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7/16/2019 3. Contrato Com o Bolivian Syndicate.

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A N E X O N.° 5.

CONTRATO.JOSÉ M A N U E L PANDO,

Presidente Constitucional de la República.

Por cuanto elCongreso Nacional ha sancionadola

siguienteley:—

EL CONGRESO NACIONAL,

D ecreta:

Artículoi.°— Apruébaseelconvenio celebradoeldía

ii de julio de 1901 entre el Poder Ejecutivo y “The

Bolivian Syndicate" paralaadministraciónfiscalde los

territoriosdelNoroeste, con lasaclaracionesy modifica-

cionessiguientes:

I.— Convenio celebradoeldía11dejuliode 1901entre

el Gobierno de la República de Bolivia (designado en

adelantecomo “ElGobierno,”)representadoporelseñor

don Félix Avelino Aramayo, Enviado Extraordinario y

Ministro Plenipotenciario ante la Corte de San Jaime,

como suAgente debidamente acreditado para elefecto,

poruñaparte;y“The BolivianSyndicate"delaciudad

de NuevaYork,en el Estado de NuevaYork,en Norte

América (llamado en adelante “El Sindicato,”) repre-

sentadoporelseñor FedericoWillingfordWhitridge,de

59 Wall Street, ciudad de Nueva York, su Gerente y

Profº Eduardo Carneiro.Disciplina: História do Acre I



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Agente,debidamenteacreditadoparaesteacto,delaotra

parte.

Por cuanto existe dentro del territorio de dicha

República de Bolivia, un territorio conocido como el

Territorio del Acre (Aquiry), cuyos límites son por el

NordestelosEstadosUnidos del Brasil;porelOeste,la

República del Perú;y por el Sur, el ríoAbuná yuna

líneatiradadelasnacientesdeesteríoálasjuntasdelríoInambari con el Madre de Dios, y por cuanto dicho

territorio se encuentra al presente bajo el dominio del

Gobierno de Bolivia y se halla cruzado porvarios ríos

navegables y cubierto en gran parte por bosques que

contienen árboles de goma yotrosárboles y productos

valiosos,yporcuantoelGobiernoestádispuestoáconfiar

porunperíododeaños, áunacompañíaque seorganice

debidamente en Inglaterraóen los Estados Unidos de

NorteAméricaóenunodedichosEstadosóencualquier

otro país extranjero, la administración fiscal de dicho

Lerritorioyelcobrodelascargas,impuestos,derechosde

Aduana, contribuciones, regalías, rentas de tierras del

Estadoytodaotradescripcióndeentradaspúblicasódel

Estado,que por el tiempo convenido,sean exigibles ó

imputables dentro de los límites de dicho territorio, y

estádispuestoáponerátalcompañíaenposesióndetales

poderes paraeldesarrollo ycolonizacióndedicho terri-

torio y á concederletalesderechos,privilegios ytierras,

como semencionan másadelante,quedandoentodocaso

ásalvolosderechossoberanosdeBoliviayespecialmente

losrelativosá los tratados de límites con las Naciones

vecinas, y por cuanto el Sindicato es un Sindicato de

capitalistas,queha sidoformado en los Estados Unidos

deNorteAmérica,conelobjetodeconstituiryorganizar

unaCompañía de lascondiciones arriba expuestas;por



tantoelpresenteconvenio atestiguaquesehaconvenido

y contratado mútuamente entre el Gobierno yelSindi-

cato!losiguiente:

I.— ElSindicato empleará todo su esfuerzo en cons-

tituiréincorporaren Inglaterraóenlos Estados Unidos

de NorteAméricaóenunodesusEstadosóencualquier

otropaís extranjero,unaCompañía quetenga porobjeto

la administración fiscaldel territorio arriba descrito,en

conformidad con lasleyes del paísylas prescripciones

de este contrato,yrecaudartodas las cargas,impuestos,

derechos deAduana, contribuciones, regalías, rentas de

tierrasdelEstadoycualesquiera otras entradas públicas

ó delEstado que poreltiempoconvenidoseanexigibles

ó imputables dentro de los límites de dicho territorio

(todos los cuales quedarán en adelante incluidosenla

expresiónde“rentasantedichas")ylafacultaddeejercer

y poner enfuerzatodos aquellos derechos y privilegios

que en adelante se mencionan. Tal Compañía(queen

adelanteselellamará “La Compañía”) seráorganizada

con un capital que no bajede£500,000 esterlinasósu

equivalenteenlafechadesuorganización, enlamoneda

delpaísenqueellasea organizada. SitalCompañíanoseorganizadentrodelos doce meses delafechaenque

laratificación ó confirmación de este Convenio por el

CongresoBolivianoseanotificadaalSindicato,ósidentro

de igual períodoódentro del período deuna prórroga

que puedaseren adelante convenida entreelGobierno

yelSindicato, noseha suscrito cuando menos lasuma

de 3̂00,000 esterlinas (ó su equivalente según queda

arriba indicado) hacia la formación del capital de la

Compañía, este convenio y todo lo convenido en él

quedará sin efecto. El Gobierno tendrá el derechode

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suscribirporsíóporlaspersonasque designe,cualquier

partedelcapital de la Compañía,que no exceda de la

suma de 1̂00,000 esterlinas (ó su equivalente según

queda arriba indicado) con talde que ese derecho se

ejerzadentrodetresmesesdespuésdelaorganizaciónde

la Compañíaó después de lafecha de laratificaciónó

confirmación arriba indicada(es decir decualquierade

4estasfechasqueocurraúltima)lacantidad(silahubiese)

así suscritase considerará como formando parte de la

antedichasumade 3̂00,000 ó de su equivalente según

quedaexpresado.

II.— La Compañía, de tiempoentiempo ó en cual-

quier tiempo, durante elperíododecincoañosdesdela

fechade laratificaciónóconfirmación de este contrato

porelCongreso Boliviano, tendrá el único yexclusivo

derecho de comprar en propiedad todas ó cualquier

partedelastierrascomprendidasendichoterritorio,con

los árboles de goma úotrosque contengan, en cuanto

dichastierrasno estényalegalmente adjudicadasáotros

individuos ó compañías, y el Gobierno otorgará de

tiempoentiempoálaCompañía óáquieneselladesigne,

á presentacióndepetición suya, concesiones en debida

forma,delosterrenosque la Compañíadetermine com-

prarenestaforma,con los árbolesgomalesyotroscon-

tenidos enellos. El precio de compra que se ha de

pagar al Gobierno, con respecto á cada adjudicación,

seráárazóndediezcentavosbolivianosporcadahectárea

deterreno contenidoen cadaadjudicación. En cuanto

álossimplesposeedoresúocupantes,seránrespetadosen

su posesión,seade estradas ó terrenos, debiendo con-

solidarlaanteelDelegadoNacional,conforme álasleyes

delpaís,eneltérminodeunaño,quesecomputarádesde



153el día enque se establezcalaCompañía en elterritorio

indicado.

III.— Hasta que terminen lassesiones del Congreso

Bolivianoquesigaálafechadeestecontrato,elGobierno

no adjudicarániconvendráen adjudicar,sinpreviocon-

sentimiento del Sindicato,concesiones de gomales, ni

hacer adjudicaciones de tierras baldías, ni vender ni

adjudicaróconvenirenvenderóadjudicar tierrasen las

ciudades ó enlos campos, yaseapara construccionesó

paracultivosócríadeganadoócualquierotro objeto,ni

permitiráningunos denunciosdegomales,de minerales,

ó minas,nidecualesquieraotrosprivilegios decualquier

género que sean, dentro de loslímites de dicho terri-

torio,por ó enfavor de ninguna persona, compañía ó

corporación.

IV.— La Compañíatendráentodotiempo,desdeque

seconstituya, el derecho de navegar, librey tranquila-

mente,todoslosríosyaguasnavegables,dentrodelexpre-

sado territorio, pero no impediráel tráfico por dichos

ríosóaguas álosnavios actualmente existentes, ya sea

que pertenezcanánacionales ó extranjeros, y la Com-

pañíatendráelderecho exclusivo deotorgarconcesiones

paralanavegación dedichos ríos y demás aguas nave-

gables, debiendo respetarse los tratados internacionales

de comercioynavegación.

V.— En caso deque la Compañía emprenda dentro

de loslímitesdelexpresado territorio,seadirectamenteó

porintermedio de compañíassubsidiarias formadas por

ella,laexplotaciónde laindustriagomera,óeldesarrollo

de minasúotrasindustrias,pagará ó recaudará lasmis-

mas rentas,regalías, impuestos, cargas, derechosycon-



154tribucionescon respectoáellas (exceptuandoloprevisto

en lacláusulaVI de este contrato) quepagan los par-

ticularessegún lasleyes existentesó que en adelantese

sancionasen,ydichos impuestos figuraránenlascuentas

entreelGobiernoylaCompañía yseconsideraránparte

de las rentas supradichas y serán divisibles entre el

Gobierno y la Compañía como parte de ellas en.las

proporcionesmencionadasenlacláusulaIX deestecon-trato.

ElGobiernopor la presente concede á dicha Com-

pañía, después de haber sido incorporada, todos los

derechosminerosdentrodelterritorioqueformaelobjeto

deestecontrato,ydeclaraquetodaslasleyes deMinería

queestánalpresenteenfuerzaenlaRepúblicadeBolivia,

serán suspendidas durante eltérmino de este contrato

dentrodelterritorioprotegido porel mismo,exceptuán-

dose lo que queda arriba proveído, que la Compañía

estaráobligadaen todo tiempoápagar al Gobierno las

rentas y regalías sobre cualesquiera propiedades que

positivamente emprenda desarrollar de la manera pro-

veídaporlasleyesdeMineríade laRepública,existentes.

VI.— Lasutilidadeslíquidasanuales delaCompañía

quedan poreltérminodesesentaaños,liberadas detoda

contribución, impuesto, carga, derecho sobre rentas y

derecho de cualquier clase que sea,presente ó futuro,

y también de todo empréstito forzoso, exacción ó

requisición de guerra, y en consideración á esto el

Gobierno después que hayan trascurrido tres años

desde la constitución de la Compañía, tendrá hasta

los mismos sesenta años indicados, derecho al 10%

.delasutilidadeslíquidasanuales de la Compañía ;pero

para losfinesdeesta cláusulano seconsideraráótratará



155como partedelasutilidadesdelaCompañíaningunapar-

tedel 40% de lasexpresadas entradasáqueserefieréla

cláusula IX (con la inclusión mencionada en dicha

cláusula.)

VIL— La Compañíatendrápoderdentrodeyentoda

laextensión del mencionadoterritorio,paraerigir,cons-

truir,mantener,usar,explotaryarrendar muelles,diques,

embarcaderos, malecones, ferrocarriles,tranvías,telégra-

fos, fábricas eléctricas, teléfonos, trabajos hidráulicos,

fábricas de gasyotras obras, mejorasy construcciones

de cualquiera naturaleza que laCompañíacrea útiles y

convenientes, con referencia á ó para el desarrollo del

expresado territorio ó la ejecución y cumplimiento de

cualesquiera de lospoderesconferidos ó de las obliga-

cionesimpuestasálaCompañíapor estecontrato,ypara

cobrarderechos,pasajes, arriendos ú otros pagosporel

uso delosmismos,yaseadirectamente ó por medio de

otrascompañías,asociacionesóempresasenparticipación

en que la Compañíaesté por el momento interesada ó

que constituya para estos objetosócualquiera de ellos.

El GobiernoporsíóporsuDelegado concurrirá áfijar

lastarifasdefletesypasajes.

VIII.— El Gobierno conferiráyconcederá álaCom-

pañíapor el períodode treinta años, computados dela

expiraciónde docemeses despuésde laconfirmación ó

ratificacióndeesteconvenioporelCongreso Boliviano,el

derechoyautoridad exclusivos para recaudary exigirel

pagodelasindicadasentradasylasrentas,regalías,impues-

tos,cargas,derechosycontribucionesquehadecobrar,en

conformidad con lacláusula V de este convenio;yel

Gobierno dictará cuantos decretosyórdenesyconferirá



álaCompañíacuantos poderesseandetiempoentiempo

necesarios ó conducentes á dichos fines y tengan por

objetofacilitará laCompañíaelcobro delosimpuestos*

Entregará, además,enusoálaCompañíaporeltérmino

delaconcesióntodaslaspropiedadesfiscalesactualmente

existentes ydestinadas alobjeto indicado.

IX.— La Compañíaduranteeltérminodelaconcesión

referidaen lacláusulaanterior,cobraráydarácuentaal

Gobierno de todas las rentasantedichas(incluyendolas

rentas, regalías, impuestos, cargas,derechos ycontribu-

ciones referidasen la cláusulaV de esteconvenio)yel

producto total que se cobre ó que sea sujetoácuenta,

pertenecerá en la proporción del 6096 alGobiernoyel

40% restante á la Compañía. Las cuentas delaCom-

pañíareferentesalcobrodelosimpuestos,enconformidad

conlascláusulasVIIIy IXde esteconvenioylacuenta

delasrentas ordinariasde laCompañía,sobre lascuales

hadepagarel10% alGobierno según lacláusulaVI,se

llevaránporseparado.

X.— La condición de la Compañía, en virtud de la

concesión últimamente mencionada,será la de un Ad-

ministradorFiscalencargadode larecaudacióndetodas

lasrentas nacionales,con poderes amplios y suficientes

paraelloyconsujeción á las leyes de la Repúblicayá

lasprescripcionesdeestecontrato*

XI.— La concesión á que se refierelacláusulaVIII

quedarásujeta,mientras dure,á las reglas yprovisiones

establecidasenelMemorándum anexo.

XII.— La Compañía, si el Gobierno lo requiere,prestarátodo su apoyo á la colocación de cualesquiera

clasedémonos que,de tiempo en tiempo,sean emitidos

IS6



porelGobierno,congarantíade su participación(según

loprovisto en lacláusula IX de este convenio) de las

rentas antedichas(con lainclusión establecida) sea con

óbjeto de satisfacer el costode tales edificios y obras

permanentes,como elGobierno convengade tiempo en

tiempo con la Compañía, que se construyan por su

cuentaóseaparaobjetosgeneralesdelGobierno.

XIII.— Si surgiese cualquiera disputa ó diferencia

entre el Gobierno y la Compañía, tocante al presente

convenio ó lainterpretación ó verdadero efectodeéló

cualquier asunto ó materia contenida en él ó con

referenciaálosderechos,deberes,poderes,úobligaciones

de cualquiera de las partes contratantes sobre cuales-

quieradelasprovisionesde este convenio,lamateria en

disputa ó diferencia, será sometida á dos árbitros(uno

elegido por elGebierno yelotro por laCompañía) yá

un terceroqueseránombrado por dichos árbitros antes

deentrarátratar la materia referida,yladecisión dela

mayoría de dichos árbitros y tercero, será concluyente

y obligatoria para ambas partes contratantes, y dicho

juicio arbitral será regido por lasreglasusualesdepro-

cedimiento que se acostumbran en talesmaterias, y elGobierno ylaCompañía convienen mútuamente,porel

presente, en respetar y cumplir el laudo pronunciado

en dicho juicio arbitral. Queda entendido y acordado

que los árbitros elegidos por cualesquiera delaspartes

y tambiénelterceropodránser ciudadanos de cualquier

país,ynoesdeabsoluta necesidad que seanciudadanos

de laRepúblicadeBolivia.

XIV.— Habiendo sido aceptada la presente estipu-

laciónpor elvotodel Congreso,el Sindicato,dentro de

un mesdespuésdehabersidonotificadadicharatificación

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ó confirmación y de sus respectivas modificaciones,

depositará,enpoderdelMinistro BolivianoantelaCorte

de San Jaime que entonces sea, y en nombre del

Gobierno, la suma de £5,000 esterlinas, que quedará

absolutamenteadjudicada alGobierno,encasode que el

Sindicato deje de constituir y formar laCompañía en

los términos expresados y de obtener suscripciones á

su capital por lacantidad ydentrodeltérminoespecifi-

cado en la cláusula I de este contrato; pero si el

Sindicato constituye y forma la Compañía, como se

tiene dicho,y obtiene suscripciones hacia elcapitalpor

la cantidad y dentro del término especificado, dicha

sumade£5,000 esterlinas,serádevuelta inmediatamente

despuésporelGobineroalSindicato.

XV.— La Compañía organizada por el Sindicato no

podrá transferirla presente concesión á ningún Estado

óGobiernoextranjero. Podráhacerla á otra Compañía

ó Sindicato, con la autorización previa del Congreso

NacionaldeBolivia. En testimoniodelocualfirman:—

Félix Avelino Aramayo— FedericoWillingfordWitridge,

eldíayañoarribaexpresados.

MEMORANDUM ARRIBA MENCIONADO.

á) Él Gobierno y la Compañía, nombrarán y

tendrán en todo tiempo, cada uno un Representante ó

Delegadoresidenteenelexpresado territorio,por medio

de los cuales se harán todas lascomunicaciones entre

el Gobierno y la Compañía, con respecto á todos los

asuetosáquedélugarejpresentecontrato,designándose

ep, {̂lelanteelRepresentante ó Delegado,nombrado por

el p̂tyerno.con;eltítulode “DelegadoNacional.”



¿), La adjudicación de concesionesgomeras, (estra-

das) las concesiones detierrasbaldías,laventayadjudi-

cación de las tierras del Estado en lasciudades para

edificar, ó en las campos para objetosdecultivoycría

de ganado, y todos los contratos de adjudicación de

tierras y concesiones gomeras y todas lasdemás con-

cesiones hechas por la Compañía seharán en nombre

del Gobierno, cuando se refieran á tierrasdel Estado,

y se ajustarán á los términos de las leyes existentes.

Todos los derechos de timbre que se devenguen con

respecto á estas transacciones se aplicarán como lo

prescribe la ley, y la adjudicación de tierrasperte-

necientes al Estado para objetos mineros se hará en

nombre del Gobierno, en conformidad con la Ley de

Mineríaexistente,ylacompañíano concederámonopolios

comerciales. Expirando los cincoaños que designa la

cláusula II del contrato principal, lasadjudicaciones á

que serefiereestacláusula(A) se haránpor el Delegado

Nacional,á indicación de la Compañía y seajustarán á

lostérminosde lasleyesexistentes.

c) LaCompañíaerigirá,detiempoentiempo,yman-

tendráásusexpensastodoslos edificios necesarios para

la cumplida vigilancia y recaudación de las rentas

antedichas,yproveeráymantendrábajolasupervigilancia

del Delegado, una fuerza suficiente de policía para la

protección de los habitantes del expresado territorio y

paramantener endicho territorioladebida observancia

y obediencia de las leyes de la República. La Com-

pañíaerigirátajnbiénde tiempo en tiempo,ymantendrá

por cuenta y á costa,del Gobierno, todos los edificios

necesarios y propios para el acomodo del Delegado

Nacional, las Cortes de Justicia, Notarías, Escuelas

159



i6oHospitales, Cuarteles y otros edificios públicos, que de

tiempo en tiempo se requieran por el Gobierno, los

cuales serán construidos con aprobación justa del

Delegado Nacional.

d) Todos los gastos de lavigilanciay recaudación

delas rentasantedichas (incluidas lasindicadas arriba)

ydela administración fiscalpor laCompañía,del terri-

torio expresado, incluyendo los haberes de todos los

empleadosocupadosenesto,ylosgastosdemanutención

de la fuerza de policía indicada, serán sufragados y

pagados por laCompañía.

é) La Compañía respetará todos los contratos

existentes entre el Gobierno y los actuales legítimos

poseedores de tierrasdentro de loslímitesdelexpresado

territorio, y exigirá que dichos poseedores registren

debidamente sus títulos, en conformidad con lasleyes

delEstadoylacláusulaIIdelcontrato.

f) La Compañía dentro del término de un año,

después de haberentradoenlaadministraciónfiscaldel

referido territorio, hará investigaciones sobre la mejor

manerade poner los distritos anexos á los ríosAbuná,

OrtonyMadredeDiosencomunicacióncon elríoAcre

por ferrocarril ó por canal, y presentará al Gobierno

detallesdel plan que ájuicio de la Compañía sea más

apropiadoalobjeto.

g) La Compañía retendrá cada año (como cargo

preferente y pagará en tanto como las entradas lo

permitan) del 10% y 60# á que respectivamente se

refierenlascláusulas6 y9delcontratoque antecede,los



iói

haberesdel Delegado Nacionalyde los Juecesydemás

empleadospúblicos dentro de loslimites del expresado

territorio, nombrados por elGobierno, y también los.

gastosdelaComisiónencargadadelarreglodelacuestión

delímite? con los EstadosUnidosdel Brasil,hasta que

hayan terminado su misión,y el costode mantener y

construirtodos losedificiosque laCompañíatenga que

mantener yconstruirpor cuentayácostodelGobierno,

como se tiene dicho;ysien cualquiertiempo surgiese

á juiciodelGobierno lanecesidadde'quela Compañía

equipe y mantenga una fuerza armada ó barcos de

guerra,paraladefensa de losríos ólaconservación del

orden interno ú otrosobjetos,en adiciónálafuerza de

policíaantesreferida, losgastosque esto ocasioneserán

tambiénretenidos ypagados por laCompañía,del 10y

6o# respectivamente,ycualquierexcesodegastos que la

Compañíahagaen losobjetos expresados,en exceso de

de dicho 10 y 6096 respectivamente, será reembolsado

por el Gobierno á la Compañía inmediatamente, y

después de laexpiración de cada año llevaráinterésá

razónde5% anualhastasureembolso.

h) La Compañía llevaráen todo tiempocuentasendebidaformade todoslos dineros cobradospor ellaen

laformaprevistaen este contrato,yal fin de cada año

fiscal prepararáyrendiráalGobiernolacuentaadecuada

detodoslosdineroscobradosporlaCompañía en dicho

año,y las cuentas estarán entodo tiempoá disposición

delDelegado Nacionalparasuinspección.

i) Todas las importaciones y exportaciones de,ó á.

lasdemás provincias óterritorios de ladichaRepública

de Bolivia, tendrán paso libre “en tránsito" por el



IÓ2

expresado territorio;pero la Compañía, sielGobierno

lorequiere,cobrará los derechosde Aduana correspon-

dientesydarácuentaalGobiernode lassumascobradas,

deduciendo yreteniendode éstos para sí el 5% de las

sumas cobradas,paracubrirsusgastosdecobro.

j) A laexpiracióndeltérminodelaconcesiónarriba

mencionada yen caso de que ella no sea renovada en

lasmismascondicionesóen otras condiciones que sean

mútuamenteestipuladasentreelGobiernoylaCompañía,

elGobierno reasumirálaadministración del supradicho

territorio y el cobro de las expresadas rentas;y en el

mismo acto laCompañía entregará al Gobierno, libres

de pago,todos los edificiosy propiedadmueble que la

Compañía tenga en uso, destinados á y que sean

necesarios para la vigilancia y cobro de las rentas

antedichas;pero esta provisión no se aplicará á los

edificios ó propiedades que la Compañía haya cons-

truido ó tengaen uso paralos objetos generalesde sus

negocios,quedando estosúltimosedificios ypropiedades

como propiedaddelaCompañía;yelGobiernorespetará

yestaráobligadopor todos los contratos,compromisos,

concesiones, cesiones y adjudicaciones convenidas ó

hechasporlaCompañía,deacuerdoconlasleyesrespecto

á laadministraciónfiscaldel expresado territorio,yman-

tendráá la Compañíaindemne de toda responsabilidad

porestacausa.

Artículo2.0— En cuantoá lacláusula3.aque ha sido

aprobadapor el H.Congreso,el Ejecutivo queda facul-

tado para cancelarla altiempo de firmarse laescritura

•definitiva.



Comuniqúese alPoderEjecutivoparalosfinesconsti-

tucionales.

Sala desesionesdelH.Congreso Nacional.— La Paz,

diciembre 20de 1901.

Lucio P. Velasco.

Luis Sainz.

Ismael Vázquez,

S.S.

N icolás Burgoa,

D.S.

Espectador Camacho,

D. S.

Por tanto:lapromulgoparaque se tenga y cumpla

como leydelaRepública.

PalaciodeGobierno.— La Paz,á 21 de diciembre de

1901.

JOSÉ MANUEL PANDO.

Ismael M ontes.

Son conformes:— ElOficialMayor deColonización,

Rosendo Villalobos..