Vysoké školy a Vysoké školy a Rada vysokých školRada vysokých školproblémy, transformace a problémy, transformace a
financovánífinancování
Vysoké školy a Vysoké školy a Rada vysokých školRada vysokých školproblémy, transformace a problémy, transformace a
financovánífinancování
František JežekRada vysokých škol
Fakulta aplikovaných věd Západočeské univerzity v PlzniDuben 2004
Obsah
Samospráva vysokých škol Rada vysokých škol - úloha a úkoly Stav VŠ Aktuální problémy VŠ Reforma VŠ Reforma financování VŠ Závěr
Lidské zdroje - vývoj
Stárnutí populace - počet osob starších 65 let
1418
24
28
0
5
10
15
20
25
30
% obyvatel
2000 2030
ČRNěmecko
Nutnost pracovat nejméně do 70 letNutnost pracovat nejméně do 70 let
nemanuální profese nemanuální profese rekvalifikace rekvalifikace práce s absolventy práce s absolventy
Správa vysokých škol
Rada vysokých škol
Akademické senáty fakult
Akademická obec fakult
Děkan
Akademická obec vysoké školy
Rektor
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
jmenování
vyjadřuje se
Správní rada
Vědecká rada
Vědecká rada
spolupracují
Akademický senát vysoké školy
volba
volba kandidáta Česká konference rektorů
Rada vysokých škol - struktura
Sněm Rady vysokých škol(250 osob)
Akademické senáty fakult
Akademický senát vysoké školy
volba
1
1+1+1(1)
Předsednictvo Rady vysokých škol(45 osob)
Studentská komora Rady vysokých škol
(35 osob)
1(1)
3
Užší předsednictvo Rady vysokých škol
(5 osob)
Pracovní komise
RVŠ
Pracovníkomise
SK RVŠ
Úloha RVŠ Zákon č. 111/1998 - §92:
reprezentace vysokých škol má dvě součásti:• orgán složený z členů akademických obcí delegových zastupitelskými
orgány (Rada vysokých škol)
• orgán složený z představitelů vysokých škol (Česká konference rektorů)
ministr projednává s reprezentací vysokých škol návrhy a opatření, která se vysokých škol významně týkají,
reprezentace vysokých škol překládají ministrovi doporučení na složení Akreditační komise,
složení Rady vysokých škol je dáno jejím statutem.
Úkoly RVŠ Legislativa
vzdělávání výzkum a vývoj daně
Strategické dokumenty lidské zdroje vzdělávání výzkum a vývoj mezinárodní spolupráce
Fond rozvoje
Úkoly RVŠ Financování
Reprezentativní komise analýzy
Akreditace akreditace a hodnocení činnosti síť vysokých škol (soukromé vysoké školy)
Sociální otázky ubytovací služby stravovací služby stipendia
Bílá kniha
Maturita - 75% populačního ročníkuMaturita - 75% populačního ročníku
Vstup do terciárního vzdělávání - 50% populačního ročníku
Vstup do terciárního vzdělávání - 50% populačního ročníku
G a lycea - 30% populačního ročníku
G a lycea - 30% populačního ročníku
Pom
atur
itní
stu
dium
Pom
atur
itní
stu
dium
VO
ŠV
OŠ
Bakalářské studium145 000 míst
Bakalářské studium145 000 míst
Magisterské studium - 50 000 míst
Magisterské studium - 50 000 míst
Doktorské studium - 15 000 míst
Doktorské studium - 15 000 míst
30 000 míst 10 000 míst
Souk
rom
é V
Š
Souk
rom
é V
Š2003145 767
200364 362
200315 543
0,00
5000,00
10000,00
15000,00
20000,00
25000,00
30000,00
35000,00
40000,00
UK
MU
ČVUT
VŠB-TUO
VUT
UP
VŠE
ZČU
ČZU
JČU
OU
MZLU
UJE
P
TUL
UPAR
UTB
UHK
SU
VŠCHT
VFU
AMU
JAMU
VŠUP
AVU
Počty studentů
Zdroj: Rozpočet VVŠ pro rok 2004
Struktura studentů - třídění podle skupiny 1.-3. rok studia
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
VŠUP
AVU
UK
VŠE
VFU
VŠCHT
JAMU
ČVUT
UP
VUT
TUL
AMU
MZLU
ČZU
JČU
MU
SU
ZČU
VŠB-TUO
UPAR
UHK
UJE
P
UTB
OU
64,59%
Zdroj: Rozpočet VVŠ pro rok 2004
4,00
4,58
4,84
5,67
5,93
9,41
10,05
13,06
13,11
13,18
13,29
13,66
15,23
16,76
16,96
17,03
17,04
17,51
17,93
19,15 22,16
23,10
23,33 25,20
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
AMU
JAMU
AVU
VŠCHT
VŠUP
VFU
UK
UP
TUL
MZLU
JČU
ČVUT
UPAR
VUT
SU
ZČU
OU
UHK
VŠB-TUO
UJE
P
MU
ČZU
VŠE
UTB
Počet studentů na akademického pracovníka
14,51
Zdroj: Rozpočet VVŠ pro rok 2004
630,64
664,04
679,19
680,74
714,79
715,07
731,48
770,91
789,36
798,37
859,23
866,19
878,12
900,89
903,34
912,39
955,25
956,47
1014,07
1040,02
1128,05
1154,70
1255,57
1333,68
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1000,00
1200,00
1400,00
UK
TUL
VŠCHT
UP
JČU
UHK
SU
ZČU
AMU
OU
UJE
P
VŠE
MZLU
JAMU
ČVUT
UPAR
VŠB-TUO
AVU
VFU
VUT
MU
VŠUP
ČZU
UTB
Dotace (základní+specifický výzkum) na akademického pracovníka (tis. Kč)
829,29
Zdroj: Rozpočet VVŠ pro rok 2004
727,49
791,49
797,71
811,97
818,14
852,89
855,76
871,40
887,76
912,23
916,67
973,71
1009,26
1055,69
1101,11
1133,82
1153,79
1154,70
1206,65
1238,75
1343,37
1367,21
1372,51
1487,06
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1000,00
1200,00
1400,00
1600,00
UHK
TUL
SU
AMU
UP
OU
UK
UJE
P
ZČU
JČU
JAMU
VŠE
AVU
MZLU
UPAR
VFU
VŠB-TUO
VŠUP
VŠCHT
ČVUT
VUT
MU
ČZU
UTB
Dotace (základní+specifický výzkum+CEP) na akademického pracovníka (tis. Kč)
1029,07
Zdroj: Rozpočet VVŠ pro rok 2004
Hektická operativa je Hektická operativa je spravedlivým trestem za spravedlivým trestem za
zanedbanou strategii.zanedbanou strategii.
Hektická operativa je Hektická operativa je spravedlivým trestem za spravedlivým trestem za
zanedbanou strategii.zanedbanou strategii.
Aktuální problémy VŠ 1.1 Podfinancování vysokých škol ze státního rozpočtu
spojené s nízkou podporou z podnikatelské sféry . 1.2 Relativně nízký podíl řady vysokých škol na
základním a aplikovaném výzkumu. 1.3 Růst počtu studentů vysokých škol při chybějícím
neuniverzitním sektoru. 1.4 Přílišný důraz na kvantitativní hlediska. 1.5 Nižší schopnost získat odborníky mezinárodního
významu.
ČRČR1995-20001995-2000
o 50 % více studentůo 50 % více studentůnormativ 68 normativ 68 %%
ČRČR1995-20001995-2000
o 50 % více studentůo 50 % více studentůnormativ 68 normativ 68 %%
Zdroj: Education at a Glance, OECD 2003
Aktuální problémy VŠ 1.6 Nepříznivé věkové složení akademických
pracovníků. 1.7 Malá schopnost oslovit talentované studenty. 1.8 Pomalý přechod na strukturovaný model
v některých oborech. 1.9 Chybějící ucelený systém hodnocení a
multikriteriálního srovnávání.. 1.10 Administrativní složitost v oblasti hospodaření. 1.11 Nedostatečná nabídka ubytovacích služeb.
ČRČRvelmi nízké výdaje velmi nízké výdaje na výzkum a vývoj na výzkum a vývoj
na VŠna VŠ
ČRČRvelmi nízké výdaje velmi nízké výdaje na výzkum a vývoj na výzkum a vývoj
na VŠna VŠ
Zdroj: Education at a Glance, OECD 2003
Trend se podařilo Trend se podařilo v letech 2001 - 2004 v letech 2001 - 2004
zastavit, nikoliv však zvrátitzastavit, nikoliv však zvrátit
Trend se podařilo Trend se podařilo v letech 2001 - 2004 v letech 2001 - 2004
zastavit, nikoliv však zvrátitzastavit, nikoliv však zvrátit
Zdroj: Education at a Glance, OECD 2003
Komplexní řešení Komplexní řešení
mívá zpravidla netriviální mívá zpravidla netriviální
imaginární část.imaginární část.
Komplexní řešení Komplexní řešení
mívá zpravidla netriviální mívá zpravidla netriviální
imaginární část.imaginární část.
Mírně podfinancovaný Mírně podfinancovaný systém je nejefektivnějšísystém je nejefektivnějšíMírně podfinancovaný Mírně podfinancovaný
systém je nejefektivnějšísystém je nejefektivnější
Reforma VŠ 2.1 Přechod na strukturovaný modelstrukturovaný model o třech vrstvách
(bakalářský, magisterský, doktorský stupeň). 2.2 Doplnění struktury vysokých škol o neuniverzitní neuniverzitní
sektor.sektor. 2.3 Výraznější uplatnění vnitřního a vnějšího
hodnocení činnostihodnocení činnosti vysokých škol (fakult).
Reforma VŠ 2.4 Významnější podpora péči o lidské zdrojelidské zdroje pro
oblast vědy. 2.5 Posílení vazby mezi vzdělávací činností a vazby mezi vzdělávací činností a
činností v oblasti výzkumu a vývoječinností v oblasti výzkumu a vývoje na univerzitních i neuniverzitních vysokých školách.
2.6 Zásadní zvětšení podílu vysokých škol na celoživotním vzdělávání občanůceloživotním vzdělávání občanů.
2.7 Plně rozvinout účelnou mobilitu studentů a mobilitu studentů a akademických pracovníkůakademických pracovníků.
Reforma VŠ 2.8 Dosáhnout větší otevřenosti vysokých školotevřenosti vysokých škol
a v maximální míře odstranit administrativní omezení a regulace v přístupu ke vzdělávání pro občany ČR, zemí EU i státní příslušníky dalších zemí.
2.9 Řešit sociální otázkysociální otázky spojené se studiem na vysokých školách.
2.10 Prosadit potřebnou legislativní úpravu vedoucí ke zjednodušení pravidelzjednodušení pravidel v oblasti financování vysokých škol, i v obecných normách pro vzdělávání i výzkum a vývoj.
Kdyby ČRKdyby ČRinvestovala do terciárního sektoru investovala do terciárního sektoru
jako Maďarsko, jako Maďarsko, byl by rozpočet VVŠ byl by rozpočet VVŠ
o 9 mld. Kč vyššío 9 mld. Kč vyšší
Kdyby ČRKdyby ČRinvestovala do terciárního sektoru investovala do terciárního sektoru
jako Maďarsko, jako Maďarsko, byl by rozpočet VVŠ byl by rozpočet VVŠ
o 9 mld. Kč vyššío 9 mld. Kč vyšší
Zdroj: Education at a Glance, OECD 2003
Změna je zpravidla Změna je zpravidla nepříjemná, pokud se mě nepříjemná, pokud se mě
jen týká, ale stane se jen týká, ale stane se příjemnou, je-li mnou příjemnou, je-li mnou
prováděnaprováděna
Reforma financování VŠ 3.1 Zmírnit váhu ryze kvantitativních hledisekZmírnit váhu ryze kvantitativních hledisek ve
financování vysokých škol. 3.2 Posílit hodnocení výkonu podle výstupních výstupních
parametrůparametrů (počet absolventů a jejich pozice na trhu práce apod.).
3.3 Do rozpočtových ukazatelů zahrnout další charakteristiky, které mají ve vztahu ke studijnímu programu, fakultě či vysoké škole i kvalitativní kvalitativní významvýznam, resp. odpovídají jejich různému poslání.
Reforma financování VŠ 3.3 Legislativně, daňově i propagačně podpořit
možnosti vícezdrojového financovánívícezdrojového financování činnosti vysokých škol.
3.4 Přijmout a naplňovat střednědobý výhledstřednědobý výhled financování vysokého školství z veřejných zdrojů (včetně zdrojů regionálních) v oblasti vzdělávání a výzkumu a vývoje s dosažením stavu, který odpovídá členství a očekávané roli ČR v EU.
Reforma financování VŠ
3.5 Vytvořit finanční předpoklady k mobilitěmobilitě studentů a akademických pracovníků, a to včetně přijímání cizích státních příslušníků na naše vysoké školy.
3.6 Podpořit prokázanou úspěšnou činnost vysokých činnost vysokých škol v evropském prostoru vědyškol v evropském prostoru vědy a při zapojení studentů do oblasti výzkumu a vývoje.
Reforma financování VŠ
3.7 Podpořit úspěšnou realizaci doktorských doktorských studijních programůstudijních programů, zejména pak v rámci evropských a světových sítí.
3.8 Změnit pravidla finanční podpory na ubytování ubytování studentůstudentů (veřejných i soukromých vysokých škol) a tím odstranit podstatné nerovnosti v přístupu k těmto službám.
Kritické faktory úspěchu Kategorizace univerzit je nevhodná. Institucionální financování na úrovni fakult či
studijních programů může být základem pro objektivizované hodnocení kvality.
Vzdělávání a věda patří pod jednu střechu. Jejich vyvážená kombinace by měla být ceněna.
Pravidla pro specifický výzkum by měla respektovat objektivní zjištění.
Je nutné měřit a srovnávat.
Jak je projevuje Jak je projevuje kvalita univerzity?kvalita univerzity?
Jak je projevuje Jak je projevuje kvalita univerzity?kvalita univerzity?
Dimenze a typologie vědění
SymbolySymboly
Data KdoCo
KdyKde
KdoCo
KdyKde
Informace
JakJak
Vědění
PročProč
Porozumění
Zhodnocené porozumění
Zhodnocené porozumění
Moudrost
Snadná přenositelnost Obtížná přenositelnost
Komplexnost
Zdroj: CESES, 2002
Kvalita instituce U každého subjektu či jednotlivce rozvíjí ty
vlastnosti, které jsou jeho přednostmi, tj. umožní úspěch.
Je atraktorem (přitahuje lidi, projekty), je vyhledávaným partnerem.
Je schopna sebereflexe, analýzy, otevřeného hodnocení.
Dovede se zbavovat zátěže minulosti a zpracovat nové výzvy.
Neplete si korektnost s kupováním loajality.
Memento 2Transdisciplinární studium Transdisciplinární studium
v projektově orientovaných programech v projektově orientovaných programech
cestou e-learningu s využitím videokonferencí cestou e-learningu s využitím videokonferencí
pro studenty šampióny na filiálkách pro studenty šampióny na filiálkách
spojených do sítí a clusterů spojených do sítí a clusterů
za podpory průmyslu a regionůza podpory průmyslu a regionů
je kvaternion.je kvaternion.