ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗНАЛИЧНОГО ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗНАЛИЧНОГО

ОБОРОТА В СОВРЕМЕННОЙ ОБОРОТА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИРОССИИ

Анализ правовой природы современных безналичных расчетов призван выработать новые подходы к изучению их правового

регулирования.

Основной частью денежного оборота является безналичный денежный оборот, в котором движение денег происходит путем перечислений по счетам в кредитных организациях или зачетов взаимных требований (клиринг).В безналичном денежном обороте деньги функционируют в качестве средства

платежа.

Платежная система представляет собой совокупность учреждений, правовых норм, инструментов, процедур, программно-технических, коммуникационных и информационных средств, обеспечивающих

проведение расчетов между участниками.

Становление системы безналичных расчетов зависят от конкретного Становление системы безналичных расчетов зависят от конкретного этапа историко-экономического развития, экономической ситуации в этапа историко-экономического развития, экономической ситуации в

стране, уровня развития и характера денежного рынка. стране, уровня развития и характера денежного рынка.

Развитие системы безналичных расчетов происходит и в настоящее время.Развитие системы безналичных расчетов происходит и в настоящее время.

Принятие Закона о национальной платежной системе позволяет современным Принятие Закона о национальной платежной системе позволяет современным

информационным технологиям создавать интегрированные финансовые информационным технологиям создавать интегрированные финансовые

структуры, объединяющие банки и их клиентов в единое целое — мир структуры, объединяющие банки и их клиентов в единое целое — мир

электронных денег.электронных денег.

Особенности электронных денегОсобенности электронных денег

Платежная система играет решающую роль, обеспечивая своевременный перевод денежных средств, как в рамках бюджетной системы, так и за ее

пределами..

Формирование целостной и адекватной современному уровню развития национальной платежной системы законодательной базы придаст ей новый импульс, создаст условия не только для совершенствования платежных инструментов, но и для развития связанных с

ними социальных и сервисных услуг, для формирования единого платежного пространства с рядом заинтересованных государств.

Сложность и важность безналичного расчета для исполнения обязательств предопределяют необходимость установления их единообразия посредством правового регулирования.

Важнейшие требования к безналичным расчетам: бесперебойность, своевременность, надежность, безопасность, экономичность.

Прогрессивные формы безналичных платежей нуждаются в урегулировании основных прав, обязанностей и ответственности сторон договора хотя бы на уровне нормативных актов Центробанка России, так как применение правил безналичных расчетов, закрепленных в ГК РФ, в ряде случаев не возможно.

Предлагается с учетом выявленных пробелов регулирования форм безналичных расчетов заменить фрагментарные положения ст.ст. 861-885 ГК РФ, отсылочные нормы гл. VI Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», а также подзаконные акты Центрального банка РФ единым Федеральным законом «О системе денежного обращения в Российской Федерации», который регулировал бы все вопросы функционирования системы денежного обращения, в том числе и безналичный оборот.

1. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 29.12.2012) «О банках и банковской деятельности» // Собрание

законодательства РФ. 05.02.1996. № 6. Ст. 492.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // Собрание

законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.

3. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке

России)» // Собрание законодательства РФ. 15.07.2002. № 28. Ст. 2790.

4. Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О национальной платежной системе» // Собрание

законодательства РФ. 04.07.2011. № 27. Ст. 3872.

5. Положение о правилах осуществления перевода денежных средств, утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П //

Вестник Банка России. № 34. 28.06.2012.

6. Положение о платежной системе Банка России, утв. Банком России 29.06.2012 № 384-П // Вестник Банка России. №

36. 11.07.2012.

7. Стратегия развития платежной системы России, утв. Советом директоров Банка России, Протокол № 15 от 01.04.1996

// Вестник Банка России. № 17. 1996.

8. Аграновский А.В. Правовое регулирование безналичных расчетов в предпринимательской деятельности на

территории Российской Федерации: учебное пособие. М.: Изд.-во МГУ им. М.В. Ломоносова, 2008.

9. Буянов В.П., Алексеева Д.Г. Анализ нормативного обеспечения безналичных расчетов: Комментарии

законодательства и схемы: Учеб. пособие. М.: Экзамен, 2003.

10. Гусаков А. Д. Очерки по денежному обращению России накануне и в период Октябрьской

социалистической революции. М.: Госфиниздат. тип. им. Котлякова, 1946.

11. Курбатов А.Я. Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации // Приложение к журналу

«Хозяйство и право». № 9. 2005.

12. Национальная платежная система России: проблемы и перспективы развития / Н.А. Савинская и др.; под

ред. д-ра экон. наук, проф. Н.А. Савинской, д-ра экон. наук, проф. Г.Н. Белоглазовой. СПб.: Изд-во

СПбГУЭФ, 2011.

13. Правовое регулирование безналичных расчетов в Российской Федерации: сб. нормат. актов с науч.-практ.

коммент. / Составитель Л.А. Новоселова. М.: Юрид. фирма АО «Де-юре», 1994.

14. Чураков М.С. Правовые проблемы регулирования безналичных расчетов: гражданско-правовой аспект:

Диссертация….к.ю.н. Москва: 2008.

15. Гафарова Г.Р. Правовые аспекты функционирования денежного обращения в финансовой системе //

Налоги. 2012. № 3. - С. 26 - 28.

16. Голикова Е. Электронные платежные системы: правовые основы и учет // Финансовая газета. 2011. № 24. -

С. 5-7.

17.Иванов В.Ю. Понятие электронной платежной системы в ракурсе нового законодательства // Российская

юстиция. 2012. № 6. Карташов А.В. Национальная платежная система: оценка эффективности механизма

правового регулирования // Банковское право. 2012. № 2. и др.