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Consejo Privado de Competitividad En Acción
Mejorando la Competitividad
de Colombia
Consejo Privado de Competitividad
Foro de Educación: “La Educación es Todo” Calidad de la educación para la competitividad
Marco A. Llinás Vargas
Vicepresidente Técnico
Consejo Privado de Competitividad
Barranquilla, 26 de julio de 2011
¿Por qué es importante la competitividad?
Fuentes: FEM y FMI.
Dimensiones de la competitividad
1,3%
2,5%
2,7%
3,2%
3,3%
3,6%
5,0%
5,0%
6,3%
7,9%
9,7%
12,6%
12,7%
TRIBUTARIO
ENERGÍA
JUSTICIA
TRANSF. PRODUCTIVA
CORRUPCIÓN
MACRO
FORMALIZACIÓN Y ML
INFRAESTRUCTURA
TIC
FINANCIERO
INTERNACIONALIZACIÓN
EDUCACIÓN
CTeI
Importancia de la Educación para la competitividad
Ponderación variables WEF de acuerdo a la clasificación de temas CPC
Las variables de Ciencia, tecnología e innovación y de Educación tienen un peso de más del 25% en la clasificación del WEF.
Indicador Global de Competitividad WEF
1. Formalización2. CTeI3. Infraestructura, transporte y logística4. TIC5. Educación: una visión integral6. Bancarización y asignación eficiente del ahorro7. Sistema tributario8. Justicia
Corrupción y competitividad Manejo del boom minero energético Energía como insumo 5 Estudios de caso de clusters
Informe Nacional de Competitividad 2010-2011
Contenido General
Seguimiento
Temas nuevos
Seguimiento CPC - Educación
“Sin un recurso humano altamente calificado, el país no podrá ser competitivo ni podrá apalancar el crecimiento de los próximos años…”
A pesar de los avances en materia de cobertura:
Los estudiantes colombianos ocupan los últimos lugares en pruebas internacionales de calidad.
Hay una alta tasa de deserción debida, entre otros, a la baja valoración por parte de los padres y de los propios estudiantes de la educación.
La oferta de mano de obra calificada aún no responde a las necesidades de desarrollo del país.
PREOCUPACIONES
EDUCACIÓN
¿Cómo está Colombia en materia de calidad de educación?
Resultados de PISA 2009
Fuente: OECD (resultado entre 65 países)
539 538 546
413 402 381
0
100
200
300
400
500
600
Lectura Ciencias Matemáticas
Corea Colombia Promedio OECD
Resultado 2006
Diferencia 2006-2009
Lectura 385 +28Ciencias 388 +14Matemáticas 370 +11
2
2733 34
44 48 52 5358
63Lectura
Por debajo del nivel 1b (4%)
Nivel 1b(14%)
Nivel 1a(29%)
Nivel 2 (31%)Nivel 3 (17%)
Nivel 4 (5%)
Nivel 5 y 6(1%)
Resultados PISA 2009 - Lectura
Distribución porcentual según niveles de desempeño en Lectura, Colombia El 57% de los jóvenes de 15
años aún no cuenta con las competencias requeridas para participar de forma efectiva en la sociedad…
Puesto entre 65 paísesFuente: OECD 2011
Resultados PISA 2009 - Ciencias
6
2432 36
4450 53 54 56
64Ciencias
Por debajo del nivel 1
(20%)
Nivel 1 (34%)
Nivel 2 (30%) Nivel 3 (13%)
Nivel 4 (3%)
Nivel 5 Y 6 (0,3%)
Distribución porcentual según niveles de desempeño en Ciencias, Colombia
Colombia es el país donde se presenta la mayor diferencia entre el puntaje de niñas y niños, con una diferencia de 21 puntos a favor de los niños.
El 54% de los jóvenes no cumple con el nivel mínimo de uso de conocimiento científico básico
establecido por la OECD.
Puesto entre 65 países
4
2733 34
49 51 55 57 5863
MatemáticasPor debajo del nivel 1,
38,8%
Nivel 1, 31,6%
Nivel 2, 20,3%
Nivel 3, 7,5%
Nivel 4, 5 y 6 (1,8%)
Resultados PISA 2009 - Matemáticas
Distribución porcentual según niveles de desempeño en Matemáticas, Colombia
El 70% tienen dificultades para usar la matemática con el fin de aprovechar
oportunidades de aprendizaje y educación posteriores, pues no pueden
identificar información ni llevar a cabo procedimientos que surgen de
preguntas explícitas y claramente definidas.
Puesto entre 65 paísesFuente: OECD 2011
Resultados PISA Digital
Distribución porcentual del Desempeño en lectura digital por nivel, 2011
En Colombia, cerca del 70% de los estudiantes se encuentra por debajo del Nivel 2 (mínimo) en lectura digital. Esto implica que a pesar de poder navegar en la web
con base en instrucciones claras, su desempeño no les permite tener acceso completo a las oportunidades educativas, laborales y sociales propias del siglo XXI.
Puesto entre 19 paísesFuente: OECD 2011
Colombia
Porc
enta
je d
e es
tudi
ante
s
1. Aseguran el mejor capital humano para la carrera docente.
2. Mejoran constantemente la calidad de la instrucción
3. Garantizan que la buena instrucción permee a todos en el sistema.
¿En qué debemos enfocarnos?
McKinsey identifica 3 áreas que caracterizan a los mejores sistemas educativos:
“La calidad de un sistema educativo no puede exceder la calidad de sus maestros.” McKinsey
1.
Percentil 37
Percentil 90
0
50
100
8 años 11 años
Des
empe
ño d
e lo
s alu
mno
s (pe
rcen
til)
53 puntos porcentuales
Efecto de la calidad docente
Fuente: Mckinsey 2007, p. 15.
ImpactoAsegurar el mejor KH en la carrera docente
:
A pesar de su importancia e impacto, la carrera docente presenta un bajo prestigio en Colombia…
Programas según % de matriculados con resultado BAJO en Examen de Estado Saber 11º, 2009
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Programas con mayor % de matriculados de
desempeño BAJO
Promedio Nacional = 30%
Educación42,1%
Fuente: Spadies (MEN), 2010.
Asegurar el mejor KH en la carrera docente1. : Cómo estamos en
Colombia?
Escala salarial de los docentes en Colombia, 2011
1. Razones para el bajo prestigio
Asegurar el mejor KH en la carrera docente
:
Fuente: Decreto 1027 de 2011
TítuloGrado
escalafónNivel
salarial Asignación básica mensualNormalista Superior o Tecnólogo en Educación
1 Mínimo A $ 1.003.368
Máximo D $ 2.043.909
Licenciado o Profesional no Licenciado
2 Sin especializació
n
Con especializació
n
Mínimo A $ 1.262.811 $ 1.372.590
Máximo D $ 2.303.005 $ 2.571.121
Licenciado o Profesional no Licenciado con Maestría o Doctorado
3 Maestría Doctorado
Mínimo A $ 2.113.533 $ 2.803.764
Máximo D $ 3.586.171 $ 4.770.990
$ 1.633.085
$ 1.507.866
$ 1.413.554
$ 1.399.588
$ 1.370.804
$ 1.194.609
$ 1.066.485
$ 935.994
Ciencias de la Salud
Ingeniería, Arquitectura, Urbanismo
Matemáticas y Ciencias Naturales
Ciencias Sociales y Humanas
Economía, Administración, Contaduría
Bellas Artes
Agronomía y Veterinaria
Educación
Salario de entrada de recién graduados de nivel universitario por área del conocimiento, 2009
1. Asegurar el mejor KH en la carrera docente
:
Fuente: Observatorio Laboral para la Educación (MEN), 2010.
Razones para el bajo prestigio
Mejorar la calidad de la instrucción2. :
Existe un portafolio de programas de
capacitación y servicios para los docentes…
SITUACIÓN ACTUAL
Existe un sistema de evaluaciones a docentes donde se identifican las
áreas de mejora…
1 2
SIN EMBARGO
Mejorar la calidad de la instrucción2. : SITUACIÓN
ACTUAL
En Colombia, la figura de líder de instrucción se ha manejado de manera timida a través los Supervisores de calidad que designan algunas Secretarías de Educación…
… No obstante, este rol se ha ido desvaneciendo con los años por
falta de compromiso e incentivos frente al tema de calidad.
Garantizar que la buena instrucción permee a todos en el sistema3.
SITUACIÓN ACTUAL:
26
34
27
11
2 0 0
3025 25
14
41 0
45
27
18
8
2 0 0
Niv
el 0
Niv
el 1
Niv
el 2
Niv
el 3
Niv
el 4
Niv
el 5
Niv
el 6
Niv
el 0
Niv
el 1
Niv
el 2
Niv
el 3
Niv
el 4
Niv
el 5
Niv
el 6
Niv
el 0
Niv
el 1
Niv
el 2
Niv
el 3
Niv
el 4
Niv
el 5
Niv
el 6
Ciencias Lectura Matemáticas
17
53
24
6
18
43
36
4
26
52
19
3
Insu
fic.
Mín
imo
Sati
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Ciencias Lenguaje Matemáticas
PISA 2006
Saber 9º, 2009
Es clave establecer fijar expectativas altas para colegios y estudiantes.
Mientras que en PISA Matemática el 72% de los estudiantes colombianos no llega al nivel mínimo requerido, buena parte de estos mismos estudiantes reciben una calificación de “mínimo” en la prueba Saber.
Garantizar que la buena instrucción permee a todos en el sistema3.
SITUACIÓN ACTUAL:
No existe una relación entre el esquema de monitoreo y seguimiento en el desempeño de las instituciones educativas y la asignación de recursos.
La bolsa de recursos para calidad es mínima frente a la bolsa que se asigna de acuerdo a indicadores de cobertura.
No existen incentivos que premien el buen desempeño o mejora significativa de las instituciones educativas en pruebas estandarizadas.
OTRAS REFLEXIONES
¿Qué hacer para mejorar la calidad de la Educación en Colombia?
Asegurar el mejor capital humano en la carrera docente
a. Bonificaciones especiales para mejores docentes.b.Campaña masiva de mercadeo: prestigio docente.
Mejorar la calidad de la instrucción
a. Articulación del sistema de monitoreo y el de capacitación docente.
b. Incentivos para mejoras en resultados de las evaluaciones a la planta docente.
c. Icfes: aplicación de evaluaciones a docentes.d. Implementar figura de Supervisor de Calidad.
Garantizarque la buena instrucción
permee a todos
a. $$$ públicos para calidad: sistema de monitoreo e intervención por entidad y estudiante.
b. Implementar: esquema de registro calificado y de acreditación de alta calidad para básica y media.
1
2
3
GRACIAS
