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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUERTO ETEN

EESSTTUUDDIIOO DDEE PPRREEIINNVVEERRSSIIOONN AA NNIIVVEELL DDEE PPEERRFFIILL

2013

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO

EDUCATIVO EN LA IE JOSE ANTONIO GARCIA

Y GARCIA - PUERTO ETEN -CHICLAYO

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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. JOSÉ

ANTONIO GARCÍA Y GARCÍA - PUERTO ETEN -CHICLAYO

Índice

I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del proyecto

B. Objetivo del proyecto

C. Balance oferta y demanda

D. Análisis Técnico del PIP

E. Costos según alternativas

F. Beneficios del PIP según alternativas

G. Evaluación social

H. Sostenibilidad del PIP

I. Impacto ambiental

J. Plan de Implementación

K. Organización y Gestión

L. Financiamiento del PIP

M. Marco Lógico

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto

2.2 Ubicación Geográfica

2.3 Unidad Formuladora y Ejecutora

2.3.1 Unidad Formuladora

2.3.2 Unidad Ejecutora

2.4 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios

2.5 Marco de referencia

2.5.1 Antecedente del proyecto

2.5.2 Descripción del Proyecto

2.5.3 Marco Normativo Legal

2.5.4 Lineamiento de la Política sectorial

2.5.5 estructura Funcional Programática

2.5.6 Relación con el contexto Regional y Local

III. IDENTIFICACION

3.1 Diagnóstico de la situación actual

3.1.1 El área de influencia y el área de estudio

3.1.2 Diagnostico de los involucrados en el PIP

3.1.3 Diagnostico de los servicios en los que intervendrá el PIP

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3.2 Definición del Problema Central y sus Causas

3.2.1 Identificación del Problema Central

3.2.2 Identificar las Causas del Problema Central

3.2.3 Agrupar y Jerarquizar las Causas

3.2.4 Identificar los Efectos del Problema Central

3.2.5 Elaboración del Árbol de Causas y Efectos o Árbol de Problemas

3.3 Definición del Objetivo Central del Proyecto

3.3.1 Determinación de los Medios para alcanzar el Objetivo Central y Elaboración del Árbol de Medios

3.3.2 Determinar los Fines del Objetivo Central y elaboración del Árbol de Fines

3.3.3 Presentación del Árbol de Medios y Fines o Árbol de Objetivos

3.3.4 Clasificación de medios fundamentales como imprescindibles o no imprescindibles

3.3.5 Planteamiento de acciones y presentación del árbol de medios y acciones

3.4 Planteamiento de Alternativas de Solución

3.4.1 Definición y Descripción de las Alternativas.

3.4.2 Definición y Descripción de los Componentes del Proyecto.

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto

4.2 Análisis de la demanda

4.3 Análisis de la oferta

4.4 Balance Oferta Demanda

4.5 Análisis Técnico de las Alternativas de Solución

4.6 Costos a Precios de Mercado

4.7 Evaluación social

4.7.1 Beneficios Sociales

4.7.2 Costos Sociales

4.7.3 Evaluación Social: Costo Efectividad

4.7.4 Evaluación dela rentabilidad Social de las Medidas de Reducción de Riesgos de

desastres (MRRD).

4.8 Evaluación Privada

4.9 Análisis de Sensibilidad

4.10 Análisis de Riesgo de Rentabilidad Social del PIP

4.11 Análisis de Sostenibilidad

4.12 Impacto ambiental

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4.13 Organización y Gestión

4.14 Plan de Implementación

4.15 Financiamiento

4.16 Matriz del Marco Lógico del Proyecto

4.17 Línea Base para Evaluación Expost de Impactos

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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Resumen Ejecutivo

Nombre del Proyecto – Objetivo del Proyecto – Balance Oferta Demanda - Análisis Técnico del PIP - Costos del PIP – Beneficios del

PIP – Resultado de Evaluación Social – Sostenibilidad del PIP – Impacto Ambiental – Organización y Gestión – Cronograma de Implementación

– Financiamiento del PIP- Marco Lógico

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A. Nombre del Proyecto

“Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. José Antonio García y García - Puerto Eten –

Chiclayo”

B. Objetivo del Proyecto

Se plantea como objetivo “Adecuada atención educativa a la población escolar en la “I.E.

José Antonio García y García - Puerto Eten –Chiclayo”.

C. Balance Oferta – Demanda

El balance oferta-demanda, revela un déficit de su Servicio de no poder atender.

La brecha de necesidad de oferta frente a la demanda es insuficiente del punto de vista de la

real necesidad de Mejorar y Construir ambientes complementarios en la Institución Educativa y de la real necesidad social de proteger a los alumnos ante el riesgo de colapso, y brindar

un servicio de calidad.

El número de alumnos que demandarán los servicios educativos que brinda el proyecto.

El número de alumnos que demandarán los servicios, está dado por la oferta que brindará el

servicio educativo en el nivel de Secundaria que representa a un 100.00% del total de la población del radio de influencia de 1,000m., debido a que no existen en la ciudad de Puerto

Eten, otras instituciones educativas que brindan los mismos servicios en este nivel.

El número de alumnos que demandarán los servicios educativos que brinda el proyecto se calcula como la diferencia entre la demanda con proyecto y la oferta optimizada.

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Cuadro Nº 01 : BALANCE OFERTA - DEMANDA

Año de Estudios

Turno

PROYECCION 2014 - 2023

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

1er. Grado Mañ. -10 -11 -13 -14 -16 -17 -18 -19 -20 -21

2do. Grado Mañ. -9 -11 -12 -14 -15 -16 -18 -19 -19 -20

3er. Grado Mañ. -10 -11 -12 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -20

4to. Grado Mañ. -10 -12 -12 -13 -15 -16 -17 -18 -19 -20

5to. Grado Mañ. -8 -9 -10 -10 -12 -13 -15 -16 -17 -18

Nivel Secundaria -48 -53 -60 -66 -73 -79 -85 -90 -95 -99

Fuente: elaboración propia.

D. ANALISIS TÉCNICO DEL PIP

El Presente Proyecto comprende:

Construcción de infraestructura educativa con criterios técnicos y normativos, diseñados con

RCA, RNC y Normativas del Sector, como sigue:

La programación de actividades propuesta deberá considerar, en principio, las áreas cuyo

acondicionamiento permitiría albergar usos y funciones con aceptable grado de seguridad y mínima inversión.

Se plantea la demolición de la totalidad de la edificación, de acuerdo a la inspección realizada a las instalaciones de la I.E. José Antonio García y García - Puerto Eten –Chiclayo”, por la

Oficina Ejecutiva Nacional Civil y Seguridad Ciudadana, ha emitido un informe de inspección

realizada a las instalaciones de I.E., con fecha 25 de Junio del 2013, Oficio Nº 562-2013-GR.LAMB/ OEDNCSC, de acuerdo a la inspección las instalaciones de la Institución

Educativa José Antonio García y García - Puerto Eten, NO CUMPLE con las condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en defensa civil vigente, lo cual pone en riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores,

transeúntes u público en general que acude al recinto inspeccionado.

Por lo tanto se concluye que la I. E. José Antonio García y García - Puerto Eten,

presenta RIESGO ALTO.

Asimismo se deberán tener en cuenta factores de riesgo y seguridad antes de programar

usos, especialmente en áreas de gran concentración y espacios abiertos de uso común.

La edificación existente que consta de 01 módulo administrativo, 03 pabellones de aulas, 01 módulo de uso de salón de uso múltiple, 01 módulo de servicios higiénicos, 01 patio de

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formación, 01 losas deportivas en el interior, 01 losas deportivas en el exterior, así como

losas provisionales para instalación de estructura liviana portátil, se plantea demoler y

construir infraestructura nueva.

La edificación educativa desde el punto de vista estructural y funcional se encuentra en mal

estado de conservación. Los ambientes de los módulo presentan un área de espacios no convencionales, reducidos y no aptos en función y forma para dotarle de las condiciones

básicas de habitabilidad y confort normados por el Sector Educación, son ambiente

desfavorable para la enseñanza del docente y el aprendizaje del alumno, se recomienda la demolición de la misma.

El planteamiento general arquitectónico se describe a continuación:

MODULO I

Ambientes administrativo y complementaria existentes (dirección, secretaria y archivo), ubicada al lado oeste del colegio y que ocupa aprox. el 1.95 % del área construida y 0.38 %

del total del terreno total.

Actualmente ocupada principalmente por la dirección y secretaria. Se plantea demoler estos ambientes y construir nuevas, pero adecuándose a los nuevos usos que el colegio demanda.

Los ambientes de biblioteca y kiosko, ubicada al lado oeste izquierda del módulo actual de la administración del colegio y que ocupa aprox. el 1.64 % del área construida existente y 0.32

% del total del terreno total, se plantea demoler y construir.

La construcción del Módulo I, en su Primer Nivel se ubica, 01 Laboratorio, 01 Sala de Profesores, Área Administrativa(Direccion y Secretaria),01 Almacen y 01 Escalera.

Segundo nivel se ubica 01 Biblioteca, 01 Sala de Computo, 01 Salón de Uso Multiple.

MODULO II, III

La zona académica que consta de tres pabellones y servicios, ubicada al lado norte, sur y este del colegio y que ocupa aprox. el 15.5 % del área construida existente y 3.00 % del

área de terreno total.

Esta zona se plantea su demolición total de estos ambientes actualmente en el pabellón sur se ubica 01 taller, 01 aula de 4to año, 01 aula de innovación y 01 almacén, pabellón norte se

ubica 01 aula de 1ro, 01 aula de 2do, 01 ambiente de tutoría y 01 almacén, en el pabellón este se ubica 01 aula de 3ro, 01 aula de 5to y 01 laboratorio, se plantea la construcción

nueva edificaciones, mejorando las relaciones volumétricas, espaciales y funcionales de los

espacios abiertos y distribución interna de cada edificación.

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La construcción del Módulo II ubicado al lado sur del colegio, de un nivel se ubica, 04 Aulas

Pedagógicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), SS.HH para Profesores (damas y

caballeros).

La construcción del Módulo III ubicado al lado norte del colegio, de un nivel se ubica, 02

Aulas Pedagogicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), 01 Ambiente de Tutoria, 02 Aulas Taller.

PATIO CIVICO Y AREA DE CIRCULACION

El patio, rampas y veredas existentes, en su integridad son de concreto simples, y se encuentra en mal estado de conservación, se plantea demoler estas estructuras.

El patio de formación es el eje central, la implantación de un espacio de conexión a los ambientes administrativos, académicos, servicios y que además de ser el espacio central de

todo el conjunto ya que conecta tanto de norte a sur como de este a oeste todos los espacios abiertos, permite realizar actividades cívicas propias de la institución, se plantea

construir infraestructura nueva, patio cívico y áreas de circulación.

ZONA DEPORTIVA

La zona deportiva existente, ubicada al lado norte del colegio y que ocupa aprox. el 10.64 %

del área construida existente y 2.00 % del área de terreno total, en su integridad son de concreto simples, y se encuentra en mal estado de conservación, se plantea demoler esta

estructura.

La construcción de un estadio con campo principal de grass, graderías y pista atlética, 02 losas de concreto multiusos de 20 x 36 m y los servicios higiénicos y vestidores de cobertura

liviana.

El planteamiento e importancia de ésta zona deportiva, se sustenta en la formación atlética y

además de complementar la instrucción académica con actividades deportivas que como se sabe la institución participa en competiciones a nivel local, regional y nacional.

Además se plantea demoler totalmente las instalaciones sanitarias de agua, desagüe y

eléctricas y la construcción de una nueva estructura sanitaria y eléctrica.

Cerco perimétrico y la torre de vigilancia, se plantea demoler totalmente y la construcción de

una nueva estructura

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Componente infraestructura:

Modulo I, Modulo II y Modulo III

Tipo de Sistema Estructural y Materiales

El tipo de sistema estructural y constructivo considerado para esta alternativa es del tipo dual

(pórticos de concreto y muros de albañilería confinada). A excepción de los servicios higiénicos y cerco perimétrico, que su construcción se propone mediante el sistema

estructural y constructivo de albañilería confinada.

Estructura

Cimentación reforzada, conformada por zapatas conectadas con vigas de cimentación de

concreto armado, cimentación corrida para muros estructurales y tabiques, muros de ladrillo cocido tipo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de confinamiento,

columnas y vigas principales de concreto armado, losa aligerada en el primer nivel.

Puertas y ventanas de madera, con protector metálico, cielorraso tarrajeo con mortero

(arena- cemento).

Arquitectura

Tarrajeo: De muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario

en los Servicios Higiénicos (Previo a la colocación de los zócalos)

Zócalos: En Servicios Higiénicos (Interior), con mayólica blanca, y exterior con mortero de

cemento

Piso: Para las aulas y ambiente administrativo de porcelanato y en los servicios higiénicos de loseta veneciana.

Veredas: Perimetrales de cemento pulido y bruñado

Pintura.- Los muros, columnas, vigas y cielo raso con pintura látex de marca reconocida; las

puertas con pintura barniz y para las ventanas pintura barniz, la losa deportiva será pintado sus líneas demarcatorias con pintura esmalte.

Los vidrios.- para las aulas, ambientes administrativos, servicios higiénicos, módulo de

escaleras, serán semidobles.

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Cerco Perimétrico y Veredas

Estructura

De albañilería confinada, con cimentación de concreto simple, cimentación corrida para muros y tabiques, muros de ladrillo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y

vigas de confinamiento, columnas principales de concreto armado.

Arquitectura

Tarrajeo: De Muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario


Contra zócalos: En las aulas y ambientes administrativo, en interiores con madera y rodón y

exteriores de mortero de cemento; y en el módulo de escaleras con mortero de cemento arena.

Veredas: Perimetrales de cemento pulido y bruñado.

Losa: para losa vaciado en paños de concreto.

Pintura: Los muros y columnas, con pintura látex de marca reconocida, la losa deportiva será

pintado sus líneas demarcatorias con pintura esmalte.

Instalaciones Eléctricas

Las instalaciones eléctricas se han considerado para las aulas, ambientes administrativos,

módulo de escaleras, sala de usos múltiples, servicios higiénicos, ingreso principal; las cuales

serán empotradas y cumplir con las especificaciones técnicas y Normas del Código eléctrico vigente.

Instalaciones Sanitarias

Las instalaciones sanitarias en el módulo de servicios higiénicos para los alumnos, docentes y

personal administrativa; serán redes de agua y desagüe; y deberán cumplir con la normatividad sanitaria vigente.

Obras Complementarias

Las obras complementarias son:

Losa multideportiva y losa de formación: La losa deportiva y formación será de concreto

simple 175 kg/cm2, frotachado y juntas de dilatación con elastomericas de 1” de espesor,

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arcos y tablero para basquet metálico y pintura en general para las líneas demarcatorias y

arcos y tablero.

Puerta de Ingreso Principal y de salida: Conformado por albañilería de ladrillo de arcilla king kong, asentada de soga y confinada con columnas y vigas de concreto armado, cimientos y

sobrecimentos de concreto simple, la altura promedio del muro es 3.20 ml y Portón de ingreso principal de madera según diseño.

Componente: Mobiliario

Mobiliario para 8 aulas comunes (8 pizarras acrílicas, 150 módulos de mobiliario carpetas unipersonales para alumnos del nivel Secundaria, 5 pupitres para docente.

Mobiliario para sala de computo (01 pizarra acrílica; módulos para computadora (incluye espacios para tomar apuntes) y 01 pupitre para docente.

Mobiliario para ambientes administrativos

Dirección: 1 modulo= (1 escritorio + 1 silla giratoria + 6 sillas + 1 módulo de equipo de

cómputo + 2 estantes + 1 pizarra acrílica).

Secretaría: (1 modulo= 1 escritorio + 1 silla + 1 módulo de equipo de cómputo).

Mobiliario para ambientes complementarios

Biblioteca: 1 modulo= (10 mesas de lectura + 60 sillas + 1 escritorio y silla para bibliotecario + 4 anaqueles grandes).

MÓDULO I:

Primer Nivel

- 01 Laboratorio de física, Química y Biología, con un área de 95. m2.

- 01 Sala de Profesores, con un área de 61.50 m2.

- Área Administrativa (Dirección y Secretaria), con un área de 51.50 m2.

- 01 Almacén, con un área de 61.50 m2.

- 01 Escalera, con un área de 35.00 m2.

- Circulación, con un área de 86.00 m2.

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Segundo nivel

- 01 Biblioteca, con una área 90.00 m2.

- 01 Sala de Cómputo, con una área 90.00 m2.

- 01 Salón de Uso Múltiple, con una área 90.00 m2.


- Escaleras, con un área de 41.80.00 m2.

MÓDULO II :

- 04 Aulas Pedagógicas, con un área de 60.00 m2.

- SS.HH para alumnos (damas y caballeros), con un área de 44.50 m2.

- SS.HH para Profesores (damas y caballeros), con un área de 11.90 m2.


MÓDULO III :



- 01 Ambiente de Tutoría, con un área de 60.00 m2.

- 02 Aulas Taller, con un área de 60.00 m2.


INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

- Construcción de losa multideportiva (A=1,870.00 m2)

- Construcción de estadio, campo de futbol, con un área de A=8,430.16 m2

Gradería

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Campo de grass natural, área 4,500 m2

Vestuarios

SS.HH (damas y Caballeros)

Ambiente de Educación física

- Construcción de 2 portones de ingreso y de salida.

- Construcción de patio cívico y áreas de circulación (A= 1,290.00 m2)

- Construcción de Cisterna y tanque elevado

- Construcción de cerco perimétrico (L= 700.00ml)

Componente: Equipamiento

Equipos de cómputo para la sala de computo (1 modulo= 32 computadoras + 4 impresoras

+ parlantes + proyector multimedia).

Equipos de cómputo para la dirección (1 modulo= 1 computadora +1 impresora).

Equipos de cómputo para la secretaria (1 modulo= 1 computadora +1 impresora).

Banda de músico 25 instrumentos.

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DESCRIPCION Und. Cantidad

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

MOBILIARIO AULAS

MOBILIARIO PARA ALUMNOS MOD 150.00

MOBILIARIO PARA DOCENTES MOD 5.00

PIZARRA ACRILICA und 5.00

ESTANTE DE MADERA und 5.00

MOBILIARIO PARA LABORATORIO

BANCOS DE MADERA P/LAB und 30.00

VITRINAS DE MADERA und 6.00

EQUIPO DE LABORATORIO glb 1.00


MOBILIARIO PARA SALA DE COMPUTO

COMPUTADORAS DE ESCRITORIO und 31.00

MOBILIARIO PARA COMPUTADORA MOD 31.00


PROYECTOR und 1.00

IMPRESORAS und 1.00

SOFPWARE glb 1.00

DIRECCION Y SECRETARIA

MOBILIARIO PARA DIRECCION Y SECRETARIA MOD 2.00


SILLAS DE ESPERA und 1.00

IMPRESORAS und 2.00

FOTOCOPIADORA und 1.00

ARCHIVADORES und 2.00

SALA DE PROFESORES

MESA DE TRABAJO und 1.00

SILLA DE MADERA und 20.00



SALON DE USO MULTIPLE


PROYECTOR und 1.00



BIBLIOTECA

MESA DE MADERA BIBLIOTECA und 10.00



MOBILIARIO PARA BIBLOTECA MOD 1.00

ARCHIVADORES BIBLIOTECA und 2.00


TALLER



MESA DE MADERA PARA TALLER und 10.00

EQUIPAMIENTO PARA TALLER glb 1.00

BANDA DE MUSICA Instrumentos 25.00

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ALMACEN



TUTORIA

MOBILIARIO PARA TUTORIA MOD 1.00





DEPARTAMENTO DE EDUCACION FISICA



MOBILIARIO PARA EDUCACION FISICA MOD 1.00

EQUIPAMIENTO PARA EDUCACION FISICA glb 1.00

Componente: Capacitación

El componente capacitación en gestión educativa y métodos pedagógicos no fue considerado en el presente proyecto, debido a que el Ministerio de Educación tiene en curso un programa

amplio de capacitación docente, por lo tanto se trata de no duplicar el esfuerzo estatal.

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E Costos Según Alternativa

Cuadro Nº 02:COSTOS DE INVERSIÓN DEL PROYECTO POR COMPONENTES FISICOS

(Nuevos Soles a precios de mercado)

ITEM DESCRIPCION Costo S/.

Alternativa 1

INFRAESTRUCTURA

01.00.00 Construcción de ambientes Nuevos 01.01.00 Trabajos Generales 128,201.11

01.02.00

Módulo I: Primer Nivel 01 Laboratorio, 01 Sala de Profesores, Área

Administrativa(Dirección y Secretaria),01 Almacén y 01 Escalera 767,960.47

Segundo Nivel : 01 Biblioteca, 01 Sala de Computo, 01 Salón de Uso Múltiple.

01.03.00 Módulo II: 04 Aulas Pedagógicas, SS.HH(Alumnos),

SS.HH(Profesores) 411,643.29

01.04.00 Módulo III: 02 Aulas Pedagógicas, SS.HH, 01 Ambiente de Tutoría, 02

Aulas Taller 389,887.88

01.05.00 Cerco Perimétrico 501,624.73

01.06.00 Puerta de Ingreso Principal, Puerta de ingreso Auxiliar 31,620.81

01.07.00 Losa Deportiva 92,498.75

01.08.00 Estadio deportivo, Departamento de Educación Física 1,177,412.53

01.09.00 Patio Cívico y Áreas de Circulación 297,229.24

01.10.00 Sistema de Agua, Desagüe y Drenaje 70,416.66

01.11.00 Sistema Eléctrico 57,754.12

01.12.00 Mitigación del Impacto Ambiental 4,520.68

01.13.00 Equipamiento 320,262.05

01.14.00 Mobiliario 97,971.06

Costo Directo 4,349,003.38

Gastos Generales (10% ) 434,900.34

Utilidad (10%) 434,900.34

IGV (18%) 939,384.73

Valor Referencial 6,158,188.79

Expediente Técnico (4%) 173,960.14

Estudio de Impacto Ambiental 10,500.00

Supervisión (4%) 246,327.55

Costo Total de Inversión del Proyecto 6,588,976.47 Fuente: Elaboración propia

F.- Beneficios del PIP Según Alternativas

Los proyectos de educación constituyen una inversión en capital humano que aumenta el

bienestar de las personas que se benefician de ellos y que genera externalidades al resto de personas que están en contacto con las primeras. Como se puede adelantar, sólo los

beneficios directos son cuantificables; sin embargo, es importante destacar que dicha cuantificación involucra un elevado grado de dificultad.

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Dada la dificultad del método antes planteado, se propone el uso de la metodología costo-

efectividad como una alternativa apropiada, identificando los beneficios a través de la

determinación de la producción del proyecto en términos no monetarios; es decir, los resultados esperados del mismo en función de sus objetivos originales, los cuales, en

general, corresponden con las líneas de acción presentadas en el módulo de identificación del proyecto, pues como se vio, éstas equivalen a los posibles componentes del mismo. Los

beneficios del proyecto identificados son:

Desarrollo de infraestructura y/o su rehabilitación y mantenimiento.

Mejora del acceso a los servicios de educación.

Los beneficiarios serán los alumnos que serán atendidos con condiciones físicas adecuadas

de 3,011 a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.

La población afectada directamente lo constituyen los alumnos de nivel secundario, que en el

año 2013 (año 0), suman en total 113 alumnos, de ambos sexos y toda la plana trabajadores

de 13 personas que laboran en la institución educativa, asciendo un total de 126 personas directamente beneficiadas con el proyecto.

Beneficios en la Situación "Sin Proyecto"

Los beneficios en esta situación no se da, actualmente 5 secciones con 113 alumnos no

gozan de servicios adecuados en este rubro y en cuanto a confort (infraestructura

académica, mobiliario, equipo, SS.HH, loza deportiva y cerco perimétrico), esto es insatisfactorio para toda la población estudiantil.

Beneficios en la Situación “Con Proyecto”

Lo anterior se revertirá en esta situación, ya que no solamente los 113 alumnos alcanzaran

niveles adecuados de atención física y confort sino también la población total en los 10 años de horizonte de evaluación del proyecto que suman 240. En general, la puesta en marcha del

proyecto tendrá los siguientes efectos positivos: la nueva infraestructura brindara seguridad

física a alumnos y docentes; será un factor de mayor motivación para el desarrollo educativo en alumnos, docentes y padres de familia elevara el rendimiento escolar. Y todas estas

condiciones a su vez evitaran el incremento de niveles de ausentismo y deserción escolar así como mejorara el nivel de la formación educativa, que finalmente significara el mayor

desarrollo del capital humano en el distrito de Puerto Eten.

Dentro de ese panorama la estimación del impacto / efectividad (indicador de efectividad) del proyecto se aprecian en el flujo de costos los indicadores de la conversión de los Precios de

Mercado a Sociales utilizando los factores de corrección antes indicados; del cual se concluye que la Alternativa propuesta es la más conveniente.

G.- Evaluación Social

Para este Proyecto, debido a la dificultad de cuantificar monetariamente dichos beneficios, la metodología de evaluación es Costo – Efectividad.

El resultado de la evaluación social de la Alternativa Nº 1, para solucionar el problema, podemos presentarlo en el siguiente cuadro:

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Cuadro Nº 03: Costo Efectividad a Precios Sociales

RESULTADOS, EVALUACION SOCIAL, ANALISIS DE SENSIBILIDAD Y DE SOSTENIBILIDAD

ALTERNATIVA Nº 01

Evaluación Social

a.1 Precios Sociales - VACPS 4,756504.68

a.2 Beneficiarios (Alumnos) 1,500

a.3 Coeficiente Costo / Efectividad (A / B) 3,171.00

a.4 Factor de actualización 9%

H.- Sostenibilidad

La sostenibilidad está dada principalmente por la adecuada operación y mantenimiento que

debe recibir la nueva infraestructura y los nuevos equipos.

La sostenibilidad del proyecto a ejecutarse, se involucra las acciones que se tendrán que

ejecutarse desde la fase de pre inversión, inversión y fundamentalmente en la fase de operación y mantenimiento, que permitirá alcanzar los beneficios esperados.

En la etapa de inversión

Como se ha indicado en el sustento de la Unidad Ejecutora la Municipalidad Distrital de Puerto Eten a través de su Área de Infraestructura y Desarrollo Urbano y con apoyo del área

de administración (logística), tiene la capacidad suficiente para implementar la alternativa elegida, ya que se trata de un proyecto de interés local.

Los recursos económicos para la ejecución del proyecto, serán proporcionados por la

Municipalidad Distrital de Puerto Eten; según el Proceso de los Presupuestos Participativos, así como otras fuentes de financiamiento tanto internas como externas.

En la etapa de operación y mantenimiento

En lo que corresponde a la operación del proyecto (gastos de operación en remuneraciones

de docentes y administrativos, y de bienes y servicios), estos está cubierto por las

asignaciones presupuestales del Ministerio de Educación. En cuanto a las acciones de mantenimiento los gastos serán asumidos por la Dirección y APAFA conforme el compromiso

escrito que se adjunta al presente (Ver anexo carta de Compromiso). Estas acciones están sustentadas en el Plan y Presupuesto de Mantenimiento que se presenta en el proyecto.

Capacidad y disponibilidad de pago de los beneficiarios

Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por el aporte mensual de los

recursos para la fase de inversión provendrán del pago de matrícula por la APAFA, así como

la asignación para este rubro por parte del Ministerio de Educación.

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Cuadro Nº 04: Sostenibilidad Institucional

ACTIVIDADES PERIOCIDAD ACCIONES

CONSERVACION DEL LOCAL ESCOLAR: Limpieza de las aulas, mobiliario, jardines, etc.

Diaria Limpieza diaria de las aulas (pisos, ventanas, pizarra), así como del mobiliario, pasadizos y zonas de recreación.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Reparación periódica de áreas de la infraestructura y mobiliario.

Anual Reposición de accesorios(Chapas, grifos, picaportes), pintados en general (Interiores Exteriores, puertas y ventanas y mobiliarios),etc.

MANTENIMIENTO CORRECTIVO: Reparación y reposición de uno o mas componentes de la infraestructura producto del segaste.

Anual

Reposición de coberturas, estructura de techo, pisos, cielo raso, mayólicas, etc. Cambiar partes del mobiliario deteriorados por el uso. Cambiar accesorios sanitarios y eléctricos.

I.- Impacto Ambiental

Por la naturaleza del proyecto, la obra se realizará en el primer terreno de propiedad de la Institución Educativa; esto no producirá efectos negativos que alteren el medio ambiente,

pues se demolerá o desmontarán las aulas de madera, y para iniciar la construcción se

modificará la cobertura del suelo y el material sobrante se depositará en espacios libres que no afecta la belleza escénica, por el contrario, se contribuirá a mejorar el aspecto paisajista.

Impactos Negativos

· Ruido y polvareda que afectaran a las viviendas vecinas.

· Ocurrirán principalmente en los medios físicos y biológicos.

- Impactos ambiental negativo leve, temporal, reversible y restringido; sobre los suelos con

resto de materiales de construcción (arenas, cemento, plásticos, etc.).

- Impactos Ambientales negativo leve, temporal, reversible y restringido; por la tala de árboles para los encofrados.

- Impacto Ambiental negativo leve, temporal y restringido; por interrumpir el acceso a las viviendas y crear malestar en la población por la acumulación tierras provenientes de las

excavaciones y otros materiales.

PAGINA Nº 21



Cuadro Nº 05: Medidas de Mitigación:

Principales Impactos Ambientales Medidas de Mitigación y/o Corrección

Etapa Previa

Preocupación en la población Coordinación y comunicación a la población

Etapa de Construcción

Erosión, alteración de la estructura del pavimento y suelo.

Se deberá controlar el desparrame del material que se extrae de la zanja, para la construcción de las cimentaciones. Se almacenará la tierra en lugares estables, protegiéndola de la erosión eólica e hídrica.

Emisión de ruidos y polvos, debido al movimiento de tierras.

Se deberá humedecer el suelo, con agua o con la aplicación de un producto químico para sofocar el polvo, donde se van a realizarse las obras y mantener húmeda la tierra extraída hasta su reposición y restaurar el área. Realizar el trabajo en el menor tiempo posible.

Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).

Se deberá controlar estrictamente la contaminación estableciendo sistemas de recojo, limpieza, tratamiento y disposición final en rellenos sanitarios o medios reciclaje de residuos.

Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.

Se deberá señalizar el área para el tránsito peatonal, así como la construcción de acceso peatonal.

Riesgos de accidentes Dejar accesos seguros a toda la obra, señalizarlos y comunicarlos. El contratista deberá de entregar folletos sobre los posibles riesgos de accidentes a los trabajadores, teniendo en cuenta el reglamento de seguridad e higiene.

Etapas de Funcionamiento

Mantenimiento de la Infraestructura Dar charlas a los alumnos sobre el mantenimiento de la Infraestructura Educativa y de la importancia que cumple en su formación.

De acuerdo a las fases del proyecto se ha tomados en cuenta lo siguiente:

Cuadro Nº 06: Impacto ambiental

FASE DEL PROYECTO DESCRIPCION

TRABAJOS PRELIMINARES

Durante esta fase, no se ocasionará impactos en el medio ambiente.

CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACION

Obras Preliminares: No altera el medio ambiente. Movimiento de Tierras: Se producirá polvo y alteración

temporal del suelo; así como el retiro de agregados de la cantera en cantidad necesaria.

Obras de Concreto simple: No altera el medio ambiente.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Durante esta fase, no habrá efectos negativos al medio ambiente. La operatividad proporciona cobertura temporal en horas del día, en

el cual no se utilizan ningún tipo de máquina que produzca ruido alguno.

PAGINA Nº 22



J.- Plan de Implementación

El plan de implementación tiene por finalidad establecer la secuencia, recursos y responsabilidades a asumir en la fase de inversión del proyecto, así como la programación de

cada acción. Para ello estableceremos el cronograma de ejecución, el desembolso financiero, responsabilidades, plazos y finalmente la ruta crítica del proyecto, que nos permitirá conocer

la duración del proyecto.

De acuerdo al cronograma de actividades elaboramos el plan de implementación, detallando

las actividades a realizar, la secuencia, resultados y responsables de cada acción.

Mostrándose la ruta crítica constituida por las siguientes actividades: Elaboración del Expediente Técnico y la Ejecución de Obras Civiles dando un Plazo total de 270 días

calendarios para llevar a cabo el proyecto a partir de la Aprobación del Perfil por la OPI.

Cuadro Nº 07: Plan de Implementación – Alternativa Nº 01

K.- Organización y Gestión

Capacidad técnica y administrativa de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten y

para la ejecución del proyecto

La Municipalidad Distrital de Puerto Eten cuenta con el personal técnico-administrativo y los equipos necesarios para asumir la ejecución del proyecto y asegurar el cumplimiento de las

metas previstas.

Capacidad financiera de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten para financiar el

proyecto

Ante restricciones financieras del municipio la estrategia es optar por el co-financiamiento

con otras entidades, asumiendo el municipio el costo de los estudios de pre inversión, el

expediente técnico y conjuntamente con la APAFA (brindando información de fuentes oficiales para el desarrollo del estudio del proyecto).

PAGINA Nº 23



L.- Financiamiento del PIP

Capacidad financiera de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten para financiar el proyecto

Ante restricciones financieras del municipio la estrategia es optar por el co-financiamiento con otras entidades, asumiendo el municipio el costo de los estudios de pre inversión, el

expediente técnico con la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios.

De igual manera en la etapa de operación y mantenimiento está a cargo del Ministerio de

Educación con la fuente de financiamiento de gastos corrientes. De igual manera en la etapa

de mantenimiento está a cargo de la APAFA.

M.- Marco Lógico

Cuadro Nº 08: Marco Lógico

CORRESPONDENCIA

DESCRIPCION RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACION SUPUESTOS

FIN Desarrollo del Capital Humano en el

distrito de Puerto Eten

Al 2024, Colegio José Antonio García y García será el principal agente motivador del cambio socio económico de su área de influencia: Resultados de

encuestas aplicadas a los hogares beneficiados

Las condiciones macroeconómicas se

mantienen constantes en el tiempo.

Que el Colegio cuente con una infraestructura moderna acorde a sus Necesidades.

El 100% de sus egresados seguirán Estudios Superiores.

PROPOSITO

Adecuada Atención Educativa a la Población Escolar en el Colegio I. E. José

Antonio García y García

100% de la población de la I Colegio esta adecuadamente

atendida

Entrevista al director y APAFA.

La APAFA conjuntamente con las autoridades

educativas del centro educativo participa en el

mantenimiento de la infraestructura educativa

luego de ejecutarse.

COMPONENTES

Adecuada infraestructura educativa con criterios técnicos y normativos Mobiliario confortable y

material didáctico para el desarrollo de labores técnico - pedagógico Presencia de plan de

operación y mantenimiento de Infraestructura educativa

Al finalizar el primer el Colegio I. E. José Antonio García y García

, contará con una adecuada infraestructura educativa

Acta de entrega y liquidación de obras. Supervisión in situ.

Mantenimiento oportuno de la obra ejecutada por parte de las entidades

encargadas.

ACCIONES

Mejoramiento de aulas pedagógicas

4,755.30 M2

Reportes de avance de obra de la unidad ejecutora Inspección

in situ

Se dispone de los

recursos financieros oportunamente para ejecutar la obra.

Mejoramiento de ambientes complementarios

Mejoramiento de los ambientes administrativos

Mejoramiento del estadio

Mejoramiento de plataformas deportivas

Personal encargado de la ejecución de la obra es calificado

Mejoramiento cerco perimétrico

Mobiliario

Equipamiento

PAGINA Nº 24

FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE EQUIPO MECÁNICO

Aspectos Generales

Nombre del Proyecto – Ubicación Geográfica - Unidad Formuladora y Ejecutora - Unidad Formuladora - Unidad Ejecutora - Participación de las

entidades involucradas y de los benefiarios - Marco de Referencia – Antecedente del Proyecto - Descripción del Proyecto - Marco Normativo

Legal - Lineamiento de la Política sectorial - estructura Funcional Programática - Relación con el contexto Regional y Local

PAGINA Nº 25



2.1 Nombre del Proyecto

DENOMINACIÓN DEL PROYECTO

“Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. José Antonio García y García - Puerto Eten –

Chiclayo”

Fecha de Formulación : Octubre 2013

Código Banco de Proyectos SNIP :

2.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA

DEPARTAMENTO : LAMBAYEQUE.

PROVINCIA : CHICLAYO.

DISTRITO : PUERTO ETEN.

REGIÓN NATURAL : COSTA.

JURISDICCIÓN : DRE – LAMBAYEQUE.

GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN : Lambayeque

INSTITUCION EDUCATIVA : I.E. JOSÉ ANTONIO GARCÍA Y GARCÍA

DIRECCIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO : Av. DOS DE MAYO N° 298.

MODALIDAD : EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR

NIVEL : PRIMARIA COMPLETA

CARACTERÍSTICA : POLIDOCENTE COMPLETO

TURNO : MAÑANA

UGEL AL QUE PERTENECE : UGEL - Chiclayo

ZONA DE UBICACIÓN : URBANO

CÓDIGO MODULAR DEL LOCAL ESCOLAR: No 0452797

PAGINA Nº 26



GRÁFICO N°01:

Mapa Político del Perú

GRÁFICO N°02:

Mapa Político de la Región Lambayeque

GRÁFICO N°03:

PAGINA Nº 27



Mapa Provincia de Chiclayo por Distritos

Mapa del distrito de Puerto Eten

PAGINA Nº 28



El Distrito de Puerto Eten fue creado el 12 de diciembre del año 1906 mediante dispositivo Nº

448, emitido por el Gobierno nacional de aquel entonces. Los Distritos de Puerto Eten y Ciudad

Eten tienen un origen común; ambos conformaban un solo pueblo estando ubicados a una distancia equidistante el uno del otro; de ello hoy sólo quedan los restos de una capilla

construida aproximadamente el año 1520.

El año 1649, como producto de unas tempestades de arena que cubrieron todo el pueblo, los

pobladores emigraron hacia lugares más seguros dentro del distrito. La población agrícola partió hacia el noroeste y los pescadores marcharon hacia el sur del distrito, cerca de las faldas del

morro Eten. Este acontecimiento provocó el posterior nacimiento de los distritos Puerto Eten y

Ciudad Eten.

El acceso al distrito de Puerto Eten desde la Ciudad de Chiclayo, es a través de una carretera

asfaltada Panamericana Norte, aproximadamente a unos 20 minutos.

La Institución Educativa José Antonio García y García - Puerto Eten, se encuentran ubicado en

la zona norte del distrito, se accede por la carretera Reque – Puerto Eten, para llegar a la calle

dos de Mayo Nº 298 del distrito de Puerto Eten.

El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente ámbito geográfico:

Cuadro Nº 09:

Región LAMBAYEQUE

Departamento LAMBAYEQUE

Provincia CHICLAYO

Distrito de Puerto Eten CHICLAYO

La Región Lambayeque está ubicado al norte del Perú. Tiene una extensión de 14,231.30 Km2,

ocupando parte de la costa y la sierra de la Región Lambayeque.

La Región Lambayeque se ubica en el norte de la costa peruana a 765 kilómetros de la ciudad de Lima, aproximadamente entre las coordenadas geográficas 5º 28’ 36” y 7º 14’ 37 de Latitud

Sur y 79º 41’ 30” y 80º 37’ 23 de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.

La Región Lambayeque es una circunscripción regional del Perú situada en la parte

noroccidental del Perú. En su mayor parte corresponde a la llamada costa norte, pero abarca

algunos territorios altoandinos. Es ribereño del Océano Pacífico por el suroeste y limita con los departamentos de Piura por el norte, Departamento de Cajamarca por el este y La Libertad por

el sureste. Es, la segunda circunscripción regional más densamente poblada del Perú después de la Provincia constitucional del Callao

La Región Lambayeque, está dividido en tres provincias, treinta y ocho distritos cada uno con sus centros poblados:

Provincia de Chiclayo, ubicado al sur del departamento, la capital lleva su mismo nombre de

la provincia, la Provincia Chiclayo es una de las tres que conforman el Departamento de Lambayeque, perteneciente a la Región Lambayeque.

Limita al norte con la provincia de Lambayeque y la provincia de Ferreñafe, al este con la Región Cajamarca, al sur con la Región La Libertad y al oeste con el Océano Pacífico.

La provincia tiene una extensión de 3.288,07 km² y se divide en veinte distritos, Según el censo

2007 a nivel provincial Chiclayo tuvo 757.452 habitantes.

http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_regional_del_Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA


http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Piura

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Cajamarca

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_La_Libertad


http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_constitucional_del_Callao

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia

http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Lambayeque

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Lambayeque

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Ferre%C3%B1afe

http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Cajamarca

http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_La_Libertad


PAGINA Nº 29



Chiclayo,Cayalti, Chongoyape, Etén, Puerto Etén, José Leonardo Ortiz, La Victoria, Lagunas,

Monsefu, Nueva Arica, Oyotún, Patapo, Picsi, Pimentel, Pomalca, Pucalá, Reque, Santa Rosa,

Tumán, Saña.

Cuadro Nº 10: Región Lambayeque

Nº Provincia Población Capital Distritos

1 Chiclayo 757.452 Chiclayo 20

2 Lambayeque 259,274 Lambayeque 12

3 Ferreñafe 96.142 Ferreñafe 6

Ubicación Geográfica

El distrito de Puerto Eten está ubicado al sur de la ciudad de Chiclayo y tiene los siguientes

límites:

Norte : Ciudad Eten

Sur : Ciudad Eten.

Este : Ciudad Eten.

Oeste : Océano Pacifico

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

2.3.1 Unidad Formuladora

Nombre : Dirección de Infraestructura y Desarrollo

Urbano y Rural

Sector : Gobiernos Local.

Persona Responsable : Municipalidad Distrital de Zaña

Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora.

Dirección :

Teléfonos : (074)

Correo : zaña@Hotmail

Personas que Formulan : Ing. Omar Baldera Querebalu

: Ing. Ricardo Bernal Gordillo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Chiclayo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Cayalti

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Chongoyape

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Et%C3%A9n

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Puerto_Et%C3%A9n

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Jos%C3%A9_Leonardo_Ortiz

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_La_Victoria_(Chiclayo)

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Lagunas

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Monsef%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Nueva_Arica

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Oyot%C3%BAn

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Patapo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Picsi

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Pimentel

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Pomalca

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Pucal%C3%A1

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Reque

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santa_Rosa_(Chiclayo)

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Tum%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Sa%C3%B1a


http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Chiclayo

http://es.wikipedia.org/wiki/Chiclayo


http://es.wikipedia.org/wiki/Lambayeque_(ciudad)


http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Ferre%C3%B1afe_(ciudad)&action=edit&redlink=1

PAGINA Nº 30



2.3.2 Unidad Ejecutora

Nombre : Municipalidad de Puerto Eten

Sector : Gobiernos Local.

Cargo : Gerente Regional de Infraestructura.

Dirección : .

Teléfono : (074).

Correo : munipuertoeten@hotmail

Órgano Técnico de Ejecución :

Oficina : Gerencia Regional Construcción

Persona Responsable : Jaimen Nicolás Contreras Rivas.

SUSTENTO DE LA UNIDAD EJECUTORA (Competencias y Capacidades)

La Municipalidad Distrital de Puerto Eten en el marco de sus competencias y atribuciones que le

confiere la Ley Orgánica de las Municipalidad tiene facultades legales y técnicas para la ejecución de infraestructura social en el ámbito de su jurisdicción.

Competencias y funciones:

Según la Estructura Orgánica y el ROF de las Municipalidades, la Unidad Ejecutora propuesta tiene la responsabilidad de ejecutar las obras de infraestructura. Por otro lado, desde el punto

de vista como gobierno local a través La Municipalidad Distrital de Puerto Eten, tiene competencia sobre proyectos de interés regional como es el caso del proyecto que se presenta.

Asimismo, las leyes de Bases de la Descentralización y Orgánica de las Municipalidad confiere

competencias compartidas con otros niveles de gobierno en materia educativa a los Gobiernos Locales, permitiendo no solo la co-responsabilidad sino también el co-financiamiento.

Capacidad Técnica y Operativa

La Municipalidad Distrital de Puerto Eten está a cargo de un profesional de la rama de ingeniería. Asimismo cuenta con personal técnico y maquinaria pesada. Por otro lado, cuenta

con el apoyo de las unidades de administración y logística de la Municipalidad Distrital, las cuales están adecuadamente implementadas.

Experiencia en acciones similares:

La Municipalidad Distrital de Puerto Eten como órgano permanente de la institución regional tiene una larga experiencia en la ejecución de obras de Infraestructura, responsable de la

ejecución y mantenimiento de estas en cada ejercicio presupuestal.

PAGINA Nº 31



Cuadro Nº 11: Unidad Formuladora y Ejecutora

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE PUERTO ETEN

Titular del Gob. Local : Jaimen Nicolas Contreras Rivas

Alcalde del Distrito de Puerto Eten

Dirección : Calle San Martin

Telf.:

UNIDAD FORMULADORA

(UF):

Responsable : Ing.

Responsable de la Unidad Formuladora

Ing. Omar Baldera Querebalu

Responsable de Formular

Dirección : Zaña

Teléfono : (074)

UNIDAD EJECUTORA

(UE):

Nombre : Jaimen Nicolas Contreras Rivas

Dirección : Puerto Eten

Teléfono : (074)

2.4 Participación de Entidades Involucradas y de los Beneficiarios

ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS

Podemos visualizar diversos órganos y jefaturas competentes en influencia del proyecto,

comprometidas directamente con el desarrollo del mismo.

En este contexto se ha identificado y priorizado la participación de los agentes involucrados y se

ha logrado su participación activa y directa para llevar a cabo el proyecto. El esquema de la página siguiente describe esta relación.

La Plana Docente y Administrativa, la Asociación de Padres de Familia (APAFA) del nivel

secundario, del Distrito de Puerto Eten, ven limitados sus recursos para cumplir los lineamientos y objetivos del Sector Educación, con las innovaciones constantes que se dan en este mundo

globalizado, y en donde la tecnología se vuelve obsoleta en un abrir y cerrar de ojos, ante esto manifiestan la necesidad de una atención integral en la institución educativa de secundaria,

esto ha sido puesto en evidencia por la comunidad, las autoridades locales, la Gerencia

Regional de Educación (GRED), Municipalidad distrital de Puerto Eten, que han determinado la

necesidad de implementar acciones para mejorar la calidad educativa en la institución Educativa,

a través de la elaboración del Proyecto de Inversión Pública a Nivel de Factibilidad, estando totalmente involucrados y comprometidos con su realización.

Por otro lado la Gerencia Regional de Educación de Lambayeque, tiene como función reconocer, crear centros y programas educativos, priorizar los programas de inversión y apoyar la

construcción y mantenimiento de la infraestructura educativa, garantizando la operatividad de

la misma, desde el aspecto del personal docente, administrativo y del mobiliario y apoyar en la gestión mediante la consolidación de la información para conocimiento del Pliego (Gobierno

Regional de Lambayeque), quien a su vez debe buscar los canales de financiamiento o financiar la Construcción de la Infraestructura rehabilitación y mejoramiento respectivo de los ambientes

en mal estado.

Por lo que el presente proyecto consolida la información necesaria en forma conjunta con la Unidad de Gestión Educativa Local de Chiclayo, que forma parte de su función, el priorizar la

PAGINA Nº 32



atención y apoyar la gestión para conocimiento del Pliego, quien a su vez debe buscar los

canales de financiamiento o financiar el Proyecto “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO

EN LA I.E. JOSÉ ANTONIO GARCÍA Y GARCÍA – DISTRITO DE PUERTO ETEN, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE, y capacitación correspondiente, al contar con

aulas en mal estado, con la finalidad de brindar seguridad y comodidad a la población escolar.

Los actores involucrados interesados y llamados a resolver este problema son los siguientes: La

Municipalidad Distrital de Puerto Eten, Gerencia Regional de Educación, la Unidad de Gestión Educativa Local - Chiclayo, Municipalidad Distrital de Puerto Eten, APAFA, Dirección del Plantel y

la Población Beneficiaria directamente.

La Municipalidad Distrital de Puerto Eten: percibe como problema el pésimo estado de la infraestructura de la I.E. JOSÉ ANTONIO GARCÍA Y GARCÍA – DISTRITO DE PUERTO ETEN,

PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE, es por eso que tiene interese en mejorar la calidad de los servicios educativos de toda la Región a través del financiamiento de

proyectos que se enmarcan en las política regionales, así mismo manifiestan su compromiso al

implementar el proyecto y materializar la ejecución del mismo.

La Gerencia Regional de Educación: observa las inadecuadas condiciones para el buen

aprendizaje del estudiante y la exposición a peligros, a los que están expuestos los alumnos del Colegio, al estar recibiendo clases en un colegio donde la infraestructura física se encuentra en

pésimas condiciones, razón por la cual manifiesta su interés en promover la mejora del aprendizaje del educando y educadores en las Instituciones Educativas. La Gerencia Regional

de Educación tiene como estrategia implementar el proyecto en el marco de las políticas

prioritarias de la región y el contenido del proyecto, manteniendo su compromiso de incluir en el cuadro de prioridades la implementación del proyecto, lograr la ejecución y la modernización

integral de la Institución Educativa en cuanto a la infraestructura, equipos y aplicación de las innovaciones pedagógicas, priorización según los lineamientos del sector.

La Unidad de Gestión Educativa Local – Chiclayo: percibe las inadecuadas condiciones para el

aprendizaje razón por la que muestra su interés en promover la calidad del servicio educativo local en las Instituciones Educativas Públicas y Privadas del ámbito jurisdiccional. La Unidad de

Gestión Educativa Local tiene como estrategia implementar la ejecución del proyecto de acuerdo al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), manteniendo firme su compromiso

para lograr la ejecución y la modernización integral de la Institución Educativa en cuanto a la infraestructura, equipos y aplicación de las innovaciones pedagógicas, priorización según los

lineamientos del sector.

La Municipalidad Distrital de Puerto Eten: presta atención al pésimo estado de la infraestructura del Colegio, es por eso que muestra su interés en promover la calidad del servicio educativo

construyendo, equipando y manteniendo la infraestructura de los locales educativos dentro de su jurisdicción, a través de una estrategia para viabilizar, gestionar y priorizar la ejecución de

este proyecto, por estar contemplado dentro de su política de gobierno local. Así mismo se

compromete en apoyar otorgando las autorizaciones y permisos para la implementación del Proyecto.

La Asociación de Padres de Familia (APAFA): manifiesta su preocupación por la inseguridad que se vive en el colegio, al presentar una infraestructura en malas condiciones. La APAFA tiene

interés en participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos, en el mejoramiento,

equipamiento y conservación de la infraestructura, además de cooperar con las actividades que realice la Institución Educativa y contribuir para que exista un ambiente adecuado que beneficie

el aprendizaje y permita la gestión integral de los estudiantes.

La Plana Docente del Colegio : manifiesta su malestar por la inseguridad de la infraestructura

del colegio, además que no reúne las condiciones para dictar clases de una manera óptima,

PAGINA Nº 33



también las limitaciones que presentan al no tener un equipamiento moderno que permita una

mejor enseñanza. El principal interés de los docentes es brindar un mejor servicio a la

comunidad estudiantil, contando con una infraestructura adecuada.

La Dirección de la I.E: presenta temor por la inseguridad de la infraestructura del colegio, el

colegio no presenta garantías para brindar un buen servicio educativo.

Por otro lado la dirección del colegio se encuentra preocupada por la imagen institucional ya

que es el único en la región que brinda una férrea educación.

La Población Estudiantil: presenta malestar por las inadecuadas condiciones en la que reciben el

servicio educativo, manifestando un interés en que se mejoren las condiciones para recibir un

servicio educativo de calidad, así mismo se comprometen a participar activamente en el mantenimiento de la nueva infraestructura.

IDENTIFICACIÓN DE COMPROMISOS

La Municipalidad Distrital de Puerto Eten – Instancia de Gobierno Comprometida- ha priorizado esta necesidad en el Programa de Inversiones (como proyecto de Fortalecimiento Institucional),

teniendo competencia y capacidad para su ejecución.

Basado en los intereses y los recursos existentes de los agentes, entidades e instituciones

involucradas en el presente proyecto, los compromisos a nivel de Pre Inversión, Inversión y Post Inversión es el siguiente:

Fase de Preinversión: Mediante Convenio para la formulación y evaluación de proyectos de

inversión pública entre la municipalidad Anexo SNIP-12, la inscripción y generación de la Ficha de Registro los Proyectos de Inversión Pública en el Banco de Proyectos.

Fase de Inversión: El proyecto lo ejecutará la Municipalidad Distrital de Puerto Eten a través de su Gerencia de Infraestructura.

Fase de Post Inversión: Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por el

aporte mensual de los recursos para la fase de inversión provendrán del pago de matrícula por la APAFA, así como la asignación para este rubro por parte del Ministerio de Educación.

El siguiente cuadro se plantea los intereses, objetivos, conflictos y recursos que cada uno de estos plantea en torno a la inversión propuesta:

PAGINA Nº 34



Cuadro Nº 12: MATRIZ DE INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS

Involucrados Problemas Percibidos

Intereses Estrategias para

Resolver el Conflicto

Acuerdos y/o

Compromisos

Gerencia Regional de Educación

Inadecuadas condiciones para el aprendizaje. Exposición a los peligros los alumnos de la I.E. José A. García y García.

Promover la mejora del aprendizaje del educando y educadores en las Instituciones Educativas

Implementación del proyecto en el marco de las políticas prioritarias de la región y el contenido del proyecto

Incluir en el cuadro de prioridades la implementación del proyecto Logar la ejecución y la modernización integral de la Institución Educativa en cuanto a la infraestructura, Equipos y la aplicación de las innovaciones pedagógicas. Priorización según los Lineamientos del sector. Apoyo e autorizaciones y permisos para la implementación del Proyecto.

Unidad de Gestión Educativa Local – Chiclayo

Inadecuadas condiciones para el aprendizaje. Exposición a los peligros los alumnos de la I.E. José A. García y García.

Promover la calidad del servicio educativo construyendo, equipando y manteniendo la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción

Implementar la ejecución del proyecto de acuerdo al sistema Nacional de Inversión Pública

Municipalidad Distrital de Puerto Eten

Pésimo estado de la infraestructura del colegio.

Promover la calidad del servicio educativo construyendo, equipando y manteniendo la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción

Viabilizar, gestionar y priorizar la ejecución de este proyecto, por estar contemplando dentro de su política de gobierno local

Apoyo e autorizaciones y permisos para la implementación

del Proyecto.

APAFA, Plana Docente y Dirección de la I.E. José A. García y García.

Temor por la inseguridad de sus hijos al estudiar en una infraestructura que no brinda garantías.

Brindar un mejor servicio a la comunidad estudiantil, contando con una infraestructura adecuada que ofrezca una atención integral que conlleve a fortalecer la calidad educativa de la Institución

Proponer, coordinar y concertar con autoridades locales y regionales para la ejecución del presente proyecto

Participación Activa en la ejecución y desarrollo del Proyecto, así como en el mantenimiento.

Población Estudiantil

Malestar por las condiciones inadecuadas para recibir clases.

Recibir un servicio Educativo de calidad

Proponer a las autoridades locales y regionales la ejecución del proyecto

Se comprometen en el cuidado de la nueva infraestructura

Elaboración: Por el Formulador.

2.6 Marco de Referencia

2.5.1 Antecedentes del Proyecto

En el año 1,966 ,y gracias a la iniciativa de su dinámico alcalde don :SANTIAGO CASUSOL REYES y un puñado de entusiastas porteños, después de confrontar la penosa realidad

estudiantil, deciden reunirse con la finalidad de elaborar un proyecto a fin de contar con un colegio de nivel secundaria que satisfaga las expectativas de los Padres de familia que veían

truncadas las posibilidades para que sus hijos sigan sus estudios secundarios ya que en la

localidad solo existían escuelas primarias y las comunidades vecinas como Ciudad Eten y Reque tampoco contaban con escuelas de ese nivel.

Después de esa celebre reunión se inician las gestiones ante la Dirección Regional de Educación lográndose obtener el día 8 de marzo de 1,967, al Oficio N° 796 de la dependencia Regional

PAGINA Nº 35



educativa en la que se autoriza el funcionamiento de una aula de primero de Secundaria anexa

a Colegio: "Diego Ferré Sosa" de Monsefú e inician sus labores el día 01 de Abril del presente

con 57 alumnos de ambos sexos en uno de los ambientes del local Municipal (Biblioteca) encargándose la conducción al profesor Ander Villegas Asenjo.

El Alcalde porteño y los Padres de Familia con el propósito de lograr la identidad e independencia institucional continúan con sus gestiones ante las autoridades educativas.

El Ministro de Educación Dr. enrique Tola Mendoza, se encontraba en Chiclayo para inaugurar un colegio; fue invitado por el alcalde Santiago Casusol reyes a visitar Puerto

Eten, petición que fue aceptada por el Señor Ministro celebrándose una sesión extraordinaria

declarándose huésped ilustre y entregándole el proyecto general en donde se le solicita la creación de un colegio de nivel secundario el mismo que debería llevar el nombre de "José

Antonio García y García" en mérito a quién fuera el gestor y primer Presidente de la Empresa Ferrocarril y Muelle de Eten, gracias a esa oportuna gestión y la aceptación del Señor Ministro el

día 15 de Noviembre se recibe la Resolución N°876 con la rubrica del Señor Presidente

Arquitecto Fernando Belaunde Terry, en la que se resuelve la creación del Colegio Nacional Mixto "JOSE ANTONIO GARCÍA Y GARCÍA"

DONACIÓN DE TERRENO : Después de librar un engorroso juicio de tierras con la hacienda agro industrial Cayalti que ilícitamente se había apropiado de más de 9 Ha. de terreno ubicadas

en la parte Este de el distrito; el alcalde Porteño decide declararlas de necesidad pública y por acuerdo de consejo dona al Ministerio de Educación un área de 25,000 M2 con la finalidad de

edificar ahí el colegio secundario, así mismo en esa reunión edilicia se le solicita a

COOPERACIÓN POPULAR elaborar los planos e inicie la construcción de 03 aulas, 01 batería de Servicios Higiénicos así como ambientes administrativos.

TRASCENDENCIA INSTITUCIONAL

Han pasado más de 45 años de servicio en favor de la educación y la Cultura Lambayecana de

esta Alma Mater han egresado 42 promociones de las cuales podemos exhibir eminentes

profesionales en los diferentes campos así tenemos Doctores en Medicina 10; Doctores en Derecho 15; Arquitectos 18, Ingenieros 23, Contadores Públicos 21, sociólogos 12; Sociólogos

12; Psicólogos 08, Enfermeras 25 etc.

Así mismo Militares de Mando alto 22, autoridades y Ex- autoridades 30, deportistas destacados

a nivel nacional e internacional.

Resumen de Antecedentes del Proyecto

- La infraestructura de la Institución Educativa cuenta con un área de 25,000.00 m2 y el

19.40 % de dicha área se encuentra construida y en mal estado, habiendo sido declarado EN RIESGO ALTO por el Comité de Defensa Civil de la Región Lambayeque;

por presentar fisuras en las paredes de aulas, techos, fachada externa y otros, las cuales tienen una antigüedad de construcción aproximadamente de 50 años.

- La ubicación del terreno es seguro contra posibles presencias de fenómenos de

huaycos, vientos y un adecuado acceso para los alumnos. Asimismo se cuenta con servicios de agua potable, desagüe, energía eléctrica y línea telefónica (fijo, móvil).

- Las autoridades de la Institución Educativa José Antonio García y García - Puerto Eten –Chiclayo ha realizado gestiones para dos aspectos: el primero solicitando la

construcción de la infraestructura e implementación del complejo educativo.

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2.5.2 Descripción del proyecto:

Descripción del Proyecto y de cómo se encuentra enmarcado en el Plan de Desarrollo Distrital Concertado y en los Lineamientos Sectoriales de Carácter

Nacional, Regional y Local

El proyecto está orientado a una intervención de Mejoramiento de la infraestructura con la

finalidad de mejorar el servicio educativo en los 113 estudiantes del nivel secundario, la misma que consiste en la construcción de ambientes pedagógicos (dos módulos de 5 aulas cada uno) y

ambientes complementarios, administrativos y obras externas (losas deportivas, Estadio, patios,

área de circulación y cerco perimétrico). Asimismo la dotación del 100% de mobiliario y se enmarca en los siguientes lineamientos:

El presente proyecto comprende:

· Mejoramiento 5 de aulas pedagógicas

· Mejoramiento de ambientes taller 01 y 02

· Mejoramiento de laboratorio de biología y física

· Mejoramiento de sala de cómputo

· Mejoramiento de biblioteca

· Mejoramiento de salón de uso múltiple

· Mejoramiento de ambientes administrativos (dirección y secretaria).

· Mejoramiento de los servicios higiénicos para alumnos y profesores

· Mejoramiento de departamento de educación física

· Mejoramiento de ambiente para tutoría

· Mejoramiento de ambiente de almacén

· Mejoramiento del estadio

· Mejoramiento de plataformas deportivas

· Mejoramiento de áreas verdes

· Mejoramiento cerco perimétrico

· Mobiliario

· Equipamiento

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2.5.3 Marco Normativo Legal

El proyecto se enmarca dentro del marco normativo legal; como

- Ley Nº 27293, Ley que crea el SNIP (Actualizada).

Modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de 20 05), 28802 (21 de Julio de 2006), por el

D.Leg. N° 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008)

- D.S. Nº 102-2007-EF

Reglamento del SNIP (Actualizada). En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS N° 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009)

- R.D. Nº 003-2011-EF/68.01

Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva Nº 001-2011-EF/68.01

- R.D. Nº 002-2011-EF/63.01

Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01

2.5.4 LINEAMIENTOS DE LA POLITICA SECTORIAL

De carácter nacional: Ministerio de Educación/Plan Estratégico Sectorial Multianual

2007-2011 cuyas partes pertinentes se glosan a continuación:

Cuyos lineamientos de Política Sectorial es:

· Lograr una educación con equidad y calidad, relevante para la vida.

· Mejorar la gestión y el uso de los recursos públicos asignados al Sector Educación.

· Consolidar al Sector Educación en el ámbito nacional.

Dentro el Sector Educación se propone tres Objetivos Estratégicos Generales los cuales se detallan a continuación:

· Incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del Sector.

· Promover el conocimiento y práctica de la ciencia y tecnología, la cultura y los deportes.

· Asegurar la implementación de las políticas del Sector en los gobiernos regionales y locales,

con participación de la sociedad y el sector privado.

Y está enmarcado dentro de los objetivos Estratégicos Específicos del Ministerio de Educación.

· Asegurar que todas las niñas y niños concluyan una educación primaria de calidad.

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· Mejorar el acceso y la calidad de los servicios educativos, respetando la diversidad cultural y

lingüística y el buen trato al medio ambiente, con énfasis en áreas rurales.

· Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de comunicación e información.

· Fomentar el desarrollo de capacidades de investigación científica y tecnológica.

· Fomentar la participación de las personas en actividades recreativas y deportivas en el ámbito

local, regional y nacional.

· Desarrollar las capacidades de planeamiento y gobierno sectorial, fomentando una cultura de

planificación, evaluación y vigilancia social de la educación, con participación activa de la

comunidad.

2.5.5 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA

Le corresponde la siguiente función, programa y subprograma:

Según la Directiva General del SNIP aprobada con R.D. No 003-2011-EF/68.01 le corresponde:

- Función: 22 EDUCACION

Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en

materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral, cívica y profesional de la persona, para su participación eficaz en el proceso de desarrollo

socioeconómico.

- Programa: 047 EDUCACION BASICA

Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica en los niveles inicial, primaria,

secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de la persona en el proceso de desarrollo socioeconómico.

- Subprograma: 0105 EDUCACION SECUNDARIA

Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formación de competencias básicas de

los niños y las niñas que se encuentran, como promedio, entre los 13 y 18 años de edad.

2.5.6 RELACIÓN CON EL CONTEXTO REGIONAL Y LOCAL

Objetivos Estratégicos: Eje de Desarrollo Educación “Brindar educación con calidad,

garantizando su gratuidad e incrementando su cobertura en el área rural y urbano-marginal, orientada a formar ciudadanos y ciudadanas con capacidad para formular su proyecto de vida

basado en valores éticos mediante la participación activa de la familia, la escuela y la sociedad civil”.

Políticas Regionales del Plan: Eje de Desarrollo Educación “Asegurar el desarrollo integral del

estudiante, teniendo como base una educación de calidad, tanto en infraestructura como en lo académico”.

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Gobierno Regional de Lambayeque/ Plan Regional de Educación Concertado 2004-2021,

Capitulo III:

Objetivos y estrategias:

“Objetivos: Mejorar la calidad de la educación mediante la gestión eficiente y el buen

desempeño pedagógico acorde con el avance científico - tecnológico, promoviendo una cultura de evaluación”.

· Educación básica de calidad accesible a niños, jóvenes y adultos, fortaleciendo la educación pública con el desarrollo de capacidades que permita producir bienestar.

· Convertir la educación en estrategia de desarrollo local y regional.

De carácter local:

Ley Orgánica de Municipalidades - Ley No 23855

Art. 82: Educación, Cultura, Deportes y Recreación

Promover el desarrollo humano sostenible por medio de apoyo a la educación.

Lineamientos del Plan de Desarrollo concertado de la Municipalidad Distrital de Puerto eten en

materia educativa:

Se enmarca en lo que el Plan de Desarrollo prioriza el desarrollo de servicios sociales básicos

como educación, salud y saneamiento.

2.5.7 RELACIÓN CON EL PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA MULTIANUAL

El proyecto ha sido concertado durante el proceso de la formulación del Presupuesto

Participativo del año 2,012 conducido por la Municipalidad Distrital de Puerto Eten y ratificado

para el Ejercicio Presupuestal 2,013.

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Identificación

Diagnóstico de la situación actual – El área de influencia y el área de estudio – Diagnostico de los involucrados en el PIP - Diagnostico de los servicios en los que

intervendrá el PIP - Objetivos del proyecto – Definición del Objeto Central – Determinación de los medios para alcanzar el objetivo central y elaboración del

árbol de medios – Árbol de objetivo o árbol de medios y fines – Relacionar los medios de primer y los fines directos.

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3.1 Diagnostico de la Situación Actual

Características actuales de la prestación del servicio público relacionado con los

medios físicos (infraestructura, mobiliario, equipo y material didáctico)

Los motivos que dieron lugar a la propuesta de este proyecto, se debe a que la infraestructura educativa de la mencionada institución, que brinda el servicio educativo al nivel secundario en

el turno de mañana es insuficiente. Se dice inadecuada e insuficiente a la poca infraestructura con la que cuenta para brindar el servicio educativo al nivel secundario, dado que cuenta con

05 aulas pedagógicas, 01 biblioteca, 01 taller, 01 SS.HH, 01 almacene, 01 SUM y 01 áreas

administrativas. Ambientes que no son suficientes para brindar un servicio educativo de calidad, ya que siendo del nivel secundario carece de ambientes relacionados al desarrollo educativo

para su aprendizaje intelectual.

Siendo una I.E. del nivel secundario no cuenta con un 01 Laboratorio de Física, Química y

Biología donde el alumno desarrolle conocimientos y aprendizaje de ciencias biológicas; 01 Sala

de Computo, donde lleven correctamente sus actividades de enseñanzas informáticas ya que actualmente desarrollan sus clases en ambientes no siendo el adecuado, asimismo cuentan con

computadoras en regular estado.

Así como también carece de ambientes adecuados: aulas pedagógicas, laboratorio Física,

Química y Biología, sala de cómputo, Biblioteca, taller, tutoria, SS.HH, almacene, SUM y áreas administrativas, ya que estos son de importancia y los alumnos no pueden acceder a los

instrumentos para su aprendizaje en un ambiente adecuado, no cuenta con sala de profesores

adecuado, siendo necesario ya que la institución educativa cuenta con 8 profesores.

La I.E. cuenta con servicios higiénicos en mal estado e insuficientes, 01 batería de SS.HH. para

hombres y 01 batería de SS.HH. para mujeres, los mismos que son ocupados por alumnos y profesores. No cuenta con servicios higiénicos para personal docente.

Sus obras exteriores como cerco perimétrico de material noble se encuentra en mal estado, no

cuenta con accesos interiores, que se desplacen hacia los ambientes pedagógicos y se encuentran en mal estado y algunos lo hacen sobre tierra natural

En cuanto al mobiliario escolar con el que cuenta la institución educativa se encuentra en mal y regular estado y además no cumplen con las medidas reglamentarias conforme establece el

Ministerio de Educación. Asimismo los ambientes administrativos (dirección) y complementarios (sala de usos múltiples y radio) carecen de mobiliario y equipos (ver anexo).

Dicha institución educativa ofrece una infraestructura inadecuada e insuficiente en la cual no

brinda una atención de calidad a la población estudiantil del nivel secundario del distrito de Puerto Eten.

Se plantea la demolición de la totalidad de la edificación, de acuerdo a la inspección realizada a las instalaciones de la I.E. José Antonio García y García - Puerto Eten –Chiclayo”, por la Oficina

Ejecutiva Nacional Civil y Seguridad Ciudadana, ha emitido un informe de inspección realizada a

las instalaciones de I.E., con fecha 25 de Junio del 2013, Oficio Nº 562-2013-GR.LAMB/ OEDNCSC, de acuerdo a la inspección las instalaciones de la Institución Educativa José

Antonio García y García - Puerto Eten, NO CUMPLE con las condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en defensa civil vigente, lo cual pone en

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riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores, transeúntes u público en general que acude

al recinto inspeccionado.

Por lo tanto se concluye que la I. E. José Antonio García y García - Puerto Eten, presenta RIESGO ALTO.

Asimismo se deberán tener en cuenta factores de riesgo y seguridad antes de programar usos, especialmente en áreas de gran concentración y espacios abiertos de uso común.

El distrito de Puerto Eten donde se encuentra ubicado dicha institución, cuenta con los servicios básicos de agua potable, desagüe, internet, telefonía y el servicio de energía eléctrica, si se

cuenta con estos servicio durante todo el día.

3.1.1 EL ÁREA DE INFLUENCIA Y EL ÁREA DE ESTUDIO

Cuadro Nº 13: Diagnostico de la Situación Actual

Delimitación del área de estudio.

1) Ubicación de la I.E.

DEPARTAMENTO : LAMBAYEQUE.

PROVINCIA : CHICLAYO.

DISTRITO : PUERTO ETEN.

REGIÓN NATURAL : COSTA.

JURISDICCIÓN : DRE – LAMBAYEQUE.

GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN : Lambayeque

INSTITUCION EDUCATIVA : I.E. JOSÉ ANTONIO GARCÍA Y GARCÍA

DIRECCIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO : Av. DOS DE MAYO N° 298.

MODALIDAD : EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR

NIVEL : PRIMARIA COMPLETA

Situaciones

Aspectos a considerar para delimitar el área de estudio y el área de influencia

El centro de referencia

El área de estudio Área de influencia

Situación "A" Existen servicios educativos en el área donde se identificó el problema.

I.E. foco del problema: I. E. José Antonio García y García - Puerto Eten Aguirre

La zona en la cual se ubica la I.E alternativa I. E. José Antonio García y García,

DISTRITO DE Puerto Eten , que se encuentra en la

localidad del distrito Puerto Eten del problema

El área de influencia es el ámbito donde se ubica los

afectados por el problema, para el caso de este Proyecto el área de influencia es el distrito de

Puerto Eten.

Situación "B" No existen servicios educativos en el área donde se identificó el problema.

Aquella zona que no está siendo atendida : NO SE CONSIDERA PARA ESTE CASO

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CARACTERÍSTICA : POLIDOCENTE COMPLETO

TURNO : MAÑANA

UGEL AL QUE PERTENECE : UGEL - Chiclayo

ZONA DE UBICACIÓN : URBANO

CÓDIGO MODULAR DEL LOCAL ESCOLAR: No 0452797

UGEL : CHICLAYO.

CODIGO MODULAR : 0452797

Área de Intervención

Se ubica en el terreno de la I. E. JOSÉ ANTONIO GARCÍA Y GARCÍA, su área del terreno es

25,000.00 m2 (2.5 Hás) y el perímetro de 700 ml, según consta en la Partida N° 02019685 de la Oficina Chiclayo de la ORNOM (actual Zona Registral N° II – Sede Chiclayo), Adjudicado al

Ministerio de Educación – Gerencia Regional de Educación de Lambayeque (actual Gerencia Regional de Educación).

2) Ubicación de las I.E. alternativas

Dentro del área de influencia no existen otros colegios de nivel secundario tanto públicos como privados, pero es de suma importancia mencionar que ninguno de estos colegios brinda

servicios similares a los que brinda la I. E. José Antonio García y García como taller de panadería, pastelería y costura, razón por la cual consideramos al Colegio como el único en el

área de influencia.

El territorio Lambayecano está ubicado al sur de la línea ecuatorial, en la parte centro

occidental de América meridional y en la costa norte del Perú, distante 765 kms. de la ciudad

de Lima, capital de la República del Perú, correspondiente a la zona neo tropical del hemisferio austral.

Presenta tres tipos de fisiografía: de costa, que comprende la mayor parte del territorio, se caracteriza por extensos desiertos y tablazos vecinos al mar; la de sierra que comprende los

flancos occidentales de la Cordillera de los Andes, de topografía muy accidentada con algunos

valles interandinos entre los 2000 y 4000 msnm; y la de selva, que corresponde a una pequeña zona en la cuenca del río Huancabamba, en el distrito de Cañarís.

En concordancia con ésta ubicación, a todo el territorio lambayecano teóricamente le correspondería un clima ecuatorial con altas temperaturas diurnas y nocturnas, precipitaciones

abundantes, sobre todo en la estación de verano, alta humedad atmosférica y como consecuencia de ésta congruencia de eventos naturales, un territorio totalmente cubierto por

florestas tropicales siempre verdes. Sin embargo, las teóricas condiciones ambientales sólo se

presentan en la parte oriental del territorio lambayecano correspondiente a Kañaris que posee características similares a la amazonia peruana, extendiéndose dichos bosques hacia el

occidente por las gargantas de la cordillera, como acontece en Chiñama, Penachí y Sinchiwall.

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En la zona del territorio lambayecano comprendida entre la costa y los flancos orientales, la

altitud andina es predominante y su presencia origina una geografía con condiciones sensibles

en sentido vertical y con un clima de montaña muy diferente al que le corresponde a su latitud de los grandes trópicos húmedos.

En lo que respecta a la costa, la influencia de la Corriente Peruana, con sus aguas templadas (18° a 19ºC en promedio), constituye un f enómeno especial en los mares tropicales del

mundo, del Perú y en Lambayeque, determinando que su clima sea un poco templado, húmedo y con una regular nubosidad, debido a que la influencia de la Corriente Peruana, en las masas

del aire del Pacífico, penetren hacia la costa, se enfríen y acumulen sobre la zona litoral en

forma de nubes estratificadas que sólo originan esporádicas garúas o lloviznas invernales, convirtiendo a ésta región y a los pisos inferiores, de la vertiente occidental andina, en una

región semiárida conformando parte de una gran región conocida como los semidesiertos semiáridos del norte peruano, que por sus características especiales constituyen una de las

zonas ecológicas más típicas e importantes de nuestro país, donde se han desarrollado los

denominados bosques secos de Lambayeque.

A las características climáticas, habría que agregar el relieve muy accidentado de la topografía

andina, las grandes diferencias de la hidrografía continental en lo que respecta al caudal y predominancia de las aguas de los ríos que forman parte del sistema hidrográfico del oriente y

aquellos que drenan a la cuenca del Pacífico, las altas montañas cubiertas por poáceas que existen en áreas elevadas de la cordillera y otra gran variedad de fenómenos existentes en el

suelo lambayecano, haciendo de éste territorio una de las zonas geográficas más complejas que

es posible observar en la superficie del territorio peruano, y en la cual pueden contemplarse en desplazamientos relativamente cortos, marcados contrastes en todos los aspectos físicos,

reflejando en conjunto una geografía ondulante atormentada donde los pobladores, desde épocas precolombinas, han tenido que adaptar sus actividades y formas de vida a la gran

variedad de zonas ecológicas existentes en territorio lambayecano.

Cuenta con cinco cuencas hidrográficas que pertenecen a la Vertiente del Pacífico, formadas por los ríos: Cascajal, Olmos, Motupe -La Leche, Chancay-Lambayeque, Zaña y una que pertenece

a la vertiente del Atlántico (cuenca Chamaya).

El distrito de Puerto Eten, fue creado el 12 de diciembre del año 1906 mediante dispositivo Nº

448, emitido por el Gobierno Nacional de aquel entonces. Los distritos de Puerto eten y ciudad Eten tiene único origen común; ambos conforman un solo pueblo estando ubicados a una

distancia equidistante el uno del otro; de ellos solo queda resto de una capilla construida

aproximadamente el año 1,520.

El distrito de Puerto Eten se ubica al Sur oeste de la Provincia de Chiclayo, se encuentra a 4

m.s.n.m. y a 19.3 Km de la ciudad de Chiclayo, bañado por el océano pacifico al lado izquierdo, el rio Reque y rodeado por el distrito de ciudad Eten.

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GRÁFICO N°05: Ubicación Geográfica del Distrito de Puerto Eten

Ubicación Geográfica

El distrito de Puerto Eten está ubicado al sur de la ciudad de Chiclayo y tiene los siguientes

límites:

Norte : Ciudad Eten

Sur : Ciudad Eten.

Este : Ciudad Eten.

Oeste : Océano Pacifico

Mapa del distrito de Puerto Eten

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Área de Influencia

GRÁFICO N°0: Mapa Político del Distrito de Puerto Eten

Gráfico Nº 04: Localización y Ubicación

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El área de influencia es el ámbito donde se ubica los afectados por el problema, para el caso

de este Proyecto el área de influencia es el distrito de puerto Eten de la provincia de Chiclayo,

Región Lambayeque.

Datos referenciales

Extensión

La extensión territorial del departamento de Lambayeque, incluyendo las Islas Lobos de Afuera

y Lobos de Tierra, es de 14,856.25 km2. (1.16% de la superficie total del Perú). De éste total,

14,838.25 km2 es superficie continental y 18 km2 es superficie insular oceánica.

El espacio lambayecano, se extiende desde el paralelo 5º 28’ 49.48” LS en el Norte hasta el

paralelo 07º 10’ 37.52” LS en el Sur, y desde el meridiano 79º 07’ 20.60” LW en el extremo oriental hasta el meridiano 80º 37’ 37.40” LW en el extremo occidental, en lo que corresponde

a la superficie continental (Fig. 2).

Los puntos extremos del territorio lambayecano son:

En el Norte, en el sector de El Virrey, colindante con Piura a los 5º 28’ 49.48” LS y 79º 53’

51.11” LW, 622035.27 E y 934119.24 N UTM.

En el Sur, en la Punta Chérrepe, colindante con La Libertad, a los 07º 10’ 37.52” LS y 79º 41’

25.09” LW, 644614.59 E y 9206467.95 N UTM.

En el Este, en el extremo oriental, en la zona de Quenococha en el sector de El Espinal en el

distrito de Oyotún, colindante con Cajamarca, a los 07º 10’ 37.52” LS y 79º 07’ 20.60” LW,

707513.02 E y 9249381.91 N UTM.

Al oeste, en el litoral Pacífico en el distrito de Mórrope colindante con Piura, a los 06º 22’ 18.73”

LS y 80º 37’ 37.40” LW, 541245 E y 9295673 N UTM.

Datos del distrito Referencias

Distrito Eten Puerto

Provincia Chiclayo

Departamento Lambayeque

Nro. del Dispositivo de Creación 448

Fecha de Creación 19/12/1906

Capital Eten Puerto

Altura capital 5 (m.s.n.m.)

Población al año 1993 2,472 habitantes

Proyección de Población al 2002 2 ,579 habitantes

Población al año 2005 2 ,494 habitantes

Superficie(Km2) 14.48 (Km2)

Densidad de Población 172.2 (hab./Km2)

Nombre del alcalde Teodoro J Granados Calderón

Mail [email protected]

mailto:[email protected]

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El relieve andino del territorio lambayecano alcanza los 4,150 msnm, destacando el cerro San

Lorenzo, Chokopico, Shucushirca y Tembladera, además, Congacha,

Buitrera y Pozozo (Cuadro 1) al NNE de Maraywaka. En oposición a las altas cumbres, en la costa Norte y en el distrito de Mórrope, se encuentran depresiones de hasta 5 mts. por debajo

del nivel medio del mar, donde las precipitaciones excepcionales, como los de los años 1925, 1983 y 1998 llenaron totalmente de agua transformándose en una laguna transitoria que se

denominó como “La Niña” formada en 1998 que luego desapareció por evaporación e infiltración debido a que sucedió varios años secos. Se han resaltado los extremos altoandinos

en el continente, pero debemos añadir que a los cerros San Lorenzo, Chokopico, Shucushirca,

Tembladera, Congacha, Buitrera y Pozozo, puntos culminantes del territorio lambayecano se oponen una gran fosa o depresión en el fondo del mar lambayecano, que forma parte de la

conocida fosa del Perú, que tiene sus mayores profundidades frente a la Isla Guañape, con 6,308 m. y en el Sur, frente a las costas de Moquegua, Tacna y Sur de Arequipa, con 6,652 m.

Se ubica en el terreno de la I. E. JOSÉ ANTONIO GARCÍA Y GARCÍA, en la calle dos de Mayo Nº

298 del distrito de Puerto Eten, su área del terreno es 25,000.00 m2 (2.5 Hás) y el perímetro de 700 ml, según consta en la Partida N° 02019685 de la Oficina Chiclayo de la ORNOM (actual

Zona Registral N° II – Sede Chiclayo), Adjudicado al Ministerio de Educación – Gerencia Regional de Educación de Lambayeque (actual Gerencia Regional de Educación).

Extensión de la I. E. JOSÉ ANTONIO GARCÍA Y GARCÍA, su área del terreno es 25,000.00 m2 (2.5 Hás) y el perímetro de 700 ml, según consta en la Partida N° 02019685 de la Oficina

Chiclayo de la ORNOM (actual Zona Registral N° II – Sede Chiclayo)

Límites

Lambayeque posee una extensa frontera continental que alcanza los 784.49 km. Limita con

Piura, por el Noroeste, Norte y Nororiente, a lo largo de una frontera que tiene una longitud de 287.51 km. Con Cajamarca, por el Oriente y Suroriente, con una frontera de 291.79 km. de

longitud. Con La Libertad, por el Sur, a lo largo de una frontera de 60.29 km. de longitud. Al

Oeste y a lo largo de un litoral de 145.11 km está delimitado por el Océano Pacifico, en cuyas aguas Lambayeque ejerce una influencia directa hasta las 200 millas que le corresponde al Perú

como parte de su soberanía nacional, medidas a partir de la línea litoral.

El distrito de Puerto Eten presenta los siguientes límites:

Por el Norte : Limita con el distrito de Cuidad Eten

Por el Sur : limita con el Océano Pacifico

Por el Este : Limita con el distrito de Lagunas

Poe el Oeste : Limita con el Océano Pacifico

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La I.E. José Antonio García y García presenta los siguientes límites:

Por el Norte : Limita con la Calle San Martin

Por el Sur : limita con la Calle San Hilarión

Por el Este : Limita con la Calle Prolg. Diego Ferre

Poe el Oeste : Limita con Calle Av. Dos de Mayo

Demarcación Político Administrativa

La organización política administrativa del departamento de Lambayeque está conformada por tres provincias y 38 distritos. Similar a lo que sucede a nivel país, esta organización se

caracteriza por ser poco funcional y por carecer ó tener límites territoriales indefinidos, situación

que no favorece a la gestión del desarrollo regional y local. La falta de delimitación territorial es un problema latente que se arrastra desde tiempos antiguos, las normas que crearon al

departamento Lambayeque, afecta a las tres provincias (Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe) y a 33 de los 38 distritos existentes. Actualmente los mapas referenciales producidos por el

Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI han generado conflictos de pertenencia

entre distritos, entre provincias y con los departamentos vecinos por centros poblados e importantes áreas geográficas con recursos naturales y culturales.

El distrito de Puerto Eten, es uno de los 21 distritos de la provincia de Chiclayo, este habitada fundamentalmente por familias de nivel socioeconómico medio y bajo. El distrito de puerto Eten

se encuentra frente al mar.

GRÁFICO N°06: MAPA POLÍTICO ADMINISTRATIVO DEPARTAM ENTO DE

LAMBAYEQUE

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La Región Lambayeque, está dividido en tres provincias, treinta y ocho distritos cada uno con

sus centros poblados:

Provincia de Lambayeque ubicado al norte del departamento, su capital de la provincia del mismo nombre, está asentado a 1,425 m.s.n.m, y a 17º23’ de latitud sur y a 70º32’ de longitud

oeste, tiene una extensión de 9.346.63 kilómetros cuadrados.

La Provincia de Lambayeque es una de las tres que conforman el Departamento de

Lambayeque, perteneciente a la Región Lambayeque, al noroeste del Perú, tiene una población aproximada de 230.385 habitantes.

Limita al norte y al oeste con la Región Piura, al este con la provincia de Ferreñafe, al sur con la

provincia de Chiclayo, se divide en doce distritos.

Lambayeque 63.386, Chochope 1.231, Íllimo 9.107, Jayanca 15.042, Mochumí 18.043, Mórrope

39.174, Motupe 24.011, Olmos 36.595, Pacora 6.795, Salas 12.998, San José 12.078, Túcume 20.814

Provincia de Chiclayo, ubicado al sur del departamento, la capital lleva su mismo nombre de

la provincia, la Provincia Chiclayo es una de las tres que conforman el Departamento de Lambayeque, perteneciente a la Región Lambayeque.

Limita al norte con la provincia de Lambayeque y la provincia de Ferreñafe, al este con la Región Cajamarca, al sur con la Región La Libertad y al oeste con el Océano Pacífico.

La provincia tiene una extensión de 3.288,07 km² y se divide en veinte distritos, Según el censo 2007 a nivel provincial Chiclayo tuvo 757.452 habitantes.

Chiclayo,Cayalti, Chongoyape, Etén, Puerto Etén, José Leonardo Ortiz, La Victoria, Lagunas,

Monsefu, Nueva Arica, Oyotún, Patapo, Picsi, Pimentel, Pomalca, Pucalá, Reque, Santa Rosa, Tumán, Saña.

Provincia de Ferreñafe, está ubicado en el centro del departamento con su capital del mismo nombre, la Provincia peruana de Ferreñafe es una de las tres provincias que conforman el

Departamento de Lambayeque, perteneciente a la Región Lambayeque, al noroeste de Perú.

Limita al norte y al oeste con la Provincia de Lambayeque, al este con el Departamento de Cajamarca, y al sur con la provincia de Chiclayo.

La provincia tiene una extensión de 1.578,60 kilómetros cuadrados y se divide en seis distritos.

Ferreñafe, Cañaris, Incahuasi, Manuel Antonio Mesones Muro, Pítipo, Pueblo Nuevo

Cuenta con 176 caseríos, 76 anexos, 51 unidades agropecuarias, 1 cooperativa agropecuaria,

17 unidades vecinales, 3 urbanizaciones, 2 conjuntos habitacionales y otras 5 agrupaciones.



http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Piura



http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Lambayeque

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Chochope

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_%C3%8Dllimo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Jayanca

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Mochum%C3%AD

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_M%C3%B3rrope

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Motupe

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Olmos

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Pacora

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Salas

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_San_Jos%C3%A9_(Lambayeque)

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_T%C3%BAcume





http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Cajamarca

http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_La_Libertad


http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Chiclayo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Cayalti

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Chongoyape

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Et%C3%A9n

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Puerto_Et%C3%A9n

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Jos%C3%A9_Leonardo_Ortiz

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_La_Victoria_(Chiclayo)

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Lagunas

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Monsef%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Nueva_Arica

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Oyot%C3%BAn

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Patapo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Picsi

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Pimentel

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Pomalca

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Pucal%C3%A1

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Reque

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santa_Rosa_(Chiclayo)

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Tum%C3%A1n

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Sa%C3%B1a


http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Lambayeque





http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Ferre%C3%B1afe

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Ca%C3%B1aris

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Incahuasi

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Manuel_Antonio_Mesones_Muro

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_P%C3%ADtipo

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Pueblo_Nuevo_(Ferre%C3%B1afe)

PAGINA Nº 51



CUADRO 14: Región Lambayeque

Nº Provincia Población Capital Distritos

1 Chiclayo 757.452 Chiclayo 20

2 Lambayeque 259,274 Lambayeque 12

3 Ferreñafe 96.142 Ferreñafe 6

GRÁFICO N°07: Provincias de Región Lambayeque

Características del área de influencia.

Geomorfología del Departamento de Lambayeque

La geología constituye uno de los elementos del medio físico más relevantes, pues conforma tanto el sustrato rocoso, y los depósitos no consolidados, que imponen un fuerte

condicionamiento en diferentes aspectos tales como: Peligros de origen natural, formación de

suelos, acuíferos, procesos ecológicos, potencial minero.

La conformación geológica del departamento de Lambayeque ha estado vinculada a ciclos de

sedimentación y formación o rejuvenecimiento de montañas propias de un movimiento vertical de la corteza y en condiciones semejantes a las continentales, que dio como resultado una

estructura fallada y plegada, acompañada de una intensa fusión hasta el enfriamiento de un magma. En el departamento podemos encontrar formaciones del Pre cambriano, Paleozoico,

Mesozoico y Cenozoico. Gran parte de su superficie está cubierta por depósitos del cuaternario,



http://es.wikipedia.org/wiki/Chiclayo


http://es.wikipedia.org/wiki/Lambayeque_(ciudad)


http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Ferre%C3%B1afe_(ciudad)&action=edit&redlink=1

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tanto del pleistoceno como del holoceno, formando amplias planicies conformadas por

depósitos de diversos orígenes, tanto marinos, eólicos, fluviales, aluviales y depósitos de origen

denudacional; así como intercalaciones de los mismos.

Geomorfológicamente, el departamento de Lambayeque está conformado por 2 provincias

geomorfológicas, 5 sistemas geomorfológicos y 29 unidades geomorfológicas.

Los tipos de depósitos identificados en la geomorfología del departamento de Lambayeque

están directamente relacionados con la distribución y características de los suelos; así mismo, es base para determinar sus unidades y los peligros naturales. Las unidades geomorfológicas

constituyen unidades de síntesis del relieve. En el caso de Lambayeque se han identificado las

siguientes unidades:

CUADRO Nº 015: UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

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GRAFICO N° 08: MAPA GEOMORFOLOGICO.

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Recurso Suelo

Analizar el suelo lambayecano implica identificar las relaciones mutuas entre las vocaciones de

uso y el uso actual de las tierras. Cuando existen incompatibilidades entre el uso actual y el potencial o se presentan desequilibrio de uso, debido a que el uso actual no es el más

adecuado, originan erosión acelerada y degradación de las tierras, afectando la sostenibilidad del desarrollo.

La jerarquización de conflictos de uso de la tierra permite identificar y definir políticas de gestión territorial orientadas a generar cambios en los patrones de usos de este vital recurso

natural no renovable. Como parte de los estudios para la Zonificación Ecológica Económica del

departamento de Lambayeque, se han identificado dos categorías de usos de los suelos.

Tierras en uso adecuado

Tierras en uso inadecuado (por subutilización y por sobrexplotación)

Tierras en uso adecuado. El análisis de unidades de conflicto evidencia que el departamento

de Lambayeque posee 1´088,067.81 ha en uso adecuado que corresponden al 73.33% de la

superficie total del departamento, es decir el uso actual corresponde al uso potencial, o su utilización está protegiendo los corredores hídricos y cabeceras de cuencas hidrográficas.

Las tierras que actualmente están sin uso agropecuario o forestal en áreas catalogadas para protección absoluta tienen uso adecuado, este caso se presenta en las áreas empinadas de la

montaña volcánica situada al noroeste de Olmos, montañas bajas de las cuencas: Olmos, Motupe, La Leche; la parte baja al este de Jayanca y la montaña intrusiva al noreste de Pátapo.

También se presenta uso adecuado en las áreas con vegetación natural compuesta por matorrales xerofíticos y el uso potencial es para protección absoluta, este caso se presenta al

Este del centro poblado Marripón, Choloque, Palo Blanco, El Cardal, El Limón. Caso similar se presenta en las tierras con vegetación natural compuesta por pequeños arbustos y el uso

potencial es para bosque protector-productor como se presenta en las montañas bajas situadas

al Este de Oyotún y al Suroeste de Nueva Arica.

También hay uso adecuado en las áreas actualmente cubiertas con paja brava o ichu y pastos naturales (alrededores de la laguna tembladera con una altitud 3,480 msnm), plantas

medicinales, forestación, cultivos de pan llevar y el hongos comestible, este caso se presenta en el distrito de Incahuasi a los 3,250 m.s.n.m a más, cuyos caseríos como: Marayhuaca, Cutikiru,

Huasicaj, la tranca, Sinchihual, Tungula War War realizan actividades agrosilvopastura.

Así mismo, hay uso adecuado en las áreas con uso agrícola y agroindustrial en tierras con vocación para cultivos en limpio de calidad agrológica alta, asociado con tierras para cultivos

permanentes de calidad agrológica media ambos con limitaciones de suelo y riego.

PAGINA Nº 55



Fisiográficamente se sitúa en la planicie aluvial y llanuras de las cuencas de: Motupe, La Leche,

Chancay Lambayeque y Zaña.

Las áreas del Proyecto Olmos que de acuerdo al estudio de capacidad de uso mayor de las tierras son áreas que tienen vocación para el pastoreo temporal asociadas con tierras de

protección de calidad agrológica baja con limitaciones de suelo y precipitación, cuando se culmine el trasvase de las aguas del río Huancabamba al rio Olmos se irrigará la zona, más las

condiciones climáticas favorables, determinará el desarrollo de actividades agropecuarias y otras, conllevando al cambio de su aptitud y uso.

Las áreas con vegetación arbórea y arbustiva dispuestas a lo largo de las cabeceras de las

cuencas y subcuencas presentan también uso adecuado ya que están protegiendo a los ecosistemas de las microcuencas, estas zonas están localizadas en las subcuencas: Vega del

Padre, San Cristóbal, Tocto, Palo Blanco o Racaly, Chotoque Chiniama, Chochope, Salas, La Leche, Tinajones, Lambayeque, Taymi, Montería, Rio Udima, Reque, Nanchoc y Examen.

Tierras en uso inadecuado. La extensión del territorio de Lambayeque en uso inadecuado

corresponde a 395,756.58 ha, equivalente al 26.67% de la superficie, aquí la oferta natural está siendo utilizada en actividades productivas que no corresponden a su potencialidad y están

siendo sobre explotados; es decir están sometidas a actividades intensivas las cuales exceden su capacidad de uso, ocasionando deterioro en los terrenos, debido a cultivos semestrales y a

pastos instalados en pendientes inclinadas y erosionadas, cuya vocación es primordialmente agroforestal; también el uso inadecuado se presenta en subutilización del suelo en áreas en

donde el suelo tiene gran capacidad agrológica. El uso inadecuado en el departamento se

evidencia en:

En áreas utilizadas para la agricultura cuando su vocación es para protección asociado con

tierras aptas para pastoreo y forestal, especialmente en planicies eólicas, propiciándose así la erosión y salinización, caso que se presenta en la parte Norte y Sur de Mórrope.

También existe uso inadecuado cuando se desarrollan cultivos agrícolas en áreas de protección,

en laderas de montaña con afloramientos líticos es decir, que están siendo sobre utilizadas, así mismo se encuentran en zona de riesgo frente a un peligro natural, este caso se presenta al

noreste de Chongoyape. Otros casos de uso inadecuado lo observamos en las áreas usadas para la agroindustria cuando la vocación de éstas es de protección asociadas con tierras aptas

para pastoreo y forestal, este caso se presenta al Sur de Pucalá y al Norte de Zaña.

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GRAFICO Nº 09 CASOS DE USO INADECUADO DE SUELO EN ZONAS APTAS PARA

PROTECCIÓN

Igualmente se evidencia el uso agrícola en tierras con aptitud de protección absoluta por ser área natural protegida, como sucede en el Santuario Histórico Bosque de Pómac, donde

actualmente se realizan actividades para recuperar el bosque, considerando además que este espacio natural alberga una riqueza cultural e histórica que refuerza la intangibilidad de la zona.

Otros casos de uso inadecuado se localizan en las zonas con uso forestal establecidos en tierras aptas para cultivos en limpio y permanente, es decir están siendo subutilizadas; este caso se

presenta al sureste de Jayanca, en el caserío La chotal.

Especial atención merece la expansión urbana en tierras aptas para cultivos en limpio y permanentes, es decir están siendo sobre utilizadas. Comparando el crecimiento del casco

urbano de Chiclayo entre los años 1965, 1991, 2000 y 2011 podemos observar que el crecimiento urbano acelerado de la ciudad de Chiclayo se hace en detrimento de las tierras

agrícolas; así en el periodo 1965 1991, o sea en 26 años, la superficie urbana se incrementó en

2,155.76 ha; en tanto que en los últimos 10 años se incrementó 1,238.80.

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GRAFICO 10: MAPA DE CONFLICTOS

Recurso Hídrico

El potencial hídrico del departamento de Lambayeque está representado por las aguas

superficiales (ríos, canales, manantiales, lagunas, quebradas, etc.) y por las aguas subterráneas

en las cinco cuencas hidrográficas que forman parte de la vertiente del pacífico (Cascajal, Motupe, La Leche, Chancay, Zaña) y el micro cuenca Tocras-Cañariaco de la cuenca Chamaya

afluente de la vertiente del atlántico.

Internamente se ha determinado 3 intercuencas, las cuales suman un área total de 188,182.36

ha. En la primera intercuencas se ubica la laguna “La Niña”, en donde confluyen los ríos Cascajal, Olmos, y Motupe, en épocas del fenómeno “El Niño”; en la segunda intercuencas

concurren los ríos Chancay y Zaña y la tercera intercuencas se juntan los ríos Zaña y Chaman.

Una de las características del recurso hídrico es su escasez e irregularidad de sus descargas, lo que junto con el suelo lo convierten en el recurso natural más estratégico para el desarrollo de

Lambayeque; características que se hacen cada vez más evidentes como consecuencia de los impactos negativos del cambio climático.

Los volúmenes de escurrimiento promedio anual son bajos 43.93 m3/seg. y una masa anual de

1,697 millones de m3, agudizándose más por su ineficiente gestión; asimismo; el agua de los ríos cubre más del 95% del agua utilizada en la agricultura, industria y el uso doméstico, a esto

se agrega la variabilidad de sus descargas sobre todo en años críticos o de sequía; situación

PAGINA Nº 58



que se verá superada en parte con la culminación y operatividad del Proyecto Hidroenergético

Olmos.

CUADRO Nº 16: PRINCIPALES CARACTERISTICAS HIDRICAS DE LOS RIOS DE LAS CUENCAS DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE, 2009

Las aguas superficiales permanentes lo constituyen las lagunas que son masas de aguas acumuladas en depresiones o diques de contención de origen natural y artificial. Las lagunas

naturales se encuentran ubicadas mayoritariamente en las zonas altoandinas de los distritos de

Inkawasi y Kañaris, las más conocidas son:

Tembladera (11 Hás de espejo de agua) y Sinchin en el distrito de Inkawasi, Quinsacocha entre

Incahuasi y Miracosta, Tucto, Hualtaco en Kañaris, La Niña en Mórrope y las lagunas artificiales conocidas como reservorios han sido construidas por el hombre con la finalidad de dar mayor y

mejor uso del agua de los ríos con fines agrícolas o consumo humano; los principales son Tinajones en Chongoyape; Boró en Pomalca, Collique en Pucalá, Sorronto y Bebedero en

Oyotún, Popan en Zaña y Mamape en Mesones Muro; los cuales cuentan con una importante

extensión (has) de espejos de agua que servirían para desarrollar actividades productivas como la crianza de peces y el ecoturismo y turismo rural. Actualmente la gestión en estas líneas es

escasa o no existe.

En cuanto a las aguas subterráneas, existe escasa información cuantitativa; sin embargo

algunos estudios ejecutados por el Proyecto Olmos-Tinajones se estima un potencial hídrico de

1,613 millones de m3 de ellos 578 millones m3 se encuentran en el valle Chancay, en el valle La Leche 685 millones m3 y en Olmos 350 millones de m3. Actualmente solo el 10% de esta

disponibilidad se usa con fines agropecuarios y consumo humano (Plan Desarrollo Forestal 2021).

De otro lado, según información reportada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, en Lambayeque existen 2,905 pozos: 2,570 se localizan en el valle Chancay-

Lambayeque, 159 en el valle Motupe-Olmos, 108 en el valle La Leche y 69 en el valle de Zaña.

Así mismo, de acuerdo al informe del estudio de Hidrografía realizado por el Gobierno Regional de Lambayeque (año 2010) como parte del proceso de Zonificación Ecológica Económica-ZEE,

indica que de acuerdo al inventario realizado por la Autoridad Local de Aguas Chancay-Lambayeque, existen 2,570 pozos en el valle, de los cuales el 63% son de tajo abierto, tubular

34% y mixto 2%, cuyas aguas son usadas para el consumo humano, en la producción

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agropecuaria e industrial. En cuanto a su operatividad, solo el 51% están en funcionamiento o

son utilizados, otro 37% presenta deficiencias en su funcionamiento por su mal estado y 12%

se encuentran inutilizados por estar secos, derrumbados y salinizados.

Dentro de las limitantes del recurso hídrico se puede mencionar que existe un déficit de 185.9

MMC; las cuencas Motupe, Olmos, Cascajal y la Leche son las que presentan el mayor déficit (140.77 MMC), seguido de la cuenca Zaña (26.35 MMC) y Chiclayo (18.79 MMC), de allí la

necesidad de promover un buen manejo y gestión del recurso hídrico.

El agua subterránea es un potencial importante pero poco utilizado debido al alto costo que

significa la perforación, bombeo y mantenimiento de pozos tubulares; inadecuada planificación

de los cultivos y la alta napa freática, especialmente en los subsectores Fala-Capote-Lambayeque y Chiclayo-Pimentel.

Es necesario mencionar dentro del complejo hidrográfico Chancay-Lambayeque, el caso del canal Taymi, que con un recorrido de 48 Km., a lo largo de los cuales por la amplitud de

hectáreas que cubre tiene enormes pérdidas, especialmente por la presencia de usuarios

informales que extraen aguas del canal de manera irregular a través de motobombas para irrigar sus parcelas. Estos usuarios informales y parceleros a la fecha han conformado un

comité buscando su reconocimiento, se ubican a ambas márgenes y en casi la totalidad de la longitud del canal, agravando la crítica situación de los regantes formales sobre todo en épocas

como la actual cuando debido al cambio climático la disponibilidad de agua disminuye ostensiblemente.

Existen otros factores limitantes igualmente importantes que merecen especial atención para

superar el déficit del recurso hídrico, como son las prácticas ineficientes de riego en áreas cultivadas con arroz y caña, el asentamiento informal y sistemático de campesinos migrantes en

terrenos eriazos de los valles Chancay-Lambayeque y La Leche. Así también los conflictos sociales por tenencia de tierras y uso de agua de riego de manera ilegal, contaminación

orgánica de las aguas de los ríos en las partes medias de las cuencas, vertimientos de aguas

servidas sin tratamiento, pasivos mineros en la cuenca del Zaña determinan presencia de metales pesados (As, Fe, Cu, Pb, Zn), infraestructura rústica y sin apoyo técnico en la parte alta

de las cuencas, falta y/o inadecuado drenaje de los suelos, utilización del agua de drenaje y aguas servidas con fines de riego, disminución drástica del volumen de agua almacenado en el

reservorio Tinajones, entre otros.

Para contrarrestar esta situación es necesario promover una reconversión del patrón productivo

tradicional mediante la siembra de cultivos alternativos que requieran menor dotación de

recurso hídrico, que se adecuen a las condiciones climáticas de la zona y que en el aspecto económico productivo tengan demanda en el mercado nacional e internacional; así como

capacitar y promover el mejor uso del agua para consumo industrial y humano, generando conciencia que el recurso hídrico es escaso y en proceso de agotamiento.

Biodiversidad

El Departamento de Lambayeque presenta una gran belleza de paisajes como una expresión de su topografía graficada por la cordillera occidental que se extiende paralela al Pacífico y de sus

ramales laterales que se desprenden desde la cima con dirección al occidente y hacia el oriente,

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generando condiciones bioclimáticas como el ingrediente fundamental para el establecimiento

de la vida en los distintos niveles altitudinales, reflejándose en una alta biodiversidad que se

manifiesta en sus más diversas formas y modos de vida.

Su posición geográfica en la región neotropical, su ubicación en la ribera del Pacifico y su

participación en la deflexión del Huancabamba, con la manifestación de mosaicos paisajísticos como producto de una diversidad de microclimas y una altísima biodiversidad, son atributos que

convierten al departamento de Lambayeque en una región privilegiada como una réplica del Perú en el Noroeste sudamericano.

Su flora y su fauna desde el mar hasta las cumbres de la cordillera, así lo revelan.

Equivocadamente se considera al departamento de Lambayeque como una región desértica o semidesértica de ambientes áridos y desolados, si bien la costa lambayecana comparte hacia el

Norte con el despoblado de Sechura como el más amplio en el Norte del Perú y al Sur el trapecio arenoso delimitado por Reque, Eten, Lagunas y Mocupe, sumados no superan la

amplitud regional, mucho más su biodiversidad de todos sus ecosistemas revelan lo contrario.

Este errado concepto se ha generado debido a los por los pocos estudios realizados en todos los campos de la biodiversidad lambayecana.

Es de imaginarse sin mayores esfuerzos, aquellos eslabones sucesionales de escenarios naturales que ocurrieron para llegar a la actualidad, contrafuertes geológicos que delimitan

cuencas y microcuencas a manera de bolsones aislando a la biodiversidad que evolucionó solventada por un clima muy benigno, agregando al escenario las migraciones futuras, dando

como resultados la diversidad de grupos de la biota que hoy existen, de allí la alta biodiversidad

de Lambayeque.

Diversos factores confluyen en dos vías principales que facilitan la evolución de la biodiversidad

en Lambayeque, unos extrínsecos y otros intrínsecos, dentro de los factores extrínsecos más importantes tenemos a los factores biológicos y a los factores humanos.

En los despoblados arenosos de Mórrope y Reque, existen varias especies de ciclo de vida muy

corto, pero que producen millones de semillas capaces de subsistir en estado latente a altas temperaturas, durante varios años, de éste modo, cuando se producen los eventos de “El

Niño”, las semillas germinan y aparecen las poblaciones de éstas plantas cubriendo toda el área que era un despoblado arenoso. La “yuca de caballo”, Poáceas y Nictagináceas, son ejemplo de

éstas plantas efímeras; de igual manera las pampas de Olmos son cubiertas por una vegetación herbácea de naturaleza efímera, formando los pastizales.

Múltiples testimonios biológicos manifiestan que la biodiversidad de Lambayeque es producto

de una migración constante desde el oriente hacia el occidente siguiendo las rutas más bajas de la cordillera para poblar los flancos occidentales. Primero la flora y luego la fauna en unos

casos, en otros a la inversa o en forma paralela según las adaptaciones de los vegetales o animales.

La flora lambayecana ha migrado a éste territorio siguiendo dos rutas principales: los flancos

sur occidentales de la cuenca del Chamaya y la cuenca del río Chotano.

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Por la cuenca del Chamaya, han avanzado muchas especies procedentes de la selva como el

género Ceroxylon, Ocotea, Cinchona, Weinmannia, etc., que ahora se encuentran formando los

densos bosques de Upaypiteq en Kañaris, además de las especies de la fauna selvática.

Por la cuenca del Chotano, se han desplazado los géneros andinos de flora y fauna

encontrándose diversamente por el territorio lambayecano especies representativas de los diversos grupos taxonómicos de flora y de la diversa escala zoológica. Por otro lado, es fácil

determinar que la fauna al tener movimiento se disemina con mayor facilidad en todos los pisos ecológicos del territorio lambayecano, por esta razón las especies son comunes a los del

oriente.

El “mangujo”, “huangana”, “sachavaca” son propios de la selva, el “cuy silvestre”, “venado”, “puma”, son de las serranías orientales a Lambayeque; sin embargo, se encuentran en éste

territorio como producto de una migración. La biodiversidad de Lambayeque se detalla a nivel de sus cuencas hidrográficas y áreas naturales protegidas:

Cuencas hidrográficas

Cuenca Hidrográfica del Rio Cascajal

Flora

Estudios de campo realizados en la cuenca del Cascajal y según el “Mapa de Bosques Secos del Departamento de Lambayeque” (Proyecto Algarrobo, 2000), en el ámbito de la cuenca del Río

Cascajal, se identifican las siguientes unidades florísticas:

Bosque Seco de Colina

Bosque Seco Semi Denso de Colina (quebradas)

Bosque Seco Ralo de Colina (laderas)

Bosque Seco Muy Ralo de Colina (desfiladeros)

Bosque Seco de Llanura

Bosque Seco denso de Llanura (sur de Ñaupe)

Bosque Seco Semidenso de Llanura (oeste de Ñaupe)

Bosque Seco ralo de Llanura (este de Ñaupe)

Bosque Seco de la formación sabana (norte de Ñaupe)

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Matorral

Matorral arbustivo (oeste de Las Animas)

Matorral de dunas (norte de Las Animas)

Fauna

En esta cuenca predomina la avifauna: tordo, chisco, chilala, perico, tórtola: Entre los reptiles existen lagartijas, la iguana abunda en el sector El Virrey. Entre los mamíferos: puma, zorro,

añaz, hurón, etc. Al pie del Cerro Vacas donde existe una quebrada y pequeñas lagunas, se encuentra el “cascafe” que alcanza un tamaño de 8 a 10 cm de largo. Resulta admirable que en

una zona marcada por la sequedad tan adversa hayan peces como remanentes de un pasado

climático más prodigioso.

La fauna en esta cuenca es principalmente costera, pues por tener libertad de movimiento

tienen un desplazamiento en todas direcciones tanto las aves como los mamíferos y roedores. Los reptiles como las iguanas se encuentran mayormente al lado Oeste de Ñaupe y Las Animas

donde abunda el “chope” que es su alimento preferido. (Mapa de Bosques Secos del

Departamento de Lambayeque. Proyecto Algarrobo, 2000).

Cuenca Hidrográfica del Río Olmos

Flora

Las unidades florísticas determinadas están estructuradas por una gran cantidad de especies

arbóreas, arbustivas y herbáceas entre las que destacan: el “algarrobo”, “zapote”, “hualtaco”, “chicáss”, “palo santo”, “faique”, “sune”, “choloque”, “frejolillo”, “vichayo”, “uña de gato”,

“pájaro bobo”, “chilco”, “chope”, “achiote”, “grama”, “cola de zorro”, “cordoncillo”, “mano de

ratón”, “flor blanca”, entre otras.

Se observa un bosque seco denso, el bosque seco ralo y el chaparral, por lo mismo que la

acción antrópica ha modificado la estructura original alterando la continuidad de la comunidad vegetal, observándose áreas intercaladas de monte natural, cultivos y áreas deforestadas,

siendo muy frecuente encontrar las huayronas de carbón y carbón envasados para su

comercialización.

Al lado occidental de la población de Olmos, existen “parches” aislados de comunidades de

“algarrobo” Prosopis pallida de todas las generaciones que han prosperado con los eventos de “El Niño” de los años 1925, 1949, 1957, 1971, 1983 y 1998, diferenciables por el diámetro de

sus troncos; en algunas zonas como en Huacrupe existen árboles de 50 cm de diámetro tanto de “algarrobos” como de “zapotes”, con una proyección de copa que alcanza los 10 m de

diámetro. También se encuentran “faiques” Acacia macracantha, “palo verde” Cercidium

praecox, etc. Se observan cactáceas dispersas correspondientes a Neoraimondia arequipensis en la base del cerro El Arenal.

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Fauna

La diversidad faunística identificada en estos ecosistemas, es muy similar en todas las zonas de

vida, adyacentes a la cuenca del río Olmos, presentándose las principales especies como: zorro, añaz, ardilla, venado gris, gato montés, águila, halcón, lechuza, guardacaballo, chisco, chilalo,

gavilán, huerequeque, picaflor, tortolita, paloma, gallinazo, pava aliblanca, carpintero, chiroque, pampero peche, putilla, lagartija, iguana, coralillo, entre otras.

Cuenca Hidrográfica del Río Motupe

Flora

A lo largo de la cuenca del río Motupe se identifican las siguientes unidades florísticas:

Bosque de llanura:

Bosque seco ralo de llanura

Bosque seco tipo sabana

Bosque chaparral

Bosque seco ralo de colina

Bosque de colina:

Piso Inferior (yunga de caducifolios)

Piso Medio (quechua)

Piso superior (bosque húmedo nublado)

En la cuenca del Río Motupe las diferentes unidades florísticas cuentan con especies importantes de vegetación natural destacando las especies arbóreas, arbustivas y herbáceas

como: “algarrobo”, “zapote”, “hualtaco”, “chicass”, “porotillo”, “cerezo”, “pasallo”, “palo

blanco”, “palo santo”, “faique”, “higuerón”, “charán, “sune”, “molle”, “pacae”, “sauce”, “vichayo”, “lipe”, “uña de gato”, “pájaro bobo”, “chilco”, “chope”, “achiote”, “higuerilla”,

“grama”, “cola de zorro”.

Fauna

La fauna en el valle Motupe se dispersa acorde con los niveles altitudinales siguiendo la

distribución de la flora que le proporcionan alimento y refugio seguro. En la costa, la fauna es muy similar al valle Olmos y Cascajal: tordos, arroceros, chiscos, tortolitos, chilalos, zorros,

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añaz, hurones, dípteros, lepidópteros, hemípteros, etc., en los flancos occidentales: oso, puma,

venado, pava aliblanca, pava parda, loros, pericos, etc. y en la parte alta la fauna es migratoria

del flanco oriental: loro de cabeza roja, gavilán, halcones, gorriones, etc.

Cuenca Hidrográfica del Río La Leche

Flora

La cuenca del sistema río La Leche, presenta dos grandes ecosistemas: la costa y los flancos

occidentales, caracterizados por la topografía y la biota existente en cada uno de ellos.

Según el Mapa e Inventario Forestal (Proyecto Algarrobo, 2000), a lo largo de la cuenca del río

La Leche, se identifican las siguientes unidades florísticas:

Bosque de Llanura:


Bosque seco semi denso de llanura



Bosque chaparral

Matorrales

Bosque de Colina

Piso Inferior (Yunga)

Piso Medio (Quechua)

Piso Superior (Bosques nublados)

Fauna

La fauna en la cuenca del río La Leche, se caracteriza de acuerdo con los niveles altitudinales.

La costa presenta una fauna propia y adaptada a los suelos semiáridos de los arenales o

algarrobales, predominando siempre la avifauna, los mamíferos son muy comunes a los valles costeros del Norte y del Sur, los reptiles por igual de altas temperaturas y los anfibios retraídos

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a las riberas y zonas húmedas. En el río La Leche viven pequeños peces llamados “pocoches” y

los anfibios que son de ambientes húmedos.

En los flancos occidentales la fauna es muy dispersa, la “pava aliblanca” es frecuente en las quebradas del bosque seco en Laquipampa, en las laderas pedregosas y escabrosas se

encuentra el “oso”, también viven en éstos flancos el añaz, venado, osos hormiguero, paloma de ojos azules, tortolita, gorrión andino, colibrí, gallinazo de cabeza roja, lechuza, guaraguau,

halcón, gavilán, etc., en las altura es frecuente el puma que los naturales llaman “león” dejándose notar por los daños que causan a la ganadería doméstica, también existen venados y

otros mamíferos silvestres.

De igual modo en el ámbito de la cuenca destacan las especies de fauna silvestre de importancia para la Región como: Venado gris, oso de anteojos, añaz, gato de monte, puma,

zorro, halcón, paloma, gallinazo, picaflor, águila, huerequeque, loro, pava aliblanca, carpintero, urraca, cortarrama, bandurria, peche, chiroque, putilla, lagartija, iguana, coralillo, macanche,

etc.

Cuenca Hidrográfica del Río Chancay-Lambayeque

Flora

A lo largo de la cuenca baja y media de río Chancay-Lambayeque, correspondiente al ámbito del departamento de Lambayeque, se identifican las siguientes unidades forestales:



Bosque chaparral


Matorrales

Fauna

La fauna en todo el valle y la cuenca del río Chancay en lo que corresponde a territorio

lambayecano es casi uniforme. En los humedales de Eten, la fauna es mayormente la avifauna

marina propia del litoral y aves migratorias que utilizan estos lugares para pernoctar y descansar en su larga trayectoria desde el Norte hacia el Sur y viceversa; estas aves son muy

notorias por la población que se concentran en espacios geográficos muy pequeños, el “chorlito” y el “lic-lic” son muy diferenciables por los sonidos que emiten, las “garzas”,

“pelícanos” y hasta se ha visto “parihuanas”.

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En las arenas de la ribera marina se encuentran los “carreteros”, “muymuy” y más hacia el

continente, entre la “grama salada” ofidios, anfibios, arácnidos, saurios, mamíferos, etc. en el

río existen una fauna acuática, mayormente peces y con el aumento del caudal aparecen cangrejos y camarones, que son arrastrados de zonas más altas. Por la zona de Tumán, Pucalá

y Chongoyape, existen zorros, oso hormiguero, oso y puma, varias especies de aves, reptiles y anfibios.

Así mismo en el ámbito de la cuenca destaca una variedad de especies de fauna silvestre de gran importancia para la Región como: venado gris, oso de anteojos, añaz, gato de monte,

puma, zorro; halcón, tortolita, paloma, gallinazo, picaflor, águila, abejero, huerequeque, loro,

pava aliblanca, carpintero, tordo, cortarrama, bandurria, peche, chiroque, putilla, chilalo, urraca; lagartija, iguana, coralillo, macanche, entre otros.

Cuenca Hidrográfica del Río Zaña

Flora

En el ámbito de la cuenca se distribuyen las siguientes unidades forestales:


Bosque seco de colina

Bosque seco en establecimiento

Chaparral

Matorral

Fauna

La fauna es la típica de los valles costeros de Lambayeque. En el pasado con bosques más

densos, cerca a Nueva Arica existió hasta los años 70 un denso bosque de “faiques” conocido como la “leonera” porque servía de refugio a los pumas, y hasta el poblado de El Espinal hace

alusión a la densidad de los faiques que eran el refugio de todo tipo de animales de la fauna. Son las aves las que predominan en diversidad, existiendo también mamíferos, ofidios, anfibios,

insectos de todos los grupos, arácnidos, escorpiones, etc. En el río existen pequeños peces de

los tipos cascafe y pocoches.

Así mismo destaca una variedad de especies de fauna silvestre de gran importancia para la

región, tales como: venado, zorro, añaz, puma, oso hormiguero; cortarrama, águila, huerequeque, putilla, chisco, chilalo; lagartija, iguana, macanche, coral, entre otros.

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Áreas Naturales Protegidas

Actualmente son tres las Áreas Naturales Protegidas de carácter nacional legalmente

establecidas para su conservación y protección: dos conducidas directamente por el Estado a través del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas-SERNANP, y una (Chaparrí) como

Área de Conservación Privada, conducida por comuneros de Chongoyape.

Santuario Histórico Bosque de Pómac. Se encuentra ubicado en la cuenca baja del río La

Leche, abarcando territorio de las Provincias de Ferreñafe y Lambayeque, situados en el departamento de Lambayeque.

El Santuario Histórico Bosque de Pómac (SHBP) es un ecosistema natural donde predomina la

formación algarrobal correspondiente al bosque seco de llanura ubicado la mayor área en el distrito de Pítipo en la provincia de Ferreñafe. Es el prototipo de la formación algarrobal del

norte del Perú, por lo tanto reserva fitogenética de los algarrobales del Perú y un muestrario natural relicto de las inmensas formaciones del pasado. Gracias a su presencia poblacional se

desarrolló la cultura Sicán y otras en milenios pasados, proporcionando alimento proteico y

carbohidratos a las culturas de aquel entonces, permitiéndoles alcanzar un alto nivel cultural muy adelantado; asimismo la energía necesaria y suficiente para fundir los metales y poderlos

moldear a la morfología de frutos como el maní. La densidad poblacional ha permitido también el desarrollo de poblaciones de la fauna de la diversa escala zoológica proporcionándoles

alimento y refugio seguro para la reproducción sostenible de sus generaciones, siendo en la actualidad depositarios de endemismos y transeúntes de la fauna.

La zona de amortiguamiento comprende a su vez la Comunidad Campesina de Santa Rosa de

las Salinas en el Distrito de Túcume, parcelarios del Distrito de Íllimo, el sector de Huaca Rivera y parcelarios del Distrito de Pacora, los Sectores de Pan de Azúcar, Ojo de Toro y el Verde en el

distrito de Jayanca de la provincia de Lambayeque, así como los sectores de Poma III, Santa Clara, La Zaranda, La Curva, Huaca Partida, Grupo Campesino Elías Aguirre, la Comunidad

Campesina Arévalo y Comunidad Campesina Santa Lucia de Ferreñafe en el Distrito de Pítipo.

Refugio de Vida Silvestre Laquipampa. Se encuentra ocupando un espacio del primer piso de los flancos occidentales en la cuenca del río La Leche, en la parte baja del distrito de

Inkawasi, de la provincia de Ferreñafe. Laquipampa es un área natural representativa del bosque seco de colina y un componente de los bosques secos ecuatoriales. Se caracteriza por

su formación de caducifolios y sus comunidades de “achupallas” epífitas muy características que imprimen una singularidad muy especial al paisaje.

Delimitado por dos ramales laterales de cordillera que se desprenden desde lo alto de la

occidental, un ramal que baja desde Andanga por el lado Sur de Inkawasi, se continúa por Janque hasta el Higuerón y el otro ramal que baja por el Noroeste de Uyurpampa, Oeste de

Moyán hasta juntarse con la primera en el Higuerón a los 500 msnm, formando la “garganta costera” o portada de El Higuerón, de tal manera que desde estos niveles el “Refugio de Vida

Silvestre Laquipampa” se extiende ascendiendo por un callejón flanqueados por los dos

ramales, por un relieve topográfico muy suave hasta los 2500 msnm. Por lo tanto comprende el primer y segundo piso de los flancos occidentales, constituyendo su territorio biogeográfico el

área transicional de la biodiversidad hacia la cordillera andina, conectando los bosques secos de las llanuras con los bosques nublados de las alturas.

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Área de Conservación Privada Chaparrí. Es un área birregional que se encuentra una parte

ubicada en el distrito de Chongoyape, provincia de Chiclayo del departamento de Lambayeque y

la otra en la parte baja de los distritos de Llama y Miracosta, provincia de Chota del departamento de Cajamarca, por lo tanto el área pertenece tanto a Lambayeque como a

Cajamarca, en Lambayeque ocupa los territorios de la comunidad campesina “Santa Catalina” de Chongoyape, colindante con las comunidades campesinas de Santa Lucía de Ferreñafe y

Yaque.

A iniciativa de la comunidad campesina, se delimitó, gestionó y viabilizó la creación y

reconocimiento de una gran extensión de su territorio como “Área de Conservación Privada

Chaparrí” como una forma de promoción al trabajo de autoempleo y hoy unas 500 personas se benefician de su histórica decisión, como guarda parques y con el ecoturismo que incluye una

serie de actividades: guías de ecoturismo, meseros, cocineros, personal de limpieza, alquiler de corceles, provisión de alimentos, artesanía, hotelería, transporte, relatores de cuentos, etc. es

muy conveniente para el Estado que esta ejemplar iniciativa se difunda e implante en otras

áreas del departamento como una forma para conservar y proteger a la biodiversidad y al medio ambiente y así contrarrestar el rápido deterioro de la vida en todas sus manifestaciones.

Chaparrí es una denominación muy antigua que se le asigna a un gran cerro que forma parte de una pequeña cordillera que divide a las comunidades de Chongoyape y Batangrande. Al

coloso Chaparrí se le atribuyen muchos poderes mágicos, tanto así que brujos y chamanes hacen de ésta zona un centro de peregrinación guiando a sus fieles seguidores.

Así mismo, mediante Ordenanzas Regionales se han reconocido a la fecha cuatro nuevas Áreas

Naturales Protegidas de carácter regional:

Área Natural Racalí. Se ubica en el extremo oriental de Ñaupe en el distrito de Olmos en la

provincia de Lambayeque, El área Natural Racalí-Tocto-Mano de León, comprende la formación del bosque seco de llanura en la parte baja y el bosque seco de colina en el extremo oriental

ascendiendo los flancos occidentales. Por la ubicación geográfica de las laderas adyacentes a la

cuenca del Cascajal, es importante para Lambayeque la conservación de éste ecosistema incluyendo el área geográfica que le corresponde a Piura en éste sector.

En la década de los setenta la Región Agraria III-Lambayeque, declaró a éste Sector como Área de Conservación como una forma de amortiguar el rápido deterioro debido a que contiene

especies de flora y fauna en peligro de extinción.

Montes de la Virgen. El ecosistema “Montes de la Virgen” se ubica en la parte Sur- Este de la

ciudad de Lambayeque, en la parte baja del valle del Chancay.

Las dunas conocidas como “Montes de la Virgen” son formaciones arenosas que existen desde hace milenios donde intervino la fuerza eólica de sur a norte como un factor predominante para

su moldeado. Es notorio que después de un prolongado período de sequía y fuertes vientos hayan ocurrido varios eventos de “El Niño” o “La Niña” para que las arenas no hayan

continuado su avance. Posterior a los dichos eventos se estableció el manto vegetal como

fijadores de dunas y todo ese ecosistema permaneció en una quietud hasta la actualidad.

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Humedales de Eten. Se encuentran a 06º 54’ 64.1” LS y a 79º 52’ 56.6” LW del Meridiano de

Greenwich, a 200 m de la ribera marina y al Oeste entre Puerto Eten y ciudad Eten y a unos 15

km. de la ciudad de Chiclayo. Se localiza hacia la izquierda en el lado Sur de la desembocadura del río Reque. Este humedal es el único en su género en la costa lambayecana.

El término “humedal” es un concepto ecológico todavía no tan claro, aunque es un ecosistema real pero aún no ha merecido la atención debida, por ello no se buscó una caracterización

ecológica definida que refleje su status físico como tal. La discordante dificultad para definir las zonas húmedas es que no existen características confluyentes que permitan nuclear un

concepto definido, por lo mismo que se ha venido reconociendo así a un rango de

características ecológicas como “humedal”, a pesar de ser ambientes vitales son altamente vulnerables y fácilmente desaparecen por acciones antropogénicas.

Área Natural de Pan de Azúcar. El Área de interés regional para la conservación Pan de Azúcar, Macuaco y Telles, se ubica en el valle del Zaña, comprensión del distrito de Oyotún,

provincia de Chiclayo. Forma parte de los ecosistemas del bosque seco del tipo chaparral con

especies caducifolias propias de los niveles ecológicos.

La vegetación del “Área Natural Pan de Azúcar”, corresponde al bosque seco de colina con

especies caducifolias muy propias de éstos niveles altitudinales. A medida que se asciende a las colinas hasta alcanzar los 2000 msnm, la humedad propicia una mayor densidad poblacional de

vegetación, donde los árboles se entremezclan con arbustos y hierbas de los diversos grupos taxonómicos. La fauna del “Área Natural Pan de Azúcar” es muy representativa de la zona,

desde invertebrados hasta mamíferos: invertebrados (insectos, arácnidos, escorpiones),

vertebrados: peces (cascafes), anfibios (saurios), ofidios (serpientes), aves (gorriones, chilalos, loros, gavilanes, pericos, etc.), mamíferos (zorros, venados, puma, etc.).

Últimamente también se ha propuesto la creación y reconocimiento del Área de Conservación Regional-Comunal “Bosque Huacrupe-La Calera” y Moyán-Palacios, que se encuentran ubicadas

en el distrito de Olmos, provincia y departamento de Lambayeque.

Dimensión Climatológica

El clima de la zona es subtropical con escasas lluvias y un bajo porcentaje de humedad. Tiene

una temperatura media anual de 23º C a excepción de los periodos en que se presenta el fenómeno El Niño que ocasiona precipitaciones y torrenciales lluvias. La máxima temperatura

media anual fluctúa entre los 19ºC y los 32ºC; y sucede en épocas de verano; en invierno la temperatura mínima fluctúa entre 16ºC y 21ºC. Continuamente soplan vientos de suroeste a

noroeste.

Población Total y Dinámica Demográfica

El departamento de Lambayeque tiene al año 2010 una población estimada de 1´207,589

habitantes, que representa el 4.1% de la población nacional. Para el año 2020 se proyecta alcanzar una población de 1´309,731 (INEI, Compendio Estadístico 2010).

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De acuerdo a lo registrado en los años censales, observamos que desde 1940 el crecimiento del

volumen poblacional ha sido constante y acelerado, destacándose en el periodo intercensal de

1993-2007 un crecimiento de 191, 915 habitantes, es decir un incremento 13 mil 708 habitantes por año. Observar Cuadro N°04 y grafica siguiente.

CUADRO N° 17:LAMBAYEQUE: POBLACIÓN CENSADA CENSOS 1940 AL 2007

De las tres provincias del departamento, la que tiene menor población es la provincia de Ferreñafe (8.58%), mientras que la mayor población se concentra en la provincia de Chiclayo

(ver Cuadro Nº02). Así mismo, debemos el distrito más poblado lo constituye el distrito de Chiclayo con 282,004 habitantes, seguido de los distritos de José L. Ortiz, La Victoria,

Lambayeque, Mórrope, Olmos, Pimentel, Ferreñafe, Monsefú y Tuman. Mientras que los

distritos con menor población son Oyotún, Lagunas, Picsi, Illimo, Pucalá, Pacora, Manuel A. Mesones Muro, Nueva Arica, Eten Puerto y Chóchope, este último con solo 1,246 habitantes al

año 2010.

CUADRO Nº 18: DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE: POBLACIÓN CENSADA POR PROVINCIA AÑOS 1981, 1993, 2007, Y PROYECCIÓN AL 2010.

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Población por Área de Residencia

El Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 del INEI nos indica que la población reside

mayormente en zona urbana (80%) y en la rural solo el 20%.

Comparando los resultados de los censos anteriores nos indica que desde la década del

cuarenta la población continúa experimentando un acelerado proceso de urbanización, que coincide con la tendencia nacional.

Aquí debemos destacar que desde el año 1940 el área urbana departamental creció casi 8 veces, siendo durante el periodo intercensal 1940 -1961 que se sucede el mayor salto de

concentración urbana llegándose a duplicar (de 98,501 habitantes a 211,611 habitantes). En el

caso de la población rural, se observa similar proceso durante el mismo periodo de análisis.

CUADRO N° 19: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL DEL PAÍS Y

DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE CENSOS 1940 AL 2007

A nivel de provincias se refleja el mismo proceso de urbanización, pero con algunas diferencias y matices, siendo el caso más peculiar la provincia de Chiclayo, donde se ubica la capital del

departamento y es el espacio más urbanizado con un nivel de 94% (ver cuadro), mientras que

la población rural ha disminuido hasta la mitad en términos porcentuales entre los años censales de 1972 y 2007, del 12% al 6% (ver Cuadro N°07 ). Por la tendencia histórica que

vienen siguiendo estos procesos, podemos afirmar que esta tendencia seguirá consolidándose en los próximos años.

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CUADRO N° 20 : EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE A

NIVEL PROVINCIAL AÑOS CENSALES 1972 AL 2007

En el caso de la provincia de Ferreñafe, las cifras de los tres últimos censos, nos indican pocas variaciones en la evolución de la población urbana, si bien en términos absolutos existe mayor

población urbana que rural en términos porcentuales la tendencia urbanizadora de la provincia

ha sufrido una disminución entre los años 1972 y 2007 de 57% a 54%. A diferencia de la provincia de Chiclayo, gran parte de la población Ferreñafe se encuentra en la zona rural

(46%).

Similar tendencia ocurre con la provincia de Lambayeque, que según el último censo, la

población rural sigue siendo mayor que la urbana con 52%. Aquí observamos que desde el

censo de 1972 al 2007 la población rural ha disminuido siete puntos porcentuales (de 59% a 52%).

Población por grupos de edad Un aspecto importante a tener en cuenta en el análisis demográfico es la composición de la población por grupos especiales de edad, cuya clasificación

según el INEI es: población infantil (0-14 años), jóvenes (15-29 años), adulta joven (30-44 años), adulta (45-59 años) y adulta mayor (60 y más años de edad).

La misma fuente censal arrojó que la tercera parte de su población (30.6%) es menor de 15

años, porcentaje que ha venido disminuyendo si lo comparamos con los censos de los años 1981 y 1993 que fue de 42.6% y 37.2% respectivamente. Este grupo poblacional infantil es el

mayoritario en el departamento de Lambayeque, la que unida con el grupo de población joven (15-29) nos indican que casi el 60% de la población departamental es menor de 30 años.

Observar grafica Nº03 y Cuadro Nº05.

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Una tendencia inversa sucede con el grupo poblacional de 15 a 64 años, la fuerza laboral del

departamento, que del 53.6% en 1981 aumenta a 58.3% en 1993 y a 62.8% en el año 2007.

En cifras absolutas observamos que durante el período 1993- 2007 sucede un incremento de 162,296 personas en edad de trabajar, inferior al incremento registrado en el período 1981-

1993, que fue de 174,985 personas. Esta tendencia de aumento se da tanto para el ámbito urbano como rural.

Dentro de este grupo poblacional se aprecia que población joven y la adulta joven juntas alcanzan el 47% de la población total, lo que nos indica que casi la mitad de la población

departamental es netamente joven.

Según la misma fuente, el grupo poblacional de 65 y más años de edad tiene también una tendencia de crecimiento observándose que de 41,578 personas (4.5%) en 1993 pasó a 73,604

personas (6.6%) en el 2007 (observar cuadro Nº08).

CUADRO Nº 21: POBLACIÓN CENSADA, SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA Y GRANDES

GRUPOS DE EDAD, 1981, 1993 Y 2007

Población y Género

Durante el período intercensal 1993-2007 se ha incrementado la población masculina en 92,371

personas; analizada por grupos de edad, como los de edad productiva (15- 64 años) vemos que este grupo ha pasado de 56.6 por ciento (254,653 hombres) en 1993 a 61.4 por ciento

(332,944 hombres) en 2007.

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En cuanto a la población femenina durante el mismo período censal, creció en 99,702 personas,

siendo el grupo etáreo de 15 a 64 el que presenta el mayor crecimiento, pasando de 59.8%

(282,020 mujeres) en 1993 a 64,1% (366,025 mujeres).

CUADRO N° 22: POBLACIÓN DE LAMBAYEQUE SEGÚN SEXO Y GRANDES GRUPOS DE EDAD (CENSOS 1981 AL 2007)

Crecimiento Poblacional, Evolución y Componentes

Existe un notorio descenso del ritmo de crecimiento de la población regional, actualmente la

tasa de crecimiento es de 1.3% en el 2007, inferior a la tasa de crecimiento nacional.

Entre los años 1940 y 2007, se llegó a tener tasa de crecimiento promedio anual de hasta 3.8% como sucedió en el periodo censal 1972-1961. A partir del año 2972 empieza a descender de

manera sostenida. Uno de los factores que explicarían esta situación, es la implementación de las políticas nacionales y regionales sobre salud reproductiva y de planificación familiar; otro

factor secundario sería el constante proceso de urbanización de la población de Lambayeque, que facilitó el acceso a nuevos sistemas de información y servicios de salud reproductiva y

planificación familiar a grandes grupos poblacionales.

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CUADRO N° 23: EVOLUCIÓN DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LAMBAYEQUE POR PERIODOS INTERCENSALES 1940–2007

Analizando el crecimiento poblacional por provincias observamos que la tendencia se ha

mantenido. Si bien se aprecia un incremento general de la población en términos absolutos en

las tres provincias, el caso de Chiclayo es particular. En esta provincia para el período 1981-2007, la población casi se ha duplicado, por lo tanto, es la ciudad de Chiclayo la que más ha

crecido; actualmente su tasa de crecimiento es de 1.4%.

Igualmente ha ocurrido en la provincia de Lambayeque, una población de 158,000 habitantes

en 1981 pasó a 259,000 habitantes, siendo su tasa de crecimiento actual la más alta de las tres provincias 1.5 %.

Un caso bastante particular es la dinámica de la población de la provincia de Ferreñafe que

actualmente crece a un ritmo de 0.3%; mientras que en el censo del 1981 lo hacía a una tasa de 4.5% (ver cuadro 02). Entre 1993 y 2007 observa una disminución drástica del crecimiento

de la población que en términos absolutos se reflejó en un aumento de solo 4,000 habitantes (ver cuadro N°11).

CUADRO Nº 24: EVOLUCIÓN DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE POR PROVINCIAS Y SEGÚN AÑOS CENSALES DE 1981

AL 2007

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Migración

Los resultados del último Censo Nacional de población y Vivienda (2007) registró para el

departamento de Lambayeque a 217,139 inmigrantes procedentes de otros lugares del país y del extranjero, cifra que nos indica que 20 de cada 100 habitantes nacieron en otros

departamentos. De estos un total de 67,342 habitantes llegaron entre los años 2002 y 2007, es decir 7 de cada 100 habitantes. La misma fuente reveló que la procedencia de esta población

inmigrante son mayormente del departamento de Cajamarca (35%), seguido de Lima (20.9%), Piura (10.4%), Amazonas (10.0%), San Martin (6.9%), La Libertad (5.3%), Provincia

Constitucional del Callao (2.2%), Loreto (1.7%), Tumbes (1.6%) y Ancash (1.4%). Solo 1,337

(0.1%) provienen de países extranjeros.

Con respecto a la emigración, el flujo total fue de 232,314 habitantes, de los cuales 78,676

habitantes salieron a residir a otro departamento en los últimos cinco años (2002-2007), el principal destino de éstos últimos ha sido el departamento de Lima, a donde salieron 51 de

cada 100 emigrantes, el segundo destino es Cajamarca (8.8%), seguido de La Libertad (7.5%),

Piura (7.0%), Provincia Constitucional del Callao (6.4%), San Martin (6.0%), Amazonas (3.3%), Tumbes (2.6%), Ancash (2.2%) y Loreto (1.1%).

Estos datos nos reportan un saldo migratorio negativo actual de -16,512 personas, cifra superior al del Censo de 1993 que fue de -3,544. Este es un factor que ha incidido en el menor

ritmo de crecimiento poblacional.

Al interior de la región el flujo migratorio se da en mayor medida en los distritos de Zaña,

Cayalti Incahuasi y Cañarís, que en 14 años han perdido 1,234 habitantes, registrando en este

período una tasa crecimiento negativa, en tanto que los distritos ubicados en la cuenca Chancay, La Leche y la zona marino costera sus saldos migratorios han sido positivos, o sea

han sido receptores de población migrante.

POBLACIÓN EL DISTRITO DE PUERTO ETEN

La línea de crecimiento de la población del distrito de Puerto Eten es lenta debido a la fuerte

emigración hacia lugares vecinos en busca de trabajo y estudio. Así la diferencia de crecimiento poblacional entre los años 1993 – 2002 es tan sólo de 107 habitantes. El

crecimiento entre los años 2002-2005 es menos lento pero igual de preocupante, llegando a un diferencial de 251 habitantes. En resumen, entre los años 1993-2005, la población del distrito

de Puerto Eten logra un crecimiento de 358 habitantes. Es decir, el equivalente aproximado a 60 familias, de acuerdo al CENSO del INEI 2007, la población de Puerto Eten es de 2,238,

conformada por 1,073 Hombres, 1165 Mujeres.

.

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POBLACIÓN DEL DISTRITO DE PUERTO ETEN

DEPARTAMENTO, PROVINCIA,

TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD ÁREA URBANA Y RURAL,

SEXO Y TIPO DE VIVIENDA MENOS DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS

1 AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito ETEN PUERTO (000) 2238 40 517 514 443 436 288

Hombres (001) 1073 20 263 250 206 196 138

Mujeres (002) 1165 20 254 264 237 240 150

Viviendas particulares (003) 2210 40 517 503 434 432 284

Hombres (004) 1050 20 263 240 198 193 136

Mujeres (005) 1160 20 254 263 236 239 148

Viviendas colectivas (006) 26 11 8 3 4

Hombres (007) 23 10 8 3 2

Mujeres (008) 3 1 2

Otro tipo (009) 2 1 1

Mujeres (011) 2 1 1

URBANA (012) 2238 40 517 514 443 436 288

Hombres (013) 1073 20 263 250 206 196 138

Mujeres (014) 1165 20 254 264 237 240 150

Viviendas particulares (015) 2210 40 517 503 434 432 284

Hombres (016) 1050 20 263 240 198 193 136

Mujeres (017) 1160 20 254 263 236 239 148

Viviendas colectivas (018) 26 11 8 3 4

Hombres (019) 23 10 8 3 2

Mujeres (020) 3 1 2

Otro tipo (021) 2 1 1

Mujeres (023) 2 1 1

- Población Nominalmente Censada.

- No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho.

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

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EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN PUERTO ETEN

Población y Condición de Pobreza: La pobreza está definida como un estado de carencias materiales y sociales muchas veces relacionadas con la existencia de desigualdades distributivas. Mucha de la pobreza existente es originada en el atraso económico y social de áreas y poblaciones rurales incluso dentro de distritos relativamente pequeños.

Población y Condición de Pobreza

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Fecundidad

Los niveles se fecundidad en el departamento de Lambayeque se viene reduciendo gradualmente; la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) realizado por el INEI en el

2009 reportó una tasa global de fecundidad de 2.1 hijos por mujer, que es menor a lo reportado en el año 2000 que fue de 2.4 hijos por mujer, mientras que en el año 1996 fue de

3.6 hijos por mujer.

Asimismo, el Censo Nacional del año 2007 registró para el departamento de Lambayeque un

promedio de 1.7 de hijos nacidos vivos por mujer en edad fértil (15 a 49 años de edad), cifra

inferior al del año 1993 que fue de 2.1 hijos nacidos vivos por mujer. Esta reducción se observa también en todas las provincias del departamento de Lambayeque.

Pero uno de los aspectos que preocupa y que debe ser tomado en cuenta en las políticas sociales es que 11 de cada 100 adolescentes de 15 a 19 años de edad ya son madres (ENDES,

2009) porcentaje que es mayor al 8.3 % estimado en el año 2000. Asimismo, el Censo 2007

registró que el 9.9% de adolescentes de 15 a19 años de edad ya son madres. A nivel provincial observamos que los mayores porcentajes de estos casos se presentan en Ferreñafe (14.4%) y

Lambayeque (11.6%).

Mortalidad

La encuesta ENDES 2009 ha estimado la mortalidad infantil y de la niñez con datos de los 10 años anteriores a la encuesta. La tasa de mortalidad infantil para Lambayeque es de 19

defunciones de menores de un año por cada 1000 nacidos vivos, en tanto que la mortalidad de

la niñez, es decir el número de niños y niñas que mueren antes de cumplir los cinco años de edad fue de 22 defunciones por cada mil nacidos vivos. En ambos casos Lambayeque se ubica

por debajo del promedio nacional.

El Índice de Desarrollo Humano e Índice de Densidad del Estado Los indicadores que nos

aproximan a la medición sobre el nivel desarrollo alcanzado por nuestro departamento,

provincia o distrito en la escala nacional y mundial son el Índice de Desarrollo Humano y el Índice de Densidad del Estado, y constituyen un punto de partida para formular políticas y

propuestas de desarrollo consistentes.

El desarrollo humano3 es un proceso social y continuo basado en un conjunto de libertades

individuales y sociales, que nos permitan elegir, pero sobre todo decidir en los asuntos relacionados a nuestra vida personal y social en un determinado territorio.

Libertades que “incluyen tanto las oportunidades que tienen de vivir de las maneras que

consideran valiosas, como de su papel como agentes capaces de escoger libremente entre tales oportunidades y de influir en su sociedad para hacerla más plenamente humana, igualitaria y

sostenible”. Por ello, el ejercicio cotidiano de todas estas libertades debe conducirnos siempre a una mejor calidad de vida. El IDH, se mide sobre indicadores como la esperanza de vida al

nacer, el logro educativo y los ingresos.

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En cuanto al Índice de Densidad del Estado (IDE) es nuevo y llega solo al nivel provincial, y nos

permite observar “las formas cómo el Estado se presenta a las personas en la ventanilla pública

o en el consultorio, o el aula de clase o la comisaría”. En suma, concentra su “atención en las características de la acción pública; es decir en el plano de los desempeños o funcionamientos

del Estado en el momento de proveer servicios sociales básicos”.

El informe del Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD, 2009), nos indica

que el departamento de Lambayeque, si bien se encuentra en nivel aceptable, no ha mejorado su posicionamiento en la escala nacional de desarrollo, de acuerdo con el comparativo de

mediciones anteriores. Hoy se encuentra por debajo del promedio nacional, una situación

contraria a lo que sucedía en años anteriores, pues se descendido un lugar en el ranking de IDH nacional. Sin embargo, la presencia estatal en el proceso de desarrollo, según el índice de

Densidad del Estado parece mejorar levemente al aumentar un lugar en el ranking del IDE.

Nacimientos, Defunciones del Puerto Eten

CUADRO Nº 25: INDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PERU Y DEPARTAMENTO DE

LAMBAYEQUE

PAGINA Nº 81



CUADRO Nº 26: LAMBAYEQUE: INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) E ÍNDICE DE DENSIDAD DEL ESTADO (IDE) DE 1993 Y 2009 SEGÚN PROVINCIAS

A nivel de provincias existe un desarrollo muy desigual. Así tenemos que Chiclayo es la

provincia con mejor ubicación en el IDH y en el IDE, por ser la capital de la región y donde se concentra la mayor presencia del Estado; mientras que la provincia de Ferreñafe es la peor

ubicada, posiblemente porque allí se encuentran dos de los distritos más pobres de nuestra

región y donde la gestión del Estado es aún débil.

Esta situación se observa tanto a nivel del año base (1993) como también de la última

medición.

Mirando a las tres provincias en conjunto, podemos concluir que todas han desmejorado su

posición en la escala nacional de desarrollo, siendo Ferreñafe la más afectada, ya que pasó del puesto 75 al 123 en el ranking del IDH. Esta tendencia general se ha mantenido también a nivel

del Índice de Densidad del Estado, donde Chiclayo mantiene su posición (10); mientras que la

provincia de Ferreñafe, aparece con una posición más desventajosa y que requiere una mejor presencia Estatal.

A nivel de distritos, el Índice de Desarrollo Humano se caracteriza por que la mayoría (58% de los distritos) se encuentran en el quintil alto (22 distritos) y en el medio alto (8 distritos, 21%),

lo que nos indica que a nivel de distritos tenemos una mejora del desarrollo humano en los

últimos tiempos; solo 2 distritos (Cañarís e Incahuasi) se encuentra en el nivel bajo, seguidos de Salas y Mórrope en el nivel medio, lo cual guarda relación con el índice de vulnerabilidad a la

desnutrición crónica infantil allí existente.

Si bien globalmente nos encontramos en una situación positiva en desarrollo humano en

Lambayeque, no se debe dejar de lado a grandes zonas rurales, donde la situación de pobreza

es bastante crítica, que requiere el diseño de políticas públicas urgentes para enfrentarlas. Una de estas es por ejemplo el tema del saneamiento básico rural (agua y desagüe), que es

bastante álgido, pero que poco aparece en las estadísticas oficiales. Información más detallada sobre el IDH regional.

PAGINA Nº 82



CUADRO Nº 27: DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE: CLASIFICACIÓN DEL IDH POR QUINTILES Y NÚMERO DE DISTRITOS

Índice de Desarrollo Social

El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) como ente rector en temas del Desarrollo

Social del Estado peruano, ante la necesidad de contar con indicadores que midan la acción real de la política social del Estado, ha diseñado indicadores para medir el desarrollo social del país.

El desarrollo social debemos entenderla como “el conjunto de procesos relacionados entre sí,

por los cuales la Sociedad y el Estado asumen su responsabilidad en la superación del conjunto de dificultades sociales, la liberación de capacidades individuales y colectivas, transformando y

optimizando los recursos del país, logrando la cohesión, equidad e integración de la sociedad, dentro de un marco de competitividad sistémica en el contexto internacional”.

Mientras el IDH nos refleja la situación de las libertades negativas de la persona humana, se hace necesario medir también la situación de las libertades positivas de la población, individual

y socialmente. Un Indicador diferenciado, que puede orientar a lo que se hace o se logra a

partir de las libertades existentes es el Índice de Desarrollo Social (IDS), que nos puede mostrar el verdadero impacto de la acción colectiva liderada por el Estado (sectores, programas,

proyectos, etc.) en la sociedad.

Es decir nos señala el nivel de desarrollo de las capacidades de interacción, coordinación,

organización y acción social del país, alcanzadas a partir de la implementación de Planes,

Programas, estrategias y acciones conducentes a ofrecer a la población oportunidades de mejoramiento de su calidad de vida.

El departamento de Lambayeque tiene un índice de desarrollo social de 0,471 que lo ubica en el grupo del nivel medio conjuntamente con los departamentos de Pasco, Tumbes, Ancash, Piura

y Cusco; dicho IDS está en relación al nivel de IDH logrado en el departamento, indicándonos que nuestra calidad de vida lograda es de nivel medio. Los indicadores de medición indican que

si bien la sociedad lambayecana ha mejorado en la esperanza de vida y en la desnutrición de la

niñez, nos falta superar fuertemente la participación social en grupos y asociaciones, en la seguridad ciudadana, servicios de saneamiento, analfabetismo, seguros de salud, canasta

básica, calidad educativa, entre otros que nos conlleve a superar la pobreza que afecta a un tercio de la población.

PAGINA Nº 83



CUADRO Nº 28:INDICADORES CLAVES PARA EL CÁLCULO DEL INDICE DE DESARROLLO SOCIAL, A NIVEL DE DEPARTAMENTOS DE NIVEL MEDIO, 2009.

Educación

La educación es uno de los factores claves para medir los niveles de desarrollo humano y sirve

para la evaluación de todo proceso de cambio (PNUD). Por ello el seguimiento continuo de indicadores como la tasa de alfabetismo, niveles de escolaridad y logro educativo son muy

necesarios.

La población escolar total de Lambayeque de todos los niveles al año 2009 fue de 332,216 alumnos, atendida mayormente por las instituciones educativas estatales (232,165 alumnos) y

100,051 alumnos fueron atendidos por instituciones educativas privadas, que representa el 43% de la población escolar total y que refleja el grado de importancia que ha tomado la

educación privada en los últimos años.

PAGINA Nº 84



CUADRO Nº 29 LAMBAYEQUE: POBLACIÓN ESCOLAR PÚBLICA Y PRIVADA POR NIVELES, 2009

A nivel de provincias, observamos que más de la mitad de la población escolar se concentra en

la provincia de Chiclayo. Igual tendencia se aprecia para el caso de la educación privada, donde vemos que el mayor porcentaje se da en la provincia de Chiclayo (90%), seguido de la

provincia de Lambayeque (7%).

La población docente es 18,306 docentes tanto para el ámbito público como privado. En el caso del primero son 10,267 docentes y en el segundo 8,039, siendo la diferencia poco significativa

entre ambos tipos de educación, pese a la cantidad de población escolar que presenta el sector público, lo que indica una mayor carga de alumnos por docente.

Tal como se muestra en la gráfica anterior, la población docente del sector público, se concentra en mayor cantidad en el nivel primario, seguido del secundario. El resto (los más

bajos) corresponde a los niveles superior e inicial.

Logros del sector educativo.

Según indicadores reportados por el Ministerio de Educación en el periodo 2005 al 2008, la

cobertura educativa en el nivel inicial se incrementó de 72.4% a 73,7%; el nivel primaria lo hizo de 97.2% a 98.8%, y lo contrario sucedió en el nivel secundaria que disminuyó de 81.6% a

80.4%.

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CUADRO Nº 30 LAMBAYEQUE: COBERTURA EDUCATIVA POR EDADES, 2005 Y 2008

Matrícula Escolar.

En términos generales en el departamento se cuenta con una alta tasa de matrícula (89%) pero se requiere seguir incrementándola, hasta cerrar la brecha existente. En tal sentido debemos

considerar que:

La matrícula escolar ha tenido fluctuaciones en los años de evaluación 2004-2009.

La tasa de matrícula de niños y niñas de 6 a 11 años disminuyó ligeramente de 98.7% en 2004

a 97.7% en el 2009. Analizando este factor por género, esta misma tendencia sucedió con los índices de niñas y niños.

Sin embargo, con los jóvenes de 12 a 16 años fue muy positivo por el incremento alcanzado de

83.4% a 89.1% entre el 2004 y el 2009 (5.7 puntos porcentuales de diferencia).

CUADRO Nº 31 LAMBAYEQUE: TASA DE MATRÍCULA GLOBAL ANUAL, POR SEXO Y EDADES DE 6 A 11 Y 12 A 16 AÑOS

PAGINA Nº 86



Asistencia Escolar.

En el periodo da análisis la asistencia escolar ha sido fluctuante con caídas en algunos años: 69

de cada 100 niños y niñas de 3 a 5 años, en el año 2009 asistieron a una institución educativa; que representó 7 niños y niñas más por cada 100, respecto al 2003 (62.5%), cifra superior al

promedio nacional (66.1%).

Los niños y niñas de 6 a 11 años en el nivel primario mostraron una disminución en la

asistencia escolar de 94.4% en 2003 a 92.6% en el 2009, la misma tendencia sucedió con los índices de asistencia de niños y niñas.

En cuanto la asistencia de hombres y mujeres de 12 a 16 años en el nivel secundario, se ha

producido un incremento notable en los dos últimos años, cuya tasa en el 2009 alcanzó el 77.4%, similar al promedio nacional (77.6%), con un mayor índice en las mujeres (78.7%) que

en los hombres.

Esta tasa nos indica que todavía se tiene problemas con la asistencia escolar especialmente en

el nivel inicial y secundario, en particular con varones, cuyos factores están dados por los

problemas de pobreza, sobre todo de las familias del área rural en el que muchos niños y jóvenes tienen que trabajar a temprana edad.

Años de estudios alcanzados.

Según este indicador de calidad educativa, nos indica que los años promedio de estudio

alcanzado por la población mayor de 15 años no ha crecido en los últimos años, manteniéndose actualmente en un nivel (9.4 años) por debajo del promedio nacional (9.7 años).

Analizando por sexo, observamos un ligero incremento en el promedio de los años de estudios

a favor de los hombres; sin embargo, es inferior a los años promedios nacionales de hombres (9.9) y mujeres (9,5).

CUADRO Nº 32 LAMBAYEQUE: AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO ALCANZADO POR MUJERES Y HOMBRES DE 15 Y MÁS AÑOS, 2003- 2009

Para el año 2009, observamos que por cada 100 alumnos (as) de 12 a 14 años de edad, 80 lograron culminar su educación primaria, 92 alumnos de 15 a 19 años culminaron la secundaria,

resultando en este último grupo una ligera caída de 1.7 respecto al 2005. En la educación

PAGINA Nº 87



secundaria entre los años 2005-2008 la población escolar de 17 a 19 años y del grupo de 20 a

24 años de edad mostró un incremento positivo.

Como se puede apreciar existe todavía una brecha importante por cubrir, cuyas causas estarían asociado a la persistencia de retiros (deserción) de niños, niñas y jóvenes del nivel primario y

secundario motivado por la situación de pobreza de muchas familias sobre todo del ámbito rural, que en el 2008 alcanzó una deserción de 6.7% y 6.5%, respectivamente; lo cual resulta

superior a la deserción escolar registrado en el año 2006 en primaria (4%) y secundaria (4.8%).

Nivel de Educación Alcanzado.

En estos dos últimos años (2008 y 2009) la población lambayecana mayor de 15 años mejoró sus niveles educativos, sobre todo en el nivel superior que pasó de 20.2% en el 2008 a 22% en

el 2009; no sucedió igual con el nivel primario y secundario en los que se disminuye de 28.3% y 44% en el 2008 a 27% y 42.3% en el 2009, respectivamente.

En cuanto a género, 39 de cada 100 mujeres en 2009 lograron tener algún año de educación

secundaria, lo cual fue inferior que los hombres (45), de igual forma suceden con el nivel superior.

Resulta preocupante que un importante sector de población mayor de 15 años no cuenten con estudios del nivel inicial, la cual se incrementó a 8.6% en el año 2009.

La Gerencia Regional de Educación de Lambayeque, a través del Programa de Atención No Escolarizada de Educación Inicial, que funciona en las tres provincias, ha implementado centros

que operan en distintas zonas de la región, especialmente en zonas peri-urbanas y rurales. En

total son 540 PRONOEI que en al año 2010 atendieron a más de 9800 niños y niñas. Estos programas acogen a la niñez de zonas con serias deficiencias de infraestructura, nutrición y

servicios; por eso la estrategia de ubicarse en sus propios lugares de residencia busca, precisamente, acortar las distancias para su acceso a los beneficios de la estimulación temprana

y el aprestamiento, que de otra manera dejan de estar al alcance de este grupo humano.

CUADRO N° 33 NUMERO DE PRONOEI Y POBLACION ATENDIDA AÑO 2010

PAGINA Nº 88



El Censo Nacional 2007, en lo urbano nos indicó que la población con mayor nivel de educación

alcanzado fue el nivel secundario (39%) y el nivel superior (35%), en tanto que la población sin

nivel educativo solo fue el 5%. Mientras que en el ámbito rural las condiciones de deficiencia en la calidad educativa parece influir negativamente, registrando que 47 de cada 100 personas

mayores de 15 años han logrado tener algún grado del nivel primaria, seguido del nivel secundario (32%), en tanto que el nivel superior sólo lo alcanzaron el 5.8% de la población;

además un elevado número de la población rural no lograron tener ningún nivel educativo (16%).

CUADRO Nº 34 LAMBAYEQUE: PORCENTAJE DEL NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO POR

LA POBLACIÓN MAYOR DE 15 AÑOS, 2008 Y 2009

Mejora del rendimiento escolar.

En el periodo del 2004 al 2009, los alumnos del III ciclo de educación básica escolar del departamento han mejorado su rendimiento promedio, en un nivel superior al promedio

nacional.

Comprensión lectora.

26 de cada 100 estudiantes de segundo grado lograban satisfactoriamente comprender lectura

de textos (año 2009), cifra muy superior a los 18.1 logrados en el año 2004. Es decir una brecha positiva de 7.5 puntos porcentuales entre ambos años de la evaluación censal realizado.

En tanto que 56 de cada 100 estudiantes están en proceso de logro del aprendizaje y 19% de

estudiantes no logran desempeñarse eficientemente.

Lógico matemáticas.

15 de cada 100 estudiantes del segundo grado lograron suficientemente comprender lecciones de lógico matemático (2009), superior a los 11 obtenido en el 2004, es decir 3.4 puntos de

diferencia, mostrando ligera superioridad al rendimiento promedio a nivel país (13.5%).

PAGINA Nº 89



A pesar de estos logros, la preocupación está en que más del 75% de los estudiantes están en

proceso o no lograron comprender los aprendizajes esperados en lectura y un 85% están en

proceso o no lograron comprender los aprendizajes esperados en matemática. Esto nos indica que los niños y niñas que asisten a la escuela y reciben el servicio educativo, no logran tener

las capacidades suficientes para comprender y desarrollar sus tareas e incluso para comprender las preguntas; además muchos carecen de capacidades para estar en el grado, generando

frustraciones y limitaciones para acceder a nuevos aprendizajes. No basta que los alumnos sean promovidos al siguiente grado sino que logren los objetivos previstos.

CUADRO Nº 35: DESEMPEÑO DE LA POBLACION ESCOLAR AL FINALIZAR EL III CICLO EDUCATIVO, PERIODO 2004-2009

Aún son pocas las prioridades de atención con la educación, es necesario desarrollar una

política más integral que contemple el fortalecimiento de la gestión educativa con competencias

e instrumentos metodológicos adecuados para el desarrollo de los aprendizajes. En caso de la zona andina por sus peculiaridades requiere tener un tratamiento especial en el marco de

respeto a su cultura y afecto en las aulas.

Un alternativa estratégica es el fortalecimiento de la mayor participación de las instituciones

educativas del nivel básico regular en el Programa Estratégico “Logros de Aprendizaje al

Finalizar el III Ciclo (PELA), ya que actualmente es muy baja (137 instituciones educativas).

Teniendo en cuenta que somos una sociedad regional diversa, plural y multilingüista, hasta

ahora no se ha logrado contar con un Diseño Curricular Básico Regular diversificado, adecuado a la realidad regional que articule todos los procesos educativos de nivel básico (inicial, primaria

y secundaria) y superior; esto a pesar que desde el 2005 ya se contaba con el Diseño Curricular

Nacional que hubiera servido de marco de orientación. Los planes curriculares actuales no garantizan que los niños y niñas mejoren sus capacidades, valores y actitudes para su

desarrollo; esto es más crítico en los sectores vulnerables: mujeres, área rural y el espacio andino de Inkawasi, Kañaris y Salas, en donde se debe impulsar la educación intercultural.

PAGINA Nº 90



También existe la necesidad de seguir mejorando la infraestructura educativa pero a su vez

urge la implementación técnico pedagógico; en estos últimos años se ha logrado mejorar la

infraestructura educativa en todos sus niveles y modalidades, llegando a totalizar 2,036 centros educativos del nivel básico regular en el nivel 2009.

El Ministerio de Educación informó en el 2008 que solo el 35.5% de locales públicos del nivel básico estaban en buen estado, el 24% requerían ser mantenidas, 38.5% reparados y 11%

reparación total; de igual forma, 48% tenían agua potable, 43% con servicio de desagüe y 53 tienen electricidad. Es decir, el 64.5% de los locales públicos no se encuentran en condiciones

adecuadas y los servicios básicos son ineficientes. En el área rural el déficit de infraestructura

es muy alta: 83 centros educativos en inicial y 24 en secundaria.

En equipamiento al 2008, el 53.3% de las instituciones educativas primarias (segundo grado)

contaban con suficientes textos escolares, el 69.5% a nivel secundaria (segundo grado), así mismo un 70% contaban con suficientes carpetas y el 76% con suficientes pizarras; pero como

se puede observar la brecha sigue siendo amplia.

El Distrito de Puerto Eten cuenta con 05 instituciones educativas; tiene 04 centros de educación estatal y 01 de educación particular dedicado a la Educación Primaria (02) la I.E. Nº 10048, la

I.E. Nº 10049 Virgen María y Educación Secundaria (01) I.E. José Antonio García y García. Además cuenta con 02 instituciones de educación inicial funcionando como jardín para niños y

niñas de 3 a 5 años, Educación Inicial estatal (03) la I.E. Nº 018 estatal, I.E. Acuarelas, I.E. Kinder Travesuras de educación particular.

Uno de los principales problemas de la educación local es la migración de los alumnos y

alumnas hacia distritos vecinos, probablemente en busca de mayores exigencias educativas y mejor estructura física. La tasa de analfabetismo es de 1%.

PAGINA Nº 91



EDUCACIÓN :

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO E IDIOMA O LENGUA CON EL QUE APRENDIÓ A HABLAR TOTAL

GRUPOS DE EDAD

3 A 4 5 A 14 15 A 24 25 A 34 35 A 44

45 A 54

55 A 64 65 A MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito ETEN PUERTO (000) 2132 79 372 369 277 311 234 202 288

Quechua (001) 3 1 1 1

Aymara (002) 1 1

Castellano (005) 2125 79 372 369 276 311 233 200 285

Idioma extranjero (006) 2 2

Es sordomudo/a (007) 1 1

Hombres (009) 1021 35 196 185 133 138 93 103 138

Castellano (014) 1020 35 196 185 133 138 93 102 138


Mujeres (018) 1111 44 176 184 144 173 141 99 150

Quechua (019) 3 1 1 1

Aymara (020) 1 1

Castellano (023) 1105 44 176 184 143 173 140 98 147


URBANA (027) 2132 79 372 369 277 311 234 202 288

Quechua (028) 3 1 1 1

Aymara (029) 1 1

Castellano (032) 2125 79 372 369 276 311 233 200 285



Hombres (036) 1021 35 196 185 133 138 93 103 138

Castellano (041) 1020 35 196 185 133 138 93 102 138


Mujeres (045) 1111 44 176 184 144 173 141 99 150

Quechua (046) 3 1 1 1

Aymara (047) 1 1

Castellano (050) 1105 44 176 184 143 173 140 98 147


Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

PAGINA Nº 92



Tasa De Escolaridad

Analfabetismo

Según datos del INEI, la tasa de analfabetismo en Lambayeque se ha reducido

significativamente. Desde el año 2003 al 2009 ha disminuido 3 puntos porcentuales, alcanzando hoy 9.4%, nivel superior al promedio nacional. Los factores que pueden explicar en parte este

logro, son los programas de alfabetización que implementa el Estado y el incremento en las tasa de matrícula, sobre todo de la población femenina, que es donde tradicionalmente se

concentra los mayores índices de analfabetismo.

En los últimos 3 años, mediante el Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA), 70 de cada 100 personas iletradas fueron alfabetizados (57,743 personas); de las

cuales 75 de cada 100 personas alfabetizadas fueron mujeres. Lambayeque y Chiclayo son las provincias con mayor número de alfabetizados; pero es la provincia de Lambayeque donde el

analfabetismo es todavía fuerte.

La brecha existente es 17,709 analfabetos, y cada vez más se van incrementando por falta de continuidad de reforzamiento de los alfabetizados, por los altos índices de retiros y deserción

escolar en los primeros grados, así como por la fuerte inmigración de población iletrada de la zona andina y oriente (Cajamarca, Piura, Amazonas y San Martín); por ello, se debe desarrollar

estrategias concertadas para fortalecer el programa de alfabetización que tienda a reducir la brecha, focalizando la atención en las zonas rurales de pobreza como Kañaris e Inkawasi y zona

urbano marginal de las principales ciudades (como Chiclayo) donde se concentra la población

analfabeta.

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CUADRO Nº 36 LAMBAYEQUE: TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS, 2003-2009

Tasa de Analfabetismo en el distrito de Puerto Eten

Salud y Saneamiento

Desnutrición crónica con enfoque de pobreza

De acuerdo al Mapa de Vulnerabilidad Ante la Desnutrición del PNUD, los distritos de Cañarís e

Incahuasi que pertenecen a la provincia de Ferreñafe y los distritos de Salas y Mórrope de la provincia de Lambayeque se encuentran en el nivel alto de riesgo ante la desnutrición crónica.

Con respecto a los otros distritos, la mayoría de ellos (22) presentan un nivel muy bajo de riesgo ante la desnutrición crónica, y otros 8 se encuentran en el nivel bajo.

Es decir, casi el 80% de la población infantil menor de 05 años de Lambayeque, se encuentra en los niveles de bajo riesgo, donde la mayoría de estos se ubican en la capital del

departamento y en otras capitales distritales donde se concentra la mayor cantidad de los

servicios sociales con presencia del Estado.

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CUADRO Nº 37: LAMBAYEQUE: ÍNDICE DE VULNERABILIDAD ANTE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA DESDE EL ENFOQUE DE LA POBREZA 2010

Servicio de Salud

Actualmente la cobertura del servicio de salud en el departamento de Lambayeque alcanza un 66.7%. Entre los años 2004 y 2009 se produjo un incremento notable en el seguro de salud,

donde se aprecia una marcada diferencia que llega al 28%.

Igualmente se observa un incremento del acceso de la población al Seguro Integral de Salud-

SIS que casi ha triplicado su cobertura durante el periodo de análisis.

PAGINA Nº 95



CUADRO Nº 38 LAMBAYEQUE: COBERTURA DE SALUD, 2004-2009

Según provincia y sexo, la población con mayor cobertura de seguro de salud es la Provincia de Ferreñafe, mientras que Chiclayo tiene la menor cobertura (ver cuadro).

Pero en las tres provincias es la mujer la que goza de un mayor nivel de cobertura, sobre todo

en Lambayeque y Ferreñafe.

CUADRO Nº 39 LAMBAYEQUE: POBLACIÓN CON SEGURO DE SALUD, POR SEXO, SEGÚN PROVINCIA, 2007

Otro indicador importante en el tema de salud, es también el tipo de seguro de salud al que

accede la población. Según cifras del Censo del 2007 tenemos que en Ferreñafe se encuentra el mayor porcentaje de población que accede únicamente al SIS (36%) y Chiclayo el más bajo.

CUADRO Nº 40 PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR TIPO DE SEGURO DE SALUD AL QUE ACCEDE AÑO 2007

El Distrito tiene una Posta de Salud que atiende a toda la población, que de por sí resulta

insuficiente. Esta no existe médico residente lo que conlleva que se acuda a Ciudad Eten por alguna emergencia solo en dicha Posta se brindan primeros auxilios. En la actualidad lo

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frecuente son las enfermedades gastrointestinales. No están registrados altos casos de

tuberculosis.

Los servicios de salud son brindados a través del Centro de Salud, además existe el CLASS, Centro Local de Administración de la salud - CLAS, asumida por el jefe del Centro de Salud y 04

representantes de la comunidad local.

Entre las enfermedades más comunes están las IRAS- Infecciones Respiratorias Agudas (42%),

las EDA-Enfermedades Diarreicas Agudas (40%), las enfermedades gastrointestinales (27%) y las enfermedades de la piel (12,55%)1 , entre otras. El porcentaje de niños de primer grado de

Educación Primara con desnutrición crónica es de 36%.

POBLACIÓN POR TIPO DE SEGURO DE SALUD

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, RURAL, SEXO Y GRUPOS DE

EDAD

TOTAL

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

SIS (SEGURO INTEGRAL

ESSALUD

OTRO SEGURO

NINGUNO DE SALUD) DE SALUD

Distrito ETEN PUERTO 2238 524 832 114 774

Menos de 1 año (001) 40 27 3 10

De 1 a 14 años (002) 517 247 167 19 85

De 15 a 29 años (003) 514 99 118 19 278

De 30 a 44 años (004) 443 62 150 21 212

De 45 a 64 años (005) 436 63 201 30 144

De 65 y mas años (006) 288 26 193 25 45

Hombres (008) 1073 245 404 56 373

Menos de 1 año (009) 20 13 2 5

De 1 a 14 años (010) 263 132 80 10 42

De 15 a 29 años (011) 250 41 66 10 133

De 30 a 44 años (012) 206 22 74 8 103

De 45 a 64 años (013) 196 25 84 16 73

De 65 y mas años (014) 138 12 98 12 17

Mujeres (016) 1165 279 428 58 401

Menos de 1 año (017) 20 14 1 5

De 1 a 14 años (018) 254 115 87 9 43

De 15 a 29 años (019) 264 58 52 9 145

De 30 a 44 años (020) 237 40 76 13 109

De 45 a 64 años (021) 240 38 117 14 71

De 65 y mas años (022) 150 14 95 13 28

URBANA (024) 2238 524 832 114 774

Menos de 1 año (025) 40 27 3 10

De 1 a 14 años (026) 517 247 167 19 85

De 15 a 29 años (027) 514 99 118 19 278

De 30 a 44 años (028) 443 62 150 21 212

De 45 a 64 años (029) 436 63 201 30 144

De 65 y mas años (030) 288 26 193 25 45

Hombres (032) 1073 245 404 56 373

Menos de 1 año (033) 20 13 2 5

De 1 a 14 años (034) 263 132 80 10 42

De 15 a 29 años (035) 250 41 66 10 133

De 30 a 44 años (036) 206 22 74 8 103

De 45 a 64 años (037) 196 25 84 16 73

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De 65 y mas años (038) 138 12 98 12 17

Mujeres (040) 1165 279 428 58 401

Menos de 1 año (041) 20 14 1 5

De 1 a 14 años (042) 254 115 87 9 43

De 15 a 29 años (043) 264 58 52 9 145

De 30 a 44 años (044) 237 40 76 13 109

De 45 a 64 años (045) 240 38 117 14 71

De 65 y mas años (046) 150 14 95 13 28

Inmunizaciones.

Las inmunizaciones en Lambayeque como medida preventiva de la salud se han incrementado ligeramente, según ENDES 2010. La cobertura en niños y niñas menores de 3 años ha pasado

de 50.8% en el año 2000 a 52.2% en el 2009; pero se debe destacar que en el año 2007 la cobertura de vacunas alcanzó un mayor nivel (57.6%).

CUADRO Nº 41 LAMBAYEQUE: PORCENTAJE DE COBERTURA DE IMUNIZACIONES 2003-2009

Sin embargo, para el Ministerio de Salud la cobertura de vacunación en niños y niñas menores de un año se ha incrementado en casi todos los años, llegando a sobrepasar la línea de base

del 2002 y en algunos casos superar el 100%, como la antituberculosis que en el 2009 alcanzó

el 103.7%.

Es preocupante que entre los años 2007 y 2009 la vacunas básicas en los niños y niñas

menores de un año haya descendido 1.4 puntos, situación que se refleja también a nivel país y que expresa debilidades en las estrategias de atención del programa de vacunación nacional,

por lo que es importante fortalecerlos.

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Desnutrición crónica

En niños menores de 5 años entre el periodo 2000-2009, según ENDES (patrón OMS), se

produjo una reducción drástica de 54.7% a 18.2%; es decir, una caída de 36.5 puntos porcentuales, situándose muy debajo del promedio nacional (23.8%); esta misma tendencia se

produjo con el patrón NCHS que pasó del 23.6% en el 2000 a 12.9% en el 2009; asimismo, los índices en niños y niñas menores de 36 meses con anemia se redujo de 66.7% en el 2000 a

30.8% en el 2009.

CUADRO Nº 42: LAMBAYEQUE: PORCENTAJE DE NIÑOS CON DENUTRICION

CRONICA 2000-2009

Estos logros positivos se debe al impulso de los programas estratégicos y proyectos sociales implementados desde los diversos organismos públicos de gobierno central como PRONAA y

Ministerio de Salud, el Gobierno Regional a través de los buenos resultados de los programas

estratégicos de articulado nutricional y salud materno neonatal, los programas estratégicos de la Gerencia Regional de Educación, Gobiernos Locales a través de los programas de vaso de

Leche, cuyos efectos se han visto reflejado en la reducción de la anemia de los niños y niñas de 6 a menos de 36 meses.

Morbilidad.

Entre los años 2004 y 2009 se produjo una drástica caída de los índices de morbilidad. 13 de

cada 100 personas padecieron de alguna enfermedad en el 2009, mientras que 27 personas lo

hicieron en el 2004. En hombres y mujeres los índices pasaron de 26.4% y 26.7% en el 2004 a 11.9% y 13.5% en el 2009, respectivamente.

Según grupos de población, los menores de 15 años fue el grupo que más logros tuvo disminuyendo de 32.4% a 17.1%, una reducción de 16 puntos porcentuales.

En los últimos 4 años, entre 35 y 37 de cada 100 personas se vieron afectado por alguna

enfermedad crónica; cifra mayor sucedido con el nivel país; lo que nos muestra una preocupación y al mismo tiempo una tarea pendiente por tratar de evitar que los diferentes

tipos de enfermedad se siga incrementando.

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Las causas de estas enfermedades han estado originados principalmente por diarreas (EDA) e

infecciones respiratorias (IRA) que para el periodo de evaluación los índices de niños y niñas

menores de 3 años se redujeron significativamente pasando del 19.4% y 32.9% en el 2000 a 17.9% y 16.8% en el 2009, respectivamente; similar comportamiento sucedió con el país que

registraron el 18% de EDA y 17.2 de IRA.

CUADRO Nº 43: LAMBAYEQUE: POBLACIÓN DE HOMBRES Y MGUJERES POR GRUPOS EDAD CON ALGUNA ENFERMEDAD AÑOS 2004 -2009

A pesar de la disminución de estos índices, continúan siendo factores de riesgos para la salud

sobre todo en la niñez y en la mujer, por lo que el Estado debe fortalecer y priorizar los programas preventivos antes que curativos, a través de programas de sensibilización y

capacitación, caso del lavado de manos. Según información de la Dirección Regional de Salud

Lambayeque, las causas de morbilidad en Lambayeque en los últimos tres años (2007, 2008 y 20099 han estado relacionadas directamente con las enfermedades respiratorias e infecciones

diarreicas, y en menor proporción con las enfermedades de traumatismo, endocrinas, nutricionales y metabólicas; siendo la mujer la más afectadas.

Si bien esta mejora se debe a un mayor acceso a la atención sanitaria debido a las estrategias

impulsadas por los programas de atención preventiva y promocional de la salud; sin embargo, los problemas de inequidades y la pobreza continúan siendo un factor limitante. Ferreñafe sigue

siendo la provincia con mayor índice de mortalidad infantil (32.2%), especialmente en el área rural y en los territorios andinos (Kañaris e Inkawasi), donde los niveles de pobreza son

extrema y el nivel escolaridad es muy bajo.

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CUADRO Nº 44 LAMBAYEQUE: CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL POR GENERO, AÑO 2007-2009 SEGÚN TIPOS DE ENFERMEDADES

Mortalidad.

Según la Dirección Regional de Salud la mortalidad general está relacionado con las 10

principales causas de enfermedades; resaltando como primera y nueva causa las enfermedades tumorales, seguido del sistema circulatorio, luego el respiratorio y digestivas; en cuanto a la

mortalidad infantil continúan siendo las enfermedades de EDA e IRA. Los hombres son más fectados que las mujeres, de los 381 casos registrados, 219 fueron hombres. Según grupos

etáreos el más afectado después del grupo de 65 y más años ha sido el grupo de 20 a 49 años.

Respecto a la mortalidad materna los casos disminuyeron de 23 en el 2004 a 16 en el 2009, según la DIRESA las principales causas directas están asociadas con las complicaciones en el

embarazo, hemorragias, infecciones uterinas, abortos; además otros factores como costo, tiempo, distancia y factores culturales, situación que debe ser tomado en cuenta por los

programas de fortalecimiento de la promoción y prevención de la salud de la gestante y del niño (a) por nacer.

CUADRO Nº 45: LAMBAYEQUE: TASA DE MORTALIDAD GENERAL, INFANTIL Y MATERNA

2003-2009

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Respecto a las enfermedades transmisibles, se observa que existe todavía mucha incidencia en

la población, con mayores impactos en las áreas rurales; destacan los casos de Malaria y el

Dengue que están asociados al factor clima y fenómenos naturales (en especial en verano y en sucesos del fenómeno “El Niño”), así como a factores socioeconómicos como el deficiente

sistema de servicios de salud, vivienda inadecuada, ocupación inadecuada y pobreza que exponen al riesgo a la población.

Los casos de malaria ha disminuido de 1,021 en el 2003 a 350 en el 2009; en tanto que el dengue clásico se incrementó en 598 casos notificados respecto al año 2003.

Los casos de enfermedades trasmisibles como SIDA y TBC se ha logrado reducir, en el primer

caso de 44 casos notificados en el 2003 cayó a 15 casos en el 2009, en tanto que en el segundo de 702 casos notificados en el 2003 paso a 619 casos en el 2009.

Cabe manifestar que como parte de las políticas públicas en Salud y dentro de los procesos en curso (Estrategia Sanitaria de ITS-VIH/ Sida), se ha venido promoviendo la detección temprana

del virus en mujeres en edad fértil (15 a 49 años). Esta detección incluye la toma de pruebas

rápidas y sin costo de VIH, con el fin de proveer el tratamiento gratuito de anti-retro virales, tanto para las mujeres en este grupo etáreo, como para las mujeres gestantes y sus bebés

(antes y después del parto) y por un período de 18 meses, habiendo logrado que una población importante de niños y niñas en riesgo se hayan convertido en cero revertores (ausencia del

virus en el organismo).

En la promoción comunitaria de la salud se ha fortalecido el sistema de vigilancia comunal de

salud con el objeto de mejorar los servicios de salud brindado en los establecimientos de la

DIRESA a la comunidad; la promoción, prevención y control de enfermedades prevalentes han sido líneas de intervención importantes que deben seguir fortaleciéndose. Actualmente se ha

logrado incorporar 540 comunidades saludables orientados a promover la vigilancia comunal a través de sus agentes comunitarios locales de salud, cuyas acciones se centraron en la salud

sexual y reproductiva, higiene y ambiente, alimentación y nutrición. La red de Chiclayo cuenta

con el mayor número de comunidades saludables (230), seguido Lambayeque (197) y en menor número Ferreñafe (113). Así mismo, se tiene 25 Municipios saludables que promueven la salud

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comunitaria; 205 instituciones educativas saludables acreditadas para la promoción de la salud

comunitaria.

Vivienda

La vivienda es otro de los aspectos importantes a tenerse en cuenta para entender los procesos

de desarrollo humano, porque tiene influencia sobre los niveles de vida de las poblaciones, sus indicadores básicos son el acceso a los servicios de agua, electricidad, saneamiento y tipo de

piso de la vivienda, entre otros.

Como se puede observar, de acuerdo con los resultados del Censo Nacional de Población y

Vivienda del año 2007, el 59.77% de las viviendas de Lambayeque disponen de servicios de

agua a través de red pública en la vivienda (144,225 viviendas), seguido de pozos (42,553).

CUADRO Nº 47: LAMBAYEQUE: VIVIENDAS PARTICULARES POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO, 2007

En cuanto al servicio de alumbrado público tenemos que más del 75% de la población dispone de este servicio, que sobrepasa el promedio nacional. Dicho porcentaje se viene incrementando,

sobre todo para las poblaciones rurales por la cantidad de proyectos de electrificación que han

implementado los gobiernos locales en alianza con el sector energía y minas.

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CUADRO Nº 48: LAMBAYEQUE: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES CON DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA, 2007

indicador importante es el tipo de energía y combustible que utiliza la población. El cuadro

siguiente nos muestra que el uso del gas se está generalizando en la población lambayecana. Sin embargo es preocupante que todavía exista un uso significativo del carbón y la leña.

Telefonía.

En el Distrito de Puerto Eten existen actualmente 650 viviendas privadas con línea telefónica. Además se cuenta 07 teléfonos públicos.

Internet.

Hasta el año 2006 están contabilizada la existencia de 05 centros para Internet en todo el

Distrito.

Transporte

La vía interdistrital Puerto Eten-Chiclayo está cubierta por 04 Empresas Ciudad Eten que cubre

la ruta Ciudad Eten – Chiclayo y viceversa; el costo de cada pasaje es S/ 1.80 nuevos soles. Además cuenta con unidades de colectivos que cubren la ruta de Ciudad Eten- Chiclayo y

viceversa el costo del Pasaje es de S/.2.50 nuevos soles. Uno de los principales problemas es que no son rutas que se encuentran en Puerto Eten. Por lo que pasan los vehículos llenos y no

existe movilidad en horario de trabajo, pues la ciudad carece de unidades móviles a partir de

las 10 p.m. En épocas del fenómeno El Niño el problema se acrecienta pues el único puente que conecta Chiclayo con Ciudad Eten, generalmente queda paralizado, además de estar en

peligro e caer como ocurrió en el año 1998. En estos casos es utilizada la vía alterna Chiclayo – Pomalca- Puente Saltur – Reque, que resulta muy costosa además que el recorrido es largo.

También en estas ocasiones se recurre al uso de balsa cautivas, botes y puentes peatonales.

El Transporte que existe en el Distrito son Mototaxis los mismos que son dos Comités: unidades de la Asociación Jesús de Nazaret y 10 unidades de la Asociación Dulce Amanecer.

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La institucionalidad local

En el Distrito existen diversas instituciones representativas del Estado: Policía Nacional

del Perú, Juzgado de Paz, Gobernación, Municipalidad Distrital. La sociedad civil esta representada por la asociación de Pescadores Artesanales, Asociación de jubilados, Mesa de

Concertación de Lucha contra la Pobreza, Asamblea del Consejo de Coordinación local, Parroquia, Apostolado San Judas Tadeo, Red de Mujeres Líderes, Hermanos de la

Misericordia, Asociación de Niños(as), Adolescentes, Jóvenes Trabajadores, Asociación San Pedro de Pescadores Artesanales y Acuícolas de Puerto Eten, Comedor Parroquial “Maria del

Carmen”, Organización Social de Base “Hogar de Cristo”.

Las organizaciones sociales que promueven la participación de la población son escasas y las instituciones que activan, realizan sus actividades sin ninguna articulación entre ellas. Entre las

principales organizaciones que funcionan en la zona pude mencionarse:

Parroquia: Es una comunidad de comunidades donde se comparte la vida, la fe y la

solidaridad en Cristo Jesús, jurisdicción territorial administrada por el párroco quien depende del

obispo responsable de la Diócesis.

Asociación de Mototaxis (02): Son organizaciones de transportistas de pasajeros,

agrupados con el fin de fomentar el apoyo mutuo, delinear circuitos de transporte, establecer tarifas, etc.

Organizaciones de Mujeres:

Comedores Populares: Son organizaciones de base integrados por mujeres que buscan

resolver el problema alimentario de las familias mediante la organización.

Trabajan directamente con los gobiernos locales y tienen como responsabilidad la distribución de alimentos.

Los Comités de Vaso de Leche: Agrupan a madres organizadas con hijos menores de 6 años. Esta organización busca cubrir la nutrición de los niños más pobres proporcionándoles

diariamente leche.

Red Distrital de Mujeres Líderes: Busca promover los derechos de las mujeres, motivando la participación política de la mujer. Es un espacio de articulación de organizaciones de mujeres

a fin de canalizar sus principales demandas en los espacios de participación pública como Consejos de Coordinación Local; Presupuestos Participativos, Comités de Vigilancia, entre otros.

Teniente Gobernador:

Juez de Paz:

Gobernación Política:

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RECURSOS TURÍSTICOS

Expresiones arqueológicas.

Ciudadela de Cupisnique: Es el majestuoso Cerro de las Campanas se encuentra testimonios arquitectónicos de una ciudadela perteneciente a la Cultura Cupisnique (1000 a 800 años a.c.),

ubicada en el Cerro Las Campanas; integrada por 3 pequeños cerros llamados FAS, Cheten y Farola. El Cerro Las Campanas, llamado así porque en antaño existían dos grandes rocas

(fonolitos) que al golpearlas con la palma de la mano producían gran sonoridad, como si fueran campanas. Es una ciudadela donde existen restos arqueológicos propios de la cultura

Cupisnique, en la cúspide del Morro de Eten o Cerro Las Campanas. Se encuentra a una altura

de 170 m.s.n. y esta construida en base a piedra labrada. En este cerro se encuentra la Necrópolis que tiene más de cinco mil años de antigüedad y está conformada por:

Camino Ritual. – Parte del norte de la falda del Cerro hasta llegar a la intersección de las colinas FAZ y Eten; antes se levantaba una pared lítica de 2 mts de altura que terminaba en el

acantilado

Boca de la Mina. – Orientada hacia el este, de donde se extraía el oro

Templo. – El frontis del Templo se orienta a la salida del sol

Refugio del Ave Marina. – Es un Águila Real migratoria (ÑAMPAL) que llega procedente de América del Norte, experta pescadora con gran vuelo y visión.

El Mirador. - Punto ideal para observar el camino ritual.

Sillón Inca. – El sillón esta labrado en piedra donde el sacerdote y su esposa contemplaban la

salida del sol y el paisaje local.

El Oratorio Inca : Es una construcción de piedra de tipo fortaleza ubicada al este del cerro de FAS; es un lugar donde se reunían los peregrinos para implorar a sus Dioses, en una de las

piedras se encuentra grabada una cruz que data del año 1628. Se piensa que fue grabada para que las plegarias fueran a ésta que es el símbolo del cristianismo y no a los dioses incas.

La Silla del Inca: Se encuentra ubicada en la parte Oeste del cerro de FAZ. Está construida en

piedra y ofrece una impresionante vista del mar, sol, poblados, aves marinas, lobos y embarcaciones Mochicas (Caballitos de Totora).

La Caverna: Se encuentra en el cerro FAZ a la altura de la “Punta Farola “Y la Playa de Mesa. Tiene una profundidad de trece brazadas, con una entrada angosta en forma circular, para

después ensancharse en su interior hasta una altura de dos metros. Está construida en roca pura, desde su interior se puede contemplar el mar.

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EXPRESIONES CULTURALES

Centenario Muelle. El año 1867, José Antonio García y García recibe la concesión para

construir y explotar el muelle y ferrocarril por 100 años desde el 28 de marzo del año 1870.

El muelle tuvo 803 metros de largo por 9.75 metros de ancho y 4,27 metros de altura que

descansaba sobre 459 columnas en marea media y 7,32 metros de profundidad a media marea. El año 1980 la infraestructura se divide en dos partes sin haber recibido rehabilitación desde

aquella fecha argumentándose el alto costo que demandaba tal medida. Hoy esta destruido y solamente utilizado por los pescadores artesanales. Es considerado Patrimonio Cultural de la

Nación por Resolución Directoral Nº 803-01 del Ministerio de Educación por el Instituto

Nacional de Cultura -INC, el 08 de febrero del año 2001.

La antigua estación del ferrocarril:El 03 de julio del año 1867 es iniciada la construcción de

la obra bajo conducción de José Antonio García y García. El 30 de julio del año 1986 el Ministerio de Educación emite la Resolución Ministerial Nº 329-86 ED declarándolo Monumento

Histórico y ordena se le incluya como Patrimonio Cultural de la Nación. Posee locomotoras,

vagones, talleres entre otras; la atracción principal es la locomotora “Chiclayo”.

La Chimenea del Molino: Fue construido el año 1933 y esta ubicada a la espalda de la

Capitanía del Puerto Eten; mide cerca de 30 metros de altura. Esta construida con concreto armado.

La plaza Principal: Fue construida por el año 1908 y también declarada Patrimonio Histórico de la Nación por R.M. 329-86 ED.

Local de la capitanía: Fue construida en la primera década del siglo XX, en base a madera y

concreto.

La Iglesia Matriz: Es construida el año 1874; en ella se encuentra la imagen de la Señora del

Perpetuo Socorro, patrona del distrito de Puerto Eten. Fue declarada Patrimonio Monumental de la Nación por Resolución Directoral Nº 803-01 por el Instituto Nacional de Cultura -INC 3l el

01 de febrero del año 2001.

Las imágenes de la colonia.

Destacan la cruz del Tres de mayo, La Virgen Purísima y La dolorosa.

Las playas.

Playa del Ensueño. Esta ubicada al norte del distrito; en su ubicación se asentó el pueblo

Chimú y más tarde los pescadores separados por la reducción de Eten.

Playa del Muelle. Esta ubicada al sur del centenario Muelle.

La Mesa. Es concurrida por pescadores de caballitos de Totora y mariscadores.

La Farola o Guanera. Se encuentra al norte de la Punta Farola y es concurrida por pescadores; en ella se pescan peces como chita, lisa, mero, pescado de peña; además se

encuentran lobos marinos, aves guaneras como piquero, guanay, pelícano, gaviotas patos de mar, entre otras.

La media luna. Ubicada entre Punta Farola por el norte y Punta El Zapato por el sur.

Los Tres Huecos. A esta playa acuden mariscadores y pescadores.

El zapato. En ella se practica pesca a cordel y mariscar.

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Playa del cerro o Petroperú. Ubicada al sur del Cerro las Campanas y frente a la Planta de

almacenamiento de Petroperú.

Playa de Lobos. Es la playa más extensa, ubicada al sur del Cerro las Campanas. La leyenda dice que en ella se enfrentaron el dios del Mar y el dios de la Lluvia, quedando convertido en

lobo este segundo.

Los Barrancones. Ubicada al sur de la Quebrada de Lobos.

Playa de las Calaveras. Ubicada al sur del distrito; en ella se encuentra gran cantidad de restos humanos.

Playa Palo de la Legua. Ubicada al sur cerca al límite con Lagunas

ANÁLISIS DE PELIGROS.

Dado que todo proyecto (intervención) está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que

incluye no sólo las condiciones económicas y sociales sino también las condiciones físicas, es necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el proyecto y también como la ejecución

del mismo puede afectar a dichas condiciones. En particular, los proyectos se circunscriben a un

ambiente físico que lo expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequías, entre otros, y por tanto, se hace necesario identificar los peligros y sus

potenciales impactos.

CUADRO Nº 49 Formato Nº 1: Identificación de Peligros en la zona de ejecución del proyecto Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona.

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CUADRO Nº 50 Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros

3.1.2 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

La Plana Docente y Administrativa, la Asociación de Padres de Familia (APAFA) del nivel

secundario, del Distrito de Pto Eten, ven limitados sus recursos para cumplir los lineamientos y objetivos del Sector Educación, con las innovaciones constantes que se dan en este mundo

globalizado, y en donde la tecnología se vuelve obsoleta en un abrir y cerrar de ojos, ante esto manifiestan la necesidad de una atención integral en la institución educativa primaria y

secundaria, esto ha sido puesto en evidencia por la comunidad, las autoridades locales, la Gerencia Regional de Educación (GRED), Municipalidad distrital de Pto Eten, que han

determinado la necesidad de implementar acciones para mejorar la calidad educativa en la

institución Educativa, a través de la elaboración del Proyecto de Inversión Pública a Nivel de perfil, estando totalmente involucrados y comprometidos con su realización.

Población de Referencia

La población de referencia del presente Proyecto es el departamento de Lambayeque, Según el

censo del 21 de octubre de 2007, el departamento de Lambayeque tiene una población

estimada de 1.112.868 de habitantes, de los cuales son varones 541.944 y mujeres 570.924. Su densidad poblacional es de 80,1 hbt/km y su tasa de crecimiento anual es de 1.42 %. La

población urbana equivale al 79.5% mientras que la población rural al 20.5% del total.

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Población demandante potencial

La población demandante potencial son los habitantes del distrito de Puerto Eten en edad

escolar (Nivel secundario), la cual asciende a 378 al año 2012.

Población demandante efectiva o demanda efectiva sin proyecto

Es aquella que demanda los servicios que brinda el proyecto y forma parte de la población de referencia (población escolar de la I.E. objeto de intervención y las I.E. accesibles del área de

influencia) En ese sentido la demanda actual del proyecto, que actualmente beneficia a la I. E. José Antonio García y García corresponde al nivel Secundario; la misma que según

información proporcionada por la dirección del plantel, es de 113 alumnos al 2012.

CUADRO Nº 51: POBLACIÓN ESCOLAR POR NIVELES 2009-2013

GRADO NIVEL

POBLACIÓN ESCOLAR POR NIVELES 2009-2013

2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

1er. Grado Mañ. 22 25 22 23 22 114

2do. Grado Mañ. 27 21 22 23 21 114

3er. Grado Mañ. 21 27 18 21 21 108

4to. Grado Mañ. 24 15 29 18 20 106

5to. Grado Mañ. 21 23 15 28 25 112

Nivel Secundaria 115 111 106 113 109 554

Proyección de la demanda efectiva

Para la proyección de la población se ha tomado en cuenta la tasa de crecimiento promedio

simple analizando los años 2009 a 2013.

Principales parámetros y supuestos considerados para la proyección de la demanda.

Evolución histórica de la población estudiantil de los 05 últimos años, tomados de las nóminas del nivel secundario.

Tasa de crecimiento según grados - tasa de crecimiento del distrito

Si la t.c según grados es < a la t.c del distrito, para la proyección de la demanda, se toma la t.c según grados.

Si la t.c según grados es > a la tasa de crecimiento del distrito, se toma para la proyección de la demanda, la t.c del distrito

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Si la t.c según grados es < cero, se toma para la proyección de la demanda, la t.c cero.

Población afectada

La población puede estar afectada cuando no es atendida o cuando estando atendida, el servicio no cumple los estándares sectoriales.

Para este caso en particular el servicio que brinda la I. E. José Antonio García y García no cumple con los estándares o especificaciones técnicas del sector; razón por la cual la población

afectada está compuesta por los 113 alumnos que reciben el servicio educativo en inadecuadas condiciones.

3.1.3 Diagnostico de los servicios en los que intervendrá el PIP

Capacidad Actual

La capacidad actual constituye la oferta “sin proyecto”:

- Tipos de Instituciones Educativas

En el área de influencia colindante existen colegios que brindan servicios educativos de nivel

secundario, pero debemos señalar que ninguno de estos colegios oferta servicios de talleres

similares brindados por la I. E. José Antonio García y García, es por eso que el Colegio es el único en su tipo dentro del área de influencia.

- Situación actual de la I.E.

Descripción de los Ambientes de la I. E. José Antonio García y García

Oficinas Administrativas

Dirección:

De un nivel, ingresando a la derecha de la oficinas administrativas, en estado de conservación

malo, el acceso de ingreso es por una puerta es de madera deteriorada, internamente tiene otro ambiente que se utiliza como almacén, puerta con marco de fierro oxidado y vidrio,

colindan con la oficina de secretaria con vista al patio principal todos estos ambientes tienen características similares.

Material noble, techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento

de agua de lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de

cemento pulido deteriorado Instalaciones eléctricas inadecuadas sin recubrir ni protegidas expuestas a la naturaleza.

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Antigüedad aprox. de 50 años.

Mobiliario y equipamiento

Un escritorio

Una silla giratoria

4 sillas de madera

Ambiente ocupado por la DIRECCION

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Foto: Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado Instalaciones eléctricas inadecuadas

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Secretaria

De un nivel, ingresando a la Izquierda de la oficinas administrativas en estado de conservación

malo, el acceso de ingreso es por una puerta es de madera deteriorada, internamente tiene otro ambiente que se utiliza como almacén, puerta con marco de fierro oxidado y vidrio,

colindan con la oficina de secretaria con vista al patio principal todos estos ambientes tienen características similares.

Material noble, techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras

y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de

cemento pulido deteriorado, Instalaciones eléctricas inadecuadas sin recubrir ni protegidas expuestas a la naturaleza.


Mobiliario y equipamiento

Un escritorio de madera antiguo

4 sillas de madera

Un están de 1.00 X 1.5 m. de madera antiguo

Un están de 1.70 X 1.10 m. madera antiguo

Un están metálico oxidado

Techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado.

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Escritorio de madera antiguo, sillas de madera, están de 1.00 X 1.5 m. de madera antiguo, están de 1.70 X 1.10 m. madera antiguo, están metálico oxidado, Techo aligerado deteriorado causado por la humedad

efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, internamente tiene otro ambiente que se utiliza como almacén para guardar los instrumentos de la banda.

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Zona Académico Pabellón I

Se ubicada al lado Norte, ocupa aprox. el 15.5 % del área construida existente y 3.00 % del

área de terreno total.

Actualmente en el pabellón Norte se ubica 01 aula de 1ro, 01 aula de 2do, 01 ambiente de

tutoría y 01 almacén.

De un nivel, ingresando por la puerta principal a la I.E. a la Izquierda, estado de conservación

malo, el acceso de ingreso a estos ambientes es por una puerta es de madera deteriorada, ventanas con marco de madera y vidrio, colindan con el patio principal todos estos ambientes

tienen características similares.


y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado Instalaciones eléctricas inadecuadas sin recubrir ni protegidas

expuestas a la naturaleza.


Aula de 1ro: techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, puerta es de madera deteriorada.

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Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado

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Ambiente de tutoría y departamento de educación física


y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de

cemento pulido deteriorado Instalaciones eléctricas.

El aula es inadecuada, en mal estado de conservación, lo cual pone en riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores, transeúntes u público en general que acude al recinto inspeccionado, mobiliario inadecuado de acuerdo a las normas educativas.

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Ambiente de tutoría: techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, armario deteriorado antiguo desprotegido de vidrios.

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Departamento de educación física: el equipamiento es inadecuado y obsoleto

Ambiente de almacén: puerta en mal estado, cobertura liviana en mal estado de conservación

peligrando la salud de los ocupantes y del material a guardar.

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Zona Académico Pabellón II

Se ubicada al lado Sur, ocupa aprox. el 15.5 % del área construida existente y 3.00 % del área

de terreno total.

Actualmente en el pabellón Norte se ubica 01 taller, 01 aula de 4to año, 01 aula de innovación

y 01 almacén.

De un nivel, ingresando por la puerta principal a la I.E. a la derecha, estado de conservación

malo, el acceso de ingreso a estos ambientes es por una puerta es de madera deteriorada, ventanas con marco de madera y vidrio, colindan con el patio principal todos estos ambientes

tienen características similares.


y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal, piso de cemento pulido deteriorado Instalaciones eléctricas inadecuadas sin recubrir ni protegidas

expuestas a la naturaleza.


Pabellón Sur: techo aligerado deteriorado causado por la humedad efecto del estancamiento de agua de lluvias en la parte externa del techo, Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, ventanas de vidrio con marco de madera con vista al patio principal

PAGINA Nº 121



Aula Taller: Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, las puertas de los SS.HH. se encuentran en mal estado de conservación.

PAGINA Nº 122



Los pisos y lavaderos en mal estado de conservación

PAGINA Nº 123



En el laboratorio las Paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, los implementos en mal estado de

conservacion

PAGINA Nº 124



Aula pedagógica y ambiente de almacén con paredes deterioradas por el salitre, con fisuras y agrietadas, lo cual peligra la integridad del alumno y docente como personal de la institución.

PAGINA Nº 125



Losa deportiva y cerco perimétrico en mal estado de conservación paños levantados y paredes con fisuras y agrietadas.

PAGINA Nº 126



Oferta optimizada

I. E. José Antonio García y García es una edificación educativa con ambientes que han sido

construidos de material noble, con módulos: Oficinas administrativas, pabellones pedagógicos, , módulo deportivo y modulos complementarios, en su totalidad toda la infraestructura con el

paso del tiempo se ha ido deteriorando, presentando paredes con fisuras, agrietadas, techos desprendidos, puertas de madera muy viejas, atacadas por polillas, sin seguridad porque las

chapas están malogradas, los pisos desnivelados, deteriorados por la alta concentración del salitre y por el paso del tiempo, ventanas de madera en mal estado de conservación.

Las instalaciones eléctricas, sistemas de agua y desagüe son muy obsoletas y se encuentran

deterioradas por el tiempo de instalación que tienen que en su mayoría son desde el inicio de las actividades o de la fundación del Colegio, algunas instalaciones han causado inundaciones

por su deterioro, son refaccionadas o por partes de acuerdo a las necesidades que tiene el Colegio y por las gestiones que realizan algunos de sus Directores.

En cada uno de los módulos de la I. E. José Antonio García y García la implementación con

materiales y equipos, son obsoletos y en muchos casos malogrados, en desuso; en los módulos pedagógicos las sillas y carpetas, están siendo usadas desde el inicio de las actividades del

colegio, las pizarras de cemento y acrílicas deterioradas; los mismos que son reparados cada año al inicio de las clases escolares con la finalidad de continuar usándolos, este equipamiento

se reparan muchas veces.

Todas estas condiciones ha ido generando una situación de alto riesgo para toda la población

estudiantil, así como para los docentes, personal administrativo y de servicios que labora en la

Institución, esta situación así mismo está generando poca confianza de los padres en enviar a sus hijos a esta institución educativa a pesar de ser una Institución única en el distrito y con

prestigio.

Como se mencionó líneas arriba la actual infraestructura I. E. José Antonio García y García

no reúne las condiciones técnicas para la brindar un adecuado servicio educativo, por lo que NO

SE PODRÍA OPTIMIZAR SU OFERTA.

CONDICIONES ACTUALES DE LA OFERTA DEL SERVICIO:

Todos los alumnos de la I. E. José Antonio García y García cuentan con mobiliario, cada uno de ellos cuenta con una carpeta unipersonal, pero se debe señalar que las carpetas se

encuentran deterioradas por los años de uso, por lo que se recomienda una pronta atención para renovar el mobiliario de acuerdo con las especificaciones técnicas y el confort.

Debemos señalar que la información presentada no contradice, el mobiliario de la Institución

Educativa actualmente se encuentra operativo pero ya cumplió su vida útil.

Se manifiesta que el mobiliario se encuentra en un estado “Regular”, se encuentra en esta

situación por qué el mobiliario es enviado constantemente al área de carpintería para reparaciones del mismo, por lo que necesita ser reemplazado.

PAGINA Nº 127



Recurso Humano, Gestión y Capacitación

Se cuenta con una amplia plana de personas que laboran en las Instituciones Educativas

Públicas, entre personal de servicio, docentes y director, para colaborar en las tareas de Mantenimiento y Conservación, para los proyectos alternativos.

RECURSOS HUMANOS

Director 1

Personal Docente , administrativa y de serv. Docentes 12

ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD (EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD, RESILIENCIA) DE UNIDAD PRODUCTORA EXISTENTE FRENTE A LOS PELIGROS IDENTIFICADOS EN EL

DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO

En este análisis es importante determinar las decisiones de localización y diseño, para lo cual se están incluyendo mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades por exposición,

fragilidad y resiliencia.

En ese sentido resulta necesario llevar adelante una lista de vulnerabilidades por Exposición,

Fragilidad y resiliencia, tal como se detalla en el cuadro siguiente:

VERIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD.

· Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y por lo menos

alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media (y las demás variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta

Vulnerabilidad Alta.

Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y todas las variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto enfrenta

Vulnerabilidad Media.

Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de

las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.

Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo menos alguna de

las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

PAGINA Nº 128



Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas las variables de

fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja, entonces, el proyecto enfrenta

Vulnerabilidad Media

Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos alguna de las

variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.

Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta),

entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.

Del cuadro de análisis de vulnerabilidad planteado se puede observar la vulnerabilidad del proyecto, se encuentra en el ítem (vii), por lo tanto la vulnerabilidad que enfrenta el proyecto

es BAJA.

3.2 Definición del Problema Central y sus Causas

3.2.1 Identificación del Problema Central

Derivado de los detalles y conclusiones del diagnóstico realizado se ha identificado como problema central

“CONDICIONES INADECUADAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA POBLACION ESCOLAR DE LA I. E. JOSE ANTINIO GARCIA Y GARCIA".

3.2.2 Identificar las causas del Problema Central

Como resultado de la lluvia de ideas se han encontrado las siguientes causas:

- Inadecuadas condiciones fisicas para brindar el servicio educativo

- Servicios complementarios en condiciones no funcionales

- Aulas deterioradas

- Infraestructura pedagógica en malas condiciones

- Infraestructura complementaria y obras exteriores insuficientes y en deterioro

- Infraestructura construida que supero su vida útil

PAGINA Nº 129



- Ambientes educativos no cumplen normas técnicas

- Servicios higiénicos insuficientes y precarios

- Déficit de mobiliario en desacuerdo con el nuevo enfoque pedagógico

- Escaso equipamiento y material didáctico educativo

- Carencia de losa deportiva, actualmente el patio de formación se utiliza como losa deportiva

- Deficiente gestión educativa

- Inadecuados procedimientos pedagógicos

3.2.3 Agrupar y jerarquizar las Causas

Habiéndose sometido las causas a una depuración y jerarquización se tiene lo siguiente:

a) Causa directa

- Inadecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo

- Deficiente gestión educativa e inadecuados métodos pedagógicos

b) Causas indirectas

- Aulas deterioradas

- Infraestructura complementaria insuficiente y deteriorada

- Mobiliario y equipo escaso y deteriorado

- Insuficiente capacitación en gestión educativa y en métodos pedagógicos.

3.2.4 Identificar los Efectos del Problema Central

En la lluvia de ideas para este rubro se plantearon los siguientes efectos:

- Bajo rendimiento educativo

- Dificultad de acceso a una formación superior

- Inseguridad física de alumnos y docentes

PAGINA Nº 130



- Gradual abandono a los servicios del centro educativo

- Deficiente formación educativa

- Incremento de niveles de deserción escolar

- Bajo desarrollo del capital humano

- Limitaciones académicas para acceder a niveles superiores de estudio

- Integridad física en riesgo

Luego de la depuración y ordenamiento final de los efectos quedaron así:

a) Efectos directos:

- Inseguridad fisica de alumnos y docentes

- Baja motivación de alumnos, docentes y padres de familia

- Bajo rendimiento escolar

b) Efectos indirectos:

- Deficiente formación educativa

- Incremento de niveles de ausentismo y deserción escolar

c) Efecto final:

- Bajo desarrollo del capital humano en la localidad de Puerto Eten .

3.2.5 Elaboración del Árbol de Causas y Efectos o Árbol de Problemas

Como un resumen del análisis de causas y efectos se presenta en forma graficada el árbol de

causas y efectos o también denominado árbol de problemas:

PAGINA Nº 131



Árbol de Causas - Problemas – Efectos

PROBLEMA CENTRAL CONDICIONES INADECUADAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO

ENLA POBLACION ESCOLAR DE LA I. E. JOSE ANTINIO GARCIA Y GARCIA

Efecto Directo

Inseguridad física de alumnos y

docentes

Efecto Directo

Baja motivación de alumnos, docentes y padres de familia

Causa Directa

Deficiente gestión educativa e inadecuados métodos

pedagógicos

Causa Directa

Inadecuada condiciones físicas para brindar el servicio

educativo

Causa Indirecta

Infraestructura complementaria

insuficiente y deteriorada

Medios Fundamentales

Insuficiente capacitación en gestión educativa y en métodos pedagógicos

Causa Indirecta

Mobiliario y equipo escaso y deteriorado

Efecto Directo

Bajo rendimiento escolar

Efecto Indirecto

Incremento de niveles de ausentismo y deserción escolar

EFECTO FINAL: BAJO DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EN LA LOCALIDAD DE PUERTO ETEN

Efecto Indirecto

Deficiente formación educativa

Causa Indirecta Aulas deterioradas

PAGINA Nº 132



3.3 DEFINICIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

Aplicando la metodología establecida el objetivo central del proyecto estará constituido por la

situación deseada a alcanzar, para lo cual se hace una conversión de la situación negativa identificada (Problema Central) en una situación positiva o deseada (Objetivo Central)

realizando el procedimiento siguiente:

De lo descrito en la identificación del problema, un objetivo primordial que se busca con la

ejecución del proyecto es el eficiente desarrollo técnico pedagógico y el desarrollo de capacidades de la población escolar existente y la que ingresa a la Institución.

Aplicando la metodología establecida el objetivo central del proyecto estará constituido por la

situación deseada a alcanzar, para lo cual se hace una conversión de la situación negativa identificada (Problema Central) en una situación positiva o deseada (Objetivo Central)

realizando el procedimiento siguiente:

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

3.3.1 Determinación de los Medios para alcanzar el Objetivo Central y Elaboración del Árbol de Medios.

Según la metodología, para elaborar el árbol de medios se efectúa la conversión de las causas identificadas en medios, y que según la jerarquía establecida en las causas, también se

aplicaran en los medios, de manera que las causas directas se denominaran medios de primer

nivel y las indirectas como medios fundamentales. El siguiente grafico es el resultado de la aplicación de este procedimiento:

Condiciones inadecuadas para la prestación del servicio educativo en la población

escolar de la I. E. José Antonio García y García

Condiciones adecuadas para la prestación del servicio

educativo en la población escolar de la I. E. José Antonio

García y García

PAGINA Nº 133



Determinación de los Medios:

3.3.2 Determinar los Fines del Objetivo Central y elaboración del Árbol de Fines

Utilizando el mismo procedimiento para la conversión de causas a medios en el caso anterior, se efectuara la conversión de los efectos del Árbol de Problemas en fines del Objetivo Central,

considerando que los fines del proyecto son los efectos deseados luego de solucionar el

problema. A continuación el Árbol de Fines:

OBJETIVO CENTRAL CONDICIONES ADECUADAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN

LA POBLACION ESCOLAR DE LA I. E. JOSE ANTINIO GARCIA Y GARCIA

Medio de Primer Orden

Eficiente gestión Educativa e adecuados Métodos pedagógicos.


Adecuadas condiciones Físicas para brindar el

Servicio educativo.

Medio Fundamental 01

Infraestructura Complementaria y Obras exteriores Suficiente y

operativa.

Medios Fundamentales 04

Suficiente capacitación en gestión educativa y

en métodos pedagógicos.


Mobiliario y equipo suficientes y operativos.


Infraestructura Pedagógica Operativa y

Suficiente.

PAGINA Nº 134



Árbol de Fines

3.3.3 Presentación del Árbol de Medios y Fines o Árbol de Objetivos

En base a la unión del árbol de medios y fines se presenta el Árbol de Medios - Fines o llamado también el Árbol de Objetivos:

PROBLEMA CENTRAL CONDICIONES INADECUADAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO


Fin Directo

Seguridad física de alumnos y docentes

Fin Directo

Se eleva la motivación de alumnos, docentes y padres de

familia

Fin Directo

Se eleva el rendimiento escolar

Fin Indirecto

Disminución de los niveles de ausentismo y deserción escolar

FIN ÚLTIMO:

CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EN LA LOCALIDAD DE

PUERTO ETEN

Fin Indirecto

Eficiente formación educativa

PAGINA Nº 135



Árbol de Medios y Fines

3.3.4 Clasificación de medios fundamentales como imprescindibles o no

imprescindibles.

Para el caso del proyecto objeto de este análisis es evidente que los 4 medios fundamentales

considerados son imprescindibles, ya que sin el concurso de los 3 factores (infraestructura pedagógica y complementaria, así como el mobiliario y equipamiento) no se podría lograr el

OBJETIVO CENTRAL CONDICIONES ADECUADAS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO EDUCATIVO


Fin Directo

Seguridad física de alumnos y

docentes

Fin Directo

Se eleva la motivación de alumnos, docentes y padres de

familia


Eficiente gestión educativa e inadecuados métodos

pedagógicos


Adecuada condiciones físicas para brindar el servicio

educativo


Infraestructura complementaria

suficiente y operativa

Medios Fundamental 04

Suficiente capacitación en gestión educativa y en métodos pedagógicos


Mobiliario y equipo suficiente y operativo.

Fin Directo

Se eleva el rendimiento escolar

Fin Indirecto

Disminución de los niveles de ausentismo y deserción escolar

FIN ÚLTIMO:

CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO EN LA LOCALIDAD DE PUERTO ETEN

Fin Indirecto

Eficiente formación educativa


Infraestructura pedagógica operativa y suficiente.

PAGINA Nº 136



objetivo propuesto. De manera que no se puede prescindir de uno de ellos, los 4 actúan en

conjunto y constituyen los ejes para la solución del problema.

3.3.5 Planteamiento de acciones y presentación del árbol de medios y acciones

A continuación se presenta las posibles acciones de solución por cada medio fundamental

considerado imprescindible:

CUADRO Nº 52 MEDIOS Y ACCIONES

3.4 Planteamiento de Alternativas de Solución

3.4.1 Definición y Descripción de las Alternativas.

Identificación de las relaciones mutuamente excluyentes en las acciones propuestas

Si bien los medios fundamentales no presentan relaciones de exclusión y que más bien se complementan, es en las acciones consideradas para cada una de ellas donde se encuentran

relaciones mutuamente excluyentes como es el caso de las acciones 1.1 y 1.2; 2.1 y 2.2 Estas relaciones se generan por el tipo de sistema constructivo que se proponen (dual y porticado).

MEDIO FUNDAMENTAL 01:

Infraestructura complementaria y obras exteriores suficientes y

operativas.


Infraestructura pedagógica operativa y suficiente.


Mobiliario y equipo suficiente y operativo.


Suficiente capacitación en gestión educativa y

métodos pedagógicos.

ACCIONES ACCIONES ACCIONES ACCIONES

1.1 Construcción de Ambientes complementarios

Administrativos con una construcción de tipo dual (pórticos de concreto y muros de albañilería

confinada).

2.1 Construcción de aulas con una construcción de

tipo dual (pórticos de concreto y muros de

albañilería confinada).

3.1 Adquisición de Módulos de mobiliario.

4.1 Programa de Capacitación en gestión

educativa y métodos pedagógicos.

1.2 Construcción de Ambientes complementarios y administrativos con una

construcción de tipo aporticada (pórticos de

concreto armado).

2.2 Construcción de aulas con una construcción de

tipo aporticada (pórticos de concreto armado).

3.2 Adquisición de Módulos informáticos

(equipos de cómputo) para el servicio pedagógico y

administrativo.

1.3 Construcción de obras Interiores y exteriores cerco, losa deportiva y patio cívico

y área de circulación.

PAGINA Nº 137



Acciones complementarias e independientes

Se ha identificado como acciones complementarias a las que están numeradas con 1.3 e

independientes a las numeradas con 3.1 y 3.2 pero en relación al objetivo específico de “Adecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo”(medio de primer nivel) y al

objetivo central propuesto, todos los medios y acciones se complementan.

3.4.2 Definición y Descripción de los Componentes del Proyecto.

Del análisis anterior se desprenden las siguientes alternativas:

PROYECTO ALTERNATIVO 01:




El tipo de sistema estructural y constructivo considerado para esta alternativa es del tipo dual (pórticos de concreto y muros de albañilería confinada). A excepción de los servicios higiénicos

y cerco perimétrico, que su construcción se propone mediante el sistema estructural y

constructivo de albañilería confinada.

Estructura

Cimentación reforzada, conformada por zapatas conectadas con vigas de cimentación de concreto armado, cimentación corrida para muros estructurales y tabiques, muros de ladrillo

cocido tipo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de confinamiento, columnas y vigas principales de concreto armado, losa aligerada en el primer nivel.

Puertas y ventanas de madera, con protector metálico, cielorraso tarrajeo con mortero (arena-

cemento).

Arquitectura

Tarrajeo: De muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario en los Servicios Higiénicos (Previo a la colocación de los zócalos)


cemento

Piso: Para las aulas y ambiente administrativo de porcelanato y en los servicios higiénicos de

loseta veneciana.

PAGINA Nº 138






Los vidrios.- para las aulas, ambientes administrativos, servicios higiénicos, módulo de escaleras, serán semidobles.


Estructura

De albañilería confinada, con cimentación de concreto simple, cimentación corrida para muros y

tabiques, muros de ladrillo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de confinamiento, columnas principales de concreto armado.

Arquitectura

Tarrajeo: De Muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario


Contra zócalos: En las aulas y ambientes administrativo, en interiores con madera y rodón y exteriores de mortero de cemento; y en el módulo de escaleras con mortero de cemento arena.



Pintura: Los muros y columnas, con pintura látex de marca reconocida, la losa deportiva será pintado sus líneas demarcatorias con pintura esmalte.


Las instalaciones eléctricas se han considerado para las aulas, ambientes administrativos,

módulo de escaleras, sala de usos múltiples, servicios higiénicos, ingreso principal; las cuales serán empotradas y cumplir con las especificaciones técnicas y Normas del Código eléctrico

vigente.

PAGINA Nº 139




Las instalaciones sanitarias en el módulo de servicios higiénicos para los alumnos, docentes y

personal administrativa; serán redes de agua y desagüe; y deberán cumplir con la normatividad sanitaria vigente.



Losa multideportiva y losa de formación: La losa deportiva y formación será de concreto simple 175 kg/cm2, frotachado y juntas de dilatación con elastomericas de 1” de espesor, arcos y

tablero para basquet metálico y pintura en general para las líneas demarcatorias y arcos y

tablero.

Ingreso Principal: Conformado por albañilería de ladrillo de arcilla king kong, asentada de soga

y confinada con columnas y vigas de concreto armado, cimientos y sobrecimentos de concreto simple, la altura promedio del muro es 3.20 ml y Portón de ingreso principal de madera según

diseño.


Mobiliario para 8 aulas comunes (8 pizarras acrílicas, 150 módulos de mobiliario carpetas

unipersonales para alumnos del nivel Secundaria, 5 pupitres para docente.

Mobiliario para sala de computo (01 pizarra acrílica; módulos para computadora (incluye

espacios para tomar apuntes) y 01 pupitre para docente.


Dirección: 1 modulo= (1 escritorio + 1 silla giratoria + 6 sillas + 1 módulo de equipo de

cómputo + 2 estantes + 1 pizarra acrílica).



Biblioteca y Sala de Lectura: 1 modulo= (10 mesas de lectura + 60 sillas + 1 escritorio y silla

para bibliotecario + 4 anaqueles grandes).


Equipos de cómputo para la sala de computo (1 modulo= 32 computadoras + 4 impresoras +

parlantes + proyector multimedia).

PAGINA Nº 140






Lista de componentes por áreas



MOBILIARIO AULAS














PROYECTOR und 1.00

IMPRESORAS und 1.00

SOFPWARE glb 1.00





IMPRESORAS und 2.00



SALA DE PROFESORES







PROYECTOR und 1.00



BIBLIOTECA




PAGINA Nº 141






TALLER






ALMACEN



TUTORIA











PAGINA Nº 142

Formulación y Evaluación

Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto - Análisis de la Demanda – Análisis de la Oferta – Balance Oferta Demanda – Análisis

Técnico de las Alternativas de Solución – Costos a Precios de Mercado – Evaluación Social – Beneficios Sociales - Costos Sociales - Evaluación

Social: Costo Efectividad - Evaluación dela rentabilidad Social - Evaluación Privada - Análisis de Sensibilidad – Análisis de Riesgo de Rentabilidad

Social del PIP - Análisis de Sostenibilidad – Impacto Ambiental – Organización y Gestión – Plan de implementación – Financiamiento-

Matriz de Marco Lógico – Línea Base para Evaluación

PAGINA Nº 143



4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto

La naturaleza del proyecto, permite establecer un horizonte de evaluación de 10 años (1 año de

inversión y 10 años de vida útil) considerándose que el primer año será para la ejecución de

obras de infraestructura y equipamiento. Para las proyecciones se parte de una información histórica producida por la institución educativa desde el año 2007 al 2011 y se establece

proyecciones en los próximos 10 años (2,014 al 2,023); esto concordante con las orientaciones metodológicas del Ministerio de Educación y el Ministerio de Economía y Finanzas

respectivamente. Dentro de ese panorama el año cero es el 2013. Según el cronograma de ejecución presentado el período de ejecución es de 9 meses (1 meses de acciones

preoperativas y 8 meses de ejecución física del proyecto).

CUADRO Nº 53

Fase de Preinversión y su duración

El ciclo de los proyectos de inversión pública se inicia con la fase de preinversión, la cual incluye

la elaboración de los estudios de perfil etapa que es materia del presente Estudio Dada la

envergadura del presente Proyecto se ha estimado la duración de cada uno de los proyectos alternativos según el cuadro siguiente:

Fase de inversión, sus etapas y su duración

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física que

permita ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la “puesta en marcha” u operación del

proyecto. Las actividades que suelen considerarse en esta fase incluyen:

- El desarrollo de estudios definitivos o expedientes técnicos y de ejecución del proyecto.

Fase de post inversión y sus etapas

Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto, así

como su evaluación ex post. Consiste, básicamente, en la entrega de los servicios del proyecto, por lo que sus desembolsos se encuentran vinculados con los recursos necesarios para ello:

personal, insumos, alquileres, servicios (luz, agua, teléfono), entre los principales.

PAGINA Nº 144



El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo

El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la suma de las

duraciones de la fase de inversión y post inversión. La definición del horizonte de evaluación es

necesaria por dos motivos.

- En primer lugar, porque es indispensable establecer el período a lo largo del cual deberán

realizarse las proyecciones de la oferta y la demanda.

- En segundo lugar, porque determinado este horizonte se podrán considerar los valores

residuales de los activos con una vida útil mayor, así como el costo de reponer aquellos activos con una vida útil menor que el horizonte de evaluación definido.

Por su parte, la vida útil de este proyecto es el número de años durante el cual éste es capaz

de generar beneficios por encima de sus costos esperados, por lo que podría fácilmente asociarse con el período de post inversión antes definido.

El horizonte de planeamiento del proyecto es de 10 años, período en el cual se podrá efectuar un seguimiento y evaluación ex post, para verificar el cumplimiento de los fines que persigue el

proyecto.

Para el presente proyecto se ha considerado el esquema siguiente:

Horizonte : 10 años

Ejecución del Proyecto : 09 meses

Operación y mantenimiento de la obra : 10 años

4.2 Análisis de la demanda

Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá

El proyecto alternativo identificado se concentra en la prestación del servicio educativo

para los Cinco grados del nivel Secundario.

PAGINA Nº 145



CUADRO Nº 54: SERVICIO EDUCATIVO

Nivel /modalidad Secundaria de Menores

Código Modular Secundaria de Menores: 0452797

Característica Secundaria de Menores: Polidocente Completo

Forma Escolarizado

Turno Mañana

Género Mixto

Diagnóstico de la situación actual de la demanda y sus principales determinantes

Los principales determinantes de la demanda son los siguientes aspectos:

- Evolución histórica de la población estudiantil de los 05 últimos años, tomados de las

nóminas del nivel primario.

- Tasa de crecimiento según grados - tasa de crecimiento del distrito

- Si la t.c según grados es < a la t.c del distrito, para la proyección de la demanda, se

toma la t.c según grados.

- Si la t.c según grados es > a la tasa de crecimiento del distrito, se toma para la

proyección de la demanda, la t.c del distrito

- Si la t.c según grados es < cero, se toma para la proyección de la demanda, la t.c cero

Determinación de la demanda efectiva de los servicios educativos que cada

proyecto alternativo ofrecerá

La población de referencia

Como se ha dicho en el desarrollo del diagnóstico (capítulo de Identificación) la zona y población de referencia está constituida por el ámbito y población distrital, este es el distrito de

Puerto Eten, provincia de Chiclayo y Región Lambayeque. La población de este distrito según el

Censo de Población y Vivienda 2007-INEI es 8,152 habitantes proyectado al año 2012.

CUADRO Nº 55: PROYECCION DE DEMANDANTE REFERENCIAL

AÑO

DEMANDANTE REFERENCIAL

2007 1,112,868

2012 1,194,158

PAGINA Nº 146



La población demandante potencial

La población demandante potencial son los habitantes del distrito de Puerto Eten en edad

escolar (Nivel secundario), la cual asciende a 604 al año 2012

La población demandante efectiva o demanda efectiva sin proyecto.

Es aquella que demanda los servicios que brinda el proyecto y forma parte de la población de

referencia (población escolar de la I.E. objeto de intervención y las I.E. accesibles del área de influencia)

En ese sentido la demanda actual del proyecto, que actualmente beneficia a la I.E. corresponde al nivel Secundario; la misma que según información proporcionada por la dirección del plantel,

es de 109 alumnos al 2013.

CUADRO Nº 56: POBLACIÓN ESCOLAR POR NIVELES 2009-2013

Grado de Estudios

Turno

Población Estudiantil Matriculada: 2009 - 2013

2009 2010 2011 2012 2013

1er. Grado Mañ. 22 25 22 23 22

2do. Grado Mañ. 27 21 22 23 21

3er. Grado Mañ. 21 27 18 21 21

4to. Grado Mañ. 24 15 29 18 20

5to. Grado Mañ. 21 23 15 28 25

Nivel Secundaria 115 111 106 113 109

Proyección de la demanda efectiva

Para la proyección de la población se ha tomado en cuenta la tasa de crecimiento promedio simple analizando los años 2009 a 2013.

Principales parámetros y supuestos considerados para la proyección de la demanda

- Evolución histórica de la población estudiantil de los 05 últimos años, tomados de las nominas del nivel secundario.

- Tasa de crecimiento según grados - tasa de crecimiento del distrito

- Si la t.c según grados es < a la t.c del distrito, para la proyección de la demanda, se

toma la t.c según grados.

PAGINA Nº 147



- Si la t.c según grados es > a la tasa de crecimiento del distrito, se toma para la proyección de la demanda, la t.c del distrito

- Si la t.c según grados es < cero, se toma para la proyección de la demanda, la t.c cero

CUADRO Nº 57: DEMANDA EFECTIVA

NIVEL SECUNDARIA

Grado de Estudios

Turno

Población Estudiantil Matriculada: 2009 - 2013

2009 2010 2011 2012 2013

1er. Grado Mañ. 22 25 22 23 22

2do. Grado Mañ. 27 21 22 23 21

3er. Grado Mañ. 21 27 18 21 21

4to. Grado Mañ. 24 15 29 18 20

5to. Grado Mañ. 21 23 15 28 25

Nivel Secundaria 115 111 106 113 109

CUADRO Nº 58: TASA DE CRECIMIENTO ESCOLAR

1 a 2 2 a 3 3 a 4 4 a 5

0.91 0.91 0.95 1.39

1.05 0.95 1.00 0.97

0.88 0.86 1.07 1.00

0.95 1.00 0.71 0.96

CUADRO Nº 59: TASA DE CRECIMIENTO ESCOLAR POR GRADOS

Proporciones Estimadas de un grado (año) a

otro grado (año anterior):

Grados Tasa

1er. -8.19%

2do. 0.95

3er. 0.93

4to. 0.94

5to. 1.08

PAGINA Nº 148



CUADRO Nº 60: PROYECCION DE LA DEMANDA EFECTIVA

Año de Estudios

Turno

Proyección de la Oferta Racionalizada 2014 - 2023

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

1er. Grado Mañ. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

2do. Grado Mañ. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

3er. Grado Mañ. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

4to. Grado Mañ. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

5to. Grado Mañ. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Nivel Secundaria 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150

Fuente: Elaboración Propia.

4.3 ANALISIS DE LA OFERTA

Es muy importante resaltar que dentro del área de influencia del proyecto no existen

proveedores de servicios educativos de nivel secundario y que la I.E. José Antonio García y García - Puerto Eten, oferta el servicio a una parte de la población en edad escolar secundaria.

Considerando que la oferta real es la capacidad que tiene el centro educativo para atender en

condiciones adecuadas a su población estudiantil.

Diagnóstico de la situación actual de la oferta de los servicios educativos que cada proyecto alternativo ofrecerá

El presente proyecto permitirá mejorar el servicio educativo en el colegio José Antonio García y García y de acuerdo a ello se tiene el siguiente diagnóstico:

- La I.E. José Antonio García y García, cuenta con ambientes que han sido construidos de

material noble, diferenciándose en toda la construcción muchos módulos: La edificación existente que consta de 01 módulo administrativo, 03 pabellones de aulas, 01 módulo

de uso de salón de uso múltiple, 01 módulo de servicios higiénicos, 01 patio de formación, 01 losas deportivas en el interior, 01 losas deportivas en el exterior, así

como losas provisionales para instalación de estructura liviana portátil, en su totalidad

toda la infraestructura con el paso del tiempo se ha ido deteriorando, presentando paredes con fisuras, agrietadas, techos desprendidos, puertas de madera muy viejas,

atacadas por polillas, sin seguridad porque las chapas están malogradas, los pisos desnivelados, deteriorados por la alta concentración del salitre y por el paso del tiempo,

ventanas con los fierros corroídos.

- Las instalaciones eléctricas, sistemas de agua y desagüe son muy obsoletas y se

encuentran deterioradas por el tiempo de instalación que tienen que en su mayoría son

desde el inicio de las actividades o de la fundación del Colegio, algunas instalaciones han causado inundaciones por su deterioro, las instalaciones siempre están siendo

PAGINA Nº 149



refaccionadas o por partes de acuerdo a las necesidades que tiene el Colegio y por las gestiones que realizan algunos de sus Directores.

- En cada uno de los módulos de la I.E. José Antonio García y García, la implementación

con materiales y equipos, son obsoletos y en muchos casos malogrados los instrumento de la Banda de musico, en desuso; en los módulos pedagógicos las sillas y carpetas, de

los alumnos están siendo usadas desde el inicio de las actividades del colegio (primeras promociones), las pizarras acrílicas deterioradas.

- Todas estas condiciones ha ido generando una situación de alto riesgo para toda la población estudiantil, así como para los docentes, personal administrativo y de servicios

que labora en la Institución, esta situación así mismo está generando poca confianza de

los padres en enviar a sus hijos a esta institución educativa a pesar de ser una Institución con prestigio a nivel departamental.

Los recursos físicos y humanos disponibles en los establecimientos educativos directamente vinculados con los proyectos alternativos

Los alumnos matriculados, están limitados al desarrollo de las actividades académicas, por la inadecuada implementación en las aulas y del estado de las mismas.

El estado de inseguridad y precariedad de los servicios ocasiona la deserción escolar en la I.E.

José Antonio García y García.

Factores de Riesgo Físico de la Infraestructura

De acuerdo a la inspección realizada a las instalaciones de la I.E. José Antonio García y García - Puerto Eten –Chiclayo”, por la Oficina Ejecutiva Nacional Civil y Seguridad Ciudadana, ha

emitido un informe de inspección realizada a las instalaciones de I.E., con fecha 25 de Junio del

2013, Oficio Nº 562-2013-GR.LAMB/ OEDNCSC, de acuerdo a la inspección las instalaciones de la Institución Educativa José Antonio García y García - Puerto Eten, NO CUMPLE con

las condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en defensa civil vigente, lo cual pone en riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores,

transeúntes u público en general que acude al recinto inspeccionado.

Por lo tanto se concluye que la I. E. José Antonio García y García - Puerto Eten, presenta

RIESGO ALTO.

Asimismo se deberán tener en cuenta factores de riesgo y seguridad antes de programar usos, especialmente en áreas de gran concentración y espacios abiertos de uso común.

Respecto a peligro por sismo, el nivel de riesgo es RIESGO ALTO, debido a que los sistemas estructurales presentan serias deficiencias que con el paso de los años se han venido

agravando, además de no cumplir con la normatividad sismorresistente actual.

Geología y Sismicidad en el área de estudio

Geológicamente, en su mayoría se encuentran suelos con características de depósitos aluviales

en sus partes bajas, y depósitos eólicos, pertenecientes al sistema cuaternario reciente de la era cenozoica.

PAGINA Nº 150



Esta zona por encontrarse dentro del sistema de cinturón del fuego es propensa a sismos, aunque a la fecha no se han presentado sismos de grandes magnitudes con consecuencias

devastadoras; en cambio lo que más le afecta son los fenómenos climatológicos. Los sismos

son de baja intensidad pero su geología y relieve es propenso a erosión de los suelos por fenómenos climatológicos.

Los efectos dinámicos en la superficie del suelo son ocasionados por factores climatológicos, principalmente por la acción del viento, además de factores hidráulicos por la cercanía de

algunas acequias y drenes.

Según análisis sismotécnicos, existen en el mundo dos zonas muy importantes de actividad

sísmica conocidas como: el CIRCULO ALPINO – HIMALAYO donde han sucedido el 15% de los

eventos sísmicos a nivel mundial y el CÍRCULO CIRCUMPACÍFICO; donde han ocurrido el 80% de los eventos símicos, y el 5% restante se reparte en todo el mundo.

El Perú por esta comprendido como una de las regiones de alta actividad sísmica y forma parte

del CINTURÓN CIRCUMPACÍFICO, que es una de las zonas más activas del mundo, existe la

posibilidad de que ocurra sismo.

De lo anterior se concluye que, el norte peruano en particular la ciudad de Chiclayo, a lo largo

de su historia no reporta sismos de importancia, solo han sido sentidos los ocurridos en otras latitudes como los de 1966 en Lima, 1970 y 1974 en Lima.

Habiéndose por tanto evidenciado una pobre actividad sísmica con muy pocas consecuencias negativas, a nivel de daños importantes en las edificaciones existentes.

Según la norma E.030: DISEÑO SISMO RESISTENTE, vigente desde junio 2006; el

departamento de Lambayeque forma parte de la zona 3 dentro de las zonas sísmicas en que ha sido dividido el Perú, correspondiéndole una Sismicidad de intensidad media de IV, en la escala

de MERCALI modificado. Ello basado en la distribución espacial de la Sismicidad observada, las características generales de los movimientos sísmicos y la atenuación de estos con la distancia

epicentral, así como en información geotectónica.

Indicando que no se encuentra registro sísmico severo acontecido en el departamento de Lambayeque, por lo cual crece la posibilidad de que en un futuro ocurra dicho fenómeno

RECURSOS HUMANOS

Se cuenta con una amplia plana de personas que laboran en las Instituciones Educativas

Públicas, entre personal de servicio, docentes y director, para colaborar en las tareas de Mantenimiento y Conservación, para los proyectos alternativos.

PAGINA Nº 151



CUADRO Nº 61: RECUSROS HUMANOS

RECURSOS HUMANOS CANT

DIRECTOR (CONTRATO POR MINEDU) 1

DOCENTES NOMBRADO(POR MINEDU) 10

DOCENTES CONTRATADO(POR MINEDU) 2

PERSONAL ADMINISTRATIVO(CONTRATO POR MINEDU) 2

AUXILIAR (CONTRATO POR APAFA) 1

RECURSOS FÍSICOS

Los recursos físicos se asumen que son los módulos de equipamiento y mobiliario de cada una de las áreas planteadas en la alternativa:

- Equipamiento con mobiliario escolar para las aulas

- Equipamiento de áreas administrativas

- Equipamiento con mobiliario de servicios complementarios pedagógicos

- Equipamiento de servicios.

- Equipamiento con mobiliario para laboratorio de cómputo.

- Equipamiento para áreas polideportivas y departamento de Educación Física.

Los Estándares óptimos de uso de los Recursos Físicos y Humanos

Según los criterios normativos del Ministerio de Educación para el nivel secundario de acuerdo a

la Directiva N° 007-2001, se sugiere un número mínimo de 30 alumnos para la especialidad de

ciencias y humanidades en áreas urbanas, y de 25 en caso de talleres, se tiene como infraestructura óptima, y cantidad de mobiliario según la Directiva Nº 026-VMGI/SPE-OINFE-

2003, lo siguiente:

PAGINA Nº 152



CUADRO Nº 62: ESTÁNDARES ÓPTIMOS PARA NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA

NIVEL

AREA AULA

(M2)

Nº

ALUM.

POR AULA

M2/ALUM

MOBILIARIO

PRIMARIA

52.00 – 56.00

30

1.80

30 Carpetas

Bipersonales

SECUNDARIA

30 Carpetas

Unipersonales

Entiéndase que carpetas Bipersonales, son mesas Bipersonales y 2 sillas; carpetas

unipersonales, se entiende mesa unipersonal y silla.

La Oferta Optimizada a partir de los recursos físicos y humanos disponibles en cada

establecimiento educativo directamente vinculado con los proyectos alternativos.

La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer, óptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del

proyecto que se evalúa). Es decir, se debe calcular cuál es la capacidad de cada establecimiento en lo que se refiere al total de alumnos y niveles educativos que puede atender, dada la

infraestructura (capacidad normativa de aulas, servicios higiénicos y patios) y los recursos humanos, físicos, de gestión y financieros de los que dispone, si se mejoran la distribución y

utilización de dichos recursos, eliminando y/o reduciendo deficiencias en la operación de sus

actividades, gracias a intervenciones menores o acciones administrativas que no impliquen mayores costos. Por esta razón, la situación actual optimizada será estimada a partir de los

recursos físicos y humanos disponibles en cantidad y calidad, sin considerar inversiones adicionales a las ya programadas.

Acciones típicas relacionadas con los recursos de los que disponen los establecimientos

educativos y que hacen posible alcanzar la oferta optimizada son las siguientes:

- Optimización de infraestructura: cambio de destino de ambientes, habilitación de

ambientes en desuso, búsqueda de infraestructura alternativa que pueda usarse a bajo costo, traslado de alumnos de escuelas congestionadas a otras con capacidad instalada

ociosa, ampliación de turnos horarios, entre otros.

- Optimización de equipos: cambios en los turnos de uso (para dar un uso más intensivo a ciertos equipos), reparación menor y mantenimiento de equipos con trabajo

voluntario, entre otras actividades.

Estas actividades no deben ser consideradas parte de ningún proyecto alternativo sino más bien

la situación de base de la oferta de servicios educativos, a partir de la cual cada alternativa de inversión puede lograr una mayor y/o mejor producción gracias a las acciones contempladas en

ellas.

Optimización de infraestructura:

La I. E. José Antonio García y García - Puerto Eten, presenta ambientes con inadecuados

niveles de iluminación, niveles de ventilación, coberturas con resanes y parches, pisos en mal

PAGINA Nº 153



estado, en resumen las aulas que ya cumplieron su vida útil, esta situación no permite que este plantel cumpla con las normas de diseño, ni de confort; requerimientos mínimos necesarios de

habitabilidad y acondicionamiento ambiental, es por ello que un reordenamiento, de la Oferta

no solucionará el problema ni disminuirá el déficit en la atención.

Proyección de la oferta optimizada

Para el análisis de la oferta es necesario conocer la infraestructura educativa instalada y la

oferta de servicios que brinda la Institución Educativa José Antonio García y García - Puerto Eten.

- Dada la situación descrita se presenta a continuación la proyección de la oferta sin proyecto

optimizada.

CUADRO Nº 62: ESTÁNDARES ÓPTIMOS PARA NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA

Año de Estudios

Turno

Proyección de la Población Demandante 2014 - 2023

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

1er. Grado Mañ. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2do. Grado Mañ. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3er. Grado Mañ. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4to. Grado Mañ. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5to. Grado Mañ. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Nivel Secundaria 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Determinación de la oferta con Proyecto

Metas Físicas Globales

a.- Infraestructura

- Construcción del Módulo I:

Primer Nivel se ubica, 01 Laboratorio, 01 Sala de Profesores, Área Administrativa (Dirección y

Secretaria),01 Almacén y 01 Escalera, con un área de 316.37 m2 .

Segundo nivel se ubica 01 Biblioteca, 01 Sala de Cómputo, 01 Salón de Uso Múltiple, con una área 316.37 m2.

Haciendo un total de 632.74 m2.

PAGINA Nº 154



- Construcción del Módulo II :

Ubicado al lado Sur del colegio, de un nivel se ubica, 04 Aulas Pedagógicas, SS.HH para

alumnos (damas y caballeros), SS.HH para Profesores (damas y caballeros).


- Construcción del Módulo III :

Ubicado al lado Norte del colegio, de un nivel se ubica, 02 Aulas Pedagógicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), 01 Ambiente de Tutoría, 02 Aulas Taller.




- Construcción de 2 portón de ingreso y de salida.


b.- Mobiliario y Equipo

MOBILIARIO PARA AULAS PEDAGOGICAS



PIZARRA ACRILICA Und 5.00

ESTANTE DE MADERA Und 5.00


BANCOS DE MADERA P/LAB Und 30.00

VITRINAS DE MADERA Und 6.00

EQUIPO DE LABORATORIO Glb 1.00



COMPUTADORAS DE ESCRITORIO Und 31.00



PROYECTOR Und 1.00

IMPRESORAS Und 1.00

SOFPWARE Glb 1.00




SILLAS DE ESPERA Und 1.00

IMPRESORAS Und 2.00

PAGINA Nº 155



FOTOCOPIADORA Und 1.00

ARCHIVADORES Und 2.00

SALA DE PROFESORES

MESA DE TRABAJO Und 1.00

SILLA DE MADERA Und 20.00





PROYECTOR Und 1.00



BIBLIOTECA

MESA DE MADERA BIBLIOTECA Und 10.00




ARCHIVADORES BIBLIOTECA Und 2.00


TALLER



MESA DE MADERA PARA TALLER Und 10.00

EQUIPAMIENTO PARA TALLER Glb 1.00


ALMACEN



TUTORIA




VITRINAS DE MADERA Und 1.00






EQUIPAMIENTO PARA EDUCACION FISICA Glb 1.00

PAGINA Nº 156



Proyección de la Oferta con Proyecto

La oferta con proyecto está representada por las nuevas infraestructuras que se construirá en la

Institución Educativa José Antonio García y García - Puerto Eten..

Las nuevas aulas que se construirá serán 05 aulas pedagógicas, 02 aulas taller, 01 de tutoría, de 60.00m2 cada uno, esto está de acuerdo a las normas técnicas de diseño para centros

educativos, por otra parte, el índice de ocupación de nivel secundario por aula es de 2.00 m2 por alumno, este parámetro se puede verificar en el anexo SNIP 09 (parámetros y normas

técnicas para formulación) según la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.

De los cuales se usaran de acuerdo al hacinamiento estudiantil haciendo una distribución de un

número mínimo de alumnos por aula de 30 alumnos (Educación secundaria, polidocente

completo y zona urbana) y el número máximo de alumnos por aula de 35 alumnos (Educación Primaria, polidocente completo y zona urbana) este parámetro se puede verificar en el anexo

SNIP 09 (parámetros y normas técnicas para formulación) según la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.

De acuerdo a la nueva distribución se tendrá 5 secciones de acuerdo al crecimiento estudiantil.

El cual tendrá una capacidad máxima de 30 alumnos para las labores pedagógica a desarrollarse según el índice de 2.00 m2 por alumno.

CUADRO Nº 62: PROYECCIONES DE LA OFERTA "CON PROYECTO”

Año de Estudios

Turno

Proyección de la Oferta 2014 - 2023

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

1er. Grado Mañ. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

2do. Grado Mañ. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

3er. Grado Mañ. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

4to. Grado Mañ. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

5to. Grado Mañ. 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Nivel Secundaria 150 150 150 150 150 150 150 150 150 150

Proyección de la Oferta “Con Proyecto” Análisis de la oferta real en los otros

ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios

Dado el deterioro en algunos casos y la carencia en otros de los ambientes administrativos,

complementarios y obras exteriores, estas no constituyen oferta real.

PAGINA Nº 157



4.4 Balance Oferta Demanda

El número de alumnos que demandarán los servicios educativos que brinda el

proyecto

La oferta del servicio educativo en el ámbito de influencia del proyecto, está dada únicamente por la población escolar que puede albergar con la infraestructura existente.

CUADRO Nº 63: BALANCE OFERTA – DEMANDA EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

Año de Estudios

VARIABLE

PROYECCION 2014 - 2023

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

1er. Grado

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 10 11 13 14 16 17 18 19 20 21

Brecha -10 -11 -13 -14 -16 -17 -18 -19 -20 -21

2do. Grado

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 9 11 12 14 15 16 18 19 19 20

Brecha -9 -11 -12 -14 -15 -16 -18 -19 -19 -20

3er. Grado

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20

Brecha -10 -11 -12 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -20

4to. Grado

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 10 12 12 13 15 16 17 18 19 20

Brecha -10 -12 -12 -13 -15 -16 -17 -18 -19 -20

5to. Grado

Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Demanda 8 9 10 10 12 13 15 16 17 18

Brecha -8 -9 -10 -10 -12 -13 -15 -16 -17 -18

TOTALES -48 -53 -60 -66 -73 -79 -85 -90 -95 -99

Balance Oferta – Demanda Con Proyecto

Las características del balance oferta demanda con proyecto consiste en la diferencia de la oferta con proyecto y demanda proyectada, el cual se puede apreciar en el siguiente cuadro.

PAGINA Nº 158



CUADRO N° 64 BALANCE OFERTA – DEMANDA EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

Año de Estudios

VARIABLE PROYECCION 2014 - 2023

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1er. Grado

Oferta 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Demanda 10 12 12 13 15 16 17 18 19 20

Brecha 20 18 18 17 15 14 13 12 11 10

2do. Grado

Oferta 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Demanda 9 11 12 14 15 16 18 19 19 20

Brecha 21 19 18 16 15 14 12 11 11 10

3er. Grado

Oferta 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Demanda 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20

Brecha 20 19 18 16 15 14 13 12 11 10

4to. Grado

Oferta 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Demanda 8 9 10 10 12 13 15 16 17 18

Brecha 22 21 20 20 18 17 15 14 13 12

5to. Grado

Oferta 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Demanda 8 9 10 10 12 13 15 16 17 18

Brecha 22 21 20 20 18 17 15 14 13 12

TOTALES 103 99 93 88 81 74 68 63 58 53

4.5 ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

El proyecto considera los siguientes criterios:

La programación de actividades propuesta deberá considerar, en principio, las áreas

recuperables y cuyo acondicionamiento permitiría albergar usos y funciones con aceptable grado de seguridad y mínima inversión.

Asimismo se deberán tener en cuenta factores de riesgo y seguridad antes de programar usos,

especialmente en áreas de gran concentración y espacios abiertos de uso común.

Construcción de infraestructura educativa con criterios técnicos y normativos, diseñados con

RCA, RNC y Normativas del Sector, como sigue:

La programación de actividades propuesta deberá considerar, en principio, las áreas cuyo

acondicionamiento permitiría albergar usos y funciones con aceptable grado de seguridad y

mínima inversión.

Se plantea la demolición de la totalidad de la edificación, de acuerdo a la inspección realizada a

las instalaciones de la I.E. José Antonio García y García - Puerto Eten –Chiclayo”, por la Oficina Ejecutiva Nacional Civil y Seguridad Ciudadana, ha emitido un informe de inspección realizada a

PAGINA Nº 159



las instalaciones de I.E., con fecha 25 de Junio del 2013, Oficio Nº 562-2013-GR.LAMB/ OEDNCSC, de acuerdo a la inspección las instalaciones de la Institución Educativa José

Antonio García y García - Puerto Eten, NO CUMPLE con las condiciones de seguridad establecidas en la normatividad de seguridad en defensa civil vigente, lo cual pone en riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores, transeúntes u público en general que acude

al recinto inspeccionado.

Por lo tanto se concluye que la I. E. José Antonio García y García - Puerto Eten, presenta

RIESGO ALTO.

Asimismo se deberán tener en cuenta factores de riesgo y seguridad antes de programar usos,

especialmente en áreas de gran concentración y espacios abiertos de uso común.

La edificación existente que consta de 01 módulo administrativo, 03 pabellones de aulas, 01 módulo de uso de salón de uso múltiple, 01 módulo de servicios higiénicos, 01 patio de

formación, 01 losas deportivas en el interior, 01 losas deportivas en el exterior, así como losas provisionales para instalación de estructura liviana portátil, se plantea demoler y construir

infraestructura nueva.

La edificación educativa desde el punto de vista estructural y funcional se encuentra en mal estado de conservación. Los ambientes de los módulo presentan un área de espacios no

convencionales, reducidos y no aptos en función y forma para dotarle de las condiciones básicas de habitabilidad y confort normados por el Sector Educación, son ambiente

desfavorable para la enseñanza del docente y el aprendizaje del alumno, se recomienda la demolición de la misma.

El planteamiento general arquitectónico se describe a continuación:

MODULO I

Ambientes administrativo y complementaria existentes (dirección, secretaria y archivo), ubicada

al lado oeste del colegio y que ocupa aprox. el 1.95 % del área construida y 0.38 % del total del terreno total.

Actualmente ocupada principalmente por la dirección y secretaria. Se plantea demoler estos

ambientes y construir nuevas, pero adecuándose a los nuevos usos que el colegio demanda.

Los ambientes de biblioteca y kiosko, ubicada al lado oeste izquierda del módulo actual de la

administración del colegio y que ocupa aprox. el 1.64 % del área construida existente y 0.32 % del total del terreno total, se plantea demoler y construir.

La construcción del Módulo I, en su Primer Nivel se ubica, 01 Laboratorio, 01 Sala de

Profesores, Área Administrativa(Direccion y Secretaria),01 Almacen y 01 Escalera.

Segundo nivel se ubica 01 Biblioteca, 01 Sala de Computo, 01 Salón de Uso Multiple.

PAGINA Nº 160



MODULO II, III

La zona académica que consta de tres pabellones y servicios, ubicada al lado norte, sur y este

del colegio y que ocupa aprox. el 15.5 % del área construida existente y 3.00 % del área de

terreno total.

Esta zona se plantea su demolición total de estos ambientes actualmente en el pabellón sur se

ubica 01 taller, 01 aula de 4to año, 01 aula de innovación y 01 almacén, pabellón norte se ubica 01 aula de 1ro, 01 aula de 2do, 01 ambiente de tutoría y 01 almacén, en el pabellón este se

ubica 01 aula de 3ro, 01 aula de 5to y 01 laboratorio, se plantea la construcción nueva edificaciones, mejorando las relaciones volumétricas, espaciales y funcionales de los espacios

abiertos y distribución interna de cada edificación.

La construcción del Módulo II ubicado al lado sur del colegio, de un nivel se ubica, 04 Aulas Pedagógicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), SS.HH para Profesores (damas y

caballeros).

La construcción del Módulo III ubicado al lado norte del colegio, de un nivel se ubica, 02 Aulas

Pedagogicas, SS.HH para alumnos (damas y caballeros), 01 Ambiente de Tutoria, 02 Aulas

Taller.

PATIO CIVICO Y AREA DE CIRCULACION

El patio, rampas y veredas existentes, en su integridad son de concreto simples, y se encuentra en mal estado de conservación, se plantea demoler estas estructuras.

El patio de formación es el eje central, la implantación de un espacio de conexión a los ambientes administrativos, académicos, servicios y que además de ser el espacio central de

todo el conjunto ya que conecta tanto de norte a sur como de este a oeste todos los espacios

abiertos, permite realizar actividades cívicas propias de la institución, se plantea construir infraestructura nueva, patio cívico y áreas de circulación.

ZONA DEPORTIVA

La zona deportiva existente, ubicada al lado norte del colegio y que ocupa aprox. el 10.64 %

del área construida existente y 2.00 % del área de terreno total, en su integridad son de

concreto simples, y se encuentra en mal estado de conservación, se plantea demoler esta estructura.

La construcción de un estadio con campo principal de grass, graderías y pista atlética, 02 losas de concreto multiusos de 20 x 36 m y los servicios higiénicos y vestidores de cobertura liviana.

El planteamiento e importancia de ésta zona deportiva, se sustenta en la formación atlética y

además de complementar la instrucción académica con actividades deportivas que como se sabe la institución participa en competiciones a nivel local, regional y nacional.

PAGINA Nº 161



Además se plantea demoler totalmente las instalaciones sanitarias de agua, desagüe y eléctricas y la construcción de una nueva estructura sanitaria y eléctrica.

Cerco perimétrico y la torre de vigilancia, se plantea demoler totalmente y la construcción de

una nueva estructura




El tipo de sistema estructural y constructivo considerado para esta alternativa es del tipo dual (pórticos de concreto y muros de albañilería confinada). A excepción de los servicios higiénicos

y cerco perimétrico, que su construcción se propone mediante el sistema estructural y

constructivo de albañilería confinada.

Estructura

Cimentación reforzada, conformada por zapatas conectadas con vigas de cimentación de concreto armado, cimentación corrida para muros estructurales y tabiques, muros de ladrillo

cocido tipo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de confinamiento,

columnas y vigas principales de concreto armado, losa aligerada en el primer nivel.

Puertas y ventanas de madera, con protector metálico, cielorraso tarrajeo con mortero (arena-

cemento).

Arquitectura

Tarrajeo: De muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario en los Servicios Higiénicos (Previo a la colocación de los zócalos)


cemento

Piso: Para las aulas y ambiente administrativo de porcelanato y en los servicios higiénicos de

loseta veneciana.




Los vidrios.- para las aulas, ambientes administrativos, servicios higiénicos, módulo de escaleras, serán semidobles.

PAGINA Nº 162




Estructura

De albañilería confinada, con cimentación de concreto simple, cimentación corrida para muros y tabiques, muros de ladrillo kin-kon arriostrada con columnetas de concreto armado y vigas de

confinamiento, columnas principales de concreto armado.

Arquitectura

Tarrajeo: De Muros interiores y exteriores, con mortero de cemento: arena, tarrajeo primario en los Servicios Higiénicos (Previo a la colocación de los zócalos)

Contra zócalos: En las aulas y ambientes administrativo, en interiores con madera y rodón y

exteriores de mortero de cemento; y en el módulo de escaleras con mortero de cemento arena.



Pintura: Los muros y columnas, con pintura látex de marca reconocida, la losa deportiva será

pintado sus líneas demarcatorias con pintura esmalte.


Las instalaciones eléctricas se han considerado para las aulas, ambientes administrativos, módulo de escaleras, sala de usos múltiples, servicios higiénicos, ingreso principal; las cuales

serán empotradas y cumplir con las especificaciones técnicas y Normas del Código eléctrico vigente.


Las instalaciones sanitarias en el módulo de servicios higiénicos para los alumnos, docentes y personal administrativa; serán redes de agua y desagüe; y deberán cumplir con la normatividad

sanitaria vigente.



Losa multideportiva y losa de formación: La losa deportiva y formación será de concreto simple 175 kg/cm2, frotachado y juntas de dilatación con elastomericas de 1” de espesor, arcos y

PAGINA Nº 163



tablero para basquet metálico y pintura en general para las líneas demarcatorias y arcos y tablero.

Ingreso Principal: Conformado por albañilería de ladrillo de arcilla king kong, asentada de soga

y confinada con columnas y vigas de concreto armado, cimientos y sobrecimentos de concreto simple, la altura promedio del muro es 3.20 ml y Portón de ingreso principal de madera según

diseño.


Mobiliario para 8 aulas comunes (8 pizarras acrílicas, 150 módulos de mobiliario carpetas unipersonales para alumnos del nivel Secundaria, 5 pupitres para docente.

Mobiliario para sala de computo (01 pizarra acrílica; módulos para computadora (incluye

espacios para tomar apuntes) y 01 pupitre para docente.


Dirección: 1 modulo= (1 escritorio + 1 silla giratoria + 6 sillas + 1 módulo de equipo de cómputo + 2 estantes + 1 pizarra acrílica).



Biblioteca y Sala de Lectura: 1 modulo= (10 mesas de lectura + 60 sillas + 1 escritorio y silla

para bibliotecario + 4 anaqueles grandes).


Equipos de cómputo para la sala de computo (1 modulo= 32 computadoras + 4 impresoras + parlantes + proyector multimedia).




PAGINA Nº 164





MOBILIARIO AULAS














PROYECTOR und 1.00

IMPRESORAS und 1.00

SOFPWARE glb 1.00





IMPRESORAS und 2.00



SALA DE PROFESORES







PROYECTOR und 1.00



BIBLIOTECA







TALLER



PAGINA Nº 165






ALMACEN



TUTORIA











PROGRAMA ARQUITECTÓNICO:

Para la propuesta del número de aulas, se determinó a través de la demanda proyectada por el estudio de Preinversión, la misma que se presente en el cuadro siguiente:

CUADRO N° 65

Año de Estudios

Turno

Proyección de la Oferta Racionalizada 2014 - 2023

Total

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

1er. Grado

Mañ. 10 11 13 14 16 17 18 19 20 21 158

2do. Grado

Mañ. 9 11 12 14 15 16 18 19 19 20 154

3er. Grado

Mañ. 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 153

4to. Grado

Mañ. 10 12 12 13 15 16 17 18 19 20 152

5to. Grado

Mañ. 8 9 10 10 12 13 15 16 17 18 130

Nivel Secundaria 48 53 60 66 73 79 85 90 95 99 747

El cuadro anterior corresponde a la demanda proyectada, de ésta se deduce que según el grado

la capacidad de las aulas varía desde los 18 hasta los 30 alumnos por sección.

Se espera que con este nuevo proyecto, la demanda experimente un incremento paulatino y por otro lado la vida útil de la edificación va más allá del horizonte de evaluación del proyecto.

PAGINA Nº 166



Por estas razones se plantea considerar aulas con capacidad variable desde los 25 a 35 alumnos, resultando un total de 05 aulas, con alternativa de poder incrementar esta capacidad.

Las necesidades que demanda la institución están relacionadas directamente con los servicios

académicos y complementarios que ofrece y que son:

Servicios Académicos

Académicos

El sistema educativo del Colegio ejecuta un plan de estudio de nivel Pre Universitario

concebidos en la línea científica y con criterios pedagógicos; sobre esta base los alumnos adquieren habilidades de:

Solución de problemas, análisis de temas actuales, investigación, comunicación, organización e

interés por los estudios universitarios y técnico.

Laboratorio de Cómputo

El Colegio demanda un centro de cómputo equipado con modernas computadoras Pentium, para garantizar una buena enseñanza teórica y práctica en el área de informática

Laboratorio de Biología y Química

El colegio cuenta con personal con criterios pedagógicos, calificado para la enseñanza exigente del currículo en estas asignaturas con referencia a la práctica que se imparte para una buena

formación y entendimiento científico.

Servicio de Psicología y Tutoría

El servicio de psicología del Colegio, se constituye en un agente de trabajo coordinado y de interacción conjunta con el departamento de Tutoría y Orientación del Educando (TOE), su

tutor, así como el docente y administrativo.

El objetivo realizar el acompañamiento socio-afectivo de los/las estudiantes para contribuir a su formación integral, orientando su proceso de desarrollo en una dirección beneficiosa para ellos

y previniendo los problemas que puedan aparecer a lo largo del mismo.

SERVICIO DEPORTIVO

Para la práctica de las diferentes disciplinas deportivas el Colegio, demanda diversos ambientes

deportivos. Estos serán utilizadas con la finalidad que los Alumnos puedan desarrollar las condiciones atléticas y deportivas durante su permanencia en las instalaciones, tales como:

gimnasio, canchas de fulbito, atletismo, vóley y Basque etc.

PAGINA Nº 167



TALLERES

Las enseñanzas culturales y técnicas buscan complementar la formación integral del alumno en

la cual descubran sus potencialidades creativas al participar en diversos talleres cultural y técnicos, contribuyendo de esta manera a fortalecer su amor por el arte y la cultura.

- Panadería.

- Costura.

- Danzas Folklóricas.

- Danzas Modernas.

- Banda de Música.

- Repostería.

- Cosmetología

Considerando todas estas necesidades, se plantea el siguiente programa arquitectónico:

MÓDULO I:

Primer Nivel

- 01 Laboratorio de física, Química y Biología, con un área de 95. m2.

- 01 Sala de Profesores, con un área de 61.50 m2.

- Área Administrativa (Dirección y Secretaria), con un área de 51.50 m2.

- 01 Almacén, con un área de 61.50 m2.

- 01 Escalera, con un área de 35.00 m2.


Segundo nivel

- 01 Biblioteca, con una área 90.00 m2.

PAGINA Nº 168



- 01 Sala de Cómputo, con una área 90.00 m2.

- 01 Salón de Uso Múltiple, con una área 90.00 m2.


- Escaleras, con un área de 41.80.00 m2.

MÓDULO II :



- SS.HH para Profesores (damas y caballeros), con un área de 11.90 m2.


MÓDULO III :



- 01 Ambiente de Tutoría, con un área de 60.00 m2.

- 02 Aulas Taller, con un área de 60.00 m2.


INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA


- Construcción de estadio, campo de futbol, con un área de A=8,430.16 m2

Gradería

Campo de grass natural, área 4,500 m2

Vestuarios

PAGINA Nº 169



SS.HH (damas y Caballeros)

Ambiente de Educación física

- Construcción de 2 portones de ingreso y de salida.


- Construcción de Cisterna y tanque elevado


Se plantea la demolición de la totalidad de la edificación, de acuerdo a la inspección realizada a

las instalaciones de la I.E. José Antonio García y García - Puerto Eten –Chiclayo”, por la Oficina Ejecutiva Nacional Civil y Seguridad Ciudadana, ha emitido un informe de inspección realizada a

las instalaciones de I.E., con fecha 25 de Junio del 2013, Oficio Nº 562-2013-GR.LAMB/ OEDNCSC, de acuerdo a la inspección las instalaciones de la Institución Educativa José Antonio

García y García - Puerto Eten, NO CUMPLE con las condiciones de seguridad establecidas en la

normatividad de seguridad en defensa civil vigente, lo cual pone en riesgo la vida y la salud de los alumnos, profesores, transeúntes u público en general que acude al recinto inspeccionado.

Por lo tanto se concluye que la I. E. José Antonio García y García - Puerto Eten, presenta RIESGO ALTO.

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Costos en la situación “sin proyecto”

Los costos del proyecto alternativo está dado por la remuneración de los docentes,

administrativos, personal de servicio y los gastos de servicios básicos (material de limpieza y otros).

El Costo de Operación y Mantenimiento que se requiere sin proyecto, con proyecto, a precios privados y sociales al año respectivamente:

Costo de Operación y Mantenimiento que se requiere sin proyecto, a precios privados al

año respectivamente:

PAGINA Nº 170



CUADRO N° 66: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

CUADRO N° 67: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

PAGINA Nº 171



COSTOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO

Costos de inversión

Se tiene una inversión total de S/. 6´588,976.47, la misma que se detalla en el cuadro

siguiente:

Cuadro Nº 68:COSTOS DE INVERSIÓN DEL PROYECTO POR COMPONENTES FISICOS

(Nuevos Soles a precios de mercado)

ITEM DESCRIPCION Costo S/.

Alternativa 1

INFRAESTRUCTURA

01.00.00 Construcción de ambientes Nuevos

01.01.00 Trabajos Generales 128,201.11

01.02.00

Módulo I: Primer Nivel 01 Laboratorio, 01 Sala de Profesores, Área Administrativa(Dirección y Secretaria),01 Almacén y 01 Escalera

767,960.47

Segundo Nivel : 01 Biblioteca, 01 Sala de Computo, 01 Salón de Uso Múltiple.

01.03.00 Módulo II: 04 Aulas Pedagógicas, SS.HH(Alumnos), SS.HH(Profesores) 411,643.29

01.04.00 Módulo III: 02 Aulas Pedagógicas, SS.HH, 01 Ambiente de Tutoría, 02 Aulas Taller

389,887.88

01.05.00 Cerco Perimétrico 501,624.73

01.06.00 Puerta de Ingreso Principal, Puerta de ingreso Auxiliar 31,620.81

01.07.00 Losa Deportiva 92,498.75

01.08.00 Estadio deportivo, Departamento de Educación Física 1,177,412.53

01.09.00 Patio Cívico y Áreas de Circulación 297,229.24

01.10.00 Sistema de Agua, Desagüe y Drenaje 70,416.66

01.11.00 Sistema Eléctrico 57,754.12

01.12.00 Mitigación del Impacto Ambiental 4,520.68

01.13.00 Equipamiento 320,262.05

01.14.00 Mobiliario 97,971.06

Costo Directo 4,349,003.38

Gastos Generales (10% ) 434,900.34

Utilidad (10%) 434,900.34

IGV (18%) 939,384.73

Valor Referencial 6,158,188.79

Expediente Técnico (4%) 173,960.14

Estudio de Impacto Ambiental 10,500.00

Supervisión (4%) 246,327.55

Costo Total de Inversión del Proyecto 6,588,976.47

PAGINA Nº 172



Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto a precios Privados y Sociales

Los costos de Operación y mantenimiento en la situación con Proyecto se detallan en el cuadro

siguiente:

CUADRO N° 69: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

CUADRO N° 70: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

PAGINA Nº 173



Flujo de costos a precios privados: Los flujos de costos CON PROYECTO, a precios financieros o de mercado se presentan en los Cuadros:

CUADRO N° 71

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

Los flujos de costos Incrementales, tanto a precios privados como sociales se presentan en los

Cuadros:

CUADRO N° 72

PAGINA Nº 174



CUADRO N° 73

4.7 EVALUACION SOCIAL

Beneficios sociales

A.- Beneficios en la situación “sin proyecto”

Se puede hacer mención que existe beneficios sin proyecto pero son limitados debido a que la infraestructura del Colegio no se encuentra en buen estado.

B.- Beneficios en la situación “con proyecto”

Con la implementación del proyecto, se ha identificado los siguientes beneficios cualitativos:

· Brindar condiciones técnico pedagógico adecuado al personal docente para el normal desarrollo de sus actividades educativas.

· Garantizar la seguridad física de la población escolar y personal docentes con infraestructura

adecuadas.

· Mejoran la economía y bienestar familiar contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de

vida de la población y al desarrollo económico y social.

C.- Beneficios increméntales

Comparando los beneficios en la situación “Sin proyecto” y la situación “Con Proyecto”, se ha

identificado los beneficios increméntales siguientes:

PAGINA Nº 175



· Brindar condiciones técnico pedagógicas adecuadas al personal docente para el normal desarrollo de sus actividades educativas.

· Garantizar la seguridad física de la población escolar y personal docentes con infraestructura

adecuadas.

· Mejoran la economía y bienestar familiar contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de

vida de la población y al desarrollo económico y social.

CUADRO N° 74 BENEFICIOS

Beneficios Año1 Año2 Año3 Año4 Año5 Año6 Año7 Año8 Año9 Año10 TOTAL

Incremento de alumnos atendidos en

condiciones adecuadas (espacios físicos

seguros, y mobiliario adecuado)

150 150 150 150 150 150 150 150 150 150 1500

COSTOS SOCIALES

Evaluación Social – Costo Efectividad:

Para este tipo de proyectos de infraestructura social se utiliza la evaluación costo/efectividad (Σ VAC / Σ Beneficiarios).

Se consideran beneficiarios del proyecto a todos los pobladores que harán uso del local

Multiusos durante el horizonte temporal del proyecto.

Evaluación Económica a precios de Mercado:

El cuadro Nº 68 nos muestra el flujo de costos a precio de mercado de la alternativa Nº 01. Se observa que el Costo Total de la inversión es de S/. 6´588,976.47. Asimismo cabe anotar que el

horizonte de Evaluación del Proyecto es de 10 años.

Los gastos de operación y mantenimiento se están considerando cada año por un monto

S/.336,190. Se está utilizando un Factor de Actualización del 9%.

Estimación de los Costos Sociales:

La evaluación social se ha realizado convirtiendo los flujos de costos a precios de mercado en

flujo de costos netos valorizados a precios sociales. El factor de corrección de los Bienes Nacionales (1/1.18).

El cuadro Nº 73 nos muestra el flujo de costos a precios sociales. Con el factor de actualización

del 9%, el Valor Actual del Costo Total a precios sociales es de S/. 4,587,350.30

PAGINA Nº 176



CUADRO Nº 75 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

RUBRO ALTERNATIVA Nº 01

A.- Costos de Inversión 6´588,976.47

B.- Factor de Actualización 9%

C.- VACT 6´788,161.41

ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS SOCIALES:

La evaluación social se ha realizado convirtiendo los flujos de costos a precios de mercado en

flujo de costos netos valorizados a precios sociales. Los factores de corrección se presentan en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 76 : FACTORES DE CORRECCIÓN

El cuadro Nº 77 nos muestra el flujo de costos a precios sociales. Con el factor de actualización del 9%, el Valor Actual del Costo Total a precios sociales es de S/. 4´587,350.30

CUADRO Nº 77 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES

RUBRO ALTERNATIVA

Nº 01

A.- Costos de Inversión 4´587,350.30

B.- Factor de Actualización 9%

C.- VACT 4´756,504.68

FACTORES DE CORRECCIÓN

Descripción

Bienes nacionales 0.8403

Bienes importados 0.8103

Mano de obra de 4ta 0.9091

Mano de obra de 5ta 0.8696

PAGINA Nº 177



CUADRO Nº 78: ALTERNATIVA Nº 01 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

EVALUACIÓN SOCIAL: COSTO EFECTIVIDAD.

Debido a que el presente proyecto no generará ingresos, y que los beneficios económicos se

traducirán en mejorar las condiciones para la realización de prácticas deportivas, se evaluará utilizando la metodología costo-efectividad indicador que permite calcular el costo por persona

en que incurre la sociedad para ejecutar el proyecto El Indicador de Eficacia que se medirá será en términos de la población beneficiaria en el horizonte del proyecto en este caso 1,500

alumnos beneficiados Promedio/habitantes. El ratio costo/efectividad (CE), es el cociente entre el valor actual de los costos sociales y el número de beneficiarios.

CUADRO Nº 78:

COSTO EFECTIVIDAD

CE= VACS/IE

CUADRO Nº 79:

CE= VACS/IE

CE : ES EL RATIO DE COSTO EFECTIVIDAD

VACS : ES EL VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS SOCIALES

IE : INDICADOR DE EFECTIVIDAD

PAGINA Nº 178



A continuación se muestra el ratio de costo/efectividad para la alternativa propuesta:

CUADRO Nº 80:

EVALUACIÓN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES (MRRD).

Esta evaluación no se efectúa dado que las medidas de reducción de riesgos han sido

planteadas ante sismos; y ya se están considerando en el costo de inversión del PIP según las normas vigentes de sismo resistentes.

4.8 EVALUACION PRIVADA

Se ha evaluado el ingreso por matriculas según grados 1ro al 5to de todos los años, con la

finalidad de determinar el porcentaje de cobertura respecto a los costos de mantenimiento durante el horizonte del Proyecto.

4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

El análisis de sensibilidad se obtuvo a través de un diagrama de influencias, el cual brinda el modelo a seguir en la evaluación. En este diagrama se relacionan las variables relevantes para

la consecución de los objetivos planteados por el proyecto.

Así, la variable objeto de simulación es el Costo Efectividad (CE), la cual está en función de

variables desagregadas de:

- Costo de inversión.

- Costo de inversión y número de beneficiados

Estas variables a su vez, se dividen en determinísticas (solo es posible que tomen un valor) y aleatorias, para las cuales se ha establecido rangos siguiendo ciertos criterios.

La simulación, la cual se realiza a través de un proceso iterativo5 (repetición del experimento), realiza una selección aleatoria del valor que deben tomar las variables de igual naturaleza para

lo cual se guía de la distribución de probabilidad que se les ha otorgado a cada variable. Se

asumió que las variables inciertas seguían una distribución uniforme, es decir que los valores que toman las variables están dentro de un rango de +-20% (mínimo y máximo), debido a que

cualquier variación por encima de este rango ameritaría una Verificacion de viabilidad del Proyecto

CE= VACT/Número de Beneficiarios

CE= 4,756,504.68 / 1,500

CE= 3,171.00 SOLES POR BENEFICIARIO

PAGINA Nº 179



CUADRO Nº 80: Análisis de Sensibilidad de la Alternativa (Recomendada)

VACT ALT.01

P.P P.S

6588976.473 4587350.298

Variación del # de

Beneficiario

ALTERNATIVA 01 - VACT

P.P01 P.S01

0.15 1,725 3,819.70 2,659.33

0.1 1,650 3,993.32 2,780.21

0.05 1,575 4,183.48 2,912.60

0 1,500 4,392.65 3,058.23

-0.05 1,425 4,623.84 3,219.19

-0.1 1,350 4,880.72 3,398.04

-0.15 1,275 5,167.82 3,597.92

-0.2 1,200 5,490.81 3,822.79

CUADRO Nº 81: Análisis de Sensibilidad de la Alternativa (Recomendada)

Porcentaje

Variación del Costo Costo Efectividad

ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 01

P.P01 P.S01 P.P01 P.S01

10% 7,247,874.12 5,046,085.33 4,831.92 3,364.06

5% 6,918,425.30 4,816,717.81 4,612.28 3,211.15

3% 6,786,645.77 4,724,970.81 4,524.43 3,149.98

0% 6,588,976.47 4,587,350.30 4,392.65 3,058.23

-3% 6,391,307.18 4,449,729.79 4,260.87 2,966.49

-5% 6,259,527.65 4,357,982.78 4,173.02 2,905.32

-10% 5,930,078.83 4,128,615.27 3,953.39 2,752.41

Costo Efectividad (maximo)

10% Incremento del Costo 6,039.90 4,205.07

a) VARIABLE COSTOS DE INVERSION

En el Cuadro N° 81, se muestra la magnitud del aporte de las variables, con respecto al CE en

términos de varianza, para la alternativa seleccionada.

La meta de la infraestructura complementaria aporta más a la varianza al CE.

b) VARIABLE COSTOS DE BENEFICIARIOS

En el Cuadro Nº 80, se muestra la magnitud del aporte de las variables, con respecto al CE en términos de varianza, para la alternativa seleccionada.

PAGINA Nº 180



Los Costos de Inversión aporta más a la varianza al CE del Proyecto en un -0.2 y los beneficiarios muestran una contribución de 10%, siendo su correlación negativa lo que

demuestra poca participación en la variación del CE del PIP.

Del cruce de estas variables se puede afirmar que el valor del CE en muy sensible ante cambios en los costos de inversión.

4.10 ANALISIS DE RIESGO DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DEL PIP

En este punto se ha realizado un análisis probabilístico, para analizar el valor esperado del CE

del proyecto.

Los costos de Inversión y los beneficiarios directos del Proyecto podrían tener una distribución

probabilística triangular por lo que se ha analizado el comportamiento o incidencia de estas

variables en el CE del proyecto, se ha utilizado un horizonte de tiempo de 10 años. Los gráficos siguientes muestran el comportamiento del CE:

4.11 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD


ejecutarse desde la fase de pre inversión, inversión y fundamentalmente en la fase de operación y mantenimiento, que permitirá alcanzar los beneficios esperados.

Arreglos institucionales y capacidad de gestión:

La sostenibilidad esta dada principalmente por la adecuada operación y mantenimiento que

debe recibir la nueva infraestructura y los nuevos equipos.


ejecutarse desde la fase de pre inversión, inversión y fundamentalmente en la fase de

operación y mantenimiento, que permitirá alcanzar los beneficios esperados.

En la etapa de inversión

Como se ha indicado en el sustento de la Unidad Ejecutora la Municipalidad Distrital de Puerto Eten a través de su Área de Infraestructura y Desarrollo Urbano y con apoyo del área de

administración (logística), tiene la capacidad suficiente para implementar la alternativa elegida,

ya que se trata de un proyecto de interés local.

Los recursos económicos para la ejecución del proyecto, serán proporcionados por la

Municipalidad Distrital de Puerto Eten; según el Proceso de los Presupuestos Participativos, así como otras fuentes de financiamiento tanto internas como externas.

PAGINA Nº 181



En la etapa de operación y mantenimiento

En lo que corresponde a la operación del proyecto (gastos de operación en remuneraciones de

docentes y administrativos, y de bienes y servicios), estos está cubierto por las asignaciones

presupuestales del Ministerio de Educación. En cuanto a las acciones de mantenimiento los gastos serán asumidos por la Dirección y APAFA conforme el compromiso escrito que se adjunta

al presente (Ver anexo carta de Compromiso). Estas acciones están sustentadas en el Plan y Presupuesto de Mantenimiento que se presenta en el proyecto.

Capacidad y disponibilidad de pago de los beneficiarios

Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por el aporte mensual de los recursos

para la fase de inversión provendrán del pago de matrícula por la APAFA, así como la

asignación para este rubro por parte del Ministerio de Educación.

Cuadro Nº 04: Sostenibilidad Institucional

ACTIVIDADES PERIOCIDAD ACCIONES

CONSERVACION DEL LOCAL ESCOLAR: Limpieza de las aulas, mobiliario, jardines, etc.

Diaria Limpieza diaria de las aulas (pisos, ventanas, pizarra), así como del mobiliario, pasadizos y zonas de recreación.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO: Reparación periódica de áreas de la infraestructura y mobiliario.

Anual Reposición de accesorios(Chapas, grifos, picaportes), pintados en general (Interiores Exteriores, puertas y ventanas y mobiliarios),etc.

MANTENIMIENTO CORRECTIVO: Reparación y reposición de uno o mas componentes de la infraestructura producto del segaste.

Anual

Reposición de coberturas, estructura de techo, pisos, cielo raso, mayólicas, etc. Cambiar partes del mobiliario deteriorados por el uso. Cambiar accesorios sanitarios y eléctricos.

Por la naturaleza del proyecto, la obra se realizará en el primer terreno de propiedad de la Institución Educativa; esto no producirá efectos negativos que alteren el medio ambiente, pues

se demolerá o desmontarán las aulas de madera, y para iniciar la construcción se modificará la cobertura del suelo y el material sobrante se depositará en espacios libres que no afecta la

belleza escénica, por el contrario, se contribuirá a mejorar el aspecto paisajista. De acuerdo a las fases del proyecto se ha tomados en cuenta lo siguiente:

4.12 IMPACTO AMBIENTAL

Por la naturaleza del proyecto, la obra se realizará en el primer terreno de propiedad de la

Institución Educativa; esto no producirá efectos negativos que alteren el medio ambiente, pues se demolerá o desmontarán las aulas de madera, y para iniciar la construcción se modificará la

cobertura del suelo y el material sobrante se depositará en espacios libres que no afecta la

belleza escénica, por el contrario, se contribuirá a mejorar el aspecto paisajista.

Impactos Negativos

PAGINA Nº 182



· Ruido y polvareda que afectaran a las viviendas vecinas.

· Ocurrirán principalmente en los medios físicos y biológicos.

- Impactos ambiental negativo leve, temporal, reversible y restringido; sobre los suelos con

resto de materiales de construcción (arenas, cemento, plásticos, etc.).

- Impactos Ambientales negativo leve, temporal, reversible y restringido; por la tala de árboles

para los encofrados.

- Impacto Ambiental negativo leve, temporal y restringido; por interrumpir el acceso a las

viviendas y crear malestar en la población por la acumulación tierras provenientes de las excavaciones y otros materiales.

Cuadro Nº 05: Medidas de Mitigación:

Principales Impactos Ambientales Medidas de Mitigación y/o Corrección

Etapa Previa

Preocupación en la población Coordinación y comunicación a la población

Etapa de Construcción

Erosión, alteración de la estructura del pavimento y suelo.

Se deberá controlar el desparrame del material que se extrae de la zanja, para la construcción de las cimentaciones. Se almacenará la tierra en lugares estables, protegiéndola de la erosión eólica e hídrica.

Emisión de ruidos y polvos, debido al movimiento de tierras.

Se deberá humedecer el suelo, con agua o con la aplicación de un producto químico para sofocar el polvo, donde se van a realizarse las obras y mantener húmeda la tierra extraída hasta su reposición y restaurar el área. Realizar el trabajo en el menor tiempo posible.

Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).

Se deberá controlar estrictamente la contaminación estableciendo sistemas de recojo, limpieza, tratamiento y disposición final en rellenos sanitarios o medios reciclaje de residuos.

Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.

Se deberá señalizar el área para el tránsito peatonal, así como la construcción de acceso peatonal.

Riesgos de accidentes Dejar accesos seguros a toda la obra, señalizarlos y comunicarlos. El contratista deberá de entregar folletos sobre los posibles riesgos de accidentes a los trabajadores, teniendo en cuenta el reglamento de seguridad e higiene.

Etapas de Funcionamiento

Mantenimiento de la Infraestructura Dar charlas a los alumnos sobre el mantenimiento de la Infraestructura Educativa y de la importancia que cumple en su formación.

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De acuerdo a las fases del proyecto se ha tomados en cuenta lo siguiente:

Cuadro Nº 06: Impacto ambiental

FASE DEL PROYECTO DESCRIPCION

TRABAJOS PRELIMINARES

Durante esta fase, no se ocasionará impactos en el medio ambiente.

CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACION

Obras Preliminares: No altera el medio ambiente. Movimiento de Tierras: Se producirá polvo y alteración

temporal del suelo; así como el retiro de agregados de la cantera en cantidad necesaria.

Obras de Concreto simple: No altera el medio ambiente.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Durante esta fase, no habrá efectos negativos al medio ambiente. La operatividad proporciona cobertura temporal en horas del día, en

el cual no se utilizan ningún tipo de máquina que produzca ruido alguno.

Impactos Positivos

En la etapa de construcción los impactos positivos leves se darían en el medio socioeconomico:

- Impacto ambiental positivo: leve; reducido, temporal y único; mediante el empleo temporal y las adquisiciones comerciales en el pueblo.

- Creación considerable de la prestación de servicios educativos (ambientes adecuados y cómodos) a los alumnos en edad escolar de la localidad de Puerto Eten.

Estos impactos ambientales positivos, deben ser potenciados y estructurados en el marco de un

Plan de Desarrollo Local; para garantizar su continuidad después de la etapa de construcción.

Identificar los componentes y variables ambientales que serán afectados

La ejecución del proyecto no producirá efectos negativos que alteren o modifiquen el medio ambiente. Los componentes y variables ambientales tomados en cuenta se describen a

continuación:

· Medio Físico natural, lo conforman el suelo, agua y aire, el suelo.

Suelo, Sufrirá una degradación mínima por extracción de madera por carpintería de madera en

puertas, ventanas, cobertura y los módulos de mobiliario de madera, lo cual se podrá mitigar. No habrá grandes movimientos de tierra.

Agua, No habrá contaminación directa ni indirecta.

Aire, Será mínima, mientras dure el proyecto por los ruidos al medio ambiente. No provocará

emanación de vapores o gases que contaminen el aire.

· Medio Biológico, lo conforman los elementos de la naturaleza, es decir flora y fauna.

Flora, Será un impacto mínimo por la extracción de madera y eliminación de la cobertura

herbácea. No ocasionará deterioro de la vegetación natural en sus alrededores y áreas aledañas. De ser necesario, se reforestará los espacios dañados, y no causar cambios

significativos en la vista panorámica de la zona.

Fauna, Será un impacto mínimo, con alguna alteración del habitad de organismos vivos de la zona de extracción.

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· Medio Social, para la sociedad será un impacto positivo, principalmente en la población beneficiaria, contribuyendo al adelanto socioeconómico y mejorar el nivel de vida en nuestra

región.

- Generará una mayor posibilidad económica y desarrollo personal del alumno.

- Lo mas importante de este proyecto es la incorporación de nueva población escolar, y por

consiguiente la mejora de vida.

CARACTERIZAR EL IMPACTO AMBIENTAL

· Tipo de efecto: será negativo ya que perjudicará en forma leve el medio.

· Temporalidad: el efecto será transitorio de mediana duración.

· Espacio: los efectos serán de tipo local en los límites de la propiedad del colegio y áreas

urbanas colindantes.

· Magnitud: los efectos leves.

Priorizar las variables ambientales afectadas y determinar el tipo y costo de la intervención requerida

Estos atenuaran los efectos negativos, para no alterar el medio ambiental y proteger los habitad

naturales, que contribuirán a minimizar los impactos ocasionados, con la finalidad de generar un impacto visual positivo.

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Capacidad técnica y administrativa de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten y

para la ejecución del proyecto

La Municipalidad Distrital de Puerto Eten cuenta con el personal técnico-administrativo y los equipos necesarios para asumir la ejecución del proyecto y asegurar el cumplimiento de las

metas previstas.


proyecto

Ante restricciones financieras del municipio la estrategia es optar por el co-financiamiento con

otras entidades, asumiendo el municipio el costo de los estudios de pre inversión, el expediente

técnico y conjuntamente con la APAFA (brindando información de fuentes oficiales para el desarrollo del estudio del proyecto).

4.14 PLAN DE IMPLEMENTACION

El plan de implementación tiene por finalidad establecer la secuencia, recursos y

responsabilidades a asumir en la fase de inversión del proyecto, así como la programación de

cada acción. Para ello estableceremos el cronograma de ejecución, el desembolso financiero, responsabilidades, plazos y finalmente la ruta crítica del proyecto, que nos permitirá conocer la

duración del proyecto.

De acuerdo al cronograma de actividades elaboramos el plan de implementación, detallando las

actividades a realizar, la secuencia, resultados y responsables de cada acción. Mostrándose la ruta crítica constituida por las siguientes actividades: Elaboración del Expediente Técnico y la

Ejecución de Obras Civiles dando un Plazo total de 270 días calendarios para llevar a cabo el

proyecto a partir de la Aprobación del Perfil por la OPI.

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Cuadro Nº 07: Plan de Implementación – Alternativa Nº 01

4.15 FINANCIAMIENTO


proyecto

Ante restricciones financieras del municipio la estrategia es optar por el co-financiamiento con

otras entidades, asumiendo el municipio el costo de los estudios de pre inversión, el expediente

técnico con la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios.

De igual manera en la etapa de operación y mantenimiento está a cargo del Ministerio de

Educación con la fuente de financiamiento de gastos corrientes. De igual manera en la etapa de mantenimiento está a cargo de la APAFA.

4.16 MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO

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MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO

CORRESPONDENCIA

DESCRIPCION RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACION SUPUESTOS

FIN Desarrollo del Capital Humano en el

distrito de Puerto Eten

Al 2024, Colegio José Antonio García y García será el principal agente motivador del cambio socio económico de su área de influencia: Resultados de

encuestas aplicadas a los hogares beneficiados

Las condiciones macroeconómicas se

mantienen constantes en el tiempo.

Que el Colegio cuente con una infraestructura moderna acorde a sus Necesidades.

El 100% de sus egresados seguirán Estudios Superiores.

PROPOSITO

Adecuada Atención Educativa a la Población Escolar en el Colegio I. E. José

Antonio García y García

100% de la población de la I Colegio esta adecuadamente

atendida

Entrevista al director y APAFA.

La APAFA conjuntamente con las autoridades

educativas del centro educativo participa en el

mantenimiento de la infraestructura educativa

luego de ejecutarse.

COMPONENTES

Adecuada infraestructura educativa con criterios técnicos y normativos Mobiliario confortable y

material didáctico para el desarrollo de labores técnico - pedagógico Presencia de plan de

operación y mantenimiento de Infraestructura educativa

Al finalizar el primer el Colegio I. E. José Antonio García y García

, contará con una adecuada infraestructura educativa

Acta de entrega y liquidación de obras. Supervisión in situ.

Mantenimiento oportuno de la obra ejecutada por parte de las entidades

encargadas.

ACCIONES

Mejoramiento de aulas pedagógicas

4,755.30 M2

Reportes de avance de obra de la unidad ejecutora Inspección

in situ

Se dispone de los recursos financieros oportunamente para ejecutar la obra.

Mejoramiento de ambientes complementarios

Mejoramiento de los ambientes administrativos

Mejoramiento del estadio

Mejoramiento de plataformas deportivas

Personal encargado de la ejecución de la obra es calificado

Mejoramiento cerco perimétrico

Mobiliario

Equipamiento

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4.17 LINEA BASE PARA EVALUACION EXPOST DE IMPACTOS

La línea de base o línea basal o estudio de base será la primera medición de todos los

indicadores contemplados en el diseño del proyecto. La línea de base permitirá:

- Establecer la situación inicial del escenario en que se va a implementar el proyecto.

- Servir como un punto de comparación para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qué tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.

- Corroborar los datos obtenidos en el diagnóstico y los estudios de pre- inversión que dieron origen a la formulación del proyecto.

- Contribuir con la planificación para la ejecución del proyecto.

Dentro del ciclo del proyecto, la línea de base debe realizarse cuando éste se inicia; de lo contrario, no se contará con datos que permitan establecer comparaciones posteriores e

indagar por los cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya implementando. Asimismo, de no realizarse se hacen menos confiables las posteriores evaluaciones de resultados y/o de

impacto de un proyecto de desarrollo.

El resultado de la línea base se expresa en un informe que describe la situación del problema identificado antes de la intervención del proyecto y la información elaborada se conoce como

año base, punto de referencia o año cero.

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V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 - CONCLUSIONES

Del resultado obtenido de la evaluación económica, con el método costo/efectividad por ser de

corte social; y tomando en cuenta el análisis de sensibilidad desarrollado, con las acciones que se ejecutarán, se concluye:

- Mediante la evaluación realizada, utilizando el ratio coto/efectividad, se determinó que la alternativa 01 es la elegida.

- El problema central se definió como: “Inadecuada Prestación de Servicio Educativo en la I.E. José Antonio García y García - Puerto Eten.

- La determinación de la Alternativa más conveniente se definió en base a la siguiente

información: C/E : 3,171.00

- El monto total de inversión a precios privados requerido es = S/. 6,588,976.47

- En la alternativa del proyecto tiene un VACSN = (S/. 4´756,504.68)

- De las evaluaciones realizadas con la metodología costo / efectividad, se ha obtenido el

resultado de la evaluación económica y el análisis de sensibilidad con las acciones que

se ejecutarán, y se concluye lo siguiente:

Que la ejecución del proyecto permitirá atender la necesidad educativa, mejorando el nivel

socio cultural y económico de la población en su conjunto con la Alternativa de solución, por lo que se considera VIABLE su ejecución.

- La ejecución de proyecto, permitirá atender las necesidades educativas de la creciente demanda de la población escolar, que requieren de una educación adecuada en

términos de calidad que brinda el estado.

- La Municipalidad Distrital de Santa Rosa Buscara el financiamiento del proyecto, en instituciones que financien este tipo de proyectos.

- La contra parte de estos servicios se verá reflejado en una mayor productividad de los ciudadanos y de la calidad de vida del pueblo en su conjunto.

- Que la ejecución del proyecto permitirá atender necesidades educativas que se verá

reflejado en una mejor productividad y calidad de vida de los ciudadanos.

- Con la ejecución del proyecto el impacto ambiental serán mínimos.

- La alternativa seleccionada se ha planteado acorde al reglamento nacional de edificaciones y Normativas del Sector cuenta con medidas de seguridad y prevención

ante riesgos; por lo que esta alternativa propuesta se considera VIABLE su ejecución.

5.2 - RECOMENDACIONES

- Se recomienda al Gobierno Local, que el presente perfil de proyecto denominado “Mejoramiento del Servicio Educativo en la I.E. José Antonio García y García - Puerto

Eten –Chiclayo - Lambayeque”, sea remitido a la OPI de la Municipalidad Distrital Zaña con el cual firmo el convenio para la evaluación de los Proyectos, para su revisión,

análisis y aprobación a fin de asignar el presupuesto suficiente para garantizar la

ejecución de la obra en el presente Año 2013 y entrar en operación al servicio de la población beneficiaria directa.

- Realizar gestiones o negociaciones con otras entidades públicas para el financiamiento o cofinanciamiento del mismo.

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Anexo

1. ANEXO 01: Moninas de alumnos.

2. ANEXO 02: Inventario actual.

3. ANEXO 03: Documentos saneamiento físico legal

4. ANEXO 04: Resolución suprema

5. ANEXO 05: Anteproyecto Arquitectónico

6. ANEXO 06: Requerimiento de área pedagógicas

7. ANEXO 07: Presupuesto de Infraestructura.

8. ANEXO 08: carta de Operación y Mantenimiento.

9. ANEXO 12: Plano del diseño actual