Zakon o Zastiti Od Pozara

Propis - analitiki prikaz promena

ZAKON

O ZATITI OD POARA

("Sl. glasnik RS", br. 111/2009 i 20/2015)

I OSNOVNE ODREDBE

Predmet zakona

lan 1

Ovim zakonom ureuju se sistem zatite od poara, prava i obaveze dravnih organa, organa autonomne pokrajine i organa jedinica lokalne samouprave, privrednih drutava, drugih pravnih i fizikih lica, organizacija vatrogasne slube, nadzor nad sprovoenjem ovog zakona i druga pitanja od znaaja za sistem zatite od poara.

Odredbe ovog zakona shodno se primenjuju i na zatitu od eksplozija.

Sistem zatite od poara

lan 2

Sistem zatite od poara (u daljem tekstu: zatita od poara) obuhvata skup mera i radnji za planiranje, finansiranje, organizovanje, sprovoenje i kontrolu mera i radnji zatite od poara, za spreavanje izbijanja i irenja poara, otkrivanje i gaenje poara, spasavanje ljudi i imovine, zatitu ivotne sredine, utvrivanje i otklanjanje uzroka poara, kao i za pruanje pomoi kod otklanjanja posledica prouzrokovanih poarom.

Subjekti zatite od poara

lan 3

Subjekti zatite od poara su dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinica lokalne samouprave, privredna drutva, druga pravna i fizika lica.

Pojmovi

[LAN 1 IZMENA I DOPUNA ZAKONA]

lan 4

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje:

1) poar je proces nekontrolisanog sagorevanja kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi, materijalna dobra i ivotna sredina;

2) eksplozija je proces naglog sagorevanja koji nastaje kao posledica upotrebe zapaljivih tenosti, zapaljivih gasova i ostalih gorivih materija koje sa vazduhom mogu stvoriti eksplozivnu smeu eksplozivnih materija praenu udarnim talasom pritiska produkata sagorevanja i porastom temperature, kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi i materijalna dobra;[2) eksplozija je proces naglog sagorevanja koji nastaje kao posledica upotrebe zapaljivih tenosti i gasova i ostalih gorivih materija koje sa vazduhom mogu stvoriti eksplozivnu smeu, praenu udarnim talasom pritiska produkata sagorevanja i porastom temperature, kao i naglog razaranja plata posuda usled neplaniranog ili nekontrolisanog irenja fluida i razletanja delova ureaja, tehnoloke opreme ili objekata, kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi i materijalna dobra;]

3) havarija je razaranje osnovnih sklopova postrojenja u privrednim, javnim i drugim objektima koje predstavlja opasnost za ivot i zdravlje ljudi, za materijalna dobra i izbijanje poara;

4) spasavanje predstavlja intervenciju vatrogasno-spasilakih i vatrogasnih jedinica radi zatite ljudskih ivota, telesnog integriteta i materijalnih dobara prilikom poara, havarija i drugih vanrednih dogaaja, u skladu s posebnim zakonom;5) karakteristike reakcije materijala na poar su doprinosi materijala razvoju poara usled sopstvene razgradnje do koje dolazi izlaganjem tog materijala standardom definisanim ispitnim uslovima, koje se ogledaju kroz klasu zapaljivosti, emisiju dima, otkapavanje i/ili druga oekivana svojstva, koja ugroavaju evakuaciju;6) otpornost na poar je sposobnost objekta ili dela objekta da za utvreno vreme ispunjava zahtevanu nosivost (R) i/ili integritet (E) i/ili toplotnu izolaciju (I) i/ili drugo oekivano svojstvo, kako je propisano standardima o ispitivanju i klasifikaciji otpornosti na poar;7) evakuacioni put iz objekta je put koji vodi od bilo koje take u objektu do spoljnog prostora ili sigurnog i bezbednog prostora u objektu;8) koridor evakuacije ine graevinske konstrukcije zgrade kojima se ograniavaju prostorije za komunikaciju (hodnici, tampon-prostorije, stepenita, vetrobrani, ulaz i sl.) i tako spreava prodor plamena i dima iz prostorija za boravak i drugih prostorija ugroenih poarom, a koje imaju takve karakteristike (otpornost i reakcija na poar, irina, visina i dr.) da omoguavaju da osobe zateene u poaru mogu sigurno i bezbedno (samostalno ili uz pomo spasioca) napustiti objekat;9) zatitni sistemi i ureaji su sistemi u funkciji bezbednosti ljudi koji borave u objektu, objekta i vatrogasaca - spasilaca (stabilni sistemi za gaenje poara, stabilni sistemi za dojavu poara, stabilni sistemi za detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, sistemi za kontrolu dima i toplote, sigurnosni sistemi napajanja, instalacije hidrantske mree za gaenje poara, kao i mobilni ureaji za gaenje poara);10) stambeni, odnosno stambeno poslovni objekat jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine namenjene za stanovanje i pratee sadraje (prostorije za garairanje vozila, stanarske ostave, podstanicu grejanja, hodnike, stepenita, liftovska okna i sl.) i u kome ostatak ini poslovni prostor;11) poslovni, odnosno poslovno stambeni objekat jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine namenjene za poslovanje (prodaju, kupovinu, usluge i sl.) i u kome su ostale prostorije stambene i/ili javne namene;12) objekat javne namene jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine namenjene za okupljanje ljudi (ugostiteljski objekti za smetaj - izuzev kampa, kue i stana za odmor, soba za iznajmljivanje, ugostiteljski objekti za ishranu i pie - izuzev kioska i slinih objekata, obrazovni, kulturni, sportski, religiozni, i slini objekti, autobuski, elezniki, avio-terminali, putnika pristanita i sl.) i u kome su ostale prostorije stambene i/ili poslovne namene;13) procena opasnosti od poara jeste deo glavnog projekta zatite od poara odnosno deo tehnike dokumentacije za izgradnju objekata kojim se utvruju zahtevi u pogledu mera zatite od poara za konstrukciju, materijale, instalacije i potreba za opremanjem zatitnim sistemima i ureajima, kada to nije utvreno propisom;14) tehnika dokumentacija jeste skup projekata koji ine projekat za izvoenje u smislu zakona koji ureuje izgradnju, a koji se izrauju za potrebe izgradnje, dogradnje i rekonstrukcije objekata;15) dobrovoljna vatrogasna drutva jesu udruenja osnovana radi organizovanog dobrovoljnog uea graana u sprovoenju zatite od poara, spasavanju ljudi i imovine;16) vatrogasni savezi (optinski, gradski, okruni, pokrajinski i Vatrogasni savez Srbije) su strune i humanitarne organizacije od posebnog interesa osnovane u cilju organizovanog i jedinstvenog uea u ostvarivanju zatite od poara, njihovih zajednikih ciljeva i razvijanja svesti o znaaju zatite od poara, u okviru kojih deluju dobrovoljna vatrogasna drutva i dobrovoljne vatrogasne jedinice.Nain ostvarivanja zatite od poara

lan 5

Zatita od poara ostvaruje se:

1) organizovanjem i pripremanjem subjekata zatite od poara za sprovoenje zatite od poara;

2) obezbeivanjem uslova za sprovoenje zatite od poara;

3) preduzimanjem mera i radnji za zatitu i spasavanje ljudi, materijalnih dobara i ivotne sredine prilikom izbijanja poara;

4) nadzorom nad primenom mera zatite od poara.

Obaveze subjekata zatite od poara


lan 6

Subjekti zatite od poara duni su da postupaju u skladu s obavezama utvrenim ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega,da primenjuju mere zatite od poara i eksplozija propisane zakonom, podzakonskim propisima i optim aktima,da obezbede primenu planova zatite od poara i drugih akata i odgovorni su za svaku aktivnost kojom menjaju ili mogu promeniti stanje i uslove zatite od poara.

Subjekti zatite od poara duni su da angaovanjem raspoloivih ljudskih i materijalnih resursa uestvuju u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine ugroenih poarom, ako to mogu da uine bez opasnosti za sebe ili drugoga.


lan 6a

U cilju sticanja znanja, vetina i navika neophodnih za unapreivanje i uvrivanje pozitivnih stavova i ponaanja znaajnih za zatitu od poara dece i uenika, nadlene kolske i predkolske ustanove dune su da u okviru kolskih i predkolskih programa utvrde i sprovedu program edukacije o zatiti od poara.Nadzor nad utvrivanjem i sprovoenjem programa edukacije o zatiti od poara sprovodi ministarstvo nadleno za poslove prosvete.Naelo zatite

lan 7

Osnovni cilj propisanih mera zatite od poara jeste zatita ivota ljudi, telesnog integriteta, materijalnih dobara i ivotne sredine.

Naelo prevencije

lan 8

Prevencija zatite od poara obezbeuje se planiranjem i sprovoenjem preventivnih mera i radnji tako da se to efikasnije sprei izbijanje poara, a da se u sluaju izbijanja poara rizik po ivot i zdravlje ljudi i ugroavanje materijalnih dobara kao i ugroavanje ivotne sredine svede na najmanju moguu meru i poar ogranii na samom mestu izbijanja.

Naelo stalnosti

lan 9

Zatita od poara se organizuje i neprekidno sprovodi na svim mestima i u svim objektima koji su izloeni opasnosti od poara.

Naelo jaanja svesti

lan 10

Subjekti zatite od poara podstiu, usmeravaju i obezbeuju jaanje svesti o znaaju zatite od poara kroz sistem obrazovanja i vaspitanja, nauno-istraivakog i tehnolokog razvoja, usavravanja u procesu rada, kao i javnog informisanja.

Naelo javnosti

lan 11

Dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna lica duni su da obavetavaju javnost o stanju zatite od poara i ine dostupnim potrebne informacije, u skladu sa zakonom.

Naelo saradnje

lan 12

Subjekti zatite od poara duni su da meusobno razmenjuju informacije od znaaja za zatitu od poara i usklade aktivnosti od znaaja za zatitu od poara.

Republika Srbija sarauje u oblasti zatite od poara sa drugim dravama i meunarodnim organizacijama.

Naelo solidarnosti

lan 13

Subjekti zatite od poara duni su da meusobno pomau jedni drugima u otklanjanju posledica poara.

Naelo odgovornosti

lan 14

Odgovorna lica u dravnim organima, organima autonomne pokrajine i organima jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna i fizika lica odgovorna su za sprovoenje mera zatite od poara.

II PLANIRANJE I ORGANIZOVANJE ZATITE OD POARA

Strategija zatite od poara

lan 15

Strategiju zatite od poara (u daljem tekstu: Strategija) donosi Vlada.

Strategijom se utvruje stanje u oblasti zatite od poara i mere koje treba preduzeti.

Strategija se donosi za period od najmanje pet godina i sadri naroito:

1) opis i ocenu stanja u oblasti zatite od poara;

2) osnovne ciljeve i kriterijume za sprovoenje zatite od poara u celini, po oblastima i prostornim celinama sa prioritetnim merama zatite;

3) uslove za primenu najpovoljnijih privrednih, tehnikih, tehnolokih, ekonomskih i drugih mera za zatitu od poara;

4) dugorone i kratkorone mere za spreavanje izbijanja, ublaavanja posledica poara i kontrolu sprovoenja mera zatite od poara;

5) nain obezbeivanja sredstava za zatitu od poara.


lan 16

(Brisano)[Sanacioni planlan 16Privredno drutvo i drugo pravno lice donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara.

Jedinica lokalne samouprave donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara na svojoj teritoriji.

Autonomna pokrajina donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara na svojoj teritoriji.

Vlada donosi Sanacioni plan Republike Srbije za saniranje posledica prouzrokovanih poarom ako posledice poara prevazilaze mogunosti sanacije jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine, ako opasnost od poara ugroava objekte i prostor od izuzetnog znaaja za Republiku Srbiju ili na njemu izaziva velike posledice i u sluaju havarije.

Sanacioni planovi sadre: stanje, mere, procenu uticaja na ivot i zdravlje ljudi, procenu uticaja na ivotnu sredinu, nosioce, nain, dinamiku i sredstva za realizaciju plana.]

Ministarstvo unutranjih poslova


lan 17

Ministarstvo unutranjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo), u okviru svog delokruga, obavlja poslove znaajne za sprovoenje zatite od poara.

Ministarstvo obavlja poslove koji se odnose na:

1) planiranje, organizovanje i sprovoenje mera zatite od poara;

2) preventivne mere za spreavanje izbijanja poara i ublaavanja posledica poara;

3) nadzor nad primenom odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega, planova zatite od poara i drugih akata koji se odnose na zatitu od poara;

4) struno osposobljavanje pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica;

5) kolovanje i usavravanje lica za obavljanje poslova zatite od poara;

6) izradu Strategije[i Sanacionog plana];

7) saradnju s ostalim subjektima zatite od poara;

8) druge poslove u oblasti zatite od poara odreene zakonom.

Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije

lan 18

Ministarstvo odbrane obavlja poslove koji se odnose na ureivanje, planiranje, organizovanje, sprovoenje i kontrolu zatite od poara i eksplozija u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije u skladu s odredbama ovog zakona, zakona kojim se ureuje sistem odbrane Republike Srbije i propisima donetim na osnovu zakona.

Autonomna pokrajina

lan 19

Autonomna pokrajina u okviru nadlenosti utvrenih Ustavom i zakonom, obezbeuje uslove za sprovoenje mera zatite od poara i pruanje pomoi kod otklanjanja odnosno ublaavanja posledica prouzrokovanih poarom i donosi akte za unapreenje stanja zatite od poara.

Plan zatite od poara autonomne pokrajine


lan 20

Autonomna pokrajina donosi Plan zatite od poara koji sadri naroito:

1) prikaz postojeeg stanja zatite od poara;

2) procenu ugroenosti od poara;

3) organizaciju zatite od poara;

4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od poara;

5) proraun potrebnih finansijskih sredstava;

6) propisane proraunske i grafike priloge.

Na Plan zatite od poara, ukljuujui i njegove izmene i dopune,pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Jedinica lokalne samouprave

lan 21

Jedinica lokalne samouprave u okviru nadlenosti utvrenih Ustavom i zakonom organizuje i obezbeuje uslove za sprovoenje mera zatite od poara i pruanje pomoi kod otklanjanja odnosno ublaavanja posledica prouzrokovanih poarom i donosi akte za unapreenje stanja zatite od poara.

Plan zatite od poara jedinice lokalne samouprave


lan 22

Jedinica lokalne samouprave donosi Plan zatite od poara koji sadri naroito:






6) propisane proraunske i grafike priloge.

Na Plan zatite od poara, ukljuujui i njegove izmene i dopune,pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Kategorizacija prema ugroenosti od poara


lan 23

U cilju utvrivanja odgovarajue organizacije i preduzimanja mera potrebnih za uspeno funkcionisanje i sprovoenje zatite od poara, Ministarstvo vri kategorizaciju objekata, delatnosti i zemljita prema ugroenosti od poara u zavisnosti od tehnolokog procesa koji se u njima odvija; vrste i koliine materijala koji se proizvodi, prerauje ili skladiti; vrste materijala upotrebljenog za izgradnju objekta; znaaja i veliine objekta i vrste biljnog pokrivaa.

Objekti, delatnosti i zemljita razvrstavaju se u sledee kategorije:

1) sa visokim rizikom od izbijanja poara - prva kategorija ugroenosti od poara;

2) sa poveanim rizikom od izbijanja poara - druga kategorija ugroenosti od poara;

3) sa izvesnim rizikom od izbijanja poara - trea kategorija ugroenosti od poara.

Na reenje o kategorizaciji iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana dostavljanja reenja.

Izuzetno od stava 1. ovog lana, Ministarstvo odbrane vri kategorizaciju vojnih objekatai objekata koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije[i objekata od posebnog znaaja za odbranu].

Vlada propisuje osnove, merila i uslove kategorizacije iz stava 1. ovog lana.

Organizovanje zatite od poara prema ugroenosti od poara


lan 24

Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita sa visokim rizikom od izbijanja poara razvrstava se u prvu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u prvoj kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara, obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita sa poveanim rizikom od izbijanja poara razvrstava se u drugu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u drugoj kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje mera zatite od poara i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita sa izvesnim rizikom od izbijanja poara razvrstava se u treu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u treoj kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje mera zatite od poara i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.Razvrstavanje privrednih drutava i drugih pravnih i fizikih lica iz ovog lana vri se reenjem iz lana 23. ovog zakona.Ministar nadlean za unutranje poslove (u daljem tekstu: ministar) propisuje potrebnu tehniku opremljenost vatrogasne jedinice i broj vatrogasaca iz stava 1. ovog lana, kao i potreban broj lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara iz stava 2. ovog lana.[lan 24Vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita i privredno drutvo odnosno drugo pravno lice razvrstano u prvu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekti u prvoj kategoriji) obavezno je da obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca.

Vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita i privredno drutvo odnosno drugo pravno lice razvrstano u drugu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekti u drugoj kategoriji) obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara.

Vlasnik odnosno korisnik objekta ili zemljita i privredno drutvo odnosno drugo pravno lice razvrstano u treu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekti u treoj kategoriji) obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara s potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara.

Ministar nadlean za unutranje poslove (u daljem tekstu: ministar) propisuje potrebnu tehniku opremljenost vatrogasne jedinice i broj vatrogasaca iz stava 1. ovog lana, kao i potreban broj lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara iz stava 2. ovog lana.]

Angaovanje pravnog lica za obavljanje poslova


lan 25

Za obavljanje poslova iz lana 24. moe se ugovorom angaovati privredno drutvo odnosno drugo pravno lice koje ispunjava propisane uslove i ima ovlaenje Ministarstva za obavljanje ovih poslova.

Ministar propisuje blie uslove za obavljanje poslova iz lana 24. ovog zakonai uslove i nain izdavanja i oduzimanja ovlaenja iz stava 1. ovog lana.

Zatita od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije

lan 26

Poslove zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije obavljaju nadleni vojni organi, pod uslovima koje propisuje ministar odbrane, a u skladu sa odredbama ovog zakona.

Plan zatite od poara


lan 27

Subjekti u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara obavezni su da donesu Plan zatite od poara koji sadri naroito:






6) propisane proraunske i grafike priloge;7) proraun maksimalnog broja ljudi koji se mogu bezbedno evakuisati iz objekta.Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da postupaju po proraunima iz Plana zatite od poara.U Planu zatite od poara, pored podataka iz stava 1. ovog lana, blie se prikazuju i podaci o broju vatrogasaca, tehnikoj opremljenosti i obuenosti vatrogasne jedinice, odnosno organizaciji preventivnih mera zatite od poara, stalnog deurstva i podaci o broju struno osposobljenih lica za sprovoenje zatite od poara.

Plan zatite od poara (autonomne pokrajine, jedinica lokalne samouprave i subjekata iz stava 1. ovog lana) mora biti usklaen sa promenama nastalim kao posledica urbanistikih, tehniko-tehnolokih i drugih promena od znaaja za zatitu od poara kroz izmene i dopune plana zatite od poara.Na Plan zatite od poara i izmene i dopune tog plana pribavlja se saglasnost Ministarstva.[Na Plan zatite od poara pribavlja se saglasnost Ministarstva.]

Ministar propisuje nain izrade i sadraj planova zatite od poara autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i subjekata u prvoj i drugoj kategoriji.


Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poaralan 27a

Subjekti u prvoj, drugoj i treoj kategoriji ugroenosti od poara moraju imati Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara, koji moraju biti istaknuti na vidljivom mestu.Subjekti u treoj kategoriji ugroenosti od poara Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara donose u skladu sa lanom 28. ovog zakona.Pravila zatite od poara


lan 28

Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik odnosno korisnik poslovnih, industrijskih i objekata javne namene i slobodnostojeih garaa, a koji nisu u obavezi da imaju Plan zatite od poara prema lanu 27. ovog zakona, kao i objekata u treoj kategoriji ugroenosti od poara, i stambene zgrade donose Pravila zatite od poara koja obuhvataju:1) organizaciju tehnolokih procesa na nain da rizik od izbijanja i irenja poara bude otklonjen, a da u sluaju njegovog izbijanja bude obezbeena bezbedna evakuacija ljudi i imovine i spreeno njegovo irenje;2) zatitu od poara u zavisnosti od namene objekta sa potrebnim brojem lica osposobljenih za obavljanje poslova zatite od poara;3) Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara;4) nain osposobljavanja zaposlenih za sprovoenje zatite od poara;5) prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih za sprovoenje preventivnih mera zatite od poara;6) proraun maksimalnog broja ljudi koji se mogu bezbedno evakuisati iz objekta.Take 2), 4), 5) i 6) iz stava 1. ovog lana ne odnose se na obaveze stambene zgrade.Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara iz stava 1. taka 3) ovog lana moraju biti istaknuti na vidljivom mestu.Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da postupaju po proraunima iz Pravila zatite od poara.[lan 28Vlasnik odnosno korisnik poslovnih, industrijskih i objekata javne namene, objekata blokovskog tipa i podzemnih garaa i objekata u treoj kategoriji ugroenosti od poara i skuptina zgrade odnosno savet zgrade u stambenim objektima donose Pravila zatite od poara koja obuhvataju:

1) organizaciju tehnolokih procesa na nain da rizik od izbijanja i irenja poara bude otklonjen, a da u sluaju njegovog izbijanja bude obezbeena bezbedna evakuacija ljudi i imovine i spreeno njegovo irenje;

2) zatitu od poara u zavisnosti od namene objekta sa potrebnim brojem lica osposobljenih za obavljanje poslova zatite od poara;

3) donoenje Plana evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara;

4) nain osposobljavanja zaposlenih za sprovoenje zatite od poara.

Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara iz stava 1. taka 3) ovog lana moraju biti istaknuti na vidljivom mestu.]

III MERE ZATITE OD POARA


Zatita od poara u planskim dokumentimalan 29

Planski dokument, pored uslova propisanih posebnim zakonom koji ureuje oblast gradnje i ureenja prostora, u pogledu mera zatite od poara i eksplozija, sadri:1) izvorita snabdevanja vodom i kapacitet gradske vodovodne mree koji obezbeuju dovoljno koliine vode za gaenje poara;2) udaljenost izmeu zona predvienih za stambene i objekte javne namene i zona predvienih za industrijske objekte i objekte specijalne namene;3) pristupne puteve i prolaze za vatrogasna vozila do objekata;4) bezbednosne pojaseve izmeu objekata kojima se spreava irenje poara i eksplozije, sigurnosne udaljenosti izmeu objekata ili njihovo poarno odvajanje;5) mogunosti evakuacije i spasavanja ljudi.Pre izrade planskih dokumenata nosilac posla na izradi planskog dokumenta duan je da pribavi miljenje Ministarstva, koje sadri uslove zatite od poara i eksplozija koje je potrebno predvideti predmetnim planskim dokumentima.[Zatita od poara u prostornom i urbanistikom planulan 29Prostorni i urbanistiki plan, pored uslova propisanih posebnim zakonom, sadre:

1) izvorita snabdevanja vodom i kapacitet gradske vodovodne mree koji obezbeuju dovoljno koliine vode za gaenje poara;

2) udaljenost izmeu zona predvienih za stambene i objekte javne namene i zona predvienih za industrijske objekte i objekte specijalne namene;

3) pristupne puteve i prolaze za vatrogasna vozila do objekata;

4) bezbednosne pojaseve izmeu objekata kojima se spreava irenje poara.

Organ nadlean za donoenje prostornog, odnosno urbanistikog plana, duan je da u roku od 60 dana od dana odreenog za razmatranje obavesti Ministarstvo o donoenju prostornog i urbanistikog plana.]


Osnovni zahtevi zatite od poara prilikom projektovanja i izgradnjelan 30

Prilikom projektovanja i izgradnje objekta, koji se gradi prema zakonu koji ureuje oblast planiranja i izgradnje, moraju se obezbediti osnovni zahtevi zatite od poara tako da se u sluaju poara:1) ouva nosivost konstrukcije tokom odreenog vremena;2) sprei irenje vatre i dima unutar objekta;3) sprei irenje vatre na susedne objekte;4) omogui sigurna i bezbedna evakuacija ljudi, odnosno njihovo spasavanje.Smatra se da su osnovni zahtevi zatite od poara iz stava 1. ovoga lana ispunjeni ukoliko su sprovedeni zahtevi zatite od poara:1) utvreni posebnim propisima, standardima i drugim aktima kojima je ureena oblast zatite od poara i eksplozija;2) utvreni procenom rizika od poara, kojom su iskazane mere zatite od poara za konstrukciju, materijale, instalacije i opremanje zatitnim sistemima i ureajima.Ukoliko ispunjenost zahteva zatite od poara nije mogue dokazati na nain propisan u stavu 2. ovog lana, Ministarstvo moe prihvatiti dokazivanje ispunjenosti zahteva zatite od poara i prema stranim propisima i standardima, kao i prema priznatim metodama prorauna i modelima ukoliko su tim propisima predvieni.Ispunjenost osnovnih zahteva zatite od poara prema priznatim metodama prorauna i modelima iz stava 3. ovog lana dokazuje se funkcionalnom probom sistema u realnim uslovima prilikom utvrivanja podobnosti za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara iz lana 36. ovog zakona.Odstupanje od osnovnog zahteva zatite od poara mogue je ako je taj zahtev blie ureen posebnim propisom.[Tehnika dokumentacijalan 30Tehnika dokumentacija za prethodne radove, u smislu zakona kojim se ureuje planiranje i izgradnja, za graenje objekata utvrenih ovim zakonom, mora da sadri uslove zatite od poara propisane procenom rizika od poara, u skladu s ovim zakonom, propisima donesenim na osnovu zakona i tehnikim propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju.

Ministarstvo daje saglasnost na tehniku dokumentaciju i odobrava lokacije za objekte koji slue za proizvodnju u vojne svrhe (namensku industriju), objekte od posebnog znaaja za odbranu zemlje i objekte koji se grade u blizini objekata posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije, uz prethodno pribavljeno miljenje Ministarstva odbrane.]

Glavni projekat zatite od poara


lan 31

Glavni projekat zatite od poara je sastavni deo tehnike dokumentacije za izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju objekata sa svim pripadajuim instalacijama, opremom i ureajima.Glavni projekat zatite od poara iz stava 1. ovog lana sadri:1) tehniki izvetaj (podatke o lokaciji objekta znaajne za zatitu od poara, opis objekta, procenu opasnosti od poara, podelu objekta na poarne sektore, definisanje evakuacionih puteva, kriterijume za izbor materijala za konstrukcije koje treba da budu otporne na poar, kriterijume za izbor materijala za enterijer za koji postoje posebni zahtevi u pogledu otpornosti na poar, procenu opasnosti od poara koja potie od tehnolokog procesa i materija koje se u njima koriste ili skladite, opis instalacija za automatsko otkrivanje i dojavu poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, kao i opis stabilnih i mobilnih instalacija i ureaja za gaenje poara, evakuacione puteve za spasavanje lica i imovine, kriterijume za izbor mobilne opreme za gaenje poara, opis instalacija za fluide koji se koriste u objektu i dr.),2) proraunske osnove (proraun poarnog optereenja poarnih sektora, proraun kapaciteta evakuacionih puteva u objektu, proraun vremena potrebnog za evakuaciju ljudi i dr.),3) grafiku dokumentaciju (situacioni plan sa ucrtanim susednim objektima i saobraajnicama, osnove svih nivoa i krova, karakteristine podune i poprene preseke sa ucrtanim poarnim sektorima, dispoziciju procesne tehnoloke opreme i opreme koja pripada instalacijama za gaenje poara, eme sistema za otkrivanje i dojavu poara, gasnu detekciju, gromobranske instalacije, razvode mainskih instalacija za automatsko gaenje poara, sistem za odvoenje dima i toplote, sisteme za ventilaciju i dr.) i4) predmer opreme i sredstava za zatitu od poara.Izuzetno od stava 1. ovog lana glavni projekat zatite od poara ne mora biti sastavni deo tehnike dokumentacije ukoliko se osnovni zahtevi zatite od poara iz lana 30. ovog zakona mogu sagledati kroz tehniku dokumentaciju za izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju objekta.[lan 31Glavni projekat zatite od poara, kao sastavni deo tehnike dokumentacije za izgradnju objekata utvrenih ovim zakonom, sadri:

1) tehniki izvetaj (podatke o lokaciji objekta znaajne za zatitu od poara, opis objekta, procenu opasnosti od poara, podelu objekta na poarne sektore, definisanje evakuacionih puteva, izbor materijala za konstrukcije koje treba da budu otporne na poar, izbor materijala za enterijer za koji postoje posebni zahtevi u pogledu otpornosti na poar, procenu opasnosti od poara koja potie od tehnolokog procesa i materija koje se u njima koriste ili skladite, opis instalacija za automatsko otkrivanje i dojavu poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, kao i opis stabilnih i mobilnih instalacija i ureaja za gaenje poara, evakuacione puteve za spasavanje lica i imovine, izbor mobilne opreme za gaenje poara, opis instalacija za fluide koji se koriste u objektu i dr.);

2) proraunske osnove (proraun poarnog optereenja poarnih sektora, proraun kapaciteta evakuacionih puteva u objektu, proraun vremena potrebnog za evakuaciju ljudi i dr.);

3) grafiku dokumentaciju (situacioni plan sa ucrtanim susednim objektima i saobraajnicama, osnove svih nivoa i krova, karakteristine podune i poprene preseke sa ucrtanim poarnim sektorima, dispoziciju procesne tehnoloke opreme i opreme koja pripada instalacijama za gaenje poara, eme sistema za otkrivanje i dojavu poara, gasnu detekciju, gromobranske instalacije, razvode mainskih instalacija za automatsko gaenje poara, sistem za odvoenje dima i toplote, sisteme za ventilaciju i dr.);

4) predmer i predraun opreme i sredstava za zatitu od poara.]

Izrada Glavnog projekta zatite od poara

lan 32

Glavni projekat zatite od poara izrauje privredno drutvo odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajui registar za obavljanje delatnosti izrade tehnike dokumentacije, koje ima ovlaenje Ministarstva za izradu Glavnog projekta zatite od poara i ima zaposlena lica sa licencom za izradu projekta zatite od poara.

Licencu iz stava 1. ovog lana moe dobiti lice koje ima:

1) najmanje visoku strunu spremu tehnikog smera;

2) najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima projektovanja mera zatite od poara ili njihovog nadzora;

3) poloen struni ispit iz oblasti zatite od poara.

Ministar propisuje blie uslove za dobijanje ovlaenja za izradu Glavnog projekta zatite od poara, kao i program i nain polaganja strunog ispita iz stava 2. taka 3) ovog lana.

Ministarstvo vodi evidencije o izdatim ovlaenjima i licencama iz stava 1. ovog lana.

Saglasnost Ministarstva


lan 33

Podrune jedinice organa dravne uprave u ijoj je nadlenosti zatita od poara daju saglasnost na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara, za izgradnju, rekonstrukciju i dogradnju objekata sa svim pripadajuim instalacijama, opremom i ureajima i to:1) stambenih, stambeno-poslovnih i poslovnih objekata povrine vee od 2.000 m2ili spratnosti P+4+Pk(PS) i preko, zgrada za stanovanje zajednica, hotela, motela i zgrada za trgovinu na veliko i malo povrine vee od 400 m2ili spratnosti preko P+2, kao i restorana, barova i slinih ugostiteljskih objekata;2) objekata javne namene na drugom mestu nepomenutih;3) velikih i srednjih garaa koje su samostalne ili velikih i srednjih garaa sa pripadajuim objektima;4) objekata i prostora na kojima se proizvode, prerauju i skladite hemikalije koje mogu izazvati poar ili eksploziju ili ugroziti zdravlje i bezbednost ljudi i materijalnih dobara;5) objekata u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste zapaljive materije, pri emu nastaju eksplozivne smee gasova, para i praine;6) stanica za snabdevanje gorivom motornih vozila ili plovila na sopstveni pogon, skladinog kapaciteta do 500 m3zapaljivih tenosti;7) industrijskih objekata, visokoregalnih skladita, skladinih objekata povrine preko 1.500 m2, kao i drugih skladinih objekata odreenih posebnim propisom;8) elektroenergetskih postrojenja nazivnog napona od 20 i 35 kV i trafo-stanica na otvorenom snage preko 2000 kVA;9) naftovoda, produktovoda i gasovoda koji nisu obuhvaeni lanom 34. stav 1. taka 1);10) objekata za skladitenje eksplozivnih materija do 1000 kg;11) slobodnostojee kotlarnice snage preko 50 kW;12) objekata bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene metalurgije, objekata za preradu koe i krzna, objekata za preradu kauuka, objekata za proizvodnju celuloze i papira i objekata za preradu nemetalinih mineralnih sirovina, objekata za proizvodnju biodizela;13) silosa, graninih prelaza, objekata kazneno-popravnih ustanova;14) stadiona od 1.000 do 20.000 gledalaca, objekata u kategoriji visokih do 50 m;15) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage do 10 MW, termoelektrana snage do 10 MW i termoelektrana-toplana elektrine snage do 10 MW i dalekovoda i trafostanica napona do 110 kV;16) objekata i postrojenja za pripremu vode za pie i objekata i postrojenja za preiavanje otpadnih voda;17) kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i objekata u njihovoj zatienoj okolini i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine);18) postrojenja za tretman neopasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima odreena posebnim propisom;19) postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim, fiziko-hemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralnih skladita i/ili deponija za odlaganje opasnog otpada i regionalnih deponija odnosno deponija za odlaganje opasnog otpada, odreena posebnim propisom;20) pristanita, luka;21) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas, solarna energija, geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih otpadnih voda i dr.) i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom, pojedinane snage do 10 MW;22) objekata, odnosno delova objekata unutar kojih se smeta telekomunikaciona oprema i sistemi.Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na davanje saglasnosti na tehniku dokumentaciju koja sadri izmene nastale u toku graenja objekta u odnosu na tehniku dokumentaciju na koju je data saglasnost, ukoliko te izmene utiu na bezbednost sa aspekta zatite od poara i eksplozija.Saglasnost iz st. 1. i 2. ovog lana pribavlja investitor, odnosno vlasnik objekta u proceduri propisanoj zakonom koji ureuje izgradnju.Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.[lan 33Ministarstvo daje saglasnost na projektnu dokumentaciju, u delu koji se odnosi na zatitu od poara, za izgradnju, adaptaciju i rekonstrukciju:

1) poslovnih objekata;

2) objekata javne namene;

3) zdravstvenih ustanova, stacionara i domova za smetaj lica sa posebnim potrebama;

4) objekata blokovskog tipa, visokih objekata, nadzemnih i podzemnih garaa;

5) objekata i prostora na kojima se proizvode, prerauju i skladite zapaljive tenosti ili zapaljivi gasovi, materije sklone samozapaljenju, otrovne ili nagrizajue materije i oksidanti ili materije koje se mogu zapaliti ili eksplodirati zbog delovanja vode ili kiseonika;

6) objekata u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste zapaljive materije, pri emu nastaju eksplozivne smee gasova, para i praine;

7) stanica za snabdevanje gorivom motornih vozila;

8) industrijskih i skladinih objekata;

9) elektroenergetskih postrojenja nazivnog napona od 35 kV i vie i trafo-stanica snage preko 2000 kVA;

10) tunela duih od 1000 m;

11) naftovoda, produktovoda i gasovoda;

12) objekata za proizvodnju i skladitenje eksploziva.

Odredba stava 1. ovog lana odnosi se na davanje saglasnosti na tipske projekte objekata ugroenih poarom i projekte izvedenog stanja, u skladu sa zakonom kojim se ureuje prostor i izgradnja.

Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.]

Saglasnost za posebne objekte


lan 34

Ministarstvo daje saglasnost na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara, za izgradnju, rekonstrukciju i dogradnju objekata sa svim pripadajuim instalacijama, opremom i ureajima i to:1) objekata za preradu nafte i gasa, meunarodnih i magistralnih produktovoda, gasovoda i naftovoda za transport, gasovoda nazivnog radnog natpritiska preko 20 bara, ukoliko prelaze najmanje dve optine, skladita nafte, gasa i naftnih derivata kapaciteta preko 500 m3, skladita zapaljivih gasova preko 200 m3, kao i terminala za opasne terete i svih objekata ove namene u lukama odnosno pristanitima;2) stadiona za 20.000 i vie gledalaca, objekata visine 50 i vie metara, objekata koji se bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija);3) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage 10 i vie MW, termoelektrana snage 10 i vie MW i termoelektrana-toplana elektrine snage 10 i vie MW i dalekovoda i trafostanica napona 110 i vie kV;4) aerodroma za javni vazduni saobraaj;5) drumskih i eleznikih tunela i metroa;6) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas, solarna energija, geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih otpadnih voda i dr.) i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom, pojedinane snage 10 i vie MW;7) nuklearnih objekata i drugih objekata koji slue za proizvodnju nuklearnog goriva, radioizotopa, ozraivanje, uskladitenje radioaktivnih otpadnih materija za nauno-istraivake svrhe;8) objekata za skladitenje eksplozivnih materija preko 1000 kg.Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na davanje saglasnosti na tehniku dokumentaciju koja sadri izmene nastale u toku graenja objekta u odnosu na tehniku dokumentaciju na koju je data saglasnost, ukoliko te izmene utiu na bezbednost sa aspekta zatite od poara i eksplozija.Saglasnost iz stava 1. ovog lana pribavlja investitor, odnosno vlasnik objekta u proceduri propisanoj zakonom koji ureuje izgradnju.Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.[lan 34Ministarstvo daje saglasnost na projektnu dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara za izgradnju, adaptaciju i rekonstrukciju sledeih objekata:

1) visokih brana i akumulacija napunjenih vodom, jalovinom ili pepelom za koje je propisano tehniko osmatranje;

2) nuklearnih objekata i drugih objekata koji slue za proizvodnju energije, nuklearnog goriva, radioizotopa, ozraivanje, uskladitenje radioaktivnih otpadnih materija za nauno-istraivake svrhe;

3) objekata za preradu nafte i gasa, meunarodnih i magistralnih produktovoda, gasovoda i naftovoda za transport, gasovoda nazivnog radnog natpritiska preko 16 bara, ukoliko prelaze najmanje dve optine, skladita nafte, gasa i naftnih derivata kapaciteta preko 500 t, skladita zapaljivih gasova preko 200 t, magistralnih i regionalnih toplodalekovoda, objekata za proizvodnju biodizela;

4) objekata bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene metalurgije, objekata za preradu koe i krzna, objekata za preradu kauuka, objekata za proizvodnju celuloze i papira i objekata za preradu nemetalinih mineralnih sirovina;

5) stadiona za 10.000 i vie gledalaca, objekata konstruktivnog raspona 50 i vie m, objekata visine 50 i vie m, silosa kapaciteta preko 10.000 m3, graninih prelaza, objekata kazneno-popravnih ustanova, objekata od znaaja za odbranu zemlje i objekata koji se bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija);

6) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage 10 i vie MW, termoelektrana snage 10 i vie MW i termoelektrana - toplana elektrine snage 10 i vie MW i dalekovoda i trafostanica napona 110 i vie kV;

7) meuregionalnih i regionalnih objekata vodosnabdevanja i kanalizacije, sistema za vodosnabdevanje i kanalisanje otpadnih voda u gradovima preko 100.000 stanovnika, ukljuujui izradu - buenje bunara za eksploataciju podzemnih voda, postrojenja za pripremu vode za pie kapaciteta preko 40 l/s i postrojenja za preiavanje otpadnih voda u naseljima preko 15.000 stanovnika ili kapaciteta 40 l/s;

8) regulacionih radova za zatitu od velikih voda gradskih podruja i ruralnih povrina veih od 300 ha;

9) kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i objekata u njihovoj zatienoj okolini i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine), objekata u nacionalnim parkovima i objekata u zatienim prirodnim dobrima od izuzetnog znaaja (osim porodinih stambenih objekata, poljoprivrednih i ekonomskih objekata i njima potrebnih objekata infrastrukture, koji se grade u selima), u skladu sa zakonom;

10) postrojenja za tretman opasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima, kapaciteta vie od 70 t dnevno;

11) postrojenja za tretman neopasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim, fiziko-hemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralnih skladita i/ili deponija za odlaganje opasnog otpada;

12) aerodroma;

13) pristanita, luka, pristana i marina;

14) dravnih puteva prvog i drugog reda, putnih objekata i saobraajnih prikljuaka na ove puteve i graninih prelaza;

15) javne eleznike infrastrukture sa prikljucima i metroa;

16) telekomunikacionih objekata, odnosno mrea, sistema ili sredstava koji su meunarodnog i magistralnog znaaja i telekomunikacionih objekata koji se grade na teritoriji dve ili vie optina, zakljuno sa glavnim kapacitetima;

17) hidrograevinskih objekata na plovnim putevima;

18) plovnih kanala i brodskih prevodnica koje nisu u sastavu hidroenergetskog sistema;

19) regionalnih deponija odnosno deponija za odlaganje neopasnog otpada za podruje nastanjeno sa preko 200.000 stanovnika;

20) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas, solarna energija, geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih otpadnih voda), kao i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom snage 10 i vie MW.

Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.]

Saglasnost za deo objekta

lan 35

Saglasnost iz l. 33. i 34. ovog zakona daje se za ceo objekat, a kada se objekat gradi po delovima za deo objekta, ako taj deo predstavlja ekonomsko-tehniku celinu i moe se samostalno koristiti, odnosno ako e izgradnja celog objekta trajati due.

Podobnost objekta za upotrebu


lan 36

Kada je predmet tehnikog pregleda u smislu zakona kojim se ureuje izgradnja objekat iz lana 34. ovog zakona, lan komisije za tehniki pregled koji utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara predvienih u tehnikoj dokumentaciji je lice sa licencom zaposleno u organu dravne uprave nadlenom za poslove zatite od poara ovlaeno za donoenje reenja u delokrugu rada. Za potrebe ovog lica tehnike poslove obavljaju strune osobe zaposlene u organu dravne uprave nadlenom za poslove zatite od poara.Odredbe stava 1. ovog lana primenjuju se i na pojedine objekte iz lana 33. i to:1) stambene, stambeno-poslovne i poslovne objekte, a koji spadaju u visoke objekte u skladu sa posebnim propisom;2) zgrade za stanovanje zajednica, hotele, motele, restorane i objekte za trgovinu na veliko i malo, povrine preko 2.000 m2;3) none klubove i sline ugostiteljske objekte;4) druge objekte javne namene povrine preko 500 m2;5) velike samostalne garae;6) objekte u kojima se proizvode, prerauju i skladite hemikalije koje mogu izazvati poar ili eksploziju ili ugroziti zdravlje i bezbednost ljudi i materijalnih dobara;7) objekte u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste zapaljive materije, pri emu nastaju eksplozivne smee gasova, para i praine;8) stanice za snabdevanje gorivom motornih vozila ili plovila na sopstveni pogon, skladinog kapaciteta do 500 m3zapaljivih tenosti;9) industrijske objekte povrine preko 3.000 m2i skladine objekte povrine preko 1.500 m2, kao i sva visokoregalna skladita;10) elektroenergetska postrojenja nazivnog napona od 35 kV i trafo-stanice na otvorenom snage preko 10 MVA;11) naftovode, produktovode i gasovode koji nisu obuhvaeni lanom 34. stav 1. taka 1) ovog zakona;12) objekte za skladitenje eksplozivnih materija do 1.000 kg;13) slobodnostojee kotlarnice snage preko 300 kW;14) objekte bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene metalurgije, objekte za preradu kauuka, objekte za proizvodnju celuloze i papira, objekte za preradu nemetalinih mineralnih sirovina i objekte za proizvodnju biodizela;15) objekte kazneno-popravnih ustanova;16) stadioni od 1.000 do 20.000 gledalaca;17) trafostanice napona od 35 kV;18) kulturna dobra od izuzetnog znaaja i objekte u njihovoj zatienoj okolini i kulturna dobra upisana u Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine);19) postrojenja za tretman neopasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima, odreena posebnim propisima;20) postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim, fiziko-hemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralna skladita i/ili deponija za odlaganje opasnog otpada i regionalnih deponija odnosno deponije za odlaganje opasnog otpada, odreena posebnim propisima;21) pristanita i luke;22) objekte za prizvodnju energije iz biogasa i biomase i elektrane sa kombinovanom proizvodnjom, pojedinane snage do 10 MW.Lice iz stava 1. ovog lana utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara reenjem iz stava 1. u roku od 15 dana od dana dostavljanja zahteva od strane investitora.Kada je predmet tehnikog pregleda objekat koji nije obuhvaen st. 1. i 2. ovog lana, lan komisije za tehniki pregled koji utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara predvienih u tehnikoj dokumentaciji je lice koje poseduje odgovarajuu licencu prema propisima iz zatite od poara.Objekat je podoban za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara ako je:1) izgraen u skladu s tehnikom dokumentacijom na koju je data saglasnost;2) obezbeen dokaz o karakteristikama konstrukcija kao i elementima konstrukcija koji treba da budu otporni prema poaru, dokaz o karakteristikama opreme, ureaja i instalacija sa posebnim karakteristikama prema poaru i eksploziji, kao i dokaz o karakteristikama materijala za enterijer i instalacije za koje se postavljaju posebni zahtevi u pogledu karakteristika prema poaru, materijalima koji se koriste ili skladite u tehnolokom procesu;3) obezbeen dokaz o ispravnom funkcionisanju i delovanju izvedenih instalacija i ureaja za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara i detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija u zonama opasnosti od eksplozije, i instalacija za odvoenje dima i toplote;4) obezbeen dokaz o ispravnom funkcionisanju i delovanju izvedenih instalacija hidrantske mree za gaenje poara, kao i mobilnih ureaja za gaenje poara;5) obezbeen dokaz o izvrenim merenjima i pregledu ugraenih mainskih, vodovodnih i elektrinih instalacija.Dokaz iz stava 5. taka 3) ovog lana izdaje ovlaeno pravno lice - izvoa radova sa odgovarajuim ovlaenjem za izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara.Dokaz iz stava 5. taka 4) ovog lana izdaje ovlaeno pravno lice iz lana 44. ovog zakona.[lan 36Organ nadlean za izdavanje dozvole za upotrebu duan je da pribavi saglasnost Ministarstva za objekat odnosno deo objekta iz l. 33. i 34. ovog zakona u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara.

Objekat je podoban za upotrebu ako je:

1) izgraen u skladu s Glavnim projektom zatite od poara;

2) obezbeen dokaz o karakteristikama ugraenih materijala za konstrukciju koja treba da bude otporna na poar, materijalima za enterijer za koje postoje posebni zahtevi u pogledu otpornosti na poar, materijalima koji se koriste ili skladite u tehnolokom procesu;

3) obezbeen dokaz o ispravnom delovanju izvedenih instalacija i ureaja za automatsko otkrivanje i dojavu poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija za odimljavanje, kao i stabilnih i mobilnih instalacija i ureaja za gaenje poara, izboru mobilne opreme za gaenje poara;

4) ako su ispunjeni drugi tehniki uslovi.]

Tehnoloki procesi

lan 37

Tehnoloki procesi u kojima se koriste ili proizvode zapaljive tenosti i gasovi ili eksplozivne materije obavljaju se u objektima ili delovima objekta koji su odvojeni od drugih proizvodnih i skladinih objekata i prostora vatrootpornim zidovima koji onemoguavaju irenje poara.

Tehnoloki procesi iz stava 1. ovog lana, kao i radovi s otvorenim plamenom u blizini zapaljivih tenosti, gasova, eksplozivnih i drugih materija koje mogu izazvati poar, moraju biti organizovani na takav nain da, zavisno od prirode i uslova rada, opasnost od poara bude otklonjena.

Objekti iz stava 1. ovog lana mogu se graditi samo na mestima gde se ne stvara opasnost od izbijanja poara u skladu sa odredbama posebnog zakona i tehnikih propisa.

Projektovanje i izvoenje posebnih sistema

lan 38

Projektovanje i izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara u objektima u kojima se proizvode, prerauju i skladite zapaljive tenosti i gasovi, eksplozivne i druge materije koje mogu dovesti do poara i u drugim sloenim objektima obavlja privredno drutvo, odnosno drugo pravno lice koje je upisano u odgovarajui registar za delatnost projektovanja i izvoenja radova, zadovoljava posebne uslove u pogledu tehnike opremljenosti i ima zaposlena lica sa licencom za projektovanje i izvoenje posebnih sistema i mera zatite od poara.

Struni ispit za dobijanje licence iz stava 1. ovog lana polae se pred komisijom Ministarstva.

Ministar propisuje program strunog ispita, uslove za dobijanje licence, blie uslove za dobijanje ovlaenja za obavljanje poslova i posebne uslove tehnike opremljenosti iz stava 1. ovog lana, kao i visinu naknade za komisiju iz stava 2. ovog lana.

Spisak ovlaenih pravnih lica koja obavljaju poslove iz stava 1. ovog lana objavljuje se u "Slubenom glasniku Republike Srbije".

Ministarstvo vodi evidencije o izdatim ovlaenjima i licencama iz stava 1. ovog lana.

Poslovi projektovanja i izvoenja posebnih sistema

lan 39

Pod projektovanjem i izvoenjem posebnih sistema i mera zatite od poara iz lana 38. podrazumevaju se poslovi:

1) izrade projekata stabilnih sistema za gaenje poara i izvoenje ovih sistema;

2) izrade projekata stabilnih sistema za dojavu poara i izvoenje ovih sistema;

3) izrade projekata stabilnih sistema za detekciju eksplozivnih gasova i para i izvoenje ovih sistema;

4) izrade analiza o zonama opasnosti i odreivanje ovih zona na mestima koja su ugroena od nastanka eksplozivnih smea zapaljivih gasova, para zapaljivih tenosti i eksplozivnih praina;

5) projektovanja i izvoenja elektrinih instalacija i ureaja za prostore ugroene eksplozivnim atmosferama (zapaljivim gasovima, parama zapaljivih tenosti i eksplozivnim prainama);

6) projektovanja i izvoenja sistema za odvoenje dima i toplote.

Preventivne mere u objektima visokogradnje


lan 40

Objekat visokogradnje, u smislu posebnog propisa, u zavisnosti od vrste i namene mora biti projektovan, izgraen, korien i odravan na nain kojim se obezbeuju uslovi za sigurnu evakuaciju ljudi.

Za finalnu obradu horizontalnih i vertikalnih povrina koridora evakuacije u objektima iz stava 1. ovog lana mogu se upotrebljavati samo materijali koji imaju zahtevane karakteristike reakcije na poar u skladu sa propisima i standardima za koje se mora pribaviti dokaz o karakteristikama reakcije na poar izdat od nadlene ustanove u skladu sa posebnim propisima i dati ga na uvid nadlenom organu.[Za finalnu obradu horizontalnih i vertikalnih povrina izlaza i izlaznih puteva u objektima iz stava 1. ovog lana ugrauju se samo materijali poarnih karakteristika u skladu sa standardima. Za ugraene materijale potrebno je pribaviti izvetaj od ovlaenog pravnog lica o poarnim karakteristikama i dati ga na uvid nadlenom organu.]

U objektima iz stava 1. ovog lana, nain postavljanja instalacija i materijali za instalacije moraju imati odgovarajue karakteristike u poaru u skladu sa propisima i standardima, i za to je potrebno pribaviti dokaz izdat od nadlene ustanove u skladu sa posebnim propisima i dati ga na uvid nadlenom organu.Sve ugraene instalacije u objektima moraju se odravati u ispravnom stanju i periodino kontrolisati u skladu sa tehnikim propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju.

Putevi, prolazi, platoi i slini prilazi objektima

lan 41

Na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima koji su predvieni za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom nije dozvoljeno graditi ili postavljati objekte i druge zapreke.

Ureaji za otkrivanje i javljanje poara i ureaji za gaenje poara


lan 42

Pri projektovanju i izgradnji objekata kao to su hoteli, robne kue, trni centri, bioskopi, deije ustanove, kole, visokokolske ustanove, ustanove kulture, zdravstvene ustanove, sportske i koncertne dvorane, stadioni sa poslovnim prostorom, aerodromske zgrade i visoki objekti, obavezna je ugradnja sistema za otkrivanje i dojavu poara.Pri projektovanju i izgradnji visokih objekata (osim stambenih objekata) obavezna je ugradnja sistema za gaenje poara.Pri projektovanju i izgradnji objekata iz stava 1. ovog lana (osim visokih objekata) obavezna je izrada procene rizika na osnovu proraunske metode prema odgovarajuim tehnikim propisima i standardima u cilju utvrivanja potrebe za ugradnjom stabilnih sistema za gaenje poara kada obaveza ugradnje nije definisana posebnim propisom.Za objekte koji nisu obuhvaeni stavom 1. obavezna je izrada procene rizika kojom se utvruje potreba za ugradnjom sistema za blagovremeno otkrivanje, dojavu i gaenje poara.[lan 42Pri projektovanju i izgradnji visokih stambenih objekata i objekata javne namene (hoteli, robne kue, bioskopi, pozorita, biblioteke, deje ustanove, kole i visokokolske ustanove, zdravstvene ustanove, sportske dvorane, koncertne dvorane, stadioni i sl.), kao i u objektima u kojima se uvaju umetnika dela, obavezna je ugradnja ureaja koji omoguavaju blagovremeno otkrivanje i javljanje poara.U objektima u kojima se odvijaju tehnoloki procesi u kojima se proizvode, prerauju, koriste i skladite zapaljive, eksplozivne i druge opasne materije, u visokim objektima (osim stambenih zgrada), u zgradama arhiva i dokumentacije od posebne vrednosti, u objektima u kojima se obavlja trgovina povrine preko 3500 m2, u objektima koji slue za izlobe povrine preko 1000 m2, muzejima, bioskopima, pozoritima, aerodromskim zgradama povrine preko 1000 m2, pored ureaja iz stava 1. ovog lana, obavezna je i ugradnja ureaja koji omoguavaju blagovremeno gaenje poara (stabilni sistemi za gaenje poara).]


Odravanje instalacija i ureajalan 43

Instalacije i ureaji za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacije u zonama opasnosti od eksplozije, instalacije za odvoenje dima i toplote, instalacije hidrantske mree za gaenje poara, kao i mobilni ureaji za gaenje poara moraju se odravati u ispravnom i funkcionalnom stanju, sprovoenjem odredbi tehnikih propisa, standarda i uputstava proizvoaa.[Odravanje ureajalan 43Ureaji za otkrivanje i javljanje poara i ureaji za gaenje poara moraju se odravati u ispravnom stanju, u skladu sa tehnikim propisima i uputstvima proizvoaa, tako da se obezbedi njihovo stalno i nesmetano funkcionisanje.]


Kontrolisanje instalacija i ureajalan 44

Ispravnost instalacija i ureaja za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija u zonama opasnosti od eksplozije, instalacija za odvoenje dima i toplote, instalacija hidrantske mree za gaenje poara, kao i mobilnih ureaja za gaenje poara mora se kontrolisati na svakih est meseci od strane ovlaenog pravnog lica.Ministar propisuje posebne uslove za davanje i oduzimanje ovlaenja, nain davanja i oduzimanja ovlaenja, posebne uslove tehnike opremljenosti, nain i poslove kontrolisanja, sadraj isprave o kontrolisanju kao i broj, strunu spremu i uslove za zaposlena lica koji obavljaju poslove kontrolisanja iz stava 1. ovog lana.[Stabilne instalacijelan 44Za izvedene stabilne instalacije namenjene gaenju ili dojavi poara, detekciji zapaljivih gasova i para, kao i za druge zatitne ureaje, opremu i instalacije koje slue za spreavanje izbijanja, irenja i gaenje poara, izvoa radova je duan da pribavi sertifikat od ovlaenog pravnog lica o ispravnosti tih ureaja, opreme i instalacija i da zapisnik o obavljenom ispitivanju ispravnog funkcionisanja tih ureaja, opreme i instalacija stavi na uvid komisiji nadlenoj za tehniki prijem objekata.

Ispravnost instalacija iz stava 1. ovog lana mora se proveravati najmanje dva puta godinje od strane ovlaenog pravnog lica, u skladu s tehnikim propisima i uputstvima proizvoaa.

O obavljenim proverama vodi se evidencija u koju se unose podaci o izvrenoj proveri i struni nalaz.

Zaposleni u ovlaenom pravnom licu koji obavljaju ispitivanja moraju imati poloen struni ispit.

Ministar propisuje posebne tehnike i druge uslove koje mora ispunjavati ovlaeno pravno lice iz stava 1. ovog lana, kao i program i nain polaganja ispita iz stava 4. ovog lana.

Ministarstvo daje ovlaenje pravnom licu za obavljanje poslova iz st. 1. i 2. ovog lana i vodi evidenciju o izdatim ovlaenjima za obavljanje poslova ispitivanja ureaja instalacija i opreme iz stava 1. ovog lana.]


Donoenje tehnikih propisalan 44a

Ministar donosi tehnike propise kojima se ureuju bezbednost i zatita od poara i eksplozija na instalacijama i objektima uzimajui u obzir vrstu instalacija, specifinost samog objekta, delatnost koja se u objektu obavlja i opasnost od poara i eksplozija za ljude i imovinu, kao i druge tehnike propise potrebne za sprovoenje ovog zakona.Preventivne mere u prirodi

lan 45

Pri obavljanju poslova u prirodi koji mogu izazvati poar, a naroito prilikom upotrebe otvorenog plamena, moraju se sprovoditi mere zatite od poara.

Zabrana loenja vatre u umi

lan 46

Zabranjeno je loenje otvorene vatre u umi i na udaljenosti od 200 m od ruba ume, izuzev na odreenim i za to vidno obeleenim mestima, u skladu sa propisanim merama zatite od poara.

Zatiena podruja

lan 47

Upravlja zatienog podruja ustanovljenog na osnovu propisa koji ureuje zatitu prirode duan je da planom upravljanja tim podrujem utvrdi preventivne mere zatite od poara, shodno veliini zatienog podruja, vrsti i nameni zemljita ili objekata kojima upravlja.

Ako je zatieno podruje iz stava 1. ovog lana u prvoj ili drugoj kategoriji ugroenosti od poara, upravlja zatienog podruja e preventivne mere zatite od poara utvrditi kroz Plan zatite od poara iz lana 27. ovog zakona.

Na plan upravljanja iz stava 1. ovog lana pribavlja se saglasnost Ministarstva.

Smetanje zapaljivog materijala

lan 48

Zapaljivi materijal ne sme se smetati na prostoru koji nije udaljen najmanje 6 m od objekta ili dela objekta, ako tehnikim propisima nije drugaije odreeno.

etveni radovi

lan 49

Privredno drutvo, zemljoradnika zadruga, ustanova ili drugo pravno lice, preduzetnik i poljoprivrednik koji vri etvene radove duan je da preduzme posebne mere zatite strnih useva od poara.

Pod posebnim merama zatite strnih useva od poara podrazumevaju se:

1) organizovanje stalnog deurstva;

2) organizovanje osmatrake slube;

3) organizovanje slube veze i obavetavanja;

4) opremanje mehanizacije odgovarajuom protivpoarnom opremom;

5) kontrola protivpoarne opreme;

6) kontrola ispravnosti mehanizacije;

7) kontrola uskladitavanja useva.

Ministar nadlean za poljoprivredu, uz saglasnost ministra, donosi propis kojim blie ureuje mere zatite od poara u poljoprivredi.

Spaljivanje na otvorenom prostoru

lan 50

Zabranjeno je spaljivanje ostataka strnih useva, spaljivanje smea na otvorenom prostoru i spaljivanje biljnih ostataka.

Lice koje je radnjama iz stava 1. ovog lana izazvalo poar duno je da vatrogasno-spasilakoj jedinici nadoknadi trokove intervencije, u skladu s posebnim propisom.

Protivpoarna straa

lan 51

Protivpoarnu strau duno je da organizuje:

1) lice koje pretae zapaljive tenosti ili zapaljive gasove u koliini iznad 5 m3;

2) lice koje izvodi radove zavarivanja, rezanja i lemljenja, koristi otvoreni plamen ili alat koji prilikom korienja varnii u prostoriji koja nije posebno prilagoena za obavljanje tog posla ili na udaljenosti od 200 m od ruba ume;

3) organizator javnog skupa ili priredbe na kojoj postoji opasnost od izbijanja poara.

Pod protivpoarnom straom iz stava 1. ovog lana podrazumeva se prisustvo lica struno osposobljenih za sprovoenje mera zatite od poara sa odgovarajuom protivpoarnom opremom.

Uslovi za obavljanje poslova zatite od poara


lan 52

Pored optih uslova za zasnivanje radnog odnosa, posebne psihofizike i zdravstvene sposobnosti, za obavljanje poslova zatite od poara potrebni su sledei uslovi:

1) za subjekte u prvoj kategoriji iz lana 24. stav 1. rukovodilac na poslovima preventivemoe biti lice koje je steklo najmanje 240 ESPB bodova na akademskim ili strukovnim studijama tehniko-tehnoloke naune oblasti[mora imati visoku kolsku spremu tehnike struke], a rukovodilac vatrogasne jedinice mora imati najmanjeprvi stepen visokog obrazovanja tehniko-tehnoloke naune oblasti[viu strunu spremu];

2) za subjekte u drugoj kategoriji iz lana 24. stav 2. rukovodilac slube zatite od poara i lice koje radi na organizovanju i sprovoenju preventivnih mera zatite od poara mora imati najmanjeprvi stepen visokog obrazovanja[viu strunu spremu];

3) zaposleni u vatrogasnim jedinicama, u slubi zatite od poara i na poslovima zatite od poara moraju imati najmanjesrednje obrazovanje[srednju strunu spremu].

Lica iz stava 1. taka 3) ovog lana koja prvi put zasnivaju radni odnos ili se prvi put rasporeuju na poslove zatite od poara ne mogu biti starija od 30 godina.

Uslovi iz stava 2. ovog lana primenjuju se i na profesionalne vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva.Osnovna obuka zaposlenih


lan 53

Osnovna obuka iz oblasti zatite od poara organizuje se za sve zaposlene odmah po stupanju na rad, a najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na rad.Osnovnu obuku i praktinu proveru znanja zaposlenih za potrebe treih lica obavljaju pravna lica iz lana 25. i lana 56. stav 1. ovog zakona. Lica koja rade na poslovima zatite od poara mogu obavljati osnovnu obuku i praktinu proveru znanja iz stava 1. ovog lana u pravnom licu u kome su zaposleni.[Osnovna obuka iz oblasti zatite od poara organizuje se za sve zaposlene, najkasnije u roku od jedne godine od dana stupanja na rad.Osnovnu obuku i praktinu proveru znanja zaposlenih obavljaju pravna lica iz lana 56. stav 1. ovog zakona i lica koja rade na poslovima zatite od poara.]

Program osnovne obuke donosi poslodavac odnosno rukovodilac dravnog organa, organa autonomne pokrajine ili organa jedinice lokalne samouprave, po pribavljenoj saglasnosti Ministarstva.

Program osnovne obuke zaposlenih ima opti deo i posebni deo koji sadri specifinosti zatite od poara za delatnost kojom se pravno lice bavi. Minimum sadraja programa osnovne obuke zaposlenih iz stava 1. ovog lana propisuje ministar.Izuzetno od stava 3. ovog lana Ministarstvo odbrane ne pribavlja saglasnost.

Provera znanja zaposlenih vri se jednom u tri godine.

Obavezno prisustvovanje obuci

lan 54

Zaposleni su duni da prisustvuju obuci i proveri znanja iz oblasti zatite od poara i da se u radu pridravaju propisanih uputstava, upozorenja, zabrana, mera zatite od poara, kao i da u sluaju poara pristupe gaenju poara.

Posebna obuka iz oblasti zatite od poara

lan 55

Lica koja rade na poslovima zatite od poara duna su da pohaaju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara (u daljem tekstu: posebna obuka) i poloe struni ispit najkasnije u roku od godinu dana od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno rasporeivanja na poslove zatite od poara.

Lica koja su se kao pripadnici Vojske Srbije struno osposobljavala na kursevima zatite od poara, po programu koji je usklaen sa Ministarstvom, stiu pravo na polaganje strunog ispita iz stava 1. ovog lana.

Struni ispit se polae pred komisijom Ministarstva.

Vrstu i program obuke, obim i uslove posebne obuke, nain polaganja, visinu trokova strunog ispita, kao i visinu naknade lanovima komisije iz stava 3. ovog lana propisuje ministar.

Pravna lica koja izvode posebnu obuku

lan 56

Posebnu obuku izvode pravna lica koja ispunjavaju odreene uslove i imaju odobrenje Ministarstva.

Uslove iz stava 1. ovog lana utvruje Ministarstvo.

Posebna obuka iz oblasti zatite od poara u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije

lan 57

Lica koja rade na poslovima zatite od poara u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije duna su da pohaaju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara i poloe poseban struni ispit, na nain koji propisuje ministar odbrane.

IV ORGANIZACIJA VATROGASNE SLUBE

Vatrogasne jedinice

lan 58

Radi sprovoenja zatite od poara, spasavanja ljudi i imovine, spreavanja i suzbijanja drugih tehniko-tehnolokih nesrea i elementarnih nepogoda, osnivaju se vatrogasne jedinice.

Profesionalne i dobrovoljne vatrogasne jedinice


lan 59

Vatrogasne jedinice mogu biti profesionalne i dobrovoljne.

Profesionalne vatrogasne jedinice jesu vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva (u daljem tekstu: vatrogasno-spasilake jedinice), vatrogasne jedinice Ministarstva odbrane i Vojske Srbije, vatrogasne jedinice lokalne samouprave i vatrogasne jedinice pravnih lica svrstanih u prvu kategoriju ugroenosti od poara.

Jedinice lokalne samouprave, pravna lica i udruenja mogu osnivati dobrovoljne vatrogasne jedinice.

Ministarstvo vri nadzor nad radom vatrogasnih jedinica, osim vatrogasnih jedinica Ministarstva odbrane i Vojske Srbije.[LAN 28 IZMENA I DOPUNA ZAKONA]

Vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstvalan 59a

Vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva iz lana 59. ovog zakona jesu snage zatite i spasavanja u Republici Srbiji u skladu sa posebnim zakonom, i reaguju u akcijama usmerenim na eliminisanju pojava nesree, spasavanja ugroenog stanovnitva i materijalnih dobara i otklanjanja posledica poara, elementarnih nepogoda i drugih nesrea.Na prava i obaveze pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica u pogledu radnopravnog statusa, primenjuju se propisi kojima je ureen radno pravni status zaposlenih u Ministarstvu.Organizaciju, nain rada, postupanje prilikom izvravanja zadataka zatite i spasavanja kao i nain vrenja slube, kao i unutranjem redu u jedinici, u pogledu specifinosti ureenja rada vatrogasno-spasilakih jedinica, blie propisuje ministar.Uniformisani pripadnici vatrogasno-spasilakih jedinica Ministarstva mogu biti samo oni kandidati koji nakon sprovedenog konkursa uspeno zavre Osnovnu obuku za pripadnike vatrogasno spasilakih jedinica Ministarstva.Polaznik kursa za Osnovnu obuku za pripadnike vatrogasno spasilakih jedinica Ministarstva, osim osnovnih uslova za prijem u radni odnos u Ministarstvu, utvrenih posebnim zakonom, moraju da zadovoljavaju i posebne uslove, i to:1) da ne moe biti mlai od 19 godina niti stariji od 30 godina;2) da najmanje godinu dana imaju prebivalite na teritoriji organizacione jedinice za koju se raspisuje konkurs;3) da ispuni posebne uslove u pogledu kriterijuma zdravstvene, psiho-fizike i bazine motorike sposobnosti.Za rasporeivanje na rukovodea radna mesta u vatrogasno-spasilakim jedinicama Ministarstva potrebno je najmanje pet godina radnog staa na poslovima zatite i spasavanja u vatrogasno-spasilakim jedinicama.Pripadnici vatrogasno-spasilakih jedinica Ministarstva duni su da se struno usavravaju u skladu sa planovima i programima koje utvruje Ministarstvo.Blie propise o kriterijumima za izbor kandidata za polaznike kursa za Osnovnu obuku pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica, kao i o strunom osposobljavanju, usavravanju i napredovanju pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica Ministarstva, donosi ministar.Profesionalne vatrogasne jedinice lokalne samouprave

lan 60

Jedinice lokalne samouprave osnivaju profesionalne vatrogasne jedinice kada se obezbede odgovarajui objekti za smetaj ljudstva, oprema i tehnika, kao i lino-zatitna oprema, vatrogasne sprave i oprema i vatrogasna tehnika po vaeim standardima i normama.

Minimalni broj vatrogasaca, kao i tehniku opremljenost i obuenost profesionalnih vatrogasnih jedinica lokalne samouprave propisuje ministar.

Prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica

lan 61

Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica primenjuju se propisi o policiji.

Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica Ministarstva odbrane i Vojske Srbije primenjuju se propisi o odbrani i Vojsci Srbije.

Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica lokalne samouprave primenjuju se propisi o radnim odnosima u lokalnoj samoupravi.

Struni ispit

lan 62

Po prijemu u radni odnos u vatrogasno-spasilaku jedinicu zaposleni je duan da pohaa obuku i poloi struni ispit iz oblasti zatite od poara prema planu i programu koji propisuje ministar.

Zaposlenom koji ne poloi ispit u propisanom roku prestaje radni odnos.

Ministar propisuje program i sadrinu obuke i polaganje strunog ispita iz stava 1. ovog lana.


lan 63

(Brisano)[Struno usavravanjelan 63Pripadnici vatrogasno-spasilake jedinice duni su da se struno usavravaju prema programu koji donosi ministar.]

Uniforma i interventna oprema

lan 64

Pripadnici vatrogasno-spasilake jedinice nose propisanu uniformu za izvravanje poslova i zadataka, a prilikom gaenja poara i ostalih intervencija propisanu interventnu opremu, u skladu sa propisima o policiji.


Dobrovoljno vatrogastvolan 65

U budetu jedinica lokalne samouprave, budetu autonomne pokrajne i budetu Republike Srbije obezbeuju se sredstva za programske aktivnosti dobrovoljnih vatrogasnih drutava odnosno vatrogasnih saveza osnovanih za odreenu teritoriju, u skladu sa zakonom.Osnivanje, organizaciju, delovanje, prava i obaveze pripadnika dobrovoljnih vatrogasnih jedinica, drutava odnosno saveza propisuje ministar.[Vatrogasni savezilan 65Dobrovoljne vatrogasne jedinice mogu se udruivati i osnivati vatrogasne saveze.

Vatrogasni savezi organizuju i sprovode akcije za razvijanje svesti o znaaju zatite od poara i staraju se o strunom osposobljavanju i tehnikom opremanju dobrovoljnih vatrogasnih jedinica.

Blie uslove i nain organizovanja dobrovoljnih vatrogasnih jedinica, vatrogasnih drutava i saveza propisuje ministar.]

Saradnja pri gaenju poara

lan 66

Vatrogasne jedinice su dune da meusobno sarauju i jedna drugoj pruaju pomo pri gaenju poara i u vanrednim situacijama, u skladu s posebnim zakonom.

Radi gaenja poara i spasavanja ljudi i imovine ugroenih poarom vatrogasne jedinice mogu pruati pomo vatrogasnim jedinicama susednih drava, odnosno od njih traiti pomo, u skladu sa odlukom Vlade i zakljuenim ugovorima o meunarodnoj saradnji.

Rukovoenje

lan 67

Ako u gaenju poara uestvuje vatrogasno-spasilaka jedinica, gaenjem poara rukovodi rukovodilac te jedinice.

Do dolaska vatrogasno-spasilake jedinice gaenjem rukovodi rukovodilac vatrogasne jedinice koja je prva zapoela gaenje.

Prava rukovodioca akcije

lan 68

U toku gaenja poara i zatite ljudi i imovine ugroenih poarom i ostalih intervencija rukovodilac akcije gaenja poara, odnosno rukovodilac intervencije, ima pravo da:

1) nepozvanim licima zabrani pristup na mesto gaenja poara ili drugog vanrednog dogaaja, kao i da obustavi saobraaj pored tog mesta;

2) naredi evakuaciju lica i imovine iz ugroenih teritorija, prostorija i objekata;

3) naredi prekid dovoenja elektrine struje, gasa i tenih goriva;

4) naredi upotrebu vode i drugih sredstava za gaenje poara koje koriste pravna i fizika lica ako se na drugi nain ne moe obezbediti potrebna koliina vode odnosno drugih sredstava za gaenje poara;

5) naredi korienje vozila pravnih i fizikih lica za prevoz povreenih u poaru, evakuaciju lica i imovine i dopremanje sredstava za gaenje poara;

6) naredi uklanjanje vozila i drugih predmeta koji se nalaze na protivpoarnom putu ili pored hidranta i koji onemoguavaju ili oteavaju pristup mestu gaenja poara ili korienje hidrantske mree;

7) naredi drugim pravnim i fizikim licima da stave na raspolaganje alat, prevozna, tehnika i druga sredstva potrebna za gaenje poara i spasavanje ljudi i imovine ugroenih poarom;

8) naredi delimino ili potpuno ruenje objekata ili delova objekata koji nisu zahvaeni poarom, u sluaju da se na drugi nain ne moe obezbediti gaenje poara ili spasavanje ivota ljudi;

9) preduzme mere za obezbeenje evakuisane imovine;

10) preduzme mere i radnje da bi se obezbedili tragovi i predmeti znaajni za utvrivanje uzroka poara;

11) naredi nasilno otvaranje zakljuanog objekta ili prostorije radi gaenja poara i spasavanja ljudi i imovine;

12) naredi radno sposobnim licima, koja stanuju u neposrednoj blizini mesta poara, kao i licima koja se zateknu na mestu poara, da prue pomo u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine;

13) zatrai pomo drugih vatrogasnih jedinica i svih ostalih slubi koje se mogu angaovati u akciji gaenja poara i spasavanja lica i imovine.

Evidencije

lan 69

Vatrogasne jedinice dostavljaju izvetaj o svim izvrenim intervencijama nadlenoj vatrogasno-spasilakoj jedinici, koja vodi jedinstvenu evidenciju izvrenih intervencija.

Ministarstvo vodi evidenciju svih vanrednih dogaaja i poara za teritoriju Republike Srbije i na zahtev zainteresovanog lica izdaje uverenje o nastalom poaru.

Ministar propisuje sadraj i nain voenja evidencija iz st. 1. i 2. ovog lana.

Operativne karte

lan 70

Vatrogasno-spasilake jedinice izrauju operativne karte gaenja poara subjekata svrstanih u prvu i drugu kategoriju ugroenosti od poara.

Primerak operativne karte dostavlja se vatrogasnoj jedinici odnosno odgovarajuoj slubi zatite od poara u subjektu.

Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da prue sve potrebne podatke i strunu pomo za izradu operativne karte.

Obaveze graana

lan 71

Graanin koji primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili primeti poar duan je da ukloni opasnost, odnosno da ugasi poar ako to moe uiniti bez opasnosti za sebe ili drugog. Ako graanin ne moe sam da ugasi poar, duan je da o tome bez odlaganja obavesti najbliu vatrogasnu jedinicu, odnosno policijsku stanicu.

Zabranjena je lana prijava poara i drugih tehniko-tehnolokih nesrea.

Trokove intervencije vatrogasno-spasilake jedinice po lanoj prijavi poara snosi lice koje je lano prijavilo poar.

Prava graana koji su uestvovala u gaenju poara

lan 72

Lice koje prilikom pruanja pomoi gaenja poara ili u vrenju obuke gaenja poara bude povreeno ili oboli, pa zbog toga odsustvuje s rada, odnosno postane nesposobno za rad, ima prava iz zdravstvenog, penzijskog i invalidskog osiguranja pod uslovima utvrenim za policijskog slubenika.

Ako u pruanju pomoi iz stava 1. ovog lana lice izgubi ivot, njegova porodica ima prava iz penzijskog osiguranja kao i porodica policijskog slubenika koji je izgubio ivot u vrenju ili povodom vrenja poslova.

Lice koje stavi na raspolaganje sredstva i opremu za gaenje poara po nareenju rukovodioca akcije gaenja poara, odnosno rukovodioca intervencije u skladu s lanom 68. ovog zakona, ima pravo na naknadu materijalne tete, u skladu sa zakonom.

V NADZOR NAD SPROVOENJEM ZATITE OD POARA

Nadzor


lan 73

Nadzor nad izvravanjem odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vri Ministarstvo preko inspektora.

Izuzetno od stava 1. ovog lana, nadzor nad sprovoenjem zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije [i pravnim licima koja se bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija)] vri Ministarstvo odbrane.

Za subjekte u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara vri se periodini pregled, u skladu s aktom koji donosi ministar.

Inspektori

lan 74

Poslove inspektora obavlja lice koje ima visoku odnosno viu strunu spremu tehnikog ili drugog odgovarajueg smera i poloen poseban struni ispit Ministarstva i ispunjava druge uslove propisane zakonom.

Ministar propisuje program i nain polaganja posebnog strunog ispita za inspektore iz stava 1. ovog lana.

Vrenje uviaja

lan 75

Inspektori uestvuju u vrenju uviaja prilikom izbijanja poara i preduzimaju mere za utvrivanje uzroka poara i otklanjanje tetnih posledica.

Prava i dunosti inspektora

lan 76

U vrenju poslova inspekcijskog nadzora inspektor ima pravo i dunost da:

1) ue u privatni posed na zahtev stanara ili u sluaju otklanjanja ozbiljne neposredne opasnosti po ivot i zdravlje ljudi i imovinu veeg obima;

2) obavesti nadleni organ odnosno nadlenog inspektora da se gradnja objekata ne sprovodi u skladu s merama zatite od poara predvienim u glavnom projektu.

Vlasnici odnosno korisnici objekata i drugih nepokretnosti duni su da omogue obavljanje inspekcijskih poslova i da inspektoru daju na uvid propisanu dokumentaciju, potrebne podatke i obavetenja.

Nalaganje mera


lan 77

Inspektor moe reenjem naloiti preduzimanje sledeih mera:

1) zabranu upotrebe orua i sredstava od kojih preti neposredna opasnost od izbijanja poara, dok se opasnost ne otkloni;

2) zabranu vrenja odreenog posla u objektu, delu objekta ili prostoru ako im oigledno preti opasnost od izbijanja i irenja poara ili ako nisu obezbeeni uslovi za sigurnu evakuaciju ljudi, dok se drugim protivpoarnim merama (adaptacija objekta, dela objekta ili prostora postavljanjem protivpoarnih zapreka i sl.) ova neposredna opasnost ne otkloni, kao i zabranu upotrebe objekta, ako nije utvrena podobnost objekta za upotrebu prema lanu 36. Zakona;[2) zabranu vrenja odreenog posla u objektu, delu objekta ili prostoru ako oigledno preti opasnost od izbijanja i irenja poara i ako se drugim protivpoarnim merama (adaptacija objekta, dela objekta ili prostora postavljanjem protivpoarnih zapreka i sl.) ova neposredna opasnost ne moe otkloniti;]

3) adaptaciju ili pregraivanje na objektu da bi se spreilo izbijanje i irenje poara i ugroavanje ljudi i imovine;

4) zabranu puenja, upotrebu otvorene vatre ili ureaja na odreenim mestima na kojima preti opasnost od izbijanja poara;

5) nabavku neophodne vatrogasne opreme i sredstava za gaenje poara, kao i njihovo odravanje u ispravnom stanju;

6) druge mere koje imaju za cilj da spree [neposredno] izbijanje i irenje poarai obezbede zatitu ljudi i imovine.

alba protiv reenja iz stava 1. ta. 1), 4) i 6) ne odlae izvrenje.

Ovlaenja inspektora

lan 78

U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlaen da naloi da se:

1) dovedu u ispravno stanje postrojenja, instalacije i ureaji;

2) obavi rekonstrukcija objekta ili pojedinih prostorija u njemu radi sprovoenja mera zatite od poara;

3) ukloni otpad iz zatvorenog i otvorenog prostora koji je nastao u procesu rada ili je odloen na zabranjenim mestima;

4) uklone predmeti iz prostorija ili prostora koji predstavljaju opasnost od nastajanja i irenja poara ili onemoguavaju brz i siguran izlazak iz ugroenog objekta ili prostora;

5) odravaju svi umski putevi i proseci u stanju koje omoguava svakodnevni pristup vatrogasnim vozilima;

6) izvedu stabilni, polustabilni, mobilni, odnosno drugi odgovarajui ureaji i instalacije za dojavu i gaenje poara, kao i drugi zatitni ureaji i instalacije;

7) izvedu potrebni izlazi iz objekta ili njegovog dela da bi se omoguio brz izlazak lica u sluaju poara;

8) onemogui pristup vozilima koja pri radu mogu izbacivati iskre na mestima gde bi to predstavljalo opasnost od izbijanja poara;

9) dovedu u ispravno stanje vatrogasna oprema i sredstva za gaenje poara ili ta oprema i sredstva postave na odreeno mesto;

10) uklone odnosno izmene oni elementi na postrojenjima, instalacijama i ureajima koji pri upotrebi mogu izazvati poar;

11) uklone zapaljive materije kojima su obraene vodoravne i vertikalne povrine evakuacionih puteva;

12) proveri znanje i obuenost pripadnika vatrogasnih jedinica.

Reenja o zabrani

lan 79

Inspektor e zbog neposredne opasnosti od poara reenjem zabraniti:

1) dranje sirovina, gotovih proizvoda ili drugih predmeta u zatvorenim ili otvorenim skladinim prostorima od kojih preti opasnost od izbijanja i irenja poara;

2) upotrebu otvorene vatre u zatvorenim i otvorenim prostorima (puenje, zavarivanje, upotrebu svetiljki sa otvorenim plamenom, otvorena loita, elektroinstalacije koje nisu u posebnoj izvedbi i sl.);

3) upotrebu objekata ili njihovih delova, delova postrojenja, instalacija ili drugih ureaja ako se njihovim preureenjem ne moe otkloniti nedostatak koji moe izazvati poar;

4) upotrebu ureaja, instalacija i sredstava dok se ne preduzmu mere da se opasnost ukloni;

5) obavljanje odreenog posla u objektu ili njegovom delu, prostoriji odnosno prostoru (lakiranje, pretakanje zapaljivih tenosti i gasova i sl.).

alba protiv reenja iz stava 1. ovog lana ne odlae izvrenje.

Nadzor nad graenjem objekata


lan 80

Nadzor nad graenjem objekata obuhvata:1) kontrolu da li se graenje vri prema overenim glavnim projektima, glavnom projektu zatite od poara i glavnim projektima posebnih sistema i merama zatite od poara;2) kontrolu i proveru kvaliteta izvoenja svih vrsta radova i primenu propisa, standarda na koje se tehniki propisi pozivaju i tehnikih normativa iz oblasti zatite od poara; proveru da li postoje dokazi o kvalitetu materijala, opreme i instalacija koji se ugrauju, prema overenim glavnim projektima, glavnom projektu zatite od poara i glavnim projektima posebnih sistema i mera zatite od poara; davanje uputstva izvoau radova; saradnju sa projektantom radi obezbeenja tehnolokih i organizacionih reenja za izvoenje radova i reavanje drugih pitanja koja se pojave u toku izvoenja radova.Nadzor iz stava 1. ovog lana vri lice koje ispunjava uslove za vrenje strunog nadzora, u skladu sa propisima o planiranju i izgradnji i koje ima odgovarajue licence iz l. 32. i 38. ovog zakona, a pisanim aktom investitora ili njegovog zastupnika je odreeno da u toku izvoenja radova obavlja ove poslove.Ministar propisuje blie uslove i nain oduzimanja ovlaenja i licenci iz l. 32. i 38. ovog zakona, kao i sastav i nain rada komisije za oduzimanje licenci koju reenjem obrazuje ministar.Ministarstvo vodi evidencije o oduzetim ovlaenjima i licencama iz stava 3. ovog lana.[lan 80Nadzor nad graenjem objekta obuhvata:

1) kontrolu da li se graenje vri prema Glavnom projektu zatite od poara;

2) kontrolu i proveru kvaliteta izvoenja svih vrsta radova i primenu propisa, standarda na koje se tehniki propisi pozivaju i tehnikih normativa iz oblasti zatite od poara; proveru da li postoje dokazi o kvalitetu materijala, opreme i instalacija koji se ugrauju, prema Glavnom projektu zatite od poara; davanje uputstva izvoau radova; saradnju sa projektantom radi obezbeenja tehnolokih i organizacionih reenja za izvoenje radova i reavanje drugih pitanja koja se pojave u toku izvoenja radova.]

VI KAZNENE ODREDBE

Privredni prestupi


lan 81

Novanom kaznom od 500.000. do 3.000.000 dinara kaznie se za privredni prestup pravno lice ako:

1) obavlja poslove iz lana 24. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove i nema ovlaenje Ministarstva za obavljanje ovih poslova (lan 25. stav 1);

2) izrauje Glavni projekat zatite od poara a ne ispunjava propisane uslove (lan 32. stav 1);

3) obavlja poslove iz lana 38. stav 1. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove;

4) obavlja poslove iz lana 44. stav 1, a ne ispunjava propisane uslove i nema ovlaenje (lan 44);[4) o obavljenim proverama o ispravnosti stabilnih instalacija ne vodi evidenciju sa podacima o izvrenoj proveri i strunom nalazu (lan 44. st. 2. i 3);]

5) izvodi posebnu obuku a ne ispunjava odreene uslove i nema odobrenje Ministarstva (lan 56. stav 1).

Za privredne prestupe iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 50.000 do 200.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu.

Za radnje iz stava 1. ovog lana pored novane kazne moe se izrei i zatitna mera zabrane pravnom licu da se bavi odreenom privrednom delatnou, odnosno zatitna mera zabrane odgovornom licu u pravnom licu da vri odreene dunosti u trajanju od est meseci do pet godina.

Prekraji pravnog lica


lan 82

Novanom kaznom od 300.000 dinara do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice ako:1) ne obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca, ne obezbedi sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara, ne organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara s potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara i ne obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara (lan 24. st. 1, 2. i 3);2) ne donese Plan zatite od poara (lan 27. st. 1. i 3);3) ne postupa po proraunima iz plana zatite od poara (lan 27. stav 2);4) ne donese izmene i dopune plana zatite od poara (lan 27. stav 4)

Documents

Zakon o Zastiti Od Pozara