«Законодательное и нормативно-правовое обеспечение электронного обучения в России»

www.elearning-russia.ru

«ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ОБУЧЕНИЯ В РОССИИ»

В.П. Тихомировд.э.н., профессор,

Научный руководитель МЭСИ,

Президент Международного консорциума «Электронный университет»,

Председатель Экспертного совета по вопросам электронного обучения и информационным технологиям в образовании Комитета Государственной Думы по образованию,

Председатель постоянной комиссии по дистанционному обучению Совета по сотрудничеству в области образования государств - участников СНГ,

Заслуженный деятель науки РФ,

Почетный работник высшего профессионального образования РФ


Партнеры форума


«Неравенство в получении образования и неравенство

в имущественном состоянии – две основные причины всех

социальных бед и потрясений»

Мари де Кондорсе


Концепция e-learning

Как мы можем быть уверены, что все сотрудники знают то, что они должны знать, и особенно тогда, когда и где они должны это знать?

Репозитарии

Сообщества и

сети Поддержка деятельности

Опыт и эксперты

Cartoon from DigitalThink

E-learning! Нам нужно говорить об электронном забывании, так как для успеха в e-learning мы должны забыть о том, как мы действовали в прошлом. Том Питерс

Миллер, перед тем как вы пойдете домой, не могли вы ускорить все наши 4 500 сотрудников по всему миру в тех задачах, которые они сейчас выполняют…. Спасибо!

Смешанное обучение

Обучение в классе

Онлайн обучение


1. E-learning в дошкольном и школьном образовании;

2. E-learning в профессиональном образовании: начальное, средне-профессиональное, высшее и послевузовское образование (аспирантура и докторантура);

3. E-learning в профессиональной переподготовке и в корпоративном обучении;

3.4.


4. E-learning в развитии философии и практики «Обучение в течение всей жизни», «Обучение взрослых»;5. E-learning в развитии транснационального образования, «Образование без границ»;6. E-learning в защите национальных образовательных рынков;

3.5.


e-learninge-learning для обучения для обучения взрослыхвзрослых


WEB 2.0

7-е поколение

e.LifeLongLearning\ u-Learning Industry

Экономика знаний

Инд

устр

ия з

нани

й

Нов

ая о

браз

оват

ельн

ая к

ульт

ура,

фил

ософ

ия,п

олит

ика

и пр

авов

ое

обес

пече

ние


Очное, очно-заочное, заочное, экстернат, дистанционное обучение


Оснащение образовательных учреждений компьютерами, тарелками, подключение к интернет…


Он-лайн обучение (e.Learning)


Мобильные ИКТ (m.Learning)


Всеохватные (всепроникающие, вездесущие) ИКТ (u.Learning)


e.Le

arni

ng и

ндус

трия

m-learning

e-Learning

u-learning

Web 2.0.

KM 2.0.

LMSLMS

LCMSLCMS

KM системы

KM системы

Сообщес-тва

практиков

Сообщес-тва

практиков

KM 2.0 средаKM 2.0 среда

HTML курсыHTML курсы

AIC

CA

DL

IMS

IEEE

SCO

RMЗА

КОН

Ы

ЗАКО

НЫ

ЗАКО

НЫ

ЗАКО

НЫ

ЗАКО

НЫ

РОСС

ИЯ


Мы прошли стадию завышенных ожиданий, уже преодолели сомнения и страхи.

Сегодня on-line обучение принимается совсем по иному, чем в прошлом дистанционном обучении

Общество знаний ведет к огромному росту потребности в постоянном профессиональном росте e-learning – единственная возможность удовлетворить эту потребность


КРАТКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК РАЗВИТИЯ ДИСТАНЦИОННОГО И ЭЛЕКТРОННОГО ОБУЧЕНИЯ В РОССИИ В ЧАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ


Состав Экспертного совета по вопросам электронного образования при Состав Экспертного совета по вопросам электронного образования при Комитете по образованиюКомитете по образованию

Государственной Думы Федерального собрания Российской ФедерацииГосударственной Думы Федерального собрания Российской Федерации

Тихомиров Владимир Павлович- Председатель экспертного совета, Проф., д.э.н. Научный руководитель Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ)

Буслов Евгений Васильевич - Заместитель директора по науке Института управления образованием Российской академии образования

Васильев Евгений Сергеевич - Директор Департамента государственной политики в области инфо-коммуникационных технологий

Тихомирова Елена Владимировна - Генеральный директор Е-Learning центра

Гаркуша Валентин Захариевич - Генеральный Директор ООО «Виртуальные технологии в образовании»

Григорьев Сергей Николаевич - Д.т.н., профессор Ректор Московского государственного технологического университета «СТАНКИН»

Захаревич Владислав Георгиевич -доктор технических наук, профессор Ректор Южного федерального университета

Иванов Валерий Сергеевич - К.э.н.- Президент-Ректор Международного университета бизнеса и новых технологий

Карпенко Михаил Петрович - Д.т.н., профессор- Ректор Современного гуманитарного университета

Кулагина Светлана Викторовна - К.э.н. Менеджер по обучению и развитию компании «Полюс Золото»

Лукьянчук Михаил Борисович - ответственный секретарь, Рабочая группа РСПП по реформированию образования, Советник президента IBS

Минаев Владимир Александрович- доктор технических наук, профессор Проректор по учебной работе Российского нового университета (РосНОУ)

Буренин Владимир Арсеньевич- к.т.н., д.э.н., профессор


Миннибаев Евгений Кадырович- доктор исторических наук Ректор Восточной экономико-юридической гуманитарной академии (Академия ВЭГУ)

Моисеев Василий Борисович - Д.п.н., Профессор Ректор Пензенской государственной технологической академии

Михалев Александр Васильевич - Д.ф-м.н., профессор Проректор МГУПриходько Ольга Владимировна- К.э.н., член-корреспондент МАОО Директор Московского Экономико-

правового КолледжаРимашевский Адам Адамович - Вице-адмирал, Начальник академии Военно-морская академия им. Н.Г.

КузнецоваСеменов Алексей Львович- д.ф.-м.н., проф. Академик РАО Ректор Московского Института открытого

образования МИ)ОСкальский Игорь Алексеевич- Руководитель проекта Корпоративный университет "Русский Алюминий»Соболева Елена Николаевна- Директор департамента образовательных программ Государственная

корпорация«Российская корпорация нанотехнологий»Усков Владимир Львович – Профессор Университет БрэдлиЩенников Сергей Александрович - К.т.н. Ректор международного института менеджмента «LINK»Эльчиян Радик Аветисович - К.т.н., первый заместитель генерального директора МСН GroupКудров Николай Игоревич - начальник отдела образовательных программ Департамента научно-

технического и стратегического развития отрасли Минкомсвязи РоссииМихалёв Александр Васильевич-проректор Московского государственного университета им. М.В.

Ломоносова, декан факультета дополнительного образования, член Экспертного совета по вопросам электронного обучения и информационным технологиям в образовании при Комитете Государственной Думы по образованию

Цыганов Виктор Григорьевич-советник ректора ФГУ ВПО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», ответственный секретарь Экспертного совета по высшему и послевузовскому профессиональному образованию при Комитете Государственной Думы по образованию

Щенников Сергей Александрович-президент Международного института менеджмента «ЛИНК», член Экспертного совета по вопросам электронного обучения и информационным технологиям в образовании при Комитете Государственной Думы по образованию

www.elearning-russia.ruСостав Межведомственной рабочей группы по вопросам Состав Межведомственной рабочей группы по вопросам использованияиспользования

информационно-коммуникационных технологий в образовании и информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, анауке, а

также подготовки квалифицированных кадров в сфере также подготовки квалифицированных кадров в сфере информационно-информационно-

коммуникационных технологийкоммуникационных технологий

Фурсенко Андрей Александрович - Министр образования и науки Российской Федерации, (руководитель межведомственной рабочей группы)

Миклушевский Владимир Владимирович - заместитель Министра образования и науки Российской Федерации, (заместитель руководителя межведомственной рабочей группы)

Анопченко Алексей Иванович - директор направления Автономной некоммерческой организации «Группа реализации проектов «Информэкспертиза», эксперт Института современного развития

Бердышев - Виктор Егорович - заместитель директора Департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства Российской Федерации

Васильев Владимир Николаевич -ректор Санкт–Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики

Власов Сергей Евгеньевич -начальник отдела Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»

Гудков Павел Геннадьевич-координатор комитета ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий по образованию, заместитель директора закрытого акционерного общества «1С»

Дудоладов Андрей Юрьевич-Начальник отдела Департамента системного анализа и стратегического планирования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

Зверев Андрей Владимирович -генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Российская электроника»

Камболов Марат Аркадьевич - заместитель Руководителя Федерального агентства по науке и инновациям

Красовский Александр Владимирович - вице-президент Открытого акционерного общества «Ситроникс»

Карачинский Анатолий Михайлович- член Бюро Правления Российского союза промышленников и предпринимателей, Президент группы компаний «Информационные Бизнес Системы»


Кузьмин Алексей Сергеевич - заместитель начальника Центра Федеральной службы безопасности Лазутин Вадим Владимирович - заместитель Руководителя Федерального агентства по образованиюНаумов Александр Викторович- директор Департамента государственной научно-технической и

инновационной политики Министерства образования и науки Российской ФедерацииПоляков Игорь Евгеньевич - член исполнительного комитета общественно-государственного объединения

«Ассоциация документальной электросвязи», Общество с ограниченной ответственностью «Мегаверсия»

Свинаренко Андрей Геннадьевич заместитель генерального директора Государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий»

Симаков Олег Владимирович- директор Департамента информатизации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Солдатов Алексей Анатольевич- заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Сотников Александр Николаевич заместитель директора Межведомственного суперкомпьютерного центра Российской Академии наук

Тетерина Светлана Леонидовна - заместитель директора Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации

Тихомиров Владимир Павлович -председатель Экспертного Совета по вопросам электронного обучения и информационным технологиям в образовании Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Хорошилов Александр Владиевич-проректор по инновационному развитию Академии труда и социальных отношений

Чутов Олег Викторович- директор Департамента научно-технического и стратегического развития отрасли Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Шагалиев Рашит Мирзагалиевич- первый заместитель директора института теоретической и математической физики Федерального государственного унитарного предприятия «РФЯЦ-ВНИИЭФ»

Шадаев Максут Игоревич -помощник Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Кондратюк Сергей Юрьевич- начальник отдела развития информационных систем и ресурсов в сфере

образования и науки Департамента комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса Министерства образования и науки Российской Федерации (ответственный секретарь)


СОСТАВ РЕДАКЦИОННОЙ ГРУППЫ ПО ДОРАБОТКЕ ПРОЕКТА СОСТАВ РЕДАКЦИОННОЙ ГРУППЫ ПО ДОРАБОТКЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВЫСШЕМ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВЫСШЕМ

И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ» И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ»

Смолин Олег Николаевич – руководитель группы, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию Тихомиров Владимир Павлович -председатель Экспертного Совета по вопросам электронного обучения и информационным технологиям в образовании Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииКарпенко Михаил Петрович -ректор Современной гуманитарной академии, член Экспертного совета по вопросам электронного обучения и информационным технологиям в образовании при Комитете Государственной Думы по образованиюКондрашов П.Е. – зам.руководителя аппарата Комитета государственной думы по образованию Васин Г.И. - начальник отдела по взаимодействию с органами государственной власти и общественными организациями МЭСИ


Рабочая группа Комитета Государственной Думы по образованию по Рабочая группа Комитета Государственной Думы по образованию по законодательному обеспечению индустрии электронного обучениязаконодательному обеспечению индустрии электронного обучения

Сафаралиев Гаджимет Керимович - Руководитель рабочей группы Комитета Государственной Думы по образованию по законодательному обеспечению электронного обучения, депутат Государственной думы, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию

Смолин Олег Николаевич –депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию

Тихомиров Владимир Павлович – заместитель председателя рабочей группыАндреев Максим Владимирович- консультант отдела развития и нормативного регулирования высшего

образования Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки РоссииГордиенко Алексей Николаевич-советник Департамента информационно-аналитического обеспечения

Референтуры Президента Российской ФедерацииКарпенко Михаил Петрович -ректор Современной гуманитарной академии, член Экспертного совета

по вопросам электронного обучения и информационным технологиям в образовании при Комитете Государственной Думы по образованию

Кравцов Сергей Сергеевич-директор Института управления образованием Российской академии образованияФедорков Валерий Валерьевич -ведущий специалист - эксперт отдела развития информационных систем

и ресурсов в сфере образования и науки Департамента комплексной координации программ в сфере образования и науки и организации бюджетного процесса Минобрнауки России

Спасская Вероника Всеволодовна - референт Департамента науки, высоких технологий и образования Правительства Российской Федерации

Эркенов Ахмат Чокаевич - депутат Государственной Думы, член Комитета Государственной Думы по образованию

Баландин Игорь Эдуардович - директор по работе с системой образования ООО «Майкрософт Рус»Дворянкин Сергей Владимирович - проректор по информационным технологиям Российского нового

университета, член Экспертного совета по негосударственному сектору образования при Комитете Государственной Думы по образованию

Слышкин Василий Витальевич - представитель Российского союза промышленников и предпринимателей, заместитель директора департамента по работе со сферой образования Группы компаний "Информационные бизнес- системы"

Твердынин Марк Михайлович -председатель Совета НП «Российская ассоциация электронных коммуникаций»Шадрин Денис Константинович -ведущий эксперт по работе с государственным сектором ОАО

«ВымпелКом»Шудегов Виктор Евграфович-депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета

Государственной Думы по образованию


Правовые документы по дистанционному образованию

Постановление Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 г. № 6 «О состоянии и перспективах создания единой системы дистанционного образования в России»

Приказ Госкомвуза РФ от 17 июня 1996 г. № 1062 «О создании центра информационно-аналитического обеспечения системы дистанционного образования»

Позднее принимаются акты направленные на детальное регулирование дистанционного образования


Эксперимент по развитию технологий

дистанционного обучения 1997 г.

Прошедший в 1996 году в Москве

конгресс Юнеско подтвердил, что

многие страны видят дальнейшее развитие

национальных образовательных

систем в направлении

использования и развития

дистанционных образовательных

технологий

Учитывая упомянутые обстоятельства, Министерством

образования Российской Федерации в июле 1997 года по

инициативе Московского государственного университета

экономики, статистики и информатики (МЭСИ) было

принято решение о проведении эксперимента в области

дистанционного обучения в сфере профессионального образования

Учитывая упомянутые обстоятельства, Министерством

образования Российской Федерации в июле 1997 года по

инициативе Московского государственного университета

экономики, статистики и информатики (МЭСИ) было

принято решение о проведении эксперимента в области

дистанционного обучения в сфере профессионального образования


Нормативно правовые документы, регламентирующиеприменение дистанционных технологий (1998 – 2004 г.)

87

65

Инструктивное письмо минобразования РФ от 3 июля 1998 г. №41 «О дистанционном обучении в среднем и

высшем профессиональном образовании»

12

34

Методика применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных

учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации,

утвержденной приказом Минобразования России от 18.12.2002 № 4452 (зарегистрирован Минюстом России от 24.12.2002 №

4071)

Федеральный закон Российской федерации от 10.01.2003 № 11-ФЗ «О внесении изменений и

дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О

послевузовском образовании»»

Распоряжение минобразования России от 26.08.2003 № 985-24 «О расчете предельной численности

контингента обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий »

Приказ Минобразования России от 26.08.2003 № 3387 «Об утверждении перечня документов, представляемых на лицензионнную экспертизу

образовательными учреждениями среднего, высшего, дополнительного профессионального образования и их филиалами, использующими

дистанционные образовательные технологии для реализации образовательных программ частично или в полном объеме»

Временные требования, предъявляемые к образовательным учреждениям среднего, высшего и дополнительного

профессионального образования при проведении лицензионной экспертизы и проверки их готовности к

реализации образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционных образовательных технологий,

утвержденные Минобразованием России 04.12.2003

Приказ Минобразования России от 19.01.2004 № 157 «О порядке проведения проверки готовности образовательных

учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования к реализации

образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционного обучения»

В период с августа 2004гю по август 2005. все перечисленные нормативные документы за

исключением Федерального закона Российской федерации, инструктивного письма и распоряжения

Минобразования России были отменены


Текущее состояние дел с развитием электронного обучения в России

Классическое образование

1992 г.

Электронное образование Индустрия

электронного обучения

Smart education

2004 г.

2011 г.


Где и когда обсуждались проблемы Где и когда обсуждались проблемы e-learninge-learning индустрии индустрии

1. Парламентские слушания в Государственной Думе РФ «О государственной поддержке развития информационных образовательных технологий: нормативно-правовой аспект».

г. Москва, 06 июня 2006 г. Приняты рекомендации



2. Круглый стол в Государственной Думе РФ «Концепция становления, развития и использования современных информационных технологий в системе образования России».

г. Москва, 13 ноября 2006 г. Приняты рекомендации


3. Круглый стол в Государственной Думе РФ «Электронное обучение в России: состояние и перспективы развития».

г. Москва, 10 ноября 2008 г. Приняты рекомендации



4. Семинар-совещание Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию «Электронное обучение в России: состояние и нормативно-правовая база».




4. Семинар-совещание Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию «Электронное обучение в России: состояние и нормативно-правовая база».




5. Заседание Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованиюОб итогах семинар-совещания на тему:«Электронное обучение в России: состояние и нормативно-правовая база»

г. Москва, 16 июля 2009 г. Комитет решил:

Рекомендовать Министерству образования и науки РФ: 1. Совместно с Министерством связи и массовых

коммуникаций предусмотреть при разработке государственной программы по развитию информационного общества в Российской Федерации формирование отдельного направления «Индустрия электронного обучения», направленного на развитие массового применения технологий электронного обучения на всех уровнях образования.

2. Включить в Федеральную целевую программу развития образования на 2010 г. проекты, направленные на развитие электронного обучения.



6. Семинар-совещание Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию «Университеты в информационном обществе: новые вызовы».

г. Москва, 25 сентября 2009 г. Приняты рекомендации

www.elearning-russia.ruРЕШЕНИЕРЕШЕНИЕ

совместного заседания Экспертных совместного заседания Экспертных советов: по вопросам электронного советов: по вопросам электронного

обучения и информационным обучения и информационным технологиям в образовании, по технологиям в образовании, по

проблемам непрерывного и проблемам непрерывного и дополнительного образования дополнительного образования

взрослых, инновационных взрослых, инновационных образовательных технологий; по образовательных технологий; по

высшему и послевузовскому высшему и послевузовскому профессиональному образованию, по профессиональному образованию, по

негосударственному сектору негосударственному сектору образования Комитета образования Комитета

Государственной Думы Российской Государственной Думы Российской Федерации по образованиюФедерации по образованию

г. Москваг. Москва16.10.200916.10.2009

проект


1. Одобрить проект Концепции Федерального закона «Об индустрии электронного обучения (e-Learning)» и продолжить работу над проектом, с этой целью:

o создать рабочую группу по разработке Концепции Федерального закона «Об индустрии электронного обучения (e-Learning)» из членов Экспертных советов, принимавших участие в совместном заседании

Срок - до 22 октября 2009 г.


o Просить председателя Комитета по образованию включить в состав рабочей группы по разработке Концепции Федерального закон «Об индустрии электронного обучения (e-Learning)» депутатов и сотрудников Аппарата Комитета Государственной Думы Российской Федерации по образованию, представителей других комитетов Государственной Думы (по согласованию):

• по науке и наукоемким технологиям;• по информационной политике, информационным технологиям

и связи;• по труду и социальной политике;• по бюджету и налогам;• по экономической политике и предпринимательству;• по промышленности;• по делам Содружества Независимых Государств и связям с

соотечественниками;• по вопросам семьи, женщин и детей;• по делам молодежи.


2. Представить доработанную Концепцию Федерального закона «Об индустрии электронного обучения (e-Learning)» в Комитет Государственной Думы Российской Федерации по образованию

Срок – до 31 декабря 2009 г.

3. По итогам доработки Концепции Федерального закона «Об индустрии электронного обучения (e-Learning)» и рассмотрения в Комитете Государственной Думы по образованию ходатайствовать о проведении обсуждения Концепции законопроекта на заседании Круглого стола в Государственной Думе Российской Федерации.

Срок – до 01 февраля 2009 г., ответственный – руководитель рабочей группы

4. Приступить к разработке проекта Федерального закона «Об индустрии электронного обучения (e-Learning)» после одобрения Концепции законопроекта Комитетом Государственной думы по образованию с декабря 2009 г.

5. Комитету ГД РФ по образованию определить ответственных депутатов за разработку данного Закона и порядок его продвижения


© 2009 Все права защищены Кочерга С.А.

Предложения по внесению изменений в лицензионные нормативы и

аккредитационные показатели деятельности вузов, использующих технологии ДОТ и e-

learning

Предложения по внесению изменений в лицензионные нормативы и

аккредитационные показатели деятельности вузов, использующих технологии ДОТ и e-

learning


33. . ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«ОБ ОБРАЗОВАНИИ» И «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВЫСШЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВЫСШЕМ

И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ

ОБРАЗОВАНИИ» ОБРАЗОВАНИИ» (В ЧАСТИ РАСШИРЕНИЯ (В ЧАСТИ РАСШИРЕНИЯ

ВОЗМОЖНОСТЕЙ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ИСПОЛЬЗОВАТЬ В ИСПОЛЬЗОВАТЬ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ

ДИСТАНЦИОННЫЕ ДИСТАНЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И

ЭЛЕКТРОННОЕ ОБУЧЕНИЕ)ЭЛЕКТРОННОЕ ОБУЧЕНИЕ)


Обоснование для разработки Обоснование для разработки законопроектазаконопроекта

По признанию Президента Российской Федерации Д.А.Медведева, Российская Федерация в этом отношении существенно отстает от высокоразвитых стран, где использование современных образовательных технологий, включая электронное обучение, рассматривается как основное направление повышения конкурентоспособности образо-вания и образовательного уровня населения

www.elearning-russia.ruЦель разработки Цель разработки законопроектазаконопроекта

Основной целью разработки законопроекта является:

нормативное правовое обеспечение использования в

образовательном процессе дистанционных

образовательных технологий и электронного обучения


Обоснование для разработки Обоснование для разработки законопроектазаконопроекта

Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 11-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части использования дистанционных образовательных технологий) и Порядок использования дистанционных образовательных технологий, утвержденный Минобрнауки России приказом от 6 мая 2005 г. № 137, недостаточны для полномасштабного использования дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе.


Обоснование для Обоснование для разработки законопроектаразработки законопроекта

В утвержденной Правительством Российской Федерации Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годы (постановление от 7 февраля 2011 г. № 61) говорится:

«Использование в образовании инфор-мационных коммуникационных технологий (ИКТ) и электронных образовательных ресурсов (ЭОР) носит сегодня большей частью эпизодический характер. Целостная электронная образовательная среда как фактор повышения качества образования пока не создана».


Рабочая группа по разработке Рабочая группа по разработке законопроектазаконопроекта

По решению Комитета Государственной Думы по образованию в составе Экспертного совета по электронному обучению и информационным технологиям в образовании создана рабочая группа, руководителем которой является депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета по образованию О.Н.Смолин


Особенности Особенности законопроектазаконопроекта

1. Никакой революции. Законопроект закрепляет только те положения, которые де-факто реализуются на практике, но не нашли своего отражения в существующей нормативной базе.

В частности устанавливается, что:• Государство создает гражданам условия для получения ими

образования по месту проживания (нахождения) путем применения дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения.

• Государство поддерживает развитие дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, включая их индустрию и инфраструктуру, в том числе посредством принятия нормативных правовых актов, а также разработки и реализации соответствующих федеральных и государственных программ.

• Государство поддерживает экспорт отечественного образования, в том числе путем развития трансграничного образования и использования дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения.



•Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, а также иные стандарты и требования, устанавливаемые в соответствии с настоящим федеральным законом, должны предусматривать возможность использования дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения при реализации образовательных программ.

•Образовательные учреждения вправе использовать любые возможности для выхода в телекоммуникационные сети с целью обеспечения доступа к своим информационно-образовательным ресурсам для реализации образовательных программ посредством дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения.



•Образовательное учреждение, применяющее дистанционные образовательные технологии и (или) электронное обучение в полном объеме, должно сформировать единую информационную образовательную среду, обеспечивающую учебный процесс, администрирование и доступ к электронным образовательным ресурсам.

•Если образовательное учреждение реализует образовательные программы в полном объеме посредством дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения, местом осуществления такой образовательной деятельности считается место нахождения образовательного учреждения независимо от места нахождения обучающихся. Такие образовательные программы не включаются в приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, по филиалу.

•При этом образовательное учреждение обязано обеспечить свободный доступ обучающимся к единой информационно-образовательной среде и электронным образовательным ресурсам образовательного учреждения.



•При лицензировании образовательного учреждения укомплектованность штата педагогическими работниками и обеспеченность учебными площадями устанавливается с учетом применения соискателем лицензии или лицензиатом дистанционных образовательных технологий и (или) электронного обучения. Обеспеченность обучающихся основной учебной и учебно-методической литературой, методическими пособиями, справочно-библиографическими и периодическими изданиями, а также научной литературой устанавливается с учетом их наличия в электронном виде в образовательном учреждении.


Ожидаемый результат от Ожидаемый результат от принятия законапринятия закона

Закон:

во-первых, восполнит пробелы правового регулирования отношений, связанных с использованием в образовательном процессе дистанционных образовательных технологий и электронного обучения

во-вторых, станет стартовой площадкой для

совершенствования нормативной базы не только по использованию дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе, но и развитию применения таких технологий в будущем


E-learning это не политика продвижения e-learning. Это способ удовлетворения индивидуальной потребности каждого человека в обучении, способ удовлетворения потребностей социальных групп, представления дисциплин и предметов и поиск оптимального решения для этого.


- e-learning – это часть долгосрочной эволюции обучения и образовательных технологий;

- e-learning станет частью опыта каждого обучающегося и преподавателя, и приведет к повышению качества обучения


Основные элементы Smart экономики

«Умная» техника«Умная» техника

«Умное волокно»«Умное

волокно»

«Умные» автомобили

«Умные» автомобили

«Умное» судостроени

е

«Умное» судостроени

е

«Умная» оборона«Умная» оборона

«Умное» освещение

«Умное» освещение

«Умные» роботы

«Умные» роботы

«Умная» энергия«Умная» энергия

«Умная» медицина«Умная»

медицина

Smart Education

Smart Education


Влияние Smart-экономики на увеличение объемов знанийЮжная Корея:

2 млрд. интернет пользователей300 млн. сайтовПропускная способность интернета 1Гбит/сек

Удвоение знаний каждые 11 дней!


Smart- обучение

SMARTSMARTWAN (SSL-

VPN)WAN (SSL-

VPN)

Умный телефон

Умный стол

Умныйтелевизор

Умная доска

Электроннаякнига

Система контроляпосещаемости RFID

Зона Wi-Fi

Вне дома:Обучение через терминалы в музеях, навыставках и в других общественных местах* Передача учебных материалов в реальном времени

Вне дома:Обучение через терминалы в музеях, навыставках и в других общественных местах* Передача учебных материалов в реальном времени

ДомаУдаленное посещение лекций * Дополнительные уроки * Дистанционные консультации

ДомаУдаленное посещение лекций * Дополнительные уроки * Дистанционные консультации

Другие учебные учреждение иисследовательские центрыДругие учебные учреждение иисследовательские центры

В школеКонтроль каждого участника учебного курсаКонтроль посещаемостиУчительская консультацияпо вопросам школьной жизниЭлектронные учебникиПланшетные PC

В школеКонтроль каждого участника учебного курсаКонтроль посещаемостиУчительская консультацияпо вопросам школьной жизниЭлектронные учебникиПланшетные PC

Контент

LMS, LCMS

Контент

КонтентКонтент

Контент


Появление «умной» промышленности в Корее

Этап 1Этап 1 Этап 2Этап 2 Этап 3Этап 3•Добыча полезных ископаемых•Сельское хозяйство рыболовство, скотоводство

•Обрабатывающая промышленность

•Производство, строительство

•Промышленность, сервисы

• Транспортировки, финансы, консалтинг, логистика

Этап 1,5

•«Умное» сельское хозяйство•«Умное» рыболовство•Исследовательский центр цветоводства•им. Аальсмеера

Этап 2,5

•«Умное строительство/производство»•Смартфоны, электропоезда, «умные» дома, «умные» деньги

Этап 3,5

•«Умные» транспортные системы•«Умные» финансы•«Умное правительство»

Этап 4

•«Умные» транспортные системы• «Умные» финансы•«Умное правительство»

Создание новой промышленности

«Умные» ИТ, ПО


Политика развития Кореив области E-Learning= технологий

1999 2006 2010

Издание основного закона

«О развитии информатизации»

(1996-2000)

1996 2002

1. Формирование глобальной

государственной базы знаний для дальнейшего

развития.2.Массовое создание

Кибер-школ.3.Массовая

переподготовка работающего

населения=85% должны пройти ежегодное

повышение квалификации MIN по 10 дисциплинам.

(1999-2002)

1.Создание 18- виртуальных

университетов=85-90% выпускников

школ должны получить ВО

2.Создание E-Learning индустрии и

M-Learning индустрии

специальными государственными

законами.(2002-2006)

Создание самого развитого в мире

общества на основеU-Learning-

инфраструктуры .

(2006-2010)

Строительство инновационного

государства,ориентированного на

человека,который пользуется

различными «умными» устройствами(2010-2014)

Смарт-Корея

u-Корея

е-Корея

Программа Кибер Корея 21

Первая программа продвижения

информатизации

www.elearning-russia.ruИнтеллектуальные (Smart) технологии в образовании, инновациях и экономике (бизнесе)

В образовании В инновациях В бизнесе

Образовательные сети (Консорциум Электронный Университет)

Smart eLearning

Управление академическими знаниями

Качество электронного обучения (E-metrix, стандартизация и сертификация)

ГЭСО

Быстрый старт

Интеллектуальные (Smart) технологии поиска и обработки информации

Управление знаниями

Международные проекты в инновационной деятельности

Современная IT инфраструктура

Облачные вычисления Информационная

безопасность в бизнесе Электронная коммерция Маркетинг в социальных

сетях Развитие человеческих

ресурсов в условиях модернизации экономики

Достижения людей в результате обучения


Smart education

Smart education

«Умная» жизнь

«Умная» жизнь

«Умный» мир«Умный» мир

«Умная» страна

«Умная» страна

Интеллектуальные

войны «Smart» War

Интеллектуальные

войны «Smart» War

E-learningE-learning

E-learning индустрия, M-

learning индустрия U-learning индустрия

E-learning индустрия, M-

learning индустрия U-learning индустрия

Где Россия сегодня?

Где Россия сегодня?

Сетецентрические

войны


Государствен-ная политика

и инициативы

для продвижения e-learning индустрии

www.elearning-russia.ruГосударственная программа – инструмент реализации Государственная программа – инструмент реализации Стратегии развития информационного обществаСтратегии развития информационного общества

Стратегия развития информационного общества

Стратегия развития информационного общества

План реализации

стратегии

План реализации

стратегииГосударственная программа «Информационное общество

(2011-2020 гг.)»Государственная программа «Информационное общество

(2011-2020 гг.)»

2009 2011 2015 2020

PCWeek, 12-18 октября 2010


Бюджет?

Со всеми допущениями и оговорками вырисовывается вроде бы огромная сумма в 5 млрд. долл. Но в сравнении с Японией, затратившей в 2009 г. на информатизацию 44 млрд., а тем более с Евросоюзом и США (50 и 102 млрд. долл. соответственно), наш бюджет выглядит более чем скромно!

В последнем рейтинге готовности стран к информационному

обществу, составленным журналом Economist, России отведено 59

место(Тринидат и Тобако на 46 месте)


e-learning industrye-learning industrye-learning industrye-learning industry

Программноеобеспечение

Контент Консалтинговыеуслуги

ОбучениеСистемнаяинтеграция

Кластеры товаров и услуг

Оборудование,комплектующие

и сети

Цель - предоставить всем участника образовательного процесса продукты и сервисы продукты и сервисы

для повышения эффективностидля повышения эффективности их деятельности

Цель - предоставить всем участника образовательного процесса продукты и сервисы продукты и сервисы

для повышения эффективностидля повышения эффективности их деятельности

Что такое e-learning-industry?


Предмет правового регулирования

Предметом правового регулирования являются отношения, связанные с

созданием и деятельностью индустрии электронного обучения в Российской

Федерации

Предметом правового регулирования являются отношения, связанные с

созданием и деятельностью индустрии электронного обучения в Российской

Федерации

Законы должны закрепить правовой статус индустрии электронного обучения и определить обязанности государства по принятию необходимых мер по поддержке процесса создания и функционирования индустрии электронного обучения.

Законы должны закрепить правовой статус индустрии электронного обучения и определить обязанности государства по принятию необходимых мер по поддержке процесса создания и функционирования индустрии электронного обучения.


Значение e-Learning для государства

Стабильная стратегия создания конкурентоспособных человеческих ресурсовГибкая учебная инфраструктура для удовлетворения растущих, различных потребностей в непрерывном обученииОснование знаниевого бизнеса и новой стратегии развития путем применения высококлассной ИКТ инфраструктурыКатализатор инноваций в образовании: общее образование, высшее образование, обучения гос. служащих и сотрудников компании, а также слушателей программ непрерывного образования;Лучший опыт взаимодействия в разных секторах: правительство и гос. сектор, частные компании и образовательные учреждения, система национальной безопасности;Социальная инфраструктура для внедрения безопасной сети с целью уравнивания возможностей людей с точки зрения культуры, образования и экономики


Научно- образовательная инновационная международная сеть МЭСИ создана с целью мобилизации информации , знаний и идей

Научно- образовательная инновационная международная сеть МЭСИ создана с целью мобилизации информации , знаний и идей

По мнению международных экспертов, результаты полученные МЭСИ -

Национальный прорыв!

По мнению международных экспертов, результаты полученные МЭСИ -

Национальный прорыв!

Создана международная реально виртуальная сетевая структура в области образования и

инноваций

Создана международная реально виртуальная сетевая структура в области образования и

инноваций


• Как изменится университет при переходе к Smart

Education?


Электронное Электронное ““породнениепороднение”” университетов университетов

ВузВуз

Организации

Организация

Организация

Запрос на получение

компетенций


компетенций Запрос на получение компетенций

Запрос на получение компетенций





Электронный деканатСервисы Web 2.0

Общий репозитарийОбщий репозитарийУниверсальная система

коммуникацийМодульМодуль

разработки контентаразработки контента

Глобальная образовательная

среда

Запрос на получ

ение

компете

нций

Запрос на получ

ение

компете

нций


Концепция проекта «Быстрый старт»Концепция проекта «Быстрый старт»

Вы хотите приступить к обучению в

электронной среде прямо сейчас?

У Вас нет времени и средств на комплексное

внедрение?

Решаемые проблемы1. Ограниченные сроки внедрения2. Необходимость формирования пилотного проекта3. Единое представление об СДО

Преимущества быстрого старта1. Наглядная демонстрация результатов2. Понимание условий для дальнейшего развития системы3. Понимание трудностей и барьеров и их решение на уровне пилотного проекта

1. Электронное обучение

2. Создание знаний3. Передача знаний

1. Электронное обучение

2. Создание знаний3. Передача знаний


Направления реализации проектаНаправления реализации проекта

1. Повышение квалификации участников образовательного процесса

2. Абонентский доступ к системе электронного обучения

3. Первичное обеспечение электронными учебными материалами

Быстрый стартБыстрый старт

1. Повышение квалификации участников образовательного процесса

2. Абонентский доступ к системе электронного обучения

3. Первичное обеспечение электронными учебными материалами


Глобальная электронная среда обучения взрослого населения


Вывод для России

Очевидно, что мы отстаем не только в инновационном развитии, но и в понимании сущности современной инновационной деятельности.

Очевидно, что мы отстаем не только в инновационном развитии, но и в понимании сущности современной инновационной деятельности.

Даже в случае успешного развития магистральных направлений технологического прорыва (энергоэффективность и энергосбережение, ядерные, космические, телекоммуникационные,

медицинские, информационные технологии) эти модернизированные кластеры будут функционировать в системе неэффективных правовых, экономических и социальных

институтов, в окружении отсталых отраслей национального хозяйства, в плену общественного разочарования государственной инновационной политикой.

Даже в случае успешного развития магистральных направлений технологического прорыва (энергоэффективность и энергосбережение, ядерные, космические, телекоммуникационные,

медицинские, информационные технологии) эти модернизированные кластеры будут функционировать в системе неэффективных правовых, экономических и социальных

институтов, в окружении отсталых отраслей национального хозяйства, в плену общественного разочарования государственной инновационной политикой.

Время, отведенное технологической эволюцией для проведения модернизационных преобразований в России, ограничивается 2020—2025 годами. В случае неудачи уже

через десять — пятнадцать лет мы окажемся перед угрозой утраты не только национальной конкурентоспособности, но и в перспективе — территориальной

целостности страны.

Время, отведенное технологической эволюцией для проведения модернизационных преобразований в России, ограничивается 2020—2025 годами. В случае неудачи уже

через десять — пятнадцать лет мы окажемся перед угрозой утраты не только национальной конкурентоспособности, но и в перспективе — территориальной

целостности страны.

Никита Кричевский

Председатель экспертного совета «ОПОРЫ России», д.э.н., профессор

20.10.2010

http://www.novayagazeta.ru/data/?auth=12905&sb_a=1


Когда дверь закрывается, открывается другая, но мы часто так долго и с таким сожалением смотрим на закрытую дверь, что не

видим ту, которая открылась для нас.

- Александр Грэхем Белл

д.э.н., профессор,

Научный руководитель МЭСИ,

Президент Международного консорциума «Электронный университет»,

Председатель Экспертного совета по вопросам электронного обучения и информационным технологиям в образовании Комитета Государственной Думы по образованию,

Председатель постоянной комиссии по дистанционному обучению Совета по сотрудничеству в области образования государств - участников СНГ,

Заслуженный деятель науки РФ,

Почетный работник высшего профессионального образования РФ

Тихомиров Владимир Павлович

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Координаты для связи:http://www.mesi.ruТел. (495) 442-65-77Факс (495) 442-65-58E-mail: [email protected]; [email protected]