En 20 años pasó de todo…
Panel 4: Pensando los próximos 20 años
5 de julio de 2016
Lic. Mara Bettiol
INTENSIDAD NORMATIVA
Y JURISPRUDENCIAL Acuerdo Marco para el empleo, la productividad y la equidad social 25/7/94, se cumple con su capítulo 9 al sancionarse la LRT
Entrada en vigencia de la LRT Dec. 659/96 (24 junio, 1996)
Sanción y promulgación de la Ley 24.557 (LRT) 13/9/95 y 3/10/95
1er aumento de topes prestacionales Dec. 839/98 (20/7/98)
2do aumento de topes prestacionales
DNU con prevención y nuevas prestaciones DNU 1278/00 (28/12/2000)
3 fallos de la CSJN: Aquino, Castillo y Milone (*) Decreto con
aumento prestacional 1694/2009 (5/11/09)
Reforma Ley 26.773: opción civil, aumento prestacional, mutuas y topes de gastos
Incorporación del servicio doméstico Ley 26.844 y Dec. 467/14
(*) Aquino: habilita la vía judicial / Milone: establece el pago único en lugar de la renta / Castillo: habilita los recurrir los dictámenes de CCMM ante la Justicia Local
1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Micropymes Dec. 1414/14 Reglamentario de la Ley 26940 de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral
Fallo CSJN: Espósito Irretroactividad. Aplicación del RIPTE. 20% para no in itinere
INNOVACIÓN PERMANENTE
Puesta en marcha del sistema. Afiliación 3,6 millones de trabajadores y 344 mil empleadores
Programa de Acciones para la Prevención
Registro de siniestralidad / Exámenes médicos
Sistema de denuncias de incumplimientos
Alta temprana de trabajadores
Programa de “Empresas Testigo” / Asesoramiento jurídico de las CCMM Traslados de accidentados /CEntro Coordinador de Atención Permanente /Sustancias Toxicológicas Recalificación Profesional /semana argentina de la salud y seguridad
Programa de Reducción de accidentes mortales
Programa de Prevención en las PyMEs /Sistema de Comunicación SRT/ATL
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
2003 2004 2005
Simplificación y unificación registral
Modificación al Reg. de Siniestros
Ventanilla electrónica
Registro de juicios / CCG
Nuevo trámite en CCMM / Construcción – Demolición y Excavación
Protocolos de Prevención (Ruido/iluminación)
Atención al público - Protocolos tratamientos médicos
Programa Anual de Prevención /Programas de Prevención por Ramas de Actividad
Procedimiento CCMM / Protocolos Prevención
Contrato de afiliación/e-servicios/Programa de Alta Siniestralidad en la Construcción
INNOVACIÓN PERMANENTE
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2014 2015
POBLACIÓN CUBIERTA 10.000.000 de trabajadores 1.500.000 empleadores
PRESTACIONES EN ESPECIE 6.000.000 de prácticas prestacionales en el último año 11.000 recalificaciones realizadas en el último año
PREVENCIÓN 69% de caída en fallecidos --> + de 8.700 fall. evitados 760.000 visitas y 1.500.000 recomendaciones realizadas
HAY RESULTADOS
PRESTACIONES DINERARIAS Se multiplicaron por 5,24 en los últimos 3,5 años
¿CÓMO EVOLUCIONÓ EL ÍNDICE DE FALLECIDOS?
Índice de fallecidos: Cantidad de fallecidos / trabajadores expuestos * 1.000.000 Fuente: SRT.
MARCADA REDUCCIÓN DEL ÍNDICE DE FALLECIDOS. Fuerte tendencia hacia la baja.
8.762 VIDAS
SALVADAS
- 65% CON IN ITINERE
- 69% SIN IN ITINERE
+ 271% RECOMENDACIONES
Evolución de las actividades de prevención de las ART
CRECIMIENTO SOSTENIDO DE ACTIVIDADES DE PREVENCION
70.000
760.000
420.000
1.560.000
600.000*
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
165 000
+ 361% VISITAS + 757% DENUNCIAS
Evolución de las actividades de prevención de las ART
+ 2.740.000 CONSULTAS
ASISTENCIA MEDICA
INTEGRAL
+ 625.000 ESTUDIOS COMPLEJOS + 115.000 CIRUGIAS + 300.000 DIAS DE INTERNACION
+ 660.000 CASOS NOTIFICADOS + 390.000 TRAB. REHABILITADOS + 11.000 TRAB. RECALIFICADOS
+ 1.044.000 AT. FARMACEUTICA
+ 2.640.000 TRASLADOS + 6.475.000 SESIONES DE REHABILITACION
+ 975.000 RADIOGRAFIAS
Casi de 6 M de prest asist
RESULTADOS DE RECALIFICART
CENTRO MODELO De los 6006 trabajadores atendidos a Abril 2016
Reubicados
Reinsertados 28%
37%
DOS TERCIOS vuelven A REINSERTARSE
en el mercado laboral
LITIGIOSIDAD CRECIENTE
3.012 3.790 6.80511.697
17.23227.170
41.538
54.335 57.64664.093
78.51888.567
106.021
44.337
120.349
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Var. Anual 32% 77% 71% 47% 58% 53% 31% 6% 11% 22% 13% 20% 14% Fuente: UART.
+ de 40 veces
Evolución de los juicios, por provincia
1.784 3.244 4.045 5.154
6.956 9.218 10.326
11.456 15.868 14.473
16.856 19.171
1.012 2.195 3.404 5.460 8.898
14.970 16.098
21.733
27.104
35.525
44.588
55.440
1.887 2.458 4.263 6.829 11.615
11.156
8.234 7.921 7.864 10.230 12.271 12.176
580 932
1.712 3.432 3.858 3.738 5.363 5.233 7.370 6.958
8.803 9.136 857 1.735 2.099 3.760 6.956
9.331
11.594 11.097 12.366 13.231 15.570
17.264
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Buenos Aires CABA
Córdoba Mendoza
Santa Fe
LITIGIOSIDAD CRECIENTE
Evolución de los juicios ingresados cada 10.000 trabajadores cubiertos,
por sector de actividad
18
44 37
16 24 24
65 60
23 37 33
106 93
36
57 46
133 119
46
73
45
128 129
50
75
50
136 129
55
80 62
156 173
66
96
75
188 181
81
106 87
216 213
99
120
97
236 235
110
133
Agro Industria Construcción Comercio Total general
2007 2008 2009 2010
2011 2012 2013 2014
2015 2016
LITIGIOSIDAD CRECIENTE
Evolución de los accidentes cada 1.000 trabajadores cubiertos, por
sector de actividad
112 124
185
81 82
110 121
178
80 81
104 111
158
75 73
100 105
148
70 71
100 109
151
71 73
96 105
136
69 69
96 105
135
69 70
91 101
134
66 66
83 91
127
60 63
Agro Industria Construcción Comercio Total general
2007 2008 2009
2010 2011 2012
2013 2014 2015*
ACCIDENTES EN BAJA
SISTEMA CON CAPACIDAD DE
RESPUESTA
Gestión y resultados en todos
los planos
Escenario cambiante y adverso
FALLOS CSJN
JURISDICCIONES PROVINCIALES
PROYECTOS DE LEY
HACIA UNA SOLUCION: SOSTENER LOGROS SOCIALES
CON COSTOS RAZONABLES
REQUISITOS
Definición de las contingencias
Definición de las prestaciones
Ante discrepancias, solución ágil que respete las definiciones de
contingencias y prestaciones
BASE ASEGURADORA Certidumbre y automaticidad
Acciones de trabajo conjunto con múltiples actores
Coordinación y compromiso político de los Poderes del Estado
Solidez técnica en los planteos
NUESTRA EXPECTATIVA: CON FOCO EN EMPRESAS
Y TRABAJADORES
DESPEJADA LA LITIGIOSIDAD
COBERTURA PARA NUEVOS COLECTIVOS DE TRABAJADORES
ACCIDENTES CERO: MAS ACCIONES EN PREVENCION
MAYOR INVERSION Y MAS TECNOLOGIA
MENORES COSTOS O PASIVOS CONTINGENTES
PROXIMOS 20 AÑOS: NUESTRA VISION