Upload
holstebro-kommune
View
67
Download
4
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Oplæg om finansloven i forbindelse med et skolebesøg på Holstebro rådhus.
Citation preview
Finansloven
Også i et kommunalt perspektiv
Lars Vad Jensen
Økonomisk Konsulent
Finansloven er det danske statsbudget for et givet år. I finansloven fastlægges både størrelsen og fordelingen af de samlede statslige udgifter for det finansår, som finansloven vedrører. Finanslovsforslaget indeholder endvidere overslag over statens udgifter for de efterfølgende tre år.
Finansloven er et instrument for finanspolitikkens virkemåde, men også kommunernes og regionernes budgetter er i kraft af kommuneaftaler mv. knyttet til finansloven, ligesom de sociale kasser og fondes budgetter (f.eks. ændringer i a-kassekontingent og efterlønsbidrag).[1]
04-12-2014 2
WIKI
04-12-2014 3
Udefrakommende faktorer
Verdensøkonomien EU konvergenskrav
International politik
04-12-2014 4
Lidt fakta
Udgifter – 681,6 mia. kr. i 2014
Indtægter – 694,4 mia. kr. i 2014
TidspunktProces
Januar Udarbejdelse af budgetoplæg i Finansministeriet, herunder fastlæggelse af udgiftsrammer og fordeling af rammerne på ministerområder
Primo februar Finansministeriets indkaldelse af bidrag til finanslovforslaget fra ministerierne
Ultimo april Ministerierne afleverer bidrag til finanslovforslaget
Maj - juni Gennemgang af ministeriernes bidrag til finanslovforslaget i Finansministeriet samt diskussion med ministerier om forslagets udformning, nye initiativer mv.
August Færdigbudgettering af finanslovforslagets indtægtsside på grundlag af en ny konjunkturvurdering
Ultimo august Finanslovforslaget fremsættes
Primo september 1. behandling i Folketinget
Primo november Politiske aftaler om finansloven
Medio november Regeringen fremsætter sine ændringsforslag, der indeholder følgerne af de politiske aftaler om finansloven
Ultimo november Regeringen fremsætter sine konjunkturafhængige ændringsforslag, der indeholder en opdateret konjunkturvurderings betydning for finanslovforslagets indtægts-og udgiftsside
Medio december 3. behandling.04-12-2014 5
Proces finansloven
Aftaler om den
kommunale og
regionale
økonomi
3,2 mia. kr. i 2014 og i alt 9,3 mia. kr. i 2014-2017
De største klumper bliver fordelt således:
1 mia. kroner årligt fra 2014-17 til ældreområdet.
0,8 mia. kroner til fremrykkede skatte- og afgiftslettelser fra Vækstplanen.
1,5 mia. kroner i alt frem til 2017 til grøn omstilling, en naturfond og tilskud til Odense letbane.
0,9 mia. kroner til højere beskæftigelsesfradrag, jobfradrag til kontanthjælpsmodtagere og et højere beskæftigelsesfradrag for enlige forsørgere.
0,3 til bedre behandling af kræftramte børn, nedbringelse af tvang i psykiatrien, indsats for socialt udsatte børn og bolighjælp til unge mv.
04-12-2014 6
Aftale om finansloven 2014
3,2
681,6= 0,5 %
Hvad er meningen?
04-12-2014 7
Lidt matematik
Politiske forlig inden
FinanslovenFinansloven
04-12-2014 8
Man laver også politik uden for finansloven
• Forsvarsforlig
• Energipolitik
• Togfonden
• Folkeskolen
• Aftale om satspuljen på det
sociale område (flere årig
delaftale i forbindelse
medfinanslovsaftalenaftaen)
• 1 mia. til de ældre
FX
04-12-2014 9
Finansloven – window of opportunity
For både finanspolitik og værdipolitik?
04-12-2014 10
04-12-2014 11
Lidt kommune økonomi
Driftsudgifter i holstebrokommune (2015 i mio. kr.)Skoler, plejehjem,
rengøring
Kontanthjælp, førtidspension
Dagpenge, sundhedsudgifter til
regionerne
+ Bruttoanlægsudgifter for 220,9 mio. kr.
Byrådets budgetseminar 25. – 26. august 2014
Aftaler om den kommunale og regionale økonomi - 2015
Hovedresultater
Serviceramme med udgangspunkt i budget 2014
Ekstraordinært likviditetstilskud på 3 mia. kr. –samme niveau som 2014
Finansiering af 150 mio.kr. til det nære sundhed. Yderligere 200 mio.kr. øremærket finansieret af kommunerne selv
Anlægsinvesteringer på 17,5 mia. kr.
Der udmøntes 2 mia. kr. til kvalitetsfondsprojekter / bogernære områder, del af bloktilskuddet
Byrådets budgetseminar 25. – 26. august 2014
Økonomiaftalen
Betinget statstilskud
3 mia. kr. af statstilskuddet er betinget af overholdelse af servicerammen i vedtaget budget.
3 mia. kr. af statstilskuddet er betinget af, at regnskabsresultatet ikke overskrider de aftalte serviceudgifter
Servicerammen er fordelt på kommuner
04-12-2014 14
Aftale om kommunernes økonomi i finansloven
Økonomiaftalen
Skatter
Ramme på 150 mio. kr. til skatteforhøjelser
Tilskud til skattenedsættelser 75% i 2015, 50% i 2016 og 2017, 25% i 2018
04-12-2014 16
Startskud til budgetprocessen i kommunen