Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Facklig dialoggrupp LOV i norra Bohuslän
Välkomna till Vann 10 maj 2010
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Syftet med den fackliga dialoggruppen
• Ge synpunkter som förhindrar problem i genomförandet av LOV
• Analysera möjligheter och hot med kommunalt valfrihetssystem
• Gemensamma krav på utförare
• Förbereda facklig samverkan inför beslut
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Nationell översikt
• 208 kommuner inför eller utreder LOV• Statliga stimulansbidrag finansierar tom 2010• SoS prognos: Ja i 140 kommuner i sommar• Kundvalssystem i 65 kommuner (mars 2010)• Hemtjänsten vanligaste kundvalssektorn• Ca 500 företag bedriver äldreomsorg i Sverige
LOV att välja
LOV -möjlighet att välja
En liten omvärldsspaning
64 nya vårdcentraler i VG-regionen 2010
Valfrihet för arbetssökande och nyanlända invandrare under 2010 Statlig utredning: Fritt val av hjälpmedel
Kraftfullare Lex Sarah för all socialtjänst
Värdigt liv i äldreomsorgen m.m. (prop 2009/10: 116)
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
LOV-kommuner i Västra Götaland• Borås – hemtjänst + daglig verksamhet LSS• Kungälv – hemtjänst• Uddevalla – hemtjänst• Stenungsund – hemtjänst (service)• Åmål – hemtjänst• Bollebygd – hemtjänst• Partille – hemtjänst• Lerum – hemtjänst• Alingsås – hemtjänst• Härryda - hemtjänst
LOV -möjlighet att välja
Kf-beslut Sotenäs, Munkedal och TanumTillämpar LOV från 2010Tjänstledigt upp till 12 mån för anställda
Uppdrag för ONfastställa verksamhetsområdenfastställa ersättning för företag och egenregingodkänna externa leverantörer ON gör uppföljning inför Kf i december
LysekilÄrendet återremitterat till KSRisk och sannolikhetsanalysBeslut KS 2 Juni / Kf 24 juni
LOV i Lysekil
Beredning av återremiss i KS 2 juni
Beslut i Kf 24 juni
Rapport om utvecklingen i andra LOV-kommuner
Redovisning av risk- och sannolikhetsanalys
Avgränsbara LOV-områden föreslås
Ny politisk organisation kan påverka beslut om ansvarig nämnd
Tjänstledighet i ett år eller 18 månader?
LOV -möjlighet att välja
Risk och sannolikhetsanalysBeslutsunderlag i alla kommunerProcessad i alla dialoggrupper under april
Belyser 23 händelser (risker) ur fem perspektiv:BrukareUtförarePersonalKommunal ekonomiKommunal organisation
LOV -möjlighet att välja
Vilka LOV-områden föreslås?
Hösten 2010: Hemtjänst i form av: Service och/eller Omvårdnad inkl. delegerad hälso- och
sjukvård Ledsagning och avlösning i hemmet
Under 2011/12: Boendestöd och sysselsättning i psykiatrin Daglig verksamhet LSS
Under 2012: Familjerådgivning
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Viktiga förutsättningar LOV i hemtjänst
• Kommunen ansvarar för alla insatser nattetid och besvarar trygghetslarm
• Ersättning för högst beviljad tid
• Bedömd insatstid anges i biståndsbeslutet
• Brukaren/kunden signerar tidrapport
• Icke-valsalternativ enligt rullande schema
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Ekonomiska utgångspunkter
• Kommunens självkostnadspris i grunden
• Samma ersättning för privat och offentlig utförare (exkl. momskompensation)
• Olika priser tätort och landsbygd = OK
• Olika priser service och omvårdnad = OK
• Årlig omräkning med stöd av index
• Ekonomgruppen NoBo samverkar
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Ersättningsnivåer hemtjänst
• Baseras på kostnader i egen regi 2010• Varje kommun unik • Kringtid är ekonomernas knäckfråga• Öppen redovisning av beräkningsunderlag• ON fastställer pris okt –dec 2010 • Från 2011 nya timpriser, med stöd av OPI• Initialt störst effekt för egen regi
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Ett bra förfrågningsunderlag förhemtjänst
• Görs i samverkan mellan upphandlare och projektansvariga
• Goda exempel finns på valfrihetswebben• Synkronisering över kommungränserna• Enhetliga krav på utförare• Geografisk områdesindelning är viktig• Kapacitetstak tillåts
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Kollektivavtal• Skriftlig överenskommelse mellan en
facklig organisation och en enskild arbetsgivare eller ett arbetsgivareförbund om anställningsvillkor
• På kommunsidan = 13 olika delavtal
• Krav på kollektivavtal strider mot upphandlingsregler i både LOU och LOV
LOV -möjlighet att välja
LOV-exempel Munkedals kommunSamma ersättning offentligt och privatHögre ersättning för omvårdnad än serviceHögre ersättning för insatser på landsbygd
än i tätort
Lokala förutsättningarErsättning för tätort = Munkedals samhälleErsättning för landsbygd = övriga kommunenKommunens ansvar: alla insatser nattetid + larmValbara geografiska områden för nya utförare:
Munkedal, Svarteborg, Sörbygden
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Förslag till ON-beslut i juni• Fastställer förfrågningsunderlag för hemtjänst• Fastställer ersättningsformer och timpris t.o.m.
2010-12-31• Ger förvaltningschefen i uppdrag att slutligt
redigera förfrågningsunderlaget• Ger förvaltningschefen delegation att godkänna
externa utförare som uppfyller nämndens krav
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Tidplan för Munkedal, Sotenäs och Tanum
• Juni Omsorgsnämnden fattar beslut • Juni - September Förfrågningsunderlaget läggs ut på Valfrihetswebben• Oktober Godkända företag kan starta LOV-
verksamhet Brukarna kan börja välja utförare
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Fortsatt facklig samverkan
• Vid beslut om att godkänna ny utförare
• Vid information till kommunens anställda
• Vid information för blivande tjänstlediga
• Inför ändringar i valfrihetssystemet
Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja
Strategi 2011 vård & omsorg• Vill politiker och chefer ha fortsatt organiserad
samverkan över kommungränserna?• Personell egeninsats lika för alla• Kvalitetsledning, valfrihet och
beställarkompetens, uppföljning och kompetensutveckling
• Virtuell kontorsmiljö och modern teknik• Uppdragshandling från politikerna i höst?