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Comunidad educativa:
Sistematización de la experiencia de elaboración de la guía para fortalecer la gestión institucional en escuelas
rurales y urbanas del MINED
Por Patricia Silva
Programa de Fortalecimiento a laEducación Básica en Lenguaje
MINED-USAID
Marzo 2009
protagonista en la mejora del aprendizaje
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371.302 8E49c El Salvador. Ministerio de Educación Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendizaje:sv sistematización de la experiencia de elaboración de la guía para fortalecer la gestión institucional en escuelas rurales y urbanas del MINED: programa de fortalecimiento a la educación básica en lenguaje MINED-USAID marzo 2009 / Ministerio de educación; sistematizadora Patricia Silva. – 1ª. Ed. – San Salvador, El Salv. : MINED, 2009. 56 p. ; 28 cm.
ISBN 978-99923-63-51-5
371.302 8E49c El Salvador. Ministerio de Educación Comunidad educativa: protagonista … 2009 (Ficha 2) 1. Educación-El Salvador. 2. Educación-Aprendizaje--Guías. 3. Gestión institucional. 4. Sistematización. I. Ministerio de Educación. II. Título.
Patricia SilvaSistematizadora
Antonieta HarwoodDirectora EQUIP2 El Salvador
Mario RivasCoordinador EQUIP2
María de los Ángeles AlejandroCoordinadora de Centros Educativos EQUIP2
Baudilio MurciaJoel GuzmánLeticia Bonilla Mario GirónSandra Sánchez Yohanna MazariegoYolanda AceitunoVicente Méndez EQUIPO TÉCNICO EQUIP2
Manuel Fernando VelascoCorrección de estilo
Ricardo Ernesto LópezDiseño gráfico
Darlyn Xiomara MezaMinistra de Educación
José Luis GuzmánViceministro de Educación
Carlos Benjamín Orozco Viceministro de Tecnologías Educativas
Norma Carolina RamírezDirectora General de Educación
Ana Lorena Guevara de VarelaDirectora Nacional de Educación
Ernesto René Perla SalmerónGerente de Gestión Institucional
Janet Lorena Serrano de LópezGerente de Seguimiento a la Calidad
José Mauricio Hernández RivasJefe de Autoevaluación
Ana Lidia del Carmen Rivera RivasEncargada de Sistematización del MINED
Carlos Alberto PalenciaJosé Rodolfo CruzLiduvina de MoránSandra Patricia RodríguezEQUIPO TÉCNICO MINED
Este documento “Comunidad educativa: protagonista en la mejora del aprendiza-je” ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de Améri-ca a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los puntos de vista y opiniones de este documento son responsabilidad de los autores y no reflejan necesaria-mente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos.
PRESENTACIÓN 5
1. INTRODUCCIÓN 7
2. METODOLOGÍA DE SISTEMATIZACIÓN 9
2.1 Enfoque 9
2.2 Muestreo 9
2.3 Técnicas 9
3. CÓMO SE CONSTRUYÓ LA GUÍA PARA LA ELABORACIÓN Y REVISIÓN DEL PEI-PEA: DESCRIPCIÓN DEL PROCESO (marzo 2006- diciembre 2008) 12
3.1 Antecedentes 12
3.2 Primera fase: Diseño 15
3.3 Segunda fase: Puesta en práctica 16
3.3.1 Sensibilización
3.3.2 Compromiso
3.3.3 Organización
3.3.4 Capacitación
3.3.5 Elaboración del PEI y PEA
3.4 Tercera fase: Validación 19
3.5 Cuarta fase: Institucionalización 20
4. NUESTRA EXPERIENCIA 22
4.1 Hoy la escuela nos gusta más (CE Las Lajas, Izalco, Sonsonate) 23
4.2 El mejor premio es que los niños aprendan más (CE Católico Juan Pablo II, Ilobasco, Cabañas) 29
4.3 Siempre he querido que los cipotes salgan adelante. (CE Caserío Mundo Nuevo Cantón Las Huertas, Ilobasco, Cabañas) 34
5. LOGROS Y DIFICULTADES 39
5.1 Logros 39
5.1.1 El proceso de planificación en el centro escolar es más sencillo
5.1.2 Mayor participación en el centro escolar
5.1.3 Mejor organización en el centro escolar
5.1.4 Protagonismo del centro escolar
5.1.5 Institucionalización y continuidad en el sistema
5.2 Dificultades 41
ÍNDICE
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6. LECCIONES APRENDIDAS 43
6.1 Nutrirse de la experiencia 43
6.2 Proceso integrador 44
6.3 Organización y participación de la comunidad: clave para la apropiación y compromiso con el proceso 45
6.4 Cambio de actitud en la comunidad educativa 45
6.5 Sostenibilidad 46
7. RECOMENDACIONES 47
8. GLOSARIO 49
REFERENCIAS Y PERSONAS ENTREVISTADAS 53
Entrevistas 53
Personal de dirección y jefaturasPersonal técnico y de campoDirectoras y docentes
Grupos focales 54
Grupo Focal Dirección y Técnicos 29-01-08Grupo Focal Sonsonate 15-03-08
ACC Anticipación, Construcción y Consolidación de Conocimiento
ACE Asociación Comunal Para la EducaciónAED Academy for Educational DevelopmentCCC Centro Cultural SalvadoreñoCDE Consejo Directivo EscolarCDPD Centros de Desarrollo Profesional DocenteCE Centro EscolarCECE Consejos Escolares de Centros Educativos
CatólicosCEI Consejo Educativo InstitucionalCERCA Compromiso Cívico para la Reforma de la
Educación en Centroamérica (en español)/Civil Engagement for Education Reform in Central America (en inglés)
CRA Centros de Recursos para el AprendizajeDNE Dirección Nacional de EducaciónEQUIP 2 Educational Quality Improvement Program
capítulo El SalvadorESC Equipos de Seguimiento a la CalidadET Educación para la TransiciónFEPADE Fundación Empresarial para el Desarrollo
EducativoGGI Gerencia de Gestión InstitucionalGGP Gerencia de Gestión PedagógicaGPC Gerencia de Programas Complementarios
GSC Gerencia de Seguimiento a la CalidadIEES Instituto Especializado de Educación Supe-
rior El Espíritu SantoMINED Ministerio de EducaciónOAE Organismos de Administración EscolarONG Organizaciones No GubernamentalesPEA Plan Escolar AnualPEI Proyecto Educativo InstitucionalPC Proyectos ComplementariosPCC Proyecto Curricular de CentroPG Proyectos de GestiónREDES Redes Escolares EfectivasRTI International Research Triangle InstituteSQA ¿Qué Se? ¿Qué Quiero saber? ¿Qué Apren-
dí?UCA Universidad Centroamericana José Simeón
CañasUDB Universidad Don Bosco UES Universidad de El Salvador UFG Universidad Francisco Gavidia UNICO Universidad Católica de OccidenteUNIVO Universidad de OrienteUPES Universidad Pedagógica USAID Agencia de los Estados Unidos para el De-
sarrollo Internacional
ÍNDICE DE SIGLASÍNDICE DE SIGLAS
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PRESENTACIÓN
Apreciables madres y padres de familia, maestros y maestras, directores y directoras y
miembros de Organismos de Administración Escolar:
Devolvemos a ustedes un esfuerzo realizado desde el interior del centro educativo en
el cual han participado diferentes instancias del MINED, con el apoyo del Programa de
Fortalecimiento a la Educación Básica en Lenguaje, financiado por USAID.
Sistematizar las experiencias que suceden en los centros debe ser una práctica para
visibilizar las huellas que estas dejan en el camino de la calidad educativa. Este camino
contempla diferentes avenidas; las que acá se registran son las huellas de un esfuerzo
legítimo de las comunidades educativas por mejorar su gestión escolar, mediante la
planificación compartida y comprometida de escuelas que buscan mejorar los aprendi-
zajes de los estudiantes.
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Parte de su esfuerzo es organizarse para el cambio. En estas experiencias encontra-
mos directores con liderazgos democráticos que permiten a las madres y a los pa-
dres de familia participar de la gestión escolar. De igual forma, en estas experiencias
las y los docentes se comprometen con la calidad educativa porque participan de
las decisiones. Encontramos además, estudiantes que disfrutan aprendiendo y que
se sienten parte de la institución, porque sus intereses, necesidades y problemas son
tomados en cuenta. Al final, todos los actores construyen juntos una visión común,
hacia la cual se dirigen y trabajan integrados.
Los productos de toda esta experiencia han sido, en primer lugar, escuelas efectivas
que generan aprendizajes, sobre la base de una buena gestión escolar orientada
hacia la mejora continua; y en segundo lugar, la elaboración de una serie de cinco
documentos que orientarán la gestión escolar de los centros educativos del sector
público.
Invitamos al resto de comunidades educativas a aprender de esta experiencia que
ahora presentamos.
Darlyn Xiomara Meza LaraMinistra de Educación
José Luis Guzmán MartellViceministro de Educación
Carlos Benjamín OrozcoViceministro de Tecnología
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1. INTRODUCCIÓN
D entro del Programa de Fortalecimiento a la Educación Básica en Lenguaje –financiado por USAID, coordinado por el MINED e implementado por EQUIP21, Save The Chil-dren y FEPADE–, se incorporó un componente de sistematización de la experien-
cia sobre tres procesos impulsados por este Programa, los cuales tienen impacto directo en la escuela: el fortalecimiento de la gestión institucional, el desarrollo profesional docente y la elaboración de nuevos materiales educativos. Estos tres procesos se han integrado en función de la mejora de los aprendizajes de las y los estudiantes de primero a sexto grado de educación básica, y se ha partido de una experiencia desarrollada en 500 centros escolares rurales y urba-nos de El Salvador.
El presente documento se focaliza en cómo se desarrolló la experiencia de construir la Guía para la elaboración o revisión del PEI y PEA2 . Este esfuerzo está enmarcado dentro del Objetivo 2 del Programa: Mejorar la calidad y eficiencia en la educación básica a través del fortalecimiento de la capacidad de las escuelas para planificar, coordinar y evaluar su propio progreso. La experiencia estuvo bajo la responsabilidad de la Gerencia de Gestión Institucional del Ministerio de Educación. EQUIP2 estuvo a cargo del proce-so de fortalecimiento a la gestión institucional en el centro escolar, para lo cual desarrolló estrategias contenidas en la serie Gestión Escolar Efectiva al servicio del aprendizaje. Di-cha serie la conforman los cinco documentos siguientes:
1 EducationalQualityImprovementProgram(EQUIP2),integradoenElSalvadorpor:AcademyforEducationalDevelopment(AED),ResearchTriangleInstitute(RTIInternational)yMariposaConsulting.
2 ProyectoEducativoInstitucional(PEI,conduraciónde5años)yPlanEscolarAnual(PEA).
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• Documento 1: Gestión Escolar Efectiva al Servicio del Aprendizaje.
• Documento 2: Guía para la Elaboración y Revisión del PEI y PEA.
• Documento 3: Organización Escolar Efectiva.
• Documento 4: Dirección Escolar Efectiva.
• Documento 5: Normativa de Funcionamiento Institucional.
La Guía constituye, entonces, el Documento 2 de esta serie, y se refiere a la experiencia de orga-nización de la comunidad educativa, la cual ha abierto espacios a la participación de diferentes actores: directores y directoras, sobre los cuales había recaído la responsabilidad de planificar y que ahora mantienen un liderazgo al interior del equipo ampliado de gestión; las y los docentes, solidarios y activos, dispuestos a realizar un trabajo de equipo junto a su director o directora y en apoyo a su centro escolar; las y los estudiantes sobre todo de los grados más avanzados, que desarrollan nuevas habilidades para ejercer un nuevo tipo de liderazgo; padres, madres y miem-bros las directivas comunitarias involucrados en quehacer de la escuela y manejo trasparente de sus recursos. Todos estos actores son parte de la comunidad educativa, y trabajan de manera integrada en los procesos de gestión escolar para planificar la mejora de los aprendizajes de niños y niñas. Estos esfuerzos son apoyados por los equipos de seguimiento a la calidad de los diferentes departamentos. Puede señalarse que esta nueva dinámica de trabajo se ha comenza-do a gestar lentamente, pero orientada y dirigida de manera consciente a través de un liderazgo de equipo.
De manera complementaria, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (US-AID) y sus socios Ned Lamont, Scholastic, Kraft Foods y el International Book Bank, con interme-diación del MINED, han contribuido con la donación de 126 mil 300 libros y 1 mil 250 paquetes de materiales educativos para la creación de rincones de aprendizaje como un estímulo a las escuelas participantes en el Programa; para ello se contó con el aporte de Save The Children, institución que tuvo a su cargo la selección de dichos materiales. También se ha producido la nueva Colección Cipotas y Cipotes para todas las materias de educación básica y EQUIP2 tuvo a su cargo la elaboración de dichos materiales en el área de Lenguaje.
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2. Metodología de sistematización
L a sistematización de la experiencia permite adentrarse en la realidad de las y los acto-res, conocer dinámicas internas de los procesos vividos, cambios y ajustes en la manera de ver lo que se hace. A continuación se describe cuál fue la metodología empleada.
2.1 EnfoqueSe aplicó el enfoque cualitativo para conocer las valoraciones y percepciones sobre el proceso vivido y las propuestas de mejora de las y los actores involucrados.
Características de la metodología cualitativa:
• Descriptiva: presenta experiencias tal y como la expresan los y las participantes.
• Subjetiva: refleja opiniones de las personas involucradas y su variabilidad individual.
• No generalizable: es aplicable fundamentalmente a las personas participantes en dicha ex-periencia o en el Programa, y no necesariamente fuera de él.
2.2 MuestreoTipo de muestreo dirigido o intencional “juicio de expertos”, basado en la opinión calificada de docentes, directoras y directores participantes en el Programa, personal del MINED y de USAID, equipo de dirección y equipo técnico de las instituciones implementadoras del Programa.
2.3 Técnicas Procesamiento documental: se revisó y analizó la Guía para elaboración o revisión del PEI-
PEA (Proyecto Educativo Institucional-Plan Escolar Anual), con su respectivo rotafolio, herra-mienta que fue el producto de la discusión, revisión de la práctica y acuerdo de las gerencias del MINED involucradas.
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Entrevistas: dirigidas a informantes clave. Se efectuaron seis entrevistas con gerentes del MI-NED, directora y técnicos a nivel central de EQUIP2 y personal de USAID, todas y todos involu-crados en el diseño, dirección y ejecución del programa.
Entrevistas realizadas con informantes claves:
MINED EQUIP2 USAID TOTAL
2 3 1 6
Entrevistas realizadas con personal técnico de las implementadoras, directoras o directores y docentes de los centros escolares:
Grupo focal departamental:
P. TÉCNICO DIRECTORAS Y DOCENTES TOTAL
4 3 7
Grupos focales: se desarrollaron dos grupos focales, el primero dirigido a gerentes y jefes del MINED, directores y coordinadores técnicos de las implementadoras a nivel central; y el segun-do dirigido a asesores pedagógicos y de gestión, directoras y directores, padres y madres de familia del departamento de Sonsonate, uno de los seis departamentos que forman parte del Programa. Se contó con la participación de un total de 30 personas.
Grupo focal central:
Grupo focal departamental:
MINED EQUIP2 USAID FEPADE TOTAL PARTICIPANTES
6 6 1 1 14
ESC MINED SONSONATE
EQUIP2 DIRECTORES COMUNIDADTOTAL
PARTICIPANTES
4 2 4 6 16
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Experiencias significativas: se incluyen tres experiencias que muestran cómo a partir de la aplicación de la Guía para la elaboración y revisión del PEI-PEA se integra el accionar de la escuela en la dinámica que posee el centro educativo. Los tres casos fueron de consenso entre las tres implementadoras del Programa y muestran puntos comunes a pesar de tener diferentes orga-nismos de administración escolar: El Centro Escolar Cantón Las Lajas de Izalco, Sonsonate, es administrado por un CDE; el Centro Escolar Caserío Mundo Nuevo Cantón Huertas, de Ilobasco, Cabañas, lo administra una ACE; y el Centro Escolar Católico Juan Pablo II, de Ilobasco, Cabañas, por un CECE (ver glosario). En los tres casos se presentan logros en la gestión escolar y pedagó-gica; cambio de actitudes en docentes, alumnos, alumnas y comunidad; apropiación, aplicación y recreación de herramientas metodológicas, tanto en el trabajo de la comunidad educativa como en la aplicación del enfoque comunicativo desarrollado por el Programa en el área peda-gógica. Estas tres experiencias promueven y motivan a que los actores involucrados se integren en un solo esfuerzo en función de mejorar la calidad de los aprendizajes de sus estudiantes, y que esto les sirva para enfrentarse con mejores herramientas y competencias ante las adversi-dades y retos de su vida.
El proceso de reflexión y discusión que se dinamiza a partir de la elaboración del PEI y PEA enriquece, empodera y da sentido de equipo a la comunidad
educativa del CE Lotificación Los Amates, Sonsonate. Foto: Yohanna de Mazariego, EQUIP2.
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3. Cómo se construyó la guía para la elaboración y revisión del PEI-PEA: Descripción del proceso (marzo 2006- diciembre 2008)
E s esta una parte importante del proceso de sistematización es la reconstrucción de la experiencia vivida, que nos ayuda a entenderla mejor. En este caso, ha permitido un acercamiento a un proceso en construcción donde las y los actores principales reorde-
naron ideas e incorporaron nuevos elementos que al momento del diseño de la Guía no habían previsto, pero que en el desarrollo de la experiencia misma fueron surgiendo y se integraron de manera abierta y flexible. Al revisarla y recrearla, se han extraído los principales aprendizajes para los actores directos que, en alguna medida, podrían ser útiles al desarrollar experiencias similares. De manera complementaria, una vez concluida la Guía se realizaron modificaciones al interior del sistema que facilitarán su implementación futura.
3.1 AntecedentesAnualmente, el MINED ha llevado a cabo las evaluaciones de logros de aprendizaje. Los resulta-dos obtenidos permitieron identificar las deficiencias en los programas de matemáticas y len-guaje para todos los grados y en todos los niveles educativos.
Por esta razón, dentro de los objetivos y líneas estratégicas del Plan Nacional de Educación 2021 se planteó la importancia de enriquecer y desarrollar las habilidades de lenguaje y matemáticas desde los primeros grados. El Programa COMPRENDO (ver glosario), como parte de dicho Plan, se enfocó en mejorar los aprendizajes del área de matemáticas y lenguaje iniciando con primer grado. Actualmente se amplió a todas las materias básicas y a todos los niveles educativos inclu-yendo: parvularia, educación básica y educación media.
Las líneas estratégicas y políticas del Plan Nacional de Educación 2021 que se aplicaron al pro-ceso de fortalecimiento institucional de la escuela fueron, en primer lugar, la Línea Estratégica 2: Efectividad de la Educación Básica y Media, y sus políticas, a través de las cuales se pretende desarrollar un ambiente físico y clima institucional escolar adecuado que, al combinarse con
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una acción docente y currículum actualizado, genere un entorno favorable al aprendizaje de niños y niñas; en segundo lugar se aplicó la Línea Estratégica 4: Buenas prácticas de gestión, que plantea la integración de la escuela con su comunidad e instituciones públicas y privadas que buscan apoyarlas, aprovechando el liderazgo y ejercicio transparente de directores y directoras y la participación de la comunidad educativa, con el interés fundamental de que niños y niñas aprendan más.
Hasta la fecha, para elaborar el Proyecto Educativo Institucional y el Plan Escolar Anual la direc-ción de la escuela se apoyaba en la guía En camino hacia la calidad educativa (2002), conocido en el ámbito escolar como “el libro azul”. Por lo general, se elaboraban documentos bastante voluminosos, muchas veces para cumplir un requisito administrativo formal, y luego de ser pre-sentado y aprobado, salvo algunas excepciones, se guardaban en una gaveta y se olvidaban.
Además, en muchos casos, a nivel del centro escolar, no siempre había confianza de parte de docentes y directores en las capacidades de padres y madres de fa-milia para aportar al desarrollo de la escuela. Por lo tanto, la responsabilidad de elaborar el PEI y PEA recaía, fun-damentalmente, en los hombros de los directores y las directoras, y en la mayoría de los casos no se contaba con la participación de la planta docente, padres o madres de familia.
Por otro lado, las personas que actualmente for-man parte de la comunidad educativa rural y ur-bana son padres y madres que previamente no habían recibido asistencia técnica sobre temas de planeación y gestión educativa.
Para reorientar esta situación, el MINED tomó la decisión de trabajar de manera unificada, tanto internamente como con sus socios, fortaleciendo las acciones para la elaboración o actualización del Proyecto Educativo Institucional (PEI). Para tal fin, apro-vechó la experiencia desarrollada por AED dentro del Proyecto Piloto Reporte Escolar, que consistió en un diagnóstico participativo. De esta experiencia se retomaron los aprendiza-jes más importantes, construidos en conjunto con la comunidad, los cuales sirvieron de base a EQUIP2 para liderar el proceso de elaborar una herramienta que fortaleciera la gestión institu-cional a través de la elaboración del PEI y el PEA.
La apuesta estratégica era que la escuela elaborara un documento sencillo, surgido de sus nece-sidades y adaptado a su realidad, que se lo apropiara y le diera seguimiento. Por tal razón, parte importante del proceso sería la capacitación a nivel central, equipos de seguimiento del MINED, directores y directoras de los centros escolares.
las acciones para la elaboración o actualización del Proyecto Educativo Institucional (PEI). Para tal fin, apro-
milia para aportar al desarrollo de la escuela. Por lo tanto, la responsabilidad de elaborar el PEI y PEA recaía, fundamentalmente, en los hombros de los directores y
las acciones para la elaboración o actualización del
milia para aportar al desarrollo de la escuela. Por lo tanto, la responsabilidad de elaborar el PEI y PEA recaía, fun-damentalmente, en los hombros de los directores y
las acciones para la elaboración o actualización del
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En la presente experiencia, inicialmente se planeó trabajar con escuelas del área rural para com-probar qué funcionaba y qué no funcionaba en la escuela. Posteriormente se amplió a escuelas urbanas, haciendo un total de 500.
Para la selección de las mismas MINED-USAID definieron los siguientes criterios: a) que la escue-las no estuvieran ubicadas dentro del Mapa Nacional de Extrema Pobreza, porque en estas es-cuelas se trabaja a través de REDES; b) que fueran preferiblemente de la zona rural; c) que fueran del sector público, sin incluir centros penales; d) que tuvieran primer ciclo, ya que la orientación del Programa de Lenguaje era hacia primer ciclo; e) que no estuvieran en ningún otro programa de intervención en áreas similares a las que se fortalecerían a través de este Programa; f ) que las escuelas preferiblemente estuvieran concentradas en un mismo distrito; g) que las escuelas se ubicaran en seis departamentos: Sonsonate, Cuscatlán, cabañas, San Vicente, Morazán y La Unión; y h)que las escuelas tuvieran la opción voluntaria de aceptar o rechazar su participación en la experiencia.
También se acordó atender 500 escuelas: 250 a cargo de los Equipos de Seguimiento a la Cali-dad del MINED y 250 a cargo de los facilitadores de EQUIP2. Se definieron, además, dos fases de ejecución, con participación de 250 escuelas por fase.
Luego se comenzó a desarrollar una nueva Guía que podría ser utilizada por todo el sistema. Para su elaboración la Gerencia de Gestión Institucional del MINED, el equipo de dirección y el equipo técnico de facilitadores de EQUIP2 proporcionaron asistencia técnica a los asesores de gestión y asesores pedagógicos del MINED y diferentes actores de las escuelas participantes.
La manera como se trabajó fue elaborando cada capítulo de la Guía, el cual se aplicaba y pro-baba en la escuela. El equipo técnico recogía las modificaciones y aportes de los actores parti-cipantes en las diferentes jornadas de trabajo. Luego procesaba y discutía estos insumos y los incorporaba al documento, pasando luego al siguiente capítulo.
Así se desarrolló esta herramienta entendible y de fácil uso, que le permitiera a la escuela y co-munidad trabajar por sí mismas, evitar la duplicación de trabajo e integrar todos los procesos de gestión en una sola proyección para un período de cinco años (PEI), así como la planifica-ción operativa cada año (PEA); con el gran objetivo que todos estos procesos de gestión fueran orientados a la mejora de los aprendizajes.
A continuación se describe el proceso que se desarrolló para reestructurar la Guía para la elabo-ración y revisión del PEI-PEA, que permitió probarla y validarla en la práctica. Los momentos iden-tificados en el proceso no representan una secuencia lineal, eso implica que no se procuraron uno después de otro, pues muchas veces se facilitaron simultáneamente, dada la velocidad de ejecución requerida por el Programa.
El siguiente gráfico muestra el camino recorrido para diseñar la Guía para la Elaboración y Revi-sión del PEI y PEA:
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3.2 Primera fase: Diseño Más que una fase, el diseño de la Guía fue un proceso en construcción, desarrollado por partes o capítulos. Cada uno de ellos se probó en la práctica del centro escolar, y volvió con insumos y modificaciones que permitieron las readecuaciones necesarias. El trabajo de construcción de la Guía implicó mucho debate y al menos 40 versiones de la misma hasta producir un documento final. Este proceso se llevó a cabo durante un período de dos años (2006-2008).
Parte importante de esta etapa fue partir de una revisión técnica e integración por parte de EQUIP2-MINED central, de otras herramientas y procesos, así como de experiencias previas simila-res, extrayendo sus aprendizajes y manteniendo sus mejores logros. Entre éstas se encuentran:
• Documento Proyecto Educativo Institucional: En camino hacia la calidad educativa 2002, co-nocido en el ámbito escolar docente como “libro azul”.
• Estrategia ¿Qué Ruta Tomamos?• Aprendizajes de AED en la experiencia de diagnóstico participativo desarrollada en el Pro-
yecto Piloto “Reporte Escolar” bajo el Programa CERCA. • Aprendizajes de consultoría al MINED, Antoni Zabala.
Además se realizó un proceso de unificación de la Estrategia de Gestión Institucional del MINED, incorporando a las principales gerencias de la Dirección Nacional de Educación (DNE) involu-cradas:
• El proceso fue liderado por la Gerencia de Gestión Institucional (GGI), la cual aportó insumos normativos y directrices, y fue la encargada de la redacción del documento final; asumien-
Diseño Proceso en construcción
(por capítulos)
Puesta en práctica
Validación
Instituciona-lización
Primera fase
Segunda fase
Tercera fase
De expertos: Dirección y Áreas •
Técnicas MINED
En campo: Primera y segunda •
fase 500 centros escolares
Cuarta fase
Centros de llamadas (Call Center) en 250 centros escolares•
Entrega Técnica MINED: Central, Departamental, Direc-•
tores y Directoras, instituciones de educación superior y
ONG de educación
Modificación normativa interna•
Sensibilización•
Compromiso•
Organización•
Capacitación•
Elaboración PEI-PEA•
Seguimiento y evaluación del PEI-PEA•
Gráfico 1: Proceso desarrollado para elaboración de la Guía
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do además la organización y ejecución de capaci-taciones a los equipos de gestión de los centros educativos participantes en el Programa.
• La Gerencia de Seguimiento a la Calidad (GSC) aportó insumos y directrices de seguimiento a la calidad, participó en la experiencia de seguimien-to de centros educativos y fue responsable del componente de seguimiento y evaluación del PEI.
• La Gerencia de Gestión Pedagógica (GGP) fue la responsable del componente de Proyecto Curri-cular de Centro (PCC). La Jefatura de Atención a las Necesidades Educativas Especiales, integrada den-tro de esta misma Gerencia, aportó elementos para
incluir necesidades educativas comunes, necesida-des educativas individuales y necesidades educati-
vas especiales a los diferentes procesos de aprendizaje de los niños y las niñas.
• La Gerencia de Programas Complementarios (GPC) fue la responsable del componente proyectos complementarios.
Todo el proceso de reflexión y definiciones al interior del MINED fue facilitado y sistematizado por EQUIP2, quienes integraron un equipo de trabajo con la Gerencia de Gestión Institucional, traba-
jando en la redacción y revisión de la Guía, que implicó al menos 40 versiones de la misma, hasta producir un documento final durante un período de 2 años (2006-2008).
Parte del diseño fue también la elaboración de la propuesta de estrategia de llegada al centro escolar para el fortalecimiento de la gestión, la cual fue presentada por EQUIP2 y validada por las gerencias del MINED a nivel central, oficinas departamentales, Equipos de Seguimiento a la Calidad (ESC) e implementadoras del Programa.
Completando esta etapa se llevó a cabo la selección, contratación, inducción y entrenamiento de facilitadores y facilitadoras de gestión de EQUIP2. Dicho personal técnico contaba con habi-lidades administrativas y educativas.
3.3 Segunda fase: Puesta en prácticaLuego de sentar las bases del diseño, unificar el enfoque para la gestión institucional por parte de las gerencias del MINED involucradas y definir los seis departamentos y centros escolares donde podría desarrollarse el proceso, se inició la puesta en práctica en los primeros doscientos cincuenta centros escolares para probar en la práctica la Guía diseñada.
do además la organización y ejecución de capacitaciones a los equipos de gestión de los centros educativos participantes en el Programa.
• La Gerencia de Seguimiento a la Calidad (GSC) aportó insumos y directrices de seguimiento a la calidad, participó en la experiencia de seguimiento de centros educativos y fue responsable del componente de seguimiento y evaluación del PEI.
• La Gerencia de Gestión Pedagógica (GGP) fue la responsable del componente de Proyecto Curricular de Centro (PCC). La Jefatura de Atención a las Necesidades Educativas Especiales, integrada dentro de esta misma Gerencia, aportó elementos para
incluir necesidades educativas comunes, necesidades educativas individuales y necesidades educati
vas especiales a los diferentes procesos de aprendizaje de los niños y las niñas.
• La Gerencia de Programas Complementarios (GPC) fue la responsable del componente proyectos complementarios.
tro de esta misma Gerencia, aportó elementos para incluir necesidades educativas comunes, necesida
des educativas individuales y necesidades educativas especiales a los diferentes procesos de aprendizaje
de los niños y las niñas.
• La Gerencia de Programas Complementarios (GPC) fue la Miembros de la comunidad se incorporan en los equi-pos ampliados de gestión escolar, en conjunto con docentes y estudiantes, dentro del proceso de elabo-ración del PEI-PEA en el CE San Diego Uno. Foto: Joel Guzmán, EQUIP2.
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3.3.1 Sensibilización
En primer lugar, se socializó la estrategia a seguir con los centros escola-res preseleccionados y se presentó el Programa. Se dieron a conocer las condiciones para la participación voluntaria en el mismo.
3.3.2 Compromiso
Cada escuela realizó las consultas necesarias con sus respectivos orga-nismos de administración escolar. En esta fase se dio la recepción de car-tas compromiso, a través de las cuales los centros escolares aceptaban la participación en el Programa, por acuerdo de la ACE, CDE o CECE (ver glosario). Debido a que la participación en el Programa era voluntaria, los centros que no aceptaron participar fueron sustituidos por otros que sí estuvieron en disposición de hacerlo.
3.3.3 Organización
Para el desarrollo de esta etapa se promovió la organización de la co-munidad educativa con la elección de los equipos de gestión ampliados en cada centro escolar, base para involucrar a los actores clave desde el inicio del proceso.
3.3.4 Capacitación
El proceso de capacitación se efectuó a diferentes niveles:
• Capacitación y fortalecimiento a miembros de los Equipos de Se-guimiento a la Calidad (ESC) departamental del MINED, en los seis departamentos participantes en el Programa: Sonsonate, Cuscatlán, Cabañas, San Vicente, Morazán y La Unión.
• Capacitación a técnicos del nivel central, directores, docentes, madres y padres de familia y técnicos participantes en talleres mensuales.
• Asesoría en el centro escolar involucrando a los equipos de gestión ampliados que incluía: directores y directoras, docentes, pa-dres, madres de fa-milia y estudiantes, del primer grupo de doscientos cincuen-ta centros escolares seleccionados que aceptaron participar en el proceso (año 2007).
Equipo de seguimiento a la Calidad, de Mora-zán, realiza trabajo de grupo en el marco de la capacitación. Foto: Leticia Bonilla, EQUIP2.
Cambios en San Lucas
Ana Guadalupe López, estu-diantes del equipo de gestión, Complejo Educativo Cantón San Lucas, Sonsonate, expresa: “Uno de los momentos más satisfactorios que he vivido como alumna es partici-par en el equipo de gestión. Cuando el director me invitó a ser parte de este equipo, acepté con temor, pero
en la medida que hemos analizado los problemas de la escuela y se han tomado en cuenta nuestras opiniones, sentimos que podemos aportar ideas en beneficio de los demás compañeros. Además, se ha logrado que algunos maestros incluyan nuestras sugeren-cia en la manera como dan las clases, y que exista mayor respeto entre los docentes y el alumnado”.
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3.3.5 Elaboración del PEI y PEA
La asistencia técnica la proporcionó el equipo de facilitadores de EQUIP2 y se elaboró por capítulos o módulos que se iban desarrollando de manera práctica. El primer paso fue asesorar a la escuela para que hicieran su pro-pio diagnóstico, basado en los indicadores educativos nacionales estable-cidos por el MINED. Esto permitió identificar las problemáticas educativas y sus causas. Los actores participantes establecieron acuerdos, que se con-virtieron en los objetivos específicos del plan. Este compromiso de mejo-ra en áreas pedagógicas y de gestión facilitó el seguimiento del equipo de gestión escolar y la unificación de todo el sistema escolar en función de los aprendizajes de niños y niñas.
Los equipos ampliados de las escuelas participantes, con apoyo técnico MI-NED y EQUIP2, desarrollaron el proceso de planificación del centro escolar, a través de las si-guientes fases:
PEI (proyectado para 5 años)
Visión, misión e ideario de CE.•Diagnóstico a partir de cuatro indicadores educativos: repitencia, rendimiento, asis-•tencia, sobreedad, que forman parte del total de 13 indicadores contemplados en la estrategia ¿Qué Ruta Tomamos?. Además, un indicador identificado como ‘otros pro-blemas y avances’, que tiene el propósito de reflejar todas aquellas situaciones que no se expresan en los indicadores educativos (maras, inseguridad, embarazo adolescente, etc.).Puesta en común de los resultados del diagnóstico con la comunidad.•Acuerdos de la comunidad educativa sobre acciones de mejora de los indicadores.•Elaboración de objetivos generales.•Elaboración del PCC, PG y PC (ver glosario).•
Padres y madres de familia elaboran un ejercicio sobre cómo construir la visión, misión y acuerdos de la comunidad educativa para apoyar los aprendizajes de sus hijos e hijas dentro del proceso de elabora-ción del PEI-PEA como parte del equipo de gestión ampliado 2007 en el municipio de Anamorós. Foto: Maria de los Ángeles Alejandro, EQUIP2.
La alumna Rubia Graciela Ramírez, miembro del equipo de gestión, opina: “Los padres y maestros a través de la reflexión que hacemos para elaborar el PEI, están dando mayor importancia a su participación para apoyar el rendimiento de nosotros los estu-diantes.
Una de las mejores cosas que ha pasado en la escuela, es que ya los maestros nos revisan las tareas escolares todos los días, y esto nos anima a ser más responsables”.
En la foto: Estudiantes del equipo de gestión del Centro Educativo Cantón El Rodeo, del Departa-mento de Cuscatlán.
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PEA (proyección anual)
Elaboración del PEA (ver glosario).•Seguimiento y evaluación del PEI y PEA por parte de la es-•cuela:
Seguimiento y evaluación de actividades y objetivos •específicos del PEI evaluados.Seguimiento a los acuerdos y evaluación de los indica-•dores educativos y objetivos generales del PEI.
Un padre de familia elabora un dibujo que expresa el sueño (visión) de la comunidad educativa del CE El Pastor, Yayantique, La Unión, sobre cómo mejorar los aprendizajes de sus hijos e hijas, dentro del proceso de elaboración del PEI. Foto: Mario Girón, EQUIP2.
Las áreas técnicas y de dirección de EQUIP2 y MINED realizaron un proceso de validación de ex-pertos, analizando e integrando la información obtenida durante el proceso de puesta en prác-tica, enriqueciendo la Guía desde la experiencia de las escuelas (validación de campo). Dichas escuelas darán seguimiento y evaluarán su PEI y PEI apoyadas en esta nueva metodología y en la estrategia ¿Qué Ruta Tomamos?. Con esto se espera además, que la Guía vuelva a la escuela para que sea implementada en los 14 departamentos del país.
EQUIP2 incorporó dentro del equipo técnico a un consultor externo que apoyó y dio segui-miento al proceso, e identificó los aspectos estratégicos que debían fortalecerse en la Guía para mejorar y apoyar al centro escolar. Con esta fase concluyó la elaboración del documento final de la Guía, acompañada de un rotafolio como material complementario.
Rosa Alba Castillo, directora, y una madre de familia, representantes del equipo de gestión ampliado del CE Caserío Azacualpita, Cantón El Zapote, Tejutepeque, Cabañas, muestran el paso 1 y 2 referido a la visión y misión del centro, producto de su trabajo dentro del proceso de elaboración del PEI-PEA, en una exposición colectiva durante acto oficial de entrega del PEI-PEA, realizada en el CE Colonia Sensunapán, Sonsonate. Foto: Francis-co Quan, EQUIP2.
Noemí Rodríguez, directora, y René Carlos Díaz, padre de familia, re-presentantes del equipo de gestión ampliado del CE San Rafael Ce-dros, departamento de Cuscatlán, muestran el paso 10 que consiste en el seguimiento y evaluación del PEI-PEA, dentro de una exposición colectiva de varios centros escolares, durante acto oficial de entrega del PEI-PEA realizada en el CE Colonia Sensunapán, Sonsonate. Foto: Francisco Quan, EQUIP2.
Rosa Alba Castillo, directora, y una madre de familia, representantes del Noemí Rodríguez, directora, y René Carlos Díaz, padre de familia, reNoemí Rodríguez, directora, y René Carlos Díaz, padre de familia, re
3.4 Tercera fase: ValidaciónLa riqueza del camino recorrido durante dos años con las 500 escuelas de la primera y segunda fase y con los Equipos de Seguimiento a la Calidad de los departamentos participantes enriqueció y mo-dificó la propuesta de Guía y sirvió al mismo tiempo como proceso de validación de la misma.
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3.5 Cuarta fase: InstitucionalizaciónLa riqueza de la experiencia, una vez concluida la Guía, permitió al Ministerio su presentación pública para ser utilizada en las escuelas a escala nacional, realizando la reproducción y distri-bución de dicha herramienta.
El trabajo realizado con el segundo grupo de 250 escuelas durante el año 2008 ayudó a que los facilitadores de EQUIP2 modelaran la estrategia de asistencia técnica con los Equipos de Segui-miento a la Calidad del MINED, en función de su aplicación futura a todo el sistema.
Lo importante de esta fase es que se incorporó un elemento innovador para atender las dudas de las y los docentes sobre la aplicación de la Guía: la activación de un teléfono de consulta (Call Center). Dicha estrategia se aplicó en primer lugar con el objetivo de simular la metodología de trabajo en campo, de acuerdo a la capacidad de visitas de la actual estructura de seguimiento del MINED; y en segundo lugar, buscaba fortalecer la sostenibilidad, demostrando que existen formas de seguimiento y asistencia técnica, que pueden aplicarse actualmente gracias a las fa-cilidades de conectividad con las que el MINED cuenta. Además, el equipo de facilitadores de EQUIP2 impulsó un piloto sobre la estrategia de formación de redes de apoyo, en la cual los equipos de las escuelas incluidas en el Programa se integraron con otras escuelas no participan-tes en el mismo y les dieron el apoyo necesario para la elaboración de su PEI y PEA.
Para la difusión y manejo adecuado de la Guía, EQUIP2 diseñó e implementó un proceso de entrega técnica de la misma hacia funcionarios del MINED, que involucró los diferentes niveles, mandos directivos: 18 direcciones nacionales, 14 direcciones departamentales, 19 coordinado-res de seguimiento a la calidad, 18 gerencias de educación y 33 jefaturas. Los mandos técnicos de nivel central involucró a: 325 técnicos pertenecientes a las respectivas gerencias, 433 ase-sores pedagógicos y de gestión de los Equipos de Seguimiento a la Calidad (ESC) y personal técnico de la Centros de Desarrollo Profesional Docente (CDPD) de los catorce departamentos;
Devolución creativa. La alumna Jenniffer Guadalupe Baños, del CE Colonia Sensunapán, Sonsonate, recita un poema que cuenta la experiencia de su comunidad educativa al elaborar el PEI-PEA. Al fondo se observa un mural elaborado por los estudiantes del mismo centro, que explica el proceso que siguieron para elaborar ambos planes. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
Docentes, estudiantes, padres y madres de familia del equipo de gestión ampliado del CE Colonia Sensunapán, Sonsonate, cuentan su experiencia de manera creativa a través de una canción, en la que expresan los apren-dizajes de su comunidad al elaborar el PEI y PEA, durante acto de entrega oficial de la Guía para revisión y elaboración del PEI-PEA. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
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y personal local: 5,213 directores y directoras de centros escolares.
Se incluyeron, además, 183 formadores de nue-ve instituciones de educación superior que for-man docentes en todo el país: Universidad de El Salvador (UES), Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA), Universidad Peda-gógica (UPES), Universidad Francisco Gavidia (UFG), Universidad Don Bosco (UDB), Universi-dad Católica de Occidente (UNICO), Universidad de Oriente (UNIVO), el Instituto Especializado de Educación Superior El Espíritu Santo (IEES) y el Centro Cultural Salvadoreño (CCS), todo con el fin de que conocieran el proceso y lo incorpo-ren a sus planes de estudio.
Personalidades presentes durante acto de entrega oficial de la Guía para la revisión y elaboración del PEI-PEA celebrado el día 24 de septiembre de 2008. En la mesa de honor, de izquierda a derecha: Mariana Azucena Borja, Directora del C.E. Colonia Sensunapan; Lorena de Varela, Directora Nacional de Educación; José Luis Guzmán, Viceministro de Educación; Darlyn Xiomara Meza, Ministra de Educación; Larry Brady, Director de USAID El Salvador; Roberto Aquino, Alcalde Sonsonate; Carlos Adalberto Lara Segovia, Gobernador de Son-sonate, y Olga Cazún, Directora Departamen-tal de Sonsonate, MINED. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
Darlyn Xiomara Meza, Ministra de Educación, hace entrega oficial de la Guía para la revisión y elaboración del PEI-PEA durante acto oficial celebrado el día 24 de septiembre de 2008, en C.E Colonia Sensunapan, Sonsonate. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
Asimismo, se presentó ante 65 representantes de 35 ONG que trabajan en el área de educación y que coordinan acciones con el MINED.
Finalmente, en el acto de entrega oficial de la Guía participaron 1 mil 31 personas entre estu-diantes, docentes, padres y madres de familia, así como el personal directivo del MINED a nivel central y departamental. Este proceso de difusión y entrega técnica no solo permitió el cono-cimiento del documento final de la Guía, sino su aplicación y manejo adecuado, y contribuye a que todos los esfuerzos se integren a las decisiones del centro educativo en la mejora de los aprendizajes de las y los estudiantes.
Otro aspecto relevante para la institucionalización fue que debido a la aplicación de la Guía directamente en campo se hicieron modificaciones a la Normativa de Funcionamiento Insti-tucional de los centros escolares, ya que los equipos de gestión escolar originalmente estaban integrados solo por docentes y directores, pero esto fue modificado y en la actualidad se am-pliaron a padres, madres y estudiantes. Además, aunque la Guía se pensó inicialmente para el perfil de las escuelas de educación básica participantes en el Programa, al concluir el proceso es aplicable a todos los centros escolares del país, incluyendo tercer ciclo de educación básica y educación media.
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A continuación se presentan tres experiencias de la aplicación práctica de la Guía que se llevaron a cabo en centros escolares participantes en el Programa durante los años 2007 y 2008. Estas escuelas fueron identificadas por el personal técnico del MINED y las
tres implementadoras por haber desarrollado una gestión escolar integral, y nos permiten ver tanto la diversidad como los puntos de encuentro entre ellas.
Por otra parte, nos muestran la necesidad de innovaciones para romper con prácticas tradicio-nales y con la inercia en la acción educativa, la importancia de la voluntad humana para empujar los cambios y cómo lo actuado incidió en todos los ámbitos del accionar de la escuela. Pero prin-cipalmente, nos señalan que los cambios dentro del sistema educativo nacional no se realizan en el ámbito del MINED central, sino que su campo más fértil es directamente la escuela.
Cuando los cambios se instalan en la práctica cotidiana del aula y de la comunidad que le da soporte, existen más posibilidades de que esta experiencia se irradie a todo el sistema. La comu-nidad educativa empoderada puede tener más incidencia en el sistema, que cualquier decreto o normativa existente. La mejor normativa en este caso es la nueva práctica, y es ésta la que real-mente impulsará la mejora en la calidad educativa, donde niños y niñas serán los protagonistas de su aprendizaje.
Acontinuación se presentan tres experiencias de la aplicación práctica de la Guía que continuación se presentan tres experiencias de la aplicación práctica de la Guía que se llevaron a cabo en centros escolares participantes en el Programa durante los años se llevaron a cabo en centros escolares participantes en el Programa durante los años
4. NUESTRA EXPERIENCIA
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E n El Centro Escolar Cantón Las Lajas han iniciado un proceso de cambio en función de mejorar la educación para sus alumnos
y alumnas. Durante dos años han dedicado tiempo, esfuerzo y sacrificio para fortalecer sus capacidades en diferentes áreas. Esto les ha permitido pasar de una situación precaria a una situación fortalecida, algo que hoy es evidente para la comunidad donde se insertan.
4.1 HOY LA ESCUELA NOS GUSTA MÁS(CE Las Lajas, Izalco, Sonsonate)
En primer lugar, en el área pedagógica, la escuela cuenta con un equipo de siete docentes, inclu-yendo a la directora, quienes participan en el programa de especialización en lenguaje. Durante el trabajo de análisis y elaboración del PEI, se planteó la necesidad de actualización-capacitación
Estudiantes del CE Cantón Las Lajas en una Mañanita Recreativa, donde niños y niñas desarrollan y comparten diferentes competen-cias. Foto: Yohanna de Mazariego, EQUIP2.
Elaborado por: Luis Córdova, FEPADE
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de la planta docente. Actualmente se observa un cambio en los mismos, aunque inicialmen-te tenían dudas con la aplicación del enfoque de competencias, desarrollado en la especiali-zación docente en lenguaje. Pero con dos años de participación en el proceso de formación profesional han implementado diversas inno-vaciones pedagógicas en el aula, producto de la reflexión sobre su práctica, apoyados por su maestra mentora, Marleny Luna, de Save The Children, y por los formadores de la Universi-dad Pedagógica (UPES).
Algunos de estos cambios son:
• El equipo de docentes ha buscado solu-ciones para trabajar con grupos numero-sos, de 45 y 50 alumnos, promoviendo el trabajo en equipo y que sean los alumnos más aventajados quienes se conviertan en tutores de sus mismos compañeros.
Gladis Isabel Ruíz, Directora del C.E. Las Lajas, junto a docentes y directores de centros esco-lares de Sonsonate durante formación profesional docente con especialización en lenguaje, impartido los sábados por la Universidad Pedagógica (UPES) en el C.E. Presbítero H. San Ger-mán. Foto: Martha Eugenia Cándido, FEPADE.
Gladis Isabel, una directora alegre, accesible y con mucha conciencia de sí misma y de su responsabi-lidad dentro de la comunidad educativa. En la foto aparece en compañía de estudiantes de su escue-la. Foto: Mario Rivas, EQUIP2.
Gladis Isabel Ruíz, Directora del CE Cantón Las Lajas, mues-tra el paso 9 del proceso, elaboración del PEA, dentro de una exposición colectiva de centros escolares, durante acto oficial de entrega del PEI-PEA realizada en el CE Colo-nia Sensunapán, de Sonsonate. Junto a ella su facilitadora de gestión, Johana Mazariego, de EQUIP2. Foto: Francisco Quan, EQUIP2.
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• Para la evaluación de los procesos de apren-dizaje, las y los docentes utilizan las rúbricas, sustentadas en criterios claros, diferente a su práctica anterior.
• Las innovaciones en el aula se enfocan a la rea-lidad y al contexto nacional mediante la utiliza-ción de diferentes textos, periódicos, revistas y materiales publicitarios de tiendas y supermer-cados, que otros consideran basura pero que ellos utilizan en sus clases, de acuerdo con la tipología sugerida en la formación profesional docente. Esto les permite optimizar los escasos recursos con que cuenta la escuela. Además, al cortar, pegar, trabajar en grupos y exponer sus trabajos en el aula, el alumnado se motiva a aprender.
• La biblioteca llega al aula. Antes, la biblioteca escolar contaba con su local, pero no era muy
visitada por los estudiantes; ahora, cada docente retira 15 libros, los que usa para promover la lectoescritura en el aula.
• La escuela en su totalidad dedica al menos 15 minutos de lectura diaria, y ahora puede observarse a niños y niñas que no solo leen sino que escriben sus propios cuentos. Los do-centes expresan: Estamos motivando una cultura en el centro escolar donde algunos niños, en lugar de estar jugando futbol, se llevan un libro y lo leen de manera individual o en grupo a la hora del recreo.
Docente de informática imparte clase a alumnos y alumnas en el nuevo Centro de Cómputo del CE Cantón Las Lajas, gestiona-do por el equipo ampliado y donado por la empresa Telefónica, junto al pago de una plaza de medio tiempo para el docente de dicha materia. Foto: Marleny Luna, Save The Children.
Al inicio del año escolar, cada niño o niña de primer grado de CE Cantón Las Lajas realiza una pasantía, que consiste en apadrinar a un niño o niña de parvularia en su proceso de transición de la casa a la escuela, como parte del componente Educación para la Transición. Foto: Marily Ávila, Save The Children.
Docente de informática imparte clase a alumnos y alumnas en Docente de informática imparte clase a alumnos y alumnas en el nuevo Centro de Cómputo del CE Cantón Las Lajas, gestionael nuevo Centro de Cómputo del CE Cantón Las Lajas, gestiona
Al inicio del año escolar, cada niño o niña de primer grado de CE Cantón Las Lajas realiza una pasantía, que consiste en apadrinar
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Su directora, Licenciada Gladis Isabel Ruíz, ejerce un liderazgo participativo, alegre y accesible, dirigiendo con entusiasmo al equipo de gestión. Ella expresa: “Hoy que ya contamos con el PEI y el PEA, me siento más ordenada, organizada y propositiva que antes”.
De igual forma, los padres y las madres de familia son parte importante de estos cambios (aun-que al principio no fue así, ya que habían tomado bastante distancia de la escuela). Cuando el equipo de gestión les presentó el diagnóstico, se dieron cuenta de que sus hijos e hijas muchas veces no llegaban a la escuela y contaban un bajo nivel de rendimiento académico.
Docentes del CE Cantón Las Lajas son sede y anfitriones en el desarrollo de círculos de in-novación, junto con otras y otros docentes del distrito escolar, como parte del proceso de for-mación profesional docente. Foto: Marily Ávila, Save The Children.
Docentes del CE Cantón Las Lajas celebran la donación de Campaña del Libro de FEPADE, ya que fortalece su biblioteca escolar y facilita su trabajo con las y los estudiantes. Foto: Martha Eugenia Cándido, FEPADE.
Madres del CE Cantón Las Lajas y de diferentes centros escolares elaboran bolsas llamativas donde se deposita la biblioteca familiar, como parte del componente Edu-cación para la Transición que promueve la participación de la familia en generar un ambiente lector para niños y niñas en su casa. Foto: Marily Ávila, Save The Children.
Todo esto tuvo un impacto significativo en la dinámica escolar, lo que los llevó a tomar algunos acuerdos:
La asistencia del C.E. Can-tón Las Lajas se ha incre-mentado gracias al acuerdo de padres y madres de familia de enviar a sus hijos e hijas a la escuela en lugar de llevarlos a trabajar.
• No enviar a sus niños y niñas a trabajar.• Asegurar que iban todos los días a la escuela.• Estar pendientes del trabajo escolar de sus hijos e hijas.• Revisar regularmente sus cuadernos.• Darles tiempo a sus hijos e hijas para realizar sus tareas es-
colares. • El alumnado de segundo y tercer ciclo apoya a los docen-
tes en el seguimiento diario de los indicadores, entre ellos la asistencia.
A partir de un esfuerzo conjunto impulsado por el equipo de gestión de la escuela, obtuvieron los siguientes logros:
• Gestionaron la donación de brochas y pintura con la empresa Boquitas Diana y pintaron un mural para difundir la visión y la misión plasmada en su PEI, involucrando a los ex alumnos de la escuela.
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• En el ámbito de apoyo académico, gestionaron con la alcaldía municipal la contratación de una maestra para atender el primer grado.
• Debido al gran vacío en el área de tecnología y conectividad del centro, los padres y las ma-dres de familia, trabajando con la directora y demás docentes, gestionaron con la empresa Telefónica la donación de un centro de cómputo consistente en dieciséis computadoras con su mobiliario y la contratación de un docente de informática a medio tiempo.
• Asimismo, realizaron gestiones con la encargada de la Campaña del Libro de FEPADE y reci-bieron una donación de libros para fortalecer su biblioteca escolar.
• El Programa les donó materiales educativos y 131 libros, que son utilizados con estudiantes de primer ciclo, y 55 libros de segundo ciclo, para fortalecer sus rincones de aprendizaje de las diferentes materias.
• Como una actividad de autogestión permanente, crearon un vivero para venta de plantas ornamentales y contar con fondos para invertir en otros proyectos propios.
El resultado es que los niños y las niñas aprenden con alegría y están desarrollando muchas destrezas que les servirán en sus futuros estudios, en sus empleos y en la creación de sus propias familias.
Con todos estos cambios en la escuela, la matrícula se incrementó en 150 alumnos entre 2007 y 2008. De igual forma, aumentó el índice de asistencia gracias a los acuerdos tomados con los padres de familia y al seguimiento dado por toda la comunidad educativa.
Es así que el centro escolar ha sido identificado no solo por la comunidad, sino por los asesores pedagógicos y de gestión del MINED como líderes en su distrito. Ahora el C.E. Cantón Las Lajas es el lugar donde otros docentes se reúnen a reflexionar en círculos de innovación. El Lic. Osmín
Niñas y niños utilizan diferentes textos (periódi-cos, revistas, propaganda de tiendas y supermer-cados) de acuerdo con la tipología sugerida en formación profesional docente para optimizar los escasos recursos con que cuenta la escuela. Foto: Marleny Luna, Save The Children.
Niños lectores utilizan sus recreos ya no solo para de-portes, sino también para disfrutar de sus historias y cuentos favoritos que pueden leer en la biblioteca de su escuela, enriquecida con nuevos materiales que les gustan a todos y todas. Foto: Marleny Luna, Save The Children.
Promover la lectura y las habilidades para expresarse mejor en la escuela, la casa y la co-munidad facilita el aprendizaje de niños y ni-ñas. Foto: Álex Iván Cruz, Save The Children.
La matrícula se incrementó en 150 alumnos entre 2007 y el 2008, pues hoy el centro, gra-cias a las innovaciones, atrae a una mayor población.
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Arriaza, asesor pedagógico del MINED, invitó al centro a una presentación ante otras escuelas sobre el tema: Evaluación al servicio de los aprendizajes. Fortaleciendo así, el trabajo de redes de apoyo entre las escuelas; permitiéndoles reflexionar sobre los aprendizajes de sus estudiantes, tomar acuerdos básicos en su PCC, los cuales serán implementados por los docentes en el aula, en beneficio de sus estudiantes.
La facilitación y asistencia técnica directa en campo ha sido importante para la escuela, pues han contado con el apoyo de un asistente de gestión y asistentes pedagógicos de las imple-mentadoras que dan asesoría directa. Directores y docentes señalan que la diferencia de este Programa ha sido contar con asesoría directa para atender sus dudas y avances cotidianos.
Finalmente, es importante señalar que el departamento de Sonsonate es el que tiene la mayor participación en la formación docente dentro del Programa, debido al trabajo comprometido desarrollado a nivel del equipo de seguimiento y Dirección Departamental del MINED. Asesores pedagógicos y de gestión apoyan y brindan seguimiento a sus centros escolares, y motivan a los docentes, directores y padres de familia a impulsar los cambios que las escuelas salvadoreñas necesitan.
Yohanna de Mazariego (izquierda), facilitadora de gestión, EQUIP2; Marleny Luna (al centro), maestra mentora, Save The Children; y Marta Eugenia Cándido (derecha), asistente pedagógica, FEPADE, forman parte del equipo de asistencia técnica de las tres implementadoras que trabajan en Sonsonate y brindan apoyo al Centro Escolar Cantón Las Lajas, dentro del Programa de Fortalecimiento a la Educación Básica en Lenguaje del MINED-USAID. Fotos 1 y 2: Patricia Silva / Foto 3: Irma Elena Aguilar.
Francisco Javier Magaña, Coordinador de Se-guimiento del Departamento de Sonsonate, MINED, responde inquietudes de docentes, padres y madres al inicio de la segunda fase del proceso de formación profesional docen-te en el departamento de Sonsonate, desa-rrollado los días sábados en el CE Presbítero H. San Germán. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
Ernesto René Perla, Gerente de Gestión Institucional del MINED, y Olga Cazún, Directora Departamental de Sonsonate, durante evento de presentación oficial de la Guía para la elaboración y revisión del PEI y PEA. Foto: Patricia Silva, FEPA-DE.
Nelson Orlando Guillén y Luis Alonso Pulacho, Asesores de Gestión; Osmín Arriaza y José Stanley Vega, Asesores Pedagógicos, son parte del Equipo de Seguimiento del MINED-Sonsonate. En la foto aparecen realizando trabajo de equipo durante grupo focal para sistematizar la experiencia de fortalecimien-to a la gestión institucional, que se realizó en el C.E. Presbítero H. San Germán, Sonsonate. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
Francisco Javier Magaña, Coordinador de Se Ernesto René Perla, Gerente de Gestión Nelson Orlando Guillén y Luis Alonso Pulacho, Nelson Orlando Guillén y Luis Alonso Pulacho,
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María Cecilia Lara, directora y docente de cuarto grado del C.E. Católico Juan Pablo II, fue de las fun-dadoras de dicha escuela. Ella expresa: Cuando la es-cuela inició, no teníamos infraestructura, empezamos a matricular a los niños debajo de un árbol. Nos tocó dar clases en unos ranchitos, ahora ya contamos con aulas provisionales. El inicio fue con bastante sacrificio, el trabajo ha sido bastante duro, pero hemos sabido su-perarlo.
4.2 EL MEJOR PREMIO ES QUE LOS NIÑOS APRENDAN MÁS(CE Católico Juan Pablo II, Ilobasco, Cabañas)
María Cecilia Lara, directora y do-cente del C.E. Católico Juan Pablo II, durante entrevista. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
María Cecilia Lara, directora del C.E. Católico Juan Pablo II, durante visita de seguimiento realizada por
Margarita Navas, asistente pedagógica de FEPADE. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
María Cecilia Lara durante el desarrollo de su clase con sus alumnos y alumnas de cuarto grado del C.E. Católico Juan Pablo II Foto: Pa-tricia Silva, FEPADE.
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La idea de gestionar la escuela fue del párroco de la ciudad, el padre Leopoldo Rodríguez, quien dijo: Yo quiero hacer una escuelita, idea que impulsó junto con el Patronato, grupo de apoyo de la parroquia. Consiguieron 3 docentes y decidieron nombrar directora a María Cecilia. La Directora Departamental de Educación, Licenciada Ana María de Raful, los apoyó para conseguir aulas provisionales a finales del 2004.
Fue bonito que la gente confió y matriculó a sus niños. Iniciamos con 104 alumnos: 59 de parvularia y 45 niños y niñas de primer grado, eran bien pequeñitos. Me sentí satisfecha que los padres de fa-milia confiaran en nosotros. Luego se formó el CECE, integrado por el padre Leopoldo, ella como directora, el docente Juan José y un padre de familia. Ese año fue bastante difícil, había mucho polvo. En el 2006 ya contábamos con cuarto grado, y llegamos a tener 140 alumnos. Actualmente tenemos hasta sexto grado, hemos sido bien afortunados. Contamos con 170 alumnos.
Aquí tenemos alumnos de muy escasos recursos, pero son muy favorecidos porque además de tener una educación gratuita, tienen alimentación escolar y atención médica por parte de la Unidad de Salud, que los visitan dos veces al año. Además, si los niños necesitan una consulta van a la Unidad de Salud y pasan gratis, ya que están registrados como alumnos de una Escuela Saludable. La al-caldía les colaboró construyendo los servicios sanitarios, ya que al inicio contaban con un servicio sanitario que era de fosa.
A finales del año 2006, les llegó la sorpresa del Programa de Fortalecimiento a la Educación Básica. Al principio hubo confusión y dudas: ¿De qué se trata? ¿Nos van a estar supervisando? El facilitador de gestión de EQUIP2 nos explicó detalladamente en qué consistía el Programa, aclaró que duraría dos años y medio. Yo decía: Esto va a ser bastante largo, y pensamos si aceptar o no, y lo sometimos a consideración y aval del CECE, actualmente integrado por cinco personas: el educador en la fe, que es el sacerdote; la directora, un maestro, un padre de familia y Fátima, una alumna de sexto grado.
Nos explicaron que un requisito para participar era que todos estuviéramos en total acuerdo: padres, madres y maestros. Se hizo la sesión para informar y se firmó el acta de compromiso donde todos aceptábamos.
El facilitador de gestión de EQUIP2 les proporcionó asistencia técnica e iniciaron la formulación de PEI.
Trabajamos nuestro sueño con él. Luego vino el cambio y se integró Yolanda de Arévalo, de EQUIP2, con ella finalizamos la elaboración del PEI.
…Nos explicaron que un requisito para participar era que todos estuviéramos en total …Nos explicaron que un requisito para participar era que todos estuviéramos en total acuerdo: padres, madres y maestros. Se hizo la sesión para informar y se firmó el acta de acuerdo: padres, madres y maestros. Se hizo la sesión para informar y se firmó el acta de compromiso donde todos aceptábamos…
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Al principio fue bastante trabajo-so, nos daban unos grandes folle-tos que leíamos y discutíamos. No estábamos acostumbrados a ve-nir en turno contrario, ya que aquí solo trabajamos por la mañana, pero no queríamos que los estu-diantes perdieran clases.
Formamos el equipo de gestión in-tegrado por los seis maestros, dos alumnas y cuatro padres de familia, éramos doce personas. Recuerdo que la primera vez que nos reunimos, en cada grupo dibujamos nuestro sueño:
…El PEI también nos ayudó a evaluar, porque todo cambia, hasta la situación de los mismos alumnos cambia…
la primera vez que nos reunimos, en cada grupo dibujamos nuestro sueño:
alumnos, padres y maestros. Y definimos compromisos. Uno de los compromisos que establecieron los padres de familia es que ellos iban a ser más responsables en cuanto a la atención con sus hijos, ya que los maestros expresamos que teníamos muy poco apoyo en cuanto al rendimiento de sus hijos, los niños se iban con sus cuadernos y sus papás no revisaban sus tareas. Hoy ha mejorado bastante, pero falta.
Luego, presentamos el diagnóstico en reuniones de padres de familia, a través de una dramatización: los maestros nos vestimos de niños, algunos padres de familia nos sirvieron de maestros. Tomamos tres indicadores: asistencia, rendimiento y ambiente. Fue para concientizar a los padres más apáticos. Les mostramos cómo se comportaban alumnos, maestros y padres de familia. Luego les presentamos la propuesta de las mejoras que queríamos obtener en la escuela. Seguimos trabajando, llenando nues-tros documentos para la elaboración del PEI, y se tomaron los acuerdos.
Al concluir el PEI, continuamos con la elaboración del PEA, pero como el PEA cambia cada año, actualmente lo estamos trabajando de diferente forma. Pienso que cuando se adquiere una nueva dinámica, cada vez va disminuyendo el trabajo y se va haciendo más sencillo.
Tener nuestro PEI nos ha servido para la elaboración del PEA, para comparar cómo estábamos hace dos años y cómo estamos hoy; lo revisamos y actualizamos al principio de este año, hemos cambiado la calendarización. Pensamos que el año pasado actuamos de diferente forma, ahora tenemos que hacerlo mejor. El PEI es un apoyo bastante grande. Y como todos los maestros y padres participaron en su elaboración, se sienten parte de él, porque es un trabajo que nos costó a todos. El PEI también nos ayudó a evaluar, porque todo cambia, hasta la situación de los mismos alumnos cambia; por ejemplo, con la diferencia de edades, ahora tenemos diferentes problemas con alumnos que están entrando a la adolescencia, situaciones de noviazgo, que en el 2005 no las teníamos. El PEA también se evalúa al principio del año, en junio y al final del año.
Alumnos de cuarto grado del C.E. Católico Juan Pablo II desarrollan un sociodrama.
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Así nos fuimos acostumbrando a tener esta responsabilidad. Al principio solo trabajamos en la ela-boración de PEI y PEA, pero gradualmente el programa se fue complejizando y nos incorporamos luego a la formación profesional.
Recuerdo el primer día que fuimos a la formación, había muchos maestros conocidos y descono-cidos. En el primer módulo se empezó a hablar de competencias, y nosotros teníamos una idea de competencia, pero no fundamentada. El primer día nos pareció tedioso, porque no estábamos pre-parados para ir todo el día. Decíamos: Pero esto de hacer tareas aparte del trabajo de la escuela, ¿cómo vamos a hacer si no tenemos tiempo? Hubo alguien que me dijo ‘yo no voy a seguir porque yo no tengo tiempo’. Yo me molesté y le dije: Mire, no es obligación, es voluntad, pero es un beneficio para el centro escolar.
En el seguimiento de asistencia pedagógica ha estado a cargo de la licenciada Margarita Navas, de FEPADE, que la verdad ha sido un gran apoyo. Para nosotros su presencia en las aulas no ha repre-sentado ninguna incomodidad. Ella viene dos veces al mes. Hemos asistido al 100% de las jornadas de especialización en Lenguaje y hoy sí se ven los resultados.
Además, hemos realizado seis círculos de estudio donde asisten varios centros escolares, se compar-ten diferentes opiniones y se tratan temas y problemas que enfrentamos. En la escuela somos seis docentes y todos participamos.
En cuanto a los Rincones de Aprendizaje, a los niños les parece interesante. Muchos estudiantes se dan gusto al disfrutar un libro diferente cada día. Somos un centro bien favorecido, es una gran ventaja para nuestros niños y niñas que hoy están ansiosos por la lectura, con sus habilidades bien desarrolladas. Es sorprendente cómo los niños hablan, conversan, crean. En la actualidad, nosotros vamos a continuar impulsando los cambios.
El Programa nos ha ayudado y nos ha cambiado en dos cosas: en la pedagogía dentro del aula, con la aplicación de nuevas técnicas para desarrollar las competencias en los alumnos; y en cuan-
Alumnos de cuarto grado del C.E. Católico Juan Pablo II desarrollan un sociodrama sobre medios de comunicación televisivos, simulando un noticiero con todas sus secciones: editorial, noticias nacionales, noticias deportivas, reporte meteorológico. Durante esta actividad participaron también alumnas y alumnos de primer grado, quienes se observan al fondo del salón de clase. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
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to a lo administrativo, para hacer nuestro trabajo no fácil, pero sí más concreto, más ordenado, sin dar tanta vuelta, más aterrizado. Y se puede ver el cambio en los alumnos.
El docente Matías Edilberto Guerra López también trabaja en el CE Católico Juan Pablo II y está a cargo de 12 niños y 18 niñas de la parvularia integrada (4, 5 y 6 años). Matías plantea que lo más importante es trabajar la relación con los niños y las niñas, y en esa relación ellos y ellas empiezan a aprender y se va observando el avance: El mejor premio para el docente es que los niños aprendan más, ver la alegría de los niños. Eso me estimula a mí, eso me motiva a aprender más y a querer dar más.
Me gusta la creatividad. Las técnicas que nos han enseñado me han ayudado mu-cho. Por ejemplo, para la comprensión de textos hoy conocemos la ACC, SQA, Li-bro Grande y otras estrategias (ver glosario). Hoy sabemos que al principio del año, aunque los niños no escriban, pero empiezan a canalizar ideas y pensamientos y se va viendo el avance. Primero empiezan con el nivel presilábico y el garabateo. Para mí antes eso no era escribir. Pero hoy que ya conozco el enfoque, cuando el niño comienza a hacerlo yo lo entiendo mejor. Conocer este enfoque ha sido una ayuda para mí, una gran ventaja que llevo en mi cebadera docente. Ahora puedo aplicarlo en mi trabajo. También ahora sé que algunos niños van a responder rápido y otros van a tener un proceso un poco más lento pero seguro, y tenemos que respetar esa diversidad.
Antes las paredes del aula estaban desnudas, pero poco a poco hemos ido pegando y colgando los productos del trabajo de niños y niñas. Hoy es un aula que llama la atención, muy colorida, alegre, fuera de lo común; es un estímulo para niños y para visitantes.
Yo les diría a los maestros que en realidad hagan su trabajo por vocación, que amen lo que hacen; en mi caso yo les digo que a mí me pagan por ser feliz. Podría decir que nos pagan muy poco, pero el principal premio es que los niños aprendan, ellos son como una esponjita, que cada día van absorbiendo más y más.
Finalmente, Cecilia, la Directora del centro, plantea: Con los maestros hemos platicado que aunque el Programa termine, los conocimientos quedan y las prácticas que ahorita tenemos las vamos a seguir. El objetivo es continuar y mejorar, y habrá nuevas oportunidades para desarrollar todo el potencial de los niños y seguir con la preparación.
Las miras para el 2009 es iniciar con tercer ciclo. Nos gustaría seguir la ca-pacitación para aplicar y entrenar competencias para nivel de tercer ciclo y bachillerato. El interés existe, de continuar creciendo con nuestra escuela.
…Yo le diría a los maestros que en realidad hagan su trabajo por vocación, que amen lo que hacen; en mi caso yo les digo que a mí me pagan por ser feliz. Podría decir que nos pagan muy poco, pero el principal premio es que los niños principal premio es que los niños aprendan…
Matías Edilberto Guerra López durante el desarrollo de sus actividades diarias con sus alumnos, como docente de la parvularia integrada del CE Católico Juan Pablo II. Foto: Patricia Silva, FEPA-DE.
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4.3 SIEMPRE HE QUERIDO QUE LOS CIPOTES SALGAN ADELANTE
(CE Caserío Mundo Nuevo, Cantón Las Huertas, Ilobasco, Cabañas)
Elaborado por: Luis Córdova, FEPADE
¿Quién dijo que aprender es aburrido? Ce-cilia Esperanza Cruz de Morales, directora del CE Caserío Mundo Nuevo Cantón Las Huertas, durante el desarrollo del “jueves de cuentos” en compañía de la docente de parvularia Verónica Magdalena Cruz. Pue-den observarse las expresiones verbales y escritas de sus alumnos y alumnas en
un ambiente de mucha motivación. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
C ecilia Esperanza Cruz de Mora-les es la Directora del CE Caserío Mundo Nuevo Cantón las Huer-
tas, ubicado a 12 km. de Ilobasco. Cecilia es una maestra rural con siete años de ex-periencia. Nos comenta: Vivo en San Rafael Cedros, todos los días me levanto a las 4 de
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la mañana, salgo de la casa a las 5, llego a la escuela a las 7 de la mañana y regreso a la casa a las 7 de la noche. La escuela nació conmigo, empezamos de la nada debajo de un árbol, sentando a los niños en piedras. A los papás les pedíamos pedazos de madera para utilizarlos como bancas. Luego, con una madre de familia se gestionó una casa sola, que no estaba en muy buenas condiciones, pero allí estuvimos año y medio. Fuimos desalojados de la casa y nos fuimos nuevamente bajo un árbol. Luego la escuela funcionó en un corredor por seis meses.
Los padres no querían que continuara la escuela, pero teníamos 37 niños en un aula integrada de pri-mero, segundo y tercer grado. Pero, paradójicamente, cuando se realizó la evaluación de las pruebas de logro en el 2005, mis alumnos obtuvieron la más alta evaluación. Luego ese asesor me solicitó un trabajo y fui la primera en entregarlo. Estando en una reunión, yo me sentía con los ánimos abajo y el asesor hizo una felicitación pública, nunca me imaginé que esa felicitación era para mí. A pesar de ser una escuela unidocente y con aula integrada, mi objetivo fue siempre tratar de hacer mi trabajo de la mejor manera. Sin importar las carencias y las dificultades con las que contara. Yo siempre he querido que los cipotes salgan adelante.
Es importante señalar que en los resul-tados obtenidos en las Pruebas de Lo-gro a escala nacional en el año 2005, específicamente el nivel en Lenguaje en una muestra de 12,431 secciones de tercer grado evaluadas, el 5.4% ob-tuvo un puntaje nivel básico (0), 90.1% se posicionó en el rango intermedio (1) y solo el 4.5% de la muestra se ubicó en el nivel superior (2). El Centro Escolar Ca-serío Mundo Nuevo Cantón Las Huertas se ubicó en este último grupo, con una nota de 8.01, lo que lo constituyó en el centro escolar con el mayor puntaje obtenido de los 500 centros participantes en el Programa de Fortalecimiento a la Educación Básica en Lenguaje.
La seño Cecilia continúa su relato: Ahora con lo de fortalecimiento al lenguaje siento que me han ayudado bastante. Me enviaron una convocatoria y acudimos con los padres de familia, pero no sabía de qué se trataba. Pensé en todos los requisitos, que el Programa tenía una duración de tres años, el docente tenía que estar en la misma escuela y si se cambiaba de institución todo eso queda-ba perdido, así que continué en la escuela y en el Programa.
En cuanto a la organización escolar, ella expresa: Siempre hemos tenido la ACE, y dos madres han recibido capacitación sobre qué es la gestión; nos ha ayudado Analí Díaz, asesora del MINED. En reunión de padres de familia contamos lo que estábamos haciendo como institución y como ACE. El PEI lo trabajamos en conjunto: padres de familia, alumnos y nosotras. Tener el PEI me ha ayudado
siempre tratar de hacer mi trabajo de la mejor manera. Sin importar las carencias y las dificultades con las que contara. Yo siempre he querido que los
serío Mundo Nuevo Cantón Las Huertas se ubicó en este último grupo, con una nota de 8.01, lo que lo constituyó en el centro escolar con el mayor puntaje obtenido de los 500 centros participantes en el
siempre tratar de hacer mi trabajo de la mejor manera. Sin importar las carencias y las dificultades con las que contara. Yo siempre he querido que los
serío Mundo Nuevo Cantón Las Huertas se ubicó en este último grupo, con una nota de 8.01, lo que lo constituyó en el centro escolar con el mayor puntaje obtenido de los 500 centros participantes en el
La maestra Cecilia interactuando con los niños.
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porque allí voy viendo lo que voy a hacer. Como dice Analí Díaz, la asesora pedagó-gica: no es para tenerlo engavetado, sino
que me guíe.
En el PEI veo las normas de padres de fa-milia, de los alumnos, y como maestra; qué
actividades vamos a realizar. Basadas en el diagnóstico, cuál es la forma en que vamos a
evaluar. También en cuánto tiempo vamos a eje-cutar cada proyecto .Cuando tenemos dudas, siem-
El PEI lo trabajamos en conjunto: padres de familia, alumnos y nosotras. Tener el
PEI me ha ayudado porque allí voy viendo lo que voy a ha-
cer… También como equipo de gestión hemos tomado acuerdos bien importantes, al elaborar el
PEA.
porque allí voy viendo lo que voy a hacer. Como dice Analí Díaz, la asesora pedagógica: no es para tenerlo engavetado, sino
que me guíe.
En el PEI veo las normas de padres de familia, de los alumnos, y como maestra; qué
actividades vamos a realizar. Basadas en el diagnóstico, cuál es la forma en que vamos a
evaluar. También en cuánto tiempo vamos a ejecutar cada proyecto .Cuando tenemos dudas, siem
pre vemos el PEI. Hoy no lo trabajamos con el libro azul, sino con la nueva guía. Es diferente, ya no utilizamos las cuatro áreas, hoy nos basamos en el diagnóstico, y cómo tratar la deserción, asistencia y otros indicadores. Cuan-do hoy hablan de Qué Ruta Tomamos, no se siente difícil.
Como equipo de gestión hemos tomado acuerdos bien importantes, al ela-borar el PEA. Por ejemplo: para erradicar el ausentismo e incrementar la asis-tencia hemos implementado “El día feriado”. Cada día que el niño asiste a la escuela se le da un ticket, que le sirve como dinero para comprar ese día. Se les pide la opinión a los niños sobre qué quisieran que se vendiera ese día.
Niño vigilante acompaña a la asistente pedagógica Margarita Navas desde su ingreso hasta su salida de la comunidad, en el C.E. Caserío Mundo Nuevo, Can-tón Las Huertas, Ilobasco, Cabañas. Foto: Patricia Sil-va, FEPADE.
Se les solicita a los padres y a las madres que hagan ventas de arroz con leche, nuégados. De esa manera atraemos a los niños, esto no se hace en las otras escuelas. Hoy, en el libro de registro puede verse el cambio en la asistencia.
También hemos incluido en el PEA la estrategia de “Los vigilantes”. Formamos grupos de cinco niños y niñas de la escuela que van a ser vigilantes por una semana; esos niños son encargados de la higie-ne, de recibir a los visitantes, de ayudarme a la hora del refrigerio a encontrar a los niños que traen su plato para que lo sirvan en la mesa, garantizan que haya agua para la cocina, ellos son mi apoyo.
A mí el Programa me cambió la forma de dar la clase. Antes aplicaba el método silábico. Yo decía: quie-ro aprender algo diferente. A veces un maestro no lo hace porque no sabe las técnicas, ni cómo aplicar-las, y se mantiene en lo tradicional. Antes yo pensaba: ¡Qué aburrido, siempre lo mismo en la escuela! Pero ahora ya no me aburro, ni mis niños se aburren. Hoy, además, estoy aplicando la rúbrica, que es la forma de evaluar de manera diferente, utilizando criterios claros.
También me ha ayudado a entender los nuevos programas, cuando ahora se habla de rúbrica ya sé de qué se trata, no me quedo en la luna. Por eso vamos a realizar un círculo de estudio y vamos a trabajar las rúbricas, solo los directores del distrito, ya que en las capacitaciones no han entendido mucho. De esta zona solo yo estoy con el Programa, y yo voy a explicarles. Mis colegas tienen dudas de cómo llenar
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el libro de registro, tienen dudas sobre cómo elaborar las rúbricas y luego vaciar la información al libro de registro. Posteriormente, cada director y directora se va a encargar de pasar la información a los maestros de su escuela.
Para mí el Programa es excelente, algunas escuelas lo dejaron y ahora se lamentan; yo, gracias a Dios, he seguido adelante y espero poner la mayor parte de técnicas y las experiencias para compartirlas con los alumnos. En el módulo presencial de los sábados a cargo de la Universidad Don Bosco aprendo mucho. La asistente pedagógica es la licenciada Margarita Navas, de FEPADE; ella me ha ayudado para aplicar nuevas técnicas, para fortalecer mi portafolio, cómo usar la rúbrica. Cada visita ella me asesora, yo le pido observaciones para irla mejorando, y así fortalezco mis conocimientos.
La asesora pedagógica del MINED, Analí Díaz, viene cada uno o dos meses. Últimamente no he recibido observaciones, pues con la metodología que se está utilizando se han visto mejores resultados.
Con el aula integrada de primero y segundo grado tengo veintiséis estudiantes en la mañana y treinta y seis estudiantes con cuarto y quinto, en la tarde. En parvularia son veinte niñas y niños que atiende mi compañera por la mañana.
Cada semana estoy implementando el “Jueves de cuentos”, aplicando estrategias para desarrollar las cuatro competencias. Yo antes contaba cuentos, pero no lo hacía de esta forma, los niños no participa-ban. He aprendido a usar la predicción, que los niños se imaginen o se adelanten a lo que va a suceder. Con esto los niños aprenden a hablar, a conversar, ya no tienen timidez. Antes era yo quien hacía las cosas y no los niños. Además hoy los niños escriben, hacen sus dibujos con base al cuento.
La actividad la hacemos fuera de la institución. Buscamos un lugar que sea factible y accesible porque los suelos en la zona son bastante inclinados, queremos que los niños estén cómodos. Usamos petates y algunos dibujos o teatrillo para ejemplificar los personajes, y esos dibujos los llevamos al aula: hacemos una discusión con los de parvularia, y con los más grandes usamos el Muro de Palabras (ver glosario). Luego de narrar el cuento, el niño lo cuenta, lo vamos copiando, lo hacemos tipo rompecabezas, apli-cando las estrategias aprendidas. Actualmente tengo el proyecto de hacer el correo con otra escuela. La idea es que el niño escriba lo que piensa, y el otro responda y le escriba sus experiencias. Para fomentar la lectura y la escritura.
También los “Jueves de cuentos” seleccionamos a padres y madres que se saben un cuento, y nos van a apoyar durante una hora. Esta actividad no la hacemos porque seamos haraganas y no queramos dar
Niñas y niños vigilantes ayudan a transportar sillas y materiales del Rincón de Aprendizaje, en colaboración con sus compa-ñeros y compañeras de la escuela, para poder desarrollar las actividades programadas para el “Jueves de cuentos”, en el C.E. Caserío Mundo Nuevo, Cantón Las Huertas, Ilobasco, Cabañas. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
apoyar durante una hora. Esta actividad no la hacemos porque seamos haraganas y no queramos dar apoyar durante una hora. Esta actividad no la hacemos porque seamos haraganas y no queramos dar
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clase, o para andar vagando. Al principio la vecina decía: ¿Y qué es lo que ha-cen? Pero les explicamos a los padres y madres en qué consiste la actividad. Es solo una hora semanal y permite que padres y madres apoyen a sus hijos y se involucren en el quehacer de la escuela. A los niños ya no les decimos vamos a los “Jueves de cuentos”, sino vamos de excursión.
Los Rincones de Aprendizaje nos han servido en matemáticas para contar y ha-cer las medidas; también la ubicación en el mapa, el cual usamos con los padres y las madres de familia. Incluso muchos no sabían la forma que tenía el mapa
de El Salvador, ahora que ya lo tenemos, lo usamos; se identifican ríos, lagos, volcanes y hacemos nuestras propias conclusiones. Con las herramientas, algunas no eran conocidas por los niños. También trabajamos el tema de la
familia con los títeres. Utilizando los instrumentos musicales, vamos a construir nuestra propia banda con los niños y las niñas de parvularia. Los pongo con los
binoculares, a ver las montañas. Los de parvularia dibujan y escriben lo que vieron.
El año pasado nuestra población era poca, pero este año se nos incrementó a 79 alumnos, esto fue gra-cias a la forma que adoptamos para atraer niños. La técnica de promoción que usamos era de prometer y también cumplir. En esta escuelita se hacen cosas que en otras no se hacen, los niños están contentos. Hoy estamos con lo del país imaginario, lo estamos creando todavía. Hemos abierto un concurso para que niños y niñas diseñen la bandera, el escudo, y el animal. El país se llama Agrifrutindungui. Cuando termine el concurso, vamos a pintar la escuela con el color del país y posteriormente compartirlo con los demás compañeros del distrito. Son siete escuelas en la zona y ninguna está en el Programa.
Los cambios en los niños han sido significativos, el hecho de construir un país no se hace en otra escue-la, solo en ésta. Somos diferentes a las otras escuelas y enseñamos cosas diferentes.
Con los niños que tuve el año pasado, no me ha costado que tomen el hilo, pero los que vienen de fuera sí, ya que a ellos se les ha estado impartiendo lo tradicional, y cuando hacemos la comprensión lectora tenemos un poco de dificultad.
Yo llevo mi portafolio. Le incluyo lo que me ha dado resultado, los trabajos de los niños, las evidencias de lo que he trabajado. Algunos compañeros en las reuniones hablan de los portafolios, pero no saben lo que es.
Los sacrificios que me ha tocado hacer son muchos: primero, la capacitación es día sábado, hay traba-jos y tareas que entregar, ir a los círculos de estudio. Pero a medida que he ido aprendiendo, siento que ya se me facilita. Hay compañeros que dicen que el sábado es sagrado, por eso no van.
Basados en el PEI, como ACE hemos gestionado ayuda con Plan El Salvador, que nos donó cuadernos, colores y sacapuntas. A partir del 2008 contamos con una nueva docente de parvularia, Verónica Mag-dalena Cruz. Estamos elaborando el huerto escolar, el lunes pasado nos entregaron el material. Vamos a empezar el próximo martes. Plan El Salvador nos ha dado semilla de pipián, chile y rábano, además nos han dado para la cerca, cumas, machete, plásticos, azadones, fertilizante, cal. Todo para plantar un huerto. Esperamos que lo hagamos realidad. Hoy yo me siento bien, nacer de la nada y ahora tener 79 alumnos es bastante, pero yo espero más.
Una abuela partici-pa en el “Jueves de cuentos” del C.E. Ca-serío Mundo Nuevo, Cantón Las Huertas, Ilobasco, Cabañas. Foto: Patricia Silva, FEPADE.
clase, o para andar vagando. Al principio la vecina decía: ¿Y qué es lo que hacen? Pero les explicamos a los padres y madres en qué consiste la actividad. Es
Los Rincones de Aprendizaje nos han servido en matemáticas para contar y hacer las medidas; también la ubicación en el mapa, el cual usamos con los padres y las madres de familia. Incluso muchos no sabían la forma que tenía el mapa
de El Salvador, ahora que ya lo tenemos, lo usamos; se identifican ríos, lagos,
familia con los títeres. Utilizando los instrumentos musicales, vamos a construir nuestra propia banda con los niños y las niñas de parvularia. Los pongo con los
binoculares, a ver las montañas. Los de parvularia dibujan y escriben lo que vieron.
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E n el presente apartado se sintetizan las principales reflexiones llevadas a cabo por las y los actores directos, las cuales fueron expresadas de manera individual en entrevistas, y a través de reflexión grupal, por medio de grupos focales. En primer lugar, se presentan
los logros, o aspectos que se deben mantener; en segundo lugar, las dificultades que se presen-taron durante la ejecución del desarrollo del Programa, y cómo estas se solucionaron.
5.1 LogrosLos principales logros en el desarrollo de este proceso, señalados por las y los diversos actores participantes, son los siguientes:
5.1.1 El proceso de planificación en el centro escolar es más sencillo
• La metodología de revisión y elaboración del PEI y PEA planteada en la Guía, fue enrique-cida con los aportes de los equipos de seguimiento, técnicos del MINED y principalmente los diferentes actores de los centros educativos participantes en el Programa. Hoy, la comu-nidad educativa desarrolla este proceso por sí misma, de una manera sencilla; comparte y apoya la misión y el propósito fundamental del centro: que los niños y las niñas aprendan y que lo aprendido les sirva para la vida. El equipo de gestión ampliado de cada centro escolar trabaja en la elaboración del PEI (si está en año 1 o 5 de su ejecución); o en la actualización del PEI y PEA (si está en año 2, 3 y 4 de ejecución del PEI).
• La Guía es una propuesta que le plantea al centro escolar un proceso básico para planificar, a la vez que estimula la creatividad de la escuela, profundizando el proceso impulsado por la comunidad educativa, que va más allá de lo planteado en la Guía misma. El centro escolar podrá contar con PEI-PEA sencillos y ejecutables que integran la participación de diferentes actores, logrará tener una visión global del accionar del centro, conseguirá la realización de actividades concretas en el día a día, que facilitan el aprendizaje en niños y niñas; además, el seguimiento y la evaluación del Programa y Plan por parte del equipo de gestión serán más fácil de ejecutar.
E n el presente apartado se sintetizan las principales reflexiones llevadas a cabo por las y n el presente apartado se sintetizan las principales reflexiones llevadas a cabo por las y
5. Logros y dificultades
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5.1.2 Mayor participación en el centro escolar.
• La elaboración del PEI ha abierto los espacios de participación de los diferentes actores: padres, madres, alumnos, alumnas, docentes o directores, enfocados a integrar los procesos de gestión escolar para mejorar los aprendizajes del alumnado.
• La participación de la comunidad en la elaboración de acuerdos ha generado mayor com-promiso de parte de padres y madres en el proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas. In-cluso, hoy asisten o apoyan algunas clases de sus hijos.cluso, hoy asisten o apoyan algunas clases de sus hijos.
El equipo de gestión ampliado del CE Walter Thilo Deininger elabora su PEI durante varias reuniones de trabajo, incorporan-do a las y los actores más importantes del centro para construir un solo planteamiento enriquecido con las diferentes perspec-tivas. Foto: Joel Guzmán, EQUIP2.
Padres, madres, estudiantes y docentes del centro dedican tiempo y esfuerzo de manera voluntaria para conducir los cambios necesarios en la escuela, que faciliten el aprendizaje para sus alumnos. Foto: EQUIP2.
5.1.3 Mejor organización en el centro escolar
• Se ha fortalecido el nivel de organización funcional al interior de los centros escolares. Hoy se cuenta con una distribución de funciones más equitativa entre las y los diversos actores de la comunidad educativa.
• Se tiene un equipo que se coordina y comparte responsabilidades, no solo para elaborar el PEI-PEA, sino para el seguimiento y la evaluación de ambos, desarrollando habilidades y nuevos liderazgos en alumnos y alumnas, padres, madres, docentes y directores.
5.1.4 Protagonismo del centro escolar
• La integración de padres, madres, líderes y estudiantes dentro de los equipos de gestión, permitió que la comunidad educativa ampliara y renovara su acción, volviéndola más mo-tivadora. Hoy, los diferentes actores no solo comparten responsabilidades, sino que descu-bren cuál es su papel y definen cuándo y cómo dar su aporte.
• La elaboración del PEI y PEA contribuye a que el centro escolar se vuelva protagonista, to-mando sus propias decisiones que lo lleven a mejorar los aprendizajes. De esta manera, el mejoramiento de la calidad educativa se realiza a través del análisis de los indicadores educativos y la toma de decisiones por parte de la comunidad para mejorarlos, impulsando acciones para que los cambios sean más rápidos y efectivos en la escuela.
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5.1.5 Institucionalización y sostenibilidad en el sistema
• Un esfuerzo que comenzó con quinientos centros escolares del área rural y urbana, en su mayoría con niveles de primer y segundo ciclo, se ha extendido para ser aplicado por todo el sistema educativo, incluyendo los centros de educación media.
• Como parte de la entrega técnica de la Guía, y para dar a conocer los procesos de gestión del centro educativo, el MINED inició una capacitación y la distribución de la guía con todas las áreas técnicas de nivel central (direcciones de administración y finanzas, evaluación, pla-nificación, tecnologías, sistemas e informática, etc.), así como a nivel departamental y local, con todos los centros escolares públicos.
5.2 DificultadesLas principales dificultades que se presentaron en este proceso simultáneo de construcción de la Guía para la elaboración y revisión del PEI y PEA y su aplicación a un grupo de 500 centros esco-lares participantes en el Programa fueron:
• El proceso de elaboración de la Guía fue bastante largo y sufrió muchas modificaciones pues al interior del MINED existían procesos paralelos que se estaban construyendo (como PCC, ¿Qué Ruta Tomamos? y otros) y que se estaban reacomodando y articulando entre sí. Si el proceso se hubiera acelerado demasiado hubiera generado un producto desarticulado del resto de procesos.
• Debido a la baja escolaridad y desconocimiento del tema de gestión por parte de los miem-bros de la comunidad, les era muy difícil entender la lógica del proceso y el significado de muchos términos técnicos propios del ámbito educativo incluidos en la Guía (PEI, PEA, PCC, currículo, índices como deserción o asistencia), lo cual requirió que directores y directoras capacitaran y facilitaran el análisis a los participantes de la comunidad educativa.
5.1.5 Institucionalización y sostenibilidad en el sistema
Docentes y directores expresan su opinión durante el Taller “Educación para la transición”, facilitado por Save The Children, donde se presen-taron ideas y actividades que ayudan a niñas y niños en su transición de la casa a la escuela, como parte del Primer Congreso del Programa de Fortalecimiento a la Educación Básica en Lenguaje: “La escuela al servicio del aprendizaje”. Desarrollando las competencias. Atrás, dere-cha, Cathy Coddington, Gerente de Educación de Save The Children, y otros participantes en dicho Taller. Foto: Luis Córdova, FEPADE.
Padres, madres, docentes y directo-res participan en el Taller “El enfoque comunicativo en la
casa, la cafetería y el recreo”, facilitado por Charles Temple, donde se mostraron estrategias para promover la lectura en espacios fuera del aula,
incluido en el Primer Congreso del Programa de Fortalecimiento a la Educa-ción Básica en Lenguaje, titulado: “La escuela al servicio del aprendiza-
je”. Desarrollando las competencias de nuestros niños y niñas, realizado el 11 y 12 de julio de 2008. Foto: Clara
Álvarez, FEPADE.
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• Había poca disponibilidad de tiempo en docentes y comunidad para participar en la elabo-ración del PEI, así como la falta de tiempo del personal departamental del MINED. La manera de abordar esta dificultad por parte del equipo técnico de EQUIP2 fue a través de un trabajo de sensibilización con la comunidad educativa; se buscaron horarios de trabajo adecuado para todos y todas, que no afectara a los estudiantes; y se realizaban reuniones más cortas, pero más frecuentes, con los equipos de gestión de las escuelas. De igual forma, la presen-
tación de avances y coordinación del trabajo en reuniones mensua-les, así como la capacitación de los equipos de seguimiento a la calidad (asesores pedagógicos y asesores de gestión), directores y directoras departamental del MI-NED, facilitó su participación.
• Algunos centros escolares que tenían un año de vigencia con su PEI mostraban cierta resistencia para su revisión o elaboración. En estos casos, la asistencia téc-nica enfocó la reflexión sobre el propósito de los centros escola-res (visión y misión), así como la utilidad de su planificación. Al abordar el tema relacionado con la limitación de recursos, se tra-bajó para que los centros escola-res realizaran la readecuación del presupuesto disponible.
• Algunos docentes de centros escolares que estaban partici-
pando en los procesos de fortalecimiento a la gestión y no estaban participando el tema de formación docente, posterior al análisis de indicadores como el rendimiento académico, deserción o repitencia de sus alumnos, se motivaron a participar en el proceso de formación profesional.
• La corta duración del Programa forzó a que el proceso de elaboración de la Guía se de-sarrollara de manera acelerada y muchas veces se impulsaron procesos simultáneos para cumplir con los plazos. Este es el caso de la elaboración de la Guía por capítulos que se iban poniendo en práctica y al mismo tiempo validándose. Finalmente se logró una dinámica ar-ticulada entre los centros escolares-MINED central y EQUIP2. Este proceso fue acompañado por USAID.
La docente Dolores Cándida Alfaro, de 2.º Grado del CE Dr. Ireneo Chacón, dirige una pregunta a Margarita Montalvo, encargada de la Jefatura Académica del MINED, durante Charla Magistral: “El Currículo al Servicio del Aprendizaje”, desarrollada durante el Primer Congreso del Programa de Fortalecimiento a la Educación Básica en Lenguaje: “La escuela al servicio del aprendizaje”. Desarrollando las competencias de nuestros niños y niñas, realizado en el Hotel Radisson, el 11 y 12 de julio de 2008. Foto: Geraldina Avelar Rodríguez, FEPADE.
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L as principales lecciones aprendidas que se extraen de la presente experiencia pueden ayudar a consolidar lo acumulado en las escuelas participantes y pueden contribuir a que el MINED desarrolle experiencias similares en el futuro, fundamentalmente vincu-
ladas al proceso de planificación escolar y la aplicación de una nueva metodología de trabajo. Estas lecciones se presentan a continuación.
6.1 Nutrirse de la experienciaEl proceso de construcción de la Guía implicó nutrirse de la acción del centro escolar y aprender lo que realmente le sirve.
L as principales lecciones aprendidas que se extraen de la presente experiencia pueden as principales lecciones aprendidas que se extraen de la presente experiencia pueden ayudar a consolidar lo acumulado en las escuelas participantes y pueden contribuir a ayudar a consolidar lo acumulado en las escuelas participantes y pueden contribuir a
6. Lecciones aprendidas
Comunidad Educativa del CE Cantón Rosario El Tablón, de Te-nancingo, Cuscatlán, trabajan el diagnóstico institucional. Foto: Baudilio Alexander Murcia.
Elaboración del organigrama del centro educativo C.E. Walter Thilo Deininger, Cojutepeque, Cuscatlán. Foto: Leticia Bonilla, EQUIP2.
El equipo MINED-EQUIP2 realizó un proceso de análisis de lo actuado en el Ministerio y en la escuela, profundizando en los problemas de la misma (diagnóstico) y en cómo a través de la elaboración del PEI-PEA se buscan soluciones a los problemas y se atacan indicadores educa-
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tivos deficientes. Esta experiencia sirvió de insumo para la elaboración de la Guía, focalizando la acción de la escuela en la mejora de la calidad, a través de la eliminación de aspectos menos relevantes y manteniendo lo aspectos fundamentales.
6.2 Proceso integradorContar con su PEI y su PEA le permitió al centro evaluar, detectar problemas y vacíos, buscar la solución a los mismos y acordar acciones correctivas, con una mayor efectividad en el logro de resultados. La gestión institucional de los centros escolares se ha enfocado hacia la mejora de los aprendizajes de sus alumnos, por lo tanto, se ordena lo que se hace en la escuela; principalmente los niños y las niñas aprenden más, también los padres, las ma-dres, los maestros y la comunidad. La escuela está más unida y es más creativa para impul-sar nuevos proyectos de autogestión.
Además se observó que las y los docentes que elaboraron o actualizaron su PEI y PEA, y que al mismo tiempo participaron en el pro-ceso de formación profesional, apoyaron la realización de PCC más consistentes, que les
Estudiantes del 6.º Grado, a cargo del docente Axael Jedeón García, del C.E. Cantón San Francisco Echeverría, Tejutepeque, Cabañas, trabajan solos, dan-do cumplimiento a los acuerdos del PCC en el aula, dentro del proceso de se-guimiento de su PEI. Foto: Tomada del Registro de Seguimiento al Proyecto Complementario del Equipo de Alumnas y Alumnos Tutores, del CE Cantón San Francisco Echeverría.
permiten tomar acuerdos a nivel del cuerpo docente e introducir mejoras en el aula como la incorporación de nuevas estrategias que faciliten el aprendizaje de sus estudiantes.
La Guía para la elaboración o revisión del PEI y PEA recoge el pensamiento de las diferentes gerencias del MINED, las cuales realizaron una revisión de su práctica actual, definiendo a la gestión institucional como eje de articulación de todo el sistema. Se enfatizó en que a nivel de centro escolar todos los procesos deben ser coherentes e integrados.
Actualmente, los aprendizajes de la especialización docente se toman en cuenta en la planifi-cación didáctica y en la aplicación metodológica en el aula, ya que los maestros y las maestras practican lo aprendido y realizan innovaciones en su práctica cotidiana.
De esta manera, permite integrar en un solo esfuerzo todo el accionar de la escuela, incluyendo aspectos administrati-vos, normativos, pedagógicos, curriculares y evaluativos.
Cecilia Quezada, Directora del CE Dr. José Ciro Brito, Nahuizalco, Sonsonate, muestra cómo elaboraron su PCC dentro del proceso de elaboración de su PEI,
durante exposición colectiva desarrollada en el acto oficial de entrega de la Guía de Elaboración y Revisión del PEI y PEA, que se llevó a cabo en CE Colonia
Sensunapán, de Sonsonate. Foto: EQUIP2.
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6.3 Organización y participación de la comunidad: clave para la apropiación y compromiso con el proceso
Para desarrollar el proceso de gestión, la escuela tiene que orga-nizarse, debe adecuar los procesos de planificación de los centros escolares y respetar los tiempos establecidos para ello. Este mismo involucramiento de directores, docentes, estudiantes y comuni-dad en los equipos de gestión de los CDE, ACE y CECE, así como el involucramiento de los equipos de seguimiento y dirección departamental, son la garantía de sostenibilidad del proceso.
El centro escolar, al elaborar su PEI y PEA, independientemente del Organismo de Administra-ción Escolar (OAE, antes modalidad ACE, CDE o CECE), desarrolla su trabajo de manera más ordenada y con mayor claridad de propósito, que enfatiza en los aprendizajes como la misión del mismo.
Además, los centros escolares que tienen una actitud más abierta a los cambios e innovaciones administrativas y pedagógicas, que aceptan el reto y están comprometidos con sus estudiantes, son terreno fértil para mejorar la gestión y la calidad educativa en beneficio de los aprendizajes. De igual forma, estos tienen una mayor capacidad de vincularse con la comunidad en donde se insertan, dando mayor integralidad a su práctica educativa.
6.4 Cambio de actitud en la comunidad educativaLa actitud flexible y abierta del director o de la directora es clave para la integración del equipo de gestión.
A partir del análisis de indicadores para elaborar el diagnóstico de su escuela, se genera en la o el docente el deseo de buscar nuevas metodologías para facilitar los aprendizajes de sus estudiantes; los padres y madres, al ser tomados en cuenta, se comprometen con el proceso. El
Capacitación a directores, padres y madres de familia de equipos de gestión de los seis departamentos participantes en el Programa, durante el año 2007. Fotos: Mario Rivas.
Foto: María de los Ángeles Alejandro, EQUIP2.
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trabajo en equipo y la construcción de acuerdos ge-nera compromisos en todas y todos los involucrados;
de igual forma, la distribución de responsabili-dades asegura los resultados, y se fortalece una gestión escolar participativa y democrática, que impacta en toda la comunidad.
El trabajar en equipo y el compartir ideas abre espacios para que los niños y las niñas se apropien y se vuelvan protagonistas de la mejora de sus aprendizajes, desarrollando habilidades como la cooperación, la empatía, el liderazgo, la comuni-
cación, el pensamiento crítico, que no solo facilitan su rendimiento escolar, sino que les servirán en sus estudios
futuros, sus empleos, la formación de sus nuevas familias, así como a enfrentar los retos y difi-cultades de la vida y aprovechar las oportunidades que se les presenten.
6.5 SostenibilidadA través del trabajo, capacitación y asistencia técnica directa en campo de EQUIP2, se puede aplicar la Guía para la elaboración y revisión del PEI-PEA en los centros escolares a escala nacional, apoyado por los Equipos de Seguimiento a la Calidad de todos los departamentos. Esto permi-tirá que la escuela fortalezca su autonomía y se fortalezca el protagonismo de la comunidad educativa, instalando procesos sostenibles para mejorar los aprendizajes de niños y niñas.
La incorporación de elementos como la activación de un teléfono de consulta (Call Center), que atienda las dudas de las y los docentes sobre la aplicación de la Guía, muestra que existen formas diferentes de hacer el trabajo, que se adecuan más a la disponibilidad numérica y condi-ciones del personal del MINED, son más baratas y de fácil aplicación, y pueden combinarse con la red de conectividad instalada a partir del CRA, con la cual ya cuenta el Ministerio.
El elemento participativo y solidario al interior del sistema educativo, es clave para la sosteni-bilidad de estos procesos. Algunas acciones implementadas en esta línea por el Programa fue-ron: en primer lugar, el piloto sobre la estrategia de formación de redes de apoyo entre centros escolares, impulsada por el equipo de facilitadores de EQUIP2, que ayudó a que los equipos de centros incluidos en el Programa se unieran con otros centros que no participaban en el mismo para apoyarlos en la elaboración de su PEI y PEA; en segundo lugar, la ampliación de los Equipos de Gestión Escolar con participación de docentes y directores, padres, madres y estudiantes, a partir de las modificaciones realizadas a la Normativa de Funcionamiento Institucional de los centros escolares.
De igual forma, la difusión y entrega técnica de la Guía hacia todos los directores y directoras de centros escolares del país, facilitarán la implementación futura de estos procesos. Finalmente, la Guía elaborada forma parte de la serie Gestión Escolar Efectiva al servicio del aprendizaje, dicha serie incluye además la normativa y documentos de gestión, dirección y organización efectiva en función de los aprendizajes.
trabajo en equipo y la construcción de acuerdos genera compromisos en todas y todos los involucrados;
de igual forma, la distribución de responsabilidades asegura los resultados, y se fortalece una gestión escolar participativa y democrática, que impacta en toda la comunidad.
El trabajar en equipo y el compartir ideas abre espacios para que los niños y las niñas se apropien y se vuelvan protagonistas de la mejora de sus aprendizajes, desarrollando habilidades como la cooperación, la empatía, el liderazgo, la comuni
cación, el pensamiento crítico, que no solo facilitan su rendimiento escolar, sino que les servirán en sus estudios
futuros, sus empleos, la formación de sus nuevas familias, así como a enfrentar los retos y difi
Diferentes actores del C.E. de Armenia, Sonsonate, discuten indicadores dentro del diagnósti-co participativo, como parte del proceso de elaboración del PEI y PEA. Foto: Joel Guzmán,
EQUIP2.
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E n las 500 escuelas con las que se trabajó, se identificaron diferentes potencialidades que se deben fomentar. En primer lugar, debe fortalecerse y consolidarse un liderazgo constructivo, flexible y abierto por parte del director o de la directora en la coordina-
ción del equipo de gestión, ya que esto facilitará la integración de la comunidad educativa del centro.
En segundo lugar, se debe potenciar y fortalecer el trabajo en equipo de las y los docentes abier-tos al cambio y que están dispuestos a impulsar innovaciones en su aula y en su escuela, ya que éste es un factor clave para la mejora de los aprendizajes de las y los estudiantes.
En tercer lugar, se recomienda consolidar el trabajo de las escuelas que han generado proce-sos participativos y que han desarrollado la capacidad de construir acuerdos conjuntos en sus respectivos equipos de gestión, ya que esto favorece que padres y madres adquieran un mayor compromiso para que sus hijos e hijas aprendan más. A la vez, ayuda a que los mismos estu-diantes se involucren, se responsabilicen y desarrollen nuevas habilidades para aprender.
El cuarto factor es fortalecer la capacidad de la comunidad educativa para concertar acuerdos con la comunidad, ya sea para resolver problemas o generar condiciones favorables que me-joren el aprendizaje de los y las estudiantes. De esta manera se optimiza el uso de los recursos limitados con que cuenta la escuela.
En quinto lugar, la Guía para la elaboración y revisión del PEI-PEA ha sido producto de la aplica-ción y reflexión de los centros escolares participantes en el Programa, así como de los equipos de seguimiento departamentales y las gerencias del MINED involucradas directamente en los procesos que se desarrollan en la escuela, logrando integrar el quehacer escolar bajo un plan-teamiento unificado. La Guía es de fácil aplicación y permite elaborar un plan para un período de cinco años, así como la planificación operativa anual del centro escolar, la clave de este reco-
7. Recomendaciones
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rrido es la participación de la comunidad educativa; por lo tanto, una reproducción mecánica y una aplicación meramente formal de la misma, sin participación de la comunidad implicarían vaciarla de su contenido participativo, que es su mayor riqueza y potencial.
En sexto lugar –debido al carácter fundamentalmente instruccional con el que se realizó la presentación y entrega técnica de la Guía hacia mandos de nivel central, técnicos del MINED, personal departamental, directores y directoras, centros de educación superior y ONG– sería re-comendable reforzar el proceso inicial de su aplicación con una entrega técnica con modalidad de taller, el uso de teleconferencia o, en su defecto, a través de la elaboración de un video que presente el paso a paso para su aplicación.
En séptimo lugar, las departamentales podrían reforzar la dudas que surjan en las y los docentes como producto de la aplicación de la Guía, activando un teléfono de consulta para docentes (Call Center), que funcione efectivamente al menos una vez por semana; o promover el envío de correos electrónicos de los docentes a sus respectivas departamentales para aclarar sus dudas, aprovechando la red de conectividad y tecnología con la que ya cuenta el MINED.
Finalmente, el Proyecto Educativo Institucional en conjunto con la estrategia Qué Ruta Tomamos constituyen un solo esfuerzo dentro del accionar de la escuela, logrando la integración de la Normativa de Control Interno ya aplicada por la escuela, el Currículum al Servicio del Aprendiza-je, la Evaluación al Servicio del Aprendizaje y el Manual de Convivencia. Consolidar estos logros permitiría una mejora sustancial de la calidad educativa del país, donde la comunidad educativa será la verdadera protagonista de los cambios en beneficio del estudiantado nacional.
Mejorando la asistencia de los estudiantes
En el proceso de revisión del Proyecto Educativo Institucional (PEI) del Centro Escolar Cantón Santa Anita del Munici-pio de Tenancingo, se analizaron las causas de la asistencia irregular a clases por parte de los estudiantes. El equipo de gestión tomó la decisión de realizar acciones para estimular la asistencia, entre ellas: cada maestro debía estar temprano en el aula de clases, con el objetivo que las y los estudiantes sintieran que eran recibidos y esperados con cariño en cada grado. Gisela Hernández estudiante de 4° grado, esperados con cariño en cada grado. Gisela Hernández estudiante de 4° grado, opina: “A mi antes no me gustaba venir a clases y prefería irme a trabajar o hacer “A mi antes no me gustaba venir a clases y prefería irme a trabajar o hacer otras cosas, pero ahora no quiero faltar y siempre quiero sacarme buena nota”no quiero faltar y siempre quiero sacarme buena nota”
En la foto: Una estudiante del Centro Escolar Cantón Santa Anita del Municipio de Tenancingo, Cuscatlán.
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ACC: Anticipación del conocimiento/ Construcción de conocimiento/ Consolidación de conocimiento. Es una estrategia aplicada para la orientación del aprendizaje en diferentes actividades y de acuerdo con el contenido de desarrollo. El personal docente puede promover la comprensión lectora organizando sus lecciones en función de estos tres momentos:
Fase de anticipación del conocimiento: antes de leer.•Fase de construcción del conocimiento: durante el desarrollo de la clase.•Fase de consolidación del conocimiento: parte final del desarrollo de la clase.•
La ACC es una traducción del inglés; su nombre original es ABC, por sus siglas Anticipation, Buil-ding Knowledge and Consolidation.
Comités de Desarrollo Educativo: organizaciones de padres y madres que se forman para apoyar la mejora de los aprendizajes mediante acciones de asistencia social, promoción cultural, deportes, recrea-ción, apoyo educativo, mantenimiento escolar o en otras áreas que el centro educativo necesite.
COMPRENDO: programa incluido en el Plan Nacional de Educación 2021, cuyo propósito es mejorar las capacidades de razonamiento y el análisis matemático, así como las competencias de comprensión y expresión del lenguaje en los niños y las niñas de primer ciclo de educación básica, como base para lograr mayor éxito escolar.
COMPRENDO presenta una propuesta conceptual, metodológica y didáctica que articula el en-foque comunicativo para la adquisición de las competencias de lenguaje y el enfoque socio-constructivista para el desarrollo de competencias matemáticas, con la misión de proporcionar una guía de mejora continua en la adquisición de competencias de ambas áreas del conoci-miento. COMPRENDO inició con las áreas de Lenguaje y Matemáticas, pero actualmente se ha extendido a todas las asignaturas de educación básica.
Consejo de Maestros: está constituido por las y los docentes, incluyendo al director o a la directora y subdirector o subdirectora; su principal función es apoyar y aconsejar a la dirección en la toma de deci-siones.
Equipo de evaluación: equipo de docentes que puede ampliarse con padres y estudiantes; coordina la evaluación del PEI y el PEA y sus resultados, la evaluación del desempeño docente y la evaluación de los aprendizajes, divulgando los resultados para definir acuerdos de mejora.
Equipo de gestión: equipo de docentes que puede ampliarse con padres y estudiantes; fomentan la organización, participación y liderazgo para la mejora de los aprendizajes y en cumplimiento de las nor-mativas del centro escolar.
ACC: Anticipación del conocimiento/ Construcción de conocimiento/ Consolidación de conocimiento. Es Anticipación del conocimiento/ Construcción de conocimiento/ Consolidación de conocimiento. Es ACC: Anticipación del conocimiento/ Construcción de conocimiento/ Consolidación de conocimiento. Es Anticipación del conocimiento/ Construcción de conocimiento/ Consolidación de conocimiento. Es
8. Glosario
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Equipo pedagógico: equipo de docentes que puede ampliarse con padres y estudiantes, fomentan la elaboración y el cumplimiento del PCC, conducen las temáticas de escuela de padres y madres, apoyan el mejoramiento de las prácticas pedagógicas y fortalecen el ambiente escolar en el aula y la institución para favorecer los aprendizajes.
Gobierno o Consejo Estudiantil: está formado por representantes de diferentes grados y su principal función es velar por el bienestar de las y los estudiantes y apoyar la mejora de los aprendizajes.
Libro Grande: estrategia que se emplea con las lectoras y los lectores que comienzan a reconocer las letras y palabras. Consiste en un libro de gran tamaño, el cual, al pie de cada página, tiene frases cortas de un cuento, una canción, un poema o trabalenguas, con ilustraciones coloridas y relacionadas con la historia. La o el docente lo emplean señalando las palabras con un puntero, mientras lee en voz alta de corrido, es decir, sin silabeo, pero llevando coordinación de la palabra que menciona con la palabra que señala. Los textos deben ser cortos y con estribillos repetitivos, de manera que permita que, a la mitad de la lectura, los niños y las niñas se involucren leyendo en voz alta; aunque no lean convencionalmente, ya han aprendido que se repetirá alguna frase.
Muro de palabra o pared de palabras: herramienta empleada en la estrategia de estudio de pa-labras. Favorece la conciencia alfabética y fonológica. Los y las estudiantes colocan en ella las palabras nuevas que conocen durante la semana, producto de diferentes actividades: lectura de cuentos, conver-saciones o que fueron presentadas intencionalmente por la o el docente. Las palabras se ubican en la pared, por orden alfabético. El criterio para colocar las palabras nuevas es observar la letra con que inicia la palabra. En todo momento es el o la docente quien orienta el proceso y la reflexión del grupo. Se reco-mienda leer libros que contienen esas palabras.
Normativa de Funcionamiento de los Centros Educativos: norma los procesos de gestión, peda-gógicos y de evaluación del centro educativo. Dentro de esta experiencia, legitima el nuevo proceso de elaboración o revisión del PEI y PEA desde su organización hasta la implementación del mismo. Se modi-ficó en lo referente a la ampliación del equipo de gestión, anteriormente integrando solo por docentes y directores; actualmente se ha ampliado a estudiantes, padres y madres de familia.
Organismos de Administración Escolar: tienen como funciones la administración, organización y planificación del centro educativo e informa a la comunidad educativa del funcionamiento del centro educativo. Son los siguientes:
ACE: Asociación Comunal Para la Educación: organismo de Administración Escolar constitui-do como entidad jurídica de servicio educativo a la comunidad, integrada por un conjunto de padres de familia de los educandos beneficiarios o los representantes legales de estos y demás miembros de la comunidad.
Entre los objetivos de las ACE se encuentra: administrar con la debida eficiencia los fon-dos y bienes que constituyan el patrimonio de la ACE, promover la participación activa de la comunidad en la gestión administrativa y contratar los servicios de maestros para que funjan en calidad de directores y los educadores, quienes deberán cumplir los requisitos establecidos por el Ministerio de Educación y el Personal Administrativo que sean necesarios para la gestión educativa bajo su cargo, y proporcionar el mobiliario, equipo y utilería necesarios3.
CDE: Consejo Directivo Escolar: conforme a la Ley de la Carrera Docente y su reglamento, el Consejo Directivo Escolar es un Organismo de Administración Escolar de las instituciones edu-cativas oficiales que integra al director o la directora, a representantes de los educadores, de los
3 Arts.8al10delReglamentoEspecialdelasAsociacionesComunalesparalaEducación.
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padres y madres de familia y los alumnos, para la toma de decisiones en la administración de los servicios educativos4.
El CDE existe como un organismo colegiado, por lo que sus decisiones serán tomadas en conjunto. Ninguno tiene autoridad especial o individual por formar parte de él, sal-vo en aquellos casos en que tenga delegación especial por escrito5.
Cada miembro del Consejo es vital para desarrollar una misión compartida, que con-duzca al mejoramiento de la calidad y ampliación de cobertura de los servicios educa-tivos.
En cada Centro Educativo oficial deberá existir un solo Consejo Directivo Escolar con su Personalidad Jurídica.
CECE: Consejos Escolares de Centros Educativos Católicos: organismo de Administración Esco-lar Local que se organiza en los Centros Educativos católicos, ya sea parroquiales, diocesanas o congregacionales que son subsidiadas por el Ministerio de Educación.
Es un organismo consultivo que tiene como función principal apoyar al director o di-rectora en todo lo referente a la organización, planeación, promoción, coordinación, ejecución y evaluación de las actividades de los centros educativos. Entre sus atribu-ciones se encuentran: conocer a fondo y colaborar con el Proyecto Educativo Institucional, orientado a la educación integral de la persona y a facilitar los aprendizajes del estudiantado6.
CIE: Consejo Institucional Educativo, organismo integrado recientemente dentro de los Or-ganismos de Administración Escolar; incluye centros escolares adscritos a otras instancias del Estado, como centros penales y otros. Integrado por tres miembros: presidente, secretario y tesorero.
COMPRENDO: programa que surge como una propuesta conceptual metodológica y didáctica que ar-ticula el enfoque comunicativo funcional para la adquisición de las competencias del lenguaje y el enfo-que socio constructivista para el desarrollo de las matemáticas. Este programa ha sido diseñado con el fin de fortalecer el Lenguaje y la Matemáticas a nivel de educación básica y es parte del Plan Nacional de Educación 2021. Actualmente se aplica a todas las asignaturas.
Educación para la Transición (ET): es la implementación de una serie de medidas que preparan al niño o a la niña a adaptarse con éxito a la escuela. Se refiere, además, a cómo la escuela y el y la docente se preparan para recibir a sus nuevos estudiantes. Los diez componentes de ET son:
1. Acompañamiento.
2. Continuidad pedagógica.
3. Fortalecimiento a la participación familiar.
4. Implementación de Rincones de Aprendizaje.
5. Creación de ambientes favorables para el aprendizaje.
6. Atención a la diversidad.
7. Participación de voluntariado.
8. Sistematización de experiencias.
9. Actividades de bienvenida.
10. Semana de lectoescritura.
4 Art.48delReglamentodelaLeydelaCarreraDocente.5 Art.70delReglamentodelaLeydelaCarreraDocente.6 NormativasyProcedimientosparaelFuncionamientodelConsejoEducativoCatólicoEscolar(CECE).
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PEI: Proyecto Educativo Institucional7: herramienta de planificación a cinco años que le ayuda a la comu-nidad educativa a integrar todas las acciones del centro educativo hacia la mejora de los aprendizajes de las y los estudiantes. El PEI se considera una herramienta integradora, ya que pone el currículo y la evalua-ción al servicio del aprendizaje, toma en cuenta las Normas Técnicas de Control Internas Específicas y el Manual de Convivencia Escolar. Asimismo, debe ser práctico, funcional y que pueda ser comprendido por toda la comunidad educativa. Dicha herramienta:
Integra en el centro educativo las acciones de apoyo externas y las aspiraciones internas. •
Tiene como eje la participación de la comunidad educativa.•
Se adapta a los centros educativos de los tres niveles.•
El PEI incluye al PCC, PG y PC.•
PCC: Proyecto Curricular del Centro: parte fundamental del planeamiento estratégico en el PEI. Contiene los acuerdos pedagógicos de la comunidad educativa, en el ámbito institucional y de aula. Representa la concreción de éste, de su misión y de sus objetivos en el ámbito pe-dagógico. Por lo tanto, debe guardar con él una coherencia estrecha y una profunda relación. Se constituye en el componente organizador de la propuesta educativa, que articula y otorga significado a todo el quehacer del centro educativo.
Contiene los acuerdos concretos que los y las docentes toman para adecuar el currícu-lo a las necesidades de las y los estudiantes y ser aplicados en el aula, relacionados con:contenidos, metodología, recursos, planificación y evaluación de los aprendizajes.
PG: Proyecto de Gestión: parte del PEI que organiza los recursos del centro para lograr los obje-tivos generales. Contiene la organización escolar y Manual de Funciones, Normas de Conviven-cia, procedimientos institucionales y acuerdos de gestión que la comunidad pacta para apoyar el logro de los acuerdos del PCC.
PC: Proyectos Complementarios: parte del planeamiento estratégico en el PEI. Son los proyec-tos que buscan, a corto plazo, apoyar la mejora de los aprendizajes. Contribuyen a dar respues-ta a los problemas concretos del centro educativo y apoyan los acuerdos del PCC y PG.
PEA: Plan Escolar Anual: el plan que permite poner en práctica el PEI. Contiene los objetivos específicos, las actividades y quienes las llevarán a cabo, así como los recursos necesarios para un año. El PEA es útil porque le permite a la comunidad educativa llevar a la práctica los objetivos y las actividades que se ha propuesto realizar, haciendo un mejor uso y gestión de los recursos.
¿Que Ruta Tomamos?La estrategia ¿Qué ruta tomamos?, en línea con el Plan Nacional de Educación 2021, contribuye a impulsar cambios en el funcionamiento de la educación en El Salvador, ofreciendo más pro-tagonismo a los centros educativos y ayudándoles a encontrar por sí mismos el camino hacia la enseñanza efectiva, motivándolos a tomar decisiones y a implementar planes de mejora conti-nua en los servicios educativos.
La estrategia consta de tres componentes:
7 GuíaparalaElaboraciónyRevisióndelProyectoEducativoInstitucionalyPlanEscolarAnual,documen-to2delaserieGestiónEscolarEfectivaalserviciodelaprendizaje.
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Referencias y personas entrevistadas
1. Medición de indicadores educativos. El cual permite que el centro educativo se entere por sí mismo como está su institución en relación a los procesos pedagógicos y de gestión. En este sentido, los indicadores responden a la pregunta ¿cómo estamos?
2. El desarrollo de la evaluación interna de los centros educativos. A través del cual, el centro educativo analiza sus procesos pedagógicos y de gestión y define acciones para su mejora, respondiendo a las preguntas ¿cómo estamos? ¿por qué estamos así? y ¿qué compromisos asumimos para mejorar?
3. La asistencia técnica interna o externa. Corresponde al apoyo pedagógico y de gestión ins-titucional que proporcionan directores, docentes, equipos de seguimiento, implementado-ras u otras ONGs.
SQA: la estrategia SQA significa “¿qué SÉ?, ¿qué QUIERO saber?, ¿qué APRENDÍ?”. Es una herramienta utili-zada en el proceso de lectura de textos informativos. Favorece la orientación de las preguntas de investi-gación y la toma de conciencia de los conocimientos previos.
EntrevistasPersonal de dirección y jefaturas:
Ernesto René Perla, Gerente de Gestión Institucional, MINED.
Janet Serrano de López, Gerente de Seguimiento a la Calidad, MINED.
Antonieta Harwood, Directora, EQUIP 2.
Ray Chesterfield, Mariposa Consulting, EQUIP2.
Mario Rivas, Coordinador, EQUIP2.
Marielos Alejandro, Coordinadora de Centros Educativos, EQUIP2.
Dorita de Gutiérrez, USAID.
Carmen de Henríquez, USAID.
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Personal técnico y de campo:
Marleny Luna, Maestra Mentora, Save The Children.
Johana Mazariego, Asistente de Gestión, EQUIP2.
Marta Eugenia Cándido, Asistente Pedagógica, FEPADE.
Margarita Navas, Asistente Pedagógica, FEPADE.
Directoras y docentes:
Cecilia Esperanza Cruz de Morales, Directora del CE Caserío Mundo Nuevo Cantón Las Huertas.
María Cecilia Lara, Directora del CE Juan Pablo II, Ilobasco, Cabañas.
Matías Edilberto Guerra López, Docente del CE Juan Pablo II, Ilobasco, Cabañas.
Grupos focales:Grupo Focal Dirección y Técnicos (29-01-08)
MINED:
Ernesto René Perla, Gerente de Gestión Institucional.
José Rodolfo Cruz, Jefe de Parvularia.
Sandra Patricia Rodríguez, Jefe de Educación Media.
Carlos Alberto Palencia, Jefe de Básica.
Liduvina de Morán, Jefe de Supervisión.
Pedro Canacas, Jefe de Asesoría Pedagógica.
EQUIP2:
Antonieta Harwood, Directora.
Mario Rivas, Coordinador.
Marielos Alejandro, Coordinadora de Centros Educativos.
Yolanda Arévalo, Facilitadora.
Mario Girón, Facilitador.
Joel Guzmán, Facilitador.
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OBSERVADORAS:
Dorita de Gutiérrez, Gerente de Proyecto, USAID.
Irene Flores, Coordinadora de Investigación, FEPADE.
Grupo Focal Sonsonate (15-03-08)
Oficina Departamental de Educación, MINED:
Osmín Evelio Arriaza, Asesor Pedagógico.
José Stanley Vega Delgado, Asesor Pedagógico.
Nelson Orlando Guillén, Asesor Pedagógico.
Luis Alonso Pulacho, Asesor de Gestión.
Centros Escolares de Sonsonate:
Mirna E. Chávez, Directora, CE Caserío Las Marías Cantón Las Marías.
Reina Elizabeth Martínez Clementes, Comité de Gestión CE Caserío Las Marías, Cantón Las Marías.
Margot Aude Lemus, Comité de Gestión CE Caserío Las Marías, Cantón Las Marías.
Paz Albertina Linares de Hernández, Directora, CE Cantón El Zapote.
Maribel Esmeralda Quezada, Comité de Gestión CE Cantón El Zapote.
Elba Luz de Román, Comité de Gestión CE Cantón El Zapote.
Gladys Isabel Ruiz Osorio, Directora CE Cantón Las Lajas.
Sofía Elizabeth Aguilar, Comité de Gestión, CE Cantón Las Lajas.
Evelin Patricia Miranda Jaco, Comité de Gestión CE Cantón Las Lajas.
Marlon Hermán González Tejada, Director CE Caserío Santa Rosa.
EQUIP2:
Johana de Mazariego, Técnico Facilitadora.
Marielos Alejandro, Coordinadora de Centros Educativos.
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Agradecimiento a la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) por financiar la producción e impresión de este documento, con la asistencia
de la Fundación Empresarial para el Desarrollo Educativo (FEPADE).
Derechos reservadosProhibida su venta
Este documento puede ser reproducido todo o en parte reconociendo los derechos del Ministerio de Educación
Primera Edición
La presente edición consta de 7,000 ejemplares Impreso en El Salvador, por Algiers Impresores S.A. de C.V.
Marzo 2009
