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|川越一番街町 ~r ' ,, I

一分間 Ilーストー’

.川越RCにて ’89~’90

.可児一男

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2

推薦のことば 町並委員長今西定雄…… 5

蔵造り商家

建てられた背景( 7. 25) ...・H ・H ・H ・.....・H ・.....・H ・--… 7

特徴と魅力( 8. 1 ) ...・H ・....・H ・...・H ・.....・H ・...・H ・-… 9

各時代の町家( 8. 8)…...・H ・--…...・H ・--…...・H ・--…11

町家生活の良さ( 8. 22)…....・H ・...・H ・............・H ・・・13

何故保存か( 9. 5) ...・H ・H ・H ・....・H ・......・H ・-…H ・H ・・15

コミュニティマート構想

コミュニティマート構想とは( 9. 12) ...・H ・.....・H ・・・17

モデル事業報告書( 9. 26)・・H ・H ・.....・H ・-…H ・H ・---…19

町づくり規範(10.3) ...・H ・...・H ・.....・H ・...・H ・H ・H ・・・・21

個店の整備(10.17) ...・H ・.....・H ・.....・H ・--…...・H ・--…23

道路のモール化(10.24)…...・H ・.....・H ・--…...・H ・--…25

集客施設(10.31)…...・H ・......・H ・-…H ・H ・-…....・H ・・・・27

町づくり規範

規範のできるまで(11.21) ...・H ・H ・H ・.....・H ・.....・H ・・・29

この規範の特徴(12.5 )…...・H ・.....・H ・--…...・H ・--…31

規範の内容「都市」 (12.26) ...・H ・--…...・H ・.....・H ・・・33

規範の内容「建築」( 1. 16) ...・H ・H ・H ・・・・・・・H ・--……35

委員会の運営と規範の運用( 1. 30) ...・H ・.....・H ・--…37

・"一一ー一一 I一一一一一一一一一一一一一一、 ー 一一一

川越市都市景観条例については.20) ...・H ・....・H ・・・・39

個店の整備

国の高度化資金と県の融資( 2. 27) ...・ H ・--…...・ H ・・・41

観光市街地形成事業( 4. 10) ...・H ・...・H ・.....・H ・...・H ・43

町づくり規範との関係( 4. 17) ...・H ・H ・H ・.....・H ・--…45

道路のモール化

ポケットノマーク( 4. 24)…...・H ・.....・H ・H ・H ・--………47

街路の整備と電線地中化( 5. 1)……H ・H ・.....・H ・・・・49

交通について( 5. 8)…...・H ・.....・H ・.....・H ・H ・H ・--…51

集客施設

一番街の核( 5 . 22)・…...・H ・....・H ・....・H ・...・H ・...・H ・・53

山車会館( 6. 5) ...・H ・--…...・H ・-…...・H ・...・H ・...・H ・・55

第 3セクター( 6 . 12)………...・H ・--…...・H ・--………57

基本構想と計画( 6. 9) ...・H ・-…H ・H ・...・H ・....・H ・-…59

看板について

看板に関する基準・・........................................・・・61

おわりに( 6 . 26) ...・H ・-…H ・H ・....・H ・.....・H ・.....・H ・..63

3

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4

時の鐘

昨年7月川越ロータリークラブ例会で可児君が幹事就任の挨拶の後

特に発言を求められました。「私達市民が誇りとする小江戸川越の

街並みについてお話し申上げたい為大変申訳ありませんが貴重な一

分間を私にいただけませんか」と言う事でした。その時会場は一瞬

静まり返った後で満場の大きな拍手の下に承認されました。私も驚

きました。少くとも10分とか15分とかの時間でもあれば少しはまと

まった話が出来るのにたったの l分で可児君はどんな話をするつも

りかと少々心配になって彼を見ました。彼は私の憶測なんかに無頓

着で「蔵づくり商家の建てられた背景」の話しを並みいる会員に語

りかけるように話しを進め時間内に見事にまとめて降壇されました。

1986年から彼が中心となって神島君を始め歴代理事長や幹部の皆さ

んと一緒にコミュニティマート構想モデル事業実現の為に数多くの

障害を乗り越えて来られました。今日「小江戸川越の町並み」がテ

レビやマスコミを通じて広く全国に知れ渡り観光客も日増しに増え

て参りました。この間川越市も重い腰をあげて無電柱化と歴道によ

る街路のモール化に着手され、街並みも年毎に大きく変貌しつつあ

ります事は誠にお喜びにたえない所であります。この短い談話の中

に町並み保全の重要性が簡明直載に説かれて居ります。彼こそは行

動するロータリアンであり実践する町並み景観保全の実践者であり

ます。川越市の町並み景観が今日全国的に注目されその整備の緊急

性が関われている時誠に時宣を得た刊行であり是非共関係皆様のご

一読をお薦めしたい。

推薦のことば、

町並み委員長

今西定雄

5

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6

平成元年7月25日(火)

.建てられた背景

川越の特徴と言えば、蔵造り商家の街並みと

時の鐘がすぐ思い浮かぶでしょう。小江戸と

呼ばれ交通の要衝として物資の重要な供給拠

点だったので、代々有力な大名が赴任し商業

の町として栄えてきたのです。川越に蔵造り

の街並みができたきっかけは、明治26年 3月

17日の川越大火です。 1300戸以上を焼失しま

したが、大火の時残ったのは、現在国の指定

重要文化財の大沢家などの土蔵造りの建物で

した。従って復興は当時の最高の防火建築で

あった土蔵造りで\レンガ造りは地震に弱い

と塀などに使われただけでした。所謂倉庫と

しての土蔵ではなく店舗としての土蔵が建ち

並んだのです。

7

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jiij川園

平成元年8月1日(火)

陶舗「やまわ」

8

.特徴と魅力

防火建築として次々に建てられた蔵造りの店

は、良くみると、それぞれ個性を持ちお互い

に競い合っているように思います。大部分は

江戸の職人によって造られたにしても、当時

の商家には、財産だけでなく素晴らしいセン

スがあったのでしょう。黒い漆喰、大きな梁、

観音関扉、鬼瓦など現在でも通用するデザイ

ンで、本当にお酒落だと感心いたします。リー

ダーがいたり行政の指導が有ったわけでもな

いのに、統一された街なみができあがったの

は、良い人間関係や連帯感をもっていたから

ではないでしょうか。現在幸町を中心に20棟

の蔵造りが文化財に指定されておりますが、

往時は300棟も軒を競っていました。

9

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亀屋山崎茶店

IO

九一

平成元年8月8日(火)

.各時代の町家

一番街の街並みを形作っているのは蔵造りだ

けでなく、江戸、明治、大正、昭和の各時代

の町家建築があります。外壁に木部が全く露

出していないのが蔵造り(亀屋)で、一部格

子などの木部が露出しているのが塗家造り

(お茶亀家〉です。外壁が木造のものは町家

造り(荻野〉または焼家とも云われています。

ヨーロッパのデザ、イン、構法の洋風建築(埼

銀)や、外壁部分のみ洋風の看板建築(近亀)

も建っております。言わば、この辺は日本の

建築様式の変化していく過程が豊富に観られ

る資料館なのです。なかでも、和風防火建築

としての蔵造りは、洋風防火建築へ移ってい

くプロセスで産まれた貴重な存在、貴重な財

産ではないでしょうか。

II

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「近滝」中庭

I2

平成元年8月22日(火)

.町屋生活の良さ

1SE匙phkdpb釦広島」

M3rrι腎怯

ιド九階杭侮際色弥一

伝統的町屋の生活には、近代化のなかで私た

ちが忘れてしまった合理性が残っています。

細長い敷地をうまく使い4~5階建ての中層

団地と同じ人口密度、容積なのです。家屋の

配置が良く、表通りに面する店棟は平入り、

即ち屋根が平行しているが、奥の住居、蔵、

離れ座敷などは通りに対して直角に、北側に

並んで建てられている。そのため奥は風通し

が良く、日当りも良い。また、中庭が上手に

造られていて隣に日照を与え、生活に潤い、

余裕を持たせている。店棟は隣と庇を揃える

ことで町並みを美しく際立たせ、上にいく程

空間の広がりで、心地よい解放感を醸しだして

いる。それでいてディテールはそれぞれ個性

を持っているとは、何とも素晴らしいことで

す。

IJ

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平成元年9月5日(火)

ド川;tiiif;:Jj ' ~tf;\:ii,:ifi,咋♂'i'i'@.?;'••···•1··:i11 ;山•••!?\ H~;; r~.;t

l!·•i, ! 1i)·!(i1,i ''.{!~必白:的F三巳;;',!.)·.;~予払治~ミ民;~:'.!·•1川冷勺ぷf;;;三;'L川卜川誹川)C~t:活滋S明占宗il;叩泌民守舟-《W抗:川\切日ふJ跨*rn・・ぷ;;,:I Iii·•;主7店:;;:;::.;;;·;: 烹三品忌主 会訟弘泊三;;: ;

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園何故保存か

建築史上での貴重な蔵造りを中心に、町家、

洋風建築がこれだけ残っているのは川越だけ

です。文化財として、歴史的財産として大変

な価値があります。また、これからは「生活

の質」が問われる時代になります。生活環境

の豊かさは、①時間的、空間的ゆとりがある、

②調和がとれている、③多彩、バラエティに

富んでいる、④住み続ける意志、計画性のあ

る意志がある、と言われています。一番街に

これらが少しでも息づいている今、素晴らし

い素材を生かしていくことが独特なイメージ

のまちづくりにつながるでしょう。この街の

まちづくりは、大勢の人が美しい街並みにた

いする、こだわり、を持ち続けることに尽き

るのではないでしょうか。EEH州側UE55FEK何回臨む陵町

C

I5 I4

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「街づくりデザインノー卜」より

,

I

平成元年9月12日(火)

圃コミュ二ティマ-卜構想とは

ZE同EE且E時前町村

この構想は、商店街を魅力的な「暮らしの広

場Jに変えて活性化を図ろうとする中小企業

庁が提唱している制度です。商店街の近代化

を長期的なまちづくりの観点も踏まえつつ計

画的に推進し、商店街を単に買い物をする場

所から地域住民にとって楽しみ、ゆとり、潤

いを享受し、人々との交流を得ることのでき

る空間、「暮らしの広場」へとっくり変えて

いこうとするものです。中小企業庁が59年度

から全国の特色ある商店街を対象にモデル指

定しており、川越一番街は60年度指定されま

した。国と県から調査、設計費などの補助が

受けられ、事業の実施に対しては国の高度化

資金が使えるようになっております。

I7

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川越一番街商店街活性化モデル事業報告書/議言語ート

一岳却tt.\悦fヒそ的ざLτ・...・・・・ー晶出,,!I虫M耳目叫・....・・・阿南νステJ町向』t・,~ ··~··.・

虫色ワ〈りを主える日也とLて由民.11!・H ・H ・ ·lli~畢骨のre111,.• ., ••• ~ミユユティ・マーーを'Rllしてい【

(。

昭和60年度川越一番街商店智活性化

モデル事業推進委員会

「川越一番街商店街活性化モデル事業報告書」表紙

I8

平成元年9月26日(火)

.モデル事業報告書

・-買

「小江戸川越、歴史と文化のメッセージを伝

える街づくり」蔵造りの町並みを活用した老

舗専門店街の活性化を目的として、蔵の保存

と同時にコミュニティ施設、ポケットパーク

等を設置する。これが一番街の揚げたテーマ

でした。推進委員会は全組合員のアンケート

やワーキング、からの提案を受けて、組合員も

いくつかの部会に分かれて討議を重ねました。

報告書では、実現可能と思われる事業を沢山

の項目から 4つに絞りました。それは街路の

ショッピングモール化。文化的内容の集客施

設の建設。個店整備とこれらを統合する町づ

くり規範です。更に、これらの事業を実現す

る手順や方法を具体的に示唆しています。

I9

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20

川越→番街。町づくり規範に関する協定書1.はじめに

川越一帯街は、崎玉県西部のー大中心地として栄えてきた。その繁栄を背京と

してつ〈られた、蔵造りと町家、そして近代洋風建築が織りなす町並みは、江

戸時代から現代に至るわが国都市坦築の変還を示す、本邦随ーのものといえよ

つ.

しかし多〈の組物が老町化し、建てかえの時期を迎えて、町並みにはさまざま

な変化が起ころうとしている。いっぽう商業活動もかつての勢いを維持してい

るとはいいがたい.町並みの変化と商業活動の活性化、そして居住環境の充実・

改善が必ずしも歩調をあわせていないのが現状である.

私たちは、この傾向に歯止めをかけるべくさまざまな努力を重ねてきた.今の

とごろ、これら努力は個人のレベルにとどまっている.しかし、町並みは、自

由な個人の努力が交響し、単独ではi尋られない一段と高い価値を実現するとき、

限りない魅力を発揮しうるのだといえよう.川越一番街商業協同組合は、自律

的な四人の努力が一番街再生へ向けて結集されるよう、組合員の総意に基づき、

本協定書を定める.

2.この協定の目的

この協定書は、川越一番街の区域における町づくりの自慢ならびにそれを達成

するための町づ〈り規範の制定、およびその運用組織に関する基本的事項を定

め自律的な個人の行動と総合的な町づくりとの速動を図ることを目的とする.

「川越一番街町づくり規範」より、協定書の一部

平成元年10月3日(火)

園町づくり規範

報告書は、伝統的町並みを存続させる為には、

「町づくり規範」として総合的なルーノレが必

要だとしています。商業活性化、町並みの保

全、住みやすい往還境の形成、の 3つの課題

はお互いに対立しがちなものですが、何とか

これを乗り越えたものを考えなければなりま

せんO 規範を制定する手段は、町づくり規範

に関する協定書を一番街で認めた後、町並み

委員会を結成し、そこで研究、検討して、町

づくり規範を作り、運用していくよう示して

います。規範の内容は、市内全域を対象とす

る大きなスケールから、建築細部の小さなも

のまで含んでいる。また、守るべき事項から、

参考にする事項に渡り、自然に町づくりに参

加できるものが考えられるとしている。

2I

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「近滝」と「中市」

22

平成元年10月17日(火)

.個店の整備

商店街を近代化していく為には、個々の店舗

を時代に合うよう整備していかなければなり

ません。店舗の新築、改築は、町づくり規範

を理解して、町並み委員会に相談しながら作っ

ていく。個人個人の計画が、商店街全体の活

性化の方向と一致していることが望ましく、

それで相乗効果を上げていくことが出来ます。

このまちの特性をうまく生かすこと①庭を商

業的に生かす。②接客の為の応接コーナーを

設ける。③陳列の工夫をする。④売り場を適

正規模にする。⑤美しい屋並がつくられるよ

う配慮する。などが考えられる。また、店舗

の新築、改築に当たっては、低利な中小企業

事業団の高度化資金を使えるように道が開か

れている。

23

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福山番げ越川-EE

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顧客の期待する一番街

2月12日川越商工会議所で行われた消費者モニターの方々との懇談会に参加致しました.ほぽ全市から

1 3名のモニターと銀座、繁栄会、サンロード.南台、一番街の商店街、丸井、丸広の大型店の7名が集ま

り、消費生活アドバイザー倉沢さんの司会で進められた.テーマは「魅力ある街づくりのために」だが、話

は商品の品賄えや、道路へのはみ出しなどから活発に始まった.結局、川越の小売店に望むものはソフト、

商品への付加価値である.実用品には実用性を、専門品にはプロの説明を、高級品には満足感を付加しなけ

れば、顧客は縫れていく.それぞれ自分遣の経験した実例をあげられると誠に参考になる.ちょっとしたア

イディアや気配りを更に磨いていかなければなるまい.

良い機会訟ので、一番街のイメージはどんなものか聞いてみた.主な意見として、サンロードのヤングに

対Fしてアダルトの街である.値段はともかく本物が有りそうだ.古くからのお店が多いので安心.商品を介

して対話があるエ等等で思ったより皆良い印象を持っている.顧客の求めているところと、一番街の目指し

ているものとほぼ一致している.一番街の街づくり理念を発表したところ、賛同の声があり、魅力ある街づ

くり.に努力して下さいと励まされた.

顧客l立、自分の経験と期待で商品を選ぶ、お店を選」~.街を選ぶ•,

亨ご ー -{ 争ーーーー一一ーーー『

「川越一番街 No. 9」より

24 白PJ一、

平成元年10月24日(火)

.道路のモール化

道路のモール化やポケットパークの整備は一

番街の活性化の基盤となる重要な課題です。

将来、全市的に交通体系が見直されれば一方

通行も可能だが、現状では唯一の幹線道路な

ので報告書では双方通行を前提として考えて

いるO しかし、安全で、快適な歩行空間をつく

る為に、歩車道を色や材質で区別したり、電

柱の撤去を提案している。また、道路巾が狭

いので来街者が集まり、憩うたまり場として

4ヶ所のポケットパークを設けるとしている。

ご存知のように、札の辻には吉野屋さんの好

意と川越市の造成で、埼銀には商店街からの

要請を受けた埼銀の設計施工によるポケット

ノマークが誕生しています。種々のサインなど

もこの街にふさわしいものを設置したい。

25

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3 D映像システムによる勺||越祭り、‘世界の祭り、

「J11越一番街商店街活性化モデル事業報告書」より

26

平成元年10月31日(火)

.集客施設

一番街商店街の活性化と川越の顔づくりとし

てもう一つの重要なものに集客施設の建設が

あります。川越市がお祭り会館用地として持っ

ている500坪ほどの場所に、文化的な、商業

的な、要となるものができれば、個店の整備、

道路のモール化とあいまって、大きな効果が

あります。それは展示室、ホール、集会室、

レストラン、案内所などを備えた複合多機能

な施設となります。建設、管理、運営は、川

越市と、商店街などによる第3セクターを設

立してあたる。一般市民と観光客が教育、文

化、コミュニティ、情報等、自由に利用でき

る施設です。話題性のある種々のイベントや

展示によって 1年中人を集めることが、この

核施設の主な役目となるでしょう。

27

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~1-J ii 込W銀総l!(能主権まど: 恥•m1_1務店|

町議a委員会発会:ごc,c~τ町一o:p~ 一一ご ' -CCC!- :C -一 、,''

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川合市長挨拶(町並み委員会発会式)

28

’v .

平成元年11月21日(火)

.規範のできるまで

コミュニティマートの報告書を受けて商店街

は動きだしました。まず規範や、町並み委員

会を作ることを協定書としてとりまとめ、組

合員に回覧し、押印してもらいました。つい

で62年4月の総会で協定書が承認されました。

準備会が設けられ、 62年 9月に今西様を委員

長とする町並み委員会が発足したのです。松

島中小企業庁小売商業課長、川合川越市長は

じめ70名もの来賓を迎え、商工会議所2階が

あふれんばかりの発足会でした。発足後、町

並み委員会は精力的に検討会を重ね、 67項目

からなる町づくり規範を作成致しました。 63

年4月の商店街総会で承認され、以来、委員

会の運営規則と、規範の運用細則に基づき定

期的に会合が持たれています。

29

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JO

46 MARKET OF

MANY SHOPS料

246

A Pattern Language Towns・ Buildings・ Construction

Christopher Alexander

Sara Ishikawa・ Murray Silverstein

Max Jacobson・ Ingrid Fi <sdahl-King

Shlomo Angel

we have proposed that sh。psbe widely decentralized and

placed in such a way that they arc m田 taccessible t。thecom-

munities which use them-WEB oF SHOPPING (19). The largest groups of shops are arranged to form pedestrian streets or

SHOPPING STREETS (32) which will aim国 talways need a m訂ketto survive. This pattern describes the form and econom1c char-

acterofmarkets.

.・・... . --.. -

It is natural and convenient to want a market where all

出edifferent foods and household goods you need can be bou!!ht under a sin!!"lc roof. But when the market has a

single management, like a supermarket, the foods are

bland, and there is no joy in going there.

It is true th叫 thelarge叫permarketsdo have a g問 atvariety

of foods. But this "variety”is still centrally purchased, centrally warehoused, and still has the staleness of ma弱 merchandise.In

addition, there is no human contact left, only rows of shelves and then a harried encounter with the check-out man who takes your

money. The only way to get the human contact back, and the variety

of food, and all the love and care and wisdom about individual

foods which shopkeepers who know what they are selling can bring to it, is to create th田emarkets once again in which in-

dividual owners sell different goods, from tiny stalls, under a

common roof. As it stands, supermarkets are likely to get bigger and bigger,

to conglomerate with other industries, and to go to all lengths to

dehumanize the experience of the marketplace. Horn and

Hardart, for example, have been contemplating this scheme・

the customer either drives her car or walks 。ntoa moving ramp, is c。nveyeddecor。usly出向ughthe whole山 re,selects り町E四国口esby viewing samples d1Splaycd in lighted wall panels (or unlocking the cases with a special key or her credit但 rd),and choose~ her meat-and produce via d<>刊dcircuit TV. She then drives around to a scparoteふreh。u記 area.to国 llecther order, paid for by a uni”

z47

「APattern Language」より

平成元年12月5日(火)

.この規範の特徴

この規範は規制でもマスタープランでもあり

ませんO 町づくりには完成ということは無く、

小さな行為の積み重ねが絶えず町を変化させ

ていきます。従って固定的な姿を描くより、

変化を導いていくシステムが必要です。この

規範は住民をはじめさまざまな主体が創意工

夫をもって参加し、いきいきとした町づくり

を可能にするシステムなのです。アメリカの

建築家、 c.アレキサンダ一氏の提唱するパ

タン・ランゲージに範をとって作成されまし

た。沢山の項目から、千葉大の福川助教授が

取捨選択したものを町並み委員会で検討致し

ました。各項目はシートで[タイトル][写

真][課題][結論][スケッチ]と詳しい

[検討]で解り易く表現されています。

JI

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1:;;;; '[;;1;:: 自白~~i[;i/;' !;~;巳:s·;"i0c,1: 10~.1

tli1€!i~! ~~11~1 J三三=弘司l'··l·';>'~~o:り::ベ;;j;~l·;.~i:;j続~i~ j~.i\'11 f主主f :~··.·;:)!'•0;:;弘三!?合計;:~:~··.:.1

]2

都市8.Jil越市街地全体の構成・・・( 1 )

3.固有な性格を持った地区が共存する

現代都市の強力な均質化の力の下では、地域社会の固有な性格が失われがちであり、

卓抜した個性の持ち主が育ちにくい@特に衛星都市では、この均質化の力が強く働

いている。

牢串申

川越市を構成する各地区が、おEいに刺激しあいながら、固有の文化(サブカル

チャ)を発展させる.そのためには各地区は明確な領域をもち、それぞれのライフ

スタイルを展開する自律的能力を高めていくことが必要である。

そこでまず住民自身が自律的能力を高める努力し、また、行政等に支援を求める.

旧城下町地区とその町内は、 「固有な性格をもった地区Jのひとつとして、農村

部とも、駅前商業地区とも、新住宅地区とも異なる固有の文化、ライフスタイルを

その自律的能力によって発展させていく。

1 9日日年4月 14日町並み委員会決定

「川越一番街町づくり規範」より

平成元年12月26日(火)

.規範の内容「都市」

この規範の内容は都市政策のレベルから、個々

の建築の細部に至るまで幅広く盛り込まれて

います。「都市」に関する項目と「建築」に

関する項目との二つに分けられます。「都市」

の項目を主なタイトルであげると、基本的な

考え方として、 1.固有な都市・川越から始

まる。地区環境を守るために、 12.建築の高

さは 3階が限度。 13.駐車場は小規模なもの

を分散配置。 14.主要な通りを生活の場にと

りもどす とし、街区を再生するは、 20.様々

なライフステージの家族がとなりあう 23.

高齢者が安心して住める町 とする。町の社

会経済活動を高めるには、 25.コミュニティ

活動の拠点づくり 27.空地、空家を手早く

活用 としています。

33

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同町三:;計三三;:•c ;,:芯:: 01r.:····•r>•ii ;;;::月r;;;;c;;r\i?}••••'••I:・;11;'',;; ;y;:;;:::::;出品店('.!Di'刊戸内;ψ川川ィ叶••<···•<r•··;ルケ 1必沼芯弓川ふγ!日立川忠川叫:(山店出丸山白川崎可;iw~~ :'.I 主目白桜台:斗ぶS ~<\バb八二高出λ等三宮山山1••• ·;·.;;; ~BJ;,山広清元 ';fl}>·~対;事~·:!:I·;;,与!i'·:i ;~f·;·•·•li·~.i;;\主雪山~ ·:.§·:~~~M·t '~;· ・)I

34

建築8.建物・棟の配置・・・( 5)

5 0. 4間” 4間 ・4聞のルール**

一番街通り沿いの敷地では、各敷地ごとの建物がにー定の配置パターンに従うこ

とによって、おEいの環境を守りあっている。その棟配置パターンについて、隣ど

おしで了解しあった目安が必要である。

市中*

表通り沿いの敷地を利用するにあたっては、できるかぎり以下の目安に従おう.

道路から4聞は、敷地をいっぱいに利用し、建物は接隣・接道型とする.次の4

聞では、棟を北に寄せ南を聞けるように配置する.ただし、隣接敷地への影響を充

分に配慮する.その次の4聞は可能な限り庭を主体の利用とする.

口〕悶LI勿! • • ~ I. ... ・-. ・- . C広三三ナ司.・・. ・. •V / / / M' ‘ ・ . II

1うつ吋J斗;J事·~ 1-~~ II

198 B年4月 14日町並み委員会決定

「Jll越一番街町づくり規範」より

平成2年 1月16日(火)

.規範の内容「建築」

「建築」に関する項目では、タイトルの後に

ついているマークで、必ず守る、条件が許す

かぎり守る、参考にするとよい事項、を示し

ている。建物・町並みは群で構成するでは、

41.建物は一体でなく棟に分けて 42.高さは

周囲をみてきめる としている。建物・棟の

配置では、 50.四間・四問・四聞のjレール

建物の内と外をつなぐでは、 52.中庭をいか

す 53.屋根のある建築 とする。街路等の

外部空間が人々の社会生活の場となるように

では、 55.建物の正面を連続させて街路空間

を形づくる 56.庇下空間を解放し、連続さ

せる とする。構法・仕上げでは、 64.伝統

構法を活用しよう 66.色は無彩色を基調に

としています。

35

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l;t?~~;; i i!?}i沼崎南?li1il):¥i: 完:ilJl:i',~tli~ ~#i~~ 111°11~1r11im訴し;:\人I,出i川芝;:}';~;''議掻~(!';!~!';.(', ぎ: 山ヨ: 空間??さぎi11';;1;,1

昭和63年4月14日「町づくり規範」発効

36

平成2年 1月30日(火)

.委員会の運営と規範の運用

町並み委員会が発足した時に委員会の運営規

則が、町づくり規範が認められた時に規範の

運用細則が定められています。委員会の構成

は商店街理事長 1名、副理事長 1名、組合員

の互選による 8名、学識経験者4名、地元有

識者7名で、川越市と商工会議所にも出席を

求めている。委員長には今西様が選ばれ月 1

回の会合を進めている。その他、建築などに

関する相談には問題点を整理して委員会に報

告する 3名の幹事会が昨年12月から設けられ

ている。相談の手続きや必要な図面などは運

用細則によっているO 委員会は、すでにチェツ

クシートによる検討などで数件を協議、助言

し、マンション問題にも積極的に取組み、意

義ある効果と実績をあげていると言えます。

37

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E;;:川 ~r;;· ms·1.三♂出i.~:. ;0·~·~'~全·m

「都市景観ガイドライン」表紙

38

平成2年2月20日(火)

.川越市都市景観条例について

川越市は美しい都市景観を形成するために、

平成元年4月、川越市都市景観条例を制定致

しました。この種の条例は全国でも少なく、

特に首都圏では他に先かけてのものです。主

な内容は、 1.市長は特に重要な地域を都市

景観形成地域として指定し、景観に関しての

助言、指導ができる。 2.その地域での大規

模建築物等の届出制。 3.地域住民が自主的

にまちづくりの協定を結んでいる場合、市長

に提出し都市景観協定の締結とする。 4.そ

の他、都市景観形成上の重要な建築物、工作

物、保存樹木、保存樹林を指定することがで

きる、等です。一番街の町づくり規範は、充

分に自主的な協定として認められるもので\

都市景観協定の基となるものでありましょう。

39

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r1Jclf ;11 t:i'.'.iJJ川Jal~普段夜·;,;:,;i~: J.l·J,1口 国の制度 《/j、売商業商店街近代イヒ事業〉

資格要件 高虫予苛立寸多ミ司王勢主 。良書正メ、.rnσ長融資対象経費 I 共同事業 高虫望号穿=ィ"!f'

(1 >*且至当-Ji量カ守20入、ιム」ニてチあり、法人イじされてν、る弄且壬言「

荷主!6守主f統一近代化事業

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(3)組合員の店舗改造比等主フが2/3J;l_J二〈己責c5主主渉寺を苦言「む〉であること

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(1 )~艮房E華民対象経費の

65%与よPヲ3』f司B缶置交著主裂をb立809もιAF匂

(2)5flj E倖2.7%(圭F三;flj)共同施設事業は荷主歪f去のi皐月3をう bナると釦毛王刊守二

(3)1賞 i塁1切F艮〈内据置期間〉

20ゴドιL戸ヨく3年以内措置〉

ヲ己ぎi£坦ヨ宅手容HR武f主主占星

共同施設事業bま 20~戸与L F匂

各都道府県のf資半径宅苦芝豆ヌ'71量十による

口 県の制度 《埼玉県中/J、企業高度イヒ促進事業〉

多壬校全要Ht!- I 扇虫多't~寸多ミヨ工業主 f呆言正λ、・幸旦f呆融資対象経費 | 共同事業 I 融資条件

(1)組合員が4人以上で構 l商店情近代化事成する法人イじされた l業言1-li!ITに 基 づ く非旦モデ I l苫省l自の己文i生・貢交

言主言1-mrr(2)オ得Ji.たjf;l治空中ノJ、壬£多定辛苦

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(2)広E貝Jjとして4J;5名前ιしヒの 改造 〈改造情を含む〉 を 必 、 要 と す る 。

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幸旨実包省主高虫筏史巴司と融資申込書が協議して決匂う乏〉。

40

平成2年2月27日(火)

.国の高度伯資金と県の融資112Elv--: l

商店街が近代化を実現するのに大きな力とな

る融資制度に、中小企業事業団の高度化資金

があります。貸付対象事業のうち、店舗など

の外装を統一改装する商店街統一改装事業

(事業費の65%以内、 2.7%、 3年据置20年)

と、ホール等集客施設の共同施設設置事業

(80%、無利子、 20年)を受ける準備を進め

ました。事業団の事前説明、指導を受け、計

画概要書作成の為のアンケート、県の金融課

によるヒアリングが次々と行われ、共同事業

の積み立ても始まった。しかし要件上、緩和

されているが同じ理念の埼玉県中小企業高度

化促進事業資金(65%、3.2%、15年)を受

けることとなった。相助商店、近滝が受け、

白石商店等が予定されています。

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平成2年4月10日(火)

与Z♂:~~i-~1:::三万三ii\l(l{1i1t'.]rJ;~, tJ1 m~ふi己主ぷ1:.~!ぷd伝広川弘帽:i~富山 川主席え:湯島炉以いj

l /~i:!~J''~:;ふ号!ぎを民経!芳 l/1;':1

.観光市街地形成事業

川越市が指定した文化財としての蔵には、外

装補修費の半額補助の制度があります。その

他に平成元年度より、観光市街地形成事業と

云う補助金制度を受けることになりました。

美しい町並みを造る為の大きな要素としての

外装に県と市が補助金を出して観光都市の振

興をはかろうとするものです。秩父市ですで

に行われました。組合員が店舗のファサード

の改造工事をすると、 2/3、200万円を限

度に補助金が交付されます。年間5店舗づ、つ、

5年間に25店舗が対象になります。実施主体

である市がデザイン検討委員会(またはそれ

に相当するもの)を置き、審査を通ったもの

川越市観先市街地形成事業補助金支付要綱

(趣旨)

第一条この要綱は、観先市街地の振興を図るため、観先市街地形成事業を行う商

店街団体に対し、予算の範囲内において、補助金を交付することについて必要な

事項を定めるものとする.

2

川越市補助金等の焚付手続等に関する規則(昭和五十四年規則第九号.以下「

規則」という.)に定めるもののほか、必要な事項を定めるものとする.

(定義)

第二条この要綱において「観先市街地形成』とは、店舗の表面改装を中心とする

建物の修景等私的スペースの獲備叉は訳出とし、観先地における市街地の街並み

を整備するととをいう.

2

この妥網において『商店街団体」とは、次に掲げる団体をいう.

一商店街振興組合法(昭和三十七年法律第百四十一号)により設立された商店

街振興組合

ニ中小企業等協同組合法(昭和二十四年法体第百人十一号)により設立された

事業協同組合で商店街を形成しているもの

三一定の地域において、商店が集団形岨胞をなし、商店会を組織し、共同の事業

活動を行う団体で、市長が特に認めたもの

(補助対象)

第三条補助の対象は、観先市街地形成及び商店街撮興のために団体員が実施する

改修、改装等(以下『改修等」という.)で次に掲げるものとする.

一店舗の道路に面する表面、腰部分又は軒先の改修又は改装

ニ店舗の出入口、ショ

lウインドゥ、門、塀等の改修又は改装

三看板等の新設又は取替え

四前三号に掲げるもののほか表面構成要素の改修又は改装であって市長が認め

るもの

(補助の適用除外)

第四条前条の改修等を行う場合において、改修等が次の各国すの一に該当する場合

は、補助しないものとする.

一国又は県の中小企業高度化促進事業資金を借り入れて行う、新築、埼築、改

築、改装等

二文佑財に指定されている建物において、他の補助事業の対象となる部分の改

修等

(補助対象経費)

第五条補助の対象となる経費(以下「補助対象経費』という・)は、第三条の改

修等を実施するために要する経費とする.

(補助額)

第六条補助額は、前条の補助対象経費の三分の二以内で市長が定める額とし、一

店舗につき二百万円を限度とする.

(改修後の制限)

第七条との要綱に基づく補助により改修等を行った者は、その状況を五年間変更

しではならない.ただし、市長が特に変更等を必要と認めた場合は、との限り宅

なし

(書類の整備等)

第λ条商店街団体は、事業の実施に係る収入及び支出を明らかにした帳簿を備え、

かっ、当該収入及び支出について、証拠書類を技術保管しておかなければならな

2

前項に規定する帳簿及び証拠書類は、当該事業の完了の日の属する会計年度の

翌会計年度の四月一日から起算して五年間保管しなければならない.

(その他)

第九条との要綱に定めるもののほか、必要な事項は、市長が別に定める.

この要綱は、公布の日から施行する.

血同一部

43

に適用されます。現在、 4店舗が商店街の町

並み委員会で検討されて申請中です。

42

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i(j:;,;山三;~~i;l君主台宗nw;日:; .• 1.~ ! ll

「川越一番街商店街活性化モデル事業報告書」町並み完成予想図の一部

44

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平成2年 4月17日(火)

.町づくり規範との関係

個店の整備に、低利な融資や補助金が適用さ

れるのは、町づくり規範が重要なキーなので

す。小売商業商店街近代化事業を行うにあたっ

ては、高度化整備事業の認定の基準として商

店街整備事業の目標を明確にすることが求め

られています。町づくり規範は、近代化計画

の統一基準であり、共同事業としての精神的

基本とも言えましょう。個店の整備計画は全

て町並み委員会に相談されます。町並み委員

会を経ることによって、個別の計画が、全体

の町並みの完成という目標と合致して、大き

な効果を商店街全体にもたらすことになるの

です。自主的なこの規範の精神が、共同事業

としての役割を充分持っていると行政サイド

でも評価、判断されたと言えましょう。

45

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11;~i~;i;i:~1~l': ~i',淀川,,\;:1.it ;:;(,[;;;:,,,;;;辺白川:', i;~~f ~;i ,'~; i1i!I [:;;;);;;店店長三三,;\(引'':; f.)Bi,',;.:\;山川引町山山 iγin:<;-;•.·.e;·£ i~広旬山古川<t;.;i';.•';:,::戸川辺'))\);',); El 山市首3ぬ;~;.:~ル以川··1·;0~·ね i¥I !/'.主;山ら号与;' ~10/<••l..(···::v:··· き凶'.'.,77 :村山γν(:/九佐川 'ii1;:.'i';i\t~;i0;1正;ヨ 九三日;f川 i

一番街提案のポケットパーク

46

平成2年 4月24日(火)

国ポケットパーク

ポケットパークは、来街者が集まり、憩う小

公園として、街の環境づくりに欠かせないス

ペースです。札の辻のポケットパークは、地

主の吉野屋さんの好意で、昭和61年に川越市

が造成しました。その後、ご存じのとおり川

越ロータリーが関根伸夫のモニュメントを設

置いたしました。埼銀のポケットパークは商

店街の要請を受けて、昭和62年に埼玉銀行が

設計施工したものです。両者共に評判がよく

伝統的な建物に緑を加えて街の雰囲気づくり

に、また、回遊の拠点としての役割を充分は

たしています。マートの報告書では、仲の辻

には街への入り口として、時の鐘には憩いの

場としてのポケットパークを提案しており、

その具体的な事業化が待たれています。

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酬噌何一一レ

コンビューターグラフィックイメージ

48

平成2年5月1日(火)

.街路の整備と電線地中化

商店街としての理想的な街路を、市内主要幹

線で歩道の整備もされていないこの一番街に

求めることは難しいことでしょう。しかし、

歩行者の安全のために町並みに調和するよう

な材質で歩、車道の区分をする。無電柱化を

図る。ストリートファニチュアは可動なもの

にする。周辺駐車場をシステム化する。等が

考えられました。無電柱化については、川越

市にお願いして埼玉県の電線地中化の候補路

線に入れていただきました。去る 4月24日、

一番街電線地中化事業促進会議が川合市長を

会長に発足。地元自治会、地元市議、商業者

代表、東電、 NTT、武州ガス、輸送機関代

表、関係行政機関が参加して市の道路維持課

による電線地中化実施への始動となりました。

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50

川越一番街交通の現状

、一

平成2年5月8日(火)

国交通について

一番街ではまちづくり理念で、人と車の共存

をはかり駐車場の整備をし安全で楽しいまち

づくり、と彊っています。商業環境の向上に

つながる歩行者空間の確保の点からは一方通

行が望ましい。しかし、それには市内全域の

交通処理体系を見直すなどの問題が多い。従っ

て現状では双方通行でのモールづくりを行っ

ていくことになろう。市で行った60年の「川

越市都市再開発方針」、 61年「歴史的地区環

境整備街路事業調査」、 62年「川越市総合都

市交通体系調査」では、この地区に関連した

ことで、外郭環状線、北環状線や、通過交通

排除地区などの提案がなされている。交通に

関する問題は、街路の整備と併せて段階的に

改善されていくことが望ましかろう。

JI

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平成2年 5月22日(火)

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一番街の核

商店街を一つの商業施設としてみれば、当然

人集めの為の装置となる施設が欲しい。この

程、川越駅にアトレがオープン致しました。

これに匹敵するような集客の規模としても、

大型の物販施設ではなく、一番街には何か歴

史的、文化的なものを持つ施設がふさわしい

でしょう。蔵造り資料館が核施設としての役

割を果たすには、運営面での課題があると思

われます。 JII越市が500坪程の土地を所有し

ていて現在駐車場となっている所は、商店街

も期待して施設の基本構想、基本計画の策定

までに進んで、きました。基本計画に至るまで

に、商店街に対する機能や効果は同じであっ

ても、事業主体と施設内容の関連で、この施

設の考え方は次第に変化してきています。

市民会館・

中央図書館方面

恒一輔の骨格歩行動線

剛一歩行者動線

長議総|現況または計画中の核的11¥¥i¥¥fil@l支:|な機能をもった施設

直江市有地(核開画)

回航…スト Yプ

広三三司蔵づくりが比較的まとまって残ド!;ジ:ー:・:!っている町並みゾーン

同一路〈仁

動線計画図

菓子屋横丁

養寿院

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「川越一番街商店街活性化モデル事業報告書」より

53 52

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54

平成2年6月5日(火)

置山車会館

商店街の核施設としてのこの場所は、昭和56

年から60年にかけて川越市が購入したもので

す。元町2丁目の木下様などの働きかけで、

川越まつりの山車が常時観れられように「山

車会館」の建設用地としてでした。秩父の山

車会館が何となく親しみやすさに欠けている

のは、山車が本物でないことや地元の人達の

為のスペースが無いことなどでしょう。山車

を持っている町内は自分達の財産であるとい

う意識が強く本物を常時展示することには、

なかなかいかない様です。そこでマートの報

告書では「お祭り会館」として考えられた。

山車の展示室、多目的ホール、アトリウム、

コミュニティセンタ一、レストラン、情報コー

ナーを持つ複合多機能な施設で、すO

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街づくり会社パー トI.II.川の概要

公益法人形態〈街づくり会社パートI)

商店街活性化施設整備事業

会社形態〈街づくり会社パート II)

地域商業集積整備事業

会社形態〈街づくり会社パート III)

概要

商店街の組合等と市町村等地方 公共団体が出資又は 拠出する公益法人形態たる第3セクターが行う商店街活性化施設(コミユ ミ ュ ニ テ イ ・ ホ ー Jレ、ポケットパーク等)の整備に対して中小企業事業団が融資を行う。

商 店 街 の 組 合 等 と 市 町 村 等 地方公共団体が出資する会社たる第 3セクターが行う商店街活性化方留設(コミュニティ・ホール、ポケットパーク等〉の整備に対して中小企業事業団が出融資をヰTう。

中小企業者等と市町村等地方公共体が出資する会社たる第3セクターが行うコミュニティ施設(コミュニティ・ホー Jレ、ポケ

ットパーク等)を包含する総合的な商業施設(ショッピングセンタ一等)の整備に対して中小企業 事 業 団 が 出 融 資 を 行 う 。

事業の主体

民法第34条の規定により設立された公説法人〈地方公共団体及び商店街振興組合 等 が出資又は拠出し、かっ、当詰組合又は中小企業者が出資又は拠出する金額の合計額が全体の 1/2以上のもの)

会社(0地方公共団体及び商店街振興組合等が出資するものであること0 出 資 者 の2/3以上が中小企業者であること0大企業が最大株主とならないとと01大企業の出資額が出資総額の 1/3未満であること0大 企 業 の 出 資 額 の 合 計 額 が 出 資 総 額 の 1/2未満であること0大企業の出資額が中小企業事業団又は地方公共団体の出資を除く民

間事業者の出資部分の 1/2未満であること)

のそて、L

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に画化

令引性

省備活

産整街

通の店

他商

事 業 の 内 容対象施設

具体的な例。教養文化施設(多目的ホール等)O体育・健康増進施設O駐車場、駐輪場施設(他の施設との併設の場合に限定される)0その他イベント広場、公園、緑地、公衆便所等商店構の機能を高め

る方也宣交(アーケード及びカラー舗装を除く)

通産省令で定める基準(0商業集積整備促進計画に基づ

く施設の設置事業であること O店舗を利用する者の2/3以上が中ノj、小売商業者又は中小サーピス業者であり、かつ 1/2以上が中小小売商業者であること等)に適合する計画に基づ〈、商店街活性化のための施設整備事業

具体的な例

同左+

ショッピングセンター型商業店舗

融資比率:貸付対象事業費の80%融資条件 |融資利率:無利子

融資期間: 20年以内(据置3年以内)

同左 + 出資

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平成2年 6月12日(火)

.第3セクター

この「お祭り会館」は、当初、建設、管理、

運営を川越市を主体とする第 3セクターと一

番街商店街が分担して受け持つとしていた。

63年、コミュニティマート構想を推進してい

る中小企業庁は、川越などのこうした動きに

合わせて新しい制度を発表した。商店街活性

化施設整備事業として第3セクタ一方式によ

る法人の設立に対して国の高度化資金を貸付

けるというもので事業主体、内容により 3種

類ある。この制度は、川合川越市長による国

への陳情や、大久保商工会議所会頭の働きか

けもあって実現された経緯があり、特にその

うちの「街づくり会社パート E」は要件的に

も良く適合しているので\いくつかの合意で、

いつでもスタートできると確信している。

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II,

民::f!''.il・'.;,,;;;:/::,j:'.:':;;;1,!;¥'¥ 町三 !::'t¥iil i iJ・l;¥i<.・ii,('¥ !:/•'日出店店店 主ii¥:i',[:!;';;百 1

(!'i:川ι弘三;;i民自主lM泊三吟韓三区M務: ~~siiJ'i·T{\\ ・・rt j;:;::;:山;.~;~!;)~·;市?!??!??町二: ;i ;;.;;; .,1 ~;::!I

職人ファクトリーの、中心部では山車を造る職人たちが活気に満ちて働いている。

そのまわりでは、山車の細部を仕上げる職人(=彫金、彫刻、刺子など)たちが実演をしている。

「コミュニティマート構想・モデル事業・基本構想要約」より

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空が見える | (可動式の屋根)|

平成2年6月19日(火)

.基本構想と計画

昨年、「お祭り会館」の基本構想と基本計画

がまとまりました。ストリートミュウジアム、

チルドレンミュウジアム、国際職人館などの

アイディアが出された後の商店街案である。

この場所にふさわしい、まち、ひと、祭りを

テーマにしている。本物の山車は展示に至る

前にここで造り、その過程を見てもらうとい

うユニークな発想で解決している。更にクラ

フトマンやアーテイスト達の商品開発の場、

映像多目的ホール、クラフト情報図書館、レ

ストラン、ミュージアムショップ、屋根見の

塔などの施設を備えている。観光の人達にも、

地元の人達にも魅力的な内容となっている。

管理、運営に関する数字的な裏付けも、固定

ファン作りなどを加えて計算されている。

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i~ll!llf&lfl 1111 'lWil~~f ~i~~lll 店協:;;;;;; !日自出,;:i'~!i1'>'!!\i1i~I

3望号機;!?いをi:習I 予備の項(町づくり規範)

.看板に関する基準

町並み委員会では、統一改装事業のーっとし

て看板についての基準を決めました。看板は

店の顔と同時に街の顔でもあり、その店の、

その街のセンスと品位を問われることになる

のです。各店が創意工夫し、バラエティに富

んだものが望ましく、その為の最低限のきま

りが必要です。共通原則として、質の高いも

の、業種にふさわしいデザインと個性、原色

はさけ、天然素材を用いて、 2階の軒より上

にっけない、等をあげている。種類、位置、

大きさは、屋根看板、屋形看板、軒下・袖看

板、壁面看板、軒灯看板のそれぞれについて

細かく示し、更に製作費の目安も揚げている。

こうした原則の範囲内での楽しい看板づくり

が店主の腕の見せどころとなりましょう。

6I

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平成2年6月26日(火)

おわりに

一年間にわたって蔵の街に関する話をお聞

きいただき誠に有難うございました。大勢の

方のご理解によって続けさせていただきまし

た。まだまだ言いつくせないこと、一分間に

まとめた為に充分にご理解いただけない部分

がございます。しかし、おおよその活動状況、

街づくりの方向、蔵の町並みを生かした老舗

専門店街を目指している事などがお解りいた

だけたと存じます。もう、街は新たな目標に

向かつて動き始めました。皆様はそれぞれの

分野を代表される方々でございます。是非、

何等かの形でこの街にかかわり、お知恵やお

力添えをいただきたいものです。私達も街づ

くりへのこだわり、情熱を持ち続けることを

お誓い致します。長い間有難うございました。

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【非売品】

発行人 可児一男

干350川越市元町 1-15-8

印刷 小沢写真印刷株式会社

干350川越市上野田町27-15

|)Ill1111ー 川越一番街町づくり

一分間ストーリー1990 (平成2)年10月16日発行