Weekly Brief_6 Dec - 12 Dec 11_Issue 44

WEEKLY BRIEF TFPA Trade & Technical Vol. 2

issue 446 Dec - 12 Dec 2011

www.thaifood.org

Thai Food Processors’ Association

Pineapple

Sweet Corn

Tuna

Seafood

Fruits&Vegetables

Food Ingredient&Ready-to-Eat

การเปลยนแปลงดานเศรษฐกจการคาของสหภาพยโรปและการปรบตว

ของไทย

RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) week 48 :

28 Nov - 4 Dec 2011

สถานการณประมง

ฟนฟสบปะรด 20 จงหวด

กรมสง เสรมอตสาหกรรมเยยวยา ผ ประกอบการทประสบภยน� าท วม

WEEKLY BRIEFTFPA Trade & Technical

Vol. 2 Issue 446 Dec - 12 Dec 2011

2 3

ContentsContents344 55667788

9

10

121313141515

171922

21 22 24

12

17

10

สถานการณดานมาตรฐานและความปลอดภยอาหาร • RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) week 48 : 28 Nov - 4 Dec 2011• สรปการแจงมาตรการ SPS ของสมาชก WTO ของเดอน กนยายน 2554 (เอกสารแนº 1)• สรปการแจงมาตรการ TBT ของสมาชก WTO ประจ�าเดอน กนยายน 2554 (เอกสารแนº 2)• กรมวทยาศาสตรการแพทยแนะวธปฏºตตวกรณสารเคมรวไหล • แคนาดาก�าหนดคา MRLs ของสาร Carbaryl • แคนาดาก�าหนดคา MRLs ของสาร Ipconazole • EPA สหรฐฯ ยกเลกก�าหนดคาสาร • สหรฐฯ ก�าหนดคา MRL ของสาร Novaluron • แคนาดาก�าหนดคา MRLs ของสาร Fluroxypyr-meptyl • การเกºเกยวพชผลเกาหลเหนอดขนแตปญหาทพโภชนาการยงอย • การด�าเนนมาตรการทางการคาดานสงแวดลอมและการเปลยนแปลงสภาพอากาของสหภาพยโรป (Trade Measure to Environments and Climate Change :TMEC) • ความคºหนาการปรºยทธศาสตร 2011-2014 ดานความรºผดชอºตอสงคม (Corporate Social Responsibility : CSR) ของสหภาพยโรป สถานการณดานประมง • สถานการณประมง

สถานการณดานเกษตร• ฟนฟสºปะรด 20 จงหวด • เกษตรฯตงเงอนไขน�าเขา“มะพราว” • น�าทวมเกษตรยº7.2หมนลาน ไทยยนไมกระทºแหลงอาหารโลก/ญปนย�าใหความชวยเหลอเตมท • จดเกษตรก�าแพงแสน ถายทอดนวตกรรม เทดพระเกยรตในหลวง • จนท.อาวโสเอเปค เลงรวมมอผลกดน เทคโนโลยเกษตร• ‘กตศกด’ วอนชาวไรอยาเผาออยหวนถกกดราคา สถานการณนโยบายครม.ชดใหม และประเดนน�าทวม • น�าทวมหนก ศก.ชอกรนแรง รฐเรงอดมาตรการโดปฟนธรกจปหนาจดพโตแค 5% • คาดใช 7.5 แสนล. ฟนน�าทวม แรงงานช�าเตะฝน 9.2 แสน-หนพง • กรมสงเสรมอตสาหกรรมเยยวยา ผประกอºการทประสºภยน�าทวม

สถานการณดานการคา• คลงหนจดพป 54 เหลอ 1.7% เรงขจดปญหากระตนลงทน • แºงกโลกฟนธงไทยใช 7.56 แสนล. ฟนศก. หลงภาคการผลตจมน�าถวนหนา ดชนอตสาหกรรมตดลº 35.8% • การเปลยนแปลงดานเศรษฐกจการคาของสหภาพยโรปและการปรºตวของไทย (เอกสารแนº 3)

อตราแลกเปลยน25

03

WEEKLY BRIEF

สถานการณดานมาตรฐานและความปลอดภยอาหาร

ทมา : https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/index.cfm?event=searchResultList

RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) week 48 : 28 Nov - 4 Dec 2011

จากขอมลการแจงเตอน RASFF ใน week 48 พºสนคาทมปญหาจากไทย 2 รายการคอ

1) พºสาร arsenic ในสนคา rice with tuna 2) พºสาร alflatoxin

ในสนคา peanut kernels นอกจากนยงพºปญหาในสนคาทเกยวของกºสมาชกจากประเทศอนๆ ทงหมด3รายการคอ

1) พºการพาสเจอรไรซไมถกวธส�าหรºขวดทใชºรรจ mustard dill dressing

2) พºเศษแกวใน dressing sauces

3) พºปรมาณ sulphite สงในสนคา dry fruit mix ตามรายละเอยดดานลาง

21



4 5

สรปการแจ งมาตรการ SPS ของสมาชก WTO ของเดอน กนยายน 2554 (เอกสารแนº 1)

Sanitary and Phytosanitary Measures (SPS)

• แยกตามประเทศแºงเปน สหรฐอเมรกา 9

เรอง, สหภาพยโรป 6 เรอง, จน 5 เรอง, ไตหวน 5

เรอง, แคนาดา 2 เรอง และประเทศอนๆ 6 เรอง

• แยกตามกลมของผลตภณฑแºงเปน

กลมผลตภณฑผกและผลไม 4 เรอง กลมผลตภณฑ

ประมง 1 เรอง กฏระเºยººรรจภณฑ 2 เรอง กลม

ผลตภณฑเครองดม 1 เรอง และ กฎระเºยºทวไป

และกลมอาหารทวไป เชน สารพษตกคาง สารปรงแตง

อาหาร ฉลาก 25 เรอง

• Notification ดาน SPS ส�าคญทอาจกระทºตอ

สนคาอาหารส�าเรจรป รายละเอยดตามไฟลแนº SPS

เดอน กนยายน 2554

ทมา: มกอช.

(website: http://www.acfs.go.th/searchNotification.php)

เรยบเรยงโดย สมาคมผผลตอาหาร

ส�าเรจรป/ เจาหนาทการคาและวชาการ

สรปการแจงมาตรการ TBT ของสมาชก WTO ประจ� า เดอน กนยายน 2554 (เอกสารแนº 2)

Technical Barriers to Trade (TBT) เดอนกนยายน

• แยกตามวตถประสงค แºงเปนดานควºคม

คณภาพและมาตรฐาน 6 เรอง ดานºรรจภณฑและ

ฉลากอาหาร 5 เรอง และดานปรºปรงขอก�าหนดและ

มาตรฐาน 1 เรอง

• แยกตามประเทศแºงเปน โคลมเºย 2 เรอง

ºราซล 2 เรอง EU 1 เรอง ประเทศอนๆ 7 เรอง

• Notification ดาน TBT ส�าคญทอาจกระทºกº

สนคาอาหารส�าเรจรป รายละเอยดตามไฟลแนº TBT

เดอน กนยายน 2554

ทมา: มกอช.

(website: http://www.acfs.go.th/searchNotification.php)

เรยบเรยงโดย สมาคมผผลตอาหารส�าเรจรป/

เจาหนาทการคาและวชาการ

กรมวทยาศาสตร การแพทย แนะวธปฏบตตวกรณสารเคมรวไหล

นายแพทยºญชย สมºรณสข กลาววา โรงงาน

ในนคมอตสาหกรรมหลายแหงทประสºอทกภยไดพยายาม

ขนยายถงทเกºสารเคมไวในทสง รวมทงขนสงไปทอน

ซงอาจเกดการรวไหลหรอเกดระเºดขณะขนสงสารเคม

ตางๆได สารเคมºางชนดท�าปฏกรยาเคมไดงาย หรอ

เกดประกายไฟไดทอณหภมต�า ºางชนดมความเปนพษตอ

สขภาพอนามยในคน หากหายใจเอาสารเคมทมความเขม

ขนสงๆเขาไป จะท�าใหปวดศรษะ มนงง ถารนแรงอาจ

หมดสต หากเขาตาจะท�าใหเกดระคายเคอง หากสมผส

ผวหนงจะท�าใหเกดผนแดงจนถงขนอกเสºได

ดงนน หากเกดกรณระเºดหรอเกดเพลงไหมใน

โรงงานอตสาหกรรมทมสารเคมใหดºเพลงดวยโฟม ทราย

คารºอนไดออกไซด ผงเคมแหง หรอใชน�าฉดใหเปนฝอย

หลอเยนภาชนะºรรจสารเคม หากเกดกรณสารเคมหก

รว ใหอพยพคนทไมเกยวของทงหมดออกจากพนทเพอ

ปองกนอนตรายจากการหายใจเอาไอระเหยของสารเคม

ลางผวหนงหรอตาทสมผสสารเคมดวยน�าสะอาดมากๆ

ส�าหรºกรณทประชาชนตองเดนลยน�าºรเวณทมสารเคมรว

ไหลอยางหลกเลยงไมได ตองรºเดนอยาแชน�าจนผวหนง

เปอย เพราะจะท�าใหเกดการอกเสºไดงาย และควรรº

ลางแขนขาดวยน�าสะอาดมากๆเชนกน

ทมา : กรมวทยาศาสตรการแพทย (22/11/2011)

แคนาดาก�าหนดคา MRLs ของสาร Carbaryl

เมอวนท 6 ตลาคม 2554 แคนาดาแจงเวยน

ตอประเทศสมาชกองคการการคาโลก (WTO) เรองการ

เสนอก�าหนดคา MRLs ของสารก�าจดศตรพช Carbaryl

(PMRL2011-33)ในขาวท 15 ppm Cactus pad ท 12

ppm ขาวฟางท 10 ppm Cactus fruit ท 5.0 ppm

สºปะรด ท 2 ppm ถวแหงปลอกเปลอกทง bean

และ pea ยกเวนถวเหลอง(Crop Subgroup 6C) ท 1

ppm ถวเหลองแหง เมลดทานตะวนท 0.5 ppm เมลด

ปอ ปาน หวมนเทศท 0.02 ppm

เปดใหแสดงความคดเหนไดถง 11 ธนวาคม 2554

ทมา : มกอช. (2/12/54)



6 7

แคนาดาก�าหนดคา MRLs ของสาร Ipconazole

เมอวนท 6 ตลาคม 2554 แคนาดาแจงเวยนตอ

ประเทศสมาชกองคการการคาโลก (WTO) เรองการเสนอ

ก�าหนดคา MRLs ของสารก�าจดศตรพช Ipconazole

(PMRL2011-32)ในถว bean และ pea แหงปอกเปลอก

ยกเวนถวเหลอง (Crop Subgroup 6C ) เมลดธญพช

(Crop Group 15, except rice ) ถวเหลองแหง, ถว

ลสงท 0.01 ppm

เปดใหแสดงความคดเหนไดถง 11 ธนวาคม 2554

ทมา : มกอช. (2/12/54)

EPA สหรฐฯ ยกเลกก�าหนดคาสาร

เมอวนท 5 ตลาคม 2554 สหรฐฯ แจงเวยน

ตอประเทศสมาชกองคการการคาโลก (WTO) เรอง

ส�านกงานปกปองสงแวดลอมสหรฐฯ (EPA) ยกเลกคาสาร

chloroneb, chlorpyrifos, clofencet, endosulfan,

ethyl parathion, methidathion, methyl parathion,

และ N,N-diethyl-2-(4-methylbenzyloxy)ethylamine

แกไขคาสาร atrazine ก�าหนดวนทยกเลกสาร endo-

sulfan และทºทวนการก�าหนดคาส�าหรºสตรสารก�าจด

ศตรพชส�าหรºสารดงกลาว และมผลºงคºใชแลวเมอวน

ท 14 กนยายน 2554

สามารถศกษารายละเอยดเพมเตมไดจาก

http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2011-09-14/html/2011-23515.htm

ทมา : มกอช. (2/12/54)

สหรฐฯ ก�าหนดค า MRL ของสาร Novaluron

เมอวนท 5 ตลาคม 2554 สหรฐฯ แจงเวยนตอ

ประเทศสมาชกองคการการคาโลก (WTO) เรองมาตรการ

สดทายของการก�าหนดคา MRL ของสาร Novaluron ใน

ขาวโพด ขาวโพดหวาน ขาวโพดเอาเปลอกออกท 0.05

ppm ซงขาวโพดหวานท 16 ppm และใºและซงขาวโพด

ทใชเปนอาหารสตวท 50 ppm

มผลºงคºใชเมอวนท 9 กนยายน 2554

สามารถศกษารายละเอยดเพมเตมไดจาก

http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2011-09-09/html/2011-22981.htm

ทมา : มกอช. (2/12/54)

แคนาดาก�าหนดคา MRLs ของสาร Fluroxypyr-meptyl

เมอวนท 7 ตลาคม 2554 แคนาดาแจงเวยนตอ

ประเทศสมาชกองคการการคาโลก (WTO) เรองการเสนอ

ก�าหนดคา MRLs ของสารก�าจดศตรพช Fluroxypyr-

meptyl (PMRL2011-50) ในขาวºารเลย ขาวโอต ขาวสาล

ท 0.5 ppm หอมหวใหญแหงท 0.03 ppm Pome fruit

(Crop Group 11-09) ขาวโพดไร, sorghum, ขาวโพด

หวานปลอกเปลอก ท 0.02 ppm

มผลºงคºใชเมอวนท 28 กนยายน 2554 ศกษา

รายละเอยดเพมเตมไดจาก

http://www.hc-sc.gc.ca/cps-spc/pubs/pest/_decisions/emrl2011-50/

index-eng.php

ทมา : มกอช. (1/12/54)



8 9

การเกบเกยวพชผลเกาหลเหนอดขนแตปญหาทพโภชนาการยงอย

รายงาน จากองคการเกษตรและอาหาร (FAO) และ

โครงการอาหารโลก (WFP) จากองคการสหประชาชาต

คาดการณ ว าในป 2554 การเกºเก ยวพชผลของ

เกาหลเหนอจะเพมขนประมาณ 8.5 % เมอเปรยºเทยº

กºป 2553 แตอยางไรกตาม มรายงานวาภาวะทพ

โภชนาการในเดกเพมขนอยางมาก โดยมสาเหตจากการ

ขาดโปรตนหรอการขาดแคลนอาหารทมคณคาทางอาหาร

สง

นอกจากน รายงานยงระºวา ในป 2555 ประชาชน

ประมาณ 3 ลานคนยงตองการความชวยเหลอดาน

อาหาร และองคการสหประชาชาตไดรองขอใหประเทศ

ทร�ารวยพกเรองการเมองไวกอน แลวหนมาชวยเหลอชาว

เกาหลเหนอซงก�าลงประสºภาวะขาดแคลนอาหาร แต

อยางไรกตาม เกดความกงวลวารฐเกาหลเหนอจะปฏเสธ

ความชวยเหลอดานอาหารหรอไม

ท งน แม ว าการ เก º เก ย วพ ชผลส วนใหญ ของ

เกาหลเหนอจะดขน แต FAO เตอนวาภาวะทพโภชนาการ

จะยงเปนปญหาตอไป

ทมา : ABC News (29/11/54)

การด�าเนนมาตรการทางการคาดานสงแวดลอมและการเปลยนแปลงสภาพอากาศของสหภาพยโรป (Trade Measure to Environments and Climate Change :TMEC)

ออสเตรเลยและ EU วางแผนเชอมตลาดซอขาย

คารºอน (Emission Trading Scheme : ETS)

ออสเตรเลยและ EU เหนวาตลาด ETS เปน

มาตรการในการลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก

(Greenhouse Gas : GHG) ทค มคาและมประสทธภาพ

มากทสดททง2ประเทศไดพยายามผลกดนใหประเทศทเปน

หนสวนตางๆหนมาใชตลาด ETS เปนเครองมอในการลด

การปลอยกาซคารºอนไดออกไซดซงเปนโอกาสทางธรกจ

ทด ทงนออสเตรเลยคาดวานาจะมการเกºภาษอากรขาม

แดน (Carbon Tax) ประมาณกลางป 2555 และจะใช

ตลาด ETS เตมรปแººในป 2558

มาตรการเกºคาปลอย CO2 กºสายการºนของ EU

ไมขดตอกฏหมายระหวางประเทศ

ภายหลงจากองคการขนสงทางอากาศของสหรฐฯ

ฟอง EU เรองการºงคºใชกฏหมายวาดวยการเกºคา

ปลอย CO2 กºสายการยนประเทศทสามทºนเขานาน

ฟา EU นน ขดตอกฏหมายระหวางประเทศ ซงทปรกษา

กฏหมายของศาล EU ยนยนวามาตรการดงกลาวจดเปน

มาตรการปกปองสงแวดลอมและสภาพภมอากาศทใช

กลไกทางธรกจขºเคลอนเทานน

ทศนคตของผºรโภค EU ตอฉลากสงแวดลอม

ปจจºนผºรโภค EU มความกงวลตอปญหาภาวะ

โลกรอนและการด�าเนนชวตทมผกระทºตอสงแวดลอมมาก

ยงขน ดงนน นอกจาก “ราคา” ทเปนปจจยส�าคญใน

การเลอกซอสนคาแลวผºรโภคยงค�านงถงภาพลกษณดาน

การรกษาสงแวดลอมของสนคาดวย อยางไรกด แมวา

“ฉลาก” จะเปนเครองมอทสามารถชวยใหผ ºรโภคตดสน

ใจเลอกสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอมไดงายขน แตยงม

ผ ºรโภคºางรายอาจไมเขาใจขอมลในฉลากไดทงหมด

ทมา : ส�านกมาตรการทางการคา กรมการคาตางประเทศ

ความคบหนาการปรบยทธศาสตร 2011-2014 ดานความรบผดชอบตอสงคม (Cor-porate Social Responsibility : CSR) ของสหภาพยโรป

1.) คณะกรรมการยโรป (EC) ไดก�าหนดนยาม

ของค�าวา CSR ใหม หมายถง หนาทตามความรºผด

ชอºของหนวยงาน/องคกรคทมการด�าเนนการใดๆ ทกอ

ใหเกดผลกระทºตอสงคม ภายใตกฏหมายและขอตกลง

รวมระหวางผ ท มส วนเกยวของในสงคมเปนอนดºแรก

และหากจะปฏºตเพอเปนองคกรทมความรºผดชอºตอ

สงคมอยางสมºรณ องคกรนนๆตลอดจนผมสวนไดสวน

เสยทกคนของหวงโซธรกจจะตองด�าเนนธรกจโดยค�านงถง

สงคม สงแวดลอม จรยธรรม สทธมนษยชน และลกคา

เพอใหการด�าเนนการของความรºผดชอºตอสงคมเปนไป

ในทศทางเดยวกนและเกดผลสงสด โดย EC ไดกระตน

ใหภาคเอกชนใชแนวทางการปฏºตระยะยาว และสงเสรม

ใหมการพฒนาสนคาและºรการทมสวนสรางสรรคสงคม

2.) แผนปฏºตงานในป 2011-2014 ทเกยวของ

กº CSR ประกอºดวย

• จดท�า CSR ใหเปนรปธรรมและเผยแพรการปฏºต

ดาน CSR ทด โดยใหความรแนวทางปฏºต และเสรม

สรางการปฏºตดาน CSR ใหกº SMEs รวมทงผ ทมสวน

ไดสวนเสยในหวงโซธรกจเพอชวยผลกดนให EU ºรรล

ยทธศาสตร the European 2020

• พฒนาและตดตามระดºความนาเชอถอของธรกจ

เพอสรางภาพลกษณทางการตลาดสงผลใหเกดการแขงขน

ทางการตลาดทไมเปนธรรม

• สงเสรมใหธรกจพฒนาปรºปรงหลกเกณฑ CSR

ของตนเอง โดยรวมมอกºหนวยงานทเกยวของและเปดโอ

กาสใกผ ทมสวนไดสวนเสยในหวงโซธรกจไดแสดงขอคด

เหนเพอใหการด�าเนนงาน CSR มประสทธภาพมากยงขน

• EU จะมนโยºายผลกดนใหเกดการจดซอ/จดจาง

ของภาครฐ และการลงทนในธรกจทมกจกรรม CSR เพอ

เปนผลตอºแทนทางการตลาดส�าหรºธรกจทใหความรวม

มอ

• ºรรจสาระของ CSR ไวในการศกษา การอºรม

และการท�าวจย เพอใหประชาชนมความร ความเขาใจ

สามารถน�าไปใชในชวตประจ�าวน โดยมงหวงใหเกดการ

เปลยนแปลงคานยมและพฤตกรรม รวมทงเนนย�าความ

ส�าคญดาน CSR ในทกระดºของประเทศ

ทมา : ส�านกมาตรการทางการคา กรมการคาตางประเทศ



10 11

สถานการณดานประมง

สถานการณประมง

- INFOFISH ในเวทการประชมทนาแปซฟกครง

ท 3 ณ เมองคอรอร (Koror) ประเทศปาเลา (Palau)

ระหวางวนท 6-7 กนยายน 2554 การประชมทนา

แปซฟกเปนเวททส�าคญทจะสงเสรมผลตภณฑทนาและ

โอกาสการลงทนในอตสาหกรรมทนาของประเทศหมเกาะ

แปซฟก (Pacific Island Countries : PICs) หมเกาะ

แปซฟ กจะเพมºทºาทการจºทน าด วยเรอประมงของ

ประเทศตนใหมากขน หรอการเพมความสามารถของ

เรอในประเทศ เพอทจะพฒนากจกรรมปลายน�าซงจะ

ท�าใหไดรºผลประโยชนทางเศรษฐกจเพมขนจากการจº

ทนาในมหาสมทรแปซฟกตะวนตก (Western Pacific

Ocean : WCPO) ภาคความตกลงนาอร (Parties to

the Nauru Agreement : PNA) ไดน�ามาตรการทเขม

งวดมาใชเพอปกปองทรพยากรทนาของตนโดยเฉพาะทนา

ทองแถº นอกจากน ภาค PNA อยระหวางกระºวนการ

ขอรºใºรºรองจากสมาพนธพทกษประมงทะเล (MSC)

- อนเดย รฐºาลของรฐกรณาฏกะ ไดด�าเนนการ

ขยายทาเรอประมงในต�าºลทอยºรเวณชายฝงตะวนตก 3

แหง เปนจ�านวนเงน 58 ลานเหรยญสหรฐฯ ผลผลต

สตวน�าเคมและน�าจดของรฐกรณาฏกร ป 2553/2554 ม

ปรมาณเพมขนรอยละ 29 คดเปน 527,000 ตน มลคา

เพมขนรอยละ 102 หรอ 703 ลานเหรยญสหรฐฯ

- จน หนวยงานศลกากรจงหวดหนงโป เผยสถต

ลาสดระºวา การสงออกสตวน�ารวมของจงหวดในชวง

8 เดอนแรกของป 2554 คดเปนมลคา 220 ลานเหรยญ

สหรฐฯ เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 51.5

สนคาสงออกหลก คอ ปลาไหลมชวต

- ฟลปปนส ส�านกงานทรพยากรประมงและ

สตวน�าของฟลปปนสเพมมาตรการในการสงออกสนคา

ประมง โดยหนวยงานไดขอใหผ สงออกอาหารทะเลใน

ประเทศด�าเนนมาตรการขนพนฐานและจดท�าเอกสารเพม

เตม เพอใหสอดคลองกºมาตรฐานของประเทศผน�าเขา

- ไตหวน ชาวประมงทางตอนใตของเมองไทนาน

จ�านวนมากตองการใหรฐºาลสรางตลาดเพอสรางรายไดท

มนคงส�าหรºสนคาปลานวลจนทรทะเล หลงจากทได

เขาไปในตลาดของจนแผนดนใหญแลว ส�านกงานเขต

เศรษฐกจระหวางชองแคºของไทนาน สมาคมพฒนาการ

คาวฒนธรรม และºรษท Shanghai Fisheries General

Corp. ของจนตกลงทจะรºซอปลานวลจนทรทะเลจากชาว

ประมงในเมองไทนานจ�านวน 100 ครอºครว

- เวยดนาม กระทรวงเกษตรและการพฒนาชนºท

ของเวยดนามไดเหนชอºแผนการพฒนาอตสาหกรรม

อาหารทะเลของประเทศ โดยแผนดงกลาวม งเนนการ

ปรºปรงโรงงานแปรรปอาหารทะเล และการจดหาสง

อ�านวยความสะดวกในการเกºรกษาสตวน�าในเรอประมง

รวมทงสงเสรมการสงออกและการºรโภคภายในประเทศ

เนนการพฒนาตลาดสงออกโดยสรางตราสนคาประมง

หลกๆ ของประเทศ อาท กงกลาด�า ปลา tra และ

ปลาทนา ตลาดเดมไดแก สหภาพยโรป สหรฐ และ

ญปน ยงคงเปนตลาดสงออกหลกของประเทศ ขณะ

เดยวกนจะเนนการสงออกไปยงตลาดใหม อาท จน

ยโรปตะวนออก ตะวนออกกลาง แอฟรกาเหนอ และ

อเมรกาใต

- ออสเตรเลย สถตการท�าประมงของออสเตรเลย

ป 2553 ระºวา มลคาผลผลตปลาในกลม Salmonids

เพมขนประมาณรอยละ 13 คดเปน 380 ลานเหรยญ

สหรฐฯ แซงหนากงมงกรซงเปนสนคาประมงทท�ารายได

ใหกºออสเตรเรยมากทสด

- ºงคลาเทศ ºงคลาเทศมแผนทจะลงนามความ

ตกลงกºรสเซยเพอขยายการสงออกปลาและกงไปรสเซย

ในป 2553 มºรษทผสงออกของºงคลาเทศ 20 รายสง

ออกกงไปรสเซยคดเปนมลคาปละ 33 ลานเหรยญสหรฐฯ

ปจจºนมเพยง 5 รายทสามารถสงออกกงไปรสเซยได

- ญปน สหกรณประมงปลา Saury แหงชาตของ

ญปนตดสนใจหามการท�าประมงปลา Saury หรอปลาซน

มะภายในรศม 100 กม. จากโรงไฟฟานวเคลยรฟกชมะ

หมายเลข 1 เพอสรางความมนใจใหกºผºรโภค

- สหรฐอเมรกา FoodNews รายงานวา องคการ

อาหารและยาของสหรฐ (FDA) ประกาศแผนการเรยก

เกºคาธรรมเนยมส�าหรºการตรวจสอºสนคาซ�า ภาย

ใตกฎหมายวาดวยการปรºปรงความปลอดภยทางดาน

อาหารใหทนสมย (FSMA) โดยจะเรยกเกºคาธรรมเนยม

การตรวจสอºสนคาซ�าจากผ น�าเขาทไมด�าเนนการตาม

มาตรฐานดานสขอนามยทก�าหนด โดยมผลºงคºใช

ตงแต 1 ตลาคม 2554 อตราคาธรรมเนยมการตรวจสอº

ซ�า 224 เหรยญสหรฐ/ชวโมง (http://www.regulations.

gov/#!documentDetail;D=FDA-2011-N-0528-0001)

ทมา: INFOFISH Trade News วนท 3 กรกฎาคม 2554 และ INFO-

FISH Trade News วนท 17 ตลาคม 2554



12 13

สถานการณดานเกษตร

ฟนฟสบปะรด 20 จงหวด

นายอนนต ลลา รองอธºดกรมสงเสรมการเกษตร

เปดเผยวา การด�าเนนการสงเสรม และพฒนาการผลต

สºปะรด ตามแผนพฒนาสºปะรด ป 2537-2540 ใน

พนท13จงหวด ไดแก จงหวดประจวºครขนธ เพชรºร

กาญจนºร ราชºร ชลºร ฉะเชงเทรา ระยอง ตราด

ล�าปาง อทยธาน หนองคาย นครพนม และจงหวด

ชมพร นน

จะมการขน ทะเºยนผปลกสºปะรดและการรวมกลม

ของเกษตรกรกนเปนกลม กลมละ 20 คนไดกลมเกษตรกร

รวมทงสน 331 กลมกระจายอยใน 65 อ�าเภอ13 จงหวด

พรอมมการจดตงกองทนสºปะรดโดยการสนºสนนปจจย

การผลตใหแก กลมประกอºดวยปยเคมสารเคมประเภท

สารºงคºดอกสารชºทอนพนธและจดท�า แปลงสาธต

โดยก�าหนดใหแตละกล มºรหารจดการกองทนกนเอง

และการสรางความเขมแขงให กºกล มเกษตรกรผ ปลก

สºปะรดจากเดมทมอย ใน 13จงหวด เพมขนใหมใน

อก7จงหวด ไดแก จงหวดสพรรณºร จนทºร เชยงราย

อตรดตถ พษณโลก เลย และจงหวดชยภม

“การจดต งกล ม เกษตรกรผ ปลกสºปะรดขนใหม

ใน7จงหวด โดยใหเกษตรกรทขนทะเºยนเกษตรกรผปลก

สºปะรด ป2554กºกรมสงเสรมการเกษตร รวมกลมกนใน

ลกษณะกลมธรรมชาตกอน จากนนจดตงเปนกลมวสาหกจ

ชมชนหรอกลมนตºคคลหรอสหกรณ อยางใดอยางหนง

กได จะมการส�ารวจตดตามและตรวจสอºเงนกองทน

สºปะรดในกล มเกษตรกรผ ปลก สºปะรดใน13จงหวด

โดยจดท�าแººส�ารวจแลวสรปผลการส�ารวจนนแจงใหกรม

สงเสรมการเกษตรทราºภาย ในวนท 30 ตลาคม 2554”

นายอนนต กลาว

ส�าหรºกองทนสºปะรดเป นเงนทราชการจ ายขาด

ให แก กล มเกษตรกรผ ปลก สºปะรด น�าไปºรหาร

จดการกนเองเปนกองทนหมนเวยนภายในกล ม โดยม

วตถประสงคเพอชวยเหลอเกษตรกรทเขาส ระººดวยการ

ขนทะเºยน แลวรวมกลมซงหนวยงานภาครฐจะมหนาท

เกยวของกºเงนกองทนนเพยง เปนทปรกษาใหค�าแนะน�า

แกกลมในการºรหารจดการเงนกองทนใหเพมพนมาก ยง

ขนเทานน.

ทมา : นสพ.เดลนวส หนา 10

เกษตรฯตงเงอนไขน�าเขา“มะพราว”

นายจรากร โกศยเสว อธºดกรมวชาการเกษตร เปด

เผยวา มะพราวเปนสนคาเกษตรชนดหนงทอตสาหกรรม

แปรรปและผºรโภคภายใน ประเทศมความตองการสง ซง

มแนวโนมขยายตวเพมขน ขณะทปรมาณผลผลตไมเพยง

พอกºความตองการ จงจ�าเปนตองพงพาการน�าเขาจาก

ประเทศเพอนºานโดยเฉพาะจากอนโดนเซยและ มาเลเซย

โดยขณะนกรมวชาการเกษตรไดก�าหนดเงอนไข

การน�าเขาผลมะพราวแกปอก เปลอก(และเนอมะพราว

แหง จากอนโดนเซยและมาเลเซยใหม เพอปองกนและ

ควºคมแมลงศตรพชกกกนทอาจตดมากºสนคา ซงเºอง

ตนผ ประกอºการตองมใºอนญาตน�าเข าทออกใหโดย

กรมวชาการเกษตร และผทมสทธยนค�าขอใºอนญาตน�า

เขามะพราวตองประกอºธรกจโรงงานแปร รปมะพราว

ส�าหรºเงอนไขการน�าเขาผลมะพราวแกตองปอกเปลอก

หรอกาºมะพราวออกให เหลอเฉพาะผนงชนกลาง ตอง

ไมมกาน ใº หนอหรอยอดออนตดมากºมะพราว และ

ตองก�าจดความงอกโดยรมดวยสารเมทธลโºรไมดตาม

อตราทก�าหนด เนอมะพราวแหงทจะน�าเขาตองท�าการ

ºรรจเฉพาะในโรงคดºรรจสนคา ซงไดจดทะเºยนไวกº

หนวยงานทรºผดชอºของประเทศตนทาง เปนตน

ทมา : แนวหนา วนท 29/11/2011

น�าทวมเกษตรยบ7.2หมนลาน ไทยยนไมกระทบแหลงอาหารโลก/ญปนย�าใหความชวยเหลอเตมท

นายธระ วงศสมทร รมว.เกษตรและสหกรณ

เปดเผยภายหลงการหารอรวมกº นายเซยจ โคจมะ

เอกอครราชทตวสามญผ มอ�านาจเตมแหงญป น ประจ�า

ประเทศไทย วา ญป นไดกลาวย�าและยนยนถงการให

ความชวยเหลอประเทศไทยจากปญหา อทกภยทเกดขน

ในครงนอยางเตมท โดยในสวนของภาคการเกษตรนน

ทตญปนไดแจงใหทราºวา ไจกาจะสงคณะศกษาส�ารวจ

ทเปนผเชยวชาญจากกระทรวงเกษตร ปาไม และประมง

ญปน และผแทนจากไจกาจ�านวน 7 คน มาประเทศไทย

ในชวงระหวางวนท 28 พฤศจกายน - 3 ธนวาคม เพอ

เกºขอมลและจดท�าแผนความชวยเหลอประเทศไทยทได

รºความเสยหายจาก อทกภยในครงน



14 1515

ส�าหรºการประเมนความเสยหายภาคการเกษตร ท

ไดรºผลกระทºจากอทกภยในครงนคาดวาความเสยหาย

ดานพช ประมง และปศสตวมมลคาความเสยหายรวม 7.2

หมนลานºาท แºงเปน ดานพชประมาณ 6.4 หมนลาน

ºาท ดานประมง 3.2 พนลานºาท และดานปศสตว 4.4

พนลานºาท รวมทงไดคาดการณวาตวเลขจดพภาคเกษตร

ในปนจะลดลงจากทไดประเมน ไวจากเดมจะเพมขน 4.8

% เหลอเพยง 1 % แตอยางไรกตาม ไดยนยนกºทางทต

ญปนถงศกยภาพการผลตสนคาเกษตรและอาหารของไทย

วาจะ ไมกระทºตอการเปนแหลงผลตอาหารของโลกมาก

นก โดยขณะนชาวนาเรมจะท�าการเพาะปลกขาวนาปรงกน

ºางแลว ประกอºกºปรมาณน�าในเขอนกมมากเพยงพอ ก

จะสามารถผลตขาวเพอทดแทนปรมาณขาวทเสยหายจาก

น�าทวมในครงนท เสยหายประมาณ 5 ลานตนได

“ทผานมาประเทศญป นไดมการประสานงานกºทาง

รฐºาลไทย เพอใหความชวยเหลอดานตางๆ ทงสงของ

ชวยเหลอแººเรงดวนผานองคกรความรวมมอระหวาง

ประเทศของ ญป น หรอ ไจกา เปนจ�านวนเงน 55

ลานเยน นอกจากน ทางประเทศญป นยงไดสงคณะผ

เชยวชาญดานการระºายน�า และรถสºน�าและระºายน�า

10 คน โดยจะมการประสานความรวมมออยางใกลชด

กºกรมชลประทานและหนวยงานท เกยวของ เพอรวมกน

ปฏºตภารกจสºน�าและระºายน�าทยงทวมขงอย ในหลาย

พนท ใหลดลงโดยเรวทสดอกดวย” นายธระ กลาว


จดเกษตรก�าแพงแสน ถายทอดนวตกรรม เทดพระเกยรตในหลวง

ศ.ดร.สมºต ชณะวงศ รองอธการºดวทยาเขต

ก�าแพงแสน ดร.อนามย ด�าเนตร ผชวยอธการºดฝาย

การศกษาและวเทศสมพนธ วทยาเขตก�าแพงแสน รวม

กนแถลงขาวการจดงานเกษตรก�าแพงแสน ประจ�าป 2554

ภายใตแนวคดหลก “ตามรอยพระยคลºาทเกษตรศาสตร

ก�าแพงแสน”และสอดคลองตามโครงการเทยวไมตองไกล

ไปก�าแพงแสน ทจะมขนในระหวางวนท 3-11 ธ.ค. 2554

ทอาคารเรยนร มหาวทยาลยเกษตร วทยาเขตก�าแพงแสน

จ.นครปฐม

โดยการจดงานในครงน เพอเทดพระเกยรตพระºาท

สมเดจพระเจาอยหว เนองในวโรกาสเฉลม พระชนมพรรษา

84 พรรษา และเผยแพรพระราชกรณยกจ ในดานการ

พฒนาการเกษตรตามแนวพระราชด�าร ทต องการให

ประชาชนในประเทศ ทกคนมวถการด�ารงอยในแนวทาง

เศรษฐกจพอเพยง อกทงถ ายทอดความร ทางวชาการ

เทคโนโลยและนวตกรรมการเกษตร แกเกษตรกรและ

ประชาชน รวมทงสนºสนนและสงเสรมนโยºายและ

มาตรการฟนฟและเยยวยา ผประสºมหาอทกภย ดวย

การจด ตลาดนด เรยนร ท�ากน สรางอาชพ


จนท.อาวโสเอเปค เลงร วมมอผลกดน เทคโนโลยเกษตร

นายอภชาต จงสกล เลขาธการส�านกงานเศรษฐกจ

การเกษตร (สศก.) เปดเผยวา สศก. ไดรวมประชม

เจาหนาทอาวโสเอเปค ครงท 3/2554 เมอปลายเดอน

กนยายนทผานมา ทสหรฐอเมรกา ซงทประชมไดรวม

กนปรºปรงเอกสาร APEC Innovative Agricultural

Technologies เพอเปนแนวทางการด�าเนนการของสมา

ชกเอเปคทเกยวของกºเทคโนโลยการ เกษตรใหมๆ โดย

เสนอใหด�าเนนการแลวเสรจภายในป 2555 ซงเอกสาร

ดงกลาวรางโดยสหรฐอเมรกา แคนาดา ฟลปปนส และ

รสเซย อยางไรกตามประเทศไทย ชล นวซแลนด และ

ญป น ยงมความกงวลในเรองความปลอดภยทางชวภาพ

ความหลากหลายทางชวภาพ และสขอนามย ประเดน

ความออนไหวทางการเมอง และกระºวนการภายในของ

หลายเขตเศรษฐกจทท�าใหไมสามารถด�าเนนการภายใน

ป 2555 ทงน ทประชมไดรวมกนปรºปรงรางเอกสารให

ครอºคลมขอกงวลของสมาชกเอเปค แลว

นอกจากน เอเปคไดเหนชอºใหจดตง Policy Part-

nership on Food Security เพอเปนเวทหารอระหวาง

ภาครฐและเอกชนดานความมนคงทางอาหารเปนประจ�า

ทกป รวมถงไดหารอรวมกนเพอจดท�า APEC Leaders

Statement on Trade and Investment in Environ-

mental Goods and Services ทเสนอโดยออสเตรเลย

และสหรฐอเมรกา อนจะเปนการเปดเสรสนคาสนคาสง

แวดลอม โดยรางเอกสารทงหมดจะน�าเสนอในการประชม

ผน�าทจะจดขนในชวงกลางเดอน พฤศจกายน 2554 น


‘กตศกด’ วอนชาวไรอยาเผาออยหวนถกกดราคา

เลขาฯสมาคมเกษตรกรชายแดนºรพา วอนชาวไร

อยาเผาออยสงโรงงาน จะท�าใหคณภาพน�าตาลหดถกกด

ราคา

2 8 พ . ย . 5 4 ด ร . ก ต ศ ก ด พ ร พ ร ห ม ว น จ

นายกเทศมนตรต�าºลปาไร อ.อรญประเทศ จ.สระแกว

ในฐานะเลขาธการสมาคมเกษตรกรชายแดนºรพา เปด

เผยวา ขณะนเกษตรกรชาวไรออยทวประเทศเรมตดออย

ปอนสงเขาโรงงานเพอหº ออยเปนน�าตาลแลว ซงจาก

การส�ารวจขอมลพºพนทปลกออยสวนใหญยงคงมการเผา

ออยกอนตดผล ผลต ทงๆ ทเพงเรมเปดหºออยใหม โดย

พนทภาคเหนอมการเผาออยสงถง 49.7% ขณะทภาคกลาง

มการเผาออย 21.8% และภาคตะวนออกเฉยงเหนอมออย

ไฟไหม 37.8% ซงอตราการเผาออยในชวงปลายฤดหºจะ

มแนวโนมเพมสงขน เนองจากโรงงานมความตองการออย

มาก เกษตรกรจงเรงเผาออยเกºผลผลต เพอทจะตดสง

โรงงานไดงายและรวดเรวมากขน



16 17

สถานการณนโยบายครม.ใหมและประเดนน�าทวม

เลขาธการสมาคมเกษตรกรชายแดนºรพากลาวว า

การเผาออยมผลเสยทกระทºตอผปลกออยโดยตรง คอ

น�าหนกออยจะลดลง เนองจากการเผาใºออยจะท�าใหสญ

เสยความชนสงผลใหออยทตดมน�าหนก หายไปสวนหนง

โดยออยหนงตนน�าหนกจะสญเสยไปราว 80-100 กโลกรม

ท�าใหรายไดของเกษตรกรจะลดลง 60-80 ºาทตอตน ถา

ผลตออยไดไรละ 10 ตน เกษตรกรจะสญเสยรายไดมาก

ถง 600-800 ºาท และการตดออยไฟไหมสงเขาโรงงาน

ยงจะถกตดราคาอกตนละ 20 ºาทดวย

นอกจากนการเผาออยจะท�าใหเกดปญหาดนเสอม

สญเสยอนทรยวตถในดน ท�าใหการปลกออยตองใสป ย

เพมขนเปนการเพมตนทนการผลตใหเกษตรกร และยงม

ผลตอการไวตอออยดวย เพราะออยทถกไฟไหมจะท�าให

ไมสามารถไวตอไดด ตองปลกออยºอยและใชทอนใหม

ท�าใหตนทนเพมขน แตถาตดออยสดสงโรงงาน จะท�าให

ไวตอไดนาน 4-5 ป ตนทนการผลตลดลงอยางเหนไดชด

น�าทวมหนก ศก.ชอกรนแรง รฐเรงอดมาตรการโดปฟนธรกจปหนาจดพโตแค 5%

พษน�าทวมท�าเศรษฐกจชอกทงระºº ต.ค. ดงรนแรง

ใชจาย-ลงทนเอกชนวº-ยอดขายรถหด 38.8% ดาน สศค.

กมขมºจอหนการเตºโตทงปเหลอ 1.7-2% พรอมฟนธง

น�าทวมฟาดหางใสเดอน พ.ย.อกแน ขณะทประเมนปหนา

เศรษฐกจไทยผงกหวไดถง 5% อานสงสภาครฐอดฉดเมด

เงนฟนเศรษฐกจ

นายสมชย สจจพงษ ผอ�านวยการส�านกงานเศรษฐกจ

การคลง (สศค.) เปดเผยถงภาวะเศรษฐกจไทยในเดอน

ต.ค. 54 วาเครองชภาวะเศรษฐกจไทยเรมมการหด

ตวอยางรนแรง เนองจากผลของปญหาอทกภยทสงผลก

ระทºตอการผลต โดยเฉพาะอยางยงการใชจายและการ

ลงทนภาคเอกชน รวมไปถงภาคการผลตอตสาหกรรม

ภาคการเกษตรและดานการสงออก

ทงน จากการประเมนพºวา การใชจายภายในประเทศ

ชะลอตวลงอยางมาก สะทอนจากการจดเกºภาษมลคา

เพม ณ ราคาคงท มการขยายตว 11.3% เทยºกºเดอน

กอนหนาทขยายตว 13.3% สงผลท�าใหดชนความเชอมน

ผºรโภคเกยวกºภาวะเศรษฐกจโดยรวมในเดอน ต.ค. 54

ปรºลดลงตดตอกนเปนเดอนท 3 และเปนการปรºตวลด

ลงต�าสดในรอº 10 ป นºตงแตเดอน พ.ย. 44 โดยอย

ทระดº 62.8 จด เปนผลมาจากสถานการณน�าทวมอยาง

รนแรง ขณะทยอดจ�าหนายรถยนตนงหดตวลง ตดลº

38.8% เทยºกºเดอนกอนหนาทขยายตว 29.6% ซงเปนผล

มาจากºรษทผลตรถยนตและชนสวนในเขตอตสาหกรรมท

ไดรºผล กระทºจากเหตน�าทวมตองหยดการผลต

ส�าหรºการลงทนภาคเอกชนสงสญญาณหดตวลงเชน

เดยวกน สะทอนไดจากยอดจ�าหนายรถยนตเชงพาณชยท

หดตว ตดลº 41.8% จากเดอนกอนหนาทขยายตว 25.7%

ขณะทการสงออกในเดอน ต.ค. 54 ชะลดตวลงมาก โดย

มลคาการสงออกสนคาในรปดอลลารสหรฐมมลคา 17.2

พนลานดอลลารสหรฐ เพมขนเพยง 0.3% จากเดอน

เดยวกนของปกอน ซงสนคาสงออกทยงสามารถขยายตว

ไดมาจากสนคาเกษตรและอตสาหกรรมการเกษตร

สวนภาคการผลตอตสาหกรรมนน กไดรºผลกระทº

จากปญหาน�าทวม สงผลท�าใหเกดการหดตวอยางรนแรง

โดยดชนผลผลตภาคอตสาหกรรมตดลºถง 35% ซง

ถอวารนแรงมากเปนประวตการณ ขณะทภาคการผลต

เกษตรกรรม ภาคการºรการ และดานการทองเทยวกไดรº

ผลกระทºชะลอตวเชนเดยวกน ดงนน โดยรวมเศรษฐกจ

ไทยเดอน ต.ค. น ถอวาผดปกตอยางมาก เพราะไดรº

ผลกระทºจากปญหาน�าทวม ท�าใหทกเครองยนตทาง

เศรษฐกจชะลอลง โดยคาดวาเดอน พ.ย. กจะไดรºผลก

ระทºเชนกนแตจะไมรนแรงเทาเดอนน เพราะเทาทไดคย

กººรษทเอกชนตางๆ ไดรºการยนยนวาในเดอนหนากจะ

สามารถกลºมาเรมการผลตแลว ท�าใหเดอน ธ.ค. เขา

สภาวะปกต

“การสงออยเผาเขาโรงงานยงท�าใหโรงงานไมสามารถ

หºออยไดทน และน�าออยไมสามารถตกผลกเปนน�าตาล

ทรายได ซงทผานมามประเทศทน�าเขาน�าตาลดºจากไทย

เชน ญปน และไตหวน รองเรยนมาวา น�าตาลดºทซอจาก

ไทยไมสามารถตกผลกเปนน�าตาลทรายได ท�าใหประเทศ

ดงกลาวหนไปน�าเขาน�าตาลดºจากประเทศออสเตรเลย

แทน เพราะประเทศออสเตรเลยตดออยสด 100% และ

ไทยอาจถกกดกนทางการคาระหวางประเทศ เนองจาก

ผลผลตน�าตาลสวนใหญของไทยเกดจากออยไฟไหมและ

เปนการท�าลายสง แวดลอม ดงนน เกษตรกรจงควรตด

ออยสดสงโรงงานจะดกวามาก และยงชวยลดสภาวะโลก

รอนซงเปนปญหาส�าคญของโลกในปจจºนอกดวยเชน

กน” เลขาธการสมาคมเกษตรกรชายแดนºรพา กลาว

จากหนงสอพมพคมชดลก ฉบบวนท 29 พฤศจกายน 2554



18 19

นอกจากนน ในดานของเสถยรภาพเศรษฐกจไทย

พºวายงอย ในเกณฑด โดยอตราเงนเฟอทวไปในเดอน

ต.ค. 54 เรงตวขนสระดº 4.2% จากระดº 4.0% ใน

เดอนกอนหนา โดยเปนผลจากระดºราคาอาหารส�าเรจรป

และราคาอาหารสดทปรºตวสงขน เนองจากภาวะน�าทวม

ท�าใหแหลงผลตเสยหาย และกระทºตอระººการขนสง

ขณะทเงนเฟอพนฐานขยายตวในระดºเดยวกºเดอนกอ

หนาท 2.9% ส�าหรºอตราการวางงานลาสดในเดอน ส.ค.

54 อยท 0.7% ของก�าลงแรงานรวม คดเปนจ�านวนคน

วางงาน 2.7 แสนคน

ทงนทาง สศค. จะมการปรºประมาณการณเตºโตทาง

เศรษฐกจไทยป 54 ใหม ในเดอน ธ.ค. โดยจะมการน�า

เอาผลกระทºจากปญหาน�าทวมทจะสงผลตอเศรษฐกจ

มาพจารณาดวย อยางไรกตาม จากการประเมนเºองตน

มนใจวาเศรษฐกจไทยทงป 54 นาจะโตอยในชวง 1.7-

2.0% อยางแนนอน จากเดมท สศค. เคยประมาณการณ

เอาไวท 2.6% ขณะทการเตºโตทางเศรษฐกจไทยในป 55

นน สศค. มนใจวา จะสามารถโตอยท 5% อยางแนนอน

เนองจากฐานทต�าในปน ประกอºการมาตรการอดฉดเมด

เงนสระººเศรษฐกจไทยอยางมหาศาลดวย

นายสมชย กลาวตอวา เศรษฐกจในป 55 จะขยายตว

ไดขนอยกºการอดฉดเมดเงนภาครฐ ซงมาจากการปลอย

สนเชอเพอฟนฟน�าทวมกวา 3.2 แสนลานºาท รวมถง

โครงการพกช�าระหน อกทง รฐºาลยงมเมดเงนจากการ

ขาดดลงºประมาณประจ�าป 55 จ�านวน 4 แสนลานºาท

รวมถงยงเตรยมออก พ.ร.ก. เพอก เงนลงทนในโครงสราง

พนฐานระยะสน-ยาว จ�านวน 2 แสนลานºาท และยง

มกระสนการกอหนตาม พ.ร.º.หนสาธารณะ ทใหกอหน

ตางประเทศได 20% ของงºประมาณรายจาย เปนเงน

1 แสนลานºาท และการค�าประกนหนรฐวสาหกจ 10%

ของงºประมาณรายจาย หรอประมาณ 1 แสนลานºาท

อกทงในป 55 จะเปนปของการขºเคลอนเศรษฐกจจาก

ภาคการคลง และถอเปนปแหงการลงทน โดยทาง สศค.

อยระหวางการเตรยมแนวทางการสงเสรมการลงทน รวม

ถงปญหาและอปสรรคตางๆ เนองจากพºวา ทผานมา

ประเทศไทยยงมการลงทนนอย เพราะมการออมเงน

มากกวาการลงทน ทงน หวงใหภาคเอกชนมการลงทน

เพมขนจากปจจºนอยท 7-8% เพมเปน 15%

ด านนายºญชย จรสแสงสมºรณ ผ อ�านวยการ

ส�านกงานนโยºายเศรษฐกจมหภาค สศค. กลาววา ใน

เดอน พ.ย. 54 เงนเฟอนาจะเรงตวขนตอเนอง โดยคาด

วาอยระดºเดยวกºเดอน ต.ค. หรอสงกวาเลกนอย แต

คาดวา ธ.ค. 54 เงนเฟอนาจะไมเรงตวขนมาก และทงป

54 คาดวาเงนเฟอทวไปยงอยในกรอºท 3.9% นอกจากนน

จากปญหาน�าทวมท�าใหเกดปญหาคนวางงาน 3-4 แสนคน

แตคาดวาจะเปนสถานการณชวคราว หากภาคเอกชนกลº

มาผลตไดตามปกต นาจะท�าใหเกดการจางงานเพมขน

จากหนงสอพมพบานเมอง ฉบบวนท 29 พฤศจกายน 2554

คาดใช 7.5 แสนล. ฟนน�าทวม แรงงานช�าเตะฝน 9.2 แสน-หนพง

น.ส.กรฎา เภาพ จตร นกเศรษฐศาสตร อาว โส

ธนาคารโลก (เวลดแºงก) ประจ�าประเทศไทย เปดเผย

วา จากการส�ารวจและศกษาผลกระทºจากปญหาอทกภย

ใน 26 จงหวด ระหวางวนท 7-25 พ.ย. 54 พºวาเºอง

ตนเศรษฐกจไทยไดรºผลกระทºรวม 1.357 ลานลานºาท

โดยคดเปนความเสยหายทางทรพยสน 6.4 แสนลานºาท

สญเสยโอกาส 7.1 แสนลานºาท แºงเปนของภาคเอกชน

1.275 ลานลานºาท หรอ 94% ภาครฐ 8.1 หมนลาน

ºาท หรอ 6% ของความเสยหายและสญเสยทงหมดโดย

เฉพาะภาคอตสาหกรรมเสยหายสงสด 1 ลานลานºาท

และประเมนวาภายใน 2 ปจะตองใชงºประมาณในการ

ฟนฟและเยยวยารวม 7.56 แสนลานºาท แºงเปนภาค

เอกชน 5.2 แสนลานºาท ภาครฐ 2.35 แสนลานºาท

ทงน เวลดแºงกปรºลดประมาณการผลตภณฑมวลรวม

ในประเทศ (จดพ) ในป”54 เหลอ 2.4% สวนจดพป”55

จะขยายตว 4% และในป”56 ขยายตว 5.6%

นางแอนเนต ดกสน ผอ�านวยการธนาคารโลกประจ�า

ประเทศไทยกลาววา ไทยควรเพมการลงทนในโครงการ

โครงสรางพนฐานจาก 20% ของ จดพ เปน 30% โดย

เฉพาะโครงสรางพนฐานดานการºรหารจดการระººน�า

อยางไรกตาม คาดวานกลงทนตางชาตยงไมยายฐานการ

ผลตจากไทย

ดานนายสมชย สจจพงษ ผ อ�านวยการส�านกงาน

เศรษฐกจการคลง (สศค.) กลาววา สศค.ประเมนจดพ

ปนจะอยระหวาง 1.7-2% จากกอนหนานคาดไวท 2.6%

สวนในปหนาคาดวาจะโต 5% สวนภาวะเศรษฐกจใน

เดอน ต.ค. 54 ถอวาผดปกตจากการไดรºผลกระทºน�า

ทวมทรนแรงทสด

นางสวรรณ ค�ามน รองเลขาธการส�านกงานคณะ

กรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.)

หรอสภาพฒน กลาววา จากภาวะอทกภยท�าใหการวาง

งานเพมขน คาดวาในไตรมาส 4 ป”54 จะมผ วางงาน

เทากº 1.8-2.3% หรอ 7.3-9.2 แสนคน รายไดของ

แรงงานลดลง 157 ลานºาท/วน สวนหนสนครวเรอน

เฉลยสงขนเปน 136,562 ºาทตอครวเรอนในชวงครงป

แรกป”54 จาก 134,699 ºาทในป”52 และคาดวาหนสน

ครวเรอนมแนวโนมเพมขนเนองจากรายไดลดลงจากผลก

ระทº น�าทวม แตคาครองชพเพมขน ไดแก คาเชาทพก

อาศยชวคราวในกรณทพกถกน�าทวม คาเดนทาง ราคา

อาหารและสนคาสงขน และมคาใชจายในการซอมแซม

และฟ นฟºานเรอนทอย อาศย กอาจมความจ�าเปนตอง

พงพงเงนกนอกระººสถาºนการเงนมากขน รฐºาลตอง

สงสญญาณการปองปรามไมใหเกดการเอารดเอาเปรยº

ขณะทดชนความสขมวลรวมของคนไทยในเดอนต.ค.ลด

ลงมาอยท 5.98 สวนในไตรมาสสดทายนอกจากการวาง

งานทเพมขน 1-2% น ยงตองตดตามวกฤตเศรษฐกจรอº

ใหมทจะเกดขนในยโรปอกดวย

จากหนงสอพมพขาวสด ฉบบวนท 29 พฤศจกายน 2554



20 21

สถานการณดานการคากรมส ง เ ส ร มอ ตส าหกรรม เ ย ย วย า ผประกอบการทประสบภยน�าทวม

นายºญเจอ วงศเกษม ผ อ�านวยการส�านกพฒนา

ผ ประกอºการ กรมสงเสรมอตสาหกรรม กระทรวง

อตสาหกรรม เปดเผยถงการจดงาน “Thailand Bestbuys”

มหกรรมของขวญ ของแตงºาน และสนคาแºรนดเนม

ครงท 12 วา “เปน กจกรรมทดทชวยกระตน และขº

เคลอนเศรษฐกจไทยตอไปได และยงถอเปนการสงเสรม

ชองทางการตลาดใหแกผประกอºการทประสºภยน�า ทวม

ไดมโอกาสน�าสนคามาจ�าหนายเพมรายไดอกทางหนง

โดยงานดงกลาว ก�าหนดจดขนระหวางวนท 2–11

ธ.ค. 2554 ทศนย การประชมแหงชาตส รกต เวลา

10.00-20.00 น. โดยไดรºการสนºสนนจากกรมสงเสรม

อตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม และสมาคมของขวญ

ของช�ารวยไทย และของตกแตงºาน

ส�าหรºแผนชวยเหลอผประกอºการเอสเอมอทประภย

น�าทวมทงในกรงเทพฯ และตางจงหวด ขณะนทางกรมฯ

ไดวางแผนชวยเหลอและฟนฟผประกอºการเอสเอมอ โดย

แºงเปน 2 สวนหลกคอ 1.การฟนฟสถานประกอºการ

กรณทโรงงานผลต เครองจกร ไดรºความเสยหายจาก

ภยน�าทวม จะมการประสานงานกºสถาºนการเงนในการ

ปลอยสนเชอเพอซอมแซมสถานประกอº การโดยเรวทสด

สวนท 2 คอ การตงคลนกอตสาหกรรม เพอฟนฟ

สถานประกอºการเอสเอมอ โดยทางกรมฯ จะสงทมงาน

และนกวชาการ เขาไปชวยวางแผนºรหารจดการ คาด

วา 1 โรงงานจะใชเวลาฟนฟประมาณ 45 วน (กรณ

ท เครองจกรไมได รºความเสยหาย และไมต องสงซอ

เครองจกรจากตางประเทศ)

จากหนงสอพมพแนวหนา ฉบบวนท 29 พฤศจกายน 2554

คลงหนจดพป 54 เหลอ 1.7% เรงขจดปญหากระตนลงทน

สศค.ประเมน จดพไทยป 2554 รวงเหลอ 1.7-2%

หลงน�าทวมกระทºสาหส ลนปหนาโตกระฉด 5% หวง

เมดเงนอดฉดของรฐºาลเปนยาชก�าลงส�าคญ

นายสมชย สจจพงษ ผ อ�านวยการส�านกงาน

เศรษฐกจการคลง (สศค.) ในฐานะโฆษกกระทรวงการ

คลง เปดเผยวา ป 2554 ประเมนวาตวเลขผลตภณฑมวล

รวมภายในประเทศ (จดพ) จะขยายตวอยในชวง 1.7-2%

จากเดมท 2.6% ผลมาจากเหตการณอทกภยครงใหญ ท

ท�าใหภาพรวมเศรษฐกจในชวงนขยายตวลดลงอยางมนย

ยะส�าคญ

ส�าหรºป 2555คาดการณวาแนวโนมจดพจะกลº

มาเตºโตไดอยางแขงแกรงทระดº 5% ภายใตเงอนไข

ทรฐºาลอดฉดเมดเงนเขาสระººเศรษฐกจผานโครงการ

ลงทน ทมประสทธภาพ สวนหนงมาจากการปลอยสน

เชอเพอฟนฟน�าทวมวงเงนกวา 3.2 แสนลานºาท และ

โครงการประชานยมตางๆ อาทโครงการพกช�าระหน

รายยอยไมเกน 5 แสนºาทรวมทงคาดวาเศรษฐกจของ

ประเทศคคาส�าคญของไทย อาท จน ญปน จะขยายตว

3.2%

นอกจากน นายธ ระชย ภ วนาถนรานºาล

รมว.คลง ยงสงการให สศค. ศกษาแนวทางในการสง

เสรมการลงทนในประเทศ รวมถงดวามปญหาและอปสรรค

อะไรºางทสงผลตอการลงทน เนองจากทผานมามไทยม

การลงทนอยในระดºต�า ซงขอเทจจรงควรจะอยท 15%

แตปจจºนมเพยง 7-8% รวมถงการศกษาแนวทางในการ

สนºสนนและสงเสรมใหภาคเอกชนไทยไปลงทนในตาง

ประเทศเพมขน

นายสมชยกลาวอกวาสศค.อยระหวางการเรงผลก

ดนกฎหมายภาษตางๆ เพอสงเสรมการลงทนทง พ.ร.º.

หลกประกนทางธรกจ เพอเพมสภาพคลองใหแกผประกอº

การเอสเอมอใหสามารถเขาถงแหลงเงน ทนไดมากขน

รวมถงใหสามารถใชสทธตางๆ เปนหลกประกนในการ

กอหน รวมถง พ.ร.º. ภาษทดนและสงปลกสราง, การ

ด�าเนนการในสวนของกองทนการออมแหงชาต (กอช.)

เพอใหทนในการเปดรºสมาชกในเดอนพฤษภาคม 2555



22 23

ส�าหรºเศรษฐกจในเดอนตลาคม 2554 เรม

ชะลอตวลง จากเหตการณอทกภยทกระทºตอการผลต

โดยเฉพาะภาคอตสาหกรรม สงผลใหการใชจายภายใน

ประเทศ การºรโภคภาคเอกชน และการสงออกชะลอตว

ลงดวย โดยเฉพาะการใชจายภายในประเทศทสะทอนจาก

การจดเกºภาษมลคาเพม (VAT) ทขยายตว 11.3% จาก

เดอนกอนท 13.3%

“คาดว าในเดอนพฤศจกายนและธนวาคมคงด

ขนเพราะมºางºรษทเรมผลตºางแลว โดย สศค.จะ

ปรºประมาณการขยายตวทางเศรษฐกจอกครงในเดอน

ธนวาคม” นายสมชย กลาว


แบงกโลกฟนธงไทยใช 7.56 แสนล. ฟนศก. หลงภาคการผลตจมน�าถวนหนา ดชนอตสาหกรรมตดลบ 35.8%

แºงก โลกประเมนไทยตองใชเมดเงนมหาศาลในการ

ฟนฟเศรษฐกจใหกลºมาเดนหนา ไดอกครง ขณะทเดอน

ตลาคมดชนผลผลตภาคอตสาหกรรมเจอนองน�าท�าพษ

ตดลº35.8% ยานยนตเจอหนกสดหลงหลายคายหยดผลต

สงออกต�าสดในรอº 10 ป

น.ส.กรฎา เภาพจตร นกเศรษฐศาสตรอาวโส

ธนาคารโลก ประจ�าประเทศไทย กลาววาจากสถานการณ

น�าทวมครงใหญนสรางความเสยหายตอประเทศไทยอยาง

มากถง 1.36 ลานลานºาทประเมนวาประเทศไทยนาจะ

ใชเงนในการฟนฟเศรษฐกจเพอให กลºมาเรมตนผลตใหม

ในชวงป 2555 -2556 ในวงเงนประมาณ 7.56แสนลาน

ºาทโดยเงนทน�ามาฟนฟ แºงเปนเมดเงนทตองใชในระยะ

สน6 เดอน 2.47แสนลานºาท ชวง6เดอน-2ปประมาณ

3.86 แสนลานºาท และทจะใชเปนเวลามากกวา2ป

อก 1.23 แสนลานºาท

“ความตองการใชเงนดงกลาว เชอวาไมเปนปญหา

กºรฐºาลไทย เพราะยงมศกยภาพในการกเงนในเพดาน

ตามทกฏหมายก�าหนด สวนจะกในประเทศหรอจากตาง

ประเทศกขนอยกºรฐºาลเพราะสามารถท�าได อย แลว”

น.ส.กรฎา กลาว

นายอภวฒน อสมาภรณ รองผ อ� านวยการ

ส�านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.) เปดเผยวาดชน

ผลผลตภาคอตสาหกรรม(MPI) เดอน ตลาคม 2554 เมอ

เทยºกºชวงเดยวกนของปกอนอย ทระดº 122.75 ลด

ลง35.8% เพราะไดรºผลกระทºชดเจนจากปญหาน�าทวม

สงผลใหผผลตไดรºความเสยหายถวนหนาโดยอตราการ

ใชก�าลงการผลตอย ท 46.4%อตสาหกรรมหลกทท�าให

คาดชนตดลºประกอºดวย ยานยนต ฮารดดสกไดรฟ

อเลกทรอนกส เครองปรºอากาศ และสงทอ

การผลตยานยนต เมอเทยºกºชวงเดยวกนของ

ปกอน การผลตลดลง 61.3% การจ�าหนายลดลง 56.1%

จากปญหาน�าทวม สงผลใหการสงออกลดลงเกอºทก

ตลาด โดยมลคาการสงออกรถยนตของไทยตดลº 16.2%

ในเดอนตลาคมรนแรงมากสดในชวง 10 ปและเปนการลด

ลงในรถยนตทกประเภท เนองจากโรงงานผลตไดรºความ

เสยหายจากน�าทวมใหญ ºรรดาคายรถยนตตางๆ หยด

ผลตชวคราว

การผลตฮารดดสกไดรฟ การผลตและจ�าหนาย

ลดลง 52.4%และ 48.2% ตามล�าดº เนองจากน�าทวม

ททวมนคมอตสาหกรรม และเปนทตงของโรงงานผผลต

หลายราย โดยน�าทวมครงนยงไดสงผลกระทºอยางมาก

ตออตสาหกรรมฮารดดสกไดรฟ ท�าใหเกดภาวะขาดแคลน

สนคาไปทวโลกเพราะไทยเปนฐานการผลตสงออกสตลาด

โลกมากกวา 50%

การผลตชนส วนอเลกทรอนกส การผลตและ

จ�าหนาย ลดลง 45.5% และ 43.2% ตามล�าดº เนองจาก

น� าท วมโรงงานผลตในพนทจ .พระนครศรอยธยาและ

ปทมธาน ผลกระทºครงน สงผลใหแนวโนมการผลต

และการจ�าหนายทคาดวาจะดขนในไตรมาสท 4 เปลยน

เปนหดตวลง คาดวาจะใชเวลา 1-2 เดอน ในการฟนฟ

โรงงานตางๆ

การผลตเครองปรºอากาศ การผลตและจ�าหนาย

ลดลง 42.2% และ 20.0% ตามล�าดº เพราะไมสามารถ

ขนสงชนสวนการผลตได เนองจากโรงงานหลายแหงทตง

อยในพนทน�าทวม

ขณะทการผลตดานสงทอการผลตและจ�าหนายลดลง

33.9% และ 36.5% เนองจากเศรษฐกจโลกทชะลอตวลง

ประกอºกºโรงงานทอยในเขตพนทน�าทวมไมสามารถผลต

สนคาได




24 25

การเปลยนแปลงดานเศรษฐกจการคาของสหภาพยโรปและการปรบตวของไทย (เอกสารแนº 3)

สหภาพยโรปนºเปนเศรษฐกจขนาดใหญทสดในโลก

เมอพจารณาปรมาณผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ ใน

ป 2553 โดยมสหรฐอเมรกาตามมาเปนอนดºท 2 สวนจน

และญป นเปนอนดºท 3 และ 4 ตามล�าดº ทงยงครอง

แชมปดานการน�าเขา/สงออก ในป 2553 การน�าเขาของ

สหภาพยโรปนºเปนรอยละ 16.4 สวนการสงออกนºเปน

รอยละ 15.1 แตโดยโครงสรางเศรษฐกจของสหภาพยโรป

พงพาภาคºรการคอนขางมาก ถงรอยละ 80 ของ GDP

ในป 2554 สวนภาคการเกษตรมเปอรเซนตคอนขางนอย

ในปรมาณ GDP ทงหมดของสหภาพยโรป

วกฤตเศรษฐกจ

วกฤตกอตวจากภาคการเงน ตงแตป พ.ศ. 2551

สถานการณดานเศรษฐกจในสหภาพยโรปเรมสอเคาวาจะ

มการเกดวกฤตในภาคการเงนจากภาระหนสาธารณะ ซง

ไดเพมจ�านวนขนสงมากเนองจากรฐºาลตองยนมอเขาไป

ชวยเหลอสถาºนการเงนใหอยรอด โดยเฉพาะในประเทศ

สมาชกยโรโซน ไดแก กรซ ไอรแลนด โปรตเกส สเปน

และอตาล หรอกลม PIIGS ปรมาณหนซงเพมสงขนมาก

นไดน�าไปสวกฤตดานความเชอมนเกยวกºความสามารถ

ในการจายคนหนของประเทศเหลาน ซงไดลกลามกลาย

เปนปญหาในภาพรวมของทงสหภาพยโรปเนองจากความ

สมพนธในดานเศรษฐกจของประเทศสมาชก โดยเฉพาะ

การทสหภาพยโรปตองยนมอเขาไปชวยเหลอชาตสมาชก

ทตกอยในภาวะวกฤต

ในอกมมมองหนงวกฤตเศรษฐกจทเกดขนในประเทศ

สมาชกของสหภาพยโรปอาจสะทอนใหเหนถงการขาด

ความยดหย นในการด�าเนนนโยºายทางภาคการเงนทถก

ก�าหนดรวมกน ซงท�าใหแตละประเทศไมสามารถลดหรอ

เพมคาเงนไดอยางอสระเมอเผชญกºปญหา นอกจากนนก

ยงแสดงใหเหนถงอปสรรคในการºงคºใชนโยºายหรอกฎ

ระเºยºของยโรโซน อาท การก�าหนดไมใหสมาชกมหน

สาธารณะเกน 60% หรอหามขาดดลงºประมาณเกน 3%

ของ GDP ซงสมาชกหลายประเทศไมสามารถปฏºตตาม

กฎดงกลาวได แตอาจใชวธปกปดตวเลขทแทจรงไว จง

น�ามาสการเกดวกฤตเศรษฐกจ

ทมา : ส�านกงานนโยบายและยทธศาสตรการพาณชย พฤศจกายน 2554

อตราแลกเปลยน



26 27


33.31 34.2931.69

61.60

53.5748.97

48.93 47.7142.04

32.3436.72

36.12

4.80 5.02 4.68

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

2551 2552 2553

THB

Year

YEARLY MID RATES OF EXCHANGE OF COMMERCIAL BANGKOK IN BANGKOK

THB / 1 USD THB /1 GBP THB / 1 EUR THB / 100 JPY THB/CNY

27



6 Dec - 12 Dec 2011

28

THAIFOODPROCESSORS’ASSOCIATIONTel : (662) 261-2684-6 Fax : (662) 261-2996-7E-mail: [email protected]

สมาคมผผลตอาหารส�าเรจรป

ขอขอบคณเวปไซต ดงตอไปน1. http://www.thannews.th.com 2. http://www.thairath.co.th 3. http://www.bangkokbiznews.com 4. http://www.tnsc.com 5. http://www.prachachat.net6. http://www.dailynews.co.th7. http://www.acfs.go.th8. http://www.posttoday.com9. http://www.matichon.co.th10. http://www.naewna.com

เสนอขอคดเหน/ขอเสนอแนะ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………......................................................

Executive Director

วกรานต โกมลบตร E-mail: [email protected]

Administrative Manager

ลนดา เปลยนประเสรฐ E-mail: [email protected]

Trade and Technical Manager

สพตรา รวไพโรจน E-mail: [email protected]

Division-Fruit and Vegetable Products

E-mail : [email protected]

Head of Trade & Technical

วภาพร สกลคร E-mail: [email protected]

Trade and Technical Officer

อญชล พรมมา E-mail: [email protected]

ธณฐยา จนทรศร E-mail: [email protected]

Division-Fisheries Products

E-mail : [email protected]

Head of Trade & Technical

ชนกานต ธนพทกษ E-mail: [email protected]

Trade and Technical Officer

รตนา ชศร E-mail: [email protected]

ธนญญา ตงจนตนา E-mail: [email protected]

IT Support Officer

ปวณรตน ใจกลา E-mail: [email protected]

Data Management Office

ญดา ชนารกษ E-mail: [email protected]

Commercial Relation Executive

กญญาภค ชนขนทด E-mail: [email protected]

Administrator

วส กรงรธรรม E-mail: [email protected]

ศรณย ถนประชา E-mail: [email protected]

Accountant

วมล ดแท E-mail: [email protected]

TFPA TEAM

สรป SPS

ขอมลโดย มกอช (website : http://www.acfs.go.th/searchNotification.php) เรยบเรยงโดย สมาคมผผลตอาหารสาเรจรป/เจาหนาทการคาและวชาการ Page 1/13

สรป SPS Notification ประจาเดอนกนยายน 2554

ท

ประเทศทแจง

หมายเลข Notification

วนท WTO แจงเวยน

สนคา/

มาตรการ สาระสาคญ

ประเทศทไดรบ

ผลกระทบ

วนสดทายทแสดง

ความเหน/คดคาน

วนทมผลบงคบใช จดประสงค

กลมผลตภณฑผกและผลไม

1. จน

G/SPS/N/CHN/479

1 กนยายน 2554

ผลไมถนอมอาหาร

ผลไมแหง ขาวแทง

บะหม นาตาล เหดหอม

ทใชรบประทาน และ

ไวน

จนกาหนดมาตรฐานคากรด sulphur dioxide ในผลไม

ถนอมอาหาร ผลไมแหง ขาวแทง บะหม นาตาล

เหดหอมทใชรบประทาน และไวน โดยกาหนด

เกยวกบคา sulphur dioxide ในผลตภณฑดงกลาว

ประเทศคคา 31 ต.ค. 54 - ความปลอดภยอาหาร

2. สหรฐอเมรกา

G/SPS/N/USA/2262


มาตรการสดทาย

พชตระกลนาเตา/

แตงกวา พชกลม 9B

กาหนดคาสารตกคางของสาร fluoxastrobin ใน พช

ตระกลนาเตา/แตงกวา พชกลม 9B 0 .50 ppm

**ยงไมมการกาหนดใชสารดงกลาวในมาตรฐาน

Codex และไทย**

ประเทศคคา - 17 ส.ค. 54 ความปลอดภยอาหาร


G/SPS/N/USA/2263



บซเบอรร พชกลม 13-

07B และพชหว และผก

ประเภทหว

กาหนดคาสารตกคางของสาร metconazole ในบซ

เบอรร พชกลม 13-07B และพชหว และผกประเภท

หว พชกลม IC ท 0.04 ppm




4. ญปน

G/SPS/N/JPN/283


เนอสตวและผลตภณฑ

ผลตภณฑนมและไข

สตวปก ผก สม

เมลลอน กาแฟ ชา

เครองเทศ ธญพช เมลด

ทบทวนแกไขคา MRL ของสาร Imazapic และ

Isoxaflutole ในอาหารหลายชนด เชน Isoxaflutole

ประกาศใชใน ขาวโพดท 0.02 ppm นมท 0.02 ppm

เอกสารเพมเตมคนไดจาก

http://members.wto.org/crnattachments/2011/sps/JP

ประเทศคคา 15 พ.ย. 54 - ความปลอดภยอาหาร

http://members.wto.org/crnattachments/2011/sps/JPN/11_2993_00_e.pdf

สรป SPS


ท




สนคา/







N/11_2993_00_e.pdf



กลมผลตภณฑประมง

5. ญปน

G/SPS/N/JPN /283


เนอและเครองในสตว

ปลาและครสตาเชยน

ผลตภณฑนม ไขนก

และนาผง ผกประเภท

ราก และหว ผลไมและ

ถว ผลไมประเภทสม/

แตงปอกเปลอก กาแฟ

ชา ครมเทยม และ

เครองเทศ ธญพช และ

พชทใหน ามน เมลด

ประเภทตางๆ และ

ผลไม สตวหรอไขมน

จากพชและนามน

เสนอกาหนดคา MRLs สาหรบสาร Imazapic และ

Isoxaflutole



ประเทศคคา 15 พ.ย. 54 หลงจากชวง

ระยะเวลาผอนผน

ความปลอดภยอาหาร

กฏระเบยบบรรจภณฑ

6. เกาหลใตG/SPS/N/KOR/395 28 กนยายน 2554

อาหาร สารปรงแตงอาหาร อปกรณ บรรจภณห และลงบรรจ

ทบทวนแกไขบางสวนในรางกฤษฎกาและกฎระเบยบFood Sanitary Act ดงน - นาระบบการทบทวนเบองตนเกยวกบการตดฉลากหรอโฆษณา การตดฉลากหรอโฆษณาบนอาหารสาหรบกรณพเศษ

ประเทศคคา - วนประกาศราชกจจาฯ

สขภาพสตว

http://members.wto.org/crnattachments/2011/sps/JPN/11_2993_00_e.pdf

สรป SPS


ท




สนคา/







- นาระบบการขนทะเบยนของตวแทนสาแดงนาเขา กอตงระบบการจดการสาหรบอาหารนาเขาโดยอนญาตใหกบบคคลทผานการตรวจสอบโดยนกสขอนามย ชางเทคนคดานอาหาร หรอวศวกรอาหาร อนๆ

7. ตรก

G/SPS/N/TUR/19


อาหาร วตถและวสด

สมผสอาหารและ

อาหารสตว

กฎระเบยบควบคมการนาเขาอาหารทมแหลงกาเนด

จากพชและสตว ดงน

(1) กฎระเบยบนเกยวกบการควบคมอยางเปนทางการ

เกยวกบความปลอดภยอาหารทมแหลงกาเนดจากพช

และอาหารสตวซงเคลอนยายภายในประเทศหลงจาก

การนาเขา

(2) วตถและวสดสมผสอาหาร สนคาทไมไดม

แหลงกาเนดจากสตวและมวตถประสงคใชสาหรบ

เปนอาหารและอาหารสตวทอยภายใตขอบเขตของ

กฎระเบยบน

(3) กฎระเบยบนไมครอบคลมการควบคมเกยวกบ

สขอนามยสตวและพช และเคลอนยายผานแดน

(4) กฎระเบยบนไมบงคบกบอาหารและอาหารสตว

วตถและวสดสมผสอาหารทมแหลงกาเนดจากสตวท

ใชเปนอาหารและอาหารสตวทไมใชเพอ

วตถประสงคเพอการคา หรอทนาเขามาโดย

ประธานาธบดประเทศตางๆ และแขกของ

ประเทศคคา 6 พ.ย. 54 - ความปลอดภยอาหาร

สขภาพสตว อารกขา

พช

สรป SPS


ท




สนคา/







กลมผลตภณฑเครองดม

8. จน

G/SPS/N/CHN/476


เครองดมแชเยน จนกาหนดมาตรฐานทใชกบเครองดมแชเยน รวมทง

ไอศกรม (ice cream paste) ขนมหวานแชเยน นาแขง

และนาแขงทใชรบประทาน เปนตน


กฎระเบยบทวไป และกลมอาหารทวไป เชน สารพษตกคาง สารปรงแตงอาหาร ฉลาก เปนตน9. จน

G/SPS/N/CHN/474


ผลตภณฑอาหาร

กระปอง

จนกาหนดมาตรฐานเกยวกบผลตภณฑอาหารกระปอง

และไมบงคบใชกบสตรอาหารกระปองและอาหาร

เสรมกระปองสาหรบทารกและ การเฝาตดตาม


10. จน

G/SPS/N/CHN/478


อาหารสขภาพ จนกาหนดมาตรฐานคากรด linolenic, methyl ester,

EPA methyl ester, DPA methyl ester และ DHA methyl

ester ในอาหารเพอสขภาพ



G/SPS/N/USA/2264


ผลตภณฑตางๆ กาหนดคาสารตกคางของสาร thiamethoxam ใน

ถวลสง ท 0.05 ppm peanut hay ท 0.25 ppmอาหารถว

ลสง ท 0.15 ppm ซงอลฟลฟา ท 0.05 ppm หญา


สรป SPS


ท




สนคา/











G/SPS/N/USA/2271



ผลตภณฑตางๆ กาหนดคาสารตกคางของสาร tetraconazole รวมถง

metabolites และ degradates, ใน โคกระบอ ไขมน ท

0.15 สวนตอลาน (ppm), ตบ ท 1.50 ppm เนอ ยกเวน

ตบท 0.15 ppm ขาวโพดไร ซง ท 1.1ppm; ขาวโพด

ไร เมลดท 0.01 ppm; ขาวโพดคว ท 1.7 ppm; เมลด

ขาวโพดท 1.7 ppm แพะ,ไขมนท 0.15 ppm; มา,

ไขมนท 0.15 ppm; มา, ตบท 1.50 ppm; มา, เนอทเปน

ผลพลอยไดจากมา ยกเวนตบท 0.15 ppm; low

growing berry พชกลม 13-07G ยกเวนเครนเบอรร ท

0.25 ppm นม ท 0.03 ppm; นมไขมน ท 0.75 ppm

สตวปก,เนอผลพลอยไดจากสตวปก ท 0.05 ppm;

แกะ, ไขมนท 0.15 ppm; แกะ, ยกเวนตบท 0.15 ppm;

และ small fruit vine climbing ยกเวน fuzzy kiwifruit

พชกลม 13-07F ท 0.20 ppm EPA ยกเลกคาสารทใช

กบองน เพราะกาหนดองนใหอยในประเภทเดยวกบ

พชยกเวน fuzzy kiwifruit, พชกลม 13-07F


สรป SPS


ท




สนคา/









13. ออสเตรเลย

G/SPS/N/AUS/273


อาหารทวไป เสนอรางแกไข Australia New Zealand Food

Standards Code โดยกาหนดคา MRLs สาหรบ

สารเคมทใชทางสตวศาสตรและทางการเกษตรตางๆ

เพอใหสอดคลองกบกฎระเบยบแหงชาตทเกยวกบ

ความปลอดภยและเกดประสทธภาพในการใช

สารเคมดงกลาว

ประเทศคคา 17 พ.ย. 54 กอนธนวาคม 54


G/SPS/N/USA/2269


ขาวสาล ขาวโอต

ธญพช และเมลดพนธ

ขาวสาล

กาหนดคาสารตกคางของสาร tebuconazole รวมทง

metabolites และ degradates .ในขาวสาล ขาวโอต

ธญพชท 0.15 ppm และในขาวสาล และเมลดพนธ

ขาวสาลท 0.20 ppm



ประเทศคคา - 31 ส.ค. 54

15. ไตหวน

G/SPS/N/TPKM/234/

Add.1


สารตกคางในอาหาร ตามทไตหวนไดเสนอแกไขรางแกไขมาตรฐาน

กาหนดคา MRL ในอาหาร ลงวนท 14 มถนายน 2554

(G/SPS/N/TPKM/234) นน การแกไขครงสดทายม

ผลบงคบใชแลวเมอวนท 20 กนยายน 2554

เอกสารเพมเตมดไดจาก

http://members.wto.org/crnattachments/2011/sps/TP

KM/11_3082_00_e.pdf

ประเทศคคา - 20 ก.ย. 54 ความปลอดภยอาหาร

http://members.wto.org/crnattachments/2011/sps/TPKM/11_3082_00_e.pdf


สรป SPS


ท




สนคา/







16. ไตหวน

G/SPS/N/TPKM/233/

Add.1


สาร Azoxystrobin,

Chlorfenapyr,

Cyproconazole,

Dimethomorph,

Mandipropamid และ

Tebuconazole

ตามทไตหวนไดเสนอแกไขรางแกไขมาตรฐาน

กาหนดคา MRL ในผก ผลไม และธญพช ลงวนท 30

พฤษภาคม 2554 (G/SPS/N/TPKM/233) นน การ

แกไขครงสดทายมผลบงคบใชแลวเมอวนท 20

กนยายน 2554



KM/11_3081_00_e.pdf


17. ไตหวน

G/SPS/N/TPKM/232/

Add.1



กาหนดคา MRL ในอาหาร ลงวนท 30 พฤษภาคม

2554 (G/SPS/N/TPKM/232) นน การแกไขครง

สดทายมผลบงคบใชแลวเมอวนท 20 กนยายน 2554



KM/11_3080_00_e.pdf


18. ไตหวน

G/SPS/N/TPKM/230/

Add.1











สรป SPS


ท




สนคา/







KM/11_3079_00_e.pdf

19. ไตหวน

G/SPS/N/TPKM/226/

Add.1








KM/11_3078_00_e.pdf


20. จน

G/SPS/N/CHN/471/

Suppl.1


Pathogens ในอาหาร

กระปอง

คาแปลภาษาองกฤษอยางไมเปนทางการของประกาศ

G/SPS/N/CHN/471 ดไดจาก

http://members.wto.org/crnattachments/2011/sps/CH

N/11_3149_00.et.pdf

ประเทศคคา - - ความปลอดภยอาหาร

21. แคนาดาG/SPS/N/CAN/525

/Add.1 28 กนยายน 2554

คา MRL ของสารกาจดศตรพช Imazethapyr

ประกาศใช คา MRL ของสารกาจดศตรพชImazethapyr ในเมลดพชตางๆ เชน เมลดงา มสตารด เปนตน ท 0.05 ppm เอกสารคนไดจาก http://www.hc-sc.gc.ca/cps-spc/pubs/pest/_decisions/emrl2011-52/index-eng.php




22. แคนาดาG/SPS/N/CAN/523

/Add.1

คา MRL ของสารกาจดศตรพช Imazamox

ประกาศใช คา MRL ของสารกาจดศตรพชImazamox ในเมลดพชตางๆ เชน เมลดงา มสตารด เปนตน ท 0.05 ppm


http://www.hc-sc.gc.ca/cps-spc/pubs/pest/_decisions/emrl2011-52/index-eng.php



สรป SPS


ท




สนคา/







28 กนยายน 2554 เอกสารคนไดจาก http://www.hc-sc.gc.ca/cps-spc/pubs/pest/_decisions/emrl2011-49/index-eng.php



23. ศรลงกา G/SPS/N/LKA/7/Add.2


สารใหส ประกาศใชกฎระเบยบเกยวกบสารใหส (Colouring Substance) สาหรบอาหาร มผลบงคบใช 15 ก.ค. 54

ประเทศคคา - 15 ก.ค. 54 ความปลอดภยอาหาร


G/SPS/N/USA/2267


สารกาจดศตรพช EPA ไดรบการรองอทธรณใหแกไขหรอกาหนดคา

MRL ของสารกาจดศตรพชหลายชนดในอาหาร


http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2011-08-

26/html/2011-21676.htm

ประเทศคคา 26 ก.ย.54 - ความปลอดภยอาหาร


G/SPS/N/USA/2266


ยกเลกการกาหนดคา

MRL

ยกเลกการกาหนดคา MRL ของสาร 2- propenic acid,

polymer with ethylbenzene and (1-methylethyl)

benzene, sodium salt เมอใชเปน innert ingredient ใน

สตรของสารกาจดศตรพช



24/html/2011-21371.htm

(Final Rule)



G/SPS/N/USA/2265

ยกเลกการกาหนดคา

MRL

ยกเลกการกาหนดคา MRL ของ Psuedomonas fluorescens Strain CL145A ในอาหารทกชนด





สรป SPS


ท




สนคา/







13 กนยายน 2554 เอกสารเพมเตมคนไดจาก


24/html/2011-21249.htm

(Final Rule)

27. สหภาพยโรป

G/SPS/N/EEC/389

/Add.1


ประกาศใชคา MRL ประกาศใชคา MRL ตามระเบยบ Commission

Regulation No. 559/2011 ลงวนท 7 มถนายน 2554

โดยแกไขภาคผนวก 2 และ 3 ของ Regulation No.

396/2005 ของคาสารตอไปน captan, carbendazim,

cyromazine, ethephon, fenamiphos, thiophanate-

methyl, triasulfuron และ triticonazole ในอาหาร

เอกสารเพมเตมคนได

จาก http://members.wto.org/crnattachments/2011/sp

s/EEC/11_3044_00_e.pdf

ประเทศคคา - 11 ม.ย.54 ความปลอดภยอาหาร


G/SPS/N/EEC/393

/Add.1



Regulation No. 508/2011 ลงวนท 24 พฤษภาคม

2554 โดยแกไขภาคผนวก 2 และ 3 ของ Regulation

No. 396/2005 ของคาสารตอไปน abamectin,

acetamiprid, cyprodinil, difenoconazole,

dimethomorph, fenhexamid, proquinazid,

prothioconazole, pyraclostrobin, spirotetramat,

thiacloprid, thiamethoxam และ trifloxystrobin ใน

อาหาร

ประเทศคคา - 25 พ.ค.54 ความปลอดภยอาหาร

http://members.wto.org/crnattachments/2011/sps/EEC/11_3044_00_e.pdf


สรป SPS


ท




สนคา/









s/EEC/11_3047_00_e.pdf


G/SPS/N/EEC/394

/Add.1





No. 396/2005 ของคาสารตอไปน benalaxyl,

boscalid, buprofezin, carbofuran, carbosulfan,

cypermethrin, fluopicolide, hexythiazox,

indoxacarb, metaflumizone, methoxy- fenozide,

paraquat, prochloraz, spirodiclofen, prothioconazole

และ zoxamide ในอาหาร



s/EEC/11_3046_00_e.pdf



G/SPS/N/EEC/395

/Add.1





No. 396/2005 ของคาสารตอไปน biphenyl,

deltamethrin, ethofumesate, isopyrazam,

propiconazole, pymetrozine, pyrimethanil และ

tebuconazole ในอาหาร






สรป SPS


ท




สนคา/









s/EEC/11_3045_00_e.pdf


G/SPS/N/EEC/403

/Add.1



Regulation No. 835/2011 ลงวนท 19 สงหาคม 2554

โดยแกไข Regulation No. 1881/2006 ของคาสาร

polycyclic aromatic hydrocarbons ในอาหาร



s/EEC/11_3045_00_e.pdf

ประเทศคคา - 20 ส.ค.54 ความปลอดภยอาหาร


G/SPS/N/EEC/389

/Add.1



Regulation No. 559/2011 ลงวนท 7 มถนายน 2554

โดยแกไขภาคผนวก 2 และ 3 ของ Regulation No.

396/2005 ของคาสารตอไปน captan, carbendazim,

cyromazine, ethephon, fenamiphos, thiophanate-

methyl, triasulfuron และ triticonazole ในอาหาร



s/EEC/11_3044_00_e.pdf

ประเทศคคา - 11 ม.ย.54 ความปลอดภยอาหาร


G/SPS/N/USA/2270


Drexel basic kopper

sulfate

EPA ประกาศยกเลกชวคราวการขนทะเบยน Drexel

basic Kopper sulfate ทผขนทะเบยนไมไดใหขอมลท

กาหนดเพอใหอยในการขนทะเบยน เมอการยกเลก

ประเทศคคา - 30 วนหลงจาก

วนทรบขน

ทะเบยน หรอ 30

ความปลอดภยอาหาร







สรป SPS


ท




สนคา/







SPS Section /ACFS

e-mail [email protected] Tel. 02 561 2244 ext. 1344

website : http://www.acfs.go.th/searchNotification.php

mailto:[email protected]

สรป TBT

สรป TBT Notification ประจาเดอน 1- 30 กนยายน 2554

ทท

ขอมลโดย: มกอช. (website: http://www.acfs.go.th/searchNotification.php) เรยบเรยงโดย สมาคมผผลตอาหารสาเรจรป/ เจาหนาทการคาและวชาการ 1/ 4


หมายเลข TBT


สนคา/

มาตรการ สาระสาคญ วนสดทายทแสดง

ความเหน/คดคาน วนทมผลบงคบใช จดประสงค

1 เกาหลใต G/TBT/N/KOR/332


อาหาร ปรบปรงรางขอกาหนดการตดฉลากอาหาร ดงน 26 พ.ย. 54 -

- เพมขนาดตวอกษรคาเตอนจาก 8 เปน 10

- รางขอกาหนดการระบ “high caffeine content” ในผลตภณฑน า รวมถงชา หรอกาแฟ ควรตดฉลาก “high caffeine content” กบผลตภณฑทมคาเฟอน และคาเตอนสาหรบกลมทแพคาเฟอน เชน เดก คนทอง เปนตน

- รางขอกาหนด “Sulphite” ท เ ปนสาเหตของ hypersensitivity และควรตดฉลากในรายการสวนประกอบ

- อนญาตใหตดฉลาก “ปราศจากกลเตน” สาหรบอาหาร ทไมรวมขาวสาล ไรน หรอบารเลย เมอมระดบกลเตนไมเกน 20 mg/kg

- การตดฉลากจะตองมเนอหาถกตอง และทนทานกอนการบรรจ

เอกสารเพมเตมหาไดจาก http://members.wto.org/crnattachments/2011/tbt/KOR/11_3071_00_x.pdf

คมครองผบรโภค

รางขอกาหนดสนคาภายในประเทศและสนคาการนาเขาผลตภณฑในตลาดเมกซโก ขอกาหนดนไมรวมถง bulk product

น า ห น ก ส ท ธ ข อ งผลตภณฑอาหาร (Pre-packaged products net content)

2 เมกซโก G/TBT/N/MEX/217


เอกสารเพมเตมหาไดจาก http://members.wto.org/crnattachments/2011/tbt/MEX/11_3001_00_s.pdf

10 ต.ค. 54 - คมครองผบรโภค

http://members.wto.org/crnattachments/2011/tbt/KOR/11_3071_00_x.pdf

http://members.wto.org/crnattachments/2011/tbt/KOR/11_3071_00_x.pdf

http://members.wto.org/crnattachments/2011/tbt/MEX/11_3001_00_s.pdf

http://members.wto.org/crnattachments/2011/tbt/MEX/11_3001_00_s.pdf


ทท ประเทศทแจง สนคา/ วนสดทายทแสดง

สาระสาคญ วนทมผลบงคบใช จดประสงค หมายเลข TBT มาตรการ ความเหน/คดคาน วนท WTO แจงเวยน

เพอใหเปนแนวทางเดยวกนกบ EC No. 1234/ 2007 ซงขอกาหนดการนามาใชพฒนามาตรฐานตลาดสาหรบสนคาเกษตร

ร า ย ช อ ส น ค า ต า มภาคผนวก 1 ของระเบยบ EC No.1234/ 2007 เชน นามนมะกอก ผลไมและผก ไวน เนอโค และเนอลกวว ไข สตวปก และผลตภณฑเอทลแอลกอฮอลจากวตถดบเกษตร

3 สหภาพยโรป 13 ธ.ค. 54 - G/TBT/N/EEC/401 14 กนยายน 2554

รางนใชในการกาหนดกฎใหม โดยเฉพาะคานยามตงชอ และ/ หรอขาย คาอธบายสนคา หลกการปฏบตตามมาตรฐานการตลาดและหลกการผลตไวนและขอหามการผลตไวน สาหรบผลตภณฑไมครอบคลม โดยเฉพาะมาตรฐาน ขอกาหนดขนตาของ “sound, fair and marketable” (การซอขายไดอยางยตธรรม) คณภาพของสนคา

เอกสารเพมเตมหาไดจาก

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0738:FIN:EN:PDF

คมครองผบรโภค พฒนาการมาตรฐานตลาด

4 แคนาดา G/TBT/N/CAN/343


สารเคมอนตรายและสารกาจดศตรพช

รางขอกาหนดรายการควบคมการสงออกสารประกอบ เรองการเปลยนแปลงการหลกเลยงการทาซ า และการตดฉลากอยางชดเจน ขอกาหนดการสงออกของ Rotterdam Convention

20 ต.ค. 54 -

เอกสารเพมเตมหาไดจาก http://www.gazette.gc.ca/rp-pr/p1/2011/2011-08-06/html/reg2-eng.html





http://www.gazette.gc.ca/rp-pr/p1/2011/2011-08-06/html/reg2-eng.html

http://www.gazette.gc.ca/rp-pr/p1/2011/2011-08-06/html/reg2-eng.html


ทท ประเทศทแจง สนคา/ วนสดทายทแสดง

สาระสาคญ วนทมผลบงคบใช จดประสงค หมายเลข TBT มาตรการ ความเหน/คดคาน วนท WTO แจงเวยน

5 โคลมเบย G/TBT/N/COL/163 16 กนยายน 2554

อาหาร วตถดบสาหรบการบรโภค

ขอกาหนดวตถประสงค ขอบเขต หวขอ นยาม ขอกาหนดทวไป ชนดของการตรวจสอบ การใชระบบสารสนเทศในการควบคมกระบวนการตางๆ เชน การควบคมการนาเขา ขอกาหนดกอนการสงออก การตรวจสอบ การรบรองและการควบคม การตรวจสอบสขอนามย และการรบรองกระบวนการผลต ณ จดนาเขา การควบคมการสงออก การบรหารการจดการ การสงเกตการณและการปรบปรง การประกาศ และระยะเวลาตามขอกาหนด

14 ธ.ค. 54 วนทประกาศลง official Journal

เอกสารเพมเตมหาไดจาก http://members.wto.org/crnattachments/2011/tbt/COL/11_2968_00_s.pdf


6 โคลมเบย G/TBT/N/COL/155/

Add.1 26 กนยายน 2554

การตดฉลากอาหารดดแปรพนธกรรม

การบงคบใชรางขอกาหนดทางเทคนคสาหรบการตดฉลากอาหารและเอกลกษณของวตถดบสาหรบการบรโภค เกยวของกบการดดแปรพนธกรรมและการบงคบใชการจดหาอนๆ

19 ธ.ค. 54 -

เอกสารเพมเตมหาไดจาก http://members.wto.org/crnattachments/2011/tbt/COL/11_3029_00_s.pdf


7 จาไมกา G/TBT/N/JAM/25 2 กนยายน 2554

เครองดมน าผลไมและนาผก และ fruit nectar

ขอกาหนดคณภาพ ความสะอาด และขอกาหนดการตดฉลาก สาหรบเครองดมผลไมและเครองดมทไดจากผลไมบางสวนและผก fruit nectar และไมมคารบอเนตผสม ซงไมผสมเนอผกและผลไม

31 ต.ค. 54 6 เดอนทประกาศใน Jamaica Gazette


8 เปร G/TBT/N/PER/37/Add.1


อ า ห า ร ด ด แ ป รพนธกรรม

การขยายระยะเวลาแสดงขอคดเหนในขอกาหนดการตดฉลากอาหารดดแปรพนธกรรม เปนวนท 30 กนยายน 2554

30 ก.ย. 54 - คมครองผบรโภค

http://members.wto.org/crnattachments/2011/tbt/COL/11_2968_00_s.pdf





ทท ประเทศทแจง

หมายเลข TBT


สนคา/

มาตรการ สาระสาคญ วนสดทายทแสดง

ความเหน/คดคาน วนทมผลบงคบใช จดประสงค

9 อารเจนตนา G/TBT/N/ARG/150/


ผลตภณฑอาหาร ปรบปรงขอกาหนดการตดฉลากอาหารทปราศจากกลเตน ตองระบชอผลตภณฑทเกยวของตามคา “ปราศจากกลเตน” การอธบาย “Sin TACC” (ปราศจากขาวสาล ขาวโอต ขาวบารเลย ขาวไรส) ตองปรากฎใกลชอของผลตภณฑ มการเนนขอความ ตวอกษรใหญและเหนชดเจน

เอกสารฉบบเตมหาไดจาก

http://members.wto.org/crnattachments/2011/tbt/ARG/11_2547_00_s.pdf

- - คมครองผบรโภค

10 ยเครน G/TBT/N/UKR/57/Add.2


อาหารสตว ปรบปรงขอกาหนดการบรรจและการตดฉลาก complete ration feeds”

เอกสารฉบบเตมหาไดจาก

http://www.minagro.kiev.ua/page/?11807

- - คมครองผบรโภค

11 บราซล G/TBT/N/BRA/448


เ ห ด อ น ท ร ย แ ล ะผ ล ต ภ ณ ฑ ส า ห ร บบรโภค

รางขอกาหนดสาหรบเหดอนทรยและผลตภณฑสาหรบบรโภค รวมทง สารทสกดมาจากเหด การแปรรป และการเกบรกษา

- 3 ส.ค. 54 คมครองผบรโภค

12 บราซล G/TBT/N/BRA/386/


ปลาซารดนกระปอง ประกาศปรบปรงราง G/ TBT/ N/ BRA/ 386/ Add.1 เรองเอกลกษณและขอกาหนดคณภาพสาหรบซาดนกระปองในตลาดบราซลหรอตลาดนอก

เอกสารฉบบเตมหาไดจาก http://www.jusbrasil.com.br/diarios/28334601/dou-secao-1-13-07-2011-pg-3

- 13 ก.ค. 54 คมครองผบรโภค

กองนโยบายมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหาร สานกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต

[email protected] 02 561 2277 ตอ 1344 หรอ 1345



http://www.minagro.kiev.ua/page/?11807

http://www.jusbrasil.com.br/diarios/28334601/dou-secao-1-13-07-2011-pg-3

http://www.jusbrasil.com.br/diarios/28334601/dou-secao-1-13-07-2011-pg-3

ส า น ก ง า น น โ ย บ า ย แ ล ะ ย ท ธ ศ า ส ต ร ก า ร พ า ณ ช ย ส า น ก น โ ย บ า ย เ ศ ร ษ ฐ ก จ ก า ร พ า ณ ช ย ม ห ภ า ค

การเปลยนแปลงดานเศรษฐกจการคาของสหภาพยโรปและการปรบตวของไทย

พฤศจกายน ๒๕๕๔ ส านกงานนโยบายและยทธศาสตรการพาณชย

โดย ฤทยชนก จรงจตร (Ph.D.) นกวชาการพาณชยปฏบตการ

สหภาพยโรป (European Union: EU) เปนองคการระหวางประเทศซงนบเปนหนงในศนยกลางการรวมกลมทางเศรษฐกจทส าคญของโลก ในปจจบนสหภาพยโรปประกอบไปดวยสมาชก 27 ประเทศ จงท าใหจ านวนประชากรโดยรวมมมากกวา 500 ลานคน นอกจากนนผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศยงมมลคาถงประมาณ 1 ใน 4 ของผลตภณฑมวลรวมทงโลก

บทความช นน ม ว ตถประสงค ในการว เคราะห การเปลยนแปลงดานเศรษฐกจการคาของสหภาพยโรปตงแตอดตถงปจจบน ซงมผลกระทบทมนยส าคญตอภาวะเศรษฐก จ ในระด บ โลกรวมท งประ เทศไทย เพ อวตถประสงคในการใหขอเสนอแนะเชงนโยบายเกยวกบการปรบตวของไทยตอไปในอนาคต การจดท าบทความชนนใชวธการวเคราะห (Analyse) และสงเคราะห (Synthesise) ขอมลเชงปรมาณ (Quantitative Data) และเชงคณภาพ (Qualitative Data) เพอใหไดผล

การศกษาทมหลากหลายมมมองและมความครอบคลม

ทมาของสหภาพยโรป เมอครงแรกเรมนน การรวมกลมระหวางประเทศในยโรปมวตถประสงคหลกในการปองกนการเกดสงครามโลก ซงน าไปสการกอตงประชาคมถานหนและเหลกกลาแหงยโรป (European Coal and Steel Community: ECSC) เมอ พ.ศ. 2495 เพอปองกนการน าถานหนและเหลกกลาไปใชเพอการกอสงคราม โดยมสมาชกผกอตงทงสน 6 ประเทศ ไดแก ฝรงเศส เยอรมน

อตาล เนเธอรแลนด เบลเยยม ลกเซมเบรก ตอมาการรวมกลมระหวางประเทศดงกลาวไดมพฒนาการอยางต อ เน อ ง ไ ปส ก า ร เป น ป ระชาคม เศ รษฐก จ ย โ รป (European Economic Community: EEC) ประชาคมยโรป (European Community: EC) และไดกลายเปนสหภาพยโรป (EU) ภายหลงการลงนามในสนธสญญามาสทรชท (Mastricht Treaty) เมอ พ.ศ. 2535 นอกจากนนการรวมกลมนบตงแตเปนประชาคมถานหนและเหลกกลาแหงยโรปไดมการขยายจ านวนสมาชกเพมเตมทงสน 6 ครง โดยท 3 ครงลาสดเกดขนหลงจากการเขาสการเปนสหภาพยโรป ไดแกในป พ.ศ. 2538, 2547 และ 2550 ซงในป 2547 นบเปนการขยายจ านวนสมาชกครงใหญทสด โดยมประเทศทเขารวมทงสน 10 ประเทศ

เศรษฐกจสหภาพยโรป

เศรษฐกจขนาดใหญทสดในโลก สหภาพยโรปนบเปนเศรษฐกจทมขนาดใหญทสดในโลกเมอพจารณาปรมาณผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (16.250 ลานลานดอลลารสหรฐฯ หรอ 25.8% ในป 2553) โดยมสหรฐอเมรกาตามมาอยางใกลชดเปนอนดบ 2 (23.1% ในป 2553) สวนจนและญปนเปนอนดบท 3 และ 4 ตามล าดบ (9.3% และ 8.7% ในป 2553 ตามล าดบ)


เมอพจารณายอนกลบไปในอดต สหรฐอเมรกาเคยครองแชมปอนดบ 1 ในดาน GDP กอนทสหภาพยโรปจะสามารถแซงหนาไดในป พ.ศ. 2546-2547 ซงมความสมพนธกบการขยายจ านวนสมาชกครงใหญทสดของสหภาพยโรป

ครองแชมปดานการน าเขาและสงออก นอกจากการเปนผน าในดานขนาดเศรษฐกจ สหภาพยโรปยงมสดสวนการน าเขาและสงออกสนคามากเปนอนดบ 1 ของโลก โดยในป 2553 การน าเขาของสหภาพยโรปนบเปนรอยละ 1 6 . 4 ส ว น ก า ร ส ง อ อ ก น บ เ ป น ร อ ย ล ะ 1 5 . 1 สหรฐอเมรกาครองอนดบ 2 ในดานการน าเขาสนคา (16.2%) ตามมาดวยจน แตดานการสงออกจนสามารถครองอนดบ 2 รองจากสหภาพยโรป คอมสดสวนรอยละ 13.3 ตามมาดวยสหรฐอเมรกาทรอยละ 10.8 ส าหรบภาคบรการ สหภาพยโรปกมสดสวนการน าเขาและสงออกเปนอนดบ 1 เชนกน ซงเหนไดอยางชดเจนยงกวาดานสนคา เนองจากการน าเขา (22.1%) และสงออกบรการ (24.9%) มสดสวนทสงกวาการน าเขาและสงออกสนคา

แผนภาพ 1 ปรมาณการน าเขาสนคาของสหภาพยโรป

แผนภาพ 3 ปรมาณการสงออกสนคาของสหภาพยโรป

แผนภาพ 4 ปรมาณการน าเขาบรการของสหภาพยโรป

แผนภาพ 5 ปรมาณการสงออกบรการของสหภาพยโรป (ทมา: EUROSTAT)

แผนภาพ 2 เปรยบเทยบปรมาณ GDP ของประเทศทส าคญ (ทมา: World Bank)


แผนภาพ 6 ปรมาณการสงออกบรการของสหภาพยโรป

(ทมา: EUROSTAT และ UNCTAD)

ภาคบร ก า ร เป นหล กของ โค ร งสร า ง เ ศ รษฐก จ นอกจากนนขอมลนยงชใหเหนวาโครงสรางเศรษฐกจของสหภาพยโรปพงพาภาคบรการคอนขางมาก เมอพจารณาสดสวนของภาคบรการใน GDP พบวาในปทแลวมสดสวนเกอบรอยละ 80 โดยตงแตป 2538 สดสวน GDP ภาคบรการของสหภาพยโรป มแนวโนมเพมสงขนเรอยๆ ในขณะทภาคอตสาหกรรมมสดสวนทลดลงอยางตอเนอง เชนเดยวกนกบภาคการเกษตร ซงมเปอรเซนตนอยมากในปรมาณ GDP ทงหมดของสหภาพยโรป (EUROSTAT, UNCTAD)

วกฤตเศรษฐกจ วกฤตกอตวจากภาคการเงน ตงแตป พ.ศ. 2551 สถานการณดานเศรษฐกจในสหภาพยโรปเรมสอเคาวาจะมการเกดวกฤตในภาคการเงนจากภาระหนสาธารณะ ซงไดเพมจ านวนขนสงมากเนองจากรฐบาลตองยนมอเขาไปชวยเหลอสถาบนการเงนใหอยรอด โดยเฉพาะในประเทศสมาชกยโรโซน ไดแก กรซ ไอรแลนด โปรตเกส สเปน และอตาล หรอกลม PIIGS ปรมาณหนซงเพมสงขนมากนไดน าไปสวกฤตดานความเชอมน (Crisis of Confidence) เกยวกบความสามารถในการจายคนหนของประเทศ

เหลาน ซงไดลกลามกลายเปนปญหาในภาพรวมของทงสหภาพยโรปเนองจากความสมพนธกนในดานเศรษฐกจของประเทศสมาชก โดยเฉพาะการทสหภาพยโรปตองยนมอเขาไปชวยเหลอชาตสมาชกทตกอยในภาวะวกฤต

ปญหาหลกคอกรซ กรซซงนบเปนประเทศทเปนปญหาใหญของสหภาพยโรป เรมมความเปราะบางทางการเงนมาตงแตการกาวเขามาของรฐบาลฝายซาย ซงน านโยบายรฐสวสดการมาใชในการบรหารประเทศ จงท าใหตองใชเงนจ านวนมหาศาลและน าไปสการขาดดลงบประมาณ (Kathimerini, 2010) กรซจงมปรมาณหนตอ GDP ทสงมากกวาประเทศอนๆ เนองจากความเปราะบางของเศรษฐกจ กรซจงไดรบผลกระทบทรนแรงจากวกฤตเศรษฐกจทางการเงนทเกดขนในป 2550 โดยเฉพาะภาคการทองเทยวและการขนสงซงเปนอตสาหกรรมทใหญทสดของประเทศ (Berteloot and Hebert, 2010) ท าใหกรซมปรมาณการขาดดลงบประมาณเมอเทยบกบ GDP มากทสดประเทศหนงของโลก

วกฤตเศรษฐกจขยายวงกวางในหลายประเทศ นอกจากกรซแลว วกฤตเศรษฐกจยงขยายวงกวางไปยงประเทศอนๆ ในสหภาพยโรป ทส าคญไดแก ไอรแลนด โปรตเกส และสเปน ซงมปรมาณการขาดดลงบประมาณ 32% 9.1% และ 9.2% ตามล าดบ โดยเฉพาะไอรแลนดซงประสบปญหาจากการทรฐยนมอเขาไปโอบอมธนาคารซงไดรบผลกระทบจากวกฤตฟองสบในธรกจอสงหารมทรพย จงท าใหมการขาดดลงบประมาณสงมากถง 32% ของ GDP (The Economist, 2010) และมหนสาธารณะเกอบเทากบ GDP ในป 2553 (96.2%) สวนโปรตเกสมปญหาคลายกบกรซแตระดบความรนแรงนอยกวา โดยในป 2553 โปรตเกสมหนสาธารณะ 93% ตอ GDP จากปญหาทเกดขน ทง 3 ประเทศตองขอรบความชวยเหลอจากอยและกองทนการเงนระหวางประเทศ ( IMF) จนถงขณะน IMF และ EU ไดใหเงนชวยเหลอไปแลวรวมทงสน 4.8 ลานลานบาท และก าลงจะพจารณาความชวยเหลอในระลอกท 2 ประเทศทอยในสถานการณทนาเปนหวงอก 2 ประเทศคอ อตาล ซงมปรมาณหนสงถง 119% ของ GDP นบเปนอนดบท 2 รองจากกรซ (142.8%) ในป 2553 และอนดบท 3 คอเบลเยยมซงมปรมาณหน 96.8% รวมทงมสถาบนการเงนทขาดเสถยรภาพ ทวา

ภาคอตสาหกรรม

ภาคเกษตร

ภาคบรการ


การทเบลเยยมพงพงเงนออมทมอยคอนขางมากในการบรรเทาการขาดดลงบประมาณทยงอยในระดบทไมสงนก (4.1%) ท าใหประเทศไมไดรบผลกระทบรนแรงจากความผนผวนของเศรษฐกจภายนอก (US Department of State, 2010)

ขาดความยดหยนในเชงนโยบาย? ในอกมมองหนง วกฤตเศรษฐกจทเกดขนในประเทศสมาชกของสหภาพยโรปอาจสะทอนใหเหนถงการขาดความยดหยนในการด าเนนนโยบายทางการเงนทถกก าหนดรวมกน ซงท าใหแตละประเทศไมสามารถลดหรอเพมคาเงนไดอยางอสระเมอเผชญกบปญหานอกจากนนกยงแสดงใหเหนถงอปสรรคในการบงคบใชนโยบายหรอกฎระเบยบของยโรโซน อาท การก าหนดไมใหสมาชกมหนสาธารณะเกน 60% หรอหามขาดดลงบประมาณเกน 3% ของ GDP ซงสมาชกหลายประเทศไมสามารถปฏบตตามกฎดงกลาวได แตอาจใชวธปกปดตวเลขทแทจรงไว จงน ามาสการเกดวกฤตเศรษฐกจ

แผนภาพ 9 ปรมาณงบประมาณขาดดล/เกนดลของสหภาพยโรป (ทมา: ECB และ European Commission)

เครองชวกฤตและสญญาณแหงการฟนตว เมอพจารณาเศรษฐกจของสหภาพยโรปในชวงระยะเวลา 10 ปทผานมาในทางสถต จะเหนไดวาอตราการวางงานซงมแนวโนมลดลง ไดเพมขนอยางชดเจนในชวงป 2552 และยงคงสงขนอยางตอเนองในป 2553 ในทศทางตรงกนขาม

อตราการขยายตวทางเศรษฐกจโดยรวมไดลดลงเปนอยางมากจนมคาตดลบกวา 4% ในป 2552 เนองจากผลกระทบของวกฤตการณแฮมเบอรเกอรทเรมกอตวในสหรฐอเมรกามาตงแตปลายป 2551 และปรากฏอยางชดเจนในป 2552 ถงแมวาการขยายตวจะไดเพมขนอกครงในป 2553 (Rebound) ซงมสวนแสดงใหเหนถงการฟนตวของเศรษฐกจ

แผนภาพ 7 อตราการวางงานของสหภาพยโรป (ทมา: EUROSTAT)

แผนภาพ 8 อตราการขยายตวของ GDP สหภาพยโรป

(ทมา: EUROSTAT)

ในทศทางเดยวกน การสงออกน าเขาทมแนวโนมสงขนในชวงทผานมาไดลดต าลงมากในป 2552 ทวากระเตองขนในป 2553 เชนเดยวกบอตราการขยายตวของ GDP แตเมอพจารณาเฉพาะภาคบรการพบวาระดบการสงออกน าเขายงคงมปรมาณเทาๆ กบในป 2552 ซงอาจสะทอนวาภาคบรการมการฟนตวในอตราทชากวา ซงมนยส าคญ

-35

-30

-25

-20

-15

-10

-5

0

5

10

EU27 Eurozone17 IrelandGreece Spain ItalyPortugal United Kingdom


เนองจากโครงสรางเศรษฐกจของสหภาพยโรปพงพงภาคบรการในสดสวนทสงมาก ดงทอธบายขางตน

แผนภาพ 9 ปรมาณการสงออก/น าเขาสนคาของสหภาพยโรป (ทมา: EUROSTAT)

แผนภาพ 10 ปรมาณการสงออก/น าเขาบรการของสหภาพยโรป (ทมา: WTO)

โอกาสกลบเขาสวกฤตมสง ถงแมวาจะมปจจยทแสดงถงการฟนตวของเศรษฐกจสหภาพยโรปในภาพรวม การกลบเข าสภาวะวกฤตอกคร งกมความเปนไปไดส ง มาก เนองจากประเทศในกลม PIIGS กยงคงประสบกบปญหาหนสาธารณะ โดยเฉพาะกรซซงยงไมสามารถกาวพนภาวะวกฤตได นอกจากนนยงมแนวโนมวาประเทศสมาชกอนๆ อาท อตาล หรอฝรงเศสซงมขาววาอาจถกปรบลดอนดบความนาเชอถอเนองจากรฐบาลไดอดฉดเงนเพอโอบอมสถาบนการเงนเปนจ านวนมาก กอาจประสบปญหาในลกษณะเดยวกน

ความเสยงในภาคการเงนและความสบสนของนโยบาย ในภาพรวม ณ ปจจบน สถานะทางการเงนของสหภาพยโรปกอยในภาวะสนคลอนเนองจากธนาคารของยโรป 90 แหงมภาระหนระยะสนทตองช าระคนภายใน 2 ปจ านวนมหาศาลถง 4.8 ลานลานยโร ซงนบเปนปรมาณเกนครงหนงของ GDP รวมกน 17 ประเทศของสมาชกยโรโซน (Peterson Institute for International Economics, 2011) ดงนนความไมแนนอนของสถานการณจงมอยสง และยงมความสบสนวาแตละประเทศทภาวะเศรษฐกจมความเสยงจะมนโยบายในการหาทางออกอยางไร ทงนสหภาพยโรปกยงมนโยบายทไมชดเจนวาจะรวมมอกนแกไขปญหาเหลานอยางยงยนไดอยางไร

ความสมพนธทางการคากบไทย ในมมมองของสหภาพยโรป ไทยเปนคคารายยอยซงมสดสวนการคาเพยงประมาณ 1% เทานน ในป 2553 ไทยเปนประเทศคคาอนดบท 24 ของสหภาพยโรป และเปนประเทศคคาในอาเซยนอนดบ 3 รองจากสงคโปรและมาเลเซย โดยไทยเปนแหลงน าเขาอนดบท 20 และเปนตลาดสงออกอนดบท 33 ของสหภาพยโรป เมอพจารณาถงดลการคาระหวางไทยกบสหภาพยโรป พบวาไทยอยในสภาวะทไดเปรยบดลการคามาอยางตอเนอง

สหภาพยโรปเปนหนงในคคาหลกของไทย ส าหรบประเทศไทย สหภาพยโรปนบเปนคคาทส าคญอนดบ 4 รองจากญปน อาเซยน และจน มสวนแบงตลาด 9.4% ในป 2553 จากการคารวมทงหมดของไทยกบนานาชาต ดานการสงออก สหภาพยโรปเปนตลาดหลกของไทย โดยเปนตลาดสงออกอนดบ 2 (11.2%) รองจากอาเซยน (21.5%) ในดานการน าเขา สหภาพยโรปกเปนตลาดทส าคญมากเนองจากเปนแหลงน าเขาอนดบ 4 ของไทย รองจากญปน อาเซยน และจน


ตาราง 1 ประเทศคคาทส าคญของสหภาพยโรปในป 2553 (หนวย: ลานดอลลารสหรฐฯ ทมา: World Trade ATLAS)

Imports Partners Export Partners Trade Partners

World 184,519.5 100.0% World 195,297.3 100.0% World 379,816.8 100.0%

1 Japan 38,305.9 20.8% 1 ASEAN9 41,988.3 21.5% 1 ASEAN9 74,757.1 19.7%

2 ASEAN9 32,768.8 17.8% 2 EU27 21,820.0 11.2% 2 Japan 58,722.4 5.5%

3 China 24,518.7 13.3% 3 China 21,470.9 11.0% 3 China 45,989.6 12.1%

4 EU27 14,045.9 7.6% 4 Japan 20,416.5 10.5% 4 EU27 35,865.9 9.4%

5 United States 10,802.8 5.9% 5 United States 20,204.7 10.3% 5 United States 31,007.5 8.2%

6 UAE 8,752.1 4.7% 6 Hong Kong 13,132.0 6.7% 6 Australia 15,337.9 4%

ตาราง 2 ประเทศคคาทส าคญของไทยในป 2553 (หนวย: ลานดอลลารสหรฐฯ ทมา: World Trade ATLAS)

วกฤตกระทบหนกตอการสงออกน าเขา ในชวงวกฤตเศรษฐกจ อตราการขยายตวของดลการคาเรมแสดงใหเหนถงสถานการณทเปลยนไปของสหภาพยโรป เมออตราการขยายตวของดลการคาระหวางไทยกบสหภาพยโรปเรมตดลบในป 2551 ซงสะทอนวาการสงออกสนคาของไทยไปสหภาพยโรปเรมลดนอยลง และผลของวกฤตเศรษฐกจกปรากฏอยางชดเจนในปตอมา เมออตราการขยายตวของการสงออก น าเขา การคา โดยรวม และดลการคาตางมมลคาตดลบทงสน โดยเฉพาะอตราการขยายตวของดลการคามคาตดลบถง 32.62% เมอวเคราะหตามรายสนคาพบวาสนคาสงออกสงสดทง 10 รายการตางมอตราการขยายตวตดลบในป 2552 โดยเฉพาะยางพารา รถยนต อปกรณและสวนประกอบ

เครองปรบอากาศและสวนประกอบ ซงขยายตวตดลบถงประมาณ 50% ในทศทางเดยวกนสนคาน าเขาสงสด 8 จาก 10 รายการกมอตราการขยายตวตดลบในป 2552 ยกเวนเพยง เครองบน เครองรอน อปกรณการบน ผลตภณฑเวชกรรมและเภสชกรรม ทวาในภาพรวม การน าเขาสนคาของไทยไดรบผลกระทบนอยกวาการสงออกสนคาไปสหภาพยโรป

Imports Partners Major Exports Partners Trade Partners

Extra EU27 1,992,424.8 100.0% Extra EU27 1,787,150.5 100.0% Extra EU27 3,779,575.3 100.0%

1 China 373,511.4 18.8% 1 United States 313,121.1 17.5% 1 United States 533,490.7 14.1%

2 United States 220,369.6 11.1% 2 China 148,968.6 8.3% 2 China 522,480.0 13.8%

3 Russia 192,739.0 9.7% 3 Switzerland 138,185.5 7.7% 3 Russia 306,503.7 8.1%

4 Switzerland 110,662.7 5.6% 4 Russia 113,764.7 6.4% 4 Switzerland 248,848.2 6.6%

6 Japan 85,681.3 4.3% 6 Japan 56,991.0 3.2% 5 Japan 142,672.3 3.8%

10 India 43,997.7 2.2% 8 India 45,066.9 2.5% 6 India 89,064.6 2.4%

15 Malaysia 27,136.8 1.4% 15 Singapore 31,504.3 1.8% 12 Singapore 56,283.1 1.5%

18 Singapore 24,733.8 1.2% 29 Malaysia 14,770.3 0.8% 22 Malaysia 41,907.1 1.1%

20 Thailand 22,815.1 1.1% 33 Thailand 13,028.6 0.7% 24 Thailand 35,843.7 0.9%

25 Indonesia 18,083.1 0.9% 38 Indonesia 8,232.5 0.5% 32 Indonesia 26,315.6 0.7%


สนคา มลคา : ลานเหรยญ อตราขยายตว (%)

2551 2552 2553 2554 (ม.ค.-ก.ค.)

2551 2552 2553 2554 (ม.ค.-ก.ค.)

1 เครองคอมพวเตอร อปกรณและสวนประกอบ 3,308.1 2,482.6 2,800.6 1,529.1 2.75 -24.95 12.81 -1.58 2 อญมณและเครองประดบ 1,500.5 1,233.7 1,509.3 1,011.6 30.39 -17.78 22.34 25.15 3 ยางพารา 663.4 321.8 732.9 792.6 15.90 -51.49 127.75 93.17 4 รถยนต อปกรณและสวนประกอบ 1,325.8 582.0 1,097.1 628.7 -16.88 -56.10 88.50 2.56 5 เครองปรบอากาศและสวนประกอบ 974.3 520.6 763.9 623.3 -12.05 -46.57 46.74 31.36 6 เครองนงหม 1,074.3 968.4 1,013.8 618.6 9.67 -9.86 4.69 7.28 7 ผลตภณฑยาง 757.4 641.6 826.2 588.6 19.99 -15.29 28.77 23.19 8 เครองใชไฟฟาและสวนประกอบอนๆ 810.3 760.5 840.1 583.9 3.00 -6.14 10.47 44.00 9 แผงวงจรไฟฟา 756.1 596.9 757.4 552.8 -18.36 -21.06 26.88 31.20

10 ไกแปรรป 759.1 640.8 744.8 485.2 54.21 -15.59 16.23 20.49 รวม 10 รายการ 11,929.2 8,748.8 11,086.0 7,414.4 4.08 -26.66 26.71 20.68 อนๆ 11,462.9 9,404.8 10,728.5 7,442.2 12.09 -17.95 14.07 24.01 รวมทงสน 23,392.1 18,153.6 21,814.6 14,856.7 7.86 -22.39 20.17 22.33

ตาราง 3 สนคาสงออกไปสหภาพยโรป 10 อนดบแรกของไทย (หนวย: ลานดอลลารสหรฐฯ ทมา: กระทรวงพาณชย)

สนคา มลคา : ลานเหรยญ อตราขยายตว (%)

2551 2552 2553 2554 (ม.ค.-ก.ค.)

2551 2552 2553 2554 (ม.ค.-ก.ค.)

1 เครองจกรกลและสวนประกอบ 2,459.8 2,249.8 2,711.4 1,655.5 22.74 -8.54 20.52 1.85

2 เครองบน เครองรอน อปกรณการบน 301.2 732.6 114.9 1,144.9 -18.33 143.22 -84.32 1,580.55

3 เคมภณฑ 1,636.9 1,133.4 1,517.8 1,086.2 28.55 -30.76 33.91 20.14

4 เครองจกรไฟฟาและสวนประกอบ 1,059.3 799.2 887.3 658.8 3.45 -24.55 11.02 26.93

5 ผลตภณฑเวชกรรมและเภสชกรรม 773.5 795.3 906.3 553.4 21.08 2.82 13.96 5.93

6 เครองเพชรพลอย อญมณ เงนแทงและทองค า 629.8 271.1 390.2 403.5 51.21 -56.95 43.90 60.23

7 ผลตภณฑโลหะ 450.8 347.8 358.2 387.3 0.78 -22.84 2.98 100.91

8 เครองมอเครองใชเกยวกบวทยาศาสตรการ 529.5 470.4 505.1 380.6 23.09 -11.17 7.38 38.02

9 แผงวงจรไฟฟา 580.6 470.7 671.5 380.3 -12.73 -18.93 42.66 -0.31

10 เหลก เหลกกลาและผลตภณฑ 648.0 547.5 528.7 315.7 64.58 -15.50 -3.43 -12.15

รวม 10 รายการ 9,069.5 7,817.9 8,591.4 6,966.3 18.37 -13.80 9.89 36.58

อนๆ 5,263.1 4,231.8 5,296.3 3,809.0 22.68 -19.59 25.16 28.09

รวมทงสน 14,332.6 12,049.7 13,887.7 10,775.3 19.92 -15.93 15.25 33.46

ตาราง 4 สนคาสงออกไปสหภาพยโรป 10 อนดบแรกของไทย (หนวย: ลานดอลลารสหรฐฯ ทมา: กระทรวงพาณชย)

ขอเสนอแนะเชงนโยบาย: การปรบตวของไทย แสวงหาโอกาสจากเศรษฐกจใหมในโลก วกฤตเศรษฐกจครงนทเกดขนตอสหภาพยโรปไดสงผลกระทบตอการสงออกของไทยอยางหลกเลยงไมได ทงจากสาเหตในทางตรงทปรมาณอปสงคลดลง และในทางออมคอการทภาวะเศรษฐกจตกต า ไดท าใหคาเงนยโรออนตว จงท าใหประเทศสมาชกของสหภาพยโรปรสกวาสนคาไทยมราคา

สงขน นอกจากสหภาพยโรปแลว วกฤตเศรษฐกจทรนแรงกไดเกดขนกบประเทศมหาอ านาจอยางสหรฐอเมรกาอกดวย ดงนนการปรบตวของไทยจงหนไมพนการแสวงหาโอกาสจากประเทศเศรษฐกจใหม อาท กลม CIVETS (Colombia, Indonesia, Vietnam, Egypt, Turkey and South Africa) และ BRICS (Brazil, Russia, India China and South Africa) ซงมอตราการขยายตวทาง


เศรษฐกจอย ในระดบทสงมาก เชน จนและอนเดย โดยเฉพาะจนซงมแนวโนมสงทจะแซงหนาสหภาพยโรปมาเปนประเทศสงออกอนดบ 2 ของไทย รองจากอาเซยน (ในป 2553 ไทยสงออกไปจนรอยละ 11 เทยบกบสหภาพยโรปรอยละ 11.2) รวมทงประเทศอนๆ ในทวปเอเชยซงก าลงทวความส าคญในดานเศรษฐกจในปจจบน

ขอมลจากรายงานลาสดของธนาคารพฒนาเอเชย (Asian Development Bank) ชใหเหนวาในป ค.ศ. 2050 เอเชยจะมสดสวนการคาการลงทน และ GDP มากกวากงหนงของโลก นอกจากนนก าลงซอของประชากรในภมภาคจะเพมขนอยางกาวกระโดดเปน 6 เทาของปจจบน และจะไมมประเทศทยากจนหลงเหลออยเลย ทวาการมงเนนสงออกสนคาสตลาดใหมเหลานกอาจไดรบผลกระทบหากวกฤต เศรษฐกจย งคงด า เนนตอไป เน อ งจากประ เทศ เหล าน ล วนม ความสมพนธ ก บสหรฐอเมรกาและสหภาพยโรปทงในดานการคาการลงทนและการเปนเจาหน จงมแนวโนมทเศรษฐกจอาจชะลอตวตามไปดวย ดงนนการสรางความเขมแขงจากภายในโดยสงเสรมการคาและการบรโภคภายในประเทศกควรเปนอกมาตรการหนงซงจะชวยลดความออนไหวของเศรษฐกจไทยตอการเปลยนแปลงของเศรษฐกจโลก

มงเนนเศรษฐกจเกาทยงมศกยภาพสง ทผานมาไทยมงเนนท าการคากบประเทศสมาชกดงเดมของสหภาพยโรปซงมขนาดเศรษฐกจคอนขางใหญ ทวาหากพจารณาในดานการขยายตวทางของ GDP พบวาประเทศเหลานมอตราการขยายตวในชวงทศวรรษทผานมาคอนขางต า ยกเวนเยอรมนน ซงมขนาดเศรษฐกจทใหญทสดและอาจถอไดวาเปนตวจกรส าคญในการกอบกสถานการณทางเศรษฐกจของสหภาพยโรป รวมถงลกเซมเบรก และประเทศในกลมสแกนดเนเวย ดงนนประเทศเหลานจงยงคงมศกยภาพสงในการเปนตลาดการคาของไทย

ใหความส าคญกบ เศรษฐกจใหมในสหภาพยโรป ทวาในลกษณะเดยวกนกบแนวคดในการสงออกสนคาสประเทศเศรษฐกจใหมในตลาดโลก การปรบตวของไทยในดานการคากบสหภาพยโรปในอนาคตกไมควรละเลยการหาโอกาสจากตลาดใหมซงมอตราการขยายตวทางเศรษฐกจสงไดแกประเทศสมาชกใหม หรอ EU12 ซงมอตราการขยายตวสงกวาประเทศสมาชกอนๆ ใน EU27อยางเหนไดชด อาท สาธารณรฐเชก หรอโปแลนดซงเปนตลาดทน าสนใจมากทสดประเทศหน ง เนองจากมเศรษฐกจทเปนการคาระบบเปดแบบเสร และมตนทนต าในการลงทนและการเขาสตลาด

แผนภาพ 11 การขยายตวของ GDP (1995 - 2010) (ทมา: EUROSTAT)


แผนภาพ 12 การขยายตวทางเศรษฐกจในอดตและศกยภาพในอนาคต (ทมา: European Commission)

โปแลนดนบเปนตลาดขาวทมศกยภาพแหงหนงของไทยในยโรปตะวนออก เนองจากประชากรนยมบรโภคขาว ทวาขาวไทยทสงไปขายในโปแลนดมกเสยเปรยบขาวของคแขงในดานราคา อาท เวยดนาม เพราะชาวโปแลนดสวนใหญมขอจ ากดในดานก าลงซอ ดงนนการสงออกขาวไทยไปโปแลนดควรเลอกพนธขาวทราคาไมสงนกเพอครองสวนแบงตลาด แตรฐบาลกควรมการประชาสมพนธขาวคณภาพสงของไทยเพอขายในตลาดระดบบนของโปแลนด

นอกจากนนโรมาเนยและสโลวาเกยกเปนอก 2 ประเทศทมความนาสนใจมากไมแพกน เนองจากมอตราการขยายตวของ GDP อยในระดบสง ซงหากภาวะเศรษฐกจโลกฟนตวเศรษฐกจของทง 2 ประเทศมแนวโนมทจะขยายตวมากขนไปอก รวมทงยงมความดงดดในดานการลงทนเนองจากคาแรงไมสงและยงมการแขงขนไมมากนกอกประเทศทอาจเปนโอกาสส าคญของไทยคอสโลเวเนย ซงถงแมวาจะเปนตลาดขนาดเลกเนองจากมจ านวนประชากรเพยง 2 ลานคน แตมอตราการเตบโตสงโดยเฉพาะความตองการสนคาประเภท ICT และทส าคญคอสโลเวเนยมศกยภาพท โดดเดนในดานโลจสตกสเนองจากมทาเรอทเชอมโยงการขนถายสนคาระหวางทะเลเอเดรยตกกบทะเลเมดเตอรเรเนยน ซงไทยสามารถใชเมองทาของสโลเวเนยเปนชองทางกระจายสนคาเขาสประเทศเพอนบานยโรปตะวนออกอนๆ รวมทงสามารถอาศยเสนทางรถไฟของสโลเวเนยทเชอมตอไปยงเยอรมน ออสเตรย สาธารณรฐเชก สโลวก ฮงการ อตาล เปนตน

อยางไรกตาม การมงท าการคากบประเทศเศรษฐกจใหมของสหภาพยโรปกลมนกนบเปนความทาทายส าหรบประเทศไทย เนองจากในปจจบนไทยยงมขอจ ากดในดานความรความเขาใจเกยวกบการเขาถงประเทศสมาชกใหมเหลาน โดยเฉพาะการขาดขอมลเกยวกบการตลาด รสนยมของผบรโภค และชองทางการคา การท าการศกษาตลาดในเชงลกเพอใหไดมาซงขอมลดงกลาวจงนบเปนความจ าเปนเพอความส าเรจในการท าการคาการลงทนกบประเทศสมาชกของสหภาพยโรปเหลานตอไปในอนาคต

4.0

3.0

2.0

1.0

0 0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

2009

-201

3 (%

)

1999-2008 (%)


ภาคผนวก

Member State sorted by GDP

GDP (Bil.USD)

GDP Share % of EU

Annual change % of GDP

GDP per capita in PPP USD

Public Debt % of GDP

-/+ % of GDP

Inflation % Annual

Unemp.[

% Q1 2011 (*=Q4 2010)

EU27 16,228.2 100.0 1.76 30,388 80.0 -6.4 2.1 9.5

Germany 3,315.6 20.4% 3.50 36,033 83.2 -3.3 1.2 6.3

France 2,582.5 15.9% 1.48 34,077 81.7 -7.0 1.7 9.5

UK 2,247.4 13.8% 1.25 34,919 80.0 -10.4 3.3 7.7*

Italy 2,055.1 12.7% 1.29 29,392 119.0 -4.6 1.6 8.4*

Spain 1,409.9 8.7% -0.15 29,741 60.1 -9.2 2.0 20.5

Netherlands 783.3 4.8% 1.75 40,764 62.7 -5.4 0.9 4.2

Belgium 465.7 2.9% 1.97 36,100 96.8 -4.1 2.3 7.7

Poland 468.5 2.9% 3.82 18,936 55.0 -7.9 2.7 9.3

Sweden 455.8 2.6% 5.54 38,031 39.8 0.0 1.9 7.7

Austria 376.8 2.3% 1.96 39,634 72.3 -4.6 1.7 4.5

Greece 305.4 1.9% -4.5 28,433 142.8 -10.5 4.7 14.1*

Denmark 310.8 1.9% 2.07 36,449 43.6 -2.7 2.2 7.5

Finland 239.2 1.5% 3.12 34,585 48.4 -2.5 1.7 8.0

Portugal 229.3 1.4% 1.39 23,222 93.0 -9.1 1.4 12.4

Czech Rep. 192.1 1.2% 2.32 24,869 38.5 -4.7 1.2 7.0

Ireland 204.3 1.2% -1.04 38,549 96.2 -32.4 -1.6 14.8

Romania 161.6 1.0% -1.27 11,860 30.8 -6.4 6.1 7.4*

Hungary 128.9 0.8% 1.21 18,738 80.2 -4.2 4.7 11.9

Slovakia 87.4 0.5% 4.02 22,128 41.0 -7.9 0.7 14.0

Bulgaria 47.7 0.3% 0.15 12,851 16.2 -3.2 3.0 11.5

Slovenia 47.8 0.3% 1.20 28,030 38.0 -5.6 2.1 8.1

Luxembourg 54.9 0.3% 3.39 81,383 18.4 -1.7 2.8 4.3

Lithuania 36.4 0.2% 1.33 17,185 38.2 -7.1 1.2 17.3*

Malta 8.3 0.1% 3.65 24,792 68.0 -3.6 2.0 6.3

Estonia 19.8 0.1% 3.10 18,518 6.6 0.1 2.7 13.8

Cyprus 23.1 0.1% 1.04 28,255 60.8 -5.3 2.6 7.2

Latvia 24.0 0.1% -0.34 14,460 44.7 -7.7 -1.2 17.2

ตาราง 5 ขอมลสถตทส าคญ (2010) (ทมา: EUROSTAT)

บรรณานกรม Asian Development Bank (2011) “Asia 2050:

Realizing the Asian Century”. Berteloot T. and Hebert D. (2010) “Onze

questions-réponses sur la crise grecque”. http://tempsreel.nouvelobs.com/economie/20100429.OBS3199/onze-questions-reponses-sur-la-crise-grecque.html

Ekathimerini (2010) “Back down to earth with a bang”. http://archive.ekathimerini.com/4dcgi/_w_articles_columns_1_08/03/2010_115465

European Commission (2009) “Economic Crisis in Europe: Causes, Consequences and Responses”

Eurostat (2011) Statistics in focus: “Almost complete recovery for EU-27 trade in 2010”

Peterson Institute for International Economics (2011) Policy Brief 11-13: “Europe on the Brink”.

The Economist (2010) “The money pit”. www.economist.com/blogs/freeexchange/2010/09/irelands_economy_0

The New York Times (August 11, 2011) “Investors Fret at Costs if Rescues Are Needed”.

US Department of State (2010) “Belgium”. www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2874.htm

http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_the_European_Union



Documents

Weekly Brief_6 Dec - 12 Dec 11_Issue 44