ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ. МОСКВА2012
МОСКВА2012
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ. МОСКВА2012
Правительство РФ неоднократно обещало поддержать отрасль, но реальные мехнизмы не применяет
2
Хронология событий:
•диалог с В.Путиным на съезде «Деловой России» 21 декабря 2012 г.
•поручение И.Шувалова Минсельхозу России подготовить предложения в срок до 1 марта 2012 г.
•поручение Председателя Правительства РФ от 04 марта 2012 № ВП-П9-1260 Минэкономразвития России подготовить предложения по сельхозмашиностроению в срок до 1 апреля 2012 г.
•выступление В.Путина в Государственной Думе 11 апреля 2012 г.
Необходимые компенсационные меры:
1. Государственное софинансирование приоритетных НИОКР – 7 млрд. руб.
2. Экспортное финансирование – 3 млрд. руб. в год на возвратной основе
3. Софинансирование экологических мероприятий – 1,5 млрд. руб.
4. Субсидирование отечественных производителей – 5 млрд. в год
5. Запрет на ввоз техники, бывшей в употреблении (старше 3 лет)
6. Снижение ставок таможенных пошлин на компоненты, не производимые на территории РФ
7. Проведение переговоров с ВТО об изменении обязательств РФ по ставкам таможенных пошлин
Мероприятия Правительства РФ:
1. Абстрактный (секретный) приказ Минэкономразвития России от 12.04.2012 № 120
2. Неработоспособный проект приказа Минэкономразвития России «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ. МОСКВА2012
Последствия для сельхозмашиностроения3
2020
100%
3%
… …2012
100%
43%
2011
100%
97%
52%
84%
57%48%
2015
100%
16%
Отечественное производствоИмпорт
Источник: Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2020 года
Прогноз доли импорта на рынке сельхозтехники в условиях ВТО
Снижение пошлин, в т.ч. на б/у , например, на
комбайны: с 15% (н.н.м. 120 €/см3)
до 5%.
Запрет субсидирования исключительно отечественной
техники
Отсутствие поддержки экспорта
Рост издержек производства
Перенос производств в другие страны
Порядка 100 предприятий по всей стране;Более 50 000 тыс. рабочих мест
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ. МОСКВА2012
Договоренности по сельскому хозяйству не выдерживают никакой критики
4
Разрешенный уровень государственной поддержки сельского хозяйства, $ млрд.
РФ
4,4
Швейцария
5,8
США
23,9
Япония
64,3
ЕС
107,7
Китай**
147,0
Разрешенный уровень государственной поддержки экспорта продукции в год, $ млн.
РФ
0
Бразилия
96
Австралия
115
Канада
659
США
929
ЕС
15,480
Ограничение поддержка экспорта на единицу продукции в 2011 г. в ЕС, США и
РФ, $/т
Условия для ввоза российского зерна – квоты и тарифы
Источник: портал www.wto.org; www.fao.org; OECD
Сельскохозяйственные земли*, млн. га.: 121 5 165 0,4 124
*Включая многолетние насаждения**Фактический объем поддержки сельского хозяйства в 2010 году по данным ОЭСР
573
Молоко
0
1,4931,346
Свинина
0
1,258
РФСШАЕС
25
Пшеница
0
118
Пошлина вне квоты
ЕС 104 €/т
Китай 65%
***Учитывая высокие транспортные расходы, такой уровень является достаточным для защиты рынка
124
Средняя стоимость пшеницы на элеваторе в
России - €156 за тону
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ. МОСКВА2012
В сельхозпроизводстве пострадают целые подотрасли, например:
5
Продукция Прямой эффект ВТО Рост импорта
СВИНИНАобнуление пошлин в пределах квоты и снижение пошлин на 10% вне квоты приведет к банкротству предприятий с низкой рентабельностью и росту импорта
до 2 млн. тонн в год
САХАР
снижение пошлины почти в 2 раза – до $140 за тону, сделает изготовление свекловичного сахара невыгодным, соответственно практически все производство (1,9 млн. т. в год) будет замещено импортом тростникового сахара
до 1,9 млн. тонн в год
МОЛОКО
учитывая, что большинство молочных ферм работают на грани рентабельности или ниже ее пределов, снижение пошлин на 5-10% приведет к сокращению производства на 38% и росту импорта на 60%
до 47,5 тыс. тонн в год
РИСснижение импортных пошлин в 4 раза – с €120 до €30 за тонну, приведет к значительному росту импорта и снижению производства
На 300 тыс. тонн в год
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ. МОСКВА2012
Обязательства России перед ВТО6
Обязательства по протоколу присоединения: 160
Обязательства по снижению и связыванию тарифных линий:
11 256 кодов ТН ВЭД
Обязательства по экспортным пошлинам:466 кодов
ТН ВЭД
Обязательства по срокам снижения тарифов:
7 000 кодов ТН ВЭД
Обязательства по доступу на рынок услуг:116 секторов, по 3-4 обязательства в
каждом
Обязательства по ограничению субсидий сельскому хозяйству и экспорту
Обязательства по преференциям
Нетарифные обязательства:
Выравнивание тарифов на услуги естественных монополий для
промышленных предприятий ввиду риска антидемпинговых
расследований в отношении России
ВСЕГО: более 23 160 обязательств!
В отношении российского экспорта ни один тариф не будет снижен и ни один закон не будет изменен!
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ. МОСКВА2012
Не удивительно, с каким красноречием по этому вопросу высказываются американские политики
«Вступление России в ВТО – это подарок для американских предприятий, рабочих, фермеров и владельцев ранчо… Принятие PNTR с Россией является односторонним соглашением, которое приносит пользу
американским рабочим и предприятиям, и не требует от них ничего взамен… Соединенные Штаты не будут в дальнейшем обязаны открывать
свой рынок для России. Мы не снизим ни одного из наших тарифов и не внесем ни одного изменения в наши законы торговли»
«Соединенные Штаты получат новые
инструменты для того, чтобы держать Россию
подотчетной своим обязательствам. Они
включают обязательную прозрачность и
открытость нашим юридическим структурам»
Источник: U.S. Senate Committee on Finance
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ. МОСКВА2012
Вступение в ВТО приведет к огромным потерям экономики страны
8
ВСЕГО в 2020 г.
6,6
3,3
2,5
Упущенные возможности
роста к 2020 г.
3,6
0,9
1,9
Прямые потери к 2020 г.
3,0
2,3
Сельское хозяйство и пищевая промышленность
Машиностроение
Легкая промышленность
Прочие отрасли промышленности
Потери выпуска 2020 г., %
-2,3% -2,8% -5,1%
Расчет потери выпуска экономики России к 2020 году, трлн. Руб.
Сокращение основных макроэкономических показателей
Источник: МЭРТ, Росстат, Ассоциация «Росагромаш», консалтинговая компания SBS
Выпуск обрабат. сектора и с/х без нефтехимии и металлурги
29,1%
Выпуск промышленности и с/х
12,7%
Выпуск экономики
5,1%
НАКОПЛЕННЫЕ ПОТЕРИ ДО 2020 г.
26,0 трлн. руб.
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ. МОСКВА2012
Потери промышленности и сельского хозяйства регионов от ВТО в относительном выражении в 2020 году
9
- менее 10% выпуска - от 10% до 20% выпуска- от 20% до 30% выпуска - более 30% выпуска
Источник: Ассоциация «Росагромаш», консалтинговая компания SBS
ВСТУПЛЕНИЕ РОССИИ В ВТО. ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ СЕЛА И ЭКОНОМИКИ. МОСКВА2012
Предложения10
ОТЛОЖИТЬ РАТИФИКАЦИЮ ПРОТОКОЛА О ПРИСОЕДИНЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ВТО НА 2 ГОДА
1
ПЕРЕСМОТРЕТЬ УСЛОВИЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ РОССИИ К ВТО
2
Аналитический портал ВТО-Информ: www.wto-inform.ru
Приходи и получай достоверную информацию!