ยทธศาสตร 20 ปกรมชลประทาน
0
การสมมนาเผยแพรยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ปวนท 6 มถนายน 2560
1
แนวทางการด าเนนงานส าคญของโครงการ
นโยบายและแผนงานส าคญทมการทบทวน• ยทธศาสตรชาต 20 ป ประเทศไทย• แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12• นโยบายความมนคงแหงชาต ป พ.ศ. 2558 – 2564• ประเดนการปฏรปดานการบรหารจดการน า• แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า• (ราง) พระราชบญญตทรพยากรน า• นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ• แผนแมบทรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ป
พ.ศ. 2558 – 2593• แผนยทธศาสตรกระทรวงเกษตรและสหกรณ 20 ป• แผนยทธศาสตรกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและ
สงแวดลอม 20 ป• แผนยทธศาสตรกระทรวงอตสาหกรรม 20 ป• แผนยทธศาสตรกระทรวงพาณชย 20 ป• แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน 5 ป พ.ศ. 2560 – 2564• แนวทางการพฒนา EEC
เปาหมาย
ป 2490
ป 2560
ป 2579
32 ลานไร
17.945 ลานไร
ประมาณการพนทชลประทานในปจจบน
•การเพมประสทธภาพ•หาแหลงน าใหม ดวยเทคโนโลยใหม•การผนน า
• การพฒนาลมน ายอยแบบบรณาการ (สรก / กจว / จว / อปท)
• ศาสตรพระราชา (แหลงน า ดน ไรนา)• นโยบายรฐบาล และกระทรวงเกษตร
(เกษตรแปลงใหญ) • การพฒนาแหลงน าดวยภมปญญา
ชมชน
• โครงการถายโอนใหทองถน ชป เลก, สถานสบน าดวยไฟฟา
• การพฒนาโครงการชลประทานขนาดใหญ / กลาง• การพฒนาประสทธภาพระบบชลประทาน• เพมปรมาณแหลงกกเกบน าเดม
แนวทางหลก แนวทางเสรม
2
ความสามารถทางดานงบประมาณ•การพฒนาโครงการแบบ PPP (DBOT)
(เปาหมายตามแผนงาน 20 ป กรมชลประทาน)
การด าเนนงานทผานมา
แนวทางการด าเนนงานตามปกต
1 กรอบทศทางยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป
วาระน าเสนอ
WATER for all
2 เปาหมาย ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป และโครงการสาคญ
3
3 การตอบสนองตอสถานการณ
เปาหมาย: องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานน า (Water Security) เพอเพมคณคาการบรการ ภายในป 2579
การเพมพ นทชลประทาน/การบรหารจดการน า
ตอบสนองความตองการน าครอบคลมทวถง
ภารกจ
การบรการ
Intelligent Organization
Water Security
4
จาก พ.ศ. 2560 พฒนาส องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานน า (Water Security) เพอเพมคณคาการบรการ ภายในป พ.ศ. 2579
Phase 4:2575 - 2579
•จดต งศนยบรหารจดการน า•ระบบงานส าคญเชอมโยงเปนระบบเดยว(Single System) และแสดงผลแบบ Real-time•Business Intelligence / Simulation เพอการตดสนใจทางดานชลประทาน•แผนแมบทการพฒนาลมน าหลก และลมน าสาขา (ลมน ายอย) ท งระบบ•แผนงานดานความรวมมอระดบตางๆ และรวมทนระหวางรฐและเอกชน (PPP) •คลงสมอง RID •Knowledge Worker • ม Application แสดงขอมลดานน าแบบ Real time ทมพ นฐานจากระบบ Digital
Intelligent Organization
•ศนยกลางการควบคมและบรหารน าระบบอจฉรยะ•ระบบ IoT ควบคมระบบชลประทานท งระบบ•ผลงานกอสรางแลวเสรจตามแผนแมบทพฒนาลมหลก และลมน าสาขา (ลมน ายอย) / แผนงานความรวมมอ •KM & INNOVATION• มการกอสรางระบบชลประทานดวยนวตกรรมช นสง• มระบบเครอขายทเขมแขง
•Water Management Intelligent Center•ผลงานกอสรางแลวเสรจตามแผนแมบทพฒนาลมน ายอย/ แผนงานความรวมมอ •RID Knowledge Center ถายทอดองคความรทางดานชลประทาน และการบรหารจดการน าใหกบหนวยงานอนๆ ไดอยางมประสทธภาพ (งานตอเนอง)• มการกอสรางระบบชลประทานดวยนวตกรรมช นสง (งานตอเนอง)•Smart Worker
•แหลงน าชลประทานครอบคลมทกลมน า ระบบชลประทานครบสมบรณ ด าเนนงานเตมศกยภาพ• มการกอสรางระบบชลประทานดวยนวตกรรมช นสง (งานตอเนอง)• Irrigation Advice and Consulting Center
มงสองคกรอจฉรยะ
Phase 1: 2560 - 2564
• พ นทชลประทาน 49.5 ลานไร• ปรมาณน าเกบกก 93,655 ลานลบ.ม.• การปองกนและบรรเทาภยจากน า 14.1 ลานไร• พ นทจดรปทดน 14.46 ลานไร• ครวเรอนรบประโยชน 7.431 ลานครวเรอน
5
Turnaround Transformation
ปฏรปรปบบกระบวนงานสรางภาคเครอขายและความรวมมอNetworking and Collaboration
เสรมพลงใหมสการปรบเปลยนRevitalization for Change
Phase 2: 2564 - 2569
Phase 3: 2570 - 2574
จดแขง (Strengths ) จดออน (Weaknesses)สรปประเดนจดแขง จดออน (S - W) ของกรมชลประทาน
1. องคกรหลกดานการบรหารจดการน าทมกฎหมายรองรบบทบาทชดเจน2. ขดความสามารถทางดานวศวกรรมทางดานน าทสง สงสมประสบการณ
และพฒนามาอยางตอเนอง 3. เปนศนยรวมขอมลทางดานน า ทหนวยงานตางๆ น าขอมลไปใชอางอง
4. มระบบ IT และระบบขอมลทเชอมโยงระบบงานกบหนวยงานตางๆ ภายในและภายนอกกรมชลประทาน อยทวท งประเทศ
5. มระบบการถายทอดความร และเทคโนโลยเพอพฒนาบคลากร รวมกบหนวยงานภายนอก (สถาบนพฒนาชลประทาน และวทยาลยชลประทาน)
6. มความสามคค มความผกพน รกในองคกร สงเสรมการท างาน (ปลกฝงคานยมและวฒนธรรมองคกรตอเนอง
7. พฒนาการจดการความร แลกเปลยนการจดการความรกบหนวยงานภายนอก (KM best Practice)
8. ตระหนกถงความส าคญของการมสวนรวม และพฒนางานการมสวนรวมฝงไวในทกสวนงาน
1. อาคารชลประทาน ทมอยเดม ขาดการดแล ปรบปรง และพฒนาใหทนสมยสอดคลองกบการบรหารจดการน า
2. การพฒนาแหลงน ายงท าเปนโครงการเดยว ไมมลกษณะทท าเปนโครงการลมน าทชดเจน
3. ระบบการท างานทเรยนรจากประสบการณและระบบของกรมทเปนอยเดม ขาดการวจยและพฒนานวตกรรม รปแบบระบบและเทคโนโลยการจดการแบบใหม
4. เครองจกรกล เครองมอมสภาพเกาใชงานไมไดเตมประสทธภาพ5. การบรหารจดการขอมลยงไมเปนระบบท งหมด (มขอมลเรองน าจ านวนมาก
มระบบเทคโนโลยหลากหลาย แตกระจาย และยงไมรวมศนยบรณาการ)6. บคลากรทมประสบการณสง ก าลงจะก าลงเกษยณอายไปเกดการขาดชวง
บคลากร7. ศกยภาพของบคลากรลดลง จากงาน Outsource / Layer การบงคบ
บญชา ขาดชวง ท าใหเรยนรตองานขาดไปดวย /ขาดคลงความร
8. ขาดการประชาสมพนธและเขาถงผมสวนไดสวนเสยในเชงรก รวมท งชองทางในการตดตอสอสารระหวางผมสวนไดสวนเสยกบกรมชลประทานมอยอยางจ ากด หรอขาดการสรางมวลชลสมพนธ
9. ขาดกลไกในการจงใจและสนบสนนดานการวจยและพฒนา รวมถงการน ามาตอยอดเชงปฏบตจรง
10.กฎหมายทเกยวของกบงานชลประทานไมทนสมยกบสภาพแวดลอมปจจบน6
โอกาส (Opportunities) อปสรรค (Threats)
สรปประเดนโอกาส และอปสรรค (O - T) ของกรมชลประทาน
1. ทศทางการพฒนาประเทศ และการปฏรปตางใหความส าคญกบการบรหารจดการน า โดยมจดท าแผนยทธศาสตรการบรหารจดการน าทก าหนดเปาหมายการพฒนาพ นทชลประทาน 8.7 ลานไร การเพมประสทธภาพกกเกบน า และการระบายน า ลดความเสยหายจากภาวะวกฤต และมงเนนการใชประโยชนตามลมน าสาขาเพอใหมน าใชอยางเพยงพอ
4. ประชาชนมการตนตวกบกระแสการขาดแคลนทรพยากรน ามากข น
5. การขยายตวของประชากร สงคมเมอง และกจกรรมทางเศรษฐกจภาคเกษตรและอตสาหกรรม ท าใหตองการน าสงข น
7. แนวคดการค านวณ Water Footprint ในการผลต ท าใหภาคการผลตตะหนกเรองการใชน ามากข น
8. พฒนาการทางดานเทคโนโลยสารสนเทศ สามารถน ามาชวยในการสนบสนนการพฒนาระบบบรหารจดการน า และเพมประสทธภาพระบบชลประทานได
2. ประเทศไทยยงมพ นททมศกยภาพอกจ านวนมากทสามารถพฒนาเปนแหลงน า และพ นทชลประทาน
1. นโยบาย และกฎหมายดานการพฒนาทรพยากรน า มสวนงานเกยวของจ านวนมาก ซงอาจสงผลตอภารกจของกรมชลประทานในระยะยาว
8. ขอตกลงดานการใชแหลงน าระหวางประเทศยงขาดผลสรปทชดเจน 9. ภาครฐจดสรรงบประมาณการพฒนาระบบโครงสรางพ นฐานดานน านอย หากเทยบ
กบดานอนๆ
5. แมจะมพ นทชลประทานศกยภาพเยอะ แตการพฒนาท าไดยากข น เนองจากมการอยอาศย จนท าใหสภาพพ นทเปลยนแปลงไป รวมถงราคาทดนทเพมสงข นมาก
4. การเปลยนแปลงของสภาพอากาศสงผลตอโอกาสของการเกดภยพบตทมากข น รนแรงข น และยากตอการคาดการณ ท าใหการจดการทรพยากรธรรมชาตเปนไปไดยากข น
6. มการเปลยนแปลงการใช (Land Use) และรกล าพ นท สงผลลบตอสงแวดลอมและกอใหเกดอปสรรคในการจดการทรพยากรน าเพมข น
3. กระแสการตอตานการพฒนาแหลงน าขนาดกลาง-ใหญ สงผลตอการด าเนนงานพฒนาพ นทชลประทาน และการบรหารจดการทรพยากรน าลาชา และงบประมาณโครงการทสงข น
2. ภารกจบรหารจดการน ามความซ าซอนจากหนวยงานทเกยวของจ านวนมาก
10. ประชาชนขาดจตส านกการประหยดน า เนองจากราคาน า ไมสะทอนตนทนการจดหาทแทจรง (รฐอมราคาน า โดยถอเปนปจจยพ นฐานในการด ารงชพ)
6. มการน าองคความรชมชน หรอหลกคดตามศาสตรพระราชา มาปฏบตเพอพฒนาแหลงน าขนาดเลกของชมชนในพ นทตางๆ มากข น
7. หนวยงานทรบการถายโอนภารกจไป ขาดประสทธภาพ และงบประมาณในการดแลโครงการ
3. ภาครฐก าลงเรงผลกดนใหมการน าเทคโนโลยสารสนเทศ สงเสรมการวจยและนวตกรรมเขามาปรบใชภายในองคกร และการท างาน พรอมพฒนาศกยภาพบคลากร เพอยกระดบการท างานใหมประสทธภาพมากข น
7
ประเดนยทธศาสตร 4การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนใน
การบรหารจดการน าชลประทานในระดบพ นท
แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป พ.ศ. 2560 – 2579 : ความเชอมโยงของประเดนยทธศาสตร
ประเดนยทธศาสตร 1การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า
(Basin-based Approach)
ประเดนยทธศาสตร 2การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยาง
บรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า
ประเดนยทธศาสตร 3การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทา
ภยอนเกดจากน า
ประเดนยทธศาสตร 5การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ
(Turnaround to Intelligent Organization)
8
Strategy design Model : การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทาน ในลกษณะทเปนการจดท าโครงการลมน าหลกและลมน าสาขาแบบท ง Package จะชวยบรณาการงานและชวยขบเคลอนการพฒนาตามสภาพของพ นทไดอยางเหมาะสม
การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า(Basin-based Approach)
ประเดนยทธศาสตรท 1 :
9
แกมลง
พ นทสปกแหลงน าชมชน
พ นทชลประทาน
ประตทดน า / ระบายน า
เขอน
ชป เลก ถายโอน
โครงการพระราชดาร
แผนลมน าสาขา A
แผนลมน าสาขา B
แผนลมน าสาขา C
แผนแมบทการพฒนาตามลมน า (หลก)
พฒนาแหลงน า เพมประสทธภาพความจ
พฒนาภาค แบบบรณาการ
ประเดนยทธศาสตรท 1 :
10
การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า(Basin-based Approach)
เปาประสงค รางตวช วด (2560-2579) กลยทธSG1 มปรมาณน าเกบกกและพ นทชลประทานเพมข น
KL1 : จานวนปรมาณกกเกบน าทเพมข น (หนวย : ลาน ลบ.ม.) [K1 ในแผนยทธ 2560-2564]
KL2 : จานวนพ นทชลประทานทเพมข น (หนวย : ลานไร)[K2 ในแผนยทธ 2560-2564]• KL 2.1 : จานวนพ นทชลประทานทเพมข นจาก
โครงการพระราชดาร (หนวย : ไร)[ปรบจาก K5 ในแผนยทธ 2560-2564]
กลยทธท 1.1 จดทาแผนแมบทการพฒนาตามลมน าหลก และจดทาแผนแมบทการพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย) ท งระบบ โดยจดการน าตามแนวทาง IWRM (Integrated Water Resource Management) กลยทธท 1.2 ดาเนนการพฒนาโครงการชลประทานตามแผนแมบทการพฒนาลมน าหลก และลมน าสาขา (ลมน ายอย) ดวยนวตกรรมและเทคโนโลยเพอการบรหารจดการน ากลยทธท 1.3 ผนน าและเกบกกน าจากลมน าในประเทศและแหลงน านานาชาตมาใชประโยชน กลยทธท 1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพแหลงน า เพอเพมความจในการกกเกบน า สาหรบการเพมพ นทชลประทาน / รองรบความตองการการใชน าทเพมข นกลยทธท 1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทนจากภาคในการพฒนาแหลงน ากลยทธท 1.6 ดาเนนงานโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหเตมระบบ
(3 ตวช วด)
Strategy design Model : การบรหารจดการน าอยางบรณาการควรด าเนนการต งแตการพจารณาความคมคาและประสทธภาพ เพอน ามาถงแนวทางการปรบปรงและเพมประสทธภาพอาคารชลประทานดวยเทคโนโลยทเหมาะสม อนจะน ามาสการวางแผนจดการสงน าทมประสทธภาพสรางมลคาเพมใหกบพ นทชลประทานไดอยางเหมาะสม และสอดรบกบความตองการการใชน า โดยจะตองมการทบทวนกระบวนการอยางตอเนอง
ขยายผล เพมบทบาท JMC เพอใหพ นทในเขตชลประทานมมลคาทางเศรษฐกจสงกวาพ นทนอกเขตชลประทาน พจารณา / ทบทวน
ความคมคาและประสทธภาพ
ปรบปรงอาคาร
ใช Tech
วางแผนสงน า
ควบคมคณภาพน า
ตอยอด JMC
การบรหารจดการน า
การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน าประเดนยทธศาสตรท 2 :
11
1
2
3
4
บารงรกษา: กรมชลฯ
บารงรกษา: JMC
upgradingTime
บทบาทการบารงรกษาแหลงน าจะตองไปอยกบ JMC มากข น
การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน าประเดนยทธศาสตรท 2 :
เปาประสงค รางตวช วด (2560-2579) กลยทธSG2 เพมมลคาทางเศรษฐกจทางการเกษตรในพ นทชลประทาน
KL3 : มลคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรในพ นทชลประทาน (คาตอบแทนทางเศรษฐศาสตรของโครงการ (EIRR)[K13 ในแผนยทธ 2560-2564]• KL3.1 : รอยละความสาเรจของการจดทาระบบงาน วธการและฐานขอมลสาหรบการประเมนผลโครงการ EIRR
และการประเมนความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (B/C Ratio)[ปรบจาก K12 ในแผนยทธ 2560-2564]
KL4 : ความคมคาทางเศรษฐกจดานการเกษตรของระบบชลประทาน (คาตอบแทนตอคาลงทนของโครงการ (B/C Ratio)[K14 ในแผนยทธ 2560-2564]
กลยทธท 2.1 ประเมนผลโครงการลงทนของกรมชลประทานเดมตามระยะเวลาทเหมาะสม
SG3 การบรหารจดการน าโดยใหทกภาคสวนไดรบน าทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณน าตนทนทมในแตละป (อปโภค บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และรกษาระบบนเวศ)
KL5 : รอยละของพ นทบรหารจดการน าในเขตชลประทานไดรบน าตามปรมาณน าตนทนทมในแตละป (หนวย : รอยละ)[K6 ในแผนยทธ 2560-2564]• KL5.1 : จานวนหรอรอยละครวเรอนในเขตชลประทานทไดรบประโยชนเพมข น
[เพมตวชวดใหม]KL6 : ปรมาณน าทจดสรรใหตามวตถประสงคการใชน า* (หนวย : ลาน ลบ.ม.)
[K7 ในแผนยทธ 2560-2564]หมายเหต * ควรสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า
KL7 : รอยละของอางเกบน าและทางน าซลประทานทมคณภาพน าไดเกณฑมาตรฐานกลางของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)
[K8 ในแผนยทธ 2560-2564]
กลยทธท 2.2 พฒนาประสทธภาพอาคารชลประทานดวยระบบเทคโนโลยเพอการบรหารจดการน าททนสมยกลยทธท 2.3 พฒนาการสงน าอยางมสวนรวมกลยทธท 2.4 ควบคมคณภาพน าในแหลงน าชลประทาน และรกษาระบบนเวศ
SG4 การปรบเปลยนการใชน าภาคเกษตรมประสทธภาพมากข น
KL8 : พ นทจดรปทดนและระบบน าเพอการเกษตร (หนวย : ลานไร)[เพมตวชวดใหม]
KL9 : อตราการใชน าในภาคการเกษตรดวยการบรหารจดการน าและการปรบเปลยนวธการใชน า (หนวย : รอยละ)[K10 ในแผนยทธ 2560-2564]
กลยทธท 2.5 สรางความสมดลในการใชน า และจดสรรน าใหมประสทธภาพ
(9 ตวช วด) 12
Strategy design Model : การจดการภยพบตมหลายมาตรการและมหลายหนวยงานทเกยวของ แตขอบเขตของกรมชลประทานจะเนนทมาตรการปองกนความเสยหาย โดยใชมาตรการหรอเครองมอของชลประทานเปนส าคญ
การเตอนภย
- การแกไขระบบโทรมาตรเกา ขาดการบารงรกษา- การจดการระบบขอมลยงไมพรอมตอการคาดการณ หรอ
ใหขอมลไดอยางครบถวน- ปรบปร งระบบขอมลท ย งไม เช อมโยงกน และยงไม
สอดคลองกน
การจดการ
- การกกเกบน า / การระบายน า ทเหมาะสม- การจดการการบกรกในพ นทน านอง
การกอสราง
- กอสรางอาคารชลประทานเพอปองกนหรอลดปญหาจากน า- ปรบปรงพฒนาระบบชลประทานในบางพ นทยงไมสามารถ
ป อ ง ก น ภ ย ไ ด เ พ ย ง พ อ เ ช น ท า พ น ง ก น น า ต า มลาน าทมพ นทราบตา
การจดการ
- การเรงระบายน าลงตามแหลงน าขนาดใหญ
หนวยงานอนๆ ทเกยวของกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย
กรงเทพมหานครผวาราชการจงหวด
องคกรปกครองสวนทองถน
กอนเกดเหต (มาตรการปองกน)
ระหวางเกดเหต(มาตรการการจดการ)
หลงเกดเหต(มาตรการการฟนฟ / เยยวยา)
การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน าประเดนยทธศาสตรท 3 :
13
ประเดนยทธศาสตรท 3 : การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน า
เปาประสงค รางตวช วด (2560-2579) กลยทธSG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง อนเนองมาจากอทกภยและภยแลง
KL10 : จานวนหรอรอยละของพ นทในเขตชลประทานทไดรบการปองกนและบรรเทาภยจากน าทเพมข น (หนวย : รอยละ)
[เพมตวชวดใหม]KL11 : จานวนหรอรอยละของพ นทในเขตชลประทานทไดรบความเสยหายจากอทกภยและภยแลง ทลดลง (หนวย : รอยละ)
[บรบจาก K15 ในแผนยทธ 2560-2564]
กลยทธท 3.1 พฒนาประสทธภาพการจดการน าในภาวะวกฤต (ระบายน าในพ นทลมน า)กลยทธท 3.2 เพมประสทธภาพการระบายน า
SG6 การคาดการณสถานการณน ามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของ ชป.ททนตอเหตการณ
KL12 : ระบบฐานขอมลน าและการคาดการณสถานการณน าตามลมน าทเปนระบบเดยวกนท งประเทศ สามารถเชอมตอกบระบบ internet และเขาถงกลมเปาหมายของชลประทานอยางทนตอเหตการณ (Real time)*
[K17 ในแผนยทธ 2560-2564]หมายเหต * ควรดาเนนการแลวเสรจและวดเฉพาะ 5 ปแรกKL13 : รอยละของกลมเปาหมายทไดรบขอมลการคาดการณสถานการณน าของชลประทานอยางทนตอเหตการณ (หนวย : รอยละ)
[K18 ในแผนยทธ 2560-2564]
กลยทธท 3.3 ปรบปรงระบบการจดการขอมลดานน าใหทนสมย และเปนแบบ Real Time เพอการพฒนาแบบจาลอง (RID Model) และปรบปรงระบบแจงเตอนภย
(4 ตวช วด)
14
ปจจบนมพ นทองคกรผใชน า 16,519,076 ไร จากพ นทชลประทาน 24,534,640 ไร (67.33%)
หมายเหต: ขอมลจานวนองคกรผใชน าชลประทานทกประเภททข นบญชในเขต สชป. 1-17 ณ 30 ก.ย. 58 จากการบรรยายพเศษ การสมมนาเพอตดตามผลการดาเนนงานตามนโยบายและทศทางการดาเนนงานในอนาคต โดย ดร.ทองเปลว กองจนทร รองอธบดฝายบารงรกษา
Strategy design Model : การสรางเครอขายและการมสวนรวม (Networking Collaboration) ลกษณะการท างานกรมชลประทานจงตองครอบคลม Cooperation-Facilitates-Participation (ประสานงานนโยบาย การปฏบตงานบรณาการ การอ านวยการ และการสรางการมสวนรวม)
สวนราชการรวมด าเนนงาน
อปท.
ประชาชนผรบประโยชน
กลมผไดรบผลกระทบ หรอกลมอนรกษ
(NGO)
• เนนการบรณาการการด าเนนงานตามนโยบายและแผนชาตท งการพฒนาพ นทชลประทาน การบรหารจดการน า และการบรรเทาภยจากน า กบหนวยเกยวของ
• ขยายการสรางการมสวนรวม กบประชาชนทกกลม นอกเหนอจากกลมผใชน า
• ลดแรงตอตาน หรอกดกนการพฒนาโครงการ ท างานแบบมวลชลสมพนธ พฒนาความสมพนธ ใหกลมตางๆ รวมเขามาท างานเปนเครอขายเดยวกน
• ใหความชวยเหลอ อ านวยการสอนและสรางความเขาใจในการใชงาน บ ารงดแลรกษา อาคาร หรอระบบชลประทาน ทสงมอบถายโอน
Network
Collaboration
การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการบรหารจดการน าชลประทานในระดบพ นท
ประเดนยทธศาสตรท 4 :
15
ทมา : หลกการมสวนรวมของประชาชนพฒนาโดย International Association for Public Participation (IAP2)
Strategy design Model : การเพมระดบการมสวนรวม เนนการสรางเครอขายเพอการท างาน และเพมระดบการมสวนรวมทกภาคสวน ไมใชเพยงการใหขอมลขาวสาร และรบฟงความคดเหน
กลมผ
มสวน
ไดสว
นเสย
ผไดรบผลกระทบ ✓
L1 – L2✓
L1
ผใชน า ✓
L1 – L4
อนๆ เชน NGO01
02
03
04
05 Empowerประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการ
ใหประชาชนมบทบาทและรวมในการตดสนใจ
Collaborateรวมมอ
ประชาชนมโอกาสเขารวมท างานกบภาครฐ
Involveเกยวของ
ประชาชนมโอกาสเขารวมกระบวนการ
การตดสนใจ
Consult
รบฟงความคดเหนประชาชนแสดงความคดเหนอยางอสระเสร
Information
ใหขอมลขาวสารประชาชนรบรเกยวกบ
ภาครฐ
สวนราชการรวมด าเนนงาน
อปท.
ประชาชนผรบประโยชน
กลมผไดรบผลกระทบ หรอกลมอนรกษ
(NGO)
เสนอโครงการ เตรยมการ กอสราง ใชประโยชนล าดบข นการสรางการมสวนรวม
การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการบรหารจดการน าชลประทานในระดบพ นท
ประเดนยทธศาสตรท 4 :
16
ประเดนยทธศาสตรท 4 : การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการบรหารจดการน าชลประทานในระดบพ นท
เปาประสงค รางตวช วด (2560-2579) กลยทธSG7 การบรณาการรวมกบจงหวด กลมจงหวด และทองถน ในการบรหารจดการน าในพ นท
KL14 : จานวนโครงการของกรมชลประทานทไปสนบสนนโครงการในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (หนวย : โครงการ)
[ปรบจาก K22 ในแผนยทธ 2560-2564]KL15 : จานวนโครงการชลประทานทไดรบการสนบสนนงบประมาณจากจงหวด กลมจงหวด และทองถน (หนวย : โครงการ)
[ปรบจาก K23 ในแผนยทธ 2560-2564]
กลยทธ 4.1 บรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน)
SG8 เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชน า (เครอขายผใชน าเกษตร อปโภค-บรโภค อตสาหกรรม อนๆ)
KL16 : รอยละของจานวนเครอขายผใชน าทกภาคสวนทเพมข น (หนวย : รอยละ)[K21 ในแผนยทธ 2560-2564]
กลยทธ 4.2 สรางเครอขายและความรวมมอในการทางานกบภาคประชาชน และ NGO
SG9 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพ นท ในการบรหารจดการงานชลประทาน
KL17 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการพฒนาแหลงน าทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอในงานชลประทาน (Collaboration Participation) (หนวย : รอยละ)
[K19 ในแผนยทธ 2560-2564]KL18 : รอยละของจานวนโครงการเกยวกบการบรหารจดการน าทมการดาเนนการแบบมสวนรวมในระดบการรวมมอบรหารงานจดการน าในงานชลประทาน (Collaboration Participation) และ/หรอระดบการเสรมอานาจประชาชนในพ นท (Empowering) (หนวย : รอยละ)
[K20 ในแผนยทธ 2560-2564]
กลยทธ 4.3 สงเสรมและพฒนาศกยภาพของชมชน และกลมผใชน าใหครอบคลมพ นทชลประทานทพฒนาแลว
(5 ตวช วด)17
Intelligent Organization
ระบบและวธการท างาน (System and Work Process on Digital
Platform)
นวตกรรมและองคความร / (Innovation and
Knowledge)
การพฒนาเทคโนโลย (Technology) บคลากร (People)
• จดหาน า• บรหารจดการน า• ปองกนความเสยหาย
และบรรเทาภยจากน า
18
Strategy design Model : องคกรอจฉรยะ (Intelligent Organization) คอการสนธก าลงขององคกร (Synergy) คน องคความร และวธการท างานบนฐานดจทล (Digital Platform) โดยใชประโยชนจากเทคโนโลยและสารสนเทศ
การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)ประเดนยทธศาสตรท 5 :
บคลากร▪ พฒนาสมรรถนะทเหมาะสม และสรรหา
บคลากรทจะมาขบเคลอน▪ พฒนาศกยภาพดานงานชลประทาน และ
ทกษะการบรหารจดการททนสมย▪ สามารถนาเทคโนโลยมาปรบใชกบการทางาน▪ มการเรยนรอยางตอเนอง และมการ
ประสานงานทด
การพฒนาเทคโนโลย▪ แสวงหาและประยกตใชเทคโนโลยสมยใหมเพอ
การชลประทาน▪ มการตอยอด และขยายผลเทคโนโลยเพอการ
ชลประทาน
ระบบและวธการท างาน▪ มจดระบบการทางาน และกระบวนการท
ทนสมย เปลยนแปลงไดเรว บนฐานดจทล▪ มการพฒนาเครองมอในการทางาน
สมยใหม บนฐานดจทล
นวตกรรมและองคความร▪ มการจดการองคความรอยางเปนระบบท งองคกร▪ มหนวยงานคลงสมองในการวเคราะห (Think Tank)▪ มการพฒนางานวจยและพฒนาเพอนาไปตอยอดใน
อนาคต
ประเดนยทธศาสตรท 5 : การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)
เปาประสงค รางตวช วด(2560-2579) กลยทธ (เสนอ21ม.ค.2560)SG10 เปนองคกรอจฉรยะ KL19 : ความสาเรจในการปรบเปลยนเปนองคกรอจฉรยะ ประกอบดวยความสาเรจดงน
ดานบคลากร• บคลากรมความเปนมออาชพ มองคความรทางดานชลประทาน มทกษะการบรหารจดการ• บคลากรเปน Smart Worker สามารถใชเครองมอในการทางานบนฐานของดจทลไดอยางมประสทธภาพดานนวตกรรมและองคความร• มการนานวตกรรม และเทคโนโลยเขามาใชในการกอสรางอาคารชลประทาน• มการนานวตกรรม และเทคโนโลยในการบรหารจดการชลประทาน (สงน า)• ผลงานการวจยและพฒนาดานชลประทานสามารถใชประโยชนและอางองดานการพฒนาเทคโนโลย • มเทคโนโลยททนสมยในการควบคมระยะไกล (Remote Sensing) สามารถบรหารจดการน าทมประสทธภาพ• มการควบคมโครงการ อาคารชลประทานและยกระดบการบรหารจดการน าดวย IOT• มการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi–Platform Communication)ดานระบบและวธการท างาน• มระบบขอมลสารสนเทศในการบรหารจดการน า• มระบบการทางานบนพ นฐานดจทล• มระบบการเตอนภยและการใหขอมลแกประชาชนในแบบ Real Time และม User Friendly Application
[เพมตวชวดใหม]KL20 : รอยละของผใชน าและผมสวนไดสวนเสยทมความเชอมนในความเปนองคกรอจฉรยะของกรมชลประทาน (หนวย : รอยละ)
[K24 ในแผนยทธ 2560-2564]
กลยทธ 5.1 สรรหาบคลากรรนใหมในการขบเคลอนสองคกรอจฉรยะกลยทธ 5.2 พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล และพฒนาศกยภาพบคลากรใหมความร ทกษะ กรอบแนวคดและความสามารถ (Smart Worker)กลยทธ 5.3 สงเสรมระบบการจดการองคความร (Knowledge Management)กลยทธ 5.4 พฒนาเทคโนโลยในการบรหารจดการชลประทานกลยทธ 5.5 พฒนาระบบ การบรหารงานบนพ นฐานดจตล (Digital Platform) และการจดการงานชลประทานในภาวะวกฤต
(2 ตวช วด)
19
20
สรปจ านวนตวช วด รางตวช วด (2560 - 2579)
1. การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)
3
2. การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า 9
3. การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน า 4
4. การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการบรหารจดการน าชลประทานในระดบพ นท
5
5. การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization) 2
รวม 23
แผนยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป พ.ศ. 2560 – 2579 : สรปตวช วดประเดนยทธศาสตร
หมายเหต: รวมตวช วดหลกและตวช วดยอย
1 กรอบทศทางยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป
วาระน าเสนอ
WATER for all
2 เปาหมาย ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป และโครงการส าคญ
21
3 การตอบสนองตอสถานการณ
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
1.1 จดทาแผนแมบทการพฒนาตามลมน าหลก และจดทาแผนแมบทการพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย) ท งระบบ โดยจดการน าตามแนวทาง IWRM (Integrated Water Resource Management)
แนวทางหลก1.1.1 โครงการจดทาแผนพฒนาลมน าสาขา
- ศกษาความเปนไปไดท ง 254 ลมน าสาขา (ลมน ายอย) - ทบทวนความเหมาะสมในการพฒนาโครงการทยงไมไดมการดาเนนการในอดต
1.1.2 โครงการศกษาทบทวนแผนพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย) 1.1.3 โครงการศกษาความเปนไปไดและจดทาแผนงานในการผนน าขามลมน าหรอระบบกกเกบน า1.1.4 โครงการศกษาทบทวนโครงการพระราชดารทสรางไวเดม และยงไมสมบรณ (มแหลงเกบกกน า แตยงไมมระบบกระจายน า หรอมประสทธภาพในการกกเกบน าตา)1.1.5 โครงการศกษาความเปนไปไดของการกอสรางโครงการชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP1.1.6 โครงการศกษาวเคราะหการพฒนาโครงการชลประทานและการบรหารน าทเหมาะสมกบประเทศไทย และสงผลตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศสงสดแนวทางเสรม1.1.7 โครงการศกษาความเปนไปไดการดาเนนโครงการของความรวมมอแบบประชารฐในการพฒนาโครงการชลประทาน1.1.8 โครงการศกษาความเปนไปไดในการพฒนาแหลงน าชลประทานทสอดคลองตามนโยบายรฐบาลและนโยบายสาคญอนๆ 1.1.9 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมช นสง (เชอมโยงกลยทธ 5.3 และ 1.2)
- กจกรรม 2: ศกษาความเปนไปไดในการนามาปรบใช และวางแผนการดาเนนการ
สบก. / สพญ. / กพก. /สชป. /สอส. / สสธ.
สพญ. / กพก. / สชป.สบก.
กปพ. / สชป.
สบก. / สพญ. / กพก.
สบก. / กผง.
กผง. / กสช.
สบก.
สวพ. /สบอ. / สชป.
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
โครงการจดทาแผนพฒนาลมน าสาขา
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)
โครงการศกษาทบทวนแผนพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย)
22
โครงการศกษาความเปนไปไดในการจดทาแผนงานการผนน า
โครงการทบทวนโครงการพระราชดารทสรางไวเดม และยงไมสมบรณ
โครงการศกษาการพฒนานวตกรรม
โครงการศกษาความเปนไปไดในการพฒนาแบบ PPP
โครงการศกษาความเปนไปไดในการพฒนาความรวมมอแบบประชารฐ
โครงการศกษาความเปนไปไดในการพฒนาแหลงน าตามนโยบาย
โครงการศกษาวเคราะหการพฒนาโครงการชลประทานและการบรหารน าทเหมาะสมกบประเทศไทย
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
1.2 ดาเนนการพฒนาโครงการชลประทานตามแผนแมบทการพฒนาลมน าหลก และลมน าสาขา (ลมน ายอย) ดวยนวตกรรมและเทคโนโลยเพอการบรหารจดการน า
1.2.1 โครงการพฒนาแหลงน าตามแผนแมบท และแผนพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย)
1.2.2 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมช นสง (เชอมโยงกลยทธ 5.3 และ 1.1)- กจกรรม 3: ดาเนนการกอสรางตามแผนงาน
สพญ. / กพก. / สชป.
สชป. / สานกหรอกองทเกยวของท งหมด
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)
23
โครงการพฒนาแหลงนาตามแผนงานทดาเนนการอยในปจจบน
โครงการพฒนาตอยอดนวตกรรม
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
1.3 ผนน าและเกบกกน าจากลมน าในประเทศและแหลงน านานาชาตมาใชประโยชน
1.3.1 โครงการดาเนนการตามแผนงานการผนน าขามลมน า- การผนน าจากลมน ากก-อง-นาน มาลงอางเกบน าเขอนสรกต - การผนน าจากลมน าฝาง มาลงดนแมน าปง เพอใหไหลลงอางเกบน าเขอนภมพล
1.3.2 โครงการผนน าลงสแหลงน าธรรมชาต- การผนน าจากแมน าเลย มาลงแหลงน าธรรมชาต
1.3.3 โครงการผนน าจากลมน านานาชาต1.3.4 โครงการกอสรางระบบเกบกกน าเพอไมใหน าลงทะเลหรอลาน านานาชาต
สพญ. / กพก.
สพญ. / กพก. / สชป.
สพญ.สพญ.
1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพแหลงน าเพอเพมความจในการกกเกบน า สาหรบการเพมพ นทชลประทาน / รองรบความตองการการใชน าทเพมข น
1.4.1 โครงการเพมประสทธภาพการกกเกบน า - โครงการเพมปรมาณน าในอางเกบน าเขอนแมกวงอดมธารา จงหวดเชยงใหม
สพญ. / กพก.
1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทนจากภาคในการพฒนาแหลงน า
1.5.1 โครงการกอสรางชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP
1.5.2 โครงการพฒนาโครงการชลประทานตามความรวมมอแบบประชารฐ1.5.3 โครงการพฒนากอสรางแหลงน าชลประทานทสอดคลองตามนโยบายรฐบาลและนโยบายสาคญอนๆ
สพญ. / กพก. / หนวยงานภายนอกอนๆสชป. / กพก.สพญ. / กพก. / สชป.
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)
โครงการกอสรางชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP
โครงการดาเนนการตามแผนงานการผนน า
24
โครงการเพมประสทธภาพการกกเกบน า และอางเกบน า
โครงการกอสรางชลประทานตามความรวมมอประชารฐ
โครงการพฒนาแหลงนาชลประทานตามนโยบาย
โครงการผนน าลงสแหลงธรรมชาตหรออางเกบน าขนาดใหญ
โครงการผนน าจากลมน านานาชาต
โครงการกอสรางระบบเกบกกน าเพอไมใหน าลงทะเลหรอลาน านานาชาต
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
1.6 ดาเนนงานโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหครบท งระบบ
1.6.1 โครงการพฒนาโครงการพระราชดารทมอยแลวใหครบท งระบบ (พฒนาโครงการทมท งแหลงเกบน า และระบบกระจายน าใหครบถวน)
1.6.2 โครงการกอสรางโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหม (ขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก) ใหครบท งระบบ
สพญ. / สชป. / กปพ.
สพญ. / สชป. / กปพ.
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)
โครงการพฒนาโครงการพระราชดารเดมใหครบระบ
25
โครงการกอสรางโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหมใหครบท งระบบ
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
2.1 ประเมนผลโครงการลงทนของกรมชลประทานเดมตามระยะเวลาทเหมาะสม
2.1.1 โครงการประเมนผลโครงการชลประทานดวยวธการทางเศรษฐศาสตร (EIRR และ FIRR)2.1.2 โครงการประเมนประสทธภาพอาคารชลประทานและการสงน า (เนนปรบปรงท งโครงการ)2.1.3 โครงการประเมนผลความคมคาจากโครงการชลประทานทมการนานวตกรรมมาปรบใชในการเพมปรมาณน าเกบกกหรอการบรหารจดการน า2.1.4 โครงการศกษาความเปนไปไดในการปรบปรง ซอมแซม บารงรกษาอาคารชลประทานเดมโดยใหองคกรผใชน า, JMC และชมชน รวมท งการใชแนวความคด PPP เขามามสวนรวม
สบอ. / สชป. / สบก. / กผง.สบอ. / สชป. / สบก. / กผง.กผง.
สบอ. / กผง. / สชป. / กสช.
2.2 พฒนาประสทธภาพอาคารชลประทานดวยระบบเทคโนโลยเพอการบรหารจดการน าททนสมย
2.2.1 โครงการพฒนาโครงการชลประทานเดม - ซอมแซม บารงรกษา โครงการชลประทานใหอยสภาพพรอมใชงาน- ปรบปรงโครงการชลประทานทหมดอายการใชงาน ท งโครงการเพอสอดคลองกบการ
ใชน าทเปลยนไป 2.2.2 โครงการเพมประสทธภาพการสงและระบายน า2.2.3 โครงการตดต งระบบเทคโนโลย (เชน IOT/bot และอนๆ) เพอการบรหารจดการน า
- ยกระดบการบรหารจดการน าดวย IOT / bot และอนๆ- ตอยอดนวตกรรม และองคความรเพอการจดสงน า
2.2.4 โครงการพฒนาประสทธภาพการจดการน าดวยแนวทางแบบประชารฐ
สบอ. / สชป. / สวพ.
สบอ. / สชป. / สวพ.สบอ. / สชป. / สวพ. / ศทส.
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
โครงการประเมนผลโครงการดวยวธการทางเศรษฐศาสตร
ประเดนยทธศาสตรท 2: การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า
โครงการประเมนประสทธภาพอาคารชลประทาน
โครงการศกษาความเปนไปไดในการปรบปรง ซอมแซม ดวยองคกรผใชน า และ PPP มสวนรวม
โครงการพฒนาโครงการชลประทานเดม
โครงการพฒนาระบบการจดสงน าดวยเทคโนโลยททนสมย
26
โครงการประเมนผลความคมคาจากโครงการชลประทานทมนวตกรรม
โครงการเพมประสทธภาพการสงและระบายน า
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
โครงการพฒนาประสทธภาพการจดการน าดวยแนวทางแบบประชารฐ
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
2.3 พฒนาการสงน าอยางมสวนรวม
2.3.1 โครงการพฒนาศกยภาพและเพมบทบาทกลมผใชน า และ JMC สการพฒนา Smart Farmer (เชอมโยงกลยทธ 4.3)
- กจกรรม 2: ขยายผลและเพมบทบาทการทางาน2.3.2 โครงการสรางการรบรดานการบรหารจดการน าแบบมสวนรวมอยางตอเนองระหวางกลมผใชน า และหนวยงานทเกยวของ
สบอ. / สชป. / กสช.
สบอ. / สชป. / กสช.
2.4 ควบคมคณภาพน าในแหลงน าชลประทาน และรกษาระบบนเวศ
2.4.1 โครงการขยายพ นทควบคมคณภาพน า ในแหลงน าทเชอมตอกบแหลงน าชลประทาน2.4.2 โครงการยกระดบประสทธภาพเครองมอและขยายพ นทในการตรวจสอบคณภาพน า ดวยเทคโนโลยควบคมระยะไกล (Remote Sensing)
สบก. / สบอ. / สชป. / สวพ.สบก. / สบอ. / สชป. / ศทส./ สวพ.
2.5 สรางความสมดลในการใชน า และจดสรรน าใหมประสทธภาพ
2.5.1 โครงการศกษาราคาตนทนน าชลประทาน2.5.2 โครงการปรบปรงระเบยบ และกฎหมายคาน าชลประทาน2.5.3 โครงการศกษาวจยเพอสรางความสมดลเพอการใชน า2.5.4 โครงการจดรปทดนและจดระบบน าในพ นทชลประทานเดม ทสามารถดาเนนการได2.5.5 โครงการจดรปทดนและจดระบบน าในพ นทชลประทานเปดใหม (ดาเนนการพรอมการพฒนาโครงการชลประทาน)2.5.6 โครงการออกแบบการปรบเปลยนการใชน าเพอการเกษตรตามนโยบาย เพอมงส Smart Farmer เชน Agri–Map เกษตรแปลงใหญ เปยกสลบแหง2.5.7 โครงการสงเสรมการใชน าทมประสทธภาพ
กผง. / สบก. / สบอ. / สชป.สมด. / สบอ. / สชป.สวพ. / สบอ. / สชป.สจด. / สชป.สจด. / สชป.
สอส. / สวพ. / สชป.
สบอ. / สชป.
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
ประเดนยทธศาสตรท 2: การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า
โครงการศกษาราคาตนทนน าดบ
โครงการจดรปทดนในพ นทชลประทานเดม
โครงการจดรปทดนในพ นทชลประทานใหม
โครงการออกแบบการปรบเปลยนการใชน าเพอการเกษตรตามนโยบาย
27
โครงการปรบปรงระเบยบและกฎหมายคาน าชลประทาน
โครงการศกษาวจยเพอสรางความสมดลการใชน า
โครงการสงเสรมการใชน าทมประสทธภาพ
โครงการขยาย นทควบคมคณภาพน า
โครงการยกระดบประสทธภาพเครองมอและขยายพ นทการตรวจสอบคณภาพน า ดวยเทคโนโลยควบคมระยะไกล
โครงการพฒนาศกยภาพและเพมบทบาท JMC
โครงการสรางการรบรดานการบรหารจดการน าแบบมสวนรวมอยางตอเนอง
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
3.1 พฒนาประสทธภาพการจดการน าในภาวะวกฤต (ระบายน าในพ นทลมน า)
3.1.1 โครงการกอสรางอาคารชลประทานในพ นทภยพบตวกฤตรนแรงในระดบลมน าใหญ และลมน าสาขา3.1.2 โครงการจดทาเสนทางผนน าเลยงเมองเศรษฐกจ / ชมชนสาคญ3.1.3 โครงการศกษาทบทวนพ นทรบน า3.1.4 โครงการพฒนาพ นทใหเปนพ นทรบน า3.1.5 โครงการจดทาแผนฉกเฉนในภาวะวกฤต (Emergency Continuous Management Plan) ตามอางเกบน าขนาดใหญ และขนาดกลาง
สพญ. / กพก. / สชป. / สบอ.สพญ. / กพก. / สชป. / สบอ.สบก. / สชป.สบก. / สชป.สบอ. / สชป.
3.2 เพมประสทธภาพการระบายน า
3.2.1 โครงการศกษาแนวทางการปรบปรงและพฒนาทางระบายน า
3.2.2 โครงการปรบปรงทางระบายน าเดม (เชน สรางอาคารควบคม ขด ลอก ขยาย ทางระบายน า เปนตน)3.2.3 โครงการกอสรางทางระบายน าใหม (เชน คลองระบายและสงน าแบบ 2 in 1)
3.2.4 โครงการศกษาความเปนไปได และกอสรางอโมงคผนน าเพอแกไขปญหาน าทวม3.2.5 โครงการแกไขปญหาการบกรกเขตชลประทาน (เขตชลประทานใหญ กลาง และเลก)
3.2.6 โครงการสนบสนนขอมลดานวชาการ และบรณาการงานปรบปรงและแกไขสงกดขวางทางน าของประเทศไทยอยางเปนระบบ
สบก. / สชป. / สอส. / สสธ.สพญ. / กพก. / สชป. / สบอ.สพญ. / กพก. / สชป. / สบอ.สบก. / สบอ. / สชป.สมด. / สชป. / กสช. / สบอ.สบก. / สชป. / สอส. / สสธ.
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
ประเดนยทธศาสตรท 3: การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน า
โครงการปรบปรงประสทธภาพการระบายนา 2 in 1
โครงการศกษาความเปนไปได และกอสรางอโมงคผนน า
โครงการทบทวนพ นรบน า
โครงการพฒนาพ นทใหเปนพ นทรบน า
โครงการจดทาเสนทางผนน าเลยงเมองเศรษบกจ / ชมชน
28
โครงการกอสรางอาคารชลประทานในพ นทภยพบตวกฤต
โครงการปรบปรงทางระบายน าเดม
โครงการแกไขปญหาการบกรกเขตชลประทาน
โครงการจดทาแผนฉกเฉน
โครงการศกษาแนวทางการปรบปรงและพฒนาทางระบายน า
โครงการสนบสนนขอมลดานวชาการ และบรณาการงานปรบปรงและแกไขสงกดขวางทางน า
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
3.3 ปรบปรงระบบการจดการขอมลดานน าใหทนสมย และเปนแบบ Real Time เพอการพฒนาแบบจาลอง (RID Model) และปรบปรงระบบแจงเตอนภย
3.3.1 โครงการปรบปรงฐานขอมลน าใหเปนระบบเดยวกนทมความถกตองและแมนยา3.3.2 โครงการพฒนาเครอขายการสอสาร (Communication Network) 3.3.3 โครงการปรบปรงระบบการสงขอมลแบบ Real time บนฐาน Digital3.3.4 โครงการจดต งและพฒนาศนยปฏบตการน าอจฉรยะ (Smart Water Operation Center : SWOC)
- Business Intelligence- โมเดลการคาดการณน าของลมน า (RID Model)- Simulation- รองรบการจดการน าในภาวะวกฤต
3.3.5 โครงการปรบปรงระบบประมวลผล รายงานผล และประเมนความเสยงระดบพ นท3.3.6 โครงการพฒนาระบบคาดการณและแจงเตอนสถานการณน าระดบครวเรอน (ระบบรบสง Application / Internet / SMS)
สบอ. / ศทส.ศทส.สบอ. / ศทส.สบอ. / ศทส. / สชป.
สบอ. / ศทส. / สชป.สบอ. / ศทส. / สชป.
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
ประเดนยทธศาสตรท 3: การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน า
โครงการปรบปรงฐานขอมล
โครงการพฒนาเครอขายสอสาร
โครงการปรบปรงระบบการสงขอมลแบบ Real Time
โครงการจดต งและพฒนาศนยปฏบตการน าอจฉรยะ
โครงการปรบปรงระบบประมวลผล รายงานผล และประเมนความเสยง
โครงการพฒนาระบบคาดการณและแจงเตอนสถานการณน า
29
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
4.1 บรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน)
4.1.1 โครงการบรณาการการทางานรวมกบจงหวด กลมจงหวด4.1.2 โครงการบรณาการการทางานรวมกบสวนราชการ4.1.3 โครงการบรณาการการทางานรวมกบคณะกรรมการลมน า4.1.4 โครงการเสรมสรางความเขมแขงใหกบองคกรปกครองสวนทองถน4.1.5 โครงการบรณาการการท างานและเสรมสรางความเขมแขงแบบประชารฐ
สชป. / กสช.สชป. / กสช.สชป. / กสช. / สบอ.สชป. / กสช.
4.2 สรางเครอขายและความรวมมอในการทางานกบภาคประชาชน และ NGO
4.2.1 โครงการเสรมสรางจตสานกดานการใชน าและชลประทาน ในพ นททยงไมมโครงการกอสรางชลประทาน หรอมแผนการพฒนาโครงการชลประทานอยแลว4.2.2 โครงการกจกรรมสมพนธและแลกเปลยนความคดเหนกบประชาชนและ NGO4.2.3 โครงการสรางความรวมมอกบ NGO ในการศกษาความเปนไปไดของโครงการชลประทาน
สชป. / กสช.
สชป. / กสช.สชป. / กสช. / สบก.
4.3 สงเสรมและพฒนาศกยภาพของชมชน และกลมผใชน าใหครอบคลมพ นทชลประทานทพฒนาแลว
4.3.1 โครงการสารวจและจดทาฐานขอมลกลมผใชน า4.3.2 โครงการจดต งคณะกรรมการจดการชลประทานในพ นทท งหมด4.3.3 โครงการศกษาความเปนไปไดในการสรางการมสวนรวมในการพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย)
- กาหนดหลกเกณฑทตองม (Criteria) ในการมสวนรวมในการพฒนาลมน า4.3.4 โครงการพฒนาศกยภาพการบรหารจดการชมชน และกลมผใชน าแบบเสรมอานาจ ผานเครอขายสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน (คสป.)4.3.5 โครงการพฒนาศกยภาพและเพมบทบาทกลมผใชน า และ JMC สการพฒนาเปน Smart Farmer (เชอมโยงกลยทธ 2.3)
- กจกรรม 1: พฒนาศกยภาพ และเสรมสรางความเขมแขง
สชป. / กสช. / สบอ.สชป. / กสช. / สบอ.สบก. / กสช. / สชป.
กสช. / สชป. / สมอ.
กสช. / สชป. / สมอ.
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
ประเดนยทธศาสตรท 4: การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการบรหารจดการน าชลประทานในระดบพ นท
โครงการบรณาการทางานรวมกบจงหวด กลมจงหวด
โครงการเสรมสรางความเขมแขงใหกบ อปท
โครงการเสรมสรางจตสานกดานการใชน าและชลประทาน
โครงการใหโอกาส NGO ในการศกษาความเปนไปไดของโครงการชลประทาน
โครงการสารวจและจดทาฐานขอมลกลมผใชน า
โครงการจดต งคณะกรรมการจดการชลประทานในพ นทท งหมด
โครงการพฒนาศกยภาพและการบรหารดการชมชน และกลมผใชนาแบบเสรมอานาจ
30
โครงการกจกรรมสมพนธและแลกเปลยนความคดเหนกบประชาชน และ NGO
โครงการพฒนาศกยภาพเครอขาย JMC และเสรมความเขมแขง
โครงการบรณาการทางานรวมกบสวนราชการ
โครงการบรณาการทางานรวมกบคณะกรรมการลมน า
โครงการศกษาความเปนไปไดในการสรางการมสวนรวมในการพฒนาลมน าสาขา
โครงการบรณาการการทางานและเสรมสรางความเขมแขงแบบประชารฐ
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
5.1 สรรหาบคลากรรนใหมในการขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ
5.1.1 โครงการปรบปรงสมรรถนะองคกรและบคลากรเพอขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ5.1.2 โครงการสรรหาบคลากรรนใหมเพอรองรบการขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ
สบค.สบค.
5.2 พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล และพฒนาศกยภาพบคลากรใหมความร ทกษะ กรอบแนวคดและความสามารถ (Smart Worker)
5.2.1 โครงการปรบปรงระบบบรหารทรพยากรบคคลใหสอดรบกบบรบทการเปลยนแปลง - Manpower / Career Path / Succession
5.2.2 โครงการเสรมสรางความผกพนของบคลากรตอองคกร - ผลตอบแทน / บรรยากาศ / รปแบบการทางาน
5.2.3 โครงการพฒนาทกษะบคลากรสการเปนบคลากรทมความร (Knowledge Worker)- องคความรทางดานชลประทาน / ทกษะการบรหารจดการ / ภาษา- ทกษะการ Coaching / Mentoring / ทกษะการวเคราะหเชงตรรกะ
5.2.4 โครงการพฒนาบคลากรสการเปนบคลากรอจฉรยะ (Intelligent Worker)- ทกษะการใชเครองมอเทคโนโลยสารสนเทศ- ทกษะการมสวนรวม
สบค.
สบค.
สบค.
สบค.
5.3 สงเสรมระบบการจดการองคความร (Knowledge Management)
5.3.1 โครงการปรบบทบาทสถาบนพฒนาการชลประทาน- เปนคลงสมองเสรมงานของกรมชลประทาน- มบคลากรชลประทานทเกษยณอายราชการไปแลวเขามารวมในคลงสมอง - มการถายทอดองคความรและเชอมโยงบคลากรในกรมชลประทาน และบคคลภายนอก
5.3.2 โครงการพฒนาระบบและการจดการองคความร (Knowledge Management) ท งองคกร5.3.3 โครงการวจยและพฒนางานดานชลประทาน5.3.4 โครงการประเมนองคกรเพอมงสการเปนองคกรอจฉรยะ
สวพ.
สวพ. / สบค.
สวพ.กพร. / กผง.
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
โครงการปรบบทบาทสถาบนชลประทาน
ประเดนยทธศาสตรท 5: การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)
โครงการพฒนาทกษะบคลากรสการเปน Knowledge Worker
โครงการพฒนาทกษะบคลากรสการเปน Intelligent Worker
โครงการพฒนา Knowledge Management
31โครงการวจยและพฒนางานดานชลประทาน
โครงการทบทวนสมรรถนะองคกร
โครงการสรรหาบคลากรรนใหม
โครงการปรบปรงระบบการบรหารทรพยากรบคคล
โครงการเสรมสรางความผกพน
โครงกาประเมนองคกรเพอมงสองคกรอจฉรยะ
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
กลยทธ โครงการส าคญ (Flagship Projects) ผรบผดชอบหลก
5.4 พฒนาเทคโนโลยในการบรหารจดการชลประทาน
5.4.1 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมช นสง (เชอมโยงกลยทธ 1.1 และ 1.2)- กจกรรม 1: มงานศกษาวจยและตอยอดงานวจยอยางเปนระบบ เชน เขอนใตดน การอดน า
เพมปรมาณน าใตดนเพอการเกษตร การตอยอดนวตกรรมดานชลประทานระดบชมชนเพอขยายพ นทเกษตรกรรม หรอนวตกรรมอนๆ ทเกดข นในอนาคต
5.4.2 โครงการพฒนาการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi–Platform Communication)5.4.3 โครงการประยกตใชเทคโนโลยททนสมยในการควบคมระยะไกลเพอการพฒนาแหลงน าและการบรหารจดการน าทมประสทธภาพ5.4.4 โครงการประยกตใชเครองจกรกล สมองกลในการเพมประสทธภาพการจดการชลประทาน
สวพ.
สวพ. / ศทส.สวพ. / ศทส.
สคก. / สวพ.
5.5 พฒนาระบบ การบรหารงานบนพ นฐานดจตล (Digital Platform) และการจดการงานชลประทานในภาวะวกฤต
5.5.1 โครงการจดระบบการทางานบนพ นฐานดจทล (Digital Organization) – เชน ระบบ IT (Hardware/Software) พฒนาการใชงาน Cloud Computing ฐานขอมลดานน าและองคกร ระบบงานการพสด งานบรหารบคคล งานสารบญ การรายงาน เปนตน5.5.2 โครงการพฒนา Application เพอใหผปฏบตงานสามารถทางานบนพ นฐานของดจทล (Digital Organization) ไดอยางมประสทธภาพ – MIS / Big data / GIS 5.5.3 โครงการพฒนาระบบปองกนความปลอดภยขอมล และไซเบอร (Data and Cyber Security)5.5.4 โครงการพฒนาแนวทางการบรหารความเสยง (Risk Management) และการดาเนนงานอยางตอเนอง (Business Continuity Plan)
- BCP / Recovery Plan / Mirror Site5.5.5 โครงการศกษาการปรบปรงและแกไขกฎหมาย มาตรการ และระเบยบตอการพฒนาประสทธภาพการทางาน
- ระเบยบการใชทดน / พระราชบญญตทรพยากรน า
ศทส. / ทกสานก กอง
ศทส. / ทกสานก กอง
ศทส.
ศทส. / ทกสานก กอง
สมด. / ทกสานก กอง
ระยะท 1 ระยะท 2 ระยะท 3 ระยะท 4
60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79
ประเดนยทธศาสตรท 5: การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)
โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมช นสง
โครงการพฒนาการสอสาร
โครงการจดทาระบบงานบนฐานดจทล
โครงการประยกตใชเทคโนโลยททนสมยในการควบคมระยะไกล
โครงการประยกตใชเครองจกรกล สมองกลในการเพมประสทธภาพ
32
โครงการพฒนา Application เพอการปฏบตงานบนฐานดจทล
โครงการพฒนาความปลอดภยขอมลและไซเบอร
โครงการศกษาการปรบปรงและแกไขกฎหมาย
โครงการพฒนาความปลอดภยขอมลและไซเบอร
ทศทางการด าเนนงาน ประเดนยทธศาสตร กลยทธ เปาประสงค ตวช วด และโครงการส าคญ
33
แผนทยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป พ.ศ. 2560 - 2579วสยทศน : องคกรอจฉรยะ ทมงสรางความมนคงดานน า (Water Security) เพอเพมคณคาการบรการภายในป 2579
ประส
ทธผล
คณภา
พบรก
ารปร
ะสทธ
ภาพ
พฒนา
องคก
ร
SG1 มปรมาณน าเกบกกและพ นทชลประทานเพมข น
SG4 การปรบเปลยนการใชน าภาคเกษตรมประสทธภาพมากข น
SG9 ยกระดบการมสวนรวมของประชาชน และชมชนในพ นท
ในการบรหารจดการการชลประทาน
SG2 เพมมลคาทางเศรษฐกจทางการเกษตรในพ นทชลประทาน
SG5 ความสญเสยทางเศรษฐกจทลดลง อนเนองมาจากอทกภย
และภยแลง
SG6 การคาดการณสถานการณน ามความทนสมยและเขาถงกลมเปาหมายของ
ชลประทานททนตอเหตการณ
SG7 บรณาการรวมกบจงหวด กลมจงหวด และทองถน ในการบรหาร
จดการน าในพ นท
SG8 เพมเครอขายใหครอบคลมทกกลมผใชน า (เครอขายผใชน าเกษตร
อปโภค บรโภค อตสาหกรรม อนๆ)
SG3 การบรหารจดการน าโดยใหทกภาคสวนไดรบน า
ทมคณภาพอยางทวถงและเปนธรรม ตามปรมาณ
น าตนทนทมในแตละป (อปโภค บรโภค เกษตร อตสาหกรรม และ
รกษาระบบนเวศ)
SG10 เปนองคกรอจฉรยะ
สงเสรมนวตกรรมและองคความร ปรบปรงระบบและวธการท างานพฒนาเทคโนโลยพฒนาศกยภาพบคลากร
ประเดนยทธศาสตรท 1
การพฒนาแหลงน า และเพมพ นทชลประทาน
ตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)
ประเดนยทธศาสตรท 2
การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า
ประเดนยทธศาสตรท 5
การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent
Organization)
ประเดนยทธศาสตรท 4
การสรางเครอขายและการมสวนรวม (Networking and Participation) ของ
ทกภาคสวน ในการบรหารจดการน าชลประทานในระดบพ นท
ประเดนยทธศาสตรท 3
การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอน
เกดจากน า
1 กรอบทศทางยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป
วาระน าเสนอ
WATER for all
2 เปาหมาย ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป และโครงการสาคญ
34
3 การตอบสนองตอประเดนทาทาย
35
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
ความตองการการใชน าทเพมสงข น
การตอบสนองตอนโยบายและกฎหมายทส าคญ
ความขดแยงเรองการใชน ารนแรง
การขาดแคลนบคลากรทมประสบการณสง / บคลากรเกษยณอาย
มภยพบตทางน าทรนแรง
การพฒนาทางดานนวตกรรม และเทคโนโลย
การโจมตทางดานสารสนเทศ
1 2 3 4
5 6 7
ตวอยางประเดนทาทาย
36
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
1. ความตองการการใชน าทเพมสงข นการคาดการณประชากรโลก
ความตองการใชน าของโลก ป ค.ศ. 2000 – 2050
สรปสถานการณความตองการการใชน าทเพมสงข นจากการขยายตวของประชากร และขยายตวของเมอง
• สหประชาชาตคาดการณวา คาดการณวาประชากรโลกจะพงสงข นถง 8 พนลานคนในป ค.ศ. 2030 และ 9 พนลานคนในป ค.ศ. 2050 และจะมความตองการใชน าทวโลกจะเพมข นอกรอยละ 55 ภายในป ค.ศ. 2050 แตหากพฤตกรรมการใชน าของผคนทวโลกยงดาเนนตอไปเชนทกวนน โลกของเราจะเหลอน าเพยงพอใชเพยงรอยละ 60 ของความตองการใชน าท งหมดภายใน 15 ปจากน หรอในป ค.ศ. 2050
• ในป ค.ศ. 2014 ประชากรราว 3.9 พนลานคน หรอรอยละ 54 ของประชากรโลก อาศยอยในเขตเมอง ท งน คาดการณวาจะมประชากรเมองเพมสงข นถง 6.3 พนลานคน หรอสองในสามของประชากรโลก ภายในป ค.ศ. 2050
ความตองการการใชน าทเพมสงข นจากการขยายตวทางเศรษฐกจ
• มการคาดการณกนวา ภายในป ค.ศ. 2050 สดสวนความตองการในการใชน าจะมการเปลยนแปลงอยางมนยสาคญ โดยความตองการจากภาคอตสาหกรรมการผลตและการผลตไฟฟาจะเพมมากข น สงผลตอความตองการการใชน าในภาพรวมทจะเพมสงข นรอยละ 55 (OECD, 2012) ทาใหเกดความตองการพ นทและน าสาหรบใชเปนปจจยการผลตมากข น
• ในประเทศไทย สานกนายกรฐมนตรไดออกแถลงการณการคาดการณทางเศรษฐกจในชวงตนป พ.ศ. 2560 วาประเทศไทยจะมการขยายตวทางเศรษฐกจ ประมาณรอยละ 3.5 – 4 ท งจากภาคการเกษตร อตสาหกรรม และการทองเทยว / การบรการ (ซงอาจสะทอนถงความตองการการใชน าทเพมมากข นได)
ทมา: UN
ทมา: OECD
37
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
1. ความตองการการใชน าทเพมสงข น
ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)
กลยทธ โครงการส าคญ1.1 จดทาแผนแมบทการพฒนาตามลมน าหลก และจดทาแผนแมบทการพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย) ท งระบบ โดยจดการน าตามแนวทาง IWRM (Integrated Water Resource Management)
1.1.1 โครงการจดทาแผนพฒนาลมน าสาขา- ศกษาความเปนไปไดท ง 254 ลมน าสาขา (ลมน ายอย) / ทบทวนความเหมาะสมในการพฒนาโครงการทยงไมไดมการดาเนนการในอดต
1.1.2 โครงการศกษาทบทวนแผนพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย) 1.1.3 โครงการศกษาความเปนไปไดและจดทาแผนงานในการผนน าขามลมน าหรอระบบกกเกบน า1.1.4 โครงการศกษาทบทวนโครงการพระราชดารทสรางไวเดม และยงไมสมบรณ (มแหลงเกบกกน า แตยงไมมระบบกระจายน า หรอมประสทธภาพในการกกเกบน าตา)1.1.5 โครงการศกษาความเปนไปไดของการกอสรางโครงการชลประทานขนาดใหญและขนาดกลางโดยวธการ PPP1.1.6 โครงการศกษาวเคราะหการพฒนาโครงการชลประทานและการบรหารน าทเหมาะสมกบประเทศไทย และสงผลตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศสงสด
1.2 ดาเนนการพฒนาโครงการชลประทานตามแผนแมบทการพฒนาลมน าหลก และลมน าสาขา (ลมน ายอย) ดวยนวตกรรมและเทคโนโลยเพอการบรหารจดการน า
1.2.1 โครงการพฒนาแหลงน าตามแผนแมบท และแผนพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย)
1.4 ปรบปรงเพมประสทธภาพแหลงน าเพอเพมความจในการกกเกบน า สาหรบการเพมพ นทชลประทาน / รองรบความตองการการใชน าทเพมข น
1.4.1 โครงการเพมประสทธภาพการกกเกบน า
1.6 ดาเนนงานโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหครบท งระบบ 1.6.1 โครงการพฒนาโครงการพระราชดารทมอยแลวใหครบท งระบบ (พฒนาโครงการทมท งแหลงเกบน า และระบบกระจายน าใหครบถวน)1.6.2 โครงการกอสรางโครงการชลประทานอนเนองมาจากพระราชดารใหม (ขนาดใหญ ขนาดกลาง และขนาดเลก) ใหครบท งระบบ
กลยทธ โครงการส าคญ2.2 พฒนาประสทธภาพอาคารชลประทานดวยระบบเทคโนโลยเพอการบรหารจดการน าททนสมย
2.2.1 โครงการพฒนาโครงการชลประทานเดม 2.2.2 โครงการเพมประสทธภาพการสงและระบายน า2.2.4 โครงการพฒนาประสทธภาพการจดการน าดวยแนวทางแบบประชารฐ
ประเดนยทธศาสตรท 2: การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า
38
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
2. การตอบสนองตอนโยบายและกฎหมายทส าคญ – 2.1 การตอบสนองตอนโยบาย
นโยบาย Agri-Map• รฐบาลมการเรงออกนโยบาย และยทธศาสตรในการแกปญหา และพฒนาในประเดนทจะชวย
ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนมาจ านวนมาก ไมวาจะเปนในเรองของนโยบายเกษตรแปลงใหญ / Agri-Map แผนยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า ซงรวมถงนโยบายทางดานแนวทางการดาเนนในรปแบบตางๆ อาท การดาเนนงานแบบประชารฐ เปนตน
• นอกจากน ในอนาคตรฐบาล หรอหนวยงานทเกยวของอาจมการออกนโยบาย หรอมาตรการใหมๆ เพมเตมเพอชวยปรบปรงและพฒนาการดาเนนงานในภาพรวมของประเทศมากข นไปอกเชนกน
นโยบายการท า Zoning การเกษตร
สรปสถานการณ
ทมา: กระทรวงเกษตรและสหกรณ
ทมา: กระทรวงเกษตรและสหกรณ
39
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
2. การตอบสนองตอนโยบายและกฎหมายทส าคญ – 2.1 การตอบสนองตอนโยบาย
ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)
กลยทธ โครงการส าคญ1.1 จดทาแผนแมบทการพฒนาตามลมน าหลก และจดทาแผนแมบทการพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย) ท งระบบ โดยจดการน าตามแนวทาง IWRM (Integrated Water Resource Management)
1.1.7 โครงการศกษาความเปนไปไดการดาเนนโครงการของความรวมมอแบบประชารฐในการพฒนาโครงการชลประทาน
1.5 แสวงหาความรวมมอและรวมทนจากภาคในการพฒนาแหลงน า 1.5.2 โครงการพฒนาโครงการชลประทานตามความรวมมอแบบประชารฐ1.5.3 โครงการพฒนากอสรางแหลงน าชลประทานทสอดคลองตามนโยบายรฐบาลและนโยบายสาคญอนๆ
กลยทธ โครงการส าคญ2.5 สรางความสมดลในการใชน า และจดสรรน าใหมประสทธภาพ 2.5.6 โครงการออกแบบการปรบเปลยนการใชน าเพอการเกษตรตามนโยบาย เพอมงส Smart Farmer เชน Agri–Map เกษตรแปลงใหญ
เปยกสลบแหง
ประเดนยทธศาสตรท 2: การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า
40
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
2. การตอบสนองตอนโยบายและกฎหมายทส าคญ – 2.2 การตอบสนองตอกฎหมายและระเบยบ
เปนกลไกใหเกดการท างานรวมกน ตนน า กรมทรพยากรน า
ระบบชลประทานหลก กรมชลประทาน
ระบบชลประทานรอง กรมชลประทาน
น าทองถน องคการบรหารสวนทองถน
พ นทชมน า กรมทรพยากรน า
การใหบรการน า กระทรวงมหาดไทย กรมชลประทาน กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงพลงงาน
ระบบส ารองน า - น าบาดาล กรมทรพยากรน าบาดาล
ระบบฉกเฉน วกฤต
• ปจจบน หนวยงานทเกยวของกาลงมการหารอถงรายละเอยดของพระราชบญญตทรพยากรน า ซงเมอมผลบงคบใช อาจสงผลตอแนวทางการดาเนนงานของกรมชลประทานได
• นอกจากน ในอนาคตอาจมการพจารณาและก าหนดกฎหมาย และกฎระเบยบอนๆ เพมเตม ทอาจสงผลตอการดาเนนงานทางดานชลประทานในอนาคตไดอกเชนกน
(ราง) แนวทางการด าเนนงานตามกรอบของพระราชบญญตทรพยากรน า
สรปผลการเปลยนแปลง พรบ. ทรพยากรน า ในชวงทผานมาสรปสถานการณ
ทมา: ศนยขอมลเพอสทธพลเมอง (TCIJ)
41
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
2. การตอบสนองตอนโยบายและกฎหมายทส าคญ – 2.2 การตอบสนองตอกฎหมายและระเบยบ
กลยทธ โครงการส าคญ2.5 สรางความสมดลในการใชน า และจดสรรน าใหมประสทธภาพ 2.5.2 โครงการปรบปรงระเบยบ และกฎหมายคาน าชลประทาน
ประเดนยทธศาสตรท 2: การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า
กลยทธ โครงการส าคญ5.5 พฒนาระบบ การบรหารงานบนพ นฐานดจตล (Digital Platform) และการจดการงานชลประทานในภาวะวกฤต
5.5.4 โครงการศกษาการปรบปรงและแกไขกฎหมาย มาตรการ และระเบยบตอการพฒนาประสทธภาพการทางาน- ระเบยบการใชทดน / พรบ ทรพยากรน า
ประเดนยทธศาสตรท 5: การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)
42
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
2. การตอบสนองตอนโยบายและกฎหมายทส าคญ – 2.3 การพฒนาโครงการ Eastern Economic Corridor (EEC)
• ระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก EEC (Eastern Economics Corridor) รฐบาลไดมองชลบร ฉะเชงเทรา ระยอง ใหเปนระเบยงเศรษฐกจ โดยรฐบาลใหขอเสนอพเศษเพอทจะสรางการลงทนใหมากข น
• การพฒนาระเบยงเศรษฐกจจะมงเนนการพฒนาอตสาหกรรม ดงน โลจสตกส, อตสาหกรรมเช อเพลงและเคมชวภาพ, ธรกจทองเทยว, ธรกจพฒนาอสงหารมทรพย, ธรกจคาปลกและพ นทคาปลก, นคมอตสาหกรรม, ธรกจรบเหมากอสราง
สรปแนวทางการพฒนา EECสรปสถานการณ
หมายเหต: สถานการณน อาจสะทอนใหเหนถงตวอยางนโยบายหรอโครงการขนาดใหญ (Mega Project) อนๆ ทภาครฐผลกดน ซงอาจสงผลตอความตองการการใชน าทเพมสงข นอยางรวดเรวไดเชนกน
• ซงการพฒนา EEC เนนท งในเรองของการสรางเมอง และพ นทอตสาหกรรมใหมๆ น อาจสงผลตอความตองการการใชน าทเพมสงข นจานวนมาก ในช ว ง ร ะ ยะ เ ว ล าอ น ส น ไ ด (Rapid increase in water consumption demand)
กรอบเงนลงทนในการพฒนา EEC
ทมา: กรงเทพธรกจ
43
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
2. การตอบสนองตอนโยบายและกฎหมายทส าคญ – 2.3 การพฒนาโครงการ Eastern Economic Corridor (EEC)
ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)
กลยทธ โครงการส าคญ1.3 ผนน าและเกบกกน าจากลมน าในประเทศและแหลงน านานาชาตมาใชประโยชน
1.3.1 โครงการดาเนนการตามแผนงานการผนน าขามลมน า- การผนน าจากลมน ากก-อง-นาน มาลงอางเกบน าเขอนสรกต - การผนน าจากลมน าฝาง มาลงดนแมน าปง เพอใหไหลลงอางเกบน าเขอนภมพล
1.3.2 โครงการผนน าลงสแหลงน าธรรมชาต- การผนน าจากแมน าเลย มาลงแหลงน าธรรมชาต
1.3.3 โครงการผนน าจากลมน านานาชาต1.3.4 โครงการกอสรางระบบเกบกกน าเพอไมใหน าลงทะเลหรอลาน านานาชาต
44
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
3. ความขดแยงเรองการใชน ารนแรง
• สหประชาชาตระบวา ปจจบน ประชากรโลก จ านวน 1 ใน 5 ก าลงประสบภาวะขาดแคลนน าและทวความรนแรงมากข น ซงกอใหเกดผลกระทบตอเศรษฐกจและความเปนอยของประชาชน เชน ประเทศจน อนเดย สหรฐอเมรกา หลายประเทศในทวปแอฟรกา เชน ไนจเรย เอธโอเปย และอกหลายประเทศในแถบเอเชยตะวนออกกลาง เปนตน
• หากไมไดรบการจดการและแกไขทดพอ อาจกอใหเกดปญหาความขดแยง และการแยงชงทรพยากรน าทรนแรงมากข นได โดยเฉพาะอยางยงการใชน าเพอการเกษตร ทอาจเกดปญหาท งภายในภาคการเกษตรเอง และระหวางภาคการเกษตร และภาคสวนอนๆ
ปรมาณการใชน าตอหวประชากรของแตละประเทศ
สรปสถานการณ สดสวนน าตอหวประชากร จ าแนกเปนรายประเทศ
ทมา: UN, Aquastat
45
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
3. ความขดแยงเรองการใชน ารนแรง
ประเดนยทธศาสตรท 4: การสรางเครอขาย และการมสวนรวม (Networking and Participation) ของทกภาคสวนในการบรหารจดการน าชลประทานในระดบพ นทกลยทธ โครงการส าคญ
4.1 บรณาการและสงเสรมการมสวนรวมของภาคราชการ (สวนราชการ จงหวด กลมจงหวด ทองถน)
4.1.1 โครงการบรณาการการทางานรวมกบจงหวด กลมจงหวด4.1.2 โครงการบรณาการการทางานรวมกบสวนราชการ4.1.3 โครงการบรณาการการทางานรวมกบคณะกรรมการลมน า4.1.4 โครงการเสรมสรางความเขมแขงใหกบองคกรปกครองสวนทองถน4.1.5 โครงการบรณาการการทางานและเสรมสรางความเขมแขงแบบประชารฐ
4.2 สรางเครอขายและความรวมมอในการทางานกบภาคประชาชน และ NGO
4.2.1 โครงการเสรมสรางจตสานกดานการใชน าและชลประทาน ในพ นททยงไมมโครงการกอสรางชลประทาน หรอมแผนการพฒนาโครงการชลประทานอยแลว4.2.2 โครงการกจกรรมสมพนธและแลกเปลยนความคดเหนกบประชาชนและ NGO4.2.3 โครงการสรางความรวมมอกบ NGO ในการศกษาความเปนไปไดของโครงการชลประทาน
4.3 สงเสรมและพฒนาศกยภาพของชมชน และกลมผใชน าใหครอบคลมพ นทชลประทานทพฒนาแลว
4.3.3 โครงการศกษาความเปนไปไดในการสรางการมสวนรวมในการพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย)- กาหนดหลกเกณฑทตองม (Criteria) ในการมสวนรวมในการพฒนาลมน า
46
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
4. มภยพบตทางน ารนแรง
• ขอมลสถตจากสหประชาชาตระบวาในชวง 20 – 30 ปทผานมามจ านวนภยพบตทางธรรมชาตกอตวเพมสงข นเปนอยางมาก และกวารอยละ 70 ของภยพบตทเกดข นเกยวของกบน าท งส น
• นอกจากน แลว หากมองเฉพาะภยน าทวม จะเหนไดวาในชวง 20 – 30 ปทผานมา ภมภาคเอเชยประสบภยน าทวมทสงข นเปนอยางมาก โดยเฉพาะในชวงป ค.ศ. 2004 - 2006 ทจานวนภยจากน าทวมในภมภาคเอเชยน นสงกวาจานวนของภยน าทวมทเกดข นในภมภาคอนๆ รวมกนท งหมด
• ขอมลขางตนอาจช ใหเหนไดวาในอนาคต อาจมแนวโนมของภยพบตธรรมชาตเกยวกบน าทมความถ ความรนแรง และผลกระทบทมากข น
สรปสถานการณสถตน าทวมแบงตามภมภาค ระหวางป ค.ศ. 1980 – 2006
ทมา: Aquastat
47
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
4. มภยพบตทางน ารนแรง
ประเดนยทธศาสตรท 3: การปองกนความเสยหายและสนบสนนการบรรเทาภยอนเกดจากน ากลยทธ โครงการส าคญ
3.1 พฒนาประสทธภาพการจดการน าในภาวะวกฤต )ระบายน าในพ นทลมน า(
3.1.1 โครงการกอสรางอาคารชลประทานในพ นทภยพบตวกฤตรนแรงในระดบลมน าใหญ และลมน าสาขา3.1.2 โครงการจดทาเสนทางผนน าเลยงเมองเศรษฐกจ / ชมชนสาคญ3.1.3 โครงการศกษาทบทวนพ นทรบน า3.1.4 โครงการพฒนาพ นทใหเปนพ นทรบน า3.1.5 โครงการจดทาแผนฉกเฉนในภาวะวกฤต (Emergency Continuous Management Plan) ตามอางเกบน าขนาดใหญ และขนาดกลาง
3.2 เพมประสทธภาพการระบายน า 3.2.1 โครงการศกษาแนวทางการปรบปรงและพฒนาทางระบายน า3.2.2 โครงการปรบปรงทางระบายน าเดม (เชน สรางอาคารควบคม ขด ลอก ขยาย ทางระบายน า เปนตน)3.2.3 โครงการกอสรางทางระบายน าใหม (เชน คลองระบายและสงน าแบบ 2 in 1)3.2.4 โครงการศกษาความเปนไปได และกอสรางอโมงคผนน าเพอแกไขปญหาน าทวม / น าแลง3.2.5 โครงการแกไขปญหาการบกรกเขตชลประทาน (เขตชลประทานใหญ กลาง และเลก)3.2.6 โครงการสนบสนนขอมลดานวชาการ และบรณาการงานปรบปรงและแกไขสงกดขวางทางน าของประเทศไทยอยางเปนระบบ
3.3 ปรบปรงระบบการจดการขอมลดานน าใหทนสมย และเปนแบบ Real Time เพอการพฒนาแบบจาลอง (RID Model) และปรบปรงระบบแจงเตอนภย
3.3.1 โครงการปรบปรงฐานขอมลน าใหเปนระบบเดยวกนทมความถกตองและแมนยา3.3.2 โครงการพฒนาเครอขายการสอสาร (Communication Network) 3.3.3 โครงการปรบปรงระบบการสงขอมลแบบ Real time บนฐาน Digital3.3.4 โครงการจดต งและพฒนาศนยปฏบตการน าอจฉรยะ (Smart Water Operation Center : SWOC)
- Business Intelligence / โมเดลการคาดการณน าของลมน า (RID Model) / Simulation / รองรบการจดการน าในภาวะวกฤต3.3.5 โครงการปรบปรงระบบประมวลผล รายงานผล และประเมนความเสยงระดบพ นท3.3.6 โครงการพฒนาระบบคาดการณและแจงเตอนสถานการณน าระดบครวเรอน (ระบบรบสง Application / Internet / SMS)
48
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
5. การขาดแคลนบคลากรทมประสบการณสง / บคลากรเกษยณอาย
• ทรพยากรบคคลทมองคความร และประสบการณ (ตรง) ไมไดอยในระบบราชการ หรอไมไดอยทกรมชลประทานอกตอไป ทาใหเกดชองวางของการพฒนาบคลากร
• ขาดบคลากรทมความสามารถมาทดแทนการดาเนนงาน
สรปสถานการณ
Baby Boomer
Gen X
Gen Y
9
340515
716798 868
1,182
1,598
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800โครงสรางอายขาราชการ จ าแนกตามชวงอาย ป 2558
ภายในป 5 ป (60 - 64) จะสญเสยบคลากรจ านวน รวม 6,541 ราย คดเปน 33.43% ของอตราขาราชการและลกจางประจ าทมคนครองในปจจบน (ณ ป 2558 จ านวนขาราชการประจ า 6,026 คน ลกจางประจ า 13,541 คน )
พ นทช
ลประ
ทาน
(ไร)
ทมา: การวเคราะหของ IGP
49
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
5. การขาดแคลนบคลากรทมประสบการณสง / บคลากรเกษยณอาย
ประเดนยทธศาสตรท 5: การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)
กลยทธ โครงการส าคญ
5.1 สรรหาบคลากรรนใหมในการขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ 5.1.1 โครงการปรบปรงสมรรถนะองคกรและบคลากรเพอขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ5.1.2 โครงการสรรหาบคลากรรนใหมเพอรองรบการขบเคลอนสองคกรอจฉรยะ
5.2 พฒนาระบบบรหารทรพยากรบคคล และพฒนาศกยภาพบคลากรใหมความร ทกษะ กรอบแนวคดและความสามารถ (Smart Worker)
5.2.1 โครงการปรบปรงระบบบรหารทรพยากรบคคลใหสอดรบกบบรบทการเปลยนแปลง - Manpower / Career Path / Succession
5.2.2 โครงการเสรมสรางความผกพนของบคลากรตอองคกร - ผลตอบแทน / บรรยากาศ / รปแบบการทางาน
5.2.3 โครงการพฒนาทกษะบคลากรสการเปนบคลากรทมความร (Knowledge Worker)- องคความรทางดานชลประทาน / ทกษะการบรหารจดการ / ภาษา- ทกษะการ Coaching / Mentoring / ทกษะการวเคราะหเชงตรรกะ
5.2.4 โครงการพฒนาบคลากรสการเปนบคลากรอจฉรยะ (Intelligent Worker)- ทกษะการใชเครองมอเทคโนโลยสารสนเทศ- ทกษะการมสวนรวม
5.3 สงเสรมระบบการจดการองคความร (Knowledge Management) 5.3.1 โครงการปรบบทบาทสถาบนพฒนาการชลประทาน5.3.2 โครงการพฒนาระบบและการจดการองคความร (Knowledge Management) ทงองคกร5.3.4 โครงการประเมนองคกรเพอมงสการเปนองคกรอจฉรยะ
5.5 พฒนาระบบ การบรหารงานบนพ นฐานดจตล (Digital Platform) และการจดการงานชลประทานในภาวะวกฤต
5.5.1 โครงการจดระบบการทางานบนพ นฐานดจทล (Digital Organization) – เชน ระบบ IT (Hardware/Software) ฐานขอมลดานน าและองคกร ระบบงานการพสด งานบรหารบคคล งานสารบญ การรายงาน เปนตน 5.5.2 โครงการพฒนา Application เพอใหผปฏบตงานสามารถทางานบนพ นฐานของดจทล (Digital Organization) ไดอยางมประสทธภาพ – MIS / Big data / GIS
50
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
6. การพฒนาทางดานนวตกรรม และเทคโนโลย
• มนวตกรรมทางดานการกอสราง และเทคโนโลยสารสนเทศเกดข นมาใหม ซงสามารถสงผลตอแนวทางการดาเนนงานของกรมชลประทาน
• มความตองการในการนาเทคโนโลยเขามาปรบใชกบงานชลประทานเพมมากข น
สรปสถานการณ
กรอบแนวคดเทคโนโลยและนวตกรรมดานการชลประทาน
3. เทคโนโลยทกรมชลประทานเคยศกษาหรอมการทดลองท าไวแลว
4. เทคโนโลยใหม หรอทมการใชกนในโลก
2. ภมปญญาชาวบาน
1. ศาสตรพระราชาการวางแผน• ทาอะไ? • ทาอยางไร?
ปฏบตตามทวางแผนมา
การตรวจสอบสงทดาเนนการเปนไปตามทวางแผนหรอไม
การปรบปรงปรบปรง หรอพฒนาใหดข น
เนนการศกษาแนวคดใหมๆ เพอนามาปรบใช และการขยายผลการศกษาหรอการดาเนนงานทมอยเพอใหเกดผลลพธในวงกวางทมประสทธภาพมากข นได
51
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
6. การพฒนาทางดานนวตกรรม และเทคโนโลยประเดนยทธศาสตรท 5: การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)
กลยทธ โครงการส าคญ5.4 พฒนาเทคโนโลยในการบรหารจดการชลประทาน 5.4.1 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมช นสง (เชอมโยงกลยทธ 1.1 และ 1.2)
- กจกรรม 1: มงานศกษาวจยและตอยอดงานวจยอยางเปนระบบ เชน เขอนใตดน การอดน าเพมปรมาณน าใตดนเพอการเกษตร การตอยอดนวตกรรมด านชลประทานระดบชมชนเพอขยายพ นทเกษตรกรรม หรอนวตกรรมอนๆ ทเกดข นในอนาคต 5.4.2 โครงการพฒนาการสอสารหลากหลายชองทาง (RID Multi–Platform Communication)5.4.3 โครงการประยกตใชเทคโนโลยททนสมยในการควบคมระยะไกลเพอการพฒนาแหลงน าและการบรหารจดการน าทมประสทธภาพ5.4.4 โครงการประยกตใชเครองจกรกล สมองกลในการเพมประสทธภาพการจดการชลประทาน
ประเดนยทธศาสตรท 1: การพฒนาแหลงน าและเพมพ นทชลประทานตามศกยภาพลกษณะลมน า (Basin-based Approach)กลยทธ โครงการส าคญ
1.1 จดทาแผนแมบทการพฒนาตามลมน าหลก และจดทาแผนแมบทการพฒนาลมน าสาขา (ลมน ายอย) ท งระบบ โดยจดการน าตามแนวทาง IWRM (Integrated Water Resource Management)
1.1.9 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมช นสง (เชอมโยงกลยทธ 5.3 และ 1.2)- กจกรรม 2: ศกษาความเปนไปไดในการนามาปรบใช และวางแผนการดาเนนการ
1.2 ดาเนนการพฒนาโครงการชลประทานตามแผนแมบทการพฒนาลมน าหลก และลมน าสาขา (ลมน ายอย) ดวยนวตกรรมและเทคโนโลยเพอการบรหารจดการน า
1.2.2 โครงการพฒนาระบบชลประทานดวยนวตกรรมช นสง (เชอมโยงกลยทธ 5.3 และ 1.1)- กจกรรม 3: ดาเนนการกอสรางตามแผนงาน
กลยทธ โครงการส าคญ2.2 พฒนาประสทธภาพอาคารชลประทานดวยระบบเทคโนโลยเพอการบรหารจดการน าททนสมย
2.2.3 โครงการตดต งระบบเทคโนโลย (เชน IOT / bot และอนๆ) เพอการบรหารจดการน า- ยกระดบการบรหารจดการน าดวย IOT bot และอนๆ / ตอยอดนวตกรรม และองคความรเพอการจดสงน า
2.4 ควบคมคณภาพน าในแหลงน าชลประทาน และรกษาระบบนเวศ 2.4.2 โครงการยกระดบประสทธภาพเครองมอและขยายพ นทในการตรวจสอบคณภาพน า ดวยเทคโนโลยควบคมระยะไกล (Remote Sensing)
ประเดนยทธศาสตรท 2: การเพมประสทธภาพการบรหารจดการน าอยางบรณาการ ตามวตถประสงคการใชน า
52
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
7. การโจมตทางดานสารสนเทศ
• จากทศทางความเชอมโยงทางดานสารสนเทศตางๆ ทมมากข น และมการปรบแนวทางการดาเนนงานไปอยบนพ นฐานดจตลมากข น อาจกลายเปนชองใหเกดการโจมต หรอลวงขอมลผานระบบสารสนเทศ หรอมการเจาะเขาระบบงานตางๆ (Hack) ของกรมชลประทานได ซงอาจสงผลกระทบต งแตการโจรกรรมขอมล ไปจนถงมการปลอยไวรส หรอลกลอบนาโปรแกรมอนตรายเขามาในระบบทสงผลตอการดาเนนงาน
สรปสถานการณ ตวอยางเหตการณการโตมจทางสารสนเทศทผานมา
Wannacry Malware
ทมา: Wired UK
ทมา: Bangkokpost
53
ยทธศาสตรกรมชลประทาน 20 ป ตอการตอบสนองตอประเดนทาทาย
7. การโจมตทางดานสารสนเทศประเดนยทธศาสตรท 5: การปรบเปลยนสองคกรอจฉรยะ (Turnaround to Intelligent Organization)
กลยทธ โครงการส าคญ5.5 พฒนาระบบ การบรหารงานบนพ นฐานดจตล (Digital Platform) และการจดการงานชลประทานในภาวะวกฤต
5.5.1 โครงการจดระบบการทางานบนพ นฐานดจทล (Digital Organization) – เชน ระบบ IT (Hardware/Software) ฐานขอมลดานน าและองคกร ระบบงานการพสด งานบรหารบคคล งานสารบญ การรายงาน เปนตน 5.5.2 โครงการพฒนา Application เพอใหผปฏบตงานสามารถทางานบนพ นฐานของดจทล (Digital Organization) ไดอยางมประสทธภาพ –MIS / Big data / GIS5.5.3 โครงการพฒนาระบบปองกนความปลอดภยขอมล และไซเบอร (Data and Cyber Security)5.5.4 โครงการพฒนาแนวทางการบรหารความเสยง (Risk Management) และการดาเนนงานอยางตอเนอง (Business Continuity Plan)
54