龙口市政府采购招 标 文 件 项目编号：SDGP370681201902000171

项目名称：烟台市生态环境局龙口分局机动车遥感监测系统项目采购

采购人：烟台市生态环境局龙口分局采购代理机构：山东嘉诚项目管理有限公司烟台分公

司

二○一九年七月

目 录第一部分 投标邀请书..................................................................................................1

第二部分 采购内容及技术要求......................................................................................7

第三部分 投标人须知................................................................................................19

第四部分 合同格式....................................................................................................39

第五部分 投标文件格式.............................................................................................46

机动车遥感监测系统项目采购 第一部分 投标邀请书

山东嘉诚项目管理有限公司烟台分公司受烟台市生态环境局龙口分局的委托，现对其所需的机动车遥感监测系统项目采购进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。

1．采购内容：1.1 烟台市生态环境局龙口分局机动车遥感监测系统项目采购（详见第二部

分采购内容及技术要求）。1.2 本项目划分一个包：项目编号：SDGP3706812019020001712．有关要求：2.1 投标人资格要求投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供

以下证明材料：（1）投标人须在中国境内注册，具有独立法人资格持有合法的营业执照；（2）投标人须具有上年度财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相

关材料；（3）投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；（5）投标人应无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；（6）本项目不接受联合体投标。2.2 付款方式： 全部货物供货完毕，验收合格后支付合同价款的 60%，三个月后无质量或

技术问题，支付合同价款的 30%，质量保证期满后（无息）付清余款。付款说明：中标供应商须在收到成交通知书后向龙口市财政局交纳合同总价

10％的履约保证金。中标供应商必须从“合同签订承诺函”载明的基本存款账户开户银行账号中以银行电汇的方式将履约保证金交纳至龙口市财政局专用账号（户名 ：

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机动车遥感监测系统项目采购 龙口市财政局；开户行：龙口市农商行营业部；行号：402456707506；账号：90607220020100069536；财政局相关业务科室传真电话：0535-8537123，办理电汇的，将银行回单传真至财政局相关业务科室，以便查收）或以银行、保险公司出具保函形式提交的履约保证金。

（2）电汇缴纳履约保证金的退还。项目验收合格后，发包人将以银行电汇的方式将履约保证金汇至承包人的交纳履约保证金的汇款账号中。

2.3 供货期：自接到采购人供货通知后供货到指定地点。2.4 售后服务响应时间：0.5 小时响应，4 小时内到达现场并着手解决问题。2.5 供货地点：按采购人要求送货到指定地点3．有关说明3.1 本项目为交钥匙项目，投标人必须完成所有相关产品的供货工作并通过采

购人验收，提供所有安装调试所需的设备，要求到达安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付使用的价格。

3.2 投标总报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、管理、检验、运杂、装车、运输、卸车、配合、检验检测、验收、图纸资料、软件、技术服务、售后服务及质保期内等全部费用。投标人只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。

3.3 本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行设计和制造时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和标准的各项要求。

3.4 质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收，需进口的应执行原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。

中标供应商应按照本招标文件的有关规定提供合格产品；采购人负责组织专家进行验收。验收不合格，中标供应商应无条件调换至验收

合格为止，由此造成的一切损失由中标供应商自行承担（验收所需全部费用均由中标供应商承担）。须安装的货物在安装期间或安装完毕后，由于因质量不合格等原因而造成的人员伤亡，由中标供应商承担全部责任。

中标供应商应提供详细的质量保证措施、相关技术文档及用户手册等。PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 货物验收合格后，采购人开据验收证明，财政部门对双方履约情况进行监督。财政部门将按随机抽查模式对验收工作进行抽查。关于财政部门抽查过程中发

生的检测（检验）费、专家劳务报酬等费用支出，若抽查结果中标供应商存在问题的，由中标供应商负担相关费用，从其缴纳的履约保证金中扣除；若抽查结果无问题的，由市财政列支。

财政部门建立供应商诚信数据库，对抽查中发现的履约过程中有不良失信行为的供应商视情况在一定期限内（一至三年）禁止其参与龙口区域内政府采购活动。采购人、招标代理机构、验收小组、中标供应商在项目验收过程中，存在违法违规行为的，依据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律法规的规定进行处理。

3.5 采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。

3.6 采购人不组织统一考察现场，但投标人应自行考察现场了解现场实际情况。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。

3.7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.8 政府采购预算:本项目采购预算为人民币 2000000.00 元整。投标报价超过该采购预算的，将否决其投标。

3.9 凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。3.10 本项目为资格后审，请严格按照招标文件附件七规定的资格证明文件要

求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投投标文件为无效投标文件。

3.11 本项目代理服务费：3.11.1 代理服务费收取方式：银行电汇、现金。3.11.2 代理费收费标准：

最高限价 100 万以 100-500 500- 1000- 5000-1 1亿以上PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 下（含） 万（含） 1000 万

（含）5000 万（含）

亿（含）

货物 1.10% 0.80% 0.50% 0.25% 0.05% 0.01%

说明：成交服务收费采用差额累进计费方式计算。按本计费标准计算不足5000元的，按 5000元计算。

3.11.3 代理费收费金额：本项目代理费为人民币 19000.00元整，由中标人在领取中标通知书前一次性支付。

3.11.4 政府集中采购货物，由采购人、采购代理机构负责组织验收，由中标人承担验收费用 2000 元，随同代理服务费一同交纳至采购代理机构。

3.12 投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：

3.12.1 投 标 人 不 良 信 用 记 录 查 询 网 址 ： “ 信 用 中 国 ” 网 站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 、“信用山东” (www.creditsd.gov.cn)网站

3.12.2 信用信息查询截止时间为：同投标文件递交截止时间。3.12.3 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。

3.12.4 信用信息查询记录和证据由评委审核并签署后，报政府采购监督管理部门备案。

4.本项目无投标保证金5．招标议程安排

5.1 报名起始及截止时间：2019 年 7 月 5日 8：30起至 2019 年 7 月 12日17：00止（北京时间）。

招标文件发售起始及截止时间：2019 年 7 月 5日 8：30起至 2019 年 7 月12日 17:00止（北京时间）。

招标文件售价:人民币 300元整，招标文件售出不退。PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 招标文件获取方式：购买。符合本公告资格要求的供应商应提前在中国山东政

府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册并报名成功（已注册的供应商无须重复注册）。

供应商须将营业执照复印件扫描件（加盖公章）、报名费汇款款截图，“供应商报名函”、“供应商概况表”和“授权委托书”加盖供应商公章的彩色扫描件及word 电子版文 件 ， 项 目 联 系 人 、 联 系 方 式 通 过电子邮件 发 至 邮箱fxzhaobiao@163.com，并进行电话确认。

5.2 投标文件递交时间：2019 年 7 月 25日 14 时 00 分至 2019 年 7 月 25日14 时 30 分（北京时间）

投标文件递交截止时间：2019 年 7 月 25日 14 时 30 分（北京时间），逾期递交或未按规定密封的投标文件不予接受。

投标文件递交地点：龙口市政府采购大厅（龙口市绛水河东路 4 号）5.3 开标时间：2019 年 7 月 25日 14 时 30 分（北京时间）开标地点：龙口市政府采购大厅（龙口市绛水河东路 4 号）5.4 采购人：烟台市生态环境局龙口分局联系人：曹德强电话：0535-8541600地址：龙口市港城大道 1001 号采购代理机构：山东嘉诚项目管理有限公司烟台分公司电　 话：0535-8955929 联系人：王嘉祥邮箱：sdjcxmglyxgsytfgs@163.com招标文件费用、保证金及代理费账户：开户银行：烟台银行股份有限公司龙口支行帐 号：816010808014210044046.质疑

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机动车遥感监测系统项目采购 6.1 投标人应当在法定质疑期内以书面方式一次性提出针对同一采购程序环节

的质疑（质疑函要求详见附件十三）。 6.2 质疑函接收方式：质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子数据交换、电子邮件等数据电文方式）。 采购人联系电话：0535-8541600 采购人通讯地址：龙口市港城大道 1001 号 采购代理机构联系电话：0535-8955929 采购代理机构通讯地址：龙口市港城大道 430 号兴和水产二楼

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机动车遥感监测系统项目采购

第二部分 采购内容及技术要求一、项目概况及预算情况

1、本次采购为烟台市生态环境局龙口分局机动车遥感监测系统项目采购。共划分为一个包。投标人须对全部内容进行响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，投标人均应免费提供。项目总预算为人民币 2000000.00元。二、采购标的具体情况

1.采购内容、数量。① 设备清单 序号 设备名称 数量

1 固定水平式遥感监测仪 1套2 速度加速度系统 1套3 牌照自动识别系统 1套4 恒温控制系统 1套5 系统校准单元 1套6 气象、坡度、空气监测系统 1套7 主控计算机 1套8 机动车尾气遥感监测系统软件 1套9 L/F 立杆、LED屏以及其立杆和标志标牌 1套10 现场安防监控 1套11 现场基础施工 1套12 道路流量监测系统 1套13 黑烟车智能抓拍系统 1套14 电力及网络使用 3 年15 运维质保 3 年

② 技术需求 1 固定水平式遥感监测仪1.1 依据标准：

1、在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求》（HJ 845-2017）2、《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况

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机动车遥感监测系统项目采购 法）》（GB18285-2018）3、 《 车 用 压 燃 式 发 动 机 和 压 燃 式 发 动 机 汽 车 排 气 烟 度 排 放 限 值 及 测 量 方 法 》（ GB3847-2018）4、《机动车测速仪》（GB/T 21255-2007）5、《通用计量术语与定义》（JJF 1001-2011）6、《遥感式汽油车排放有害气体检测仪检定规程》（JJG（京）45—2011）7、《机动车尾气遥测设备 通用技术要求》（JB/T 11996-2014）8、《环境空气质量标准》（GB3095-2012）9、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）10、《国家电气设备安全技术规范》(GB19517-2009)

1.2监测项目：测 量 一氧化碳（ CO ） 、 二氧化碳（ CO2 ） 、碳氢化合 物 （ HC ） ，氮氧化物（NOx）、不透光烟度值以及光吸收系数 k。

1.3

测量范围及项目1）CO为 0％－10％；2）CO2为 0％－16％；3）HC≤10000ppm；4）NOX≤10000ppm；5）烟度为不透光烟度 0～100%，光吸收系数 k：0～16m-1

1.4

测量精度1）CO精度：读数值的±10%或绝对误差的±0.25%，取最大值；2）CO2精度：读数值的±10%或绝对误差的±0.25%，取最大值；；3）HC精度：读数值的±10%或绝对误差±10ppm，取最大值；4）NOx精度：读数值的±10%或绝对误差±20ppm，取最大值；5）不透光烟度：读数值的±5%；

1.5工作性能：CO、CO2、HC、NOx、不透光烟度重复性误差不超过±5％，汽车在加速状态、尾气管后置条件或者中间条件下，有效烟团捕获率不小于 85％

1.6

Ups 不间断供电1、UPS类型：在线式。2、输入电压范围：115-300V。3、输出电压范围：220（1±2%）V。4、额定功率：不低于 1000W。

2

速度加速度测试单元1、保证测量精度的车辆速度范围为：测速范围 10~120km/h；2、测速时间小于 1s3、测速误差≤3km/h4、加速度精度：≤0.2m/s2

3 牌照自动识别系统：1）支持 11种常见颜色（白、灰、黄、粉、红、紫、绿、蓝、棕、黑、青）识别2）可以识别 7种车型：大客车、中型客车、大货车、小货车、面包车、小轿车及SUV3）机动车抓拍，车辆捕获率≥95%4）支持车牌、车型、车身颜色、车标及车辆子品牌、挂坠、安全带、遮阳板等信息识别

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机动车遥感监测系统项目采购 5) 支持车标识别和车辆子品牌识别6）自动学习功能7）具备车牌识别软件著作权证书

4

恒温控制系统：机柜内温度可调，保证前端控制系统及遥感设备在正常的工作环境范围内，内部根据实际功能要求采用分层结构，制造标准满足 IP55 要求，有隔热措施，具备一定强度，防止轻微碰撞受损。机柜应有铭牌说明所属单位，联系人、联系电话等信息。

5

系统校准单元具有自动定时校准和手动校准两种模式；校准池上需标明封装日期及浓度；有效期半年或以上；校准池方便更换

6 气象、坡度、空气监测系统

6.1

气象测量系统温度计检测范围为-40℃～60℃，测量精度为±0.5℃，长期稳定性±1°C/年；湿度计检测范围为 0%～100%，测量精度为±2%，长期稳定性±1%RH/年；大气压检测范围：10hPa～1300hPa，测量精度为±1hPa；风速测量范围 0～60m/s，测量精度为读数的±5%；风向测量范围 0～360°，测量精度±3°

6.2

数字倾斜测量系统1、倾角测量范围：-90°~90°；2、测量精度：±0.1°，投标人提供省级以上计量部门出具的校准证书；

6.3

空气质量微型监测站可同时监测 PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3。1、颗粒物自动在线监测系统可测量 PM2.5、PM10等细颗粒物，采用光散射原理，测量量程 0.01～2000µg/m3，，测量重复性≤10%，准确度±10%，分辨率达到 0.01µg/ m3，最大响应粒径范围 0.1～10µm；空气动力学颗粒物粒径切割范围：1.0-10um；2、气态污染物监测子系统可测量 CO、O3、SO2、NO2等，测量精度≤±2%，线性误差≤±1%，响应时间≤20秒，恢复时间≤20秒

7

主控计算机 (2U)机架式，英特尔四核八线程服务器处理器，主频不低于 3.1GHz，8MB 二级缓存，8G 内存，不低于 1T硬盘，配备 19寸显示器，电源不低于 300W，DVD/CD-RWCOMBO，千兆网口，10 个 USB、2 个音频端口，2 个 COM，1 个并口，8位GPIO，支持来电自启，带系统复位按钮和报警复位按钮，代数据保护与安全操作锁。主机可设置定时关机和开机,利于节约用电和延长服务器使用寿命。具有可拓展存储,内存多风扇散热,高效散热,快拆设计,方便快速维护。

8 机动车尾气遥感监测系统软件软件界面应为简体中文，仪器所有软件与 windows 系统兼容，方便使用。遥感监测系统能提供国家颁发的著作权登记证书和软件产品证书，并具备限行车自动筛选功能，并提供限行车自动筛选系统软件著作权证书。

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机动车遥感监测系统项目采购 一、实时数据显示：1、能够按站点、车道实时显示最新一条监测抓拍的监测车辆的照片，并关联车辆检测基本信息，包括：过车时间、车牌号、车牌颜色、车辆类型、车辆行驶速度 /加速度、车辆VSP等信息。2 、 可 针 对 每 一 辆 经 过 车 辆 ， 实 时 检 测 车 辆 尾 气 排 放 浓 度 信 息（CO、CO2、HC、NOX、不透光烟度、光吸收系数）。3、车辆图片和车辆尾气信息相关联，以列表的形式显示，对于超标数据、无效数据信息突出颜色显示，数据列表中对每一条车辆信息及尾气信息，可以报告形式查看并导出，并根据需要可打印。4、满足针对不同车辆行驶情况的视频分析功能，提供投标人的智能交通视频分析软件著作权证书。二、光路调试及气体标定：1．管理软件有调试模式，进入调试模式后，发送测试命令，机动车排气遥感检测主机返回数据，根据光路的波形的能量状况对设备进行调试。2．软件可在线进行气体标定，设置不同的标气浓度值，系统支持一键操作，校准时间可自由设置。三、数据记录及存储：1．遥感测量地点每经过一辆车，不论是否获得有效排放数据，测量系统均会自动生成一个记录，每个记录都具有特定的序列号作为检测记录编号。2．检测的车辆数据及尾气信息组合成一张图片实时记录在硬盘上，同时自动备份。数据记录使用增量记录方式，同一天检测的数据只生成一个文件，方便用户操作使用。3．软件将前端录像文件压缩后储存，图片和视频存放在独立文件夹中，车辆视频和图象照片文件名用记录编号+顺序号命名，具有唯一性，便于用户查找及三级联网和数据共享。四、数据查询：1．历史数据查询，支持多种条件查询，不仅可以按照日期时间段、车牌号、合格 /不合格具体字段进行数据查询，还可以通过排放参数（CO、CO2、HC、NOX、不透光烟度、光吸收系数等）的输入查询数值范围进行查询、以及通过监测数据中字段进行模糊查询，查询数据以列表形式显示可以以 EXCEL 格式进行导出保存至本地，查询数据可以生成具体检测报告，并可直接打印。2 ． 超 标 车 数 据 查 询 ， 支 持 按 照 站 点 、 时 间 段 、 车 牌 号 以 及 参 数（CO、CO2、HC、NOX、不透光烟度、光吸收系数、燃油类型、黑烟车等）查询出来超标以及高排放车辆信息。五、系统管理：1、管理软件可以对前端所有设备进行管理，并判断系统中设备的在线状态，对于异常情况下出现的设备不在线状态，系统会自动判断并给出报警提示。2、管理软件可以对前端 LED屏的显示内容进行管理，根据客户实际需求来自定义显示行数、字体大小、显示内容等。3、系统支持设置两级管理权限，系统管理员需要密码登录，可以管理系统的所有功能，包括数据、车辆信息、限值与判别限值的修改或导入等；检测员权限不需要密码登录，检测员只具有检测权限和对记录数据、相关检测信息、车辆信息等的阅览权限，具备数据分析、统计、查询等权限，不具备相关修改权限。六、在线升级：

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机动车遥感监测系统项目采购 管理软件具有升级功能，可以对系统中的设备进行在线或远程升级的操作。七、数据传输：支持选择无线 4G 或者光纤传输。符合地市、省和国家三级联网和数据共享规范要求。

9

L/F 立杆、LED屏以及其立杆和标志标牌L/F 立杆：采用钢制热镀锌工艺，净空高不低于 5米，跨度依据现场确定，安装基座不能占用行车道空间，预留走线孔及检修口，底部入地端入地，并预留大口径螺母紧固装置，地下为混凝土浇筑。立杆进行防腐处理。LED： LED 信息屏支架悬臂式 F型支架悬臂下净高 6米，面积>2.5m2 ，整屏平均光强：≥15000CD/平方米（法线方向），刷新频率：≥120帧/秒。帧频：≥60帧/秒，可视距离：10-200m。系统工作湿度：10%-90%。系统工作温度：-20℃～+65℃。使用寿命：＞10万小时。立杆：采用钢制热镀锌工艺，净空高不低于 5米，安装基座不能占用行车道空间，底部入地端入地，地下为混凝土浇筑，立杆进行防腐处理。标志标牌：现场设立标志标牌，对即将驶入车辆进行告知，采用钢制热镀锌工艺，尺寸：800*1200(3M)。

10

现场安防监控：1、 现场监控主要有视频采集设备、网络硬盘录像机组成，存储时间不少于三个月。2、投标人须提供移动视频监控著作权证书。

11 现场基础施工：1、设备安装：1）立杆安装以及调试2）道边机柜安装；3）水平式遥测系统设备安装包括系统主机和辅机装置；4）摄像机安装（高车作业）；5）现场辅助设施安装；6）必须符合本项目实际需求。7）结合远程端数据中心服务器，对现场检测点遥测设备、车牌识别系统、速度加速度测试单元、环境参数测量单元等软硬件进行安装调试并满足本项目实际需求2、安装地基、手孔井等设计、施工及处理1）机柜地基应与道路地基隔离，隔离带深度不小于 0.5米，地基向地下不少于 1.5米，满足在重型车辆通过时的抗震要求。2）基坑四壁周围砖砌，中间混凝土注成型，表层用水泥打平。3）预留走线管两根，走线管必须使用防腐防锈钢管，具有一定抗压机耐腐蚀性，直径不小于 12cm，走线管一段入土，另一端尽量靠近设备室侧面，以便于走线及后期维护。4）地基上端平台宽度不小于 30cm，便于使用中机柜的维护与机柜上端设备的检修。5）地基平台内侧用于安装空调机柜，根据机柜尺寸及结构，预留紧固装置，平台中心作磨砂处理。6）混凝土道路拆除、机柜下沉箱设计施工，包括所有现场安装设施地基基础。7）施工过程中，尽可能不破坏道路原貌。（如有改变，施工结束后按原貌及时恢复。）8）必须符合本项目实际需求。3、供电及网络管线铺设（含电缆及网线）

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机动车遥感监测系统项目采购 1）对前端检测点设备，设计并铺设供电及网络管线，达到项目现场实际工作需求2）地下电缆为三芯铜芯电缆，外部为防腐橡胶，中间有铁皮保护，内侧有绝缘橡胶和缓冲橡胶条，铜芯线满足“GB12706-2002”要求。3）参考型号：ZCYJV22 3×6（阻燃交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套铠装电力电缆）。4）电缆槽深度不小于 60cm，槽底打平，在有坡度路面，要保障槽底坡度不大于 15度。5）电缆线需先用 PVC 地下专用保护管套接，连接处作防水处理。6）电缆槽底部先铺设一层细沙，将处理好的电缆线铺设在电缆槽底部细沙上，然后在电缆上部摆放一层砖，最后用土覆盖。7）在电源进线端使用防雷保护器，电表下端使用漏电保护器，防止雷暴及触电风险，如果开关及电表室外使用，需使用专用室外电力保护箱。8）施工过程中，尽可能不破坏道路原貌。（如有改变，施工结束后按原貌及时恢复。）9）传输链路建议使用光纤传输，工程符合国家及行业相关标准。10）单个检测点带宽满足所有图片及检测数据实时、同步传输回监控中心且监控中心可实时、同步操控前端系统、设备的要求。11）现场布线包括机柜综合布线施工、电缆沿线桥、线槽、沟内支架及导管敷、硬塑料管埋地敷设施工、镀锌钢管敷设等施工等。4、现场防水处理1）防尘、防水、防盗、耐腐处理；2）机柜底座、走线槽严格按照工程施工要求，预留走水通道，外部密封。3）敷设地下管线、安装地基及检修井需防水。4）外路面施工材料需满足防水要求5、其他：为了保护前端设备安全性，现场设置水泥防撞隔离墩及钢护栏，外部作警示反光膜处理。

12 道路流量监测系统：统计通过遥感监测设备的车的流量，并且可按车型分类统计

13 黑烟车智能抓拍系统主要分为：高清车牌识别摄像机、高清视频采集摄像机、以及黑烟车识别仪

13.1 高清车牌识别摄像机传感器类型 1英寸全局曝光 CMOS分辨率 4096(H)×2160(V)帧率：25fps码流 8192Kbps接口协议 ONVIF(PROFILE S,PROFILE G),ISAPI ,GB28181内部组件 防尘、防水面板，LED补光灯摄像机参数配置功能 曝光速度、AGC控制、白平衡方式控制等视频压缩标准 H.264/H.265/MJPEG输出图片格式 JPEG接口 3 个 RS-485 接口,1 个 RS-232 接口；2 个 RJ45 10M/100M/1000M 自适应以太网口触发输入 4路外部触发输入，1路 SYNC 信号灯电源同步输入触发输出 6路（光耦隔离 2500VAC）,作为补光灯同步输出控制存储支持 TF卡口（≤64G），支持海康云存储协议

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机动车遥感监测系统项目采购 终端接入支持接入终端服务器电压 100VAC～240VAC；频率：48Hz～52Hz功耗 ＜20W目标检测：机动车抓拍，车辆捕获率≥99%（线圈），车辆捕获率≥99%（视频）

13.2

高清视频采集摄像机采集车辆尾部车牌和烟团采用 1英寸 900万像素高帧率彩色全局曝光 CMOS高清智能摄像机，最大分辨率可达4096×2160，帧率高达 25帧；支持 LED频闪灯同步补光，防护罩内置 LED 车牌补光灯，摄像机内置网络防雷；支持车牌、车型、车身颜色等信息识别功能，支持压线、逆行、闯红灯、不按导向行驶等违法检测功能；红绿灯信号检测方式支持：IO 信号，红绿灯检测器，视频检测；识别车牌种类多：民用车牌（除 5 小车辆），警用车牌，2012 式新军用车牌，2012式武警车牌，新能源车牌；支持远程数据上传，可将抓拍的图片上传给终端服务器、 FTP服务器或者后端平台等；具有防尘、防水、网络防雷、防浪涌等功能。

13.3

黑烟车识别仪黑烟车抓拍仪作为前端核心设备，通过端口连接摄像机，实现采集道路现场的视频图像，压缩编码后经网络上传到监控中心。CPU ：I7 以上处理器内 存： 不小于 8g硬 盘：不小于 1T支持 DirectX 11.2/12,OpenGL4.3，支持 VGA，HDMI 同步/异步显示网络功能：集成 2 个千兆网卡支持网络唤醒、PXE功能Watchdog功能支持硬件复位功能(256级，0~255秒)功能：（1）自动跟踪道路行驶车辆，自动判别黑烟车；（2）自动豁免无烟车辆；（3）精确的定义黑烟车的特征，降低误报和漏报现象；（4）自动筛选、保存、传输、播放黑烟车视频片段；（5）自动识别车辆牌照；（6）可自动调节抓拍阈值和支持远程阈值参数调节功能；（7）黑烟车误判率≦25%，黑烟车漏判率≦20%。（8）可实现前后抓拍自动匹配；（9）林格曼烟度自动匹配（10）产品林格曼黑度输出等级：0-5级；

14 3 年电力及网络使用：20M 及以上专用光纤网络，连接至平台。15 3 年运维质保：3 年免费运维质保。

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机动车遥感监测系统项目采购 2.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。环境保护部、公安部、国家认监委《关于进一步规范排放检验 加强机动车环境

监督管理工作的通知》提出公安交管部门在不影响正常通行的情况下，要支持配合环保部门采取遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车进行监督抽测。

《关于加快推进机动车遥感检测平台建设和联网工作的通知》（环办大气函（2017）1331 号）

《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求（遥感检测法）》（HJ845-2017）

《山东省在用汽车排气污染物限值及检测方法（遥测法）》（DB 37/T 2208-2012）

《机动车污染防治技术政策》的公告（环保部公告 2017 年第 69 号）3.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。

采购内容所提出的为最基本的技术要求，供应商在设计、制作时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范及设备材料生产国的最新版的规范和标准的各项要求。

4、技术服务及其他要求 （一）技术服务要求： 投标人应提供必备的技术资料；提供主要零部件的技术性能参数（列出清单）；

提供保养、 维修操作规程、产品质保期限；提供特殊件及配套件的清单、技术参数及生产单位名录。

（二）安装及调试的有关要求： 中标人应遵守现场的一切规章制度，应自行负责施工现场的安全管理，安全、

文明安装和 调试；中标人应对设备、安装设备（工具）等提供适当的保护、包装或覆盖等处理，以免受损；无论安装调试期间或保修过程中，中标人负责及时清理垃圾；中标人承担安装调试期间安装场 所的安全以及设备和安装调试人员的安全责任。

（三）提供柴油货车联合执法检查工作技术服务： 对龙口市 2019、2020 年度柴油货车联合执法检查工作（每月一次）提供监测

设备、人员 技术服务。PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 5、验收有关要求 1、国产货物按国家标准（无国家标准的按部标或行业标准要求制造、验收）。

验收不合格，中标人应无条件调换至验收合格为止，因此造成的一切损失由中标人自行承担；货物在安装期间或安装完毕后，由于安装不牢固或因质量不合格而造成的人员伤亡，由中标人承担全部 责任；设备安装完毕后投标人应提交下列资料：各系统详细的测试报告；设备和主要器材的出 厂合格证、说明书和安装调试报告等；中标人须保障招标人在使用该设备或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，中标人须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。 如招标人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。

2、中标人应提供详细的质量保证措施、软件质量、稳定性、易用性保证措施相关技术文档及产品使用说明书等。

6、售后服务及培训 1、投标人应在投标文件中为招标人定制培训计划，组织招标人的技术人员进

行免费培训等服务。2、在设备安装调试期间，中标人负责组织招标人的操作、维护技术人员进行

现场培训，使他们具备操作和必要的调整、维护技能。 3、设备及主要配件中标人应负责维修。质保期内，中标人对设备（人为故意

损坏除外） 提供全免费保修或免费更换；质保期后，收取成本费维修。 4、中标人应对招标人所反映的任何问题在 0.5 小时内做出响应，4 小时内赶至

现场解决问题。在设备运行过程中出现难以调整修复的质量问题时，中标人应给予免费更换设备

备注：1 、以上技术和要求仅供参考，供应商可选用相当于或优于以上技术要求的产

品并完全满足相关规范标准要求，同时填写技术规范偏离表。2 、本项目不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中

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机动车遥感监测系统项目采购 国境内且产自关境外的产品。

3 、采购人购买的产品属于最新一期“节能产品政府采购清单”中政府强制采

购节能产品范围的，【详见节能清单附件 1 ，具体品目以“★”标注，（台式计算 机产品的性能参数详见附件 2 ，凡与附件 2 所列性能参数不一致的台式计算机产品 ， 不属于本期节能清单的范围）】，供应商应当按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔 2007 〕 51 号）和最新一期“节能产品政 府采购清单”的规定，其所投报产品必须为最新一期“节能产品政府采购清单”的强制采购节能产品范围内（包括品牌、型号、认证证书号、认证证书有效期（须在有效期内），并附相应投标产品的采购目录及清单列表，同时标注本次所报产品包括品牌、型号、认证证书号、认证证书有效期（须在有效期内）），否则其投标将被拒绝（查询网址：中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/ ，公示稿无效，请 自行查阅、下载）。对于其中同时列入“环境标志产品政府采购清单”和“节能产品政府采购清单”的产品，优先于只获得其中单项节能认证的产品。

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机动车遥感监测系统项目采购 第三部分 投标人须知

A 说明1. 适用范围本招标文件仅适用于本次招标项目—烟台市生态环境局龙口分局机动车遥感监

测系统项目采购。2. 定义2.1 采购人－系指烟台市生态环境局龙口分局2.2 采购代理机构－系指山东嘉诚项目管理有限公司烟台分公司2.3 投标人－系指响应招标、参加投标竞争并向采购代理机构提交投标文件的

法人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.4 中标人－系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。

2.5“货物”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关技术资料。

2.6“服务”系指招标文件规定投标人和合同的要求须承担的供货、检验、技术支持、售后服务以及其他相关的义务。

3. 合格的投标人3.1 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府

采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定。3.2 投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案。3.3 投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4 投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5 投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7 投标人必须满足招标文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府

采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定并无不良信用记录；

3.8 投标人所报产品必须符合国家强制性标准规定；PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 3.9为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的

投标人，不得再参加本次项目的采购活动。3.10 投标人必须满足招标文件规定的资格要求的各项条件。

4. 其它4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标

有关的全部费用。4.2 无论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无向投标人解释其中标 /未中

标原因的义务。4.3 无论投标结果如何，所有的投标文件均不予退还。4.4 无论中标与否,已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。

B 招标文件说明5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下述部分组成：5.1.1 投标邀请书5.1.2 采购内容及技术要求 5.1.3 投标人须知5.1.4 合同格式 5.1.5 投标文件格式5.2 招标文件以中文编印，且以中文为准。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候

条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在收到招标文件之日或者招

标文件公告期限截止（届满）之日起七个工作日之内（北京时间每日 8 时-17 时 00分），按招标文件载明的通讯方式以书面形式（包括信函或传真，下同）通知采购代理机构，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。

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机动车遥感监测系统项目采购 6.2凡对本次招标提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。7. 招标文件的修改7.1 采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容

可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。

7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。

7.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。C 投标文件的编写

8. 要求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文

件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

9. 投标语言及计量单位9.1 投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中

文书写。9.2 除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人

民共和国法定计量单位。9.3外文材料应提供第三方权威翻译。10. 投标文件的组成10.1 投标文件应包括下列部分： 10.1.1 商务部分：投标函、开标一览表、投标报价明细表、商务及技术偏差

表、资格证明文件等。10.1.2 技术部分：Ⅱ级钢筋混凝土管，采用承插口管，橡胶圈接口。执行最

新的国家标准、行业标准、地方标准。在本合同执行期间，除本合同文件中提出的要求外，所有货物的设计、制造、

试验、材料等各方面都应遵循国家相关行业最新版本的标准或经采购方同意与之相PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 当的标准，当各种标准之间存在差异时，应以对货物要求最严格的为准。

在执行合同期间，若又出版了与本合同货物有关的新的标准时，也视为应遵循的标准。

10.1.3针对本项目的相关承诺。10.1.4 投标内容符合招标文件规定的证明文件和附件、附表及投标人认为需

加以说明的其他内容。投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅

读。 11. 投标文件格式11.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写，投标文件正本和副本

用 A4幅面的纸张打印，并提供电子文档（U盘）密封在投标文件正本内,以供备份，电子文档及介质不退。

11.2 正本中的“开标一览表”用于开标时唱标用。11.3 投标人必须按本标书的顺序对各章的每一项给予明确应答 ,必须清楚地表

明是否满足本标书中各章每一项的要求。12. 投标报价12.1 投标人应在招标文件所附的供货范围明细表上写明投标内容的单价、合

计单项价和投标总价。如果单价与合计单项价（计算）不符，以单价为准；如果合计单项价之和与投标总价不符，则以合计单项价之和为准。投标总报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、管理、检验、运杂、装车、运输、卸车、配合、检验检测、验收、图纸资料、软件、技术服务、售后服务及质保期内等全部费用。投标人只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。

13. 投标货币13.1 投标文件中的所有报价均用人民币填报。14. 投标人资格证明文件详见附件七

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机动车遥感监测系统项目采购 15. 投标内容须是符合招标文件规定的投标文件15.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的投标文件，作为投标

文件的一部分。15.2 下列文件可以是文件资料、数据、图纸。 15.2.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的文件，作为投标文

件的一部分15.2.2综合说明；15.2.3 供货范围明细表；15.2.4偏离表；15.2.5 招标文件要求提交的其它内容。16. 投标有效期16.1 从投标截止之日起，投标有效期为 90日历天。有效期短于这个规定期限

的投标，将被拒绝。16.2特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面

形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。17. 投标文件的签署及规定17.1 投标人应准备投标文件一份正本、五份副本及一份 Word 版电子文档 ，

每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。电子文档存储介质应当为 U 盘并注明投标人名称。

17.2 投标文件正本和副本均需装订成册，经正式授权的投标人代表签字并加盖公章。

17.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改则必须由投标人授权代表签字。

17.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。17.5 电子邮件、电话、传真形式的投标概不接受。

D 投标文件的递交18. 投标文件的密封和标记18.1 投标人应将投标文件正本和副本密封，并标明招标编号、项目名称、投

标人名称等字样。PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 18.2 所有密封文件须在封口处盖投标人公章。18.3 投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按 19.1－19.3 中的规定进行

密封和标记后，按招标书注明的地址送至开标地点。未密封或未按规定密封的投标文件不予接受。

19. 递交投标文件的截止时间19.1根据 21 条规定，所有投标文件都必须按招标文件中规定的投标截止时间

之前送达指定的投标地点。19.2 出现第 7.2 款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按采购人和采

购代理机构修改通知规定的时间递交。20. 迟交的投标文件20.1 采购代理机构将拒绝在投标截止时间之后递交的投标文件。21. 投标文件的修改和撤销21.1 投标人在提交投标文件截止时间前可对其投标文件进行修改或撤消，但

采购人和采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。

21.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤消的通知应按第 18 和 19 条规定进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。

21.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。21.4 投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期满前撤消其投标文件，

否则将承担相应法律责任。E 开标和评标

22. 开标22.1 采购人和采购代理机构在招标公告或招标文件规定的时间和地点公开开

标。投标人必须派授权代表参加开标仪式 , 如授权代表缺席开标仪式 , 投标将被视为 认同开标结果。投标人投标时应提供授权代表身份证明（身份证）原件及一份复印件，其它证件无效。

22.2 在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3家或在评审过程中实质性响应招标文件要求的投标人只有 2家时，废标后，采购人、采购代理机构可以重

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机动车遥感监测系统项目采购 新组织招标，也可以报经主管预算单位同意后，在书面征得投标人同意并报财政部门核准后，按下列规定变更采购方式，且不承担任何费用和责任；

22.2.1 投标人只有 2家的，可以改为竞争性谈判方式，递交投标文件或者对谈判文件作出实质性响应的投标人只有 1家的，应当终止谈判，重新组织采购。

22.3 开标由采购代理机构主持，邀请采购人代表、投标人代表（法人代表或授权代表）及有关工作人员参加。

22.4检查密封情况：开标时，由投标人的法定代表人或其授权代理人和采购代理机构的监标员共同检查投标文件的密封情况，并由投标人代表在投标密封记录表上签字确认。

22.5 开标采用由招标机构工作人员宣读的办法。22.5.1宣读方式：由投标人签字确认后，由工作人员当众拆封,由唱标员宣读，

要求唱标员必须按投标文件正本中的开标一览表如实宣读。22.5.2宣读内容：① 项目编号、项目名称；② 投标人名称、投标报价、供货期、售后服务响应时间；记录员将唱标内容分项记录，并由投标人的法定代表人或其授权代理人签字确

认，未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相

关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。

23. 评标委员会23.1 采购人和采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。23.2评标委员会由有关方面的专家及采购人代表等五人以上单数组成，采购

人代表不得担任评标委员会的主要负责人。评标专家由采购代理机构从省政府评审专家库中随机抽取。抽取的专家数量无法满足评审要求的，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。评审专家的抽取和使用应当严格保密。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

23.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 （1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。23.4评标期间，需要澄清、质疑时，投标人应派全权代表参加。24. 评标原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按

照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：24.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节

能、环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品。

24.2促进中小企业、支持监狱企业发展和残疾人就业政府采购政策原则：在本次采购活动中，应当给予小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、监狱企业和残疾人福利性单位价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定。

24.3客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

24.4 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。

24.5 独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。

24.6 保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 24.7综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单

项指标的优劣评定中标候选人。24.8少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作

纪律。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。25. 评标方法25.1 对投标文件的初审

25.1.1评标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当的签署。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价一览表）内容与投标文件中相应内容不一

致的，以正本开标一览表（报价一览表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，

并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按

照第 26.2 条经投标人的法定代表人或授权的代理人确认后产生约束力，投标人的 法定代表人或授权的代理人不确认的，其投标无效。

25.1.2 在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件和投标文件审查投标人的财务、技术、纳税、缴纳社会保障资金及社会信誉和履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料等，如果投标人无资格和能力按照招标文件的要求履行合同，其投标将被拒绝。

25.1.3 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

25.1.4 重大偏差包括以下内容 : （1）投标文件未经投标人盖章和法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件；（3）无法定代表人出具的授权委托书的；（4）供货期、质保期、付款方式、投标有效期不满足招标文件要求的；（5）投标人提供的投标文件不完整，评标委员会无法比较和评审的； （6）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出供货范围明细，评标

委员会无法比较和评审的；（7）技术文件部分未按招标文件要求列出详细技术指标或者复制招标文件中

的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；（8）投标文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合招标文件要求； （9）投标文件附有采购人不能接受的条件；（10）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审

查投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；

（11）未经财政部门核准，提供进口产品的；（12）投标报价超过采购预算的；（13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投

标或废标处理，不允许投标人通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

25.1.5评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的

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机动车遥感监测系统项目采购 结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

25.1.6 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；25.2 投标文件的澄清25.2.1为有助于对投标文件进行审查和比较，评标委员会有权向投标人质疑，

请投标人澄清其投标文件中含义不明确的内容，投标人有义务进行答疑和澄清，须按照采购代理机构通知的时间、地点派授权代表、技术和商务人员进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

25.2.2 投标人对澄清的答复以书面材料为准，并须由投标人授权代表签字，投标人澄清和答复的内容构成投标文件的组成部分。

25.3对投标文件的综合评审：评标小组根据评分细则，对初审合格的各投标人投标文件充分审核和评论后由

各评委独立和统一进行打分。评分细则如下：

序号 内容 标准分数 备注

1 报价 35评标基准分：35 分评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（35 分）。其他投标人报价得分：（评标基准价/投标报价）×评标基准分

2

技术评分项

产品性能及质

量3 由评委根据产品总体质量、选型、品牌的优劣 1-3 分之间进

行评分。设备详细配置与功能指

17 根据投标人所投设备的产品详细配置、功能指标等应标情况进行打分，没有负偏离的得 7 分，每有 1 项负偏离，扣 2分，扣完为止。（投标人需具备技术需求中涉及的证书，提供扫描件并加盖投标人公章）1、投标人具有固定水平式尾气遥感监测设备省级及以上计PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购

标

量部门出具的不透光（校准证书）、气体（检定证书）、环境单元（测试证书）、速度加速度（校准证书）的计量证书；具有省级及以上计量部门出具的黑烟车校准证书和检测报告，每提供 1 项得 1 分，共 6 分；2、投标人同时具备机动车尾气相关软件著作权证书和软件产品登记证书，每提供 1 项得 1 分，最多 4 分。（提供扫描件加盖投标人公章）

3 实施方案及施工过程能力评价 10

根据方案整体性、稳定性、有详细的实施方案并加以技术图纸等资料进行说明的，根据其实施方案由评委在 1-2 分之间独立评价。1、本项目涉及道边施工，投标人需提供证明其施工能力的资质证书：省级及以上机构颁发的安全技术防范设施设计施工资质及电子、智能化工程专业承包贰级证书。每提供 1 项得 1 分，共 2 分。2、本项目涉及硬件、软件集成，投标人需提供证明其信息系统集成及服务能力的资质证书，提供信息系统集成及服务资质证书，壹级得 3 分，贰级得 2 分，叁级及以下得 1分。3、本项目包括软件部分，投标人需提供证明其软件能力的CMMI 证书，CMMI认证五级得 3 分，三至四级得 2 分，一至二级得 1 分。（提供扫描件加盖投标人公章）

4 运维服务方案及技术保障能力评

价16 根据投标人提供仪器设备（提供相应图片）、人员（提供相

应证书）等情况以及对运维目标、运维内容等，由评委在 1-2 分之间独立评价。1、投标人具有 ISO/IEC20000服务管理体系认证证书、“信息系统集成及服务资质-运行维护分项”资质、“ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书”，每项得 2 分，共6 分（提供扫描件加盖投标人公章）。2、投标人应提供不少于 1 名技术运维人员，在此基础上，每承诺增加 1 人的得 1 分，最多 2 分。（需提供相关人员在投标人单位近 3 个月社保证明材料）3、技术服务人员具有高级职称或等同于高级职称的证书（提供相关证明）的，每提供 1 个得 2 分;具有中级职称或等同于中级职称的证书（提供相关证明）的，每提供 1 个得1 分。最多得 2 分（提供近 3 个月社保证明及相应证书扫描件并加盖投标人公章，同一人有多职称或证书的，只计最高职称或证书分值）4、技术服务人员具备“ITSS服务项目经理”证书的得 2 分（提供证书扫描件加盖投标人公章及近 3 个月社保证明）5、投标人在山东省内具有本地服务机构，承诺提供 7*24 小时技术服务，需提供加盖本地服务机构公章的服务承诺函（本地服务机构指的是投标人的公司、子公司或分公司，需提供本地服务机构营业执照原件以及服务机构人员的近一年PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 缴纳社保证明并加盖服务机构公章），本项得分 2 分，

5 售后服务 4

根据投标人提供的售后服务情况，由评委统一划档，在档内进行独立打分：1、充分了解招标人现状并提出完整合理的服务方案，总体思路清晰完整，方案切实可行，完全符合生态环境部相关标准，能满足采购人实际业务需求，由评委在 3-4 分之间独立打分；2、基本了解招标人现状、了解不全面，服务方案基本完整合理，方案可行性尚可，措施尚可，基本能满足采购人实际业务需求，由评委在 2-3 分之间独立打分；3、对招标人现状描述不清，服务方案不完整、可行性较差、实现措施模糊，由评委在 1-2 分之间独立打分；

6投标人综合实力、信誉、财务状况

7

根据投标人的实力、信誉、财务状况等对其履约能力进行打分，由评委在 1-2 分之间独立打分。具 备 GB/19001 或 ISO9001 系列质 量 管 理 体 系认证 证书 、 GB/T24001 系列或 ISO14001 环 境 管 理 体 系认证、ISO27001 信息安全管理体系认证、ISO18001职业健康安全管理体系认证、国家 AAA级企业信用等级，每提供 1 项得 1 分，最多 5 分（提供扫描件加盖投标人公章）

7 类似项目业绩 5投标人提供 2016 年 1 月 1日至今（以合同签订时间为准）类似项目业绩（包括网站中标公示截图、中标通知书、合同，缺一不可），每提供一份有效业绩得 1 分，满分 5 分。（提供原件）。

8质保期、培训内容、招标文件响应程度

3 根据投标人对招标文件的响应程度，尤其是质保、培训等情况，由评委在 1-3 分之间独立打分。

9 节能、环保产品

报价加分

《山东省节能环保产品政府采购评审办法》第十五条采用最低评标价法评标的项目，在评审时可以

对节能、环保产品分别给予 6％的价格扣除。第十六条采用综合评分法评标的项目，应当增加节能、

环保评审因素，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分。（一）在价格评标项中，可以对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的 6％的加分；（二）在技术评标项中，可以对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的 6％的加分。（投标人须提供所投产品的节能环保产品认证证书复印件（认证证书须为国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内）

技术加分

备注 投标人应保证所提供扫描件的真实性，并作出承诺。中标的投标人在签订合同前需提供全部原件，审查合格后方可签订合同。

注： 1 、若投标人为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购 PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 促进中小企业发展暂行办法》及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 8% 的扣除，用扣除后的 价格参与评审。若投标人为中小微企业，须提供《中小企业声明函》原件，否则评审时不予承认；

2 、若投标人为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监

狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。开标时须提供省级以上监狱管理局、戒毒

管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不予承认。

3 、若投标人为残疾人福利性单位，按照财政部、民政部、中国残疾人联合会

发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，对残疾人福利性单位产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。若投标人为残疾人福利性单位， 须提供《残疾人福利性单位声明函》原件，否则评审时不予承认。

4 、类似项目业绩须按本招标文件附件 12 格式列表说明。业绩的证明材料原件

（包括合同原件、中标通知书原件和网站中标公示截图，缺一不可）请分项目单独封装，与投标文件一同递交，并提供一份完整的复印件便于存档。

26. 特殊情况下的评标方法26.1如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投

标人所投报主要设备为相同品牌、型号产品并经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止招标，采购人经相关部门同意后，可以改用其他方式进行本项目。

26.2评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：(1)分值汇总计算错误的;(2)分项评分超出评分标准范围的;(3)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

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机动车遥感监测系统项目采购 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改

评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

投标人对本条第（1）款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

27. 评标纪律27.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标

委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。27.2 所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。27.3评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有

碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。27.4评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。27.5 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人

对采购人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。

27.6为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。

27.7评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。

27.8评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。

27.9 采购代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。

27.10评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。

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机动车遥感监测系统项目采购 27.11评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出

的评审意见承担个人责任。27.12评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工

具。27.13 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一

的，应当回避：（一）参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血

亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或

者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

采购人员与投标人有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上 2万元以下的罚款。

27.14评标委员会及其成员不得有下列行为：(1)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；(2)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《政府采购货物和

服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）第五十一条规定的情形除外；(3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分；(5)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；(6)记录、复制或者带走任何评标资料；(7)其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取

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机动车遥感监测系统项目采购 评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

F 定标28. 中标标准28.1评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，评标总得分

最高的投标人为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，以此类推。投标人的最终得分由报价得分和各个独立打分项汇总计算，每个独立打分项由评委打分取平均值计算（如需分布计算，每步结果均保留小数点后两位，四舍五入）。

28.2最低报价不是中标的唯一标准。28.3 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察

等方式改变评审结果。

G 授予合同29. 中标通知29.1 评标结束后，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，《中标

通知书》一经发出即产生法律效力。29.2 采购代理机构将向未中标的投标人通知未中标结果。29.3《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。29.4 中标结果应当自中标人确定之日起 2 个工作日内公告。中标公告期限为 1

个工作日。30. 授予合同时变更数量的权力30.1 采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经

财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。31. 签订合同31.1 中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件

确定的事项与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日二十日内。

31.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 31.3如中标人拒签合同，则按违约处理，采购人可依照《中华人民共和国政

府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。31.4 采购合同公示：采购人、采购代理机构应当在政府采购合同签订之日起 2

个工作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主要内容：（一）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编号；（三）中标人的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。

31.5 政府采购代理机构应当督促采购人和中标人及时签订合同（因需要合同公示，中标人必须在合同签订 1 个工作日内（以合同签订日期为准），将合同交于采购代理机构），发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。

H 中标服务费、履约保证金32.代理服务费32.1 代理服务费收取方式：银行电汇、现金。32.2 代理费收费标准：

最高限价 100 万以下（含）

100-500万（含）

500-1000 万（含）

1000-5000 万（含）

5000-1亿（含）

1亿以上

货物 1.10% 0.80% 0.50% 0.25% 0.05% 0.01%32.3 代理费收费金额：本项目代理费为人民币 19000.00元整，由中标人在

领取中标通知书前一次性支付。32.4 政府集中采购货物，由中标人承担验收费用 2000 元及项目前论证费用，

随同代理服务费一同交纳至采购代理机构。PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购

I 履约保证金32.5 履约保证金：中标人在收到中标通知书三日内，向龙口市财政局提交履

约保证金，由龙口市财政局相关业务部门监管。履约保证金为合同总价的 10％。履约保证金在验收合格后无息退还，退还至合同签订承诺函中载明的账户（后附）。中标人必须从投标文件“合同签订承诺函”载明的基本账户的账号中以银行电汇的方式将履约保证金交纳至龙口市财政局专用账号（户名：龙口市财政局；开户行：龙口市农商行营业部；账号：90607220020100069536；财政局相关业务部门传真电话：0535-8537123.办理电汇的，请将银行回单传真至财政局相关业务部门，以便查收）或以银行、保险公司出具保函形式提交的履约保证金。投标人收到中标通知书 30日内，未提交履约保证金视为自动放弃中标资格.

J 无效投标与废标33.投标人有第 25.1.4 条规定情况之一,其投标视为无效投标。34.投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为废标，而且采购人将严格按照

《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。投标人给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。

34.1 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；34.2 投标人在投标有效期内撤回投标；34.3 在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；34.4 投标人以任何方式诋毁其他投标人；34.5 投标人串通投标；34.6 投标人向采购人、用户、评标委员会成员提供不正当利益；34.7 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；34.8 中标人不按规定签订合同；34.9 法律、法规规定的其他情况。35.质疑35.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到

损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，两次或多次对同一采购程序环节提出的质疑拒收。

35.2 质疑函原件应由授权代表携带授权委托书、本人身份证明、社保部门出具的最近一个月的社会保险证明（缴纳保险单位名称须与质疑单位名称一致）原件及复印件当面送达采购人、采购代理机构（时间以质疑函送达采购人、代理机构为准）。

35.3 采购人、代理机构联系方式（1）采购人：烟台市生态环境局龙口分局，联系人：曹德强；联系方式：

0535-8541600（2）采购代理机构：山东嘉诚项目管理有限公司烟台分公司，地址：龙口市

港城大道 430 号兴和水产二楼（烟草公司东 50米），联系人：王嘉祥，联系方式：0535-8955929。

35.4 质疑投诉处理按山东省财政厅文件鲁财采〔2018〕72 号《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》执行。

35.5 质疑（投诉）函内容格式详见山东省财政厅文件鲁财采〔2018〕72 号《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》的附件。

K 解释权36.本招标文件的最终解释权为采购人,解释以采购人的书面解释为准。37.招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,投标人应同时遵守

相关法律、法规。

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机动车遥感监测系统项目采购

第四部分 合同格式

龙口市政府采购合同协议书

项目名称：

合同编号：

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机动车遥感监测系统项目采购

甲方：地址：

乙方： 地址：

签署日期：2019 年 月 日

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机动车遥感监测系统项目采购 （项目名称）由 山东嘉诚项目管理有限公司烟台分公司 以 号招标文件

在国内以 公开招标 方式进行采购。经评委确定 (乙方)为本项目的成交供应商。为了明确甲乙双方的责任和义务，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及其它有关法律、法规和政策，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，经过友好协商，甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。

一、合同文件：下列文件构成本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力：1、合同协议书2、招标文件3、响应文件4、乙方的书面承诺5、成交通知书6、合同补充条款或说明7、附件二、合同范围和条件：本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。三、货物名称（附报价表）：四、乙方提交的货物应符合招标文件及响应文件中所记载的详细配置、技术指

标、参数及性能，并应附有此类货物完整、详细的技术资料和说明文件。乙方提交的货物必须按国标、部标或行业标准要求制造、验收；需进口的应执行原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。乙方应保证将货物按国家或专业标准包装并确保货物安全无损的运抵合同规定的交货地点，并进行安装、调试、验收。

五、合同总价款：1、本合同货物总价款：人民币（大写）： 元。

（小写）：￥ 元。2、如无货物数量增减，本合同执行期间合同总价款不变；因采购人原因，增

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机动车遥感监测系统项目采购 加或减少的货物数量（以 10%为限），需报经龙口市财政局相关业务科室审核，增加或减少的货物价格，按响应文件中最终承诺的有效综合单价进行结算。

3、本合同货物总价款包括的内容：总报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、安装施工、管理、检验、运杂、装卸车、安装调试、系统集成、培训、配合、检验检测、验收、图纸资料、软件、技术服务、售后服务及质保期内等全部费用。

六、质量保证：1、乙方所提供的货物质量保证期自验收合格之日起 年，（以响应文件中承诺

的为准）。2、乙方所提供的货物应附有完整、详细的技术资料和说明文件。货物的技术

规格与采购文件规定的技术规格相一致（或优于采购文件）；技术性能无特殊说明，则按国家最新颁布的标准及规范为准（无国家标准的按部标或行业标准）或其原产地国家最新颁布的相应正式标准。

3、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有良好性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于制造、材料的缺陷或安装所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。七、供货地点：采购人指定供货地点。八、供货期：自接到采购人供货通知后 日历天内供货完毕。九、材料供货及安装：1、甲方不负责采购、供应任何材料货物，所有配套和备用材料均由乙方提供

并安装。2、所有材料货物及安装必须符合国家相关技术规范及甲乙双方确认的采购文

件中所明确的种类和标准。PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 3、乙方提供的货物应包括附件、配件和专用工具以及技术说明书等。4、乙方保证产品是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格

和性能要求。5、乙方使用替代产品必须事先经甲方、采购监管部门书面批准，但不能因此

减轻乙方按本合同应承担的任何责任。更不能因使用替代产品而影响货物投资额和质量。

6、乙方必须保证货物的来源合法，验收的同时必须提供该货物产品合格证等证明材料。

7、乙方应保证所提供的货物不存在任何权利上的瑕疵，其货物的销售和使用不侵犯第三人合法权益。

十、权利保证：乙方应保证甲方在使用该货物或其中任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利

权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应负责解决并承担全部责任。

十一、货物检验及验收方式：1、乙方应按本合同或招标文件规定的时间将货物运至采购人指定地点。2、货物应符合相应的国家标准（无国家标准的按部标或行业标准）或其原产

地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。3、货物验收的标准：按国家相关行业通行标准、厂方出厂标准和乙方投标文

件的承诺。4、乙方交付的货物应当完全符合本合同或者招标文件所规定的数量和规格要

求。乙方提供的货物不符合本合同和招标文件（或乙方承诺）规定的，甲方有权拒收货物，由此引起的风险和损失，由乙方承担。

5、货物到货验收包括：型号、规格、数量、外观质量、内在性能及货物包装是否完好。

6、乙方应将所提供货物的清单、检验报告、随货资料等交付给甲方；乙方不PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 能完整交付货物及本款规定的凭证的，视为未按合同约定交货，乙方负责补齐，因此导致逾期交付的，由乙方承担相关的违约责任。

7、验收合格后，甲方应按照验收结果，真实、完整地签署《政府采购验收单》。

8、验收过程中甲乙双方因货物质量问题发生分歧，由甲方委托中介机构或权威部门进行检验，货物质量达不到合同约定技术标准的，检验费及其他相关费用全部由乙方负担；货物质量达到合同约定技术标准的，检验费及其他相关费用全部由甲方负担。

十二、包装要求：除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包

装应适应于远距离、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的货物损失均由乙方承担。

十三、付款方式：1、全部货物供货及安装完毕，验收合格后支付合同价款的 60%，运行三个月

后无质量或技术问题，支付合同价款的 30%，质量保证期满后（无息）付清余款。2、甲方负责货物验收，货物验收合格后，甲方开据验收证明，龙口市财政局

相关业务科室对甲乙双方的履约情况进行监督。3、乙方应提供本单位合格的税务发票。十四、服务承诺：1、乙方负责货物的供货及调试，并提供货物使用、维护有关的资料等；2、乙方承诺提供优质的售后服务，质保期内，免费负责三包（包退、包换、

包修）；3、对不符合规定要求的货物应立即进行调换，调换本身并不影响采购人就其

损失向乙方索赔的权利。十五、售后服务：1、乙方应按照国家有关法律法规规章和“三包”规定以及合同所附的“服务

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机动车遥感监测系统项目采购 承诺”提供服务。

2、自验收合格之日起，质保期为 年。若国家有明确规定的质量保证期高于此质量保证期的，执行国家规定。

3、保修期内，乙方负责对其提供的产品因质量问题进行更换，不再收取任何费用，但不可抗力（如洪水、地震等）造成的故障除外。

4、在设备安装期间，乙方必须保证派出技术人员，满足用户技术咨询，做好技术培训，能够及时到安装现场处理设备异常问题。

5、设备安装完成后，乙方应继续向用户提供良好的技术支持。必须有专门队伍从事此项工作，并提供全天候的热线技术支持服务，对用户所反映的任何问题在 小时内到达现场， 小时内解决采购人提出的维修要求。

十六、合同修改：未经甲、乙双方协商一致并经龙口市财政局相关业务科室同意，甲乙双方不得

对合同条款进行任何修改。十七、合同解除：有下列情况之一的，甲方可向乙方发出书面通知，解除合同。1、乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内履行合同的；2、乙方提供的货物经验收不合格，甲方委托中介机构或权威部门进行检验后，

仍达不到合同约定技术标准的；3、乙方未能提供本单位合格税务发票的；4、乙方未能履行合同规定的其他义务。十八、合同的转让：乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。十九、违约责任：1、乙方不履行合同或履行该合同不符合约定，应向甲方支付违约金。乙方应

按合同约定时间交付货物，货物每延迟交付一天，按合同总金额的 1%支付违约金。PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 除延迟交付货物以外，乙方若出现其他违约行为，应按违约行为的延续时间，每天支付合同总金额 1%的违约金。

2、乙方所交付的货物式样、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方有义务将其调换成符合合同规定的货物，因调换货物造成延期交货的，乙方应每天向甲方支付货款总额 1%的违约金。

3、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并终止合同，乙方需赔偿甲方因此遭受的损失。

4、其他未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

二十、争议解决：1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物

质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担，并由乙方赔偿甲方实际遭受的损失。

2、因履行本合同引起的或发生与本合同有关的争议，甲乙双方应通过友好协商的方式，解决合同执行中所发生的争议，经协商不能解决的争议，可向龙口市人民检察院提起诉讼；

3、除有争议的部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。二十一、本合同未尽事宜，经双方协商并经监证方认可后可签订补充协议，所

签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，合同补充条款应同时报龙口市财政局相关业务科室备案。

二十二、龙口市财政局相关业务科室对整个过程进行全过程监督。如合同执行过程有变化，需报龙口市财政局相关业务科室审批备案。

二十三、合同生效：1、本合同由甲乙双方法定代表签字、加盖公章（或合同章）并经龙口市财政

局相关业务科室监证后生效。PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 2、本合同一式八份，甲乙双方各执一份，龙口市财政部门四份，山东嘉诚项

目管理有限公司烟台分公司备案二份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表授权人（签字）： 法定代表授权人（签字）：地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：时间： 年 月 日 时间： 年 月 日

监证方：龙口市财政局相关业务科室

第五部分 投标文件格式附件一

投 标 函（代理机构名称）：（投标人全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方

组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此：1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件：投标文件（正本一份、副本

PAGE \* MERGEFORMAT2

机动车遥感监测系统项目采购 份）和电子Word文档一份。

2、总投标价格详见开标一览表（须分包填写）。3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签

的经济合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按采购人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行

为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。

6、本投标自投标截止之日起 90 日历天内有效。7、我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部

参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。8、我单位（提供或未提供）的 产品为《 节能产品政府采购清单 》或《 环境标

志产品政府采购清单 》 中的节能环保产品，《 节能产品政府采购清单 》或《 环境标 志产品政府采购清单 》 详见页。

9、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181 号）或财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，我单位为 （请填写：中型、小型、微型或监狱或残疾人福利性单位）企业。（相关证明材料后附）。

10、在规定的投标截止时间后（在投标有效期内），如果我们撤回投标，将自愿承担相应的法律责任。

11、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编： 电话： 传真：投标人（公章）：全权代表（签字）： 日 期：

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机动车遥感监测系统项目采购

附件二 开标一览表招标项目名称： 招标编号：

项目名称 数量 投标总价（人民币元） 供货期 质保期

一宗 大写：小写：

自 接 到 招 标 人通知后 日历天 年

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机动车遥感监测系统项目采购 内 供 货安装调试完毕

投标人授权代表签字： 职务： 日期： 年 月 日投标人全称（公章）：

备注：1.本表用于开标宣读。2.投标人必须填写开标一览表，并装订至投标文件中。3.投标报价以元为单位。4.开标一览表必须按照要求填写齐全。

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附 件 三 供 货 范 围 明 细 表项 目 名 称 ：项 目 编 号 ： 单位 ： 元

序号 货物及部件名称

型号规格及主要技术参数 单位 数量

单价（元

）总价（元

）生产制造企业

品牌、产地

是否属于小型微 型企业、监狱企 业或残疾人福利 性单位产品

是否属于节能产品或环保产品

是否属于强制性采购

12

……其它费用：（元）合计总价（元）：大写： 小写：小型、微型或监狱企业产品或残疾人福利性单位产品合计价格：大 写 ： 小写：（元）

占合计总价的比重%

节能产品合计总价（不含强制性采购产品）：大 写 ： 小写：（元）

节能产品合计总价占投标总报价的比重%（不含强制性采购产品）

环保产品合计总价（不含强制性采购产品）（元）：大 写 ： 小写：（元）

环保产品合计总价占投标总报价的比重%（不含强制性采购产品）

投标人授权代表签字或盖章：日期:

投标人单位名称（盖章）

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机动车遥感监测系统项目采购注 ： （ 1 ）随机 备品附件 、易损件 、 专 用工具 明细（如有 ）也填于上表 ( 需 专门标识注 明 ) ，如有 其它费用请在表中 单 独列明

（ 2 ）如有 其它费用请单 独列明（ 3 ） 合计总 价 应与附件 格 式 二 《 开 标 一览表》 投 标 总 价 一致

（4）本表未填写或不按规定填写或填写的前后不一致，评审时不予承认。 （5）如所报产品为小型微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品，须在上表中全部体现，且须汇总全部小型微型企业、监狱 企业或残疾人福利性单位产品价格。 （6）投标人对填写生产制造商的企业类型及小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品合计总价金额负责，如有虚假， 将依法承担相应责任

附件四技术及商务偏离表

技术规格、参数偏离表投 标 人 名 称 ：

序号

招 标 文 件 条 款 投 标 文 件 条 款条款号

条 款 内 容条款号

条 款 内 容

投 标 人 授 权 代 表 签 字 ： 日 期 : 年 月 日

商 务 条 款 偏 离 表

序号

招 标 文 件 条 款 投 标 文 件 条 款条款号

条 款 内 容条款号

条 款 内 容

投 标 人 授 权 代 表 签 字 ： 日 期 : 年 月 日注 ： 1. 即 使 投 标 人 在 设 备 技 术 性 能 、 参 数 的 描 述 中

52

机动车遥感监测系统项目采购进 行 了 描 述 或 无 偏 离 ， 也 要 提 报 该 表 。 如 无 偏 离 ，应 注 明 “ 无 ” 。

2. 如 投 标 人 在 偏 离 表 中 无 注 明 ， 投 标 文 件 与 招标 文 件 不 一 致 或 差 异 ， 以 招 标 文 件 为 准 。

3 ． 商 务 偏 离 中 供 货 期 、 付 款 方 式 、 质 保 期 条 款的 负 偏 离 视 为 不 响 应 招 标 文 件 的 实 质 性 要 求 。

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机动车遥感监测系统项目采购

附 件 五 综 合 说 明

1. 投 标 人 的 总 体 情 况 、 技 术 实 力 、 专 业 技 术 能力 、 生 产 能 力 等 ； 所 提 供 产 品 、 系 统 或 服 务 的 总 体情 况 等 的 综 述 或 企 业 基 本 状 况 表 。

2. 供 货 安 装 期 及 质 保 期 、 付 款 方 式 （ 要 求 不 低于 招 标 文 件 要 求 ） 。

3. 产 品 验 收 方 案 （ 含 派 往 现 场 的 主 要 管 理 和 工作 人 员 、 主 要 技 术 措 施 ） 、 质 量 保 证 体 系 。

4. 投 标 人 应 对 招 标 人 的 技 术 要 求 做 出 实 质 性 的响 应 , 并 说 明 技 术 特 点 和 优 点 。

5. 投 标 人 获 得 的 产 品 、 安 全 、 质 量 、 环 境 、 节能 等 认 证 。

6. 产 品 生 产 所 采 用 的 技 术 标 准 以 及 相 关 新 技 术 、专 利 技 术 。

7. 技 术 资 料 的 提 供 范 围 与 进 度 。8. 详 细 的 技 术 服 务 和 技 术 培 训 方 案 。9. 售 后 服 务 内 容 及 响 应 措 施 。10. 保 证 金 交 纳 凭 证 复 印 件 。11.运 输 方 式 。12.售 后 服 务 机 构 及 技 术 服 务 队 伍 情 况 （ 注 明 办

公 地 址 、 电 话 、 工 程 师 姓 名 和 联

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机动车遥感监测系统项目采购系 方 式 ） 。

13.若 投 标 人 为 中 小 微 企 业 或 残 疾 人 福 利 性 企 业 ，须 提 供 《 中 小 企 业 、 残 疾 人 福利 性 单 位 声 明 函 》 原 件 （ 详 见 附 件 格 式 十 ） ； 若 投标 人 为 监 狱 企 业 ， 须 提 供 省 级 以上 监 狱 管 理 局 、 戒 毒 管 理 局 （ 含 新 疆 生 产 建 设 兵团 ） 出 具 的 属 于 监 狱 企 业 的 证 明 文件 复 印 件 。

14. 其 它 需 要 说 明 的 内 容 。注 ： 相 关 材 料 中 如 投 标 人 名 称 变 更 ， 须 提 供 相

关 部 门 出 具 的 变 更 证 明 。

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机动车遥感监测系统项目采购

附 件 七

资 格 证 明 文 件1 、 投 标 人 营 业 执 照 副 本 原 件 或 复 印 件 加 盖 公 章 ；2 、 投 标 人 上 年 度 财 务 状 况 报 告 、 依 法 缴 纳 税 收

和 社 会 保 障 资 金 的 相 关 材 料 复 印 件 ：（ 1 ） 财 务 状 况 报 告 证 明 材 料 是 指 经 审 计 的 2018

年 度 财 务 审 计 报 告 复 印 件 或 其 基 本 开 户 银 行 出 具 的资 信 证 明 复 印 件 ；

（ 2 ） 缴 纳 税 收 的 证 明 材 料 是 指 投 标 单 位 参 加 政府 采 购 活 动 前 交 纳 增 值 税 、 企 业 所 得 税 完 税 （ 缴税 ） 凭 证 等 证 明 复 印 件 ；

（ 3 ） 交 纳 社 会 保 障 资 金 的 证 明 材 料 是 指 投 标 人参 加 政 府 采 购 活 动 前 交 纳 社 会 保 险 的 凭 据 （ 专 用 收据 或 社 会 保 险 交 纳 清 单 ） 复 印 件 ；

注 ： 依 法 免 税 或 不 需 要 交 纳 社 会 保 障 资 金 的 投标 人 ， 应 提 供 相 应 文 件 证 明 其 依 法 免 税 或 不 需 要 缴纳 社 会 保 障 资 金 。

3 、 具 有 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和 专 业 技 术 能 力的 相 关 材 料 （ 投 标 人 自 行 编 制 ， 提 供 相 关 材 料 ） 。

4 、 投 标 人 出 具 的 参 加 政 府 采 购 活 动 前 三 年 内 在经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记 录 和 无 行 贿 犯 罪 记 录 声

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机动车遥感监测系统项目采购明 原 件 ；

5 、 投 标 人 无 不 良 信 用 信 息 记 录 ： 以 采 购 人 、 采购 代 理 机 构 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站(www.creditchina.gov.cn) 、 “ 中 国 政 府 采 购网 ” (www.ccgp.gov.cn) 、 “ 信 用 山 东 ” (www.creditsd.gov.cn)

网 站 查 询 的 投 标 人 信 用 信 息 查 询 记 录 和 证 据 的 为 准 。

对 列 入 失 信 被 执 行 人 、 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事人 名 单 、 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 及 其他 不 符 合 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 》 第 二 十 二条 规 定 条 件 的 投 标 人 ， 拒 绝 其 参 与 政 府 采 购 活 动 ；

6 、 针 对 此 次 投 标 活 动 的 法 定 代 表 人 身 份 证 明 书原 件 、 法 人 代 表 授 权 书 原 件 和 授 权 代 表 身 份 证 明（ 身 份 证 ） 原 件 （ 其 它 证 件 无 效 ） 。

注 ： 1 、 投 标 人 请 注 意 ， 以 上 资 格 证 明 文 件 ， 必

须 按 照 要 求 提 供 齐 全 ， 并 严 格 审 查 证 件 的 有 效 期 、

经 营 期 限 、 证 件 的 签 署 （ 盖 章 ） 是 否 齐 全 及 有 效 性

等 ， 漏 缺 一 项 证 件 或 一 项 证 件 不 合 格 将 造 成 资 格 审

查 通 不 过 ， 所 投 投 标 文 件 为 无 效 投 标 文 件 。

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机动车遥感监测系统项目采购2 、 投 标 人 将 资 格 证 明 文 件 中 的 证 件 、 资 料 单 独

提 供 ， 投 标 签 到 时 递 交 。须 知

1.1 对 所 附 表 格 中 要 求 的 资 料 和 询 问 应 做 出 肯 定

的 回 答 。1.2资 格 文 件 的 签 字 人 应 保 证 他 所 做 的 声 明 及 对

一 切 问 题 的 回 答 的 真 实 性 和 准 确 性 。1.3 提 供 的 资 格 文 件 将 被 据 此 进 行 评 价 和 判 断 ，

确 定 投 标 人 的 资 格 和 履 约 能 力 。1.4 提 交 的 文 件 将 给 予 保 密 。

1.5以 上 资 格 证 明 文 件 复 印 件 须 同 时 列 入 投 标 文

件 中 。

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机动车遥感监测系统项目采购

附 件 八 ： 产 品 的 技 术 性 能 、 参 数 的 详 细 描 述

投 标 人 对 设 备 的 技 术 性 能 、 参 数 的 详 细 描 述 应

至 少 包 括 下 列 内 容 ：1. 设 备 性 能 、 配 置 等 详 细 技 术 说 明 ， 包 括 各 项

技 术 参 数 、 性 能 表 等 （ 主 要 产 品的 规 格 、 产 地 也 需 说 明 ） ；

2. 招 标 文 件 要 求 提 供 的 产 品 证 书 、 文 件 、 批 文

等 资 料 复 印 件 ；

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机动车遥感监测系统项目采购3. 有 关 图 纸 、 资 料 ；4. 招 标 文 件 第 二 部 分 要 求 提 报 、 说 明 的 内 容 ；5. 主 要 设 备 的 质 检 报 告 、 出 厂 合 格 证 明 ；6. 产 品 图 片 、 使 用 说 明 书 、 质 量 证 明 书 ；7. 投 标 人 认 为 其 它 该 说 明 的 内 容 。

注 ：（ 1 ） 投 标 人 应 根 据 上 述 内 容 、 要 求 自 行 编 制 ；（ 2 ） 所 报 产 品 的 主 要 技 术 性 能 、 参 数 及 本 招 标

文 件 第 二 部 分 要 求 的 内 容 如 在 “ 附件 格 式 三 《 供 货 范 围 明 细 表 》 ” 完 全 说 明 ， 则 可 不

必 填 写 本 附 件 格 式 四 中 相 关 内 容 。

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机动车遥感监测系统项目采购

附 件 九法 定 代 表 人 身 份 证 明 书

投 标 人 全 称 ：

单 位 性 质 ：

地 址 ：

成 立 时 间 ： 年 月 日经 营 期 限 ：

姓 名 ： 性 别 ： 年 龄 ： 职 务 ：

系 （ 投 标 人 全 称 ） 的 法 定 代表 人 。

特 此 证 明 。

投 标 人 ： （ 盖 公章 ）

日 期 ： 年 月 日

附 ： 身 份 证 复 印 件 。

法 定 代 表 人 身 份 证 粘 贴 处若 为 新 版 身 份 证 ， 必 须 提 供 正 面 、 背

面 双 面 身 份 证 复 印 件

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机动车遥感监测系统项目采购

法 定 代 表 人 授 权 书 格 式

：（ 投 标 人 全 称 ） 法 定 代 表 人 授 权 （ 授 权 代 表 姓

名 ） 为 授 权 代 表 ， 参 加 你 处 组 织 的（ ） 项 目 招 标 或 非 招 标 采 购 活 动 项 目 负 责 人 ， 全 权处 理 招 标 或 非 招 标 采 购 活 动 中 的 一 切 事 宜 ， 授 权 代表 无 转 委 托 权 。

法 定 代 表 人 签 字 或 盖 章 ：投 标 人 全 称 （ 公 章 ） ：

日 期 ：附 ： 身 份 证 复 印 件授 权 代 表 姓 名 ：职 务 ：详 细 通 讯 地 址 ：邮 政 编 码 ：

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机动车遥感监测系统项目采购传 真 ：电 话 ：

投 标 人 授 权 代 表 身 份 证 粘 贴处

若 为 新 版 身 份 证 ， 必 须 提 供 正 面 、 背面 双 面 身 份 证 复 印 件

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机动车遥感监测系统项目采购附 件 十投 标 人 参 加 政 府 采 购 活 动 前 三 年 内 在 经 营 活 动 中

没 有 重 大 违 法 记 录 的 承 诺 （ 采 购 人 名 称 ） ：

我 公 司 近 三 年 在 经 营 活 动 中 无 重 大 违 法 记 录 ，

特 此 声 明 。我 公 司 为 此 声 明 的 真 实 性 负 责 ， 如 有 欺 骗 、 隐

瞒 、 谎 报 等 行 为 ， 愿 意 接 受 按 照 国 家 相 关 法 律 法 规

等 规 定 给 予 的 处 罚 。供 应 商 ： （ 盖 章 ）

法 定 代 表 人 或 被 委 托 代 理 人 ： （ 签 字 ）

注 ： 1 、 投 标 人 自 行 提 供 、 承 诺 并 承 担 后 果 。

2 、 请 注 明 项 目 名 称 并 加 盖 公 章 和 法 定 代 表 人 签 章

3 、 重 大 违 法 记 录 是 指 投 标 人 因 违 法 经 营 受 到 刑 事

处 罚 或 者 责 令 停 产 停 业 、 吊 销 许 可 证 或 者 执 照 、 较

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机动车遥感监测系统项目采购大 数 额 罚 款 等 行 政 处 罚 。

投 标 人 单 位 名 称 （ 盖 章 ） ：法 定 代 表 人 签 字 或 盖 章 ：

年 月 日

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机动车遥感监测系统项目采购附 件 十 一

信 誉 承 诺 函采 购 人 ：代 理 机 构 ：

我 公 司 参 加

项 目 （ 编 号 ： ） 招 投 标 活 动 ， 为 了 切 实 防 止 在 招

投 标 过 程 和 中 标 以 后 出 现 以 下 违 规 问 题 ， 即 ： 中 标

后 提 出 放 弃 中 标 结 果 、 提 供 的 有 实 质 性 影 响 中 标 结

果 的 资 料 和 情 况 与 事 实 不 相 符 、 投 诉 处 理 决 定 涉 及

中 标 候 选 人 存 在 弄 虚 作 假 等 违 规 问 题 ， 根 据 有 关 规

定 愿 以 本 《 信 誉 承 诺 函 》 书 面 形 式 郑 重 承 诺 如 下 ：一 、 不 予 退 还 我 公 司 在 参 加 本 次 招 标 活 动 中 所 交 纳

的 保 证 金 。二 、 采 购 人 或 监 督 管 理 部 门 可 在 有 关 采 购 信 息 媒 体

上 公 告 我 公 司 的 不 良 行 为 。三 、 将 严 格 执 行 采 购 人 或 监 督 管 理 部 门 依 法 禁 止 我

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机动车遥感监测系统项目采购公 司 一 至 三 年 内 参 加 龙 口 区 域 内 政 府 采 购 活 动 的 处

理 决 定 。●● 在 履 行 合 同 过 程 中 ， 供 应 商 未 履 行 投 标 期 间 的 承

诺 ， 根 据 有 关 规 定 同 时 愿 以 本 《 信 誉 承 诺 函 》 书 面

形 式 郑 重 承 诺 如 下 ：● 采 购 人 或 监 督 管 理 部 门 可 在 有 关 采 购 信 息 媒 体 上

公 告 我 公 司 的 不 良 行 为 。● 将 严 格 执 行 采 购 人 或 监 督 管 理 部 门 依 法 禁 止 我 公

司 一 至 三 年 内 参 加 龙 口 区 域 内 政 府 采 购 活 动 的 处 理

决 定 。供 应 商 名 称 （ 公 章 ） ：

2019 年 月 日

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机动车遥感监测系统项目采购

附 件 十 二

已 完 工 类 似 项 目 业 绩 （ 合 同 ） 清 单投 标 人 名 称 ： （ 加 盖 公 章 ）招 标 项 目 名 称 ：序号

项 目 名 称 中 标 金额

完 工 时 间12

...

合 计 金 额注 ： 本 清 单 必 须 填 写 并 加 盖 公 章 ， 应 一 式 两 份 ， 一

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机动车遥感监测系统项目采购份 贴 在 资 料 袋 表 面 ， 一 份 放 在 资 料 袋 内 。

附 件 十 三

质 疑 函 要 求

投 标 人 提 出 质 疑 应 当 提 交 质 疑 函 和 必 要 的 证 明 材 料 。质 疑 函 应 当 包 括 下 列 内 容 ：（ 一 ） 投 标 人 的 姓 名 或 者 名 称 、 地 址 、 邮 编 、 联 系人 及 联 系 电 话 ；（ 二 ） 质 疑 项 目 的 名 称 、 编 号 ；（ 三 ） 具 体 、 明 确 的 质 疑 事 项 和 与 质 疑 事 项 相 关 的请 求 ；（ 四 ） 事 实 依 据 ；（ 五 ） 必 要 的 法 律 依 据 ；（ 六 ） 提 出 质 疑 的 日 期 。

投 标 人 为 自 然 人 的 ， 质 疑 函 应 当 由 本 人 签 字 ； 投 标人 为 法 人 或 者 其 他 组 织 的 ， 质 疑 函 应 当 由 法 定 代 表人 、 主 要 负 责 人 签 字 或 者 盖 章 ， 并 加 盖 公 章 。注 ： 1 、 投 标 人 可 以 委 托 代 理 人 进 行 质 疑 和 投 诉 。其 授 权 委 托 书 应 当 载 明 代 理 人 的 姓 名 或 者 名 称 、 代理 事 项 、 具 体 权 限 、 期 限 和 相 关 事 项 。

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机动车遥感监测系统项目采购2 、 以 联 合 体 形 式 参 加 政 府 采 购 活 动 的 ， 其 投 诉 应当 由 组 成 联 合 体 的 所 有 投 标 人 共 同 提 出 。

附 件 十 四关 于 印 发 中 小 企 业 划 型 标 准 规 定 的 通 知

工 信 部 联 企 业 〔 2011〕 300 号各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 ， 国 务 院 各 部 委 、各 直 属 机 构 及 有 关 单 位 ：　 　 为 贯 彻 落 实 《 中 华 人 民 共 和 国 中 小 企 业 促 进法 》 和 《 国 务 院 关 于 进 一 步 促 进 中 小 企 业 发 展 的 若干 意 见 》 （ 国 发 〔 2009〕 36 号 ） ， 工 业 和 信 息 化 部 、国 家 统 计 局 、 发 展 改 革 委 、 财 政 部 研 究 制 定 了 《 中小 企 业 划 型 标 准 规 定 》 。 经 国 务 院 同 意 ， 现 印 发 给你 们 ， 请 遵 照 执 行 　 　

　　　　　　　 工业和信息化部 国家统计局　　 国家发展和改革委员会 财政部

　　

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机动车遥感监测系统项目采购 二○一一年六月十八日

　 　 　 　 中 小 企 业 划 型 标 准规 定

一 、 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 中 小 企 业 促 进 法 》 和《 国 务 院 关 于 进 一 步 促 进 中 小 企 业 发 展 的 若 干 意见 》 ( 国 发 〔 2009〕 36 号 ) ， 制 定 本 规 定 。　 　 二 、 中 小 企 业 划 分 为 中 型 、 小 型 、 微 型 三 种 类型 ， 具 体 标 准 根 据 企 业 从 业 人 员 、 营 业 收 入 、 资 产总 额 等 指 标 ， 结 合 行 业 特 点 制 定 。　 　 三 、 本 规 定 适 用 的 行 业 包 括 ： 农 、 林 、 牧 、 渔业 ， 工 业 （ 包 括 采 矿 业 ， 制 造 业 ， 电 力 、 热 力 、 燃气 及 水 生 产 和 供 应 业 ） ， 建 筑 业 ， 批 发 业 ， 零 售 业 ，交 通 运 输 业 （ 不 含 铁 路 运 输 业 ） ， 仓 储 业 ， 邮 政 业 ，住 宿 业 ， 餐 饮 业 ， 信 息 传 输 业 （ 包 括 电 信 、 互 联 网和 相 关 服 务 ） ， 软 件 和 信 息 技 术 服 务 业 ， 房 地 产 开发 经 营 ， 物 业 管 理 ， 租 赁 和 商 务 服 务 业 ， 其 他 未 列明 行 业 （ 包 括 科 学 研 究 和 技 术 服 务 业 ， 水 利 、 环 境和 公 共 设 施 管 理 业 ， 居 民 服 务 、 修 理 和 其 他 服 务 业 ，社 会 工 作 ， 文 化 、 体 育 和 娱 乐 业 等 ） 。　 　 四 、 各 行 业 划 型 标 准 为 ：　 　 （ 一 ） 农 、 林 、 牧 、 渔 业 。 营 业 收 入 20000 万 元以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 营 业 收 入 500 万 元

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机动车遥感监测系统项目采购及 以 上 的 为 中 型 企 业 ， 营 业 收 入 50 万 元 及 以 上 的 为小 型 企 业 ， 营 业 收 入 50 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 二 ） 工 业 。 从 业 人 员 1000 人 以 下 或 营 业 收 入40000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 从 业 人 员300 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 2000万 元 及 以 上 的 为 中 型企 业 ； 从 业 人 员 20 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 300 万 元及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 20 人 以 下 或 营 业 收入 300 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 三 ） 建 筑 业 。 营 业 收 入 80000 万 元 以 下 或 资 产总 额 80000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 营 业收 入 6000万 元 及 以 上 ， 且 资 产 总 额 5000万 元 及 以 上 的为 中 型 企 业 ； 营 业 收 入 300 万 元 及 以 上 ， 且 资 产 总额 300 万 元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 营 业 收 入 300 万 元以 下 或 资 产 总 额 300 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 四 ） 批 发 业 。 从 业 人 员 200 人 以 下 或 营 业 收入 40000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 从 业 人员 20 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 5000万 元 及 以 上 的 为 中型 企 业 ； 从 业 人 员 5 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 1000万 元及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 5 人 以 下 或 营 业 收入 1000万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 五 ） 零 售 业 。 从 业 人 员 300 人 以 下 或 营 业 收入 20000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 从 业 人

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机动车遥感监测系统项目采购员 50 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 500 万 元 及 以 上 的 为 中型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 100 万元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 以 下 或 营 业收 入 100 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 六 ） 交 通 运 输 业 。 从 业 人 员 1000 人 以 下 或 营业 收 入 30000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 从业 人 员 300 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 3000万 元 及 以 上 的为 中 型 企 业 ； 从 业 人 员 20 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入200 万 元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 20 人 以 下或 营 业 收 入 200 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 七 ） 仓 储 业 。 从 业 人 员 200 人 以 下 或 营 业 收入 30000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 从 业 人员 100 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 1000万 元 及 以 上 的 为 中型 企 业 ； 从 业 人 员 20 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 100 万元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 20 人 以 下 或 营 业收 入 100 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 八 ） 邮 政 业 。 从 业 人 员 1000 人 以 下 或 营 业 收入 30000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 从 业 人员 300 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 2000万 元 及 以 上 的 为 中型 企 业 ； 从 业 人 员 20 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 100 万元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 20 人 以 下 或 营 业收 入 100 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。

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机动车遥感监测系统项目采购　 　 （ 九 ） 住 宿 业 。 从 业 人 员 300 人 以 下 或 营 业 收入 10000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 从 业 人员 100 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 2000万 元 及 以 上 的 为 中型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 100 万元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 以 下 或 营 业收 入 100 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 十 ） 餐 饮 业 。 从 业 人 员 300 人 以 下 或 营 业 收入 10000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 从 业 人员 100 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 2000万 元 及 以 上 的 为 中型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 100 万元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 以 下 或 营 业收 入 100 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 十 一 ） 信 息 传 输 业 。 从 业 人 员 2000 人 以 下 或营 业 收 入 100000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ，从 业 人 员 100 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 1000万 元 及 以 上的 为 中 型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入100 万 元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 以 下或 营 业 收 入 100 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 十 二 ） 软 件 和 信 息 技 术 服 务 业 。 从 业 人 员300 人 以 下 或 营 业 收 入 10000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型企 业 。 其 中 ， 从 业 人 员 100 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入1000万 元 及 以 上 的 为 中 型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 及 以

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机动车遥感监测系统项目采购上 ， 且 营 业 收 入 50 万 元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业人 员 10 人 以 下 或 营 业 收 入 50 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 十 三 ） 房 地 产 开 发 经 营 。 营 业 收 入 200000 万元 以 下 或 资 产 总 额 10000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。其 中 ， 营 业 收 入 1000万 元 及 以 上 ， 且 资 产 总 额 5000万元 及 以 上 的 为 中 型 企 业 ； 营 业 收 入 100 万 元 及 以 上 ，且 资 产 总 额 2000万 元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 营 业 收入 100 万 元 以 下 或 资 产 总 额 2000万 元 以 下 的 为 微 型 企业 。　 　 （ 十 四 ） 物 业 管 理 。 从 业 人 员 1000 人 以 下 或 营业 收 入 5000万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 从业 人 员 300 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入 1000万 元 及 以 上 的为 中 型 企 业 ； 从 业 人 员 100 人 及 以 上 ， 且 营 业 收 入500 万 元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 100 人 以 下或 营 业 收 入 500 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 十 五 ） 租 赁 和 商 务 服 务 业 。 从 业 人 员 300 人以 下 或 资 产 总 额 120000 万 元 以 下 的 为 中 小 微 型 企 业 。其 中 ， 从 业 人 员 100 人 及 以 上 ， 且 资 产 总 额 8000万 元及 以 上 的 为 中 型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 及 以 上 ， 且 资产 总 额 100 万 元 及 以 上 的 为 小 型 企 业 ； 从 业 人 员 10

人 以 下 或 资 产 总 额 100 万 元 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 （ 十 六 ） 其 他 未 列 明 行 业 。 从 业 人 员 300 人 以

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机动车遥感监测系统项目采购下 的 为 中 小 微 型 企 业 。 其 中 ， 从 业 人 员 100 人 及 以上 的 为 中 型 企 业 ； 从 业 人 员 10 人 及 以 上 的 为 小 型 企业 ； 从 业 人 员 10 人 以 下 的 为 微 型 企 业 。　 　 五 、 企 业 类 型 的 划 分 以 统 计 部 门 的 统 计 数 据 为依 据 。　 　 六 、 本 规 定 适 用 于 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 依 法设 立 的 各 类 所 有 制 和 各 种 组 织 形 式 的 企 业 。 个 体 工商 户 和 本 规 定 以 外 的 行 业 ， 参 照 本 规 定 进 行 划 型 。　 　 七 、 本 规 定 的 中 型 企 业 标 准 上 限 即 为 大 型 企 业标 准 的 下 限 ， 国 家 统 计 部 门 据 此 制 定 大 中 小 微 型 企业 的 统 计 分 类 。 国 务 院 有 关 部 门 据 此 进 行 相 关 数 据分 析 ， 不 得 制 定 与 本 规 定 不 一 致 的 企 业 划 型 标 准 。　 　 八 、 本 规 定 由 工 业 和 信 息 化 部 、 国 家 统 计 局 会同 有 关 部 门 根 据 《 国 民 经 济 行 业 分 类 》 修 订 情 况 和企 业 发 展 变 化 情 况 适 时 修 订 。　 　 九 、 本 规 定 由 工 业 和 信 息 化 部 、 国 家 统 计 局 会同 有 关 部 门 负 责 解 释 。　 　 十 、 本 规 定 自 发 布 之 日 起 执 行 ， 原 国 家 经 贸 委 、原 国 家 计 委 、 财 政 部 和 国 家 统 计 局 2003 年 颁 布 的《 中 小 企 业 标 准 暂 行 规 定 》 同 时 废 止 。

政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发 展 暂 行 办 法

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机动车遥感监测系统项目采购第 一 条 为 了 发 挥 政 府 采 购 的 政 策 功 能 ， 促 进 符

合 国 家 经 济 和 社 会 发 展 政 策 目 标 ， 产 品 、 服 务 、 信誉 较 好 的 中 小 企 业 发 展 ， 根 据 《 中 华 人 民 共 和 国 政府 采 购 法 》 、 《 中 华 人 民 共 和 国 中 小 企 业 促 进 法 》等 有 关 法 律 法 规 ， 制 定 本 办 法 。　 　 第 二 条 本 办 法 所 称 中 小 企 业 （ 含 中 型 、 小 型 、微 型 企 业 ， 下 同 ） 应 当 同 时 符 合 以 下 条 件 ：　 　 （ 一 ） 符 合 中 小 企 业 划 分 标 准 ；　 　 （ 二 ） 提 供 本 企 业 制 造 的 货 物 、 承 担 的 工 程 或者 服 务 ， 或 者 提 供 其 他 中 小 企 业 制 造 的 货 物 。 本 项所 称 货 物 不 包 括 使 用 大 型 企 业 注 册 商 标 的 货 物 。　 　 本 办 法 所 称 中 小 企 业 划 分 标 准 ， 是 指 国 务 院 有关 部 门 根 据 企 业 从 业 人 员 、 营 业 收 入 、 资 产 总 额 等指 标 制 定 的 中 小 企 业 划 型 标 准 。　 　 小 型 、 微 型 企 业 提 供 中 型 企 业 制 造 的 货 物 的 ，视 同 为 中 型 企 业 。　 　 第 三 条 任 何 单 位 和 个 人 不 得 阻 挠 和 限 制 中 小企 业 自 由 进 入 本 地 区 和 本 行 业 的 政 府 采 购 市 场 ， 政府 采 购 活 动 不 得 以 注 册 资 本 金 、 资 产 总 额 、 营 业 收入 、 从 业 人 员 、 利 润 、 纳 税 额 等 投 标 人 的 规 模 条 件对 中 小 企 业 实 行 差 别 待 遇 或 者 歧 视 待 遇 。　 　 第 四 条 负 有 编 制 部 门 预 算 职 责 的 各 部 门 （ 以

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机动车遥感监测系统项目采购下 简 称 各 部 门 ） ， 应 当 加 强 政 府 采 购 计 划 的 编 制 工作 ， 制 定 向 中 小 企 业 采 购 的 具 体 方 案 ， 统 筹 确 定 本部 门 （ 含 所 属 各 单 位 ， 下 同 ） 面 向 中 小 企 业 采 购 的项 目 。 在 满 足 机 构 自 身 运 转 和 提 供 公 共 服 务 基 本 需求 的 前 提 下 ， 应 当 预 留 本 部 门 年 度 政 府 采 购 项 目 预算 总 额 的 30% 以 上 ， 专 门 面 向 中 小 企 业 采 购 ， 其 中 ，预 留 给 小 型 和 微 型 企 业 的 比 例 不 低 于 60% 。　 　 采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 在 组 织 采 购 活 动 时 ，应 当 在 招 标 文 件 或 谈 判 文 件 、 询 价 文 件 中 注 明 该 项目 专 门 面 向 中 小 企 业 或 小 型 、 微 型 企 业 采 购 。　 　 第 五 条 对 于 非 专 门 面 向 中 小 企 业 的 项 目 ， 采购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 应 当 招 标 文 件 或 者 谈 判 文 件 、 询 价 文 件 中 作 出 规 定 ， 对 小 型 和 微 型 企 业 产 品 的 价格 给 予 6%-10% 的 扣 除 ， 用 扣 除 后 的 价 格 参 与 评 审 ， 具 体 扣 除 比 例 由 采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 确 定 。　 　 参 加 政 府 采 购 活 动 的 中 小 企 业 应 当 提 供 本 办 法规 定 的 《 中 小 企 业 声 明 函 》 （ 见 附 件 ） 。　 　 第 六 条 鼓 励 大 中 型 企 业 和 其 他 自 然 人 、 法 人或 者 其 他 组 织 与 小 型 、 微 型 企 业 组 成 联 合 体 共 同 参加 非 专 门 面 向 中 小 企 业 的 政 府 采 购 活 动 。 联 合 协 议中 约 定 ， 小 型 、 微 型 企 业 的 协 议 合 同 金 额 占 到 联 合体 协 议 合 同 总 金 额 30% 以 上 的 ， 可 给 予 联 合 体 2%-3%

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机动车遥感监测系统项目采购的 价 格 扣 除 。　 　 联 合 体 各 方 均 为 小 型 、 微 型 企 业 的 ， 联 合 体 视同 为 小 型 、 微 型 企 业 享 受 本 办 法 第 四 条 、 第 五 条 规定 的 扶 持 政 策 。　 　 组 成 联 合 体 的 大 中 型 企 业 和 其 他 自 然 人 、 法 人或 者 其 他 组 织 ， 与 小 型 、 微 型 企 业 之 间 不 得 存 在 投资 关 系 。 　 　 第 七 条 中 小 企 业 依 据 本 办 法 第 四 条 、 第 五 条 、第 六 条 规 定 的 政 策 获 取 政 府 采 购 合 同 后 ， 小 型 、 微型 企 业 不 得 分 包 或 转 包 给 大 型 、 中 型 企 业 ， 中 型 企业 不 得 分 包 或 转 包 给 大 型 企 业 。　 　 第 八 条 鼓 励 采 购 人 允 许 获 得 政 府 采 购 合 同 的大 型 企 业 依 法 向 中 小 企 业 分 包 。　 　 大 型 企 业 向 中 小 企 业 分 包 的 金 额 ， 计 入 面 向 中小 企 业 采 购 的 统 计 数 额 。　 　 第 九 条 鼓 励 采 购 人 在 与 中 小 企 业 签 订 政 府 采购 合 同 时 ， 在 履 约 保 证 金 、 付 款 期 限 、 付 款 方 式 等方 面 给 予 中 小 企 业 适 当 支 持 。 采 购 人 应 当 按 照 合 同约 定 按 时 足 额 支 付 采 购 资 金 。　 　 第 十 条 鼓 励 在 政 府 采 购 活 动 中 引 入 信 用 担 保手 段 ， 为 中 小 企 业 在 融 资 、 投 标 保 证 、 履 约 保 证 等方 面 提 供 专 业 化 的 担 保 服 务 。

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机动车遥感监测系统项目采购　 　 第 十 一 条 各 级 财 政 部 门 和 有 关 部 门 应 当 加 大对 中 小 企 业 参 与 政 府 采 购 的 培 训 指 导 及 专 业 化 咨 询服 务 力 度 ， 提 高 中 小 企 业 参 与 政 府 采 购 活 动 的 能 力 。　 　 第 十 二 条 各 部 门 应 当 每 年 第 一 季 度 向 同 级 财政 部 门 报 告 本 部 门 上 一 年 度 面 向 中 小 企 业 采 购 的 具体 情 况 ， 并 在 财 政 部 指 定 的 政 府 采 购 发 布 媒 体 公 开预 留 项 目 执 行 情 况 以 及 本 部 门 其 他 项 目 面 向 中 小 企业 采 购 的 情 况 。　 　 第 十 三 条 各 级 财 政 部 门 应 当 积 极 推 进 政 府 采购 信 息 化 建 设 ， 提 高 政 府 采 购 信 息 发 布 透 明 度 ， 提供 便 于 中 小 企 业 获 取 政 府 采 购 信 息 的 稳 定 渠 道 。　 　 第 十 四 条 各 级 财 政 部 门 会 同 中 小 企 业 主 管 部门 建 立 健 全 政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发 展 的 有 关 制 度 ，加 强 有 关 政 策 执 行 情 况 的 监 督 检 查 。　 　 各 部 门 负 责 对 本 部 门 政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发展 各 项 工 作 的 执 行 和 管 理 。　 　 第 十 五 条 政 府 采 购 监 督 检 查 和 投 诉 处 理 中 对中 小 企 业 的 认 定 ， 由 企 业 所 在 地 的 县 级 以 上 中 小 企业 主 管 部 门 负 责 。　 　 第 十 六 条 采 购 人 、 采 购 代 理 机 构 或 者 中 小 企业 在 政 府 采 购 活 动 中 有 违 法 违 规 行 为 的 ， 依 照 政 府采 购 法 及 有 关 法 律 法 规 处 理 。

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机动车遥感监测系统项目采购　 　 第 十 七 条 本 办 法 由 财 政 部 、 工 业 和 信 息 化 部负 责 解 释 。　 　 第 十 八 条 本 办 法 自 2012年 1 月 1日 起 施 行 。

中 小 企 业 声 明 函

项 目 名 称 、 编 号 ：

本 公 司 郑 重 声 明 ， 根 据 《 政 府 采 购 促 进 中 小 企

业 发 展 暂 行 办 法 》 （ 财 库 〔 2011 〕 181 号 ） 的 规 定 ，

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机动车遥感监测系统项目采购本 公 司 为 （ 请 填 写 ： 中 型 、 小 型 、 微 型 ） 企 业 。 即 ，

本 公 司 同 时 满 足 以 下 条 件 ：1 、 根 据 《 工 业 和 信 息 化 部 、 国 家 统 计 局 、 国 家

发 展 和 改 革 委 员 会 、 财 政 部 关 于 印 发 中 小 企 业 划 型

规 定 的 通 知 》 （ 工 信 部 联 企 业 〔 2011 〕 300 号 ） 规 定

的 划 分 标 准 ， 本 公 司 为 （ 请 填 写 ： 中 型 、 小 型 、

微 型 ） 企 业 。2 、 本 公 司 参 加 单 位 的 项 目 采 购 活 动 提 供 本 企 业

制 造 的 货 物 。 由 本 企 业 承 担 工 程 、 提 供 服 务 ， 或 者

提 供 其 他 （ 请 填 写 ： 中 型 、 小 型 、 微 型 ） 企 业 制 造

的 货 物 。 本 条 所 称 货 物 不 包 括 使 用 大 型 企 业 注 册 商

标 的 货 物 。本 公 司 对 上 述 声 明 的 真 实 性 负 责 。 如 有 虚 假 ，

将 依 法 承 担 相 应 责 任 。

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机动车遥感监测系统项目采购投 标 人 单 位 名 称 （ 盖 章 ） ：投 标 人 授 权 代 表 签 字 或 盖 章 ：

年 月 日

注 ： 1 、 本 声 明 函 须 按 要 求 加 盖 单 位 公 章 、 授 权

代 表 签 字 或 盖 章 ， 并 提 供 原 件 装 订 在 正 本 中 。2 、 本 办 法 所 称 中 小 企 业 划 分 标 准 ， 是 指 国 务 院

有 关 部 门 根 据 企 业 从 业 人 员 、 营 业 收 入 、 资 产 总 额

等 指 标 制 定 的 中 小 企 业 划 型 标 准 。

　 　

附 件 十 四关 于 促 进 残 疾 人 就 业 政 府 采 购 政 策 的 通 知

财 库 〔 2017 〕 141号党 中 央 有 关 部 门 ， 国 务 院 各 部 委 、 各 直 属 机 构

全 国 人 大 常 委 会 办 公 厅 ， 全 国 政 协 办 公 厅 ， 高 法 院 ，

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机动车遥感监测系统项目采购高 检 院 ， 各 民 主 党 派 中 央 ， 有 关 人 民 团 体 ， 各 省 、

自 治 区 、 直 辖 市 、 计 划 单 列 市 财 政 厅 （ 局 ） 、 民 政

厅 （ 局 ） 、 残 疾 人 联 合 会 ， 新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务

局 、 民 政 局 、 残 疾 人 联 合 会 ：　 　 为 了 发 挥 政 府 采 购 促 进 残 疾 人 就 业 的 作 用

进 一 步 保 障 残 疾 人 权 益 ， 依 照 《 政 府 采 购 法 》 、

《 残 疾 人 保 障 法 》 等 法 律 法 规 及 相 关 规 定 ， 现 就 促

进 残 疾 人 就 业 政 府 采 购 政 策 通 知 如 下 ： 　一 、 享 受 政 府 采 购 支 持 政 策 的 残 疾 人 福 利 性 单

位 应 当 同 时 满 足 以 下 条 件 ：　 　 （ 一 ） 安 置 的 残 疾 人 占 本 单 位 在 职 职 工 人

数 的 比 例 不 低 于 25% （ 含 25% ） ， 并 且 安 置 的 残 疾 人

人 数 不 少 于 10 人 （ 含 10 人 ） ；　 　 （ 二 ） 依 法 与 安 置 的 每 位 残 疾 人 签 订 了 一

年 以 上 （ 含 一 年 ） 的 劳 动 合 同 或 服 务 协 议 ；　 　 （ 三 ） 为 安 置 的 每 位 残 疾 人 按 月 足 额 缴 纳

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机动车遥感监测系统项目采购了 基 本 养 老 保 险 、 基 本 医 疗 保 险 、 失 业 保 险 、 工 伤

保 险 和 生 育 保 险 等 社 会 保 险 费 ；　 　 （ 四 ） 通 过 银 行 等 金 融 机 构 向 安 置 的 每 位

残 疾 人 ， 按 月 支 付 了 不 低 于 单 位 所 在 区 县 适 用 的 经

省 级 人 民 政 府 批 准 的 月 最 低 工 资 标 准 的 工 资 ；　 　 （ 五 ） 提 供 本 单 位 制 造 的 货 物 、 承 担 的 工

程 或 者 服 务 （ 以 下 简 称 产 品 ） ， 或 者 提 供 其 他 残 疾

人 福 利 性 单 位 制 造 的 货 物 （ 不 包 括 使 用 非 残 疾 人 福

利 性 单 位 注 册 商 标 的 货 物 ） 。　 　 前 款 所 称 残 疾 人 是 指 法 定 劳 动 年 龄 内 ， 持

有 《 中 华 人 民 共 和 国 残 疾 人 证 》 或 者 《 中 华 人 民 共

和 国 残 疾 军 人 证 （ 1 至 8 级 ） 》 的 自 然 人 ， 包 括 具 有

劳 动 条 件 和 劳 动 意 愿 的 精 神 残 疾 人 。 在 职 职 工 人 数

是 指 与 残 疾 人 福 利 性 单 位 建 立 劳 动 关 系 并 依 法 签 订

劳 动 合 同 或 者 服 务 协 议 的 雇 员 人 数 。

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机动车遥感监测系统项目采购二 、 符 合 条 件 的 残 疾 人 福 利 性 单 位 在 参 加 政 府

采 购 活 动 时 ， 应 当 提 供 本 通 知 规 定 的 《 残 疾 人 福 利

性 单 位 声 明 函 》 （ 后 附 ） ， 并 对 声 明 的 真 实 性 负 责 。

任 何 单 位 或 者 个 人 在 政 府 采 购 活 动 中 均 不 得 要 求 残

疾 人 福 利 性 单 位 提 供 其 他 证 明 声 明 函 内 容 的 材 料 。　 　 中 标 、 成 交 投 标 人 为 残 疾 人 福 利 性 单 位 的

采 购 人 或 者 其 委 托 的 采 购 代 理 机 构 应 当 随 中 标 、 成

交 结 果 同 时 公 告 其 《 残 疾 人 福 利 性 单 位 声 明 函 》 ，

接 受 社 会 监 督 。　 　 投 标 人 提 供 的 《 残 疾 人 福 利 性 单 位 声 明

函 》 与 事 实 不 符 的 ， 依 照 《 政 府 采 购 法 》 第 七 十 七

条 第 一 款 的 规 定 追 究 法 律 责 任 。　 　 三 、 在 政 府 采 购 活 动 中 ， 残 疾 人 福 利 性 单

位 视 同 小 型 、 微 型 企 业 ， 享 受 预 留 份 额 、 评 审 中 价

格 扣 除 等 促 进 中 小 企 业 发 展 的 政 府 采 购 政 策 。 向 残

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机动车遥感监测系统项目采购疾 人 福 利 性 单 位 采 购 的 金 额 ， 计 入 面 向 中 小 企 业 采

购 的 统 计 数 据 。 残 疾 人 福 利 性 单 位 属 于 小 型 、 微 型

企 业 的 ， 不 重 复 享 受 政 策 。　 　 四 、 采 购 人 采 购 公 开 招 标 数 额 标 准 以 上 的

货 物 或 者 服 务 ， 因 落 实 促 进 残 疾 人 就 业 政 策 的 需 要 ，

依 法 履 行 有 关 报 批 程 序 后 ， 可 采 用 公 开 招 标 以 外 的

采 购 方 式 。 五 、 对 于 满 足 要 求 的 残 疾 人 福 利 性 单 位

产 品 ， 集 中 采 购 机 构 可 直 接 纳 入 协 议 供 货 或 者 定 点

采 购 范 围 。 各 地 区 建 设 的 政 府 采 购 电 子 卖 场 、 电 子

商 城 、 网 上 超 市 等 应 当 设 立 残 疾 人 福 利 性 单 位 产 品

专 栏 。 鼓 励 采 购 人 优 先 选 择 残 疾 人 福 利 性 单 位 的 产

品 。　 　 六 、 省 级 财 政 部 门 可 以 结 合 本 地 区 残 疾 人

生 产 、 经 营 的 实 际 情 况 ， 细 化 政 府 采 购 支 持 措 施 。

对 符 合 国 家 有 关 部 门 规 定 条 件 的 残 疾 人 辅 助 性 就 业

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机动车遥感监测系统项目采购机 构 ， 可 通 过 上 述 措 施 予 以 支 持 。 各 地 制 定 的 有 关

文 件 应 当 报 财 政 部 备 案 。　 　 七 、 本 通 知 自 2017 年 10 月 1 日 起 执 行 。

　 　 财 政 部 民 政 部 中 国 残 疾 人 联 合 会　 　

2017 年 8 月 22 日

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性

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机动车遥感监测系统项目采购单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投 标 人 名 称 （ 盖 章 ） ：授 权 代 表 签 字 或 盖 章 ：

年 月 日

注 ： 本 声 明 函 须 按 要 求 加 盖 单 位 公 章 、 授 权 代

表 签 字 或 盖 章 ， 并 提 供 原 件 装 订 在 正 本 中 。