الوطنية التربية وزارةالعالي التعليم

تكوين و العلمي البحث واألطر

المركز التربوي الجهوي طنجة

شعبة اإلجتماعيات

العرض : موضوع

الــــمــجــتــمــع الــمــدنــي

الطلبة إنجاز مناألساتذة:

الدين صالح نادية

الغزالي أشرف

تحت إشراف األستاذ:

سعيد أغزيل

2009- 2008السنة التكوينية :

مــحــاور الــعــرض :مــقــدمــة :

المحوراألول: مفهوم المجتمع المدني ( تعريف المجتمع المدني 1 ( السياق التاريخي لتطور المجتمع المدني2 ( مقومات قيام المجتمع المدني و شروطه 3

أ( مقومات المجتمع المدني ب( شروط بناء المجتمع المدني :

( مكونات المجتمع المدني4 ( األدوار و المهام التي يقوم بها المجتمع المدني5

المحور الثاني :المجتمع المدني في المغرب(تطور المجتمع المدني بالمغرب1 (خصائص المجتمع المدني بالمغرب2 ( أنشطة المجتمع المدني بالمغرب – نموذج الجمعيات –3

أ( دينامية العمل الجمعوي بالمغرب ب(نموذج جمعيات التربية غير النظامية –جمعية رباط

الفتح - خــاتــمــة :

الـمـراجـع الـمـعـتـمـدة : محمد الغياط :دور جمعيات المجتمع المدني في

التعليم غير النظامي بالمغرب, طوب بريس , 2004

:محمد عابد الجابري: المغرب المعاصرالخصوصية والهوية الحداثة والتنمية ـ المركز

الدار البيضاء Iالثقافي العربي ط عنوان 2000 سنة 7مجلة وجهة نظر. العدد

المقال: محنة المجتمع المدني بالمغرب: المفاهيم والسياقات وإشكالية التوظيف توفيق

بوعشرين حسن قرنفل: المجتمع المدني والنخبة

السياسية، أفريقيا الشرق، الطبعة األولى، م.1997

فريال حسن خليفة ,المجتمع المدني عندتوماس هوبز و جون لوك,مكتبة

2005 ,1مدبولي ,القاهرة ,ط http://www.ahewar.org http://www.balagh.com

مــقــدمــة :ــون ــاحثون والمتخصصـ ــون والبـ ــع المراقبـ أجمـة واألكـاديميون في شـتى حقـول المعرفـة العلمـيوم اإلنسـانية، إن المجتمـع المـدني وخصوصـا العـلــاء الدولــة أضــحى أحــد الركــائز األساســية في بنــل ــمال، ب ــات دول الش ــة ليس في مجتمع الحديثـحتى في دول الجـنوب، رغم االختالـفات الجوهرـية الواـضحة والـسياقات التاريخـية و السوسيوساـسية دني ع الـم أة المجتـم ادية لنـش ة واالقتـص واالجتماعـي

في كلتا المجموعتين. من جـهة أـخرى تـعزز حـضور المجتـمع الـمدني في هيكـلة وـشكل الدوـلة الحديـثة، بـما أـصبح يـساهم ـبه ة ة التنمـي وض بعملـي ارة في النـه ودات جـب في مجـه

الشاملة. ولـعل من األـسباب الطبيعـية، اـلتي ـبوأت المجتـمع ــذا ــة وك ــع الدول ــو تراج ــة ه ــذه المكان ــدني ه المــام ــأن العـ ــدبير الشـ ــاركة في تـ ــزاب المشـ األحـا وض بأعبائـه ارب في النـه وفشـلها في بعض التـجــية ذات ــايا األساس ــا في القض الكاملــة،وخصوص

الصبغة االجتماعية.ة ان النتشـار قيم الحرـي د ـك ك،فـق ع ذـل الموازاة ـم ـبالم، وق اإلنسـان بين دول الـع ة وحـق والديمقراطـياألثـر الكبـير في بـروز المجتمـع المـدني وتعـاظم

دوره ليس إقليما بل عالميا.

سنتعرض من خالل عرضنا هذا إلى طرح مجموعة من اإلشكاليات و محاولة

اإلجابة عنها : فماذا نقصد بالمجتمع المدني ؟

و كيف تطور مفهوم المجتمع المدني ؟ و ماهي أبرز مكوناته و مقوماته و

أدواره؟ و ما هي أبرز خصائص المجتمع المدني

المغربي؟

المحوراألول: مفهوم المجتمع المدني ( تعريف المجتمع المدني :1

رة ة ـح ات مدنـي ارة عن هيـئ دني عـب ع الـم المجتـمتـقوم بأعـمال تطوعـية اختيارـية لـصالح اإلنـسان بتنسـيق مـع الدولـة أوفي اسـتقالل عنهـا من ة الـشامل و يجـسد المجتـمع أـجل تحقـيق التنمـيــة ــاهر الديموقراطي ــرا من مظ ــدني مظه المة و المـساواة و ة اـلتي ترتـكز على الحرـي الحديـثوق ان بحـق انية و اإليـم ة اإلنـس ة و الكراـم العداـلو نـسيج متـشابك دأ ـه اإلنـسان و من حيث المـبمن العالقــات تقــوم على تبــادل المصــالح و ــاهم و ــي و التف ــد و التراض ــافع و التعاق المنــذا ــات و المســؤوليات إن ه الحقــوق و الواجبالنســيج من العالقــات يســتدعي لكي يكــون ذا جـــدوى أن يتجســـد في مؤسســـات تطوعيـــة ــة ــة و حقوقي ــادية و ثقافي ــة و اقتص اجتماعي

متعددة.ــه يتخــذ يســمى المجتمــع المــدني مــدنيا لكوندنيا و سـلميا مسـتقال عن ا و ـم ا اجتماعـي طابـعــات ــل المؤسسـ ــة و عن كـ ــة و الحكومـ الدولـــه ــرغم من كون الرســمية و العســكرية على الــة تنســيقا و ــع المؤسســات الحاكم ــل م يتكام

استشارة و اقتراحا.

( السياق التاريخي لتطور المجتمع 2 :المدني

د ع الـم وم المجتـم دم نشـأ مفـه ذ الـق ني مـن

فقـــــد رســـــم أفالطـــــون في كتابـــــه "الجمهوريـــة" صـــورة للمجتمـــع المـــدني باعتـباره المجتـمع الـعادل أو الدوـلة المثالـية ا على حكم العـقل يؤـسس و ـحدتها و قوتـهرد أفالطـون نشـأة المجتمـع إلى حاجـة و ـيــاون ــتي اليمكن إشــباعها إال بتع البشــر ال

األفراد مع بعضهم البعض.دني ع الـم ار للمجتـم د أـش طو فـق ا أرـس أـم

ــع ــ ــية تخض ــ ــة سياس ــ ــاره" مجموع ــ باعتبللقــوانين" فحســب هــذا التعريــف لم يكن أرســـطو يمـــيز بين الدولـــة والمجتمـــع ــي ــير السياس ــة في التفك ــدني،فالدول الماألوروبي الـقديم يقـصد بـها" مجتـمع ـمدني" ــاؤه هم ــيا~،أعض ــا~ سياس ــل تجمع ــو يمث فهالمواطـنون اـلذين يـعترفون بـقوانين الدوـلة ويتصــــرفون وفقــــا~ لهــــا ففي كتابــــه "السياســة" يتحــدث عن المجتمــع المــدني حديثــه عن المجتمــع السياســي فــالمجتمع المــدني عنــده ليس عقــدا و ال اتقاقــا بــل نمــو طــبيعي من األســرة إلى القريــة إلى

ينظمها الدستور و القانون. دولة المدينة

إال أن البدايـــة الحقيقـــة لتشـــكل مفهـــوم المجتمــع المــدني ارتبطت بنشــوء المجتمــع برالي ر السياـسي اللـي الرأـسمالي وتـطور الفـكامن ا خالل الـقرنين الـسابع عـشر والـث في أورـبعشـر،فقـد شـهدت تلـك الحقبـة انهيـار الحكم

ــاعي المط ــق اإلقطـ ــة لـ ــول من الحالـ والتحـــدني ــع الم ــية الى المجتم ــة االفتراض الطبيعيــيادة ــرد ، وس ــة الف ــر بحري ــذي يق ــديث ال الحيز بين الشـعب،وحقـوق اإلنسـان ويمكن أن نـم

أربع مراحل في تطور هذا المفهوم:ة األولى ابع المرحـل رنين الـس تغرقت الـق :- اـس

ــار ــهدا انهي ــذين ش ــر،الل ــامن عش ــر والث عشالنـظام اإلقـطاعي و تراـجع دور الكنيـسة داـخل ــة ــذه المرحل ــري ه ــرز منظ ــع ومن اب المجتم

حيث تـحدث على (1679-1588توـماس ـهوبز) أن الدولـة تـدين في وجودهـا وشـرعيتها إلى إرادة الـشعب الـحرة، وـهذا األـمر يتـناقض ـجذريا~ ــار ــك، باعتب ــق اإللهي في المل ــة ح ــع نظري مالمـلك حاكـما~ مطلـقا~ مـحاط بهاـلة من القدـسية

.ويتمتع بكل السلطات

وك ) ون ـل ا ـج د1704-1632 أـم أول من ( فيـعاـستخدم مفـهوم المجتـمع الـمدني بـعد الـثورة

حيث يقــول "و هكــذا 1688اإلنجليزيــة ســنة يؤـلف ـعدد من الـناس جماـعة واـحدة و يتخلى ة ذ السـنة الطبيعـي ل منهم عن سـلطة تنفـي ـكالــتي تخصــه و يتنــازل عنهــا للمجتمــع ينشــأ عنها حينذاك فقط مجتمع سياسي أو مدني"

كمـــا انطلـــق جـــان جـــاك روســـو من خالل المجتمع اداة ـب اعي للمـن د اإلجتـم ه العـق نظريـتالمـــدني من خالل تجـــاوز المنحى الـــديني ــوك ــق اإللهي للملـ ــة الحـ ــة أي نظريـ للدولـل ة مقاـب ع و الدوـل ة المجتـم المهيمن على بنـينظريـــة التعاقـــد بـــذلك يتم اإلنتقـــال من المجتـمع الـطبيعي إلى المجتـمع السياـسي أو المجتمــع المــدني المتحــرر من دور الــدين و

الكنسية في بنائه و بناء سلطته.

هيجــل ان المجتمــع يــرىالمرحلــة الثانيــة ة، وهـو متكـون اء الدوـل المـدني يتم بعـد بـنرون سـوى مصـالحهم الخاصـة راد الـي من اـفــق حاجــاتهم ــاملون فيمــا بينهم لتحقي ويتعالماديـة وعلى هـذا فـالمجتمع المـدني عنـد هيجـل هـو مجتمـع الحاجـة واالنانيـة، و هـو بحاجــة الى المراقبــة الدائمــة من طــرف

الدولة، فــالمجتمع المــدني يظــل مجتمــع المصــالح

ع ية، أي مجتـم اريع الخصوـص ة والمـش الفردـياالنقســام والتملــك الفــردي والصــراع، وال ــذه ــة و أدت هـ ــه إال في الدولـ ــد خالصـ يجـــوق ــة ف ــع الدول ــة إلى وض ــة الهيجلي النزعالمجتمـع و قـادت إلى إضـفاء صـفة سـلبية ــالح ــدني لصـ ــع المـ ــوم المجتمـ على مفهـ

تقديس متزايد لمفهوم الدولة .

ــة ــة الثالث اإليطــالي يعــد المفكــرالمرحلــي ــو غرامتشـ ( من 1981-1937)أنطونيـ

ــي أول من ــبر غرامش ــا و يعت ــرز رواده أبـحدد بـشكل دقـيق مفـهوم المجتـمع الـمدني ل: ة مـث نى الفوقـي ة من الـب ه :" مجموـع بأـنات ات واألـحزاب والـمدارس والجمعـي النقاـبوالصــحافة واآلداب والكنيســة". ويقابــل دى غرامشـي المجتمـع المجتمـع المـدني ـلالرـسمي أو مايـسمى بـسلطة الدوـلة، ففي منظــور غرامشــي المجتمــع المــدني هــو ة ه وظيفـة الهيمـن ذي تتجلى فـي المجـال اـلاالجتماعيـة مقابـل المجتمـع السياسـي أو ه وتتحقـق وظيفـة ذي تتجلى فـي ة اـل الدوـلالســــــيطرة أو القيــــــادة السياســــــية يز إن غرامتشـي يـم الي ـف المباشـرة.و بالـتا دني و السياـسي انطالـق ع الـم بين المجتـم

هـما ـفإذا ـكانت وظيـفة المجتـمع فمن وظائــديولوجيا في حين المــدني الثقافــة و اإليع السياسـي أداة لسـيطرة و د أن المجـت نـج

السلطة.

ــةا ــ ــة الرابع ــ ــدين لمرحل ــ ــط بالعق ــ ترتباألـخيرين من الـقرن العـشرين، حيث تبـلور ــاره ــ ــدني باعتب ــ ــع الم ــ ــوم المجتم ــ مفهالمنظمــــات والهيئــــات والمؤسســــات انب ل إلى ـج تي تعـم ة اـل ة الخاـص االجتماعـيــا- على ــ ــة -ولكن ليس تحت إمرته ــ الدولتنظيم المجتمــع وتنشــيطه.وبهذا المعــنى ــوم ــل الي ــبح يمث ــدني أص ــالمجتمع الم فالـشبكة الواـسعة من المنظـمات المـستقلة ة والمـشاركة في تحقـيق ة للدوـل و الموازـيالمهــــــام الــــــتي تــــــراجعت عنهــــــا ة،وـتوافقت ـهذه المرحـلة ـمع انتـشار الدوـلالعولمـــة واالنتقـــال نحـــو مجتمـــع يحكم ــؤولية إدارة ــل مس ــه ويتحم ــه بنفس نفس

معظم شؤونه األساسية.

تداول تم فقد العربي للعالم بالنسبة أمااإلهتمام عبر المدني المجتمع مفهوم ” أنطونيو مؤلفات القته الذي المتزايد ” الفكر رواد بعض ورحيل غرامتشي

قد و أوروبا أقطار إلى العربي اإلصالحيكالدكتور العرب الباحثين من العديد عرفه “: من مجموعة بأنه إبراهيم الدين سعدتمأل التي الحرة التطوعية التنظيمات

لتحقيق الدولة و األسرة بين العام المجالبقيم ذلك في ملتزمة أفرادها مصالح

و التسامح و التراضي و اإلحترام ومعايير “ بالتالي و الخالف و للتنوع السلمية اإلدارةاإلجتماعية المؤسسات يستبعد فالمفهومكما العشيرة و القبيلة و كاألسرة األوليةيبقى و الحكومية المؤسسات منه يستبعدغير المؤسسات المدني المجتمع نطاق فيالعمل على نشاطها يقوم التي الحكومية

التطوعي.

( مقومات قيام المجتمع المدني و 3 شروطه :

( مقومات المجتمع المدني:أ يعتمد المجتمع المدني على مجموعة من

المقومات أهمها: االستقاللية عن كل الضغوطات الخارجية

الرسمية أو شبه الرسمية التطوعية واالختيار الحر، ويعني هذا أن

خدمة المجتمع مبني على المساهمة الحرة والفعل التطوعي دون إلزام وإجبار .

ويكون االلتزام بالواجب واالستجابة للضمير اإلنساني والمواطنة الحقة

والشعور باألواصر القومية واإلنسانية من المحفزات األساسية للمشاركة في

التجمعات المدنية.

احترام الشرعية القانونية التنظيمية أياليمكن لجمعية أو منظمة أو هيئة مدنية

أن يشتغل إال في ضوء القانون و احترام مبادئ الدستور و كل القوانين المنظمة

لمؤسسات الدولة. التخصص في األعمال والمشاريع التي

تنفع المجتمع المحلي بصفة خاصة والمجتمع اإلنساني بصفة عامة،

تكامل عمل المجتمع المدني مع الدولة عن طريق البحث والتحقيق وتقديم

االقتراحات واالستشارة و إعالن االحتجاج البناء والنقد الهادف أو المساهمة في

التغيير البديل والبناء الفعال لصالح اإلنسان مع تحقيق التنمية الشاملة.

المدني( : المجتمع بناء شروط بمن مجموعة على المدني المجتمع ينبنيو الديموقراطية كتحقيق الجوهرية الشروطاإلعتراف و اإلنسان حقوق دولة إرساءو الجماعية و الفردية المواطنين بحرياتيخدم نزيه و شفاف انتخابي نظام تكوين . أما السواء حد على الشعب و الوطن مصلحة

ــت ال ــة األخالقي ــروط ــا الش ــنى عليه ي يبالمجتمــع المــدني فتكمن في التســامح و ــاإلختالف و ــ ــان ب ــ ــر و اإليم ــ ــل األخ ــ تقبار الـحوار و الرأي المـخالف و إيـث اإلـعتراف ـب

التعايش ــز على ــدني يرتكـ ــع المـ ــام المجتمـ إن قيـــوعي ــل التط ــتقاللية والفع ــة واالس الحريوالتـسامح وخدـمة اإلنـسان ودمقرـطة العـمل اد اركة واالعتـم رق مـش ار ـف ل في إـط والعـمــة بين ــاعي والمزاوجـ ــاون الجمـ على التعـالنظريـة والممارسـة وبين القـول والفعـل ة انية النبيـل داف اإلنـس ع االنطالق من األـه ـممن أجــل تحصــيل تنميــة بشــرية مســتدامة

مبدعة وفعالة.

4: المدني( المجتمع مكوناتمن مجموعة على المدني المجتمع يتكئ

فيما حصرها يمكن يلي :المكونات

دني ع الـم ية للمجتـم زاب السياـس اء األـح إن إنتـميـثير الكـثير من الـجدل فهـناك من ـيدرجها ـضمن ة أدوار مدنـي وم ـب ا تـق دني باعتبارـه ع الـم المجتـمــة ــق خدم ــعب عن طري ــلحة الش ــل مص من أج

ــة عنهم ــ ــنين و النيابـ ــ ــالح المواطـ ــ في مصـــة ــالس البلديـ ــة كالمجـ ــات التمثيليـ المؤسسـة وعـبر مؤسسـة البرلمـان ة والجهوـي واإلقليمـيــاتهم إلى ــيل طلب ــاتهم وتوص ــغ حاجي في تبليق االستشـارة السـلطات الحاكمـة إمـا عن طرـيتخدام غط واـس بر الـض ا ـع لمي وإـم وار الـس والـحـقوة اإلـضراب وحـشد اـلرأي الـعام. ـغير أن هـناك من يتبــنى مــذهبا معاكســا كالبــاحث المغــربي الــدكتور حســن قرنفــل الــذي يــرفض إدراج األحـزاب السياسـية ضـمن المجتمـع المـدني إذ ات د أن ـجل المفـكرين يتفـقون أن:" النقاـب يؤـكــزاب ــة واألح ــة والحقوقي والجمعيــات الثقافيــع ــات المجتمـ ــكل أهم مقومـ ــية تشـ السياسـات ات والجمعـي اء النقاـب ان انتـم دني. وإذا ـك الـمالمختلـفة إلى المجتـمع الـمدني اليـثير أي نـقاش

وال اعتراض،

ات د مكوـن ية أـح زاب السياـس ار األـح إن اعتـب ـفك، دني، على العكس من ذـل ع الـم ذا المجتـم ـه

يثير الكثير من األسئلة.“

ديث ال للـح ه المـج ذكر بأـن ه يجب أن ـن ك أـن ذـلعن مجتمــع مــدني داخــل مجتمــع معين إال ــات أخـــرى ــات وتنظيمـ ــود هيئـ ــل وجـ مقابـمختلـفة. من هـنا يمكن الـقول ـبأن المجتمـعات المعاصــــرة تتكــــون من ثالث مســــتويات. ــية ــلطة السياس ــم الس ــتوى األول يض المسالحاكـمة الممارـسة لـكل الـصالحيات التنفيذـية تور ا من ـطرف الدـس ة لـه ريعية المخوـل والتـشأو القــانون، والمســتوى الثــاني يتكــون ممــا يمكن تـسميته ـبالمجتمع السياـسي اـلذي يـضم النخبــة السياســية المــؤطرة داخــل األحــزاب م ذي يـض و اـل الث ـه توى الـث ية، والمـس السياـســذه ــتوى من ه ــل مس ــدني. وك ــع الم المجتمالمســـتويات الثالثـــة يقيم عالقـــات تقـــارب

وتنافر مع المستويين اآلخرين."

إدراج  قرنفل حسن الدكتور يرفض ثم، ومنالمدني، المجتمع ضمن السياسية األحزابالمجتمع إلى تنتمي السياسية األحزاب ألنالشرعية الوسائل جميع وتمارس السياسيالسلطة إلى للوصول الشرعية وغيروأهداف مقومات مع يتنافى وهذا واحتكارها،خدمة على يعمل الذي المدني المجتمعونزيه شفاف ديمقراطي جو في العام الصالح

. يـقول حـسن قرنـفل في ـهذا الـصدد: "وهـكذا، وحـسب ـهذا التـصور، ـفإن األـحزاب السياـسية ال تــدخل في نطــاق المجتمــع المــدني، بينمــا ك ببـساطة ه، وذـل ات إـحدى دعائـم بر النقاـب تعـتــات وإن مارســت السياســة في لكــون النقابــان في التوجهــات السياســية ــير من األحي كثالعامـة للبالد وبقيامهـا بإضـرابات ذات طـابع ك ليس لوكها ذـل دف من ـس إن الـه ي، ـف سياـسهــو الوصــول إلى الســلطة السياســية، ولكن

ومراقبتها."  عليها التأثير

بها( 5 يقوم التي المهام و األدوار

: المدني المجتمعالمنوطة المهام و أدوار أهم تحديد يمكنمشاريع تحقيق في المدني بالمجتمع

واـقتراح منـجزات تنموـية تـساهم إنـسانيةار قـصد الـخروج من دم و اإلزدـه في التـقالتخلـــف و الفقـــر و مشـــاكل البطالـــة لخدمــة مصــالح المواطــنين و تحســين ظـــروفهم اإلجتماعيـــة و اإلقتصـــادية و الثقافيــة و البيئيــة و تــوعيتهم سياســيا لتحـمل مـسؤولياتهم التاريخـية للمـساهمة في تفعيــــل التنميــــة و يتجلى ذلــــك ة الصـحية بالخصـوص في تحسـين الرعاـيــة ــدخل الفــردي و محارب و الرفــع من ال

.األمية بكل أنواعها

المحور الثاني :المجتمع المدني في المغرب( تطور المجتمع المدني المغربي:1

تـميز المجتـمع المـغربي بـسيادة مجموـعة من التنظيـمات اإلجتماعـية اـلتي ـساهمت ـبدور فـعال في تــأطيره و القيــام ببعض المهــام األساســية ــة ــة من المؤسســات التقليدي ــد مجموع حيث نجر رد من القـه ة الـف ا لحماـي تي و ظفـه الشـعبية اـلــاء ــام باألعب ــه أو للقي ــرد علي ــزني أو للتم المخك بر العصـور و من ذـل والت ـع تي ـت ة اـل اإلجتماعـيذا ة و ـك ة و الحنـط ة و الزاوـي ة القبيـل د مؤسـس نـجــذا ــاب ..( و في هـ ــة ) الكتـ ــة التربويـ المؤسسـد الجـابري "أن ذكر األسـتاذ محمـد عاـب السـياق ـيذا ات من ـه دود الثالثيـن ربي إلى ـح ع المـغ المجتـمة. ة والزاوـي ؤطره القبيـل ا ـت ان مجتمـع رن،.. ـك الـقــدان ــان وحي ــاران اجتماعي ــاك إط ــان هن ــد ك لقــداخالن ينتظمــان داخلهمــا أفــراد المجتمــع ومتــة والطريقــة الصــوفية أو المغــربي،همــا القبيلالزاويــة. أمــا الدولــة فقــد كــانت جهــازا فوقيــا يسـتمد سـلطته وفاعليتـه بـل ووجـوده من نـوع

العالقة التي يقيمها مع اإلطارين المذكورين“

تـــأرجحت عالقـــة الدولـــة المغربيـــة مـــع ة دني بين المواجـه ع الـم ات المجتـم مؤسـســطره ــذا ماس ــواء و ه ــة واإلحت و المنافسالـباحث توفـيق ـبو عـشرين في إـطار حديـثه عن طبيعــة تعامــل الســلطة مــع فعاليــات

المجتمع المدني.ة من أ ـ المواجـهة: وـقد امـتدت ـهذه المرحـلبدايــة الســبعينات إلى أواســط الثمانينــات ان ا ـك ع ـم وتمـيزت باالصـطدام المباشـر ـميشـــكل نـــواة المجتمـــع المـــدني الفـــتي لة ه على ـص ان في غالـب ذي ـك ئ واـل والناـشــية ــزاب السياس ــع األح ــأخر م ــكل أو ب بش

المعارضة وخاصة اليساريةــلطة في ــة: حيث انتبهت السـ ب ـ المنافسـد ام المتزاـي ات إلى اإلهتـم أواسـط الثمانيـنــدني، ومن ثم ــع المـ ــات المجتمـ بمؤسسـع نفس ات ترـف دة جمعـي ق ـع عـمدت إلى خـلــات ــ ــاقي مؤسس ــ ــعارات ب ــ ــداف وش ــ أهالمجتمــع المــدني الحــرة. وأمــدتها بجميــع اإلمكانــات الماديــة وجعلت على رأســها أعـيان الـسلطة والـمال ـحتى تـقوي نفوذـها ــراق، ــة أبي رق ــل جمعي ــع )مث في المجتمجمعيــة اإلســماعلية، جمعيــة إليــغ، جمعيــة أنكـــــــــــــاد جمعيـــــــــــــة المحيط...(

والمالحـــظ أن هـــذه الجمعيـــات أصـــبحت ل ات المـغرب، ـب ة جـه أنـشطتها تغطي كاـفــطة ــير من األنشـ ــاء للكثـ ــبحت غطـ وأصـ

السياسية الرسمية.ج ـ االحـتواء : ـمع مطـلع التـسعينات تـغيرت

إـستراتيجية الدوـلة اتـجاه المجتـمع الـمدني، المرة أو ه ـب بـعد أن عـجزت عن القـضاء علـيذلك اتجهت إلى ير، وـب منافسـته بشـكل كـباحتواـئه وتوظـيف مؤسـساته وموقعـها في ديث عن إشـراكه دأ الـح ذا ـب ع، وهـك المجتـمفي إعـــداد الـــبرامج الحكوميـــة وتـــدبير المرافــق وتوســيع حضــوره ورمــوزه في

األنشطة الرسمية ووسائل اإلعالم.إن ـهذا اإلنفـتاح لم ـيأت في ـسياق ـطبيعي

درة ة في ـق ان الدوـل ة إيـم يؤشـر على بداـيمؤسســـــات المجتمـــــع المـــــدني على المسـاهمة في تـدبير الشـأن العـام ، بـل ــدي ــز أوال في التص ــياق العج ــاء في س جرب ا مـغ دأ يعرفـه تي ـب برى اـل اكل الـك للمـشالتســعينات والــتي شــكلت ثمــرة مباشــرة ــنوات ــة لسـ ــات الهيكليـ ــائج التقويمـ لنتـ

الثمانينات،

ــان ــات ك ــذه المؤسس ــراك ه ومن ثم فإشــب ــاص الغضـ ــة المتصـ ــرمي إلى محاولـ يـاء ا ـج ة، ثم ثانـي ارات الدوـل الشـعبي من اختـيهـذا االنفتـاح االضـطراري بعـد بـروز اتجـاه لــدى الــدول الغربيــة والمنظمــات الغــير ــع ــل م ــل التعام ــة، يفض ــة العالمي الحكوميــتقلة ــدني المس ــع الم ــات المجتم المؤسســزة ــات واألجه ــع المؤسس ــل م على التعامالرســمية لمحدوديــة فعاليــة هــذه األخــيرة، ــدول ــات والـ ــل المنظمـ ــاد من قبـ والعتقـالغربيـــة مفـــاده أن أجهـــزة الدولـــة في ا المـغرب والـعالم الـثالث ال تمـثل تـمثيال أميـنمصـــالح وتطلعـــات ومشـــاكل المجتمـــع ات إلى ذه الجـه دني، ومن ثم فوـصول ـه الـمــر ــ ــة يم ــ ــا بريئ ــ ــدافها وهي ليس كله ــ أهع وات مؤسسـات المجتـم بالضـرورة على قـن

المدني.

تم اإلعتـماد نـهوض ـبالمجتمع الـمدني ـبالمغرب لل ــة ــواطن على الحكامـ ــاركة المـ ــدة ومشـ الجيـ

مــاذا نعــني بالحكامــة؟ والنهــوض بالمؤسســاتالحكامــة هي أوال و قبــل كــل شــيء تعبــير عن ممارسـة السـلطة السياسـية و إدارتهـا لشـؤون د ف المعتـم و التعرـي ذا ـه وارده. و ـه ع و ـم المجتـممن طـرف أغلب المنظمـات الدوليـة. و هـو في واقـع األمـر مفهـوم قـديم يـدل باألسـاس على ات و مؤسسـات تشـترك في صـنع القـرار. و آلـيمنــذ عقــدين طــرأ تطــور على هــذا المفهــوم و ــادات سياســية ــه قي ــوم ب ــني حكم تق أصــبح يعاة ة حـي ين نوعـي أة لتحـس ة كـف ر إدارـي ة وأـط منتخـبالمواـطنين و تحقـيق رـفاهيتهم، و ذـلك برـضاهم

من أجـل أن تقـوم و عـبر مشـاركتهم و دعمهم. ــة ــل الدولـ ــل عمـ ــة ال مناص. من تكامـ الحكامـــات ــاص ومؤسسـ ــاع الخـ ــاتها والقطـ ومؤسســـدث عن ــدني، إذ ال يمكن أن نتحـ ــع المـ المجتمـالحكامــة دون تكــريس المشــاركة والمحاســبة

والشفافية. وال وجـود للحكامـة إال في ظـل الديمقراطيـة أو ــة تســتوجب وجــود الســيادة الشــعبية. والحكامــاءلة ــ ــبة والمس ــ ــل من المحاس ــ ــام متكام ــ نظة للمسـؤولين في وظـائفهم السياسـية واإلدارـيالعامـة ولمؤسسـات المجتمـع المـدني والقطـاع

الخاص،

والق���درة على محاس���بة المس���ؤولين عن إدارتهم للم�وارد العام�ة وحماي�ة الش�أن الع�ام من تعس�ف واس�تغالل السياس�يين فأص�بح اإلقتن�اع ب�أن مجه�ودات التح�ديث لن تت�أتى إال بالمش�اركة المتزاي�دة للس�كان في ت�دبير الش�أن الع�ام "والديمقراطي�ة التش�اركية" وفي إدارة مم�يزة لتش�جيع انخ�راط المجتم�ع الم�دني بص�فة عام�ة بش�كل فعلي وج�دي كط�رف فاع�ل في التغي�ير، الش�يء ال�ذي يؤك�د حقيق�ة الرغب�ة في إطالق العن��ان للمب��ادرات المحلي��ة، وفتح المج��ال أمامه��ا لتحم�ل المس�ؤولية في اتج�اه تب�ني مب�ادئ التف�اوض والتش�ارك إلب�راز م�ؤهالت اإلب�داع والخل�ق في س�بيل

وفي ه�ذا اإلط�ار، ال�ذي خدم�ة التنمي�ة التش�اركية.يجع�ل من الحكام�ة واقع�ا ليس فق�ط مرغوب�ا في�ه ب�ل أم�را حتمي�ا وض�روريا لمواص�لة النهج ال�ديمقراطي ال�ذي س�لكه المغ�رب وبن�اءا على ذل�ك ف�إن موق�ع الحكام��ة مجالي��ا، يحتم األخ��ذ بعين االعتب��ار ك��ل أش��كال المب��ادرة والمواطن��ة في تس��يير الش��أن

المحلي

خصائص المجتمع المدني بالمغرب :(2يتـميز المجتـمع الـمدني المـغربي بمجموـعة من

الخصائص أهمها :وم ال ذا المفـه ملها ـه تي ـش ات اـل -إن التنظيـمتلعب دور الوـسيط بين المجتـمع و الدوـلة كـما ــدني في ــع الم ــبة للمجتم ــأن بالنس ــو الش هه ك فإـن ل على العكس من ذـل ة ـب دول الغربـي اـليعتمــد على تجنب التصــادم و المواجهــة مــع

جهاز الدولة.ــتي ــات ال ــية للتنظيم ــبغة سياس -نفي أي صتنـطوي تحت ـهذا المفـهوم و ذـلك تلبـية لرغـبة النـظام السياـسي اـلذي ـعبرت عـنه المؤسـسة الملكـية من خالل خـطاب الـمك الحـسن الـثاني ة السياـسية اظرة الوطنـي اح المـن بمناـسبة افتـتال: " شـرط ان ة إذ ـق ات المحلـي ول الجماـع ـحير مسيـسة وال ات وتبقى ـغ ك الجمعـي ون تـل تـكسياســـية، ليس لهـــا إرتباطهـــا إال بمـــدينتها ــة ــوع من الرقابـ ــام بنـ ــا". أي القيـ وناحيتهـــا ــة في تحركاته ــمن الحري ــتى تض ــة ح الذاتي

.والفعالية ألنشطتها

غيــاب رؤيــة واضــحة لمنظمــات و هيئــات -المجتمـــع المـــدني نجـــد من خالل قوانينهـــا األساـسية خـلل ـعام في ـصياغته األـهداف، ـبل ــئة ــثرة األهـــداف، من التربيـــة إلى التنشـ كـــأطير المخيمــات وأنشــطة ــة إلى ت اإلجتماعيــافي كتنظيم ــو ثق ــا ه ــق إلى م ــواء الطل الهالملتقيــات الفكريــة الثقافيــة إلى مــا هــو بـيئي…فتـعدد ـهذه األـهداف جعلـها ال ترـكز في ا تنفذت قواـه ل اـس ا ، ـب تراتيجتها وخططـه اـس

المعتمدة على الحماسة والتطوع،ــل بعض ــاهمة في حـ ــار على المسـ -اإلقتصـربي دني المـغ ع الـم ة للمجتـم اكل المزمـن المـش

كالتعليم و الصحة...-العـمل على تحـسين بـسيط لوـضعيات الفـئات

المهمشة و الفقيرة داخل المجتمعــع ــة ألنشــطة المجتم ــه الدول ــة و توجي -هيمن

المدني.

( أنشطة المحجتمع المدني المغرب – 3نموذج الجمعيات –

أ( دينامية العمل الجمعوي :ــة ــا في دينامي ــرب تطــورا نوعي حقــق المغ

العمـــل الجمعـــوي، إذ يعتـــبر من البلـــدان اح على وب في االنفـت دة في دول الجـن الراـئول ك بحكم التـح ع، وذـل ذا المجتـم ات ـه فعالـيــلطة ــة الس ــه تجرب ــذي عرفت ــي ال السياسبــالمغرب مــع بدايــة التســعينات من القــرن ــة ــة ونوعي ــج ودينامي ــذا لنض ــي، وك الماضالـحراك االجتـماعي اـلتي تـميزت ـبه نخـبة من ــاعد ــإن تصـ ــه فـ ــة، وعليـ ــوادر الوطنيـ الكـالمـطالب اإلجتماعـية واالـعتراض الـضمني أو الصـــريح على احتكـــار الدولـــة على تـــدبير ــادية ــ ــ ــات االقتص ــ ــ ــد من القطاع ــ ــ العديتي طبعت تـسيير يرات اـل ة، والتـغ واالجتماعـيالسياســات العموميــة، كلهــا عوامــل كــانت ة منقطعي النظـر، ة لإلقالع والدينامـي مواتـي

اللذين عرفهما المجتمع المدني ببالدنا.

ــب ــة حس ــربي الجمعي ــرع المغ ــرف المش عــير الصــادر في ــبر 15الظه ــذي 1958 نون و ال

ــات في ــيس الجمعي ــق تأس ــه ح ــبط بموجب يضــة هي ــه على أن :“ الجمعي ــه األولى بنص مادتين أو تمر بين شخـص اون مـس ق تـع اق لتحقـي اتـفـعدة أـشخاص الـستخدام معلوـماتهم أو نـشاطهم اح فيمـا بينهم“و تجـري ع األرـب ة غـير توزـي لغاـيعليهـا فيمـا يرجـع لصـحتها القواعـد القانونيـة

العامة المطبقة على العقود و اإللتزامات.أشـــار القـــانون إلى أن الجمعيـــة اتفـــاق بين مكونيهـــا اليعـــني أن هـــذا االتفـــاق ســـيبقى محـصورا بين األعـضاء المـكونين للجمعـية ـبل إـنه يتعــداهم إلى األعضــاء الخــارجين عن الجمعيــة ه بإمكـانهم المشـاركة و اإلنضـمام إلى هـذا ألـن

اإلتفاق بواسطة انخراطهم فيها.تتفــــــرع الجمعيــــــات إلى عــــــدة أنــــــواع أهمهـا :جمعيـات سياسـية )أحـزاب و منظمـات ــات و ــة )نقابـ ــية( و مهنيـ ــبغة سياسـ ذات صـاتحـــــــادات..( و تنمويـــــــة ) بيئيـــــــة..( و اب ة ) الكـت ان..( و ثقافـي وق اإلنـس ة)حـق حقوقـي

و األدباء( و رياضية...

30.000 توجد اليوم بالمغرب أكثر من جمعية ذات أصول وأهداف متعددة

ومتنوعة و يقدم الجدول التالي التوزيع %الجغرافي للجمعيات عبر التراب الوطني. العدد الجهة % العدد الجهة

%5 1231 فاس %15 3805 الرباط

%4 1012 الغرب %14 3558 البيضاء

%4 905 تادلة %13 3238 سوس

%3 785 تازة %9 2168 مكناس

%2 574 الشــاوية

%9 2152 طنجة

%1 271 كلميم %8 1997 الشرق

%1 166 العيون %6 1508 مراكش

%0 58 واد الذهب

%5 104 دكالة

ــتي تســتوقفنا في إن المالحظــة األولى القراءتنــا لهــذا الجــدول، هــو تمركــز العمــل ــدار البيضــاء ــاط وال الجمعــوي بجهــتي الربمتبوـعا بجـهة ـسوس ماـسة درـعة، لكن هـناك

جهـة 3ضـعفا في بعض الجهـات، كتـازة % ، بينـما جـهة واد اـلذهب ال يمـثل 2الـشاوية %

العمل الجمعوي بها أية نسبة تذكر. والمفارـقة اـلتي نـسجلها من خالل اـستقراء دول أعاله، أن واردة بالـج ات اـل ذه المعطـي ـهة ال عوبات تنموـي اني من ـص تي تـع ات اـل الجـهــبا ــا إال نسـ ــوي بهـ ــل الجمعـ ــكل العمـ يشـمحتشـمة، بينمـا الجهـات الـتي تتـوفر على ــورا ــرف حض ــدة تع ــرص عدي ــات وف إمكانيك إلى أن رد ذـل ل ـم ل، ولـع ذا العـم برا لـه معـترافـعة ـهذا العـمل التنـموي ـهو وـجود ـنوع من النخبــة المؤهلــة والقــادرة على المســاهمة الفعالـــة في تـــدبير وتقاســـم األدوار مـــع

األطراف األخرى )السلطة، األحزاب، الفاعلين االقتصاديين(

ب(نموذج جمعيات التربية غير النظامية –جمعية رباط الفتح - طرف من النظامية غير التربية تطبيق في شرع

سنة منذ الوطنية التربية ضمن 1997وزارة ذلك والتربية وزارة أعدت قد و العامة التربوية المنظومةخاصة استرتيجية البرنامج هذا لتأسيس الوطنية

المستهدفة الفئات خصوصيات تراعي التربية بتنفيذحيث النظامية التربية عن تختلف مناهج و بطرقمنظمات و جمعيات بإشراك الجديد التوجه تميز

بمساهمة البرنامج انطلق قد و المدني 21المجتمعسنة إلى 1997جمعية بلغ 2002جمعية 46ليصل وقد

البرنامج هذا من المستفيدين إلى 71254مجموعسنة . 2000حدود

بين من المستدامة للتنمية الفتح رباط جمعية تعدفقد البرنامج هذا إنجاح في ساهمت التي الجمعيات

سنة تعميق 1986تأسست أهدافها أبرز تتجلى وتجربة الجمعية خاضت قد و الوطنية بالقضايا الوعيسنة منذ الكبار تعليم و األمية محو مجال ثي أولى

و 1990 شراكة اتفاقيات عدة إبرام من تمكنت قد وحسب و األمية محاربة برنامج في عملها إطار في

لموسم العامة وصلت 2001-2000إحصائيات فقدفهي 3068 التكوين لساعات أما مستفيدة و مستفيد

و 6محددة األمية لمحو األسبوع في 2ساعاتللتوعية ساعة و الصحية و الدينية للتوعية ساعات

. الحرفي للتكوين ساعة و القانونية

في الجمعية تعيق التي الصعوبات مستوى على أماغير التعليم في بالنهوض للمساهمة دورها أداء

: فهي النظامي المكونة األطر قلة التكوينية البرامج قلة المالية الموارد ضعف الجمعيات أداء تطوير يخص فيما الجمعية تقترح و

في النظامي غير التعليم تحقيق في للمساهمةالمغرب :

األطر لفائدة التكويني التدريب تنظيم العمل فضاءات توفير المستفيدين و األطر تحفيز وضع في المدني المجتمع لفعاليات حقيق إشراك

التعليمي البرنامجالمالية الموارد من الرفع

خـــــاتـــمــــة :المدني إن المجتمع عن كان الحديث الذي

في ال به إ تصريح بصاحبه يؤدي النبذ لى السابقمن اليوم أضحى والسياسي، االجتماعي

. هذه الناس ألسنة على الدارجة المفرداتوما النخب، أوساط في تجري التي األحاديث

، العام الرأي فيه يشارك جدل من يصاحبهابحجم الوعي هامش زيادة إلى ، شك بال ستؤدي

. تحقيقها وسبل المطروحة، التحدياتالعربية المغربي فالمجتمعات المجتمع و عامة

أو خاصة كبرى، حضارية تحول عملية تخوضعملية " تشهد الجابري عابد محمد الدكتور برأي

وعقليتها والقرية البادية حضارة من انتقالحضارة إلى اقتصادها، عن فضال~ ، وسلوكهاوالتجارة الصناعة فيها تهيمن التي المدينة

المؤسسة مجتمع من ، العامة والخدمات ) مجتمع ) إلى معناها في وما القبيلة الطبيعية

. " العقالنية المؤسسة

التقنية : البطاقةفي اإلعدادي المستوى ضمن المدني المجتمع موضوع تموقع

ث : الثال مستوياتهاألولى : السنة

محمد : 5الدرس لمؤسسة اإلنساني الدور أتعرف الثاني النشاطللتضامن الخامس

للصليب : الدولية للحركة التضامني الدور أكتشف الثالث النشاطاألحمر الهالل و األحمر

النشاط : اإلنسان بحقوق مهتمة مؤسسة زيارة العاشر الدرسبالمغرب : اإلنسان بحقوق المهتمة المؤسسات بعض أتعرف األول

السنةالثانية :المواطنين : تأطير في دورها و السياسية األحزاب التاسع الدرس

المهنية : المنظمات و النقابات العاشر الدرسالمواطنة : ممارسة عن كتعبير الجمعيات عشر الرابع الدرس

الثالثة : السنةاإلجتماعية : للمشاكل حلول إيجاد في الدولة مسؤولية الثالث الدرس

المسؤولية : تقاسم أستجلي الثاني النشاط الثاني التعلمي المقطعالمجتمع مشاكل بعض حل في الجماعة و الفرد بين