศ�สน�ต�ง ๆ ม�ใชกบข�ร�ชก�ร พนกง�น และลกจ�งขององคกร ปกครองสวนทองถน

จ�กคว�มสำ�คญของคณธรรมและจรยธรรมของข�ร�ชก�รองคกรปกครองสวนทองถนประกอบกบ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ไดประก�ศม�ตรฐ�นท�งคณธรรมและจรยธรรมของพนกง�น และลกจ�ง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดงนน จงเหนควรใหมก�รจดทำ�โครงก�รยกยอง เชดชเกยรตพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลและพนกง�นจ�งของ

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ผมคณธรรมและจรยธรรมในก�ร ปฏบตร�ชก�รและใหบรก�รประช�ชนดเดนเพอเปนขวญกำ�ลงใจในก�รปฏบตร�ชก�รซงจะชวยใหผไดรบก�ร ชมเชยหรอยกยองเชดชเกยรตมขวญและกำ�ลงใจในก�รปฏบตง�นและรสกว�ง�นหรอผลของก�รกระทำ�นน เกดคว�มคมค�และสร�งคว�มภมใจใหกบตนเอง จงไดจดทำ�โครงก�รนขนเพอเสนอน�ยกองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง ไดพจ�รณ�อนมตตอไป

๓. วตถประสงค๓.๑ เพอก�รยกยอง เชดชเกยรตพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

และพนกง�นจ�งขององคก�ร บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ผมคณธรรมและจรยธรรมในก�รปฏบตร�ชก�รและใหบรก�รประช�ชนดเดน๓.๒ เพอเปนขวญกำ�ลงใจในก�รปฏบตร�ชก�ร๓.๓ เพอเปนแบบอย�งทดใหกบพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล๓.๔ เพอเปนเกยรตและศกดศรใหแกตวเอง และบคคลรอบข�ง

4. เปาหมาย/ผลผลต๔.๑ คดเลอกพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลและพนกง�นจ�งของ

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ผมคณธรรมและจรยธรรมในก�รปฏบตร�ชก�รและใหบรก�รประช�ชนดเดน

๔.๒ คดเลอกพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลและพนกง�นจ�งขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ผมคณธรรมและจรยธรรมในก�รปฏบตร�ชก�รดเดน ปละ ๑ ครง

๖๙

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ๖.๑ เสนอโครงก�ร เพอพจ�รณ�ขออนมตจ�กผบรห�รทองถน๖.๒ เพอให พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และลกจ�ง ในสงกด

รบทร�บในโครงก�รและ วตถประสงคของโครงก�ร๖.๓ แตงตงคณะกรรมก�รพจ�รณ�คดเลอกพนกง�นองคก�รบรห�ร

สวนตำ�บลและพนกง�นจ�งของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ผมคณธรรมและจรยธรรมในก�รปฏบตร�ชก�รและใหบรก�รประช�ชนดเดน

๖.๔ ประชมคณะกรรมก�รฯ และผเกยวของเพอกำ�หนดหลกเกณฑคดเลอกพนกง�นองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลและพนกง�นจ�งขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ผมคณธรรมและจรยธรรมในก�รปฏบต ร�ชก�รและใหบรก�รประช�ชนดเดน

๖.๕ ดำ�เนนก�รต�มโครงก�ร๖.๖ ประเมนผลและสรปผลก�รจดทำ�โครงก�รเสนอตอน�ยกองคก�ร

บรห�รสวนตำ�บล๖.๗ จดใหมก�รเผยแพร ประช�สมพนธยกยองเชดชเกยรต บคคลทได

รบก�รยกยองเชดชเกยรตให เปนทประจกษผ�นท�งสอชองท�งต�ง ๆ ไดแก เวบไซตของหนวยง�น สอสงคม (Social Media) เปนตน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

10. ตวชวด/ผลลพธจำ�นวนหนวยง�น/บคคลทไดรบก�รยกยองเชดชเกยรต

๗๐2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต ลำาดบท ๑ ๔ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการ “จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ”2. หลกการและเหตผล

จ�กก�รประเมนคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�นภ�ครฐไดกำ�หนดดชน ในก�รประเมนทคำ�นงถงหลกธรรม�ภบ�ล จรรย�บรรณส�กล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถง ขอเทจจรงของก�รทจรตทเกดขนภ�ยในหนวยง�นของภ�ครฐ ส�เหตสวนม�กเกดจ�กก�รดำ�เนนง�นของ ระดบบคคล หรอเกดจ�กปจจยท�งวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจ�กลกษณะง�นและก�รรบสงของต�ง ๆ ท เออใหเกดก�รทจรต ดงนน วธก�รบรห�รจดก�รภ�ยในองคกรทนำ�ไปสก�รปรบเปลยนพฤตกรรม ค�นยมและ วฒนธรรมขององคกรใหกล�ยเปนสงทยอมรบไดของผบรห�รและเจ�หน�ทภ�ยในองคกร โดยก�รสร�งคว�ม ตระหนกถงคว�มรบผดชอบและก�รมสวนรวมในก�รตอต�นก�รทจรตภ�ยในองคกร ของผบรห�รและ เจ�หน�ทถงแมจะเปนสงทย�กตอก�รดำ�เนนง�นกต�ม แตเปนสงสำ�คญทหนวยง�นตองสร�งใหเกดก�ร เปลยนแปลงเพอนำ�ไปสองคกร ทมคณธรรมและคว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�น ตลอดจนเปนก�รสร�งแนวรวมในก�รตอต�นก�รทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดคว�มตระหนกถงภยจ�ก�กรทจรต และปฏเสธก�รทจรตในทกรปแบบ

ดงนน องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดจดทำ�ม�ตรก�ร “จดทำ�ขอตกลงก�รปฏบตร�ชก�ร ท” กำ�หนดดชนในก�รประเมนก�รปฏบตร�ชก�รดวยคว�มซอสตย สจรต ต�มแนวท�งก�รบรห�รกจก�ร บ�นเมองทดขน เพอเปนก�รพฒน�วธก�รดำ�เนนง�นภ�ยในองคกรทจะนำ�ไปสก�รยกระดบคณธรรมและ คว�มโปรงใสในก�รดำ�เนนง�นใหสงขน

3. วตถประสงค

3.1 เพอใหบคล�กรปฏบตร�ชก�รดวยคว�มซอสตย สจรต มคณธรรม ต�มแนวท�งก�รบรห�ร กจก�รบ�นเมองทด

3.2 เพอใหทกสวนร�ชก�ร (สำ�นก/กอง) นำ�ไปยดถอและปฏบต3.3 เพอเสรมสร�งวฒนธรรมองคกรทมคว�มโปรงใส มคณธรรม

4. เปาหมาย/ผลผลตบคล�กรในองคกรปฏบตต�มเกณฑตวชวดขอตกลงก�รปฏบตร�ชก�ร

๕. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 จดทำ�ขอตกลงในก�รปฏบตร�ชก�รของทกสวนร�ชก�รระหว�ง

สวนร�ชก�รกบผบรห�รทองถน ทมดชนในก�รประเมนก�รปฏบตร�ชก�รดวยคว�มซอสตย สจรต ต�มแนวท�งก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด6.2 รวบรวมร�ยง�นขอตกลงก�รปฏบตร�ชก�รของทกสวนร�ชก�รเสนอผบรห�รทร�บ6.3 ประช�สมพนธพรอมแจงใหทกสวนร�ชก�รถอปฏบต

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

๗๑9. ผรบผดชอบโครงการ

ทกสำ�นก/กอง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธมก�รจดทำ�ขอตกลงก�รปฏบตร�ชก�ร

๗๒ลำาดบท ๑ ๕ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการ “แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน”

2. หลกการและเหตผลดวยองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มนโยบ�ยใชหลกธรรม�ภบ�ล

สงเสรมใหภ�คประช�ชนเข�ม� มสวนรวมโดยเปดโอก�สใหประช�ชนส�ม�รถ

เสนอเรองรองเรยน แจงเบ�ะแส เสนอขอคดเหน ซงส�ม�รถยน คำ�รองเรยนผ�นชองท�งต�ง ๆ ไดแก ระบบอนเตอรเนต ท�งโทรศพท หรอแจงเบ�ะแสดวยตนเอง

ฉะนน เพอใหก�รดำ�เนนก�รรบเรองรองเรยนเปนไปดวยคว�มเรยบรอย ส�ม�รถแกไขคว�มเดอดรอน ของประช�ชนไดอย�งมประสทธภ�พ จงไดแตงตงคณะทำ�ง�นรบผดชอบ ก�รรบเรองรองเรยนประจำ�องคก�ร บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง รวมถงจดทำ�คมอดำ�เนนก�รเรองรองเรยนขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล โนนดนแดงขน เพอดำ�เนนก�รม�ตรก�รจดก�รในกรณไดรบทร�บหรอรบแจงเรองรองเรยนต�ง ๆ เจ�หน�ทรบผดชอบไดถอ ปฏบตใหเปนแนวท�งเดยวกน

3. วตถประสงค3.1 เพอจดใหมเจ�หน�ทผรบผดชอบดำ�เนนก�รรบแจงเรองรองเรยน

ต�งๆ3.2 เพอจดใหมม�ตรก�รจดก�รในกรณไดรบทร�บหรอรบแจงหรอ

ตรวจสอบพบก�รทจรตเปนไปต�มขนตอนก�รปฏบตง�นทสอดคลองกบกฎหม�ย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอย�งถกตอง

4. เปาหมาย/ผลผลตมก�รมอบหม�ยแตงตงเจ�หน�ทรบผดชอบดำ�เนนก�รเกยวกบเรองรอง

เรยน

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 กำ�หนดผรบผดชอบเรองรองเรยน6.2 จดทำ�คมอดำ�เนนก�รเรองรองเรยนขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล

โนนดนแดง 6.3 จดประชมใหคว�มรเจ�หน�ทผรบผดชอบเรองรองเรยนเพอใชเปน

ม�ตรฐ�นในก�รปฏบตง�น และดำ�เนนก�รแกไขปญห�เรองรองเรยนทไดรบจ�กชองท�งก�รรองเรยนต�ง ๆ ใหเปนไปในทศท�งเดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม

6.4 เผยแพรกระบวนก�รและขนตอนในก�รดำ�เนนง�นเกยวกบเรองรองเรยน ขององคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง ใหผรบบรก�ร ผมสวนไดเสย คสญญ� ประช�ชนทวไปหนวยง�นภ�ยนอกตลอดจนบคล�กร ภ�ยในหนวยง�น ส�ม�รถเข�ใจและใชประโยชนจ�กกระบวนก�รและขนตอนดงกล�วไดตรงกบคว�มตองก�ร

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

๗๓

10. ตวชวด/ผลลพธเจ�หน�ทรบผดชอบดำ�เนนก�รเกยวกบเรองรองเรยนดำ�เนนก�รจดก�ร

เรองรองเรยน ของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ต�มคมอดำ�เนนก�รเรองรองเรยนขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง โดยปฏบตต�มขนตอนก�รปฏบตง�นทสอดคลองกบกฎหม�ย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอย�งถกตอง

๗๔ลำาดบท ๑ ๖ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการ “ดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหา เจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง วาทจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดย มชอบ”

2. หลกการและเหตผลสบเนองจ�กคำ�สงคณะรกษ�คว�มสงบแหงช�ต ท 69/2557 เรอง

ม�ตรก�รปองกนและแกไข ปญห�ก�รทจรตประพฤตมชอบไดกำ�หนดใหทกสวนร�ชก�รและหนวยง�นของรฐ กำ�หนดม�ตรก�รหรอ แนวท�งปองกนและแกไขปญห�ก�รทจรตประพฤตมชอบในสวนร�ชก�รและหนวยง�นของรฐ โดยมงเนนก�ร สร�งธรรม�ภบ�ลในก�รบรห�รง�น และสงเสรมก�รมสวนรวมจ�กทกภ�คสวนในก�รตรวจสอบเฝ�ระวง เพอสกดกนมใหเกดก�รทจรต

ประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบ�ยของพลเอกประยทธ จนทรโอช� น�ยกรฐมนตร ไดแถลงนโยบ�ยของรฐบ�ลตอสภ�นตบญญตแหงช�ต เมอวนท 12 กนย�ยน 2557 กได กำ�หนดใหมก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนทมธรรม�ภบ�ลและก�รปองกนปร�บปร�มก�รทจรตและประพฤต มชอบในภ�ครฐ เปนนโยบ�ยสำ�คญของรฐบ�ล เพอใหก�รขบเคลอนนโยบ�ยของรฐบ�ลและคณะรกษ�คว�ม สงบแหงช�ต ในก�รปองกนและแกไขปญห�ก�รทจรตประพฤตมชอบเปนไปอย�งมประสทธภ�พ ในก�รนองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดจดทำ�ม�ตรก�รก�รดำ�เนนก�รเกยวกบเรองรองเรยน กรณม บคคลภ�ยนอกหรอประช�ชนกล�วห�เจ�หน�ทขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดงว�ปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทโดยมชอบขน ทงน เพอใหประช�ชนหรอผมสวนไดเสยไดทร�บ ชองท�งก�รรองเรยนแนว ท�งก�รพจ�รณ�รบเรองรองเรยน และก�รตอบสนองตอขอรองเรยนในเรองก�รทจรตหรอประพฤตมชอบของ ข�ร�ชก�ร และเปนก�รสร�งเครอข�ยภ�คประช�ชนในก�รชวยสอดสองและเฝ�ระวงมใหเจ�หน�ทกระทำ� ก�รทจรตหรอประพฤตมชอบนอกเหนออำ�น�จทตนม ไดอกท�งหนงดวย

3. วตถประสงค3.1 เพอสร�งจตสำ�นกใหแกพนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และ

พนกง�นจ�งขององคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง ยดมนในคณธรรมจรยธรรมทดและตระหนกถงคว�มสำ�คญของภยของก�รทจรตและ ประพฤตมชอบ

3.2 เพอใหก�รตรวจสอบเรองรองเรยนเกยวกบก�รทจรตและประพฤตมชอบ เปนไปอย�งรวดเรว โปรงใส เปนธรรม

4. เปาหมาย“เจ�หน�ท” หม�ยถง พนกง�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บล พนกง�นคร

องคก�รบรห�รสวนตำ�บล และ พนกง�นจ�งขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวดบรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 ดำ�เนนก�รกำ�หนดหลกเกณฑและแนวท�งในก�รพจ�รณ�เรอง

รองเรยนว�มมลและเข�องคประกอบคว�มผดก�รทจรตและประพฤตมชอบหรอไม

6.2 แตงตงคณะกรรมก�รสอบขอเทจจรง กรณมเจ�หน�ททจรตและปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ท โดยมชอบ

6.3 กำ�หนดชองท�งก�รรองเรยน แจงเบ�ะแสขอมลเกยวกบก�รทจรตและประพฤตมชอบและ พฒน�ชองท�งก�รรองเรยนใหง�ย สะดวกและวธก�รคมครองผใหขอมล เพอเปนหลกประกนและสร�งคว�ม มนใจแกผใหขอมล ในก�รใหขอมลทเปนประโยชนแกหนวยง�น

๗๕6.4 แจงผลก�รพจ�รณ�ใหผรองเรยนทร�บผลและคว�มคบหน�ก�ร

ดำ�เนนก�รภ�ยใน 5 วน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

10. ตวชวด/ผลลพธตวชวด : รอยละของเรองรองเรยนของเจ�หน�ททมก�รทจรตและ

ประพฤตมชอบผลลพธ : ภ�คประช�ชนมบทบ�ทในก�รเฝ�ระวง และตดต�ม ตรวจสอบ

ก�รทำ�ง�นของเจ�หน�ท

๗๖ม ต ท 3 ก า ร ส ง เสรมบท บ าทและกา ร ม สว นรวมของ ภ าคประช า ชน 3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชน ไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ไดทกขนตอน

ลำาดบท ๑1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

โครงการ“ปรบปรงศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลใหมประสทธภาพมากยงขน”

2. หลกการและเหตผลต�มม�ตร� 9 แหงพระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ.

2540 บญญตใหหนวยง�นของรฐ ตองจดใหมขอมลข�วส�รของร�ชก�รอย�งนอยต�มทกฎหม�ยกำ�หนดไวใหประช�ชนเข�ตรวจดได ณ ททำ� ก�รของหนวยง�นของรฐ โดยเรยกสถ�น ททจดเกบรวบรวมขอมลข�วส�รและใหบรก�รว� “ศนยขอมล ข�วส�ร” โดยมเจตน�รมณใหประช�ชนมโอก�สอย�งกว�งขว�งในก�รไดรบข�วส�รเกยวกบก�รดำ�เนนก�ร ต�ง ๆ ของรฐ

ดงนน เพอใหก�รดำ�เนนก�รดงกล�วเปนไปต�มทกฎหม�ยกำ�หนด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดใหมสถ�นทสำ�หรบประช�ชนเข�ตรวจดขอมลข�วส�รซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลข�วส�ร องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ใหบรก�ร ณ สำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล โดยม เจ�หน�ท ประจำ�ศนยขอมลข�วส�ร เปนผรบผดชอบขอมลข�วส�รต�ง ๆ ทประช�ชนส�ม�รถเข�ตรวจดได เพอ ประช�ชนจะไดส�ม�รถรบรสทธและหน�ทของตนอย�งเตมทในก�รแสดงคว�มคดเหนและใชสทธท�ง ก�รเมองไดโดยถกตองตรงกบคว�มเปนจรง ในก�รรกษ�ประโยชนของตนตอไป

3. วตถประสงค3.1 เพอเผยแพรขอมลข�วส�รอนเปนประโยชนแกประช�ชนอย�งครบ

ถวน ถกตองและไมบดเบอน ขอเทจจรง3.2 เพอเพมชองท�งใหประช�ชนไดมสวนรวมในก�รตรวจสอบก�ร

ปฏบตง�นของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

4. เปาหมาย/ผลผลตศนยขอมลข�วส�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จำ�นวน 1 แหง

5. พนทดำาเนนการณ ศนยขอมลข�วส�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

(ภ�ยในหองสำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล)6. วธดำาเนนการ

6.1 มก�รจดตงศนยขอมลข�วส�รและจดสถ�นทใหประช�ชนเข�ตรวจดขอมล

6.2 มก�รแตงตงเจ�หน�ทผรบผดชอบเปนปจจบน6.3 มก�รจดว�งเอกส�รขอมลข�วส�รเกยวกบก�รบรห�รง�นบคคล

ก�รบรห�รงบประม�ณ ก�รเงน ก�รจดห�พสด ก�รคำ�นวณร�ค�กล�ง ร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นเปนไปต�มหลกเกณฑ วธก�รทกฎหม�ย ระเบยบ กฎขอบงคบทกำ�หนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประช�ชนทร�บและตรวจสอบได ขอมลครบต�มร�ยก�รทกำ�หนด

6.4 มก�รจดประชมใหคว�มรแกบคล�กรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบก�รปฏบตต�ม พ.ร.บ. ขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540

6.5 มก�รใหคว�มรแกประช�ชนเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540

6.6 มบรก�รอนเตอรเนตสำ�หรบใหบรก�รประช�ชนทวไป6.7 มก�รจดเกบสถตผม�รบบรก�รและสรปผลเสนอผบรห�ร

๗๗7. ระยะเวลาดำาเนนการ

4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)8. งบประมาณดำาเนนการ

ไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธจำ�นวนศนยขอมลข�วส�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

๗๘ลำาดบท ๒1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

จดทำาคมอการปฏบตงานการใหบรการขอมลขาวสาร ณ ศนยขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผลอ�ศยอำ�น�จต�มม�ตร� 9 แหงพระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของ

ร�ชก�ร พ.ศ. 2540 ซงบญญตไว ว�ภ�ยใตบงคบม�ตร� 14 และม�ตร� 15 หนวยง�นของรฐตองจดใหมขอมลข�วส�รของร�ชก�รอย�งนอย ดงตอไปนไวใหประช�ชนเข�ตรวจดได ทงน ต�มหลกเกณฑและวธก�รทคณะกรรมก�รกำ�หนดและเพอใหเปนไปต�มพระร�ชบญญตก�รบรห�ร�ชก�รทด พ.ศ. 2546 เรอง หลกธรรม�ภบ�ลคว�มโปรงใส ก�รมสวนรวม ส�ม�รถตรวจสอบได

3. วตถประสงค1. เพอใหเปนไปต�มกฎหม�ย จงจดทำ�คมอก�รปฏบตง�นก�รให

บรก�รขอมลข�วส�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง 2. เพอใหบรก�รขอมลข�วส�รของร�ชก�รไวใหประช�ชนเข�ตรวจด

ศกษ� คนคว� ตลอดจน เผยแพร จำ�หน�ย จ�ยแจก รวมทงปฏบตหน�ทใหเปนไปต�มระเบยบน

3. เพออำ�นวยคว�มสะดวกใหกบประช�ชนในก�รจดระบบขอมลข�วส�ร ดงน

3.1 ขอมลข�วส�รทลงพมพในร�ชกจจ�นเบกษ�3.2 ขอมลข�วส�รทตองจดไวใหประช�ชนตรวจดได3.3 ขอมลข�วส�รอน

3.4 ขอมลข�วส�รสวนบคคล

4. เปาหมาย1. คมอก�รปฏบตง�นก�รใหบรห�รขอมลข�วส�ร ณ ศนยขอมล

ข�วส�รของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จำ�นวน 1 เลม๒. แบบคำ�รองขอตรวจดขอมลข�วส�ร

5. พนทดำาเนนการภ�ยในสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

6. วธการดำาเนนงานโครงการ6.๑ จดทำ�ร�งคมอก�รปฏบตง�นก�รใหบรก�รขอมลข�วส�รของ

ร�ชก�ร เสนอตอผบรห�รเพอพจ�รณ�อนมต6.๒ จดทำ�ร�งแบบคำ�รองขอตรวจดขอมลข�วส�ร เสนอตอผบรห�รเพอ

พจ�รณ�อนมต6.๓ เมอผบรห�รอนมตแลว แจงเวยนใหเจ�หน�ทภ�ยในหนวยง�น

ทร�บ

7. ระยะเวลาและสถานทดำาเนนการเรมตงแตเดอน พฤษภ�คม 25๖๐ เปนตนไป ณ สำ�นกง�นองคก�ร

บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

8. งบประมาณไมใชงบประม�ณ

9. หนวยงานทรบผดชอบสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

๗๙

10.ตวชวด/ผลลพธ๑. มก�รจดระบบขอมลข�วส�รทครบถวน ไวสำ�หรบอำ�นวยคว�มสะดวก

ใหกบประช�ชน๒. มประช�ชนขอตรวจดขอมลข�วส�รท�งร�ชก�ร

๘๐ลำาดบท ๓ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรม “อบรมใหความรตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540”

2. หลกการและเหตผลคณธรรม จรยธรรมเปนหนงในหลกธรรม�ภบ�ลทหนวยง�นภ�ครฐทก

แหงพงปฏบตเพอใหเกดก�ร บรห�รจดก�รทดและสงเสรมองคกรใหมศกยภ�พและประสทธภ�พ ซงรวมไปถงคว�มโปรงใส ก�รทำ�ง�นทจำ�เปนตองมในทกหนวยง�น โดยเฉพ�ะหนวยง�นภ�ครฐ โดยหนงในแนวท�งทจะชวยใหเกดคว�มโปรงใสใน ก�รทำ�ง�นคอก�รเปดเผยขอมลข�วส�ร ต�มทรฐธรรมนญแหงร�ชอ�ณ�จกรไทย พ.ศ.2540 ม�ตร� 58 บญญตเกยวกบสทธก�รรบรหรอรบทร�บขอมลข�วส�รของร�ชก�รว� “บคคลยอมมสทธไดรบทร�บขอมล หรอข�วส�รส�ธ�รณะในครอบครองของหนวยร�ชก�ร หนวยง�นของรฐ รฐวส�หกจ หรอร�ชก�รสวนทองถน” และต�มพระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ.2540 ไดระบหลกก�รและเหตผลของ พระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�รว�ในระบอบประช�ธปไตย ก�รใหประช�ชนมโอก�สกว�งขว�งในก�รไดรบขอมลข�วส�รเกยวกบก�รดำ�เนนก�รต�ง ๆ ของรฐเปนสงจำ�เปน เพอทประช�ชนจะส�ม�รถแสดงคว�มคดเหนและใชสทธท�งก�รเมองไดโดยถกตองม�กยงขน

ก�รเปดเผยขอมลข�วส�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ใหประช�ชนรบรอย�งถกตอง รวดเรวจ�กก�รทำ�ง�นทมประสทธภ�พ จงเปนสงทจำ�เปนอย�งยงซงสอดคลองกบแผนก�รดำ�เนนง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

ดงนน เพอเสรมสร�งใหองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มคว�มโปรงใสในก�รทำ�ง�นม�กยงขนจงไดจดกจกรรมเสรมสร�งคณธรรม จรยธรรม นำ�คว�มโปรงใสสองคกร เพอใหบคล�กรของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง และตวแทนชมชนไดรบรสทธในก�รเข�ถงขอมลข�วส�รของร�ชก�รและเรยนรเรองคณธรรม จรยธรรม และคว�มโปรงใส และเมอเกดคว�มเข�ใจแลวจะส�ม�รถขย�ยผลบอกตอไปยงผใกลชด สร�งเครอข�ยคว�มรวมมอระหว�งองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกบภ�คประช�ชนใหมคว�มเขมแขงยงขน

3. วตถประสงคเพอใหผเข�รวมกจกรรมตระหนกถงคว�มสำ�คญของก�รมคณธรรม

จรยธรรมและคว�มโปรงใสในก�ร ทำ�ง�นและมคว�มรเกยวกบสทธในก�รเข�ถงขอมลข�วส�รต�มพระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540

4. เปาหมาย/ผลผลตผเข�รวมอบรม จำ�นวน ๖๐ คน ผลก�รเรยนรเฉลย รอยละ 80ผเข�รวมกจกรรมมคว�มพงพอใจ รอยละ 80

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการขนตอนท 1 สำ�รวจคว�มตองก�รอบรม ขนตอนท 2 ออกแบบหลกสตร ขนตอนท 3 ดำ�เนนกจกรรมขนตอนท 4 วดผลคว�มรขนตอนท 5 ตดต�มและประเมนผล

๘๑7. ระยะเวลาดำาเนนการ

4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)8. งบประมาณดำาเนนการ

ไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ จำ�นวนผเข�รวมอบรม รอยละของผลก�รเรยนรเฉลย รอยละคว�มพง

พอใจของผเข�รวมกจกรรม

๘๒ลำาดบท ๔1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการ “เผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย”2. หลกการและเหตผล

ดวยพระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540 ม�ตร� 7 และม�ตร� 9 กำ�หนดให หนวยง�นของรฐจะตองจดใหมก�รเผยแพรขอมลทสำ�คญๆ ของหนวยง�น เชน โครงสร�งและก�รจดองคกร อำ�น�จหน�ท แผนง�น โครงก�รและอน ๆ

ดงนน องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดจดทำ�ม�ตรก�ร “เผยแพรขอมลข�วส�รทสำ�คญและหล�กหล�ย” ขน เพอใหประช�ชนส�ม�รถตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทและเข�ถงขอมลต�ม ภ�รกจหลกขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ไดง�ยและสะดวกม�กขน

3. วตถประสงค3.1 เพอใหมก�รเผยแพรขอมลข�วส�รทสำ�คญและเข�ถงง�ย3.2 เพอใหมก�รเผยแพรขอมลข�วส�รทหล�กหล�ย3.3 เพอใหประช�ชนหรอผรบบรก�รส�ม�รถเข�ถงขอมลข�วส�รได

สะดวกม�กยงขน

4. เปาหมาย/ผลผลตมขอมลประเภทต�ง ๆ เผยแพรตอประช�ชนในพนท และเข�ถงไดโดย

สะดวกม�กกว� 10 ประเภทขนไป

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการจดใหมขอมลข�วส�รประเภทต�ง ๆ เผยแพรใหประช�ชนทงในและนอก

พนท ไดแก๑) แผนพฒน�ทองถน ๒) งบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ป๓) แผนก�รดำ�เนนง�น ๔) แผนอตร�กำ�ลง๕) แผนก�รจดห�พสด ๖) ประก�ศสอบร�ค�/ประกวดร�ค�๗) สรปผลก�รจดซอจดจ�ง ๘) ขอมลร�ยรบและร�ยจ�ย๙) งบแสดงฐ�นะท�งก�รเงน ๑๐) ร�ยง�นก�รประชมคณะผ

บรห�รทองถน๑๑) ร�ยง�นผลก�รปฏบตง�นประจำ�ป๑๒) ร�ยง�นผลคะแนนก�รประเมนม�ตรฐ�นก�รปฏบตร�ชก�ร๑๓) ผลสำ�รวจคว�มพงพอใจของประช�ชน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10.ตวชวด/ผลลพธจำ�นวนขอมลข�วส�รทไดรบก�รเผยแพร

๘๓

ลำาดบท ๕ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรม “การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และทรพยสนขององคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”

2. หลกการและเหตผลก�รบรห�รง�นร�ชก�รในปจจบน ภ�คประช�ชนไดเข�ม�มสวนรวมและม

บทบ�ทอย�งม�ก ในก�ร บรห�รง�นของร�ชก�รสวนทองถนในด�นต�ง ๆ ก�รบรห�รง�นร�ชก�รสวนทองถนตองส�ม�รถตรวจสอบได ตองมคว�มโปรงใส ตองใหประช�ชนไดรบทร�บขอมล ข�วส�ร ในก�รดำ�เนนกจกรรมต�ง ๆ เพอเปนก�รปองกนมใหเกดก�รทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหเกดประโยชนสงสดแกภ�ครฐและภ�คประช�ชน

3. วตถประสงคเพอเผยแพรขอมลข�วส�รในก�รปฏบตง�นใหประช�ชนไดรบร เพอ

ประช�สมพนธก�รปฏบตง�น ของภ�ครฐเพอสงเสรมบทบ�ทก�รมสวนรวมของภ�คประช�ชนในก�รตดต�มตรวจสอบก�รทจรตประพฤต มชอบในภ�ครฐเสรมสร�งและพฒน�เครอข�ยในก�รตดต�มและตรวจสอบก�รทจรตและประพฤตมชอบในภ�ครฐใหมคว�มเขมแขงเพอใหมระบบ และกลไกในก�รปองกนและตรวจสอบมใหเกดก�รทจรต หรอก�ร ปฏบตหน�ทโดยมชอบในภ�ครฐ

4. เปาหมาย/ผลผลตประช�ชนภ�ยในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการเผยแพรขอมลข�วส�รเกยวกบงบประม�ณ ร�ยก�รบญชรบจ�ยเงน

ประจำ�ป และก�รจดซอ จดจ�ง จดห�พสดต�งๆ รวมถงก�รประช�สมพนธเกยวกบก�รชำ�ระภ�ษทองถน และก�รรบเรองรองเรยนท�งด�น ก�รเงนก�รคลง ผ�นท�งเวบไซตขององคก�รบรห�รสวนตำ�บโนนดนแดง และปดประก�ศขอมลดงกล�วทบอรดประช�สมพนธขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการกองคลง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธประช�ชนไดรบรขอมลข�วส�รทสำ�คญของท�งร�ชก�ร ประช�ชนม

โอก�สไดตรวจสอบก�ร บรห�รง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ทำ�ใหลดก�รทจรตและประพฤตมชอบ มคว�มโปรงใสในก�ร ปฏบตง�น

๘๔

ลำาดบท ๖1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการจดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง 2. หลกการและเหตผล

ดวยพระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540 ม�ตร� 7 และม�ตร� 9 กำ�หนดให หนวยง�นของรฐจะตองจดใหมก�รเผยแพรขอมลทสำ�คญๆ ของหนวยง�น เชน โครงสร�งและก�รจดองคกร อำ�น�จหน�ท แผนง�น โครงก�รและอน ๆ

ดงนน องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดตระหนกและเหน

คว�มสำ�คญของก�รเผยแพรขอมลทสำ�คญๆ ของหนวยง�นผ�นท�งชองท�งทหล�กหล�ย เพอใหก�รเผยแพรขอมลข�วส�รครอบคลมกกลมเป�หม�ย ไดแก หนวยประช�สมพนธ ณ ทท�ก�รของหนวยง�น เวบไซตของหนวยง�นหรอสอสงคม (Social Media) หม�ยเลขโทรศพทเฉพ�ะ ก�รเผยแพรขอมลท�งสอสงพมพต�ง ๆ โทรทศน วทย สอ อเลกทรอนกสอน ๆ ทงน เพอใหประช�ชนส�ม�รถตรวจสอบก�รปฏบตร�ชก�รต�มอำ�น�จหน�ทและเข�ถงขอมลต�มภ�รกจหลกขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ไดง�ยและสะดวกม�กขน

3. วตถประสงค3.1 เพอใหมชองท�งก�รเผยแพรขอมลข�วส�รของหนวยง�นทหล�ก

หล�ย3.2 เพอใหประช�ชนหรอผรบบรก�รส�ม�รถเข�ถงขอมลข�วส�รได

สะดวกม�กยงขน3.3 เพอใหมชองท�งในก�รรบเรองรองเรยนทเข�ถงประช�ชนไดง�ย

4. เปาหมาย/ผลผลตชองท�งในก�รเผยแพรขอมลข�วส�รของหนวยง�น จำ�นวนไมนอยกว�

7 ชองท�ง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการจดใหมและเผยแพรขอมลข�วส�รในชองท�งทเปนก�รอำ�นวยคว�ม

สะดวกแกประช�ชน ไดแก๑. บอรดประช�สมพนธขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ๒. บอรดประช�สมพนธขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดงทอย

ต�มชมชน/หมบ�น๓. ประก�ศเสยงต�มส�ย/วทยชมชน/หอกระจ�ยข�ว/หนวย

ประช�สมพนธเคลอนท๔. ศนยขอมลข�วส�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มเจ�

หน�ทใหบรก�รประจำ�

๕. จดสงเอกส�รเผยแพรร�ยง�นประจำ�ป๖. ประช�สมพนธขอมลก�รดำ�เนนง�นของหนวยง�น ผ�น

สอมวลชน/ก�รจดแถลงข�ว๗. หนงสอพมพหรอวทยทองถน๘. ประก�ศผ�นเวบไซต/เวบบอรด/เฟสบค ของ อปท.

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการทกสวน/กอง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10.ตวชวด/ผลลพธจำ�นวนชองท�งในก�รเผยแพรขอมลข�วส�รของหนวยง�น

๘๕ลำาดบท ๗1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมการจดทำาสอประชาสมพนธ

2. หลกการและเหตผลในภ�วะสงคมปจจบน คว�มเจรญก�วหน�ด�นวช�ก�ร และเทคโนโลย

ต�ง ๆ ก�วหน�ไปม�ก เครองมอสอส�รอเลกทรอนกสต�ง ๆ ททนสมย และมประสทธภ�พสง ก�รนำ�เอ�เทคโนโลยต�ง ๆ เข�ม�ใช ในก�รดำ�เนนง�นผ�นสอก�รประช�สมพนธ เพอใหบรรลผลสำ�เรจ และรวดเรวยงขน โดยเฉพ�ะก�รสรปเพอใหคว�มรคว�มเข�ใจไดง�ยในชวงระยะเวล�สนๆ หรอชวงระยะเวล�อนจำ�กดนนเปนเรองทตองปพนฐ�น สร�งคว�มน�เชอถอ และน�สนใจใหกบกจกรรม/โครงก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ใหส�ม�รถมองเหน ภ�พหรอเหนคว�มเกยวโยงกนของกจกรรม/โครงก�รต�ง ๆ ไดชดเจนถกตอง ฉะนนก�รสร�งคว�มสมพนธกบ ประช�ชนตองก�รใหประช�ชนเข�ถงและมสวนรวมรบรในภ�รกจขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล จงจำ�เปนตอง พจ�รณ�ในก�รเลอกสอใหเหม�ะสมกบสภ�วก�รณนน ๆ ก�รใชสอเทคนคและวธก�รเปนอย�งไรบ�ง ในแต ละขนตอนทต�งกนเปนสงสำ�คญ ทงนเพอใหประช�ชน

ยอมรบและใหคว�มรวมมอสนบสนน ซงจะมผลตอก�ร พฒน�ต�มภ�รกจ บทบ�ทหน�ท อย�งโปรงใสและยตธรรม

3. วตถประสงค1. เพอประช�สมพนธก�รดำ�เนนง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลให

ประช�ชนไดรบทร�บ โดยผ�น ท�งสอประเภทต�งๆ ไดแก สอสงพมพ, สอวทย, โทรทศน, สอ Social network ผ�นท�งจดหม�ย อเลกทรอนกส

2. เพอสร�งจตสำ�นกใหเกดก�รเรยนร รบรและเข� ใจในภ�รกจก�รปฏบตง�นขององคก�รบรห�ร สวนตำ�บลอย�งถกตองและโปรงใส

3. เพอสงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมและรบผดชอบในภ�รกจขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล

4. เพอใหเกดคว�มหวงแหนและภ�คภมใจในทองถนของตน5. เพอนำ�เสนอผลง�น/โครงก�รโดดเดน ใหเปนททร�บกนอย�งแพร

หล�ย

4. เปาหมายเพอผลตสอประช�สมพนธเผยแพรภ�รกจขององคก�รบรห�รสวน

ตำ�บลโนนดนแดง ใหประช�ชน โดยทวไปทร�บอย�งกว�งขว�ง4.1 จดทำ�ว�รส�รร�ยง�นประจำ�ป4.๒ จดทำ�แผนพบประช�สมพนธองคก�รบรห�รสวนตำ�บล และคมอก�ร

ใหบรก�รประช�ชน4.๓ จดทำ�คมอสำ�หรบประช�ชน4.๔ ป�ยประช�สมพนธ4.๕ เสยงต�มส�ย4.๖ อน ๆ

5. พนทดำาเนนการในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 เสนออนมตโครงก�ร6.2 ดำ�เนนก�รประชม6.3 มอบหม�ยง�น/จดทำ�ก�รรวมนำ�เสนอร�งรปแบบ

6.4 ผลตสอประเภทต�ง ๆ เพอใหเกดก�รเรยนรอย�งเหม�ะสมต�มภ�รกจ

6.5 ตดต�มและประเมนผลโครงก�ร ๘๖

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธใชแบบสอบถ�มคว�มพงพอใจในก�รดำ�เนนง�นของ องคก�รบรห�ร

สวนตำ�บลโนนดนแดง โดยกำ�หนด ตวชวด ดงน- ประช�ชนไดรบทร�บเข�ใจถงบทบ�ทภ�รกจขององคก�รบรห�รสวน

ตำ�บลโนนดนแดง และมคว�มพงพอใจในสอเอกส�รในก�รประช�สมพนธ ไมนอยกว�รอยละ 60

๘๗3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน ลำาดบท ๘1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

การดำาเนนงานศนยรบเรองราวรองทกขขององคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผลองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เปนหนวยง�นภ�ครฐทเนน

ก�รใหบรก�รประช�ชน และมเป�หม�ยใหมก�รบรก�รประช�ชนในด�นต�ง ๆ ทอยในอำ�น�จหน�ทดวยคว�มรวดเรว มประสทธภ�พ และ เกดประโยชนตอประช�ชนผรบบรก�รโดยตรง โดยถอว�ประช�ชนเปนศนยกล�งทจะไดรบก�รบรก�รอย�ง สะดวกรวดเรว และลดภ�ระของประช�ชนเปนสำ�คญ

ดงนน เพอใหก�รดำ�เนนง�นด�นบรก�รเปนไปอย�งตอเนองและเปนก�รอำ�นวยคว�มสะดวกและ ตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชน องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงมก�รจดตงศนยรบเรองร�วรองทกขเพอไวสำ�หรบรบเรองรองเรยน/รองทกข จ�กประช�ชนทไดรบคว�มเดอดรอนต�ง ๆ

3. วตถประสงค3.1 เพอรบทร�บปญห�คว�มเดอดรอนของประช�ชนในพนท และจะได

แกไขปญห�ไดอย�งถกตอง หรอนำ�ม�เปนขอมลในก�รทำ�แผนง�นโครงก�รแกไขปญห�ตอไป

3.2 เพออำ�นวยคว�มสะดวกแกประช�ชนทม�ตดตอร�ชก�ร ณ ททำ�ก�ร

องคก�รบรห�รสวนตำ�บล3.3 เพอเสรมสร�งคว�มสมพนธอนดระหว�งบล�กรของ องคก�ร

บรห�รสวนตำ�บลกบประช�ชน ในพนท

4. เปาหมายใหบรก�รรบเรองรองเรยน/รองทกข จ�กประช�ชนในพนททไดรบคว�ม

เดอดรอนรำ�ค�ญหรอผม สวนไดเสยทเกยวของ โดยก�รปฏบตร�ชก�รตองส�ม�รถใหบรก�รไดอย�งมคณภ�พ ส�ม�รถดำ�เนนก�รแลวเสรจ ภ�ยในระยะเวล�ทกำ�หนด สร�งคว�มเชอมนไวว�งใจ รวมถงตอบสนองต�มคว�มค�ดหวง/คว�มตองก�รของ ประช�ชนผรบบรก�ร และผมสวนไดสวนเสยทมคว�มหล�กหล�ยและมคว�มแตกต�งกนไดอย�งเหม�ะสม และมก�รจดเตรยมระบบก�รแกไขหรอบรรเท�ปญห�และผลกระทบใด ๆ ทอ�จจะเกดขนต�มม�ได

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

๖. วธดำาเนนการ๖.1 จดทำ�คำ�สงแตงตงเจ�หน�ทผรบผดชอบรบเรองรองเรยน/รอง

ทกข๖.2 เผยแพรประช�สมพนธใหประช�ชนทร�บชองท�งในก�รรอง

ทกข/รองเรยน๖.3 น�เรองเสนอคณะผบรห�รพจ�รณ�สงก�รเจ�หน�ทผเกยวของ เพอ

แกไขปญห�ต�มคว�มจำ�เปน และเรงดวน๖.4 แจงผลก�รปฏบตง�นใหผรองทร�บ

๗. ระยะเวลาดำาเนนการใหบรก�รในวน เวล�ร�ชก�รวนจนทร – วนศกร ตงแตเวล� 08.30 น.

– 16.30 น. โดยชองท�ง รองทกข/รองเรยน ดงน๗.1 ททำ�ก�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง

จงหวดบรรมย๗.2 ท�งโทรศพท/โทรส�ร หม�ยเลข 044 ๖๐๖๒๓ ๗.3 ท�งเวบไซต หรอท�งไปรษณย

๘๘

๘. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

๙. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ10.1 มสถตจำ�นวนเรองรองทกข/รองเรยน ประจำ�สปด�ห/ประจำ�เดอน

ทำ�ใหเหนว�ประช�ชนไดม สวนรวมในก�รสอดสองดแลสงคมและก�รอยรวมกน แสดงใหเหนถงก�รเปดโอก�สใหประช�ชน มสวนรวมใน ก�รดำ�เนนง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10.2 ส�ม�รถดำ�เนนก�รแกไขปรบปรงต�มเรองทประช�ชนรองเรยน/รองทกข

10.3 แจงผลก�รดำ�เนนก�รใหผรองเรยนทร�บภ�ยใน 15 วน

๘๙ลำาดบท ๙1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการโครงการ องคการบรหารสวนตำาบลเคลอนทบรการดวยใจรบใชประชาชน

2. หลกการและเหตผลองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เปนหนวยง�นภ�ครฐทเนน

ก�รใหบรก�รประช�ชน และมเป�หม�ยใหมก�รบรก�รประช�ชนในด�นต�ง ๆ ทอยในอำ�น�จหน�ทดวยคว�มรวดเรว มประสทธภ�พ และ เกดประโยชนตอประช�ชนผรบบรก�รโดยตรง โดยถอว�ประช�ชนเปนศนยกล�งทจะไดรบก�รบรก�รอย�ง สะดวกรวดเรวและลดภ�ระของประช�ชนเปนสำ�คญ

ดงนน เพอใหก�รดำ�เนนง�นด�นบรก�รประช�ชนเปนไปอย�งตอเนองและเปนก�รใหบรก�รใน เชงรกจงไดจดทำ�โครงก�ร องคก�รบรห�รสวนตำ�บลเคลอนท บรก�รดวยใจรบใชประช�ชน เพอสำ�รวจคว�ม ตองก�รของประช�ชนต�มครวเรอนว�ตองก�รใหองคก�รบรห�รสวนตำ�บลดำ�เนนก�รใหบรก�รในด�นใดบ�ง และใหบรก�รง�นด�นต�ง ๆ ซงอยในอำ�น�จหน�ท อ�จดำ�เนนก�รดวยตนเองหรอรวมมอกบองคกรเอกชน โดยเนนใหบรก�รฟรแกประช�ชน หรอห�กจำ�เปนตองคดว�บรก�รกใหคดใน อตร�ถกทสด เพอใหประช�ชน เดอดรอนนอยทสดรวมกบก�รประชมเวทประช�คมทำ�แผนพฒน�ทองถน

3.วตถประสงค3.1 เพออำ�นวยคว�มสะดวกแกประช�ชนโดยไมตองเดนท�งม�รบบรก�ร

ณ ททำ�ก�รองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลซงอ�จเสยค�ใชจ�ยหรอเสยเวล�เพมขน3.2 เพอรบทร�บปญห�คว�มเดอดรอนของประช�ชนในพนท และจะได

แกไขปญห�ไดอย�งถกตอง หรอนำ�ม�เปนขอมลในก�รทำ�แผนง�น โครงก�รแกไขปญห�ตอไป

3.3 เพอเสรมสร�งคว�มสมพนธอนดระหว�งบคล�กรขององคก�ร

บรห�รสวนตำ�บลกบประช�ชนในพนท

4. เปาหมาย/ผลลพธนำ�บรก�รในหน�ทของทกสวนง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ออก

ไปใหบรก�รแกประช�ชน หมนเวยนชมชนต�ง ๆ ในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ทงหมด รวมกบก�รประชมเวทประช�คมทำ�แผนพฒน�ทองถน

5. พนทดำาเนนการดำ�เนนโครงก�ร องคก�รบรห�รสวนตำ�บลเคลอนท รวมกบก�รประชม

เวทประช�คมทำ�แผนพฒน� ทองถน ในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บล6. วธดำาเนนการ

1. จดทำ�ร�งโครงก�รเสนอคณะผบรห�รพจ�รณ�อนมต2. จดห�งบประม�ณเพอสนบสนนโครงก�รใหบรรลผลต�มเป�หม�ย3. ประส�นง�นกบทกกองทกฝ�ย เพอคดเลอกกจกรรมและง�นใน

หน�ท ทจะนำ�ไปใหบรก�รแก ประช�ชนในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ทงหมด

4. กำ�หนดสถ�นท วน เวล� ในก�รออกใหบรก�รเคลอนท (รวมกบก�รประช�คมทำ�แผนพฒน�ทองถน)

5. ประส�นง�นกบทกสวนง�น6. ประช�สมพนธใหประช�ชนทร�บลวงหน�ท�งเสยงต�มส�ย7. นำ�กจกรรมง�นในหน�ทออกบรก�รประช�ชน8. ประเมนผลก�รปฏบตง�น

๙๐

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 มสถตจำ�นวนประช�ชนทกชมชนทอยในเขตตำ�บลโนนดนแดง ซงไดเข�รวมโครงก�รฯ ไดรบบรก�รทสะดวก รวดเรว ประหยด พรอมทงไดรบทร�บนโยบ�ยต�งๆ ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดงอย�งทวถง

10.2 ประช�ชนทกชมชนทอยในเขตตำ�บลโนนดนแดง มโอก�สไดแสดงคว�มคดเหนโดยมเจ�หน�ทของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลรวมรบฟง ทงในเรองก�รดำ�เนนง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล และคว�มตองก�ร ด�นส�ธ�รณปโภคของประช�ชน

๙๑ลำาดบท ๑๐ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รอง

ทกขรบทราบ

2. หลกการและเหตผลก�รแตงตงเจ�หน�ทในก�รรบเรองรองเรยน รองทกข เปนสงสำ�คญ

เพร�ะก�รปฏบตหน�ทร�ชก�ร ทกครงจะตองมก�รตรวจสอบ กลนกรองก�รใชอำ�น�จ โดยก�รเปดโอก�สใหทกภ�คสวนไดรบทร�บ ขอเทจจรง ขอกฎหม�ยทถกตอง และตองเปนธรรมกบทกฝ�ย เมอดำ�เนนก�รต�มขนตอนเรองก�รรองเรยน รองทกขเสรจแลวใหแจงผรองรบทร�บโดยเรวไมเกน 15 วน

3. วตถประสงค3.1 เพอปฏบตต�มระเบยบ กฎหม�ยทเกยวของอย�งเครงครดลด

ปญห�ทจรต3.2 เพอใหเกดก�รปฏบตหน�ทร�ชก�รอย�งถกตองโดยก�รนำ�ขอ

เสนอแนะจ�กหนวยตรวจสอบม�ปฏบต3.3 เพอใหผรองไดรบทร�บขนตอนของก�รดำ�เนนก�รเรองรอง

เรยนรองทกขและสงเสรมภ�คประช�ชนรวมตรวจสอบก�รดำ�เนนง�นของท�งร�ชก�ร

4. เปาหมายการดำาเนนการผรองเรยนรองทกขทกร�ย

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธการดำาเนนการตรวจสอบขอเทจจรงแลวเสรจแจงผรองโดยเรวไมเกน 15 วนท�ก�ร

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

๙. ผรบผดชอบโครงการ

สำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10.ตวชวด/ผลลพธ10.1 ก�รปฏบตหน�ทร�ชก�รถกตองต�มระเบยบ กฎหม�ย เปนธรรม

กบทกฝ�ย10.2 ใชเปนแนวท�งปฏบตง�นด�นก�รรองเรยนรองทกข

๙๒3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน ลำาดบท ๑๑ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ มาตรการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผลต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนพฒน�องคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 หมวด 1 องคกรจดทำ�แผนพฒน� ขอ 7 (2) และขอ 9 กำ�หนดใหมองคกรและโครงสร�งขององคกร จดทำ�แผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมก�ร

ดงนน เพอใหองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ในฐ�นะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบองคก�รบรห�รสวนตำ�บล มองคกรในก�รจดทำ�แผนพฒน�ต�มระเบยบกระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ� แผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตมถงปจจบนองคก�รบรห�ร สวนตำ�บลโนนดนแดง โดยง�นนโยบ�ยและแผน จงแตงตงคณะกรรมก�รสนบสนนก�รจดทำ�แผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ขน

3. วตถประสงค

เพอสงเสรมใหบคล�กรขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง และตวแทนประช�ชนจ�กทกภ�คสวน ไดมสวนรวมและแสดงคว�มคดเหนในก�รจดทำ�ร�งแผนยทธศ�สตรก�รพฒน� องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดงและแผนพฒน�สปขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ใหสอดคลองกบประเดนหลกก�รพฒน�ทประช�คม และคณะกรรมก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกำ�หนดดวยคว�มถกตอง โปรงใส และสจรต

4. เปาหมาย/ผลผลตคณะกรรมก�รสนบสนนก�รจดทำ�แผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บล

จำ�นวน ๑ คณะ

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการจดประชมคณะกรรมก�รชมชน เพอคดเลอกผแทนประช�คมองคก�ร

บรห�รสวนตำ�บล

7. ระยะเวลาดำาเนนการคณะกรรมก�รสนบสนนก�รจดทำ�แผนพฒน�องคก�รบรห�รสวน

ตำ�บลโนนดนแดง บ�งตำ�แหนงในปจจบนจะครบว�ระก�รดำ�รงตำ�แหนง 2 ป ต�มทระเบยบฯ กำ�หนด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงตองดำ�เนนก�รคดเลอกบคคลในตำ�แหนงดงกล�วม�ดำ�รงตำ�แหนงคณะกรรมก�รสนบสนนก�รจดทำ� แผนพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลแทนกรรมก�รฯ ทครบว�ระก�รดำ�รงตำ�แหนง เพอใหเปนไปต�มระเบยบ กระทรวงมห�ดไทย ว�ดวยก�รจดทำ�แผนพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2558 หมวด 1 องคกร จดทำ�แผนพฒน� ขอ 7 (2) และขอ 9 ทกำ�หนด

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการง�นนโยบ�ยและแผน สำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

๙๓

10. ตวชวด/ผลลพธองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มคณะกรรมก�รสนบสนนก�ร

จดทำ�แผนพฒน� องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เพอเปนองคกรในก�รยกร�งหรอจดทำ�ร�งแผนยทธศ�สตรก�รพฒน� องคก�รบรห�รสวนตำ�บลและร�งแผนพฒน�สปขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล เพอใชเปนแผนพฒน�ในก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง คว�มตองก�รของประช�คมและชมชนในเขตตำ�บลโนนดนแดง ดวยคว�มถกตอง โปรงใส สจรต และใหคว�มสำ�คญในก�รตอต�นก�รทจรต

๙๔ลำาดบท ๑๒ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมการประเมนผลการปฏบตราชการตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคการบรหารสวนตำาบลโนนดนแดง

2. หลกการและเหตผลดวยกรมสงเสรมก�รปกครองทองถนกำ�หนดให องคก�รบรห�รสวน

ตำ�บล ในฐ�นะองคกรปกครองสวนทองถนตองดำ�เนนก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�ร ซงเปนกระบวนก�รวดผลก�รบรห�รและปฏบต ร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ว�สมฤทธผลต�มเป�หม�ยหรอไม ตลอดจนเปนก�รตรวจสอบก�ร ปฏบตร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล เพอนำ�ผลทไดจ�กก�รประเมนม�ใชในก�รปรบปรง แกไข สงเสรม พฒน� ขย�ยหรอยตก�รดำ�เนนภ�รกจต�งๆ ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลตอไป

ดงนน อ�ศยอำ�น�จต�มคว�มในม�ตร� 9(3) และม�ตร� 45 แหงพระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑ และวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ. 2546 องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดจดทำ�กจกรรมก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ขน

เพอใหก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มก�รขบเคลอนอย�ง เปนรปธรรม ซงจะสงเสรมให องคก�รบรห�รสวนตำ�บลมม�ตรฐ�นในก�รปฏบตร�ชก�รลดขนตอนก�ร ปฏบตง�น และก�รอำ�นวยคว�มสะดวกและก�รตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชนเพอประโยชนสขของประช�ชนโดยใชวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด และใหคำ�นงถงก�รมสวนรวมของประช�ชนในก�ร ตรวจสอบก�รประเมนผลก�รปฏบตง�น และก�รเปดเผยขอมลข�วส�ร โดยใหเปนไปต�มหลกเกณฑและ วธก�รทกฎหม�ยกำ�หนด

3. วตถประสงค3.1 เพอตดต�มประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รไดอย�งถกตองต�ม

ม�ตรฐ�นก�รปฏบตร�ชก�ร3.2 เพอใหเกดกระบวนก�รมสวนรวมของภ�คประช�ชนในก�รตรวจ

สอบก�รปฏบตร�ชก�รของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง และเปนก�รเฝ�ระวงก�รทจรตในก�รบรห�รจดก�รต�มภ�รกจของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

3.3 เพอดำ�เนนง�นใหเปนไปต�มนโยบ�ยของผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

4. เปาหมาย/ผลผลตคณะทำ�ง�นและเจ�หน�ทผรบผดชอบก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�ร

ของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดงคำ� จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ 6.1 ประส�นกบสวนร�ชก�รและหนวยง�นทเกยวของเพอรวบรวม

ขอมล 6.2 จดทำ�โครงก�รและขออนมตโครงก�ร 6.3 จดทำ�ประก�ศประช�สมพนธก�รดำ�เนนโครงก�ร6.4 จดทำ�คำ�สงแตงตงคณะกรรมก�ร/คณะทำ�ง�นและเจ�หน�ทผรบ

ผดชอบก�รประเมนผลก�ร ปฏบตร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง (ต�มหนงสอสงก�ร ท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท11 ก.พ. 2558) จำ�นวน 7 คน ประกอบดวย

๙๕(1) ผแทนชมชนองคกรภ�คประช�ชน ภ�คเอกชน จำ�นวน ๒ คน(2) ผแทนสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บล จำ�นวน 2 คน (3) ผทรงคณวฒ จำ�นวน 2 คน(4) ปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บล เปนกรรมก�รและ

เลข�นก�ร (5) รองปลด อบต. เปนผชวย

เลข�นก�ร (6) นกทรพย�กรบคคล เปนผชวยเลข�นก�ร ใหคณะกรรมก�รฯ ดำ�เนนก�รดงน

1) ประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ต�มหลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด

2) ประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล ปละ 2 ครงเปนอย�งนอย แลวเสนอผลก�รประเมนใหองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ทร�บ เพอนำ�ผลทไดจ�กก�รประเมนม�ใชใน ก�รปรบปรงแกไข สงเสรม พฒน� ขย�ยหรอยตก�รดำ�เนนภ�รกจต�งๆ ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล

3) จดทำ�แบบประเมนผลและแบบร�ยง�นผลก�รประเมนก�รปฏบตร�ชก�รของ องคก�รบรห�รสวนตำ�บล สำ�หรบผลก�รปฏบตร�ชก�รประจำ�ป

4) ดำ�เนนก�รเรองอน ๆ ต�มทองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มอบหม�ย

6.5 ประชมคณะกรรมก�ร/คณะทำ�ง�นและเจ�หน�ทผรบผดชอบก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�ร

6.6 ก�รจดทำ�แผนก�รดำ�เนนง�น6.7 ก�รดำ�เนนโครงก�รใหเปนไปต�มแผนก�รดำ�เนนง�น6.8 จดทำ�แบบสอบถ�ม วดคว�มพงพอใจในก�รปฏบตร�ชก�รของ

หนวยง�นต�ง ๆ ขององคก�ร บรห�รสวนตำ�บล พรอมตวชวด6.9 ก�รตดต�มและประเมนผล6.10 ก�รจดทำ�สรปร�ยง�นผลก�รดำ�เนนโครงก�รฯ แลวร�ยง�นใหผ

บรห�รพจ�รณ�ทร�บปรบปรง ดำ�เนนก�รแกไขตอไป

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธผลก�รปฏบตร�ชก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ดขน

เมอเปรยบเทยบกบปทผ�นม�

๙๖ม ตท 4 ก า ร เ สร ม สร า ง แ ล ะ ป รบปรงกลไก ใน กา ร ตรวจส อ บการป ฏ บต ร า ชการข อ งอง ค กรปก ค ร อ งสวนทองถน 4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายใน ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด

ลำาดบท ๑ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมการจดทำารายงานการควบคมภายในและการตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

2. หลกการและเหตผลต�มระเบยบคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดน ว�ดวยก�รกำ�หนด

ม�ตรฐ�นก�รควบคมภ�ยใน พ.ศ.2544 กำ�หนดใหหนวยรบตรวจตดต�มประเมนผลก�รควบคมภ�ยในทไดกำ�หนดไว ร�ยง�นตอผกำ�กบดแล และคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดน อย�งนอยปละหนงครง ภ�ยในเก�สบวนนบจ�กวนสนปงบประม�ณ

ดงนน เพอใหก�รปฏบตถกตองและเปนไปต�มทระเบยบฯ กำ�หนด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดมก�รจดทำ�และร�ยง�นก�รควบคมภ�ยในต�มทคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดนกำ�หนดเปนประจำ�ทกป

3. วตถประสงค

1. เพอตดต�มและประเมนผลก�รควบคมภ�ยใน ระดบองคกรขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล

2. เพอสรปร�ยง�นผลก�รประเมนผลก�รควบคมภ�ยในใหน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลทร�บ ต�มแบบทระเบยบฯ กำ�หนด

3. เพอร�ยง�นก�รตดต�มและประเมนผลก�รควบคมภ�ยในตอผกำ�กบดแลและคณะกรรมก�รตรวจ เงนแผนดน ต�มกำ�หนด

4. เปาหมาย/ผลผลตสวนร�ชก�ร/กอง ทกหนวยง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนน

ดนแดง

5. พนทดำาเนนการสวนร�ชก�ร/กอง ทกหนวยง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนน

ดนแดง

6. วธดำาเนนการ1. แตงตงคณะกรรมก�รตดต�มและประเมนผลก�รควบคมภ�ยใน ระดบ

องคกร2. แตงตงคณะกรรมก�รตดต�มและประเมนผลก�รควบคมภ�ยใน ระดบ

หนวยง�นยอย3. ผบรห�รมหนงสอแจงใหทกสวนร�ชก�รตดต�มและประเมนผลก�ร

ควบคมภ�ยใน 4. คณะกรรมก�รตดต�มและประเมนผลก�รควบคมภ�ยใน ระดบหนวย

ง�นยอย ดำ�เนนก�รประเมน องคประกอบ ต�มแบบ ปย.1 และประเมนผลก�รปรบปรงก�รควบคมภ�ยในต�มแบบ ปย.2

5. คณะกรรมก�รตดต�มและประเมนผลก�รควบคมภ�ยในระดบองคกร ดำ�เนนก�รรวบรวม เพอ จดทำ�ร�ยง�นก�รควบคมภ�ยใน ต�มระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และนำ�เสนอผบรห�ร พรอมจดสงร�ยง�น ใหผกำ�กบดแลและคณะกรรมก�รตรวจเงนแผนดน

7. ระยะเวลาการดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสวนร�ชก�ร/กอง ทกหนวยง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนน

ดนแดง

๙๗10. ตวชวด/ผลลพธ

1. บคล�กรมคว�มรคว�มเข�ใจในก�รปฏบตง�นเพอใหเกดประสทธภ�พสงสด

2. ลดโอก�สคว�มผดพล�ด ปองกนและลดคว�มเสยงตอก�รปฏบตง�น3. เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประช�ชนโดยรวม

๙๘ลำาดบท ๒ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมการรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ

2. หลกการและเหตผลก�รปฏบตง�นด�นก�รคลงเปนก�รทำ�ง�นทตองอ�ศยระเบยบกฎหม�ย

หนงสอสงก�ร ตลอดจนมต คณะรฐมนตร วธก�รทำ�ง�นตองอยในกรอบ และตองมระบบก�รบรก�รทรวดเรว ถกตอง ประช�ชนหรอ ผรบบรก�รเกดคว�มพงพอใจสร�งคว�มสะดวกใหแกประช�ชนม�กทสดถกตองทงระเบยบกฎหม�ย ขอเทจจรง ไมมขอผดพล�ดบรก�รดวยคว�มเสมอภ�คกน ไมเลอกปฏบตเสรมสร�งคว�มโปรงใสในก�ร ปฏบตง�น ก�รบรห�รก�รเงนก�รคลงเกดคว�มโปรงใสไมเกดก�รทจรตคอรรปชนมก�รทำ�ง�นมกระบวนก�ร ทโปรงใส ส�ม�รถตรวจสอบได ร�ยง�นก�รเงนจ�กหนวยง�นภ�ยในและภ�ยนอกไมพบ ขอบกพรองมกระบวนก�รท�งก�รคลงทเปดเผยขอมลอนตอประช�ชน

3. วตถประสงค3.1 เพอใหเกดคว�มโปรงใสส�ม�รถตรวจสอบได3.2 ก�รใชงบประม�ณอย�งคมค�และเปดโอก�สใหประช�ชนส�ม�รถซก

ถ�มและตรวจสอบได3.3 ปฏบตง�นถกตองต�มระเบยบทเกยวของ3.4 ในก�รบรห�รจดก�รตองทำ�อย�งเปดเผยส�ม�รถตรวจสอบได จง

ตองมก�รปรบปรงแกไขก�ร ทำ�ง�นขององคกรใหมคว�มโปรงใส ส�ม�รถเปดเผยขอมลข�วส�ร เปดโอก�สใหประช�ชนส�ม�รถตรวจสอบ คว�มถกตองได

4. เปาหมาย/ผลผลตประช�ชนในเขตตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการจดทำ�งบแสดงฐ�นะก�รเงนและงบอน ๆ ต�มระเบยบกระทรวง

มห�ดไทยว�ดวยก�รรบเงน ก�รเบก จ�ยเงน ก�รฝ�กเงน ก�รเกบรกษ�เงนและก�รตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 และท แกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประช�ชนทร�บ ณ ทท�ก�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ภ�ยในเก�สบวนนบแตวนสนป และจดทำ�ร�ยง�นแสดงผลก�รดำ�เนนง�นต�มทกรมสงเสรมก�รปกครองทองถนกำ�หนด เพอ นำ�เสนอผบรห�รทองถน และประก�ศสำ�เน�ร�ยง�นดงกล�วโดยเปดเผยเพอใหประช�ชนทร�บทกส�มเดอน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔) และดำ�เนนก�รอย�งตอ

เนอง

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการกองคลง องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10.ตวชวด/ผลลพธ10.1 มก�รพฒน�ก�รบรห�รด�นก�รเงนก�รคลงและงบประม�ณอย�งมประสทธภ�พ10.2 มก�รเบกจ�ยถกตอง รวดเรว เกดคว�มประหยด10.3 มก�รเสรมสร�งก�รมสวนรวมของประช�ชนในพนทหรอผรบบรก�ร

๙๙4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน ลำาดบท ๓

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการโครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และ

สมาชกสภาทองถน

2. หลกการและเหตผลในก�รบรห�รจดก�รขององคกรปกครองสวนทองถนมกฎหม�ย ระเบยบ

ประก�ศ คำ�สง เงอนไข และ หลกเกณฑต�ง ๆ ทสม�ชกสภ�ทองถนและผบรห�รทองถนไดรบก�รเลอกตงม�จ�ก ประช�ชนตองรและยดเปนแนวท�งก�รปฏบตหน�ท ก�รดำ�เนนก�รอย�งเครงครด ปญห�ทเกดขนเปนประจำ�ไมไดเกดจ�กเรองข�ดคว�มรอบคอบ คว�มชำ�น�ญ ประสบก�รณ หรอข�ดคว�มร กฎหม�ย ระเบยบ ประก�ศ คำ�สง เงอนไข และ หลกเกณฑต�ง ๆ ทมกมก�รปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมเสนอเท�นน ห�กแตเกดจ�กคว�มรคว�มเข�ใจ หรอก�รตคว�มขอกฎหม�ย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอย�งผดๆ สงผลใหสม�ชกสภ�ทองถน และผบรห�รทองถน โดยเฉพ�ะผบรห�รทองถนตองตกเปนผกระทำ�ผดกฎหม�ย กอใหเกดคว�มเสยห�ยแก องคกรปกครองสวนทองถน และทำ�ใหก�รแกไขปญห�ของประช�ชนหรอก�รพฒน�ทองถนข�ดประสทธภ�พ ประสทธผล สงผลใหก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนตองล�ช� เพร�ะไมตอบสนองคว�มตองก�ร ของประช�ชนอย�งแทจรง จ�กปญห�ดงกล�วข�งตน จงจำ�เปนทสม�ชกสภ�ทองถนและผบรห�รทองถนตอง มคว�มร คว�มเข�ใจระเบยบกฎหม�ย คำ�สง และหลกเกณฑต�ง ๆ ทสำ�คญและเกยวของกบก�รบรห�รง�น ขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกดประสทธภ�พและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสม�ชกสภ�ทองถนและผบรห�รทองถนไมตองเสยงกบก�รกระทำ�ผดกฎหม�ยหรอถกตรวจสอบ

ดงนน เพอใหผบรห�ร และสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง เพมพนคว�มร คว�มเข�ใจระเบยบกระทรวงมห�ดไทยว�ดวยขอบงคบก�รประชมสภ�ทองถน พ.ศ. 2547 มคว�มรคว�มเข�ใจเกยวกบ ก�รยนบญชแสดงร�ยก�รทรพยสนและหนสน มคว�มรคว�มเข�ใจมใหดำ�เนนกจก�รทเปนก�รขดกนระหว�ง ประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมต�มม�ตร� 100 แหงกฎหม�ยประกอบรฐธรรมนญว�ดวยก�ร ปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต และมคว�มรคว�มเข�ใจแนวท�งก�รปฏบตสำ�หรบเจ�หน�ทของรฐเรองก�ร รบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจ�หน�ทของรฐ

ต�มม�ตร� 103 แหงกฎหม�ยประกอบรฐธรรมนญว� ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต สำ�นกปลดองคก�รบรห�รสวนตำ�บล จงไดจดทำ�โครงก�รอบรมใหคว�มรด�นระเบยบ กฎหม�ยทองถน ผบรห�ร และสม�ชกสภ�ทองถน

3. วตถประสงค3.1 เพอใหผบรห�ร และสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนน

ดนแดง เพมพนคว�มรคว�มเข�ใจระเบยบกระทรวงมห�ดไทยว�ดวยขอบงคบก�รประชมสภ�ทองถน พ.ศ. 2547

3.2 เพอใหผบรห�ร และสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มคว�มรคว�มเข�ใจเกยวกบ ก�รยนบญชแสดงร�ยก�รทรพยสนและหนสน

3.3 เพอใหผบรห�ร และสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มคว�มรคว�มเข�ใจมให ดำ�เนนกจก�รทเปนก�รขดกนระหว�งประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมต�มม�ตร� 100 แหง กฎหม�ยประกอบรฐธรรมนญว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต

3.4 เพอใหผบรห�ร และสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มคว�มรคว�มเข�ใจในแนวท�งก�รปฏบตสำ�หรบเจ�หน�ทของรฐเรองก�รทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจ�หน�ทของรฐ ต�มม�ตร� 103 แหงกฎหม�ยประกอบรฐธรรมนญว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต

4. เปาหมาย/ผลผลตผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บล จำ�นวน 4 คน และสม�ชกสภ�

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จำ�นวน 2๐ คน รวม ๒ ๔ คน๑๐๐

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 จดทำ�โครงก�ร/แผนง�น6.2 ประช�สมพนธโครงก�ร วน เวล� และสถ�นทให แกผบรห�ร และ

สม�ชกสภ�องคก�รบรห�ร สวนตำ�บลเข�รบก�รอบรม6.3 อบรมใหคว�มรโดยวทย�กร พรอมแจกเอกส�รประกอบก�รอบรม6.4 ประเมนผลและสรปผลก�รดำ�เนนก�ร

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ผบรห�ร และสม�ชกสภ� องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

ไดเพมพนคว�มรคว�มเข�ใจ ระเบยบกระทรวงมห�ดไทยว�ดวยขอบงคบก�รประชมสภ�ทองถน พ.ศ. 2547

10.2 ผบรห�ร และสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มคว�มรคว�มเข�ใจเกยวกบก�รยนบญชแสดงร�ยก�รทรพยสนและหนสน

10.3 ผบรห�ร และสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มคว�มรคว�มเข�ใจมใหดำ�เนน กจก�รทเปนก�รขดกนระหว�งประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมต�มม�ตร� 100 แหงกฎหม�ย ประกอบรฐธรรมนญว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต

10.4 ผบรห�ร และสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง มคว�มรคว�มเข�ใจแนวท�งก�รปฏบตสำ�หรบเจ�หน�ทของรฐเรองก�รรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจ�หน�ทของรฐ ต�มม�ตร� 103 แหงกฎหม�ยประกอบรฐธรรมนญว�ดวยก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต

๑๐๑ลำาดบท ๔1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน

2. หลกการและเหตผลองคกรปกครองสวนทองถนมบทบ�ทคว�มสำ�คญยงตอก�รพฒน�

ท�งก�รเมอง เศรษฐกจ และสงคม ดวยเหตผลดงกล�วก�รพฒน�ศกยภ�พทกษะและคว�มรของสม�ชกสภ�ทองถนใหมคว�มพรอมทจะรบ ภ�รกจและก�รจดบรก�รใหแกชมชนจงเปนเรองทสำ�คญอย�งยง ประกอบกบก�รใหก�รศกษ�อบรมเปนสง สำ�คญประก�รหนงทองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ไดดำ�เนนก�ร เพอใหสม�ชกสภ�ทองถนมคว�มรและ ทกษะด�นก�รปกครองสวนทองถน มคว�มรคว�มเข�ใจในก�รปฏบตหน�ท รวมถงมคว�มรคว�มเข�ใจ เกยวกบระเบยบขอกฎหม�ยต�ง ๆ ทเกยวของกบทองถนดวย เพอพฒน�ตนเองและส�ม�รถนำ�คว�มรไปใช ใหเปนประโยชนตอก�รปฏบตหน�ทไดอย�งมประสทธภ�พและมประสทธผล

ดงนน องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดมก�รจดสงสม�ชกสภ�ทองถนใหเข�รบก�รฝกอบรม และศกษ�ดง�นอยเสมอ เพอเปนก�รเพมประสทธภ�พในก�รปฏบตง�นและส�ม�รถนำ�ม�พฒน�องคกรพฒน�ทองถน ใหทองถนมคว�มเจรญก�วหน�

3. วตถประสงค3.1 เพอสร�งก�รเรยนรและประสบก�รณก�รทำ�ง�นใหกบสม�ชกสภ�

ทองถน ใหมคว�มเข�ใจในก�รทำ�ง�นต�มบทบ�ทและอำ�น�จหน�ท3.2 เพอใหสม�ชกสภ�ทองถนไดมคว�มรคว�มเข�ใจในก�รปฏบตง�นท

ถกตอง เปนไปต�ม ระเบยบ กฎหม�ย3.3 เพอสงเสรมใหสม�ชกสภ�ทองถนไดเพมศกยภ�พในก�รพฒน�

ทองถนไดอย�งถกตอง

4. เปาหมาย/ผลผลตสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ทกคน

5. พนทดำาเนนการทงในองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง และหนวยง�นทจดฝกอบรม

6. วธการดำาเนนการ6.1 ง�นบรห�รง�นบคคลตรวจสอบหลกสตรก�รฝกอบรมทงภ�ยใน

องคก�รบรห�ร สวนตำ�บลและหนวยง�นภ�ยนอก เพอเปนขอมลในก�รจดสงสม�ชกสภ�ทองถนเข�รบก�รอบรมหรอรวมประชมสมมน�แลวแตกรณ

6.2 เมอพจ�รณ�คว�มเหม�ะสมของหลกสตรเรยบรอยแลว ดำ�เนนก�รเสนอผบงคบบญช�เพอสงสม�ชกสภ�ทองถนเข�รบก�รฝกอบรม หรอเข�รวมประชม หรอดำ�เนนก�รจดฝกอบรมเอง โดยสำ�นก/ กองง�น ทรบผดชอบ

6.3 แจงใหสม�ชกสภ�ทองถนผผ�นก�รฝกอบรมจดทำ�ร�ยง�นสรปผลก�รฝกอบรมเสนอ ประธ�นสภ� โดยผ�นน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

6.4 ฝ�ยบรห�รง�นบคคลดำ�เนนก�รประเมนผลก�รฝกอบรมของสม�ชกสภ�ทองถน และร�ยง�นเสนอน�ยกองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ทร�บ

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

๑๐๒

8. งบประมาณดำาเนนการจำ�นวน ๕๐,๐๐๐ บ�ท

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

1๐.ตวชวด/ผลลพธ ผลลพธ10.1 สม�ชกสภ�ทองถนมคว�มรคว�มเข�ใจในก�รทำ�ง�นต�มบทบ�ท

และอำ�น�จหน�ท

10.2 สม�ชกสภ�ทองถนไดรบก�รเรยนรและประสบก�รณก�รทำ�ง�นใหมๆ

10.3 ก�รปฏบตง�นของสม�ชกสภ�ทองถนเปนไปอย�งถกตองต�มระเบยบกฎหม�ย

ตวชวดจำ�นวนสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ไดรบก�รฝก

อบรมและศกษ�ดง�น

๑๐๓

ลำาดบท ๕ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

2. หลกการและเหตผลก�รสงเสรมสม�ชกสภ�ทองถนใหมบทบ�ทในก�รตรวจสอบก�รปฏบต

ง�นของฝ�ยบรห�ร เปนกลไกสำ�คญทใชสำ�หรบตดต�ม ตรวจสอบ ประเมนผลก�รปฏบตง�นของฝ�ยบรห�ร ซงอำ�น�จในก�รบรห�รปจจบน องคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในก�รดำ�เนนง�น มงบประม�ณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระ สวนกล�งกจะคอยควบคมดแลก�รดำ�เนนง�นต�ง ๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยคว�มเรยบรอยและถกตอง เพอกำ�หนดแนวท�งก�รพฒน�รวมกน นอกจ�กจะทำ�ให องคก�รบรห�รสวนตำ�บล มบรรย�ก�ศก�รทำ�ง�นแบบมสวนรวมและมประสทธภ�พ ยงสร�งคว�มน�เชอถอใหกบองคกร ส�ม�รถนำ�ไปส คว�มโปรงใสในองคก�รบรห�รสวนตำ�บลและลดก�รทจรต

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง จงไดดำ�เนนกจกรรมสงเสรมสม�ชกสภ�ทองถนใหมบทบ�ท ในก�รตรวจสอบก�รปฏบตง�นของฝ�ยบรห�รขน เพอกำ�หนดบทบ�ทของสม�ชกสภ�ทองถนในก�รเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสม�ชกสภ�รวมเปนคณะกรรมก�รในก�รดำ�เนนง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลเพอใหก�ร ปฏบตง�นโปรงใสและส�ม�รถตรวจสอบได อกทงยงเปนก�รชวยลดปญห�ก�รทจรตได

3. วตถประสงค3.1 เพอเปนกลไกสำ�หรบตรวจสอบ ตดต�ม และประเมนผลก�รปฏบต

ง�นของฝ�ยบรห�ร3.2 เพอใหเกดคว�มโปรงใสและลดก�รทจรต ส�ม�รถตรวจสอบได3.3 สม�ชกสภ�ทองถนเข�ใจบทบ�ทหน�ทของตนเองม�กขน

4. เปาหมายสม�ชกสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง ทกคน

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธการดำาเนนงาน6.1 จดทำ�คมอระเบยบกฎหม�ยทเกยวของเพอใหสม�ชกสภ�ทองถนใช

สำ�หรบก�รประชม6.2 แตงตงสม�ชกสภ�ทองถนเปนคณะกรรมก�รตรวจสอบก�รดำ�เนน

ก�รต�ง ๆ เชน ก�รแปรญตต ร�งขอบญญตประจำ�ป ก�รตรวจร�ยง�นก�รประชม ก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� ฯลฯ

6.3 สม�ชกสภ�ทองถนตงกระทถ�มก�รบรห�รง�นในก�รประชมสภ�องคก�รบรห�รสวนตำ�บล

7. ระยะเวลาดำาเนนงาน4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการง�นกจก�รสภ� สำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 สม�ชกสภ�ทองถนเข�ใจบทบ�ทหน�ท และรวมตรวจสอบก�ร

ปฏบตง�นของฝ�ยบรห�ร10.2 ก�รปฏบตง�นต�ง ๆ มคว�มโปรงใส ตรวจสอบได

๑๐๔4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต ลำาดบท ๖ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการคอรรปชน หม�ยถง ก�รใชตำ�แหนงหน�ทส�ธ�รณะเพอแสวงห�ผล

ประโยชนสวนตวหรอ ผลประโยชนของพวกพอง โดยมชอบดวยกฎหม�ยและศลธรรม เจ�หน�ทของรฐมหน�ทรกษ�ผล ประโยชน ของสวนรวม ห�กใชตำ�แหนงหน�ททไดรบมอบหม�ยกระทำ�ก�รเพอผลประโยชนสวนตวหรอพวก

พอง กถอว� มก�รกระทำ�คอรรปชนก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตและประพฤตมชอบในวงร�ชก�ร

พระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑ และวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ. 25 46 และ สอดคลองกบเกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ (PMQA) มงเนนก�รพฒน�คณภ�พและธรรม�ภบ�ลของ หนวยง�นภ�ครฐ ทงน เพอใหก�รบรห�รร�ชก�รเปนไปอย�งมประสทธภ�พและมธรรม�ภบ�ลอนจะทำ�ใหประช�ชนเกดคว�มมนใจศรทธ� และไวว�งใจในก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนของรฐบ�ล

3. วตถประสงคสนบสนนใหภ�คประช�ชนรวมกนเฝ�ระวงก�รคอรรปชนขององคกร

ปกครองสวนทองถน

4. เปาหมาย/ผลผลตคณะกรรมก�รชมชนหรอตวแทนประช�ชนในชมชนองคก�รบรห�รสวน

ตำ�บล

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 เชญคณะกรรมก�รชมชน หรอตวแทนชมชนเพอสร�งคว�มรคว�ม

เข�ใจเรองก�รคอรรปชน6.2 เชญคณะกรรมก�รชมชน หรอตวแทนชมชนเปนคณะกรรมก�ร

เฝ�ระวงก�รคอรรปชนของ องคกรปกครองสวนทองถน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประม�ณ

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 คณะกรรมก�รชมชนมคว�มร คว�มเข�ใจเรองก�รคอรรปชนและส�ม�รถตรวจสอบก�ร คอรรปชนได

10.2 มก�รมอบหม�ยใหคณะกรรมก�รชมชน หรอตวแทนชมชนเปนหนวยเฝ�ระวงก�รคอรรปชนใน ระดบองคก�รบรห�รสวนตำ�บล

๑๐๕ลำาดบท ๗ 1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการปญห�ก�รทจรตทเกดขนในหนวยง�นภ�ครฐไดสงผลเสยห�ยกบ

ประเทศช�ตอย�งม�ก จำ�เปนททก ภ�คสวนในสงคมจะตองตระหนกและรวมกนแกไขจดก�รปญห� โดยก�รเข�ไปมสวนรวมเปนเครอข�ยในก�ร ขบเคลอนต�งๆ ใหเกดก�รเฝ�ระวง ปองปร�มก�รทจรต ในรปแบบก�รกระตนให ทกภ�คสวนในจงหวดได ตระหนกถงปญห�ก�รทจรตคอรรปชนและมสวนรวมในก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรต

3. วตถประสงค3.1 เพอใหประช�ชนมสวนรวมในก�รปองกนก�รทจรต3.2 เพอแสดงเจตน�รมณในก�รแกไขปญห�ก�รทจรต

4. เปาหมาย/ผลผลตประช�ชนในเขตตำ�บลโนนดนแดง

5. พนทดำาเนนการองคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง อำ�เภอโนนดนแดง จงหวด

บรรมย

6. วธดำาเนนการ6.1 ขออนมตจดทำ�ป�ยประช�สมพนธ 6.2 ปดประก�ศประช�สมพนธ ณ บรเวณหน�ทท�ก�ร องคก�ร

บรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง และจดชมชน 3 จด

6.3 จดเจ�หน�ทรบผดชอบรบแจงเหตท�งโทรศพท6.4 บนทกเรองรองเรยน รองทกข6.5 เสนอผบรห�รพจ�รณ�สงก�ร6.6 ดำ�เนนก�รปรบปรงแกไขเรองทไดรบก�รรองเรยน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประม�ณ พ.ศ. 25๖๑ – 25๖๔)

8. งบประมาณดำาเนนการงบประม�ณ 5,000 บ�ท

9. ผรบผดชอบโครงการสำ�นกปลด องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโนนดนแดง

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 จำ�นวนเรองรองเรยนเกยวกบก�รทจรต10.2 นำ�เรองทไดรบก�รรองเรยนไปดำ�เนนก�รปรบปรงแกไข

…………………………………………………………………………………………