Proyectos de uso Público Vs Proyecto de uso Privado

Asesor: Elaborado por:

Dra. Nancy Gómez Ayala María P

Torrealba Lorena

Villamediana Yosecris

Maracay Octubre, 2013

INTRODUCCIÓN

Según la Escuela Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines. EUBCA

(2009) “un proyecto es esencialmente un conjunto de actividades interrelacionadas, con un

inicio y una finalización definida, que utiliza recursos limitados para lograr un objetivo

deseado”.

Un proyecto son actividades planificadas e interrelacionas que buscan cumplir con ciertos

objetivos específicos, respetando ciertas directrices para cumplir con la idea.

Existen múltiples clasificaciones de los proyectos, entre los cuales se consideran los

proyectos de uso público y los proyectos de uso privado.

Los proyectos de uso públicos según La Guía de Gestión de Proyectos para la Comunidad

(2003) dice:

Un proyecto de inversión pública es un grupo de tareas que comprometen recursos

(hombres, maquinas, información, etc.) actividades y productos durante un periodo

determinado de tiempo (días, meses, años, etc.) y en una región en particular (un

barrio, municipio, departamento, región, etc.) que resuelven problemas o

necesidades de la población. (p.5)

Estos proyectos de inversión públicos son los que buscan mejorar la calidad de vida de una

población, sin fines de lucro, como son: las organizaciones gubernamentales, servicios

públicos, escuelas y universidades públicas, entre otros; mientras que los de inversión

privada generan beneficios económicos y que indudablemente son organizaciones con fines

de lucro.

Por otro parte Castro (2001) define proyectos de uso privado como: “aquellos proyectos

acometidos por un empresario particular para satisfacer sus propios objetivos.” (p.24).

Los proyectos de uso privado buscan generar rentabilidad económica y obtener ganancias

en dinero, lo promotores de estos proyectos son empresas e individuos interesados en

alcanzar beneficios económicos.

Este análisis está compuesto por varias matrices en las cuales se refleja de una forma

sencilla diferentes aspectos de los proyectos de uso público y de uso privado.

A continuación se mostraran las matrices que están compuestas por cuatro columnas, la

primera se refiere a las categorías y las dos columnas siguientes hacen referencia al

aspectos presentes en cada tipo de proyecto y la última columna es un análisis breve de los

aspectos antes tratados.

¿QUÉ ES UN PROYECTO?

Nassir Sapag, define que “un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema, que

tiende a resolver entre tantas una necesidad humana”  (SAPAG, 2007).

Tipos de

proyecto de

Inversión

*Inversión Publica *Inversión Social *Inversión Privada

CATEGORIA PROYECTO PÚBLICO PROYECTO PRIVADO ANÁLISIS/COMPARACIÓN

DEFINICIÓN

Según La Guía de Gestión de

Proyectos para la Comunidad

(2003) dice:

Un proyecto de

inversión pública es

un grupo de tareas

que comprometen

recursos (hombres,

maquinas,

información, etc.)

actividades y

Según Castro (2001) define

proyectos de uso privado

como: “aquellos proyectos

acometidos por un empresario

particular para satisfacer sus

propios objetivos.” (p.24).

Los proyectos de inversión públicos son

los que buscan mejorar la calidad de

vida de una población, sin fines de

lucro, como son: las organizaciones

gubernamentales, servicios públicos,

escuelas y universidades públicas, entre

otros; mientras que los de inversión

privada buscan generar rentabilidad

económica y obtener ganancias en

dinero, lo promotores de estos

proyectos son empresas e individuos

productos durante un

periodo determinado

de tiempo (días,

meses, años, etc.) y

en una región en

particular (un barrio,

municipio,

departamento,

región, etc.) que

resuelven problemas

o necesidades de la

población. (p.5)

interesados en alcanzar beneficios

económicos.

MISIÓN

Busca cumplir con objetivos

sociales a través de metas

gubernamentales o

alternativas, empleadas

por programas de apoyo.

Es realizado por

un empresario particular para

satisfacer sus objetivos. Los

beneficios que el espera del

proyecto, son los resultados

del valor de la venta de

los productos (bienes o

El proyecto de inversión publico busca

satisfaser las necesidades de una

comunidad, mientras que el proyecto de

inversion privada, persigue obtener las

ganancias que generará el proyecto una

vez puesto en marcha.

servicios), que generara el

proyecto.

Etapas

_ Pre inversión consiste en

hacer comparaciones acerca

de la gestión, los

resultados y el impacto

(esperados y no esperados)

de las alternativas de

Solución con relación a sus

objetivos.

_ Inversión es donde se

transforma el entorno

mediante la utilización

de los diferentes insumos

(recursos humanos, físicos y

financieros).

_ Operación es donde todas

las obras físicas y las

actividades necesarias para el

_ Pre inversión consiste en

detectar las necesidades y

generar y seleccionar opciones,

para determinar la más

eficiente o la que se adapte a la

necesidad específica del

proyecto.

_ Decisión consiste en la

capacidad jurídica y los

recursos requeridos por la

inversión.

_ Inversión se dispone de los

recursos humanos, físicos y

financieros para la puesta en

marcha.

_ Recuperación es donde la

Los proyectos de inversión cumplen un

ciclo de vida determinado por distintas

etapas. Todo proyecto de inversión

inicia con la concepción de una idea

cuya intención es la de llevar a cabo

algún emprendimiento de negocio, ya

sea para crear una nueva empresa o

modernizar alguna ya existente.

Posteriormente se desarrolla la etapa de

pre-inversión, en la que se realizan los

estudios de perfil, pre-factibilidad y

factibilidad, siendo uno más complejo

que el otro según se avanza en los

mismos. Para la realización de dichos

estudios se emplea la técnica de

carácter económico-financiera

denominada formulación, preparación y

evaluación de proyectos. La

formulación, preparación y evaluación

montaje del proyecto se han

realizado, es decir, se cumple

el objetivo social para el cual

fue pensado el proyecto.

_ Evaluación expost se

determinan los efectos del

proyecto; además se podrá

contrastar si los objetivos

planteados durante la etapa

de pre inversión se dieron en

la ejecución y por último se

analiza si su operación se dio

de acuerdo a lo previsto y

fue sostenible.

producción satisface los

factores de forma eficaz.

de proyectos, se emplea para recolectar

información o antecedentes económicos

de la idea o iniciativa de

emprendimiento a desarrollar, con el fin

de evaluar su viabilidad comercial,

técnica, legal, ambiental, económica,

financiera, etc., para luego mediante la

aplicación de indicadores financieros

establecer la conveniencia de

implementarlos posteriormente en una

etapa de inversión. La conveniencia o

no del proyecto de inversión dependerá

de las distintas variables analizadas y de

la tasa de oportunidad del inversionista

que evalúa el proyecto. Si un proyecto

de inversión pasa su etapa de pre-

inversión y fue declarado como

conveniente para el inversionista que lo

evaluó, se inicia una nueva etapa

denominada inversión, en la que se

solicitan autorizaciones para el

funcionamiento del nuevo negocio, se

gestiona la financiación del mismo, y se

ejecutan las obras necesarias para que el

proyecto pueda iniciar operaciones.

Durante esta etapa se emplea la técnica

denominada gestión o dirección de

proyectos. Por último, cuando un

proyecto ya se encuentra listo para

funcionar, se inicia la etapa de

operación, en la que se lleva a cabo la

producción y comercialización de los

bienes o servicios con los que se

pretende satisfacer una necesidad

humana

Son proyectos ejecutados por

entidades del gobierno y con

presupuestos de inversión

pública. Normalmente

Son proyectos preparados y

ejecutados por personas

naturaleso jurídicas con

recursos privados o de crédito,

Los proyectos de inversion publica,

generalmente son ejecutados por

entidades gubernamentales, aunque no

necesariamente, porque pueden existir

Realización

según el

ejecutor o

inversionista.

apuntan al mejoramiento de

la salud, la educación, la

vivienda, el transporte, y son

formulados con base en los

planes y programas de

desarrollo económico-social

que preparan los diferentes

niveles de la administración

pública.

buscando siempre las mejores

oportunidades de inversión y la

mejor rentabilidad.

empresas que realicen una inversión

para solventar o solucionar la necesidad

de una poblacion sin fines de lucro; por

otra parte, los proyectos de inversión

privada, son ejecutados por empresas o

personas naturales o juridicas, las

cuales utilizan su propio capital para la

inversion del proyecto.

En este aspecto se tomara en

cuenta la estimación de

costos y beneficios, la

construcción de flujo de los

fondos y los cálculos de la

rentabilidad del mismo; todo

Se determinar cual es el monto

de los recursos económicos

necesarios para la realización

del proyecto. Cuál será el costo

total de la planta (que abarque

las funciones de producción,

En este estudio se realiza la estimación

de los costos de inversión supone

identificar la inversión que se realizará

en activos fijos: tangibles e intangibles,

es decir donde se realiza el costo de la

produccion del proyecto y se compara

Estudio

Economico

ello para comparar con los

costos y beneficios

obtenidos.

Cabe destacar que los costos

se clasifican en: beneficios

directos, beneficios y costos

indirectos, costos y

beneficios.

administración y

ventas). Es importante destacar

que la inversión privada mide

la fluidez económica una vez

puesta en marcha el proyecto.

con los costo y beneficios obtenidos.

Estudio de

localizacion

Se verifica que el lugar sea

optimo para llevar a cabo los

objetivos del proyecto y así

alcanzar mayores beneficios

para la población. Tomando

en cuenta aspectos

importantes como son: los

costos de insumo y

productos, la posicion con

respecto al terreno, medios y

costos de transporte entre

otros.

La selección de la ubicación

debe realizarse teniendo en

cuenta su carácter definitivo,

optando por aquella que

permita obtener el

máximo rendimiento del

proyecto. Es por ello que los

aspectos técnicos requiere un

análisis lo más objetivo posible

de las ventajas y desventajas

que ofrecen las diferentes

alternativas de localización.

Se trata de tomar una decisión respecto

a la localización que sea óptima en

términos de costos y beneficios, que

pueda brindar la posibilidad de operar

en un lugar competitivo que genere una

mayor productividad , es decir, se

necesitan de estudios que consideren los

diferentes factores que impactan en los

costos de producción y distribución de

los bienes y servicios en relación con

las alternativas de localización que se

tienen.

Estudio de

mercado

Es importante analizar en la

preparación de las

alternativas de solución, la

demanda, la oferta y los

precios tanto de los

productos como de los

insumos que se requieren en

el desarrollo de cada una de

las alternativas y en general

del proyecto.

Recolección y evaluación de

todos los factores que

influyen directamente en la

oferta y demanda del producto.

Dentro de sus

objetivos está determinar el

segmento del mercado al que

se enfocará, y la

cantidad de producto/servicio

que se desea vendar o brindar.

Este estuido permite definir las

condiciones de demanda, oferta, precios

y comercialización a los que se

enfrentará un proyecto como unidad de

producción del bien o prestación del

servicio. El estudio de mercado debe

demostrar que resulta factible ofrecer

un producto que encontrará demanda en

las condiciones definidas dentro del

estudio.

CONCLUSIÓN

Los proyectos de uso público difieren de los proyectos de uso privado, en cuanto a

la valoración de las variables determinantes de los costos y beneficios que se les asocien,

los proyectos de uso privado trabajan con el criterio "precios de mercado", mientras que los

proyectos de uso público lo hace con "precio social", donde parte de los costos o beneficios

recaen sobre terceros. La técnica del público, busca medir el impacto que una determinada

inversión tendrá sobre el bienestar de la comunidad, a través de la evaluación social donde

se intenta y se determina la calidad de la solución, la sostenibilidad y el control social. Por

otro lado, un proyecto de inversión privada determina la rentabilidad socioeconómica y

privada del proyecto, es decir, se centra en los fines lucrativos que ésta pueda tener, más

que cubrir las necesidades de una sociedad específica.

Cabe destacar que ambos proyectos deben tener la preparación y evaluación de un proyecto

contribuyendo a la reducción de la incertidumbre inicial, respecto de la conveniencia de

llevar a cabo una inversión.

REFERENCIAS

Castro, C. (2001). Los Proyectos, la Racionalización de Inversiones y el Control de

Gestión. Caracas: Edit. Episteme.

Dirección de inversiones y finanzas públicas (2003). Guía de Gestión de Proyectos para la

comunidad. Bogotá Banco Nacional de Programas de Proyectos de Inversión.

[Documento en línea] Disponible: http://www.unillanos.edu.co/centro-de-

documentacion/doc_view/50-guia-para-gestion-de-proyectos.html [Consulta: 2011,

Junio 03].

Escuela Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines. EUBCA (2009). Proyecto.

[Libro en línea] Disponible:

http://www.cyta.com.ar/biblioteca/bddoc/bdlibros/proyectoinformatico/libro/c1/c1.htm

[Consulta: 2011, Junio 05].

Proyectos de Uso Privado. [Documento en Línea]. Exposición, Maracay, Edo - Aragua.

Disponible: http://www.slideshare.net/KravenIII/proyecto-de-uso-privado-13106394.

[Consulta: 2012, Junio 20].

SAPAG, N. C. (2007). Proyectos de Inversión, Formulación y Evaluación. México: Pearson-Prentice Hall.