脱贫攻坚决战决胜之年，遭遇

新冠肺炎疫情影响，如何高质量

交卷？

“产业扎了根，今年全村脱贫，

稳稳的。”四川省凉山彝族自治州

昭觉县三岔河乡三河村第一书记

李凯信心满满。公路通到村口，村

民搬进新房，阳光洒进大山深处的

彝家寨子，青薯、花椒等特色产业

发 展 到 1 万 亩 ，村 民 吉 好 也 求 感

叹：“山里长出致富树，日子肯定一

天比一天好！”

“摘帽不摘责任，不能让村民返

贫。”江西省信丰县嘉定镇山塘村脱

贫了，帮扶干部邓子东却没撤走，前

段时间更忙了：联系经销商、协调车

辆，为滞销蔬菜找出路，“销路通了，

钱袋子稳了，才算扶到根上了。”

“以更大决心、更强力度推进

脱贫攻坚”“确保高质量完成脱贫

攻坚目标任务”……习近平总书记

在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的

重要讲话铿锵有力。在脱贫攻坚

一线，广大干部群众对标全面小

康，凝心聚力，攻克最后的贫困堡

垒，巩固脱贫成果，确保交出一份

高质量的脱贫答卷。

确保如期脱贫，看数量更重质量

湖南省郴州市苏仙区大禾村，

沉寂了一阵子的“扶贫车间”又热

闹了起来。早上 7 点刚过，村民唐

玉梅就来到车间，测体温、登记职

工“两点一线”出勤表后，她坐上工

位。机器嗡嗡鸣响，唐玉梅手脚麻

利，“有活干，生活才踏实。”

“疫情对脱贫攻坚带来影响，

但不会改变我们完成任务的决心

和信心。脱贫攻坚目标不动摇，标

准不改变，要确保高质量完成。”国

务院扶贫办主任刘永富表示。

什么是高质量脱贫？

——使出超常之力，采取超常

之举，一个都不能少。

“剩余的贫困人口虽然总量不

大，但都是贫中之贫、困中之困，必

须使出超常之力，采取超常之举。”

中国社会科学院农村发展研究所

研究员李国祥表示。

攻克最后的堡垒，一项项政策

密集出台：对未摘帽的 52 个县和

1113 个贫困村实施挂牌督战；继

续增加各级财政专项扶贫资金规

模；金融扶持向“三区三州”深度贫

困地区倾斜……

各地全力攻坚。在贵州，督战

对象挂上“蓝、黄、红”牌，全程压实

责任；在新疆，地（州）、县（市）干部

每人分包 1 个村，地县行业部门干

部、贫困村第一书记分包到户，实

现 4.21 万户剩余贫困户全覆盖。

——克服疫情影响，避免因疫

返贫。

“多亏驻村工作队及时出手，

要不几十吨冬瓜非烂在地里。”看

着最后一辆运瓜车远去，海南省儋

州 市 新 风 村 脱 贫 户 符 考 平 如 释

重负。

收入是稳定脱贫的关键指标。

疫情给外出务工和农产品销售带

来影响，也给贫困户增收带来不确

定性。抗疫情、稳收入，从六盘山

下到乌蒙山畔，从秦巴山区到武陵

山深处，各地统筹抓好疫情防控与

脱贫攻坚。 （下转第十一版）

高标准推进

高质量交卷

—脱贫攻坚绷紧弦加把劲系列述评之二

本报记者

朱

隽

刘诗瑶

郁静娴

丁怡婷

人民网网址：http：// www. people. com. cn

2020年 6月

22星期一

庚子年五月初二

人民日报社出版

国内统一连续出版物号

CN 11-0065

代号 1-1第 26280期今日 20版

本报北京 6月 21日电 十三届全国

人大常委会第六十三次委员长会议 20日

下午在北京人民大会堂举行，栗战书

委员长主持。会议决定，十三届全国人

大常委会第二十次会议 6月 28日至 30日

在北京举行。

委员长会议建议，十三届全国人大

常委会第二十次会议审议专利法修正

案草案、未成年人保护法修订草案、出

口管制法草案；审议全国人大常委会委

员长会议关于提请审议刑法修正案（十

一）草案的议案、关于提请审议行政处

罚法修订草案的议案、关于提请审议数

据安全法草案的议案等。

委员长会议上，全国人大常委会秘

书长杨振武就常委会第二十次会议议

程草案和日程安排作了汇报。全国人

大有关专门委员会、常委会有关工作委

员会负责人就常委会第二十次会议有

关议题作了汇报。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建

明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明

巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁

仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华出席会议。

栗 战 书 主 持 召 开 第 六 十 三 次 委 员 长 会 议决定人大常委会第二十次会议 6月 28日至 30日在京举行

■

决战决胜脱贫攻坚

R

“几亩薄田，不咋挣钱，我和村里不少

人一样，都出远门打工。”父亲突发脑梗，

母亲卧病在床，37 岁的杨江平回忆起曾

经的日子，眼圈不禁发红。随后，他指着

新居，话锋一转，“现在住进楼房，做饭用

燃气，出门坐公交，好日子来得真快。”

2015 年 12 月，“八山一水一分田”的

贵州吹响易地扶贫搬迁号角。

杨江平的老家在铜仁市德江县，一听

说县里启动部分贫困户易地扶贫搬迁的

消息，他就报了名。2018 年 8 月，杨江平

搬到大龙经济开发区麻音塘街道龙江新

区，住进了 120 平方米的新家。

伴随乔迁之喜而来的，还有新的期

盼。“从农民变成市民了，新的生活开始

了，如果有稳定的工作，那就更好了。”

大龙经济开发区易地搬迁服务中心

工作人员找上了门。“开发区有近百家劳

动密集型企业，我们有针对性地办培训

班 ，让 搬 迁 户 掌 握 技 术 ，实 现 家 门 口 就

业。”工作人员介绍，截至目前，开发区共

举 办 就 业 培 训 班 139 期 ，惠 及 1 万 多 人

次。通过外出务工就业、留守劳动力就近

就地就业以及自主创业等方式，搬迁户已

实现至少一户一人就业。

曾经扛锄头的杨江平，如今成为一名

工人，在锰矿加工厂操作机器。“五险一金

都有，第一个月到手工资就有 3000 多元。

而且，幼儿园、小学、中学都在周边，去社

区卫生服务站拿药、检查也很方便。”杨江

平说，妻子也在邻近的打火机厂找到了工

作，两口子真正过上了“城里人的日子”。

目前，贵州全面完成 188 万人易地扶

贫搬迁，其中涉及建档立卡贫困人口 154万多人，提前完成“十三五”易地扶贫搬迁

任务。

搬迁户里，包括侗族、苗族、土家族、仡

佬族等少数民族群众。人搬出了大山，文

化也走出了大山，百姓大舞台由此应运而

生。“文化也是我们的家当，跟着我们搬过

来了。”杨江平是土家族，当他看到舞台上

表演的土家族节目时，更加有了归属感。

从公共服务保障体系、培训和就业服

务体系、文化服务体系等入手，贵州为新

市民构筑起温暖的家，让搬迁群众真正实

现从“身进城”到“心进城”的转变。截至

6 月上旬，全省搬迁劳动力累计就业创业

86 万 多 人 ，一 户 一 人 以 上 就 业 率 达 到

100%；已建成配套学校 573 所，医疗卫生

项 目 390 个 ，纳 入 挂 牌 督 战 的 教 育 项 目

96 所、医疗项目 7 个将于 6 月底完成，搬

迁群众就近就学就医全覆盖。

贵州提前完成﹃十三五﹄易地扶贫搬迁任务

新居新生活

就业有保障

本报记者

万秀斌

汪志球

苏

滨

三大攻坚战各地在行动

探索城市精细化管理新路子

■今日谈R

以前是“扔进一个筐”，现在是“细

分四个桶”；过去发力“减源头”，而今

实现“再利用”……如今在上海，垃圾

分类装袋、定时定点分类投放已是基

本常识，垃圾分类这一“新时尚”日益

成为“好习惯”。

习近平总书记强调，“实行垃圾分

类，关系广大人民群众生活环境，关系

节约使用资源，也是社会文明水平的一

个重要体现。”上海之所以能调动起市

民参与的积极性，让垃圾分类蔚然成

风，关键就是下了一番“绣花”功夫。弄

堂狭窄，没法设置垃圾桶，就改造硬件，

投放不占固定位置、推着就能走的移动

垃圾箱房；群众反映垃圾桶满溢等问题

处理不及时，就打造精细化管理平台，

借用科技手段提高处置效率。

如今，垃圾分类正在全国渐次铺

开。因地制宜，比着现实去设计，贴着

人心去执行，以精细地“管”推动精准

地“分”，我们就能让更多人行动起来，

养成垃圾分类的好习惯。

精细地“管”推动精准地“分”张 凡

第二版

经济新方位

武汉高校 全力服务毕业生就业第四版

小家看小康

演好咱农民精气神第六版

一辈子一件事

广涉海陆空 探源古文明

第十二版

第三十六次南极科考

夏至，我们在南极越冬第十三版

小康路上绿色力量

一路通南北 大漠生绿荫第十九版

深度观察

网络建设和保障支撑数亿人同上网课

■导读R

本报北京 6 月 21 日电 （记者赵永

新、侯琳良，通讯员邓旺强）由中车四方股

份公司承担研制的时速 600 公里高速磁

浮试验样车，21 日在上海同济大学磁浮

试验线上成功试跑。这标志着我国高速

磁浮研发取得重要新突破。

试验样车首次进行系统联合调试，开

展了多种工况下的动态运行试验，包括不

同轨道梁以及道岔、小曲线、坡道、分区切

换等，完成七大项 200 多个试验项点，对诸

多关键性能进行了全面的测试。按照计

划，工程样机系统预计在 2020 年底下线，

将形成高速磁浮全套技术和工程化能力。

作为一种新兴高速交通模式，高速磁

浮具有高速快捷、安全可靠、运输力强、绿

色环保、维护成本低等优点。它的应用场

景丰富，既可用于长途运输，在大型枢纽

城市之间或城市群之间形成高速走廊；

又适用于中短途客运，用于大城市通勤

或城市群内相邻城市的城际连接。

时速600公里磁浮试验样车成功试跑

夏日的上海，市民的消费热情与气温

一道上升。从外滩枫泾路的周末市集到

静安区的“安义夜巷”，再到普陀区创享塔

广场美食夜市，保持城市干净整洁，垃圾

随手分类，已经是上海市民的日常习惯。

2018 年 11 月，习近平总书记在上海

虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考

察 时 强 调 ，垃 圾 分 类 工 作 就 是 新 时 尚 ！

垃圾综合处理需要全民参与，上海要把

这项工作抓紧抓实办好。

贯彻落实习近平总书记重要指示精

神，上海全面推行、依法治理垃圾分类，

下足绣花功，持续用力，抓紧抓实，久久

为 功 ，推 进 垃 圾 分 类 工 作 常 态 化 、长 效

化、规范化。

立法推进

养成垃圾分类好习惯

2019 年 1 月，《上海市生活垃圾管理

条例》经上海市十五届人大二次会议表

决通过，并于当年 7 月 1 日起正式施行。

这是上海在全国省级行政区中率先对垃

圾分类进行立法。

垃圾分类看似举手之劳的小事，但

对常住人口超过 2400 万的超大型城市来

说，却是一场城市精细化管理大考。从

市政部门到基层社区，上海各机关单位

遵 循“ 全 生 命 周 期 管 理 、全 过 程 综 合 治

理、全社会普遍参与”理念，全力推进生

活垃圾全程分类体系建设。

法规刚通过，曹杨新村街道碧绿湖

花园小区业委会主任钱广义就拉起了一

支志愿者队伍，值守小区的垃圾箱房，帮

助居民把垃圾分对、投准。

“毕竟是长时间的生活习惯，改起来

没那么容易。”上海对生活垃圾采取“四

分法”，分别是干垃圾、湿垃圾、有害垃圾

和可回收物 4 个种类。起初，对“干垃圾”

和“湿垃圾”分开投放，很多居民不太适

应，可钱广义心里清楚，“困难可以理解，

但法规必须执行。”

在垃圾箱房轮流值班，指导居民准确

分类投放，没分准的重新分……志愿者们

以身作则，激发了居民们的自觉性。在去

年 7 月法规正式施行之前，碧绿湖花园小

区的垃圾分类水平就已达到新规要求。

垃圾分类进入新阶段，执法也要跟

上。根据新规，个人混合投放垃圾，最高

可罚 200 元；单位混装混运，最高则可罚

5 万元。2019 年 7 月至 2020 年 4 月，上海

共 开 展 执 法 检 查 12.3 万 次 ，教 育 劝 阻

49945 起，责令当事人整改 30013 起，查处

案件 7662 起。

“经过努力，绝大多数居民都已养成

垃圾分类的好习惯。上海全市 1.3 万多个

居住区，分类达标率由 2018 年底的 15%提

高到 2019 年的 90%。”上海市绿化和市容

管理局生活垃圾管理处处长徐志平说，即

使 在 疫 情 期 间 志 愿 者 队 伍 撤 离 的 情 况

下，仍有 2/3 的居住区自觉分类投放水平

保持优秀，另外 1/3 居住区则保持良好。

对症施策

在细微处多下功夫

中远两湾城是上海内环内最大的居

民小区，常住居民 4 万余人，还有近 200 家

商户，日产垃圾总量最高峰时达到 100吨，

是一般小区的 10倍。 （下转第六版）

推进垃圾分类常态化长效化规范化

上海 下足绣花功 形成新时尚本报记者 田 泓 巨云鹏

近年来，安徽省铜陵市加大

交通基础设施建设力度，疏通城

市内部“毛细血管”，打通对外联

系“大通道”。同时，加大交通干

道沿线绿化美化，实现沿线环境

整洁、生态优美、管理有序。

图为铜陵市上水桥交通枢纽

在蓝天白云、青山绿水的映衬下，

构成一幅美丽壮观的图画。

陈 磊摄（影像中国）

畅通交通网织就幸福路