88版 综 合 ■2015年8月3日 星期一 ■责任编辑 冯 莹 ■热线电话：（010）67550728 ■电子信箱：[email protected] EOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAIEOPLE' S COURT DAILYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYLYPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP 中华人民共和国最高人民法院主办 WWW.RMFYB.COM周刊
一周盘面
数 字
声 音
□ 杨 柳 文/图
浏阳 村部里响起了法槌声司法新常态
梅州 一项生猪补贴何以令8县畜牧局长落马
③③
人物
□ 吴 涛 詹奕嘉 金悦磊
④④
①①
②②
7月 24日 14时 30分，随着一声清脆的法槌声，被告人贺某开设赌场一案，在湖南省浏阳市龙伏镇达峰村村部三楼会议室准时开庭。200多名村民前来旁听。
2014年6月起，贺某为牟取非法收入，利用“地下六合彩”开设赌场，以电话投注的方式接受他人投注赌博。将所得的投注金额一部分自己坐庄、自负盈亏，一部分报给上线，并按投注金额10%的比例提成返利，累计接受投注金额共计人民币17.6万余元。
今年 3月，贺某经村民举报被抓获。因贺某高位截瘫被监视居住，且其犯罪行为给村民造成了一定的影响，浏阳市人民法院决定将法庭搬到贺某户籍所在地的村部。
整个庭审过程在审判长的组织下有条不紊地进行着。面对那些写满金额的“码单”，贺某愧疚地低下了头，悔恨地说：“是我钱迷了心窍，对不起各位乡邻，我愿意接受法律公正的判决。”
经过近两个小时的审理，在认定犯罪事实清楚、证据确实充分的情况下，法庭当庭判决，被告人贺某犯开设赌场罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
图①：庭审现场，200多名村民前来旁听。图②：公诉人提起公诉。图③：被告人贺某当庭认罪。图④：庭后，贺某的父亲（右一）对贺某进行教育。
广东省梅州市检察机关今年查办“生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目中央专项补贴”职务犯罪，截至7月初已立案侦查 31件 31人，涉及专项补贴资金超过7000万元。
一头猪都没有却骗补50万
日前，记者在梅州市蕉岭县三圳镇福北村村道旁见到，一间大约数百平米的石棉瓦房大门紧锁。越过近 2米高的围墙往里看，没有一头生猪。然而，在申报生猪补贴的材料中，这处院子名为“福生养猪场”，规模为“每年出栏超过 2000头猪”，获得了 50万元的国家补贴资金。
“今年3月，我们拿着补贴登记的名单在村里找这个养猪场，可怎么也找不到。”蕉岭县人民检察院一位办案人员说，他们在附近询问了许多村民，没有任何一个村民听说村里有一个所谓的“福生养猪场”。
这条线索引起检察机关对生猪补贴可能存在弄虚作假问题的关注，继而掀起了一场打击生猪补贴职务犯罪
的反腐风暴。据梅州市人民检察院副检察长李
永平介绍，截至7月初，梅州查办生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建专项补贴系列案31件31人。他说：“这是梅州检察机关历年来查办案件中办案规模最大、查处范围覆盖最广、查处人数最多的系列案。”
值得关注的是，梅州全市下属的梅江、梅县、兴宁、平远、蕉岭、大埔、丰顺、五华等 8个县（市、区），都有在任或原任畜牧局长被立案查处。其他犯罪嫌疑人还包括县级畜牧局副局长 9人、农业局长2人、农业局副局长1人、发改局副局长1人、畜牧股长5人。
李永平说，立案查办的涉案人员多是县级畜牧、农业、发改等项目补贴主管部门领导，具有较集中的项目分配权和审批权，其中多数涉嫌滥用职权和玩忽职守，少数涉嫌受贿和贪污。
权钱交易蚕食惠民补贴
自2007年开始，我国出台了扶持生猪规模化养殖政策，对符合规范化养殖、
需要改扩建的养猪场进行资金扶持。2014年，广东省的补贴资金规模达1.2亿元。据梅州市畜牧局局长魏祥灵介绍，梅州是农业大市，每年生猪出栏约250万头，每年广东省下拨给梅州市的生猪补贴额度约1000万元。这项补助一年申请、发放一次，其标准按照年出栏生猪头数分为15万元、30万元、50万元和80万元四个档次。
按规定，生猪补贴须经过申请、审批、公示、验收等多个环节，县级管理部门上报后还有省市两级审查。但现实中，上报哪个养殖场、审核验收是否合格，基本都是由县一级管理部门说了算。地市一级部门基本上仅从程序方面审查材料，到省一级就更不可能逐个项目实地审查，多数情况下都根据上报的名单下拨资金。因此，生猪补贴事实上是县级管理部门“一支笔”审批。
在此次系列案中，立案数量最多的一个县级单位——兴宁市，今年 4 月以来已立案侦查相关职务犯罪窝串案 10件。该市人民检察院一位办案人员感慨说，从规章制度看，好像各种监管措施都有了，但因为县级管理部门“一支笔”式
的审批，规定几乎成了摆设。据梅州市检察机关有关办案人员介
绍，骗取生猪补贴的主要方式是编造虚假申报材料：有的根本没有养猪场，有的达不到标准夸大数字，有的是新建猪场违规申报等。
这些虚假材料之所以能顺利过关，审查验收人员玩忽职守是重要原因之一。如蕉岭县三圳镇福北村虚报有“35亩养猪场”，当有关部门进行审查时，申报者就将工作人员“忽悠”到另一家养猪场去。而审查人员也不辨真假地通过了。
除此之外，一些干部和工作人员刻意参与材料造假、违规申报。还有畜牧局领导涉嫌收受贿赂后渎职。
建议建立项目备案制度
近几年来，广东肇庆、韶关和阳江等地已出现过类似的“生猪补贴”腐败。广东省人民检察院提供资料显示，肇庆市广宁县畜牧兽医局局长邱某等人涉嫌玩忽职守造成国家项目资金损失 455 万元，韶关市多个区县畜牧、发改部门工作人员在生猪补贴审批过程中涉嫌违规审
批、以权谋私和权钱交易等。兴宁市人民检察院副检察长赖建华
说，生猪补贴等惠农项目资金虽有按规定公示，但往往局限在相关部门官方网站、地方媒体等少数渠道，相关宣传资料没有做到进村入户，信息公开不到位导致信息不对称，留下了违规操作的空间。
有检察官呼吁，有关部门不能仅仅把相关政策放在官方网站上，而应该把涉农政策的宣传推进到乡镇的党委和政府，村“两委”乃至村民小组，让广大群众对有多少扶持政策和资金、能给什么人、都给了谁、给了多少等情况都能清清楚楚明明白白。
此外，“畜牧等部门作为专项资金的主要负责部门，全程参与初审、申报、审核、验收等一系列环节，既当裁判员又当运动员，缺乏有效的外部监督监管机制。”李永平建议，建立涉农资金项目备案制度，由纪检监察部门作为备案监督部门，邀请纪检监察机关或检察机关参与补贴项目的监督管理，建立重点补贴项目同步预防职务犯罪工作机制。
（据新华社）
只有实行双向选择，一名考生可同时申请若干学校，拿到若干所大学录取通知书后再做选择，才能把考生的注意力从关注是否被录取，到关注录取学校的办学质量和声誉；也才能让大学从用各种手段提高录取分数，以录取分数来突显学校的地位，到真正重视办学质量、办学服务，吸引适合本校培养要求的考生选择。
——教育学者熊丙奇
387亿元
中央纪委案件监督管理室处长韩晋萍近日做客中央纪委监察部网站《反腐三人谈》时介绍，从十八大到今年 6 月，全国纪检监察机关在查处腐败案件的同时，已经有效挽回经济损失387亿元。
369条
近日，证监会在例行发布会上通报了上半年稽查执法情况。据统计，1至6月证监会共受理案件线索369 条，新启动初步调查 180 起，同比增长 15%；新增立案调查 136起，同比增长46%。
7亿人
国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年近日介绍说，截至今年4月底，我国大病保险工作覆盖人口约7亿，到2015年年底前，要覆盖所有城乡居民。
6428人
据悉，今年以来，湖北省持续加大纪律审查工作力度，仅上半年已处分党员干部 6428人，其中包括市厅级领导干部案件24件，以及各级
“一把手”293名。
杨刚
杨刚是全国政协经济委员会原副主任。据最高人民检察院官方微博消息，杨刚涉嫌受贿一案，经最高人民检察院指定，由北京市人民检察院侦查终结后移送北京市人民检察院第三分院审查起诉。近日，已向北京市第三中级人民法院提起公诉。
杨刚出生于 1953 年 1月，籍贯河北藁城，1969年2月参加工作，中央党校研究生学历，高级政工师。曾担任新疆维吾尔自治区党委组织部副部长，自治区人事厅党组书记、副厅长，乌鲁木齐市委书记，自治区党委副书记，自治区政府副主席。2010年12月任国家质量监督检验检疫总局党组副书记、副局长。
检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人杨刚享有的诉讼权利，并讯问了杨刚，听取了指定辩护人的意见。
检察机关起诉书指控：杨刚利用其担任新疆维吾尔自治区人事厅党组书记、副厅长，乌鲁木齐市委书记，自治区党委副书记，自治区政府副主席，国家质量监督检验检疫总局党组副书记、副局长等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人巨额财物，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
公 告人民法院报2015年8月3日（总第6398期）
詹伟、曹杰：本院在受理李广申请执行你们房屋买卖合同纠纷一案，现依法向你们公告送达（2015）高法执字第366号执行通知书，向申请人交付白沟服饰辅料城6-1号房产，并办理房屋过户登记、承担过户登记费用，给付申请人逾期交房违约金 48000元及利息。自公告之日起经过六十日，即视为送达。自公告期满后次日起三日内，自动履行生效法律文书确定之义务，逾期仍不履行的，本院将依法强制执行。 [河北]高碑店市人民法院
马清朝、王军生、赵立民：本院受理邯郸市峰峰矿区农村信用合作联社彭城信用社申请执行（2012）峰民初字第 671号民事判决书一案，现依法向你们公告送达本院（2015）峰执字第 64号执行通知书。自公告之日起经过60日，即视为送达，限你们自公告期满后次日起5日内履行生效法律文书所确定的义务。
[河北]邯郸市峰峰矿区人民法院范国强、袁卫平、贺巍、任利宏：本院受理邯郸市峰峰矿区农
村信用合作联社彭城信用社申请执行（2012）峰民初字第 674号民事判决书一案，现依法向你们公告送达本院（2015）峰执字第62号执行通知书。自公告之日起经过60日，即视为送达，限你们自公告期满后次日起5日内履行生效法律文书所确定的义务。
[河北]邯郸市峰峰矿区人民法院马爱民、王美红：本院受理邯郸市峰峰矿区农村信用合作联
社彭城信用社申请执行（2013）峰民初字第1906号民事判决书一案，现依法向你们公告送达本院（2015）峰执字第 61号执行通知书。自公告之日起经过60日，即视为送达，限你们自公告期满后次日起5日内履行生效法律文书所确定的义务。
[河北]邯郸市峰峰矿区人民法院杨俊强、李建良、王有金：本院受理邯郸市峰峰矿区农村信
用合作联社彭城信用社申请执行（2012）峰民初字第 676号民事判决书一案，现依法向你们公告送达本院（2015）峰执字第 60号执行通知书。自公告之日起经过60日，即视为送达，限你们自公告期满后次日起5日内履行生效法律文书所确定的义务。
[河北]邯郸市峰峰矿区人民法院刘卫东：本院执行的高碑店市北方电焊机厂申请你买卖合同纠
纷一案，现依法向你公告送达（2008）高法执字第102号查封车辆执行裁定书、并通知你在公告期届满后三日内将我院查封的车牌号京PUD707轿车壹辆交付到我院。 [河北]高碑店市人民法院
杨建柱：本院执行的申请执行人马新力与你买卖合同纠纷一案，现依法向你公告送达（2014）高法执字第 508号（查封你购买的坐落于保定市天鹅中路588号4号楼01-1301号房产壹套）裁定书，自公告之日起60日即视为送达。生效后三日内到本院技术室选定评估机构，本院将对你名下的上述房产壹套评估、拍卖。 [河北]高碑店市人民法院
吕建明、吴海琴、邯郸市聚龙房地产开发有限公司：关于申请执行人周艳梅与你们民间借贷纠纷执行一案（（2015）复执字第14号），因执行需要，邯郸市中级人民法院委托河北金盛德房地产估价有限公司对位于邯郸市大名县天雄路聚龙花苑1号楼1、2、3、4号门市，7-3-302、7-3-102、7-2-101号房产价值评估，现依法向你们公告送达冀金盛德（2015）（估）字第 06007号房地产估价报告，自公告之日起，经过60日即视为送达，请你们自公告期满后15日内与本院联系选择拍卖机构事宜，逾期则视为放弃权利，不影响拍卖程序的进行，邯郸市中级人民法院将以随机的方式选择拍卖机构。 [河北]邯郸市复兴区人民法院
田正江、曹月军：本院执行的宣化县农村信用合作联社与你们的借款合同纠纷一案，因你们下落不明，依照法律规定，向你们送达本院（2015）宣县执字第173号执行通知书、报告财产令及执行裁定书。责令你们自公告送达之日履行生效法律文书所确定的义务：给付宣化县农村信用合作联社借款共计23万元。
[河北]宣化县人民法院张进虎：本院受理申请执行人杨海宏申请执行你租赁合同
纠纷一案，现依法向你公告送达（2015）宣县执字第231号执行通知书、报告财产令、执行裁定书。自公告发出之日起，经过60日即视为送达。自公告期满后次日起三日内，自动履行生效法律文书确定的义务。逾期不履行的，本院将依法强制执行。
[河北]宣化县人民法院郑建利：本院审理申请执行人张国华与你交通事故损害赔
偿案，现依法向你公告送达执行通知书、报告财产令，同时向你送达王德军与你交通事故一案的（2014）清执字第136-1号的执行裁定书。自公告之日起60日内来本院领取上述材料，逾期则视为送达。 [河北]清苑县人民法院
潘福荣、辽宁光大建设工程有限公司：关于潘福荣与辽宁光大建设工程有限公司买卖合同纠纷一案，经查询被执行人辽宁光大建设工程有限公司在本地无可供执行财产，向当事人双方邮寄相关法律文书均被退回，现依法中止执行保定市中级人民
法院于 2014年 6月 10日作出的【2014】保民三初字第 32号民事判决书，现向申请执行人潘福荣及被执行人辽宁光大建设工程有限公司公告送达（2015）保执字第 28号执行裁定书，限你们自公告之日起60日内来本院领取相关法律文书，逾期即视为送达。
河北省保定市中级人民法院赵洪洲：本院受理李素君申请执行你民间借贷纠纷五个案
件，现依法向你公告送达（2014）濮法执字第531号、第532号、第533号、第534号、第545号执行通知书、财产报告令。自公告之日起经过60日即视为送达。自公告期满后3日内，应自动履行生效法律文书确定的义务。逾期不履行的，本院将依法强制执行。
[河南]濮阳县人民法院李凤田：本院受理丁善普申请执行你民间借贷纠纷一案，现
依法向你公告送达（2014）濮法执字第904号执行通知书、财产报告令。自公告之日起经过 60日即视为送达。自公告期满后 3日内，应自动履行生效法律文书确定的义务。逾期不履行的，本院将依法强制执行。 [河南]濮阳县人民法院
曾文：本院执行的你与于富瀚等532人委托合同纠纷一案。因你下落不明，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条的规定，向你公告送达本院（2015）海执一字第00019号执行通知书。同时，向你公告送达鞍山中鑫华资产评估事务所对你所有的辽G09999宇通牌大型客车（包括该车线路经营权）的评估报告，评估作价为 1505890.00元，如你对该评估结论有异议须在 10日内向本院书面提出，逾期视为放弃。本公告自发出之日起，经过六十日即视为送达。 [辽宁]海城市人民法院
沈阳方启建筑工程有限公司：本院受理辽阳富安起重设备安装工程有限公司申请执行与你公司租赁合同纠纷一案，现依法向你公司送达本院（2015）辽阳文圣执字第 68号执行通知书。自公告之日起经过60日即视为送达。自公告期满后，自动履行生效民事判决书确定的义务。逾期仍不履行的，本院将依法强制执行。 [辽宁]辽阳市文圣区人民法院
张媛媛：本院在执行申请执行人沈阳新湖绿城物业服务有限公司与被执行人张媛媛物业服务纠纷一案中，因你方住址不详，下落不明。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条的规定，向你方公告送达本院（2014）沈铁西执字第 7062号执行案件的执行通知书，限定你方于执行通知书送达期满后十日内自动履行法律文书确定的义务，逾期本院将依法强制执行。自本公告发布之日起，经过六十日，即视为送达。
[辽宁]沈阳市铁西区人民法院廖子文、黄挺：本院在受理申请执行人沈阳攀樾商贸有限公
司申请执行[2015]沈中民四终字第3号民事判决书一案，现依法向你们公告送达执行通知书。自公告之日起经过60日，即视为送达。自公告期满后次日起15日内，自动履行生效法律文书确定的义务。逾期仍不履行的，本院将依法强制执行。
辽宁省沈阳市中级人民法院吴鹏龙：本院受理攸永维申请执行你机动车交通事故责任
纠纷一案，现依法向你公告送达（2014）古法执字第206号执行通知书。自公告之日起，经过 60日即视为送达。自公告期满后 3日内，自动履行生效法律文书确定的义务。逾期仍不履行的，本院将依法强制执行。 [山西]古交市人民法院
闫红辉、贾军鸽：本院（2015）闻民三初字第13号民事判决书已发生法律效力，申请人张六生于 2015年 6月 23日向本院申请执行，因你们下落不明，现依法向你们公告送达（2015）闻执字第207号执行通知书及选择评估机构通知书，自公告之日起 60日即视为送达。逾期仍不履行，本院将依法根据确定的评估机构对已查封你们所有的位于闻喜县龙海大道1号楼1404号房产予以评估拍卖。 [山西]闻喜县人民法院
张芳芳、马国会（又名马国辉）：本院执行郭铁锁与你们民间借贷纠纷一案，（2014）运盐民港初字第255号民事判决书已经发生法律效力。现依法向你们公告送达本院（2015）运盐执字第858号执行通知书、报告财产令。自公告之日起，经过60日即视为送达。自公告期满后次日起10日内自动履行生效法律文书确定的义务。逾期仍不履行的，本院将依法强制执行。
[山西]运城市盐湖区人民法院邵智宏：本院受理申请执行人宁武县弘泽小额贷款有限责
任公司申请执行（2014）宁民初字第150号民事判决书一案，现依法向你公告送达执行通知书。责令你按照（2014）宁民初字第150号民事判决书确定的内容向申请执行人履行义务。自公告之日
起，经过60日即视为送达。自公告期满后次日起10日内，自动履行生效法律文书确定的义务。逾期仍不履行的，本院将依法强制执行。 [山西]宁武县人民法院
王进昌：本院受理申请人牛海斌诉你的民间借贷纠纷一案，申请人牛海斌申请执行（2014）兴民初字第349号民事判决书，现依法向你公告送达（2015）兴执字第138号执行通知书。自公告之日起，经过60日即视为送达。限你自公告期满后三日内，自动履行生效法律文书确定的义务。逾期仍不履行的，本院将依法强制执行。 [山西]兴县人民法院
康华民：本院受理的崔吉平申请执行你民间借贷纠纷一案，现依法向你公告送达（2015）新执字第147号执行通知书、报告财产令、被执行人财产申报表。自公告之日起，经过60日即视为送达。自公告期满后3日内，自动履行生效法律文书确定的义务，逾期仍不履行的，本院将依法强制执行。 [山西]新绛县人民法院
张卫强,孟国军：本院受理上海浦东发展银行徐汇支行诉张卫强,孟国军租赁合同纠纷一案，申请人上海浦东发展银行徐汇支行申请执行张卫强,孟国军（2014）徐民二(商)初字第1924号民事判决书，现依法向你方公告送达裁定书。裁定书自公告之日起，60日内来本院宜山路188号领取拍卖裁定书，逾期则视为送达，本裁定即发生法律效力。 上海市徐汇区人民法院
安徽省睿能投资管理有限公司：本院受理的你公司与兴业银行股份有限公司合肥分行金融借款合同纠纷一案，依法委托安徽富友房地产估价咨询有限责任公司对位于安徽省马鞍山市花山区红旗北路39号-202的房屋进行评估，现已作出皖富友马【2015】评字第（0089）号房地产估价报告，现予公告送达，自本公告之日起经过60日，即视为送达。如对本房地产估价报告有异议，请在公告期满后次日起10日内向本院书面提出，逾期本院将依法对上述房产在淘宝网进行公开司法拍卖。 安徽省马鞍山市中级人民法院
陈爱平：本院在执行李亚群、胡振颖与陈爱平机动车交通事故责任纠纷一案中，执行庭将该案移送到司法技术室，要求对被执行人陈爱平所有的车牌号为皖PC758C解放牌小型普通客车一辆进行评估、拍卖。现依法向你公告送达（2015）广法技字第058号选择评估、拍卖机构通知书等评估、拍卖过程中的相关法律手续通知。自公告之日起60日期满即视为送达。自公告期满后7日内（遇节假日顺延）到广德县人民法院司法技术室办理相关法律手续。逾期不到者，视为放弃权利，由我院按规定开展评估、拍卖工作。 [安徽]广德县人民法院
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