Download pdf - A Pedagógiai Rendszer

0

5

25

75

95

100

A PEDAGGIAI RENDSZERFejlesztk s felhasznlk kziknyve

A knyv a 21. szzadi kzoktats fejleszts, koordinci (TMOP-3.2.2-08/1-2008-0002) kiemelt projekt keretben A pedaggiai rendszerek fejlesztsi lehetsgeinek, akkreditlsnak, bevezetsnek, alkalmazsnak vizsglata a kzoktats tartalomfejlesztsi tevkenysgnek megj-tsa rdekben cm kutatsban ltrejtt tanulmnyok felhasznlsval kszlt.

A http://www.educatio.hu/tamop311/a_projekt_felepitese/2_piller/2_pillerinfo oldalon olvashatk az eredeti tanulmnyok.

A PEDAGGIAI RENDSZERFejlesztk s felhasznlk kziknyve

SzerkesztetteFalus Ivn, Krnyei Lszl, Nmeth Szilvia, Sallai va

Educatio Trsadalmi Szolgltat Nonprofit Kft.Budapest, 2012

A kiadvny a 21. szzadi kzoktats fejleszts, koordinci kiemelt projekt kere-tben kszlt.Projekt szma: TMOP-3.1.1-08/1-2008-0002Fkedvezmnyezett: Educatio Trsadalmi Szolgltat Nonprofit Kft.A projekt az Eurpai Uni tmogatsval, az Eurpai Szocilis Alap, az Eurpai Regionlis Fejlesztsi Alap s a Magyar llam trsfinanszrozsval valsult meg.

Szerkesztk Falus Ivn, Krnyei Lszl, Nmeth Szilvia, Sallai va

Lektor Si Lszl

OlvasszerkesztMajzik Katalin

Tipogrfia, trdelsTeszr Edit

EducatioTrsadalmi Szolgltat Nonprofit Kft., 2012

ISBN 978-963-9795-50-1

Kiadja az Educatio Trsadalmi Szolgltat Nonprofit Kft.Felels kiad: Kerkgyrt Sndor1122 Budapest, Maros utca 1921.Telefon: (06 1) 477 3100Fax: (06 1) 477 3136e-mail: [email protected]

Nyomta s kttte: Pauker NyomdaFelels vezet: Vrtes Gbor gyvezet

TARTAlom

7Tartalom

BEVEZETS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

1. A PEDAGGIAI RENDSZER FOGALMNAK KIALAKULSA NEMZETKZI S HAZAI ELZMNYEK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

sszegzs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

1.1. Nemzetkzi kitekints . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

1.1.1. Hollandia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

1.1.2. Egyeslt Kirlysg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

1.1.3. Amerikai Egyeslt llamok Kalifornia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

1.1.3.1. Centralizcis trekvsek a decentralizlt rendszerben . . . . 32

1.1.3.2. Sztenderdek s kerettantervek Kaliforniban . . . . . . . . . . . . 34

1.1.3.3. A tananyagok akkreditlsa Kaliforniban . . . . . . . . . . . . . . . 35

1.2. A pedaggiai rendszer rtelmezse a klnbz hazai oktatspolitikai dokumentumokban, szakirodalomban . . . . . . . . . . . . . . . 39

1.3. A pedaggiai rendszer elemei a hazai innovcis trekvsekben, alternatv iskolai programokban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

1.3.1. A pedaggiai rendszer fejlesztsnek kezdemnyezi s irnyti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

1.3.2. A pedaggiai rendszerek struktrja, tartalmi elemei . . . . . . . . . . . 44

1.3.3. A program kiprblsa, a bevls vizsglata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

1.3.4. A program elterjesztsnek felttelei: tovbbkpzs, kpzs, folyamatos karbantarts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

1.4. sszefoglals . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

2. A PEDAGGIAI RENDSZER MEGHATROZSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

sszegzs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2.1. A pedaggiai rendszer fogalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

2.2. A pedaggiai rendszer fejlesztsi terlete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

2.3. A pedaggiai rendszer elemei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

2.3.1. A pedaggiai koncepci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 2.3.2. A tanulsi-tantsi program . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

2.3.2.1. A rendszer cljainak, clrendszernek rszletes bemutatsa, a koncepciban megfogalmazott ltalnos clok rszletezse, kvetelmnyek kifejtse . . . . . . . . . . . . . . 61

2.3.2.2. A tanulsi-tantsi egysg tartalma, annak elrendezse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

8 Tartalom

2.3.2.3. A feldolgozs idkerete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

2.3.2.4. A javasolt oktatsi mdszerek s eszkzk . . . . . . . . . . . . . . . 62

2.3.2.5. A tanuls dominns szervezsi mdjai, munkaformi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

2.3.2.6. Az rtkels mdszerei, eszkzei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

2.3.3. A tanulsi-tantsi egysgek lersai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

2.3.3.1. A tanulsi-tantsi egysg cme, alcme . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

2.3.3.2. A tanulsi-tantsi egysg clmeghatrozsai . . . . . . . . . . . 63

2.3.3.3. A tartalom elrendezse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

2.3.3.4. A feldolgozshoz ajnlott id . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

2.3.3.5. Felhasznlsi terlet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

2.3.3.6. Ajnlott feldolgozsi md . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

2.3.3.7. Az eszkzrendszer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

2.3.3.8. Vltozatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

2.3.3.9. rtkels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

2.3.3.10. Forrsok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

2.3.4. Tanulsi-tantsi eszkzk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

2.3.5. Az rtkels s eszkzei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

2.3.6. A pedaggusok felksztsi programjai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

2.3.7. Szakmai httrtmogats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

2.4. A pedaggiai rendszer fejlesztsnek kezdemnyezi . . . . . . . . . . . . . . . . 75

2.4.1. Munkamegoszts a fejleszt-gyrt-szolgltat tevkenysg tern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

2.5. A pedaggiai rendszerek s a pedaggus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

2.6. Minsgbiztosts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

3. A PEDAGGIAI RENDSZER FEJLESZTSI MUNKAFOLYAMATA . . . . . . . . 81

sszegzs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

3.1. A fejleszts szakaszai s idrendje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

3.2. A fejleszts megvalsti a fejlesztsi szakaszok szerint . . . . . . . . . . . . . . 83

3.2.1. Az elkszt szakasz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

3.2.2. A fejlesztsi szakasz s a kiprbls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

3.2.3. Az implementci elksztse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

3.3. A fejleszts minsgbiztostsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

3.4. A fejlesztsi munkafolyamat rszletes lersa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

9Tartalom

4. A PEDAGGIAI RENDSZEREK AKKREDITCIJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

sszegzs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

4.1. A pedaggiai rendszer-akkreditci szksgessge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

4.2. Az egylpcss akkreditcis eljrs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

4.3. A ktlpcss akkreditcis eljrs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

4.4. Az akkreditcis eljrsok jogszablyi krnyezete . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

4.5. A rendszer-akkreditcis eljrs rsztvevi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

4.5.1. A szakrtk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

4.5.2. Az Oktatsi Hivatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

4.5.3. A minisztrium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

4.6. A pedaggiai rendszer fenntarthatsgval kapcsolatos lehetsgek . . . . 117

5. A PEDAGGIAI RENDSZEREK BEVEZETSE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

sszegzs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

A pedaggiai rendszerek bevezetse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

5.1. A pedaggiai rendszerek implementcijnak folyamata . . . . . . . . . . . . . . 123

5.2. Az implementcis folyamat lpseinek meghatrozsa . . . . . . . . . . . . . . . 124

5.2.1. Felkszls a pedaggiai rendszer bevezetsre (I. szakasz) . . . . . 124

5.2.1.1. Start a bevezets kezdemnyezse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

5.2.1.2. Komplex intzmnyi helyzetelemzs (1. lps) . . . . . . . . . . . 125

5.2.1.3. Informlds a pedaggiai rendszer(ek)rl (2. lps) . . . . . . 126

5.2.1.4. A kivlasztott pedaggiai rendszer megismertetse a tantestlettel (3. lps) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

5.2.1.5. Trgyi s szemlyi felttelek biztostsa (4. lps) . . . . . . . . . 130

5.2.2. Kiprbls A pedaggiai rendszer ksrleti bevezetse s intzmnyi rtkelse (II. szakasz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

5.2.2.1. A kiprblsban rszt vevk krnek meghatrozsa (5. lps) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

5.2.2.2. Felkszls a kiprblsra, a pedaggiai rendszer adaptlsa (6. lps) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

5.2.2.3. A ksrleti bevezets intzmnyi rtkelsnek megtervezse (7. lps) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

5.2.2.4. A pedaggiai rendszer tanulsi-tantsi egysgeinek, mrsi, rtkelsi eljrsainak osztlytermi kiprblsa (8. lps) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

5.2.2.5. A kiprbls tapasztalatainak feldolgozsa (9. lps) . . . . . . 139

10 Tartalom

5.2.3. Fenntarts A pedaggiai rendszer beplse az iskola pedaggiai gyakorlatba (III. szakasz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

5.2.3.1. A pedaggiai rendszer beplse az intzmny pedaggiai programjba (10. lps) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Mellkletek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

6. A PEDAGGIAI RENDSZEREK FINANSZROZHATSGA S FENNTARTHATSGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

sszegzs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

6.1. Bevezets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

6.2. A pedaggiai rendszerek kzs kereteit jelent j jogi krnyezet . . . . . . . 165

6.2.1. A Nemzeti alaptanterv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

6.2.2. A kerettanterv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

6.2.3. A helyi pedaggiai program . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

6.3. A pedaggiai rendszerek finanszrozhatsgt s fenntarthatsgt befolysol j jogszablyi krnyezet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

6.4. Egy j finanszrozsi modell kialaktsnak clja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

6.5. Fejleszts s fenntarts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

6.6. Milyen clokat kell szolglnia a finanszrozsi modellnek? . . . . . . . . . . . . . 169

6.7. Hogyan tudjuk menedzselni a kznevelsben a pedaggiai rendszerek ltalnoss ttelt? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

6.8. Javasolt finanszrozsi modellek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

6.8.1. Plyzati modell, A vltozat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

6.8.2. Plyzati modell, B vltozat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172

6.8.3. Az zleti modell . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

6.9. A javasolt sszetett modellekrl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

6.9.1. j krlmnyekhez igaztott (1.) vltozat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

6.9.2. j krlmnyekhez igaztott (2.) vltozat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

7. A PEDAGGIAI RENDSZER FEJLESZTST TMOGAT INFORMATIKAI FELLET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177

sszegzs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

7.1. Az informatikai fellet ltrehozsnak indokoltsga . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

7.1.1. Projektmenedzsment-szempontok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

7.1.1.1. A fejlesztsek rugalmas sszefogsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

7.1.1.2. Napraksz nyomonkvethetsg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179

11Tartalom

7.1.1.3. A fejlesztsi folyamat minsgbiztostsa . . . . . . . . . . . . . . . . 180

7.1.2. Szakmai, mdszertani szempontok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

7.1.2.1. A fejlesztsek szakmai, mdszertani, terminolgiai koherencija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

7.1.2.2. Horizontlis szakmai egyttmkds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

7.1.2.3. Szinergik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

7.2. A fejlesztstmogat informatikai fellet mkdse . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

7.2.1. A fejlesztstmogat informatikai fellet hasznlatnak felttelei . 181

7.2.2. Navigci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181

7.2.3. A fejleszts folyamata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

7.2.3.1. A fejleszts elksztse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

7.2.3.2. A fejleszts els szakasza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188

7.2.3.3. A fejleszts msodik szakasza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196

7.2.4. Munkafolyamat-kezels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

8. A PEDAGGIAI RENDSZEREK LTALNOS HATS- S BEVLSVIZSGLATI RENDSZERE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

sszegzs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

8.1. Bevezets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211

8.1.2. A hats s bevls fogalmainak rtelmezse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211

8.1.2.1. Hats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211

8.1.2.2. Bevls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

8.1.3. ltalnos sszefggsek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213

8.1.4. Bevlsvizsglat s kurrikulumrtkels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214

8.1.5. A bevlsvizsglat alapelvei s a bevls kritriumai . . . . . . . . . . . . 217

8.1.5.1. Dnts a bevlsrl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

8.1.5.2. A gyakorlatban trtn kiprbls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

8.1.5.3. Alapvet kritriumok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218

8.1.5.4. A bevls s megfelels az ltalnos sztenderdeknek . . . . . . 218

8.1.6. A bevls vizsglata s a vizsglat sztenderdjei . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

8.2. A hats- s bevlsvizsglat lehetsges eszkzei, mdszerei mdszertani alapvetsek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

8.2.1. A tervezs els lpse: fogalmi kszlet kialaktsa . . . . . . . . . . . . . . 227

8.2.2. Hipotzisek megfogalmazsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228

8.2.3. Kutatsi eszkzk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

12 Tartalom

8.2.4. Informcigyjts s dokumentls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230

8.2.5. Az eredmnyek rtelmezse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

8.3. Egy magyarorszgi rtkelsi plda: a HEFOP 3.1 intzkedseinek vizsglata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

IRODALOMJEGYZK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

GLOSSZRIUM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

BEvEZETS

15Bevezets

A klnfle szellemi s fizikai tevkenysgek terletn a trsadalmi fejlds kedvez esetben ketts hatssal jr.

Egyrszt egyre tbb segdeszkz ll a munkt vgz ember rendelkezsre, amelyek felszabadtjk t a mechanikus munka all, s ezltal megknnytik, hatkonyabb, termelkenyebb teszik a munkjt. Msfell viszont lehetv teszik a szmra, hogy felszabadul energija olyan alkot tevkenysgben ltsn testet, amelyre csak , csak a jl kpzett szakember, az adott helysznen mkd ember kpes. Az emberi tevkenysget ily mdon segt eszkzk hasznlata egyfell az alkot jelleg tev-kenysg szerepnek nvekedst eredmnyezi, msfell megkvnja azt, hogy az al-kot embert folyamatos kpzsben, tmogatsban rszestsk.

A pedaggiai, tantsi tevkenysg fejldse is az elzekben felvzolt tendencit k-veti szerencss esetben.

A tanulval vagy tanulcsoporttal szemben ll, kizrlagosan sajt korbban szerzett szaktrgyi s pedaggiai tudst felhasznlni kpes tanr lehetsgei jelents mr-tkben kitgulnak akkor, amikor az ismereteknek mr nem csupn a forrsa, hanem megjelennek a tanknyvek, a szemlltet, a ksrleti, a munkaeszkzk. Ennek a tbb vszzados fejldsnek jelents felgyorsulst eredmnyeztk a 20. szzadban meg-jelent oktatstechnikai, majd informatikai eszkzk.

Tovbbi jelents vltozst idzett el a rendszerszemllet trhdtsa, az oktatcso-magok, a curriculum jelleg tanterv, a programcsomagok megjelense. Ennek a vl-tozsnak a lnyege az volt, hogy a pedaggia s a korszer technika eredmnyeit a pontosan meghatrozott oktatsi-nevelsi clok elrse rdekben olyan mdon hasznltk fel, hogy minden eszkz, informcihordoz lehet legjobb minsgben kszljn el, minden eszkzt ott s gy hasznljanak fel az oktats folyamatnak jl tgondolt rendszerben, ahol s ahogyan a legjobban tud hozzjrulni a clok elr-shez.

A mlt szzad kzeptl ilyen szemlletben kidolgozott oktatcsomagok, program-csomagok sok tekintetben segtettk az oktatmunka sznvonalnak emelst, hiszen jl tgondolt rendszert alkottak, s olyan j minsg, korszer pedaggiai szemlle-tet tkrz eszkzket adtak a pedaggusok kezbe, amilyeneket helyileg ellltani nem lehetsges. Gondoljunk csak az oktatfilmekre, animcikra stb.

Ez az eszkztr azonban tbb veszlyt is hordoz magban.

Elsknt emlthetjk azt, hogy nehezen reagl az j ismeretek, az j tuds, az j mdszerek megjelensre. A nagy kltsggel, hosszas fejlesztssel ellltott, drga anyagokban megtesteslt anyagokat (filmeket, videkat, hangfelvteleket, knyveket s egyb eszkzket) a fejlesztk s a gyrtk nem szvesen mdostanak, hiszen ez jelentsen nveli kltsgeiket, cskkenti profitjukat. Mindennek kvetkeztben az iskolban a korszer szemlletet megjelent eszkzk hamarosan a fejlds gtjv vlnak. Ez a veszly jelentsen cskken korunkra a digitalizci trhdtsval. A tu-domny fejldse ltal meghaladott rszlet miatt nem kell kidobni a film egszt, a

16 Bevezets

teljes hanganyagot stb., a mdostsok az internetrl knnyen letlthetk, az eredeti anyag mdosthat.

A msik jelents veszly abban rejlik, hogy a minden rszleteiben kzpontilag tgon-dolt s megtervezett tananyag nem alkalmazhat a tanulk egyedi ignyeihez, egy tanulcsoport sajtossgaihoz, jelentsen beszkl a differencils, az adaptv oktats lehetsge. Ilyen eszkzrendszerek az elmlt fl vszzadban kszltek, s el is ju-tottak az iskolkba. Hatrozottan le kell szgeznnk, hogy amikor ma a korszer r-telemben vett pedaggiai rendszer fogalmrl beszlnk, akkor az ilyen, nem adap-tv rendszereket kizrjuk ebbl a fogalombl. A korszer pedaggiai rendszernek a differencilst, az adaptivitst lehetv tv eszkzrendszernek kell lennie. Ez azt jelenti, hogy a tanulk szksgleteinek fggvnyben eltr tanulsi-tantsi egys-geket kell tartalmaznia, s minden egysgen bell alternatv, a tanulk kpessgeihez, rdekldshez, tempjhoz igazthat tantsi eszkzknek, munkaformknak kell rendelkezsre llniuk.

Ha valaki azt felttelezi, hogy a pedaggiai rendszerek egy kzponti gondolat, pe-daggiai clok s rtkek tanulkat s pedaggusokat figyelmen kvl hagy ter-jesztsnek s elrsnek az eszkzei, az nagyot tved. Nem vonjuk ktsgbe, hogy ltrehozhat ilyen pedaggiai rendszer is, de azt nem tekinthetjk a 21. szzad szelle-misgt, a korszer pedaggiai szemlletet megvalst pedaggiai rendszernek. Re-mnyeink szerint, ebben a kziknyvben az olvas egy, a korszer szemlletet megva-lst pedaggiai rendszer tervezshez, ksztshez, alkalmazshoz kap megfelel muncit.

A harmadik veszly, amit a kzpontilag ellltott taneszkzegyttesek s az alkal-mazsukat elsegt tmogat rendszerek jelenthetnek, az a pedaggus alkot tev-kenysgnek visszaszortsa. Ki lehet dolgozni olyan pedaggiai rendszereket, ame-lyekben minden egyes tanulsi egysg megvalstshoz lpsenknti segtsget kap a pedaggus, amikor feladata csupn arra korltozdik, hogy a diagnosztikus mrs eredmnyhez igazodva elkeresse azt a feladatsort, azt az illusztrl anyagot, ame-lyet a rendszer kszti megfelelnek tartanak az adott szint tanul tovbbi fejld-shez. A pedaggus munkja egy ilyen szemlletben a szalagon dolgoz munkshoz vlik hasonlatoss. Termszetesen rvelsnkkel szemben azt lehet lltani, hogy mg mindig sokkal jobb, ha egy, a feladatokat megoldani kptelen pedaggus egy, a szak-emberek ltal kvetend ton halad vgig, mint ha felkszltsgnek hinyai kvet-keztben rosszabbnl rosszabb megoldsokat halmoz egymsra. Azt is mondhatjuk, hogy ha sok clszer lpssort kvet valaki, akkor kialakul benne a j tants forgat-knyve, s elbb-utbb nllan is kpes lesz hatkonyan tantani.

Nos, ahogyan a tanulk esetben is differencilni szndkozunk, mert azt felttelez-zk, hogy a gyerekek klnbzek, ugyangy azt is feltteleznnk kell, hogy a peda-ggusok kpessgeiben, tehetsgben, tapasztalataiban is lnyeges eltrsek vannak. Kvetkezskppen a pedaggiai rendszereknek is alkalmazhatknak kell lennik a klnbz pedaggusok szmra. Alternatv megoldsokat kell biztostanunk. Nem

17Bevezets

szabad egy kzpontilag apr lpsekre bontott tanterv, tananyag, pedaggiai megol-dsmdok mechanikus kvetsre krhoztatni az egyes helyzetekhez alkot mdon alkalmazkodni kpes pedaggusokat, mint ahogy nem szabad magra hagyni a kez-detben mg tbb instrukcit ignyl kollgt sem.

Abban bzunk, hogy a ktetet forgat kollgink ebben a felfogsban fogjk megter-vezni, kivitelezni pedaggiai rendszerket, s gy is fogjk alkalmazni azokat.

A pedaggiai rendszerekkel kapcsolatban van mg egy tvkpzet. Sokan gy gondol-jk, hogy a pedaggiai rendszereknek egyetlen fajtja ltezik. Az, amelyet egy kerettan-terv megvalstsa rdekben kzponti megrendelsre kzpontilag lltanak el. Van ilyen pedaggiai rendszer is. Nem tl sok, de van. Amennyiben ilyen nagy s tfog pedaggiai rendszert dolgozunk ki, a lehet legnagyobb vatossggal s gonddal kell eljrnunk, ugyanis az elzekben emltett hrom veszly ebben az esetben fenyeget leginkbb. Az ilyen, kzpontilag ellltott rendszerek a leglomhbbak, az j szemllet alapjn szksgess vl korrekcikat itt a legnehezebb megvalstani, itt ignyel nagy krltekintst az eltr tanuli s pedaggusi ignyekhez trtn alkalmazkods.

Miknt az knyvnkbl kiderl, nem csak az ilyen egy kerettantervet teljes egsz-ben feldolgoz pedaggiai rendszereknek van ltjogosultsguk, vannak egy-egy tan-trgyat, egy-egy vfolyamot vagy akr csak egyetlen nagyobb tmt feldolgoz peda-ggiai rendszerek is. Eltrek a pedaggiai rendszerek abban a tekintetben is, hogy kinek a kezdemnyezsre, ki ltal valsul meg az adott rendszer. Vannak kzponti rendelsre, orszgos intzmny ltal kidolgozott, fejlesztett rendszerek, de fejleszthet pedaggiai rendszert egy kutat, egy tanszk, egy ksrleti, nfejleszt iskola, vagy azon bell egy pedagguskzssg is.

Meggyzdsnk, hogy oktatsi-nevelsi rendszernk rtkeinek elterjesztst, cl-jainak megvalstst akkor rjk el leghatkonyabban, ha a pedaggiai rendszerek-nek a fentiekben felvzolt s a ktetben rszletesen kifejtett vltozatait valstjuk meg.

A bevezet eddigi rszben a pedaggiai rendszerek bevezetsnek s alkalmazs-nak veszlyeire hvtuk fel a figyelmet. Ha mindehhez hozztesszk azt a tnyt is, hogy a pedaggiai rendszerek fejlesztse, bevezetse s alkalmazsa kltsgignyes, akkor joggal vetdik fel a krds, hogy vajon melyek a pedaggiai rendszereknek azok az elnyei, amelyek miatt mgis alkalmazzk ezeket a rendszereket, s nyilvn-valan e kziknyv szerzi is azrt vllalkoztak e ktet sszelltsra, mert figyelem-re mlt rvek szlnak alkalmazsuk mellett.

Vegyk sorra ezeket!

A ktetben ismertetsre kerl htelem rendszer tfogja az oktat-nevel tev-kenysg teljessgt, a pedaggiai koncepci felknlstl a rendszer bevls-nak ellenrzsig.

Olyan feladatokat is felvllal pldul a hasznlatba vett pedaggiai rendszer folyamatos mentorlst vagy a tanulsi-tantsi egysgek meghatrozst , melyek eddig elltatlanok voltak.

18 Bevezets

A pedaggiai rendszerek fejlesztsi folyamatnak algoritmusai garantljk a tel-jes pedaggiai rendszer egysges szemlletmdjt s koncepcijt.

A rendszerszersgnek ksznheten az egyes elemek szervesen kapcsold-nak, egyms hatst erstik, egymst kiegsztik.

A pedaggiai rendszert mint egszet lehet s kell akkreditltatni, gy ellenriz-het az elemek kapcsoldsa, a szinergik, a koherencia, tovbb az egysgessg s a minsg garantlt.

A pedaggiai rendszerek lte lnyegesen megknnyti a tantervben kitztt c-lok elrst azzal, hogy az llam elssorban olyan pedaggiai rendszerek meg-valstst tmogatja, melyek koncepcija, szemlletmdja illeszkedik a tanterv ltal kpviselt rtkrendhez.

A pedaggiai rendszerek kifejlesztsre s fenntartsukra olyan finanszrozsi modell is mkdtethet, amely lehetv teszi, hogy a valamilyen szempontbl specilis dikcsoportok SNI-s, nemzetisgi vagy klnsen htrnyos helyzet tanulk oktatshoz is fejleszthetk lehessenek e hatkony eszkzegyttesek.

Ellenttben az gretes s rtkes, de csak specilis llami tmogatssal s eszk-zkkel letben tarthat ksrleti modellekkel a pedaggiai rendszerek a szoksos llami tmogatsi formkkal tmogatsi normatvk, plyzatok s viszony-lag kis mrtkben megemelt kltsgvetsi tmogatssal fenntarthatk.

A pedaggiai rendszer elemei kztti egyrtelm feladat- s munkamegoszts megsznteti a felesleges kiadsokat, ezltal az llami tmogatsok felhasznlsa hatkonny s tervezhetbb vlik.

A pedaggiai rendszerek hasznlatnak tovbbi, nem elhanyagolhat elnye, hogy tmogatja, elsegti s megknnyti a pedaggusok tudatos, innovatv ok-tat-nevel munkjt, szakmai fejldst, ezltal is segtve az oktats minsg-nek javulst.

Kziknyvnk 8 fejezetben, kell rszletessggel trgyalja a pedaggiai rendszerek trtneti fejldsnek alakulst, a fogalom lnyeges ismrveit, a fejleszts, a beveze-ts, az akkreditci, a finanszrozs, a bevls lnyeges krdseit. Viszonylag teljessg-re trekedve valban kziknyvv kvn vlni a pedaggiai rendszerek megrende-linek, fejlesztinek, az iskolafenntartknak, a pedaggiai rendszerek alkalmazsra vllalkoz innovatv pedaggusoknak, az akkreditci, a finanszrozs, a tmogats s az rtkels folyamatban kzremkd szakembereknek.

Az egyes fejezetekben az albbi krdsek megvilgtsra kerl sor.

Az els fejezetben tbb eurpai orszg s haznk tapasztalatainak feldolgozsa alap-jn bemutatjuk a pedaggiai rendszerek elfutrait, klns gondot fordtva a pe-daggiai rendszerek egyes elemeinek kialakulsra, a velk szemben tmasztott el-vrsokra. A pedaggiai rendszerek elzmnyei a rendszerszemllet s a pedaggia tallkozsakor, a mlt szzad 60-as, 70-es veiben terjedtek el Eurpban a prog-ramozott oktats, az oktatstechnolgia formjban. Ksbb az oktatstechnolgia eszkztrnak felhasznlsval jttek ltre az oktatcsomagok, a tantervi csomagok,

19Bevezets

programcsomagok (learning package, curriculum package). A felsoroltak mind pon-tosan meghatrozott pedaggiai clok elrst szolgl, rendszert alkot tananyagok s taneszkzk voltak, amelyek a korszer pedaggiai elveket testestettk meg, meg-felel segdanyagokat s felksztst tartalmaztak a pedaggusok szmra, s rendel-keztek olyan rtkelsi eszkzkkel, amelyeknek segtsgvel meg lehetett gyzdni a kitztt clok elrsnek a szintjrl. Ezekre az elzmnyekre ptve alaktottk ki a pedaggiai rendszer fogalmt, amely a viszonylag nagyobb oktatsi egysgek feldol-gozsra szolgl rendszereket jelentett. Ennek a szemlletmdnak a jogi megfogal-mazsa az 1993. vi LXXIX. kzoktatsi trvny szablyozsi szvegben, annak 95. (1) j) pontja alatt, gy jelent meg: Az oktatsi miniszter kzoktats-fejlesztssel kapcsolatos feladata az oktatsi programok (pedaggiai rendszerek) gy klnsen ajnlott pedaggiai program s tanterv, valamint az erre pl tantst-tanulst segt s rtkel eszkzrendszer, tovbb a gyakorlati alkalmazst lehetv tev, illetve segt akkreditlt pedagguskpzsi s -tovbbkpzsi knlat, pedaggiai szakmai szolgltat tevkenysg kidolgozsa, kiadsa.

A jelenleg rvnyben lv nemzeti kznevelsi trvny, jllehet kerettrvny l-vn nem rszletezi a pedaggiai rendszerekkel kapcsolatos nzpontjt, hasonl szemlletet kpvisel.

A msodik fejezetben bemutatsra kerl, hogy a fenti defincit, valamint a hazai s nemzetkzi tapasztalatokat is figyelembe vve olyan meghatrozs ltrehozsra tre-kedtnk, amely alkalmas minden rendszerfejleszts befogadsra, nem zrja ki a nem orszgosan irnytott, hanem helyi kezdemnyezsre megvalsul fejlesztseket sem. A javasolt szemlletmdot leginkbb az albbi definciban lttuk visszatkrzdni.

A pedaggiai rendszer adott pedaggiai cl vagy clok elrse rdekben, egy adott pedaggiai koncepci alapjn kidolgozott htelem rendszer, melynek r-szei: pedaggiai koncepci, tanulsi-tantsi program, a tanulsi-tantsi egysgek lersai, tanulsi-tantsi eszkzk, rtkels s eszkzei, pedaggusok felksztsi programjai, szakmai httrtmogats s programkarbantarts a fejleszt mhely rszrl.

A fenti meghatrozs lehetsget ad klnbz lptk, klnbz terletekre kiterjed, eltr nagysg pedaggiai rendszerek befogadsra.

A hazai s a nemzetkzi tapasztalatok alapjn a pedaggiai rendszereknek ngy f fajtjt klnbztetjk meg ebbl a szempontbl. spedig:

1. egy teljes tantrgy, vagy annak valamely rszegysge;2. egy mveltsgi terlet, azaz tbb, egymssal sszehangolt s sszetartoz tan-

trgy, illetve kulcskompetencia, fejlesztsi feladat; 3. egy adott iskola pedaggiai programja, helyi tanterve; 4. egy oktatsi intzmnyi rendszer egszre vagy rszre (pedaggiai szakasz) ir-

nyul fejleszts, belertve a kzoktats egy horizontlisan teljes s vertiklisan egysges szakaszra kiterjed rendszereket is.

20 Bevezets

A harmadik fejezet, szervesen a msodik fejezetre plve, a pedaggiai rendszerek fejlesztsnek feltteleit s lpseit ismerteti. Pedaggiai rendszerek fejlesztse, p-pen az eszkzrendszer komplexitsa kvetkeztben, rendkvl bonyolult s szerte-gaz feladat. Fggetlenl attl, hogy milyen lptk rendszer kidolgozsra kerl sor, a fejleszts albbi fzisait mindenkppen meg kell valstani:

1. az elkszt szakasz,2. a fejleszt szakasz s a kiprbls,3. az implementci elksztse.

A pedaggiai rendszerek fejlesztse s az azokbl add feladatok megvalstsa tbbfle modell szerint mehet vgbe. Az albbiakban a kt f fejlesztsi tpusra hvjuk fel a figyelmet:

1. Lineris fejleszts, melynek sorn a pedaggiai rendszer elemeinek egymst kvet elkszlte utn kerl sor a kiprblsra s a korrekcira, majd az imp-lementci elksztsre. Ebben az esetben a folyamat termszetesen hosszabb idt vesz ignybe, ugyanakkor a projekt humnerforrs-ignye kiszmtha-tbb, mg a prhuzamos/tfed modell esetben ez szignifiknsan vltozik.

2. Prhuzamos vagy tfed fejleszts, amelynek sorn a koncepci s a specifikci elfogadsa utn a fejlesztsi szakasz egyes elemei, elssorban a tmogat rend-szer kialaktsa prhuzamosan trtnik oly mdon, hogy pl. a mentorok, tesz-telk, informatikai tmogat rendszer stb. felhasznlsra kszen lljanak mr a folyamat viszonylag korai szakaszban.

A feladatok megoszlsa s elosztsa is fgg a fejleszts tpustl, de tbb varici ban trtnhet attl fggen is, hogy ki vgzi a fejlesztst, illetve, hogy a fejleszts milyen pedaggiai szakaszra, milyen fejlesztsi terletre vonatkozik.

A negyedik fejezet a pedaggiai rendszerek akkreditcijval foglalkozik. Knnyen belthat, hogy egy pedaggiai rendszer amelyben az egyes elemek klcsnhatsban vannak, szerves egysget alkotnak a rendszer egsznek egysges akk re di t cijt ignyli. A jelenleg rvnyben lv akkreditcis eljrsok azonban alkalmatlanok a pedaggiai rendszer egysgben trtn vizsglatra, jvhagysra. Csak a kerettan-tervi, tanknyvi s pedaggus tovbbkpzsi eljrsok lteznek a jogi rendszerben, amelyek sszefggsbe hozhatk a pedaggiai rendszer egyes elemeivel vagy lefedik azt. Ezeket a jvhagysra bekldtt anyagokat az eljrs a jelenleg rvnyben lv Nemzeti alaptantervhez s a kerettantervekhez viszonytja, de az esetlegesen egy-mshoz kapcsold elemek viszonyt, tartalmi sszefggseit nem kpes vizsglni, illetve rtkelni.

A jelenlegi helyzet megvltoztatsra az gynevezett ellenrz lists (csekklists) egylpcss s ktlpcss akkreditcis eljrsra tesznk javaslatot.

A pedaggiai rendszerek esetben az ellenrz listt alapveten a fejleszts eredm-nyeknt ltrejv, ht klnbz funkcit ellt, de egymsra pl elem kpezi, az ezeknek val megfeleltetst a specifikciban s a szakmai kritriumokban foglal-

21Bevezets

tak szerint vgzik el a szakrtk, s a hatsg a szakrti vlemnyek s az elkszlt produktumok szakrti testlet ltal egyazon kritriumrendszer alapjn trtn ellenrzse utn adja ki az engedlyt.

A pedaggiai rendszerek fejlesztse trtnhet az oktatspolitika dntseibl, bels iskolafejlesz-ts eredmnyeibl, kutatcsoportok fejlesztseibl, klfldi gyakorlat adaptcijbl kiindulva. A pedaggiai rendszerek fejlesztst klnbz intzmnyek, illetve szemlyek kezdemnyez-hetik olvashatjuk a 2. fejezetben. Az akkreditcinak erre a sajtossgra tekintettel kell lennie. A klnbz kezdemnyezk fejlesztseit, illetve azok megvalstst, finanszrozst alapveten kt nagy csoportba oszthatjuk: a tmogatott, esetleg p-lyzati forrsbl megvalsul fejlesztsek, illetve az egyb, esetleg zleti alapon meg-valsul fejlesztsek. E kt kategrit azrt is fontos megklnbztetni, mert ennek az akkreditcis eljrs szempontjbl is jelentsge lehet.

A tmogatott/plyzati forrsbl trtn fejlesztseknl a tmogatst nyjt a tmo-gatott fejlesztsek biztos hatsgi elfogadtatsban fokozottabban rdekelt, hogy a be-fektetse ne vesszen el egy esetlegesen negatv dnts hatsra, ezrt az ilyen tpus fejlesztseknl a ktlpcss hatsgi eljrsra tesznk javaslatot. Ez azt jelenti, hogy a fejleszt az elkszlt koncepcit s a tanulsi-tantsi programot kls szakrtkkel ellenrizteti s jvhagyatja. A szakrtk egyetrt nyilatkozatval egytt az elkszlt produktumokat a tovbbi fejlesztsi folyamat tervezetvel egytt benyjtja a hatsg-nak, s csak az ellenrz lista els kt elemnek val megfelels, valamint a fejlesztsi terv elfogadsa esetn kapja meg a hatsgtl az engedlyt a fejleszts folytatsra. Ez az elzetes jvhagys adhat garancit, illetve nagyobb valsznsget arra, hogy a htelem pedaggiai rendszer vgleges formjban megkaphatja a jvhagyst, s a program befejezse s a msodik lpcsben elvgzend fejlesztsek utn a teljes pedaggiai rendszer akkreditcijt kveten az adott pedaggiai rendszer felke-rlhet a ltrehozand pedaggiai rendszerek hivatalos jegyzkre.

Az tdik fejezet a pedaggiai rendszerek bevezetsnek krdseit trgyalja.

A pedaggiai rendszerek implementcija az a folyamat, amelyben a befogad in-tzmny megismeri a kifejlesztett pedaggiai rendszer elemeit, kiprblja, s sajt pedaggiai gyakorlatba beilleszti.

A rendszerek bevezetsnek ngy fajtjt klnbztethetjk meg:

1. Oktatspolitikai dntsbl kvetkez implementci. Jellemzje, hogy kzponti dnts kvetkeztben a bevezets ktelez, csak a helyi viszonyokhoz val alak-tsban adnak mozgsteret az intzmnyeknek. (Erre plda a NAT bevezetse.)

2. Kzponti szervezet s/vagy plyzat ltal tmogatott implementci. Jellemzje, hogy a bevezets nem ktelez, de az anyagi finanszrozs ersen rdekeltt teszi az intzmnyeket a bevezetsben. A vlaszthat pedaggiai rendszerek knlatt a plyzat keretei megszabjk. (Ilyenek voltak a suliNova-fejlesztsek vagy a HEFOP-, TMOP-plyzatok.)

22 Bevezets

3. Bels iskolafejlesztsek eredmnyeibl add implementci. Jellemzje, hogy a pedaggiai rendszer fejlesztse is az intzmny feladata, a fejleszts s az imp-lementci egyttesen zajlik. (Pldul az AKG.)

4. Az oktatsi piacon szabadon fellelhet pedaggiai rendszerek implementcija. (Kutatcsoportok, taneszkzgyrtk, kiadk, helyi kezdemnyezsek ltal ki-fejlesztett pedaggiai rendszerek bevezetse, illetve hazai vagy nemzetkzi j gyakorlatok adaptcija.)

Az ltalunk az albbiakban lert implementcis lpssor a legteljesebben a bevezets 2. s 4. vltozatnl alkalmazhat, amikor az oktatsi intzmnynek lehetsge van a pedaggiai rendszerek knlatbl vlasztani s a bevezetsrl dnteni.

Az implementcis folyamat 3 f szakaszra bonthat: 1. szakasz: Felkszls A pedaggiai rendszer implementcijnak elindtsa2. szakasz: Kiprbls A pedaggiai rendszer ksrleti bevezetse s intzmnyi

rtkelse3. szakasz: Fenntarts A pedaggiai rendszer beplse az iskola pedaggiai

gyakorlatba

Az implementci egyik feladata az j rendszer megismertetse a fenntartkkal, a szakmai partnerekkel, szervezetekkel, intzmnyi hlzatokkal, a fejleszts publik-lsa klnbz szakmai honlapokon, interaktv frumok szervezse, a partnerekkel val folyamatos kommunikci.

Kiemelten fontos feladat a pedaggusok felksztse az j program alkalmazsra.

Ez elssorban tovbbkpzseken trtnhet, amely a pedaggiai rendszer sajtoss-gainak megfelelen megvalsulhat az innovcit fejleszt intzmny bels tovbb-kpzsn. A mr meglv pedaggiai rendszerek adaptcija esetben a kialakult to-vbbkpzsi programok keretben, de a teljesen j s szles krben terjeszteni kvnt pedaggiai rendszerek esetben j, kzpontilag szervezett tovbbkpzsi rendszer kialaktsa is szksges lehet.

A hatodik fejezet a pedaggiai rendszerek fejlesztsnek s alkalmazsnak finan-szrozsi krdseit trgyalja. Megklnbzteti a finanszrozs s a finanszrozhat-sg fogalmt, de a gyakorlatban a kt tnyez elvlasztst nem tartja kvnatosnak. A finanszrozs teht a pedaggiai rendszerek elemeinek fejlesztshez szksges anyagi eszkzk biztostsa s a fenntarthatsg teht annak garantlsa, hogy az elkszlt s akkreditlt pedaggiai rendszerek vekig a felhasznlk szmra el-rhetek, megvsrolhatak legyenek elklntse nem clszer, s valjban meg sem oldhat. A kt folyamat tgondolt s jl szablyozott modellek esetben oly mrtkben sszefgg, hogy elklnlt trgyalsuk nem clszer.

Olyan finanszrozsi modellekre van szksg, amelyek egyszerre tbbfle cl megva-lsulst is szolglni tudjk, ezek:

a magas sznvonal fejleszt munkhoz szksges szakmai krnyezet kialaktsa; a pedaggiai rendszerek iskolai elterjedsnek felgyorstsa;

23Bevezets

az eslyegyenlsg biztostsa a kis ltszm pl. nemzetisgi, specilis helyze-t, SNI-s, htrnyos helyzet dikcsoportoknak;

az llami tmogatsok hatkony felhasznlsa; az llami tmogats s a kiadk kockzatvllalsa kztti egyensly megvals-

tsa a pedaggiai rendszerek kifejlesztsnek s forgalmazsnak hossz tv fenntarthatsga rdekben.

A fenti clok megvalstsa rdekben a fejezet kt plyzati s egy zleti modellt mutat be. A modellek az eltr pedaggiai rendszerek fejlesztsei esetben klnb-z hatkonysggal alkalmazhatk. A fejezet rszletesen bemutatja az egyes modellek elnyeit s htrnyait.

A hetedik fejezet a pedaggiai rendszer fejlesztst tmogat informatikai felletet mutatja be. Ennek sorn elbb megfogalmazzuk az informatikai fejlesztfellet lt-rehozsnak szakmai-mdszertani, valamint projektirnytsi indokoltsgt. A k-sbbiekben rszletesen bemutatjuk a fejlesztstmogat informatikai fellet mkd-st, hasznlatnak mdjt. Az informatikai fellet segtsgvel fejlesztett pedaggiai rendszer lekpezi a pedaggiai rendszer elz fejezetekben megfogalmazott megha-trozsait, mkdsi eljrsai figyelembe veszik a pedaggiai rendszerek javasolt fej-lesztsi eljrsait s a pedaggiai rendszerekhez hasonl komplex tartalomhordozk korbbi fejlesztseinek tapasztalatait.

A nyolcadik fejezet a pedaggiai rendszerek bevlsvizsglatval s ezzel sszefg-gsben a rendszerek fenntarthatsgnak krdsvel foglalkozik. Elszr a hats s a bevls fogalmai kztti kapcsoldsi pontokra s klnbsgekre hvja fel az olvas fi-gyelmt. A legfontosabb kapcsoldsi pont az, hogy a hatsrl s a bevlsrl is csak a gyakorlati kiprbls s alkalmazs adhat megbzhat informcit. A bevlsvizsglatnak egyik legfontosabb eleme annak a vizsglata, vajon az adott pedaggiai rendszer al-kalmazsval lehetsges-e a szndkolt tanulsi eredmnyek elrse, azaz milyen a kapcsolat a szndkolt s a megvalstott tanulsi eredmnyek kztt. Egy-egy pe-daggiai rendszer bevlsn azt rtjk, hogy a gyakorlatban trtnt kiprbls sorn mkdkpesnek bizonyult. A hats-, illetve bevlsvizsglat folyamata nem line-ris, hanem folyamatos visszajelzseket ignyl visszacsatolsokra pl korrekcis rendszer, amelynek fontos rszt alkotja az a stratgiai keret, amelyben a pedaggiai rendszerek ltrejnnek, valamint az a tantervelmleti, kutats-mdszertani, minsg-biztostsi stb. tudshttr is, amely jelents felttel mind a pedaggiai rendszerek ltrehozsban s kiprblsban, mind a bevlsvizsglat folyamatban.

***

Vgezetl, a szerkesztk ksznettel tartoznak Fbin Mrinak, Farkas Lszl-nak, Kopp Gyngyvrnek s Olh Vernak, az Educatio Kft. munkatrsainak, akik munkri ktelezettsgket jelentsen meghalad mrtkben jrultak hozz a kzirat gondozshoz, minsgnek javtshoz, valamint Majzik Katalinnak, akinek lelkiis-meretes munkja ugyancsak sokban segtette a knyv szerkesztst.

1. A PEDAGGIAI RENDSZER FoGAlmNAK KIAlAKUlSA

NEmZETKZI S HAZAI ELZMNYEK

A fejezet Az sszegyjttt komplex pedaggiai rendszer tartalm j gyakorlatok cm ta-nulmny alapjn kszlt. Szerzk: Balogh Klra, Ciha Rka, Dvidn Csontos Hed-vig, Falus Ivn, Jmbor Erzsbet, Kal Anik, Kimmel Magdolna, Kirly Rbertn, Kotschy Beta, Magyar Istvn, Magyar Istvnn, Major va, Mrkus Rbert, Mrki Vilmos, Raimi Johanna, Szkely Jzsefn, Tolnai Antal, Vincze Beatrix.

A http://www.educatio.hu/tamop311/a_projekt_felepitese/2_piller/2_pillerinfo oldalon olvashat az eredeti tanulmny.

26 1. A pedaggiai rendszer fogalmnak kialakulsa

SSZEGZS

A pedaggiai rendszer fogalma j kelet a magyar pedaggiai szakirodalomban, de ha ttekintjk az elmlt kzel fl vszzad innovcis folyamatait, iskolaksrleteit, a klnbz alternatv iskolai programok fejlesztst vagy adaptcis folyamatt, sz-szessgben megtallhatjuk bennk a pedaggiai rendszer szinte minden mozzana-tt. A klfldi pldk vizsglatakor hasonl eredmnyre jutunk. Br magt a fogalmat nem hasznljk, a jelensg ltezik, s orszgonknt ms s ms sajtossga vlik hang-slyoss. Ebben a fejezetben azok a nemzetkzi s hazai elzmnyek kerltek bemu-tatsra, amelyek tanulsgul szolglhatnak a pedaggiai rendszerek fejleszti szmra. A fejezet hrom rszre tagoldik. Az elsben a klfldi tapasztalatok fogalmazdnak meg. Ezt kveti a hazai oktatspolitikai s szakmai dokumentumok vizsglata a fo-galom hasznlata szempontjbl. A harmadik rsz az elmlt vtizedek ngy jelents magyar innovcijnak elemzsi eredmnyeit mutatja be. Ezek a fejlesztsek az elter-jeszts szempontjbl klnbz mrtkek voltak, de az oktats teljes folyamatra kiterjedtek.

A bemutatott hrom orszg gyakorlata igen sok azonossgot mutat Az azonos von-sok elssorban a pedaggiailag meghatrozott tartalmi krdsekre jellemzek: a clok megfogalmazstl a gyakorlatban alkalmazhat csomag elksztsig a rendszer pt elemei azonosak vagy nagyon hasonlak. Az eltrs a fejleszts szerepli, a fejleszts kiterjedse s a folyamat ellenrzse, rtkelse kztt mutatkozik meg. El-trst mutat az is, hogy a fejlesztsekben milyen sllyal van jelen a gazdasgi, zleti szempont.

A hazai szakirodalom s az oktatspolitikai dokumentumok a pedaggiai rendszer fogalmnak hasznlatakor egyez s eltr elemeket egyarnt tartalmaznak. Egys-ges a komplex rendszerben val gondolkods, a korszer pedaggiai elveken alapul, alternatvkat biztost fejlesztsek melletti elktelezettsg s a taneszkzrendszerek jelentsgnek elismerse.

Meghatroz klnbsg mutatkozik a pedaggiai rendszerek kiterjedtsgnek rtel-mezsben, az egy konkrt tma feldolgozst segt programtl az orszgos szinten bevezetsre kerl kerettantervek ksztsig.

A hazai elzmnyek vizsglata is azt mutatja, hogy a klnbz rtelmezsek jelenleg is egyms mellett lnek, a pedaggiai rendszert szkebb s tgabb rtelemben egyarnt rtelmezik a gyakorlatban. Ugyanakkor az eltr alkalmazs mellett megfogalmazd-nak olyan szakmai kritriumok, amelyek alapjn azonos kategriba sorolhatjuk ket.

Az egysges szakmai kritriumoknak megfelel pedaggiai rendszer

tartalmazza a rendszer sajtos nevelsi/pedaggiai koncepcijt; rszletes s konkrt clrendszere van, amely alapjn kidolgozhat a pedaggiai

folyamat stratgija;

271. A pedaggiai rendszer fogalmnak kialakulsa

javaslati jelleggel kidolgozza a stratgia egy vagy tbb tervezett (a tartalmi ele-meket, az oktatsi folyamatot, szervezsi mdokat, mdszereket s eszkzket);

kidolgozza az alkalmazhat taneszkzk s az rtkels eszkzeinek krt s rszletes javaslatot tesz alkalmazsukra;

biztostja a kiprbls tapasztalatai alapjn a szksges korrekcik elvgzst; biztostja a pedaggusok elzetes felksztst a rendszer bevezetsre; folyamatos rtkelssel (pl. minsgbiztosts) s tancsadssal (pldul mentor-

hlzat) segti a az j rendszer hatkony mkdst.


1.1. Nemzetkzi kitekints

A nemzetkzi ttekints sorn kt eurpai orszg s az USA gyakorlatt igyekeztnk feltrni. A vlaszts egyrszt a magyar oktatsgyre gyakorolt hatsuk, msrszt a korszerstsi folyamatokban mutatott pldartk eredmnyeik miatt esett rjuk.

A feltrt sajtossgok hrom krdscsoport kr voltak csoportosthatk: Milyen oktatspolitikai szndk hzdik meg a vltoztatsi szndk mgtt? Kik a fejleszts kezdemnyezi s gazdi? Milyen tartalmi elemei vannak a fejlesztsnek?

A megvizsglt orszgok: Hollandia, Egyeslt Kirlysg (UK), Amerikai Egyeslt lla-mok Kalifornia.

1.1.1. Hollandia (Major, 2010)

Hollandiban nincs nemzeti alaptanterv, csak az alapvet fejlesztsi clok vannak meghatrozva bizonyos tantrgyakra vonatkozan. Ezekhez kapcsoldan nem k-telez jelleggel hasznland kerettantervek, illetve azokhoz igazod tananyagok/tananyagcsomagok kszlnek. Az anyanyelv s a matematika kiemelt terletek, ame-lyekhez orszgosan ktelez kvetelmnyek, sztenderdek kidolgozsa kezddtt el.

A kerettantervek ltalban a clok alapjn azonostjk a tmkat, s ezekhez kszl-nek tantsi anyagok, feladatlapok, szemlltet eszkzk. A sztenderdek esetben kln anyagok kszlnek a lehetsges tantsi mdszerekrl, a feladatok egymsra plsrl is.

A kzponti s helyi fejlesztsi feladatok megoszlst jl mutatja a Tantervfejleszt Intzet (SLO) honlapjn tallhat tudomnyos igny dokumentum (1. tblzat):

1. tblzat. A hollandiai pedaggiai rendszer fejlesztsi sajtossgai

Tantervi szintek Lers Pldk Tananyagok rtkels

SUPRA nemzetkzi Kzs Eurpai Keretrendszer (nyelvtanuls)

MACRO orszgos fejlesztsi clok, kerettantervek, vizsgakvetelmnyek,sztenderdek

mintatananyagok, tananyagcsomagok,vizsgaspecifikcik,vizsgafelkszt anyagok

CITO-tesztek (ltal-nos iskola 8. osztly),rettsgi orszgos rsz (fels kzp-iskola)

MESO iskola, intzmny

iskolai terv, iskolai prospektus

helyi vizsgra felk-szt anyagok,piacrl vlasztott tananyagok

rettsgi vizsga helyi rsze

MICRO osztlyterem, tanr tantsi terv, modul, kurzus

konkrt oktatsi anyagok, osztlytermi feladatok

folyamatos rtkels

NANO tanul szemlyes tanulsi terv, egyni halads

nrtkels

Thijs, A. & van den Akker, J. (szerk.), 2009


A holland tanulsi rendszerek kidolgozsa, a tananyagok ellltsa, terjesztse s rustsa kereskedelmi tevkenysg. Az akkreditci nem rsze a rendszernek, de a Tantervfejleszt Intzet a Nemzeti Tanri Segdanyag Informcis Centrumon (NICL-en) keresztl tfog kpet ad a tananyagpiacrl a vlaszts megknnytsre. A megvsrolt tananyagok az iskola tulajdont kpezik. Az oktatsi reformtrekvsek meglehetsen jl dokumentltak, ugyanakkor olyan gyorsak s gyakoriak a vltoz-sok, hogy a tanknyvekkel foglalkoz kiadknak s oktatsi terjesztknek nagyon rugalmasnak kell lennik. Mivel teljesen szabad a piac, ez nyilvn megfelelen m-kdik. Hollandiban a tanknyveknek s programoknak nincsen kzponti akkre-ditcija.

Az oktatspolitikai reformok hangslyainak kvetkeztben az anyanyelv s a mate-matika minden szinten kiemelt terlet, amelyen bell a sztenderdek bevezetshez kapcsoldan a most kipl rendszernek szinte minden eleme jonnan formldik (sztenderdek, tananyagcsomagok, tevkenysggyjtemnyek, tesztek, vizsgk). Ki-emelkedik a trtnelem s kultra terlete is, ahol a knon sok vitt kivlt beveze-tsnek kvetkeztben az tlagnl tbb segdanyag ll rendelkezsre.

A holland rendszerben a kerettanterv hasznlata nem ktelez. Az alapvet fejlesz-tsi clok s a kialakulban lv sztenderdek kpezik a kerettanterv alapjt. A mo-dullersok nha megjelennek, de megint csak nem ktelez jelleggel, s inkbb a sztenderdekhez kapcsoldan. Az eszkzi elemek teljes mrtkben jelen vannak a rendszerben, s a szabadpiaci krlmnyek kztt szerezhetk meg. Az rtkelsi eszkzk szintn hangslyosan jelen vannak, az oktats bizonyos szintjein (elssor-ban a vltsi pontoknl) ersebben jelennek meg (ltalnos iskolai oktats vge, als kzpiskola vge, kzpiskola vge). A tovbbkpzsi programok s a tancsads el-rt kvetelmny, s ezek az iskolartkelseknek is rszei. Az oktatsi programokat rszben a tantervfejleszt intzmnyek, rszben a kiadk dolgozzk ki, s az errl szl lersok hangslyozzk, hogy csak kiprblt s tesztelt anyagokat hoznak nyil-vnossgra, illetve a legtbb esetben biztostjk a fellvizsglatot. A Holland Oktatsi Felgyelsg feladata az iskolk hatkony mkdsnek s sznvonalnak nyomon kvetse, gy a tanulsi rendszerek bevlsnak ellenrzst inkbb maga az iskola vagy az iskola mkdst felgyel iskolaszk vgzi el. A felgyelsg arra buzdtja az oktatsi intzmnyeket, hogy maguk alaktsanak ki rtkelsi s minsgbiztostsi rendszert, amelybe termszetesen a programok rtkelse is beletartozik, gy ha ez a rendszer megbzhat, a felgyelsg elfogadja az eredmnyeit.

1.1.2. Egyeslt Kirlysg (Imre, 2010)

Nagy-Britannia oktatsgynek vizsglatnl figyelembe kell venni, hogy a ngy tagorszg (Anglia, Skcia, Wales, szak-rorszg) gyakorlata sok terleten eltr. A pedaggiai rendszerfejlesztsek szempontjbl azonban nem talltunk olyan nagy klnbsgeket, amelyek a kln bemutatsukat indokoln.


A brit oktatsi rendszer hagyomnyosan decentralizlt. Az eurpai orszgok tbbs-ghez viszonytva a gyenge kzponti befolys mellett a helyi hatsgok, maguk az intzmnyek meghatroz, s a hozzjuk kapcsold kls szemlyek, szervezetek, cgek pedig jelents befolyssal brnak az iskolk mkdsre. Ezt a hagyomnyt az 1988-as Oktatsi Reformtrvny trte meg a ktelez rvny Nemzeti Alaptanterv bevezetsvel, majd a centralizcit erstette az 1992-ben ltrehozott OFSTED (Office of Standards of Education), amelynek feladata az oktats sznvonalnak emelse rde-kben a tantervek megvalsulsnak ellenrzse, a tanuli teljestmnyek folyamatos mrse, az adatok megfelel elemzse s rtkelse, az egyes iskolk tanulmnyi tel-jestmnye alapjn az intzmnyi rangsorok elksztse, nyilvnoss ttele, s tfog, szintn nyilvnoss tett ves jelentsek ksztse.

Angliban a tartalmi szablyozs, az rtkelsek s a tartalmi eszkzk kidolgozsa terletn sok szerepl tevkenykedik. Br a vgs felelssg a minisztrium szintjn van, igen jelents a nem kormnyzati szervek s a piaci szereplk jelentsge, s nagy szerep jut az alsbb szinteknek, mindenekeltt az iskolknak is.

A Nemzeti Alaptantervvel sszefgg legfontosabb clok meghatrozsa az oktat-si minisztrium feladata. A tartalmi szablyozsban a legfontosabb szakmai szerv a QCDA (Qualification and Curriculum Development Agency), amely felels a tantervi fejlesztsrt, a kapcsold rtkelsek fejlesztsrt s a kpestsek gondozsrt is. Ez a szervezet dolgozza ki a Nemzeti Alaptantervet, a kapcsold rtkelsi anya-gokkal, tesztekkel, vizsgafeladatokkal egytt. Szoros egyttmkdsben dolgozik a minisztriummal, az OFSTED-del. Igen nagy szerepk van a piaci szereplknek is, ilyen alapon mkdik a Nemzeti Alaptantervre pl egyes tovbbi termkek ki-fejlesztse, forgalmazsa. A Nemzeti Alaptanterv rszletes, tantrgyi szint kidolgo-zsa mr ilyen piaci szereplk, a vizsgztat testletek ltal trtnik. Az intzmnyi szint felhasznls krdseit illeten azonban mr az intzmnyek a meghatroz szerep.

A Nemzeti Alaptantervet tvente vizsgljk fell, tbbnyire ehhez kapcsoldan kerl sor vltozsokra. A szksges vltoztatsok kidolgozshoz szakrti bizotts-gokat krnek fel. A javaslatokat vlemnyezik, illetve az elkszlt termkek akkredi-tcija is megtrtnik.

Fontos szakmai szervezet a CUREE (Centre for the Use of Research and Evidence in Educa-tion). Feladata a tnyekre alapozott dntsek rdekben informcigyjts a tantervi fejlesztsek altmasztsra. Az iskolkkal s helyhatsgokkal egytt dolgoz kz-pont gyakorlatorientlt akcikutatst is tmogat, j gyakorlatokat ad kzre s eszk-zket fejleszt a tanrtovbbkpzs szmra.

Az oktatsi rendszer szablyozsban kiemelked szerepe van a vizsgztat testle-teknek. t nagy vizsgztat testlet mkdik jelenleg az Egyeslt Kirlysgban. Ezek feladata a Nemzeti Alaptanterv alapjn a tantrgyanknti vizsgakvetelmnyek ki-dolgozsa, s gyakran a kapcsold segdanyagok elksztse is.


A vizsgztat vagy rtkel testletek dolgozzk ki a rszletes tanterveket (syllabus/specification). Az ltaluk kidolgozott anyagokat a QCDA fogadja el, vagy adja visz-sza mdostsra. (A tantsban jellemzen az elfogadst kveten kilenc hnappal ksbb kezdik hasznlni ket.) A vizsgztat testletek prhuzamosan szmos vizs-ghoz ksztenek anyagokat, s jellemzen tbb vizsga lebonyoltsra van jogosult-sguk. A vizsgztat testleteknek biztostani kell az idbeni sszehasonlthatsgot adott vizsga esetben az egyes szintek kztt, a sztenderdek azonossga, sszehason-lthatsga rdekben.

A kiadk f feladata a folyamatban a tanknyvek ellltsa, termszetesen kereske-delmi alapon. ltalban szerzdses viszonyban vannak a vizsgztat testletekkel. Korbban az egyes vizsgztat testletektl fggetlenebbl mkdtek, az utbbi vekben egyre inkbb jellemzv vlik, hogy kzvetlen kapcsoldsok, szvetsgek szletnek az egyes kiadk s az egyes vizsgztat testletek kztt, s a tanknyvek, valamint az adott vizsga anyagai s tantervei csomagot alkotnak. A tanrok felelsek a tantsi eszkzk s mdszerek kivlasztsrt.

A helyhatsgok szerepe a clrtkek s az elrend clok kijellsben van a terlet-kn mkd iskolk szmra.

Az intzmnyi szereplk (iskolk) dolgozzk ki a sajt helyi tantervket, de a maguk vlasztotta rtkel testlet ltal kidolgozott vizsga s tananyagok alapveten meg-hatrozak.

A tantrgyi szint tantervvel kapcsolatos intzmnyi szint dnts jellemzen a tan-trgyi munkakzssgek feladata, ez ktelez rvnnyel br az iskolban adott tantr-gyat tant tbbi tanrra nzve is. (Van, hogy csak a tanterv kivlasztsrl dntenek, s van, hogy az egsz helyi tantervet tantrgyi szinten kidolgozzk az adott iskola szmra.)

Tanknyvet az iskola korltozott szmban rendel, de csak a tanrok szmra. A tanu-lk nem kapnak sajt tanknyvet, s nem is vesznek, jellemzen munkafzetekbl s fnymsolatokbl tanulnak.

Elmondhatjuk teht, hogy a hazai fogalommal egybees pedaggiai rendszereket az Egyeslt Kirlysgban nem talltunk, az iskolai s a tanri munka segtsnek sok-fle formja, mdja van, de ezek kzt van olyan, amelyik nem esik tvol a magyar gyakorlatban alkalmazott fogalomtl, rendelkezik a pedaggiai rendszer komponen-seinek egy rszvel, s ezek, mivel egymssal szorosan sszefggenek, rendszerknt is rtelmezhetek. Ilyennek tekinthet pldul a vizsgztat testletek gyakorlatban adott oktatsi szinten, adott tantrgyi vizsghoz kszlt tananyagok s taneszkzk egyttese, amely segt szolgltatsokkal is kiegszl. Ezek a magyar gyakorlattl lesen klnbz sajtossga, hogy nem kzvetlenl a pedaggiai filozfia logik-jra ptve szervezdnek rendszerr, hanem jelents rszben a kimenetbl, a vizsg-bl kiindulva. A tanrtovbbkpzs szmra is kidolgoznak kurzusokat, elssorban a sajt anyagaikhoz kapcsoldva. A tanknyveket s taneszkzket ugyan ms cgek


fejlesztik, adjk ki s terjesztik, de ezt a rszletes tantervekre ptve tudjk megtenni, ezrt a szintn piaci alapon mkd kiadk a vizsgztat testletekkel egyttmk-dsben, azokkal gyakran alvllalkozi szerzds keretben dolgoznak egytt (http://www.nelsonthornes.com/wps/portal, letltve 2010. jlius 14.). A kiadk knlatban tallhatak egymshoz szorosan kapcsold kiadvnyok, ezek kzt tanri kziknyv, tanuli tanknyv, kln munkafzet az adott teljestmnyszint feletti tehetsgesebb tanulk, illetve a lemarad tanulk szmra, s egyb kapcsold, segt anyagok. Az egymshoz kapcsoldan kifejlesztett csomagok ra kedvezmnyes, az iskolk sz-mra gy olcsbban hozzfrhetek, mintha az egyes tanknyveket s taneszkzket egyenknt vsrolnk meg. A kifejlesztett tanknyvek s taneszkzk esetben kln formlis akkreditcis, rtkelsi eljrs nincs, a Nemzeti Alaptanterv kvetelmnyei-hez val illeszkedst a vizsgztat testlettel kttt szerzds s a piaci szereplk kzs rdekeltsge garantlja.

Az gy sszerendezd rendszer a magyar gyakorlattl abban is eltr, hogy mindez piaci alapon trtnik. Az iskolk fizetnek a vizsgztats lebonyoltsrt s az rtke-lsrt a vizsgztat testletnek, a tanknyvekrt a kiadknak (a tanknyvek ra igen magas, mivel a tanulk nem veszik meg ezeket, gy a tanknyveknek nincs komoly piaca s llami tmogatst sem kapnak az ellltsukhoz). Fizetnek a tanrok tovbb-kpzsrt is az ezeket knl intzmnyek szmra, nem szmtva a vizsgztat tes-tlet ltal knlt adott kurzus felksztst, ami az alapszolgltats rszt kpezi.

1.1.3. Amerikai Egyeslt llamok Kalifornia (Kimmel, 2010)

Az USA oktatsirnytsi rendszere rszletes kidolgozottsgval, az egyes szereplk feladatainak egyrtelm meghatrozottsgval sok terleten biztosthat olyan tapasz-talatszerzst, amely jl hasznlhat ms orszgok rendszernek vgiggondolsakor is. Ez indokolja, hogy a bemutats rszletesebben kitr hrom alapvet krdsre, a decentralizlt rendszer s a centralizcis trekvsek egyttes mkdsre, az ok-tats tartalmi szablyozsnak krdseire s a programcsomagok elksztsnek s akkreditlsnak krdseire. Az akkreditls kritriumrendszernek rszletezse el-ssorban a fejlesztk szmra nyjthat segtsget.

1.1.3.1. Centralizcis trekvsek a decentralizlt rendszerben

Az USA kzoktatsa jellemzen decentralizlt, mert az alkotmny az oktatsgyet az egyes llamok fennhatsga al rendeli. Az egyes llamokon bell a tankerletek (districts), s az lkn ll helyi oktatsi hatsgok (Local Educational Authorities: LEA) kpezik a kzbls lncszemet a minisztrium s az iskolk kztt. Emiatt a pedaggiai rendszereket szvetsgi szinten nem lehet vizsglni. Viszont tny, hogy a szvetsgi oktatspolitika, fleg a kzoktatsi trvny 2001-es fellvizsglata s No Child Left Behind cmmel trtn mdostott vltozatnak elfogadsa (2002) ta soha nem ltott mrtkben hatst gyakorol az egyes llamok oktatspolitikjra. Ez


egyrszt a szten derd mozgalomban, msrszt az elszmoltathatsgra val trekvs-ben mutatkozik meg.

A trvny fbb rendelkezsei a sztenderdekre pl elszmoltathatsg szempontj-bl a kvetkezk:

Minden llamnak ki kell dolgoznia az egsz llam oktatsgyre nzve ktelez tanulmnyi sztenderdjeit az anyanyelv s a matematika trgyakbl. A szvetsgi llam viszont nem kszthet kzponti tantervet.

Ktelezv tette az llamok szmra, hogy a 38. vfolyamig vente sztenderdizlt tesztekkel mrjk az sszes tanul elrehaladst anyanyelvbl s matematik-bl. A szvetsgi llam az egyes llamokra hagyta, hogy sajt teszteket dolgoz-nak-e ki, vagy a piacon elrhet teszteket hasznljk. Az llamok felelssgi k-rbe utalta annak biztostst is, hogy a tesztek s az egyes llam ltal elfogadott tanulmnyi sztenderdek megfelel sszhangban legyenek. A szvetsgi llam vllalta, hogy a tesztek fejlesztshez biztostja a fedezetet.

Az egyik legfontosabb szervezet, amely az llamokat ebben a munkban segtette, a New Standards Consortium volt, amelynek 22 llam, nagyobb vrosok, egy egyetem s egy nonprofit szervezet voltak a tagjai. Az egyes llamok sztenderdjeit sok tmads rte, mert egyesek szerint tl ltalnos, homlyos megfogalmazsok szlettek, msok szerint tlsgosan szkltkren csak a tanuli kszsgekre koncentrltak, nem r-tk le a megtanuland tartalmakat. Nhny llamban jelents politikai s ideolgiai vitk kereszttzbe is kerltek. Tny azonban, hogy minden llam megalkotta a sajt sztenderdjeit (http://education.stateuniversity.com/pages/2445/Standards-Movement-in-American-Education.html par. 18, letltve 2010. jlius 12.).

Az egyes llamok ltal megalkotott sztenderdek begyazdnak az adott llamok ke-rettanterveibe, azok gerinct alkotjk. Tbb llam a sztenderdekre ptette oktatspo-litikjnak ms aspektusait is, a tananyagok rtkelst, a tanrtovbbkpzsek szer-vezst s a tanulk elrt sztenderdizlt rtkelst (a kompetenciafelmrseket), msutt ennyire nem sikerlt a sztenderdek kr szervezni az egsz pedaggiai rend-szert (http://www2.ed.gov/pubs/CPRE/rb10stan.html par. 2, letltve 2010. jlius 12.). Az llamok kerettantervei szolglnak alapul a tankerletek s rajtuk keresztl az egyes iskolk szmra a helyi tantervek megalkotshoz. Egyes tankerletek s na-gyobb vrosok (New York, Denver) sajt sztenderdeket alkottak.

2010-ben azonban elkszlt a Kzs Alap Sztenderdek (Common Core Standards) anyanyelv s matematika trgyakbl. A kezdemnyezs mgtt 48 llam s a fvros ll, valamint civil szervezetek, teht nem a szvetsgi llam. A sztenderdeket azonban nem ktelez bevezetni az egyes llamokban, s ha egy llam gy dnt, bevezeti, ak-kor mdosthat rajtuk. Nyilvnvalan a hossz tv cl a Kzs Alap Sztenderdek s a rjuk pl szvetsgi szinten egysges teljestmnyrtkels ltalnos bevezetse, de ezt alkotmnyos okokbl a szvetsgi kormny nem kezdemnyezheti. Azonban maguk a kezdemnyezk is elismerik, hogy a Kzs Alap Sztenderdek elfogadsa


arra sztnzheti az llamokat, hogy kooperljanak, kzs tananyagokat rassanak, s kzs vizsgarendszereket hozzanak ltre (http://www.emsc.nysed.gov/ciai/common_core_standards/home.html#faq, letltve: 2010. jlius 15.; http://www.corestandards.org/about-the-standards, letltve 2010. jlius 16.).

Az llamok felelssge, hogy a pedaggiai rendszerk egysges egssz ll-e ssze, vagy sem. Egysges pedaggiai rendszert azonban csak akkor lehet mkdtetni, ha a tantsi anyagokat is az llam akkreditlja. Az USA llamainak tbbsgben azonban a tankerletek vlasztanak maguknak tananyagot. Ezek az llamok rtelemszeren a sajt pedaggiai rendszerk koherencijt sem tudjk biztostani, s gy a fderlis kzpontost trekvsek sem lehetnek sikeresek.

A tanulmny tovbbi rszben Kalifornia llam kzoktatsi rendszernek pldja szolgl alapul a tartalmi s irnytsi sajtossgok bemutatsra.

1.1.3.2. Sztenderdek s kerettantervek Kaliforniban

Ltezik-e koherens pedaggiai rendszer az USA egyes llamainak kzoktatsban?

Kaliforniban a pedaggiai rendszer alapkvt a sztenderdek adjk, amelyek lersa egysges felpts:

zenet, bevezet, az egyes vfolyamokra kidolgozott tartalmi sztenderdek, szmagyarzat.

Erre plnek a rendszer elemei, elssorban az egyes mveltsgterletek kerettantervei.

A kerettantervek kzs tartalmi s strukturlis elemei a kvetkezk:

A tantrgy/mveltsgterlet tantsnak fontossga, tfog cljai Tartalmi sztenderdek A tantrgy/mveltsgterlet tantsra vonatkoz ajnlsok Az rtkels irnyelvei Ajnlsok, amelyek segtsget nyjtanak a specilis igny tanulk szksgletei-

nek figyelembe vtelre Tmogats Tanri szakmai fejlds Tantsi anyagok rtkelsi kritriumai

A kaliforniai kerettantervek tartalmazzk mg a kerettantervek mgtti pedaggiai koncepcit is, az elveket, amelyen a tanterv alapul. Lerjk, mit jelent a sztenderdekre alapozott oktats az adott trgy vonatkozsban, s minden trgy esetben ismertetik a kutatsok ltal leghatkonyabbnak bizonyult stratgikat, tantsi mdszereket, el-mleti alapvetskkel egytt.


A kerettantervek ugyanakkor nem tartalmaznak modullersokat, esetleg egy-egy pldt adnak meg egy-egy tmakr/modul tantsra. A kerettantervben nem sze-repel az eszkzi elemek felsorolsa, csak a kerettanterveknek megfelel sztenderd-vezrelt oktats cljai alapjn kifejlesztend eszkzk akkreditlsnak alapelvei. Az rtkelsnek csak alapelvei adottak, nem eszkzei, esetleg egy-kt mintafeladatot ad-nak meg. Hasonlkppen a tanri tovbbkpzsi programoknak, illetve a bevezets tmogatsnak is csak az alapelveit fogalmazzk meg.

A kerettantervek bortjn hangslyozzk, hogy a benne foglaltak nem ktelez-ek, st mg a tartalmi sztenderdekben lertak sem, csak mintk. Ugyanakkor, ha a tankerletek, iskolk hozz akarnak jutni az llami tmogatshoz, akkor kvetnik kell az elrsokat, ajnlsokat, fleg a sztenderdekben megfogalmazottakat. Ezrt az egyes kerletek s iskolk ezekre a sztenderdekre ptve dolgozzk ki sajt tanter-vket, s a kerettantervben vfolyamokra lebontott sztenderdek gyakorlatilag nem sok szabadsgot hagynak szmukra. Ezen kvl a tananyagok akkreditlsnak gya-korlata s a ktelez venknti sztenderdizlt vizsgk is a kzpontosts irnyba hatnak.

Sztenderdizlt vizsgk

A sztenderdizlt vizsgk funkcija a tanuli teljestmnyek mrse, de irnyt mu-tatnak az oktatsi anyagok kidolgozshoz is. Az oktatsi anyagok megfelelsgrl llami akkreditci gondoskodik az vods szinttl a 8. osztlyig (K-8) szinten. A 9.-tl a 12. vfolyamig nincsenek llamilag akkreditlt tananyagok, a tankerletek vlaszt-hatnak oktatsi anyagot, de bizonytaniuk kell a minisztrium fel, hogy az ltaluk vlasztott anyagok megfelelnek a sztenderdekben elrtaknak.

1.1.3.3. A tananyagok akkreditlsa Kaliforniban

Az akkreditcira a kiadk az alapvet oktatsi anyagaikat nyjtjk be. Az llam a K-8 s a tankerletek a 912. vfolyamok szmra minden mveltsgterleten tbbfle kiad alapvet oktatsi anyagt akkreditlhatja, ha azok megfelelnek a kvetelm-nyeknek. Az alapvet oktatsi anyagokhoz szmtjk a tantshoz szorosan kapcso-ld anyagokat (pl. munkafzetek, tanulsi tmutatk, online tmogats, tanri k-ziknyvek) s az elsajttst mr rtkelsi anyagokat is. gy rtelmezve az alapvet oktatsi anyagok tartalmazzk a magyar terminolgia szerinti modullersokat, az eszkzi elemeket s az rtkelsi eszkzket is. Ezeket egyben akkreditljk mint egy csomagot, nem elemenknt.

Az rtkels elre meghatrozott kritriumok alapjn trtnik: Pedaggiai tartalmi megfelels (kerettantervi elrsok figyelembe vtele, a tar-

talom s a sztenderdek sszehangoltsga) Az oktatsi anyagok szerkezete rtkels


ltalnos hozzfrs (az oktatsi anyagok megfelelen kezelik-e a specilis ig-ny tanulk problmit).

Tantstervezsi s oktatsi tmogats a tanrok szmra.

Tanulsgos a rvid lers mellett egy mveltsgterlet rtkelsi kritriumait, illetve az egysges programcsomag elemeit rszletesebben is bemutatni:

A Trtnelem s trsadalomtudomny mveltsgterlet teljes specifikcija szerint a tananyagksztnek ktelez:

Klnbz rtkelsi eszkzket fejleszteni. A tanuli munkafzetekhez s a knyvben vagy ms, tanulst tmogat anya-

gokban tallhat feladatokhoz megoldkulcsokat biztostani. Ha technolgiai alap anyagokat adnak be, akkor gondoskodnia kell technikai

segtsgrl. Gondoskodnia kell a klnbz specilis igny tanulk fejlesztsrl, pldul

a tehetsges vagy a tanulsi nehzsgekkel kzd tanulkrl, de a fogyatkkal lkrl is.

A tanri kziknyvrl is gondoskodni kell, amely tartalmazza a megoldkulcsokat is a feladatokhoz, s httrtudst s magyarzatokat is ad a tanrnak. Kieme-li a kulcsfogalmakat, pontos eligaztst ad az temezssel kapcsolatban stb. Ha msolhat feladatlapokat kszttet, amelyet a tanr mesterpldnyknt hasznl majd, akkor figyelnie kell arra is, hogy ne hasznljon tl sok tonert a fnymsol.

Ha az anyag kls forrsok hasznlatt javasolja a tanrnak, akkor azt is le kell rnia, hogy azokat hogyan lehet az alaptananyaghoz illeszteni, s mely sztender-deknek val megfelelst segtik.

Tartalmaznia kell a kiad ltal szervezett, az anyagok megfelel bevezetshez szksges tanri tovbbkpzsek idszksglett, kltsgeit.

Mivel a kerettantervben elrt specifikci ennyire rszletes, az akkreditcira be-nyjtott anyagok csak akkor fognak megfelelni, ha sok komponensbl llnak ssze. Pldul a Termszettudomnyos mveltsgterleten ezek a kvetkezk:

minden vfolyam szmra tanri kziknyv, minden vfolyam szmra minden tanuli tanknyv, szintezett termszettudomnyos olvasknyv-csomag (az vfolyamnak megfe-

lel, az az alatti, illetve feletti szinten olvas tanulk szmra kln-kln), szintezett termszettudomnyos Knyvespolc knyvek gyjtemnye (az v-

folyamnak megfelel, az az alatti, illetve feletti szinten olvas tanulk szmra kln-kln),

termszettudomnyos olvasknyv Szuper Csomag, minden vfolyamnak megfelel felszerels (Equipment Kit) fizikbl, lettu-

domnyokbl s fldtudomnybl, tbbszr felhasznlhat fogyeszkzk, tanri demonstrcis felszerels,


biztonsgi felszerels, rtkel knyv, az elrehaladst mr rtkeleszkzk, laboratriumi kziknyv, termszettudomnyos jegyzetfzet, termszettudomny s az anyanyelv kapcsolatt bemutat munkafzet, olvassi s jegyzetelsi tmutat, konzultcihoz/felzrkztatshoz kalauz.

Forrs: Science Primary Adoption Report, 23. o. (http://www.cde.ca.gov/ ci/sc/im/documents/sciprimadoptrep06f.pdf, letltve 2010. jlius 22.)

A tartalmi megfelelsen tl a trvny nhny formai kvetelmnyt is tartalmaz (meg-felel szm mintaanyag, tananyagok mrete, slya, rkorltozs, szlltsi hatrid) (http://www.lao.ca.gov/2007/instruct_material/instruct_material_052407.aspx, letltve 2010. jlius 22.).

Kln figyelmet rdemel a digitlis tananyagok akkreditcijt meghatroz kiegszt kritriumok listja.

A minimumkvetelmnyek a kvetkezk: Az anyag megfelel a sztenderdeknek, segti a sztenderdek szisztematikus fejlesz-

tst, s nem tartalmaz olyan anyagot, amely ellenttes lenne a sztenderdekben foglaltakkal.

A tanulsi tevkenysg egymsra plse az oktatsi anyag cljainak megval-sulst segti.

Az anyag ltal tmasztott olvassi s szkincskvetelmnyek megfelelnek az anyag clkznsgtl adott szinten elvrhat tudsszintnek.

Az anyag nyelvezete, helyesrsa helyes, kivve, ha elsdleges forrsrl van sz. Az anyag tartalma pontos, tudomnyosan megalapozott s korszer, akkor is, ha

ms tudomnyterletrl szrmazik. A technolgia alkalmazsa elsegti az oktatsi anyagok elsajttst. Ilyen segt

vonsok lehetnek pldul: grafika, vide, audio rvn vals letbl vett szitu-cik bemutatsa; tbbfle forrs hasznlata, pl. grafika, szveg, hangfelvtel. Lehetsget ad kszsgek nll gyakorlsra, kooperatv s kommunikatv fel-adatok elvgzsre. Klnbz fogalmak magyarzata hozzfrhet a hipertext, interaktivits rvn. Kutats, ksrletezs, problmamegolds lehetsges szimu-llt laboratriumi krlmnyek kztt.

Az anyag felhasznlbart, ami a kvetkezkben mutatkozik meg: hatkony sgfunkci, vilgos utastsok, kvetkezetes interfsz, intuitv navigcis linkek.

Az anyag installcijra vonatkoz utastsai s a dokumentumok knnyen rt-hetek s hasznlhatak.

Az anyag egy mintaratervet is tartalmaz, amely megmutatja, hogyan lehet az anyagot hatkonyan hasznlni vals oktatsi helyzetben.


A keress funkci alapos s pontos. Az index knny hozzfrst biztost a teljes anyaghoz, belertve a szveget,

illusztrcit, hangot stb. Az sszes forrst megfelelen feltnteti. (http://www.clrn.org/home/criteria.cfm, letltve 2010. jlius 21. )

Az akkreditci folyamata szigoran kidolgozott s meglehetsen bonyolult. A dnts-hoz az llam nevben a State Board of Education (SBE). A dntst megelzen az anyagot kt szakrti csoport s kt bizottsg vlemnyezi, majd trsadalmi vitt is rendeznek. A bizottsgokba tlnyomrszt gyakorl tanrok rszvtelt javasoljk, a felsoktatsbeli szakrtket csak a szaktrgy/mveltsgterlet vlemnyezsre krik fel. rdekes tovbb a szlk, a helyi kzssg s a tanulk kpviselinek bevonsa a folyamatba. Nem tudni, persze, mindez hogyan zajlik a gyakorlatban, s mennyire kpesek a laikusok beleszlni az oktatsi szakemberek munkjba. Ennek ellenre bevonsuk fontos demokratikus vonsa a rendszernek.

Az llam hagyomnyosan csak a K-8 vfolyamok alapvet oktatsi anyagait akk-reditlja az alaptantrgyakbl, lehetsg szerint legalbb t klnbz csomagot. Ezek kzl vlasztjk ki az egyes kerletek azt az egyet, amelyet a kerlet iskoli ktelesek lesznek hasznlni. Az SBE nemcsak a tananyagokat akkreditlja, hanem a sztenderdizlt vizsgkat, s magukat a sztenderdeket s a kerettanterveket is (http://www.cde.ca.gov/sbe/, letltve 2010. jlius 23.). Azonban a rendszer rugalmassgot is mutat, mert abban az esetben, ha egy tankerlet az llam ltal nem akkreditlt anya-got akar hasznlni a K-8 vfolyamokon, az SBE engedlyvel megteheti. Ehhez bizo-nytania kell, hogy a tanuli szmra az ltala vlasztott anyag megfelelbb, mint az llam ltal akkreditlt tananyagok.

A 912. vfolyamok szmra a tankerleteket vezet Helyi Oktatsi Hatsgok akk-reditljk az anyagokat. Azonban ez nem jelent teljes decentralizcit: az llam ltal elfogadott tartalmi sztenderdek a kzpiskolai oktats tartalmt is meghatrozzk. Ezrt a kzpiskolkban hasznland tanknyveket ugyan nem az llam, hanem az a tankerlet akkreditlja, amelyhez a kzpiskola tartozik, a tankerletek azonban csak olyan tanknyveket akkreditlhatnak, amelyek sszhangban vannak az egyes tantrgyakra, mveltsgterletekre elrt tartalmi sztenderdekkel s a kerettanter-vekkel. Erre knyszertik a tankerleteket az llam ltal e sztenderdek s kerettan-tervek alapjn bonyoltott sztenderdizlt vizsgk is. Egy tankerleten bell az egy-sges program hasznlatt indokoljk az anyagi megfontolsok is, mert gy tudjk a tanknyvvsrlst s a tanri tovbbkpzseket is a lehet leghatkonyabban s leg-kevsb kltsgesen elvgezni (http://score.rims.k12.ca.us/standards/im/hs/pdf_files/Sel_EdCode_IM.pdf, letltve 2010. jlius 21.).

A mr akkreditlt anyagok bevlsnak vizsglata a kiadk rdeke s ktelessge is. Az oktatsi trvny rtelmben a kiadknak ktelessgk az ltaluk ksztett anyagok bevlst vizsglni, s javtsukra terveket kszteni. E clbl pedig, a helyi oktatsi


hatsgok engedlyvel megltogathatnak olyan tanulcsoportokat, ahol az tan-anyagaikat hasznljk, s ott adatokat gyjthetnek tesztelssel s megfigyelssel. (Ez a ltogatsi s adatgyjtsi lehetsg azonban nem korltlan.) A kiadknak az ltaluk gyjttt anyagokat krsre a helyi oktatsi hatsg rendelkezsre kell bocstani.

Az elsdleges akkreditci kltsgt az llam, a bevls vizsglatt s a kvet akkre-ditci kltsgt a kiadk viselik. Az anyagi terhek azonban olyan magasak, hogy g-toljk a rendszer folyamatos mkdst (http://www.cde.ca.gov/be/ag/ag/documents /jul08item05.doc, letltve 2010. jlius 22.).

ttekintve a hrom orszg gyakorlatrl szerzett informcikat, rdemes kiemelni nhny pontot a hazai fejlesztsek szempontjbl:

A pedaggiai programok rendszerszint tervezse elssorban a decentralizlt oktat-si rendszerekben az egysgesebb s magasabb sznvonal oktats megvalstst tzi ki clul. Legfontosabb fejlesztsi terleteik ebbl kvetkezen az alapkpessgek el-sajttsra vonatkoznak. Az egysgessg clkitzse nem jelent teljes uniformizlst. A tankerletek, iskolk eltr felttelrendszert figyelembe vve klnbz alternatv programcsomagokat dolgoznak ki, amelyekbl vlasztani lehet az egyni ignyeknek megfelelen. Ugyanakkor, hazai szhasznlattal lve a kulcskompetecik fejlesztse te-rn az egysges sznvonal elrse rdekben indirekt eszkzkkel igyekeznek (elssor-ban az anyagi tmogats rvn) motivlni a tankerleteket vagy intzmnyeket a kzs gondolkodsra s a kzponti trekvsek elfogadsra. Az eurpai orszgokban az el-ksztett programok rtkelsnek egyik mdja a szakmai kontroll, de a legfontosabb az alkalmazs eredmnyessge, azaz a vizsgarendszerben kimutathat fejld tanuli teljestmnyek. Az USA-ban mr a bevezets eltt szigor akkreditcis folyamaton mennek t a programcsomagok. Az rtkelsk elssorban a rszletesen kidolgozott kritriumrendszer alapjn trtnik, de ezt termszetesen bevlsvizsglatok is kvetik. Fontos klnbsg, hogy a fejeszts s felhasznls anyagi terheit maguk a fejlesztk s a felhasznlk viselik. Az llami szerepvllals inkbb az eurpai orszgokra jellemz.

1.2. A pedaggiai rendszer rtelmezse a klnbz hazai oktatspolitikai dokumentumokban, szakirodalomban

A pedaggiai rendszer fogalma hivatalosan, azaz jogtechnikai rtelemben, az 1993. vi LXXIX. kzoktatsi trvny szablyozsi szvegben a jogszably 1999-ben tr-tnt mdostsakor , annak 95. (1) j) pontja alatt, gy jelent meg:

Az oktatsi miniszter kzoktats-fejlesztssel kapcsolatos feladata az oktatsi programok (pe-daggiai rendszerek) gy klnsen ajnlott pedaggiai program s tanterv, valamint az erre pl tantst-tanulst segt s rtkel eszkzrendszer, tovbb a gyakorlati alkalmazst lehetv tev, illetve segt akkreditlt pedagguskpzsi s -tovbbkpzsi knlat, pedaggiai szakmai szolgltat tevkenysg kidolgozsa, kiadsa.


A trvny a miniszter feladatait meghatrozva meglehetsen tg keretet ad a peda-ggiai rendszer megvalstshoz. A meghatrozsban rdemes felhvni a figyelmet a pedagguskpzs s -tovbbkpzs valamint a pedaggiai szolgltats hangslyo-zsra. rdekes megltni azt is, hogy a pedaggiai rendszer s az oktatsi program, rszben a pedaggiai program is szinonimaknt szerepel.

1998-ban Krnyei Lszl a pedaggiai rendszerrl gy nyilatkozott:

A pedaggiai rendszer a kzoktats egy horizontlisan teljes s vertiklisan egysges sza-kasznak az elnevezse. Ebben az rtelemben pedaggiai rendszernek tekinthet az 18. v-folyamot magban foglal szakasz, de ugyanilyen rendszer lehet az 16. vfolyam is. [...] Egy-egy pedaggiai rendszer olyan komplex szablyoz eszkz egyttes, amely tartalmazza a kerettantervet, a hozz illeszked ajnlott tanknyv- s taneszkzcsaldot s a mrs s rtkels eszkzeit a pedaggus kezbe adhat mreszkzkkel, feladatlapokkal. A pedaggiai rendszer ezeken kvl magban foglalja a tovbbkpzsi s a pedaggiai szolgltats rendsze-rt (Schttler, 1998).

A meghatrozs egy olyan oktatsirnytst vizionl, melynek keretben az oktats egszre pedaggiai rendszer, st rendszerek kszlnek, erteljesen a kerettanter-vekhez ktdve. Ez a felfogs az oktatsirnyts feladatait bvti, ugyanakkor a pe-daggiai rendszer fogalmbl kizrja a horizontlisan s vertiklisan nem teljes rend-szereket.

Pla Kroly defincija, feltrva a pedaggiai rendszer bels tartalmt, egy meghat-rozott oktatsi-tanulsi paradigma rvnyestst rja el:

A programcsomag egy adott cllal ltrejv tanulsi-tantsi folyamat megvalstst szol-gl komplex taneszkz egyttes, amely az ismeretek kzvettst a kszsgek, kpessgek tudatosan megtervezett fejlesztsvel kapcsolja ssze, s hossz tvon is mozgsthat, al-kalmazskpes tudst knl. A klnfle tanuli eszkzk mellett magban foglalja a folya-mat megtervezst, megszervezst s rtkelst segt eszkzket is. Ennek megfelelen az oktatsi programcsomag komplex mdon tartalmazza mindazokat az elemeket, amelyeket a tantsi-tanulsi folyamatban hagyomnyosan a tantervek, a tanknyvek, a munkafzetek, a gyjtemnyek (szveg- s feladatgyjtemnyek), a tanri kziknyvek s segdletek, valamint a mrsi-rtkelsi eszkzk szolglnak (Pla, 2006).

Havas Pter az OKI felkrsre rt tanulmnyban a pedaggiai rendszer fogalmnak ms megkzeltst adja:

A pedaggiai rendszerek eltr mret fejlesztsi produktumok, mennyisgi eltrseik az adott tantrgy s/vagy nevelsi terlet kiterjedtsgbl kvetkeznek. Egy hat vfolyamra ki-terjed, nagy raszm tantrgy pedaggiai rendszere mennyisgileg nagyobb, mint egy kis raszmban s csak egy-kt vfolyamon ltez tantrgy. Ebbl kvetkezen az egyes pedag-giai rendszerek fejlesztsnek id- s forrsignye is klnbz, ahogyan ezt lentebb rintjk. A pedaggiai rendszerek sokflesgben ez a tipolgiai kzelts segt eligazodni. Pedaggiai rendszere lehet (1) egy tantrgyon belli tmnak; (2) egy egsz tantrgynak; (3) egy mvelt-sgi terletnek, azaz tbb, egymssal sszehangolt s sszetartoz tantrgynak; (4) egy adott


iskolnak, azaz valamennyi vfolyamra s tantrgyra vonatkozhat; (5) mdszertani fejleszts-nek, amely sorn a cl a tanuls-tants mdszerbli innovcijnak tfog s koherens fejlesz-tse (pl. projektekre pl tanuls). A hazai pedaggiai fejlesztsi gyakorlatban valamennyi tpus fellelhet. A pedaggiai rendszer fejlesztsi folyamatt jellemzi (s minsti), hogy a gyakorlatban trtn kiprbls (a tanulhatsg-tanthatsg vizsglata) a fejleszts integrns rszv, azaz a mi-nsgbiztosts egyik pillrv vlik (Havas, 2003).

A NAT 2007 szerint a pedaggiai rendszer a tants-tanuls megtervezst-megszer-vezst segt, vlaszthat dokumentumok, szakmai eszkzk rendszere.

Beszlhetnk tfog, egy vagy tbb mveltsgi terletre, tantrgyra kiterjed progra-mokrl. A pedaggiai rendszer jellegzetes komponensei a kvetkezk:

1. Kerettanterv: tartalmazza a tantrgy cljait, a kvetelmnyeket tmkhoz, v-folyamokhoz vagy hosszabb ciklusokhoz rendelve, az rtkels elveit, tovbb kijelli, s az idben elrendezi a tananyagot. Ennek vltozata a programtanterv.

2. Pedaggiai koncepci, mely sszefoglalja, esetleg elmletileg is megalapozza azokat a pedaggiai elveket, amelyeken a program alapul.

3. Modullersok: rszletes lerst adnak egy-egy tma feldolgozsnak menetrl, mindenekeltt a tanuli tevkenysgekrl s az ajnlott eszkzkrl.

4. Eszkzi elemek, amelyek lehetv teszik a tervezett tevkenysgek megvalst-st:

a) informcihordozk: tanknyvek, szvegek, kpek, filmek, hanghordozk, makettek, CD-k stb.,

b) feladathordozk: munkafzetek, feladatlapok stb., c) a kett kombincii: szoftverek stb.5. rtkelsi eszkzk, amelyek elsegtik a tanuli teljestmnyek, a tanuli fejl-

ds ellenrzst s rtkelst.6. Tovbbkpzsi programok, melyek sorn felksztik a pedaggusokat a program

alkalmazsra.7. Tmogats: tancsads s programkarbantarts a fejleszt mhely rszrl.

A fenti megfogalmazsok sszehasonltsnl vannak egyez, de eltr kritriu-mok is, amelyek a szakmai beszlgetsek sorn zavart s flrertseket okozhat-nak. Ezek alapveten a pedaggiai rendszerek tartalmra s rvnyessgi krre vonatkoznak.

A tartalmi krdseknl egysges a gondolkods abban, hogy

a pedaggiai rendszerek alternatvt knlnak a pedaggiai gyakorlat szmra, minden pedaggiai rendszer curriculum jelleg, azaz az oktatsi-nevelsi folya-

mat minden tnyezjre kiterjednek (clok, tartalom, mdszerek, eszkzk, r-tkels);

a rendszer elemeknt fontosnak tartjk a pedagguskpzs s tovbbkpzs be-vonst az implementcis folyamatba;


az idk folyamn egyre nagyobb hangsly esik a taneszkzk kialaktsnak szksgessgre;

a megfogalmazsok minden esetben a korszer pedaggia irnyban trtn fejlesztsrl beszlnek, de nem vlik egyrtelmv, hogy milyen mrtk in-novcit tekinthetnk a pedaggiai rendszerfejleszts kritriumnak. A 80-as vek msodik felben minisztriumi tmogatssal trtn tantervfejlesztsek (8 osztlyos s 6 osztlyos gimnzium tanterve) ide sorolhatk, vagy csak azok, amelyek ms, alternatv pedaggiai koncepcira pl komplex fejlesztst jelen-tettek (Gspr Lszl, Zsolnai Jzsef iskoli).

Meghatroz klnbsg mutatkozik a pedaggiai rendszerek kiterjedtsgnek rtel-mezsben:

Havas Pter egy tematikus egysg jszer feldolgozsnak kidolgozst is peda-ggiai rendszerfejlesztsknt jelli, mg Krnyei Lszl a horizontlis s verti-klis lefedettsg felttelt fogalmazza meg a besorols kritriumaknt. Hasonl felfogst tkrz az Educatio ltal elrt kvetelmnyek els tnyezje, a keret-tanterv.

Klnbsg mutatkozik a program elr, ajnl, teljessgre trekv vagy keretet ad jellegnek rtelmezsben is. Klnsen a Pla Kroly ltal lert jellemzk esetben ltjuk, hogy a tants-tanuls menetnek teljes lerst szorgalmazza (pl. modullersok).

Ezek a klnbz rtelmezsek lhetnek s jelenleg is lnek egyms mellett. Az, hogy a jvben a fejlesztsek melyik megolds szerint kszlnek, alapveten szakmai s oktatspolitikai elhatrozs krdse.

1.3. A pedaggiai rendszer elemei a hazai innovcis trekvsekben, alternatv iskolai programokban

Az 198090-es vek j energikat szabadtottak fel a magyar pedaggiai trsadalom-ban. A lehetsg, hogy eltrhetnek a kzponti tanterv elrsaitl s sajt pedaggi-ai nzeteiknek megfelel rendszert hozhatnak ltre iskoljukban, azt eredmnyezte, hogy az 1985-s trvny utn kis mrtkben, a 90-es vektl pedig intenzvebben jelentek meg az nll programmal rendelkez iskolk. Ezeket elssorban plyzati rendszer keretei kztt valsthattk meg, de nmelyikk kln minisztriumi tmo-gatsban is rszeslt.

Ezek kzl rdemes nhnyat kln is megemlteni: Reformpedaggiai iskolk (Waldorf-, Montessori-, Freinet-, Jna-plan iskolk,

nevelsi intzmnyek). Alternatv iskolk (Rogers szemlykzpont iskola, Burattino iskola, Kincske-

res iskola, Gyermekek Hza, Trkblinti rtkkzvett s kpessgfejleszt iskola, Alternatv Kzgazdasgi Gimnzium).


Az innovatv intzmnyek harmadik csoportjt a rszben alternatv iskolk kpezik, amelyek struktrjukban, ennek megfelelen pedaggiai program-jaikban, nhol az oktatsrl-nevelsrl vallott filozfijukban is eltrtek az l-talnostl (Szolnoki Varga Katalin Gimnzium, Kempelen Farkas Gimnzium, Nmeth Lszl Gimnzium).

Ezek a fejlesztsek az utbbi vtizedben kiegszltek az n. kompetenciafejlesz-tsi csomagokkal.

A fent emltett innovcik kzl ngy komplex fejlesztsi rendszer tapasztalatait ele-mezzk. Ezek alapvet tanulsgaikkal pldt jelenthetnek a pedaggiai rendszerek jvbeni fejlesztshez. A vlaszts szempontja az volt, hogy komplex rendszereket, de ugyanakkor klnbz indttats, terjedelm s hatsugar fejlesztseket mu-tassunk be. (A httrtanulmnyok ennek a ngy rendszernek rszletes lerst tartal-mazzk, az KP rtkkzvett s Kpessgfejleszt Program (JmborMrky, 2010), az AKG Alternatv Kzgazdasgi Gimnzium (Mrkus, 2010) s a Waldorf-iskolk (Balogh s mtsai, 2010) programjt, illetve az Educatio Kht. ltal elksztett kompetenciaalap fejleszts hat programcsomagjt (KalMagyar, 2010).

Az elemzs sorn a tapasztalatok csoportostsa ebben a fejezetben a pedaggiai rendszer klnbz elemeinek bemutatsval trtnik, ezzel segtve a pldk hasz-nosthatsgt a jv rendszerfejleszti szmra.

1.3.1. A pedaggiai rendszer fejlesztsnek kezdemnyezi s irnyti

A hazai elzmnyek a rendszerfejleszts elindtsa s irnytsa szempontjbl kt csoportra oszthatk. A 80-as vekre (vagy akr eltte, mint Gspr Lszl iskolja) jel-lemz, hogy elssorban egy-egy kutat-fejleszt s a hozz kapcsold szakmai csoport munkja nyomn jttek ltre az j programok. Ezt a hagyomnyt kvnta folytatni az a plyzati rendszer, amely a pedaggiai szakma kutati s gyakorl pedaggusok szmra egyarnt nyitott volt, s a pedaggia megjulst tzte ki clul (A pedaggiai szakma megjtsa cm projekt). Ez utbbi esetben a frissen alakult Orszgos Kzok-tatsi Intzet ltta el a szakmai szr szerept a plyzati pnzek odatlsben, de a fejleszts nllan trtnt.

Volt hagyomnya Magyarorszgon mr rgebben is, hogy szakmai intzmny (OPI, OOK) llt a fejlesztsek mgtt, st szinte kizrlagos lehetsge volt erre, s maga dnttt a szakemberek kivlasztsrl, akiket megbzott a klnbz feladatokkal (pl. a hatos kutatsi firny vagy az Oktatcsomag [Falus s mtsai, 1979]).

Sajtos helyet foglalnak el az iskolafejlesz