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DESARROLLO de CAPÍTULOS

La ciencia, la tecnología y la innovación, han de jugar un papel de creciente importancia para el logro de las nuevas metas de crecimiento y equidad, pero las novedades políticas, conceptuales e instrumentales, desarrolladas en los últimos años parecen no ser suficientes para fortalecer los vínculos de la sociedad con la ciencia.

Para américa latina sigue siendo unpunto débil los bajos índices de inversión presupuestal en educación, ciencia y tecnología, pese a la relevancia que esta tiene en los escenarios políticos.

La pertinencia social del desarrollocientífico y tecnológico, es la que garantiza condiciones para mejorar la calidad de vida y responder a necesidades sentidas de las colectividades.

La innovación también debe estar del lado de la sustentabilidad ambiental y social, el desarrollo científico – tecnológico no puede desconocer los riesgos de la ciencia.

Ideas Fundamentales

2. CienCiA, innOvACión y ConoCimiento

2. CienCiA, innOvACión y ConoCimiento

Los avances tecnológicos y científicos que vive la sociedad actualmente, son el producto de procesos de transformación inducidos, principalmente, por la necesidad de generar condiciones óptimas y adecuadas para el desarrollo del modelo de producción vigente, basado en el fortalecimiento de cadenas productivas para el mercado y la segmentación del consumo. El proceso de globalización impone formas específicas en la concepción del desarrollo, y de esa manera bajo el diferencial de poderes denominado división internacional del trabajo impone la especialización regional y sectorial en actividades que propendan por el sustento de lo mismo.

En los países en los que se han presentado notables avances en torno a la ciencia y la tecnología , se han construido políticas en torno a la educación, la investigación y la innovación, en tanto componen las líneas fundamentales sobre las cuáles se produce el mismo desarrollo, sin embargo estas políticas son desiguales precisamente porque las condiciones materiales de los países son variadas y por supuesto los son también los requerimientos productivos (trabajo, recursos de la naturaleza, fortaleza institucional, entre otras) que impone la sociedad capitalista en la que se vive.

En ese sentido toman centralidad la educación, la investigación y la innovación, en su desempeño como elementos que fortalecen las ideas de desarrollo en la sociedad. En países como Colombia se hace fundamental pensar en la construcción de una política pública que las contemple con el ánimo de transformar la actual visión del desarrollo; política que contenga fórmulas para solventar las principales necesidades de los colombianos.

A continuación se presenta el desarrollo conceptual del paradigma científico-técnico, con el ánimo de entender por qué se hace necesaria la consolidación de una política pública de este tipo, en el marco de la actual sociedad del conocimiento.

3. Esto entendido como una de las expresiones del desarrollo industrial y el avance del paradigma científico-técnico, específicamente en Estados Unidos, Europa y Asia.

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2.1. SObre eL deSArrOLLO CientífiCo-téCniCo

El desarrollo científico-técnico hace referencia a una etapa de transformación en la actividad científica, en dónde la innovación y la investigación científica están orientadas hacia el fortalecimiento del desarrollo tecnológico en pro de satisfacer las necesidades del mercado, de las empresas y de la sociedad; es así como se constituye en un paradigma de las sociedades contemporáneas por cuanto :

La tecno-ciencia se considera la principal fuerza productiva e incide de manera directa sobre todos nuestros referentes simbólicos, culturales y de producción de sentido...está compuesto por las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, las biotecnologías, la microelectrónica y la robótica. (Nova, 2008)

Así como lo afirma Javier Echavarría (2005), puede decirse que este paradigma es el producto de una revolución que cambió las estructuras y los enfoques de la praxiología de las ciencias, impactando consecuentemente con la generalidad de la sociedad, en tanto se fortalece como un componente que mide la capacidad de desarrollo e innovación de las comunidades científicas y de la sociedad en su conjunto.

4. Echavarría plantea: “Mi planteamiento es evolutivo y radica en el

hecho de que sigue habiendo ciencia y sigue habiendo tecnología.

En cuanto a tradición cultural, la ciencia y la ingeniería siguen en

desarrollo, aunque se ha producido una mutación, una hibridación

entre ciencia y tecnología y ha surgido una nueva rama evolutiva:

La tecnociencia”.

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Es innegable que esta revolución científico-técnica ha repercutido en la visión que se tiene sobre el mundo, en todos los escenarios del mismo. El coloquial dicho “todo es ciencia” hoy por hoy tiene vigencia, la sociedad del conocimiento hace parte de todo este paradigma e involucra a actores de las esferas públicas y privadas, genera índices de dependencia, y contribuye en la construcción de imaginarios colectivos en torno a ella.

Sin embargo este paradigma no es homogéneo, pues se encuentra condicionado a un espacio-temporalidad determinado: Los alcances de una sociedad que ha tenido mayores avances científicos precedentes a la misma revolución científico-técnica, no serán los mismos a una sociedad en la que el proceso es lento o inexistente. Por tanto vale la pena resaltar que todo este proceso está fuertemente vinculado con su entorno histórico, político, económico y cultural, que por lo mismo entreteje una relación compleja y asimétrica por los mismos impactos que ésta genera. Variadas son las expectativas que los avances científicos y tecnológicos dejan a la sociedad, pues se está al pendiente de un nuevo producto, de un nuevo servicio, de una nueva herramienta que permita el disfrute de la cotidianidad, sin embargo cabe decir que en este proceso de asimilación de la tecno-ciencia como parte integral de la vida, también se encuentran errores y dificultades para el acceso a estas, y eso es quizá por lo que se planteaba anteriormente, las condiciones del entorno dibujan un panorama de incidencia de las mismas.

En ese sentido, según Quintero (2010), para comprender los límites, alcances, y pertinencia de la revolución científico-técnica, es indispensable reconocer que en torno a esta, se ha constituido un movimiento de Ciencia, Tecnología y Sociedad, que como campo disciplinar busca dar respuesta a las diversas brechas que esta misma deja. Según Pavón (2010), este enfoque está marcado por:

Investigación: Como la opción de reflexionar lejos de la tradición académica, que hace la lectura de la ciencia y la tecnología como instrumentos para el desarrollo, para verla bajo un contexto y su pertinencia en situación.

Política: Con el fin de evidenciar la lucha por la participación y la incidencia para la definición de políticas en ciencia y tecnología de actores públicos diferentes al Estado, impulsando la democratización de la participación.

Educación: Como la posibilidad de formar a la ciudadanía en torno a los elementos científicos y tecnológicos que la sociedad demanda, es una actividad innovadora y pertinente en todo este ejercicio.

Si se comprende la fuerte relación que hay entre el paradigma científico-técnico y la disciplina que se ha tejido en torno a esta, que es el Movimiento CTS, será posible acercarse al debate en torno a qué tipo de desarrollo se necesita para qué tipo de sociedad. La interacción, como se vio, involucra a diversos actores que superan la comunidad científica y le da un valor político a la participación de los ciudadanos, sin embargo el fortalecimiento de los actores está condicionado por los cuestionamientos planteados anteriormente.


Cuando se mencionaba que este desarrollo es desigual, se hace referencia, además de las condiciones, a los intereses que las sociedades tengan, las prioridades y necesidades que en el marco del desarrollo de la globalización se requiera o se les impongan. Entonces, como lo resalta Novoa, el modelo de crecimiento económico aparece como condicionante de la actividad científico-técnica en algunas sociedades, y respecto a eso también los actores bien sea el mercado o el Estado se encargaría de regular, promover y direccionar toda esa actividad.

No se puede negar que no todos los avances en la ciencia y la tecnología han incidido de manera positiva sobre las comunidades, de hecho muchos han tenido una capacidad destructiva impresionante, tal fue el caso en otro tiempo de la bomba que impactó en Hiroshima y Nagasaki en 1945; en este caso se empleó la ciencia en el marco de una guerra, por un conflicto político y económico entre las potencias de ese tiempo. De otro lado también se encuentran hoy por ejemplo las tecnologías que se están empleando para el saqueo de territorios de poblaciones ancestrales por todo el mundo, generando además de ello daños en el medio ambiente, deteriorando los bienes naturales, o tenemos el debate en torno a los organismos genéticamente modificados, que son

2.2. PerTinenCiA SOCiAL deL deSArrOLLO CientífiCo-téCniCo

Como ya se resaltó, el vínculo que genera este nuevo paradigma es de gran relevancia, porque marca un nuevo sentido en la historia de la investigación científica, y coloca sobre el escenario la pertinencia del desarrollo científico-técnico para la pervivencia y reproducción de las sociedades.

5. Cabe mencionarse aquí una reflexión que a propósito realiza Novoa:

“Los valores que se movilizan con la actividad tecno-científica son

mucho más amplios e involucran a los científicos, las empresas, los

estados y la sociedad en general que se ven cada vez más asediadas

por los impactos que se desprenden del desarrollo tecnocientífico”

defendidos por algunos sectores argumentando que pueden solucionar el problema del hambre y son cuestionados por la agresión sobre los procesos naturales y sus niveles de monopolización y secreto. Es decir, ahí el uso de la ciencia ha sido en favor de actores del mercado y de actores supranacionales que están interesados en fortalecer el modelo de crecimiento actual que se basa en la acumulación desmedida de capital, sin importar los daños que genera.

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Pero de otro lado, si la investigación científica, la innovación tecnológica y el desarrollo general de las actividades impulsadas por estas, van encaminadas a cumplir una función social, de trabajar en el fortalecimiento de las comunidades, y en satisfacer las necesidades de las mismas, la perspectiva y los valores cambian, porque es una sociedad que propende por el interés común, y no se plantea la destrucción de territorios, comunidades, bienes naturales entre otras. Así entonces:

La investigación científica se muestra como una tarea colectiva, en la que los valores de la comunidad influyen de modo importante sobre las cuestiones de evidencia y capacidad para modelar teorías científicas admitidas. Los conceptos de racionalidad y objetividad se modifican, rediseñándose para incluir ahora también los valores y suposiciones aceptadas por la comunidad. Quintero (2010).

De ahí entonces, que tras esta perspectiva sobre la pertinencia del desarrollo científico-técnico, vale la pena enunciar también que en medio de estas dos visiones de sociedad planteadas, media la acción de diversos actores de presión, ahí entonces cabe la reflexión realizada sobre la esfera de lo público, y el lugar que esta ocupa en el proceso de diseño, decisión, implementación y participación de políticas que promuevan la democratización de la ciudadanía y de los sujetos que ahí coinciden, esto es grupos ecologistas, feministas, juveniles, estudiantiles, campesinos, entre otros, que exigen a los actores que componen la esfera privada y la pública estatal ser tenidos en cuenta para la definición de las políticas en ciencia y tecnología, como también para el acceso de las mismas, puesto que es un principio de la democratización y la construcción de sociedades igualitarias.


2.3. COndiCiOneS PArA eL deSArrOLLO CientífiCo-téCniCo

Indudablemente, remitirse a las condiciones sobre las cuáles debe darse este tipo de desarrollo, lleva a pensar en algunos principios políticos en los que se tenga en cuenta la necesidad de fortalecer el avance científico-técnico como la forma de contribuir con la solución de las necesidades de la sociedad, partiendo de que el actual modelo de desarrollo profundiza la crisis de civilización, en la que no sólo conviven elementos económicos, sino políticos, sociales, culturales y ambientales.

De esta manera, vale la pena referenciar una disciplina que ha cobrado gran relevancia en los estudios sobre los avances en ciencia y tecnología por lo menos en los últimos 40 años, que es la bioética, impulsada principalmente por el bioquímico estadounidense Von Rensselaer Potter (citado por Maya, 2011) , quién se preocupó por las graves consecuencias que acarrea las transformaciones tecnológicas y los impactos que consecuentemente ésta genera; de esta manera la bioética se constituiría como la disciplina que buscaría cerrar la brecha existente entre los hombres y el medio que este transforma. Entonces, la bioética “desea ayudar a resolver un conflicto que existen dentro de cualquier cultura moderna: El conflicto entre las posibilidades que ofrece el desarrollo tecnológico y las exigencias de una vida auténticamente humana” Para Carlos Maldonado (2004), la bioética adquiere relevancia en tanto se la ubique como una disciplina científica, que más allá de imponer lineamientos de comportamiento, busca promover el estudio, el cuidado y la promoción de la vida humana en el marco de la defensa de la misma y del conocimiento .

6. Es importante entender que en un principio, Potter buscó integrar

disciplinas como la biología, la ecología, y la medicina con los valores

humanos, (un puente entre las humanidades y las ciencias) con lo

que sugiere: “Piensen la bioética como una nueva ética científica

que combina la humildad, la responsabilidad y la competencia, que

es interdisciplinaria e intercultural y que intensifica el sentido de la

humanidad”.

7. Según este autor, la bioética surge como una respuesta a la sociedad

del riesgo, entendida esta como la expresión de las amenazas a las

que se encuentra sometida la sociedad; en este caso por ejemplo la

amenaza ambiental a la que lleva el desarrollo tecnológico desmedido,

por tanto la bioética tiene como base el estudio sobre la ciencia y la

tecnología. “La bioética es al mismo tiempo un producto de, y una

respuesta a, la sociedad del riesgo”

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A continuación se enuncian seis tendencias que se han construido en torno a la bioética, estas son enunciadas por el colombiano José María Maya, quién advierte que aun cuando existan variaciones, el objeto de estudio que ésta propone es la práctica social que está cada vez “más centrada en el ser humano y sus relaciones con su naturaleza, los otros seres humanos, la organización social, los otros seres vivos y el universo” (Maldonado, 2004). Estas tendencias son:

Bioética personalista: Se centra en la dignidadhumana como un principio rector dentro de la actividad científica, es una tendencia completamente antropocéntrica.

Bioética consensualista o civil: Está regida por losprincipios de una sociedad pluralista y secular, los cuáles son el producto del consenso social en torno a pautas mínimas de convivencia.

Bioética clínica: Su principal preocupación radica en cómo el conocimiento científico y técnico es aplicado en las ciencias de la salud.

Bioética social: Se basa en la concepción de lajusticia y el desarrollo social como fundamentos para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, así como también con el medio en el que esta se desenvuelve.

Bioética como ciencia de la complejidad: Estudia cómo se da la interacción entre la vida humana y las diversas formas de vida en el marco de los sistemas dinámicos existentes.

Bioética global: Finalmente se resalta como una tendencia que abarca los componentes de las anteriores, pero que se caracteriza por permitir la realización del ejercicio ciudadano como máxima expresión de su libertad y autonomía para participar y definir los rumbos de los avances científico-técnicos.


Finalmente, se identifican dos elementos que son transversales a esta disciplina:

La deliberación y diálogo para la práctica y ejercicio de la ciencia y la tecnología

El carácter de reflexión interdisciplinar, transdisciplinar y multidisciplinar que esta tiene.

Pensar la bioética como una condición para que se propicien avances científico-técnicos, en tanto cierre la contradicción entre vida y ciencia, evidencian principalmente que:

Se construye nuevo conocimiento científico en favor de las necesidades de las sociedades, con los que se busca garantizar una buena calidad de vida.

Se constituye como una práctica social enmarcada dentro de una disciplina científica que defiende los derechos humanos, y es aceptable para una sociedad en cambio.

El impulso que tome el enfoque permite la sostenibilidad ambiental lo cual compromete a las personas con el respeto a su entorno o en casos más avanzados a entenderse como parte de la naturaleza y dependiente de ella.

Si bien la sociedad del capital no parece inclinada a variar sus lógicas y a aceptar este tipo de enfoques, se han creado regulaciones que de cumplirse podrían mejorar sustancialmente la situación de millones de personas y de la naturaleza.

Por otro lado, existen otras condiciones que se deben tener en cuenta para que el enfoque estudiado se pueda llevar a cabo, en ese sentido se tiene:

Sustentabilidad hace referencia a las condiciones de tipo económico, político, social y ecológico de una sociedad que permitan el equilibrio entre la vida humana y los distintos recursos que le rodean, todo ello en aras de satisfacer las necesidades actuales sin agotar las capacidades del futuro, es decir dar un uso racional a los bienes naturales, poniéndolos a disposición de las necesidades actuales, pero garantizando su respeto y no su uso voraz y desmedido. Hablar sobre este concepto, lleva inmediatamente a pensar en lo que significa el desarrollo sustentable, esto es un proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicación del modelo económico, político, ambiental y social, así como los patrones de consumo que determinan la calidad de vida.

Teniendo en cuenta esto, vale la pena mencionar algunas de las dimensiones que este tipo de desarrollo sugiere para su comprensión, estos son:

Dimensión económica: Hace referencia a cómo el mercado mediante el perfeccionamiento de los procesos de producción logra ofrecer calidad en los servicios que se prestan, así mismo busca reducir los impactos medioambientales que el proceso puede causar mediante la implementación de regulaciones en este mismo campo.


Dimensión humana: En tanto se busca mejorar la calidad de vida, es fundamental que en el marco del desarrollo sustentable se busque reducir los índices de pobreza, estabilizar la cantidad de la población, formando capital humano y social.

Dimensión ambiental: La naturaleza, la ecología y el medio ambiente como partes constitutivas del modelo de desarrollo. Se exige otra racionalidad en su utilización previendo agotamiento de materiales.

Dimensión institucional: En aras de propiciarla descentralización en la participación para la toma de decisiones, el Estado impulsa y estimula a organizaciones que se construyan en la sociedad civil. No hay desarrollo sustentable si no hay una reorganización institucional.

Dimensión tecnológica: Esta dimensión implicael desarrollo de nuevas tecnologías para mejorar la producción, busca la mayor realización e innovación en tecnología que permita el desarrollo productivo generalizado.

Aunque no hay señales profundas de cambios estructurales en la lógica de la civilización regida por el capital, algunos investigadores piensan que puede producirse una especie de auto revolución que sin afectar los postulados de acumulación que soportan esta sociedad podrían atenuar las condiciones de su preproducción.

En prospectiva se encuentra en la Ecolítica, categoría axiológica orientadora de intereses colectivos para pensar lo público desde y para la sustentabilidad de las sociedades, desde el reconocimiento y respeto por la diversidad en todas sus manifestaciones y la autonomía de los pueblos como reconocimiento a sus procesos de construcción de conocimiento desde la dignidad. Zabala (2006)


2.4. edUCACión, inveSTigACión e innovaCión en Colombia, PersPeCtivas de una PolítiCa

Justificación: Como todas las locomotoras, se busca inicialmente lograr fortalecer la política de desarrollo productivo del país, y es en ese marco en el que la innovación cobra relevancia para avanzar hacia el posicionamiento del país en el mercado, promoviendo el impulso del crecimiento sostenido en la economía.

¿Qué es innovación? Como se encuentra consignado en el plan, la innovación es el resultado de la incorporación de conocimiento a la actividad productiva, aceptable para las necesidades del mercado, como se plantea en el plan nacional de desarrollo (2010 – 2014): Es decir generar conocimiento para el mismo. La innovación, entendida como una capacidad para la generación de nuevas ideas, requiere de: Financiación como incentivo, recursos humanos, y de la participación de organizaciones e instituciones que promuevan la investigación para la innovación.

Sobre la locomotora de innovación. En el Plan de Desarrollo “Prosperidad para Todos” de Juan Manuel Santos, se encuentran consignados los principales lineamientos de la política económica a ejecutar en el período de gobierno, en los que se traza fundamentalmente los objetivos sobre los cuáles se va a regir el desarrollo económico en el país, esto es con base a la definición de ciertos sectores productivos que con sus potencialidades permitirían el posicionamiento de Colombia en el mercado internacional.

Las locomotoras del desarrollo hacen parte de la estrategia del actual gobierno para la consecución de tales objetivos, estas son: La locomotora de la agroindustria, minera, infraestructura, innovación y vivienda. Muchas críticas se le han hecho a este plan desde los sectores sociales, puesto que el enfoque de desarrollo que se le ha dado no corresponde a las necesidades de los colombianos, y por otra parte que para la construcción de tal propuesta, no se contó con la participación y deliberación de la ciudadanía. A continuación se presentarán algunos de los elementos más importantes que subyacen del estudio de la locomotora de la innovación, en aras de seguir profundizando sobre la necesidad de construir para Colombia una política de ciencia y tecnología participativa y democrática. Su importancia radica en que es una política de Estado que sintetiza años de debate y contradicciones sociales. Una política distinta hace necesario que se recojan las intenciones de las comunidades para propender por un cambio en la concepción de desarrollo:

Ausencia de formación perfecta sobre las potencialidades de algunas regiones en el país, como las necesidades que son inherentes al desarrollo del mercado nacional. Las apuestas existentes sobre innovación se han marginado al corto placismo, lo cual implica que el crecimiento económico sea temporal.

Las apuestas de Estado, que se materializan en las políticas públicas plantean un escenario de modernización para lograr insertar al país de una vez por todas en el contexto de la globalización y transnacionalización. La apuesta por el desarrollo infraestructural y la obtención de divisas fruto de las dinámicas extractivas buscan colocar al país en primeros lugares de competitividad e inversión.Similares enfoques y objetivos a los de los años 50s del siglo pasado, cuando se copiaron los modelos de desarrollo norteamericano, nueva etapa de una modernización sin modernidad, dónde la ciencia no genera pensamiento y autonomía, sin que sea instrumentalizada en función del desarrollo económico concentrado.

Pero desde una perspectiva ético – científica y bioética ¿Hacia dónde debería orientarse la investigación? ¿Cuál debe ser el correlato del crecimiento económico? ¿Se puede desarrollar la ciencia y la tecnología desde un proyecto de autodeterminación nacional?

Meta: Crear las condiciones para que en Colombia se genere conocimiento para la innovación en tecnología para el desarrollo del país, lo cual implica el fortalecimiento de un enfoque integrado en el que se promueva la innovación y la competencia.

Necesidades: Para lograr que el conocimiento que se produzca en el país sea aceptado por el mercado, el gobierno necesita:

Reforzar la inversión extranjera directa. Impulsar políticas que promuevan el incentivo de sectores potencialmente generadores de conocimiento. Desconcentrar la actividad productiva del sector primario, y avanzar hacia la realización de actividades más sofisticadas. Promover la competencia y el fortalecimiento del mercado interno mediante el incentivo a emprendedores y empresarios a través de programas de apoyo financiero. Aumentar los gastos en inversión para innovación.

Dificultades: Los tropiezos que encuentra el gobierno para el desarrollo de la política de innovación son los siguientes:

Existe una concentración de las actividades productivas, bien sea en regiones o en sectores. Hay una desarticulación entre las metas de las instituciones públicas con las de las instituciones privadas en cuanto a los términos en los que orientan la innovación y la competitividad.


TérminOS CLAveS

1. Innovación 2. Desarrollo 3. Científico 4. Técnica 5. Pertinencia 6. Social

LeCTUrAS reCOmendAdAS

Araujo, I. (2006). 500 Nuevos productos y servicios para nueve regiones de Colombia, con gran potencial de mercado en Estados Unidos. Colciencias. (2005). La percepción que tienen los colombianos sobre la Ciencia y la Tecnología.

Colciencias. (2005). Política de apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación. Documento CNCyT.

Colciencias. (2006). Plan Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de Innovación 2007-2019. Informe de Avance. Propuesta de trabajo para divulgación y concertación.


Education

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